Aspectes rellevants dela Llei de prevenció deriscos laborals

Full monogràfic 10NormativaJuliol 2011

Autor

Jordi Martinez Navarro,Enginyer tècnic industrial

Centre de Seguretati Salut Laboral de Barcelona

La Llei 31/1995, de prevenció de riscoslaborals (LPRL) va ser aprovada el 8 denovembre i publicada en el Butlletí Oficial del’Estat (BOE) núm. 269/1995, de 10 denovembre. Des d’aleshores ha estat modifi-cada per diverses lleis1, entre les qualsdestaca la Llei 54/2003, de 12 de desembre,de reforma del marc normatiu de laprevenció de riscos laborals (BOE 298/2003,de 13 de desembre).

1 Llei 32/2010, de 5 d’agost, per la qual s’estableix un sistemaespecífic de protecció per cessació d’activitat delstreballadors autònoms. (BOE 190, de 6 d’agost de 2010).Llei 25/2009, de 22 de desembre, de modificació de diverseslleis per a la seva adaptació a la Llei sobre el lliure accés a lesactivitats de serveis i el seu exercici. (BOE 308, de 23 dedesembre).Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectivade dones i homes. (BOE 71, de 23 de març).Llei 31/2006, de 18 d’octubre, sobre implicació delstreballadors en les societats anònimes i cooperativeseuropees. (BOE 250, de 19 d’octubre).Llei 30/2005, de 29 de desembre, de pressupostos generalsde l’Estat per a l’any 2006. (BOE 312, de 30 de desembre).Llei 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marcnormatiu de la prevenció de riscos laborals. (BOE 298, de 13de desembre).Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, pel qual s’aprovael text refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l’OrdreSocial. (BOE 189, de 8 d’agost).Llei 39/1999, de 5 de novembre, per promoure la conciliacióde la vida familiar i laboral de les persones treballadores. (BOE266, de 6 de novembre).Llei 50/1998,,,,, de 30 de novembre, de mesures fiscals,administratives i de l’ordre social. (BOE 313, de 31 dedesembre).

La LPRL va adaptar al dret espanyol la Di-rectiva 89/391/CEE, relativa a l’aplicació demesures per promoure la millora de laseguretat i salut dels treballadors itreballadores. En successives modificacionsla LPRL ha incorporat, parcialment,disposicions d’altres directives com són la94/33/CEE, sobre la protecció dels joves enel treball; la 92/85/CEE, sobre la proteccióde la maternitat; i la 91/383/CEE,relativa ala millora de la seguretat i salut laboral delstreballadors/ores amb contracte temporal oposats a disposició per empreses de treballtemporal (ETT).

Objectiu

La LPRL té l’objectiu de promoure la seguretat isalut de les persones treballadores mitjançantl’aplicació de les mesures i el desenvolupamentde les activitats necessàries per a la prevenciódels riscos derivats del treball.

2 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

Àmbit d’aplicació

La LPRL abasta tant l’àmbit de les relacionslaborals per compte d’altri com el de lesrelacions de caràcter administratiu o estatutaridel personal civil al servei de lesadministracions públiques.

També s’aplica a les societats cooperatives enquè hi hagi socis l’activitat dels qualsconsisteixi en la prestació del seu treball perso-nal.

La LPRL no és d’aplicació en aquelles activitatson les seves particularitats ho impedeixin, enl’àmbit de les funcions públiques de:

—Policia, seguretat i resguard duaner—Serveis operatius de protecció civil i peritatge

forense en els casos de risc greu, catàstrofe icalamitat pública.

—Forces armades i activitats militars de laGuàrdia Civil.

Finalment, la LPRL tampoc no és d’aplicació ala relació laboral de caràcter especial del serveide la llar familiar (servei domèstic).

Definicions

Prevenció: conjunt d’activitats o mesuresadoptades o previstes en totes les fasesd’activitat de l’empresa amb la finalitat d’evitaro disminuir els riscos derivats del treball.

Risc laboral: possibilitat que un treballador/apateixi un determinat dany derivat del treball.

Danys derivats del treball: malalties,patologies o lesions sofertes amb motiu oocasió de la feina.

Risc laboral greu i imminent: aquell que siguiprobable racionalment que es materialitzi en unfutur immediat i pugui suposar un dany greu pera la salut dels treballadors/ores.

També es considerarà que existeix un risc greui imminent quan sigui probable racionalmentque es materialitzi una exposició a agentssusceptibles de causar danys greus a la salutde les persones treballadores en un futurimmediat, encara que els danys greus per a lasalut no es manifestin de forma immediata.

Processos, activitats, operacions, equips oproductes «potencialment perillosos»:aquells que, en absència de mesurespreventives específiques, originen riscos per ala seguretat i la salut dels treballadors/ores queels desenvolupen o els utilitzen.

Equip de treball: qualsevol màquina, aparell,instrument o instal·lació utilitzada en el treball.

Condició de treball: qualsevol característicadel treball que pugui tenir una influència signifi-cativa en la generació de riscos per a laseguretat i salut del treballador/a. En quedenespecíficament incloses:

a) Les característiques generals dels locals, lesinstal·lacions, els equips, els productes i altresestris existents en el centre de treball.

b) La naturalesa dels agents físics, químics ibiològics presents en l’ambient de treball i lesseves corresponents intensitats iconcentracions, o bé els seus nivells depresència.

c) Els procediments per a la utilització delsagents esmentats anteriorment que influeixenen la generació dels riscos per a la seguretat isalut de les persones treballadores.

d) Totes aquelles altres característiques de lafeina, incloent-hi les relatives a la sevaorganització i ordenació, que influeixen en lamagnitud dels riscos als quals estigui exposatel treballador/a.

Equip de protecció individual (EPI): qualsevolequip destinat a ser portat o subjectat peltreballador/a perquè el protegeixi d’un o diver-sos riscos que puguin amenaçar la sevaseguretat o la salut en el treball, així comqualsevol complement o accessori destinat aaquesta finalitat

Drets dels treballadors/ores

La finalitat principal de la LPRL és garantir eldret genèric de tota persona treballadora a teniruna protecció eficaç en matèria de seguretat isalut en el treball.

Així mateix, els treballadors/ores tenen dret a:—Rebre informació sobre:

• Els riscos per a la seguretat i la salut en eltreball.

• Les mesures i activitats de protecció iprevenció aplicables.

• Les mesures adoptades en casosd’emergència.

3 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

—Rebre formació en matèria preventiva:• Teòrica i pràctica, suficient i adequada.• En el moment de la contractació (en

qualsevol modalitat o durada del contracte) iquan es produeixin canvis de les condicionsde treball.

• Serà impartida en hores de feina odescomptant-les de la jornada laboral i sensecap cost pels treballadors/ores.

— Ser consultats/ades i a participar sobre:• La planificació i organització en el treball i en

la introducció de noves tecnologies, sempreque pugui afectar la seguretat i la salut de lespersones treballadores.

• L’organització i desenvolupament de lesactivitats de protecció de la salut i de laprevenció.

• La designació de treballadors/oresencarregats de les mesures d’emergència.

• Els procediments d’informació idocumentació en l’àmbit de la prevenció.

• El projecte i l’organització de les activitatsformatives sobre prevenció.

Aquesta consulta i participació s’efectuaràmitjançant els representants dels treballadorsquan l’empresa en disposi.

—A la vigilància de la seva salut que garantirà:• Una vigilància periòdica de l’estat de salut en

funció dels riscos inherents al treball, queserà de caràcter voluntari exceptuant casosespecials (disposicions legals, avaluació delsefectes de les condicions de treball,verificació de si l’estat de salut deltreballador/a pot constituir un perill per ellmateix o per d’altres), on caldrà un informeprevi dels representants dels treballadors.

• La intimitat i dignitat de la persona.• La confidencialitat de la informació recopila-

da.• L’entrega dels resultats a l’afectat/ada.• Que aquestes dades no seran utilitzades amb

finalitats discriminatòries ni en perjudici deltreballador/a.

• Quan sigui necessari, la vigilància periòdicade la salut es prolongarà més enllà de lafinalització de la relació laboral, en els termesque es determinin reglamentàriament.

—A paralitzar l’activitat en cas de risc greu iimminent:• El treballador/a podrà abandonar el seu lloc

de treball quan consideri que la seva vida osalut està exposada a un risc greu iimminent.

• Els representants legals dels treballadors, permajoria, podran interrompre l’activitat delstreballadors afectats per risc greu i imminentsi l’empresa no adopta les mesures deprevenció necessàries. En cas de no poderreunir els representants dels treballadors, elsdelegats de prevenció, per majoria, podranprendre aquesta decisió.

• Les persones treballadores o els seusrepresentants no patiran cap perjudici peraquest fet, sempre que no hagin actuat demala fe o amb negligència.

Obligacions de l’empresari/ària

L’empresari/ària té el deure de protegir elstreballadors/ores davant els riscos laborals.Per fer això garantirà la seguretat i la salut delstreballadors al seu servei, en tots els aspectesrelacionats amb la feina.

Realitzarà la prevenció de riscos laborals,mitjançant la integració de l’activitat preventivaen l’empresa i l’adopció de les mesuresnecessàries, a través de:

—El pla de prevenció de riscos laborals.—L’avaluació de riscos laborals.—La planificació de l’activitat preventiva.—La informació, consulta i participació i formació

dels treballadors/ores.—L’actuació en cas d’emergència i de risc greu i

imminent.—La vigilància de la salut dels treballadors/ores.

L’empresari/ària ha de dur a terme unseguiment i perfeccionament permanent del’activitat preventiva per identificar, avaluar icontrolar els riscos que no s’hagin pogut evitar iadequar els nivells de protecció existents a lesmodificacions que puguin experimentar lescondicions del treball.

4 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

Principis de l’acció preventiva

L’acció preventiva haurà de fer-se d’acord ambels següents principis generals:

—Evitar els riscos.—Avaluar els riscos que no es poden evitar.—Combatre els riscos en el seu origen.—Adaptar la feina a la persona.—Tenir en compte l’evolució de la tècnica.—Planificar la prevenció.—Substituir el que sigui perillós pel que comporti

poc perill o no en comporti.—Avantposar les mesures de protecció col·lectiva

a les individuals.—Facilitar les degudes instruccions als

treballadors/ores.

L’empresari haurà de prendre en consideracióles capacitats professionals dels treballadors/ores en matèria de seguretat i salut laboral en elmoment d’ordenar-los fer les tasques.

L’empresari adoptarà les mesures necessàriesper garantir que només els treballadors que hanrebut la informació suficient i adequada puguinaccedir a zones amb riscos greus i específics.

L’efectivitat de les mesures preventives hauràde preveure les distraccions o imprudències notemeràries que pugui tenir el treballador/a.

Documentació

L’empresari/ària elaborarà i conservarà ladocumentació següent:

—El pla de prevenció.—L’avaluació dels riscos.—La planificació de l’acció preventiva.—Les mesures de prevenció i protecció que cal

adoptar.—Els resultats dels controls periòdics de les

condicions de treball i de l’activitat delstreballadors/ores.

—La pràctica dels controls de l’estat de salut delstreballadors/ores.

—La relació d’accidents de treball i de malaltiesprofessionals que hagin causat incapacitatlaboral superior a un dia de treball. Tambéhaurà de fer la corresponent notificaciód’aquests danys a l’autoritat laboral.

En cas de cessament de l’activitat del’empresa, tota aquesta documentació s’enviaràa l’autoritat laboral.

Aquesta documentació estarà a disposició deles autoritats laboral i sanitària.

Integració de la prevenció pla de prevenció

La prevenció de riscos laborals ha d’integrar-seen el sistema general de gestió de l’empresa,tant en el conjunt de les seves activitats com atots els nivells jeràrquics, a través de laimplantació i aplicació d’un pla de prevenció deriscos laborals.Aquest pla de prevenció de riscos laboralshaurà d’incloure l’estructura organitzativa, lesresponsabilitats, les funcions, les pràctiques,els procediments, els processos i els recursosnecessaris per realitzar l’acció de prevenció deriscos en l’empresa.Els instruments essencials per a la gestió iaplicació del pla de prevenció de riscos, quepodran ser duts a terme per fases de formaprogramada, són l’avaluació de riscos laborals ila planificació de l’activitat preventiva.

Avaluació dels riscos

L’empresari/ària efectuarà una avaluació inicialdels riscos per tal de planificar l’acció preventi-va de l’empresa, tenint en compte:

—La naturalesa de l’activitat.—L’exposició a riscos especials.—L’elecció dels equips de treball.—L’elecció de les substàncies o els preparats

químics.—El condicionament dels llocs de treball.

L’avaluació s’actualitzarà quan les condicionsde treball canviïn i es revisarà si s’han produïtdanys per a la salut de les personestreballadores.

Si el resultat de l’avaluació ho fa necessari,l’empresari/ària realitzarà:

—Controls periòdics de les condicions de treball ide l’activitat dels treballadors/ores, per detectarsituacions potencialment perilloses.

—Aquelles activitats preventives, incloses lesrelacionades amb els mètodes de treball i deproducció, que garanteixin un major nivell deprotecció dels treballadors. Aquestes accionss’hauran d’integrar en tots els nivells jeràrquics ien el conjunt d’activitats de l’empresa.

5 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

Com a conseqüència dels controls periòdics,quan es detecti una inadequació, l’empresari/ària haurà de modificar les activitats deprevenció, i quan apareguin indicis que lesmesures de prevenció són insuficients,realitzarà una investigació, per detectar-ne lescauses.

Planificació de l’activitat preventiva

Si els resultats de l’avaluació de riscos posende manifest situacions de risc, l’empresari/àriarealitzarà les activitats preventives que siguinnecessàries per eliminar, o si això no éspossible, reduir i controlar aquests riscos.

Aquestes activitats seran objecte deplanificació per l’empresari/ària, incloent per acada activitat preventiva:

—El termini per dur-la a terme.—La designació dels seus responsables.—El personal i els materials necessaris per a la

seva execució.

Coordinació d’activitat empresarials

Quan en un mateix centre de treballdesenvolupin la seva activitat treballadors dedues o més empreses (concurrènciad’activitats), aquestes empreses hauran decooperar en l’aplicació de la normativa deprevenció de riscos laborals, i establiran elsmitjans de coordinació necessaris.

L’empresari/ària titular del centre de treballinformarà els altres empresaris/àries quedesenvolupin la seva activitat en el seu centrede treball i els donarà les instruccionsadequades. Aquesta informació farà referènciaals riscos existents al centre, així com a lesmesures de protecció i prevenció i a lesmesures d’emergència.

Aquestes previsions també s’apliquen alstreballadors/ores autònoms que desenvolupinl’activitat laboral en aquests centres.

Les empreses que contractin o subcontractinamb altres la realització d’obres o serveiscorresponents a la pròpia activitat i que esduguin a terme en els seus propis centres detreball han de vigilar que aquests contractistes isubcontractistes compleixin la normativa deprevenció de riscos laborals.

Obligacions dels treballadors/ores

Correspon a cada persona treballadora vetllar,segons les seves possibilitats, per la sevapròpia seguretat i salut en el treball i per lad’aquelles altres persones a qui pot afectar laseva activitat professional.

El treballador/a té el deure de cooperar ambl’empresari/ària perquè aquest pugui garantirunes condicions de treball sense riscos.

Aquest deure inclou:—La utilització adequada de les màquines,

aparells, eines, substàncies perilloses, equipsde transport i qualsevol altre mitjà amb quèdugui a terme la seva activitat.

—No posar fora de funcionament i utilitzarcorrectament els dispositius de seguretatexistents.

—Informar immediatament de qualsevol situacióque pugui implicar un risc per a la salut i laseguretat dels treballadors/ores.

L’incompliment d’aquestes obligacions téconsideració d’incompliment laboral als efectesde l’article 58.1 de l’Estatut dels treballadors,de manera que pot motivar l’adopció demesures disciplinàries per part de l’empresari/ària.

Proteccions especials

L’empresari/ària garantirà de manera específicala protecció a treballadors/ores que per lesseves característiques personals o el seu estatbiològic conegut per exemple, malalties-,inclosos aquells que tinguin reconeguda lasituació de discapacitat física, psíquica osensorial, siguin especialment sensibles alsriscos derivats del treball.

L’empresari/ària ha de tenir en compte en lesavaluacions de riscos, els factors de risc quepuguin incidir en la funció de procreació delstreballadors i les treballadores, en particular acausa d’exposició a agents físics, químics ibiològics que puguin exercir efectesmutagènics o de toxicitat per a la procreació,tant en els aspectes de la fertilitat com deldesenvolupament de la descendència, per tald’adoptar les mesures preventives que calgui.

6 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

L’avaluació dels riscos ha de comprendre ladeterminació de la naturalesa, el grau i ladurada de l’exposició de les treballadores ensituació d’embaràs o part recent a agents,procediments o condicions de treball quepuguin influir negativament en la salut de lestreballadores o del fetus, en qualsevol activitatsusceptible de presentar un risc específic.

Abans de la incorporació a la feina de jovesmenors de divuit anys, i abans de qualsevolmodificació important de les seves condicionsde treball, l’empresari/ària ha de dur a termeuna avaluació dels llocs de treball que aquestshagin d’ocupar, a fi de determinar la naturalesa,el grau i la durada de la seva exposició, enqualsevol activitat susceptible de presentar unrisc específic, a agents, processos o condicionsde treball que puguin posar en perill laseguretat o la salut d’aquests treballadors/ores.

Els treballadors amb relacions de treball tem-poral o de durada determinada, així com elscontractats per empreses de treball temporal,gaudiran del mateix nivell de protecció, enmatèria de seguretat i salut, que la resta detreballadors de l’empresa on presten elsserveis.

Delegats/ades de prevenció

Els delegats de prevenció són els representantsdels treballadors (designats per i entre elsrepresentants del personal) amb funcionsespecífiques en matèria de prevenció de riscos.

El nombre de delegats de prevenció es regulasegons l’escala següent:

A les empreses de fins a 30 treballadors/ores,el delegat de prevenció serà el delegat depersonal i, a les d’entre 31 i 49 treballadors, elscorrespon un delegat de prevenció designat per-i entre- els delegats de personal.

Nombre de Nombre detreballadors/ores delegats/ades

de prevenció50-100 2

101-500 3

501-1000 4

1001-2000 5

2001-3000 6

3001-4000 7

> 4000 8

L’empresari/ària ha de proporcionar alsdelegats de prevenció els mitjans i la formacióen matèria preventiva que calgui per a l’exercicide les seves funcions.

Competències i facultats dels delegats/ades deprevenció:

—Col·laborar amb la direcció de l’empresa en lamillora de l’acció preventiva.

—Promoure i fomentar la cooperació delstreballadors/ores en l’aplicació de la normativasobre prevenció de riscos.

—Ser consultats per l’empresari/ària.—Exercir la tasca de vigilància i control normatiu.—Acompanyar els tècnics i/o els inspectors de

treball en les visites realitzades per aquests enrelació a la normativa sobre prevenció de riscoslaborals.

—Ser degudament informats per l’empresari/ària.—Dur a terme visites als llocs de treball per

exercir una tasca de vigilància i de control del’estat de les condicions de treball.

—Proposar millores a l’empresari/ària i al Comitède seguretat i salut.

Serveis de prevenció

L’organització de la prevenció és el conjunt demitjans humans i materials necessaris per dur aterme les activitats preventives. Els integrantsd’aquesta organització de la prevencióassessoren i assisteixen l’empresari, elstreballadors o els seus representants i elsòrgans de representació especialitzats.

L’organització de la prevenció pot fer-semitjançant diverses modalitats. L’empresari hade designar un o diversos treballadors perquès’ocupin d’aquesta activitat, ha de constituir unservei de prevenció o bé ha de concertaraquest servei amb una entitat especialitzadaaliena a l’empresa.

A més, a les empreses de fins a 10 treballadorsamb una activitat productiva no perillosa,l’empresari/ària podrà assumir les funcions del’acció preventiva sempre que desenvolupihabitualment la seva activitat al centre detreball i tingui prou capacitat i la formaciórequerida per fer-ho.

Per poder actuar com a servei de prevencióaliè (SPA), les entitats especialitzades han detenir l’acreditació de l’administració laboral,prèvia aprovació de l’administració sanitària pelque fa als aspectes de tipus sanitari.

7 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

L’empresari/ària que no hagi concertat el serveide prevenció amb una entitat especialitzadaaliena a l’empresa ha de sotmetre el seu siste-ma de prevenció al control d’una auditoria oavaluació externa.

Els serveis de prevenció hauran de serinterdisciplinaris i hauran d’estar en condicionsde proporcionar a l’empresa l’assessorament iel suport que necessiti segons els tipus deriscos que hi hagi i pel que fa a:

—Disseny, aplicació i implantació d’un pla deprevenció.

—L’avaluació dels factors de risc.—La planificació de l’activitat preventiva i la

priorització de les mesures de prevenció aadoptar, vetllant per la seva eficàcia.

—La formació i informació als treballadors/ores.—La prestació dels primers auxilis i plans

d’emergència.—La vigilància de la salut dels treballadors/ores

en relació als riscos derivats del treball.

En determinats casos en què hi hagiconcurrència d’operacions diverses, o bé quanhi hagi activitats o processos consideratsreglamentàriament com a perillosos, s’haurà degarantir la presència dels recursos preventiusdurant l’execució dels treballs, mentre esmantingui la situació que la fa necessària.

Comitè de seguretat i salut

És l’òrgan paritari i col·legiat de participació del’empresa, destinat a la consulta regular iperiòdica de les actuacions de l’empresa enmatèria preventiva.

Es constituirà un comitè de seguretat i salut entotes les empreses o centres de treball amb 50o més treballadors/ores.

Està format pels delegats de prevenció i perl’empresari i/o els seus representants, en igualnombre. Els delegats sindicals i elsrepresentants tècnics de la prevenció al’empresa poden participar amb veu però sensevot.

Competències del comitè de seguretat i salut:—Participar en l’elaboració, posada en pràctica i

avaluació dels plans i els programes deprevenció de riscos a l’empresa.

—Promoure iniciatives sobre mètodes iprocediments per a una efectiva prevenció delsriscos.

Facultats:—Disposar de la informació necessària per

desenvolupar les seves tasques (accidentalitatlaboral, memòria i programació anual del serveide prevenció...).

Actuacions de les AdministracionsPúbliques competents

Competències en matèria laboralLes administracions públiques competents enmatèria laboral han de:

—Promoure la prevenció i l’assessorament,mitjançant els òrgans tècnics en matèria pre-ventiva.

—Vetllar pel compliment de la normativa sobreprevenció de riscos laborals mitjançant lesactuacions de vigilància i control.

—Sancionar l’incompliment de la normativa deprevenció de riscos laborals.

Competències en matèria sanitàriaLes administracions en matèria sanitària tenenles funcions de:

—Establir mitjans adequats per a l’avaluació icontrol (protocols, pautes, etc.), de lesactuacions de caràcter sanitari realitzades pelsserveis de prevenció de les empreses.

—Implantar sistemes d’informació adequats.—Supervisar la formació en matèria de prevenció

i promoció de la salut laboral del personalsanitari que actuï en els serveis de prevenció.

—Elaborar i divulgar estudis, investigacions iestadístiques relacionats amb la salut delstreballadors.

Òrgans de vigilància i control de la normativaA la Inspecció de Treball li correspon:

—Efectuar la vigilància i control del complimentde la normativa sobre prevenció de riscoslaborals.

—Assessorar i informar empresaris i treballadors.—Elaborar els informes sol·licitats pels jutjats

socials.—Comprovar i afavorir el compliment de les

obligacions assumides pels serveis deprevenció.

—Informar l’autoritat laboral sobre els accidentsde treball mortals, molt greus o greus i sobreles malalties professionals.

—Ordenar la paralització immediata de treballs encas de risc greu i imminent per a la seguretat ola salut dels treballadors/ores.

8 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

Obligacions dels fabricants, importadors isubministradors

Els fabricants, els importadors i elssubministradors de maquinària, equips,productes i estris de treball estan obligats aassegurar que aquests no constitueixin una fontde perill per a les persones treballadores,sempre que estiguin instal·lats i siguin utilitzatsamb les condicions, la forma i amb les finalitatsque s’han recomanat.

Els fabricants, els importadors i elssubministradors de productes i substànciesquímics que s’utilitzin en la feina estan obligatsa envasar-los i etiquetar-los de manera quese’n permeti la conservació i la manipulació encondicions de seguretat. També han de garantirque se n’identifiqui clarament el contingut i elsriscos per a la seguretat i la salut delstreballadors/ores que comporti el seuemmagatzematge o la seva utilització.

Els subjectes esmentats anteriorment han desubministrar la informació que indiqui la maneracorrecta d’utilització, les mesures preventivesaddicionals a prendre i els riscos laborals quecomportin tant l’ús normal com la manipulacióo utilització inadequades de productes isubstàncies químics.

Infraccions administratives

Són les accions o les omissions delsempresaris/àries que incompleixin les normeslegals, reglamentàries i les clàusules normativesdels convenis col·lectius en matèria deseguretat i salut laboral subjectes aresponsabilitats.

Amb l’aprovació del Reial decret legislatiu5/2000, de 4 d’agost (BOE núm.189 de 8d’agost), text refós de la Llei sobre infraccions isancions en l’ordre social (LISOS), tota latipificació d’infraccions, responsabilitats isancions en matèria de prevenció de riscoslaborals es regeix per aquesta norma, quederoga alguns articles de la Llei 31/1995, de 8de novembre, concretament els apartats 2, 4 i 5de l’article 42 i des de l’article 45, exceptuant-ne els paràgrafs tercer i quart de l’apartat 1, finsa l’article 52.

Les infraccions tipificades d’acord amb aquestReial decret legislatiu són objecte de sanciódesprés de la instrucció de l’expedient sancio-nador a proposta de la Inspecció de Treball,conforme el procediment administratiu especialque s’estableix al Reial decret 928/1998,de 14de maig.

Per al personal civil al servei de lesadministracions públiques, les responsabilitatsque impliquen les infraccions es concreten enl’obligació d’aplicar les mesures correctorescorresponents.

Les infraccions es qualifiquen de:—Lleus—Greus—Molt greus

Les sancions es poden imposar en els grausmínim, mitjà i màxim, segons els criterisestablerts en el Reial decret legislatiu 5/2000,de 4 d’agost.

L’import de les sancions per infraccions és:Lleus: de 40 a 2.045 €Greus: de 2.046 a 40.985 €Molt greus: de 40.986 a 819.780 €

En cas de reincidència, la quantia de lessancions consignades es pot incrementar finsal doble del que correspondria pel grau de lainfracció comesa, sense que s’excedeixi en capcas el màxim previst per a cada classed’infracció.

Les infraccions administratives en matèria deprevenció de riscos laborals prescriuen passatsels següents termini a comptar des de la datade la infracció):Lleus: 1 any; greus: 3 anys; molt greus: 5 anys.

Comissió Nacional de Seguretat i Saluten el Treball

És l’òrgan col·legiat assessor de lesadministracions públiques en la formulació deles polítiques de prevenció i de participacióinstitucional en matèria de seguretat i salut enel treball.

9 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

Està integrada per:- Un representant de cadascuna de les

comunitats i ciutats autònomes.- El mateix nombre de membres de

l’Administració general de l’Estat que el total derepresentants de les comunitats autònomes.

- Paritàriament amb tots els anteriors, perrepresentants de les organitzacionsempresarials i sindicals més representatives.

Cadascun dels quatre grups esmentats comptaamb 19 representants a la Comissió Nacionalde Seguretat i Salut en el Treball.

Aquesta Comissió pot informar i formularpropostes en relació a les actuacions quedesenvolupin les administracions públiquescompetents en matèria de promoció de laprevenció de riscos laborals, d’assessoramenttècnic i de vigilància i control, en especial en totel que faci referència a:

—Criteris i programes generals d’actuació.—Projectes de disposicions i normes de caràcter

general.—Coordinació de les actuacions desenvolupades

per les administracions públiques competentsen matèria laboral.

—Coordinació entre les administracionspúbliques competents en matèria laboral,sanitària i d’indústria.

Fundació per a la prevenció de riscoslaborals

Adscrita a la Comissió Nacional de Seguretat iSalut en el Treball es crea la Fundació per a laPrevenció de Riscos Laborals.

La seva finalitat ha de ser promoure la millorade les condicions de seguretat i salut,especialment a les petites empreses.

Accions a desenvolupar per la Fundació:—Formació i informació.—Assistència tècnica.—Promoció del compliment de la normativa de

prevenció de riscos.

Derogacions

L’aprovació de la Llei 31/1995, de 8 denovembre, de prevenció de riscos laborals,(LPRL), ha suposat la derogació de totes lesdisposicions que s’oposin a aquesta Llei, iespecíficament:

a) Llei 8/1988 de 7 d’abril, sobre infraccions isancions en I’ordre social.

b) El Decret de 26 de juliol de 1957, pel qual esfixen els treballs prohibits a dones i menors, enels aspectes de la seva normativa referents altreball de les dones, mentre que es mantenenen vigor les normatives referents al treball delsmenors fins que el Govern desenvolupi les a)previsions que es contenen a l’apartat 2 del’article 27.

c) El Decret d’11 de març de 1971, sobreconstitució, composició i funcions dels comitèsde seguretat i higiene en el treball.

d) Els títols 1 i 3 de l’Ordenança general deseguretat i higiene en el treball, aprovats perordre de 9 de març de 1971.

10 Full monogràfic 10 Aspectes rellevants de la Llei de prevenció de riscos laborals

Subdirecció Generalde Seguretat i Salut Laboral

Sepúlveda, 148-15008011 BarcelonaTel. 932 285 757

www.gencat.cat/alafeinacaprisc

Centres de Seguretati Salut Laboral

BarcelonaPl. Eusebi Güell, 4-508034 BarcelonaTel. 932 055 001

GironaC/ de l’Esglésiade Sant Miquel, 1117003 GironaTel. 972 208 216

LleidaPolígon Industrial “El Segre”C/ J. Segura i Farré, 728-B25191 LleidaTel. 973 200 400

TarragonaC/ Riu Siurana, 28 B(Camp Clar)43006 TarragonaTel. 977 541 455

Avís legalAquesta obra està subjeta a una llicènciaReconeixement-No Comercial-SenseObres Derivades 3.0 de Creative Commons.Se’n permet la reproducció, distribuciói comunicació pública sempre quese’n citi l’autor i no se’n faci un ús comercialde l’obra original ni la generació d’obresderivades. La llicència completa espot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/legalcode.ca