UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

ESCUELA DE POST GRADODOCTORADO EN ADMINISTRACION

ASIGNATURA: FILOSOFÍA Y PROSPECTIVA ECONÓMICA

Y EMPRESARIAL

AMERICA LATINA IMAGINANDO EL FUTURO HOY

: Dr. Fidel PEREZ ARAUJOHerber RIOS CHIHUAN

Sergio Boris ARAUCO SÁNCHEZ

INTRODUCCION • ¿Te imaginas si hace 20 años se hubiera pensado en lo que sería el internet o el cambio climático hoy?,

¿Por qué es importante la visión de largo plazo en el Perú y Latinoamérica? estas interrogante son resueltas  en el seminario internacional “América Latina: Imaginando el futuro, hoy”.

• CEPLAN ha logrado reunir para este evento a los más renombrados expertos internacionales en planeamiento de largo plazo y análisis de futuros tales como:Sergio Bitar (Chile), experto mundial en estudios de planificación y futuros (del Banco Interamericano de Desarrollo e Interamerican Dialogue),  Barry Hughes (EE.UU) ,Director del Pardee Center for International Futures, de la Universidad de Denver  y autor el modelo prospectivo IFs, además de asesor del National Intelligence Council de USA,  Lelio Fellows (Brasil), autor de la metodología Brasil 3 tiempos,  Javier Medina(conocido experto en prospectiva Latinoamericano, autor del manual de prospectiva de CEPAL),  Roberto Garcia (Argentina), experto de Planeamiento Latinoamericano del BID,  y Eduardo Balbi (Argentina), experto en prospectiva y presidente de la red de  Escenarios y Estrategias.

• El objetivo principal del evento fue discutir la importancia del análisis de futuro de largo plazo que es necesario realizar en el Perú y  Latinoamérica, frente a las grandes tendencias mundiales que enfrentamos (globalización,  importancia de Asia Pacifico, revolución de las TICS, cambio climático, entre otras).

¿POR QUE Y COMO AMERICA LATINA PENSAR EN EL FUTURO?

• SERGIO BITAR• Avizorar el futuro contribuye a gobernar mejor el presente; por ello, es indispensable

fortalecer la capacidad prospectiva y la reflexión estratégica. Este es el principal argumento que debe motivar, por un lado, la exploración de las principales tendencias mundiales y, por otro, incrementar las habilidades en el conocimiento y la elaboración de escenarios globales a largo plazo, así como avizorar el tipo y magnitud de los desafíos, riesgos y oportunidades que podrían enfrentar los países de América Latina.

• Sergio Bitar señala: «Cuando se hace un discurso político, se moviliza para una elección, se habla a un país, se necesita tener una visión. ¿Hacia dónde queremos caminar?, ¿Cuál es el tipo de sociedad a la que aspiramos? Luego tenemos que tener la capacidad de decir “porque esto es así voy a hacer tal cosa en educación”, y hay que ver con la gente del Ministerio de Educación, o con el Ministerio de Agricultura, qué elementos del futuro al traerlos al presente les cambia su diseño de política»

• La prospectiva permite el desarrollo de ejercicios para la generación de diferentes futuros posibles y la búsqueda de estrategias para hacerlos realidad.

TENDENCIAS

TECNOLOGIAS DISTRUPTIVAS• Se observa una aceleración tecnológica que impulsa cambios en diversos

campos; por ejemplo el computacional. En consecuencia, gobiernos y empresas están asignando más recursos para mantenerse a la vanguardia de los cambios

LA DEMOGRAFIA DEL MUNDO QUE VIENE• Los cambios demográficos alterarán el poder económico de los países y el

equilibrio mundial de fuerzas, e influirán en la demanda de bienes y servicios y los movimientos migratorios. El envejecimiento poblacional podría contraer el ahorro y afectar la productividad, lo que provocaría una creciente necesidad de recursos para financiar la previsión y la salud

• EL PODER D ELOS RECURSOS NATURALES • El crecimiento demográfico y económico provocará que en

las próximas décadas se expanda velozmente la demanda de energía, agua, minerales y alimentos.

• De ahí que en África, Asia y América Latina se elevaría el consumo de alimentos y proteínas, bienes duraderos, electricidad y transporte

LA CIUDAD DEL FUTURO• Los cambios demográficos vienen impulsando un patrón

de cambio en la distribución territorial de la población. Se estima que en el año 2025

• Ese año, la población urbana de América Latina superaría el 90%, lo que la convertiría en la región de mayor concentración urbana del planeta

EL CAMBIO CLIMATICO• Las alzas de temperatura, las variaciones pluviométricas, la elevación

del nivel de las aguas en zonas costeras, las inundaciones y los tornados son algunas de las consecuencias previsibles del Cambio Climático; así se advierte en los escenarios de riesgos mundiales. Los principales peligros estarían relacionados con la falta de agua, que incidiría en la salud

EMPONDERAMIENTO CIUDADANO Y TRANSFORMACION DE LOS GOBIERNOS• La conciencia ciudadana se acrecentaría como resultado de las

mejoras en el acceso a la educación. Según la UNESCO, la población mundial alfabetizada pasaría del 84% en 2010, al 90% en 2030

• La defensa y promoción de los derechos políticos no dejará de hacerse sentir. La mujer asumirá mayor presencia y liderazgo y los pueblos indígenas exigirán igualdad y dignidad.

EL ROL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO

Roberto GARCIAEL MUNDO DE HOY• Una revisión de la situación del mundo señala que las personas han mejorado su calidad de vida,

están más educadas, son más pacíficas, cada vez están más conectadas, poseen mayores ingresos y viven más tiempo.

• La tasa de mortalidad infantil se ha reducido en 47% desde 1990, • la pobreza extrema en el mundo en desarrollo se redujo del 50% en 1981 al 21% en 2010.• tasa de graduación de educación primaria aumentó de 81% en 1990 al 91% en 2011.• se produjo sólo una guerra transfronteriza en 2013.• casi el 40% de la Humanidad está conectada a través de Internet.• la esperanza de vida ha aumentado diez años en los últimos veinte hasta alcanzar los 70.5 años

actualmente

DONDE ESTAMOS• incremento incesante de las emisiones de CO2• anomalías globales en la temperatura de la superficie de

la tierra.• debilitamiento de las democracias.• aumento en los niveles de corrupción

DESAFIOS• La relación entre desarrollo sustentable y Cambio

Climático.• La situación de la mujer, los procesos de democratización.• Los efectos de los desastres naturales.• Los cambios de los patrones epidemiológicos.• La prevención de los conflictos.• Además, debe prestarse especial atención tanto a la

relación entre población y recursos como la convergencia tecnológica

• POBLACION Y RECURSOS• En 2050, la población mundial será de 9.000 mill. Donde India y

China superar los 1.0000 miloones de personas.• Consumo de recursos naturales renovables supera en 30% la

capacidad de la naturaleza para regenerarse. • Dentro de 40 años solo habrá 4 personas activas por c/persona

mayor de 65 años. • El concepto de jubilación y las estructuras sociales deberán cambiar para evitar conflictos intergeneracionales

• CONVERGENCIA DE TECNOLOGIAS INFORMATICOS• Existen mas de 2.000 mill de usuarios de Internet y 5000

mill de teléfonos celulares.• En 2030, la penetración del internet en países

desarrollados será del 100%.• Nueva formas de convivencia social surgirán de la

convergencia de mentes, información y tecnología

EL MODELO INTERNATIONAL FUTURES (Ifs): UNA HERRAMIENTA PARA EL LARGO

PLAZO• Barry HUGHES• Esta práctica está sustentada en el hecho de que la exploración

del futuro requiere un alto sustento técnico y metodológico para asegurar que los resultados sean coherentes y alcanzables. Países pioneros en el desarrollo de estudios prospectivos como Singapur, Finlandia, Japón y Corea del Sur, entre otros, recurren a la consulta de expertos mundiales en diversos campos del desarrollo con el fin de conocer fenómenos emergentes, su probabilidad de ocurrencia, la magnitud de sus efectos,

• Uno de los modelos más utilizado por instituciones como Organización de las Naciones Unidas, la Comisión Europea, el Consejo de Inteligencia de los Estados Unidos, el Banco Mundial y Google Public Data Explorer, entre otros, es el International Futures (IFs, por sus siglas en inglés), ideado y desarrollado por Barry Hughes, de la Universidad de Denver.

• El IFs es un sistema de pronóstico global integrado de largo plazo, diseñado para facilitar la exploración de futuros globales con información de 186 países. El modelo permite a los usuarios desarrollar escenarios globales de largo y analizar sus interacciones a partir de modificaciones en variables de carácter demográficas, económicas, tecnológicas y políticas; asimismo, facilita la observación de tendencias e interacciones entre y dentro de sus diversos subsistemas, conocidos como «módulos». Estos son: a. Energía; b. Agricultura; c. Demografía; d. Economía; e. Educación; f. Medioambiente; g. Salud; h. Infraestructura; i. Gobernanza; y j. Política Internacional.

EL AVANCE DE LA PROSPECTIVA EN AMERICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMAS EN LA PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO EN EL

SIGLO XXI• Javier MEDINA• La Planificación para el desarrollo en el siglo XXI es una práctica moderna que

considera tanto los aprendizajes del pasado como los requerimientos del presente pero, además, adquiere un sentido estratégico.

• Por otro lado, la relación entre Prospectiva y Gestión Pública se condensa en dos conceptos claves: la primera es anticipación relacionada con la exploración de los futuros posibles, probables y deseables; con la exploración de los futuros posibles, probables y deseables; la segunda es una estrategia vinculada con el diseño y puesta en marcha de una ruta para alcanzar el futuro deseado. Asimismo, la relación Prospectiva-Gestión Pública se hace efectiva a través de una planificación que articula la visión a futuro de los gobiernos con el plan, el presupuesto, los programas, sumándose a ello un proceso una evaluación y retroalimentación constante

PROSPECTIVA Y GESTION PUBLICA

FACTORES CLAVES EN EL AVANCE DE LA PROSPECTIVA EN AMERICA LATINA Y EL

CARIBE

TENDENCIAS DE LA DEMANDA Y OFERTA PROSPECTIVA

PRIMERA• De acuerdo con el panorama histórico, este es el primer momento en el cual la

oferta y la demanda de prospectiva coinciden por primera vez en América Latina.

• Los períodos anteriores se habían caracterizado por un desfase: cuando había necesidades no habían capacidades y viceversa. Pero desde la década pasada se manifiesta claramente una demanda o necesidad institucional de prospectiva.

• Por otro lado está surgiendo una comunidad prospectiva en grado de ofrecer respuestas efectivas, que está evolucionando de los efectos demostrativos hacia generar impactos reales, que demuestran mayor grado de madurez.

Segunda • Hay un marcado aumento de interés de los ministerios que han potenciado la demanda. Tercera • Es visible un aumento de los ejercicios prospectivos en toda América Latina, evidenciado por

los ejercicios de carácter sobre todo nacional, sectorial y territorial. • CASO LATINOAMERICAS VISIBLES• Argentina. Escenarios futuros del sistema agroalimentario y observatorio de ciencia,

tecnología e innovación para el desarrollo del sector agroindustrial • Brasil: Centro de Gestión y Estudios Estratégicos (CGEE), EMBRAPA, EMBRAER,

PETROBRAS • Chile. Prospectiva Territorial de la Región de Magallanes • Colombia. Prospectiva y Vigilancia Tecnológica para Sectores de Clase Mundial

(Colciencias, Mincomercio) • Costa Rica. Unidad de Prospectiva, Ministerio de Planificación y Política Económica,

MIDEPLAN. Ejercicio Visión de Largo Plazo, 2030. • México. Futuros del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Prospectiva México Visión

2030. • Perú. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, Perú 2040

Cuarta • Hay un aumento lento pero progresivo de las capacidades, medido en términos del

incremento de las redes, los centros, institutos, laboratorios e instituciones universitarias. Quinta • Las capacidades están concentradas en las visiones de país, en la consolidación de los

puntos de referencia y en el mapeo de las experiencias significativas. Sexta • Es evidente una alta dispersión de las temáticas, no se perciben grandes fortalezas o áreas

de fuerte concentración, en todos los países. Sobresalen la prospectiva científica y tecnológica y las aplicaciones al desarrollo agroindustrial.

SEPTIMA • Se encuentran dos grandes corrientes que prestan servicios de prospectiva en América Latina:

• -Una corriente conformada por consultores, directores de proyectos, funcionarios públicos y gente de empresa, enfocada en el desarrollo de metodologías y la prestación de servicios a organizaciones para la toma de decisiones;

• La segunda corriente, más teórica y académica, se centra en el desarrollo de conceptos e investigaciones, pero que no necesariamente conducen a la toma de decisiones.

• Estas dos corrientes buscan su inserción institucional, pero los ministerios y organismos de planificación tienen altas exigencias con relación a esta comunidad.

Octava • Si bien esta masa crítica hace visiones de futuro, participa poco en la producción de artículos para

revistas indexadas, realiza fundamentalmente una producción en reportes de proyectos y de resultados de investigación.

Novena • Se constata un aumento del interés de los organismos internacionales por invertir en ejercicios

prospectivos y por patrocinar iniciativas. • El aumento de los intercambios sobre todo entre Europa y América Latina; organizaciones de

diferente tipo han colaborado a través de redes con programas y proyectos puntuales. • Ello ha acelerado el desarrollo de capacidades en América Latina.

Décima • Se registra una baja producción de ejercicios de integración regional, esto es visiones integrales sobre

el conjunto de América Latina y el Caribe que transciendan los enfoques unilaterales y los ámbitos geográficos específicos.

• Es necesario que el proceso de integración regional se acompañe de ejercicios prospectivos que permitan entender la transición de modelos de desarrollo en el largo plazo.

BRASIL TRES TIEMPOS• Lelio FELLOWS• La tradición brasileña en ejercicios de Prospectiva y Planeamiento Estratégico es amplia, exitosa

y reconocida a nivel internacional. En materia Prospectiva, resaltan estudios aplicados en campos como la Biotecnología, Nanotecnología, Bio-Combustible, Energía, Cambio Climático, Recursos Hídricos, Matemáticas, Biodiversidad; también estudios en sectores como la Petroquímica y Telecomunicaciones, Cadenas Productivas (con estudios específicos sobre madera y muebles, plásticos de transformación, textiles y prendas de vestir). Asimismo, investigaciones de Prospectiva Tecnológica en Territorios (como los casos de las Regiones Norte y Nordeste de Brasil); la creación de escenarios en el ámbito de los Agronegocios, la investigación Agrícola, la Innovación Institucional y Organizacional entre otras investigaciones.

• El proyecto, denominado «Brasil Tres Tiempos», es considerado por el ponente como el retorno de Brasil a los temas de Prospectiva y planeamiento a largo plazo luego de un periodo donde temas como la expansión de la infraestructura y el equilibrio económico predominaban en la agenda del largo plazo. En ese contexto, el proyecto Brasil Tres Tiempos propone al conocimiento como base del desarrollo sostenible; una propuesta que promueve el desarrollo integral del país.

METODOLGIA DEL PROYECTO BRASIL TRES TIEMPOS

ACTIVIDADES DE CARÁCTER PROSPECTIVO DESARROLLADOS EN EL MARCO EL PROYECTO BRASIL

TRES TIEMPOS

FASES, ACTORES Y PRODUCTOS

PROYECTO BRASIL, TRES TIEMPOS

IMPORTANCIA DE LA PERSPECTIVA DE FUTURO PARA EL PERU Y AMERICA LATINA: LA PROSPECTIVA EN EL

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO MODERNO

• Eduardo BALBI• Desde la perspectiva de Eduardo Balbi, el desafío principal de América

Latina, en materia de Planeamiento Estratégico en el Sector Público y Privado, tiene su punto neurálgico en dos aspectos: gestión de riesgos y prevención. Ello implica un cambio de paradigmas culturales; es decir, abandonar la actitud reactiva y adoptar una postura anticipativa.

• Sin embargo, para desarrollar gestión de riesgos y prevención, es necesaria la anticipación estratégica continua, la cual debe fundamentar el pensamiento y los sistemas de decisiones públicos y privados.

DEMANDA Y SATISFACCION DE INFORMACION ESTRATEGICA

LA CADENA ESTRATEGICA

COMO DEBEMOS PENSAR EL FUTURO

• en la actualidad, muchos ejercicios conciben el futuro con una forma muy «tradicional», es decir, basado en conocimiento del pasado, el uso de la matriz FODA o DOFA para conocer el presente, alta consideración de las proyecciones de patrones históricos (tendencias) o pronósticos para el diseño de objetivos y estrategias, y muy poco conocimiento del futuro o el estudio de un futuro único (resultado del análisis de «lo más probable»), es decir, un ejercicio que limita la posibilidad de elegir de diversos futuros el futuro deseado. Vale la pena aclarar que el estudio del pasado y del presente es necesario e indispensable pero no debe fundamentar el futuro; por otro lado, debe tenerse en cuenta que los pronósticos tienen una vigencia cada vez más corta debido a que están basados en conocimiento de la historia, y no se ajustan a la rapidez del cambio de las dinámicas sociales.

ESTRUCTURA DE UN CENTRO DE ANTICIPACION

ESTRUCTURA DE UNA UNIDAD DE GESTION DEL CONOCIMIENTO

GRACIAS