Boletín InformativoAño V - N° 53 - Octubre de 2014

El M agistrado

PONEN PRIMERA PIEDRA DE CORTE DE SULLANA

TRABAJADORES DEL PJACCEDERÁN A CRÉDITOS

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¡MÁS CERCA DEL CIUDADANO!

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Poder Judicial sigue descentralizándose con creación de nueva Corte de Ventanilla

2El M agistrado

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El Poder Judicial atraviesa una etapa importante en beneficio de los ciudadanos. Hemos fortalecido la descentralización del sistema de Justicia y prueba de

ello es que, en estos dos últimos meses, se han inaugurado la Corte Superior de Lima Este y la Corte Superior de Ventanilla – Lima Noroeste, las cuales funcionan a favor de más de 3.5 millones de habitantes.

Sin duda, este es un avance importante en las tareas orientadas a descongestionar la enorme carga procesal que posee la Corte Superior de Lima, la cual se evidencia en la incomodidad que expresan los usuarios por la demora en el acceso al sistema de impartición de justicia. No podemos ser ajenos a este descontento y por eso los nuevos distritos judiciales creados permitirán que un gran sector de la población acceda a una justicia más cercana, rápida y eficiente.

Al mismo tiempo, la descentralización del Poder Judicial va de la mano con la productividad. Un ejemplo de ello es la Corte Superior de Lima Sur, cuya productividad en la resolución de expedientes se incrementó en 4% en el periodo de enero a agosto de 2014, pese a que a inicios de año la huelga interrumpió las labores judiciales durante 46 días.

Por ello, hago una invocación a los presidentes de las 33 Cortes Superiores del país para que se esfuercen en el cumplimiento de las metas de productividad establecidas por el Consejo Ejecutivo y, de esta forma, bregar para que la justicia esté cada vez más cerca de los ciudadanos.

Más cerca del ciudadano con la descentralización judicial

3Boletín Informativo

El pasado viernes 12 de agosto, los presidentes del Poder Judicial de Perú y de Panamá, Enrique Javier Mendoza Ramírez y José Ayú Prado

Canals, acordaron una importante Estrategia Conjunta de Cooperación y Asistencia Recíproca, la cual servirá para que ambos poderes del Estado actúen de manera conjunta e inmediata frente a casos de lavado de activos y blanqueo de dinero ilícito.

Este acuerdo permitirá a los jueces acceder e intercambiar información jurídica y de su interés que se produzcan tanto en Perú como en Panamá, así como la asistencia y el asesoramiento técnico especializado para su acceso y sistematización. Con ello los magistrados de ambas naciones tienen ahora una valiosa herramienta de actuación frente a investigaciones por lavado de activos.

Cabe indicar que el territorio panameño es denominado un paraíso fiscal y concentra, además, diferentes empresas offshore.

El convenio incluye también pasantías y estancias de estudios para jueces y servidores públicos, jornadas de estudio, apoyo y colaboración para la formación y capacitación de magistrados, así como desarrollo de congresos, seminarios, coloquios, simposios, conferencias, foros bilaterales o multilaterales sobre

Magistrados de Perú y Panamá unidos contra el lavado de activosEl presidente Enrique Mendoza y su homólogo panameño firmaron estrategia de actuación conjunta frente a investigaciones por dinero ilícito.

temas de interés común. Asimismo, asesorías en el proceso de modernización judicial y asistencia técnica especializada en desarrollo institucional, organizacional, legal y reglamentario; desarrollo de manera conjunta de actividades jurídicas de investigación e intercambio de publicaciones, entre otros.

El titular del Poder Judicial, Enrique Mendoza, firmó este convenio durante la visita oficial que realizó en Panamá, la cual incluyó –además– una reunión con representante de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE)

En este encuentro, el doctor Mendoza garantizó que las inversiones extranjeras en el Perú tienen seguridad jurídica, al reiterar que el sistema judicial peruano goza de plena independencia jurisdiccional y autonomía institucional.n la reunión que sostuvo con los empresarios

EL DATO:En la reunión que sostuvo con empresarios panameños, el doctor Enrique Mendoza presentó el Libro Perú & Lex Inversiones y Justicia, publicación impulsada por el Poder Judicial que da a conocer las opciones de inversión en el Perú, sobre la base de las leyes y la justicia.

4El M agistrado

El Presidente del Poder Judicial doctor, Enrique Mendoza Ramírez e integrantes del Consejo Ejecutivo (CEPJ) se reunieron en el primer pleno

descentralizado en la ciudad de Trujillo, cumpliendo una serie de actividades oficiales.

En la sede de la Corte Superior de Justicia de la Libertad, el doctor Enrique Mendoza Ramírez recibió el saludo protocolar del presidente Augusto Ruidías Farfán y se reunió con los cinco Consejeros y los Jueces Superiores Titulares que conforman la Sala Plena de ese Distrito Judicial.

Luego, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que preside Mendoza Ramírez, tomó importantes acuerdos, entre los que destaca la creación del Tercer Juzgado Colegiado de Juzgamiento de la Corte Superior de la Libertad.

El Presidente del Poder Judicial señaló que este nuevo órgano jurisdiccional permitirá aminorar la elevada carga procesal en ese Distrito Judicial.

Por su parte, el presidente de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, Augusto Ruidías Farfán, destacó la importancia de la medida e hizo un llamado a los magistrados y personal jurisdiccional a seguir trabajando con ahínco a favor del público usuario.

Posteriormente, se firmó un convenio entre la Gerencia General del Poder Judicial y el Gobierno Regional de La Libertad, que permitirá la construcción de un edificio multiusos. La obra será financiada a través de la modalidad de "OBRA POR IMPUESTO", con una inversión que superará los dos millones de soles.

Se trata de la primera sesión encabezada por máxima autoridad en la historia del Poder Judicial.

Primer Pleno Descentralizado del Consejo Ejecutivo se realizó en Trujillo

Entregó el doctor Mendoza a la sede de la Urbanización Natasha Alta

5Boletín Informativo

S obre un terreno de más de 5 mil metros cuadrados se levantará la nueva Corte Superior de Justicia de Sullana, la cual contará con

una moderna infraestructura y equipamiento que permitirán brindar un mejor servicio de justicia a los ciudadanos de esa ciudad.

El presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza Ramírez, colocó la primera piedra de dicha construcción el pasado 29 de agosto. Esta nueva infraestructura se suma a una serie de proyectos destinados a reemplazar los locales alquilados por infraestructura propia del Poder Judicial.

Dicho terreno fue cedido al Poder Judicial por la Municipalidad de Sullana.

El presidente de la Corte Superior de Justicia de Sullana, Juan Luis Alegría Hidalgo, precisó que la construcción de la nueva sede demandará más de S/.25 millones, y se ejecutará en dos etapas (la primera de ellas concluirá a fines de este año).

Dijo estar "muy agradecidos con el doctor Mendoza ya que él le ha dado impulso a la construcción”.

Nuevos localesMendoza señaló que el Poder Judicial dejará de gastar millones de soles en alquilar locales para el funcionamiento de juzgados y salas, pues se continuará con la construcción de modernas infraestructuras a nivel nacional.

Subrayó que durante su gestión se inició una línea de trabajo basada en la adquisición de predios propios, ya sea por donación o por transferencia de municipalidades a nivel nacional.

“Hemos establecido diversas metas de trabajo y una de ellas consistía en resolver el déficit de infraestructura física del Poder Judicial. En esto hemos estado abocados y hemos priorizado la construcción de nuevos locales judiciales”, expresó, al hacer un llamado a los presidentes de las Cortes Superiores de todo el país para que hagan su mayor esfuerzo para adquirir terrenos.

El presidente Enrique Mendoza subrayó que en su gestión se inició línea de trabajo para que el Poder Judicial construya más locales propios.

Se inicia construcción de sede de la Corte de Sullana

6El M agistrado

Sigue reforma del sistema de resocialización de adolescentes infractores Se inauguró Módulo de Atención para Madres Adolescentes de Santa Margarita

En el marco de la reforma del sistema de tratamiento para los adolescentes en conflicto con la Ley Penal, el presidente del Poder Judicial, doctor Enrique

Mendoza Ramírez inauguró el Módulo de Atención para Madres Adolescentes del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Santa Margarita.

Con la construcción de esta edificación se atiende las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas, que establece condiciones mínimas aceptadas por la Organización para la Protección de los Menores Privados de libertad.

El módulo cuenta con un área techada de 308 metros cuadrados distribuida en dos plantas, las cuales se encuentran debidamente equipadas, con servicio de lactario, cambiador de pañales, cocina, salón de usos múltiples, cuarto de cunas, habitación para las madres adolescentes, así como también un área de recreación.

Asimismo, el titular del Poder Judicial manifestó que la moderna infraestructura va contribuir a la reinserción de las adolescentes; indicó que ésta se ha realizado teniendo en cuenta el enfoque de género y el interés superior de los niños y niñas.

La obra tuvo una inversión de 500 mil nuevos soles y se realizó con el apoyo del Programa de Modernización del Sistema de Administración de Justicia (ACCEDE).

SOA Ica

De igual forma, en la ciudad de Ica se inauguró un centro que albergará al Servicio de Orientación al Adolescente, a fin de que los menores infractores que se encuentran no privados de su libertad puedan desarrollar sus habilidades y rehabilitarse.

Mendoza reafirmó que uno de los principales objetivos de su gestión es consolidar la creación de estos centros a nivel nacional, a fin de que los jueces puedan aplicar medidas socioeducativas no privadas de la libertad .y de esta forma se brinde una atención personalizada que ayude a los adolescentes infractores a desarrollar sus capacidades.

También indicó que con este fin, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial expidió la Resolución Administrativa N° 190-2013-PJ, la misma que dispuso la réplica del modelo de los Centros Juveniles de medio abierto – SOA, en todos los distritos judiciales a nivel nacional.

7Boletín Informativo

Desde el mes de octubre viene operando un sistema piloto de medición de la productividad de cada juez.

CERCA DE 100 MIL EXPEDIENTES AL MES SON RESUELTOS EN CORTES SUPERIORES A NIVEL NACIONAL

El presidente del Poder Judicial, doctor Enrique Mendoza Ramírez, señaló que todos los jueces del país tienen que cumplir “metas de

productividad” en sus respectivas jurisdicciones, lo cual ha permitido agilizar considerablemente la resolución de los procesos judiciales en todas las materias.

Al respecto, indicó que la producción mínima mensual en las Cortes Superiores de Justicia del país asciende a 98 mil 18 expedientes resueltos.

De esta cifra, 14 mil 532 expedientes resueltos corresponden a las Salas Superiores de las diferentes especialidades, 40 mil 950 a Juzgados Especializados Mixtos y 42 mil 536 a Juzgados de Paz Letrados.

Cabe destacar que desde el 1 de octubre se ha puesto en funcionamiento para todos los jueces y secretarios de esta institución un sistema piloto de medición de expedientes resueltos y autos que ponen fin a un proceso.

Dicho sistema se ejecutará en tres etapas. En la primera de ellas se registrarán los expedientes resueltos a partir del 1 de octubre de este año hacia adelante, en tanto, en la segunda se hará lo propio con los anteriores a esta fecha con el fin de contar con la base histórica completa de cada juez y secretario judicial.

En una última fase, se evaluará el récord de sentencias de cada magistrado respecto a sus sentencias anuladas, confirmadas o revocadas por la instancia superior, a fin de tener un perfil sobre la calidad de las mismas.

PRODUCCIÓN MÍNIMAMENSUAL

DE EXPEDIENTES

CASOS DE FAMILIA

EXP

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NTE

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ESU

ELTO

S CASOS CIVIL

CASOS PENAL

CASOS LABORALES

MATERIA MIXTA

10 969

14 10412 1041 58252 900

8El M agistrado

Poder Judicial apoyará en verificación de financiamiento de partidos PJ y ONPE firmaron convenio para detectar posible lavado de activos en pasados comicios del 5 de octubre

El Poder Judicial y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) firmaron un convenio que permitirá verificar y contrastar los aportes

partidarios (entre ellos los provenientes del lavado de activos), así como los antecedentes penales, de los más de 110 mil candidatos que participaron en las elecciones municipales y regionales del pasado 5 de octubre.

Mendoza subrayó que gracias al convenio firmado el 8 de setiembre, el Poder Judicial va a transferir y contrastar información sobre financiamiento, antecedentes penales por diferentes delitos (entre ellos los que inhabilitan a ejercer cargos públicos), e incluso sobre deudas alimentarias de los ex postulantes.

“De esta manera, la gerencia de la ONPE que tiene a su cargo la supervisión de estos fondos podrá actuar con mayor seguridad al tener acceso a esta información. Esto les permitirá sustentar mejor la información que procesen”, dijo.

El jefe de la ONPE, Mariano Cucho, explicó que su institución enviará una lista de los aportantes de los partidos políticos a fin de que sea verificada y contrastada por la base de datos del Poder Judicial.

“De este modo se sabrá, por ejemplo, si financistas de partidos políticos son deudores alimentarios. Entonces pondremos en conocimiento público dicha situación para evitar que una persona con deudas alimentarias haya financiado una campaña política”, concluyó.

EL DATO:El acuerdo contempla, además, desarrollar actividades de capacitación y colaboración tecnológica para lograr mayor celeridad y eficiencia en los servicios que brindan ambas instituciones.

Presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza, suscribió convenio con el Jefe de la ONPE, Mariano Cucho.

9Boletín Informativo

Durante la ceremonia central por el Día del Juez, el presidente del Poder Judicial, doctor Enrique Mendoza Ramírez reconoció la labor efectuada

por los 2,709 jueces que conforman las 32 Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional.

Asimismo, destacó que en el ámbito de la producción jurisdiccional, el volumen de causas asciende a 2´084,814, de las cuales se emiten aproximadamente 5,000 resoluciones diarias. Indicando que con la aplicación del Nuevo Código Penal se elevó el nivel de atención de los casos de un 40% bajo el sistema antiguo a 77%.

Mendoza Ramírez anunció que a fines de setiembre se pondrá en marcha el expediente 2.0 a nivel de juzgados especializados y de paz, y a fines de noviembre se continuará en el ámbito de las salas superiores y la propia Corte Suprema. Finalmente, en febrero próximo comenzará la interfase vía internet con el usuario.

Enfatizó que durante el presente año se puso en marcha las notificaciones y remates judiciales electrónicos, que contribuyen a agilizar los procedimientos judiciales; así como, acabar con la corrupción.

En otro momento, anunció que, bajo los principios de transparencia y apertura a la ciudadanía, el Poder Judicial ha estructurado una Agencia de Noticias Judiciales, cuyo principal componente es el canal de televisión Justicia TV.

HomenajeEl Discurso de Orden estuvo a cargo de la jueza suprema titular, doctora Janet Tello Gilardi, quien rindió homenaje a la doctora Elcira Vásquez Cortéz, jueza cesante de la Corte Suprema de Justicia de la República.

Destacó su labor en el ámbito de la administración de justicia, demostrando invaluables virtudes personales y profesionales, ejerciendo su labor con inteligencia, probidad, confianza en sí misma, honestidad, compromiso, ecuanimidad y ponderación.

Además precisó que dicha magistrada escaló peldaño a peldaño su carrera judicial y fue modelo de conducta ejemplar sustentada en los valores de justicia, independencia, imparcialidad e integridad.

De igual forma, la doctora Tello Gilardi enfatizó que la doctora Vásquez Cortéz fue la primera Jueza Titular de la Corte Suprema de Justicia de la República, y que en el año 1997 se desempeñó como Jefa de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA).

Mendoza destacó labor de jueces del país en emotivo discurso.

Dra. Tello rindió homenaje a la Dra. Elcira Vásquez.

Presidente del Poder Judicial reconoce labor de 2,709 jueces de los 32 distritos judiciales

10El M agistrado

DR. VÍCTOR TICONA POSTIGOEntrevista:

A DOS DECADAS DE LA CASACIÓN CIVIL PERUANA, NOTAS PARA UN BALANCE

Por: Dr. Iván Macedo.

En la reforma de la justicia civil del año 93, se introdujo el recurso de casación ¿Qué se buscó con esta reforma, y como afectó el rol de la Corte Suprema?

En primer término, se reglamentó el diseño de la Constitución Política estableciendo como competencia de la Corte Suprema el conocimiento del Recurso de Casación. Luego, se modificó la antigua función del Supremo Tribunal, dejando atrás el Recurso de Nulidad que generaba una tercera instancia en el proceso; se le asignó un rol casatorio a fin de establecer pautas cualificadas de interpretación y aplicación del derecho objetivo, desarrollar líneas y tendencias jurisprudenciales, y aún de carácter vinculante cuando se trata de Plenos Casatorios.

¿Qué opina sobre los fines del recurso de casación, luego de la modificación del 2008? ¿no hay una crisis de identidad o un vértice ambiguo, como dice Taruffo?

Con la reforma de la casación, que tuvo lugar mediante la Ley 29364, no se incorporó el llamado fin dikelógico (la

justicia del caso concreto). Se mantuvieron los fines clásicos de la casación: el de la defensa del derecho objetivo y el de la uniformidad de la jurisprudencia. En todo caso, con la referida reforma solo se pretendió puntualizar que la adecuada aplicación del derecho era con respecto a un caso concreto, como no podía de ser de otra manera. ¿Antes de las reformas del año 2008, se criticaba su excesivo formalismo en la formulación de las causales de casación, ¿cómo ha cambiado esto con la causal llamada “infracción normativa”?

Antes de la reforma, se distinguía hasta 8 causales de casación. Con la reforma, se

ha reducido a dos causales: la infracción

“La casación es una vía extraordinaria para revisión

jurídica de los fallos”

Juez Supremo Titular. Presidente de la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema e impulsor de los Plenos Casatorios en materia civil.

11Boletín Informativo

normativa y el apartamiento inmotivado del precedente judicial. El anterior texto conducía a un excesivo formalismo en razón de que era difícil para los justiciables adecuar sus agravios a una u otra causal, lo que determinaba una deficiente formulación del recurso y el consiguiente rechazo por este motivo. Por ello, la reducción a sólo dos causales importó uno de los pocos aspectos positivos de la reforma, al facilitar la mejor formulación del recurso.

Como se sabe, la Corte ha emitido sentencias contradictorias en diversos temas, por ejemplo, la reivindicación y el mejor de derecho de propiedad, la propiedad versus el embargo, entre otros, a que se debe este aspecto?

Dentro de los fines de la casación destaca precisamente su función uniformadora de la jurisprudencia nacional. Sin embargo, la existencia de diversas Salas en la Corte Suprema que tratan asuntos en materia civil (incluyendo a la Sala Constitucional y Social Permanente, en materia agraria), así como la constante variación de sus conformaciones (en la que más destacan los magistrados provisionales) ha impedido a lo largo de los años que se mantengan líneas jurisprudenciales específicas y uniformes, tornando en muchos casos en impredecible la solución de litigios homogéneos, con el consiguiente desprestigio de la judicatura.

“Es factible establecer precedentes para la resolución de causas similares a través de Plenos

Casatorios”

¿Qué le parece el hecho de no haberse introducido en la reforma el principio del doble conforme y la llamada actuación anticipada de la sentencia, propuestas por el profesor Monroy'?

Cuando el Congreso de la República solicitó la opinión del Poder Judicial para la reforma del título de casación, el suscrito compartió la propuesta del profesor Monroy Gálvez, debido a que la casación no es una instancia más sino que constituye una vía extraordinaria para revisión jurídica de los fallos emitidos. La propuesta perseguía restringir el acceso incontrolado de los justiciables a esta sede extraordinaria, pero no fue acogida. Esto ha contribuido a que las Salas Civiles del Supremo Tribunal vengan soportando una carga de alrededor de 6000 nuevos ingresos al año.

Se opina sobre el precedente regulado en el artículo 400 del Código ¿puede hacerse con miles de

casos al año?

El precedente judicial –en materia civil– es aquel que, obtenido bajo las formalidades previstas en el art. 400 del C.P.C.; establece los criterios o pautas cualificadas para la interpretación y aplicación del derecho en casos similares o sustancialmente idénticos. Aquí radica precisamente su relevancia para el quehacer jurídico, en el hecho de que es una manifestación de la creación judicial del derecho, ya que los precedentes ofrecen ejemplos de cómo se interpreta y aplica el derecho. Es factible establecer precedentes para la resolución de causas similares y ello es lo que se ha venido haciendo a través de los 6 Plenos Casatorios que se han llevado a cabo hasta la fecha, 5 de los cuales ya cuentan con sentencias en las que se establecen precedentes importantísimos en materia de transacción extrajudicial, prescripción adquisitiva de propiedad, divorcio por la causal de separación de hecho, desalojo por ocupación precaria y nulidad de acuerdos societarios.

“El precedente judicial es una manifestación de la creación judicial del derecho”

Resulta llamativo, por decir lo menos, que a dos décadas de la casación civil se haya producido solo 5 casos de plenos casatorios, ¿hay lugar a la autocritica?

Es cierto que en 1993 se introdujo por primera vez la figura de los Plenos Casatorios; sin embargo, debido a que el trámite para su concreción requería la intervención de la totalidad de los jueces supremos reunidos en Sala Plena, en la práctica dicha figura se tornó de difícil realización e inoperante. Recién en 2008, y luego en 2009, se llevaron a cabo el Primer y Segundo Plenos Casatorios, no obstante los desafíos que conllevaba reunir a magistrados de distinta especialidad. El panorama cambió favorablemente con la modificatoria introducida por Ley 29364, que circunscribe la convocatoria del Pleno Casatorio solo a petición de una Sala Suprema Civil, integrándose con Magistrados supremos de la especialidad, y bajo cuya vigencia se han podido realizar con éxito 4 plenos casatorios en tan solo 4 años. Somos conscientes que pueden llevarse a cabo más plenos casatorios, pero se requiere de la actuación y decisión concertada de ambas Salas Civiles y la elección consensuada del caso a tratarse y resolverse. Siempre existe voluntad del suscrito para recoger propuestas e impulsarlas.

¿Qué opinión le merece el Anteproyecto de la Ley de Casación Civil y Contencioso Administrativa? ¿Qué modificaciones importantes trae relación?

Tiene propuestas importantes, sobre todo para restringir el acceso al recurso de casación como el principio doble y conforme y la summa gravaminis (cuantía). Asimismo, garantiza la eficacia de la sentencia impugnada al disponer que su ejecución no se suspenda por la sola interposición del recurso. De otro lado, propone un nuevo mecanismo para establecer precedente judicial a través de la expedición de la denominada de doctrina jurisprudencial que puede luego convertirse en vinculante y reconduce los Plenos Casatorios únicamente como vía para unificar criterios discrepantes sobre la interpretación y aplicación del derecho objetivo, entre otros aportes de singular trascendencia.

12El M agistrado

Nueva Corte de Ventanilla-Lima Noroeste: ¡La justicia más cerca del ciudadano!

Este nuevo distrito judicial tiene competencia para atender la demanda del servicio de impartición de justicia de la población de los distritos de Ventanilla

y Mi Perú (Callao), y Santa Rosa y Ancón (Lima). Los usuarios de esta zona tienen ahora un servicio más cerca, ya no tienen que movilizarse a lugares distantes de sus domicilios para efectuar sus trámites judiciales. Ahorran tiempo y esfuerzo, y evitan gastos mayores en transporte.

De esta manera, el Poder Judicial, acerca el servicio a una zona que registra un acelerado crecimiento poblacional. Según las proyecciones del INEI al año 2015, Santa Rosa y Ventanilla crecerán 173% y 145%, respectivamente, con relación al año 2000.

Se estima, que en poco tiempo en conjunto estos

distritos albergarán a un millón y medio de habitantes. El Poder Judicial, entonces, se prepara para dar atención oportuna a la demanda de justicia de esta población en crecimiento.

Reducirá delincuencia

Durante el acto de puesta en funcionamiento de esta Corte, el presidente del Poder Judicial, doctor Enrique Mendoza Ramírez, expresó que la presencia judicial en estos los distritos será positiva, porque contribuirá a bajar los índices de la delincuencia y optimizar el servicio de impartición de justicia.

Añadió que “con la presencia judicial en Ventanilla-Lima Noroeste será positiva, la delincuencia va a bajar, estamos seguros de eso”.

Desde el 30 de septiembre está en funcionamiento la nueva Corte que benefi-ciará a la población de cuatro distritos.

13Boletín Informativo

Además, permitirá, superar la brecha y el atraso en la resolución de cerca de 7,000 casos que se acumulan y quedan pendientes de resolver cada mes.

Ese mismo día, se colocó la primera piedra donde se construirá el futuro local de esta nueva Corte, en la urbanización Satélite, Ventanilla.

Aquí el doctor Mendoza Ramírez, informó que el Poder Judicial buscará que el financiamiento de la construcción se realice mediante el sistema de obras por impuestos, para agilizar los trabajos.

Sede judicial modelo

Por su parte, la presidenta encargada de la Corte Superior de Ventanilla-Lima Noroeste, doctora Jackeline Yalán Leal, manifestó que se trabajará para que el servicio de justicia sea eficiente, eficaz, oportuno y predecible.

“Aspiramos a una justicia inclusiva que comprenda a toda la población en general, sin excepción, que esté en condiciones de resarcir el daño y, sobre todo, que sea de calidad”, subrayó.

La Corte Superior de Ventanilla-Lima Noroeste será la segunda “sede judicial modelo”. En ese sentido, se implementarán el expediente digital judicial, el sistema de notificaciones electrónicas y remates judiciales informatizados, el sistema de videoconferencia, y se creará una aplicación informática que podrá ser descargada en celulares y otros equipos similares para que los litigantes conozcan el estado de sus expedientes.

Se inauguró subsede Chimú en Lima Este Se inauguró la subsede Chimú de la Corte Superior de Lima Este, ubicada en la urbanización Zárate, distrito de San Juan de Lurigancho, para acercar el servicio de impartición de justicia a la población, agilizar la resolución de expedientes y dar mayor transparencia a los procesos. San Juan Lurigancho cuenta con más de un millón de habitantes.

En esta subsede, de cinco pisos, funcionan nueve órganos jurisdiccionales de primera instancia y una sala superior, la mayoría implementados recientemente. Son tres juzgados de paz letrado, dos juzgados laborales, dos juzgados civiles, un juzgado especializado de tránsito y seguridad vial, y una sala superior. El doctor Mendoza Ramírez y la presidenta de la Corte de Lima Este, doctora Paloma Altabas Kajatt, coincidieron en que esta nueva subsede contribuirá a la impartición de una justicia ágil, dinámica y eficiente que responda a la realidad social y a las necesidades de la población.

14El M agistrado

Reconocimiento a embajadores Presidente del Poder Judicial les impuso Orden Peruana de la Justicia en el Grado de Gran Cruz por defensa efectuada ante La Haya.

Por su destacada actuación en defensa de los intereses del Estado, el Poder Judicial impuso la máxima condecoración que otorga, Orden

Peruana de la Justicia en el Grado de Gran Cruz, a los embajadores que conformaron el equipo ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya en el diferendo marítimo con Chile: Allan Wagner Tizón, José Antonio García Belaúnde y Manuel Rodríguez Cuadros.

El encargado de imponer este reconocimiento fue el doctor Enrique Mendoza Ramírez, en un acto especial realizado en el Salón de Juramentos de Palacio de Justicia.

La distinción se entregó por sus “excepcionales” cualidades profesionales y personales, demostradas en el proceso que concluyó con el fallo emitido el 27 de enero de este año.

Acto de justicia

En su discurso, Mendoza Ramírez manifestó que la condecoración “es un acto de estricta justicia, porque ellos condujeron con sabiduría y ponderación la negociación que culminó con el histórico fallo, que recogió los puntos de vista peruanos”.

Añadió que es un homenaje “a quienes consiguieron con su sapiencia en una especialidad jurídica, como es el derecho internacional público, y con su esfuerzo, que se reconozcan los derechos históricos del Perú. En una palabra que se nos hiciera justicia”.

En cuanto a la relación bilateral con Chile, expresó que la solución de este contencioso limítrofe marítimo “permitirá volcar nuestros recursos y posibilidades en aliviar las condiciones de nuestra población costera”.

Agradecimiento

En la parte final del acto, los tres homenajeados agradecieron este reconocimiento. Rodríguez Cuadros dijo que el proceso seguido en La Haya fue “una batalla jurídica que nos deja enseñanzas para el presente y el futuro”.

Al acto asistieron integrantes de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, los miembros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, autoridades de instituciones públicas, familiares y amigos de los condecorados.

15Boletín Informativo

Más de 30 mil sentenciados libres se benefician al mes con control biométrico El presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza, puso en funcionamiento sistema digital en Corte de Lima Norte

Más de 31 mil procesados y sentenciados libres se benefician al mes con el sistema de Registro y Control Biométrico implementado

por el Poder Judicial en diversas zonas del país. Así lo anunció el presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza, durante la inauguración de uno de estos modernos sistemas en Lima Norte.

“Inauguramos este sistema biométrico en Lima Norte, pero lo mismo hemos hecho en 73 órganos jurisdiccionales penales a nivel nacional. Este servicio incluye una tecnología novedosa y de avanzada, la cual sitúa al Poder Judicial en la modernidad del siglo XXI”, expresó Mendoza.

Destacó que el control biométrico da mayor rapidez al registro de procesados y sentenciados libres, pues al hacerse con la huella digital tarda apenas unos segundos. Cabe resaltar que antes los beneficiados tenían que hacer colas para cumplir con registrarse en los antiguos libros judiciales.

Sin embargo, el beneficio más resaltante es que el nuevo sistema acaba con la suplantación de identidad. Habrá mayor transparencia porque ya no habrá personas que se hagan pasar por quienes deben cumplir con el registro judicial.

La inauguración del nuevo servicio (18/08/14) contó con la presencia del presidente de la Corte Superior de Lima Norte, Dante Terrel Crispín.

EL DATOLa implementación del Registro y Control Biométrico de Procesados y Sentenciados Libres permitió al Poder Judicial obtener la máxima certificación internacional de calidad ISO 9001-2008.

Presidente del Poder Judicial inauguró sistema junto al doctor Terrel.

16El M agistrado

La Presidencia del Poder Judicial dispuso la implementación y funcionamiento de la Oficina de Plan de Vivienda, Beneficios y Créditos para

el personal de esta institución, mediante la Resolución Administrativa Nº 296-2014-P-PJ.

Dicho documento fue suscrito por el doctor Enrique Mendoza Ramírez, presidente del Poder Judicial, durante una ceremonia realizada en las instalaciones del Palacio Nacional de Justicia.

En su intervención, el doctor Mendoza Ramírez señaló que dicha oficina tiene como principal función contribuir con el bienestar de los trabajadores, brindándoles información y asesoramiento personalizado hasta la obtención del crédito deseado.

La referida resolución señala que esta oficina estará adscrita a la Subgerencia de Procesos de Personal y Bienestar de la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar de la Gerencia General del Poder Judicial y tendrá competencia a nivel nacional.

Asimismo, se indica que estas oficinas se instalarán en las Cortes Superiores de Justicia, como parte del servicio de bienestar social, en coordinación con la Gerencia General del Poder Judicial.

A su turno, el doctor Carlos Manuel Díaz Mariños, presidente ejecutivo del Banco de la Nación, felicitó la iniciativa del doctor Enrique Mendoza por otorgarles a los trabajadores del Poder Judicial la posibilidad de invertir en sí mismos y su familia.

La lectura de la resolución corrió a cargo del doctor Jaime Gómez Valverde, gerente general (e) del Poder Judicial.

El acto fue transmitido mediante sistema de video conferencia a las 32 Cortes Superiores de Justicia existentes en el país.

Cada Corte a nivel nacional contará con una oficina de Plan de Vivienda.

Poder Judicial crea oficinas de créditos a favor de sus trabajadores

17Boletín Informativo

“El próximo año, el Perú pondría en marcha el Observatorio Nacional de la Criminalidad, organismo multisectorial del más alto nivel”,

adelantó el Juez Supremo Titular del Poder Judicial doctor Víctor Prado Saldarriaga.

Prado Saldarriaga expresó su confianza que nuestro país tenga por primera vez en su historia un organismo que permitirá tener información actualizada que desarrolle inteligencia estratégica para la prevención y el control de la criminalidad.

Explicó que de esta forma fue atendida la propuesta presentada por el Poder Judicial ante el Consejo Nacional de Política Criminal.

El magistrado brindó la conferencia denominada “Criminalidad e Inseguridad Ciudadana en el Perú: El Rol del Juez”, en el auditorio de la Corte Superior de Cañete, auspiciado por el Comité de Damas y programada en el marco de la semana de aniversario de la provincia.

El magistrado supremo hizo una autocrítica y dijo que el Poder Judicial es considerado por la ciudadanía de ser uno de los generadores de la inseguridad ciudadana, que solo busca atacar los síntomas del crimen, pero que no alcanza a descubrir causas y por ende el fenómeno se reproduce y siempre llegamos tarde a todo.

Prado Saldarriaga aclaró que el Poder Judicial tiene compromisos firmes y ha hecho muchas cosas, frente al fenómeno de la criminalidad, pero que esa línea de información mediática no permite que la población vea las mejoras que ha realizado.

“Tenemos que demostrar qué hacemos y es una gran oportunidad del Poder Judicial en buscar una reconciliación con la población, demostrarle que sin bien tenemos responsabilidades en lo que acontece, también tenemos compromisos y expectativas para afrontar un futuro diferente y bajo la coyuntura normativa muy propia como es la Ley 30077 o Ley contra el Crimen Organizado”, manifestó.

Se estima, que en el Perú, la inseguridad ciudadana,

El 2015 se pondrá en marcha Observatorio nacional de la Criminalidad

comienza a dinamizarse en las últimas dos décadas, y sus factores están ligados al proceso de emergencia económica, transición política, afirmación democrática, pero también de crisis social, lo que ha ido creando las condiciones o activando detonantes de este problema.

Consideró que la implementación de la Ley 30077 o Ley Contra el Crimen Organizado es la gran oportunidad y el gran reto que debe aprovechar y asumir el Poder Judicial para reconciliarse con la sociedad.

“Poder Judicial tiene compromiso firme contra el crimen”, dijo.

Prado Saldarriaga dio conferencia magistral en la Corte de Cañete.

18El M agistrado

SINOE de la OCMA ingresó con éxito a segunda etapa

El Sistema de Notificaciones Electrónicas de la Oficina de Control de la Magistratura (SINOE-OCMA), que ya se encuentra implantado en los

órganos desconcentrados de Lima, Lima Norte, Lima Sur y el Callao, así como en la sede central, inició en setiembre una nueva etapa con su expansión hacia otras regiones del país, en beneficio del servicio que presta el órgano contralor a la ciudadanía.

Así, la Jefatura de la OCMA, a cargo de la doctora Ana María Aranda Rodríguez, dispuso que los especialistas de la Unidad de Sistemas se desplacen, en esta nueva etapa, a las Cortes Superiores de Justicia de Lambayeque, Arequipa, Cusco, La Libertad, Piura y Junín, con la finalidad de capacitar a los magistrados y servidores de las ODECMA de cada uno de estos distritos judiciales, en el correcto uso del SINOE-OCMA.

Esta etapa comenzó el primero de setiembre en Lambayeque y Arequipa, donde se realizó la capacitación presencial en el uso del SINOE-OCMA a los magistrados y servidores de las ODECMA de estos distritos judiciales. Asimismo, se desarrolló el taller de inducción, monitoreo y, finalmente, la suscripción del Acta de actividades.

El mismo plan de trabajo se realizó en los otros distritos judiciales mencionados, según fechas programadas: del 7 al 12 de setiembre en Cusco y La Libertad, y del 14 al 19 de setiembre en Piura y Junín.

La notificaciones electrónicas permitirán que los procedimientos iniciados por quejas interpuestaspor los justiciables se tramiten de manera mucho más rápida, evitando la prescripción de los mismos.

De esta manera, concluirá la segunda fase de implantación del SINOE-OCMA en los órganos desconcentrados, para posteriormente continuar con las sedes que aún faltan para unificar dicho sistema a nivel nacional.

ODECMA del Callao emitió 1,499 notificaciones electrónicas

Después de haber recibido capacitación en el correcto uso del Sistema de Notificaciones Electrónicas de la OCMA, los magistrados y servidores de la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura del Callao han emitido 1499 notificaciones electrónicas, desde el 30 de mayo – fecha en la que se realizó la primera notificación electrónica – hasta el 26 de agosto del presente año.

Por esta razón, la Jefa de la OCMA, destacó la proactividad del mencionado órgano desconcentrado, por la óptima aplicación del SINOE-OCMA para los procedimientos administrativos-disciplinarios iniciados a los magistrados y auxiliares jurisdiccionales quejados de dicha sede.

19Boletín Informativo

Cooperación Internacional

UNA DÉCADA DE APOYO Y COOPERACIÓN ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y EL PODER JUDICIAL PERUANO

El 23 de setiembre pasado se reunió el Presidente del Poder Judicial (PJ) con la Embajadora de la Unión Europea en el Perú (UE), Sra. Irene

Horejs para conversar sobre temas de interés común, agradecer el invalorable apoyo brindado por la UE a la justicia peruana durante la última década y fortalecer los lazos de apoyo y cooperación entre el PJ peruano y la UE.

La contribución de la UE ha permitido al PJ atender el cumplimiento de sus más inmediatos compromisos en dos ejes claves de la justicia en el país: fortalecimiento del acceso a la justicia de los pueblos indígenas, comprometido en su Hoja de Ruta de la Justicia intercultural, en el marco de las Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad; y afianzar la predictibilidad de la jurisprudencia en el país. El apoyo ha sido brindado a través de dos Proyectos:

1. El Proyecto de Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia en el Perú – JUSPER (2006-2009)

Este Proyecto permitió al PJ logros muy importantes en el quehacer de la justicia, en especial en el campo del acceso a la justicia, la predictibilidad y la seguridad jurídica. La contribución de la UE ha permitido al PJ potenciar sus esfuerzos para fortalecer la justicia de paz y la justicia intercultural en el Perú. Gracias a este apoyo el PJ logró posicionar y robustecer la justicia de paz y paz letrada como justicia básica fundamental; optimizar las condiciones de trabajo y las capacidades de más 3200 jueces de paz a nivel nacional en los diversos temas de su competencia; y fortalecer la capacidad del PJ para apoyar y potenciar la justicia de paz a través de la creación e implementación de las oficinas de apoyo nacional y distrital (ONAJUP y 29 ODAJUPS). El Proyecto también permitió optimizar la seguridad jurídica en el país, mediante el afianzamiento de la predictibilidad de la jurisprudencia. Se logró ejecutar por primera vez un programa de plenos judiciales, experiencia que fue sistematizada y difundida; y sistematizar más de 100 mil ejecutorias supremas que fueron publicadas en la página web Institucional y en CD distribuidos a jueces, colegios de abogados, universidades y sociedad civil.

2. El Programa Regional Eurosocial II para la Cohesión Social en América Latina (2013-2014)

Durante la presente gestión, la contribución de la cooperación europea ha permitido el PJ conseguir significativos logros y avances en la promoción de un mayor acceso a la justicia para los pueblos indígenas, constituyendo hoy un importante referente en la región latinoamericana. El PJ ha avanzado de manera significativa en potenciar importantes vías y procedimientos para combatir las barreras de acceso a la justicia, mediante una dinámica de acercamiento, que mejore la conexión con la justicia comunal y la atención del poblador indígena en los procesos judiciales. Merced a este apoyo, el PJ cuenta con valiosos protocolos de coordinación y de actuación para garantizar una mejor atención de los indígenas en la solución de sus conflictos; con un Plan Estratégico de Fortalecimiento de la ONAJUP, que incluye la coordinación entre la justicia ordinaria, comunal y ronderil; y la potenciación de la justicia de paz como instancia de resolución de conflictos a través de la conciliación. Este trabajo viene siendo impulsado y fortalecido mediante alianzas estratégicas con instituciones claves del Estado que participan en la prestación del servicio de justicia como la Policía, el MP y la Defensoría Pública del MINJUS.

Presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza, se reunió con embajadora de la UE, Sra. Irene Horejs.

20El M agistrado

CONFERENCIA MAGISTRALEl Juez Supremo Javier Villa Stein, presidente de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia, dictó en Arequipa una interesante y novedosa conferencia magistral titulada “Modernas Tendencias Dogmáticas y Jurisprudenciales en la Teoría del Delito, Aportes Recientes de la Neurociencia”. El Juez Supremo explicó que la neurociencia y el derecho penal deben situarse en el centro de las reflexiones del ser humano, procurando generar una situación conciliadora que encuentre como única razón social la dignidad humana. Además, hizo un recuento de las escuelas del derecho penal en función del delito.

II FORO INTERAMERICANO SOBRE JUSTICIA MILITAR El Presidente del Poder Judicial, doctor Enrique Javier Mendoza Ramírez fue el encargado de presidir la mesa de honor del Segundo Foro Interamericano sobre justicia militar y derecho operacional, la cual estuvo conforma por distinguidas autoridades.

Lo acompañaron el General de Ejército, Leonel Cabrera Pino, Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; Juan Pablo Ramos Espinoza, Presidente del Fuero Policial Militar; el señor Ministro Almirante, Marcus Vinicius Dos Santos, magistrado superior militar del Tribunal de Brasil. Durante el evento, la máxima autoridad judicial brindó un discurso a los asistentes respecto a la justicia militar y derecho operacional, a su vez, agradeció por la invitación al acto.

JURISTA ESPAÑOL DICTÓ CLASE MAGISTRALEn la Sala de Juramentos del Palacio Nacional de Justicia, se realizó la clase magistral del curso de especialización “La Justicia ante los Nuevos Problemas del Derecho de Familia” a cargo del catedrático especialista en derecho constitucional de la Universidad de Jaén, doctor Gerardo Ruiz-Rico Ruiz. El evento fue organizado por el Programa Presupuestal por Resultados “Celeridad de los procesos judiciales de Familia” – y el Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial, en aras de favorecer la celeridad de los procesos judiciales, a través de la ejecución de convenios nacionales e internacionales, y de acuerdo a un Plan de Capacitación a cargo de la Universidad de Jaén, bajo la modalidad de diplomado on line.

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21Boletín Informativo

REPRESENTANTE DEL PNUD EN EL PERÚEn una ceremonia especial, el Presidente del Poder Judicial doctor Enrique Mendoza Ramírez expresó su reconocimiento a la doctora Rebeca Arias, Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el Perú (PNUD).

La ceremonia contó con la asistencia del doctor Ramiro de Valdivia Cano, Juez Supremo Titular y miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) y representantes de organismos internacionales.

APOYO A CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMALa Presidencia del Poder Judicial con el fin de ayudar y asistir en el buen funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y salas de la Corte Superior de Justicia de Lima entregó 1000 millares de papel bond ante la necesidad que afronta la referida Corte judicial.

Por ello, se hizo la transferencia efectiva de 200 cajas conteniendo el material mencionado a la Coordinadora de Logística de la Corte Superior de Justicia de Lima, señora Maritza Durán.

Durante la entrega, también se contó con la presencia de la Sub Gerenta de Logística del Poder Judicial, señora Vilma Rosa Navarro Chumpitaz, y un notario público, quien verificó el procedimiento.

PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA FAMILIAREl Poder Judicial junto a otras instituciones del sector estatal, vienen aplicando un proyecto piloto de actuación contra la violencia familiar en las comisarías del distrito de San Juan de Lurigancho, indicó la doctora Janet Tello Gilardi, Jueza Suprema de esta institución, durante su intervención en el Foro Panel: “Familia y Prevención del Delito” en el Congreso de la República. Se trata del “Protocolo de Intervención Interinstitucional para la atención de feminicidio, tentativa y violencia de pareja de alto riesgo” y de la “Ruta de atención intersectorial en casos de feminicidio, tentativa de feminicidio y violencia de pareja de alto riesgo”, herramientas desarrolladas en coordinación con los sectores del Estado (Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Educación, Relaciones Exteriores, Interior y el Ministerio Público).

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22El M agistrado

SE CAPACITARON EN MATERIA PROCESAL PENAL

En la Municipalidad Distrital de Vista Alegre de la provincia de Nasca, el Curso de Capacitación sobre Derecho Procesal Penal organizado por la Comisión Distrital de Capacitación en coordinación con la Presidencia de la CSJ Ica. El jurista y Juez Superior Presidente de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, el doctor Arce Villafuerte desarrolló el tema “Investigación Preparatoria y Control de Acusación”.

Cabe indicar que el doctor Segundo Florencio Jara Peña titular de la corte iqueña reconoció la destacada labor como profesional del derecho y magistrado de la Corte Superior de Justicia de Arequipa al doctor Arce Villafuerte.

MINJUS CAPACITA A TRABAJADORES

Con el fin de facilitar el acceso al sistema peruano de información jurídica (SPIJ) se organizó un taller de capacitación sobre el uso de este medio electrónico con el apoyo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Gerencia General del Poder Judicial.

Los trabajadores jurisdiccionales y administrativos de la Corte Superior de Justicia del Callao se entrenaron en el empleo de este moderno sistema que tiene como función organizar, ordenar, sistematizar y difundir la legislación peruana.

TALLER INTERINSTITUCIONAL SOBRE FLAGRANCIA DELICTIVA

En la sede central de la Corte Superior de Justicia de Tumbes, operadores de justicia del Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría Pública y Policía Nacional de la región norte del Perú y de Ecuador se reunieron en el marco del “Taller Interinstitucional sobre Flagrancia Delictiva”.

Los temas abordados fueron: Implementación de las unidades de flagrancia en el Perú, Experiencia Internacional en la Implementación de las unidades de flagrancia delictiva, Identificación de documentos de trabajo en la intervención de los detenidos en flagrancia de la PNP y revisión de la propuesta de protocolos a nivel de la PNP.

ICA TUMBES

CALLAO

en los distritos judiciales

23Boletín Informativo

36 jueces superiores de las Cortes de Justicia de Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna, se reunieron en Arequipa en el marco del “Pleno Jurisdiccional Regional Civil” que organiza el Centro de Investigaciones del Poder Judicial (CIPJ) y la Presidencia de la Corte de Justicia de Arequipa.

El juez superior doctor René Cervantes López, Presidente de la Comisión de Actos Preparatorios del Pleno Jurisdiccional Regional Civil, tuvo a su cargo la exposición de las pausas metodológicas que guiarán el desarrollo de este evento que coloca una vez más, a Arequipa, en el centro de la juridicidad nacional.

JURAMENTAN JUECES PARA TINGO MARÍA

En una significativa ceremonia, el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Huánuco, Jorge Castañeda Espinoza tomó juramento a tres magistrados que a partir de la fecha cumplirán labores en diversos órganos jurisdiccionales de la región.

Los magistrados son: Alex Refulio León como Juez del Juzgado de Investigación Preparatoria, Jacinta Torres Peña como Juez del Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria y Diana Chagua León como Juez del Juzgado Penal Liquidador de la provincia de Leoncio Prado.

AREQUIPA

HUÁNUCO

en los distritos judiciales

El M agistrado

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PLENO JURISDICCIONAL REGIONAL CIVIL ORGANIZADO POR EL CIPJ

24El M agistrado