ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten...

100
ALONSOTEGI HAUSNARKETA ESTRATEGIKOA Toki Garapenerako Plana 2002 BURUTU programa

Transcript of ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten...

Page 1: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

ALONSOTEGI

HAUSNARKETA ESTRATEGIKOA

Toki Garapenerako Plana 2002BURUTU programa

Page 2: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

© Alonsotegiko Udala

Page 3: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

1. Hitzaurrea

2. Aurrekariak. Bilbao Metropolitarra Birbizitzeko PlanEstrategikoaren Laburpena, Hausnarketa Estrategikoa eta Bilbao 2010 agiria. Estrategia

3. Lan metodologia

4. Alonsotegiko Udalaren testuinguru sozio-ekonomikoarenlaburpena.0) Kokapena eta historia 1) Biztanleria eta giza baliabideak 2) Ekonomia jarduera 3) Hirigintza4) Bizitza kalitatea

5. Gako estrategikoak

6. Ondorioen laburpena

7. Parte-hartzaileen eranskina

Aurkibidea

Page 4: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 5: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

90eko hamarkadan, Bilbok eta beremetropoli-barrutiak jasan dutebiztanleen bizitza eraldatu duensuspertze prozesu indartsua, BilbaoMetropolitarra BirbizitzekoEstrategia Planaren helburugehienak behin lortuta, egokitzat jodugu hausnarketa estrategikoberria egitea.

Metropoliaren aurrerapennabarmenek guztiongan eragindakobaikortasunaren ondoriozetorkizunean beste helburu batzukproposatuko dira bikaintasunarenbilaketan, nazioartean erreferentziaizango den metropolia eraikiz,"World Class" metropolia, HarvardBusiness School-eko Rosabeth MossKanter irakasleak sortutakokontzeptua erabiliz.

Bilbao Metropolitarra BirbizitzekoElkarteak -Bilbao Metropoli 30-hausnarketa estrategiko sakonaburutu zuen 1999an. Honenondorioz Bilbo Metropolitarrarenikuskera berritu egin da, berelehiaketa-abantailak bultzatu etaberezitasunak aztertu behar dituennazio-arteko erreferentziametropolia bihurtuz, beti ereetorkizuneko ikuspegia indartzenduten oinarrizko gakoak eta arloakbilatuz.

Hala ere, aipatu behar dirametropolian dauden udal errealitatedesberdinak. Industriak 100 urtetaneragin izugarria izan dumetropoliaren gune desberdinengarapenean, berau udalerriakprozesuan sartuta zeuden ala ezaraberakoa zen. Fenomeno honen

frogarik nabarmenenademografia-antolaketa da:itsasadarra eta Bilbo inguruandauden udalerrietan agerikoa dabiztanleen pilaketa edokontzentrazioa.

Garapen ekonomiko prozesuetandesorekak izaten dira, bai Bizkaianbaita edozein ekonomia-ingurutanere. Hainbat egoera desberdinpilatzen dira toki berean, izan erezenbait hiri-ingurutan ekonomia ezezik, ingurumena eta gizaharremanak ere gainbehera doaz.Horregatik guztiagatik ezinbestekoada inguru horiek suspertzea etahorretarako osotasunezko ekintzakegin behar dira.

Beraz, Bilboko metropoliarengarapen harmoniko eta orekatuaegin behar da, heredatutakodesorekak murriztuz zein eskala-ekonomia eta sinergiak bultzatuz.Esan beharra dago, garapenabultzatzeko estrategia hirigarrantzitsuenetan ez ezik, gunemetropolitarra osatzen dutenudalerrietan ere aplikatzen dela.Udalerri horiek ahalegindu behardute beraien estrategia propioagaratzen, hori oso onuragarriabaita, ez bakarrik gunemetropolitarraren lehiakortasuneanduen eraginagatik, baitaudalerriaren zein biztanleenbizimodua ere gai egiten dituelako1.

Era berean, hirian baztertutakolagunak gizarteratuz gero, hiri-garapena are erakargarriagoaizango da eta bizitza kalitatea hobea.Hiria garatzeko dimentsio sozial

Hitzaurrea 1

1 Orientazio honen bitartez Bartzelonako gune metropolitarreko udalerri gehienek estrategia-planak garatu dituzte Bartzelonako dinamismoa aprobetxatzeko eta hiri-funtzioak berrizantolatzeko. Ondorioz, jarduera ekonomikoa sortu dute, auzoak erdigunearekin egituratu dituzteeta modu horretan bere egoera eraldatu dute metropoli gunearen barnean.

Page 6: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

honek zenbait arlo dakar berarekin:segurtasuna, ingurumena, garraioa,etxebizitza, lanpostura heltzea etatrebatzeko aukerak.

Honenbestez, Alonsotegiko Udalak,udal errealitateari egokitutako PlanEstrategikoa sortu ahal duenHausnarketa Estrategikoa egiteaerabaki du. Plan honek metropoliakbere osotasunean dituen helburunagusiak aintzat hartuko ditu.

Ekimen hau, Bizkaiko ForuAldundiaren Ekonomi SustapenSailak bultzatutako 2002 TokikoGarapen Planaren barruan dago.Plan honi esker eta udalerriarenhazkunderako gaitasunaidentifikatuz, ahalik eta garapenhandiena ahalbidetuko dutenestrategia-jokabideak ezarriko dira.

1992ko martxoaren 26anAlonsotegiko Udalaren OsokoBilkurak gehiengo osoz erabakizuen Bilbao Metropoli-30 Elkargoannumero-bazkide izatea, beroriElkarteko Zuzendaritza Batzordeak1992ko apirilaren 13an onartuzuelarik. Horregatik, eta kontuanizanik Bilbao Metropoli-30Elkargoak planifikazioestrategikoan lortutakoeskarmentua eta ezagutza,Alonsotegiko Udalak bere laguntzaosoa izan du egitasmo honetan.

Bilbao Metropoli-30 Elkargoa eratuzenetik, Bilbo Metropolitarraindartzeko sustapen eta ikerketaekintzak burutu izan ditu, eta gauregun hirien sustatze estrategikoanhamar urteko eskarmentua dauka,

urteotan munduko dozenakametropoli ikertu eta aztertu dituela.

Hausnarketa Estrategiko prozesuhonen helburuak hauexek dira:

1. Udalari protagonismo gehiagoemateko estrategia identifikatzea,beti ere bere garapen ekonomikoaeta soziala bideratzeko.

2. Udalerriko eragilegarrantzitsuenen arteko elkarlanpubliko eta pribatua bultzatzeaeta norberak ahal duen neurrianestrategia garatzekokonpromisoa lortu.

3. Udalaren erronkak eta aukerak,udal kultura eta hiritarrenpartehartzea hedatzeko gaiizango den guztion partehartzeprozesua eratzea.

4. Udalaren estrategia orokorra edointegrala izango da (lurraldekoa,ekonomikoa, ingurumenekoa,kulturala eta soziala) eta ezbakarrik fisikoa, hiri-plana dutenhirietan jazotzen de bezala.

Page 7: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Hitzaurrea

fff

Page 8: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 9: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Bilbao Metropolitarra BirbizitzekoElkarteak BilboMetropolitarrarentzat egindakoikerlanen berri izango dugukapitulu honetan. Ikerlan hauekAlonsotegiko Udalaren HausnarketaEstrategikoaren aurrekaritzat harditzakegu. Ikerlan aipagarrienakhauexek dira: euskal gizarteari1990ean aurkeztutako BilbaoMetropolitarra Birbizitzeko PlanEstrategikoa, 1999ko HausnarketaEstrategiko agiria eta Bilbao 2010,Estrategia dokumentua.

Bilbao Metropolitarra BirbizitzekoElkartea sustapen eta ikerketarakoelkartea da, ondare erantzukizunosoa zein juridikoa du, 1991komaiatzaren 9an sortu zenofizialtasunez eta 1991koabenduaren 18an inskribatu zutenEusko Jaurlaritzaren ElkarteenErregistroan. Elkarteak lehenestenditu Bilbo Metropolitarrasuspertuko duten azterketa etasustapen ekintzak.

Biztanle eta konpromiso publiko etapribatuei gizarte zibilarenpartaidetza tinko esker, ElkarteakBirbizitze Plana burutu zuen. Planhorrek Bilbo Handia biziberritzekozortzi arlo kritiko aipatu zituen:

• Giza baliabideetan inbertsioa• Industria-eskualde moderno

bateko zerbitzu aurreratuakdituen metropolia

• Higikortasuna eta sartzekoerraztasuna

• Ingurumen birsorkuntza • Hiria bere onera ekarri • Kultura zentralizatu

• Herri-administrazioenkudeaketa koordinatua

• Gizartearen artikulazioa

1999an metropoliaren azterketaegin zuten eta lehenengo planarenhelburuak bete zirela egiaztatuzuten. Hasierako etapa honetanegitasmo estrategikoak eraldatzenari ziren hiriaren gizarte-ekonomiafuntzioak eta paisaia. Honen osteaneta globalizazio garaian sortutakohirien arteko konpetentzia berriareneraginez, erronka berriei aurreegiteko beharra agertu zen.

Eskualdeek eta horien barneanmetropoliek, gero eta garrantzihandiagoa dute bai merkataritzanbai hezkuntzan. Hauek eraberritzegune ere bihurtu dira. Legitimitatesoziala eta kulturala dute etaherritarrak malguak eta hurkoaksentitzen ditu. Hori dela eta, berenlehiaketa-abantailak artikulatzeko,ezartzeko eta gauzatzeko elementuezinbestekoak bilakatzen ari dira,biztanleek eta bisitariek eskatzenduten gero eta bizitza kalitatehobeari erantzunez.

Egoera eta inflexio-puntu honenaurrean eta etorkizunean aitzinaegiteko, Bilbao Metropoli-30ek planberri bati ekitea erabaki zuen,helburu berriak eta berorieklortzeko bideak zehaztuz. Jomugahorrekin, Bilbao Metropoli 30Elkargoak hausnarketaestrategikoa prozesua jarri zuenabian, bertan bazkideen ehunkaordezkarik eta nazioarteko zenbaitadituk hartu zuen parte, BilboHandiari Ezagutzaren Gizartean

Aurrekariak 2

Page 10: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

lehiaketa-abantailak ematendizkioten bereizte-faktoreakidentifikatzeko.

Aldi berean, bazkideek eta adituekateratako ondorioak alderatuzituzten, suspertze prozesuanaurrera egiteko ezinbestekoak direnhiru kolektiboren pertzepziokualitatiboarekin: bertan bizi direnatzerriko ikasleak, gazteprofesionalak eta haurrak edoetorkizuneko Bilbo Handikobiztanleak.

Denen esfortzu honek "Bilbao 2010.Hausnarketa Estrategikoa" duizena. Agiri hau aurkeztu zitzaienasanbladan bildutako bazkidee -Ibarretxe Lehendakaria buru zela-1999ko azaroaren 25ean.

Identifikatutako etorkizun-senak(hauxe izan baitzen emaitza) hainbatonura ekarriko dizkio hiriari:aberastasuna sortuko da, guztionbizitza kalitatea hobea izango da etahiriak munduaren esker onairabaziko du. Bilbok,komunitatearen onurako diren ideiaonak identifikatu, erakarri etagauzatzeko gai izan behar du. Ideiahonek lotura dauka ideiaaurreratuak erakartzeko etasustatzeko izaerarekin. Izaera hauhiriaren une garrantzitsuetanagerian geratu da egitasmoberritzaileak aurrera eramanez etahiria etorkizunerantz bultzatuz.

Arrakasta, ondorioek diotenez,dagoen baikortasunaaprobetxatzean datza. Gureazpiegitura estrategikoek gora egin

dute izugarri eta horrexek sortu duoptimismoa. Horretaz guztiazbaliatuz nazioartean erreferentziaizan behar dugu ideiarik onenakerakartzeko eta etorkizunekoegitasmo bihurtzeko.

Helburu hori lortzeko ezinbestekoakdira etorkizunari begirako bostgako estrategiko; berorien arteanpertsonak eta beren balioak, etapertsonek duten gaitasuna baiideiak sortzeko, bai proiektuakgauzatzeko eta bai teknologiaberriak bereganatzeko. Halaber,profesionalek ezagupenak etaetorkizun-sena izan behar dituztegeroko premiei aurrea hartu ahalizateko. Horretarako, modueraberritzailean jokatu eta eurenezagutzekin lagunduko dute.Hazkundea aztertzen duten teoriaberriek argi erakusten duteezagutza eta eraberritzea oinarrizkofaktoreak direla lehiakortasunean.Azkenik, esan behar dugu guztiokelkarrekin lan eginez eta kooperaziosareak eraikiz lortuko ditugunhelburuak handiagoak izango direlanorberak bakarrik erdietsikodituenak baino. Horrekinguztiarekin lortu nahi dugubiztanleek bizitza kalitate egokiaizatea eta munduan lehiakorraizango den metropolia. Horrez gain,atzerritarrak gustura sentitu behardira, etengabeko sustapen etaeraberritze prozesu honetan partehar dezaten.

Bilbo Handiak badaki aipatutakoklabeetan bere posizioa indartubehar duela, horretarako oinarridiren alderdiak sustatu eta garatu

Page 11: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

behar ditu. Alderdi hauen arteanzortzi dira aipagarrienak:lankidetza publiko eta pribatua;kalitatezko prestakuntza-sistemabaten artikulazioa; nazioartekolankidetzaren aldeko gizartea; hiriosasungarria eta segurua eratu;beste kulturak ondo hartzeko beharden kultura-modernitatea; hiriaonera ekartzeko bultzada berria;lehiakorra, berritzailea etajasangarria den gizarte-ekonomiaeta enpresa sistema sortu; eta,azkenik, gizarte integratua etaintegratzailea eratu.

Hausnarketa Estrategikoa etaberton identifikatutako Ikuskeraabiapuntutzat hartuta, etametropoliaren garapenarenperspektiba sistematikoa aintzatizanda egin zen "Bilbao 2010.Estrategia". Berori hiru elementunagusitan oinarritzen da:pertsonak, hiriaren jarduera etametropoliaren erakargarritasuna.Hiru osagai hauen artean ezagutzadago, hau sistema dinamizatzekoerreferentzia da.

Bilbo moduko metropoli batekdaukan benetako baliabide bakarragizakia da, era berean edozeinhiriren arrakasta ekonomikoa ez danahikoa bertan bizi diren biztanleekez badute aurrera egiten.Bigarrenik, balio erantsi handikoenpresa-jarduerak sistemametropolitarraren motorra dira.Herri-erakundeek enpresa-jarduerensustapenean garrantzia izan dutenarren, punta-puntako enpresa-sareaeratzeko etorkizun-sena dutenenpresaburu lehiatsuen beharra

dago. Azkenik, hiriak bizitzekolekua izan behar du, bizitzekoegokia den tokia, gizakia gizakibezala garapen bateratua etasolidarioa edukitzeko inguruaproposa.

Hiru elementu nagusiak definitu etagero 2010 Plan Estrategikoakzenbait egitasmo estrategikozehaztuko ditu. Hona hemensailkapena:

Lehen mailako egitasmoak,garrantzi handikoak eta aurrekontuhandiak behar dituztenak. Horienartean lehenengo laurak diragarrantzitsuenak,metropoliarentzako Planarenhelburu estrategikoak lortzekomotorra izango baitira.

• Hiri-eremua eta "eraberritze zeinezagutzarako hiria" sortzea

• Erakusketa unibertsala• Alde Zaharra proiektua• Itsasadarra, hiriaren luzapen gisa• Berritzaileak diren jarduerak

sustatzeko gunea ezartzea• Bilbo, ekimen berritzaileak

proposatzeko eta eztabaidatzekotopa-gunea

• "Lifelong Learning" eta ezagutzaaurreratuan sortu ahal izatea

Egitasmo Osagarriak delakoak ezdira garestiak eta eragin handikoakizan litezke. Egitasmo osagarriaklehen mailako egitasmoen osagarribadira eta jende askok bere gainhartzen baditu oso eraginkorrakdira. Egitasmo osagarriaipagarrienak honako hauek dira:

Aurrekariak

fff

Page 12: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

• Nazioartean enpresakudeaketarako egitasmoaurreratua

• Metropolia planifikatzeko sistemakoordinatua

• Zerbitzu publikoen kalitatearenkonpromisoa

• Hiri-paisaia • Inguruetako parkea • Hiritarren segurtasuna • Harremanak errazteko ingelesa

jakitea• Bilboko irudi korporatiboa

Proposatutako egitasmoak etaekintzak martxan jarriz gero, Bilboekonomikoki dinamikoa,gizartearekin solidarioa eta kulturasortzaile aurreratua izango da.Horrez gain, lurralde orekatuaeduki eta ingurumenaerrespetatuko du. Azkenik,erantsitako balio handia dutenenpresa-jardueretarako ingurulehiakortzat hartuko denerreferentea izango da.

Page 13: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Aurrekariak

fff

Page 14: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 15: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Hausnarketa estrategikoa aurreraatera ahal izan dugu Alonsotegikbere udal bizitzan maila guztietandituen gizarte-ekonomiako eragileekzein erakunderik adierazgarrienek(ekonomia, enpresa, industria,merkataritza, hezkuntza eta kirol-arlokoek) parte hartu dutelako.

Foru honetako esku-hartzaileekelkarrekin eginiko lanarenhelburua izan da Alonsotegigaratzeko eta mundu-mailako tokiabilakatzeko funtsezko osagaiaaurkitzea. Alegia, udalaren neurrigeografikoa eta biztanleria aparteutzita, nitxo estrategikoa mundu-mailako garrantzia izango duenlehiarako ahalmen bat garatzeko.

Proiektu edo egitasmo haugaratzeko, Bilbao Metropoli-30Elkargoak hirien garapenestrategikoari buruzko nazioartekoikerlan askorekin egiaztatutakometodologia erabili du. Metodologiahau teknika moderno eta tresnezbaliatzen da. Tresna eta teknikahoriek ikaskuntza eta berrikuntzahanditu eta maila guztietanerabakiak hartzeko prozesuaerrazten dute eta beren baitan,besteak beste, egoeren azterketa,sozio-ekonomia adierazle-sistema etasistema-teoriak daude.

Lanean eman dituen hamarurteetan, Elkarteak eztabaida-lekuak eta lan-taldeak eratu ditu,bertan ikuspuntu sektorialak etaekarpen heterogeneoak bateratzekohelburuaz. Emaitzak guztion eztabaidaeta adostasunaren emaitza dira.

Alonsotegin HausnarketaEstrategikoa egitasmoa garatzekohiru bilera burutu dira.Lehenengoan udalerriarentestuinguru sozio-ekonomikoarenazterketa egin zen; bigarrenean,etorkizuneko Alonsotegirentzakoildo estrategikoen definizioanaurrera egin zen; eta azkenarenhelburua izan zen HausnarketaEstrategikoa agiria ugaltzea etaindartzea.

Gaur egungo Alonsotegirentestuinguru sozio-ekonomikoarenazterketa, Eustat, Inem, BizkaikoForu Aldundia eta Udaletik bertatikateratako datu estrategikoei eskeregin zen. Ekarpena lan-taldearenlehenengo bileran aberastu zen,egitasmoaren parte-hartzaileekegindako AMIA (DAFO) analisibatez. Bertan udalak dituenindarrak eta ahuleziak definitzeazgain, kanpotik datozen aukerak etamehatxuak zehaztu ziren. Honasailkapena:

Lan metodologia 3

Page 16: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

AHULEZIAK ETA MEHATXUAK

• Biztanleri beherapena. • Bizkaia edo Bilbo Metropolitarrarekin

alderatuta goi mailako ikasketakegiteko tasa txikiak.

• Bigarren hezkuntzako eskolaazpiegituren eza.

• Hotel eta jatetxeen zuzkidura urria. • Hiriaren hazkunde antolatu gabea. • Udalerria zatitzen duen errepidea.• Langabezia.• Aisialdi, kultura, kirol, etab.etarako

udal azpiegitura gutxi.• Kanpoko irudi gabekoa edo narriatua.

INDARRAK ETA AUKERAK

• Industri tradizioa• Enpresen kokapena eta enplegu

sortzea. Industrialdeak sortzeko aukera• Teknikari gaituak eta motibatuak.• Kokapen geografikoa• Babestu behar den landa-gunea.

Berdeguneak• Bizitza kalitatea • Turismo garapenaren potentzialtasuna• Gizarte zerbitzuak• Kultura eskaintzari bultzada

Hurrengo bi bileretan eta azterketahori abiapuntu izaki, etorkizunekoAlonsotegiri buruzko gakoestrategikoen definizioan sakonduzen, hain zuzen ere, EstrategiHausnarketa agiri honetan jasotadaudenak.

Hori guztia etorkizuneko planestrategiko bat izango den jarduerairaunkortzat har daiteke. Planhorrek hausnarketan jasotako gaiezberdinetan sakonduko du,aukeren arteko hautaketa egingodu eta gauzatu ahal direnproposamenak egingo ditu. Horrelabada, udalean egingo diren jardueraeta politika guztiak, hausnarketakzehaztutako helburuak lortzekoizango dira.

Page 17: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Lan metodologia

fff

Page 18: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 19: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.0 KOKAPENA ETA GARAPENHISTORIKOA

Alonsotegiko 21,4 kilometrokarratuko azalera duen herri txikibat da. Enkarterri eskualdeko ateaneta Bilboko metropolialdeankokatuta dago, eta orotara 3.000 biztanle ditu.

Bilbo erditik 8 kilometrora dago,Cadagua ibaiak zatitzen duenharanaren beheko aldean. Bereinguruan Sasiburu mendilerroa(500 metro) eta Ganekogorta (998metro) eta Pagasarri (673 metro)mendiak ditu. Zorrotza-BalmasedaBI-636 errepidearen norabidearijarraituz kokatuta dago. Errepidehori ibilgailu ugarik erabiltzen du,egunero 20.000 batez beste, etaherriaren erditik doa.

Cadaguako Korridorea deritzonobra eraikitzeak (autobia bat)orografiak ezarri duen zailtasunaerraztea du helburu, hori izan baitaAlonsotegiren garapen ekonomikoabaldintzatu duen ezaugarria. Aldiberean, egunero igarotzen dutenibilgailuen arazoa konponduko da.Dagoeneko, Bizkaiko BatzaOrokorrek onetsi dute 2003. urteanAlonsotegiko saihesbidea egitenhastea.

Alonsotegik honako muga hauekditu: iparraldean Barakaldo etaBilbo; hegoaldean Arrankudiaga,Okondo eta Gueñes; ekialdeanArrigorriaga eta Bilbo; etamendebaldean Gueñes.

2.140 Ha-ko azalera du, gehiena,

%95a, landalurrean eta mendimagalean. Horren ondoriozherriaren garapen urbanoamurriztu egin da, hala egoitzakonola ekonomia-jarduerakolurzoruari dagokionez.

Alosotegi Euskadiko herririkmenditsuenetako bat da, bere eremutxikian pasatzen delako itsasgaineko 50 metrora dagoen berehirigunetik Ganekogorta menditontorreko 998 metrora.

Alonsotegik betidanik eduki izandu berezko aberastasun paregabea,Kantauriko animalia bertan ugaribaitago. Inguralde honetan arteikuspuntutik monumentu historikononahi ikus daitezke, eta berepaisaia edertasun handikoa da.Beraz, Alonsotegikxendazaletasuna eta mendikobizikleta egiteko leku ezin hobeadugu. Halaber, erreka batzukdaude, euren mendi magaletansortu eta Cadagua ibaira uraeramaten dutenak.

Barakaldo udalerriarekin 100urtetik gorako epean anexionaturikegon ondoren, 1991ko urtarrilaren1ean berriro ere udalerriindependente egingo zen, berehistoria luze eta ugarian ibilbideberri bati hasiera emanez. Gauregun, administrazio aldetik BilboMetropolialdeko zatia da.

Gaur egungo udal mugarteAlonsotegik eta Irauregi barakaldarauzoak eratzen dute, azken hauBarakaldotik desanexio prozesuansartua izan zen, Cadagua

Alonsotegi udalerrikotestuinguru sozio-ekonomikoa 4

Page 20: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

ibaiertzetan Alonsotegirekin baterahirigune bakarra eratzen zuelako.

Udalerriak dituen komunikazioeiburuz hitzen egiten dugunean,bereiztu behar ditugu hiriartekokomunikazioak edo hurbilekoudalerriekiko harremanak eta herribarruko komunikazioak.

Alonsotegi oso kokapen estrategikoona du, eta udalerrira heltzeko bideegokiak ditu. Bilbotik 8 kilometrorakokatuta dago eta Barakaldotikgertu, BI-636 errepidetik, FEVEtrenbidean (Bilbo-Balmasedatrenbidea) edota Bizkaibus autobus-linea (Bilbo–Sodupe–Artziniega-Arespalditza) erabiliz udalerriarenbeharrak betetzen dirakomunikazioei begira.

Hala ere, eta hiri barrukokomunikazioak kontuan hartuta,ohartzen gara herria bi zatitanbanatuta dagoen BI-636 errepideakzein Cadagua ibaiak. Zatiketa honekudalerriaren haustura dakar txartokomunikaturik dauden bi gunetan.Izan ere, lotura bakarra zubizaharra da, eta uholdeak daudeneanbertan urak gainezka egiten du.

Arazo honi aurre egiteko zubi bateraiki beharko litzateke gorago,horretarako Udalak kudeaketakhasita ditu Ur Zerbitzuarekin, etadagoeneko adostuta dago berekokapena.

Garapen historikoari dagokionez,esan behar da bi etapa daudela:Barakaldotik desanexionatu bainolehen eta ondoren. Alonsotegi

udalerri berria 1991ko urtarrilaren1ean sortu zen, Bizkaiko UdalMugapeak arautzen dituenotsailaren 11ko 87/2 Foru Arauanaraututa dauden hiru egintzagarrantzitsutan burutuko zengestazio luze baten ostean.

Egintzok honako hauek izangoziren:

1.- 1989ko abenduaren 21eaneginiko Aparteko BilkuranBarakaldoko Udalbatza Osoakdesanexioa onetsi zuen,bilkurako 27 partaideekberretsita.

2.- Udalerri berria eratako zutenbizilagunen arteko 1990ekoapirilaren 22an eginikoerreferenduma, bertan 1.114bizilagunek baiezko botoa emanzutelarik.

3.- 1990eko azaroaren 20an,Gernikan eginiko OsokoBilkuran Bizkaiko BatzarNagusiek aho batez emanikoonespena.

Esan bezala, Cadagua ibaiakbanatzen dituen bi lurralderenbatasunak Alonsotegi udalerriberria eratu du. LurraldeokAlonsotegiko lehengo elizatea eta1990eko abenduaren 31 bitarteanBarakaldokoa izango zen Irauregiauzoa ditugu.

Sorrera eta kokapenari dagokionez,1300. urtearen aurretik Alonsotegitoponimoa ez da agertzen agiribakar batean ere. Ostera, Pertxeta

Page 21: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

eta Azordoiaga izenak ezagunakziren. Hauek "El Intruso" izenazezaguna zen Diego Lopez de HaroV.ak aipatzen baitzituen 1300ekoekainaren 15ean, hain zuzen ereBilboko fundazioaren hiri-gutunean.

Alonsotegiko historia lau epealdihanditan zati genezake:

a) Arrigorriaga udalerriko zati batizan zen XV. mendearenbukaerara arte edo XVI.arenhastapenera arte.

b) XVI. mendetik 1888koazaroaren 13ra arte elizateindependentea izan zen.

c) 1888ko azaroaren 13tik 1999koazaroaren 31ra arteko epealdianBarakaldo udalerriari lotutaegongo zen.

d) 1991ko urtarrilaren 1eanhasitako etapa berria, egiabihurtu den antzinako nahia, etahonela Irauregi auzoarekinelkartuta udalerri berria etabereizia eratu da.

XV. Mendea:

Frai Martin Koskojalesen aitaldekoaitona-amonek San Antolin elizaeraiki zuten. Mende honetan zeharAlonsotegiko lehengo elizateaArrigorriagakoa zen.

XVI. Mendea:

Arrigorriaga herriarekikobanantzea mende honetan hasizen.

San Bartolome elizaren eraiketaizan zen egintzarik adierazgarriena,bertan Jaurerriko elizateenohiturari jarraituaz, iganderokomeza entzun ondoren,Errepublikaren herri-interesekoauziak hitzartzeko eta xedatzekobiltzen ziren.

XVII. Mendea:

Alonsotegi eta Arrigorriagakoelizateek 1647ko urriaren 24anmendiak eta zelaiak nola gozatu etaaprobetxatu behar zireneko"Adiskidetze-Idazkia" sinatu zuten"modo y forma en que han de gozary usufructuar en lo sucesivo losmontes que están desde lo alto deMuniaran el aprovechamiento depastos y herbajes y el gobiernopolítico y peculiar que cada una deellas ha de observar con otras cosasque resultan de dicha escritura".

XVIII. Mendea:

Alonsotegiko elizatean mendehonetan jasotako gi gertaera nabariaipatzen dituzten bi dokumentugarrantzitsu daude:

- Alde batetik, 1763ko ekainaren21ean Jose de Zabala y Mirandajaunak Madrilen sinatutakotestamentua, honetan apaizarenegoitza eta herriko umeen lehenmailako eskola izan behar zen etxebat eraikitzeko aginduak agertzendira. Pribilegio hau BizkaikoLurralde Historikoko zenbait herrinabarik ere ez zuten izan.

- Eta bestetik, Alonsotegi eta

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 22: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Arrigorriagako elizate eta Bilbokohiribilduaren arteko "AdiskidetzeEskritura" berri bat. Azken honek,hiribilduak Ganekogorta mendianeraikitako izoztegi berrikokokapenaren onespena ematen du,eta Abandoko San Vicenteelizatean 1777ko abuztuaren 7ansinatu zuten.

XIX. Mendea:

Mende honetan oso nabaria izan zenazken Karlistadak Alonsotegikoelizatearen arketan sortuko zuenondorio negatiboa, berau ziorikgarrantzitsuena izan zenAlonsotegiko bizilagunekBarakaldoko elizatean sartzeko eskazezaten.

1878ko azaroaren 24ko gaztiguhonek Manuel Zabalaren sinaduraeta "Alcaldía de Alonsotegi"dakarren zigilua daramatza.

Kontuan hartzen badugu, hamarurte beranduago, Barakaldonsartzean, Jose Zabala idazkariakAlonsotegiko elizatean 61 baserri(alegi, 300 biztanle gainetik osogutxi) daudela ziurtatzen duela,erreaz ohar gaitezke aipaturikoelizateak nahi gabe jasan beharizango zuen zama ekonomikoizugarriaz.

Hornidura hauek eta beste zenbaitprestazio pertsonal ordaindu ahalizateko, Elizateak erreal askokokredituak eskatu behar izan zituen.Hartzekodunak maileguzemanikoak gehi hitzarturikointeresak erreklamatzen hasi

zirenean, Alonsotegik jendaurreanzorra egiatzat aitortu zuen, baina ezzuen topatzen ordaintzeko biderik.Anexioaren ideia orduantxe sortukozen, hau aurrera atera zen etahorren izapidea 1888ko azaroaren13an amaitu zen.

XX. Mendea:

Mende honetan zehar eta 1990ekoabenduaren 31 arte ondorioguztietarako Barakaldoudalerriaren menpe egon zen.Demografiari dagokionez,Barakaldoren barruan anexionatuzeneko antzinako elizateak zeuzkan61 familia, alegia 320 biztanle gutxigora-behera, izatetik gaurkoudalerri berrian (Irauregirekinbatera) 3.058 biztanle izatera pasagara.

Alonsotegi herria etorkizunaribegira dago, eta baikorrak garaaldeko faktore ugari dugulako, halanola: Bilbo, Bizkaiko LurraldeHistorikoko hiriburutik gertugaude; gizarte eta kultura jardueraugari egiteko aukera dago; eta,azkenik, ingurugiroari dagokioneztoki atseginak daude, izan ere, bereatsedenlekuak, zelai berdeak,basoak eta Pagasarri, Ganekogortaeta Sasiburu mendi ederrak ondobaino hobeto aprobetxa daitezke, etahorri esker bisitariek ibilbideatseginak egin ditzakete geurebidezidor eta landa-bideetatik zehar.

Page 23: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

Page 24: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.1. BIZTANLERIA ETA GIZABALIABIDEAK

4.1.1 Biztanleriaren Ezaugarriak

4.1.1.1 Biztanleriaren bilakaera

Lehentxeago esan bezala, kokapenaeta garapen historikoaren atalean,alegia, Alonsotegi Barakaldokoherritik desanexionatu eta 1991.urtean udalerri independentebilakatu zen. Hau dela eta, ezindugu data honen aurretikobiztanleriari buruzko daturik izan.

Hala eta guztiz ere, azkenhamarkada honetako datuakabiapuntutzat ditugula, udalerrikobiztanleriaren beherakadanabarmena ikus daiteke. Eraberean, beherakada hau EAEn etaberonen barruan Bizkaiko LurraldeHistorikoan zein Bilboko Metropoliinguruan bizi izaten ari garen joeraorokorraren ildo berean dago, azkenhauetan are latzagoa delarik.

Gauzak horrela, orokorrean esandaiteke EAEk bere osotasunean80ko hamarkada arte biztanleriarenbilakaera positiboa izan zuela, izanere, garai horretan bizi izan genuenindustriaren hazkuntzaekonomikoarekin lotura zuzena izanzuen aipatu bilakaerak. Horrenostean, 70eko hamarkadarenbihotzean izandako krisialdiarenondorioz, inflexio-unea etorri zen.Gaur egun, aldiz, inflexio huraatzerakada nabaria bihurtu da etaaurreikus daitekeenez hazkuntzabegetatiboa negatiboa izaterairitsiko da. Horrela, azkenhamarkada honetan, hazkuntzademografikoa geldotu egin da, aregehiago, Bizkaiaren kasuan 22.000lagunetik gorako biztanleriarengalera izan dugu. Hau guztia,faktore anitzek eragiten dute, halanola, emigrazioek eta hazkuntzabegetatibo negatiboak, besteakbeste. (1. Grafikoa).

Page 25: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Ildo honetan, Alonsotegi ereBizkaiko Lurralde Historikoa zeinEAE bere osotasunean bete beteanukitzen dituen eta 90.ekohamarkadan areagotu denbiztanleriaren urripen prozesuhonetan murgilduta dago.

Gaur egun, aipatu urripena, eragileanitzek bideratu dute, batetik,jaiotze tasaren bat bateko jaitsieraeta bizi itxaropenaren luzaketa,65etik gorakoen adin taldeetanzama handiagoa izaten ari dena(Alonsotegiren kasuan arenabarmenagoa da biztanleriarenegituraketa aztertzerakoan, ikusiahal izango dugunez) eta bestetik,migrazio prozesuen geldialdia etazenbaitetan prozesu hauenatzeragarritasuna.

Biztanle kopuruari dagokionez,Alonsotegiko gaur egungobiztanleria 2.687koa da, desanexio

unetik hona 388 herrikide galdudituelarik. Aipaturiko biztanlejaitsiera hau, 1998tik 2002ra doanbosturtekoan areagotu da, batez ere,epe horretan, urtero batez besteko 41lagun galdu dituelarik. (2. Grafikoa)

4.1.1.2 Egungo biztanleriarenegitura.

Alonsotegiko biztanleriarenegituraren azterketak osobiztanleria zahartua duen udalerriaazaleratzen du, herritarren ia %22k65 urtetik gorakoak dira, ehunlagun bakoitzetik 10ek 18tikbeherakoak diren bitartean. Honekadierazten duena, zera da;demografiaren atzerakadaren joeraorokor hau askoz ere nabarmenagoadela Alonsotegin: Dena dela,esan beharra dago, Alonsoteginlan egiteko adinean dagoenbiztanle ugari dagoela, izan ere,

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 26: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

%68 18 eta 65 urte bitarteanbaitaude.

Zeharo deigarria da, bestalde, sexuaeta adinaren aldagaiak elkarrekinaztertuz adinik nagusiena dutenentaldean emakumearen ordezkaritzahandiagoa %60,09koa baitagizonezkoen %39,02 horrenaurrean, talde bien arteak aldeaazkenean %21,07ko dela. Hala etaguztiz ere, emakumezkoennagusitasun hau adin taldehorretan baino ez da nabaria,gainontzeko taldeetan gizonezkoakdira gehiago, baina, egia esan, aldeaez da batere esanguratsua (1. Taula)

Adin talde gazteetako gizonezkoennagusitasun hau, emakumezkoennagusitasuna bilakatzen dabizitzaren azken urteetan. Prozesuhau biztanleriaren zahartzearenohiko ondorioa besterik ez da,honetaz gain, bizi itxaropenaluzeagoa izaten da emakumezkoenartean gizonezkoen artean baino etaAlonsotegi ere horren adibide ona da.

Edonola ere, benetan aipagarria

dena, Alonsotegiko Udalerriajasaten ari den zahartze prozesuada, batez ere, jaiotzen tasarenbeherakada eta, era berean,hilkortasunaren areagotzeakeragiten duten prozesua, etahorrekin batera, bizi itxaropenarenluzatzearen ondorioz, biztanleriarenpiramidea zabaldu egiten da bereoinarrian.

4.1.1.3 Berezko mugimendua etamigrazioa.

Herri baten biztanleriarenportaeraren bilakaera bi osagaitandatza, batetik, berezkomugimenduak edo saldo

begetatiboa, sasoi jakin batean tokihorretan gertatzen diren heriotzaeta jaiotzen arteko aldeak adieraztenduena, eta bestetik, migraziomugimenduak, hau da, aipatuherrian izandako biztanleriarenirteera eta sarreren arteko aldea.

Alonsotegiko berezkomugimenduari dagokionez, aztergaidugun epean, hots, 1999-2001,jaiotzen kopuruaren jaitsieranabarmena ikus dezakegu, eragile

Page 27: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

askok bideratuta egon daitekeena,hain zuzen. Eragile hauen arteanhonako hauek daude; ikastekosasoiaren luzapena, emakumearenlan merkaturatzea eta beronekdakarren ezkontzeko adina etaumeak izateko adinaren atzerapena,

etab., aipatutako faktore hauekeragina izan dute arian arianbeherantz doan jaiotzen tasan,Alonsotegin ez ezik Bizkaian etaEAEn ere bai.

Heriotzen kopuruari dagokionez,areagotze nabarmena ikus daiteke1999tik 2000 urte bitartera,harrezkero, 2001 urtean, apal-apaljaisteko berriro ere. Dena dela,edozein kasutan ere gertakari hauez da Alonsotegira mugatu,Bizkaiko Lurralde Historikoan ezezik EAEn orokorrean ere bizi izanbaita. Horrezaz gain, aipatugertakaria azken urteotan jasan

izan dugun biztanleriarenzahartzearen ondorio zuzena da,batez ere, eta baita 25 urteko epeanhilkortasun tasa ia bi puntutangehitu izanaren eragilea ere. (3. Grafikoa)

Horren ondorioz, jaiotzen urritzeaketa hilkortasunaren areagotzeak(2001. urtean 11 jaiotze izan ziren21 heriotzen aurrean, hots,heriotzak jaiotzen ia bi halako izanziren) udalerriko hazkuntzabegetatiboa negatiboa izatea eragindu (2. Taula), gainera, udalerriakbizi izan duen biztanleriarenbeherakadaren karietako batdelarik.

Bestalde, Alonsotegikobiztanleriaren EAEtik kanporakomigrazio mugimenduei erreparatuzgero, kanpo migrazio saldoanegatiboa dela nabarmendu behar

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 28: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

dugu (–6)., hau izanik, beraz,udalerriko biztanleriaren galerareneragile erabakigarrienetako bat.

Era berean, EAE barrukomigrazioak kontuan harturik,migrazio saldoa ere negatiboa delaikus dezakegu, (–28), hau da,udalerria utzita EAEko bestetokiren batera joateko irtetendirenak bertara datozenak bainogehiago dira. (3. Taula)

Laburbilduz, honako hau esandaiteke; Alonsotegiko Udalerriadesanexionatu eta udalerriindependente bilakatu zen unetikaurrera ukitzen duen atzerapendemografikoa, joera orokorrarenosagaia izateaz gain, negatiboakdiren hazkuntza begetatiboa etamigrazio saldoaren ondorioa erebadela, hein handi batean.

Page 29: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.1.1.4 Biztanleriaren dentsitatea.

Alonsotegiko biztanleek oso taldeurria osatzen dute EAEren barruan,izan ere, 2.687 baino ez dira, EAEko2.089.095 hauen aurrean. Horixebera gertatzen da Bizkaiko LurraldeHistorikoarekin alderatuz gero,azken honek 888.000 biztanle ditueta.

Dentsitateari dagokionez,Alonsotegi dentsitate ertainekoudalerria dugu, batez ere, berehedadura eta biztanle kopuruakontuan hartuta eta 1000 eta 3000biztanle dituzten Bizkaiko besteudalerri batzuekin erkatuz gero.

4. taulan ikus daitekeenezAlonsotegiko dentsitatea km2-ko135,2 biztanlekoa da, Bizkaiaosokoa 514,2koa den bitartean.Dena den, kopuru hau ez da hainhandia Bilbo Metropolitarrarendentsitatearekin erkatuz gero,2.193,6 baititu azken honek.

Ildo honetan, ez dugu ahaztu beharAlonsotegik gutxi gorabeherako 20km2 ko hedadura duela etahauetatik gehiena basoak etalantzeko soroak direla, honenbestez,herritarrak oso gune txikian biltzendira, BI-636 errepidearennorabidean abiatzen den Cadaguaibaiaren bi ibarretara zabaltzen dengutxi gorabeherako kilometrokarratuan, hain zuzen ere.

Lehenago aipatu dugun bezala,Udalerriko datuak 1000-3000biztanle artean duten BilboMetropolitarraren beste herribatzuekin erkatuz gero, ondorengohau esan dezakegu: AlonsotegikoUdalerria batez besteko dentsitatetikoso gertu dagoela, beronena km2

135,2 biztanlekoa baita, aipatumotatako beste zenbait herritakoakhonako hauek direla; Larrabetzukm2 _ko 70, 6 biztanle dituena,Loiu km2 -ko 110,2 edo Lezama124,7 biztanleduna, besteak beste,adibideren bat aipatzearren.

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 30: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.1.2 Hezkuntza Ezaugarriak

4.1.2.1 Instrukzio maila

Herritarren instrukzio mailaerakuslerik adierazgarrienetako batizaten da biztanleriaren egiturarenaldeen azterketa egiterakoan.Aldagai hau garrantzirik gabekoaizaten da haur eta lehenhezkuntzan, baina, adin taldehonetan eskolaratzeaderrigorrezkoa den heinean, orduanbai, adierazten ditu aldeakhezkuntza sistemako goi mailakoesparruetan.

Azpimarratu beharra dago bestetik,egungo gizartean ezagutzak etaberrikuntzek duten garrantziakontuan harturik, badirudi ondotxojakina dela ondo prestaturik etagaitua den biztanleria oinarrizkobaldintza dela lan merkaturakosarrera gutxieneko bermea duelabideratzeko.

Esparru honi dagozkionez, ditugunzifrak aztertuz gero, hasiera bateanhezkuntza ezberdintasunak ikus

daitezke, alde batetik, AlonsotegikoUdalerria, eta bestetik, Bizkaia zeinBilbo Metropolitarraren artean.Alonsotegin goi-ertain ikasketamaila dutenen kopurua %9reningurukoa da, baina Bizkaian etaBilboko Barruti Metropolitarrean%16koa gutxi gorabehera, alegia, 7puntuko aldea gorantz, hau, aldenabarmena izaki.

Itxurazko prestakuntza eskasagohau nabaria da goi eta erdi mailakoikasketak dituztenen ehunekoak ezezik, bigarren mailako ikasketakdituztenen ehunekoak aztertzekotanere, azken hauek udalerrian %11,37 izanik, eta %15,9 eta %16,43Bizkaian eta EAEn, hurrenezhurren.

Egon badago beste talde bat etaaipatu beharra dugu; Alonsoteginbai Bizkaian (%14,08) bai EAEn(%13,68) baino portzentaiaaltuxeagoa duena (%14,6), LanbideHeziketako ikasketak burutudituztenen taldea, alegia. Ildohonetan, ondo azpimarratu nahidugu, ikasketei dagokienez

Page 31: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

prestakuntza ona izateak ez duelazertan Unibertsitate ikasketarikeskatzen, Lanbide Heziketak lanmerkaturatzeko trebakuntzarakoaukera ona eta egokia baita. (5. Taula)

Orain arte aipatu ditugun datuakgorabehera, Alonsotegin goiikasketak dituztenak gutxi izatehori, hein handi batean, gaztejendearen ordezkaritza urriagoakeragin dezake, alegia, ikastekosasoian dagoena, biztanleriarenegituraren azterketa egiterakoanikusi ahal izan dugunez. Datu haugarrantzi handikoa da, goiikasketen joera azken urteotanugaldu dela kontuan hartzenbadugu.

4.1.2.2. Hezkuntza eskaintza

Hasteko, hezkuntzaren erregimenorokorrari buruzko aipamen txikibat egingo dugu, ondorenAlonsotegiko ezaugarri zehatzakaztertu ahal izateko.

Erregimen orokorreko irakaskuntzaondorengo era honetan antolatzenda:

– Haur hezkuntza eta maila honidagokion hezkuntza berezia (4maila). Haur hezkuntzarakolitekeen eskale taldea 0-6 urtebitarteko herriko haurrek osatzendute.

– Lehen hezkuntza (6 maila).

– Derrigorrezko bigarrenhezkuntza, DBH, (4 maila).

– Derrigorrezko bigarrenhezkuntzaren ondorengoa(DBHO), Batxilergoa (2 maila),edota formazio zikloetakoHeziketa berezia (2 urtez).

– Goi mailako formazio zikloak.

– Unibertsitate ikasketak.

Alonsotegiko udalerrian, haur etalehen hezkuntzarako eskola publikobakarra dago, Alonsotegiko HerriIkastetxea, hain zuzen ere. Eskolahonetan, ikasketa hauei dagokienadina izanik bertan hezi nahi dutenherriko neska-mutil guztiek ikastendute.

Herriak ez du, beraz, lehenhezkuntzatik aurrerako mailetanikasi ahal izateko inolakoerakunderik, ez publiko ezpribaturik. Hau arazo larria da,ikasleak ikasketekin aurrera eginnahi izanez gero Bilbora, Zorrotzazein Sudupera joaten beharturikbaitaude.

4.1.2.3. Euskara

Alonsotegiko Herri Ikastetxearenereduen eskaintza kontuanharturik, honako hau esan beharda; haur hezkuntzan ari direnikasle guztiek, hots, %100 Dereduan dihardutela, eredu hau,ikasgai guztiak euskaraz burutzendiren eredua izanik. Lehenhezkuntzan, berriz, %10,6k Aereduan ikasten dute, bertan,euskara ikasgai huts gisa irakastendelarik. Horren aurrean, ikasketakD ereduan burutzen segitzeko

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 32: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

aukeraren alde egiten duten%89,4ko taldea dugu. Aipagarria dadena dela A ereduan izena ematendutenen kopurua beherantz joanizana azken bi urteotan, 2000-2001ikasturtean %9,5 izatetik 2001-2002ikasturtean %5,49 izatera igaro izanik.

Datu hauek guztiak kontuan izaniketa EAEkoekin erkatuz gero, argidago haur hezkuntzan eredurikhautatuena ere D eredua dela, izanere %58,4k aukeratu baitute A-Xereduaren aurrean, %12,6 duena.Era berean, azpimarratu beharradago, lehen hezkuntzan D ereduandauden ikasleen ehunekoa besteereduetakoak baino handiagoa dela%46rekin A-X eredua %25ekinatzetik duela. (6. taula)

Bestalde, Alonsotegin jasotakoeuskararen ezagutzaren ingurukodatuei dagokienez, ondorengolerrootan aipatuko dituguesanguratsuenak.

• Alonsotegiko biztanleriaren %14,6euskalduna da, hau da, euskaraondo ulertu eta hitz egiteko gaidirenak, hauen artean, batetik,euskaldun zaharrak ditugu(%1,6), hauek, ama hizkuntzatzateuskara izan dutenak dira,bestetik, jatorrizko elebidunak(%0,9), ama hizkuntza bezala baieuskara bai gaztelania izandutenak eta amaitzeko, euskaldunberriak (%12,13), jatorrizkohizkuntza, alegia, amahizkuntzatzat euskaraz bestehizkuntza bat izan dutenak.

• Alonsotegiarren %18,52 elebidunpasiboak dira, hau da, euskarazailtasunez hitz egiten dutenakedo, ez hitz egitekotan, ondo

ulertu edo irakurtzeko gaidirenak. Era berean, talde honenbarruan honako hauek ditugu,batetik, sasi euskaldun berriak(%17,95), ama hizkuntzatzateuskara ez den beste bat izan

Page 33: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

dutenak eta bestetik, neurribatean erdaldundutakoak (%0,57),ama hizkuntzatzat euskara zeineuskara eta gaztelania izandutenak.

• Bestalde, Alonsotegiarren %66,72erdaldun elebakarrak dira,euskara ezagutzen ez dutenak,hau da, hitz egin, ulertu etairakurtzen ez dakitenak. Hauenartean ere badira taldeak, halanola, guztiz gazteleratutadaudenak (%0,49), euren amahizkuntza euskara zein euskaraeta gaztelania izan dutenak etaazkenik, gaztelania hiztunak(%66,23), ama hizkuntzatzatgaztelania edo euskara ez denbeste hizkuntzaren bat izandutenak.

Datu hauek guztiak, orokorrean,bat datoz Bizkaiko LurraldeHistorikokoekin, bertan, biztanlegehienak ere (%58,45) gaztelaniahiztunak diren heinean. (7. Taula).

4.1.3. Familia eremuarenezaugarriak

4.1.3.1 Familiaren egitura etaosaketa

Azken urteotan familiari edo familiaguneei dagokienez bizi izaten arigaren aldaketak, hots, tipologia,rolak, neurria eta egituraketak dirabizi garen gizarte honenezaugarririk nabarmenetakobatzuk. Aldaketa hauek, garaibatean ohikoa zen familiaereduarengan dute eragina; betikoaita/ama/seme-alabek osatutakoeredutik familia eredu berrietarakojauzia egin dugu, guraso bakarrekofamiliak zein lagun bakarrekoak,besteak beste.

Gure gizartean, biztanleriarenantolaketa erarik ohikoena, gehienbatean, "funtsezko familia" deritzonada, guraso eta seme-alabezosaturikoa. Hala ere, egon badaudebestelako tipologia batzuk ohiko

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 34: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

gune horren oinarria hedatu edomurriztu egin ezkero sortzendirenak.

Alonsotegiko Udalerrian nagusitzenden familia eredua ohikoa da, seme-alabak dituen funtsezko familia,hau da, senar-emazte eta beraienezkongai dauden seme-alabezosatutakoa. Hauek, herrian daudenfamilien %43,9 osatzen dute, hainzuzen ere.

Horren ondoan, lagun bakarrezosatutako familien taldea dugu,gizabanaz osatutakoak %17,9rekin.Famili eredu hau goraka doa biarrazoiengatik batez ere; batetik,bizi itxaropenaren luzapena etabestetik, biztanleen zahartzeagatik.

Bestalde, seme-alabarik gabekofuntsezko familiak ere badaude%16,4ko taldea osatuz, orokorrean,bikote ezkonberriak izaten dirahauek, eta azkenik, oso hedaduratxikia duten senitarte taldeak, halanola, famili konposatuak eta guneanizdunak, %2,6 eta%2,9rekinhurrenez hurren.

Amaitzeko, guraso bakarrekofamiliei dagokienez; alargun,dibortziatu, eta banandutakoak,alegia, %8,8 baino ez direla esanbehar da, hau da, udalerriko 100senitarte bakoitzeko 9 gutxigorabehera.

Udalerriko datuak BizkaikoLurralde Historikokoekin erkatuzgero, hauxe da atera daitekeenondorioa; Bizkaian nagusitzen dentaldea, %47ko emaitza duela, seme-alabadun funtsezko familientaldeari dagokiona da, Alonsoteginbezala, baina seme-alabarik gabekofuntsezko familiei dagokienez(%15,6), berriz, Bizkaian lagunbakarreko familien gainetik daude(%15) emaitza hau, Alonsotegikodatuekin bat ez datorrela.

Hala ere, aldea oso txikia denez,esan daitekeena da Alonsotegikofamilien egituraketa, Bizkaikogainontzeko aldeetan zein EAEnorokorrean ematen den ildo beretikdoala. (8. Taula)

Page 35: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Familiaren batez besteko neurriaridagokionez, Alonsotegin neurritxikiko familia nagusitzen da, azkenaldi honetan EAEko esparru osorahedatzen diharduen joerarekin batetorriz. Hala ere, Alonsotegirenkasuan askoz indar handiagozareagotzen da, biztanleriarenbeherakadan eragile erabakigarriabihurtuz.

Udalerrian familien batez bestekoneurria 2,95 senitartekoa denbitartean, Bizkaiko LurraldeHistorikoan eta EAE osoan 3,04 eta3,05 era igotzen da, hurrenezhurren. (4. Grafikoa)

Contexto Socieconómico del Municipio

fff

Page 36: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 37: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.2. JARDUERA EKONOMIKOA

4.2.1. Balio erantsia

9. Taulan ikus daitekeenez,Udalerriaren balio erantsiarenegitura, Bilboko BarrutiMetropolitarra eta BizkaikoLurralde Historikoarekin erkatutaadierazten den honetan, Alonsotegikazken honi dagokionez, ekonomiasektore guztietan antzerako balioerantsiaren egitura dauka, denadela, aldeak ikus daitezke BilboMetropolitarrarekin alderatuz gero.

Bizkaia eta Bilbo Metropolitarrarenkasuan jazotzen den moduan,udalerrian ere zerbitzuen sektoreada nagusia, izan ere, bere Barneekoizkin gordinaren (BEG)ren%58,5 beronengandik dator, hala etaguztiz ere, nabarmendu egin behardugu gaur egun, oraindik ere,industria alorrak bere BEGren%39,8rekin duen itzala (Bizkaiakduen antzerako ehunekoa bainaBilbo Metropolitarrak duenetik laupuntu gorago dagoena).

Bestalde, lehen sektorea da baiAlonsotegin bai Bizkaian zein Bilbo

Metropolitarrean ehuneko apalenakdituena, ez batean eta ez bestean%2ra heltzen ez delarik, dena delaesan beharra dago ehunekorikhandiena Alonsotegiri dagokiola,%1,7rekin.

Ondorioz, aurreko datu hauek batdatoz orokorrean Bizkaia eta BilboMetropolitarrekoekin, bertan ere,ehunekorik handienak zerbitzuensektorean baitaude, Bizkaian%59,43 eta Bilbo Metropolitarrean%64,81 duela. Bigarren mailabatean industrigintza dugu %39,46

eta %35,03rekin hurrenez hurren.

4.2.2. Langabeziaren azterketa etabilakaera

4.2.2.1 Langabetuen kopuruarenbilakaera

Alonsotegiko 2001eko hirugarrenhiruhilabetean zeharreko langabeziatasa %11,39koa izan zen. Emaitzahau Bilbo Metropolitarrean (%9,26)zein Bizkaian (%8,71) jasotakoabaino handiagoa da, eta arehandiagoa, EAEn (%7,93) jasotakoabaino. (10. Taula).

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 38: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Dena dela, datu hauek 1998. eta1999. urteetakoekin parekatzenbaditugu, aipatu urteetakoportzentaia handiagoa zela etaarian-arian urrituz joan dela esandaiteke, 1998. urteko %14,92tik1999ko %13,11ra eta hortik, gauregunean 1,72 puntu beheragogauden ehunekoetaraino helduta,hortaz, Bilbo Metropolitarra edoBizkaiarekin erkatuz gero,beherakada handiagoa izan delaesan beharra dago.

Hala ere, udalerrian 2000kohiruhilabete berean jaso izan direndatuak, hots, urtebete lehenago,kontuan hartuz gero, argi ikusdaiteke langabezia tasak ez duelaaldaketarik jasan izan, ehunekoberean baitirau, %11,39; alegia.Bestalde, EAEn jaso diren datueierreparatuz gero, 2000 eta 2001ekohirugarren hiruhilabeteen artean,0,38ko beherakada ikus daiteke,%8,31tik %7,93ra, hain zuzen,Bizkaiari dagokionez, aldiz,%0,55eko jaitsiera dago.

Sexuaren araberako langabeziatasari erreparatuz gero,emakumezkoen artean handiagoabada ere, gizonezkoen artekoaareagotu egin da, emakumeeidagokiena, berriz, 1998z geroztik,arian-arian eta modu nabarmenean,beherantz joan delarik.

Gizonezkoei dagokien langabeziatasak %2,5eko igoera izan du,1998ko azken hiruhilabeteanzeuden %43,5etik 2001ekohirugarren hiruhilabeteko %46rairitsita, bestalde, emakumeenlangabeziari dagokionez, honek%2,5eko beherakada izan du,denbora epe berean. (5. Grafikoa).

Page 39: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Sexu eta adinaren aldagaiakelkarrekin kontuan hartuz gero,langabezia tasarik handien jasatenduen taldea 25 urtetik beherakoemakumeena da,%71,40koehunekoarekin.

Emakumeen langabeziaren ehunekohandiago hori, adin talde

gehienetara hedatzen da, 35-44 urtebitartekoen taldean %11,8tikgorakoa izanik eta %16,2koa 24-34urte bitartekoan. Salbuespena, 44urtetik gorakoen taldean dugu,honetan gizonen langabezia tasaemakumezkoena baino %12,6handiagoa baita. (6. Grafikoa).

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 40: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.2.2.2 Langabetuen adina

11. taulan ikusitako datuak aztertuzgero, honako ondorio hauek ateraditzakegu:

2000ko azken hiruhilabetean 10langabetutik 6 gutxi gorabehera, 35urtetik gorakoak ziren, hau da,%58,99. Hauen artean %34,45, 44urtetik gorakoak eta %24,46, 35-44

urte bitartekoak izanik. Bestetik,25-34 urte bitartekoak %30 bainogehixeago dira, azkenik, 25 urtetikbeherakoak %10eko taldea osatzenduten bitartean.

Datu hauen aurrean, 2001ekohirugarren hiruhilabetekoakditugu, bertan, 44 urtetik gorakolangabetuen taldea %35,25ekoa da,%33,09, 25-34 urte bitartekoekosatzen dute eta %20,86, 35-44 urtebitarteko langile langabetuek.Azkenik, 25 urtetik beherakoek%10,76ko taldea osatuz.

Arestian aipatu ditugun datuakaurreko urtean jasotakoekinerkatuz gero, lehenengo eta behin

azpimarratu behar dugu langabeziagehien areagotu den adin taldea 25-34 urte bitartekoa izan dela, %2,15eko igoerarekin, bigarrenez, 25urtetik beherakoak zein 44tikgorakoak datozela %0,72rekin. Halaere, 35 eta 44 urte bitartekoena,langabeziaren jaitsiera izan duentalde bakarra izan da, %3,63kobeherakadarekin, hain zuzen ere.

4.2.2.3. Langabetuen ikasketa mailaeta gaitasuna

Alonsotegiko langabetuenprestakuntza mailari dagokionez eta12. taulako datuei erreparatuz, argiikus daiteke, OHOko ikasketakdituzten gizabanakoen taldeak goraegin duela era nabarmenean, 2000.urtean %28,06 izatetik hurrengourteko sasoi berean %31,65 izatera.Bestalde, Lanbide Heziketa etatitulazio ertaineko ikasketataldeetan ere ehunekoen igoera ikusdaiteke, %0,72 eta %1,44koareagotzearekin hurrenez hurren.

Aipatu beharreko beste xehetasunbat, honako hau da; 2000ko

Page 41: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

hirugarren hiruhilabetean etahurrengo urteko hiruhilabeteberean, eskola agiria , BBB-UBI etagoi mailako tituludunen taldeek,%2,16, %2,87 eta %1,43kobeherakada izan dutela, hurrenezhurren.

Bestalde, langabetuenprestakuntzaren araberakolangabezia tasari dagokionez,

nabarmendu behar dugu,prestakuntza berezia duenlangileria ez ezik prestakuntzaberezirik gabekoen taldean ereareagotu dela berau. Gainera,teknikari laguntzaile eta makinagidarien taldeetako portzentajek ere

gora egin dute, gorakada 0,72koaizanik.

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 42: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Areagotze hauen ondoan, urritzendiren taldeak ere badaude. Azken biurteetako datuak hartuta, argi ikusdaiteke administrari langile,zerbitzuetakoak, eta nekazaritzazein arrantzan dihardutenenkasuan, beherakadaren neurria%1,43 eta %2,16ko tartean dabilela.(13. Taula)

4.2.3. Jarduera sektoreak

Lanean diharduen biztanleriarenjarduerakako sailkapenaridagokionez hurrengo hauondoriozta daiteke:

– Lehen sektorea (nekazaritza etaabeltzaintza). Arlo honek 14laguni ematen dio lana, lanean aridirenen %1,7. Talde honengarrantzia ez da handia, jarduerahonetarako behar diren lursailezagatik, izan ere, lurramenditsua eta nekeza izateaz gain

bere erabileraren azalpeneanetxebizitzak eta industriarakoegokiagotzat jotzen baita.

– Bigarren sektorea (Industria etaeraikuntza). 317 langile ditu,lanean diharduten % 39,8. Hauudalerriko ekonomiaren ardatzaeta oinarria da, industria egoitza

edo lantegi gehienakAlonsotegiko Elkartegian bertandautzala.

– Zerbitzuen sektorea..Honek 466laguni ematen die zeregina,lanean diharduten %58,5i.Garrantzizko taldea izan arren ezda batere berezia, Bilbotik osogertu baitago, beraz, herritarrenlehen mailako beharrei baino ezdie erantzuten.

1991 eta 1996ko datuetanoinarriturik, herriak bizi izan

Page 43: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

dituen garapen ekonomikoaren ildonagusiak ikusi ahal izango ditugu:

Zerbitzuetako sektorea, 1991. eta1996. urteen bitartean, bietan%48,4ko ehunekoarekin, herrianjarduera sektoretik handiena izanzen arren, garrantzizkoa da esatea,bigarren data honetan, % 10ekoigoera izan zuela, guztira %58,5ekoehunekoa lortuz.

Zerbitzuen sektorearen gorakadahorretan eragina izan duenherritarren ehunekoa eraikuntzaeta industriatik hornitzen da gehienbatean, izan ere, talde hauetan1991tik 1996ra, 1,8 eta 8,6kobeherakada jasan izan zuten,hurrenez hurren.

Joera hau, berdintsu ageri da baiEAEn bai Bizkaian bai BilboMetropolitarrean ere, bertan,ehunekorik handiena zerbitzuensektorearen inguruan dabilela,1991tik 1996ra bitartean %5,4, %5,6

eta %5,7 areagotu baita bereordezkaritza, hurrenez hurren.

Nekazaritza sektorea, berriz,ehunekorik apalena biltzen duenada, 1996. urtean 1991n bainohandixeagoa izanik, hala ere.

Alonsotegiko egitura ekoizleanaipagarria da, industrigintzarengarrantzia, izan ere, EAE osoarekinpareka daiteke eta BilboMetropolitarrak duena bainohandiagoa da ere. Dena dela, berenagusitasuna galduz doa zerbitzuensektorea gorantz doan neurrian,eta, batez ere, 1991tik aurrera,Alonsotegiko desanexioa izan zenurtetik, hain zuzen ere.

Alonsotegiko egituraekonomikoaren ezaugarria honakohau da; bigarren sektorearen arian-ariako garrantziaren galera,zerbitzuen sektorearen onerako,bere inguru hurbileko udalerrietangertatzen den bezalaxe. (14. Taula)

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 44: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.2.4. Jarduera eta enplegua

Lanpostua, gaur egun, osagairikgarrantzitsuenetariko bat da gizarteeta gizabanakoaren integraziorakolanabesa bilakatzen den heinean.

Biztanleria aktiboak zuzenekoloturak ditu bai biztanleen egiturademografikoarekin, bai, beronenadinkako osaketarekin, izatez, 16urtetik gorako gizabanako guztiekosatzen dute berau, eta hauenartean, batetik, zerbitzu etaondasunak ekoizten aritzen direnaketa bestetik, lanerako prest egonik,lanpostu baten bila ari direnak, hauda, langabetuak.

1996. urtean, 1.220 gizabanakokosatzen zuten Alonsotegikobiztanleria aktiboa,%42ko taldeaizanik. Hauetatik, %65,3 lanean ariziren eta %34,7 langabetuak ziren.Bigarren talde honetatik,langabetuena, hain zuzen ere,%36,7k euren lehen lanpostuarenbila ziharduten, gainontzeko %63,3eskarmentudunak ziren bitartean.

Datu hauek, 1991. urtekoekinerkatuz gero, esan beharra dago,langile langabetuen kopurua,ordutik hona, %23,2 areagotu dela,lanean dihardutenak, berriz, 1991n%35,1 izatetik, 1996an %65,3izatera heldu direla, hau da,%30,2ko igoera jasan izanik.

Urte horiexek kontuan izanda,baina Bizkaiko LurraldeHistorikoari eta EAEri dagokienez,argi dago, bi kasuetan ere,Alonsotegin bezala, hauek ere

aktiboen ehunekoen jaitsiera jasanizan dutela, hala ere, bi hauetanbeherakada handiagoa izan da.Langabetu kopuruari dagokionezoso igoera handia jasan izan da, baiEAEn bai Bizkaian ere, epe berean,aktiboen %13,5 eta %15, 4ren artekoigoera, hain zuzen ere. Hau , gureUdalerriak jasan izandakoa bainogehikuntza txikiagoa da, bertakoa,1991. eta 1996. urteen artean%23,2koa izan baitzen.

Alonsotegiko biztanleria ezaktiboari dagokionez, udalerriko%57,7k osatzen du, herrian,%15,6ko aldearekin, taldeaktiboaren gainetik dagoela.

Ildo honetan, Lurralde Historiko etaEAEren ez aktiboen kopuruarierreparatuta, ondo ikus daiteke,guztiek jasan izan dutela areagotzehori, baina, azken bi hauetan neurritxikiago batean, %7 eta %11bitartean, hain zuzen ere.

Ondorio orokorra emate aldera, aipadaitekeena honako hau da:Biztanleria aktiboak behera eginarren, langabetuen tasak gora eginduela azken urteotan. (15. Taula)

Page 45: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.2.5 Merkataldegi txikizkari etahandizkarien artean sailkatutakojarduera ekonomikoa

Alonsotegin, herri mailan daudenmerkataldegi kopuru osoa kontuanizanik, handizkako merkataritzasaltoki gutxien duena da.

Txikizkariei dagokienez, saltokiguztien artean ehunekorikhandiena ostalaritza eta garraioaridagokiona da, %47,7 kokatuz,Bizkaikoa baino beheraxeagodagoena, hain zuzen ere.

Bestetik, aipatu beharra dago,udalerrian, industria eta energiaesparruan dihardutenmerkataldegiek %27,1eko multzoaosatzen dutela, herri mailan,bigarren talde nagusia izanik.Bizkaiko Lurralde Historikoan,berriz, %8,3 baino ez direla.

Banka, aseguruak etaenpresentzako zerbitzuen arloa osoehuneko apalekoa da herrikosaltokiei dagokienez, %5,1 baino ezdela, Bizkaian, ostera, %17,3koaizanik eta bigarren talde nagusiaosatuz.

Ildo honetan, EAEko datuakaztertuz gero, hauxe da azpimarratubehar dena; ehunekorik handiena,Bizkaian eta Alonsotegin bezala,merkataritza, ostalaritza etagarraioetan diharduten saltokienadela % 47,5ekin. Hala eta guztiz ere,Bizkaian bezala, baina, Alonsoteginez bezala, EAEn, Banka,aseguruak,eta enpresentzakozerbitzuen arloa (%16,7) industriaeta energiaren esparruaren gainetikdago (%9,4). (16. Taula)

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 46: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.2.6. Ekonomia garapenarengaineko jarduerak

Alonsotegiko Udalak, herriarengarapen ekonomikoak aurrera egindezan, zenbait egitasmoren burutzeaaurreikusten du.

Aipatu neurri horien artean,nabarmenena, merkataritza etaostalaritzaren suspertzea da, hauguztia, alor honi zuzendutakoinformazio aholkularitza etasuspergintza zerbitzua sortuz.

Halaber, enplegua sortzekobideratuko ekimenei dagokienez,udalak, Aldabide deritzon HerriGarapenerako Agentzia sortu du,horretarako, inguralde izenekoBarakaldoko Herri GarapenerakoAgentziaren laguntza eta babesaizan ditu. Honetaz gain formazio etaenplegu arloko lankidetzakonbenioa ere sinatu dute aipatuagentziarekin.

Honetaz guztiaz gain, BizkaikoForu Aldundiko Enplegu Saila, BBK

zein EUDELen bermea duenAlonsotegi-Barakaldo Behargintza-ko kideak gara, BarakaldoUdalerriarekin batera.

Izan ere, ekimen hauen helburua,enplegua sortzen sustatuz,udalerriaren egoera ekonomikoarenhobekuntza lortzea da.

Page 47: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 48: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.3. HIRIGINTZA

4.3.1. Udalerriaren hirigintzaegitura

Ezer baino lehen, kontuan hartubeharrekoa da, udalerriarenhirigintzaren egitura AlonsotegikBilbo zein Barakaldoko herriekin 50eta 60 hamarkadetan izan zituenharreman ekonomiko estuetandatzala, bere ezaugarritzat, Bilbo-Balmaseda errepidean zehar

jarritako egoitza industrialakdituela.

Etxebizitzarako eraikuntzagehienak garai horretantxe eraikiziren, oso modu traketsean gainera,langileen auzuneetako ezaugarri etaitxura guztia zutela. Azken finean,industriaren hazkuntzaren beharreierantzuteko premia zegoen, nahizeta horren truke oinarrizkohirigintzaren plangintzarakooinarrizko irizpideak galdu beharizan.

Honelako hirigintza egiturakonpontzeko zailtasunak, zutikdirauten eraikuntzak botatzekodauden oztopoetatik datoz, gehienbatean, hortaz, egoerarenhobekuntza, inondik hastekotan,eraikuntza berrietan izan beharkodu aukera, gaur egun daudenhirigintzaren plangintzarakooinarriak errespetatuko dituztenak,herritarren bizi maila hobetzenlagun dezaten.

Alonsotegiko lur-zoruaren erabileraeta sailkapenari dagokionez, honakohauek ditugu; hiri lurzoruak, basolandaketak, larre eta soroak etamendi-basoak. (8.Grafikoa)

– Hiri lurzorua. Honek, Cadaguaibaiaren inguruko gunea betetzendu, industria eta herri guneakokatzen diren tokian, hainzuzen. Gaur egun, herriarenazaleraren %5 gutxi gora beheraizanik.

Page 49: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

– Larre eta soroen azalerak,larre,belardi soro eta mendikolarreetako lur sailak ditubarruan, eta %25ekoa da.Landutako lur sailak benetanurriak izateaz gain, ez dira osoadierazgarriak, izan ere, 1999konekazal erroldan jaso egitendenez, landutako lurrek 13 ba.baino ez dute betetzen , guztira,62 ustiapenek osatuta.

– Mendi-basoak udalerrikoazaleraren %36ko hedadura du.Bertan jatorrizko basoen adibideeta aztarna diren harizti, pagadieta kantabriar artadiez osaturikozuhaiztiez gain, sastrakaz

beteriko guneak ere badaude,garai batean ustiapenen batizandakoak eta gaur egun bertanbehera utzita daudenak, alegia.

– Bestalde, baso landaketeidagokienez udalerriaren azaleraosoaren %33 osatzen dute.

4.3.2. Etxebizitzaren egoera

Lehenengo eta behin, gaur egungoetxebizitzen ordezkatzeko beharra

mahaigaineratzen dugu. Arazo hauzenbait eragilek bultzatuta sortu da,hala nola, jasaten ari garen aldaketademografikoek eta herriko gazteenemantzipazio egoera konpontzekobeharrak sortu dituen eskarienareagotzea.

2002. urtean, Alonsotegin 1.161etxebizitza daude, hauetatik 185,hau da %15 hutsik daudela.

Herrian dauden etxebizitzen artean%84,5 ohiko etxebizitza nagusitzaterabiltzen dira %0,4 bigarrenetxebizitza gisa erabiltzen direnbitartean. (17. Taula)

Ikus daitekeenez, udalerrian osogutxi eraiki da azken 20 urteotan.Alonsotegiko etxebizitzen %26,8,1950. urtea baino lehenago eraikiziren. 1982. eta 1991. urteenbitartean eraiki ziren etxebizitzenkopurua %2,6 izan zen, honek,ordu-arteko urteekin alderatuta osobeherakada nabarmena islatuzuelarik.

Bestalde, kontuan izan behar dugu,1950. urtearen ostean eraiki ziren

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 50: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

etxebizitzen %28, zehatzago esateko,1961-1979 urteen bitarteaneraikitakoak, kalitate ertain baxukoeraikuntzak direla eta herrikoetxebizitzak orotara aztertuta,%70,6 direla. Eraikuntza hauek,Alonsotegin ezarritako industrieneraginez bertakotu zen jendetzakeragin zituen beharrei erantzutekoeraiki ziren etxebizitzak dira, hainzuzen ere. Hauen egoeraridagokionez, gainera, oso zaharturik

eta gaizki mantendu direneraikuntzak direla ikus dezakegu.

Konfort indizeari dagokionez,honek sailkatu egiten dituetxebizitzak zenbait irizpiderenarabera, hala nola, dituztenzerbitzuak, neurria eta erabildaitezkeen ekipamenduak, ildohonetan, Eustat-ek emandakodefinizioari jarraiki, honek familiaetxebizitza batek izan eta sordezakeen erosotasun edo ongizateneurrira eramaten gaitu.

Alonsotegiko etxebizitzen konfortindizeari dagokionez, honek, apal-apal behera egin duela azpimarratubehar dugu, zehatzago esanda,1991ko %59tik gaur egungo%56,7ra jaitsi da, horrela EAE,Bizkaia eta BilbokoMetropolitarraren azpitik dago,azken hiru hauetan ehunekoak%63ren inguruan baitabiltzaguztiak. (9. Grafikoa)

Herriko eraikuntzarik gehienek,%80,1ek, 1 eta 3 solairu arteandituzten eraikuntza baxuak dira eta,gainontzekoak, berriz, %19,9,alegia, 4 eta 9 solairu artekoak dira.

Era berean, Alonsotegiko etxebizitzagehienak 1etik 3ra bitarteko huts-gunedunak dira, %68,5ekoehunekoarekin, euren aurrean, 10huts-gunedunetik gorakoak, berriz,%15,6 baino ez diren bitartean.Halaber, komun bakarra dutenetxeak dira ehunekoetan nagusitzen

Page 51: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

direnak % 86tik gora izanik. (18. Taula)

Herritarren etxeetako neurri edoespazio erabilgarriari dagokionez,

biztanleriaren ia hiru laurdenneurri ertaineko etxebizitzetan bizidira, hau da, 60tik 99ra bitartekoazalera dutenak, hain zuzen.

Etxebizitzen gehiengo batek (%93,4)ur beroa du baina, Bizkaian etaEAEko portzentajearen azpitik,(%97), bestalde, telefonoa dutenetxebizitzek %89,5eko taldea osatzendute, Bizkaiko emaitzaren %17baino apalagoa. (19. Taula)

4.3.3. Alonsotegiko ibilgailu parkea

Alonsotegiko udalerrian, 2002koerroldak dioenez guztira, motordunibilgailu kopuru osoa 1302koa da,

2,06 biztanle bakoitzeko auto batdagoela islatzen duena. Datu hauoso adierazgarria da, izan ere,kopuru altua baita.

Ibilgailuen taxutzea honako hau da;batetik, 1192 turismo, bertan, baimotorrak bai autoak sartzen direlaeta bestetik 110 ibilgailu astunek(kamioi, garabi, eskabadorak etab...)osatzen dutenak. Ibilgailu astunek,orokorrean dauden ibilgailuen%18ko multzoa osatzen dute, beraz,gainontzeko ehunekoa,norbanakoen autoz osatzen dena,

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 52: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

oso ugaria da eta aparkalekuenazpiegitura ezarekin batera, herrigunean aparkatzeko tokien premialarria azaleratzen du.Alonsotegin, eraikuntzek ez dutelur azpiko aparkalekurik, beraz,gaur egun herriak duenaparkalekuen eskariei erantzutekoneurriak hartu beharko lirateke.Era berean, gaur egungo arazoezgain, epe ertainera begira, baimotordun ibilgailuen areagotzeakbai egiten ari diren eraikuntzaberrien ondorioz espero denbiztanleriaren handitzeak eragindasor litezkeen eskariak ere kontuanhartu beharko lirateke aipatuneurriak hartzeko orduan.

4.3.4. Hirigintza proiektuak

Alonsotegin abian da HirigintzaSuspertze Egitarau bat, eta bertan,herria ukitzen duten hirigintzaarazoei, modu orokorrean, aurreegiteko jarduketa sorta bat biltzenda. Aipatu jarduketa hauek,irisgarritasun, urbanizazio etaekipamenduen hornidurarenhobekuntzarako proiektuak hartzendituzte barnean.

• Irisgarritasuna

❑ Ildo honetan eta herrian aurkeztudiren irisgarritasunarenhobekuntzen artean, Cadaguaibaiaren bi ibarrak lotuko dituenzubi berriaren eraikuntza dugu.Ibaiak, bi gune isolatutanbanatzen du herria, hauen loturagaur egun, bi zubi dira, bataudalerriaren sarreran eta besteaherri gunean bertan dagoena.

Azken honen errepidea estuaizateaz gain, oso aldapatsua da etagainera, bere ibar ezkerrean urakgainezka egiteko arriskua du.

❑ Horregatik, esker eskuinaldeetako herritarren artekolotura eza zein honek eragitendituen zirkulazio eta komunikazioarazoak konpontzeko aldera,behar beharrezkoa ikusten da bialdeen arteko lotura gune berribaten eraikuntza. Halaber, Ularkiauzorantz bi norabideetan, zein C-6318 eta eskuin ibarreko errepideberrirantz doan trafikoarenbanaketa egokia lortzeko bierrotonda egingo dira.

❑ Irisgarritasunaren hobekuntzaribegira aurkeztu den besteneurrietako bat San Antolingoerrepide berriarena da.

Pertxetako zubia eta zubi-zaharraren arteko bideordenamendua antzinako FEVEtrenbidea erabiliko lukeenerrepide berri baten bitartez eginbehar da, honek, norabidebakarreko ingurabidea osatukoluke, Pertxetatik sarrera etairteera izango luke eta zubi-zaharretik irteera baino ez lukeizango.

Neurri honen helburuakgurpilezko trafikoa antolatzeazgain FEVE trenbide zaharra, kaleeta bide berritzat berreskuratzeada, eta era berean, etorkizunaribegira, hirigintzaren garapenarilagunduko dion errepideenegokitzea litzateke.

Page 53: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

❑ Beste ekimenetako bat, Areitzo-Erdikon errepide berri bateneraikuntza dugu. Gaur egun,kaleen estutasunak, hiriantolaketak eta aparkalekuenbeharrak ibilgailuen zeinoinezkoentzako arazo larriaksortzen dituzte. Hori dela-eta,behar beharrezkoa duguerrepideen zabalkuntza etanoranzko zein norabideenberregituraketa. Neurri honenhelburu nagusiak trafikoarenordenamendua eta aparkalekuberrien eraikuntza dira.

• Hirigintza

❑ Bigarrenez, udalerrian hirigintzahobetze aldera, lehen neurribezala Lasao kaleko 17 eta 19zenbakiez gain, MadinabeitiaDoktore kaleko 3a bertan beherabotatzea erabaki da, izan ere,ordenamendutik kanpora egoteazgain urteen joan-etorriak guztizhondatuta zeuden eta. Hau guztia,Alonsotegiko herri-guneaberregokitzeko egitasmoa aurreraeramateko helburuarekin, honek,Udaletxearen ondoan HerrikoPlazaren eraikuntzaahalbideratuko lukeela. Egunotan,gainera, udal etxebizitza batzukeraberritzen dihardute lehenaipaturiko etxeetako jabeakbertan bizi daitezen.

❑ Era berean, hirigintza helburuenartean aurkeztu den besteegitasmo bat La Barranca auzokourbanizazioaren hobekuntzarenada, honako honetan datzana:

– Sarbideen egoerarenhobekuntza, bai oinezkoentzat,bai ibilgailuentzat.

– Auzotik herri-gunerakosarbideak hobetzea.

– Euri-uraren ihesbide sarearenburutzea.

– Herri argien hobekuntza eta...– Indar elektrikoaren sare

hornitzailearen lurperatzea.

Neurri hauen guztien xedea,hirigintzari dagokionez, auzoarenbirgaitzea da, zorua, zerbitzuaketa sarbideak hobetuz.

• Ekipamenduak

❑ Hirugarrenez, herrikoekipamenduen hobekuntzarakoekimenen artean, Lasao kalekoantzinako eskolak herriko kulturegoitza bihurtzeko egingo deneraberritzea azpimarratu behardugu. Honek era horretakoazpiegituren gabezia ase egingoluke, besteak beste, biltzeko toki,erakusketa zein hitzaldi areto,zine, antzerkia...hauek guztiakburutzeko aukera emango luke,behar beharrezkoa izanik,gainera.

❑ Era berean, El Somo auzoandagoen eraikuntza bateraberritzeko asmoa ere badago,gerora begira, gazte aterpetxebezala erabilia izan dadin. Aipatuazpiegitura hau aisialdi etaingurugiroaren heziketarakoprestatuko litzateke.

Aipatu ditugun ekimen hauenguztien atzean dagoen erakundea

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 54: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegiko Udala da, honek,udalerriaren egoeraren hobekuntzadauka xedetzat, antzinakoeraikuntzak birgaitu etaeraberrituz, herrira iristeko zeinherri barruan ibiltzekoirisgarritasuna hobetuz eta herriakultur arloko oinarrizkoazpiegiturez hornituz.

Egitasmo hauek guztiek, beraz,herritarren bizi kalitatea hobetzeazgain, herrira datozen bisitarienkopurua areagotzea dutehelburutzat, bide batez, turismo etakulturgintzari lotutako ekonomiaarloa ere hobe dadin.

Page 55: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 56: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

4.4. BIZI KALITATEA

"Bizi kalitate" esamoldea osagaianitzez osatzen da, hala nola,kultura eta aisialdirako eskaintza,osasun zerbitzu eta azpiegiturak,udalerriko herritarrentzatbideratzen diren zerbitzu eta diru-laguntzen maila ona,ingurugiroaren babestea, etab.

Izan ere, udalerri bateko azterketasozio ekonomikoaren barruan, osogarrantzizko osagaia dugu hau,herritarrek eurek, irizpide horrieskaintzen dioten arduragatik etahirien elkar lehia zeinerakargarritasunean irabazten ariden arretagatik.

4.4.1. Kultura eta Aisialdia

Alonsotegiko Udalerria, nahiz etakultura era aisialdirakoazpiegituretan eskas dabilen,kultura eta kirol ekitaldi ugariantolatzen ditu.,

Ildo honetan, udalak, Kultura,Hizkuntza Normalizazio, gazteriaeta kirolak deritzon Arloa dauka etahonek gai ugariren ingurukoekintzak eskaintzen ditu, hala nola,elkarte errolda, euskararensustapena, kulturarakodirulaguntzak, kirol gaiak,gazteria, aterpeak, jaialdi eta eraaskotako ekimen soziokulturalak.Era berean, udalak urtero burutzendiren jarduera anitzak antolatzenditu, abesbatzen ekitaldiak,baserriko nekazari zein abeltzainenproduktuen erakusketak,txirrindularitza lasterketak, feriak,

sukaldaritza lehiaketak, besteakbeste..

• Kirol arloan, herri txikia badaere, Alonsotegik bi futbol zelai ezezik bi pilotaleku ere baditu etaherritarren eskariei erantzutealdera igerilekuen eraikuntza erebidean dago.

Halaber, kirolari lotutakoekimenen artean, Bizkaiko VIII.itzuliko etapa bat antolatuko da,izan ere, erlojupeko etapetako batherrian zehar igaroko da. Honetazgain, irailaren hasieran, SanAntolin jaiak direla eta antolatzenden txirrindularitza lasterketa eregehitu behar dugu.

Aurten, gure herrian abiatukoden beste kirol egitasmo bat,Bilbon entzute handia duen "HerriKrosa" deritzon oinezkolasterketaren gauzatzea izangoda.

Era berean, herrian bost kirolelkarte ditugu, hala nola,Gorriak, C.D. Larramendi,Elizalde Pilota Elkartea, GoikoMendi eta C.D. Arbuio. Hauekguztiak, futbola, pilota zeinmendiari lotuta dauden elkarteakdira.

• Kultur arloko ekimeneidagokienez, honako hauen arteansailkatu beharko genituzke;batetik ikastegiak, bestetik,kultura-elkarteak eta azkenik,kultura ekitaldiak.

Kultura azpiegituren esparruari

Page 57: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

begira, Alonsotegik HelduenHezkuntzarako ikastetxea du(HHE), bertan, ikasgai ugari jasodaitezke goizeko zein arratsaldekoordutegian, eskola nahi dutenerabiltzaile guztiei egokitzekoasmotan.

Bestetik, erabilera anitzak dituenliburutegia ere badago herrian.Honako hauek izaten dira bertanburututakoak: Datu kontsulta,ikasteko gela, hitzaldi aretoa...,nahiz eta herritarrek ikastekogelarako baino erabiliko ez dentoki bat eskatzen duten, izan ere,era honetako azpiegituren faltabaitute benetan.

Herrian, kulturarengarapenerako erabiltzen den besteazpiegituretako bat, eskolazaharren egoitza da, nonGazteleku izeneko elkarteakokatzen den. Hau, 10 eta 15 urtebitarteko gazteen topa-gunea da,bertan, teilatupeko jarduera ugaridituzte, hala nola, mahai-jokoak,ping-ponga eta mahai-futbolabesteak beste, eta eguraldiaklagunduta, irteerak eta inguruaezagutu ahal izateko txangoakizaten dituzte. Honetaz gain,antzinako eskola honetakoikasgeletan, adin guztietarakomusika-eskolak ematen dira,piano, gitarra, zein musika-hastapen taldeetan.

Bestalde, urteak dira MaisuenPlazako zenbait ikasgelaikastetxeko gimnasioarekinbarera kirol eta mantentzekogimnasia ikastaroak emateko

erabiltzen direla. Honetaz gain,nahi duen herritar ororentzakoaerobic eskolak ere ematen dira,are gehiago, areto-dantza talde batari da ere, arratsaldez ematendituzte ikastaroak, hauek,herritar guztiei begira antolatzendiren arren, herriko nagusienakizaten dira maizenik jardutendutenak.

Margogintza taldea ere badaherrian. Hauek ere MaisuenPlazako ikasgeletan ematendituzte eskolak eta adin guztieibegira antolatuta daude, gainera.

Aipatu ditugun ikastaro hauekguztiek, udalaren dirulaguntzaizan dute, AlonsotegikoUdalerriko herritar ororen kulturgarapenari laguntzeko bidean.

Era berean, herriko jubilatuentzatbi nagusi-etxe ditugu, batAlonsotegikoa, San Antolinplazako 4.ean kokatuta dagoenaeta bigarrena, Arbuiokoa, GiakoAmaren kalean datzana, biakdagozkien instalazioezhornitutakoak.

Aipagarria da, udalerrian daudenkultur elkarte kopuru handia,batez ere, herritar kopuruakontuan izanik. Alonsotegin,kulturari lotutako zazpi elkarteditugu, Herrikoak, ArgitasunaKT, Aritzmendi Elkartea, HerriOtxomilak, Irasagarrak KulturTaldea, Txirri-txirri KulturTaldea, eta Zutik Mintza taldea,hauek guztiek, nork bere izariariloturiko jardueren antolaketari

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 58: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

ekiten diote, era berean, herrianeratzen diren jai eta ekitaldienantolakuntzan ere laguntzendutela.Alonsotegiar gazteen kulturgarapena sustatzeko bitartekomodura, udalak azken urteotanatzerriko beste herri batzuekinkultura-trukeak antolatzenjardun du, hala nola, Hungaria,Eslovakia, eta Irlandarekin.Honetan, 16-25 urte bitartekoseme-alabak dituzten familiekparte hartzen dute.

• Bestalde, aipatzekoa da norainokoahalegina eta ardura datorrenudalaren eskutik, herritarrenarteko euskararen zabalkuntzazein hedadurarekin zer ikusiaduen guztiarekin.

Helburu honekin , 2001. urteanegitasmo bat jarri da abian. Urtehonetan zehar jaio edo jaiokodiren haur guztiei, euskalsehaska-kantak dituen CD banaoparituko zaie, horretaz gain,euskaraz honako hau dioenesaldia idatzita duen baberoa:"Alonsotegiko Udala. Euskarazerbitzua. Niri euskaraz".

Udalak bere ardurapekoa ez denEuskaltegiari diru laguntzaematen dio. Honek, Areitzo kaleko5.ean du bere egoitza eta, bertan,talde txikietan ematen diraeuskara eskolak.

Euskara, bizirik dagoenhizkuntza izan dadin etaikasgelatik kanpo aterata, umeengainontzeko inguruetara hel

dadin, Udalak ekimen berriaklaguntzen ditu diruz, hala nola,jolas orduetan eskolara joatendiren euskara begiraleak edo,uztailean zehar 6 eta 14 urtebitarteko umeentzat antolatzendiren udalekuak, bertan, besteume batzuekin egiten dituzteirteerak euskara lantzekojarduerak burutuz.

Amaitzeko, herrian ditugun aisia-aldi eta atsedenaldirako guneeidagokionez, gogoratu beharradago, industria tradizioagorabehera Alonsotegikberdegune ugari dituela, halanola, Pagasarri eta Ganekogortamendiak.

Udalerriak duen berezko aktibohoni etekina ateratzeko aldera,honako hau aurreikusi da:

– Ibilbide berriak sortu,ingurumen-heziketari begirakoazpiegitura sortu eta garatzekoasmotan.

– Udal parke berri bat, berdegune gehiagoz hornitzeko etabestetik, bide zaharreneraberritzea, bidezidorretakoibilbideak sortzeko.

– Ingurugiroa eta, batez ere, gurejatorrizko landare espezieakhobeto ezagutzeko, basodidaktiko bat sortzea.

– Udalerriko eremu naturalenantolamendua, beraien erabileraezberdinak, bateragarriak izandaitezen, hala nola, atsedena,

Page 59: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

giro didaktikoa etaingurumenaren babesa.

– Honetaz gain, Zamundimendiko Santa Quiterianatseden–leku betan eraikuntza.Bertan, natur giroan egindaitezkeen aisi jarduerakburutuko lirateke, baitaingurumen-hezkuntzarilotutakoak ere, izan ere,kantabriar artadiarenekosistema enblematikoankokatuta dago eta.

4.4.2. Osasun azpiegitura etazerbitzuak

Alonsotegiko Udalerriak herritarrenosasuna jagoteko osasun zentro edoanbulatorio bat baino ez dauka.Aipatu zentroak errota kaleko 1-3zenbakietan du egoitza. Bertan,kudeaketa hitzordua aurretiazeskatuz burutzen da eta osasunorokorreko laguntza ematen da,berezitasunetarako herritarrakbeste udalerri batzuetara joan beharizaten dutelarik.Lehenengo eta behin, orokorrean,herritarrak anbulatorioakeskaintzen dituen zerbitzuekingustura daudela esan daiteke. Denadela, itxarote zerrendak eta zainegoteko epeari dagokionez zenbaitekeuren kexua adierazi dutenez, arazohauek konpontze aldera, Udalak,Alonsotegiko Udalerria Bilbokoosasun maparen barruan sartzeabideratu du.

Herrian, gainera, osasun arlokoprofesional herrikideen laguntzaordainezina dugu, larrialdi baten

aurrean Udalaren zerbitzupeanaritzeko prest egoten direnak.Horretaz gain, udalerrian,masajista-terapeuta bat ez ezikHortz-klinika bat ere badago,bigarren bat irekitzear dagoela.

4.4.3. Gizarte ekintza

Gaur egungo gizartean, arrazoianitz direla-eta gizarte laguntzenpremia duten gizabanakoenkopurua areagotuz doa.Ezintasunak direla, pobrezia delasor litezkeen gizarte baztertzeakkonpontze aldera, egoera honidagokionez, Alonsotegik udalgizarte laguntzaileak ditu lanean,aipatu egoerek eragiten dituztenarazoetan laguntzeko.

Laguntza zentroak Dr. Madinabeitiaplazako 1. zenbakian du egoitza,Udaletxean bertan, eta OinarrizkoUnitatea izenez ezaguna da.

Oinarrizko Gizarte Zerbitzuek,honako betekizun hauek dituzte,besteak beste; inguruan bizi direnherritarren arazoei arretaeskaintzea, herritargoarengarapena, bizi kalitatearenhobekuntza, Bizkaiko ForuAldundiko Gizarte Ekintza Sailarieginiko eskarien bideratzea etalaguntza mota ezberdinenprestazioa.

Arestian aipatutakoek herritarrengizarte zerbitzuetara hurbiltzekolehen urratsa osatzen dute,horretarako, lehenengo eta behin,interesatua bere UdaletxekoOinarrizko Gizarte Zerbitzuetara jo

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 60: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

beharko du informazioa lortu etadagokion laguntza motarakoeskaria aurkezteko.

Alonsotegin, zerbitzu honenordutegia honako hau da: astearteeta ostegunetan 9etatik 13etara,hitzordua aurretiaz eskatu beharizanik, bertan taldea osatzendutenak gizarte langilea, familiahezitzailea, adingabekoen hezitzaileaeta gizarteratze teknikari batdirelarik.

Euren zeregina udalerrian, honakoarlo hauei arreta eskaintzean datza:

– Haurtzaro, gazteria, emakumeeta familia.

– Ezinduen zerbitzua.– Hirugarren adinekoentzako

arreta zerbitzua, arreta bereziaeta oinarrizko arreta berezia.

– Arreta bereziko saila.– Pobreziaren aurkako

borrokarako plan integrala.– Hirugarren adinekoentzako

suspertzaileak– Emakumearen promoziorako

zentroa.

Oinarrizko zerbitzu honetara 500herritarrek jotzen dute maiztasunez,oso portzentaia txiki batek, berriz,oso egoera berezietan jotzen duenbitartean.

Oinarrizko zerbitzu honetarakoeskaririk gehien duten auzoakArbuio eta La Guia izaten dira.

Bestalde, azpimarratu behar da,pobreziaren aurkako borrokarakoplan integrala abian jarri zenetik,

arlo honetako esku-hartze politikekigoera ikusgarria izan dutela, halalagundutako familiei dagokieneznola helburu honetarakoerabakitako aurrekontueidagokienez. Izan ere, 1989 eta 1995artean, EAEn laguntza jaso dutenetxe kopurua hirukoiztu egin da,1989. urtean 3.310 izatetik 1996.urtean 9.908 izateraino. Era bereanlaguntza mota honi egokitutakodiru kopurua ere 10 aldizhandiagoa da, 1989. urtean 406izatetik 1995ean 4.084 izatera.

Gizarte laguntzarako bineurgailurik garrantzizkoenak,honako hauek dira: profesioartekogizarteratzeko gutxieneko dirusarrera (GGD) eta gizartelarrialdietarako (GLL) dirulaguntza.

GGD eratako laguntzak, bizirikirauteko oinarrizko gastuak egitekobehar besteko baliabiderik ezdutenen beharrak asetzeko helburuaduten prestazio ekonomikoak dira.Hauek, luzatu egingo dira, batetik,eskaria sortu zuten arazoek irautenduten bitartean eta, bestetik,titularrek aurreikusitakobetebeharrak betetzen direnbitartean.

Aurrekontuei dagozkien bestezenbait zehetasun alde batera utzita,hala, laguntzen kopurua, nola,helburu horretarako egokitutakodiruaren bilakaera oso lotuta dagoudalerriaren bilakaerarekin,herritarren bizi baldintzenhobekuntza/okertzeari dagokionez..

Page 61: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegiko Udalerriko GGDridagokionez, ikus daiteke azkenekohiru urteotan ez dela ia alderikegon zerbitzu hau eskatu eta emanegin zaienen kopuruari dagokionez.Gutxi gorabeherako eskatzailekopurua 25 familiakoa izanik, hauda, 65 kide kontagarri inguru.

Bestetik, Gizarte larrialdirako dirulaguntzak jasoko dituenakhonakoak dira: ohiko zein ohikoakez diren gastu berezi batzuei aurreegiteko behar besteko baliabiderikez dituztenak. Finean, diru laguntzahauek puntualak izaten dira etabehargorrizkoak diren gastueiaurre egiteko balio izaten dute, sarriaskotan bestelako laguntzaren batenosagarriak izan daitezkeenak.

Alonsotegin, gehien batean, familiaera eta kopuru bera izaten da GGDzein GLL jasotzen dituztenak

Laguntza hauek, familia haueiematen zaizkie, eskatutako diruezaugarriak kontuan harturik etabakar bakarrik ezarritakobaldintzak beteko balituzte.

4.4.4. Ingurugiroa

Ildo honetan, dauden aldapagogorrek, lurzoruaren erabileraokerra, kontrolik gabekoabeltzaintza eta nekazaritza arazoek,egokiak ez diren espezienlandaketek, bertan behera utzitakomeategiek eta abarrek udalerrikozenbait gunetan erosio arazo larriaksortu dituzte. Honetaz guztiaz gain,gailurretan sortzen direnerrekastoak herrigunean bertan

dagoen Cadagua ibaira isurtzendirenez, uholde zein lurjausiarrisku handia sortarazten da.

Cadagua ibaiaren urak ez dira ezedateko ez komuneko urhorniketarako gai, eta eurenkutsadura mailak neurri bateanarrainen bizitza ere oztopatzen du.Hondatze honen arrazoi nagusia,industriak eragindako isuriak izandira. hala eta guztiz ere, kutsaduraeragiten duten hiri-isuriak eregarrantzizkoak izan dira.

Dena dela, azken urteotan Cadaguaibaiaren uren kalitatearenhobekuntza apala nabarmendubehar da, eta horren seinalerako,bertan dagoen ur-bizitza da. Egoerahonetara heltzeko honako eragilehauek izan dira bitarteko: ibairaisurtzen duten industrietanjarritako arazketa instalazioak,Guenesko ur-araztegia eta azkenikkontrolik gabeko isuri eza.

Fauna eta landarediari dagokienez,Alonsotegin sastraka eta belarkianagusitzen dira. Ikus daitezkeenzuhaiztiak, harizti, baso nahasi etakantabriar artadiko landarediezgain, kanpotik ekarritako makala,akazia eta alboz osatzen dira.

Baso birlandaketek ere berebizikogarrantzia dute larre etalandaketekin batera.

Era berean, arian-arian desagertzendoazen abeltzaintza etanekazaritzak, zenbait sasitza-gune,sastraka eta hosto zabaldun basonahasiaren bilakaera bideratu du.

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 62: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Egoera honen aurrean, udaletik epeertainera eta epe luzera begirakoingurumen-politika bat ezartzekobeharra ikusi zen, politika honekhirigintza, ingurumen eta sozio-ekonomiari dagozkion esparruakbatuko lituzke. Gainera,Alonsotegiko herritarrenZabalgarbiko hondakin solidoenkudeaketarako plantarekikosentsibilizazio maila kontuanharturik Udalak iritzi zion,ingurumen-politikaren ardatzakhonako bi hauek zirela, batetik,etxeko hondakinen bilketazerbitzuak eta bestetik, auzokoenhezkuntza eta kontzientzia mailaingurumenari dagozkion arazoetan.

1999. urtean, biztanle ugari bizidiren udalerriko zenbait guneetan,erruz batzen ziren etxekohondakinak, oso irudi kaltegarriaislatuz. Hori dela eta, hiri hondakinsolidoen bilketa zerbitzua hobetzekoahalegina egon da eta udala,herritarrak udalerrikoingurumenaz kontzientziaraztensaiatu da, horretarako, abiatzearzegoen egitasmoari buruzkoazalpenak zituen propagandazbaliatu da.

Horretarako udalerrian zeuden

edukinontziak lur azpiko bestebatzuen ordez aldatu ziren etahauekin batera, zama alde batetiksartzen zaien horietakoak ere jarriziren, izan ere, hauen neurriakhandiagoak dira eta itxita egon ohidira beti, kiratsik jario ez dadin etaanimaliarik bertara ez dadin.

Gainera, udalerrian, dendarientzakoenbalajeen bilketa berezi batantolatu zen, astean hiru egunez,edukinontziek gainezka egin ezzezaten.

Honekin guztiarekin, herrikokaleetako edukinontzi kopuruamurriztea lortu da eta honekinbatera, metatzeko gaitasunarenareagotzea ere. Gainera, lurpekoedukinontziekin oztopo handi batkendu da herriko kaleetatik, beraz,honek guztiak, udalerriarenestetikan ez ezik hiri kalitatearenhobekuntzan ere eragina izan du.

Edukinontzi berrien ezarpena etainformatzeko foiletoen buzoiratzeakzabor nahasi kopurua urritu etasailkatutako zaborraren bilketaareagotzea bideratu du eta, horrenondorioz, birzikla daitezkeenhondakin kopurua ere areagotu da.

Page 63: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

10. grafikoan ikus daitekeenez,zabor organikoaren bilketarenehunekoa, beheraka joan da arian-arian sailkatutako zabor bilketamota goraka doan bitartean. Honekargi adierazten digu herritarrakondo jabetuta daudela batetik,ingurugiroaren hobekuntzaz etabestetik, birziklatzeren esanahiaz.

Zabor organikoaren bilketa, 1999.urtean jaso ziren %87,63tik,2001ean jasotako %83,36ra igo da,sailkatutako zaborra, berriz,%4,27ko igoera izan du epe berean,hau da, 1999tik 2001era bitartean.

Bizkaian ekoitzi ziren hondakinakguztira 984.173 tona izan ziren1999. urtean, 2000. urtean, berriz,1.069.660 tona izan ziren eta2001ean 1.096.433 tona. 1997urtean pertsona eta urteko 262 tonaetxeko hondakin sortu zirenbitartean, 2001 urtean, aldiz, 400izan ziren.

Bizkaiko birziklatzeari dagokionez,

1997. urtean, urteko eta biztanleko33 kilo birziklatu ziren, 2001.urtean 72,67ra iritsiz.Era berean, iaz, Bizkaiko LurraldeHistorikoan, etxeko zaborretako%18 birziklatu zen eta industriazein merkataritzako hondakinen%58.

Ondo azpimarratzekoa da, bestalde,Alonsotegiko Udalak, dihardugunalkatetza honen hasieran izan zuenekimena, bertan, garapenjasangarrirako herri mailakoestrategia baten alde egiten duela.Hau guztia, Agenda 21 deritzonprozesuaren markopean.

Prozesu hau, ingurugiroarenarazoak antzemateko herritarrenpartaidetza eta adostasunean datza.Horrela, giza ingurumen zeinekonomikoaren garapenaren artekodesoreka konpontzeko neurriakhartzeko aukera ematen du.Prozesua abian jartzeko honakourrats hauek eman dira:

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff

Page 64: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Ezer baino lehenago, 2000kourtarriletik apirilera bitartean,udalerriko ingurumen-kalitatearenauditoretza bat egin zen. Hau, urtebereko ekainean, udalaren osokobilkuran aurkeztu zen. Aipatuosoko bilkura horretan, garrantzihandiko beste erabaki bat hartu zen;Aalborg-eko itunaren sinadurarenbitartez Europako hiri jasangarrienkanpainari atxikitzea, alegia, urratshau prozesu osoaren mugarririkhandiena izanik (2000ko ekainean).Dokumentu honetan, konpromisobat jasotzen da; Alonsotegikoherriak, garapen jasangarriarenhelburuetara ahalik eta gehienhurbiltzen den herriareneraikuntzan aurrera pausuakemateko konpromisoa, hain zuzenere. Bestela esanda, ingurumenazein beste erkidego batzuk kaltetugabe, hiritarren bizi kalitate hobeaeragiten duten helburuetarantz jobehar baitugu.

Urtarrilean, jasangarritasunarenaldeko foroa -zen eraketarekinurrats berri bat eman zen.Ingurumen-foroa ere deritzonhonetan, teknikarien diagnostikoariherritarren iritsia eta jarduerenlehentasunen hurrenkera eregaineratzen zaizkio. Foro honek,izari kontsultiboa dauka, eta bertan,partaideek, teknikari eta adituenlaguntzaz, gaiak jorratzen dituzte,baita helburu eta lehentasunakfinkatu ere. Honetaz gain, herrianhurrengo urteetan burutuko direningurumen-politikaren ildonagusiak ezartzeko balio dutenegitarau eta planak ere ezartzendituzte.

Prozesuaren funtsezko urrats bat,bere jarraipena aurrera eramateada. Gauzak horrela, Bizkaiko ForuAldundiak emandako jarraibideenarabera europar irizpideekin batera,Alonsotegiko ingurumen-egoerarenbilakaeraren azterbide izango direnadierazleak aukeratu ziren.

Ingurumen informazio batzordeak,Alonsotegiko Udaleko teknikariekinbatera, proposamen horiek osotu etaaurretiaz ezarritako planei zeinarduralaritza honen jardunbidearenizateari egokitu zaizkio.

Horrela, Alonsotegiko Udalareningurumen-ekintza plana, honakoera honetan egituratu da:

I. Ingurumen Adierazle Sistema:gaur egungo egoera (2002komartxoan): Gaur egun ditugundatuek, ingurumen-egoeraren islaematen digute..

II. Hobekuntza egitaraua, 10hobekuntzarako egitarau aurkeztudira, non premiazko jarduerenildoei begirako helburu sorta batezarri den.:

1. ibaia eta erreken kutsadurahobetzeko egitaraua.

2. herri hondakinen murrizketaeta birziklatzeko egitaraua.

3. airearen kalitatea hobetzekoegitaraua.

4. lurzoruaren kalitatearenikertzeko egitaraua.

5. lurralde antolamendu egitaraua6. arrisku eta larrialdi egitaraua.7. heziketa egitaraua.8. ongizatearen hobekuntza

egitaraua.

Page 65: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegi udalerriko testuinguru sozio-ekonomikoa

fff9. udal kudeaketaren

hobekuntzarako egitaraua. 10. hiritarren partaidetza

areagotzeko egitaraua.

III. Ekintzak: Ezarritako helburuaklortzeko bidean burutu beharreko56 ekintzen azalpena.

Ondo azpimarratu behar da,Alonsotegiko Udalerrian eratu denesperientzia berrigarri honek,hiritarren partehartzea eragitenduela udalerriaren plangintzarenprozesuan garapen jasangarriarenaldeko Foroak Udal Jarduerarakoproposamen zehatzak eta hitzartuaksortzen dituen heinean. Era berean,ondo azpimarratu beharra dago,Euskadiko Autonomia Erkidegoan,oso gutxi izan direla prozesu hau,osorik, burutzera heldu direnudalerriak.

Foro honen garrantzia ingurumenesparru hutsa baino haratago doa,Izan ere, harreman zuzena,etengabekoa eta bi norabidekomekanismoa ezarri baititu gizarteeta Udalaren artean. Batetik, Udalaherritarren kezkez zuzenean jabetuahal izan da, Foro horretako kideak,gizarte esparru guztietakoordezkariak direlako, eta bestetik,partaideek zuzen zuzenean ikusiahal izan dutelako nolakozailtasunak eduki ditzakeenAlonsotegiko Udalak bai egunerokoarazoei aurre egiteko, baieguneroko kudeaketa burutu etaetorkizunaren plangintza egiteko.

Page 66: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 67: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegiko etorkizunerakoikuskizuna honako azalpen honekinlabur daiteke: natura aktiboakerakargarri bihurtzeko erronkaduen udalerri bat. Horretarako, beregarapen ekonomikoa landa turismojomugatzat indartuz, herritarrenbizi kalitatea sendotu eta areagotzealdera, era berean, dituen hirigintzazein industria jarduerekinelkarlotuz eta gazteen artekoformazioa, bai eskolakoa baibalioetakoa piztuz, hauxe baitabenetan herriaren etorkizunerakooinarrizko baliabidea.

Helburu hauek lortzeko bidean,etorkizuneko ikuskizun hori ikusiahal izateko, beharrezkoak direngako estrategiko batzuk azaldudira, ondorengo lerrootan zehaztukoditugunak, alegia:

– Garapen jasangarri eta zerbitzuenpresak: Zerbitzu enpresakherrira erakarri eta bertan eusteada helburua, hauek, udalerriarilehiakortasuna eta garapenekonomikoa ekartzeaz gain,Alonsotegin balio handiko aktiboaden ingurumenari begirunehandia izango diote

– Landa turismoa: Nekazalturismoa, herrian bizi direnak etabisitan datozenen arteanudalerriaren irudia hedatu etaberri emateko bitartekoa izateazgain, herriarentzako erakargarriaizango da eta baita ekonomiagarapenaren eragilea ere.

– Giza baliabideak, formazioa etabalioak: Giza baliabideak,

formazioa eta balioak,oinarrizko osagaiak izango dira,egokitzeko gaitasuna izateaz gain,era globalean lehian arituko denudalerriaren etorkizunareneraikuntzan.

– Bizi kalitatea: Hiritarren bizikalitatea bermatuko duen ingurubaten lorpena indartu,aberastasuna eta eusten denhazkuntza sortuz, hau guztia,gizarte sektore guztientzako,modu integratzailean inolakobazterkeriarik gabe.

– Barne komunikazioarenhobekuntza eta gizarteintegrazioa: barne higikortasunsistema bat garatu, herriarenzatiketa ekidite aldera udalerriaosatzen duten auzuneen artekolotura ziurtatuko lukeena, eta baigizarte kohesioa bai herrikidesentimendua indartuko dituena.

Gako hauen helburua, udalerrianhonako lau faktore hauen artekooreka lortzean datza; bizi kalitatea,garapen ekonomikoa, hirigintza, etaformazioa. Honela, Alonsotegi,aberastasuna beraiekin ekarri zeinsortzeko gaitasuna duten pertsonaketa enpresak erakarriko dituenherria bihur dadin.

Gako Estrategikoak 5

Page 68: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

5.1. ZERBITZU ENPRESAKERAKARRI ETA EUTSI. GARAPEN JASANGARRIA

Ekoizpenaren aniztasunarenoinarrizko ardatzetako bat etaenpleguaren sorkuntzaren ildotikgarrantzizkoena, zerbitzuensektorearen garapena da, honetazari garenean, ezaugarri bereziakdituzten sektore mota ezberdinetanbiltzen diren jarduera multzoaz arigara: Hauen artean, ohikoak direnostalaritza zein merkataritza;gizarte zerbitzuak, hala nola,osasuna, hezkuntza eta gizartelaguntza eta industriarenlehiakortasunari estu-estu lotutakozerbitzuak.

Alonsotegi, betidanik izan daindustrial hutsa, bertan, lanerakoesku ugari eta teknologia mailaeskasa egon delarik.

50 eta 60 urteen artean, industrianagusitu zen garaian, orduantxelekutu zen industria ugari gureudalerrian. Garai hartan, hazkuntzahandia bizi izan zen, Bilbo etaBarakaldoko herrien hedakuntzarenondorioz. Hala ere, hedakuntzahonek atzera egin zuen hurrengourteetan, hots, 70 eta 80 urteetan,izan ere, garai horretan,industriaren birmoldaketarenondorioz krisialdi bat bizi izan zeneta, era berean, agerian geratu zenguztiz zaharkituta zegoen industriasarea.

Gertaera honekin batera,hirugarren sektorearen garapeneskasa zela kausa enpresa askok

jarduerari utzi egin behar izateazgain bertan, lanean, zihardutenasko jaioterrira itzuli ziren, izanere, langile hauek, aurreko garaibatean, lan bila etorri eta herrianlekutu izanikoak ziren eta.

Azken urteetan jasan izandakokrisialdiak biztanleriarenbeherakada eragin du, honetazgain, bestelako eragile batzuk direlamedio, hala, jaiotze tasaren apaltzea,nola, bizi itxaropenaren luzatzea,areagotu egin da. Honek, halaber,lan egiteko sasoian dauden biztanlegazteen urritzea ez ezik, lan egitekoadina gainditu duten gizabanakoentaldea handitu egin du, honekudalerriari inolako onuraekonomikorik ekartzen ez diolarik.

Azterketa sozio-ekonomikoan ikusiahal izan dugunez, azken urteotan,langabezia tasa urrituz joan daAlonsotegiko herritarren artean.Hala ere, Bizkaiko LurraldeHistoriko eta EAErekin alderatuzgero, azken hauek duten batazbestekoaren gainetik dago.

Era berean, Udalerrian,industrigintzan dihardutenlangileen kopurua urritu egin da,sektore honetako langileenehunekoa ere apalduz, hori gertatuden heinean, zerbitzuen sektoreanari direnena areagotuz joan da. Halaeta guztiz ere, kontuan hartzekoada hirugarren edo zerbitzuensektorean diharduten langileenehunekoa, Lurralde Historiko zeinBilbo Metropolitarrekoa bainoapalagoa dela.

Page 69: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Testuinguru hau kontuan izanda,enpresa ekimen berriak erakartzeaahalbideratuko lituzkeen jardueraildoak zehaztu beharko lirateke.

Horretarako, enpresak ezartzeko,Alonsotegik zenbait ezaugarrierakargarri ditu bere alde, eurenartean, Enkarterri eta BilboMetropolitarraren artean, hots,gune estrategiko batean kokatutaegotea, komunikabide egokiak,Bilbotik gertu egotea etaindustrigintzarekiko tradizioa.

Bere kokapenari dagokionez,lehentxeago aipatu dugunez,Alonsotegiko Udalerria, guneestrategiko batean datza, hots, Bilboeta Enkarterrien erdian, hiriburutiketa Barakaldotik 8 km-ra, baino ez.Honek, enpresa berriak kokatzekoleku ezin hobea egiten du. Udalerriaren inguruak eta berekokapenak, beraz, enpresa berri etalehiatsuak ezartzeko leku ezinhobea egiten dute. Aipatu enpresengarapen ekonomikoak hazkuntzajasangarria eragingo du,Alonsotegiko biztanleriaren bizikalitateari eusten lagunduko diona.

Bestalde, hain industria gunegarrantzitsuetatik gertu egoteak,Alonsotegik behar bezalakokomunikabide egokiak izateraeraman du, era berean , ezaugarrihonek, etorkizunari begira,hedabide berriak eskaintzen dizkio,hala, errepidetik, BI-636rekin, nola,FEVE izeneko tren erakundea zeinBizkaibus Autobus Konpainiarenbidez (Bilbo-Sudupe-Artziniega-Arespalditza).

Ezaugarri hauek berebizikogarrantzia dute, enpresa berriakerakarri, jaso eta ezartzerakoan,herriaren etorkizunekogarapenaren gakoa izango baitira.

Era berean, garapen haubideragarria izan dadin lortzeko,ondoren aipatzen diren oinarrizkohiru zutabeok sustatu behar ditugu:gizakiak, erantsitako maila jasoaduten jarduera ekonomikoak etaudalerriaren erakargarritasuna.

Gizakiak, ekonomia sistemarenoinarria dira eta, era berean,erantsitako maila jasoa, teknologiagarapena eta ingurumenarekikobegirunea izango duten jardueraekonomikoen zedarritzea etaberrikuntza ekartzea eureneskuetan dago.

Behar beharrezkoa da, halaber,erantsitako balio handiko ekoizpenzerbitzuetako industria berriakerakartzea, beraiekin, puntapuntako teknologia behar duendibertsifikatutako ekonomia lordezagun, honek, herrian daudenindustria ereduak garatzen utzditzan eta osagarriak izateaz gain,herritarren aisia eta egoitzaerabilerenganako begirunea erakutsdezaten.

Beraz, zerbitzu enpresenerakargarritasuna sustatzean datza,hauek, bere aldetik, gaur egundauden industrien kokapena sendoeta tinko dezaten. Enpresa ekimenberri horiek jasotzean, beraientipologia kontuan izan behar da,izan ere, behar den industria

Gakoestrategikoak

fff

Page 70: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

garapenak begirunea zor dioingurumenari eta inondik inora ezdu eragin behar bere hiritarren bizikalitatearen galera.

Helburua hauxe da; Alonsotegi,oinarri industrialaren gaineaneraikitako zerbitzu herria izatea.Honek ez du esan nahi, sektore biak(industrigintza eta zerbitzuak) ezindirenik herrian elkar bizi,alderantziz, sektore bi hauenosagarritasunak, balio erantsihandia duten jarduerengarapenerako oinarria izan behardu. Ildo honetan, herrian dautzanenpresen beharrei erantzun beharzaie, batetik, euren nahia asebetekodituen jarduerak antolatuz, etabestetik, berrikuntza irizpideak etalehiakortasunerako zein gizartegarapenerako oinarrizko ezagupenaduten gizabanakoei prestakuntzaemanez.

Halaber, garrantzizkoa da herrikomerkataritzaren berreskuratzea, ezbakarrik diru etekinagatik etaenplegua sortzen duelako,Alonsotegiko kanpo itxura etaerakargarritasuna indartzekooinarrizko osagaia baita.

Bestalde, herriko saltokienlehiakortasuna hobetzeko etageurea den merkataritza sektoreasendotzeko beharrak, bere egituraekoizlearen eguneratzea zeinarrazoitzea behar du, honek,enplegua eta aberastasuna lortzenlagun dezan. Bestalde, sektorearengarapenak egokiak diren hirigintzabaldintza batzuk beharrezkoak ditu,hala, kontsumitzaileari begira,merkatal erakargarritasunaareagotzen lagunduko dutenak,nola, erosketa egintzan bertanerraztasuna eta erosotasuna ereekarriko dituztenak.

Page 71: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Industria berrien kokapenaridagokionez, herriko industriazoruaren mugak izan behar ditugukontuan, Alonsotegiren lurraldekokapena, gune menditsu bateaneta Cadagua ibaiak zeharkatuta, osoberezia baita. Horretarako, industriagarapenerako gune berriak,egoeragatik eta kokapenagatikegokiak diren tokietan ezartzeaaztertu beharko litzateke, gauzakhorrela, industria esparruak herrigunetik kanpora lekutuko lirateke,beti ere, loturak egokiak izandaitezen hurbiltasun nahikoaz.

Azken finean, balio handizerantsitako produkzio zerbitzuaketa industria modernoak erakarrieta bertan eustea sustatu nahidugu, horrela, batetik, udalerriarengarapen ekonomikoari neurri handibatean lagunduz eta bestetik,herritarren aisi eta egoitzaerabileraren osagarria izango denekonomia dibertsifikatua lortzenlagunduz.

Gakoestrategikoak

fff

Page 72: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 73: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

5.2. LANDA TURISMOA,UDALERRIAREN IRUDIERAKARGARRIA

Turismo eta merkataritzasektorearen garapena, eta beronekduen kulturarenerakargarritasunaren alderdiekikolotura, oso helburu baikorra daAlonsotegiko Udalerriaren garapenekonomikoarentzat.

Turismogintzaren etorkizunariheltzean, kontuan hartzen dugujarduera honek aurrera begira duenhazkuntza gaitasuna eta aukera,Alonsotegiko jardueraekonomikoaren tarte handiagoalortze aldera., bai ekoizpena baienpleguari dagokienez, herriarenekonomia multzo osoan, lehenmailako tokia izanik, izan ere,hazkuntza aukerarik handien duenjarduera ekonomikoetako bat baita.

Hala eta guztiz ere, turismoarenirteera ez litzateke Alonsotegikoekonomiaren konponbide bakartzathartu behar, honen osagarri batbezala baino, aberastasun etaenplegu iturri izateaz gain, eta bestesektore batzuen antolatzailea,zerbitzuena bereziki, izango dena.

Turismo sektore hau erdiesteko,lehenengo eta behin, gaitasunhauen guztien onarpena behar daeta, era berean, bere alde taldekoapustu egitea, ekonomia sustatzekoprozesu orok, gauzatu arteko bideankostuak daramatzala onartuz.

Honetaz gain, ahalegina handia dabenetan, horretarako produktu

berriak ekoitzi ez ezik, kudeaketaprofesionalizatzea ere behar delarik.Azken batean, lehiakortasunarengakoa ez datza prezioan soil soilik,kalitatean, profesionaltasunean,inguruaren zainketan, habitata etaeskaintza dibertsifikatuan baino.

Nolanahi ere, turismoaren tipologiaaldatuz joan da azken urteotan,gero eta nabarmenagoa da,eskatzaile berriak, adituagoak,zorrotzagoak, independenteagoak,ekologikoagoak eta biziagoak direla,eta arrazoi anitz direla medio, urteosoan zehar bidaiatzeko prestegoten direnak.

Turismo egintzaren alderdi anitz etaugarien egiaztatze honekeskuartzeko lan ildo berriakbilatzearen beharra mahaigaineratudu; zerbitzu zein ekipamendu,azpiegiturak eta baliabideenoinarripean kalitatezko eskaintzaeta produktuak sortuz.

Gero eta aberatsagoak etairekiagoak diren jarduerenegitarauen pertsonalizazioa, batetik,eta ikusitako herrien kultura etaingurumenaren balioenganakosentsibilizazioak, bestetik, turismoeskari berrien osagaierabakigarriak dira, turismo xedetokia, baliabideen erabilera argiaegitera behartzen dutelarik.

Hau horrela izanik, udalerriannekazal izaria duen turismoarenpapera areagotu beharko litzateke.Horretarako, era horretakoinstalazio eta zerbitzuak sortu etasendotu egin beharko lirateke,

Gakoestrategikoak

fff

Page 74: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

berauek, herrialdearen garapenorekatua lortzea eta aberastasunazein enpleguaren areagotzeaerraztuko luketelarik. Azken finean,esperientzia lehiakorra etakalitatezkoa eskainiko duenturismoa izan behar du landaturismo honek. Honekin batera,eskaintza, giza-baliabideenerakartzea eta, udalak dituenberezko baliabide naturalenustiapena integratu ez ezik,ingurumenarekiko zainketa etababesa une oro mantenduz ere.

Landa turismoak, gainera, udasasoiari soilik loturik ez daudenbisitarien kopurua handitu egitendu. Hauek, orokorrean goi etaertain mailakoak izaten dira etaudalerrian, gorantz doan garapenekonomikoan, ekarpena izandezakete. Sektore honenareagotzeak, urte osoan zeharburutuko den jardueraren ondorioaizan behar du.

Helburu hauek guztiak lortzekobidean, herritarren artean turismokontzientzia sustatu behar da.Udalerriko biztanleei ikusarazi eginbehar zaie, garapen mota hau, naturbaliabideen ustiapena etahobekuntza biziagotzeko era batdela.

Natur baliabideak, azpiegiturak,ekipamenduak eta zerbitzuak,garraiobideak, eta, batez ere,Alonsotegik daukan ingurumena,azken urteotan hain indarrean jarriden landa turismoaren eskaintzaosatzera datoz.

Udalerriak, erakarpen ugari dauka,hala paisaia ederrak nola arte etahistoria ondarea eta, baita bestelakokultur argudio batzuk ere. Azkenhauek, gaur egungo aisia etaturismo mugimenduen gustukoakdirenak, bertan, etorkizunean,hurbildu eta irabaztekohelmugetariko bat osatuz.

Alonsotegirako, guztiz bideragarrialitzatekeen aukera bat, mendi etalanda turismoa dugu. Hori lortzealdera, Alonsotegi, hainbat jardueraburutzeko helmugatzat sustatubeharko genuke, hala nola,ibilaldiak, bidezidorrak, ibilbideak,zaldi ibilaldiak, mendi–bizikleta...,jarduera hauek beste batzuenosagarriak izanik. Honetaz gain,Landa Oporretako Egoitzak sortu,honako ezaugarriotan oinarrituta;atsedena eta lasaitasuna, airezabaleko kirol jarduerak,umeentzako egitarau bereziak,kultur egitarauak, etab. Izan ere,zilegi litzateke kirol jarduera,herriak duen natur eta historiaondarearekin elkarlotzea, eurenartean; mendiko bidezidorrak, bide-gorria kokatuko den antzinakotrenbidea etab...; orain arteaipatutakoak, ariketa fisikoa etanatur zein kultura esparruek loturazuzena dutela adierazten baitu.

Era berean, Alonsotegik dituenberdegune, mendi-baso eta naturaktiboen ustiapenari ekitea beharbeharrezkoa da. Horretarako, gauregun erabilgarri duen bidezidorsarea areagotu eta horixe berorierabili, bai barruti metropolitarretikbai kanpotik datozen bisitariei

Page 75: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

aisialdirako xede lekutzatezagutzera eman ahal izateko.

Bilbotik zein Enkarterritik gertudagoenez gero, Alonsotegik osoinguru egokia dauka landa turismoetxeak kokatzeko. Hala, udalerriaeta hiriburuaren artekohurbiltasuna dela zein berepaisaiaren aberastasuna dela, baibata bai bestea, herriarensustapenean erabili beharrekoosagaiak dira.

Turismo mota hau, oinarrizkoeragile bat izan daiteke, herriarenkanpora begirako irudia landa-turismo helmugatzat sustatu etahedatzeko, horrela, Alonsotegik,bere mugetatik kanpora ereezagutze eta entzutea erdietsikolituzke.

Udalerriak duen hedadura dela eta,natura-espazioa turismoari begiraerabil daiteke bai aisia-aldirako baiatseden zein jolasleku bezala.

Aipatu den atal honen xedea,garapen sozio-ekonomikoa errazteada, bere nekazal guneetan, batezere, eta, era berean, natur espazioakberreskuratu eta antolatzea,aisialdirako eskarien areagotzearierantzun, eta inguruan gainezkaegoten diren beste natura-gunebatzuk arindu. Honekin batera,

Lurraldearen iragazkortasunarenerraztea, hiri guneetako biztanleaknatur guneetara helaraziz, Horrela,Bilbon eta Barakaldon, negozioetanzein kultur ekipamendu handietanoinarritzen den turismoeskaintzaren osagarria bilakatuz.

Hala ere, Alonsotegi beste arazobaten aurrean dago, ez baitaukakanpora ateratzeko irudi argi bat,izan ere, aurreko industriatradizioaren oinordekoa denez bereinguruaren irudi degradatua du.Behar beharrezkoa da, beraz,aurretik ezarritako irudi horieraldatzea, udalerriaren ingurukobenetako ezagutza eta potentzialaeskainiz, bere natura baliabideak etaindustriaz gaindi izan ditzakeenerabilera gaitasunei etekin atereaz,horrela, Alonsotegik irudierakargarri izaten laguntzeaz gainekonomiari dagokionezmerkataritza erakargarria duenlanda turismo xede bilakatzenlagunduko dute.

Gakoestrategikoak

fff

Page 76: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Landa turismo hau Alonsotegiudalerri berezia bilaka lezakeenosagaia litzateke, identifikatu,bereizi eta bere kanporako irudiarioinarrizko aktiboa erantsikoliokeena.

Alonsotegi, beraz, bere garapengaitasunaren irudi ezarekin egitendu topo aurrez aurre. Horregatik,behar-beharrezkoa da,Alonsotegirentzat eraikitzen denetorkizuneko irudikapenean berenatura aktiboak eta industria zeinzerbitzuetarako potentziala etaazkenik, duen bizi kalitate mailajasoa, herriaren beraren isla izatea,bai herriko egoiliarrentzat baibisitan zein bertan bizi izatera etorlitezkeenentzat.

Page 77: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Page 78: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

5.3. GIZA BALIABIDEAK,FORMAZIOA ETA BALIABIDEAK

Gaur egun bizi garen modukosistema global batean, garapena etalehiakortasuna, ezinezkoak lirateke,jakituria, sormena eta berrikuntzakontuan hartu gabe, era berean,teknologia berriei, garapenari etainformazioari moldatzekoetengabeko prozesuari ere lotutadago.

Udalerri batek etorkizunari aurreegiteko behar duen oinarririksendoena, bereak diren gizabaliabideak dira. Hauek, udalerriarigarapen jasangarria ekarriko diotenzerbitzu enpresa berriakerakartzeko faktoreak baitira. Gizabaliabideak, etengabeko formaziosisteman gaitu behar ditugu,gizakien lanbide bizitza osoan zehar,horrela, teknologia eskari mailahandia duen zein lehiakorra dengaur egungo merkatuari aurretiazegokitzen joan ahal izateko

Formazioa garrantzi handikoa dagarapen ekonomikoaren ikuspegiestrategikoari dagokionez, ez berezhelburua delako, teknologia etaekonomia maila zein indarra,inbertsio maila eta enpresa berrienezarketa, bere biztanleria aktiboarenprestakuntza mailarekin estu-estulotuta daudelako baizik.

Bestalde, ekoizpenari egokitzen arizaizkion teknologia berriak,garrantzi handiko aldaketakeragiten ari dira langileenprofiletan eta lanarenantolakuntzan, izan ere, moldatzeko

gaitasun handiagoa eskatzen die bailangileei bai enpresariei ere.Enpresak, langintza maila guztietanprest egon behar du eten gabekoprestakuntza aldaketa hauei guztieiegokitzeko.

Ildo honetan, ibileraren egiturarenberrikuntza bat behar da, eta baitaformazio ikastegien kudeaketaautonomia zein ikasgaien edukienareagotzea ere. Horrela, lan etaikasketa munduaren artekoharremana sendotuz.

Formazioa, inguruarekiko gizaerantzukizuna duen gizabanakoarenosotasunaren ezaugarri bat bezalahartu behar da. Ildo honetan,gizabanakoaren etika zentzua etasentsibilitatea garatuko dituenformazioa hobetu behar da. Beraz,bazterkeriaren kontrakoborrokarako zein gizabanakoengizarteratzeko bitarteko eta tresnagisa erabili behar dugu.

Alonsotegin, hobe daitezkeenzenbait osagai ikus daitezkebiztanleen formazio mailan, baitaenpresen giza baliabideen politikanere. Gauzak horrela, beharbeharrezkoa da maila orokor bateangizabanako lehiakorrak etaprestakuntzadunak erdietsikodituen hezkuntza sistema batenlorpena helburutzat izatea. Hau,kalitatezko Lanbide Heziketa batilotuta, non, enpresek gizabaliabideen kudeaketan etaformazioan inbertituko duten,udalerriaren lehiakortasunari uneoro laguntzeko.

Page 79: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegik gaur egungo lanmerkatuaren eskariei erantzutekolangile eskaintza egokia lortzekogogor lan egin behar du, batetik,bere giza baliabideak industriarenkrisialdiaren ostean bizi izan direneraldaketei egokitu ez direlako, etabestetik, garapen teknologikoarenbilakaera ezin azkarragoagatik.

Hezkuntza eta formazio sistemarenhobekuntza eta gaur egungo zeinetorkizuneko enpresen beharretaraegokitzea, ezinbestekoa da langilerialan merkatuan hobeto moldatzekoeta, horrenbestez, langabeziatasaren beherakada izateko

Era beran, beharrezkoa da hala,Unibertsitatea nola, HezkuntzaIkastegi guztiek lan eskarietan biziizaten ari garen aldaketak onarditzaten eta euren hezkuntzaeskaintza behar berri hauetaraegoki dezaten. Hala eta guztiz ere,giza baliabide berezituenhornidurak ez du unibertsitatekoprestakuntza egokia soilik eskatzen,honako hauek ere behar ditu;Lanbide Heziketa berritzailea etagaur egungo enpresen beharretaraezagupenak moldatzen dakiena,hezkuntza eskaintza zabal bat, etaaldi berean, Alonsotegiko hezkuntzazentro eta enpresen arteko elkarlotura.

Halaber, udalerriko gazteakmotibatzen eta pizten lortu beharda, eurak baitira bertakogarapenaren oinarrizko zutabeak.Hala ere, talde honetan badaeskaintzen zaizkien ekimeneninguruan nolabaiteko interes eza,

parte hartze eskasa eta desmotibazioizugarria. Horregatik, beharbeharrezkoa da gazte hauenmotibazioa areagotuko dutenegitasmoetan lan egitea, hezkuntzaeta lan inguruetarako sarrera,euren egokitzea eta lanmerkaturako prestakuntza erraztuzeta, bide batez, begirunea,elkartasuna, ekimena eta laguntzabalioak sustatuz. Balio hauek,udalerrian badira ere,nagusiengandik gazteenera igorribehar dira, horrela erkidego osorazabal eta ezar daitezen.

Balio hauek, udalerrian elkarrekikobizitza harmonikoa lortzekozutabeak dira, eta gizabanako oro,identifikatu eta bertako kidea sentidadin. Horretarako, sozioekonomiko alor guztien laguntzabehar da, honako hau ulertuz;biztanleriaren osotasuneko balioa,banakakoen batuketa baino arehandiagoa dela.

Bestalde, Alonsotegiko Udalak,herritarren artean euskararenerabilerari eskaintzen dion arretaerakutsi du eta horretarako hainbatekimen jarri du abian. Hala etaguztiz ere, ekin egin behar zaiolanari, euskara, herriko egunerokobizimoduko esparru guztietanhizkuntza bizia izango bada.

Ahalegin honek, hala ere, bizilaguntalde osoaren onespena izan behardu, euskara, komunikatzeko bideaeta euskal kultura zein gureohituren euskarria eta zabaltzaileaizan dadin, honako betekizun hauekizan behar ditu; batetik,

Gakoestrategikoak

fff

Page 80: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegiko bizilagunen artekolotura izan behar du, Horrezaz gain,identitate elementua eta taldekontzientzia ere bai, eta azkenik,neurririk hartu ezean denborareneraginez galtzeko zorian daudeneuskal balioak bermatu etatinkatzeko euskarria izan behar du.

Lortu behar dugun helburua,Alonsotegi herri elebiduna izatea da,horretarako, herriko ordezkari etaeragileen arteko erabilera urria etaikasketaren arazoek sorturikooztopoak ezabatuz gero, udalerrikoeguneroko bizimoduan euskaraguztion ahotan egotea lortukogenuke.

Hori dela eta, Udalak abianjarritako ekimenez gain, eutsi eginbehar diogu honako helburuari,alegia, euskararen erabileraudalerri barruan hedatzeari,orokortzeari eta jarduera berriakgaratzeari. Honekin guztiarekin,euskararen erabilera udalerrikoegunerokotasuneko esparruguztietara zabaltzea lortuz.

Page 81: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Page 82: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

5.4. BIZI KALITATEA

Bizi kalitate mailaren areagotzeak,udalerriek beren hobekuntzaoldartzeko, jardueran dutenorientabide berri bat eratzen du,horretarako, herritarrenganahurbiltzea lortu nahi duen teknikasorta bat abian jarriko da, azkenfinean, bere ingurunean eroso etaegokituta senti daitezen.

Udalerri bateko herritarren bizikalitatearen maila jasotzea etabermatzeak aberastasuna etahazkuntza jasangarria dakarberarekin, hala ere, beharbeharrezkoa da, helburu hauekbiztanle talde eta esparru guztiakelkartuz lortzea, inor baztertu gabe,eta, ez bakarrik, egungo biztanleriaeuste aldera baita profesionalberezitu berriak erakartzeko osagaigarrantzitsutzat ere.

Bizi kalitatearen hitzaren barruan,udalerriaren erakargarritasunahartzen dugu kontuan, non, biizariri erreparatu behar diegun.Batetik, izari fisikoa, non ,ingurumenarekin loturik daudenezaugarri guztiak dauden; halanola, ingurua. paisaia ibaienzainketa eta berreskuratzearekin,etxebizitzak, ingurumen kutsaduraeta zaraten kontrola, garraiobideenazpiegiturak etab... eta bestetik gizaizaria, honek, hiritarrensegurtasunaren esparrukoezaugarriak biltzen ditu, hala nola,inguruarekiko esker ona, osasuna,etab.

Lehenengo eta behin, izari fisikoari

dagokionez, ingurumenarekikosentsibilitatea eta begirunea, bizikalitatearen oinarrizko alderdia da,beraz, bere iraunaraztea,erkidegoaren helburu nagusietakobat izan beharko luke. Horretarako,herriko partaide guztiek, baihiritarrek, bai enpresek lagundubehar dute helburu horrenerdiestean, eta bereziki, Alonsotegimoduko herri batean, non, industriagarapen garaian sortutako arazoakkonpondu behar baitira.

Alonsotegiko berde gune, mendi etanatura aktiboen hornidura, kontuanhartzeko beste osagai bat daudalerriaren aberastasunakbabesteko orduan, eta kanporakoirudiaren osagai enblematikoasortzeko ere, gainera, enplegusortzailea izateaz gain, naturarenbalioak zein ingurumenhezkuntzaren hedatzailea ere bada.

Bestalde, ingurumen alorrakenpresa eta lanpostu berriaksortzeko eskaintzen dituen aukerakhartu beharko genituzke kontuan,udalerriaren gizarte etaekonomiaren biziberritzeaerdiesteko, eta horrekingurumenari ekarriko lizkiokeenonurak ahaztu gabe.

Etxebizitzarena, aldiz, Alonsotegikoarazorik larrienetariko bat da. Izanere, udalerriko, etxebizitza parkeainguruko herrietakoa baino askozzaharkituago dago, eta gainera,azken 25 urtetan eraikuntza guztizgeldirik egon izana duezaugarritzat. Hori dela eta,eraikuntzen ehuneko handi batek,

Page 83: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

kalitate ertain-baxukoak izateazgain, berrikuntza behar handiadute.

Ez dago Alonsotegin eskaintzabereziturik, lurzorua etaetxebizitzaren politikaberritzailearen beharra ikusi arren.Alokairuetarako eskaintza ere osourria da eta ez dago zergalaguntzarik, beraz, komenigarriaizango litzateke, Babes Publikoaduten etxebizitzaz hornitzea, gauregun dagoen eskari mailarierantzuteko, horrela, bitartekogutxi dutenentzat errazagobailitzateke lortzea, era berean,gazteei ere etxebizitza lortzeko bideairekiko litzaieke.

Horretarako egoitzetarako lurzoruberriaren eskaintza zentzuzirekitzea komeniko litzateke, gauregungo hirigintza sistemarenondorioz sor litezkeen kudeaketaarazoak ekidite aldera.

Egoitzetarako lurzoruareneskaintzak, era berean, autoaparkalekuen eskaintza osagarriaizan beharko luke. Horrela gauregun dagoen hutsunea ez ezik,motorizazio mailaren igoeragatikepe ertain eta epe luzera sorlitezkeenak ere konpondu ahalizango lituzke.

Horregatik guztiagatik,etorkizunari begira, lurzoruarenerabileraren birplanteamendurakobeharra mahaigaineratzen da.Horrela, udalerrian etxebizitza,aparkaleku eta aisialdirako guneeza dela eta azaleratzen diren

eskariei erantzungo litzaieke.

Halaber, bizi kalitatearen gizaizariari erreparatuz, ezin duguahaztu kulturaren erantzukizunaudalerriaren gizarte eta ekonomiaeragile bezala. Herrian kulturajardueren eskaintzak, kanpokobisitarien etorrera bideratuko du,kulturgintza ezberdinak,enpleguaren sorkuntza, eta eraberean, kultur jardueran mailahandia duten herriek duten giza etaekonomia erakargarritasuna.

Kultura formazioa eta bizikalitatearen hobekuntza elkarrenondoan doaz, horretarako, sektoreezberdin guztiek aurkeztutakobeharrak kontuan hartu behar dirakultur plangintza anitzaegiterakoan, hau, ikus-entzuleugariri begira egongo dena,hezkuntza sistemaren barruankultur egitarauak izango dituenaeta gainera, hezkuntza formazioartistikoa ere izango duela.

Kultura ekimenen eskaintza,udalerriaren irudi erakargarriarenerreferentzia bezala lehiakortasuneta erakargarritasun handiensortzen duen eragilea da.Beharrezkoa da, beraz, Alonsotegi,bere herritarren bizi kalitateaareagotuko dituen kultura ekimeneta azpiegituraz hornitzea, gerohauek, kanpotarrak erakar ditzaten.Alonsotegiren irudia kanporantzindartu behar da eta bizi kalitateona zein kultura garapen handiaduen udalerria erakutsi.Amaitzeko, herri bat erakargarriaizan dadin eta berezitutako

Gakoestrategikoak

fff

Page 84: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

profesionalen inbertsioak ereerakartzeko, bestelako arlo batzukere sendotu behar dira, hala nola,kohesioa eta giza integrazioa,elkartasuna sustatuz eta bitartekogutxi duten talderik kaltetuenekingizarteratzeko bideak ezarriz. Denadela, bazterkeriarik gabeko gizartebaten lorpena, prebentzioan hasibehar du eta ez baztertutakobizilagunen integrazioarekin.

Bizi kalitatearen giza izariarenbarruan nabarmendu behar dugunbeste gai bat, hiri segurtasunaridagokiona da. Segurtasuna,jarduera oro garatu ahal izatekoezinbesteko baldintza da, hala,enpresa jarduerak, nola, kulturaarlokoak, eta beronen ezakudalerriaren hedakuntza etagarapena galarazi egiten du.Halaber, gizaki eta enpresengizarteratze eta bermatzeaoztopatzen du.

Page 85: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Page 86: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

5.5. HIRI-EHUNARENHEZURDURA ETA INTEGRAZIOA

Alonsotegi industria tradizioaklandu duen udalerria da, horixe dabere ezaugarria, eta tradizio horrenondorioz 50 eta 60ko urteetan,industria kokapen izugarria izanzuen, teknologia maila eskasa zuenlangile andana ekarri zuena.

Asentatze hauek zenbait biztanleriataldetan sortutako irabazien banatzeheterogeneoa ekarri zuten, etaarazo hau 80ko hamarkadakokrisialdian areagotu egin zen.

Antzinako ekoizpen eta egoitzajarduerek, lurraldea hartu duteunean uneko beharrak eraginda,egungo lurzoruaren erabileraeratuz. Honek, geroxeago aztertukoditugun barne higikortasunarilotutako arazoekin batera,udalerriaren barne hezurdurarenhaustea eragin dute.

Udalerria hezurduraz hornitzekobeharrak, bere auzoen arteko loturafisikoa, hau da, interkonexio fisikoaeskatzen du, izan ere, hauen arteanurrutiegi ez badaude erekomunikazio arazo larriak dituzte.Komunikazio eza honen eragileakhonako hauek dira; batetik,lurraldearen orografia bera,egoitzetarako zein jardueraekonomikoetarako lurzoruaridagokionez udalerriarengarapenean eragin handia izanduena, eta bestetik, udalerrikoguneen artean dauden komunikazioeskasak.

Udalerriak dituen azpiegitura etakomunikabideen azterketaridagokionez, hau bi ikuspegiezberdinetik egin daiteke, batetik,herriz kanporako komunikazioenikuspegitik, eta bestetik, herribarrurako komunikazioa.

Kanporako ikuspuntutik, etaudalerrirako sarrera ahalbideratzenduten komunikazio sistemakaintzakotzat harturik, Alonsotegik,beste udalerri batzuen aldean,abantaila lehiagarriak ditu, halanola, erakargarritasuna eta enpresaberrien erakartzea, izan ere, dituenazpiegitura anitzengatik etagarraiobideengatik.

Hala ere, herri barru mailan, barnehigikortasuna deritzon barne-harremanei eusten dieten sistemakkontuan hartuta, komunikabideekez dute emaitza onik eskaintzen,herriko auzoen arteko loturafisikoak urriak diren heinean.Honek, udalerriko barrutien artean,irisgarritasun eta higikortasunarazo larriak sortzen dituela.

Gaur egun, herri barnekokomunikazio sistema galtzadabatean datza, herria erditikgurutzatzen duena eta ibilgailuzgainezka dagoena. Honek auzozauzo ibiltzea errazten badu ere, ezdu erosotasunez ibiltzen uzten,egunero bertatik igarotzen direnibilgailuak, 20.000 egunero, alegia,eta ezpaloi ezak bertatik ibiltzeaoztopatzen baitute. Beraz, hauguztia kontuan izanda, honako hauondoriozta daiteke: oinezkoentzakolotura eskasa dagoela, Alonsotegin

Page 87: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

dauden auzoen artekohigikortasuna asko zailtzen duena.

Kontuan izan behar dugu,oinezkoentzako bideak sortzeakudalerri maitagarriago bat eratzenlagundu ez ezik, bere biztanleen bizikalitatea igotzen laguntzen duela,gainera, soinu kutsadura mailarenmurrizketa lortzen laguntzen du,izan ere, ez dugu ahaztu behar,soinu kutsadura bizi etaingurumen kalitatearendesitxuratzailea dela.

Ildo honetan,esan beharra dago,egoera hau hobetze aldera, Udalakneurri batzuk hartu ditueladagoeneko, hala, antzinakotrenbideetan bide gorri bat egitea,nola, Cadaguako korridoreareneraikuntza, Enkarterriko ateaizango dena. Bide honekin,orografiak ezarri duen zailtasunezbeteriko diseinua eta bertatikdoazen ibilgailuen dentsitatearenarazoa arindu nahi da, horrela,udalerriak gaur egun jasan beharduen trafiko-oldea saihestu ez ezikespaloien eraikuntza ere bideratukoluke, gaur egun auzoen arteandagoen oinezkoentzakohigikortasuna erraztuz.

Barne komunikazio sistemahobetzeko beharra eragiten duenarrazoi nagusietako bat, gizartekohesio handiagoa lortzearena da,izan ere, Alonsotegin dugunhezurdura fisikoaren apurketa, gizaapurketaren arrazoi zuzena baita.Horregatik, lehentasun handikogaia da udalerria osatzen dutenauzoen arteko lotura egokia

ziurtatuko duen barne higikortasunsistema garatzea. Horrela, aipatuapurketa hori ekiditeaz gain, gizakohesioa eta erkidegoaren partaideaizatearen harrotasuna indartukolirateke.

Alonsotegin dagoen giza loturarikeza ez dator lehen aipatutakohigikortasun arazoetatik bakarrik,lehen esan bezala, Alonsotegiindustriari lotutako udalerria izanda ohituraz, hori dela eta aurrekobelaunaldiengandik jasorikohirigintza egitura dauka. Hortaz,industria garapenak, hirigintza etalurralde antolamendu eraginkorrikgabea izan dena, industria etaegoitza erabilerak elkarrengainjarrita egotea ekarri du.

Alonsotegi barruan, hasiera bateanbi gune ondo nabarmenduak ikusdaitezke, batetik, herri-guneareneremu bat, egoitza izaria duena, etabestetik, periferia, non lurzoruarenerabilerarik handiena industriarakodena. Honek eraikigarria denlurzoruaren gainezka egitea dakareta gainera, ingurumenarendegradazio handia ere, inguruanbizi diren egoiliarren bizi kalitatearikalte handia eginez.

Alonsotegik aurre egin behar dionalderdi fisikoari zein gizartekoaridagozkion hezurdurarik ezaksortutako egoera honen aurrean,gizarte mailan eragingo dutentresnak abian jarri behar dira.Hauek, udalerriko auzo guztienbirsorkuntza, hobetze etagizarteratzeko balio izango dute.

Gakoestrategikoak

fff

Page 88: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Azken finean, kohesio handiagokoa,hezurduratuagoa izango denudalerria lortzea da helburua,horrela, hiritarren bizi kalitateahobetuko litzateke, gizartepartaidetza, erantzukizuna etatartean dauden identitate etagizakien konpromiso aktiboasustatuz.

Page 89: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Page 90: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 91: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Hausnarketa estrategikoarenondoren, honako hau ondorioztadaiteke: Alonsotegi, bere naturaaktiboak erakargarri bihurtzearenalde egiten duen udalerria dela, beregarapen ekonomikoa landa turismoxedetzat indartuz, hiritarren bizikalitatea hobetu eta bermatzealdera. Horretarako, dituenindustria eta hirigintza jarduerekinbateratuko ditu aurreanesandakoak. Gainera, gazteenarteko formazioa, hala, balioetan,nola, ikasketetan sustatu nahi du,udalerriko etorkizunerako oinarri-oinarrizko baliabidea baita.

Helburu hau lortzekotan,Hausnarketa Estrategikoa sortzekoprozesuan zehar ezagutzera emandiren zenbait gako estrategikoazaldu dira. Horretarako, lehenik,udalerriaren inguru sozio-ekonomikoaren azterketa burutu da,eta honek, alde ahulak zein sendoakezagutzeko aukera eman digu.Azterketa hau egiteko Alonsotegikoegunerokotasun sozio-ekonomikoaren erakunde ordezkarieta instituzioetako arduradunenlaguntza izan dugu une oro.

Gakoen edukia adiera ematen hasiaurretik, ondo nabarmendu behardugu, Alonsotegik, gizaki zeinenpresak erakargarriak etalehiakorrak izaten lagunduko dienaktibo eta gaitasun erabakigarriakdituela. Hauek, ezinbestekoeragileak dira eta gakoestrategikoak ezagutze prozesuanlagundu ez ezik etorkizun sozio-ekonomikoaren garapenabaldintzatuko dute ere.

Hasteko, Alonsotegik kokapenestrategiko positiboa dauka,Bizkaiko Enkarterriko eskualdearenatea den heinean. Izan ere, Bilbokohiri gunetik 8 kilometrora datza etahorrek, komunikabide hobezinezhornitu izana bideratu egin du.Halaber, enpresa eta zerbitzu berrienkokapenerako leku estrategikoerakargarriagoa bihurtu du etahonen bitartez, ekonomia garapenjasangarria eta udalerri osasuntsu,seguru eta atsegina lortzeaahalbidetuko da.

Era berean, udalerria aktibo ugarizhornituta dago, hala nola, berdegune zabalak, paisaiak, ondarehistoriko eta artistikoa, etab.Herritarrei bizi kalitatea hobetzenlaguntzen dieten aisialdirakoguneak eskaini ez ezik gaur egungoaisialdi eta turismo joerekin bategin dezaketen erakarpenak ereizan daitezke.

Eragile hauek aintzakotzat hartuzeta aurkeztutako etorkizunekoikuspegia lortze aldera, honakogako estrategiko hauek adiera emandira:

• Balio erantsia duten zerbitzuekoizkorrak eta industriamodernoak herrira erakarri etabertan eustea indartu, ekonomiadibertsifikatua lortze aldera,halaber, honek, garapenekonomikoa eta lehiakortasunaekarriko lituzke eta hiritarrenegoiliar zein aisialdirakoerabilerak elkarren osagarribihurtzea bideratuko luke.

Ondorioen laburpena 6

Page 92: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Alonsotegik, horretarako,enpresak bertan kokatzekozenbait eragile erakargarri ditu,euren artean hurrengo hauekdaudela: bere kokapenestrategikoa Enkarterri eta BilboMetropolitarraren artean,komunikabide ezin hobeak etaindustria tradizioa.

Zerbitzu enpresen atzipenasustatzea da helburua, bide batez,dagoeneko ezarrita daudenindustriak bermatu eta indartukodirelakoan. Dena dela, ekimenberri hauen atzipenak berauentipologia hartu behar duaintzakotzat, behar duenindustria garapenakingurumenarekin begirunea izanbehar baitu, eta ez du inola erehiritarren bizi kalitatearengalerarik ekarri behar.

• Udalerrian, landa turismoarengarrantzia areagotzea, garapenorekatua erraztuko duten zerbitzuturistikoak eta instalazioak sortuzeta bermatuz, halaber, enpleguaeta udalerriko ekonomiarenhazkuntza ekarriko dituztenak.

Turismoaren sektorearenetorkizuneko garapenari honakoikuspegi honetatik heldu beharzaio: sektore honek hazkuntzagaitasun handia du, Alonsotegikojarduera ekonomikoaren tartehandiagoa lortuz, hala, ekoizpenterminoetan, nola, enplegukoetan,udalerriaren ekonomia osoarenegituraketan leku nagusiabetetzen duela, izan ere,hazkuntza gaitasun handien ekar

dezakeen ekonomia sektoreetakobat da.

Kalitatezko turismoa sortu behardugu, berde gune, mendi etanatura aktiboei etekin aterata,zerbitzuen hornitzea hobetuz etagaitasun hau bai bisitariei baiAlonsotegiarrei udalerria aisialdixedetzat ezagutzera emateko.

• Alonsotegik etorkizunari begirabehar duen oinarria bere gizabaliabideetan datza, hau, berebalio eta ezagupenen bitartez,udalerriari garapen jasangarriaekarri eta gainontzeko gakoestrategikoak lortzen lagundukodioten zerbitzu enpresa berriakerakartzeko eragilea da. Halaber,giza baliabideek etengabekoprestakuntza sistema batekintrebatu beharko lukete euren lanbizitza osoan zehar, horrela,aurretiaz moldatuko lirateketeknologia eskakizun mailahandiko merkatu lehiakorrean.Azken finean, era orokorrean,lehiakorrak eta gaituak izangodiren pertsonak lortzeabideratuko duen hezkuntzasistema lortzean datza.

Formazioa, garrantzi handikogaia da ekonomia garapenarenalderdi estrategikoari dagokionez,eta ez bere baitan helburuadelako, honako arrazoiengatikbaino: batetik, teknologia etaekonomia berrikuntzenintentsitate mailagatik, bestetik,inbertsio maila, eta azkenik,enpresa jarduera berrieninstalazioengatik, izan ere,

Page 93: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

biztanleria aktiboarenprestakuntza mailari oso estulotzen baitzaizkio.

Azkenik, ez dugu ahaztu behar,erkidego osoaren aldetik esfortzuhandia behar dela euskarakomunikabide eta euskalkulturaren zein gure ohiturenhedatzaile eta euslea izan dadin,Alonsotegiarren artean loturagune, identifikatzeko bitartekoaeta talde kontzientzia bihurtuz etaeuskal balio batzuk lortze aldera.

• Alonsotegik, udalerrikobiztanleen bizi kalitatearenhobekuntzan jardun behar dulanean. Honek inguruatseginaren lorpena dakarberarekin, inolako gizabazterkeriarik gabe, aberastasunaeta hazkuntza jasangarriasortuko dituelarik.

Bizi kalitatearen kontzeptuarenatzean bi izari hartu behar ditugukontuan, batetik, izari fisikoa,ingurumena, paisaia, ibaienzainketa eta berreskuratzea,etxebizitza, ingurumenkutsadura, hotsen kontrola,garraio azpiegiturak, eta abarriloturik dauden alor guztiakbatzen dituena, eta bestetik,gizarte izaria, hiritarrensegurtasuna, inguruarenatsegina, osasuna eta abarrezarduratzen dena.

Gauzak horrela,ingurumenarekiko begirunea etasentsibilitatea bizi kalitatearenardatza da, beraz, beronen

zaintzea erkidegoaren helburunagusia bilakatu beharko luke.Era berean, etorkizunari begiralurzoruaren erabilerarenbirplanteamenduaren beharraikusten dugu, herrian dagoenetxebizitza, aparkaleku eta aisialdigune ezari erantzute aldera.

Bestalde, bizi kalitatearen gizarteizariari dagokionez, ez dugukulturaren zeregina udalerriangizarte eta ekonomia garapeneragile gisa ahaztu behar. Kulturaprestakuntza eta bizi kalitatearenhobekuntza elkarren ondoan doazeta oso estu loturik, gainera.Kultura ekimenen eskaintzaudalerriaren irudierakargarriaren erreferentziagisa, erakargarritasun etalehiakortasun handien eragitenduen faktorea da. Beharbeharrezkoa da, beraz,Alonsotegik kultura ekimen etaazpiegiturez hornitzea, hauek,bertako biztanleen bizi kalitateaareagotzeaz gain kanpotikdatozen bisitarien erakarle izandaitezen.

• Azkenik, azken gakoestrategikoak udalerri barrukokomunikazio sistemenhobekuntzaren beharra ezartzendu, honen bitartez, gizartekohesio handiagoa lortukodelakoan, herri barruan, udalerriaosatzen duten auzoen artekolotura egokiak ziurtatuko dituenhigikortasun sistema garatuz.Honen ondorioz, herriarenloturarik eza ekiditeaz gain,kohesioa eta erkidegoaren

Ondorioenlaburpena

fff

Page 94: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

partaide izatearen harrotasunaindartuko lirateke.

Bestetik, gizarte jardueramekanismoak jarri behar diraabian, hauek, udalerriko auzoguztiak lehenera ekarri, hobetueta integratzeko bitartekoa izangodirelarik.

Azken batean, udalerri lotuago,hezurduratuagoa lortzea dahelburua, honek, udalerrikoauzoen talde identitatea sustadezan, eta bestetik, hiritarren bizikalitatea gizarte partaidetza,erantzukizuna eta partaide direngizabanako eta identitateenkonpromiso zuzena sustatuz erehobe dezan.

Dokumentu honen ikuspegi zehatzaeta gako estrategikoak jarduerairaunkor baten hasieratzat jo beharditugu, hausnarketa honetan bildudiren hainbat gaitan sakondukoduen gerora begirako hausnarketaestrategiko berri batean gauzatubehako litzatekeen jarduera, hainzuzen, bide ezberdinen arteanaukeratuko lukeena, etabideragarriak diren proposamenakmahaigaineratuko dituena, etaazkenik, udalerrian egin daitezkeenjarduera eta politika guztiakhausnarketa honetan iradoki direnlan ildoen norabiderantz gidatukodituena.

Page 95: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Page 96: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko
Page 97: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

Hausnarketa estrategiko hauburutu ahal izateko, Alonsotegikoherri bizitzako honako gizarte etaekonomia eragileen konpromiso etaparte hartzea izan dugu.

– José Antonio Altuna(Elizalde Pelota Taldea)

– Eusebio Altuna Bilbao(Udaleko zinegotzia eta JoseZabala Elkarteko ordezkaria)

– Aintzane Arteagabeitia(EISEko koordinatzailea)

– Janire Aurrecoechea(Egitasmoaren Udal Arduraduna)

– Pedro Barrios(Elkartegia Poligonokoa)

– Alfredo Bermejo (Arbuioko "Guridi" auzo elkartekoidazkari eta diruzaina)

– Marian Bilbao Gardeazábal(Alonsotegiko Udaleko Kultura,Gazteria eta Euskara Zinegotzia)

– Amaia Burgoa (Alonsotegiko Herri Eskola)

– Begoña Castillo (Alonsotegiko Udaleko Hirigintza Arloa)

– Esperanza de la Fuente(Aritzmendi Kultur Elkartea)

– José Ignacio Escobal (Krupp Hoesch Indusa Mure S.M.)

– Mitxel García del Castillo (C. D. Larramendi ElkartekoLehendakari ordea)

– Eduardo García Ruiz deGordejuela(Alonsotegiko Udaleko Ogasun,Pertsonalgo Baso eta AbeltzaintzaZinegotzia)

– Ildefonso Goicoechea (Elizalde Pelota Taldea Elkarteko Burua)

– Pilar Gómez Martín(Alonsotegiko Udaleko Zinegotzia)

– Jose Manuel Gómez Miguel (G.A. Goiko Mendi Elkartea)

– Marta Guerrero (Alonsotegiko Udaleko KulturaArloa)

– Paco Hernández(Arbuioko "Guridi" AuzoElkartearen bokala)

– Asier Intxausti Arregi(Alonsotegiko Udaleko Zinegotzia)

– Jesús Larrañaga(Bilboko Eskualdeko ZuzendariGerentea–AlonsotegikoAnbulatorioa)

– Isidro Pablo López (Alonsotegiko Jubilatuen Elkartea)

– Karmelo Marón(San Bartolomeko Parrokoa)

– Gabino Mtnez. de Arenaza Arrieta(Alonsotegiko Alkatea)

Parte hartu dutenen eranskina 7

Page 98: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

– Karmelo Orue (Txirri-txirri Kultur Taldeaelkarteko Harremanak)

– José Luis Pardo(Atofina España SA-ko Ingurumeneta Segurtasun Teknikaria)

– Yolanda Pérez Intxausti(Alonsotegiko Udaleko Ongizateeta Sanitate Zinegotzia)

– José Puch Amigo(Helduen Hezkuntza HHE)

– Iratxe Regidor (Inguraldeko Herri Garapenerakoagentea)

– Flori Rentería(Gure Hizkuntza EuskaltegiarenArduraduna)

– Julia Riesgo(Alonsotegiko Udaleko GizarteZerbitzuetako OinarrizkoUnitatearen Gizarte Laguntzailea)

– Javier Rodríguez (Inguraldeko Zuzendaria)

– Luis Miguel Rodríguez Beraza(Alonsotegiko Udaleko Zinegotzia)

– Inmaculada Rodríguez(Emakumearen SustapenerakoZentroa)

– Fátima Sánchez(Gazteleku)

– Iñaki Sánchez (Txirri-Txirri Kultur TaldeaElkartearen Presidenteordea)

– Aitor Santiesteban Aldama(Alonsotegiko Udaleko Hirigintza,Herri Lan, Ingurumen etaZerbitzuetako Zinegotzia)

– Julen Sierra(Argitasuna Kultur Taldea)

– Luis Fernando Urkiola Mentxaka(Alonsotegiko Udaleko Hezkuntza,Kirol, Enplegu eta FormazioZinegotzia)

– Ignacio Urkiza(José Zabala Elkarteko Bokala)

– Leire Usillos(Cadagua PoligonoarenAdministratzailea)

– Juan José Ziarrusta(Azpiegitura S.A. Zuzendari Nagusia)

– Jose María Zubero (Udal Liburutegiaren Arduraduna)

– Klemen Zuloaga Yanguas(Alosotegiko Udaleko Merkataritzaeta Kontsumo Zinegotzia)

– C.D. Arbuio Elkartea

– Arbuioko Jubilatuen Elkartea

– Gurasoen elkartea

– Euskadiko KontsumitzaileenElkartea

– Irasagarrak Kultur Taldea

Page 99: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko

fff

Page 100: ALONSOTEGI AUSNARKETA ESTRATEGIKOA - Bizkaia · 2002. 9. 11. · bakarrik fisikoa, hiri-plana duten hirietan jazotzen de bezala. Hitzaurrea fff. ... hiriak munduaren esker ona irabaziko