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Planta Potabilizadora y Acueductos: Presidencia Roca, Pampa Del Indio y Localidades sobre Ruta Provincial N° 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N° 30 hasta Capitán Solari. Provincia De Chaco

ANEXO 2 PROCEDIMIENTO DE CONSULTAS

PROYECTO PLANTA POTABILIZADORA Y ACUEDUCTOS: PRESIDENCIA ROCA, PAMPA DEL INDIO Y LOCALIDADES SOBRE RUTA PROVINCIAL N° 40 HASTA LAS GARCITAS Y SOBRE RUTA PROVINCIAL N° 30 HASTA CAPITÁN SOLARI. PROVINCIA DE CHACO


1 CONSULTA INFORMAL Nº 1

Fecha: 05 de Junio de 2010

Consultado: Sixto Codutti (miembro consejo quompi)

La consulta fue realizada por el equipo de la Universidad Nacional de Noreste (UNNE) que trabaja con las madres cuidadoras.

Se detalla a continuación un listado de los temas tratados y los comentarios realizados por el representante de la comunidad.

‐ Sobre ubicación de canillas públicas:

o Se determinó que hay 2 canillas, una está ubicada en el salón de la Asociación de Madres Cuidadoras de la Cultura Qom –Nate’elpi Nsoquiaxanaxanapi- de Pampa del Indio, Chaco, zona de influencia, ubicada a 200 metros de la Radio, que está sobre RPNº 3. La otra canilla está ubicada a 1,5 kilómetros de distancia. Ambas toman agua desde el acueducto antes de su potabilización, a pesar que la comunidad las utiliza como si se tratara de agua potable (sin tratar).

o En el trayecto del conducto de agua cruda que existe entre la laguna La Herradura y Pampa del Indio, existen diferentes canillas.

‐ En la zona de Campo Cacique, se encuentra la propiedad de la comunidad qom, a una distancia de 15 km de la ruta, cerca de la toma de agua de Tres Lagunas. Además de las viviendas de la comunidad, en Tres Lagunas hay un cementerio quom. Allí no hay canilla de agua potable. Sobre esa traza también se encuentra el pequeño centro comunitario de las Madres Cuidadoras de la Cultura Toba, donde también hay una canilla pública, derivada del trayecto de agua cruda de la toma.

‐ Las madres viven en Pampa Chica, cercanas a la escuela, sobre la traza de la Ruta Provincial Nº 3 pavimentada, que está aislada y que tampoco cuenta con agua.

‐ Se plantea en la consulta que es necesario relevar la cantidad de beneficiarios potenciales de Pueblos Indígenas, que no cuentan con el servicio de agua potable. Se ha establecido, según lo que refieren los consultados, que los horarios en los que cuentan con agua en Pampa del Indio son las horas de la madrugada, ya que durante el día no hay nada (Victoria, esposa de Codutti).

‐ Durante el proceso de consulta, se les mostró la planimetría del acueducto, se identificó el Río Guaycurú que se encuentra entre el Bermejo y el Salado.


‐ Se le comunica que se pedirá aprovisionamiento para las familias que no

tienen servicio de agua potable.

Luego de la consulta se dedujo que de las canillas se extrae agua cruda, ya que la planta potabilizadora se encuentra en el éjido urbano de Pampa del Indio.

Se determinó, marcar la canilla desde el tendido de la RPNº3, establecer cuantas canillas hay hasta la reserva de campo Cacique y finalmente quedó pendiente que establezcan que sugerencias tienen para mejorar el servicio.

Don Sixto Codutti, y una de las madres cuidadoras

Observación: Existe como documentación respaldatoria, la grabación de la consulta.

2 CONSULTA INFORMAL 2:

Fecha: 12 de Marzo de 2011

Personas Entrevistadas:

Graciela Arenales (hija de cacique), Lucía, Amancia y Flora. Son habitantes de los parajes Lote 4 y Pampa Grande (ambas sobre la traza del acueducto, en el tramo de la RPNº3 entre Pcia.Roca y Pampa del Indio). Todas son miembros de la Asociación de Madres Cuidadoras de la Cultura Quom, Nate’elpi Nsoquiaxanaxanapi.

Refieren que en la zona donde habitan cuentan con el siguiente equipamiento cercano: Escuela Primaria y Bachillerato Libre de Adultos (BLA), en formación.


También que solamente la escuela tiene agua (de pozo) y que el resto de los habitantes pide permiso para sacar antes de las 8 de la mañana, cuando la directora les pide que no saquen más porque no tendría para darles a los niños.

Cantidad estimada de personas en 4º Legua y Pampa Chica, 60 personas. En legua 14 y 17 (antes de Pampa también) son más o menos 150.

El abastecimiento normalmente de agua se toma de canilla pública, pero en épocas de sequía no hay agua.

Es tal la escases de agua, que para lavado de ropa (a mano) se usa el agua de las zanjas de la Ruta (muy sucia). Escasea el agua para aseo, para cocinar y para consumir, aunque ellos toman lo que hay.

Flora, madre y abuela quom.

Lucía y Flora


3 CONSULTA EN LA LOCALIDAD DE LAS GARCITAS 13/04/2011

ASISTENCIA: 35 personas

Entre los asistentes se encuentra personal del hospital, maestras y directoras de escuelas, los intendentes de las localidades de Las Garcitas y Capitán Solari, Intendente de Las Garcitas: Héctor Horacio Dolce e Intendente de Capitán Solari: Ángel González.

El Intendente de Las Garcitas, Héctor Dolce, explica que la Municipalidad presta el servicio de Potabilización de Agua, tomando agua del Estero Gualtieri, Salto de la Vieja y de un reservorio en un campo privado, rodeado de zona de producción agrícola (por lo tanto puede contener agroquímicos). Luego de una sequía extendida por 5 años, las dificultades se multiplicaron para el potabilizado, ya que las fuentes se encontraban secas. También recuerda que hace años hubo un proyecto de toma de agua del Establecimiento Don Panos (zona de Pampa del Indio), que cuenta con un canal propio, aunque la zona es de explotación agrícola-ganadera.

Se informa a los asistentes que la obra contempla la provisión de agua a áreas urbanas en Pcia.Roca, Pampa del Indio, Laguna Limpia, Ciervo Petiso, Las Garcitas, Colonias Unidas y Capitán Solari, habiéndose calculado las características y condiciones necesarias para cubrir una provisión de 15 años, de dichas poblaciones. La posterior ampliación permitirá establecer una proyección para 25 años en total. Se refiere que el proyecto anterior era de un altísimo costo, que el gobierno provincial no podía solventar y que además requería un convenio con una parte privada. Hizo referencia a que sería mejor que la administración del agua pasara al estado provincial. Posteriormente el gobierno provincial solicitó a SAMEEP que incluya a las localidades faltantes dentro de sus áreas servidas.

Por otra parte, el intendente de Capitán Solari, Angel González, comenta que la fuente de provisión de agua de su localidad es subterránea. Recuerda que el agua (su provisión) es fuente de crecimiento económico y que no solo hay que pensar en la salud de los habitantes, sino en las industrias que podrán instalarse en la localidad por contar con agua potable de calidad.

La Señora Directora de la Escuela Primaria de Las Garcitas comenta que la Escuela capacita a los alumnos en problemas medio-ambientales, pero que se encuentran en una situación de total incoherencia, ya que no se cuenta con agua para aseo personal, uso eficiente de baños públicos (se evita vaciar los depósitos de baños), agua potable de calidad y en cantidad suficiente para asistir a los alumnos en días de mucho calor. Comenta además, que la Escuela cuenta con 769 alumnos, por lo que se dificulta la aplicación de medidas sanitarias adecuadas.

El intendente de Las Garcitas recuerda, que el motivo de la consulta es exponer los beneficios del proyecto, que no se reducen solo a las escuelas, sino para los usuarios en general, hospital, centro del menor (donde asisten 130 niños), etc. como


así también la mejora en el desarrollo económico que funciona actualmente y que requiere agua (aserraderos, mataderos, producción avícola, etc.) que podrán utilizar las fuentes antiguas que antes del proyecto estaban destinadas a consumo humano casi con exclusividad.

Un asistente solicita que se prevea la colocación de medidores para evitar el consumo excesivo, así como hay campañas actualmente para concientizar sobre el uso responsable del agua, en el futuro deberá continuarse para evitar excesos que perjudiquen a otros consumidores.

También los asistentes consultan si está previsto que el sistema pase a jurisdicción provincial (es actualmente municipal) y que la empresa SAMEEP se haga cargo de la provisión, a lo que se responde afirmativamente. Ello eliminará los constantes pedidos de provisión de agua en tanques, para auxiliar a los distintos barrios.

Entre las aclaraciones sobre el proyecto se resalta que también las colonias y localidades que se encuentran a la vera de la traza del acueducto se verán beneficiadas con la provisión del servicio.

Los asistentes comentan los problemas de higiene que genera la imposibilidad de usar lavarropas, ya que no se cuenta con la cantidad suficiente de agua a presión adecuada, por lo que esa actividad se realiza a mano. Aparte, en Barrios en donde se cuenta solo con canillas públicas (dado que no hay servicio de red) se hacen pozos para aumentar la presión de la provisión y la gente se mete en el barro para cargar un mínimo bidón, desesperada. La consecuencia directa son las peleas entre vecinos por conseguir un poco de agua.

Otro problema comentado lo constituye el manejo de los pozos y reservorios de agua, ya que la zona es endémica para DENGUE, por lo que todas las medidas sanitarias son pocas para evitar la proliferación de los mosquitos transmisores, ya que es imposible controlar que todos los vecinos eviten tener recipientes abiertos con agua, lo que implica un riesgo en ese sentido.

Se recuerda la absoluta necesidad del servicio de agua potable para eliminar las enfermedades que derivan de consumir agua de baja calidad. A su vez, la extensa sequia que asoló toda la provincia provocó, desde hace tres años, que el agua no tenga presión suficiente para cargar el tanque distribuidor de la localidad de Las Garcitas. Desde Octubre del año pasado, no hay agua en aljibes tampoco y se consume agua de perforaciones, de baja calidad y con contenido de arsénico. El intendente comenta que en el reservorio que se está usando actualmente para tomar agua, el agua está verde por algas y no se puede decantar por proceso de potabilización. El problema se generó porque el reservorio empezó a tener alto contenido de sólidos en suspensión y le sugirieron que pusiera camalotes para facilitar el decantado, situación que empeoró la calidad del agua de la toma.

Según refieren los trabajadores de salud, en centros de salud y hospitales de las distintas localidades es habitual atender personas afectadas por brotes de hepatitis,


dermatitis, parasitosis, diarrea estival y pediculosis, todas enfermedades originadas por falta de higiene, como consecuencia de la carencia de agua.

Se garantiza la calidad del agua en el servicio que presta la Municipalidad, ya que los elementos para la potabilización (cloro y sulfato de aluminio), son provistos por SAMEEP (Empresa del Estado Provincial).

El intendente de Capitán Solari acota que debería incluirse en los proyectos el cálculo de los gastos que se genera en las familias al no poder consumir agua de perforación o de reservorio por las condiciones en que se encuentran, y que se ven obligadas a comprar agua envasada para consumo (los que tienen capacidad económica para ello). Refiere que en Capitán Solari hay cuatro empresas proveedoras de agua en bidones. Y en cuanto a la provisión de agua municipal, se trata de una perforación de más de 30 metros, en la cual en verano se recambian entre 3 ó 4 bombas por rotura de las mismas, ya que la excesiva demanda provoca su salida de servicio. Ello significa suspender el servicio, como mínimo 24 hs. hasta conseguir y trasladar otro equipo desde Resistencia. Los asistentes coinciden en que:

• Todos están de acuerdo con la llegada del agua, es más, lo consideran una necesidad imperiosa por todo lo expuesto.

• Se pregunta sobre los plazos que tardará en iniciarse la obra, y en cuánto tiempo estará operativa.

• Los docentes solicitan copia de la planimetría general del proyecto para difundir y concientizar a sus alumnos.

Finalmente, luego de agradecer la presencia de los asistentes, se registra el consenso y el beneplácito general por la obra. La Consulta fue transmitida por medio de las radios locales.


Asistencia de público en la reunión informativa de Las Garcitas

4 INFORME AUDIENCIA PUBLICA

La audiencia se realizó tal como estaba previsto en la Resolución Ministerial Nº 781 del 21 de abril del año en curso (adjunto), el día 8 de junio en la localidad de Pampa del Indio. Se realizó en el Salón Municipal de esa localidad, y contó con una asistencia de 100 personas aproximadamente.

Asistieron a la misma todos los intendentes de las localidades beneficiadas por el proyecto, quienes acompañaron al Señor Sub-secretario de Medio Ambiente, en la presidencia de la Audiencia.

En el inicio de la misma, se leyó la citada resolución de convocatoria a la Audiencia, y luego se dio paso a la exposición técnica que estuvo a cargo de los Ing. Buffone e Ing. Requena, ambos personal de la empresa SAMEEP. Entre los detalles se exponen las dificultades de los pobladores por no contar con un servicio eficiente y los problemas de los empleados de SAMEEP en su intento de solucionarlos, dentro de la actual coyuntura.

En el caso de la provisión a la comunidad local, se explica el complejo sistema de trasvasado que realiza la empresa cuando la Laguna Herradura deja de contar con agua por recarga pluvial, que incluye sistemas de canales y bombeos desde el Rio Bermejo, ya que desde la construcción de las defensas del Rio Bermejo se ha dificultado la recarga natural de la laguna.

El Ing. Requena explica que se decidió dejar la toma de agua en la localidad de Presidencia Roca porque en ese punto el río tiene un cauce estable. Se trata de una toma flotante, que será instalada de acuerdo al proyecto nuevo. Desde esta localidad


se trasladará el agua tratada al resto de las localidades beneficiarias del proyecto. El proyecto ha considerado la instalación de cisternas, estaciones de bombeo, tanques en cada localidad, explicando la situación en cada caso.

Describe además que se trata de una cañería de 400 mm que parte desde la localidad de Pcia. Roca y a partir del empalme en la RPNº3 y RPNº 30, se bifurca en dos: una de 315 mm se dirige hacia Pampa del Indio y la otra, hacia el sur, en dirección al resto de las localidades. En Laguna Limpia se ha previsto la colocación de dos (2) estaciones de bombeo que alimentarán la nueva ramificación del proyecto, tanto hacia la RPNº40 como hacia la RPNº 30.

Se describe que las obras en su etapa inicial están previstas para un consumo de 300 litros por hab./dia, y que a los 15 años se previó un ampliación en relación con las proyecciones de crecimiento poblacional.

Se comenta que se prevé la provisión en la zona donde existen poblaciones indígenas, escuelas y comunidades.

Posteriormente la Arq. Rocio Eiden expuso el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto. Analizó el grado de calificación del Proyecto según los requerimientos del BIRF. Dentro de los objetivos ambientales del Proyecto describe la situación actual de las localidades, destacando en todos los casos la insuficiencia de los servicios actuales.

Se hace una detallada referencia al marco legal y al proceso de aprobación del actual estudio, juntamente con la definición del las áreas de influencia del proyecto (operativa, directa e indirecta), además de una descripción del entorno y los elementos que se tuvieron en cuenta en el análisis.

Luego del diagnóstico general explica la aplicación de las políticas especiales del BIRF, ya que en este caso se implementó la Política de Hábitats Críticos y la de Poblaciones Indígenas.

Finalmente, describe los impactos del proyecto, el Plan de Gestión Ambiental (PGA), los programas y las medidas de mitigación (MIT) previstas.

Abierta la participación al público asistente, entre los que se encontraban también representantes de Poblaciones Indígenas, un miembro del Consejo Quompi agradece la elaboración del proyecto y la consideración de las poblaciones, a la vez que solicita que se prevea la provisión a las comunidades más alejadas.

El miembro de la comunidad indígena Eustaquio Cabañas (quom) destaca las necesidades de salud de su pueblo, agradece a los técnicos que llevaron adelante el proyecto, y por dar participación a las Poblaciones Indígenas, mientras reclama que para otras obras, como la construcción de la Defensa del Bermejo, no se las consultó. Tomás Napoleón, también miembro de la comunidad quom, solicita que se considere la provisión a Campo Medina (alejada de Pampa del Indio y de la traza).

Finalmente, hacen uso de la palabra los intendentes de las localidades beneficiadas, destacando la enorme importancia que tiene el proyecto para cada una de ellas, y su esperanza de que se materialice pronto. Finalmente, se da por terminado el acto.


Intendentes y autoridades asistentes a la audiencia pública (FOTO PROPIA)

Parte de la asistencia a la AP


Resto asistencia AP

Exposición Ing. Buffone


4.1 DECRETO CONVOCATORIA A AUDIENCIA PÚBLICA


4.2 LISTADO DE ASISTENTES


5 REUNION CON EL PRESIDENTE DEL IDACH Fecha: 13 de julio de 2011 Lugar: sede del IDACH Asistentes: Arq. Rocio Eiden, Dr. Macarena Ormaechea

En primer lugar, se explica con la Planimetría General el contenido del proyecto

y las poblaciones que abastecerá. Charole refiere que sobre la traza del acueducto, entre Pcia.Roca y Pampa del

Indio se encuentran numerosas familias asentadas en: • Campo Medina,que cuenta con Escuela, donde hay aproximadamente

100 familias sobre la ruta y hacia adentro, dos kilómetros, en CUARTA LEGUA, 100 familias más.

• A 1 km de Campo Medina, sobre la ruta, se encuentra Pampa Chica (Escuela y Centro Sanitario).

• Pampa grande, donde hay escuela. Charole propone que para resolver el problema de la llegada de agua potable,

por lo menos se establezcan en esos puntos (escuelas y centro comunitarios o de salud), una cisterna y tanque con cálculo para el consumo de todos los pobladores, y que posteriormente se vería como se hace para realizar las instalaciones sanitarias en las viviendas.

Expresa que: ‐ contar con agua potable, como parte de sus derechos, es un antiguo anhelo de

los pobladores indígenas ‐ habían intentado reiteradas veces realizar perforaciones para obtener agua,

pero que siempre era agua con sales y arsénico. ‐ la provisión actualmente se hace a través de APA (Administración Provincial

del Agua), SAMEEP y Municipalidad mediante camiones.

Explica que su pueblo, siendo nómade, tenía un circuito que iba considerando las estaciones del año en sus desplazamientos, de manera que evitaban depredar tanto la fauna como la flora silvestre, y siempre tenían agua. Que actualmente, con las obras de defensa del Rio Bermejo y los campos que se encuentran cerca de sus tierras no pueden desplazarse.

Refiere, que en la zona de donde se toma el agua actualmente (Laguna La Herradura) para proveer agua potable a Pampa del Indio, se le solicitó a un miembro de su pueblo que cediera sus tierras para realizar dicha explotación, y que a pesar que a no se le provee agua, lo hizo. También explica que a pocos kilómetros hay otra laguna en un terreno de un “criollo” que la cercó y nadie le pide a él que ceda eso.

Termina diciendo que su pueblo fue siempre relegado, en todos los campos, y que con este acueducto solucionarían los problemas de su gente desde hace muchos años.

Pide que se considere en todos los casos el futuro aumento del consumo, ya que luego las poblaciones aumentan y el agua vuelve a ser insuficiente.


En fecha 21 de Julio se ha previsto la firma de un acta rubricando la consulta entre el Presidente de SAMEEP y el Presidente del IDACH, que se adjunta como anexo.

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