Bases de la Planeacion Estratégica

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Francisco J. Herrero

La administración estratégica no es un baúl lleno de trucos mágicos ni tampoco un montón de técnicas. Es un razonamiento analítico y un compromiso de recursos para la acción.Peter Drucker

http://www.cgu.edu/faculty/druckerp.html

Apertura mental Creatividad Apredizaje contínuo Participación

PENSAMIENTO CREATIVO

ESTRATEGIA“La ciencia y el arte del mando militar aplicados a la planeación y conducción de operaciones de combate en gran escala”

The American Heritage Dictionary of the English Language (1992)

“La estrategia se refiere a la combinación de medios a emplear para alcanzar los objetivos, en presencia de incertidumbre.”

A. Francés

“Las estrategias son los medios por los cuales una organización pretende lograr sus objetivos”

Mintzberg

Ejemplo“El envío en tiempo de paz de una flota a través del Atlántico, sólo requieren elaborar planes y programas de coordinación....Sin embargo, toda una serie de conceptos nuevos y una verdadera estrategia se hace necesarios si algunas personas o naciones deciden oponerse a los propósitos de la flota.”

James Brian Quinn

CONCEPCIONES

como plan como pauta de acción como patrón de una serie de actos como posición como perspectiva

COMO PLAN“Es atender una situación determinada a través de una línea de acción preelaborada.”

COMO PATRÓN“Es un modelo, específicamente,un patrón es un flujo de acciones “

(Mintzberg y Waters, 1985)

CONCEPTOS"Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación" Proyecto de desarrollo: Planificación, implementación y control / BID, EIAP, FGV Brasil. México DF editorial Limusa 1985

“Proceso continuo y sistemático de análisis y discusión para seleccionar una dirección que guíe el cambio situacional y producir acciones que le construyan viabilidad, venciendo la resistencia incierta y activa de oponentes”

CONCEPTOS (Continuación)

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

QUE HACER

QUE LOGRAR

PERSPECTIVAS

ENFOQUE PROCESO SISTEMA HERRAMIENTA

FASES DEL PROCESOFASES DEL PROCESOFormulación de Visión y MisiónFormulación de Visión y Misión

Análisis del entornoAnálisis del entorno

Análisis internoAnálisis interno

EjecuciónEjecución

Control y evaluaciónControl y evaluación

Diseño de objetivos y estrategiaDiseño de objetivos y estrategia

FORMULACIÓN DE VISIÓN Y MISIÓN

VISIÓN Apreciación idealizada de lo que sus

miembros desean de ella en el futuro. Recoge lo que lo valioso del pasado y

prepara la organización para el futuro. Presenta los valores, los principios de la

institución y sus compromisos. Debe ser precisa, simple y al mismo

tiempo retadora. La visión debe ser conocida y compartida

por todos los miembros de la organización y también por aquellos que se relacionan con ella.

MISIÓN Define el papel que tiene la

organización en cubrir las necesidades de la sociedad.

Describe, en términos amplios la actividad en que está la organización.

Expresa la razón de ser de la organización y se comunica a través de una oración que establece la diferencia en relación a otros entes del mismo ramo.

ANÁLISIS DEL ENTORNO

ANÁLISIS DEL ENTORNOEl diagnóstico del medio ambiente externo (entorno) tiene como objetivo fundamental identificar y prever los cambios que se producen en términos de su realidad actual y comportamiento futuro. Esos cambios deben ser identificados en virtud de que ellos pueden producir un impacto favorable (oportunidad) o adverso (amenaza).

(Continuación)

AMENAZAS: Situación desfavorable, actual o futura que presenta el ambiente a la organización, la cual debe ser enfrentada con miras a evitar o minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y la supervivencia de la misma.

OPORTUNIDADES: Es una situación favorable, actual o futura, que ofrece el ambiente a la organización, cuyo aprovechamiento adecuado o oportunidad mejoraría su posición de competencia.

ANÁLISIS INTERNO

ANÁLISIS INTERNO

Se refiere a aquellos aspectos internos de la organización que se deben maximizar (fortalezas) o minimizar (debilidades) para hacer frente a los retos del entorno. Las fortalezas y debilidades tienen que ver con todos los sistemas internos de la organización, tales como productos, recursos humanos, tecnología, insumos, administración, etc.

FORTALEZA: Es una posición favorable que posee la organización en relación con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la sitúa en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.DEBILIDAD: Es una posición desfavorable que tiene la organización con respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en condiciones de no poder responder eficazmente las oportunidades y amenazas del entorno

ANÁLISIS INTERNO

MATRIZ D.O.F.A

MATRIZ DOFA

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

FORTALEZAS DEBILIDADES

F1

F2

Fn

INTERNO

ENTORNO

O1

O2

On

D1

D2

Dn

O1

O2

On

F1

F2

Fn

A1

A2

An

D1

D2

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An

DOFA-T

OPORTUNIDADES

AMENAZAS


=F1

+F2

-Fn

INTERNO

ENTORNO

+O1

+O2

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MATRIZ DOFA

OPORTUNIDADES

AMENAZAS


F1

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INTERNO

ENTORNO

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O1

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D1

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FACTORES CLAVES DE ÉXITO

Representan áreas de desempeño, aspectos de la organización o características de los productos o servicios, que contribuyen de una manera determinante en el éxito de la organización.

MATRIZ DOFA AMPLIADA

MATRIZ GCB

Crec

imie

nto

Decli

ve

Alta Baja

Sect

or

Participación

TIPOS DE ESTRATÉGIAVACAS

LECHERAS CONSERVADORAS

ESTRELLAS AGRESIVAS

INTERROGANTES COMPETITIVAS

TUMBAS DEFENSIVAS

DISEÑO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA

OBJETIVOSSon los resultados generales que la organización pretende alcanzar a largo plazo inpirada por su misión.

METASSon aspiraciones (corto plazo) que la organización debe alcanzar con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos. Estas deben ser medibles.

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

TIPOS DE ESTRATEGIAS

IntegrativasPenetraciónDesarrolloAsociación

Combinación

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Maestras Instrumentales Internas Externas

INTERNAS - MAESTRAS

Elaboración doctrinaria-ideológica

Dirección Formación

INTERNAS - INSTRUMENTALES

Planeación Organización Comunicación interna Finanzas Seguimiento del

gobierno Control

EXTERNAS - MAESTRAS

Captación Proselitismo Disuasión Conducción del Gobierno Penetración en la

sociedad Implantación

EXTERNAS - INSTRUMENTALES

Comunicación externa Propaganda Publicidad Relaciones Públicas Control Electoral

Preservar las conquistas Corregir las distorsiones

de la práctica Renovar las

instituciones Crear nuevas relaciones

ACCIONES ESTRATÉGICAS

EJECUCIÓN

EJECUCIÓN

Las fases anteriores nos exigían capacidad intelectual, reflexión y análisis, ahora se trata de implementar las transformaciones, asignar recursos, construir planes y programas.

Las estrategias deben hacerse operativas y de allí deriva la necesidad de formular objetivos específicos y metas.

EJECUCIÓN DE ESTRATEGIA Y OBJETIVOS

ACCIONESACCIONES

METAS OBJ.ESPECIF.

OBJ.GRALES.

EJECUCIONEJECUCION

CONTROL Y EVALUACIÓN

CONTROL Y EVALUACIÓNEs necesario conocer si vencimos algunas amenazas. Si explotamos las fortalezas y oportunidades el grado de desempeño en cuanto a los objetivos y metas propuestas.Frente a los cambios del entorno el diseño de estrategias debe caracterizarse por una gran flexibilidad y el seguimiento o control va a permitir la detección de los cambios y la consecuente revisión de las estrategias.

“ “ Es un valor numérico que Es un valor numérico que provee una medida para provee una medida para ponderar el desempeño ponderar el desempeño cuantitativo y/o cualitativo cuantitativo y/o cualitativo de un sistema ”de un sistema ”

QUE SON QUE SON INDICADORES? INDICADORES?

FUNCIONESFUNCIONES•Producen información para Producen información para analizar el desempeño de analizar el desempeño de cualquier área de la organización cualquier área de la organización y verificar el cumplimiento de los y verificar el cumplimiento de los objetivos en términos de objetivos en términos de resultados.resultados.

•Detectan y prevén desviaciones Detectan y prevén desviaciones en el logro de los objetivos.en el logro de los objetivos.

•Suministran datos que permiten Suministran datos que permiten dar cuenta del cumplimiento de dar cuenta del cumplimiento de los compromisos.los compromisos.

““. . . El número . . . El número de afiliados del de afiliados del partido en este partido en este año llegó hasta año llegó hasta 100.000....”100.000....”

INFORME

Responde las preguntas:

Que se hizo? y Cuándo se hizo?

PORQUE CONSTRUIR PORQUE CONSTRUIR INDICADORES?INDICADORES?

•Cual fue el impacto?•Fue suficiente lo hecho?•Cuanto falta por hacer?•Que tan bien o mal fue hecho?

•Que es necesario para mejorar los resultados?

CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES PARA CONSTRUIRLOSPARA CONSTRUIRLOS

•Que sean factibles en: tiempo, costo y capacidad técnica para obtenerlos

•Que el beneficio de tenerlos sea mayor que el costo de generarlos.

•Utilizar información de las fuentes de datos oficiales en la medida que sea posible.

•Que sean aceptables, útiles por su validez, confiabilidad y pertinencia.

•Tener la participación de todos los responsables de cada uno de los procesos.

NumeradorDenominador

X Factor de Escala

ELABORACIÓN DE ELABORACIÓN DE INDICADORESINDICADORES

COBERTURACOBERTURA

CALIDADCALIDAD

EFICIENCIAEFICIENCIA

RECURSOSRECURSOS

IMPACTOIMPACTOD

IFIC

ULT

AD

TIEMPO

Objetivo Estratégico:Reducir la mortalidad infantil por tuberculosis

Componente Crítico de Impacto:Reducir a incidencia de los casos de tuberculosis en la población infantil

Factor Crítico de Éxito:Completar los programas de vacunación contra la tuberculosis en la población infantil

EJEMPLO EJEMPLO SALUDSALUD

• Reducir la mortalidad infantil por tuberculosisReducir la mortalidad infantil por tuberculosis

• Niños en situación de riesgo para contraerNiños en situación de riesgo para contraer tuberculosistuberculosis

La población “blanco” puede ser...La población “blanco” puede ser...

El indicador de cobertura puede ser:El indicador de cobertura puede ser:

El objetivo estratégico es...

Número de Niños VacunadosNúmero de Niños VacunadosNúmero Total de Niños en riesgoNúmero Total de Niños en riesgo X 100X 100

INDICADOR DE COBERTURAINDICADOR DE COBERTURA

Aplicación de vacunasAplicación de vacunasSATISFACCIÓN SOBRE:SATISFACCIÓN SOBRE:

POSIBLE INDICADOR:POSIBLE INDICADOR:

BENEFICIARIO

INDICADOR DE CALIDADINDICADOR DE CALIDAD

Niños y representantesNiños y representantes

Calificación de 1- 4, donde:Calificación de 1- 4, donde:1- mala1- mala2-regular2-regular3-buena3-buena4-excelente4-excelente

Vacunas vencidas, aplicación incorrecta Vacunas vencidas, aplicación incorrecta POSIBLES DEFECTOS:POSIBLES DEFECTOS:

EFECTOS O CONSECUENCIASEFECTOS O CONSECUENCIAS

PRODUCTOS O SERVICIOS

INDICADOR DE CALIDADINDICADOR DE CALIDAD

Vacunas AplicadasVacunas Aplicadas

Efectos secundarios, negligenciaEfectos secundarios, negligencia

Niños Infectados o muertosNiños Infectados o muertosNiños vacunadosNiños vacunados


PRODUCTOS O SERVICIOSPRODUCTOS O SERVICIOS

INDICADOR DE EFICIENCIAINDICADOR DE EFICIENCIA


Gasto ($)Gasto ($)Vacunas aplicadasVacunas aplicadas


Productos o servicios vs GastoProductos o servicios vs Gasto




Personal utilizadoPersonal utilizadoVacunas aplicadasVacunas aplicadas


Productos o servicios vs personal utilizadoProductos o servicios vs personal utilizado




MesMesVacunas aplicadasVacunas aplicadas


Productos o servicios vs tiempoProductos o servicios vs tiempo

INDICADOR DE RECURSOSINDICADOR DE RECURSOS

Presupuesto aprobado y disponiblePresupuesto aprobado y disponiblePresupuesto entregadoPresupuesto entregado

X 100X 100

Generalmente el indicador es:Generalmente el indicador es:

•Reducir la mortalidad infantil por Reducir la mortalidad infantil por tuberculosistuberculosis

El indicador de impacto puede ser:El indicador de impacto puede ser:

El objetivo estratégico es...El objetivo estratégico es...

Número de niños fallecidos por tuberculosisNúmero de niños fallecidos por tuberculosisNúmero Total de NiñosNúmero Total de Niños

X 100X 100

INDICADOR DE IMPACTOINDICADOR DE IMPACTO

1. INSTITUCIÓN 2. SECTOR:

3. Nombre del Indicador: 4. Dimensión: Impacto EficienciaCobertura Calidad Outro

5. Objetivo Estratégico:6. Actividad Institucional:7. Fórmula de Cálculo:

7.1. Numerador7.2. Denominador

8. Metodología para obtener las variables del Indicador:

9. Interpretación:

10.. Tendencia:

11. Fuente de la información:

Variable Unidad de Medida 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Meta Objetivo

IndicadorNumeradorDenominador

13. Departamento(s) Responsable(s): 14. Elaborado por: 15. Responsable:

Nombre(s):__________________________ Nombre y Firma ________________________ Nombre y Firma _______________________Cargo:_______________________________Nombre(s):__________________________Tlf.:_____________________________

Unidad de Medida

12. Evolución y Tendencia

Descripción

Recursos

INDICADORES ESTRATEGICOS

Bases de la Planeacion Estratégica

Business

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