INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIN PBLICA

AUTOEVALUACIONES I y II

ADMINISTRACIN PBLICA

Ing. Francisco Jimnez LpezMiguel Hernndez Daz

8 de Noviembre de 2014

AUTOEVALUACIN TEMA I1. Mencione por lo menos 3 principales escuelas que han influenciado en la conformacin de la Administracin Pblica.

Escuela cientfica de la Administracin

Escuela Clsica de la Administracin

Escuela Burocrtica de la Administracin2. Cite el nombre de 3 pensadores vinculados con la evolucin histrica de la administracin pblica.

Carlos Juan Bautista Bonnin Henry Fayol

Carlos Marx

3. Describa como se estableci la organizacin Poltica y Administrativa en la poca prehispnica.

Mediante el mandato directo de los reyes y emperadores indgenas hacan a los sacerdotes.

4. Describa como se estableci la organizacin Poltica y Administrativa en la poca Virreinal.

El virrey reciba las instrucciones para su gobierno directamente del Consejo de Indias. Ejerca la potestad ejecutiva, el gobierno superior del virreinato y la administracin interior, cuidando la paz, sosiego y quietud de todos sus habitantes, as como el ejercicio del patronato, obras pblicas, defensa de su territorio, proteccin y evangelizacin de los naturales.5. Describa como se estableci la organizacin Poltica y Administrativa en el Mxico independiente.

Centralista, el presidente gozaba de privilegios de forma tal que l manejaba la administracin pblica.6. Describa como se estableci la organizacin Poltica y Administrativa en la poca posrevolucionaria.

Gran desorganizacin poltica, debido a la falta de una constitucin democrtica, al mismo tiempo que surge la incgnita de quin era el encargado de administrar los recursos y sus facultades para hacerlo.7. Establezca la organizacin Poltica y Administrativa en la poca contempornea.

Establece las bases de organizacin de la administracin pblica federal, centralizada y paraestatal. Es una Repblica democrtica, representativa y federal y para su administracin pblica est dividida en treinta y dos estados soberanos y un Distrito Federal.8. De un concepto de Servidor Pblico.

Toda persona fsica, contratada, o designada mediante eleccin o nombramiento, para desempear actividades atribuidas al Estado, a sus rganos gubernamentales o a los de la administracin pblica.9. De un concepto de Administracin Pblica.

Conjunto de rganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a travs de los Servicios Pblicos, regulada en su estructura y funcionamiento por el Derecho Administrativo.10.Especifique como eran las relaciones laborales entre el Estado y sus servidores en las pocas Prehispnica, poca Colonial, Independiente, Posrevolucionaria y Contempornea.

En la poca prehispnica se enseaba a los servidores en escuelas destinadas a ellos, se cuidaba su sentido de responsabilidad en el desempeo de su funcin pblica y se castigaba o estimulaba de acuerdo a la honestidad o deshonestidad y el buen servicio. En la poca Colonial, trabajadores forzados, reclutados generalmente entre la poblacin indgena por los empleados menores. En el Mxico independiente, se otorga al jefe del Ejecutivo amplias facultades, tales como: nombrar y remover a los secretarios del despacho, jefes de oficinas militares de rango superior y empleados de las oficinas de la federacin, as como otorgar retiros, licencias y pensiones a los militares y sancionar administrativamente a los empleados infractores de rdenes y decretos. En la poca posrevolucionaria; se empieza a implementar las relaciones humanas en la administracin pblica mexicana. La poca contempornea marca las relaciones laborales de los trabajadores al servicio del Estado, en los debates del Congreso Constituyente que formula la Carta Magna, las cuales regirn el trabajo de los obreros, jornaleros, empleados, domsticos y artesanos, y de manera general todo contrato de trabajo.11.Defina los trminos Obras y Servicios Pblicos.

Obras pblicas: actividades en la que los recursos pblicos son utilizados para desarrollar la infraestructura necesaria para el bienestar de una sociedad. Servicios pblicos: actividades, entidades u rganos pblicos o privados con personalidad jurdica creados para dar satisfaccin a las necesidades de inters general en forma directa, mediante concesionario o a travs de cualquier otro medio legal.12. Diga con sus propias palabras la importancia del estudio Histrico de la Administracin Pblica y su relacin con el Mxico Contemporneo.

Conocer el desarrollo y evolucin, de la Administracin pblica de nuestro pas, y, as entender los errores cometidos en el pasado para no cometerlos a futuro.AUTOEVALUACIN TEMA II1. Defina que es la Teora de la Burocracia.

Teora de la burocracia: Concibe las organizaciones como si fueran entidades absolutas, existiendo en el vaco, como sistemas cerrados. La burocracia define su propio modo de reclutar sus funcionarios, las relaciones entre ellos, etc., sin depender de la colectividad que la sustenta o del ambiente que la rodea. La burocracia es libre de cualquier intervencin externa.

2. Mencione las aportaciones de Merton, Selznick y Gouldner, a la Teora de la Burocracia.

Merton: se basa en las consecuencias no previstas de organizacin de acuerdo con los principios de la mquina: Control por parte de la organizacin Enfatiza la previsin del comportamiento La confianza en las reglas y en su imposicin conduce a las personas a justificar la accin individual y a consecuencias imprevistas, como la rigidez en el comportamiento y una defensa mutua dentro de la organizacin la cual no atiende a las expectativas y deseos del cliente, ocasionando dificultades en la atencin al pblico, lo que lleva a un sentimiento de defensa de la accin individual.

Selznick: la burocracia es adaptativa y dinmica. Cuando los resultados de una organizacin no son aceptados por el medio ambiente hay que alterar su actividad y su estructuracin antes de alcanzar la aceptacin local. Cuando el producto o servicio de una organizacin no es aceptado por su medio ambiente; sta deja de existir, a no ser que reciba subsidio de una organizacin matriz o modifique el producto o servicio.

Gouldner: logro impacto en el mundo laboral y en los sistemas de desarrollo (tecnolgico y la posibilidad de que este favoreciese un cambio social progresivo) de la gestin de empresas. Su modelo puede explicarse as: La exigencia de control por parte de la organizacin conduce a la imposicin de reglas burocrticas: esas reglas buscan la adopcin de directrices generales e impersonales que definen lo que es permitido y lo que no es y establece un patrn de comportamiento mnimo aceptable; esto hace que los participantes tengan una mayor visin de las relaciones de poder; las normas constituyen a provocar un aumento del nivel de tensin en la relacin impersonal, debido a la adopcin de directrices generales e impersonales, lo cual reduce la motivacin a producir; la adopcin de directrices generales e impersonales induce al conocimiento de los estndares mnimos aceptables; Al verificar la diferencia entre los objetivos de la organizacin y su realizacin, debido al comportamiento estndar, la organizacin reacciona; la organizacin impone mayor rigor a la supervisin, con el propsito de formar a las personas a trabajar ms; se reinicia el ciclo, el crculo vicioso de la supervisin estrecha. Con estas aportaciones dieron la pauta a la creacin a la Teora de la maquina, ya que la organizacin, constituida por personas, se considera una mquina construida para cumplir una tarea: 1. Especializacin del proceso en las tareas 2. Estandarizacin del desempeo de la funcin 3. Unidad de mando y centralizacin en la toma de decisiones. 4. Uniformidad de prcticas institucionalizadas. 5. No duplicacin de funciones, con el fin de garantizar la centralizacin.

3. Quin fue Max Weber, y que aporte da para el estudio de la materia? Weber de origen alemn fue socilogo, abogado y profesor de las universidades de Berln. Friburgo, Heildelberg y Munich, fue el creador del modelo burocrtico, este pensador menciono tambin los diferentes Tipos de autoridad como son: autoridad legal, autoridad tradicional y autoridad carismtica. As mismo, los aportes realizados por la teora burocrtica clsica, plantendose el modelo burocrtico de las organizaciones a partir de la propuesta terica bsica, sobre la estructura y funcionamiento de las burocracias. 4. Defina el trmino tecnocracia.

El trmino tecnocracia se deriva de los vocablos griegos tecnos ("tcnica") y kratos ("fuerza", "dominio" o "poder"), por tanto, tecnocracia significa literalmente "gobierno de los tcnicos". Se impone para indicar la progresiva expansin del poder de los tcnicos de produccin, basado en el supuesto de que quien est capacitado para gobernar el proceso industrial empresarial est capacitado para gobernar no solamente enteros sectores productivos, sino tambin la sociedad industrial en su conjunto.

5. Qu es el desarrollo?

El desarrollo, es crecimiento, evolucin o transformacin de una entidad, al paso del tiempo; ya sea ambiental, econmica y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. Estas deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.

6. Por qu se dice que la Administracin Pblica tiene autonoma?

Porque es capaz de darse sus propias normas para regir su vida interior, e independiente, en cuanto que, en sus relaciones con los dems no esta supeditado a ellos. El derecho administrativo es autnomo por eso tiene sus propios principios, doctrinas y normas. Administracin publica, entendido como un proceso de decisiones, actividades, funciones y medios orientados a resolver las necesidades publicas, segn los mecanismos sociales o polticos con que se determinan.

7. Diga qu relacin tiene la Administracin Pblica con otras disciplinas.

a) En la administracin pblica y el derecho constitucional, la administracin tiene su contenido de origen en la Constitucin y el derecho constitucional, determinan la naturaleza, organizacin, funcionamiento, fines y justificacin del estado, lo que significa la fusin del rgano que lleva a cabo la administracin pblica. b) En la administracin pblica y la sociologa. En razn de que esta es la madre de las ciencias sociales y estudia al hombre en todos sus aspectos de relacin e interaccin con sus semejantes, como base y fundamento de sus reglas; a travs de la administracin publica se llevan a cabo todas las actividades necesarias con la finalidad de satisfacer las necesidades de la sociedad. c) En la administracin publica y la economa, esta relacin se deriva del hecho que para realizar las actividades, atribucin es, tareas o encomiendas de la Administracin Pblica es necesario tener conocimiento de los recursos con que cuenta la misma. 8. Diga qu relacin tiene la tecnocracia con la Economa y la Administracin.

Tecnocracia significa literalmente "gobierno de los tcnicos". El "tcnico que gobierna" es por consiguiente un tecncrata, o ms bien lo que se considerara como que la tecnocracia es el gobierno llevado por un tcnico o especialista en alguna materia de economa, administracin, etctera; que ejerce su cargo pblico con tendencia a hallar soluciones apegadas a la tcnica o tcnicamente eficaces por encima de otras consideraciones ideolgicas, polticas o sociales.9. Qu es un tecncrata?

Es el tcnico que gobierna. Persona suficientemente capaz, con ttulos, una profesin o el cumplimiento de una funcin que realizan en comunidad por vocacin. 10. Qu es la Ciencia Poltica y como se vincula con la Administracin Pblica?

Ciencia poltica: es la disciplina encargada del estudio de estas actividades, mientras el que las profesional en esta ciencia reciben el titulo de politlogos, las personas que ocupan cargos profesionales a cargo del Estado o aspiran a ellos se definen como polticos. 11. Vincule la Administracin Pblica y su contexto Sociopoltico actual.Actualmente el gobierno federal esta trabajando con el programa: Seguro Popular, el cual esa encargado de ofrecer cobertura medica gratuita a las personas de bajos recursos de Mxico, para lograrlo coordina a las diferentes dependencias federales, al igual que a los gobiernos de los Estados, que a su vez coordinan a los municipios, estos se ayudan de los funcionarios pblicos de los ayuntamientos para inscribir y organizar a los derechohabientes a dicho programa, el cual a su vez utiliza a jvenes universitarios como prestadores de servicio social en dicho programa. PAGE 5