DINÁMICA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS 18 MUNICIPIOS DE

OBSERVACIÓN DURANTE EL PERÍODO 2006 - 2008

www.portalplanetasedna.com.ar

Joyny Raquel Torres, Antropóloga Msc. en Desarrollo Rural

Luz Myriam Tobón, Enfermera Especialista en Epidemiologia

Jorge Hernando Guevara, Economista

EJE DERECHOS HUMANOS Y UNA VIDA DIGNA Observatorio del Territorio

La información base de este documento es producto del trabajo

de grado de las Economistas Carolina Barrientos Urrea y Karol Vanessa Marín Escobar

1

1 BARRIENTOS, Carolina y MARIN, Karol. Implicaciones socioeconómicas y vulneración de los Derechos Humanos a la población en situación de desplazamiento forzado en el departamento del Meta (2006-2008). Universidad de los Llanos, Villavicencio 2010.

No

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5 /

20

11

CRISTÓBAL LUGO LÓPEZ

Coordinador Científico

MARTHA CECILIA POVEDA ACERO

Directora Administrativa

ANGÉLICA MARTÍNEZ GARZÓN

Asistente Administrativa

PROFESORES INVESTIGADORES

Alcira Carrillo Guevara

Elsa Edilma Páez Castro

Jorge Edison García Álvarez

José Gabriel Rosas Cortes

Joyny Raquel Torres Gutiérrez

Juan Carlos Leal Céspedes

Luz Mery Barrera Rojas

Luz Myriam Tobón Borrero

Martha Lucía Vargas Bacci

María Yolanda Flórez Jiménez

PROFESIONALES INVESTIGADORES

César Alfonso Huertas Chaparro

Fabián Wbeymar Rey Hernández

Gerson Heineman Gutiérrez Hernández

Johanna Patricia Rodríguez Téllez

Jorge Hernando Guevara Silva

Sandra Patricia Jiménez Ballesteros

PASANTE INVESTIGADORA

Edith Navas Carvajal

Estudiantes principiantes en Investigación

SISTEMAS

Ing. Roger Calderón Moreno

Edwin Alexander Rojas Ramírez

COMUNICACIONES

Paola Montoya Posada

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la

Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad

exclusiva del Observatorio del Territorio y en ningún caso debe

considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

CONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE EL DESPLAZAMIENTO FORZADO

l fenómeno del desplazamiento forzado en Colombia, tiene como principal causa el conflicto armado interno, que data de los

años 50 en lo que se conoce como “La violencia política o bipartidista” que se forjó desde divergencias políticas, sociales y económicas. A partir de esta época de acontecimientos que marcan la historia de la Nación, se estructuran organizacional e ideológicamente los primeros grupos armados insurgentes, actores de la problemática de violencia armada en el país. Este conflicto, en el trascender del tiempo, ha afectado a un sin número de población civil, lo cual se entrevé en transgresiones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, en escenarios de intensidad bélica, donde prevalecen acciones como amenazas, ataques, atentados a bienes de uso público, retaliaciones militares, reclutamiento forzado, siembra de campos minados, homicidios, toma de centros poblados, entre otros. Situaciones que sin lugar a duda generan desplazamiento forzado y que se atribuyen como sus principales responsables, “a grupos guerrilleros, paramilitares, milicias populares, esmeralderos, narcotraficantes, organismos del estado (DAS, policía, Fuerzas Militares) y terratenientes”2. Hacia finales de los años 70, con el auge de los cultivos ilícitos, como principal fuente de financiación de grupos armados ilegales y narcotraficantes; se propician cambios en el uso de la tierra, por el requerimiento que conlleva el proceso de siembra y producción de flora ilícita (especialmente coca y amapola). De la misma manera, el desarrollo de este tipo de actividades

2 IBAÑEZ, Ana María, y QUERUBIN, Pablo (2004). Acceso a tierras y desplazamiento forzado en Colombia. Documento CEDE 2004-23 ISSN 1657-5334 (Edición electrónica), Universidad de los Andes, Mayo de 2004.

implica un dominio territorial y poblacional del área intervenida por parte de estas organizaciones armadas, con el propósito de controlar las rutas de comercialización, ingreso de armamento, personal e insumos para la producción y a su vez emprender el sometimiento de las comunidades que allí residen. Movilización de desplazados en la ciudad de Bogotá en Noviembre de 2006. Conflictoaprendizaje.univalle.edu.co La influencia de acciones de represión armada hacia la población, y de expansión del dominio territorial y/o de apropiación de la tierra (principalmente predios agrícolas), ha obligado a grupos campesinos e indígenas a cambiar su vocación productiva, de agricultores a raspachines; y en otras situaciones viéndose forzados a dejar sus tierras por el temor de ser ultimados”3. El apoderamiento del territorio se da en un proceso de despojo a partir de intereses económicos, lo cual se sirve en muchos casos, como mecanismo de lavado de dinero ilícito y especulación del precio de la tierra, imposibilitando al Estado y a los campesinos el acceso a ellas. La correlación existente entre la violencia y la concentración de la tierra, se evidencia en mayor

3 BELLO, Martha (2003). Acumulación de capital y exclusión social. Programa Andino de Derechos Humanos. Revista Aportes Andinos Nº 7. Globalización, migración y derechos humanos. Universidad Andina Simón Bolívar.

E

medida en regiones donde se vislumbra la falta de presencia del Estado, entre ellas la Costa Atlántica, parte de la Pacifica y la Antioqueña, donde es más significativo el despojo en población socialmente vulnerable, con fines de control territorial. “En condiciones locales de guerra no sólo es imposible plantear demandas sociales, sino que el problema pasa a ser cómo asegurar la estabilidad de la población en su territorio, pues éste adquiere valor estratégico para los adversarios. El desplazamiento se produce cuando las amenazas plantean el dilema entre la propiedad y la vida, y cuando es mayor la incapacidad del Estado para protegerlas”4

¿Quiénes son los desplazados? Al respecto, la “Ley 387 de 1997”5, define al desplazado como toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público.

4 REYES, Alejandro (1997). El problema territorial del desplazamiento forzoso. Anexo III al Informe de la Consulta Permanente sobre Desplazamiento Interno en las Américas – CPDIA 5 SECRETARIA DEL SENADO. Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. {En línea}. {Consulta 12 May. de 2011}. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1997/ley_03

87_1997.html

La población víctima de desplazamiento forzado, habitualmente tiene una pertenencia social campesina, indígena o simplemente es residente en áreas rurales. La problemática del conflicto armado, que en muchos casos se desarrolla en su proximidad, los obliga a abandonar viviendas, tierras, actividad laboral y sus círculos social y familiar; pero este fenómeno no consiste solo en el desarraigo de tierras a pobladores que se encuentran en lugares estratégicos de dominio de grupos armados ilegales, sino también del despojo de identidad cultural al que son sometidos, por verse obligados de una u otra forma, a retomar de manera abrupta la identificación social del lugar a donde se trasladan en pro de la salvaguardia de su integridad personal.

“Estas personas traen con ellas una serie de experiencias y vivencias como duelos, por múltiples perdidas que han tenido que enfrentar, y en suma a estas, deben adaptarse a una nueva sociedad, unas nuevas dinámicas de vida y costumbres diferentes, lo cual es otro proceso al que se ven enfrentados y que es un choque cultural, este proceso de adaptación requiere de todo el acompañamiento de los profesionales de las ciencias sociales, que les permite potencializar sus recursos y realizar cierres a situaciones del pasado que siguen latentes en el presente y que no permiten el desarrollo de las personas, razón por la cual se convierte en una tarea de extrema urgencia que les ayuda a reconstruir su sentido de vida”6.

Esta situación aunada a las crisis socioeconómicas del país, abandono y falta de garantías por parte del Estado, genera un efecto de ensanchamiento de los cinturones de miseria en los sitios de recepción que habitualmente son grandes ciudades, en donde estas poblaciones se tornan como víctimas de otras manifestaciones de

6 MARTINEZ, Catalina, VALLECILLA, Mariana (2010). El desplazamiento forzado, otra de las consecuencias del conflicto armado Colombiano. Pontificia Universidad Javeriana de Cali.

violencia como la exclusión social, que se agudiza con la imposibilidad de respuesta por parte de gobiernos locales de responder al aumento desmedido de flujos de población afectada por el conflicto. DINÁMICA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN DEL OBSERVATORIO DEL TERRITORIO

ara comprender la magnitud de la problemática del desplazamiento forzado en los municipios donde tiene influencia el

Laboratorio de Paz III, componente geográfico Meta, y que a su vez hacen parte de estudio del Observatorio del Territorio, se presentan las cifras que describen la dinámica de este fenómeno social en el periodo 2006 – 2008, las cuales fueron reportadas por diferentes entidades que manejan bases de información de población en situación de desplazamiento en la región. A pesar de que en el departamento del Meta existen diferentes instituciones que propenden por la atención de población desplazada, que recopilan, sistematizan y analizan información sobre esta problemática, los datos que reportan, presentan discrepancias sustanciales y es casi imposible tener certeza del porqué de esas inconsistencias, además que manejan datos generales y/o ponderados. Es por ello que en el presente estudio, se realiza un análisis comparativo entre los distintos datos recopilados, enfatizando en la tipología del desplazamiento (expulsión y recepción), modalidades (individual o masiva), genero, eventos en población indígena e índice de intensidad y presión. Las instituciones que suministraron la información requerida para el desarrollo de la investigación, fueron la Unidad de Atención y Orientación a la población desplazada UAO, sede Villavicencio7, la Unidad de Prevención, Protección y Atención a la 7 Los datos recopilados en la UAO corresponde al informe No. F-OAP-018-CAR-V04 Acción social Unidad territorial Meta

población Desplazada departamental UAO Móvil, la Alcaldía de Villavicencio y la Gobernación del Meta. La caracterización de población en situación de desplazamiento se hace necesaria en el proceso de elaboración de proyectos o programas enfocados hacia la ayuda de emergencia, estabilización socioeconómica, prevención y protección, que adelantan gobiernos de diferente orden territorial dentro del marco de política pública, y para que los mismos, sean dirigidos eficientemente en este grupo poblacional. Infortunadamente en el departamento del Meta solo dos instituciones han efectuado dicha caracterización, siendo estas Acción Social de la Presidencia de la República y la UAO Móvil departamental, las demás entidades solamente generan información ponderada o general y no especifican uno a uno la magnitud del desplazamiento en cada municipio. Desplazamiento forzado por expulsión En la tabla 1, se observa el número de personas expulsadas, víctimas de desplazamiento forzado en los 18 municipios de estudio de acuerdo con información suministrada por diferentes entidades. Para este análisis se seleccionaron los datos reportados por la UAO Móvil departamental, ya que cuenta con las cifras más representativas. Sin embargo, no se busca dejar por fuera la valiosa información obtenida en las demás fuentes consultadas, por lo tanto se relacionan para que el lector tenga una visión más amplia de esta problemática. En referencia a la información más representativa (proveniente de la UAO Móvil departamental), en el departamento del Meta durante el periodo 2006 – 2008, fueron expulsadas un total de 42.9218 personas.

8 UNIDAD DE PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA (UAO Móvil). Departamento del Meta. datos RUPD. Suministrado por la Institución al Observatorio del Territorio: Conflicto, Desarrollo, Paz y Derechos Humanos.

P

Aunque es de resaltar, que se presentó una fuerte disminución de la expulsión, equivalente al 65% entre el mismo lapso de tiempo, lo cual indica que estrategias de defensa, como aquellas llevadas a cabo en el marco de la Política de Seguridad Democrática, tuvieron cierta “efectividad”. Es importante considerar que entre 2004 y 2005, el departamento del Meta tenía el nivel más alto en cultivos de coca, situación que conlleva a una alta presencia de grupos armados ilegales por el control territorial de la zona y con ello afectaciones a la población civil de influencia. Por medio de procesos de aspersión aérea y erradicación manual, en el año 2006, se logra reducir el volumen de cultivos en un 36% (pasando de

17.305 Hectáreas (Ha.) en 2005 a 11.063 Ha. en 2006)9, bajando de esta forma el tercer puesto.

Esta situación debilitó las fuentes de financiación de estas organizaciones armadas reduciendo su capacidad bélica y de expansión. Sin embargo la cifra de desplazamiento para el año 2008 a nivel departamental aún resulta alarmante.

9 INFORME DE LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO. “Colombia: Monitoreo de Cultivos de Coca”. Junio de 2007. p. 94.

Tabla 1. Población desplazada por expulsión en los 18 municipios de estudio del OBT, comparativo entre fuentes

MUNICIPIO EXPULSOR

UAO Villavicencio UAO Móvil

Departamental ACCIÓN SOCIAL

PLAN INTEGRAL ÚNICO

VISOR

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

Cabuyaro 36 13 14 36 15 14 36 12 14 36 12 14 36 12 14

Cubarral 60 28 113 60 23 107 60 27 99 59 26 63 59 27 94

El Calvario 21 13 1 22 13 1 21 13 1 19 13 1 21 13 1

El Castillo 276 244 193 287 262 194 274 237 188 252 229 134 272 236 171

El Dorado 42 55 21 43 55 22 42 54 21 40 48 13 40 54 21

Fuente de Oro 346 144 74 347 145 74 103 143 73 102 130 52 103 137 58

Granada 269 383 324 285 384 342 269 373 310 259 358 238 265 361 294

Guamal 56 42 33 60 44 34 56 42 33 56 41 27 55 42 33

Lejanías 317 224 225 325 226 231 309 221 208 307 207 155 309 221 210

Mesetas 929 596 606 953 608 627 921 596 592 887 576 414 919 589 556

Puerto Gaitán 402 401 279 408 415 301 403 397 263 392 363 207 394 397 250

Puerto Lleras 778 562 349 789 577 362 1013 552 340 981 539 270 1010 543 319

Puerto Rico 2038 1909 1164 2087 1939 1206 1987 1881 1131 1915 1799 741 1941 1825 1062 San Juan de Arama 970 480 366 991 476 378 952 472 344 937 462 249 948 468 340

San Juanito 16 20 9 16 20 9 16 19 9 16 18 5 16 19 9

San Martín 168 161 169 170 163 179 169 158 161 169 126 118 168 151 161

Villavicencio 655 556 441 665 586 475 647 564 416 628 553 323 646 551 395

Vista Hermosa 5506 3747 2741 5618 3816 2852 5429 3702 2553 5271 3527 1866 5385 3643 2425

Total 18 municipios 12885 9578 7122 13162 9767 7408 12707 9463 6756 12326 9027 4890 12587 9289 6413

Total Departamento 17329 13428 11152 17703 13712 11506 17050 13250 10621 16558 12631 7898 16891 13018 10098

Fuente: UAO de Villavicencio y departamental, Acción Social – SIPOD, PIU y Visor de Derechos Humanos.

Figura 1. Expulsión en el departamento del Meta en Comparación con los 18 municipios de estudio.

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a La Población Desplazada (UAO móvil)

El total de población desplazada por expulsión en los 18 municipios de estudio, representa un alto porcentaje de participación dentro del consolidado departamental, equivalente al 76%, 71% y 64% en 2006, 2007 y 2008 respectivamente. Esta paridad porcentual indica que una gran proporción del desplazamiento en el Meta se concentra en estos municipios. (Ver figura 1) A pesar de que la problemática ha venido disminuyendo año tras año, las expulsiones han impactado principalmente entidades territoriales que tienen poca población, las zonas rurales y los territorios más alejados de los centros urbanos.

Los tres municipios de estudio que presentaron el mayor índice de expulsión durante este período de análisis, fueron Vistahermosa con 12.286, Puerto Rico con 5.232 y Mesetas con 2.188 personas expulsadas. Situación que puede estar estrechamente relacionada con la presencia y accionar de actores armados irregulares, que hacen presencia en el Departamento desde hace más de 35 años en el caso de la guerrilla, y 20 en el caso de los grupos de autodefensas.

Para las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC, el Meta ha sido un importante centro de toma de decisiones políticas, un lugar de concentración del Estado Mayor del Bloque Oriental EMBO y del Secretariado, epicentro de crecimiento de sus frentes y de sus finanzas y territorio clave para la comunicación del centro del país con el oriente y las fronteras nacionales”10.

Tabla 2. Correlación entre situaciones de Violencia y Desplazamiento Forzado por expulsión.

MUNICIPIO VISTAHERMOSA PUERTO RICO MESETAS

EVENTOS 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008

Personas expulsadas 5618 3816 2852 2087 1939 1206 953 608 627

Homicidios 116 83 64 86 95 34 20 14 9

Número de Masacres 0 0 2 1 0 0 1 0 0

Victimas de Masacres 0 0 11 4 0 0 4 0 0

Secuestro 2 2 1 1 0 1 0 0 1

Terrorismo 14 4 6 6 1 6 0 0 18

Amenazas 11 3 18 0 2 9 4 0 3

Heridos por MAP Y MUSE

57 15 33 15 5 16 1 1 12

Muertos por MAP Y MUSE

18 7 4 2 2 15 0 0 1

Desaparición forzada 6 0 2 0 0 1 0 0 1

Fuente: Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Meta (VISOR) cuarta edición 2005-2008, procesado por el Observatorio del Territorio.

Como se observa en la Tabla 2, en los municipios de Vistahermosa, Puerto Rico y Mesetas se ha presentado el mayor número de hechos violentos, de las 18 entidades territoriales de estudio, que pueden estar relacionados con incursiones armadas, efectuadas por grupos insurgentes, tales como homicidios, masacres, secuestros, terrorismo, amenazas, desaparición forzada y afectaciones por MAP y MUSE (minas antipersona y municiones sin explotar).

10 OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DEL META (VISOR). “Diagnóstico del departamento del Meta 2003-2007”. P. 2. www.derechoshumanos.gov.co

En un contexto Nacional, el Meta, entre los años 2006 y 2008 se ubicó entre los 7 departamentos con la más alta tasa de homicidios del país, siendo el municipio de Puerto Rico el que más altos casos por cada 100.000 habitantes reporta. Por su parte, en el evento de masacres, de los tres entres territoriales que registraron agudos niveles de violencia, Vistahermosa fue el más golpeado, al presentarse 11 víctimas al final del período observado. Las acciones de secuestro, efectuadas en el Departamento hacia el 2008, representaron el 9% del total de eventos registrados a nivel nacional, ubicándose el Meta en el segundo lugar en número de hechos de privación a la libertad física. Durante 2006 y 2008 se reportaron 133 plagios a nivel departamental, de los cuales 8 se presentaron en los tres municipios de mayor situación de violencia. Durante el período en estudio, acontecieron 141 eventos de terrorismo en el Departamento, de los cuáles el 39% de los casos sucedieron en los tres municipios en mención. Por su parte, las amenazas, que durante el mismo lapso de tiempo llegaron a 1.178 casos en el Meta, se presenciaron con mayor frecuencia, en población civil de municipios donde hacen presencia constante grupos armados ilegales. De acuerdo con la fuente consultada, estas amenazas efectuadas hacia comunidades campesinas, indígenas y en general, habitantes de sectores rurales de municipios como Puerto Gaitán, Vistahermosa, San Juan de Arama, Puerto Rico y Puerto Lleras (que presentan altos índices de desplazamiento forzado por acciones bélicas), derivan de acciones armadas ejecutadas por parte del grupo de autodefensas los “cuchillos”. Los eventos por MAP y MUSE registrados en el departamento del Meta para este período, fueron de 204 acontecimientos, entre los que resultaron un total de 379 víctimas (heridos y muertos); de acuerdo con el Programa para la Acción Integral contra Minas Antipersonal PAICMA, La mayoría de

los incidentes fueron resultado de acciones de desminado militar e incautaciones, y los accidentes tuvieron mayor ocurrencia en área rural. En Vistahermosa, Puerto Rico y Mesetas se presentaron 204 víctimas de MAP Y MUSE que representan el 54% de la población afectada y registrada en los 18 municipios. Es importante resaltar que otro de los casos de afectación a los Derechos Humanos, como la desaparición forzada, tuvo un registro de 478 denuncias a nivel departamental entre 2006 y 2008, de los cuales el 2% ocurrieron en los tres municipios de mayores situaciones de violencia y que efectivamente fueron reportados ante la Fiscalía General. Por su parte Villavicencio presentó, el más alto número de casos (220 desapariciones), con una representatividad del 46% en el total de eventos denunciados a nivel departamental. Municipios expulsores según Modalidad En los 18 municipios se presentaron dos modalidades de expulsión, la primera de carácter individual que generó un mayor número de desplazamiento, la segunda de forma masiva que se da cuando 10 o más familias, o más de cincuenta (50) personas se desplazan en las mismas circunstancias de modo, tiempo y lugar, de acuerdo a lo contemplado en el decreto 2569 del 12 de diciembre de 200011.

11 Departamento Nacional de Planeación DNP. Decreto 2569 de 2000. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y se dictan otras disposiciones. {En línea}. {Consulta 18 May. de 2011}. Disponible en: http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=80Ul

3VP8zz8%3D&tabid=1080

Modalidad Individual En los 18 municipios se expulsaron durante 2006 y 2008 un total de 30.337 personas (dato de la UAO Móvil departamental), de las cuales 27.420 se dieron de manera individual, que representa el 90% del total (Ver Tabla 3). El siguiente gráfico muestra los tres municipios donde se registró la mayor expulsión en esta modalidad durante el período.

Figura 2. Municipios con mayor expulsión en la modalidad individual.

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la

población Desplazada Departamental (UAO Móvil)

Los tres municipios donde hubo el mayor número de expulsiones individuales entre 2006 y 2008 fueron Vistahermosa con 10.317, Puerto Rico con 5.232 y Mesetas con 2.188 casos. En el año 2007 el mayor número de expulsión en casos individuales lo presentó el municipio de Vistahermosa con 3.773 personas en comparación con los otros años de estudio. Modalidad masiva En los 18 municipios se expulsaron durante el período 2006-2008 un total de 30.337 personas, de las cuales 2.917 lo fueron en forma masiva,

Tabla 3. Población desplazada por expulsión en los 18 municipios de estudio del OBT, según modalidad.

EXPULSORES UAO Móvil

Departamental Acción Social

MUNICIPIOS MODALIDAD 2.006 2.007 2.008 2.006 2.007 2.008

CABUYARO Individual 36 15 14 36 12 14 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 36 15 14 36 12 14

CUBARRAL Individual 60 23 107 60 27 99 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 60 23 107 60 27 99

EL CALVARIO Individual 22 13 1 21 13 1 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 22 13 1 21 13 1

EL CASTILLO

Individual 287 262 194 274 237 188

Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 287 262 194 274 237 188

EL DORADO Individual 43 55 22 42 54 21 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 43 55 22 42 54 21

FUENTE DE ORO

Individual 102 145 74 103 143 73 Masivo 245 0 0 0 0 0 TOTAL 347 145 74 103 143 73

GRANADA Individual 285 384 342 269 373 310 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 285 384 342 269 373 310

GUAMAL Individual 60 44 34 56 42 33 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 60 44 34 56 42 33

LEJANIAS Individual 325 226 231 309 221 208 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 325 226 231 309 221 208

MESETAS Individual 953 608 627 921 596 592 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 953 608 627 921 596 592

PUERTO GAITAN

Individual 325 415 301 320 397 263 Masivo 83 0 0 83 0 0 TOTAL 408 415 301 403 397 263

PUERTO LLERAS

Individual 783 577 362 766 552 340 Masivo 6 0 0 247 0 0 TOTAL 789 577 362 1013 552 340

PUERTO RICO Individual 2087 1939 1206 1987 1881 1131 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 2087 1939 1206 1987 1881 1131

SAN JUAN DE ARAMA

Individual 555 298 378 529 298 344 Masivo 436 178 0 423 174 0 TOTAL 991 476 378 952 472 344

SAN JUANITO Individual 16 20 9 16 19 9 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 16 20 9 16 19 9

SAN MARTÍN Individual 170 163 179 169 158 161 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 170 163 179 169 158 161

VILLAVICENCIO Individual 665 586 475 647 564 416 Masivo 0 0 0 0 0 0 TOTAL 665 586 475 647 564 416

VISTA HERMOSA

Individual 3692 3773 2852 3508 3660 2553 Masivo 1926 43 0 1921 42 0 TOTAL 5618 3816 2852 5429 3702 2553

TOTAL 18 MUNICIPIOS

Individual 10466 9546 7408 10033 9247 6756 Masivo 2696 221 0 2674 216 0 TOTAL 13.162 9.767 7.408 12.707 9.463 6.756

TOTAL DEPARTAMENTO 17.703 13.712 11.506 17.050 13.250 10.621

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la población Desplazada Departamental (UAO Móvil) tomados del RUPD, Acción Social - SIPOD Cifras 1997-2009.

representando un 10% del total de expulsados en los municipios de estudio. Además se observa una notable reducción en el número de desplazados en esta modalidad, pasando de 2.696 personas en 2006 a 221 personas en 2007 y al final del período llegando a cero casos. Este notable descenso pudo haber estado influenciado por la desmovilización de varios guerrilleros y paramilitares, la liberación de algunos secuestrados y la reducción por parte de la Fuerza Pública (Ejército, Policía, Fuerza Aérea y Armada Nacional) de algunos de los cabecillas de las FARC, con presencia en la subregión del Ariari. Esta zona por su parte, es una de las antiguas de producción de cultivos ilícitos en el país y de presencia de grupos guerrilleros y paramilitares; en los municipios de Vistahermosa se sembró marihuana en los años setenta y allí mismo comenzó el cultivo de coca en la década siguiente, proceso muy ligado a la economía ilícita”12.

Figura 3. Municipios con mayor expulsión en la Modalidad Individual

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la población Desplazada departamental (UAO Móvil)

De los 18 municipios de análisis, 3 registraron el mayor número de desplazamientos masivos 12 DESARROLLO RURAL ALTERNATIVO Y ECONOMÍA POLÍTICA DE LA COCA EN EL META 1982-2004. “Dimensión y problemática regional de los cultivos ilícitos”. Capítulo 4. 16 de noviembre de 2.005.

durante el período analizado, estos fueron Vistahermosa con 1.969, San Juan de Arama con 614 y Fuente de Oro con 245 casos, tal como se observa en la figura 3. Para el año 2006 el mayor número de casos masivos lo presentó el municipio de Vistahermosa con 1.926 personas, pero para el año 2007 desciende drásticamente a 43 personas y para el 2008 llega a cero casos, con una reducción equivalente al 100% en este período. Municipios expulsores según Género

En la tabla 4, se muestra la caracterización por género de la población en situación de desplazamiento que fue expulsada de los 18 municipios. En ella se cuenta con información suministrada por dos instituciones que efectivamente caracterizaron dicha población.

radiosantafe.com

Tabla 4. Población desplazada por expulsión en los 18 municipios de estudio del OBT, según género

EXPULSORES UAO Móvil Departamental Acción Social MUNICIPIOS GENERO 2.006 2.007 2.008 2.006 2.007 2.008

CABUYARO

TOTAL 36 15 14 36 12 14 Hombre 17 6 10 17 4 10 Mujer 19 9 4 19 8 4

CUBARRAL

TOTAL 60 23 107 60 27 99 Hombre 32 13 51 32 15 43 Mujer 28 10 56 28 12 56

EL CALVARIO

TOTAL 22 13 1 21 13 1 Hombre 13 7 1 12 7 1 Mujer 9 6 0 9 6 0

EL CASTILLO

TOTAL 287 262 194 274 237 188 Hombre 135 130 106 128 116 103 Mujer 152 132 88 146 121 85

EL DORADO

TOTAL 43 55 22 42 54 21 Hombre 19 27 10 19 27 9 Mujer 24 28 12 23 27 12

FUENTE DE ORO

TOTAL 347 145 74 103 143 73 Hombre 175 73 37 51 73 36 Mujer 172 72 37 52 70 37

GRANADA

TOTAL 285 384 342 269 373 310 Hombre 142 182 166 135 183 147 Mujer 143 202 176 134 190 163

GUAMAL

TOTAL 60 44 34 56 42 33 Hombre 32 21 15 30 21 15 Mujer 28 23 19 26 21 18

LEJANIAS

TOTAL 325 226 231 309 221 208 Hombre 148 105 113 139 101 102 Mujer 177 121 118 170 120 106

MESETAS

TOTAL 953 608 627 921 596 592 Hombre 476 303 315 459 296 299 Mujer 477 305 312 462 300 293

PUERTO GAITAN

TOTAL 408 415 301 403 397 263 Hombre 217 214 147 214 204 123 Mujer 191 201 154 189 193 140

PUERTO LLERAS

TOTAL 789 577 362 1013 552 340 Hombre 390 277 183 507 264 176 Mujer 399 300 179 506 288 164

PUERTO RICO

TOTAL 2087 1939 1206 1987 1881 1131 Hombre 1035 966 592 990 935 558 Mujer 1052 973 614 997 946 573

SAN JUAN DE ARAMA

TOTAL 991 476 378 952 472 344 Hombre 512 241 195 488 242 176 Mujer 479 235 183 464 230 168

SAN JUANITO

TOTAL 16 20 9 16 19 9 Hombre 7 12 4 7 11 4 Mujer 9 8 5 9 8 5

SAN MARTÍN

TOTAL 170 163 179 169 158 161 Hombre 88 72 81 87 69 72 Mujer 82 91 98 82 89 89

VILLAVICENCIO

TOTAL 665 586 475 647 564 416 Hombre 316 282 241 308 269 210 Mujer 349 304 234 339 295 206

VISTA HERMOSA

TOTAL 5618 3816 2852 5429 3702 2553 Hombre 2795 1814 1373 2701 1761 1238 Mujer 2823 2002 1479 2728 1941 1315

TOTAL 18 MUNICIPIOS

TOTAL 13.162 9.767 7.408 12.707 9.463 6.756 Hombre 6549 4745 3640 6324 4598 3322 Mujer 6613 5022 3768 6383 4865 3434

TOTAL DEPARTAMENTO 17.703 13.712 11.506 17.050 13.250 10.621 Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la población Desplazada Departamental (UAO Móvil) tomados del RUPD, Acción Social - SIPOD Cifras 1997-2009.

Según fuentes oficiales13 en los 18 municipios de estudio para los años 2006-2008 se expulsaron 30.337 personas, de las cuales 15.403 fueron mujeres y 14.934 hombres con una representación porcentual del 51% y 49% respectivamente. Sin embargo, al observar cada uno de los municipios se tiene que en 10 de ellos, es más fuerte la problemática en las mujeres; mientras que en Mesetas existe una equivalencia en el desplazamiento forzado entre los dos géneros. Municipios expulsores de Población Indígena

Tabla 5. Población indígena desplazada por expulsión en los 18 municipios de estudio del OBT

MUNICIPIO VISOR

2006 2007 2008

CABUYARO 0 1 0

CUBARRAL 0 0 0

EL CALVARIO 0 0 0

EL CASTILLO 0 3 0

EL DORADO 0 0 0

FUENTE DE ORO 4 4 0

GRANADA 4 0 0

GUAMAL 0 0 0

LEJANÍAS 2 0 0

MESETAS 6 9 16

PUERTO GAITÁN 3 10 4

PUERTO LLERAS 1 2 2

PUERTO RICO 8 19 7

SAN JUAN DE ARAMA 0 6 0

SAN JUANITO 0 0 0

SAN MARTÍN 0 0 0

VILLAVICENCIO 6 8 7

VISTA HERMOSA 30 10 17

Total 18 municipios 64 72 53

Total Departamento 109 113 337 Fuente: SIPOD-Registro único de la población Desplazada RUPD. Procesado: ODH Meta

13 COLOMBIA, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, Agencia presidencial para la Acción Social y Cooperación Internacional, cifras 1997-2009.

En el departamento del Meta para el período 2006-2008, fueron expulsados de su territorio 559 pobladores indígenas, de los cuales 189 pertenecen a los 18 municipios de estudio, que representan el 34% del total departamental. Contrario a la disminución de expulsión en el Departamento, la población indígena tuvo un aumento entre 2006 y 2008 equivalente al 309%. Además del abandono estatal al que están sometidas la mayoría de comunidades indígenas, el conflicto armado se identifica como uno de los principales causantes de la vulneración a este grupo poblacional, con acciones que se destacan: El desplazamiento forzado de sus lugares de origen, producto de la presión; Las amenazas y el reclutamiento forzado, tanto de la guerrilla como de otros grupos delincuenciales que permanecen en la región.

Desplazamiento forzado por recepción La migración forzada es una problemática que trae consigo diversas repercusiones en la población civil afectada, pero esta situación no solo impacta a los municipios expulsores, sino también a los receptores de grandes flujos de población, acrecentando de esta forma la problemática social ya existente en estos sitios de llegada. Las víctimas de desplazamiento buscan asentarse en municipios cercanos a las instituciones gubernamentales departamentales, ante la debilidad administrativa de los principales municipios expulsores para atender el fenómeno a corto, mediano y largo plazo; además los grandes centros pueden obtener una mayor capacidad de respuesta por la concentración de entidades y de programas.

Tabla 6. Población desplazada por recepción en los 18 municipios de estudio del OBT, comparativo entre fuentes

MUNICIPIO EXPULSOR

UAO Villavicencio UAO Móvil

Departamental ACCIÓN SOCIAL

PLAN INTEGRAL ÚNICO

VISOR

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

Cabuyaro 32 31 24 32 31 25 32 31 18 31 21 12 31 31 12

Cubarral 47 38 51 47 38 55 46 42 39 55 42 24 55 42 39

El Calvario 0 0 9 0 0 10 0 0 9 0 0 9 0 0 9

El Castillo 162 182 110 173 194 117 162 173 103 147 150 68 161 168 96

El Dorado 33 41 15 34 41 15 30 40 15 29 40 10 29 40 15

Fuente de Oro 122 136 134 134 144 140 119 129 113 111 110 78 119 114 113

Granada 1844 1162 1154 1.877 1.183 1.176 2026 1119 1070 2007 1060 788 2026 1101 992

Guamal 53 24 55 54 25 55 53 24 55 51 24 38 53 24 47

Lejanías 310 227 182 307 233 194 261 204 153 246 190 106 260 200 154

Mesetas 38 54 136 39 65 150 38 54 138 31 54 93 39 54 131

Puerto Gaitán 87 185 104 92 191 104 83 192 104 80 192 66 79 192 98

Puerto Lleras 50 37 58 51 45 60 49 37 54 49 33 30 49 37 47

Puerto Rico 399 499 216 410 510 218 377 491 209 342 468 97 338 464 171

San Juan de Arama 253 353 163 258 349 164 238 332 151 235 324 110 235 326 148

San Juanito 3 2 0 3 2 0 3 2 0 3 2 0 3 2 0

San Martín 673 317 248 682 340 265 659 288 212 642 276 124 643 289 199

Villavicencio 6335 6698 6539 6.474 6.871 6.716 6036 6634 6302 5890 6429 4960 5971 6539 6033

Vista Hermosa 2158 728 616 2.218 740 666 2129 709 527 2025 628 426 2081 686 517

Total 18 municipios 12599 10714 9814 12885 11002 10130 12341 10501 9272 11974 10043 7039 12172 10309 8821

Total Departamento 14313 12613 12293 14666 12976 12682 14019 12381 11651 13572 11777 8853 13828 12167 11115

Fuente: UAO de Villavicencio y departamental, Acción Social – SIPOD, PIU y visor de Derechos Humanos

Por otro lado las ciudades relativamente grandes provocan una mayor sensación de seguridad. Otras en cambio salen de las zonas rurales donde hacen presencia los grupos ilegales y huyen a los cascos urbanos de los municipios.

La tabla 6, muestra el volumen de población desplazada que ingresó en los 18 municipios de estudio según la información recopilada en las diferentes instituciones. De acuerdo con las cifras reportadas por la UAO Móvil departamental, 40.324 personas fueron recibidas en el departamento del Meta durante el período 2006-2008. Para estos años se evidencia una disminución de recepción aproximadamente del 14%, este porcentaje es bajo si se compara con el porcentaje de expulsión que fue del 65%. En la siguiente figura, se compara el número de personas recibidas en el Departamento con los 18 municipios analizados.

Figura 4. Recepción en el departamento del Meta en

Comparación con los 18 Municipios de Estudio

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la población Desplazada Departamental (UAO Móvil)

Los 18 municipios de estudio recibieron 12.885 personas en situación de desplazamiento durante el año 2006, 11.002 en el 2007 y 10.130 en el 2008, que representan el 88%, 85% 80% del total de recepción a nivel departamental en estos 3 años respectivamente. Las 3 entidades territoriales que registraron el mayor índice de recepción en su

orden fueron Villavicencio, Granada y Vistahermosa, identificados en la figura 5.

Figura 5. Municipios con mayor recepción de población

desplazada

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la población Desplazada Departamental (UAO Móvil)

En el período 2006 - 2008, Villavicencio se registra como el municipio que mayor número de población víctima de desplazamiento forzado recibió, con un total de 20.061 personas, seguido por Granada con 4.236, y Vistahermosa con 3.624. Este último no solo es el mayor expulsor sino que también, en este año, fue el tercer receptor. El alto número de población receptada en la ciudad capital se presentó quizás por el temor de las personas de seguir en su municipio de residencia, prefiriendo abandonarlo por la intensidad del conflicto allí presente, optando por trasladarse a este lugar. Además, porque se muestra como un lugar atractivo para la llegada de población, por ser el eje de desarrollo del Departamento. Municipios receptores según Modalidad. La tabla 7 identifica los municipios que recibieron población desplazada en la modalidad individual y masiva.

Tabla 7. Población desplazada por recepción en los 18 municipios de estudio del OBT, según modalidad

RECEPTORES Acción Social MUNICIPIOS MODALIDAD 2.006 2.007 2.008

CABUYARO Individual 32 31 18 Masivo 0 0 0 TOTAL 32 31 18

CUBARRAL Individual 46 42 39 Masivo 0 0 0 TOTAL 46 42 39

EL CALVARIO Individual 0 0 9 Masivo 0 0 0 TOTAL 0 0 9

EL CASTILLO Individual 162 173 103 Masivo 0 0 0 TOTAL 162 173 103

EL DORADO Individual 30 40 15 Masivo 0 0 0 TOTAL 30 40 15

FUENTE DE ORO

Individual 119 129 113 Masivo 0 0 0 TOTAL 119 129 113

GRANADA Individual 1117 1119 1070 Masivo 909 0 0 TOTAL 2026 1119 1070

GUAMAL Individual 53 24 55 Masivo 0 0 0 TOTAL 53 24 55

LEJANIAS Individual 261 204 153 Masivo 0 0 0 TOTAL 261 204 153

MESETAS Individual 38 54 138 Masivo 0 0 0 TOTAL 38 54 138

PUERTO GAITAN

Individual 83 192 104 Masivo 0 0 0 TOTAL 83 192 104

PUERTO LLERAS

Individual 49 37 54 Masivo 0 0 0 TOTAL 49 37 54

PUERTO RICO Individual 377 491 209 Masivo 0 0 0 TOTAL 377 491 209

SAN JUAN DE ARAMA

Individual 155 158 151 Masivo 83 174 0 TOTAL 238 332 151

SAN JUANITO Individual 3 2 0 Masivo 0 0 0 TOTAL 3 2 0

SAN MARTÍN Individual 499 288 212 Masivo 160 0 0 TOTAL 659 288 212

VILLAVICENCIO Individual 6036 6634 6036 Masivo 0 0 266 TOTAL 6036 6634 6302

VISTA HERMOSA

Individual 447 667 527 Masivo 1682 42 0 TOTAL 2129 709 527

TOTAL 18 MUNICIPIOS

Individual 9.507 10.285 9.006 Masivo 2834 216 266 TOTAL 12.341 10.501 9.272

TOTAL DEPARTAMENTO 14.019 12.381 11.651

Fuente: Acción Social - SIPOD Cifras 1997-2009.

Modalidad Individual A los 18 municipios arribaron durante los años 2006-2008 un total de 32.114 personas, de las cuales 28.798 lo hicieron de forma individual, representando el 90%.

Figura. 6 Municipios con mayor recepción en la modalidad individual

Fuente: Acción Social - SIPOD Los tres municipios que presentaron mayor número de casos de desplazamiento individual durante el período analizado fueron Villavicencio con 18.706, Granada con 3.306 y Vistahermosa con 1.141. El año 2007 mostró un incremento de recepción en estas entidades municipales comparado con el año inmediatamente anterior y el mayor pico de recepción en casos individuales lo presentó Villavicencio con 6.634 personas. Modalidad masiva En los municipios objeto de observación, se registró un total de 30.337 recibidas en condición de desplazamiento, de las cuales el 11% lo hicieron de forma masiva (3.316 personas). Además se evidencia una notable reducción en el número de personas que arribaron masivamente, pasando de 2.834 en 2006 a 216 en 2007 y un leve incremento en el 2008 de 266; este último año muestra un aumento aproximado del 23%

comparado con el año 2007. Si se compara el volumen de desplazamiento por recepción en el 2008 con el de expulsión, se concluye que las personas que llegaron a los 18 municipios estudiados provinieron de otros territorios que no se encuentran dentro del área de influencia del Laboratorio de Paz III componente geográfico Meta.

Figura 7. Municipios con mayor recepción en la modalidad masiva

Fuente: Acción Social - SIPOD

Los tres municipios que acogieron mayor número de población desplazada en la modalidad masiva durante el período 2006-2008, fueron Vistahermosa con 1.724, Granada con 909 y Villavicencio con 266 casos. Cabe destacar la marcada disminución en el total de eventos para los dos primeros municipios mencionados, entre el inicio y el final del período, que en promedio equivale al 98%. Municipios expulsores según Género La tabla 8 presenta la población desplazada tipificada como recibida, caracterizada según su género. En ella se observa que existe cierta equivalencia en el impacto de este fenómeno tanto en hombres como en mujeres.

Tabla 8. Población desplazada por recepción en los 18 municipios de estudio del OBT, según genero

RECEPTORES Acción Social MUNICIPIOS GENERO 2.006 2.007 2.008

CABUYARO

TOTAL 32 31 18 Hombre 21 18 9 Mujer 11 13 9

CUBARRAL

TOTAL 46 42 39 Hombre 24 22 20 Mujer 22 20 19

EL CALVARIO

TOTAL 0 0 9 Hombre 0 0 7 Mujer 0 0 2

EL CASTILLO

TOTAL 162 173 103 Hombre 77 84 50 Mujer 85 89 53

EL DORADO

TOTAL 30 40 15 Hombre 17 23 6 Mujer 13 17 9

FUENTE DE ORO

TOTAL 119 129 113 Hombre 60 72 56 Mujer 59 57 57

GRANADA

TOTAL 2026 1119 1070 Hombre 1018 540 513 Mujer 1008 579 557

GUAMAL

TOTAL 53 24 55 Hombre 30 11 26 Mujer 23 13 29

LEJANIAS

TOTAL 261 204 153 Hombre 129 97 83 Mujer 132 107 70

MESETAS

TOTAL 38 54 138 Hombre 23 22 67 Mujer 15 32 71

PUERTO GAITAN

TOTAL 83 192 104 Hombre 43 82 53 Mujer 40 110 51

PUERTO LLERAS

TOTAL 49 37 54 Hombre 23 16 32 Mujer 26 21 22

PUERTO RICO

TOTAL 377 491 209 Hombre 199 246 99 Mujer 178 245 110

SAN JUAN DE ARAMA

TOTAL 238 332 151 Hombre 124 159 78 Mujer 114 173 73

SAN JUANITO

TOTAL 3 2 0 Hombre 1 0 0 Mujer 2 2 0

SAN MARTÍN

TOTAL 659 288 212 Hombre 333 137 100 Mujer 326 151 112

VILLAVICENCIO

TOTAL 6036 6634 6302 Hombre 2907 3135 3048 Mujer 3129 3499 3254

VISTA HERMOSA

TOTAL 2129 709 527 Hombre 1099 352 265 Mujer 1030 357 262

TOTAL 18 MUNICIPIOS

TOTAL 12.341 10.501 9.272 Hombre 6105 5016 4512 Mujer 6213 5485 4760

TOTAL DEPARTAMENTO 14.019 12.381 11.651

Fuente: Acción Social - SIPOD Cifras 1997-2009.

De acuerdo con información reportada por Acción Social, en los municipios analizados se recibieron durante el período en cuestión, un total de 32.114 personas, de las cuáles 16.458 fueron mujeres y 15.633 hombres, con una representación del 51% y 49% respectivamente. Al observar cada uno de los entes territoriales de estudio, se ve que en 10 de éstos hubo un mayor volumen de hombres, aunque en la ciudad capital Villavicencio, se reporta flujos masivos de llegada de población femenina. Entre los años 2006 y 2008, la capital del departamento del Meta recibió 9.882 mujeres en situación de desplazamiento forzado. Como víctimas del conflicto armado se ven obligadas a asumir roles distintos a los que están acostumbradas, aunado a la difícil situación en muchos casos de desfragmentación de su núcleo familiar. La población femenina víctima del desplazamiento forzado, tiene que desarrollar creatividad permanentemente ante la necesidad de generar ingresos para cubrir las necesidades de la familia, es la mujer la que asume toda la carga familiar y social en el nuevo lugar de recepción. Para ella los saberes tradicionales del espacio domestico, como el cuidado de la casa y la elaboración de los alimentos, se convierten en generadores de ingresos, así los trabajos pagados junto con los oficios domésticos se convierten en realidad cotidiana donde principalmente la salud física y mental de la mujer se encuentran en estado de vulnerabilidad.14 Índice de Intensidad y Presión. El índice de intensidad es la relación del número de personas expulsadas registradas, sobre el número de habitantes en un territorio determinado, y el índice de presión es la relación del número de

14 RUT informa .“Sobre desplazamiento forzado en Colombia”. Mujer y adversidades del desplazamiento, boletín No. 14/15 de 2002. {En línea}. {Consulta 18 May. de 2011}. Disponible en: http://www.disaster-fo.net/desplazados/informes/rut/14/rut14_

personas recepcionadas registradas sobre el número de habitantes en un territorio determinado15.

Los municipios que fueron los mayores receptores y expulsores de población desplazada, no en todos los casos, son los que presentan el mayor índice de presión e intensidad, ya que estos índices son más significativos en aquellos donde hay menor composición poblacional. En cuanto a la expulsión, los mayores índices de Intensidad en el año 2006 corresponden a Vistahermosa con 26.51, Puerto Rico con 11.99 y San Juan de Arama con 10.80. En el año 2007 se registran en Vistahermosa con 18.01, Puerto Rico 11.14 y 5.74 en Mesetas. Para el año 2008 siguen siendo los mismos del 2007, pero con una intensidad menor del 13.46, 6.93 y 5.92 respectivamente. Esto refleja que los tres municipios con mayor índice de intensidad durante el período 2006-2008 de manera ponderada fueron Vistahermosa con 19.32, Puerto Rico 10.02 y Mesetas 6.89, siendo los mismos que obtuvieron mayor índice de expulsión, esto significa que se genera un gran impacto en estos municipios cuándo la población huye hacia otros lugares, ocasionando una pérdida del capital humano y productivo de sus municipios. En cuanto a la recepción, los municipios con mayor índice de Presión en el año 2006 fueron Vistahermosa con 10.47, Granada con 3.69 y Lejanías con 3.36. En el año 2007 corresponde a San Juan de Arama con 3.81, Vistahermosa 3.49 y 3.41 El Castillo. Para el año 2008 siguen siendo estos últimos, pero con índices de 3.14, 2.31 y 2.12 respectivamente.

15 REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ministerio del Interior y de Justicia. Priorización Municipal y Departamental. Pág. 18.

Esto demuestra que los tres municipios con mayor índice de presión en promedio, durante este período fueron Vistahermosa con 5.70, el Castillo con 2.89 y San Juan de Arama con 2.80, sin embargo, solo Vistahermosa aparece en el tercer lugar de recepción y los otros municipios no hacen parte de los tres mayores receptores de población desplazada. La capital del Departamento que es el mayor receptor se encuentra en el octavo lugar de presión, esto se debe al mayor número de población censada del Departamento y la relación recepción-población es menos significativa a pesar de que cuenta con un total de recepción de 20.061 personas. El índice de presión muestra claramente que el impacto de la llegada lo soportan los municipios pequeños, para los cuáles la recepción de un número importante de población significa una presión muy fuerte; lo que no ocurre en el caso de las medianas y grandes ciudades, que siendo las

que reciben mayor volumen de población presentan los índices de presión más bajos, toda vez que la presión sobre la estructura ejercida por la población que llega se disminuye en la dimensión poblacional de la ciudad.

Tabla 9. Intensidad y presión del desplazamiento forzado en los 18 municipios de estudio del OBT

MUNICIPIO

POBLACION EXPULSION INDICE DE INTENSIDAD

RECEPCION INDICE DE PRESION

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

2006

2007

2008

Cabuyaro 3.691 3.723 3.762 36 15 14 0,98 0,40 0,37 32 31 25 0,87 0,83 0,66

Cubarral 5.231 5.309 5.389 60 23 107 1,15 0,43 1,99 47 38 55 0,90 0,72 1,02

El Calvario 2.277 2.279 2.278 22 13 1 0,97 0,57 0,04 0 0 10 0,00 0,00 0,44

El Castillo 6840 6.785 6.735 287 262 194 4,20 3,86 2,88 173 194 117 2,53 2,86 1,74

El Dorado 3.311 3.329 3.349 43 55 22 1,30 1,65 0,66 34 41 15 1,03 1,23 0,45

Fuente de Oro 11.311 11.518 11.740 347 145 74 3,07 1,26 0,63 134 144 140 1,18 1,25 1,19

Granada 51.282 52.468 53.656 285 384 342 0,56 0,73 0,64 1.877 1.183 1.176 3,66 2,25 2,19

Guamal 8.930 8.981 9.030 60 44 34 0,67 0,49 0,38 54 25 55 0,60 0,28 0,61

Lejanías 9.542 9.542 9.539 325 226 231 3,41 2,37 2,42 307 233 194 3,22 2,44 2,03

Mesetas 10.728 10.787 10.849 953 608 627 8,88 5,64 5,78 39 65 150 0,36 0,60 1,38

Puerto Gaitán 17.466 17.606 17.729 408 415 301 2,34 2,36 1,70 92 191 104 0,53 1,08 0,59

Puerto Lleras 10.632 10.572 10.497 789 577 362 7,42 5,46 3,45 51 45 60 0,48 0,43 0,57

Puerto Rico 17.566 17.710 17.846 2.087 1.939 1.206 11,88 10,95 6,76 410 510 218 2,33 2,88 1,22

San Juan de Arama 9.172 9.146 9.125 991 476 378 10,80 5,20 4,14 258 349 164 2,81 3,82 1,80

San Juanito 1.897 1.927 1.963 16 20 9 0,84 1,04 0,46 3 2 0 0,16 0,10 0,00

San Martín 21.627 21.977 22.329 170 163 179 0,79 0,74 0,80 682 340 265 3,15 1,55 1,19

Villavicencio 390.288 400.485 410.726 665 586 475 0,17 0,15 0,12 6.474 6.871 6.716 1,66 1,72 1,64

Vista Hermosa 21.554 21.985 22.428 5.618 3.816 2.852 26,06 17,36 12,72 2.218 740 666 10,29 3,37 2,97

Total 18 municipios 603.345 616.129 628.970 13.162 9.767 7.408 2,18 1,59 1,18 12885 11002 10130 2,14 1,79 1,61

Total Departamento 800.485 817.917 835.461 17.703 13.712 11.506 2,21 1,68 1,38 14666 12976 12682 1,83 1,59 1,52

Fuente: Unidad de Prevención, Protección y Atención a la población Desplazada Departamental (UAO Móvil), DANE proyecciones poblacionales.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS COLOMBIA, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, Agencia presidencial para la Acción social y Cooperación Internacional Cifras 1997-2009. BELLO, Martha (2003). Acumulación de capital y exclusión social. Programa Andino de Derechos Humanos. Revista Aportes Andinos Nº 7. Globalización, Migración y Derechos Humanos. Universidad Andina Simón Bolívar. Departamento Nacional de Planeación DNP. Decreto 2569 de 2000. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y se dictan otras disposiciones. {En línea}. {Consulta 18 May. de 2011}. Disponible en: http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=80Ul3VP8zz8%3D&tabid=1080 DESARROLLO RURAL ALTERNATIVO Y ECONOMÍA POLÍTICA DE LA COCA EN EL META 1.982-2.004. Dimensión y problemática regional de los cultivos ilícitos. Capítulo 4. 16 de noviembre de 2.005. IBAÑEZ, Ana María, y QUERUBIN, Pablo (2004). Acceso a tierras y desplazamiento forzado en Colombia. Documento CEDE 2004-23 ISSN 1657-5334 (Edición electrónica), Universidad de los Andes, Mayo de 2004. INFORME DE LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO. Colombia: Monitoreo de Cultivos de Coca. Junio de 2007. p. 94. MARTÍNEZ, Catalina, VALLECILLA, Mariana (2010). El desplazamiento forzado, otra de las consecuencias del conflicto armado Colombiano. Pontificia Universidad Javeriana de Cali. REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ministerio del Interior y de Justicia. Priorización Municipal y Departamental. Pág. 18. REYES, Alejandro (1997). El problema territorial del desplazamiento forzoso. Anexo III al Informe de la Consulta Permanente sobre Desplazamiento Interno en las Américas – CPDIA SECRETARÍA DEL SENADO. Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección,

consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. {En línea}. {Consulta 12 May. de 2011}. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1997/ley_0387_1997.html UNIDAD DE PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA (UAO Móvil). Departamento del Meta. Datos RUPD. Suministrado por la Institución al Observatorio del Territorio: Conflicto, Desarrollo, Paz y Derechos Humanos. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DEL META (VISOR). Diagnóstico del departamento del Meta 2003-2007. p. 2. RUT informa .Sobre desplazamiento forzado en Colombia. Mujer y adversidades del desplazamiento, boletín No. 14/15 de 2002. {En línea}. {Consulta 12 May. de 2011}. Disponible en: http://www.disaster-nfo.net/desplazados/informes/rut/14/rut14_04conflicto.htm#939

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por la Unión Europea, bajo la coordinación de Cordepaz. Tiene el

propósito de desarrollar procesos sistemáticos de observación,

investigación y difusión sobre las dinámicas territoriales que,

mediante procesos de participación ciudadana, permitan al

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territoriales e instituciones construir e implementar propuestas

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