Antecedentes[1] Cluster De Petroleo Y Gas

Proceso de Iniciativas de desarrollo

Orlando Plata [email protected]

Coordinador técnicoBucaramanga MBA USTA, 6-Junio-

2009

Niveles que influyen en la Competitividad

Áreas Económicas en General

Áreas Económicas en General

Grupos de Países Vecinos

Grupos de Países Vecinos

RegionesRegiones

ClustersClusters

PaísesPaíses

FirmasFirmas

Clusters se estàn conviertiendo en un atributo bien interesante

de la economía global

Globalización y la Competencia entre RegionesImpacto en Clusters

El Contexto para competir entre localidades está cambiando Mas localidades cumplen con las condiciones mínimas para ser unos

sitios potenciales de producción Mas localidades alcanzan un nivel de crecimiento que las hacen unos

mercados interesantes para abastecer

Y de esta manera ha cambiado la relación entre localidades Mas competencia Mas especialización y concentración regional Mas encademanimentos

Actores que Componen un Cluster

Industrias Basadas en

las Exportaciones

Empresas

Comunidad científica

Instituciones financieras

Gobierno

Instituciones para la colaboración (IFC)

Una firma o firmas

Firmas distribuidoras

Firmas proveedoras

Proveedores de servicios

especializados

Industrias relacionadas

Proveedores de infraestructura

Instituciones de educación y formación

que están geográficamente concentradas y se relacionan entre sí

Cambio en Responsabilidades en el Desarrollo Económico

Modelo AntiguoModelo Antiguo

• El gobierno impulsa el desarrollo económico a través de decisiones de política e incentivos

• El gobierno impulsa el desarrollo económico a través de decisiones de política e incentivos

Modelo NuevoModelo Nuevo

• El desarrollo económico es un proceso colaborativo que involucra al gobierno en múltiples niveles, compañías, instituciones de enseñanza e investigación e instituciones para la colaboración

• El desarrollo económico es un proceso colaborativo que involucra al gobierno en múltiples niveles, compañías, instituciones de enseñanza e investigación e instituciones para la colaboración

Maneras cómo una Iniciativa de Desarrollo del Cluster logra impacto en el desarrollo

económico de la regiónEjemplos

Incentivar el diálogo entre proveedores claves y sus clientes. Articular a instituciones educativas con gerentes de recursos humanos. Conectar a proveedores de tecnología con desarrolladores de productos. Conectar a inversionistas financieros con nuevos (existentes) emprendimientos. Moldear la infraestructura física para que se ajuste a las necesidades

operacionales de la industria. Inversión en infraestructura de la información para mejorar el desempeño del

cluster. Ajustar los sistemas administrativos para maximizar la productividad del cluster. Traer proveedores de vivienda, salud, y servicios sociales al cluster.

El reto de un desarrollo económico efectivo del cluster es traer industrias y sus proveedores públicos y privados juntos para que asuman la responsabilidad del resultado de las acciones del desarrollo económico.

Qué son Iniciativas de Desarrollo de Clusters?

• Mejoramiento de las estrategias y operaciones de las empresas

• Fortalecimiento de redes para promover las externalidades positivas y otros beneficios del cluster

• Mejoramiento del ambiente de negocios específico de cluster

Iniciativas de Desarrollo de Clusters son actividades de colaboración de un grupo de compañías, entidades públicas, y otras instituciones relacionadas con el objetivo de mejorar

la competitividad de un grupo de actividades económicas interrelacionadas en una región geográfica específica


El sector privado debe asumir un papel de liderazgo en el desarrollo económico regional.

• El liderazgo del sector privado en las nuevas iniciativas de competitividad regional es crítico para su éxito.

• Las empresas, como actores de la región que generan valor, usualmente identifican mejor las oportunidades, y los obstáculos para su desarrollo.

• Dejar que el sector privado lidere también reduce el contenido político de la iniciativa, mejora las perspectivas de continuidad de la iniciativa y de la estrategia regional adoptada, y aprovecha la habilidad de implementación que tiene el sector privado.

• Las Cámaras de Comercio, como instituciones que representan al sector empresarial regional, deben jugar un papel protagónico en la conformación y funcionamiento de estas nuevas iniciativas.

Fases Adelantadas I

Marco Teórico y Lenguaje Común

Estudios de CasosConformación del Equipo Técnico

Delimitación y Mapa Inicial del

Cluster

Entrevistas a Actores

Regionales

Encuesta de Percepción Empresarial

Validación del Mapa y

Delimitación del Cluster

Elaboración del Diagnóstico

Preliminar del Cluster

Recolección de Información

Validación del Diagnóstico de

Competitividad del Cluster

Taller de Lenguaje Común

de Actores del Cluster

Gan

ancias T

emp

ranas

Fases Adelantadas II

Conformación de Grupos de Trabajo

Sesiones de Trabajo

Propuesta Preliminar

Talleres de Reflexión

Estratégica

Ajuste de la Propuesta por los Grupos de Trabajo

Implementación de las

Recomendaciones

Consideración de la Propuesta Estratégica

Conformación del Comité Ejecutivo

del Cluster - Institucionalidad

Seguimiento y Reflexión

Estratégica

Taller de Lenguaje Común

de Actores del Cluster

Gan

ancias T

emp

ranas

25

CONVENIO CLUSTER DE PETRÓLEO

Cámara de Comercio de Bucaramanga

Cámara de Comercio de Barrancabermeja

ECOPETROL

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CONVENIO CLUSTER PETRÓLEO

Desarrollar una iniciativa de cluster alrededor de la industria del petróleo con alcance en Santander y las áreas de influencia del Magdalena Medio, que promueva mayor competitividad del sector.

Bases

Generación lenguaje común

Marco conceptual sobre competitividad

Posicionamiento estratégico del cluster

Búsqueda de identidad competitiva

Asociatividad

Consideración

Obligación de ECOPETROL de medio y no de fin;

Cámaras de Comercio responsables exclusivos de la plena e idónea ejecución del proyecto.

Objetivo General

27

CONVENIO CLUSTER PETRÓLEO

Capacitar a un equipo técnico regional en Barrancabermeja y Bucaramanga sobre la metodología de análisis de la competitividad.

Facilitar la generación de un consenso regional sobre los determinantes de la competitividad, a través de capacitación y ejercicios estratégicos a los principales representantes de los actores del cluster.

Diseñar, formar y estructurar la iniciativa de Cluster.

Implementar la metodología del Cluster en el Magdalena Medio y Santander.

Objetivos Específicos

Mapa Geográfico del Cluster del Petróleo y Gas

Fuente: Mapa infraestructura petrolera – ECOPETROL S.A.

AMBAMBCERCER CASCAS CormagdalenaCormagdalena

Mapa de los Actores del Cluster del Petróleo y Gas

Upstream Downstream

BiodieselBiodiesel

Obras CivilesObras Civiles

MetalmecánicaMetalmecánica

Consultoría – Asistencia

Técnica

Consultoría – Asistencia

Técnica

InterventoríaInterventoría

Energía y GasEnergía y Gas

Instrumentación y Electrónica

Instrumentación y Electrónica

InformáticaInformática

SeguridadSeguridad

Logística Logística

Recuperación Ambiental

Recuperación Ambiental

MayoristasMayoristas

MinoristasMinoristas

PlásticosPlásticos

Gases (Butano, Propano, Co2,

etc…)

Gases (Butano, Propano, Co2,

etc…)

Asfaltos- Aglomerados

Asfaltos- Aglomerados

PetroquímicaPetroquímica

SENASENA

USOUSO

ExploraciónExploración

Producción (Extracción y Tratamiento)

Producción (Extracción y Tratamiento)

RefinaciónRefinación

Ductos de TransporteDuctos de Transporte

CombustiblesCombustibles

Comisión Regional de Competitividad

Comisión Regional de Competitividad

Versión Preliminar

Gobernación y Entidades

Públicas

Gobernación y Entidades

PúblicasAlcaldíasAlcaldías

Cámaras de

Comercio

Cámaras de

ComercioAsociacionesAsociacionesCDTsCDTsIESIES

Estructura Organizacional Estructura Organizacional

Foro de Actores del Clúster Comité Ejecutivo

Dirección Ejecutiva

Equipo Técnico

Marketing Institucional y Comunicacion

es

Desarrollo Empresarial

Innovación y Desarrollo

Ambiente de Negocios

Observatorio

Redes y Alianzas

institucionales

Líneas de Acción

Cultura, Ética y Valores

Composición Comité EjecutivoComposición Comité Ejecutivo

Sector Privado y Sociedad

Civil

Empresarios2 Empresarios B/manga (con suplentes)2 Empresarios Barranca (con suplentes) 1 ECOPETROL (suplencia del ICP) 5

9 75%Gestores

Cámara de Comercio de Bucaramanga 1Cámara de Comercio de Barrancabermeja 1Comisión Regional de Competitividad - Santander Competitivo 1

Instituciones Educativas y Capacitación

Representante de Barrancabermeja con suplencia de Bucaramanga. Siguiente periodo se invierte y se rota 1

Sector Público

Ejecutivo Departamental Gobernador de Santander (o su delegado) 1

3 25%Ejecutivo Municipal Alcaldía de Barrancabermeja 1Ejecutivo Municipal

Alcalde de otro de los municipios del cluster (se rota) 1

TOTAL MIEMBROS 12

+Inversión extranjera+Sistema judicial y cumplimiento de contratos+Sistemas de salud y asistencia social+Calidad de los colegios+Régimen laboral y prácticas de contratación+Intensidad de la competencia local+Política ambiental

Ventajas Competitivas del Cluster del Petróleo y Gas

Condiciones de Demanda


Industrias Relacionadas y de

Soporte


Soporte

Contexto para la Estrategia y la

Rivalidad


Rivalidad

Condiciones de Factor


+Capital Humano y Calidad del Sistema Educativo+Calidad del transporte terrestre+Costo de servicios de acueducto, alcantarillado y alumbrado público+Infraestructura de comunicaciones y uso del computador+Recursos hídricos

+Industrias relacionadas en el Cluster+Presencia de instituciones para la colaboración+Programas de desarrollo de proveedores locales+Disponibilidad de servicios de entrenamiento+Escenarios de colaboración sector público – sector privado+Presencia y efectividad de las asociaciones empresariales/gremiales en la competitividad del cluster+Colaboración Empresa-Universidad

+Exigencia de estándares, normas y certificaciones +Nivel de sofisticación de los compradores locales+Publicaciones Especializadas

Sofisticación de las Operaciones y Estrategias de la

Compañía

Sofisticación de las Operaciones y Estrategias de la

Compañía

+Sofisticación del proceso de producción+Grado de Orientación hacia el Consumidor

-Cantidad y calidad de los proveedores locales-Organización administrativa y contable de los proveedores-Calidad de servicios de investigación-Calidad de las políticas públicas para el cluster-Apoyo institucional para el desarrollo de nuevos negocios

Desventajas Competitivas del Clúster del Petróleo y Gas




Soporte


Soporte


Rivalidad


Rivalidad



-Sofisticación del Gobierno como comprador de bienes -Sofisticación de ECOPETROL como comprador de bienes

-Disponibilidad de mano de obra con las habilidades requeridas por el cluster-Acceso a Capital, Crédito y Bancarización-Infraestructura (fluvial, aeroportuaria, aéreo, férrea y logística)-Cobertura de acueducto y alcantarillado-Costos de servicios de energía y telefonía-Disponibilidad de centros de investigación, científicos e ingenieros.-Inversión pública en ciencia y tecnología

-Incentivos para la innovación-Emprendimiento y creación de nuevos negocios-Terrorismo, violencia y corrupción-Intervención distorsionante del Gobierno en el cluster-Calidad y costo de vida-Régimen y carga de impuestos- Sector informal en la economía-Presencia de empresas dominantes-Asociatividad empresarial-Internacionalización-Mercadeo de la Región

6. Calidad de Vida

Interna-Cionali-zación

Infraes-tructura Logística Compe-

titiva

Talento Humano

C&T – Innova-

ción

7. Redes y Alianzas Institucionales

El Clúster del petróleo y gas de Barrancabermeja y el área de influencia , al año 2020, será altamente competitivo y reconocido nacional e internacionalmente como dinamizador de la cadena de valor, en un ambiente de negocios seguro, confiable y transparente, mediante la producción y comercialización de bienes y servicios innovadores, de calidad y con tecnología avanzada. Su fortaleza será el talento humano competente, grupos empresariales emprendedores y socialmente responsables

VISIÓN 2020

Formali-zación y Desarro-

llo Empresa-

rial

Cultura-ética-valores

Infraestructura

logística

LINEA DE ACCIÓN DESARROLLO EMPRESARIAL

Coordinador: Cámara de Comercio de Barrancabermeja

OBJETIVO FORMALIZACIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL:

Desarrollar proyectos que impulsen el fortalecimiento empresarial:• Promover la sana competencia que permita ofrecer bienes y servicios de calidad.• Adelantar programas de Ética empresarial. Pacto por la transparencia– Realizar acciones de capacitación y acompañamiento empresarial en las diferentes áreas

administrativas, contables y financieras.

Emprender acciones para Facilitar creación de nuevos negocios y emprendimiento

• Fortalecer y Facilitar las condiciones de emprendimiento, estimulando el acceso a los programas que permitan el desarrollo de ideas productivas

• Socializar (implementarla) la ley 1014 de 2006.• Fomentar la Cultura de la formalización de las empresas. – Gestionar ante los gobiernos locales la creación de incentivos tributarios de tipo local

para las empresas (nuevas y existentes) que generen empleos.– Impulsar programas de divulgación de los incentivos existentes y de asesoría de las

alternativas posibles para empresarios.• Buscar la Simplificación de trámites para la creación de empresas• Promover reconocimiento del clúster en los planes de desarrollo

Cont. OBJ FORMALIZACIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL.

Desarrollar el Marketing de la región, en coordinación con la C.R.C.. • Atracción y Promoción de inversión extranjera.• Atracción de inversión regional, nacional

• Cambiar la imagen que perciben las empresas de las personas originarias de barranca.

• Promover la oferta en la región de la demanda laboral de toda la cadena valor.

Incentivar el desarrollo de sectores afines • Fortalecer los sectores y subsectores afines a la identidad del clúster • Promover creación de empresas de base tecnológica de la cadena de valor del clúster y TICs.

Facilitar el desarrollo de alternativas de Financiamiento empresarial• Promover y gestionar la creación de líneas de crédito que se ajusten a las necesidades de los

integrantes del clúster.( Banca de inversión, bancos de segundo piso. Leasing, seguros, etc.)– Promover la generación de servicios de información y eventos de divulgación sobre facilidades

de acceso a crédito nacional e internacional para fomento a emprendimiento.– Creación de un ente financiero de apoyo a las empresas del clúster en relación con asesorías de

alternativas de acceso a recursos financieros– Promover el uso de acceso a fuentes de financiamiento no convencionales, por ejemplo el

acceso a fuentes de financiamiento como los programas destinados a asociaciones.

OBJETIVO INTERNACIONALIZACIÓN.Estimular la apertura de mercados:• Estimular la participación en misiones, congresos, ruedas de negocios y ferias nacionales e internacionales. • Estructurar planes de mercados nacionales e internacionales, para los actores del clúster.• Lograr que las empresas exporten.• Estructurar Redes de información de necesidades del mercado.• Creación de servicios de inteligencia de mercados por parte del clúster a todos los integrantes.

Desarrollar capacitación empresarial para opciones de mercado:• Crear programas de capacitación en mercadeo empresarial, que fomenten la consecución de nuevos mercados

nacionales e internacionales, a través de planes de negocios elaborados para tal fin.• Capacitar al empresario con herramientas de inteligencia competitiva.

Objetivo TALENTO HUMANO.

Impulsar la consolidación de alto nivel en la Formación del talento humano:– Fomento de investigación en universidades. Semilleros de Investigación.

Integralidad entre clúster y semilleros de investigación.• Impulsar la creación de programas de Formación científica, técnica y tecnológica

en las necesidades de la cadena de valor.• Apoyar los centros de educación que sean capaces de formar talento humano para

cubrir la oferta y demanda de mano obra local y regional. • Promover la Vinculación del Sena en capacitaciones. Certificaciones para mano de

obra para toda la cadena de valor en Competencias Laborales.– Creación de Sena especialista en actividades del clúster. Centralizar programas

especializados de fortalecimiento de mano de obra en el SENA. Concertar los procesos de formación del Sena que vayan de la mano con los requerimientos de la región.

LINEA DE ACCIÓN INVESTIGACION

DESARROLLO INNOVACION

Coordinador: ICP de Ecopetrol

OBJETIVO 5. CIENCIA & TECNOLOGÍA. INNOVACIÓN

Promover y apoyar la Gestión tecnológica:– Promover la diseminación selectiva (estado del arte) de mercados a nivel global. Qué se tiene para lograr

innovar. Qué se esta haciendo y en qué nivel de desarrollo estamos. • Promover la Transferencia del conocimiento, de nacionales y extranjeros para la Región.– Crear junto con asociaciones científicas, académicas y universidades, actividades que permitan el

conocimiento y acceso a programas de innovación y formación tecnológica.– Facilitar el acceso a tecnología de punta– Innovación enfocada a aumentar la competitividad local – Innovación enfocada a crear productos y servicios con alto valor agregado.– Fomentar convenios con municipios actores en el clúster, para fortalecimiento TIC de estos.– Estructurar un programa de pregrado o post grado en gestión tecnológica– Propender por tener entre 5 y 10 Phd en la cadena de valor a visión 2020.

Promover la Inversión en I&D:• Incentivos a la innovación y a la investigación. Esto debe ir soportado con entidades a nivel local, regional y

nacional. Ej.: Colciencias. – Fomentar la creación de áreas de investigación y desarrollo dentro de las empresas del clúster. – Creación de un Instituto de investigación y desarrollo en tecnologías blandas y duras.• Fomentar la creación del Centro de metrología para toda la cadena y del Centro de certificación de equipos.

Los ofrece el Sena. • Fomentar el fortalecimiento de la infraestructura actual del Sena dedicada al apoyo de la cadena.

LINEA DE ACCIÓN AMBIENTE DE NEGOCIOSCoordinador: Gobernación de Santander

OBJETIVO INFRAESTRUCTURA LOGÍSTICA COMPETITIVA:

Promover el desarrollo de proyectos de Zonas de Actividad LogísticaIncluye tres componentes:

Zonas francas Zona franca petrolera Zona franca área metropolitana.

Plataforma logística Recinto de ferias y exposiciones Disponibilidad de embarques, bodegaje y transporte Equipamentos y servicios en diferentes áreas (talleres de mantenimiento, centros de negocios, financieros,

alojamiento, alimentación, etc.) Transporte Intermodal

Puerto multimodal Aeropuerto internacional de carga Vías férreas. Navegabilidad Río Magdalena. Vías terrestres Terminal de transporte

Promover la mejora de la Infraestructura de TICs.

Call centers, salas virtuales, teleconferencias. Infraestructura de redes de comunicaciones Proyecto de inversión: Servidores.

OBJETIVO CALIDAD DE VIDAPromover el Mejoramiento infraestructura de educación básica :

• Calidad Colegios públicos y privados• Cobertura educación básica• Bilingüismo.• Formación como persona, sistemas de gestión basado en comportamiento - en ser mejor

persona.• Revisar Proyectos Educativos Institucionales en los colegios, adecuándolos a la demanda que

va a existir en la región

Promover el Mejoramiento infraestructura de servicios públicos• Mejoramiento en la calidad y la cobertura de los servicios públicos en el clúster• Mejorar costo de vida.

Promover el Mejoramiento de la infraestructura de servicios de Salud y asistencia social

• Mejoramiento cobertura en Magdalena Medio• Mejoramiento calidad de salud en la región

Fortalecer acciones que promuevan el mejoramiento de los niveles de seguridad:

• Manejo Terrorismo y violencia.• Generación de redes de seguridad y mantenimiento de las mismas

Continuación OBJETIVO CALIDAD DE VIDAPromover el Mejoramiento de la recreación y cultura

• Promover el sentido de pertenencia hacia la región de Barrancabermeja y zonas aledañas (disminución de población flotante, aminorar cultura de transición).

• Gestionar el desarrollo de proyectos deportivos, turísticos y culturales que promuevan atractivos naturales

• Apoyar el desarrollo del proyecto del Parque temático de petróleo, energía y el agua

Fomentar en el clúster la Responsabilidad social empresarial:• Promover las buenas prácticas de inversión y gasto en el sector público generando confianza y

mayor transparencia.• Generación de compromiso y sentido de responsabilidad social que tienen las empresas

frente a la ciudad y sus habitantes. Los actores se comprometen a actuar bajo los principios de la responsabilidad social corporativa que defina la Institucionalidad del cluster.

• Generación de fuentes de empleo digno.– Programas para cumplimiento de normas ambientales. Hacer efectivo el control sobre la

Contaminación de los recursos hídricos o cuerpos de agua existentes en la región, del aire, y del agua, la lluvia acida y el calentamiento global que ocasiona Ecopetrol.

– Reglamentar la implementación de tecnologías limpias en concordancia con las exigencias de la Organización Mundial de la Salud.

LINEA DE ACCIÓN REDES Y ALIANZAS

Coordinador: Director ejecutivo

OBJETIVO REDES Y ALIANZAS INSTITUCIONALES

• Estimular los procesos de creatividad y de redes empresariales publico-privadas, a través de estímulos fiscales, de innovación y marketing para lograr mayor competitividad en la región.

• Realizar las gestiones pertinentes para desarrollar áreas que potencialicen las redes y asociaciones empresariales, mediante proyectos como zonas francas y parques industriales.

• Realizar convenios que permitan estimular e incentivar logística y económicamente el acceso a los programas de certificación.

• Generar convenios para Desarrollo de proveedores• Promover la construcción de redes de cooperación empresarial.• Implementar el sistema local de emprendimiento que lideren alianzas estratégicas y promuevan

transectorialidad a nivel público y privado para lograr la competitividad.• Desarrollar Alianzas con entidades públicas y privadas para fortalecer los procesos empresariales e

institucionales, en Emprendimiento.• Activar redes cooperación empresa-academia-sector público, en articulación con las existentes en la

región, en Responsabilidad Social Empresarial.• Generación de redes de cooperación universidad-empresa-estado, incluyendo Ingeominas para formación

del talento humano aplicado al clúster.• Fortalecer alianzas entre los CDT’s vigentes con empresarios del clúster, en Gestión de tecnología.• Estructurar alianzas de cooperación nacional a internacional en I&D

Qué tenemos hasta ahora?

Un Equipo Técnico capacitado, conocedor del marco conceptual, y sobre todo motivado para trabajar por la competitividad del cluster

Una idea clara de los actores del cluster y su delimitación

Un diagnóstico construido a través de un proceso participativo y con la mejor información disponible (estudios, información secundaria, encuestas y entrevistas).

Actores interesados

Propuesta institucional implementada

Una propuesta estratégica de visión del cluster y sus objetivos estratégicos

Unas ganancias tempranas

Factores de Éxito en las Iniciativas de Competitividad del Cluster – CEC

Marco Conceptual Compartido

Foco en los aspectos microeconómico de la competitividad

Fuerte participación del sector privado.

Una estructura institucional efectiva

Búsqueda de una Estrategia del Cluster: Proposición Regional de Valor

Un Plan de Acción Priorizado

Sistema de Evaluación y Seguimiento

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GRUPOS DE TRABAJO MBA USTA Desarrollo empresarial. Ilegalidad Desarrollo empresarial. Financiamiento Desarrollo empresarial. Normalización técnica Desarrollo empresarial. Nuevos negocios. Polo Industrial Desarrollo empresarial. Internacionalización C&T – IDI- Prospectiva Desarrollo del talento humano

Antecedentes[1] Cluster De Petroleo Y Gas

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