BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA...

1

GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCOADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166 -2012/GRH DERIVADA DE ADS N° 076-2012/GRH - II CONV.

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA

N° 166 -2012/GRH DERIVADA DE ADS N° 076-2012/GRH

(TERCERA CONVOCATORIA)CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE

PERFIL

PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA,

CHORORRAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHAULAN, HUANUCO – HUANUCO”.

CALENDARIO DE CONVOCATORIA Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 11/07/2013Registro de participantes : Del: 12/07/2013

Al: 18/07/2013Presentación de Propuestas : 19/07/2013 * En acto privado: : de 8:00 – 16:30 horasCalificación y Evaluación de Propuestas

: 19/07/2013

Otorgamiento de la Buena Pro : * En acto privado (a través del

SEACE): 19/07/2013

HUANUCO, JULIO 2013

68


SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE

EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)

1


CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1 CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51° del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL

Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en

adelante la Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE. Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. Código Civil. Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción

de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.

68


MUY IMPORTANTE:Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º,56º y 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato.

MUY IMPORTANTE:

No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD

De conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego

1


absolutorio a través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.

1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASES

El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.

De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de las propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de

68


la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un proceso de selección

NOTA 1 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:

En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse lo siguiente:

“Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos”1.

1.9 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

En caso que la presentación de propuesta se realice en ACTO PÚBLICO, deberá considerarse lo siguiente:

1 Esta disposición sólo deberá ser adicionada cuando se convoque el proceso de selección según relación de ítems.

1


El acto público se realiza, cuando menos, en presencia del Comité Especial, los postores y con la participación de Notario o Juez de Paz, en los lugares donde no exista Notario.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato Nº 01).

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor.

El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al Artículo 68 º del Reglamento.

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han

68


previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.2

En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá considerarse lo siguiente:

Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.

En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta económica, en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales

2 Deberá tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.

3 En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.

1


conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta4


En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse lo siguiente: “Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.” 5

1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.11.1 Evaluación Técnica

Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos

4 En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems cuando el valor referencial del ítem corresponda a una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor presente en su propuesta técnica una declaración jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.

5 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este aspecto.

68


contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.11.2 Evaluación Económica

Si la propuesta económica excede el valor referencial será devuelta por el Comité Especial, teniéndose por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica iOi = Propuesta económica iOm = Propuesta económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica


En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, deberá incluirse la siguiente disposición: “El Comité

1


Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva”.


Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento deberá incluirse lo siguiente: “La propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70º del Reglamento”.

1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En caso que el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PÚBLICO, deberá incluirse lo siguiente:

“El Comité Especial hará de conocimiento de los postores, a través de un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso.

A continuación, el Notario procederá a la entrega al Comité Especial de los sobres que contienen las propuestas económicas. El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

68


La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario.

No obstante lo precedido, el otorgamiento de la buena pro será publicado el mismo día en el SEACE.”

En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO deberá incluirse lo siguiente:

“El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso.

A continuación, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

1


La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial.

En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

El otorgamiento de la Buena pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de evaluación. Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de ser el caso.”

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

68


De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelación

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

1


2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1. DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

NOTA 5 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE6. En caso que la Entidad opte por esta forma de notificación deberá consignarse el siguiente párrafo7:

“La citación al postor ganador de la buena pro para la suscripción del contrato se notificará de manera electrónica a través del SEACE. Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.”

6 La inclusión de esta disposición estará sujeta a su implementación en el SEACE.7 En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a través de

los medios tradicionales.

68


El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya

vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación (salvo casos de excepción)

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

3.4 DE LAS GARANTÍAS

3.4.1 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

1


Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del Reglamento.

3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOS


68


Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que la Entidad haya previsto la entrega de adelantos:

”Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado”.

3.8 PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagos

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

1


En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9 DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

68


(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las instrucciones indicadas)

1


CAPÍTULO IGENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : GOBIERNO REGIONAL HUANUCORUC Nº : 20489250731Domicilio legal : CALLE CALICANTO N° 145Teléfono/Fax: : (062) 51-2124Correo electrónico: : [email protected]

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORRAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHAULAN, HUANUCO – HUANUCO”.

1.3. VALOR REFERENCIAL8

El valor referencial asciende a S/. 61,596.00 (Sesenta y un mil Quinientos noventa y seis con 00/100 Nuevos Soles). Incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Febrero 2013.

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante FORMATO 2 - Nº 018-2013/GRH, de fecha 04 de Marzo del 2013.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Ordinarios

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema a SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de Sesenta (60) Días Calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

8 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

68


1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES

El costo de reproducción de las bases asciende a S/. 5.00 (Cinco con 00/100 Nuevos Soles)

1.10. BASE LEGAL

Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley N° 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República. Código Civil en forma supletoria. Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 184-2010-EF, que aprueba el Reglamento del D.L. Nº 1017 Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado. Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Decreto Supremo Nº 007-2010-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo Nº 010-2010-TR, Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

1


CAPÍTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN9

Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 11/07/2013Registro de participantes : Del: 12/07/2013

Al: 18/07/2013Presentación de Propuestas : 19/07/2013 * En acto privado: : de 8:00 – 16:30 horasCalificación y Evaluación de Propuestas

: 19/07/2013

Otorgamiento de la Buena Pro : * En acto privado (a través del

SEACE): 19/07/2013

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de los participantes se realizará de manera gratuita en la Oficina de Logística y Servicios Auxiliares del Gobierno Regional Huánuco, sito en la calle calicanto Nº 145 Amarilis - Huánuco, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 16:30 horas.

En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

2.3. ACTO PRIVADO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Los participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus veces, sito en calle calicanto Nº 145 Amarilis - Huánuco en la fecha y horario señalados en el cronograma, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En ambos supuestos, las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH(TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH (TERCERA CONVOCATORIA), conforme al siguiente detalle:

9 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

68


SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.4.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA

Se presentará en un original y DOS COPIAS.

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos10, la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria:

a) Copia simple del certificado o constancia de Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, en el Registro de Servicios

b) Declaración jurada de datos del postor.Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).

c) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección.11 (Anexo Nº 2).

10 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

11 El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos

SeñoresGOBIERNO REGIONAL HUANUCOCALLE CALICANTO N° 145 AMARILISAtt.: Comité Especial

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRHDERIVADA DE ADS N° 076-2012 (SEGUNDA CONVOCATORIA)CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA PARA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORRAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHAULAN, HUANUCO – HUANUCO”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

SeñoresGOBIERNO REGIONAL HUANUCOCALLE CALICANTO N° 145 AMARILISAtt.: Comité Especial

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRHDERIVADA DE ADS N° 076-2012 (SEGUNDA CONVOCATORIA)CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA PARA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CREACION DEL CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORRAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHAULAN, HUANUCO – HUANUCO”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA ECONOMICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

1


Acompañado de la siguiente documentación: b.1. Relación del personal que será asignado al servicio. (Formato 01)b.2. Declaración Jurada de Compromiso de Trabajo de cada uno del personal propuesto para el servicio. (Formato Nº 02.)b.3. Formato y documentos sustentatorios de la calificación y experiencia del personal propuesto. (Formato Nº 03).b.4. Declaración jurada de Disponibilidad de Equipos y Maquinaria, De ser el caso. (Formato Nº 04).

d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

e) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 4).

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio, según (Anexo Nº 5).

IMPORTANTE:

La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.

Documentación de presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso12.

b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad13.

c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.4.1 de la sección específica de las Bases.

12 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del

Reglamento.

13 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.

68


d) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto: Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del PERSONAL PROPUESTO” deberá presentarse: Constancias o certificados, que sustenten el tiempo del servicio (inicio – termino). (FORMATO 03).

e) Para la acreditación del factor “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases” deberá presentarse la documentación requerida en la parte pertinente del CAPITULO IV

f) Para la acreditación el factor referido al “Objeto de la Convocatoria” deberá presentarse la documentación requerida en la parte pertinente del CAPITULO IV

IMPORTANTE:

Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10).

En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera independiente la declaración jurada antes señalada.

IMPORTANTE:

En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.

2.4.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA14

El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 9).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

Carta Fianza por la Garantía de Seriedad de Oferta por un monto de S/. 1,231.92 (Mil doscientos treinta y uno con 92/100 Nuevos Soles), correspondiente al dos por ciento (2%) del valor referencial. Esta Carta Fianza debe ser solidaria, incondicional, irrevocable, y de realización automática en el país al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que deberán estar dentro del ámbito de la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar consideradas en la ultima lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. (Artículo 39º, de la Ley de Contrataciones del Estado, artículo 155º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).

El plazo de vigencia de la garantía de Seriedad de Oferta no podrá ser menor a dos (02) meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas.

14 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.

1


La garantía de seriedad de oferta presentada por los consorcios debe indicar expresamente la relación de sus integrantes. Su incumplimiento acarrea la no admisión de la propuesta económica. (Ver Resolución N° 1490-2011-TC-S2)

IMPORTANTE:

La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.

La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.

2.5. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

IMPORTANTE:

Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que correspondan:

En el caso de servicios en general se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica. = 0.70

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica. = 0.30

Donde: c1 + c2 = 1.00

2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato: DEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA.c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias: No aplicad) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. e) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.f) Código de cuenta interbancario (CCI). g) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron

68


acompañados de traducción certificada, de ser el caso.h) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.i) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido

convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.

IMPORTANTE:

En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente:

“Alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.

Adicionalmente, deberá presentarse la siguiente documentación:

a) Copia de DNI del Representante Legal.b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.d) Copia del RUC de la empresa.

IMPORTANTE:

La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.

2.7. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentación deberá ser presentada en Oficina de Logística y Servicios Auxiliares del Gobierno Regional Huánuco, a través de la Oficina de Tramite Documentario, sito en la Calle Calicanto Nº 145 Amarilis – Huánuco.

2.8. FORMA DE PAGO

La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en forma mensual previa presentación del Informe correspondiente. De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad de la SUB GERENCIA DE FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION. del Gobierno Regional Huánuco.

- Informe del funcionario responsable del área usuaria (SUB GERENCIA DE FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION) emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

- Comprobante de pago

1


2.9.PLAZO

PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

FORMA DE PAGO

PRIMER PAGO

20% a la Presentación del Primer Entregable - Plan de Trabajo y Conformidad de la Supervisión y la Subgerencia

de Formulación de Estudios de Pre inversión

SEGUNDO PAGO

50% A la presentación del Informe Final Preliminar - Segundo Entregable; y Conformidad de la Supervisión y

de la Subgerencia de Formulación de Estudios de Pre

inversión.

TERCER PAGO

30% A la presentación del Tercer Entregable – Informe Final; y Conformidad de la Supervisión y de la Subgerencia

de Formulación de Estudios de Pre inversión.

68


CAPÍTULO IIITÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

PARA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL DEL PIP:

“CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHOGORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO”

1.- ASPECTOS GENERALES DEL PIP

1.1 Hipótesis del Problema o Situación Negativa que afecta a la PoblaciónEn el aspecto vial la Región Huánuco, cuenta con tres tipos de carreteras: Carretera Nacional,

carretera Departamental y carretera vecinal, cuyas atenciones frente a la emergencia se encuentran

diseñadas en el plan de contingencias del Ministerio de Transportes y comunicaciones año 2006,

también se puede mencionar las vías aéreas que articulan los espacios aéreos existiendo 02

aeropuertos (Huánuco y Tingo María) y las vías pluviales en los ríos Pachitea, y Huallaga que se

activan en las épocas de invierno. El deterioro de las carreteras departamentales obedece a la poca

atención y falta de equipo del sector y la no asignación presupuestal del gobierno Regional, no

obstante se ha logrado financiamiento del BID, para la intervención por un espacio de 10 años; con

esto se estaría atendiendo el 30. 40% del total, para las actividades de mantenimiento periódico y

rutinario.

Como resultado de una infraestructura vial insuficiente e inadecuada, es que existe una débil

integración del espacio regional, manteniéndose el esquema carretero tradicional, el mismo que ha

desarrollado en función de las necesidades del comercio y extracción de las áreas productivas no

sólo del interior de la región sino de las regiones vecinas, Huaraz, Ucayali y Pasco, para satisfacer la

demanda de la ciudad de Lima y del mercado internacional.

La red vial provincial de Huánuco tiene1, 065.15 km: 153.00 km son de vías nacionales en regular

estado de conservación; 39.90 km son departamentales también con conservación regular; y ,872.25

km, son de vías vecinales, 39 clasificadas por el MTC Y 57 trochas carrozables aún no codificadas,

que suman 96 tramos de 85 rutas articuladas en 8 corredores vecinales rurales (CVR) de desarrollo

local. Además hay 50 caminos de herraduras con 386 km, integrados a estos.

Esta red vial articula a 769 centros poblados con un total de 285,388 habitantes. La rutas de los

sistemas nacional y departamental, que representa el 14% y el 4% del total de la red, articulan

directamente a solo 63 centros poblados (8%) pero que tienen la mayor población provincial (56%),

concentrada en centros poblados cuyo tamaño promedio es de 2000 hab/cp, mientras que los tramos

de las rutas vecinales y de herradura articulan directamente a 706 centros poblados (92%) cuyo

tamaño promedio es pequeño (138 hab/cp) y bastante disperso.

El 87% de la red vecinal demanda rehabilitación y el 100% requiere mantenimiento rutinario y

periódico. Y todos los caminos de herradura necesitan mejoramiento. Como consecuencia, uno de los

principales problemas a confrontar con el plan vial provincial es la escasez de recursos financieros,

para rehabilitar, mejorar y mantener esta red, cuyo costo es de S/. 61.2 millones. Ello representa un

1


promedio de S/. 12.2 millones/año en los próximos quinquenio, cuando lo previsto en los planes

estratégicos trienales 2004-06, por la región y la municipalidad provincial, es del orden de S/. 2.8

millones/año. O sea -77% de lo requerido.

El Gobierno Regional Huánuco, dentro de su programa de inversiones 2011 ha considerado la

formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil del Proyecto: “CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO” el cual fue concertado en el Proceso de

Presupuesto Participativo Regional de 2011. El cual se orienta a mejorar y construir una nueva

infraestructura de transporte con el fin de articular centros poblados entre los distritos y provincias de

nuestra región, a los principales mercados intra y extra regionales.

Este propósito está contemplando claramente en los lineamientos del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (Ley Nº 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre 07.10.99 y su

modificatoria - Ley Nº 28172), el cual establece que el Perú, sea un país integrado nacional e

internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones. Diseñando y aplicando

políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de transporte y servicios de

comunicaciones.

La Creación de la Trocha Carrozable de las Localidades de Llincag, Atago, Caracosma, Chogoragra,

y Cuchihuasi, constituye una Vía de Articulación de 13 Km que inicia en la localidad de Llincag ,

Atago, 2Km, de Atago a Caracosma 3 Km, de Caracosma a Chororagra 5Km, y de Chogoragra a

Cuchihuasi 3Km. Esta vía deberá contar con todo las obras de arte, cunetas sin revestir, cunetas

revestidas con concreto, puentes, pontones alcantarillas etc.

Problemática Agrícola del Área de Influencia

Actualmente las localidades de Llincag – Atago - Caracosma – Chogoragra y Cuchihuasi, son zonas

agrícolas y ganaderas, que es el sustento económico familiar básica para su desarrollo. Sus terrenos

son aptos para el desarrollo de la agricultura de los productos agrícolas papa, blanca y amarilla, y

cereales.

El destino de estos productos son los mercados de la ciudad de Huánuco y de la ciudad de Jesús,

pero la carencia de una vía, viene propiciando altos costos de flete, llegando así a disminuir los

niveles de ingresos y ocasionado el aislamiento de sus productos y por ende retraso y deterioro del

nivel de vida de la población.

La población del distrito es dedicada a la actividad agrícola, explota en mayor superficie el cultivo de

papa en 3,896 hectáreas ocupando la mayor proporción del terreno en uso agrícola, con una

productividad de 11,005,65 T.M/Ha. Volumen que se encuentra por encima del promedio provincial y

regional en tres grados de calidad (primera, segunda y tercera calidad), haciendo de este un cultivo

de buena rentabilidad. El segundo cultivo importante de la estructura productiva agrícola del distrito es

la Papa Amarilla, con una superficie sembrada de 259,000 hectáreas y una productividad de 6.240,54

68


T.M/Ha, seguido de cultivos importantes como el olluco, maíz amiláceo, cebada grano, arveja grano

verde, haba grano seco, oca, etc.

CUADRO Nº 01

PRINCIPALES PRODUCTOS DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHAULAN

Cultivos Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) Cosechas (ha.)

ARVEJA GRANO SECO 2,49 830,00 3,00

ARVEJA GRANO VERDE 129,90 3.330,77 39,00

AVENA GRANO 2,02 1.010,00 2,00

CEBADA GRANO 160,80 1.132,39 142,00

CEBOLLA 10,70 10.700,00 1,00

CHOCHO O TARHUI GRANO SECO 4,60 1.150,00 4,00

FRIJOL GRANO SECO 1,70 850,00 2,00

HABA GRANO SECO 114,50 916,00 125,00

HABA GRANO VERDE 11,80 3.933,33 3,00

LINAZA 0,74 740,00 1,00

MAIZ AMILACEO 184,00 1.069,77 172,00

MAIZ CHOCLO 32,80 8.200,00 4,00

MASHUA O IZANO 21,80 7.266,67 3,00

OCA 84,00 7.636,36 11,00

OLLUCO 372,60 8.280,00 45,00

PAPA 3.896,00 11.005,65 354,00

PAPA AMARILLA 1.616,30 6.240,54 259,00

QUINUA 0,80 800,00 1,00

TRIGO 57,50 1.064,81 54,00

Fuente: OIA HCO - Campaña Agricola 2010 Elaboración: Sub Gerencia de Formulación de Estudios de Preinversión

Actividad Pecuaria

La segunda actividad económica es la actividad pecuaria concentrada en la crianza mayor; ganado

vacuno, ovino, porcino, caprino y la crianza menor como: cuyes, gallinas. Al igual que la producción

agrícola, la ganadería

Canales de Comercialización

La caracterización del mercado, se da por el volumen de producción para su comercialización.

Volúmenes Menores a 50 kilogramos: Es comercializado en el mercado laboral a comerciantes minoristas que cuenta por lo general, con un

pequeño comercio (tienda), en el centro poblado, quien compra los productos y lo almacena logrando

acumular volúmenes superiores a un promedio de 300 kg que luego vende a acopiadores mayoristas

locales o que arriban desde Huánuco y Lima.

1


Volúmenes Superiores a 50 kilogramos:

La comercialización en este volumen se realiza en el mercado local al rescatista mayorista que

compra en chacra o en almacén de los comerciantes minoritas y transportan sus productos en

acémila no se comercializan en el mercado, regional (Tingo María, Huánuco, etc.).

De todo ello podemos definir el problema central como: “Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad entre los Tramos, Llincag – Atago – Caracosma – Chogoragra – Cuchihuasi”, con una distancia de 13Km. De apertura.

1.2 Antecedentes Relacionados; Al Proceso de Planificación y Priorización

El presente proyecto fue Concertado y Priorizado en el marco del Proceso de Planeamiento y

Presupuesto Participativo Regional 2009; considerando su actual estado situacional de la vía y por

ser acceso de interrelación con el distrito de San Pedro de Chaulan y por ser una Vía de penetración

a la Sierra del Departamento de Huánuco.

El Gobierno Regional Huánuco, tiene por finalidad promover la adecuada prestación de servicios

públicos y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción territorial; por lo que

teniendo competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley

Nº 27867, en el marco de Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27783 y de las políticas

nacionales y sectoriales.

En tal sentido y concordante al marco del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, se requiere

formular el estudio de Pre inversión a nivel perfil del PIP “CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO” por lo que se requiere incorporar dentro del Programa de

Gestión de Proyectos de Estudios de Pre inversión del Gobierno Regional Huánuco a ser formulados

en el año 2012.

El Gobierno Regional Huánuco, en el Sector Trasportes, tiene la tarea de planificar, administrar y

ejecutar el desarrollo de la infraestructura de trasportes dentro del Plan Concertado de Desarrollo

Regional 2009-2021 y el Plan Vial Departamental Participativo 2015.

Por estas consideraciones, el Gobierno Regional Huánuco tiene previsto la formulación y elaboración

del presente estudio en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

1.3 Optimización de los recursos disponibles para enfrentar la situación negativa que se intenta revertir.

A la fecha no existen estudios de pre inversión ni de ingeniería básica relacionada a la

creación de infraestructura vial en el ámbito de influencia del proyecto.

68


Sin embargo, considerando el potencial productivo de la zona, los pobladores

agricultores y autoridades concertaron la idea de formular estudios de pre inversión para

evaluar la posibilidad de invertir en la creación de la trocha carrozable; producto del cual las

autoridades locales de Llincag – Atago – Caracosma - Chogorragra y Cuchihuasi, viene

realizando las respectivas gestiones en esta entidad pública del estado

1.4 Aspectos Sociales, Demográficos y LocalizaciónUBICACIÓN

El Camino Vecinal Carrozable se encuentra ubicado en el tramo de Llincag,

Atago, Caracosma, Chogorragra y Cuchihuasi se encuentra ubicada en el Distrito

de San Pedro de Chaulan, Provincia de Huánuco, Departamento de Huánuco.

POBLACIÓN La Población del área de influencia es de 1,000.00 habitantes aproximadamente

y las localidades beneficiarias son Llincag, Atago, Caracosma, Chogorragra,

Cuchihuasi, Cochapampa, Hualmish, Putaga y Carhuacaja.

El Distrito de San Pedro de Chaulan, según el Censo 2007 tiene una población

aproximada de 6.903 hab.

Características de la Población:

Población Censada 6903

Población Urbana 1528

Población Rural 5375Población Censada Hombres 3573

Población Censada Mujeres 3330

Población de 15 y más años de edad 3936

Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 57.02

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 30.6Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular 65.5

Fuente: INEI–CPV2007

El Distrito de San Pedro de Chaulan cuenta, con nueve centros poblados.

Servicios Básicos de la Vivienda:

Total de Viviendas Particulares 1583

Viviendas con abastecimiento de agua25

Viviendas con Servicio higiénico 947

Viviendas con alumbrado eléctrico 127% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico

27.8

Fuente: INEI - CPV2007

1


Indicadores de Trabajo y Empleo:

Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad- Total 1832Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Hombre 1589Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad - Mujer 243

Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años de edad 44.4

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la agricultura, ganadería, caza y silvicultura 93.6

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la pesca 0% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Explotación de minas y canteras 0.1% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Industrias manufactureras 0% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Suministro de electricidad, gas y agua 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Construcción 1.3% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Comercio 1% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas 0% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hoteles y restauranrantes 0.2

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Transporte, almacenamiento y comunicaciones 0.2% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Intermediación financiera 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres 0% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Administración pública y defensa para seguridad social afiliada 0.3% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Enseñanza 0.6% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Servicios sociales y de salud 0.4

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Otras actividades, servicio común social y personales 0.2

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hogares privados con servicios doméstico 0% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Organizaciones y órganos extraterritoriales 0

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad económica No especificada 2.2

Fuente: INEI - CPV2007

Mapa de Ubicación – Localización Geográfica del ámbito de Influencia del PIP

68


EJE S

VIALES Y CORREDORES DE DESARROLLO Se ha identificado 12 ejes viales, 2 nacionales. 2 departamentales y 8

Vecinales. Articulando así 96 tramos que integran 85 rutas vecinales. ver

Cuadro Nº 02 y Cuadro Nº 02-A Cuadro Nº 02.

http://proyectos.inei.gob.pe/mapas/bid/zoomin.asp%00%E5%A1%B9%EF%92%81%E1%B4%BB%E4%A1%BF%E2%B2%AF%E5%B6%82%E8%97%84%E6%8C%A7%00%00%EA%AE%A5

1


De los 8 Ejes Viales Vecinales como son:

Corredor Sur Oeste B: Conforma parte del tramo nacional R3N Huánuco – Higueras y la ruta

vecinal R 511 Higueras – Margos de 40.4 Km. Integra capitales del distrito de Margos y Yarumayo

con Huánuco y empalma a 7 rutas vecinales – 43, 27, 639, 662, 17, 16 y la 567- une Yarumayo con

la capital distrital Chaulan.

Cuadro Nº 02- A

1.5 Marco Legal E Institucional

Constitución Política del Perú.

Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Legislación de contrataciones y adquisiciones del estado.

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; modificada por las

Leyes N° 28522 y 28802, su Reglamento y Directiva N° 001-2011-EF/68.01,

Anexos, Formatos y Guías Metodologías Sectoriales.

68


NORMAS, MANUALES Y/O DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293 modificada por

Ley Nº 28802. Reglamentos (modificado por D.S. Nº 102-2007-EF del 24.11.07),

Directivas, y R.M. delegaciones.

Contenidos Mínimos de Perfil para Declarar la Viabilidad de un PIP, Anexo SNIP

05-A, aprobado con resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.

Anexos SNIP 09 y 10 de la Directiva SNIP 01-2011-EF/68.01

Manuales, Guías Metodológicas y Casos Prácticos de elaboración de estudios de

pre inversión relacionados con el alcance de la presente consultoría, colgados de la

página web de la Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de

Economía y Finanzas.

NORMAS RELACIONADAS A OBRAS VIALESLas normas referidas a obras viales y que son de uso obligatorio tales como:

Manual de Diseño Geométrico de Carreteras, que señala la norma para la

determinación de las características geométricas de la vía.

Manual para el diseño de caminos no pavimentados de bajo volumen de transito.

Especificaciones Técnicas Generales para la construcción de Carreteras EG-2000

Manual de Ensayos de Materiales EM-2000.

Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras,

aplicable para todas las vías urbanas e interurbanas.

Manual de Diseño de Puentes.

GENERALIDADES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN: El Estudio de Pre inversión se formulará teniendo en cuenta los contenidos mínimos

establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública, ANEXO SNIP 05-A o B- CONTENIDOS MÍNIMOS – PERFIL(Se determinara en función al monto de inversión

total), así como las Guías, Directivas, Parámetros del sector Transportes.

El Perfil es la primera etapa de la fase de pre inversión de un PIP y es de carácter

obligatorio. El presente contenido mínimo será aplicable a aquellos Proyectos que

solo requieren un estudio de perfil para decidir su viabilidad, por lo que debe ser

elaborado con información precisa para tomar adecuadamente la decisión de

inversión.

En este sentido, el desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida de

las visitas de campo (información primaria) y complementada con información

secundaria.

La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo

multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la

formulación del proyecto: evaluación social, aspectos técnicos, ambientales, gestión

e implementación

1


2.- OBJETO DEL CONTRATO

El Gobierno Regional Huánuco, requiere tomar los Servicios de Consultoría, para

la formulación y elaboración del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil del

Proyecto de Inversión Pública (PIP): “CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO”

DEL OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

El presente proyecto surge como una propuesta de solución al problema identificado,

concertado y priorizado en el proceso de planeamiento y Presupuesto Participativo

Regional por la población y autoridades de la zona.

En tal sentido el objetivo que persigue el presente Termino de Referencia es estimar

los procedimientos, metodologías, equipo técnico para la formulación del Estudio de

Pre Inversión a nivel de Perfil y que cumpla con los parámetros necesarios para logra

su Viabilidad en marco del Sistema Nacional de Inversión Pública del Proyecto de

Inversión Pública - PIP “CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO”

Con la elaboración del respectivo PIP, se podrá contar con:”Adecuadas Condiciones de Transitabilidad entre los Tramos, Llincag – Atago – Caracosma – Chogorragra – Cuchihuasi”, contempla la creación de 13 Km.

4.- DEL EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES

Para la formulación del Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil, se integrara el

siguiente Equipo Técnico, considerando lo establecido en el ANEXO SNIP 05-A donde se señala…”La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la formulación del proyecto: evaluación social, aspectos técnicos, ambientales, gestión e implementación, entre otros”….

68


Nº CANTIDAD PROFESION FUNCION REQUISITOS MINIMOS

1 1 Economista (Jefe de proyecto)

Formulador

Alta especialización y experiencia en Formulación y Evaluación de Proyectos de inversión Pública,(encargado de la elaboración de los cuatro módulos de la parte socio económica – Aspectos generales, Identificación, Formulación y Evaluación) y de consolidar el estudio del PIP, con experiencia de tres (3) años como mínimo en la formulación y/o evaluación de estudios de pre inversión bajo el marco del SNIP, estar colegiado y habilitado, que acumule como mínimo 3 códigos SNIP en proyectos formulados y aprobados de construcción, mejoramiento o rehabilitación de carreteras (los mismos que se verificarán en el banco de proyectos).

2 1 Ingeniero Civil I

Consolidado Técnico

Especialista en proyectos de inversión pública (encargado de armar el consolidado de la parte técnica del PIP); responsable de: elaboración del Informe, Memoria descriptiva Cálculo de los Muros, Planos, Cronograma, Metrados y Presupuesto, además, será el responsable directo, que contara con la experiencia de tres (3) años como mínimo en la formulación y/o evaluación de estudios de pre inversión, colegiado y habilitado, que acumule como mínimo 3 códigos SNIP en proyectos formulados, aprobados en construcción, mejoramiento o rehabilitación de carreteras (los mismos que se verificarán en el banco de Proyectos).

3 1 economistaInforme de Talleres de

Involucrados

Responsable de la Elaboración de Talleres con la población involucrado para identificar la producción en base a la información primaria (encuestas).

4 1 Geólogo

Estudios geotécnicos con especialización en mecánica de

suelos

Especialista en proyectos de inversión pública (encargado de los estudios geológicos y estudios de suelos), donde será el responsable directo de dicho estudio, que contara con la experiencia de tres (3) años como mínimo en la formulación y/o evaluación de estudios de pre inversión, colegiado y habilitado.

5 1

Ingeniero Ambiental, Agrónomo, civil o A fines

Estudio Ambiental

Especialista en proyectos de inversión pública (encargado del estudio de impacto ambiental) ,donde será el responsable directo de dicho estudio, que contara con la experiencia de tres (3) años como mínimo en estudios de impacto ambiental para estudios de pre inversión bajo el sistema SNIP, estar colegiado y habilitado.

6 1

Hidrólogo o Especialista en Hidrología e Hidráulica

Estudios de hidrología e Hidráulica

Especialista en proyectos de inversión pública (encargado del estudio de hidrología), Estudios de Análisis de Riesgo en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. será el responsable directo de dicho estudio, que contara con la experiencia de dos (2) años de haber trabajado en dichos estudios y haber trabajado para estudios de pre inversión bajo el sistema SNIP, estar colegiado y habilitado.

7 1 Topógrafo

Levantamiento Topográfico

procesamiento y digitación de

planos

Especialista en trabajos topográficos en proyectos de inversión pública (encargado de levantamiento topográfico – Procesamiento y digitación de planos), donde será el responsable directo de dicho estudio, que contara con las experiencias de tres (3) años.

8 1 DibujanteDigitalización de planos y curva

de nivel

Encargado de digitalizar los puntos tomados en campo el cual entregara en planos de curvas de nivel secciones aéreas de volúmenes cortes y rellenos.

5.- DE LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLARANDURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO

5.1 Actividades Generales El proyecto surge como una propuesta de solución a problemas identificados en un

proceso de planeamiento.

1


La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir

a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores.

El Perfil es la primera etapa de la fase de pre inversión de un PIP y es de carácter

obligatorio.

En este sentido, el desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida de las

visitas de campo (información primaria) y complementada con información secundaria

5.2 Actividades De Campo Entrega de Terreno para el inicio de la formulación del estudio

A través del Subgerente de la Unidad Formuladora, Se comunicara al CONSULTOR ganador, para

la entrega de terreno y el inicio de la formulación del estudio de pre inversión, fijando la fecha y lugar

para dicha acción.

5.3 Actividades De Formulación El Contenido de los estudios se desarrollara de acuerdo al siguiente esquema

1. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple

los siguientes aspectos:

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción técnica del PIP

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluación social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto ambiental

J. Conclusiones y Recomendaciones

K. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALESSe caracterizará brevemente el PIP, la información es ajustada una vez que se ha desarrollado el

estudio.

2.1 Nombre del Proyecto Definir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervención, el bien o

servicio sobre el que se intervendrá y ubicación, debiéndose mantener durante todo el ciclo del

proyecto.

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable

de la formulación.

Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las

capacidades operativas.

2.3. Participación de los involucrados

68


Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales

(beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución

como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y

compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

2.4. Marco de referencia En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:

Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.

La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en

los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo

Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional,

regional y local.

3. IDENTIFICACION3.1 Diagnóstico de la situación actual Presentar un diagnóstico detallado de las condiciones actuales y pasadas, basado en

evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, etc., organizado en los siguientes ejes de análisis:

a) El área de influencia y área de estudio; se debe analizar las características más

relevantes del área donde se localizan los afectados por el problema, la unidad

productora del bien o servicio si ya existe o donde se ubicará el proyecto.

Asimismo, se deberá identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia,

severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente

y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con información secundaria que permita plantear

escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados.

b) Los servicios en los que intervendrá el PIP: Analizar la oferta actual del bien o

servicio, identificando y evaluando la adecuación de los principales factores de

producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) a

los estándares técnicos pertinentes. Se utilizarán estándares establecidos por el

sector funcional o internacionales si éstos no existieran.

Señalar las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la entidad

oferente provea el bien o servicio adecuadamente.

Identificar los factores de producción que generen restricción de oferta.

Efectuar el análisis de la vulnerabilidad de los factores de producción frente a los peligros

identificados.

c) Los involucrados en el PIP

Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las

entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento.

A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus percepciones

sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto.

Se debe analizar también las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a servicios

básicos, situaciones de riesgo, etc., de la población que será beneficiada con el proyecto y, en

1


general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda de los servicios

que se intervendrá.

3.2 Definición del problema y sus causas Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado

desde la demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos

que éste genera. Se sustentará cada causa y efecto con información proveniente del diagnóstico

realizado. Incluir el árbol de

Causas – problema - efectos.

De ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la unidad

productora, en las causas del problema central.

3.3 Objetivo del proyecto Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o

medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol

de medios-objetivo-fines.

3.4 Alternativas de solución Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las acciones

que permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelación (independientes,

complementarias o excluyentes).

Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento

u optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del

problema planteado. Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores.

Las alternativas de solución deben:

i. Tener relación con el objetivo central;

ii. Ser técnicamente posibles y pertinentes;

iii. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un

acuerdo institucional con la institución competente.

4. FORMULACION Y EVALUACION4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto,

a efectos de su evaluación.

4.2. Análisis de la Demanda Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual:

a. Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se relacionan

directamente con el problema identificado y que serán proporcionados en la post-inversión.

b. Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante.

c. Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes primaria y

secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados

(beneficiarios)

d. Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los

determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos para las

proyecciones de la demanda.

68


e. Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando los

parámetros y metodología utilizada.

4.3. Análisis de la Oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, para lo

cual:

a. Se estimará las capacidades de producción, actuales y futuras, de los distintos factores de

producción, en base a estándares de rendimiento disponibles.

b. Se determinará la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto.

Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los

factores de producción restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar porqué, si

fuera el caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada.

Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del PIP, detallando los supuestos y

parámetros utilizados.

4.4. Balance Oferta Demanda Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluación del

proyecto (déficit o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada y la oferta

optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.

4.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución En este punto se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar adecuadamente el

proyecto y determinar los requerimientos de factores de producción (recursos humanos,

infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversión como en la de operación y

mantenimiento.

Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se deberá efectuar el

análisis de la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de

construcción y operación, organización y gestión, etc.

Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas

deberán incluir:

a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable

ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.

b. Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.

Para cada alternativa y sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda:

Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas

por las diversas alternativas, con el sustento respectivo.

Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características y

cantidad).

En el caso de inversión de infraestructura, se deberá considerar el tipo de suelo, características de la

topografía del terreno, disponibilidad o condiciones de traslados de insumos para la ejecución de

obra, entre otros.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas básicas e

incluir cotizaciones.

1


En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los requerimientos de

los especialistas que intervendrán

Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento (características y

cantidad).

4.6. Costos a precios de mercado. La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos

(cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento técnico de

las alternativas de solución.

Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar los costos

desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los

precios unitarios que se han empleado.

Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de

los impactos ambientales negativos. Así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión.

Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin proyecto”,

definida como la situación actual optimizada. Describir los supuestos y parámetros utilizados.

Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia

entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

4.7. Evaluación Social Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos

de beneficios y costos sociales.

a. Beneficios sociales Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto, debiendo guardar coherencia

con los fines de éste.

Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una de las

diferentes alternativas en la situación “con proyecto”, para todo el horizonte de evaluación.

Estimar los beneficios que se generarían en la situación “sin proyecto”, para todo el horizonte de

evaluación.

Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la

situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

b. Costos sociales Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de

mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a

precios sociales. Tomar como referencia los parámetros de evaluación señalados en la Directiva

General del

SNIP.

Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a

precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin proyecto.

c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que se

está formulando.

68


Metodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar

monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y

costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberán utilizar los indicadores de Valor Actual

Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).

Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una

cuantificación o valorización adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los

indicadores son Costo Efectividad o

Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados.

Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no

rentable socialmente.

d. Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres. Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos,

considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas.

4.8. Análisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.

Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante

posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de

variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

4.9. Análisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados

esperados del proyecto a lo largo de su vida útil.

Deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:

a. Los arreglos institucionales para la fase de Operación y mantenimiento.

b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación;.

c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serian los aportes

de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).

a. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los

beneficiarios.

b. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y

mantenimiento.

c. Los riesgos de desastres.

4.10. Impacto ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este

nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar Directiva General del Sistema Nacional

de Inversión Pública para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la

evaluación preliminar son los concordados con el MINAM y formarán parte del estudio a nivel de

perfil.

4.11. Selección de alternativa

1


Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de

sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.

4.12. Cronograma de actividades Identificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del proyecto,

indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos.

4.13. Organización y Gestión En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan

en la ejecución así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas,

administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de

inversión y de operación.

4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se

deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del

seguimiento y evaluación ex post.

5. CONCLUSION Fundamentar los resultados del proceso de evaluación de las alternativas de solución y explicar

las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas de solución planteadas. Describir la

alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.

6. RECOMENDACIONES Se deberá fundamentar qué contenidos mínimos, variables o aspectos técnicos ameritan ser

profundizados en el estudio de factibilidad para la obtención de su viabilidad. Asimismo, se deberá

recomendar la información primaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en

sus aspectos de diseño, ejecución y funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto

posible del uso de recursos públicos en su financiamiento.

Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el

siguiente nivel de estudio es tomando en consideración como éstos afectaron a los indicadores de

evaluación social de la alternativa de solución seleccionada, como resultado del análisis de

sensibilidad.

7. ANEXOS Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos

considerados en este perfil.

5.4 Consideraciones Específicas en los Módulos de Formulación y Evaluación a) Análisis de Demanda

Se debe determinar la demanda actual y futura sobre el proyecto. El análisis de demanda comprende

los siguientes aspectos:

Definir el horizonte de evaluación del proyecto, en el cual se proyectara la

demanda (10 años para vías sin pavimentar y 20 años para vías pavimentadas).

Tramificación de la carretera por tramos homogéneos de demanda.

Estudios de Tráfico, se efectuara conteos de tráfico vehicular como mínimo

durante 7 días en las estaciones principales y 3 días en las estaciones de

68


cobertura, durante las 24 horas. Se considerara una estación de conteo por cada

tramo homogéneo de demanda. Los conteos de tráfico deberán efectuarse

según el formato del Ministerio de Trasportes.

El trafico actual deberá presentarse en términos de IMDA (Índice Medio Diario

Anual) por tramo y en forma desagregada por tipología vehicular.

Se proyectara la demanda en base a la tasa de crecimiento poblacional para

vehículos de pasajeros y tasa de crecimiento del PBI departamental para

vehículos de carga.

En caso de considerarse trafico generado se podrá asumir hasta el 10% del

tráfico normal (trafico actual). De considerarse mayor, deberá de analizarse el

aumento de las actividades económicas debido al proyecto a definir los bienes

y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto y que corresponden

directamente con el problema identificado. Determinar y analizar la demanda

actual detallando los determinantes que la afectan.

b) Análisis de Oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones:

Oferta Actual: Describir la Oferta actual del bien o servicio, identificando los principales factores

de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre

otros).

Características la situación actual de la carretera a intervenir tanto en sus aspectos técnicos

como funcionales. Para ello será necesario efectuar un inventario vial de la carretera en cuanto a las

características geométricas y estado de la vía, características y estado del pavimento, ubicación y

estado de obras de arte y drenaje, tipo y estado de puentes, puntos o tramos críticos, aspectos

funcionales (nivel de transitabilidad, nivel de servicio, etc.)

Señalar las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la

entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores

de producción que generan restricción de oferta. Incluir un análisis comparativo

de la situación actual con referencia a estándares nacionales o internacionales

si estos no existieran.

Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situación sin proyecto,

considerando los rendimientos de los principales factores de producción.

Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de evaluación del

proyecto, describiendo los supuestos utilizados.

Oferta Futura: En este paso se deberá identificar si existen otros proyectos de inversión en

caminos en el área de influencia del proyecto tanto en Gobiernos Locales,

Gobierno Regionales o Gobierno Nacionales que pueden ser competitivos o

complementarios al proyecto.

c) Planteamiento Técnico de las Alternativas (Ingeniería) Describir las alternativas existentes para lograr el objetivo del proyecto.

1


Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como localización,

tecnología de producción o de construcción, tamaño optimo, etapas de construcción y operación, vida

útil del proyecto, organización y gestión, etc. Las alternativas deberán incluir acciones para reducir

probables daños y/o perdidas que se podrán generar por la probable ocurrencia de desastres durante

la vida útil del proyecto.

Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas el sustento respectivo.

Cada alternativa deberá señalar el requerimiento de consultoría infraestructura, equipamiento, recurso

humano simple y especializado y otros, necesarios para la implementación del proyecto.

Asimismo, se requiere que se adjunte información complementaria en los siguientes casos:

i. En el caso de que el proyecto contempla intervenciones en infraestructura incluir

información de los indicadores relevantes que reflejen la situación actual

optimizada y la situación esperada con el proyecto, que permitan sustentar la

intervención a realizar. De igual forma si se trata de intervenciones en

equipamiento.

ii. En el caso de que el proyecto contempla intervenciones en mejoras tecnológicas

adjuntar información que permite analizar: a) vigencia tecnológica, b)

posibilidades de contar con capacitación a usuarios, asistencia técnica durante la

operación y mantenimiento; c) disponibilidad de recursos humanos

especializados para su operación; d) describir las características y tendencias

de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos

para producir el bien o servicio, e) describir las dificultades que podrían impedir

que dichos insumos y factores productivos estén disponibles en las cantidades y

calidades requeridos.

iii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras de

capacidad humana y estructura institucional adjuntar información que permita

analizar la vinculación entre las intervenciones propuestas y los resultados

esperados.

Se deberá presentar el diseño del proyecto de: “CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO”; a nivel Perfil.

5.5 Estudios de Base Los Estudios serán planteados de acuerdo a las necesidades propias del proyecto,

pero en general se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos:

A) ESTUDIOS GEOLÓGICOS Y GEOTÉCNICOS

Estudios GeológicosEl Consultor deberá cumplir con los Estudios Geológicos a Nivel de Diagnostico e Identificación de áreas

que puedan impactar de manera positiva o negativa en la Formulación del Estudio de Pre Inversión, en

toda la franja de influencia de la carretera en estudio.

68


Los trabajos han de efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados para

desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físicas - mecánicas

del terreno natural sobre la cual se plantea el presente estudio.

Estudios GeotécnicosEstudio de Suelos y Canteras

El Consultor para cumplir con los plazos establecidos ensayará las muestras en el

laboratorio acreditado y dependiendo de su capacidad operativa y/o rendimiento podrán

encomendar los ensayos y pruebas a terceros; con el objeto de efectuar ensayos en

laboratorios de manera simultánea y cumplir con los plazos establecidos. El Consultor será

responsable de la exactitud y confiabilidad de todos los resultados.

Los trabajos han de efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados para

desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físicas - mecánicas

del terreno natural y la estructura de la subrasante sobre la cual se apoyará el pavimento:

El Consultor deberá establecer el Perfil Estratigráfico de la vía (Horizontal 1:10000

y Vertical 1:12.5) de la vía.

El Consultor para definir el Perfil Estratigráfico deberá efectuar prospecciones de

estudio; el distanciamiento de las prospecciones no debe ser mayor de 1000 m; en

caso de haber diferenciación en las características de los estratos entre calicatas

contiguas se hará una calicata adicional entre ambas.

Distancias menores serán convenidas de acuerdo a las características inherentes

de la zona en estudio y al número de carriles. La profundidad de estudio será

como mínimo de 1.50 m debajo de la línea de subrasante proyectada; de

encontrarse suelos orgánicos, expansivos, las calicatas serán más profundas de

tal forma determinar la potencia de dichos estratos.

Los ensayos de Mecánica de Suelos a efectuarse a las muestras de cada estrato

encontrado en cada prospección, se desarrollarán de acuerdo al Manual de

Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000) y serán:

Análisis Granulométrico por tamizado

Humedad Natural

Límites de Atterberg

Limite Líquido

Limite Plástico

Índice de Plasticidad

Clasificación de Suelos por los Métodos SUCS y AASHTO

Las calicatas deben ser protegidas, para su evaluación y estar debidamente

referidas al sistema de poligonal para su ubicación. Por seguridad vial las calicatas

serán debidamente rellenadas y compactadas una vez que haya sido concluido la

evaluación de dicha prospección.

Canteras y Fuentes de Agua

1


Se localizarán canteras que serán utilizadas en las distintas capas estructurales

del pavimento (Sub-base Granular, Base Granular y capa de Rodadura (Afirmado),

áreas de préstamo de material para conformar los rellenos, así como agregados

pétreos para la elaboración de concretos hidráulicos.

Se efectuará el levantamiento topográfico, tanto de la fuente de materiales para

determinar su volumen, así como del camino de acceso a ella.

Las Canteras deberán ser ubicadas en los planos.

El Consultor calculará el volumen de material utilizable y desechable y

recomendará, el periodo y oportunidad de utilización, calculando el rendimiento

para cada uso; señalará el procedimiento de explotación y su disponibilidad para

proporcionar los diferentes tipos de materiales a ser empleados en la Obra

(Rellenos, Subbase Granular).

La calidad de los agregados de la Cantera estará dada por el cumplimiento de la

totalidad de las correspondientes Especificaciones Técnicas de acuerdo al uso que

propone el Consultor.

Los ensayos de laboratorio para determinar las características físico, químicas y

mecánicas de los materiales de cantera; se efectuarán de acuerdo al Manual de

Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC y serán de acuerdo al uso

propuesto:

1) Análisis Granulométrico por tamizado

2) Material que pasa la Malla Nº 200

3) Humedad Natural

4) Porcentaje de Absorción (Agregado Grueso y Fino)

5) Límites de Atterberg (Material que pasa la Malla Nº 40 y Malla Nº 200)

6) Limite Líquido

7) Limite Plástico

8) Índice de Plasticidad

9) Clasificación de Suelos por los Métodos SUCS y AASHTO

10) Proctor Modificado

11) Pesos Volumétricos

12) Pesos Específicos

El Consultor evaluará los requerimientos de los accesos a las canteras, considerando las necesidades de construirlos o mejorarlos, señalara también si los accesos se ubican dentro de propiedades de terceros.

El Consultor presentará un Plano de Canteras y Fuentes de Agua.

B) ESTUDIOS DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICAHidrología e Hidráulica

Recopilación de información hidrometeorológica y cartográfica disponibles en la

zona de estudio (elaboradas o monitoreadas por instituciones autorizadas) con la

68


finalidad de generar un diagnostico acorde a las exigencias de un Estudio de Pre

Inversión.

Presentar el inventario de las obras de arte mayores y menores existentes a lo

largo de la vía, señalar su ubicación (progresivas), tipo, material, dimensión

hidráulica (luz, altura) describir el estado hidráulico actual de cada una de ellas y

tratamientos de ser necesarios para su construcción, mejoramiento, rehabilitación

o reemplazo.

Criterios de Diseño

Las obras de drenaje deberán ser diseñadas en compatibilidad con el régimen pluvial de la zona o

fluvial; debiendo establecer la ubicación (progresivas), dimensiones hidráulicas (luz, altura), tipos de

revestimientos, pendientes, puntos de descargas, etc.

Estructuras

Considerar todos los diferentes tipos de Badenes, Muros y Cabezales de alcantarillas, Secciones tipo

marco, sin estar limitados por el material de que estén conformados, definiendo:

Ubicación (progresiva y coordenadas GPS)

Condiciones actuales.

Características Generales (dimensiones, capacidad de carga, sección hidráulica,

etc.).

Vistas Fotográficas.

C) ESTUDIOS DE TOPOGRAFÍALevantamientos Topográficos

Se incluyen en esta actividad los levantamientos topográficos requeridos,

para el diseño de alcantarillas y muros, áreas afectadas, áreas de fuentes de

materiales, botaderos, etc.

Se realizará un inventario de todas las obras de arte, alcantarillas, muros de

contención, etc., indicando su ubicación, su diámetro o dimensiones, las cotas

del fondo a la entrada y salida.

En la zona urbana la topografía deberá incluir todos los detalles existentes,

Los planos se presentarán a escala 1:500, con curvas de nivel cada 0.50

metros. Se ubicarán los centros de concentración de habitantes, tales como

mercados, escuelas, postas sanitarias, municipalidad, plaza mayor, ferias,

etc., hasta 200 metros a cada lado del eje de la vía.

Plano de planta, a escala 1:500, en una faja mínima de 20 metros a cada lado

del eje del camino, indicando el ancho de la vía, bermas, veredas peatonales,

construcciones (línea de fachadas), intersecciones con calles ó caminos,

paradas de buses, postes, tapas de buzones, etc.

En los cauces de ríos, cursos de agua menores y huaycos, se efectuarán los

levantamientos topográficos necesarios para diseñar las obras de drenaje y

1


obras de arte complementarias, materializando poligonales auxiliares a lo

largo del cauce, que para el caso, no será menor de 100 metros aguas arriba

y 100 metros aguas abajo del eje, las mismas que serán niveladas y a partir

de ello se obtendrán secciones transversales al cauce y las pendientes de los

cauces naturales.

D) ESTUDIOS DE TRAZO Y DISEÑO VIALDiseño Geométrico

El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogéneo, donde

tangentes y curvas se sucedan armónicamente, evitando en lo posible la

utilización de radios mínimos y pendientes máximas.

El levantamiento de la poligonal principal y las poligonales auxiliares de cierre

deberá ser realizado utilizando estación total. Para el cálculo de las

coordenadas de los vértices de la poligonal.

Las secciones transversales serán levantadas en cada estaca, en un ancho

no menor de 20 metros a cada lado del eje o el que permita el ancho de la vía

en estudio, debiendo permitir la obtención de los volúmenes de movimientos

de tierra y el diseño de obras de arte.

Se tomarán secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vías,

intersección de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia en el

trazo, para poder definir las soluciones más convenientes.

En los sectores donde se cruzan otras vías se utilizarán diseños apropiados,

a la naturaleza de la intersección, considerando: las medidas de protección a

peatones, veredas, paraderos de buses, cruces de peatones, zonas de carga

y descarga de mercaderías, etc. Se presentará el detalle de su ubicación,

características y diseño. El ancho mínimo recomendado será de acuerdo a lo

estipulado en el RNC (Reglamento Nacional de Construcción). Si el Consultor

adopta un ancho diferente, deberá presentar la justificación correspondiente.

Se destacarán las normas de circulación y velocidad propuesta para la vía de

acuerdo al diseño resultante, tamaño poblacional, etc.; en particular, se

destacarán las restricciones a la velocidad de circulación propuesta.

El Consultor deberá contemplar la solución a las interferencias al diseño, en

lo que respecta a las obras existentes o proyectadas de servicio público

(postes, cables, tuberías, red de agua potable, buzones de alcantarillado,

etc.). Para el efecto coordinará con las Entidades de servicio público

correspondientes.

E) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALEl Consultor deberá tener en consideración la Normatividad Vigente para elaborar el Estudio de

Impacto Ambiental a Nivel de Perfil.

Objetivos

68


Con el propósito de lograr la conservación del entorno ambiental del proyecto la mejora en las

condiciones de vida de la población, el Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo del

proyecto debe cumplir los siguientes objetivos:

a. Analizar las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales

relacionadas con el proyecto y utilizarlas para orientar el desarrollo del

proyecto en armonía con la conservación del ambiente.

b. Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer las medidas

de mitigación correspondientes; así como calcular los respectivos costos para

su implementación.

c. Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, directos e

indirectos, que la obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos

componentes (físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales) del área de

influencia socio-ambiental, en las etapas de construcción y operación, así

como los que podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre el Tramo

Vial que es objeto del estudio.

d. Establecer medidas ambientales específicas a ser incluidas en los diseños

definitivos de ingeniería.

e. Preparar un Plan de Manejo Ambiental, conformado por el Programa de

Medidas de Mitigación/Prevención, que contenga las medidas ambientales y

sociales adecuadas para evitar y/o mitigar los impactos negativos directos e

indirectos, determinados en las fases de inicio, ejecución y operación del

proyecto, así como la cuantificación de los respectivos costos, el cronograma

de implantación de las mismas, compatible con el cronograma de obras y la

determinación de los órganos responsables de su implementación; el

Programa de Contingencias, durante la ejecución y operación del proyecto; el

Programa de Abandono de Obras y el Programa de Inversiones, incluyendo

los costos de las medidas de mitigación o compensación.

6. DE LOS INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

6.1 Marco de ReferenciaEl desarrollo del presente estudio de pre inversión se enmarcara claramente en los lineamientos de

política Regional, Local y del Sector Transporte y Comunicaciones, entre ellos:

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Lineamiento de Política de Trasporte y Tránsito Terrestre.

Establece que el Perú sea un país integrado nacional e internacionalmente con eficientes servicios

de trasportes y comunicaciones. Diseñando y aplicando políticas y estrategias para integrar

racionalmente al país con vías de trasporte y servicios de comunicaciones.

Entre sus Funciones están:

Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.

1


Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

Fiscalizar y Supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con un

ámbito de competencia.

Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y

concesiones.

Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos

Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y

Proyectos o entidades similares que los constituyan.

Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos,

de acuerdo a las leyes de la materia.

PROVIAS DESCENTRALIZADO Con Decreto Supremo Nº 029-2006- MTC del 12 de Agosto del 2006, Fusionan a PROVIAS

DEPARTAMENTAL y a PROVIAS RURAL bajo la modalidad de fusión por absorción, resultado de

dicha fusión el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVIAS

DESCENTRALIZADO, adscrita al Vice ministerio de Transportes del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

Entre los Objetivos son:

Objetivo General: Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y la mejora de la

transitividad de la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo

institucional, en forma descentralizad, planificada, articulada y regulada, con la

finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y al desarrollo del país.

Objetivo Especifico: Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e integración de

poblaciones de bienes, servicios públicos y privados y a oportunidades

generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial rural y departamental,

que permita incrementar, restablecer y conservar la transitabilidad de la red vial

vecinal y departamental.

GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO Plan de Desarrollo Concertado 2003-2021.

La política regional del Gobierno Regional Huánuco en el sector Transporte respecto a la

infraestructura vial, se enmarca en la Dimensión de Desarrollo Económico Productivo; el Eje Vial; que

establece:

Ampliar, mejorar, rehabilitar y conservar la red vial departamental, así como los sistemas de

comunicación y electrificación rural.

Articular el espacio departamental con infraestructura adecuada de transporte terrestre, aéreo y

acuático, vinculando las áreas de producción con los centros de distribución y comercio.

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

68


Plan Vial del Departamento de Huánuco 2006-2015

Establece como Objetivo principal la Articulación del Sistema Vial de Caminos Departamentales,

que integre al departamento de Huánuco en las modalidades intra e interdepartamental, mediante una

gestión vial efectiva y coherente.

Entre los Objetivos Específicos son:

Adoptar una política permanente de conservación vial que otorgue prioridad al

mantenimiento rutinario y preventivo, considerando que este es un mecanismo

eficaz para la preservación del patrimonio vial del departamento.

Impulsar la inversión en obras de infraestructura vial departamental;

estableciendo una política de asignación presupuestal acorde a las necesidades

de expansión y conservación de la red vial departamental, según se haya

observado en la formulación del PVDP.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CHAULAN Plan Concertado de Desarrollo de San Pedro de Chaulan

La ejecución del presente Proyecto se enmarca dentro de la Dimensión de Desarrollo Económico y

Eje Estratégico; Infraestructura Vial; Objetivo: “Construir, mejorar, ampliar, rehabilitar infraestructura

vial (a fin contribuir con el acceso a los mercados de consumo y servicios de los principales

productos agrícolas y pecuarios del distrito de San Pedro de Chaulan”.

Es competencia de la Municipalidad Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y

lacustre a nivel provincial, y Normar y Regular al servicio público de trasporte terrestre urbano e

interurbano de su jurisdicción de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la

materia, de acuerdo al Inc. 1.1 y 1.2, Art. 81° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de

Municipalidades.

6.2 Marco Metodológico La elaboración del Estudio a nivel Perfil, debe enmarcarse dentro de los alcances

de los dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión

Pública. Guías y parámetros para estudios de pre-inversión de la DGPI y OPI

Sectorial.

En el desarrollo del estudio a nivel Perfil, se requiere realizar un análisis detallado

entre el estudio de la Demanda - Oferta, y Beneficios - Costos.

La información debe ser suficiente para realizar el análisis de sensibilidad

respecto a las variables económicas y técnicas más relevantes del PIP. Debiendo

describir las fuentes de información.

El consultor (postor) del proyecto, será el responsable de la formulación del

estudio de pre factibilidad en referencia, quien hará las coordinaciones con la entidad

contratante, sobre aspectos técnicos y legales. Debiendo tener como referencia los

Anexos y de los términos de referencia.

1


La Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de

Proyectos de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil; del Ministerio de Economía y

Finanzas - Dirección General de Política de Inversiones –DGPI.

Anexo SNIP 20 – Contenidos Mínimos Específicos para Estudios de Perfil de PIP

de Rehabilitación de Carreteras.

7. DEL PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

7.1 Valor de Formulación

El Valor Referencial Total estimado por los servicios de formulación del estudio de

pre inversión a nivel perfil asciende a S/. 61.596.00 (Sesenta un mil Quinientos Noventa y seis con 00/100 nuevos soles), el mismo que implica Gastos Generales

e Impuestos.

COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA

I. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

DESCRIPCION CANTIDAD TIEMPO/ MESES

PRECIO UNITARIO S/. TOTAL S/ .

1,0

(1)PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS

ECONOMISTA Y (JEFE DE PROYECTO) 1 2 3,500.00 7,000.00

INGENIERO CIVIL 1 2 3,500.00 7,000.00ESPECIALISTA EN ELABORACION DE TALLERES 1 1 2,500.00 2500.00

ESPECIALISTA EN GEOLOGIA 1 1 3,000.00 3,000.00AMBIENTALISTA 1 1 2,000.00 2,000.00ESPECIALISTA EN HIDROLOGIA 1 1 3,000.00 3,000.00

SUB TOTAL S/ 24,500.00

2,0

(1)ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

TECNICO EN TOPOGRAFIA 1 1 7,000.00DIBUJANTE 1 1 4,000.00

ANALISIS DE SUELO GLOBAL 8,000.00



3,0

(2) GASTOS GENERALES (%) 10 4,350.00

(3) UTILIDAD (%) 10 4,350.00

52,200.00

4.0 (4)IMPUESTOS (%) 18 9,396.00

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION S/. 61,596.00

Nota:

(1) La cantidad y especialidad de los profesionales, así como también los estudios de campo deberán definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta.

(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.

(3) Utilidad, solo se considera para los estudios que sean elaborados por contrata.

68


(4) Impuestos:

- 18% por IGV solo para personas jurídicas

- 10% por impuestos por honorarios profesionales

7.2 Valor de Supervisión El Valor Referencial Total estimado por el servicios de supervisión para el estudio

asciende a S/. 6.600 (Seis Mil Seiscientos y 00/100 nuevos soles), incluido

Impuestos.

II. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

DESCRIPCIÓN CANTIDADTIEMPO MESES

PRECIO UNITARIO

S/. TOTAL S/.

1 (1)PERSONAL PROFESIONAL

ECONOMISTA 1 1.5 2,000.00 3,000.00 INGENIERO CIVIL 1 1.5 2,000.00 3,000.00 -

SUB TOTAL S/. 6,000.00 2 (2) GASTOS GENERALES 10 600.00 (3) UTILIDAD - (4)IMPUESTOS -

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIÓN S/. 6,600.00 Nota: (1) La especialidad del profesional, deberá definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta.

(2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros.

(3) Utilidad, solo se considera el caso que sea contratada de forma externa.

(4) Impuestos:

- 18% por IGV solo para personas jurídicas

- 10% por impuestos por honorarios profesionales

7.3 Valor Total de la Formulación + Supervisión El Valor Total Referencial por el servicios de formulación y supervisión para el

estudio asciende a S/. 68.196.00 (Sesenta y Ocho Mil ciento noventa y seis con

00/100 nuevos soles).

III. COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

RUBROS TOTALES S/.

I PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN 61,596.00

II PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIÓN 6,600.00

COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN S/. 68,196.00

1


7.4 FUENTE DE FINANCIAMIENTO El Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil, se formulará con la fuente de

Financiamiento Recursos Ordinarios,

CRONOGRAMA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

Tareas para el desarrollo del trabajo Sem 01 Sem 02 Sem 03 Sem 04 ProfesionalDiagnostico Levantamiento topográfico – estudios de suelos estudios hidrológicos. 100% Especialista

Desarrollo de estudio socio económico 50% 50% Especialista

Procesamiento de información 100% Especialista

Formulación

Análisis de la oferta y Demanda 100% EspecialistaDimensionamiento de las alternativas de solución 100% Especialista

Análisis de costos y presupuestos 50% 50% Especialista

Evaluación

Diseño de plan de implementación 100% Especialista

Diseño de plan de sostenibilidad 100% Especialista

Evaluación del impacto ambiental 100% Especialista

Evaluación económica - social del proyecto 100% Especialista

8. PLAZOS DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El plazo para la elaboración del estudio de pre inversión será de 60 días calendarios (02

meses) a partir de la suscripción de los contratos; en concordancia con la presentación

de informes.

El plazo para la evaluación de la Supervisión de los Informes, por parte de los

supervisores será de cinco (05) días hábiles, y el plazo para el levantamiento de

observaciones a los informes, por parte del Consultor serán de cinco (05) días

calendarios, transcurrido ello se aplicará al Consultor las penalidades establecidas en el

contrato.

El plazo para la el levantamiento de observaciones generadas por la OPI al Informe Final

serán de diez 10 días calendarios, transcurrido ello se aplicará al Consultor las

penalidades establecidas en el contrato.

Tal como se detalla en el siguiente cuadro:

Plazo de Formulación del estudio de Pre inversión a

nivel perfil

Plazo de Levantamiento de

Observaciones de la Supervisión (*)

Plazo de Levantamiento de

Observaciones de la OPI (*)

60 Días Calendarios 05 Días Calendarios 10 Días Calendarios

68


(*) El Levantamiento de Observaciones, máximo puede ser en 02 oportunidades, de persistir se deberá evaluar la Resolución del Contrato por

Incapacidad Técnica.

(*) El plazo de levantamiento de Observaciones, se contabilizara luego de recepcionado el informe Técnico de Observaciones de la Supervisión

y/o de la OPI, por parte del Consultor.

9. PRESENTACIÓN DE INFORMES

Como parte de los servicios del Consultor, se generara los siguientes entregables en los plazos señalados en el cuadro siguiente:

ENTREGABLES / PRODUCTOS

PRIMER ENTREGABLE

PLAN DE TRABAJO detallado para la ejecución del estudio, en el cual se describa las secuencias, procedimientos, metodologías, recursos, procesos, plazos y productos a generarse dentro del plazo contractual, se presentará a los diez (10) días de entrada en vigencia el contrato.

SEGUNDO ENTREGABLE

INFORME FINAL PRELIMINAR se presentará como máximo a los noventa (90) días de entrada en vigencia del contrato en original y copia en impreso y digital, Este informe comprenderá el desarrollo de todo lo señalado en los alcances del estudio según el ANEXO SNIP 05-A o B, y adjunto todos los estudios técnicos, arreglos institucionales, actas como anexos; así mismo una copia de todos los archivos en digital (CD)

TERCER ENTREGABLE

EL INFORME FINAL su presentación será posterior al Ultimo Levantamiento de Observaciones y emisión del Último Informe de la OPI, en original y copia en impreso y digital conteniendo todos los archivos correspondientes al estudio formulado.

REVISIÓN DE INFORMES:

A la recepción de los informes, el supervisor tendrá tres (03) días calendario para formular y

comunicar sus observaciones al consultor. Recibida la información el consultor tendrá cinco

(05) días calendarios para subsanar o aclarar las observaciones.

Las observaciones y/o correcciones que se hagan al borrador del informe final, deberán

haberse levantando a la presentación del informe final.

En caso que la OPI formule observaciones al informe final, el consultor tendrá un plazo

adicional de diez (10) calendario para el levantamiento de las mismas.

CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE LOS INFORMES

1


Los Informes serán desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para textos, MS

Excel para hojas de cálculo, S10 para presupuestos y MS Project para la programación y los

planos en el programa AUTOCAD Se deberá entregar los CDs con los archivos

correspondientes al estudio, incluido los archivos del modelo de evaluación, en forma

ordenada y con una memoria explicativa, de manera que se puedan replicar los productos

dados en cada Informe.

Todos los informes deberán ser firmados y sellados por todos los profesionales

(especialistas) responsables de su elaboración y por el Jefe de Estudio.

Una vez aprobado el informe final, por la supervisión del estudio, éste debe ser remitido a la

OPI pertinente u órgano que haces sus veces, para su evaluación y procedimientos

pertinentes en marco del SNIP.

RECURSOS OPERACIONALES

El Consultor deberá asegurar y poner a disposición de la elaboración del estudio los

siguientes recursos operacionales:

Equipos de cómputo e impresiones necesario para cumplir eficientemente el trabajo

encomendado, como: Laptops, computadoras de escritorios, impresoras, etc.

Equipo para trabajos de topografía como: Estación total, Prismas con Porta prismas,

Eclímetro digital O Sección Total, Radio Comunicadores.

Software para el diseño de carreteras según las Normas Peruanas AIDCNS Plus o similar,

S10 Versión 2005 o Similar para el procesamiento de Costos y Presupuestos, Microsoft

Office, etc.

10. FORMA DE PAGO

Por la contraprestación de los servicios del Consultor; el Gobierno Regional Huánuco; abonara al CCI

del Consultor Ganador el Monto Contractual Total desagregado en los siguientes porcentajes:

FORMA DE PAGO

PRIMER PAGO

20% a la Presentación del Primer Entregable - Plan de Trabajo y Conformidad de la Supervisión y la Subgerencia de

Formulación de Estudios de Pre inversión

SEGUNDO PAGO

50% A la presentación del Informe Final Preliminar - Segundo Entregable; y Conformidad de la Supervisión y de

la Subgerencia de Formulación de Estudios de Pre inversión.

TERCER PAGO

30% A la presentación del Tercer Entregable – Informe Final; y Conformidad de la Supervisión y de la Subgerencia

de Formulación de Estudios de Pre inversión.

68


11. PENALIDADES Y RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

11.1 PENALIDADES Esta se aplicara de acuerdo a lo establecido en el Articulo Nº 222 del Reglamento de

Contracciones y Adquisiciones, que señala:

“En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad

le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo

equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual o, de ser el caso, del ítem, tramo, etapa o

lote que debió ejecutarse o de la prestación parcial en el caso de ejecución periódica. Esta penalidad

será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se

cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o adicional por el

monto diferencial de la propuesta”

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la

siguiente fórmula:

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato

por incumplimiento.

11.2 RESPONSABILIDADES El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales

prestados para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil del

proyecto de inversión pública: “CREACIÓN DE CAMINO VECINAL LLINCAG, ATAGO, CARACOSMA, CHORORAGRA, CUCHIHUASI, DISTRITO SAN PEDRO DE CHAULAN - HUANUCO - HUANUCO”

La revisión de los documentos por parte del Gobierno Regional Huánuco, durante la

elaboración del Estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad absoluta y total

del mismo.

En atención a que el Consultor es el responsable absoluto de los Estudios que

realiza, deberá garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en

los Estudios durante los siguientes cinco (5) años, desde la fecha de aprobación del

Informe Final por parte de la OPI - Gobierno Regional Huánuco, por lo que en caso de

ser requerido para cualquier aclaración o corrección, no podrá negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a la citación indicada en el párrafo anterior se hará conocer

su negativa al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o la

Contraloría General de la República, a los efectos legales consiguientes, en razón de

que el servicio prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el

Estado.

1


En estos términos de referencia se describen en forma general los alcances y

actividades propias del estudio, que sin embargo no deben considerarse limitativas. El

Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que

su aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio. En ningún caso el

contenido de estos términos de referencia reemplazara el conocimiento de los

principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado

criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de

los estudios a él encomendados.

Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo

conceptual y en lo analítico, no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del

Consultor sin el debido respaldo.

12. DE LA SUPERVISION DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

La Supervisión del estudio se realizar mediante Administración Indirecta - Contrato, el cual

se realizar mediante un proceso de selección por el monto antes señalado.

El Equipo de Supervisión evacuara informes de supervisión por cada informe presentado

por el equipo consultor, en función a las cláusulas contractuales de los contratos, así mismo

elaboraran el informe de conformidad para los respectivos pagos.

Los Locadores de Servicio y/o Consultores; deberán brindar al Equipo Supervisor, las

facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, y absolverá las observaciones

que formulen en beneficio de la Calidad del Estudio.

CAPÍTULO IVCRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA.

De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, las Bases deben consignar el siguiente factor

68


de evaluación:

FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN

A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD

10 PUNTOSM = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios correspondientes a la actividad objeto del proceso.

A.1 EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDADLa puntuación será otorgada en forma directamente proporcional al monto acreditado, asignándose el mayor puntaje (10 puntos) al postor (es) que acrediten el mayor monto facturado. Considerando que el máximo calificable es el equivalente a CINCO (05) veces el valor referencial.

20 PUNTOS

A2. EXPERIENCIA EN LAESPECIALIDAD

La puntuación será otorgado en forma directamente proporcional al monto acreditado, asignándose el mayor puntaje (20 puntos)

Criterio:Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de QUINCE 15 AÑOS a la fecha de la presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a CINCO (5) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN. Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL DOCUMENTO. Correspondientes a un máximo de diez (10) servicios. EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DE OBRAS EN GENERAL

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del Postor.

En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del Postor.

A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD Criterio:Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de OCHO (8) AÑOS a la fecha de la presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a dos (2) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN. Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la

1



prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL DOCUMENTO. Correspondientes a un máximo de diez (10) servicios.

EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN GENERAL.

al postor (es) que acrediten el mayor monto facturado. Considerando que el máximo calificable es el equivalente a DOS (02) veces el valor referencial


B. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MAXIMO 40 PUNTOS 32 PUNTOS

PUNTAJE MÁXIMO: POR CADA PROFESIONAL PROPUESTO:

08 PUNTOS

1) JEFE DE PROYECTO 2) CONSOLIDADO TECNICO (ING CIVIL)

3) ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS 4) ESPECIALISTA AMBIENTAL

En cada caso se asignará Un (01) punto por TRIMESTRE de experiencia efectiva acumulada en labores propias del cargo.

Criterio:Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto en el desarrollo de las actividades propias de cada cargo a desempeñar en el servicio.

Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes Servicios EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN GENERALDe presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Acreditación:Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio, de ser el caso.

C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES

20 PUNTOS

Criterio:Se otorgará puntaje al postor, en función a sus significativos aportes o mejoras que incrementen la cantidad o mejoren la calidad del servicio ofertado respecto a lo ya solicitado en los Términos de referencia de las Bases; se calificará de la siguiente manera: El postor que realice y formule mejoras, se otorgará tres (05) puntos por cada mejora hasta un total de 20 ptos.

- Hasta 4 mejoras - Hasta 3 mejoras - Hasta 2 mejoras - Hasta 1 mejora

20 puntos15 puntos10 puntos 05puntos

D. OBJETO DE CONVOCATORIA

Programación de Prestación del Servicio actividades, en formato Gantt y Pert-CPM. (13 puntos)

Se otorgara puntaje al postor, en función a la programación secuencial que presente de todas las actividades, incluyendo los hitos de entrega, así como una programación de utilización de personal y equipos para todas las fases del servicio. Se calificara de la siguiente manera:

68



a) El Consultor que presente el 100% de los cuadros de programación del servicio, coherentes con el desarrollo y programación del proyecto, que permitan un control claro y oportuno de las actividades desarrolladas, tales como: 1 Relación de Actividades; 2 Utilización de recursos y personal; 3 Programación Gantt (Pert-CPM) de actividades, y; 4 Matriz de asignación de responsabilidades 13 puntos

b) El Consultor que presente 3 de los cuadros correctamente desarrollados 09 puntos

c) El Consultor que presente 2 de los cuadros correctamente desarrollados 06 puntos

d) Consultor que presente 01 de los cuadros correctamente desarrollado 03 punto

13 PUNTOS

E. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIOCriterio:Se evaluará el nivel de cumplimiento del postor, respecto de los servicios de consultoría presentados para acreditar la experiencia del postor, en función al número de constancias de prestación presentadas.

Acreditación:Mediante la presentación de un máximo de diez (10) constancias de prestación o cualquier otro documento que, independientemente de su denominación, indique, como mínimo, lo siguiente:

1. La identificación del contrato u orden de servicio, indicando como mínimo su objeto.

2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que asciende el

contrato, comprendiendo las variaciones por adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la ejecución contractual.

3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante la ejecución de dicho contrato

05 PUNTOS

Se debe utilizar la siguiente fórmula de evaluación15:

PCP= PF x CBC NC

Dónde:

PCP = Puntaje a otorgarse al postor.PF = Puntaje máximo al postor.NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor.CBC = Número de constancias de prestación válidas.

TOTAL

Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.

Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos

CAPÍTULO VPROFORMA DEL CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según

15 Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento Nº 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe

http://www.osce.gob.pe/

1


poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH(TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH (SEGUNDA CONVOCATORIA para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia. CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV. 16

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO 17 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS], luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO].IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo siguiente:

“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

16 Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica.

17 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

68


CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATOEl presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora18 y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

Garantía por el monto diferencial de la propuesta19: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTAEL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] años.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADESSi EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto

18 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.

19 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

1


máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x MontoF x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.

IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTESCuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS20

20 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un

68


Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUALLas partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ]DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.

1


FORMATOS Y ANEXOS

68


MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN

Huánuco, Marzo 2013

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH

Presente.-

[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH(TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH ], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.21

…..………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

21 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.

1


ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH Presente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social :Domicilio Legal :RUC : Teléfono : Fax :


……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

68


ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS


De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.


…….………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

1


ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH

Presente.-

De nuestra consideración:

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.

4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.


………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:


68


ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta al ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH(TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH Responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%


..…………………………………. …………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2

1


ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO



Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.


……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


76

76

GOBIERNO REGIONAL HUANUCOADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166 -2012/GRH DERIVADA DE ADS N° 076-2012/GRH - II CONV.

ANEXO Nº 6EXPERIENCIA DEL POSTOR

COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH Presente.-Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE

PAGO FECHA22 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO

VENTA23MONTO FACTURADO

ACUMULADO24

1234567

TOTAL


………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda IMPORTANTE:

En los casos en los que las Bases considere el factor EXPERIENCIA DEL POSTOR, a fin que la propuesta pueda ser evaluada, el postor también debe detallar en este Anexo dicha experiencia, insertando un cuadro como el consignado, incluyendo el título “Experiencia en la Especialidad”.

22 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

23 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

24 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.


ANEXO Nº 9

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)



Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA]

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.


……………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.


ANEXO Nº 10

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN DEL IGV

Señores

COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH Presente.-


Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones siguientes:

1.- Que el domicilio fiscal de la empresa25 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);

2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso de personas jurídicas);

3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazonía; y

4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.



IMPORTANTE:


25 En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto a la Renta.”


ANEXO Nº 11

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

Señores ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH Presente.-


Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], solicito la asignación de la bonificación del diez por ciento (10%) sobre el puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTARÁ EL SERVICIO, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN]



IMPORTANTE:

Para asignar la bonificación, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, verificará el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).


FORMATO Nº 01


RELACION DE PERSONAL PROPUESTO PARA EL SERVICIO

Señores

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 166-2012/GRH (TERCERA CONVOCATORIA) –DERIVADA DE ADS 076-2013/GRH Presente.-

PERSONAL PROPUESTO

Nº DE

ORDEN

APELLIDOS Y NOMBRESPROFESION/

OFICIODNI CARGO

A OCUPAR

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



FORMATO N° 02


DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO DE TRABAJO DEL PERSONAL PROPUESTO

Señores


Yo;………………………………………………………………., de profesión: …………………………………………. me comprometo a prestar mis servicios profesionales en las funciones de: ……………………………………………………………….., para el Postor (Consorcio) ……………………………… en caso que éste sea adjudicado con la Buena Pro, materia del presente proceso de selección.

Asimismo DECLARO BAJO JURAMENTO que me encuentro HÁBIL para ejercer la profesión (sólo se aplica para el personal profesional propuesto).


……………………………….……………………………………………..

Firma, Nombre completo del profesional /Huella digital

Sello oficial registrado en el CIP o Colegio correspondiente

Declaro que la firma puesta, corresponde al declarante que presento.


FORMATO N° 03

CALIFICACION Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO


Señores


El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., proponemos al siguiente profesional:

NOMBRE:_________________________

PROFESIÓN:____________________________________

CARGO POR OCUPAR:____________________________________________1. DATOS DEL PROFESIONAL

Nº DE ORDEN UNIVERSIDAD TITULO

OBTENIDO

FECHA DE GRADO

(mes – año)

COLEGIATURA

Nº Fecha Nº Folio

2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD

Nº DE

ORDENSERVICIOS

REALIZADOS

RAZON SOCIAL DEL CONTRATAN

TE

CARGO DESEMPEÑA

DO

PERIODO

Inicio -Término Duración Nº Folio

1

2

3

4

5


FIRMA DEL PROFESIONAL: ____________________


FORMATO Nº 04


DECLARACION JURADA DE DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS Y MAQUINARIA

(De acuerdo al Capítulo III de la Sección Específica)

Señores


Declaro que tengo a mi disposición para el servicio a brindar lo siguiente:

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.

DESCRIPCION



BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA...

Documents

Transcript of BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA...