7/23/2019 Algunas Conceptualizaciones Acerca de Las Politicas Sociales

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ALGUNAS CONCEPTUALIZACIONES

ACERCA DE LAS POLTICAS SOCIALES

Podra entenderse por poltica social (!e p!ede serplani"icada o no# la inter$enci%n en la realidad&'ediante acciones (oal) coordinadas# !e asi*nan

rec!rsos escasos para a!'entar el +ienestar de lapo+laci%n en s! con!nto& lo c!al se lo*ra ,antetodo- dis'in!.endo los sectores !e $i$en ensit!aci%n de po+re/a01

Rolando 2ranco- 3454- C!rso intera'ericano so+rePoltica Social

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Juan P. Terra- 1990. Luces y sombras de las

Polticas Sociales en Notas del CL!" No. #0 $

Desde !na concepci%n ')s a'plia las polticas sociales p!eden considerarseco'o el 6con!nto de polticas orientadas a ase*!rar la satis"acci%n denecesidades de la po+laci%n . a crear las condiciones propicias al desarrollosocial . personal& en todos a!ellos aspectos !e no res!lten s%lo delesta+leci'iento de la de'ocracia poltica& la pa/ . el orden p7+lico& o del

desarrollo econ%'ico& cient"ico o tecnol%*ico10En !n sentido restrin*ido las polticas sociales s!ponen !na 6ni$elaci%n de los

distintos 'ie'+ros de la sociedad en *eneral . en partic!lar de las capass!+alternas de la 'is'a& a "in de c!+rir las distintas di'ensiones "isiol%*icas .sociales de la reprod!cci%n en los indicadores8 ali'entaci%n& ed!caci%n&$i$ienda& $esti'enta . cal/ado& esparci'iento . transporte10

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Peter %lora.

6(000# Poltica social es todo proceso redistri+!ti$o de+ienes . ser$icios !e se de"ine por8 !n criterio dease*!rar a toda la po+laci%n !n ni$el 'ni'o de

satis"acci%n de las necesidades +)sicas0 El principiode intencionalidad 9acia la e!idad& reconociendo!e espont)nea'ente los siste'as sociales*eneran desi*!aldades0 :!e la redistri+!ci%n de+eorientarse por incenti$os a la 'o$ilidad social8 dar atodos la posi+ilidad de 'eorar10

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!. Pusi&. Plani'icaci(n Social y )oltica social. !d.

*LP!S-+N*C!%.6El o+eti$o de las polticas sociales esproc!rar la i*!alaci%n de las oport!nidades .la eli'inaci%n de las sit!aciones de

do'inaci%n esta+les8 'a;i'i/ando lai*!aldad de oport!nidades& 'ini'i/ando laposi+ilidad de relaciones de do'inaci%n01C!'pliendo el Estado el papel de re*!ladorde esos intereses01

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T.". ,arsall. 19#. Poltica Social . San Pablo. !dic.

/aar.

6(

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@0 Graciarena0 3450 6Poltica social . de desarrollo8

alternati$as para s! inte*raci%n01Bont$ideo0 IES-CUS-

6Las polticas sociales (000# >son? ela+oracionesapendic!lares& c!.a "!nci%n central es la correcci%n&'ediante la asistencia social de los e"ectos'ali*nos !e prod!ce !na deter'inada estrate*iade creci'iento capitalista01

6(000# toda poltica social tiene !e atacar de "rente el

pro+le'a de la 9etero*eneidad estr!ct!ral&

+!scando la creaci%n de e'pleos esta+les .prod!cti$os& la redistri+!ci%n de in*resos . el+ienestar de los sectores pop!lares10

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. Pastorini. 000. 2ui&n mue3e los ilos de las

)olticas sociales4. San Pablo.

6Partiendo desde la perspecti$a de totalidad& se entiende!e constit!ira !n error entender a las polticassociales sola'ente co'o a!ellas acciones !etienden a dis'in!ir las desi*!aldades sociales .

resta+lecer el e!ili+rio social 'ediante laredistri+!ci%n de rec!rsos01

6(000#S%lo podre'os captar la co'pleidad de !n"en%'eno social si co'prende'os s!s $nc!los con laecono'a . con la poltica& sin desc!idar ni !na ni otradi'ensi%n de la totalidad social10

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. Pastorini. 000

6La perspecti$a 'ar;ista entender) a las polticassociales co'o 'ecanis'os de artic!laci%n tanto de

procesos polticos(!e proc!ran el consenso social&

la aceptaci%n . le*iti'aci%n del orden& la'o$ili/aci%n des'o$ili/aci%n de la po+laci%n& la'an!tenci%n de las relaciones sociales& la red!cci%nde con"lictos#& como econmicos (+!scando lared!cci%n de los costos de 'an!tenci%n .

reprod!cci%n de la "!er/a de tra+ao& "a$oreciendo laac!'!laci%n . $alori/aci%n del capital#0

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Las polticas sociales

Son formas de intervencin en la realidad socialque involucran diferentes sujetos por lo que seencuentran fuertemente condicionadas por

intereses, expectativas y luchas por recursos Son mecanismos que contienen y cumplendiversas funciones (econmicas, polticas,sociales) en el marco de un proceso ms amplio,de atencin de las secuelas de la cuestin social,

enerada por el desarrollo capitalista y sur!imen de acumulacin y modo de reulacindominante"

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Las polticas sociales

#ueden ser conce$idas como un conjunto

de acciones u omisiones del %omplejo

#&$lico'#rivado, que se sintetian en undeterminado orden estatal, marcado por

procesos econmicos, polticos y sociales"

Se constituyen en formas de respuestas ms

o menos institucionaliadas, ante

situaciones consideradas pro$lemticas"

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Las polticas sociales

orman parte de lo que se define como

*#roteccin social+, un concepto amplio

que enlo$a desde mediados del silo ,la seuridad social, los seuros y arantas

sociales y las polticas sociales"

#otyara #ereira (-...)

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%omponentes de la #roteccin Social

Seuridad social Se trata de un sistemaproramtico de seuridad contrariesos, circunstancias, p!rdidas yda/os sociales cuya existenciaafecta neativamente lascondiciones de vida de los

ciudadanos

Seuros y arantassociales

Se identifica con lasrelamentaciones leales quearantian al ciudadano laseuridad social como derecho

Polticas sociales Son acciones pblicas quebuscan concretizar el derecho ala seguridad social por medio deun conjunto de medidas,instituciones, profesiones,

beneficios, servicios, recursosro ramticos financieros

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Esquema de las funciones bsicas de las Polticas

Sociales

unci!n "aracterizaci!n

Social Se trata de la concrecin de servicios sociales y asistencialesnecesarios para la po$lacin, y del otoramiento decomplementos salariales a los sectores ms de$ilitados de lamisma" 0icha funcin aparece como la ms enfatiada en lasdistintas definiciones en t!rminos de *redistri$ucin+ derecursos" 1sta funcin puede comprenderse como resultante de

procesos de concesin'conquista y de incorporacin dedemandas sociales en la accin p&$lica, permitiendo laconcrecin de derechos sociales"

#oltica Se trata de la concrecin de mecanismos tendientes a fortalecerla leitimacin del orden esta$lecido, procurando el consenso

social, la moviliacin2desmoviliacin de la po$lacin, lareproduccin de las relaciones sociales, la reduccin oamortiuacin de conflictos" Las #S $uscan construir una mayorinteracin de los sectores su$alternos a la vida polticadesarrollando instrumentos de control y adaptacin de lapo$lacin a los imperativos del sistema"

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Esquema de las funciones bsicas de las Polticas

Sociales

uncin 1conmica Las #olticas sociales se orientan a lareduccin de los costos de manutenciny reproduccin de la fuera de tra$ajo(por ej3 la salud orientada a mantener aun tra$ajador sano para la produccin, laeducacin capacitndolo se&n las

exiencias del proceso productivo),favoreciendo as la acumulacin yvaloriacin del capital, creando lascondiciones para el desarrollo capitalistamediante la preservacin de la fuera de

tra$ajo ocupada y excedente4desarrollando instrumentos paracontrarrestar el su$consumo"