HACIA UN NUEVO MODELO FORESTAL EN CHILE

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ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN

1.Historia de uso de los bosques

2.Política forestal en Chile

3.Diagnóstico del actual modelo forestal

4.Hacia un Nuevo Modelo Forestal en Chile

La historia de uso de los bosques en Chile

Al llegar los españoles, existía una matriz de bosques con áreas abiertas de praderas y cultivos utilizados por una población mapuche bastante densa.

Bosques Impenetrables cubrían ambas cordilleras.

El uso de canoas (wampos) les permitía comunicarse con el sector costero.

Extensa ocupación del territorio de manera armónica con la naturaleza.

Independencia y Colonización

A partir de la Independencia se inició un proceso de ocupación del territorio.

El Estado desarrolló un programa para traer colonos, quienes introdujeron la práctica de “limpiar” para la agricultura.

Por ejemplo, en el año 1850 el agrimensor Guillermo Frick declara Fiscal todo el espacio territorial emplazado en la Costa Norte de Valdivia.

Principales hitos de la política forestalBosques Nativos

abundantes

1810. Independencia

1872. Primera Ley de Bosques

1911. Inspección de bosques, pesca

y caza

1925-31. Ley de Bosques 1974. D.L. 701

1998. Modificación al D.L. 701

1970. Creación de la COREF (pre-

CONAF)

2008. Ley de Bosque Nativo

1900

2010

1831-1861. Cereales y colonización

Después del golpe militar se genera un cambio radical en el sector forestal, fundamentado en 3 acciones:

1.Privatización de industrias y tierras pertenecientes al Estado2.Fomento a la actividad forestal privada (D.L. 701)3.Desregulación del rol fiscalizador del Estado

INDIFERENCIA CON EL BOSQUE NATIVO

Preocupación por los suelos

200 años de historia

En 1911 Albert se quejaba que “desde su fundación, la Inspección General de Bosques no ha tenido ni el personal, ni los fondos, ni la autorización legislativa necesaria para desarrollar su labor”, viéndose obligada a “permanecer como simple oficina de propaganda y experimentación, más teórica que práctica” (Camus, 2003)

En 1912 Federico Albert estimaba que se habían quemado en Chile más de 11 millones de hectáreas de bosque nativo (Camus 2003). Política de Fomento a la Forestación

Promulgación de las Ley de Bosque Nativo en 2008. Asimetrías importantes entre los incentivos a la forestación y al manejo de los bosques nativos Política de Fomento al Manejo del Bosque Nativo

Política Forestal en Chile

No tener política también es una política…

¿Dónde están ubicados y para que se usan los bosques y plantaciones?

Bosque Nativo: utilizado principalmente para la extracción de leña (93% según INFOR 2005). Cerca de 4 millones de hectáreas de Bosque Nativo se encuentra en Áreas Protegidas Públicas.

Plantaciones forestales: utilizadas principalmente para abastecer la industria forestal (celulosa, madera aserrada, tableros y chapas, etc.), orientada a la exportación.

Superficie de Bosque Nativo y Plantaciones Forestales en regiones forestales

(miles de hectáreas)

Fuente: CONAF-CONAMA 1999

Diagnóstico del actual modelo forestal

– Actualmente 2,7 millones hectáreas de monocultivos forestales. Se insiste en expandir los monocultivos en 2 millones de hectáreas más.

– Concentración: Arauco, CMPC y MASISA: 64% de las plantaciones, 75% tableros y 81% papeles y cartones (UCO 2009).

– Exportaciones crecientes: Chile en 1990 exportó US$ 855 millones en productos forestales. En 2011 supera los US$ 5.000 millones. 40% Arauco y 25% CMPC.

– Grandes utilidades: Grupo Arauco 2000-2005 sobre US$ 2.268 millones. Grupo Matte 2000-2005 US$ 1.269 millones. En 2010 Arauco US$ 694 millones y CMPC US$ 580 millones.

– Pymemad: se ha eliminado gran cantidad de empresas pequeñas y medianas (con gran desempleo)

LAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE LAS PLANTACIONES FORESTALES GENERAN IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE SUELOS

Y AGUAS

IMPACTOS AMBIENTALES DEL MODELO FORESTAL CHILENO

Prácticas forestales de la empresa Forestal Valdivia perteneciente al grupo ARAUCO

(Familia Angelini, más de 1 millón de hectáreas de plantaciones forestales)

Sobrevuelo: 15 de abril de 2010

Prácticas forestales de la empresa Forestal Mininco perteneciente al grupo CMPC

(familia Matte, 500 mil hectáreas de plantaciones forestales)

Imagen satelital, año 2009: Cosecha a tala rasa de extensa superficie (> 400 hectáreas) realizada por Forestal Mininco en la comuna de Nacimiento, Región del Bio Bio.

Prácticas forestales de la empresa Forestal Tornagaleonesperteneciente a MASISA

(Grupo Nueva, 90 mil hectáreas de plantaciones forestales )

Fundo Pillo-pillo, comuna de ValdiviaSobrevuelo: 15 de abril de 2010

Prácticas forestales de la empresa Forestal Anchileperteneciente a capitales japoneses

(Grupos Daio Paper e Itochu Corporation, 30 mil hectáreas de plantaciones forestales)

Fotografías tomadas el año 2011 Comuna de Corral

Cuenca cosechada a tala rasa Cuenca Control

Estación de monitoreo en microcuencas de la Región del Bio Bio

Fuente: Frêne 2010

SUSTITUCIÓN DE BOSQUE NATIVO

OCUPACIÓN DE SUELOS AGRÍCOLAS PARA ESTABLECER MONOCULTIVOS FORESTALES. MAS DE 45.000 HECTÁREAS DE MATORRALES Y PASTIZALES FUERON PLANTADAS EN LA REGIÓN DE LOS RÍOS EN LOS ULTIMOS 15 AÑOS.Fuente: CONAF 2007.

INDUSTRIA DE TRANSFORMACION FORESTAL

• Impactos en el aire, agua y paisaje.• Eventos generan efectos sobre el turismo (OLCA)• Consumo de madera en grandes cantidades. • Liberación de CO2 GEI(biomasa que no se usa o

quema).• Consumo de agua (hasta 60 m3/ton de pasta)• RiLES: - Partículas sedimentables y en

suspensión

- Sustancias que modifican la DBO y DQO

- Colorantes

- Nutrientes (Nitrógeno y Fósforo)

eutrofización de cursos de agua.

INDUSTRIA DE TRANSFORMACION FORESTAL

- Modificación del pH de los cursos de agua.

-Aumento de la temperatura de los cursos de agua.

-Compuestos de la madera (ácidos de la resina y ácidos grasos insaturados(p.e

oleico, linoleico, palmitoleico, etc.).• Emisiones atmosféricas: óxido sulfuroso (SO2, precursor

de la lluvia ácida), malos olores por sulfuros, partículas de hollín, monóxido de carbono (CO), compuestos orgánicos volátiles, óxidos de Nitrógeno (NOx).

• Para RiLES: Tratamiento primario: Sedimentación; Tratamiento secundario: biológico aeróbico piscinas, por lodos activados o por filtros de percolación; Tratamiento terciario: precipitación química de materia disuelta o en suspensión

• Para Emisiones atmosféricas: Tratamiento a través de filtros de manga y precipitadores electrostáticos.

IMPACTOS SOCIALES Y LABORALESDEL MODELO FORESTAL CHILENO

Grupos humanos en el sector forestal

– Trabajadores• Salarios bajos: niveles de ingreso 82% bajo línea de pobreza.• 30% de los trabajadores tiene contratos permanentes, el resto es temporal• Profusión en subcontratación, dificultando la generación de derechos colectivos• Incumplimiento normas laborales (Dirección del Trabajo Región del Bio Bio 2007)• Escasa preparación y condiciones laborales precarias (p.e. combate de incendios)

– Pueblos originarios• No reconocimiento del Pueblo Mapuche, su cultura y sus derechos• Los problemas del Pueblo Mapuche son tratados como marginación y pobreza• Invasión y usurpación histórica de sus tierras, parte de la cual es propiedad de

empresas forestales.

– Pequeños propietarios• Sistemas productivos no sustentables: empobrecimiento los obliga a vender y

emigrar

– Comunidades locales• Impactos de plantaciones y empresas forestales (arrinconamiento, problemas de

escasez de agua, destrucción caminos, químicos afectan salud humana y animal)

Impactos sociales negativos

• Modelo concentrador y excluyente genera deterioro de calidad de vida de población local y no resuelve problemas de pobreza.

• En las zonas de plantaciones forestales masivas, se ha generado un proceso de emigración rural forzada que es la causa de la pobreza urbana.

• Todo ello causa que los índices de desarrollo humano en las comunas forestales sean los mas bajos del país.

Fuente: PNUD

• El campo ha perdido más de 1,5 millones de personas desde 1970 (40%), que se han trasladado a ciudades.

• En los últimos 12 años han desaparecido 60.000 familias campesinas.

• La población Mapuche que aún logra vivir en el campo es sólo un 50% de la que había en 1970.

• Las familias campesinas han perdido 9 millones de hectáreas desde 1973.

• Campesinos y pueblos indígenas no poseen más del 5% de la tierra.

• Sólo en los últimos 10 años hemos perdido 156.000 hectáreas de chacras.

• Importamos el 50% del trigo, el arroz y el maíz.

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Chile

Cifras para considerar

Hacia un Nuevo Modelo ForestalLanzamiento el 21 de Nov. de 2011

Hacia un Nuevo Modelo ForestalNuestra propuesta está dirigida a:

• Mejorar las condiciones de vida de la población en regiones forestales mediante la promoción del desarrollo territorial a escala local y la participación ciudadana.

• Desarrollar y fortalecer un sector forestal orientado al mercado interno, basado en aspectos estratégicos como el reemplazo de importaciones, la mitigación y adaptación al cambio climático y la valoración de los bienes y servicios que proveen los bosques nativos y plantaciones.

• Avanzar hacia la sustentabilidad del sector forestal exportador, a través de regulaciones y programas que permitan minimizar sus externalidades negativas y mejorar la distribución de sus beneficios.

• Los bosques y plantaciones de Chile satisfacen las necesidades de la población actual sin comprometer los de las futuras generaciones, enfocándose en el bienestar de la población.

Cambio de Paradigma

El ser humano se siente disgregado de la naturaleza y por sobre ella

El ser humano se reconoce como parte del ecosistema, en el tiempo y el espacio

Visión de corto plazo y local Visión de largo plazo y global

La Biodiversidad es solo de interés privado o particular

La Biodiversidad es de Interés público

El poder está en un reducido grupo de seres humano quienes asumen que los recursos naturales son ilimitados

La sociedad conoce, valora y protege los bienes y servicios de la biodiversidad

Practicas productivas basadas en la degradación de los ecosistemas

Las prácticas productivas aportan a la conservación de la biodiversidad

Sólo una parte de la población accede a los bienes y servicios básicos de calidad

Existe en la sociedad equidad y acceso a los bienes y servicios básicos de calidad

EDUCACIÓN

Muchas Gracias