AUTOEVALUACIÓN TEMA I.docx

7/23/2019 AUTOEVALUACIN TEMA I.docx

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AUTOEVALUACIN TEMA I

ACTIVIDAD UNO:De lectura de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, elabore un esu!en de la

"unda!entacin constitucional del Derec#o Econ!ico en M$xico%El derec#o econ!ico, co!o cual&uier otro derec#o 'ositi(o (i)ente en nuestro 'a*sencuentra sustento en la le+ su're!a !exicana, la Constitucin ol*tica de los EstadoUnidos Mexicanos- dentro de la cual, es 'osible ubicar tres 'rinci'ios &ue ins'iran lanor!ati(a econ!ica:

.% La rector*a econ!ica del Estado, sustentada en los art*culos /0, /1 + /2constitucionales%

/% La econo!*a !ixta, sustentada en los art*culos 0, .., .1, /0 + /3 constitucionales%

4% Los art*culos 24 + .4. &ue re)ulan las "acultades del Con)reso de la Unin + elotor)a!iento de i!'ortantes "acultades al E5ecuti(o 6ederal en !ateria de co!ercioexterior, res'ecti(a!ente-

7%Los art*culos 4, /2 + ./4, &ue consa)ran los derec#os sociales, los &ue, sin de5ar de serindi(iduales, cu!'len una "uncin social, e inciden en las decisiones &ue se to!en en el8rea econ!ica, 'or e5e!'lo: derec#o a la educacin, los derec#os a)rarios, derec#os de lostraba5adores%

09 La 'laneacin de!ocr8tica, sustentada en el art*culo /1 constitucional%La constitucin econ!ica del Estado!exicano a tra($s de estos tres 'rinci'ios, se traduceen los si)uientes 'untos: Estatu+e un derec#o de 'ro'iedad de los 'articulares sobre todo ti'o de bienes,inclu+endo los de 'roduccin, 'ero condiciona + li!ita la 'ro'iedad 'ri(ada en atencin alinter$s ';blico- Establece un r$)i!en de 'ro'iedad ';blica sobre deter!inado ti'o de bienes- Instaura un control directa aranti?a una serie de derec#os indi(iduales + sociales de libertad econ!ica, 'erocondiciona + li!ita su e5ercicio 'or el inter$s ';blico- De"ine la rector*a del Estado en el siste!a econ!ico 'ara alcan?ar un desarrollointe)ral- Con(oca a las tareas del desarrollo a los sectores ';blico social + 'ri(ado ti'i"icando ani(el constitucional el es&ue!a de econo!*a !ixta%


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ACTIVIDAD DO@:

De la lectura del texto Introduccin al Derec#o Econ!ico del autor @errao5as Andr$s, de"ina los si)uientes t$r!inos:Andr$s @erra o5as &ue distin)ue al Derec#o Econ!ico co!o El con5unto de estructuras,(alores, nor!as, 'rocedi!ientos, !edidas t$cnicas + 5ur*dicas de la econo!*a or)ani?ada,del desarrollo econ!ico + social de un 'a*s, &ue "or!ula el Estado 'ara la reali?acin +direccin de su 'ol*tica econ!ica%

La acti(idad del Estado se ori)ina en el con5unto de o'eraciones, tareas + "acultades


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D9 Cu8les son las "uer?as econ!icas conte!'or8nease"iere al bien ';blico + al inter$s )eneral%

El bien ';blico es el &ue se diri)e al con5unto total de indi(iduos + )ru'os &ue "or!an 'artede la sociedad% Con ello se establece la di"erencia entre $ste + lo &ue se 'odr*a considerar

co!o bien 'articular, &ue es el &ue corres'onde a los indi(iduos + )ru'os + no al EstadoEl inter$s )eneral o inter$s ';blico es la su!a de una !a+or*a de intereses indi(idualescoincidentes, 'ersonales, directos, actuales o e(entuales +, asi!is!o, el resultado de uninter$s e!er)ente de la existencia de la (ida en co!unidad, en la cual la !a+or*a de losindi(iduos reconoce ta!bi$n un inter$s 'ro'io + directo%

ACTIVIDAD TE@:

Di)a si la 'ro'osicin es "alsa O (erdadera

.%= El Art*culo 27 constitucional establece las "acultades exclusi(as de laC8!ara de Di'utados% GV9@ON 6ACULTADE@ EHCLU@IVA@ DE LA CAMAA DE DIUTADO@: I% EHEDIEL BANDO @OLEMNE AA DA A CONOCE EN TODA LA EUBLICA LADECLAACION DE E@IDENTE ELECTO UE UBIEE ECO EL TIBUNALELECTOAL DEL ODEJUDICIAL DE LA 6EDEACION- GE6OMADOMEDIANTE DECETO UBLICADO EN EL DIAIO O6ICIAL DE LA 6EDEACIONEL // DE A>O@TO DE .KK1

/%= El Estado debe inter(enir en la econo!*a 'ara corre)ir las "allas del

Mercado% G69Inter(encin del estado: @u accin debe ser sola!ente, (i)ilar el e5ercicio de la 'lenalibertad indi(idual en ar!on*a con las libertades de los de!8s: &ue se den 'ara todos la!is!a i)ualdad de condiciones, + &ue nadie i!'ida el derec#o de los de!8s, + &ue secu!'lan los contratos libre!ente esti'ulados% El Estado no debe inter(enir 'ositi(a!enteen la (ida econ!ica + social%

4%= La asi)nacin e"iciente de los recursos es una "uncin econ!ica delEstado% GV9Los !ercados ase)uran la asi)nacin e"iciente de los recursos con la in"or!acin &uetrans!iten los 'recios

7%= La 'ol*tica econ!ica es una ra!a de la econo!*a &ue 'er!ite lo)rarMetas + ob5eti(os en !ateria econ!ica% GV9Es una ra!a de la Ciencia Econ!ica &ue 'rinci'al!ente estudia una serie de !edidas,to!adas 'or la Ad!inistracin ;blica o el >obierno de un 'a*s, enca!inadas a laconsecucin de deter!inados "ines + ob5eti(os de car8cter econ!ico


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0%= La econo!*a !ixta es la ant*tesis del liberalis!o econ!ico% G69La Econo!*a !ixta es un siste!a econ!ico &ue incor'ora una !e?cla de 'ro'iedad'ri(ada + el )obierno o control, o una !e?cla de ca'italis!o + socialis!o%LA LANEACIN LA LANI6ICACIN DEL E@TADO

AUTOEVALUACIN TEMA II

ACTIVIDAD UNO:

De la lectura del texto Introduccin al Derec#o Econ!ico del autor @errao5as Andr$s, elabore un resu!en de los conce'tos de la'laneacin +lani"icacin econ!ica + describa la i!'ortancia del lan Nacional deDesarrollo G!8xi!o 4 cuartillas9%

Introduccin al derec#o econ!ico%

El derec#o econ!ico constitu+e una ex'resin nor!ati(a &ue re"le5a la tendenciainter(encionista del estado en los asuntos econ!icos en las sociedades actuales% Dic#o"en!eno da cuenta de la !utacin 'ro"unda &ue #a ex'eri!entado el estado, co!osu'erestructura 'ol*tica + ad!inistrati(a en los ;lti!os 0 aos + &ue #a a"ectadocualitati(a!ente a las instituciones 'ol*ticas + 5ur*dicas%Los co!'onentes ideol)icos de tal "en!eno, !as all8 de las in"luencias tericas +'r8cticas del socialis!o, se encuentran en las teor*as e+nesianas de an8lisis econ!ico,&ue, lle(adas ala 'ractica en la d$cada de los treinta i!'onen al estado un 'a'el de rector*a+ conduccin del 'roceso econ!ico en las econo!*as de !ercado, co!o 're!isa &ue #ace'osible la re'roduccin a!'liada del ca'ital + "acilita la acu!ulacin 'ri(ada de las

e!'resas%El transito del estado )endar!e, )arante de la libre co!'etencia de la autono!*a de la(oluntad, #acia el estado inter(entor, 'ro(oca en los siste!as 5ur*dicos de occidente unca!bio sustancial, &ue se ex'resa con "uer?a en el naci!iento de nue(as ra!as del derec#o,co!o el ad!inistrati(o, social + laboral, el derec#o econ!ico, + en )eneral, en lainter(encin de otras 8reas #asta antes reser(adas a los 'articulares%En el 8!bito estricta!ente econ!ico dic#a trans"or!acin da ori)en al naci!iento de la'ol*tica econ!ica, ra!a &ue al i)ual &ue el derec#o econ!ico, nace en "uncin delae!er)encia de un estado inter(entor + 'lani"icador de nue(o ti'o, al &ue debe dot8rsele deracionalidad + e"iciencia% En este contexto en el &ue la 'ol*tica econ!ica des'e)a co!ouna ciencia + t$cnica autno!a, teniendo co!o ob5eto de estudio, 'recisa!ente, el con5untode instru!entos + !edidas racionales + 'ros'ecti(as, a tra($s de las cuales el 'oder 'ublicodiri)e + orienta a los a)entes econ!icos #acia ob5eti(os )enerales de bienestar +desarrollo%Las relaciones, entonces, entre la econo!*a + el orden nor!ati(o e(idencian clara!ente,'ues 'ode!os sostener &ue a una econo!*a liberal de !ercado 'uro Gecono!*a 'ol*tica9corres'onde un siste!a 5ur*dico esencial!ente 'ri(atista e indi(idualista , !ientras &ue una


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econo!*a inter(enida o ad!inistrada corres'onde un siste!a 5ur*dico de contenido social +"uerte!ente ad!inistrati(ista + econ!ico%Dic#o ca!bio es (isuali?ado 'or al)unos 5uristas co!o la tendencia a sociali?ar el derec#o+ 'oliti?ar al derec#o, en contraste con las (isiones "or!alistas aut8r&uicas &ue 'or lar)otie!'o #an do!inado a los 'uristas + su ciencia%

En el contexto, entonces de dic#a trans"or!acin el derec#o econ!ico nace con car8cterinstru!ental, co!o una disci'lina subordinada a la 'ol*tica econ!ica + destinada adisci'linar los instru!entos + !edidas estatales de inter(encin, dot8ndolas de co#erencia +sancin% As* al derec#o econ!ico lo de"ini!os co!o la ra!a del derec#o "or!ada 'ornor!as 5ur*dicas de di(ersas 5erar&u*as, &ue disci'linan la 'ol*tica econ!ica + destinada adisci'linar los instru!entos + !edidas estatales deintercesin, dot8ndolas de co#erencia +sancin% As*, al derec#o econ!ico lo de"ini!os co!o la ra!a del derec#o "or!ada 'ornor!as 5ur*dicas de di(ersas 5erar&u*as, &ue disci'linan la 'ol*tica econ!ica de un 'a*s en"uncin de ob5eti(os de"inidos en su carta "unda!ental + su 'ro+ecto 'ol*tico social%

Dic#a conce'cin 'resu'one &ue la naturale?a, 'er!anencia + (ariabilidad de la 'ol*ticaecon!ica concreta, 'er"ila + da sustancia a las nor!as 5ur*dicas &ue sir(en de "uente alderec#o econ!ico% or ello, a 'ol*ticas econ!icas co+unturales + e!'*ricas, corres'ondeun derec#o econ!ico dis'erso, ca!biante + co!'le5o, de di"*cil siste!a de coti?acin +!ane5o% or el contrario, a una 'ol*tica econ!ica estable + basada en un 'lan, corres'ondeun derec#o econ!ico #o!o)$neo + !8s siste!8tico% En otras 'alabras, cuando el estadodisci'lina su inter(encin + direccin en el 'roceso econ!ico + se auto li!itaracional!ente (*a la t$cnica de la 'laneacin las nor!as de derec#o econ!icas se #acen!as estables + 'er!anentes% or consi)uiente, #a+ autores &ue identi"ican la nocin de la!is!a del derec#o econ!ico con un derec#o de la 'laneacin, conce'cin, &ue a nuestro

5uicio, li!ita un tanto el ob5eto del derec#o econ!ico, es'ecial!ente en las econo!*as de!ercado en las cuales no todos los sectores + acti(idades econ!icas corres'onden a losi!'erati(os de la 'lani"icacin%Un buen e5e!'lo lo encontrare!os en la le)islacin econ!ica nacional en la &ue losdis'ositi(os 5ur*dicos, co!o el re)la!ento sobre 'er!isos de i!'ortacin + ex'ortaciones a&ue est8n su5etas deter!inadas!ercanc*as, son t'icos 'ro'ios del derec#o econ!ico, !asno son 'arte inte)rante de la le)islacin sobre la 'laneacin econ!ica% I)ual situacin se'resenta con las nor!as ad!inistrati(as sobre el control de ca!bios o los decretos decontrol de 'recios, &ue solo en "or!a indirecta se (inculan con re)ulacin 5ur*dica de la'laneacin%

La 'laneacin econ!ica constitu+e una t$cnica de inter(encin &ue 'arte de undia)nostico inte)ral del 'roceso socioecon!ico + 'ol*tico + de sus le+es- &ue inserta en lacarta "unda!ental de"ine un 'ro+ecto nacional en "uncin de deter!inados ob5eti(os,'recisa!ente esta!'ados en una ideolo)*a constitucional + 'ol*tica%As*, en la tarea 'lani"icadora con"lu+en tres as'ectos esenciales% El 'ol*tico, entendidoco!o la acti(idad &ue consiste en coordinar las conductas de un cuer'o social #acia un


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ob5eti(o- el econ!ico, entendido co!o la t$cnica &ue so!ete la econo!*a a un 'lan, + el5ur*dico, &ue re)ula el 'lan + lo inte)ra al conce'to de estado de derec#o, sancion8ndolo enel orden nor!ati(o%En el 'lano 'ol*tico, la "acultad 'lani"icadora del estado e!er)e del ti'o de siste!aecon!ico establecido 'or la constitucin + 'or los li!ites i!'uestos 'or el lla!ado orden

'ublico econ!ico, es decir, la con(er)encia + ar!on*a de los intereses )enerales de lasociedad + el 8!bito de autono!*a + libertades indi(iduales% @e);n sea co!o el siste!aor)anice dic#as orbitas de actuacin estare!os "rente a 'lani"icaciones indicati(as o'ersuasi(as, o "rente a 'lani"icaciones %dic#a autono!*a ta!bi$n se re"le5a en el 8!bitoes'acial o territorial,'ues a siste!as 'ol*ticos unitarios corres'onden 'lani"icacionesi!'erati(as, !ientras &ue a siste!as 'ol*tico=ad!inistrati(os "ederales o descentrali?adoscorres'onden t$cnicas 'lani"icadoras de corte indicati(o%En la (ariable econ!ica el 'lan constitu+e una estructura o !odelo de 're(isin de la'ol*tica econ!ica de un )obierno &ue dotada de una estrate)ia, asi)na o concierta, con los

a)entes 'roducti(os, tareas + ob5eti(os cuantitati(os &ue deber8n alcan?arse en un 'la?o'redeter!inado% El ti'o de obli)atoriedad + la intensidad del 'lan en la sociedad ci(ilestar8n deter!inados l)ica!ente 'or el siste!a 'ol*tico + su res'ecti(o orden 'ublicoecon!ico%

ACTIVIDAD DO@:

De la lectura de la Le+ >eneral de laneacin elabore un dia)ra!a de lasEta'as de la elaboracin del lan Nacional de Desarrollo + "unda!$ntelo conLos Art*culos corres'ondientes

En el Art*culo /1 de la Constitucin ol*tica de los Estados Unidos Mexicanos, as* co!o'or lo 're(isto en los Art*culos 7 + / de la Le+ de laneacin, el )obierno "ederal 'resentael lan Nacional de Desarrollo &ue #abr8 de re)ir sus acciones en los 'rxi!os seis aos%Este lan es resultado de un aut$ntico 'roceso de deliberacin, de!ocr8tico, 'lural einclu+ente, &ue reco)e las in&uietudes + necesidades de todos los sectores de la sociedad%Asi!is!o, con"or!e a lo establecido en los Art*culos 0 + /. de la Le+ de laneacin, elE5ecuti(o a !i car)o re!ite este lan Nacional de Desarrollo /2=/./ al onorableCon)reso de la Unin 'ara los e"ectos 're(istos en la Le+%

EL DEECO ECONMICO INTENOAUTOEVALUACIN TEMA III

ACTIVIDAD UNO:Elabore un resu!en de los 'rinci'ales conce'tos del Derec#o 6inanciero, delresu'uesto 6ederal, de la Contabilidad ;blica, del Derec#o Bancario +Burs8til, de las instituciones de cr$dito, de la Banca Internacional, as* co!o deLos !ercados de dinero, de ca'itales + de (alores G!8xi!o . cuartillas9%El derec#o "inanciero


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El Derec#o "inanciero es una ra!a del Derec#o 'ublico &ue se ocu'a de ordenar losin)resos + los )astos ';blicos, nor!al!ente 're(istos en el 'resu'uesto )eneral del Estado%La acti(idad "inanciera del Estado )enera un con5unto de relaciones 5ur*dicas entre losdistintos r)anos ';blicos% Esta acti(idad "inanciera del Estado )enera relaciones 5ur*dicasentre el estado + los 'articulares, + se da en dos situaciones: la 'ri!era en &ue el Estado

asu!e un 'a'el acti(o, 'or e5e!'lo al cobrar tributos, + un 'a'el 'asi(o cuando secon(ierte en deudor en caso de un 'r$sta!o%Ob5etoEl Derec#o "inanciero es una ra!a del Derec#o, &ue co!'rende las nor!as &ue re)ulan losin)resos ';blicos + los )astos ';blicos%El conce'to de in)reso ';blico co!'rende los tributos Gi!'uestos, tasas + contribucioneses'eciales9, los in)resos 'rocedentes de los bienes 'atri!oniales Gco!o 'ueden ser losbienes ad!inistrati(os, bienes del do!inio ';blico + 'atri!oniales9, los 'roductos deo'eraciones de la deuda ';blica Gca'itales to!ados a 'r$sta!o 'or los entes ';blicos9, + los

in)resos &ue 'roceden de !ono'olios "iscales Gactual!ente lo son la loter*a nacional + eltabaco9%El conce'to de )asto ';blico co!'rende b8sica!ente el 'ro)ra!ade )astos &ue sea'rueban 'or le+ de ao en ao G'resu'uesto del Estado9 + las obli)aciones del Estado%or su 'arte, el Derec#o Tributario es el con5unto de nor!as &ue re)ulan el estableci!iento+ a'licacin de los tributos% Co!o 'uede (erse, estudia un )ru'o de in)resos ';blicos,los tributos, + no se adentra en el ca!'o de las nor!as re)uladoras de los )astos ';blicos%@u "inalidad es buscar el control + e"iciencia en la recoleccin de in)resos a tra($s de la"i)ura 5ur*dica del tributo%uede ser Derec#o "inanciero 'atri!onial o derec#o 'atri!onial ';blico% El ob5eto 'ro'io

del derec#o 'atri!onial ';blico es el recurso 'atri!onial, o sea la estructura + la )estindel 'atri!onio ';blico diri)idas a la obtencin de in)resos% En base a ello el derec#o'atri!onial ';blico se con"i)ura en torno a tres n;cleos te!8ticos: .P% >estin de los bienesde titularidad ';blica% /P% >estin de e!'resas de titularidad ';blica% 4P% artici'acin delos entes ';blicos en e!'resas de titularidad 'ri(ada% Dentro del 8!bito de la titularidad';blica se inclu+en dos )randes cate)or*as de bienes: =%Los lla!ados bienes do!*nales o de do!inio ';blico% =% Los lla!ados bienes 'atri!oniales%Junto a ellos existen re)*!enes es'ec*"icos de 'ro'iedad ';blica, co!o son la 'ro'iedad';blica, la 'ro'iedad !inera, el 'atri!onio "orestal, + el 'atri!onio nacional%

resu'uesto "ederalu$ es un 'resu'uestoUn 'resu'uesto, 'ara cual&uier 'ersona, e!'resa o )obierno, es un 'lan de accin de )asto'ara un 'eriodo "uturo, )eneral!ente un ao, a 'artir de los in)resos dis'onibles%Un aocalendario 'ara un )obierno se le deno!ina ao "iscal% Este 'lan se ex'resa ent$r!inos !onetarios%En un 'resu'uesto se 'ro'one el 'ro+ecto de 'a*s &ue &uere!os en el "uturo%


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C!o te a"ecta el 'resu'uestoQ El resu'uesto de E)resos de la 6ederacin es un docu!ento i!'ortante 'ara cual&uierade nosotros, en el 8!bito 'ersonal o 'ro"esional, 'ues nos a"ecta de !anera directa oindirecta%

Q El 'resu'uesto tiene e"ectos en la econo!*a nacional% uede a"ectar el ni(el de e!'leo, latasa de in"lacin + el creci!iento% Un 'resu'uesto !al #ec#o, donde el )obierno )aste 'orenci!a de sus in)resos, 'uede 'ro(ocar in"lacin + casti)ar el 'oder ad&uisiti(o% En esascondiciones, el cr$dito se encarece + la in(ersin + el 'roducto ba5an%Q El 'resu'uesto 'uede a"ectar tu e!'leo, aun&ue no traba5es en el sector ';blico- 'orE5e!'lo, si #a+ inse)uridad ';blica 'or "alta de recursos, la in(ersin &ue estaba a 'unto dereali?arse 'odr*a cancelarse + no )enerar las "uentes de traba5o tan necesarias 'ara el 'a*s%Q En el 'resu'uesto se esti'ula el "inancia!iento de los ser(icios ';blicos a los &ue tene!osacceso, co!o la lu?, la educacin, los ser(icios !$dicos, la se)uridad ';blica, la

'rocuracin de 5usticia, entre otras cosas% La calidad + cantidad con &ue se o"recen estosser(icios nos a"ectan de !anera cotidiana%

De dnde (iene el dinero del )obiernoara )astar se re&uiere de "ondos% El dinero de cual&uier )obierno 'ro(iene de losciudadanos a tra($s del 'a)o de i!'uestos + de los 'roductos + ser(icios &ue les (ende%La "or!a de recolectar i!'uestos es di"erente en cada'a*s + (a ca!biando con el tie!'o%En )eneral, la estructura tributaria a"ecta el ni(el de in)reso de las 'ersonas% En M$xico lasdos 'rinci'ales "uentes tributarias son:El i!'uesto sobre la renta GI@9% Es el i!'uesto &ue 'a)a!os tanto las e!'resas co!o las

'ersonas 'or conce'to de nuestros in)resos%El i!'uesto al (alor a)re)ado GIVA9% Es el i!'uesto &ue 'a)a!os cada (e? &ue co!'ra!osal);n 'roducto Gcon (arias exce'ciones, co!o los ali!entos no 'rocesados, las !edicinas +la educacin9 + )ra(a todo el (alor &ue se le a)re)a a una !ercanc*a en su 'roceso de'roduccin%

Contadur*a 'ublicaContabilidad, 'roceso !ediante el cual se identi"ica, !ide, re)istra + co!unica lain"or!acin econ!ica de una or)ani?acin o e!'resa, con el "in de &ue los )estores'uedan e(aluar la situacin de la entidad% La tenedur*a de libros se re"iere a la elaboracin

de los re)istros contables, 'or lo &ue es la &ue 'er!ite obtener los datos, a5ustados a'rinci'ios contables, utili?ados 'ara e(aluar la situacin + obtener la in"or!acin "inancierarele(ante de una entidad%Cuando se lle(a a cabo una contabilidad 'ersonal se suele utili?ar un siste!a si!'le!ediante el cual se (an re)istrando las cantidades de los )astos en colu!nas% Este siste!are"le5a la "ec#a de la transaccin, su naturale?a + la cantidad dese!bolsada% @in e!bar)o,cuando se lle(a a cabo la contabilidad de una or)ani?acin, se utili?a un siste!a de doble


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entrada: cada transaccin se re)istra re"le5ando el doble i!'acto &ue tiene sobre la 'osicin"inanciera de la e!'resa + sobre los resultados &ue $sta obtiene%La in"or!acin relati(a a la'osicin "inanciera de una e!'resa se re"le5a en el lla!ado balance, !ientras &ue losresultados obtenidos a'arecen des)losados en la cuenta de '$rdidas + )anancias%Ob5eti(os

La contadur*a ';blica 'ersi)ue dos ob5eti(os 'ri!ordiales:.% Obtener in"or!acin "inanciera/% Co!'robar la con"iabilidad de dic#a in"or!acinObtenerla, co!o +a se sealo 'ara o"recer ele!entos de 5uicio a la ad!inistracin de lasentidades "uturas a la (e? &ue e5ercer un control sobre sus recursos%Co!'robarla 'ara, (eri"icar &ue #a sido obtenida correcta!ente, de acuerdo con suslinea!ientos terico='r8cticos%De"inicinuede de"inirse a la contadur*a ';blica co!o la disci'lina 'ro"esional de car8cter cient*"ico

&ue "unda!entada en una teor*a es'eci"ica + a tra($s de un 'roceso, obtiene + co!'ruebain"or!acin "inanciera sobre transacciones celebradas 'or entidades econ!icas%

ACTIVIDAD DO@:

De la lectura de la Constitucin ol*tica de los Estados Unidos Mexicanos:Elabore un resu!en del "unda!ento Constitucional de las "acultades del Bancode M$xico, de las "acultades de la C8!ara de di'utados en la discusin +A'robacin del 'resu'uesto + de la "acultad del e5ecuti(o "ederal 'araro!ul)ar + a'licar el decreto del 'resu'uesto "ederal G!*ni!o 1 cuartillas9%

Con base en el 'rocedi!iento le)islati(o establecido, la "ase de iniciati(a del E6 es: Una"acultad exclusi(a del E5ecuti(o 6ederal, &uien 'resenta el ro+ecto de E6 a tra($s de la@C:El residente de la e';blica 'uede 'resentar cual&uier ti'o de iniciati(a o decreto, sine!bar)o, lecorres'onder8 'resentar de !anera exclusi(a las iniciati(as de: Le+ de In)resos-resu'uesto de E)resos de la 6ederacin- + R%%%S% En la "ase de discusin + a'robacin, elart*culo 27 constitucional, "r% IV, establece co!o "acultad exclusi(a de la C8!ara deDi'utados: A'robar anual!ente el resu'uesto de E)resos de la 6ederacin%

En lo re"erente a la 'osibilidad de &ue el E5ecuti(o 'ueda #acer obser(aciones o (etar elE6, existen dos 'untos de (ista: la (isin !8s )enerali?ada, establece &ue el E5ecuti(o6ederal no lo 'uede #acer, 'or&ue de acuerdo con el art*culo 27 constitucional, "r% IV, sua'robacin es "acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados%or otra, el art*culo 2/ constitucional, inciso 59 establece lo si)uiente:El E5ecuti(o de la Unin no 'uede #acerle obser(aciones a las resoluciones del Con)reso ode al)una de las C8!aras, cuando e5er?an "unciones de cuer'o electoral o de 5urado, lo!is!o &ue cuando la C8!ara de Di'utados declare &ue debe acusarse a uno de los altos


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"uncionarios de la 6ederacin 'or delitos o"iciales%

El art*culo constitucional antes !encionado establece &ue, ;nica!ente en dos casos elE5ecuti(o no 'uede #acer obser(aciones a las resoluciones del con)reso o a al)una de susdos c8!aras: cuando al)una de ellas e5er?an "unciones de cuer'o electoral Gart*culo 37

constitucional9 o de 5urado Gart*culo 21 constitucional, "r% VII9 + cuando la C8!ara deDi'utados acuse ante el @enado de la e';blica 5uicio 'ol*tico% En este sentido, se deduce&ue el resto de las resoluciones de las C8!aras s* 'odr8n ser ob5eto de obser(aciones 'or'artedel E5ecuti(o, incluido el E6, &ue es una resolucin exclusi(a de la C8!ara deDi'utados% En s*ntesis, en el 'rocedi!iento le)islati(o en !ateria 'resu'uestaria, elderec#o de iniciati(a la tiene de !anera exclusi(a el E5ecuti(o 6ederal- la discusin + laa'robacin es "acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados- !ientras &ue, en lasobser(aciones existen dos inter'retaciones- la 'ri!era se "unda!enta en el art*culo 27, "r%IV9 deduci$ndose &ue el E5ecuti(o 6ederal no 'uede (etar el 'resu'uesto 'or ser una

"acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados, sin e!bar)o, con la inter'retacin acontrario sensu del art*culo 2/ constitucional, inciso 59 se deduce &ue el E5ecuti(o 6ederal sitiene 'oder de (eto sobre el E6%

En este contexto, cabe 're)untarse en torno de cu8l es el 'rocedi!iento de a'robacin,des'u$s de &ue el E5ecuti(o, a tra($s de la @C 'resenta la iniciati(a 'resu'uestal lla!adaro+ecto de E6 ante la C8!ara de Di'utados In!ediata!ente des'u$s de &ue laresidencia de la Mesa Directi(a de la C8!ara de Di'utados recibe el 'a&uete'resu'uestario, turna la iniciati(a a la Co!isin de resu'uesto + Cuenta ;blica% Estaco!isin estudia + discute en lo )eneral + en lo 'articular la iniciati(a 'ara e!itir un

dicta!en% osterior!ente, la co!isin da lectura del dicta!en ante el leno de la C8!arade Di'utados% Las "acultades exclusi(as de la C8!ara de Di'utados dentro del ciclo 'ues dela lectura, el 'leno (ota el dicta!en en lo )eneral + en lo 'articular% @i #a+ obser(aciones enlo )eneral o 'articular, se turna nue(a!ente a la co!isin 'ara &ue seestudien + discutantales obser(aciones, e!iti$ndose un nue(o dicta!en, el cual se turna otra (e? al 'leno,&ui$n 'uede re)resar el dicta!en a la co!isin tantas (eces co!o sea necesario, #asta &ueno existan obser(aciones en lo )eneral ni en lo 'articular%

Una (e? &ue el dicta!en es a'robado 'or el 'leno, en lo )eneral + en lo 'articular, elDecreto de E6 se en(*a al E5ecuti(o 6ederal 'ara su sancin + 'osterior 'ublicacin en el

Diario O"icial de la 6ederacin%

La a'robacin del 'resu'uesto si)ue el 'rocedi!iento le)islati(o ordinario- 'ara &ue esteocurra existe una condicin necesaria + una su"iciente: la 'ri!era consiste en la existenciade &uru!% De acuerdo con art*culo 14 constitucional: Las c8!aras no 'ueden abrir sussesiones ni e5ercer su car)o sin la concurrencia, en cada uno de ellas, de !8s de la !itad deln;!ero total de sus !ie!bros%


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ara el caso de la C8!ara de Di'utados, la condicin necesaria 'ara a'robar el E6consiste en &ue deben estar reunidos en el saln de sesiones al !enos /0. le)isladores% Lacondicin su"iciente est8 relacionada con la (otacin% De acuerdo al art*culo .03 dele)la!ento 'ara el >obierno Interior del Con)reso >eneral: Todas las (otaciones se

(eri"icar8n 'or !a+or*a absoluta, a no ser a&uellos casos en &ue la Constitucin + estee)la!ento exi)en las dos terceras 'artes de los (otos%

Los casos donde se re&uiere de (otaciones es'eciales son 'ara des(irtuar el (eto'residencial a un 'ro+ecto de le+ o decreto Gart*culo 2/, inciso c, constitucional9- 'ara"or!ar un nue(o estado dentro de los l*!ites existentes Gart*culo24,"r% III, base &uintaconstitucional9- 'ara re"or!ar o adicionar la Constitucin Gart*culo .40 constitucional9- 'aradesi)nar un )obernador 'ro(isional Gart*culo 21, "r% VI constitucional9- 5uicio 'ol*ticoGart*culo .. constitucional9- con(ocar al con)reso o a cual&uiera de sus c8!aras a sesiones

extraordinaria Gart*culo 23, "r% IV constitucional9- eleccin de la !esa directi(a de laC8!ara de Di'utados Gart*culo .2 de la Le+ Or)8nica del Con)reso >eneral9- 'ara cali"icarlos casos en &ue los asuntos son de ur)ente + ob(ia resolucin Gart*culo .0K del e)la!ento'ara el >obierno Interior9- 'ara "or!ar co!isiones de in(esti)acin del "unciona!iento deentidades 'araestatales Gart*culo K4 constitucional9- + 'ara e5ercer accin deinconstitucionalidad 'or la 'osible contradiccin entre una nor!a de car8cter )eneral + laConstitucin, + en el caso del senado, ta!bi$n en contra de tratados internacionalescelebrados 'or el Estado !exicano Gart*culo .0 constitucional9% En s*ntesis, 'ara laa'robacin del E6 se re&uiere, 'ri!era!ente &ue exista un &uru! de al !enos /0.di'utados% osterior!ente se re&uiere de una !a+or*a absoluta, entendi$ndose $sta co!o la

(otacin a "a(or del dicta!en de 0 W . de los di'utados 'resentes al !o!ento de la(otacin%

ACTIVIDAD TE@:

De la lectura de las Le+es del Banco de M$xico, de 'resu'uesto, contabilidad +)asto ';blico + del !ercado de (alores, elabore un resu!en de cada unaDestacando el ob5eto de la le+ + su 8!bito + su5etos de a'licacinGM*ni!o 4 cuartillas 'or cada le+9%

UX E@ EL BANCO DE MXHICOEl Banco deM$xico es el banco central del Estado Mexicano, constitucional!enteautno!o en sus "unciones + ad!inistracin, cu+a "inalidad es 'ro(eer a la econo!*a del'a*s de !oneda nacional% En el dese!'eo de esta enco!ienda tiene co!o ob5eti(o'rioritario 'rocurar la estabilidad del 'oder ad&uisiti(o de dic#a !oneda% Adicional!ente,le corres'onde 'ro!o(er el sano desarrollo del siste!a "inanciero + 'ro'iciar el buen"unciona!iento de los siste!as de 'a)o%


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6UNDAMENTO CON@TITUCIONAL DEL BANCO DE MXHICOEn el art*culo /3 de la Constitucin ol*tica de los Estados Unidos Mexicanos se encuentrael "unda!ento del BM%

El Estado tendr8 un banco central &ue ser8 autno!o en el e5ercicio de sus "unciones + en

su ad!inistracin% @u ob5eti(o 'rioritario ser8 'rocurar la estabilidad del 'oder ad&uisiti(ode la !oneda nacional, "ortaleciendo con ello la rector*a del desarrollo nacional &uecorres'onde al Estado% Nin)una autoridad 'odr8 ordenar al banco conceder "inancia!iento%

No constitu+en !ono'olios las "unciones &ue el Estado e5er?a de !anera exclusi(a, a tra($sdel banco central en las 8reas estrat$)icas de acuacin de !oneda + e!isin de billetes% Elbanco central, en los t$r!inos &ue estable?can las le+es + con la inter(encin &uecorres'onda a las autoridades co!'etentes, re)ular8 los ca!bios, as* co!o lainter!ediacin + los ser(icios "inancieros, contando con las atribuciones de autoridad

necesarias 'ara lle(ar a cabo dic#a re)ulacin + 'ro(eer a su obser(ancia% La conduccindel banco estar8 a car)o de 'ersonas cu+a desi)nacin ser8 #ec#a 'or el residente de lae';blicacon la a'robacin de la C8!ara de @enadores o de la Co!isin er!anente, ensu caso- dese!'ear8n su encar)o 'or 'er*odos cu+a duracin + escalona!iento 'ro(ean ale5ercicio autno!o de sus "unciones- slo 'odr8n ser re!o(idas 'or causa )ra(e + no'odr8n tener nin);n otro e!'leo, car)o o co!isin, con exce'cin de a&uellos en &ueact;en en re'resentacin del banco + de los no re!unerados en asociaciones docentes,cient*"icas, culturales o de bene"icencia% Las 'ersonas encar)adas de la conduccin delbanco central, 'odr8n ser su5etos de 5uicio 'ol*tico con"or!e a lo dis'uesto 'or el art*culo.. de esta Constitucin%

6UNCIONE@ DEL BANCO DE MXHICODe acuerdo a la Le+ del Banco de M$xico en su art*culo 4 nos dice &ue la "unciones delBanco de M$xico ser8n:

El Banco dese!'ear8 las "unciones si)uientes:

I% e)ular la e!isin + circulacin de la !oneda, los ca!bios, la inter!ediacin + losser(icios "inancieros, as* co!o los siste!as de 'a)os-

II% O'erar con las instituciones de cr$dito co!o banco de reser(a + acreditante de ;lti!ainstancia-

III% restar ser(icios de tesorer*a al >obierno 6ederal + actuar co!o a)ente "inanciero del!is!o-

IV% 6un)ir co!o asesor del >obierno 6ederal en !ateria econ!ica +, 'articular!ente,


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"inanciera-

V% artici'ar en el 6ondo Monetario Internacional + en otros or)anis!os de coo'eracin"inanciera internacional o &ue a)ru'en a bancos centrales, +

VI% O'erar con los or)anis!os a &ue se re"iere la "raccin V anterior, con bancos centrales+ con otras 'ersonas !orales extran5eras &ue e5er?an"unciones de autoridad en !ateria"inanciera

6INE@ DEL BANCO DE MXHICO

Una de las "inalidades 'rinci'ales del Banco de M$xico es 'ro(eer al 'a*s de !onedanacional% Al i)ual &ue cual&uier banco central !oderno, cuenta con la "acultad exclusi(a dee!itir 'a'el !oneda + de re)ular la cantidad de billetes + !onedas en circulacin%

Otra de las "inalidades del Banco de M$xico es la de 'ro!o(er el sano desarrollo delsiste!a "inanciero + 'ro'iciar el buen "unciona!iento del siste!a de 'a)os% El Banco deM$xico es el e5e del siste!a "inanciero del 'a*s, a la (e? &ue un siste!a "inanciero sano esla colu!na (ertebral de una econo!*a de !ercado% La estabilidad "inanciera es unacondicin indis'ensable 'ara el sano desarrollo del siste!a "inanciero + el creci!ientoecon!ico del 'a*s% El Banco de M$xico to!a acciones 'ara 'ro!o(er un siste!a"inanciero co!'etiti(o &ue canalice e"iciente!ente el a#orro de la sociedad #acia lain(ersin 'roducti(a%

ACTIVIDAD CUATO:

= Di)a si la 'ro'osicin es "alsa o (erdadera%.%= Las "inan?as ';blicas, se constitu+en de los In)resos + E)resos ;blicos% G69Co!o utilidad las "inan?as ';blicas son la t$cnica !ediante la cual el Estado instru!enta la"or!a de ca'tar sus recursos econ!icos GIn)resos9 'ara reali?ar sus "uncionesad!inistrati(as + cubrir su )asto ';blico 'laneado%

/%= Es "acultad de la C8!ara de @enadores la discusin + a'robacin del resu'uesto6ederal% GV9Exa!inar, discutir + a'robar anual!ente el 'resu'uesto de e)resos de la "ederacin,discutiendo 'ri!ero las contribuciones &ue, a su 5uicio, deben decretarse 'aracubrirlo, as*co!o re(isar la cuenta ';blica del ao anterior

4%= El 'resu'uesto 6ederal establece los !ontos + los rubros en &ue el>obierno )astar8 en un ao% GV9re(isin de )astos e in)resos 'ara un deter!inado 'eriodo de tie!'o, 'or lo )eneral unao% El 'resu'uesto es un docu!ento &ue 'er!ite a las e!'resas, los )obiernos, las


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or)ani?aciones 'ri(adas + las "a!ilias establecer 'rioridades + e(aluar la consecucin desus ob5eti(os

7%= El Banco de M$xico es un r)ano Autno!o del Estado% GV9El Banco de M$xico es el banco central del Estado Mexicano% or !andato constitucional,

es autno!o en sus "unciones + ad!inistracin% @u "inalidad es 'ro(eer a la econo!*a del'a*s de !oneda nacional + su ob5eti(o 'rioritario es 'rocurar la estabilidad del 'oderad&uisiti(o de dic#a !oneda%

0%= @on "unciones del Banco de M$xico, disear + a'licar la 'ol*tica !onetaria de laNacin% GV9Una de las "unciones 'rinci'ales de la Junta de >obierno del Banco de M$xico es la de"or!ular la 'ol*tica !onetaria del 'a*s% El criterio rector en la conduccin de la 'ol*tica!onetaria &ue instru!enta el Banco de M$xico es el de 'rocurar la estabilidad del 'oder

ad&uisiti(o de la !oneda nacional

1%= Las acti(idades de la bolsa de (alores est8n re)uladas 'or la Co!isinNacional Bancaria + de Valores% GV9EN la !a+or*a de los 'a*ses es necesaria la a'robacin de la Co!isin Nacional de Valoreso la @u'erintendencia de Valores, 'ara &ue t*tulos o certi"icados 'ri(ados 'uedan serne)ociados en la Bolsa%

2%= El !ercado de (alores se re"iere a la acti(idad burs8til% GV 9Mercadode Burs8til: Toda in(ersin es una a'ortacin de recursos con el "in de obtener un

bene"icio "uturo

3%= El !ercado de ca'itales se re"iere a la co!'ra (enta de t*tulos de deuda% G69Es co!o cual&uier !ercado donde co!'radores + (endedores se encuentran 'arainterca!biar 'roductos + ser(icios% Los co!'radores Gin(ersionistas9, son indi(iduos einstituciones &ue 'oseen el dinero Gca'ital9 'ara in(ertir%

I@TOIA DE6INICIN DEL DEECO ECONMICO AUTOEVALUACINTEMA IV

ACTIVIDAD UNO:

Elabore un resu!en de los conce'tos si)uientes: = La i!'ortancia del Derec#o Econ!icoco!o "actor del ca!bio social, las Atribuciones del E5ecuti(o 6ederal en !ateriaecon!ica, las "inan?as ';blicas En !ateria del desarrollo + las caracter*sticas del Derec#oEcon!ico en los a*ses ca'italistas + socialistas Guna cuartilla 'or conce'to9%

Ca!bio social:Inclu+e as'ectos co!o el $xito o "racaso de di(ersos siste!as 'ol*ticos + "en!enos co!o


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la )lobali?acin, la de!ocrati?acin, el desarrollo + el creci!iento econ!ico% Es decir: elca!bio social consiste en la e(olucin de las sociedades, desde ca!bios a )ran escala #asta'e&ueas alteraciones% El estudio del ca!bio social suele considerarse una ra!a de lasociolo)*a, 'ero ta!bi$n atae a las ciencias 'ol*ticas, econ!icas, a la antro'olo)*a + a!uc#as otras ciencias sociales

Las Atribuciones del E5ecuti(o 6ederal en !ateria econ!ica:No tiene co!o 'ro'sito exclusi(o, ad(ierte del contenido del art*culo .de eseordena!iento, &ue ex'resa!ente deter!ina a&uellas dis'osiciones de esa le+ se diri)en#acia a&uellas 'ersonasG"*sicas o !orales9 &ue e"ect;an acti(idades industriales oco!erciales, relacionadas con la 'roduccin o distribucin de !ercanc*as &ue en esea'artado se 'recisan% En tal (irtud, es e(idente &ue la le+ en cuestin ta!bi$n re)ula lasconductas delos 'articulares cu+as acti(idades se encuentran en las #i'tesis antesre"eridas, + si el art*culo .K de ese ordena!iento le)al 're($ &ue la secretaria del co!ercio

debe establecer ser(icios de ins'eccin + (i)ilancia 'ara cerciorarse &ue se #an cu!'lidolas nor!as contenidas en dic#a le+, es claro &ue tal dis'osicin es con)ruente en el'ro'sito "unda!ental de la !is!a% Consecuente!ente, es l)ico &ue el ordena!iento de&ue se trata co!'renda co!o su5eto tanto a los )obernados a &uienes se les (a a'licar,co!o a las autoridades a &uienes corres'onden dictar + a'licar las !edidas 're(ista 'ara eldebido cu!'li!iento, lo cual no (iola los 'rinci'ios consa)rados 'or los art*culos .7 + .1de la constitucin "ederal%Las "inan?as ';blicas: son la ra!a de la econo!*a se encar)a de anali?ar la obtencin,)estin + ad!inistracin de "ondos% Lo ';blico, 'or su 'arte, #ace re"erencia a a&uello &uees co!;n a toda la sociedad o de conoci!iento )eneral%

Ca'italis!o: Es un "en!eno euro'eo- "ue e(olucionando en distintas eta'as, #astaconsiderarse establecido en la se)unda !itad del si)lo HIH% Desde Euro'a, + en concretodesde In)laterra, el siste!a ca'italista se "ue extendiendo a todo el !undo, siendo elsiste!a socioecon!ico casi exclusi(o en el 8!bito !undial #asta el estallido de laI >uerra Mundial, tras la cual se estableci unnue(o siste!a socioecon!ico, elco!unis!o, &ue se con(irti en el o'uesto al ca'italista%@ocialistas o socialde!cratas G'or a&uel entonces, los dos t$r!inos eran sinni!os9 eran!ie!bros de 'artidos centrali?ados o de base nacional or)ani?ados de "or!a 'recaria ba5oel estandarte de la @e)unda Internacional @ocialista &ue de"end*an una "or!a de !arxis!o'o'ulari?ada 'or En)els, Au)ust Bebel + Yarl Yauts+% De acuerdo con Marx, los

socialistas sosten*an &ue las relaciones ca'italistas ir*an eli!inando a los 'e&ueos'roductores #asta &ue slo &uedasen dos clases anta)nicas en"rentadas, los ca'italistas +los obreros%C#ile, Ecuador, Vene?uela + Uru)ua+- en otros 'a*ses "or!an "rentes 'ol*ticos con otrasor)ani?aciones% El 'artido socialista !8s anti)uo de Latinoa!$rica es el ar)entino, "undadoen .3K1 'or socialistas ale!anes e italianos% En Brasil el artido @ocialista se "und en.K.1% En C#ile los !o(i!ientos socialistas se trans"or!aron en 'artido 'ol*tico en .K.0% El


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'ri!er di'utado socialista del Uru)ua+ "ue ele)ido en .K..% En uerto ico, @antia)oI)lesias, #er!ano de ablo I)lesias, diri)ente socialista es'aol, "ue ele)ido di'utado en.K.2% En Cuba, el artido @ocialista "ue "undado en .K.%

@ocialistas tu(ieron una )ran in"luencia en los !o(i!ientos inde'endentistas

anticoloniales, en es'ecial sobre el Con)reso Nacional Indio de la India, el Con)resoNacional A"ricano de @ur8"rica + sobre al)unos re)*!enes 'oscoloniales, co!o "ue el casode Za!bia, Tan?ania + Zi!bab[e%

ACTIVIDAD DO@:

Di)a si la 'ro'osicin es (erdadera o "alsa%.%= El Derec#oEcon!ico es un Derec#o instru!ental + 'ro!otor del desarrollo% GV9Es una disci'lina &ue estudia la or)ani?acin del desarrollo socioecon!ico del Estado +las nor!as &ue la ri)en, coordinando la acti(idad ';blica con la 'articular, 'ara el lo)ro delos ob5eti(os 'ro'uestos

/%= El Derec#o Econ!ico es un Derec#o ri(ado% GV9El derec#o econ!ico 'uede inter(enir dentro de los derec#os ';blico + 'ri(ado, cabe#acer !encin &ue ta!bi$n inter(iene dentro del derec#o social Ga)rario, laboral9 'or&ueta!bi$n en estos #a+ dinero de 'or !edio, claro en al)unas ocasiones%

4%= El Derec#o Econ!ico es Nacional e Internacional% GV9El derec#o econ!ico es nacional e internacional &ue a 'artir de la a'ertura co!ercial,blo&ues co!erciales + )lobali?acin los 'a*ses re)ulan sus relaciones co!erciales a 'artirde las le+es de co!ercio exterior res'ecti(as a toda nacin%7%= Los Art*culos /0, /1, /2, /3 + .44 son la base Constitucional del Estado en La

econo!*a% GV9/0, /1, /2, /3: ECONOCEN EL CUIDADO DE LA@ >AANTIA@ DE LAECONOMIA.44: Con)reso de la Unin a'ruebe los tratados internacionales &ue el E5ecuti(o "ederal%

0%=La res'uesta &ue un 'a*s de a las 're)untas &u$ 'roducirc!oroducirara &ui$n 'roducir De"inen el ti'o de siste!a econ!icoGV9 En este siste!ason las autoridades las &ue deciden &u$ 'roducir, c!o 'roducir + 'ara &ui$n 'roducir% Enlas sociedades &ue ado'tan este siste!a, el estado ri)e en el "unciona!iento de la econo!*asi)uiendo dos "ases: 6ase de 'lani"icacin: en las &ue las autoridades "i5an su eleccin delos bienes + ser(icios &ue deben'roducir%%6ase 'uesta en 'r8ctica de los 'lanes: 'ara lo &ue se utili?an los controles directos Gco!o ladireccin de traba5o en las industrias + 'artes del 'a*s%LA@ LEE@AUTOEVALUACIN TEMA V

ACTIVIDAD UNO:


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Elaborar un resu!en de cada una de estas Le+es resaltando lo !8s rele(ante de cada unaGuna cuartilla 'or Le+9%Le+es or)8nicas: su 'rinci'al "uncin es establecer la estructura + "unciona!iento de losdi"erentes r)anos estatales 'or e5e!'lo: la le+ or)8nica de ad!inistracin 'ublica )eneralLe+es re)la!entarias: se e!iten 'ara detallar los as'ectos es'ec*"icos de los derec#os +

obli)aciones de un deter!inado 'rece'to &ue la constitucin establece: e5e!'lo: la le+re)la!entaria de transitoLe+es ordinarias o secundarias: todas a&uellas &ue no son or)8nicas ni re)la!entarias,e5e!'lo: el cdi)o ci(il, 'enal, co!ercioLe+es "ederales o le+es es'eciales: &ue se a'lican dentro de todo un 'a*s Gen este )ru'oentran la le+ laboral, "iscal, !ercantil, 'enal "ederal 'ara delitos 'enales exclusi(os 'ara la"ederacin, le+ !inera, del se)uro social etc%Le+es locales o a'licables: solo ;nica!ente dentro de los estados co!o los cdi)os ci(iles+ 'enales de los estados

or su estructura + la t$cnica de su a'licacina=.%=i)idas: son a&uellas cu+a dis'osicin es 'recisa + concreta% El 5ue? al a'licarlaco!'rueba las condiciones le)ales e i!'one la ;nica consecuencia 'osible, clara!ente"i5ada en la le+% @ancina%/%="lexibles: son el8sticas, se li!itan a enunciar un conce'to )eneral, "luido% Al a'licarlael 5ue? tiene un cierto ca!'o de accin, dentro dentrodel cual se 'uede !o(er libre!enteb%='or la naturale?a de su a'licacinb%.=le+es 'er"ectas son a&uellas en &ue la sancin son la nulidad del acto%B%/= le+es !8s &ue 'er"ectas: son a&uellas en &ue la sancin consiste no solo en la nulidaddel acto, sino ta!bi$n en una 'ena ci(il adicional%

b%4= le+es !enos 'er"ectas: son a&uellas en &ue la sancin no consiste en la nulidad delacto, sino en una 'ena &ue 'ode!os lla!ar !enos i!'ortanteb%7 le+es i!'er"ectas: son las &ue carecen de sancin, asu!en la "or!a de conse5o oindicacin )eneraLA LELas le+es o "or!as 5ur*dicas tienen un 'eriodo donde se deben obser(ar + cu!'lir, 'ara dar"in a la (i)encia de la le+ se #an ado'tado dos "i)uras 5ur*dicas%. dero)aciones de5ar sine"ecto una nor!a 5ur*dica o le+, en al)una de sus 'artes, esto es, de5ar sin e"ecto'arcial!ente una le+%

OBLEMA@ @OCIO=ECONOMICO@ DE MXHICO

TEMA IEL DE@AOLLO ECONMICO NACIONAL .K7=.K2 LA@IMEA@ MANI6E@TACIONE@ DE LA CI@I@ EN LO@ AO@2\@


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AUTOEVALUACINTEMA I.% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales ca!bios Institucionales del des'e)ueEcon!ico en el Cardenis!o%Al "inali?ar la >ran De'resin, en M$xico se e!'ie?an a dar ca!bios de rele(ancia,

durante la ad!inistracin del residente L8?aro C8rdenas se inici la e"or!a A)rariaG.K409, se nacionali? la industria del 'etrleo + de los "errocarriles% @e desarroll un'ro+ecto de desarrollo nacionalista con autono!*a del exterior% Este ca!bio estructuralconduce a la 'artici'acin del )obierno co!o a)ente acti(o 'ro!otor del ca!bio + deldesarrollo%

/% @eale las'rinci'ales caracter*sticas del Desarrollo del Ca'italis!o enM$xico en los aos cuarenta%La industriali?acin de M$xico atra5o enor!es bene"icios a !illones de 'ersonas, 'ero

ta!bi$n introdu5o 'roble!as &ue no se #ab*an (isto antes, o al !enos, no en la escala en la&ue co!en?aron a a'arecer a 'artir de .K0% Las ciudades co!en?aron a crecerenor!e!ente, + el ca!'o !exicano declin "uerte!ente co!o 'rinci'al acti(idadecon!ica nacional% Con el ob5eto de e&uilibrar tanto los bene"icios co!o los 'er5uicios&ue )ener la industriali?acin, el Estado !exicano lle( adelante una 'ol*tica econ!icaconocida co!o %desarrollo estabili?ador, &ue 'er!iti una eta'a de creci!iento estable +buenas relaciones con las econo!*as internacionales, sobre todo la de Estados Unidos%

4% Ex'li&ue + de"ina el conce'to de Econo!*a Mixta%Una econo!*a !ixta es un siste!a econ!ico &ue incor'ora una !e?cla de 'ro'iedad

'ri(ada + el )obierno o control, o una !e?cla de ca'italis!o + socialis!o% No #a+ unade"inicin ;nica de una econo!*a !ixta, 'ero los as'ectos rele(antes son: un )rado delibertad econ!ica 'ri(ada Gincluida la industria de 'ro'iedad 'ri(ada9, !e?clado con la'lani"icacin econ!ica centrali?ada + la re)ulacin )uberna!ental G&ue 'uede incluir lare)ulacin del !ercado de las 'reocu'aciones !edioa!bientales + de bienestar social , o la'ro'iedad estatal + la )estin de al)unos de los !edios de 'roduccin nacional o de losob5eti(os sociales9%

7% Ex'li&ue el alcance de la e"or!a A)raria Cardenista%Con la re"or!a a)raria el desarrollo a)roali!entario + rural deM$xico (i(i otra

ex'eriencia de (an)uardia% Dentro de una "iloso"*a social alta!ente a(an?ada 'ara sutie!'o, la e(olucin Mexicana de .K. dio ori)en al e5ido, co!o una "or!a deasenta!iento rural basado en la 'ro'iedad colecti(a de la tierra% @in e!bar)o, aun&ue lae(olucin constitu+ el condicionante #istrico "unda!ental 'ara la re"or!a a)raria, este'roceso se (i(i "unda!ental!ente dos d$cadas des'u$s% El ca!bio 'ro(ocado en los aostreinta 'or la re"or!a cardenista "ue es'ectacular% En .K7 casi la !itad de las tierrasa)r*colas del 'a*s eran e5idales, inclu+endo la !a+or 'arte de la su'er"icie irri)ada% La


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'artici'acin de los e5idos en la su'er"icie de labor 'as de .4 en .K4 a 72 en .K7- enel caso de la su'er"icie de rie)o el incre!ento "ue de .4 a 02% El 'roducto a)r*colae5idal &ue en .K4 #ab*a sido slo .. del total, en .K7 lle) a 04% Es decir, des'u$s dela re"or!a a)raria cardenista los e5idos eran 'ro'ietarios de !8s de la !itad de las !e5orestierras a)r*colas del 'a*s + a'ortaban ta!bi$n !8s de la !itad del 'roducto nacional% Desde

entonces el e5ido constitu+ una 'arte "unda!ental de la estructura a)r*cola de M$xico%ero otra trans"or!acin "unda!ental #ab*a tenido lu)ar durante ese 'roceso: el lati"undiotradicional #ab*a sido eli!inado co!o "or!a do!inante de ex'lotacin a)r*cola%

0% Ex'li&ue el !odelo ado'tado 'or M$xico en la sustitucin de i!'ortaciones%En el caso de la 'ol*tica de sustitucin de i!'ortaciones, debe sealarse &ue $sta sur)ico!o consecuencia de la se)unda )uerra !undial +, en !enor !edida, de la )rande'resin,+ ta!bi$n sur)e 'or los 'roble!as de la balan?a de 'a)os de los 'a*ses subdesarrollados +su deseo de industriali?arse% Al co!en?ar la @e)unda >uerra Mundial + 'articular!ente al

"inali?ar $sta, el )obierno reorient el 'ro+ecto de desarrollo nacional dando lu)ar a unaestrate)ia de industriali?acin &ue se le conoce co!o: El !odelo de sustitucin dei!'ortaciones, &ue trata de sustituir los art*culos !anu"acturados de 'rocedencia extran5era&ue #asta ese !o!ento #ab*an satis"ec#o el consu!o local, 'or art*culos de la !is!anaturale?a "abricados 'or la industria nacional% El ob5eti(o, consisti en con(ertir laacti(idad industrial en e5e del desarrollo econ!ico + de la acu!ulacin del ca'ital% As* se'od*a 'asar de una econo!*a basada sobre todo en la a)ricultura + la !iner*a deex'ortacin a otra en la &ue la industria de !anu"acturas 'udiera 'ro(eer al !ercadointerno, ade!8s de &ue las ex'ortaciones constitu+eran una (ariedad relati(a!entedi(ersi"icada de 'roductos a)ro'ecuarios e incluso !anu"acturados o de consu!o

inter!edio% Dic#o !odelo ta!bi$n, aceler la in(ersin industrial, 'rinci'al!ente 'ara el!ercado do!$stico, con control estatal de los 'recios del !ercado + con barreras a laentrada + al acceso al "inancia!iento + las i!'ortaciones% La ex'ansin del !odelo'roducti(o se relacion directa!ente con el co!'orta!iento de la econo!*a !undial%

Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas% en sus o'ciones de "alsoG69 o (erdadero GV9

1% En el 'eriodo .K41=.K01, el Creci!iento Econ!icoDe'endi del dina!is!o del @ector A)r*cola%G(9

2% En la se)unda "ase de .K02= .K12, el desarrollo lo deter!inoel i!'ulso Industrial% G(9

3% La industriali?acin se oriento !8s #acia el !ercado interno% G(9

K% La rector*a del Estado en la econo!*a "ue "actor i!'ortante


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Del des'e)ue Econ!ico Nacional% G(9

.% La ex'ro'iacin 'etrolera + la creacin de la Co!isin6ederal de Electricidad, contribu+eron al Desarrollo% GV9

TEMA IIEL MODELO DE DE@AOLLO E@TABILIZADO G.K0/=.K29AUTOEVALUACINTEMA IIInstrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas en la o'cin de"also G69, (erdadero GV9%

.% El 'eriodo del lla!ado Desarrollo Estabili?ador "ue de .K0/=.K03% G69 .K07=.K2

/% Enuncie los tres 'rinci'ales Ob5eti(os del Desarrollo estabili?ador:a9,= Ele(ar los salarios%b9%= Au!entar los in)resos de la 'oblacin, en es'ecial de la 'oblacin rural%c9%= Crear !a+or n;!ero de e!'leos%d9%= Lo)rar &ue la 'roduccin a(ance con !a+or ra'ide? &ue la ex'losin de!o)r8"ica%e9%= roducir ri&ue?a &ue !8s tarde se re'artir*a%

4% La 'ol*tica de >asto ublico se oriento al "o!ento del desarrollo% GV9

7% @e 'ondero el e&uilibrio 'resu'uestal 'ara lo)rar estabilidad

de 'recios% G(9

0% La ol*tica Monetaria lo)ro estabilidad ca!biaria "i58ndolaa ] ./%0 'or dlar% G(9

Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas%

1% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales lo)ros del Desarrollo Estabili?ador%El 'roducto interno creci a una tasa real !a+or al1 anual con creci!iento ta!bi$nr8'ido + sostenido de los salarios reales%

@e ele(aron los salarios, au!entaron los in)resos de la 'oblacin, en es'ecial de la'oblacin rural- @e crearon !a+ores e!'leos, 'ara lo)rar &ue la 'roduccin a(an?ara con!a+or ra'ide? &ue la ex'losin de!o)r8"ica% La "inalidad ;lti!a del desarrolloestabili?ador "ue esti!ular la in(ersin 'roducti(a%El Desarrollo Estabili?ador es uno de los !e5ores e5e!'los &ue tene!os los !exicanos de&ue #aciendo las cosas bien + es"or?8ndonos 'ode!os lle)ar a tener una econo!*a estable +no solo un creci!iento econ!ico sino ta!bi$n un desarrollo econ!ico%


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2% Enuncie + Ex'li&ue el i!'acto @ocial en la Estructura @ocial causada'or el !odelo Econ!ico%@ea lo &ue sea, esos tie!'os suelen ser recordados con cierta nostal)ia, la &ue 'roduce elrecuerdo una $'oca sin crisis econ!icas recurrentes, con ba5a in"lacin, estabilidad

'ol*tica + creci!iento econ!ico- lo contrario de $'ocas si)uientes caracteri?adas 'orexacta!ente lo o'uesto% Durante estos aos del Mila)ro Mexicano, las autoridades tu(ieronun co!'orta!iento conser(ador en el !ane5o de sus "inan?as, es decir, sus d$"icits eran'e&ueos, e incluso #ubo aos con su'er8(it% El )obierno, 'or tanto, no )astaba !8s de lo&ue ten*a de in)resos &ue "ue lo o'uesto de lo &ue 'osterior!ente se #i?o% El )obierno enestos tie!'os no recurr*a al !ercado de ca'itales a 'edir 'r$sta!os + eso, sin duda, a+ud atener tasas de inter$s ra?onable!ente ba5as%

3% @eale los 'rinci'ales ras)os de la Estructura ol*tica%

El 'rinci'al ras)o es &ue "uere)ulador de )ran 'arte de las acti(idades 'roducti(as del 'a*s+ una 'artici'acin en !8s de la !itad del 'roducto interno bruto GIB9%6ue a'licado 'or el entonces 'residente Adol"o ui? Cortine?- lo continu el r$)i!en deAdol"o L'e? Mateos + conclu+ durante la 'residencia de >usta(o D*a? Orda?,'r8ctica!ente a ra*? de los #ec#os (iolentos del / de octubre de .K13%Durante casi todo el 'eriodo "ue conducido 'or Antonio Orti? Mena co!o secretario deacienda + odri)o >!e?, al "rente del Banco de M$xico%@us 'rinci'ales caracter*sticas "ueron: cor'orati(is!o, econo!*a cerrada con rector*a delestado- 'artici'acin del Estado en !8s de la !itad del IB- re)ulacin de 'recios- controlsalarial- a'licacin de subsidios + casi nulo "lu5o de in(ersin extran5era directa%

Durante el desarrollo estabili?ador, con el Estado co!o re)ulador, se controlaron +estabili?aron 'recios + salarios- se intensi"ic la industriali?acin de 'roductos!anu"acturados =='ero no la de bienes de ca'ital i!'rescindibles 'ara la inde'endencia realde la industria==, + se 'rote)i a los industriales nacionales con exencin de i!'uestos,concesin de cr$ditos + tari"as ba5as en bienes + ser(icios, !anteniendo un !ercado cauti(o+ 'oco co!'etiti(o%K% Enuncie los artidos ol*ticos existentes% A 'artir de una $'oca en la &ue el 'artidoo"icial G+a "uera N o M9 "ue de'ositario del *!'etu re(olucionario, se desarrollaron!ecanis!os de re'roduccin del 'oder'or el a'o+o !utuo &ue se #an dado el )obierno + el'artido 'or la ausencia de co!'etencia de otros 'artidos- !8s tarde 'or la subordinacin de

las or)ani?aciones de !asas a sus direcciones burocrati?adas, la in"luencia antico!unista'ro(eniente de nuestro 'oderoso (ecino del norte + 'or las 'resiones &ue constante!ente#an e5ercido los a)entes del i!'erialis!o sobre nuestra 'ol*tica econ!ica% En $sta $'ocael I se consolid%La 'er!anencia en el 'oder de un 'artido no i!'lica 'or s* !is!a &ue el siste!a seaantide!ocr8tico, 'ero el #ec#o de &ue el I #a+a usado los recursos del Estado con el "inde cerrar el 'aso a los de!8s 'artidos 'ol*ticos, s* lo es- + ta!bi$n el #ec#o de &ue la


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ausencia de co!'etiti(idad en la luc#a 'ol*tico =electoral, i!'ida el e5ercicio e"ecti(o de lacr*tica de la )estin )uberna!ental + anule la 'osibilidad de ele)ir )obernantes +re'resentantes ante el 'oder le)islati(o%Los 'artidos &ue !antu(ieron una alian?a con el I antes de .K33"ueron el @ + elAM + a (eces, subordinacin a este 'artido, 'or lo &ue 'or !uc#os aos no se les

consider co!o una (erdadera o'osicin, 'ues no slo a'o+aron las candidaturas del I ala 'residencia de la re';blica desde .K03 #asta .K3/, sino &ue ta!bi$n lo a'o+aron en!uc#as discusiones en la C8!ara de Di'utados en !o!entos de )ra(es crisis 'ol*ticasco!o la de .K13%

.% @eale los 'rinci'ales Mo(i!ientos Obreros del eriodo%

Los traba5adores "errocarrileros si)uieron luc#ando, en situacin en la cual si bien +a noten*an el control del la direccin del sindicato, a;n ten*an un i!'ortante'oder 'or la (*a de

la corriente de!ocr8tica &ue diri)*an De!etrio Valle5o + el tradicional Valent*n Ca!'a,a!bos disidentes co!unistas &ue #ab*an "or!ado su 'ro'io 'artido, el Obrero +Ca!'esino% Valle5o + sus co!'aeros encabe?aron al "inal del sexenio de ui? Cortinesuna !o(ili?acin &ue 'uso en 5a&ue tanto al )obierno co!o a la direccin c#arra delsindicato%Otro sector &ue e!er)*a en la luc#a era el de los 'ro"esores &ue ba5o la direccin de Otn@ala?ar cu+o 'oderoso Mo(i!iento e(olucionario del Ma)isterio, lo)ro en .K03 unai!'ortante (ictoria con la to!a del edi"icio de la @ecretaria de Educacin ;blica, lo &ueobli) al )obierno a ceder%El !o(i!iento estudiantil, &ue sie!'re "ue !u+ belicoso e!'e? a cobrar caracter*sticas

!asi(as, no "ueron su"icientes las !aniobras 'ara establecer el control )uberna!ental de la"ederacin estudiantil del IN o el estableci!iento de )ru'os de corte "ascista co!o elMuro en la UNAM, 'aulatina!ente el !o(i!iento estudiantil cobrara "uer?a + se tornabaco!'licado establecer un control co!o el &ue se #ab*a lo)rado establecer sobre lostraba5adores%

AUTOEVALUACIONTEMA III

Instrucciones: Conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas%

.%= Enuncie + Ex'li&ue los saldos "a(orables + saldos ne)ati(os del DesarrolloEstabili?ador%%= Tratar de reducir la in"lacin, tra5o co!o consecuencia el desarrollo de e!'resas,ine"icaces, sin (enta5as co!'etiti(as con el exterior% Les i!'idi establecerse a tra($s de laex'ortacin #acia !ercados extran5eros, condicin &ue i!'idi la creacin de una(erdadera industriali?acin!oderna e inde'endiente &ue contribu+era el desarrollo social


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de M$xico%

/%= Ex'li&ue 'or &u$ el re?a)o del A)ro + su Desca'itali?acin ocasionaron la Insu"icienciaAli!entaria%%= Las (erdaderas causas econ!ico='ol*ticas, "unda!entales de la crisis a)r*cola +

ali!entaria en M$xico, "ueron de car8cter econ!ico='ol*ticas en (irtud de &ue "ue'recisa!ente la 'ol*tica econ!ica a'licada 'or el estado 'articular!ente desde los 3 la&ue lle( a una 'ro"unda + lar)a recesin al sector a)r*cola Ga)roali!entarias9 &ue +a de'or s* (en*a arrastrando ciertas "allas e ine"iciencias de ad!inistraciones 'asadas e5e!'loen .K3. nuestro 'a*s re'ort ex'ortaciones a)ro'ecuarias de /,7/%2 !illones de dlaresesto si)ni"ic una entrada neta de de ali!entos de 0%. adicional%

4%= Ex'li&ue !ediante &ue instru!entos el Desarrollo Co!'artido, se 'ro'uso !antener elCreci!iento Econ!ico con la inter(encin del estado con la econo!*a%

%= Ten*a 'or ob5eto + #acerse de tecnolo)*a de 'unta 'ara !axi!i?ar el desarrolloindustrial% Las ex'ortaciones otor)ar*an una )ran "uente de recursos "inancieros a M$xico'ara el desarrollo industrial !8s i!'ortante 'ara el a*s%^

7%= or&ue la Alian?a o'ular "ue el 'rinci'al instru!ento de la e"or!a De!ocr8tica%%= Alian?a o'ular es un 'artido de car8cter conser(ador "undado durante la transicines'aola en su !a+or*a 'or !inistros "ran&uistas, deno!inados los siete !a)n*"icos%e"or!a de!ocr8tica liderada 'or Manuel 6ra)a Ministro de .0 Di'utados + 14@enadores, es uno de nue(o 'ara el 'rinci'al 'artido de la o'osicin%

0%= Ex'li&ueCu8l "ue la 'ol*tica de )asto ';blico &ue a'lico el 'residente Ec#e(err*a + susresultados%%= Un incre!ento excesi(o del >asto ;blico G)asto corriente )uberna!ental9 'ro(oc &uelos e)resos excedieran a los in)resos, 'or lo cual #ubo de "inanciarse con deudas internas,deuda externa e i!'resin de billetes, co!o consecuencia el exceso de )asto ';blicoau!ent el circulante o sea el total de dinero en e"ecti(o + c#e&ues &ue circula en todo el'a*s%

AUTOEVALUACIONTEMA IV

.%= @eale + Ex'li&ue los ob5eti(os del Modelo de Creci!iento Acelerado%%= La industriali?acin de M$xico atra5o enor!es bene"icios a !illones de 'ersonas, 'erota!bi$n introdu5o 'roble!as &ue no se #ab*an (isto antes, o al !enos no en la escala en &ueco!en?aron a crecer enor!e!ente + el ca!'o !exicano declin "uerte!ente co!o'rinci'al acti(idad econ!ica nacional%

/%= or &u$ + c!o alentar la in(ersin 'roducti(a + el E!'leo "ueron dos 'ro'sitos del


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Modelo%%= Esta estrate)ia tu(o co!o ob5eti(o "unda!ental el 'ro!o(er la industriali?acin del'a*s, ello si)ni"icaba )enerar los e!'leos + la ri&ue?a !aterial re&ueridos 'ara satis"acer lade!anda de una 'oblacin &ue en la $'oca de su instru!entacin crec*a anual!ente a tasas'ro!edio del 4%

4%= or&u$ la alian?a 'ara la 'roduccin "ue un instru!ento &ue 'retendi conciliar elinter$s )eneral, el ri(ado + el @ocial%%= Este es"uer?o est8 en 'roceso de cristali?acin en la construccin de un siste!a de'laneacin &ue 'er!itir8 anali?ar 'er!anente!ente la con)ruencia, la e"icacia + lae"iciencia de la accin de los sectores)uberna!ental, social + 'ri(ado, en torno a losob5eti(os + !etas nacionales &ue ex'resan + traducen los 'rinci'ios de "iloso"*a 'ol*ticae!anados de las as'iraciones del 'ueblo de M$xico, de la constitucin 'ol*tica + del ideariodel e5ecuti(o "ederal%

7%= Ex'li&ue or &u$ L'e? ortillo incre!ent las ex'ortaciones 'etroleras, co!o'alanca del desarrollo%%= Canali?ando los recursos &ue de el se obten)an a las 'rioridades de la 'ol*tica dedesarrollo%

0%= Ex'li&ue + enuncie los 6actores Internos + Externos &ue a"ectaron + lle(aron a la&uiebra el Modelo de Creci!iento Acelerado%%= Las !8s )randes recri!inaciones en a&uel ;lti!o in"or!e de )obierno en contra de labanca 'ri(ada, causante directa a los o5os de L'e? ortillo de los )randes !ales internos

&ue #ab*an a)ra(ado la situacin de crisis )enerada 'or "actores externos% or esoconsiderada &ue 'ara sal(ar la estructura 'roducti(a del 'a*s + 'ro'orcionarle los recursos"inancieros necesarios 'ara se)uir adelante, se de deb*a detener la in5usticia del 'roceso'er(erso de "u)a de ca'itales=de(aluacin=in"lacin &ue daa a todos, es'ecial!ente altraba5ador, al e!'leo + las e!'resas &ue lo )eneran%

AUTOEVALUACIONTEMA V.%= @eale los 'rinci'ales ob5eti(os del lan Nacional de Desarrollo del ao .K34=.K33%%= Crear el !arco 'ara inducir + concertar la accin de los sectores social + 'ri(ado, +

coordinar las de los tres rdenes de >obierno, con5untando as* el es"uer?o de la sociedad'ara recu'erar las bases del desarrollo nacional + construir una eta'a di"erente + !e5or denuestra #istoria%/%=Ex'li&ue 'or &u$ el ca!bio de estructural de la Econo!*a "ue una 'rioridad del 'ro+ectoNeoliberal%%= De a#* se 'uede decir &ue el nue(o )obierno buscara !8s &ue la contratacin de nue(os'r$sta!os, la rene)ociacin de lo endeudado, as* a 'artir de .K3/, nuestro 'a*s entra en un


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'rolon)ado 'er*odo de rene)ociaciones, buscando sanear sus "inan?as, estos es"uer?os'ueden di(idirse en tres "ases%A9%= Crisis de Li&uide?B9%= Estrate)ia a !ediano 'la?oC9%= La se)unda crisis + las ne)ociaciones .K31=.K32%

4%= or&ue la rene)ociacin de la deuda + el sanea!iento de las "inan?as ';blicas "ueronob5eti(os 'rioritarios%%= A !ediados de .K3K, se establecieron una serie de 'ol*ticas tendientes a &ue nuestro'a*s e!'rendiera el ca!ino #acia la !odernidad%7%= Ex'li&ue or &u$ la restructuracin del sector 'araestatal: 'ri(ati?ar las e!'resas';blicas "ue una 'rioridad%%= El ca!bio entraaba el ro!'i!iento de inercias + el des!antela!iento de toda laestructura de intereses &ue se #ab*an desarrollado al a!'aro de la sustitucin dei!'ortaciones + el creci!iento indiscri!inado del sector ';blico% Las necesidades del 'a*s,

el estanca!iento econ!ico + las de!andas sociales #ac*an i!'erati(o el ca!bioestructurado%

0%= Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ios del Neoliberalis!o%%= El Neoliberalis!o econ!ico es una corriente &ue se basa en el liberalis!o &ue sur)ien la se)unda !itad del si)lo HIH, su 'rinci'al re'resentante es Ada! @!it#, &uien en suobra In(esti)acin sobre la naturale?a + causa de la ri&ue?a de los naciones, !e5orconocida co!o La ri&ue?a de lasnaciones, 'ublicada en .221, nos 'resenta los tres'rinci'ios "unda!entales del liberalis!o econ!ico%A9%= Libertad ersonal

B9%= ro'iedad ri(adaC9%= Iniciati(a + 'ro'iedad 'ri(ada de e!'resas%

AUTOEVALUACIN TEMA VIInstrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas%.% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales ob5eti(os + 'ro+ecciones Macroecon!icas del lanNacional de Desarrollo.K3K=.KK7%El lan Nacional de Desarrollo .K3K=.KK7 se 'ro'one a(an?ar #acia el lo)ro de cuatroob5eti(os "unda!entales: 'ri!ero, de"ender la soberan*a + 'reser(ar los intereses deM$xico en el !undo- se)undo, a!'liar la (ida de!ocr8tica en el 'a*s- tercero, recu'erar el

creci!iento econ!ico con estabilidad de 'recios- +, cuarto, ele(ar, 'roducti(a!ente, elni(el de (ida de los !exicanos% Asi!is!o, el lan 're(ee atender las de!andas'rioritarias de los )ru'os !a+oritarios, en los ca!'os de: se)uridad ';blica, educacin,salud + asistencia social, ali!entacin, (i(ienda, ser(icios b8sicos, cultura + es'arci!iento%La estrate)ia "unda!ental en &ue descansa la e5ecucin del lan + la consecucin de las!etas en $l contenidas es la !oderni?acin: !oderni?acin de la ad!inistracin ';blica,


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!oderni?acin de las instituciones + !oderni?acin de la econo!*a%2. Explique los obje

os de la Reforma del Estado Salinista.Entre las inno(aciones !8s si)ni"icati(as de esta le+ estaban: la creacin del Instituto6ederal Electoral GI6E9, &ue rele( a la @ecretar*a de >obernacin en la or)an izacin y lasupervisin de las elecciones; la actualizacin del'adrn + la e!isin de nue(ascredenciales de los electores- +, el estableci!iento del Tribunal 6ederal Electoral GT6E oTI6E9, encar)ado de resol(er sobre i!'u)naciones + de sancionar las (iolaciones de lale+ electoral%Entre otras, se aboli la deno!inada cl8usula de )obernabilidad + se li!it el !8xi!o deescaos &ue un 'artido 'od*a obtener al 10 del total, inde'endiente!ente del 'orcenta5ede (otos%Asi!is!o, se a!'li el n;!ero de senadores de 17 a ./3, cuatro 'or cada estado% Laasi)nacin del cuarto de ellos al 'ri!er 'artido !inoritario de cada estado ten*a co!oob5eti(o au!entar la re'resentacin no 'ri*sta en el @enado%La dis'osicin de @alinas al di8lo)o con los actores de la sociedad ci(il se ex'res enno(edades tales co!o el acto 'ara la Estabilidad, la Co!'etiti(idad + el E!'leo GECE9,suscrito el / de octubre de .KK/ a !odo de actuali?acin del acto 'ara la Estabilidad + elCreci!iento Econ!ico del ./ de dicie!bre de .K33, + en la nor!ali?acin, !ediante lare"or!a de cinco art*culos de la Constitucin + la 'ro!ul)acin de la Le+ de Asociacioneseli)iosas + Culto ;blico, de las relaciones con la I)lesia Go las i)lesias, no slo lacatlica9, &ue "ue reconocida co!o su5eto 5ur*dico + (io restituidos los bienes ra*ces &ue le#ab*an sido ex'ro'iados% Una (e? trans"or!ado el !arco le)al, M$xico establecirelaciones di'lo!8ticas con la @anta @ede el /. de se'tie!bre de .KK/% Con este ca!bio#istrico, &ue ?an5 una situacin arrastrada desde la san)rienta )uerra cristera de .K/1=.K/K, el Estado !exicano !ut su anticlericalis!o + sua)nosticis!o !ilitante 'or unade"inicin de a con"esionalidad &ue sal(a)uardaba la libertad de cultos +, con al)unascondiciones, la ensean?a a car)o de las con)re)aciones reli)iosas%

4% Ex'li&ue or &u$ el tratado de libre co!ercio con A!$rica del NorteGTLCAN9 "ue un ob5eti(o 'rioritarioab*a &ue restablecer las condiciones de acu!ulacin, as* &ue el actual )obierno 'ri!erone)oci la deuda- se)undo, estableci controles a la in"lacin, reduci$ndola sin lo)rartoda(*a el ni(el deseado, aun&ue se ase)ura &ue 'ronto se conse)uir8- lo cual debeconse)uirse co!o una de las condiciones &ue los in(ersionistas exi)en 'ara (ol(er al 'a*s-de #ec#o, al)unos +a re)resan 'ues ace'tan &ue la in"lacin "inal!ente ser8 controlada% or;lti!o, se busc dar con"ian?a a los in(ersionistas sobre las re"or!as &ue 'er!itir*anrestablecer las condiciones de acu!ulacin de ca'ital de !anera constante +, 'ara este "in,

el )obierno de M$xico 'ro'uso el T% L% C%El T% L% C% dar*a la se)uridad de un a!'lio !ercado 'ara el in(ersionista de M$xico, 'uescontar*a con el !ercado !8s )rande del !undo, la econo!*a 'odr*a bene"iciarse con latrans"erencia de tecnolo)*a + 'osterior!ente, se su'one &ue el in)reso de la 'oblacincrecer*a en t$r!inos reales7% or &u$ el ro)ra!a Nacional de @olidaridad GONA@OL9 si)ni"ico re'lantear larelacin del Estado con la @ociedadDebido a &ue estaba enca!inado a cuestiones altruistas + de a+uda co!initaria- "u$ cuando


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en .K33 se 'uso en !arc#a el ro)ra!a Nacional de @olidaridad cu+o ob5eti(o era elabati!iento de la 'obre?a de las ?onas ind*)enas +rurales + de la 'oblacin de las ?onas8ridas + urbanas, a tra($s de la e5ecucin de acciones en seis co!'onentes b8sicos, co!oson la ali!entacin, salud, educacin, (i(ienda, 'ro+ectos 'roducti(os + e!'leo%El ONA@OL sur)i en el contexto de la crisis econ!ica + del 'roceso de a5uste

estructural de la d$cada de los oc#enta, caracteri?ado 'or el sanea!iento de las "inan?as';blicas, la estabili?acin !acroecon!ica, trans"or!aciones estructurales de la econo!*a+ una de!anda social creciente &ue rebasaba la ca'acidad de res'uesta de las instituciones%A 'esar de lo anterior, el 'roble!a 'rinci'al al &ue se en"rento el ONA@OL "ue &uenunca de5 de ser un 'ro)ra!a 'residencial, + al no #aber estado aco!'aado de unainstitucionali?acin &ue )aranti?ar8 su 'er!anencia, corri la !is!a suerte &ue el'residente &ue lo i!'ulso0% Enuncie + Ex'li&ue los e"ectos de la A'ertura Co!ercial + de la ol*tica Ca!biaria%El 'roceso de A'ertura Co!ercial, ta!bi$n se #a caracteri?ado 'ara la trans"or!acin delas barreras no arancelarias Gcuotas, 'er!isos, etc%9 en arancelarias Gtari"as + aranceles9, lareduccin + eli!inacin de los aranceles, + la clasi"icacin + control de la 'r8cticasdesleales% Los ob5eti(os de la a'ertura co!ercial son el !a+or acceso a !ercados, el controlde las sal(a)uardas + 'r8cticas desleales, + a'ro(ec#ar las 're"erencias arancelarias%A ra*? de la crisis de .KK7, el )obierno !exicano se (io obli)ado a ado'tar un r$)i!en de"lotacin ca!biaria, &ue en su !o!ento se consider co!o transitorio% Meses des'u$s, antela alta (olatilidad a la &ue se en"rentabaM$xico en los !ercados "inancieros, + debido a lai!'ortancia &ue ten*a el ti'o de ca!bio en la "or!acin de 'recios, se decidi i!'le!entarun instru!ento de 'ol*tica !onetaria cuantitati(o &ue otor)ara !a+or "lexibilidad a losti'os de inter$s% As*, M$xico ado'taba un r$)i!en ca!biario + un instru!ento de 'ol*tica!onetaria &ue entonces resultaban 'oco co!unes en 'a*ses e!er)entes% A una d$cada de suado'cin, 'uede decirse &ue a!bos es&ue!as co!'le!entados con 'ol*ticas res'onsablesen los 8!bitos "iscal + !onetario resultaron su!a!ente exitosos, al contribuir a reducir la(ulnerabilidad !acroecon!ica al tie!'o &ue se alcan?aron ba5as tasas de in"lacin%

AUTOEVALUACINTEMA VIIInstrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas%.% Ex'li&ue las causas &ue 'ro(ocaron la Crisis 6inanciera de .KK7%A% otor)a!iento de cr$ditos laxo% B% ti'o de ca!bio r*)ido% C% M$xico se #i?o de'endientede entradas te!'orales de dineroA% cuando se 'ri(ati?aron los bancos se e!'e?aron a otor)ar !uc#os cr$ditos% Esto #i?o&ue el consu!o au!entara !uc#o, + co!o no #ab*a su"iciente 'roduccin en el 'a*s 'uesse ten*an &ue i!'ortar bienes de consu!o 'rinci'al!ente%%% + ta!bi$n al)o de bienes deca'ital Glos &ue se usan 'ara 'roducir9%B% al #aber un incre!ento en las i!'ortaciones tan )rande, el 'eso se debi #aberde'reciado, 'ero co!o exist*a un siste!a de bandas de "lotacin, su de'reciacin "ue!*ni!a, causando as* &ue el 'eso estu(iera sobre(aluado Ges decir &ue te dieran !asdlares 'or cada 'eso de los &ue deber*an9%%% esta sobre(aluacin del 'esocontinuoi!'ulsando las i!'ortaciones, &ue eran !u+ baratas 'ara los !exicanos, es'ecial!ente enlos bienes de consu!o%%%C% el 'roble!a real!ente "ue &ue estas i!'ortaciones eran 'a)adas 'or entradas deca'itales te!'orales% Los tesobonos de M$xico o"rec*an una alta tasa de inter$s G'ara 'a)ar


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d$"icit de )obierno9 + 'or eso eran co!'rados 'or los extran5eros: de5aban sus dlares enM$xico 'ara &ue les dieran al);n rendi!iento + en unos !eses los 'od*an tener dere)reso%%% con esos dlares M$xico se #i?o de'endiente 'ara 'a)ar su consu!o% Cuando laecono!*a de estados unidos (ol(i a crecer en .KK7 Gestu(o en recesin a 'rinci'ios de losK9 los bonos !exicanos +a no eran !u+ atracti(os "rente a los rendi!ientos de EUA +

@udeste Asi8tico, ade!8s la con"ian?a de los in(ersionistas en M$xico "ue ca+endo 'orsituaciones 'ol*ticas%%%

/% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales ob5eti(os del lan Nacional de Desarrollo .KK0=/%>OBIENO @OCIEDAD DEBEMO@ @UMA VOLUNTADE@ E@6UEZO@ AACON@TUI UN E>IMEN DE CONVIVENCIA @OCIAL E>IDO LENAMENTEO EL DEECO, EN DONDE TODO@ VEAMO@ EN LA LE EL 6UNDAMENTODE NUE@TO ACTUA EL IN@TUMENTO E6ICIENTE DE E@OLUCION DELO@ CON6LICTO@% UN E>IMEN JUIDICO UE ECOJA LA LUALIDAD DENUE@TA @OCIEDAD, A@IE A UE TODO@ >UIEN @U@ CONDUCTA@ O LODI@UE@TO EN @U@ NOMA@- UN E>IMEN UE NO@ E@EVE COMONACION, UE @EA CAAZ DE ECONOCE >AANTIZA LENAMENTETODO@ LO@ DEECO@ 6UNDAMENTALE@ CON6EIDO@ O LACON@TITUCION% E@TE E@ EL ECLAMO DE LA @OCIEDAD MEHICANA DENUE@TO@ DIA@- E@TE E@ EL COMOMI@O UE EL >OBIENOA@UME A 6INDE LLEVA A CABO LA@ ACCIONE@ COODINA LO@ E@6UEZO@ DE LO@@ECTOE@ UBLICO, @OCIAL IVADO UE A>AN DE LA LE LA NOMAEAL DE NUE@TA CONVIVENCIA%VIVI EN UN E@TADO DE DEECO EUIEE DE6INI E@TATE>IA@ LINEA@ DE ACCION UE ALCANCEN LO@ @I>UIENTE@ OBJETIVO@E@ECI6ICO@:CEA LA@ CONDICIONE@ LE>ALE@, IN@TITUCIONALE@, ADMINI@TATIVA@ DE COMOTAMIENTO ETICO DE LO@ CUEO@ OLICIALE@ UEA@E>UEN A LO@ INDIVIDUO@ LA DEBIDA OTECCION DE @U INTE>IDAD6I@ICA ATIMONIAL UN AMBIENTE OICIO AA @U DE@AOLLO%E@TO IMLICA NO @OLO EMENDE UN E@6UEZO @IN ECEDENTE@ ENMATEIA DE EVENCION DEL DELITO, @INO UNA EE@TUCTUACION A6ONDO DEL @I@TEMA DE @E>UIDAD UBLICA, DE MANEA UE LAOBLACION ENCUENTE UNA E@UE@TA O6E@IONAL, ONE@TA EHEDITA A @U@ DEMANDA@ DE @E>UIDAD%CEA LA@ CONDICIONE@ UE EMITAN AL E@TADO COMBATI DEMANEA 6ONTAL MA@ E6ICIENTE LA DELINCUENCIA O>ANIZADA, CONUNA MAO MEJO O6E@IONALIZACION DE LO@ CUEO@ DE@E>UIDAD UBLICA, UNA MAO COOEACION ENTE LO@ TE@NIVELE@ DE >OBIENO CON OTO@ AI@E@, UNA AMLIA EVI@ION DELMACO LE>AL LA@ DI@O@ICIONE@ ENALE@ ALICABLE@ A E@TE TIO DEDELINCUENCIA%LO>A UE LO@ O>ANO@ E@ON@ABLE@ DE LA OCUACION DEJU@TICIA @E CON@TITUAN EN AUTENTICO@ VI>ILANTE@ DE LA LE>ALIDAD DE LA E@ECUCION DE LO@ DELITO@% A@IMI@MO UE EALICEN @U@ACCIONE@ CON BA@E EN UN COECTO EJECICIO DE LA@ ATIBUCIONE@UE EL ODEN JUIDICO NACIONAL LE@ A CON6EIDO% UE LA


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CIUDADANIA VEA EN LO@ O>ANO@ DE OCUACION DE JU@TICIAAUTENTICO@ @EVIDOE@ UBLICO@, NO UN OB@TACULO AA LAALICACION DE LA LE O, INCLU@IVE, UNA CAU@A MA@ DE DELITO@ A>AVIO@ EN @U CONTA% UE LA LE>I@LACION ENAL E@TABLEZCAIN@TUMENTO@ MODENO@ A>ILE@ AA LA INVE@TI>ACION DE LO@

DELITO@ CON ELLO @E UEDA CA@TI>A ONTA E6ICAZMENTE AUIENE@ DELINUEN, @IN DA LU>A A LA@ ELI>O@A@ INEUIDADE@ @UBTE6U>IO@ UE LA OBLACION E@IENTE%4% @eale los 'rinci'ales ob5eti(os del Acuerdo de Unidad 'ara @u'erar laE!er)encia Econ!ica GAU@EE9%K de !ar?o de .KK0, K:4 MEn un !ensa5e de 7/ !inutos Ge!'e? a las 3:/ M9, >uiller!o Orti? Matine?,@ecretario de acienda, dio a conocer el &ue lla!o: ro)ra!a de Accin 'arae"or?ar el Acuerdo de Unidad 'ara la E!er)encia Econ!ica &ue conte!'la 7 "actores:A% ol*tica ca!biariaB% Nue(as circunstancias en !ateria 'ol*tica "iscalC% A'o+os a #o)ares + e!'resas !edianasD% Nue(a 'ol*tica salarialEn concreto se to!aran las si)uientes !edidas:=Mantener la "lotacin libre%No #a+ reser(as ni recursos 'ara !antener un ti'o de ca!bio "i5o, + no #a+osibilidad #asta en tanto no se reconstru+an las reser(as=Utili?acin de los cr$ditos 'or #asta 0 !il !illones de dlares &ue seObtu(ieron, 'ara estabili?ar el !ercado ca!biario=M$xico (a a in)resar al !ercado de "uturos + (a a buscar co!o o!eta 'rinci'alTratar de estabili?ar el sub(aluado 'eso !exicano=Au!ento del . al .0 del I!'uesto al Valor A)re)ado, exce'to en la6rontera, &ue &ueda co!o antes, .La tasa cero &ue se (en*a a'licando a la 'roduccin a)ro'ecuaria, a losAli!entos 'rocesados + a las !edicinasse (a a !antener =Incre!ento del 40 a los co!bustibles G)asolina + diesel9=Incre!ento del / a las tari"as de lu? + )as+ a 'artir del . de abril se au!entara %3 !ensual=Au!entaran las tari"as de Aero'uertos + @er(icios Auxiliares=Au!ento a las cuotas en los ca!inos + 'uentes "ederales de in)resos=Au!ento del /%0 !ensual a las tari"as 'ara car)a + 'asa5es en los6errocarriles de M$xico=educcin del )asto del )obierno re(isando la 'ol*tica de subsidios +os'oniendo los 'ro+ectos exce'to los &ue tienen &ue (e con la 'roduccin=A'o+o a los bancos 'ara e(itar sus'ensin de 'a)os de sus clientes

7% Ex'li&ue bre(e!ente la 'ol*tica de rescate a la Banca G6OBAOA9 + el

A'o+o a Deudores GADE9%Con el antecedente de sucesi(as crisis econ!icas &ue, entre otros e"ectos, lle(aba a la "altade li&uide? del siste!a bancario, en .KK se crea el 6oba'roa% Ante 'osibles crisis"inancieras &ue 'ro'iciaran la insol(encia de los Bancos 'or el incu!'li!iento de los


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deudores con la banca + el retiro !asi(o de de'sitos, el 6oba'roa ser(ir*a 'ara asu!ir lascarteras (encidas + ca'itali?ar a las instituciones "inancieras% En los aos si)uientes el6oba'roa, su conce'cin, i!'le!entacin + el &uienes "ueron los 'rinci'ales bene"iciariosdel !is!o se con(irtieron en uno de los te!as !8s 'ol$!icos de la 'ol*tica !exicana,debido al endeuda!iento estatal a lar)o 'la?o &ue conlle(a

La 'ol*tica bancaria del r$)i!en Zedillista #a consistido en un alto )rado de 'roteccionis!o#acia las instituciones de cr$dito &ue #a sido contrario a la ideolo)*aneoliberal'redo!inante en su discurso, bas8ndose en "or!a "unda!ental en trans"erirrecursos a los bancos a tra($s del 6ondo Bancario de roteccin al A#orro, las Unidades dein(ersin + "inal!ente con el Acuerdo de Deudores

0% Cu8l era la situacin 'ol*tica en el !arco de la sucesin 'residencial &ue ex'lica eltriun"o del candidato o'ositorEn la carrera 'or el /, las candidaturas de 6rancisco Labastida Oc#oa, Vicente 6oxuesada + Cuau#t$!oc C8rdenas @olr?ano, "ueron las &ue se 'er"ilaron co!o ca'tadorasde 're"erencias e"ecti(as, se);n los resultados &ue re(el el 'ro!edio del con5unto de todaslas encuestas nacionales &ue re)istr en su edicin de 5unio del / la 'ublicacin Este'a*s% Tendencias + o'iniones% Labastida, "uncionario ';blico &ue co!and (arias@ecretar*as de Estado + la >ubernatura de @inaloa, "ue identi"icado con el sectorconser(ador 'ri*sta, aun&ue ubicado dentro del )ru'o tecnocr8tico=salinista, con el &uero!'i en ';blico 'osterior!ente%

El candidato 'ri*sta sur)i de un 'roceso in$dito de de!ocrati?acin + seleccin, 'oreleccin abierta del candidato del I, donde contendi con oberto Madra?o, ManuelBartlett + u!berto o&ue% or su 'arte, 6ox, otrora di'utado "ederal + )obernador de>uana5uato, inici su ca!'aa 'residencial desde .KK2 + con escaso a'o+o de los )ru'osconser(adores del 'anis!o, los &ue 'erdieron su lidera?)o + ace'taron la candidatura'residencial de Vicente 6ox% Esta ;lti!a no 'uede entenderse sin la obli)ada re"erencia a laasociacin A!i)os de 6ox, el 'lan !aestro ro+ecto Milleniu! + al cuer'o de asesores+bien#ec#ores de la causa &ue inte)raron el creciente e5$rcito "oxista% Cuau#t$!ocC8rdenas, ex )obernador de Mic#oac8n, disidente 'ri*sta, + ex5e"e de >obierno del D%6%,inici una ca!'aa 'or la residencia en .K33, con acti(aciones + sus'ensioneste!'orales: en su tercer intento co!o candidato, se en"rent con or"irio Muo? Ledo enuna intensa + descarnada 'u)na% Al "inal, C8rdenas sostu(o la candidatura, + 'er!aneciin!(il de la tercera 'osicin 're"erencial &ue le otor)aron in(ariable!ente las encuestasde o'inin%

El lla!ado 'oder !edi8tico #i?o sentir su in"luencia en el 'roceso electoral de "in de!ilenio: los !edios !asi(os de co!unicacin, 'articular!ente la tele(isin, "ueron elinstru!ento 'rinci'al !ediante el cual los candidatos 'residenciales "or!ularon su o"erta'ol*tica a los (otantes% es'ecto a la ca!'aa de Vicente 6ox, Ulises ern8nde? a"ir! &ueel #8bil uso de las #erra!ientas 'ublicitarias no "ue el ;nico "actor 'ara e!bolsarse .0!illones de (otos%%% 'ero "ue crucial 'ara conse)uirlos

AUTOEVALUACINTEMA VIIIInstrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas%


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.% Enuncie + Ex'li&ue las !etas, ob5eti(os + estrate)ias del lan Nacional deDesarrollo /.=/1%lan Nacional de Desarrollo GND9 /.=/1El oder E5ecuti(o 6ederal /=/1:Establece la (isin del "uturo de M$xico en el ao //0 &ue la sociedad !exicana desea

tener + &ue ser8 la )u*a de todos los es"uer?os del nue(o )obierno:La (isin del M$xico al &ue as'ira!os en el ao //0 'uede sinteti?arse as*: M$xico ser8una nacin 'lena!ente de!ocr8tica con altacalidad de (ida &ue #abr8 lo)rado reducir losdese&uilibrios sociales extre!os + &ue o"recer8 a sus ciudadanos o'ortunidades dedesarrollo #u!ano inte)ral + con(i(encia basadas en el res'eto a la le)alidad + en ele5ercicio real de los derec#os #u!anos% @er8 una nacin din8!ica, con lidera?)o en elentorno !undial, con un creci!iento estable + co!'etiti(o + con un desarrollo inclu+ente +en e&uilibrio con el !edio a!biente% @er8 una nacin or)ullosa!ente sustentada en susra*ces, 'luri$tnica + !ulticultural, con un 'ro"undo sentido de unidad nacional%A 'artir de esta (isin el oder E5ecuti(o 6ederal se co!'ro!ete a traba5ar 'ara a(an?ar enel lo)ro de la (isin //0, 'ara esto establece una Misin:La !isin del oder E5ecuti(o 6ederal /=/1 es conducir res'onsable!ente, de!anera de!ocr8tica + 'artici'ati(a, el 'roceso de transicin del 'a*s #acia una sociedad!8s 5usta + #u!ana + una econo!*a !8s co!'etiti(a e inclu+ente, consolidando el ca!bioen un nue(o !arco institucional + estableciendo la 'lena (i)encia del Estado de derec#o%El ND indica &ue 'ara lo)rar lo anterior se re&uiere:_Contar con una 'ol*tica de "inan?as ';blicas sanas%_@er un buen )obierno%_Tener un )obierno inteli)ente, e"ica?, e"ecti(o, &ue #a)a !8s + cueste !enos%_Establecer al desarrollo #u!ano co!o e5e rector de su accin% Crear las condiciones'ol*ticas, econ!icas + sociales &ue 'ro!ue(an los 'rocesos de desarrollo nacional%_Establecer una nue(a cultura de )obierno basada en el #u!anis!o, la e&uidad, el ca!bio,el desarrollo inclu+ente, la sustentabilidad,la co!'etiti(idad, el desarrollo re)ional, elEstado de derec#o, la )obernabilidad de!ocr8tica, el "ederalis!o, la trans'arencia + larendicin de cuentas%_Consolidar la transicin a una de!ocracia 'lena%_>aranti?ar la (i)encia del Estado de derec#o%_Insertar a M$xico en la co!'etencia internacional, e&uilibrando los bene"icios + costos dela )lobali?acin%_Dar se)uridad 'ersonal al ciudadano + a su "a!ilia%_Eli!inar las restricciones le)ales + estructurales de la econo!*a%_Inno(ar en todos los 'lanos de la (ida nacional%_Lle(ar a cabo una re(olucin educati(a%_@entar las bases, irre(ersibles, de un nue(o !odo de co!'orta!iento + cultura 'ol*ticabasado en una $tica ';blica% M8s adelante se establecen los 'rinci'ios &ue sustenta elE5ecuti(o 6ederal 'ara el desarrollo de la "uncin ad!inistrati(a contenida en el ND atra($s de 'ostulados, criterios + nor!as b8sicas%_Tres 'ostulados "unda!entales: ù!anis!o% È&uidad% `Ca!bio%_Cuatro criterios centrales 'ara el desarrollo de la nacin: Ìnclusin% `@ustentabilidad%`Co!'etiti(idad% `Desarrollo re)ional%_Cinco nor!as b8sicas de accin )uberna!ental: À'e)o a la le)alidad% `>obernabilidadde!ocr8tica% `6ederalis!o%


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`Trans'arencia% `endicin de cuentas%/% Ex'li&ue las causas &ue no 'er!itieron &ue la alternancia dese!bocara enla transicin De!ocr8tica%Debacle en el M$xico realLa crisis 'ol*tica &ue (i(e el 'a*s de!uestra &ue en de!ocracia ta!bi$n #an re'robado 6ox

+ su )obierno, &ue la transicin de!ocr8tica en M$xico se r*e ine(itable!ente con elsiste!a'residencial tal co!o existe, + &ue un siste!a 'arla!entario, 'or de"inicin !8s"lexible + ale5ado del autoritaris!o, se 'ercibe con !8s claridad &ue nunca co!o la o'cin'ara &ue los !exicanos 'oda!os transitar a la de!ocracia real sin tener &ue 'a)ar elenor!e costo #u!ano &ue cual&uier estallido social i!'licar*a%Con la 'residencia de 6ox &ued se'ultada la es'eran?a de una e"ecti(a transicin a lade!ocracia, a#o)ada en las inauditas as'iraciones 'residenciales de la seora Marta Gel'oder tras el trono9, en el #istrico error del desa"uero, el e!'on?oa!iento de laselecciones &ue 'retendieron ser las 'ri!eras real!ente de!ocr8ticas, la di(isin 'ro"undade la sociedad, el retroceso ca(ernario a ca!bio de la !odernidad 'ro!etida, la inaccindel Estado co!o siste!8tica res'uesta inicial a los con"lictos, las re"or!as "racasadas 'orcausa de la ino'erancia 'ol*tica &ue "ue sello de la casa )uberna!ental durante seislar)u*si!os aos%6ue la debacle del "oxis!o en el M$xico real "rente a las "alsas )lorias 'rocla!adas en elreino de 6oxilandia% co!o la cere?a del 'astel de sinsabores &ue cocin 6ox uesadadurante un 'eriodo 'ara ol(idar, nos i!'uso a un 'residente ile)*ti!o &ue +a le anunci al'a*s la intencin de &ue el 'ro+ecto de nacin 'anista 'erdure #asta el ao /4, 'or lo!enos%La re';blica del s'otEl (elo de los lo)ros o"iciales &ue "ueron 'osibles )racias al !a&uilla5e de ci"ras, aldes'il"arro de los in)resos 'etroleros extraordinarios + a las re!esas de los desarrai)ados,"ue sustituido en los d*as 'ostreros 'or la cortina ba5ada del c#an)arroen &ue Vicente 6oxcon(irti a la +a decadente institucin 'residencial, des'u$s de de5ar al 'a*s en la 'eor crisis'ol*tica, constitucional e institucional de los ;lti!os setenta aos% Esa es la !arca del"oxis!o%A 'esar de todo, 6ox "ue ca'a? de colocar a un sucesor a base de !alas artes, de dinero, deconcesiones a;n !a+ores, entre)adas a una clase e!'resarial +a 'ri(ile)iada: 'er!isos 'araabrir nue(os bancos, le+ Tele(isa, Tri'le la+ + un sin"*n de co!'ro!isos de todo ti'o &ue,desde antes de to!ar 'osesin, +a ten*an !aniatado al es'urio continuador de la entre)a del'a*s%@in e!bar)o, en la re';blica del s'ot , todos estos entuertos 'ueden encubrirse con relati(a"acilidad !ediante una creati(a in(ersin en 'ro'a)anda )uberna!ental + con la asistenciade los interesad*si!os !a)nates de los !edios electrnicos &ue, a tra($s de sus (oceros enlos noticiarios estelares, !ani'ulan a su audiencia 'ara i!'oner la (ersin o"icial de larealidad%

4% Ex'li&ue las causas 'or las &ue no se lle( a cabo la e"or!a del Estadolanteada 'or 6ox%Los 'roble!as &ue se 'resentaron en el lla!ado interre)no =el 'eriodo &ue (a de laeleccin del nue(o 'residente + su to!a de 'rotesta, + en el &ue si)ue en "unciones un'residente &ue entre)ar8 el 'oder=, sir(en 'ara ex'licar este des'la?a!iento:Vicente 6ox asu!i el co!'ro!iso de lla!ar a los !e5ores #o!bres + !u5eres 'ara la


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conduccin del nue(o )obierno, 'ara tal "in los #ead #unters se encar)an delrecluta!iento de los "uncionarios del 'ri!er ni(el, lo &ue de5 un !al sabor de boca 'or el'rocedi!iento no(edoso+ 'oco ortodoxo, !8s cercano a los !ecanis!os de la e!'resa'ri(ada &ue de la "uncin ';blica%

En el 'roceso de con"or!acin del nue(o e&ui'o se obser( la 'luralidad, (irtud a losa'o+os recibidos, e(idenciando &ue 6ox e!'e?aba a 'a)ar "acturas%En la transicin de )obierno, el 'residente electo decidi no!brar dos res'onsables enal)unas de las 8reas en las &ue se or)ani? el entonces )obierno electo, lo &ue ori)in una'$rdida de tie!'o + des)aste innecesario M8s tarde se re(elar*a la inex'erienciaad!inistrati(a + 5ur*dica del nue(o e&ui'o, 'ues la !a+or*a de las nue(as o"icinas &ue secrearon acabaron 'or desa'arecer or otra 'arte, &uien condu5o los traba5os 'ara lae"or!a del Estado en esta eta'a, or"irio Muo? Ledo, #i?o un excelente traba5ointelectual, 'ero ter!in co!o e!ba5ador en Euro'a%G/39E(idente!ente, &uien "inal!ente ocu' la titularidad de la @ecretar*a de >obernacin,@antia)o Creel Miranda, nunca consider reto!ar las 'ro'uestas &ue coordin Muo?Ledo%b9 La o!isin de la incor'oracin de los traba5os reali?ados 'or la Co!isin de Estudios'ara la e"or!a del Estado, ex#ibe entonces la inexistencia de un 'lan en la @e)ob 'ara

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