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El desarrollo econEl desarrollo econóómico y mico y el pensamiento econel pensamiento econóómicomico--teteóórico rico

LatinoamericanoLatinoamericano

1. Parte: Modelos de desarrollo Económico2. Parte: Pensamiento Económico-Teórico

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1ra. Parte

Modelos de desarrollo económico en Latinoamérica

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¿Qué es un modelo de desarrollo?

Es la evolución económica de un país, que se elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento.

¿Qué es una teoría económica?

Por teoría económica el conjunto de hipótesis que pretenden reproducir aspectos de la realidad económica y los teoremas obtenidos a partir de ellas mediante cálculos lógicos

ConceptosConceptos

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§ El desarrollo económico en términos generales es el proceso de transformación y la reproducción de esa transformación en el sistema económico vigente.

§ El desarrollo económico depende básicamente de la Inversión (Nacional y Extranjera).

¿Qué es el desarrollo económico?

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Desarrollo y dependencia

desarrolloa partir del presente siglo se señala como:

“una mejoría general de las condiciones de vida”.

dependencia“es una relación estructural y asimétrica entre centro y periferia“.

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dos corrientes teóricas:

A mediados de los años sesenta se originan en Latinoamérica una serie de planteos sobre el tema, que bajo el término de teoría de la Dependencia encontró una gran difusión.

Su expresión se encuentra representada por dos corrientes:

La primera por la teoría estructuralista y algunos autores definen que:

“las causas de la dependencia obedecen a problemas estructurales de origen interno y externos”.

Y la otra por:

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Es la explicación marxista apoyada en la teoría marxista del subdesarrollo, esta interpretación viene de la teoría clásica del imperialismo. Y dice que:

“En un sistema cerrado capitalista la obtención de la plusvalía y mediante ella la realización de la acumulación del capital, es la función primordial, y mantiene por lo tanto, a la mayoría de la población en un constante bajo nivel de consumo”.

la teoría marxista del subdesarrollo

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1) Modelos del desarrollo latinoamericano

Periodos de identificación de los modelos dedesarrollo

Desde 1500 hacia 1880Descubrimiento, conquista y colonización de América latinaSe caracteriza, por tomar y llevarse las riquezas que los aborígenes le ponían a la vista de los conquistadores, como el oro y plata encontrado en las tierras conquistadas.También existían en aquella época talleres textiles, plantaciones azucareras y otras formas de explotación agrarias.

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de 1880 a 1930 modelo de desarrollo hacia fuera

¿Qué significa este modelo?.

Significa ser el proveedor de materias primas, ya sea, agrícolas y/o mineras. Este es el rol que le dieron a los países de Latinoamérica los países colonizadores, primeramente España y luego Gran Bretaña.

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De 1935 a 1980modelo sustitutivo de importacioneso modelo de desarrollo hacia adentro

Desde aquí en adelante surgen cambios en el modelo de desarrollo, los gobiernos latinoamericanos optan por una nueva política económica, llamada modelo de desarrollo hacia adentro o modelo sustitutivo de importaciones

En realidad, consistía en una sustitución de las importaciones de bienes y servicios por la producción de esos bienes y servicios en el interior de los países que implementaron dicha estrategia. Pero más que el comercio interno, a nuestro entender, lo que el modelo sustitutivo de importaciones trajo fue una subordinación económica de los países subdesarrollados a las grandes economías como los Estados Unidos, etc

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Cerca de 1980 hacia delante

Modelo Neoliberal

Latinoamérica se orienta actualmente por un Modelo Neoliberal de desarrollo cuyo origen data de la segunda mitad de los setenta con el experimento chileno.

Este modelo promueve que el Estado tenga una participación mínima en el mercado puesto que, "el mercado funciona como una mano invisible que promueve el bienestar general“.

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Modelo Neoliberal

Además, este modelo pone énfasis en la maximización del ingreso de la Empresa privada.

Entre otras cosas, trajo la liberación de los mercados financieros y comerciales, privatizaciones y reducciones de los salarios y gstos sociales.

Estos hechos provocaron un impulso a la globalización de las relaciones económicas internacionales.

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2da. Parte

Tesis y teorías del desarrollo y subdesarrollo latinoamericano

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Orígenes del pensamiento económicoLatinoamericano

Con la creación de la Comisión Económica para América Latina,CEPAL (Ecla) en los 40´s, organismo regional dependiente de las Naciones Unidas, cuya sede se encuentra en Chile

CEPAL permitió la generación del pensamiento propio latinoamericano ante los procesos de integración en la economía mundial y así nació por ejemplo, la estrategia de la sustitución de importaciones, orientada hacia la desarrollo industrial de A.L, como forma de inclusión a los nuevos procesos de la economía y no sólo como meros países exportadores de recursos primarios.

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Teoría del Centro Periferia de Raúl Prebisch

Centro-Periferia :

Tiene su origen en las relaciones coloniales de los países de L.A. bajo el Reino Español, en un principio y después durante el siglo XIX el Reino Unido y más tarde con los Estados Unidos de América como metrópolis de los países hispano hablantes.

Causas directas del subdesarrollo:

Es la insuficiencia de la acumulación de capital en los países Latinoamericanos, -como un factor externo es la salida de la plusvalía hacia el Centro. Esto lo facilita el perfil característico inherente del capitalismo periférico, por cierto, la dependencia del Centro

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Causas del subdesarrollo.

§ La salida constante de la plusvalía (excedente) generada por la Periferia hacia el Centro, por medio del comercio exterior, de tal modo, el Centro privóa la Periferia de los recursos necesarios para el desarrollo.

§ Por otro lado, los aumentos de la productividad en la Periferia, son en vano, ya que, a causa del deterioro de los términos de intercambio, todo el incremento de ella, es transferido a las economías del Centro

§ Otro de los planteamientos de Prebisch, es el deterioro de los Términos de intercambio (Terms of Trade), cuya explicación se da en la llamada tesis Prebisch-Singer.

§ Los términos de intercambio o relación real de intercambio de un país responden en su más simple y conocida versión a la relación de los índices de precios de las exportaciones y al índice de precios de las importaciones

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La teoría de la dependencia

§ En los años 60 aparecieron una serie de trabajos de la comunidad científica de la región, en ellos se plasmó la “teoría de la Dependencia”, una visión diferente del desarrollo en Latino América

§ Los representantes mas conocidos de esta tesis son los sociólogos Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, también otros intelectuales como O. Sunkel, C. Furtado, T. Dos Santos.

§ Ellos entienden la dependencia, como una dependencia estructural, -además de la económica- la social, la política y cultural de los países en desarrollo con respectos a los países industriales.

§ Entonces las economías de los países dependientes están dirigidas a la exportación, por lo tanto, a satisfacer las economías centrales. Los países periféricos están encauzados a satisfacer, por lo general las necesidades de materias primas de los países industriales

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Dos corrientes interpretativas :

§ Las concepciones y tendencias actuales sobre el tema en cuestión, podemos diferenciar dos corrientes, por un lado, están los trabajos que la entienden como una categoría histórica estructural, por otro lado, están los trabajos que la conceptualizan en forma analítica causal.

§ histórico-estructuralEl punto de vista teórico, histórico-estructural, ilustrado en el trabajo de Cardoso y Faletto, aún se mantiene en la obra de algunos autores, pero en especial por los sociólogos.

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Algunos autores opinan respecto a este concepto

a) Primero, que se utiliza como con un concepto que da cuenta de las variaciones del sistema de relaciones entre varios niveles de desarrollo del modo de producción capitalista.

b) En un segundo lugar, sostienen que la dependencia estructural argumenta que las colectividades latinoamericanas se inician como unidades nacionales al unísono que las relaciones de dependencia.

c) Como tercer punto, recalcan que la dependencia tiene sus puntos de apoyo al interior de las propias naciones dominadas como los tiene en las dominantes, lo que es omitido por los representantes de la corriente analítico-causal.

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Segunda corriente interpretativa:

analítica causal

El concepto de dependencia, se limita aquí “al sector externo de los países que se analizan, poniendo de relieve aspectos tales como su sujeción al mercado internacional dominado por los centros y la funcionalidad del subdesarrollo y dependencia para las economías del centro No destacan las consecuencias que tienen esas relaciones con el resto del mundo”.

para esta corriente todo lo tiende a reducir en los problemas con el sector externo de estos países

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En esta corriente, podemos encontrar, dos vías:

La primera víaes la interpretación es de Sunkel, que intenta darle un carácter científico al análisis de la realidad latinoamericana

§ Para él “existe un sistema capitalista mundial, caracterizado por su forma piramidal, cuya cúspide estaría constituida por una potencia dominante, una serie de potencias de nivel intermedio y los países subdesarrollados sirviendo de base”.

§ Existía para los teóricos de la dependencia, aun un referente antagónico, que era el otro sistema mundial: el socialista

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Sunkel interpretación...

Por lo tanto, se observa la “naturaleza estructural del conflicto de la dependencia, y en este caso, se resumiría en la tendencia deficitaria de la balanza de pagos y del presupuesto y del consiguiente problema del financiamiento externo”.

Sunkel, todo lo tiende a reducir en los problemas con el sector externo de estos países. Una crítica para las tesis de Sunkel, es que él no considera para nada la estructura interna de estos países, y sólo considera el aspecto de la dependencia económica y en especial la dependencia financiera, es decir, la dependencia de los créditos monetarios de los países centrales.

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Segunda vía

En este aspecto la dependencia “se convierte en una variableindependiente y la causalidad por consiguiente, es mecánica“.

La mecánica de los países de América Latina, es contemplada como extraña a su propia estructura y no es más que el producto del impacto que en ella “causan” los cambios que se producen en las centros hegemónicos”.

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La tesis neo-estructuralista de la CEPAL: El Desarrollo con Equidad-Pensamiento de los 90´s

§ El ajuste económico, diseñado por el FMI, tuvo un elevado costo social.§ En este periodo las economías se caracterizaron por una pérdida total de

dinamismo y un acentuado deterioro de las condiciones de equidad.Entonces, el análisis de CEPAL para la década de los noventa comienza reconociendo que América Latina y el Caribe al iniciarse la última década para terminar el milenium, se encuentran en una gran encrucijada, debe reencontrar el camino del desarrollo y superar la crisis.

Fortalecer la democracia, ajustar las economías, equilibrarlas

y aquí propone las siguientes medidas para conseguirlo

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medidas

§ Incorporarlas a un cambio tecnológico mundial intensificado;§ modernizar los sectores públicos;§ elevar el ahorro;§ mejorar la distribución del ingreso;§ implantar patrones más austeros de consumo, § y hacer todo eso en el contexto de un desarrollo ambientalmente

sostenible.

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Programa de transformación productiva que CEPAL propone

Elementos que condicionan el desempeño de las economías de la región están:

§ el grado de apertura que tenga el comercio internacional;

§ el manejo del exceso de la deuda externa, que limita las capacidades de importación como de inversión de muchas de las economías de la región,

§ la posibilidad que tenga de acceder a tecnologías

§ y conocimientos en condiciones que faciliten una transformación productiva "asentada en la competitividad internacional ".

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transformación productivaLa propuesta de "transformación productiva" de la CEPAL, está explicada en tres puntos principales:

§ Principales criterios

la transformación productiva con equidad ha de lograrse en el contexto de una mayor competitividad internacional. Dicha competitividad debe sustentarse más en una incorporación deliberada y sistemática del progreso técnico al proceso productivo (con los siguientes aumentos de productividad), y menos en la depreciación de los salarios reales .

§ Orientaciones para el diseño de políticas

Se requerirá combinar el manejo macroeconómico con políticas sectoriales, así como integrar políticas de corto y largo plazo. Asimismo, precisarácambios institucionales con orientaciones estratégicas también de largo plazo.Debe haber interacción entre agentes públicos y privados, como vía inevitable para alcanzar la equidad y la armonía social.

. "El imperativo de la equidad exige que la transformación productiva estéacompañada por medidas redistributivas.

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• Contexto institucional

§ CEPAL pone énfasis en la parte política institucional de los países de la región y lo deja de la siguiente forma muy claro."Todo lo anterior parte de un reconocimiento de que la formulación y aplicación de estrategias y políticas económicas habrá de ocurrir en un contexto democrático, pluralista y participativo".

§ de suma importancia, es que las políticas y estrategias expresen la voluntad de las mayorías nacionales y que puedan estar sujetas a cambio de acuerdo a la voluntad de estas mayorías.

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crítica

§ La crítica que puede hacérsele a este paradigma:

Es que las transformaciones que se proponen, se hacen sin hacer modificaciones estructurales al modelo neoliberal, en esencia se hacen cambios muy superficiales en el aspecto económico, pero estas innovaciones no alcanzan al nivel político donde se encuentra el enclave ideológico neoliberal.

Por el contrario, se sigue manteniendo la “declaración de principios” del modelo Neoliberal existente.

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Consenso de Washington: Programa neoliberal de apertura

§ Este modelo está muy ligado a la integración económica y a la inserción internacional de la región, mediante el Mercado Común del Sur, llamado de aquí en adelante MERCOSUR.

§ se entiende por “consenso ”, al “consentimiento” (voluntad) entre varias partes. De tal manera, con referencia al “consenso de Washington” no significa otra cosa que un acuerdo, un consentimiento, entre las naciones concurrentes a este acuerdo

§ Se conoce a principios de los noventa como Consenso de Washington a un acuerdo pleno de todos los organismos financieros internacionales, FMI, BM, del gobierno y del Congreso de Estados Unidos, así como de los gobiernos de los países más ricos, mayoría conservadora, sobre las políticas económicas que debían aplicar los países emergentes y en desarrollo.

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Concenso

§ Todas esas propuestas constituían una profundización de las políticas de corte neoliberal adoptadas en la década anterior .El Consenso de Washington propone un modelo basado en los contenidos neoclásicos y globalizantes.

Reglas del juego§ Las fuerzas del mercado actúan libremente en las preferencias Comerciales

y el Estado se limita a asegurar los derechos de propiedad y no obstruir en las transacciones entre los particulares.

§ La desregulación financiera cumple un papel trascendental. Con ella y la profundización financiera, es posible vincular las políticas de estabilidad y equilibrio macroeconómicos al "libre movimiento de capitales".

§ En la práctica subordina el tipo de cambio, y el ajuste de la balanza de pagos a los objetivos de la estabilización y a la atracción de capitales a corto plazo. Por otro lado, la asignación de recursos financieros se resuelve por el mercado

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Reglas...

§ Por lo tanto, el mercado determina la asignación de recursos y la acumulación de capital en el entorno de la apertura, la desregulación financiera y la marginación del Estado .

§ La inversión extranjera directa privada y los grupos económicos nacionales más grandes se convierten en protagonistas de la acumulación de capital.

§ En un escenario de tales características, se ha transnacionalizado toda la economía, por la creciente participación de capitales extranjeros en el control de las grandes empresas de la región, por ejemplo, el caso de las compañías de teléfonos en Argentina y Chile, y casi toda Latinoamérica bajo el control de la Telefónica Española.

§ El desarrollo de la ciencia y de la tecnología está restringido al servicio del sistema resultante. En este campo, la oferta de alta tecnología viene del exterior, por lo tanto, la noción de ciencia y tecnología basado en las necesidades nacionales tiende a diluirse

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Críticas al Modelo

§ En resumen podemos decir que, la tendencia generalizada hoy en día en las economías estatales es la regulación de los gastos fiscales por medio de políticas de ajuste. De esta forma se deja muchas de las actividades del Estado en manos de la empresa privada. Esta política lleva consigo la privatización de gran parte de funciones inherentes al Estado, por ejemplo Educación, salud, servicios de carreteras. En otros casos, el Fisco se desprende de empresas rentables para traspasar esos bienes a manos del capital privado con la consiguiente reducción del personal ocupado en el sector público con el consiguiente aumento de las tasas de desempleo.

§ Esta política se realiza bajo el lema de que „el mercado es bueno, el control estatal es malo".

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Literatura (algunas entre muchas)

§ Entwicklungstheorie-Entwicklungspolitik.Eine Kritische Analyse, Manfred Zauner. Diplomarbeit Universität Johannes Kepler,Linz, Austria, 1991

§ Abhängigkeit und Entwicklung in Lateinamerika, Cardoso/Faletto,Edit. Suhrkamp SV. Frankfurt, 1976.

§ Un concepto económico y social latinoamericano. El modelo de Prebisch-CEPAL, Barbély, Silvia, Diplomarbeit, s.f., Budapest, Hungría.

§ Teoría, Acción Social y Desarrollo en América Latina, Solari, A, Franco, R y Jutkowitz, J, Editorial Siglo XXI, México, 1976

§ Dependencia y Desarrollo en América Latina, F.H.Cardoso y Enzo Faletto, Editorial Siglo XXI, México, 1969

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Literatura (continuación)

§ El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo. Sunkel, Osvaldo. Paz, Pedro. 18a edición. Siglo XXI. , México. MX

§ El MERCOSUR: entre el Consenso de Washington y la integración sustentable. Aldo Ferrer, en Comercio Exterior, Vol.47, núm.5, México, mayo 1997.

§ La internacionalización de la economía mundial, Aníbal Pinto, Ediciones Hispanas, S. A , Madrid, 1980

§ Las venas abiertas de América latina, Eduardo Galeano, Siglo Veintiuno Editores, 14ª. edición, España, 1996