Manual Forestal 2012

Manual para la Administracin Forestal en reas Protegidas 1

Manual para la Administracin Forestal en reas Protegidas

Gobierno de GuatemalaConsejo Nacional de reas Protegidas

Manual para laAdministracinForestal enreas Protegidas

Gobierno de GuatemalaConsejo Nacional de reas Protegidas


Regeneracin Natural de Bosque de ConferasReserva Bisfera de las Minas

Elmer Alvarez

EdicinCsar Beltetn

Mauricio Mota Charnaud

Ivn Salazar

Gamaliel Martnez

Gloria Prez-Puerto

Julio Tzirn

Elmer Alvarez

RevisinCsar Beltetn

Mauricio Mota Charnaud

Fernando Baldizn

Elmer Alvarez

Ivn Salazar

Henry Salazar

Gamaliel Martnez

Jorge Lu Palencia

Participantes en el Proceso- Direccin Tcnica General del CONAP

- Departamento de Manejo Forestal del CONAP

- Departamento Jurdico del CONAP

- Departamento de Planificacin, Estudios

y Proyectos del CONAP

- Departamento de Vida Silvestre del CONAP

- Departamento de Unidades de Conservacin

- Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIO

- Delegacin Forestal del CONAP Petn

- Direccin Regional del CONAP Petn

- Direccin Regional del CONAP Altiplano Central

- Direccin Regional del CONAP Altiplano Occidental

- Direccin Regional del CONAP Nor Oriente

- Direccin Regional del CONAP Oriente

- Direccin Regional del CONAP Las Verapaces

- Direccin Regional del CONAP Costa Sur

- Direccin Regional del CONAP Sur Oriente

- Unidad Tcnica Cordillera Alux

- Unidad Tcnica Ro Dulce

- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN

- Instituto Nacional de Bosques INAB

- Asociacin de Reservas Naturales Privadas de

Guatemala

- Asociacin de Comunidades Forestales de Petn

ACOFOP

- Proyecto Trees de Rainforest Alliance

- Concesionarios Forestales Industriales de Petn

- Empresas Reforestadoras

- Fundacin Naturaleza para la Vida

- Junta Directiva Reserva de Biosfera

Sierra de las Minas

- Consejo Ejecutivo Local del rea Protegida

Cerro SanGil

- Alianza Nacional Pino-Encino

- Regentes Forestales en reas Protegidas

- Tcnicos Forestales Municipales

Diseo GrficoJos Miguel Leiva

Rudy Tun

DiagramacinJos Miguel Leiva

Fotografas de Portada y Portadillas Depto. Manejo Forestal CONAP / Carlos E. Godoy

Dafne Domnguez

CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDASManual para la Administracin Forestal en reas ProtegidasManuales No. 03(01-2012)

CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS - CONAP -

5 Ave. 6-06 zona 1

Edificio IPM 5to, 6to y 7mo nivel

PBX: (502) 2422 6700

Fax: (502) 22534141

www.conap.gob.gt

www.chmguatemala.gob.gt (especializado en biodiversidad)

www.bchguatemala.gob.gt (especializado en bioseguridad)


CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS 2011Miembros del Consejo

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN

Dr. Luis Armando Zurita Tablada, Presidente del Consejo (Titular)Lic. Carlos Ramiro Moino C., Viceministro de Ambiente (Suplente)

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA-

Ing. Gonzalo Andrs Ochaeta Requena, (Titular).Ing. Josu Ivn Morales Dardn (Suplente)

Instituto Nacional de Antropologa e Historia, -IDAEH-

Lic. Erick Manuel Ponciano Alvarado, (Titular)Licda. Mnica Urquiz (Suplente)

Instituto Guatemalteco de Turismo, -INGUAT-

Arq. Jos Julio Diaz Anleu (Titular)Lic. Abraham Martnez, (Suplente)

Centro de Estudios Conservacionistas CECON-

Lic. Francisco Castaeda Moya (Titular)Licda. Mercedes Violeta Barrios Ruiz (Suplente)

Organizaciones Conservacionistas de la Naturaleza

Licda. Miriam Monterroso-ARCAS (Titular)Lic. Abimael Reynoso NPV (Suplente)

Asociacin Nacional de Municipalidades

Sr. Carlos Anbal Godoy Torres, Titular.Sr. Rigoberto Antonio Salazar Garca Suplente

Manual para la Administracin Forestal en reas Protegidas6

CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDASPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

GUATEMALA



GUATEMALA


Bosque Latifoliadoen la Reserva de la Bisfera Maya

Dafne Domnguez


NDICE GENERAL

CAPITULO I 16

1 Definiciones 16

1.1 Bibliografa 27

CAPITULO II 28

2 REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUDES DE AUTORIZACIN DE APROVECHAMIENTOS DE FLORA SILVESTRE MADERABLE DENTRO DE REAS PROTEGIDAS 28

2.1 Planes de Manejo Forestal Comercial 28 2.2 Autorizacin para Aprovechamiento Forestal no Comercial 28

3 SECCIN A REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE PLANES DE MANEJO FORESTA CON FINES COMERCIALES 29

3.1 Documentacin Legal 29 3.2 Documentacin Tcnica 30

4 SECCIN B REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL NO COMERCIAL 31

4.1 Documentacin Legal 31 4.2 Documentacin Tcnica 32

5 SECCIN C REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE PROYECTOS VINCULADOS A LOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS FORESTALES 32

CAPITULO III 34

6 LINEAMIENTOS PARA LA AUTORIZACIN DE MANEJO, APROVECHAMIENTO Y TRANSPORTE DE FLORA SILVESTRE MADERABLE 34

6.1 Seccin A Lineamientos para la autorizacin de Licencias Comerciales de manejo y Aprovechamiento de Flora Silvestre Maderable 34 6.2 Roles y responsabilidades de cada Delegacin involucrada en el Proceso de solicitud, evaluacin, Autorizacin y ejecucin de Planes de Manejo Forestal Comercial 36


6.2.1 Usuario 36 6.2.2 Ventanilla nica o Secretara de la Delegacin Regional del CONAP 36 6.2.3 Asesor Jurdico asignado en cada Delegacin Regional 36 6.2.4 Tcnico Forestal de la Delegacin del CONAP 36 6.2.5 Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas 31 6.2.6 Departamento Jurdico de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas 41 6.2.7 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN- 41 6.2.8 Asesora Jurdica de la Delegacin Regional o Departamento Jurdico de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas segn volumetra y desconcentracin de la Resolucin 42 6.2.9 Roles y responsabilidades para la Resolucin de los Planes de Manejo Forestal segn volumetra a extraer de bosque natural y desconcentracin 42 6.2.10 Emisin de la Licencia (1 dia hbil) 43 6.3 Seccin B Lineamientos para la autorizacin de credenciales de Aprovechamientos de Flora Silvestre Maderable no Comerciales 44 6.3.1 Roles y responsabilidades para la autorizacin de Aprovechamientos Forestales no Comerciales 44 6.3.1.1 Usuario 44 6.3.1.2 Ventanilla nica o Secretara de la Delegacin del CONAP 44 6.3.1.3 Asesor Jurdico de la Delegacin 45 6.3.1.4 Tcnico Forestal 45 6.3.1.5 Director de la Delegacin del CONAP 45 6.4 Seccin C Lineamientos para la emisin de Guas de Transporte de Flora Silvestre Maderable 47

CAPITULO IV 48 7 LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIN Y MONITOREO DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE FLORA SILVESTRE MADERABLE 48

7.1 Seccin A Generalidades del monitoreo de la ejecucin de los Planes de Manejo y Aprovechamientos Forestales Comerciales 48 7.2 Seccin B Atribuciones del Regente Forestal en la ejecucin del manejo y Aprovechamiento Forestal Comercial 49 7.3 Seccin C Atribuciones del Tcnico Forestal del CONAP en la ejecucin de los Aprovechamientos Forestal Comercial 50 7.4 Seccin D Atribuciones del Tcnico Forestal del CONAP en la ejecucin de los Aprovechamientos Forestales no Comerciales 51


CAPITULO V 52

8 LINEAMIENTOS TCNICOS PARA EL MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE 52

8.1 Seccin A Lineamientos Tcnicos Generales 52 8.2 Seccin B Consideraciones sobre el muestreo Forestal 53 8.3 Seccin C Estimacin de la corta peridica permisible para bosques latifoliados basada en reas de Aprovechamiento peridico 54 8.4 Seccin D Anlisis volumtrico de los inventarios forestales 55 8.5 Seccin E Planificacin del Manejo Forestal Sostenible 55 8.6 Seccin F Silvicultura 60 8.7 Seccin G Lineamientos para Manejo Forestal con fines de Saneamiento y/o salvamento 60 8.8 Seccin H Lineamientos para la Autorizacin de plan de de Aprovechamiento por cambio de uso de tierra 61 8.9 Seccin I Lineamientos para el Establecimiento Manejo de Plantaciones Forestales Voluntarias 62 8.10 Seccin J Lineamientos para el Establecimiento y Aprovechamiento Forestal de Sistemas Agroforestales 65 8.11 Seccin K Compromisos de Recuperacin Forestal 65 8.12 Seccin L Manejo de Refrigeracin Natural 66 8.13 Seccin M Criterios Generales para Autorizar Aprovechamientos Forestales 67 8.14 Seccin N Criterios Generales para la Autorizacin de Planes Operativos Anuales 67 8.15 Seccin Criterios sobre Proteccin Forestal 68 8.16 Seccin O Criterios Generales para la ejecucin del Aprovechamiento Forestal 69 8.17 Seccin P Criterios Generales para el seguimiento, monitoreo y evaluacin del Manejo Forestal en reas Protegidas 72 8.18 Seccin Q Criterios para el uso de recurso arbreos del ecosistema Manglar 72 8.19 Seccin R Criterios para el registro de Roza y Quema 73

9 Bibliografa 73

CAPITULO VI 74

10 LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIN DE GARANTAS DE RECUPERACIN FORSETAL EN REAS PROTEGIDAS 74

10.1 Seccin A Lineamientos para la administracin de garantas de Planes de Manejo con Fines Maderables 74 10.2 Seccin B Lineamientos para la administracin de garantas de Planes de Manejo con fines no Maderables 76

11 Bibliografa 77


CAPITULO VII 78

12 LINEAMIENTOS PARA LA ESTIMACIN DEL VALOR DE LA MADERA EN PIE 78

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Distancia horizontal mnima para definir zonas de proteccin forestal de acuerdo al cuerpo de agua 18Cuadro 2. Clases de desarrollo en bosques de conferas y mixtos 19Cuadro 3. Distribucin de las delegaciones del CONAP a nivel nacional 21Cuadro 4. Volumen mximo maderable por las diferentes Delegaciones que conforman el CONAP 34Cuadro 5. Criterios para el manejo de bosques maduros y de baja productividad con especies de Conferas y mixtos (Modificado de los Lineamientos Tcnicos de Manejo Forestal Sostenible) 57Cuadro 6. Criterios de regulacin, frmulas y escenarios de aplicacin de la Corta Anual Permisible (CAP Tcnico) 58Cuadro 7. Tipo de plantaciones permitidas segn Categoras de Manejo de las reas Protegidas 64Cuadro 8. Lineamientos Tcnicos sobre caminos forestales 70Cuadro 9. Informacin necesaria para la estimacin de las garantas de cumplimiento anual por turno de corta 75

Anexo 1. Metodologa para evaluar compromisos de recuperacin Forestal 841 Plantaciones Forestales 841.1 Procedimientos del inventario en campo 841.2 Variable a evaluar 921.3 Interpretacin de resultados 951.4 Ejemplo e interpretacin de resultados 961.5 Bibliografa 97

Anexo 2. Prueba de medias comparadas, pareadas o emparejadas para el Anlisis de las variables dasomtricas presentadas en los inventarios forestales 982. Ejemplo de aplicacin 982.1 Procedimiento utilizado ecuaciones 1002.2 Como interpolar 1012.3 Procedimientos de resolucin empleado Excel con el sistema operativo office 2007 1022.4 Como ingresar los datos 1032.5 Anlisis e interpretacin de resultados 104

Anexos 3. Formatos para la gestin forestal en reas Protegidas Formato para la presentacin de planes de manejo forestal de fincas de hasta 5 hectreas con bosque de conferas y mixtos 108 Formato para la presentacin de planes de manejo forestal de fincas de 5 a 15 hectreas con bosque de conferas y mixtos 110 Formato para la presentacin de planes de manejo forestal de fincas mayores de 15 hectreas con bosques de conferas y mixtos 113


Formato para proyectos de reforestacin y manejo forestal de plantaciones en reas protegidas 118Formato para la presentacin de plan de raleo o plan operativo anual para plantaciones forestales 124Formato para la presentacin de plan operativo anual para bosques de conferas y mixtos 127Formato para la presentacin de planes generales de aprovechamiento forestal en sistemas agroforestales 130Formato para la presentacin de planes operativos anuales de planes generales de aprovechamiento forestal en sistemas agroforestales 133Formato para planes de manejo en bosques latifoliados menores o iguales a 100 hectreas. 137Formato para la presentacin de planes operativos anuales en bosques latifoliados 165Formato para planes de manejo en bosques latifoliados mayores a 100 hectreas 147Formato de informe anual de operaciones de aprovechamiento forestal en bosque latifoliado en concesiones forestales 175Formato programa quincenal de manejo forestal en bosque latifoliado 182Formato para la actualizacin de plan de manejo integrado en bosque latifoliado 196Formato de informe de avances de transporte de productos de flora maderable en bosque latifoliado 222Formato de informe final de las actividades de desempeo de regencia forestal en el manejo de bosque latifoliados 224Formato de informe de garantas en bosque latifoliado 229Formato para evaluacin de planes operativos anuales en bosque latifoliado 232Formato para monitoreo de actividades durante y post aprovechamiento en bosque latifoliado 239Formato para la presentacin de planes de saneamiento forestal 242Formato para la presentacin de planes de salvamiento forestal 245Formato para la presentacin de planes de cambio de uso de la tierra 247Formato para la presentacin de informe de avances en la ejecucin de planes de manejo forestal en bosque natural y plantaciones de conferas y mixtos 250Formato de inspeccin de campo para evaluar propuestas de planes de manejo forestal, planes operativos e instrumentos de evaluacin ambiental (bosque de conferas y mixto) 253Formato de inspeccin de campo para evaluar propuestas de planes de manejo forestal, planes operativos e instrumentos de evaluacin ambiental (bosque de conferas mixto) Formato de inspeccin de campo para evaluar planes de manejo forestal con fines de salvamento (conferas, mixtos y latifoliadas) 255Formato de inspeccin de campo para evaluacin de instrumentos de evaluacin ambiental y estudios de cambio de uso de la tierra ECUT- 256Formato de evaluacin ambiental inicial Forma MARN-CONAP plan de manejo forestal 257


Formato de credencial para consumo forestal familiar 266Formato de credencial de aprovechamiento no comercial de rboles con alto potencial de causar daos a viviendas e infraestructura 267Formato de credencial de aprovechamiento no comercial de rboles con fines cientficos 268Formato de credencial de aprovechamiento no comercial por mantenimiento de rutas viales y sistemas de transmisin elctrica o de comunicacin 269Formato para presentacin de plan de aprovechamiento no comercial por mantenimiento de rutas viales y sistemas de transmisin elctrica o de comunicacin 270Formato para presentacin de plan de manejo forestal de fuentes semilleras 272Formato para presentacin de plan operativo anual para colecta de semilla de fuentes semilleras 275Formato para solicitud de inscripcin de plantaciones voluntarias y/o sistemas agroforestales SAF- 276Formato para el registro de plantaciones voluntarias (con fines forestales y/o agoforestales) 277Constancia de inscripcin de plantaciones forestales voluntarias en el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. 278Constancia de inscripcin de sistemas agroforestales dentro del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. 279Constancia de inscripcin de regentes forestales en reas Protegidas 280Constancia de inscripcin de empresas exportadoras e importadoras de productos forestales 281Formato para la presentacin de denuncias por actividades ilcitas dirigido al Ministerio Pblico 282Formato de plan de manejo de regeneracin natural 283

Anexo 4. Formatos del Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeas 287 Extensiones de Tierra de Vocacin Forestal o Agroforestal PINPEP- 288 Formato de plan de manejo de bosque natural con fines de proteccin 288 Formato de plan de manejo de plantaciones forestales en reas menores a cinco hectreas 296 Formato de plan de manejo de plantaciones forestales en reas mayores a cinco hectreas 301 Formato de plan de manejo de sistemas agroforestales en reas menores a cinco hectreas 307 Formato de plan de manejo de sistemas agroforestales en reas mayores a cinco hectreas 312 Anexo 5. Nombres cientficos y comunes de especies forestales de Guatemala 318

Anexo 6. Tablas de conversin 328 Equivalentes de transformacin 329 Factores especficos para productos madereros 331 Factores comunes para productos no maderables 335


Adems de las definiciones contenidas en el Reglamento de la Ley de reas Protegidas,para la aplicacin del presente manual se enteder por:

Aprovechamiento forestal comercialCorta de rboles maderables en pie y/o la utilizacin de rboles cados, realizada en terrenos privados, estatales, municipales, comunales o parcialidades, que genera o pueda generar algn provecho, beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que lo realiza o para quien sta representa.

Aprovechamiento forestal no comercialAprovechamiento de rboles que proveen beneficios no lucrativos, segn sus fines este aprovechamiento se clasifican en: a) aprovechamiento para consumo forestal familiar; b) aprovechamiento de rboles con alto potencial de causar dao a viviendas e infraestructura; c) aprovechamiento por el mantenimiento de rutas viales y sistemas de transmisin elctrica o de comunicacin; d) aprovechamientos con fines cientficos.

rbol de futura cosecharbol de especie latifoliada y/o confera en un rango de distribucin diamtrica menor al dimetro mnimo de corta establecido para la especie en un determinado ciclo de corta, y cuyo dimetro a la altura del pecho alcanzar el dimetro mnimo de corta en el prximo ciclo (3).

rbol con alto potencial de causar dao a viviendas e infraestructurarbol que por causas naturales o antropognicas, crea alta vulnerabilidad ante un posible o potencial dao a viviendas, infraestructura o la vida humana.

rbol semillerorbol con caractersticas fenotpicas y/o genotpicas deseables para su propagacin.

rea bajo manejo forestalrea con cobertura forestal intervenida para el aprovechamiento de productos delbosque, de acuerdo con un plan de manejo forestal.

rea basalrea o superficie de cada rbol, calculada utilizando el dimetro a la altura del pechoy expresada en metros cuadrados por unidad de rea.

rea basal recuperablerea basal de las especies comerciales del bosque, disponible al final del ciclo decorta segn plan de manejo forestal. Conocida tambin como de futura cosecha (3).

Captulo IDefiniciones


rea forestalrea de la unidad de manejo con capacidad, potencial o vocacin para el manejo forestal y la conservacin, en cualquiera de sus modalidades u opciones de aplicacin.

rea forestal de produccinrea con cobertura forestal en la cual es viable el aprovechamiento forestal integral, bajo criterios de manejo sostenible (3).

rea forestal de proteccinrea cubierta con bosque, que tiene al menos una de las siguientes caractersticas:

a. Que su categora de capacidad de uso sea de tierras forestales de proteccin (Fp), segn el manual de clasificacin de tierras por capacidad de uso.b. Se le atribuye una funcin especfica e importante en trminos de regulacin y captacin hidrolgica, prevencin de desastres y/o conservacin de diversidad biolgica.c. Posee un valor agregado a la cobertura forestal, por ejemplo, fijacin de carbono,belleza escnica, turismo y sitios arqueolgicos o ceremoniales (3).

Bacadillarea definida en el plan operativo anual de un plan de manejo forestal, para el acopio temporal de productos forestales, tambin definida como el rea de apilamiento de la madera, generalmente sin procesar, ubicada dentro del rea de manejo forestal (3).

BosqueBosque puede definirse bajo los criterios siguientes: rea mayor a 0.5 hectreas con rboles cuya altura es superior a 5 metros y cobertura de copas igual o mayor a 10 por ciento o un rea basal mayor a 4 metros cuadrados por hectrea en su mximo estado de desarrollo (3).

El bosque tambin se puede definir como una comunidad vegetal asociada donde predominan los rboles. Es un ecosistema, cuyas caractersticas y particularidades dependen de diversos factores ambientales como la altitud, pendiente, orientacin, clima, etc., en l interactan diversos elementos biticos y abiticos que se relacionan entre s de una manera armnica.

De acuerdo a la composicin foliar de los bosques de Guatemala, estos se han categorizado en Bosques de Conferas, Bosques de latifoliadas y Bosques mixtos.

Bosque de conferasTipo de bosque donde una o varias especies de conferas son las predominantes (ms del 75 por ciento del rea basal corresponde a conferas). Se caracteriza por ser una comunidad de rboles tpica de los climas templados y fros, cuyos frutos generalmente son en forma de conos y, sus hojas en forma de aguja o acculas ytambin en forma de escamas.


Bosque de latifoliadasBosque donde las especies arbreas latifoliadas son predominantes (mas del 75 por ciento del rea basal corresponden a latifoliadas). Llamados tambin bosques tropicales hmedos o selvas, son formaciones forestales que estn constituidas por diversas especies de rboles de hoja ancha (no conferas). Estas formaciones forestales son caractersticas de zonas de baja altitud como por ejemplo, Petn, Izabal, el Norte de Huehuetenango, Quich y Alta Verapaz. Los departamentos ms representativos con este tipo de bosque son Petn, Quich, Izabal, Alta Verapaz y Huehuetenango.

Bosque mixtoBosque compuesto por especies conferas y latifoliadas, donde ninguno de estos tipos de especies representa ms del 75 por ciento del rea basal.

Bosque normalBosque gua o modelo que debera existir para su manejo sostenible y que tiene tantas clases de edad como aos de rotacin tenga la especie (3).

Bosque protectorBosque cuya pendiente del terreno es mayor a 55 por ciento y/o que cumple con lafuncin primordial de proteccin de suelo, sitios culturales, reas arqueolgicas, nichos ecolgicos, reas de recarga hdrica, ojos de agua, corrientes de agua, lagos o lagunas ya sean naturales o artifi ciales.

Fuente: Consideraciones Tcnicas y Propuesta de Normas de Manejo Forestal para la Conservacin de Suelo y Agua.

Cambio de uso de la tierraCambio en el uso o la gestin de la tierra por los seres humanos, que pueden provocar cambios en la cubierta del suelo.

Ciclo de cortaIntervalo de rotacin entre aprovechamientos en una misma rea de corta, establecido generalmente en funcin del tiempo de la recuperacin de los volmenes y rea basal extrados en la respectiva rea de corta.

Clase de desarrolloEstado de madurez del bosque. En los bosques de conferas y mixtos se identifi canlas siguientes clases de desarrollo:

Distancia Horizontal mnima para denir zonas de proteccin forestal de acuerdo al cuerpo de agua

Cuadro 1.

Pendientepromedio

(%)

Nacimientos Corrientesefmeras

Rospermanentes ointermitentes

no navegables

RosNavegables

Lagos y Lagunas

< 32

32-60

> 60

50 m

75 m

100 m

20 m

20 m

20 m

50 m

50 m

75 m

100 m

100 m

150 m

200 m

200 m

200 m


Fuente: Lineamientos tcnicos de manejo forestal sostenible. CONAP, INAB.

Cobertura forestalEstimacin del rea de un terreno cubierta con bosque.

Consumo forestal familiarAprovechamiento de productos y sub productos forestales que se realiza con fi nes no lucrativos, para satisfacer necesidades domsticas, como: coccin de alimentos, postes para cercas, madera para construccin, entre otras. El extractor los destina exclusivamente para su propio consumo y el de su familia; el volumen mximo permisible que se otorga por nucleo familiar es hasta quince metros cbicos anuales.

Corta fi nalIntervencin silvicultural que se aplica a un bosque o plantacin al fi nal de la edad de rotacin. Puede aplicarse en dos modalidades: corta total o corta fi nal dejando rboles semilleros (3).


Corta final dejando rboles semillerosTratamiento aplicado para propiciar la regeneracin natural, dejando para ello al menos 25 rboles semilleros en pie por hectrea uniformemente distribuidos. El nmero de rboles a dejar por hectrea puede variar dependiendo de la calidad del sitio (3).

Corta intermediaIntervencin silvicultural que se aplica a un bosque o a una plantacin durante su desarrollo, con excepcin del perodo de corta final, a saber: podas, raleos o aclareos, cortas de mejoramiento, cortas de liberacin y cortas de recuperacin (3).

Corta selectivaTratamiento aplicado en reas especiales o protegidas y en rodales con pendiente promedio superior a 45 por ciento. Este mtodo permite extraer solamente los rboles que alcanzan su estado de madurez, en ciclos de extraccin iguales al tiempo en que las clases diametrales inferiores logran alcanzar las dimensiones apropiadas de aprovechamiento. Su aplicacin implica siempre la regeneracin natural, debiendo dejar para ello los mejores individuos. Una mala aplicacin de este tratamiento, puede resultar en bosques degradados (3).

Corta totalAdicionalmente a lo que define la Ley Forestal por tala rasa, la corta total es un tratamiento aplicado a bosques maduros y baja productividad, en terrenos con pendiente igual o menor a 55 por ciento, en reas pequeas y en rodales discontinuos o aislados (3).

Credencial de consumo forestal familiarDocumento pblico extendido por el CONAP que autoriza el producto forestal que seobtendr del aprovechamiento por concepto de consumo forestal familiar.

Delegaciones del CONAPOficinas tcnico-administrativas del CONAP, ubicadas dentro del territorio de la repblica de Guatemala, en las cuales se ejercen competencias de acuerdo a sus respectivas circunscripciones territoriales como se presenta en el cuadro 3. (ver tabla pgina 21)

DeshijePrctica silvicultural que consiste en la eliminacin de rebrotes no deseables en un rbolplantado generalmente por medio de pseudo estacas y en aquellos rboles de especies con capacidad de rebrote. El deshije debe realizarse cuando el rbol alcanza aproximadamente un metro de altura, dejando el mejor rebrote y de preferencia el que est en direccin de los vientos.

Dimetro a la altura del pecho - DAP - Dimetro del fuste de un rbol, medido a la altura de 1.30 metros a partir de la base del rbol.

Dispersin de residuosActividad de fragmentacin de los residuos de ramas y trozas de rboles aprovechados en los sitios de tumba, en dimensiones que faciliten la incorporacin al suelo de los mismos y a la vez que favorezca el establecimiento de la regeneracin natural.


Fuente: Departamento de Manejo Forestal, CONAP.

Distribucin de las delegaciones del CONAP a nivel nacionalCuadro 3.

Sub-subdelegacin

UnidadTcnica Nombre

Circunscripcin territorialDelegacin

Delegaciones del CONAP

I MetropolitanaReserva Forestal Protectora deManantiales Cordillera Alux, eldepartamento de Guatemala y la Cordillera volcnica deldepartamento de Sacatepquez

Departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz

Municipio de Salam, Baja Verapaz

Departamentos de Zacapa,Chiquimula y El Progreso

Departamentos de Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa

Departamentos de Sacatep-quez, Chimaltenango, Solol y Quich

Reserva de Usos Mltiples de laCuenca del Lago de Atitln

Municipio de Uspantn, Quich

Departamentos de Quetzalte-nango, San Marcos, Huehuete-nango, Totonicapn

Departamento de Huehuetenango

Departamentos de Escuintla,Suchitepquez, Retalhuleu

Parque Nacional Sipacate Naranjo

Departamento de Petn

Municipio de Sayaxch, Petn

Municipio de Poptn, Petn

Departamento de Izabal

Parque Nacional Ro Dulce

Unidad Tcnica Cordillera Alux

Delegacin Regional LasVerapaces

Sub delegacin Regional de Salam

Delegacin Regional Sur Oriente

Delegacin Regional Altiplano Central

Unidad Tcnica de Atitln

Unidad Tcnica Uspantn

Delegacin Regional Altiplano Occidental

Delegacin sub regional deHuehuetenango

Delegacin Regional de la Costa Sur

Unidad Tcnica Sipacate Naranjo

Delegacin Regional de Petn

Sub Delegacin Regional de Sayaxch

Sub Delegacin Regional de Poptn

Delegacin Regional de Nor oriente

Unidad Tcnica Ro Dulce

Ocinas centrales

Delegacin Regional de Oriente

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

II-1

VI-1

VIII-1

VIII-2

IX-1

VII-1

V-2

V-1

I-1


Ecosistema forestalZona de paisaje dominado por rboles y consiste en comunidades biolgicamente integradas de plantas, animales y microbios, junto con los suelos locales (substratos) y atmsferas (climas) con los que interactan (6).

Enriquecimiento forestalTratamiento silvicultural orientado a recuperar el bosque mediante la introduccin de rboles de alto valor comercial en claros o en reas disturbadas a consecuencia del aprovechamiento forestal (3).

Evaluacin del manejo forestal sostenibleProceso que valora de manera sistemtica y objetiva, los impactos de la aplicacindel manejo forestal sostenible (3).

Fuente semilleraGrupo de rboles de la misma especie o grupo de especies donde predominan individuos fenotpicamente o de conformacin aceptable o deseable en cuanto forma, vigor y sanidad, el cual se maneja tcnicamente para aumentar y sostener la produccin de semilla en calidad y cantidad (11). Se entiende como fuentes semilleras los rodales semilleros, huertos semilleros, las fuentes identificadas y fuentes seleccionadas.

Garanta de recuperacin forestal en reas protegidasMecanismo que permite asegurar el cumplimiento de los planes de manejo forestalautorizados dentro de las reas protegidas, su propsito es asegurar el buen manejoy la recuperacin de los bosques sometidos a manejo forestal (2).

Gua de transporte de flora maderableDocumento pblico oficial que acredita el origen legal de especmenes, partes o derivados de la vida silvestre y autoriza el transporte de productos y sub productos de flora maderable, legalmente obtenidos del medio silvestre o de las plantacionesforestales dentro de las reas protegidas.4

Instrumento de Evaluacin AmbientalDocumento tcnico que contiene la informacin necesaria para realizar una identificacin y evaluacin ordenada de los impactos o riesgos ambientales de un proyecto. Permite formular las respectivas medidas de mitigacin y las bases para su control, fiscalizacin y seguimiento ambiental.

Integridad ecolgicaCaracterstica de capacidad para mantener un sistema biofsico equilibrado e integrado, con una composicin de especies y organizacin funcional comparable con los sistemas naturales de una determinada regin ecolgica (Karr, 2000). La integridad refleja el grado en que se mantienen los procesos ecolgicos bsicos (relacionados con el ciclo del agua, la recuperacin de la fertilidad a travs de los elementos nutrientes y el suelo estructurado, la generacin y preservacin de biodiversidad -especies y hbitats-, la capacidad del sistema para afrontar estreses ambientales) (5).

4 (Acuerdo Gubernativo No. 759-90 Reglamento de la Ley de reas Protegidas)


Listado de Especies Amenazadas -LEA-Listado de las especies de flora y fauna silvestre de Guatemala, amenazadas de extincin, endmicas y de las que no teniendo el estatus indicado antes, requieran autorizacin para su aprovechamiento y comercializacin (3).

Manejo forestal sostenible -MFS-Aprovechamiento de los productos y de los servicios ambientales que el bosque provee, sin reducir sus valores inherentes ni su productividad futura (3).

Manejo de plantaciones forestalesConjunto de tcnicas y prcticas silviculturales, que permiten aumentar el rendimiento y mejorar la calidad de los productos y sub productos de una plantacin forestal.

ManglarEcosistema costero compuesto por una comunidad de plantas siempre verde, formada por rboles y/o arbustos halfitos, distribuidos en esteros, lagunas costeras y desembocaduras de ros. Por lo general dichos hbitats se encuentran en zonas donde la influencia de la marea inunda los suelos fangosos de forma peridica.

Modelo centroamericanoMetodologa que utiliza el rodal como unidad de inventario forestal, desarrolla un inventario forestal prescriptivo, se emplea el rodal como unidad administrativa para la planificacin del manejo forestal; asimismo, propone la regulacin de la corta de acuerdo con la extensin y estructura del bosque (turno, rea o volumen), definiendo un horizonte de planificacin temporal de 5 aos (3).

Modelo simplificado de planes de manejo para bosques latifoliadosMetodologa aceptada en Guatemala para la planificacin y aplicacin del manejo forestal en los bosques latifoliados, la cual plantea la intervencin forestal de acuerdo a caractersticas de las especies forestales presentes y su desarrollo en funcin de la curva de distribucin diamtrica y determinacin de dimetros mnimos de corta que facilitan el establecimiento de la posibilidad de corta, poblacin remanente y futura cosecha (3).

Monitoreo del manejo forestal sostenibleEs el seguimiento a la ejecucin de las actividades propuestas en los planes de manejo forestal y planes operativos anuales. Tiene por objeto verificar peridicamente el grado de avance y reorientar las actividades de manejo forestal sostenible si fuera necesario (3).

Operaciones forestalesActividades de aplicacin del manejo forestal sostenible relativas al aprovechamiento, silvicultura y proteccin forestal (3).

Plan de reforestacinDocumento que contiene un programa de actividades tcnicamente establecidas conducentes a repoblar con rboles un rea desprovista de bosque.


Plan de salvamento forestalDocumento que contiene un programa de actividades tcnicamente definidas para larecuperacin de los bosques daados por causas naturales y, el aprovechamientode productos y subproductos provenientes de los mismos.

Plan de saneamiento forestalDocumento que contiene un programa emergente de actividades tcnicamente definidas encaminadas al control de plagas y/o enfermedades forestales.

Plan general de manejo forestalDocumento que contiene la planificacin tcnica que regula el uso y aprovechamiento racional y sostenido de los recursos naturales renovables de un terreno de vocacin forestal o que sin serlo est cubierto de bosque, con el fin de obtener el mximo beneficio econmico, asegurando al mismo tiempo la conservacin, la proteccin ambiental y la mitigacin de eventuales impactos ambientales negativos.

Plan maestroDocumento rector para la ordenacin territorial, gestin, y desarrollo de las reas protegidas del SIGAP. Contiene las polticas, directrices generales y programas de manejo, conservacin, investigacin, ordenamiento, uso pblico, entre otros, de las reas protegidas. Su vigencia es indefinida. (1).

Plan operativo forestalDocumento que contiene un programa de trabajo que determina las operaciones silviculturales dirigidas a aprovechar los productos maderables del bosque.

Plantacin forestalSuperficie arbolada que se ha obtenido de forma artificial, mediante plantacin o siembra. Los rboles pertenecen en general a una misma especie (ya sea nativa o introducida), tienen los mismos aos de vida y presentan una separacin homognea. Las plantaciones forestales pueden tener como objetivo la produccin de productos madereros o no madereros (plantaciones forestales productivas o protectoras).

Poda forestalPrctica silvicultural consistente en la eliminacin de las ramas de los rboles, mediante un corte neto y limpio. Esta actividad se planifica tcnicamente con el fin de producir madera limpia; es decir libre de nudos y obtener un producto de mejor calidad (7).

Quema prescritaAquella que se aplica segn un plan tcnico que pretende manejar las condiciones de combustible, meteorologa y topografa para determinar el comportamiento del fuego. Se aplica con el objetivo de promover la regeneracin natural, realizar las labores culturales o eliminar residuos forestales o material combustible (3).

Raleo forestalActividad consiste en reducir gradualmente el nmero de rboles en la plantacin para concentrar el crecimiento en los mejores individuos (8). La planificacin del raleo forestal depende del objetivo final de la plantacin y del mercado de los productos provenientes


del raleo. Con fines de produccin de madera para aserro, sta tecnologa generalmente recomienda dos o tres raleos antes de llegar a la densidad final que debe ser de 200 a 250 rboles por hectrea.

Recuperacin forestalEstrategia de manejo aplicada en tierras forestales degradadas o intervenidas con elfin de restaurar la capacidad del bosque para producir bienes y servicios (2).

Regulacin de la cortaProceso que tiene por objeto definir la organizacin de la masa forestal mediante laaplicacin de los siguientes conceptos:

Criterio de regulacin: Proceso de anlisis que tiene por objeto definir el criterio de regulacin de la corta: turno, rea o volumen.

Turno: Criterio bajo el cual la secuencia de corte se designa de manera que cada rodal se corte cuando haya alcanzado la madurez. Aplica en reas donde la actividad forestal no es significativa.

rea: Criterio bajo el cual el logro de un bosque normal es la regla prioritaria. Aplica cuando las caractersticas del bosque a manejar tienen una alta coincidencia

con la estructura de un bosque normal. Volumen: Criterio bajo el cual la prioridad bsica es el manejo del bosque actual. Aplica

en bosques que no han sido sometidos a manejo tcnico. Corta anual permisible: Es la determinacin del valor numrico que expresa la capaci-

dad productiva del bosque. Planificacin Silvcola: Es la asignacin en el tiempo de las reas a intervenir durante el

perodo del PMF (3).

Residuos forestalesProductos que quedan en el bosque despus del aprovechamiento forestal, tales como: puntas, lepas y ramillas (3).

Rodal idealUnidad mnima de bosque determinada en funcin de la teora de bosque normal.Se calcula dividiendo el rea forestal de produccin dentro de la edad de rotacin dela especie dominante.

Salvamento forestalSerie de actividades que tienen como objetivo la utilizacin de la madera proveniente de rboles muertos por agentes naturales. Se consideran causas de muerte natural las provocadas por deslaves, inundaciones, plagas forestales, ciclones, huracanes, movimientos tectnicos y enfermedades forestales. No son causas naturales los incendios forestales, talas ilcitas, ahorcamiento de rboles y todas las que sean provocadas por el ser humano.

Saneamiento forestalSerie de medidas que se consideran pertinentes para poder controlar y/o minimizar los efectos nocivos de plagas y/o enfermedades forestales. El saneamiento forestal tiene como objetivo el proteger y conservar el bosque.


SilviculturaArte y ciencia de producir y cuidar bosques manipulando su establecimiento, composicin de especies, estructura y dinmica con el fin de cumplir los objetivos de la ordenacin forestal (5).

Sistema agroforestales o agroforesteraSistema donde hay una combinacin de especies arbreas con especies arbustivas o herbceas, generalmente cultivadas. Este trmino es muy amplio pues incluye desde la simple presencia de algunos rboles (frutales) en combinacin con cultivos de vegetales o cereales, hasta sistemas complejos con mltiples especies en varios estratos (Sanchez, 1198).

Sistemas de manejo forestalSistemas: monocclico y policclico. El monocclico se utilizar especialmente en plantaciones; y cuando las condiciones del bosque de conferas permitan una corta total, en este sistema, el ciclo es equivalente a la edad de rotacin. El sistema policclico generalmente se aplica en bosques, en estos se realizarn aprovechamientos sucesivos en la misma rea durante la misma edad de rotacin (una vez cada ciclo) (3).

Tratamiento silviculturalDeterminacin y aplicacin de acciones de manejo y aprovechamiento, orientadas a garantizar el cumplimiento de los objetivos del manejo que redunden en el establecimiento del nuevo bosque y en la mejora de la productividad del rea forestal. Los tratamientos que se pueden aplicar en un bosque son: establecimiento del nuevo bosque (regeneracin natural o artificial) la completacin, replante o enriquecimiento, las cortas intermedias y las corta finales (3).

Turno de cortaPerodo de tiempo que las especies forestales necesitan para establecerse y crecer hasta alcanzar una condicin de madurez, esto se refiere al perodo que ocurre desde el establecimiento de la regeneracin hasta su aprovechamiento.

Unidad de manejoInmueble con reas susceptibles de manejo forestal sostenible, adems de otras clasificaciones de tierra por capacidad de uso. Bajo este concepto es posible un ordenamiento territorial que redunde en una planificacin integral del uso de los recursos naturales (3).


1.1 Bibliografa

1. CONAP. (2,011). Actualizacin de Lineamientos para la elaboracin de Planes Maestros de las reas Protegidas del SIGAP. Guatemala: CONAP.

2. CONAP. (2006). Reglamento para la Administracin de Garantas de Recuperacin Forestal en reas Protegidas. Guatemala: CONAP.

3. CONAP, & INAB. (Octubre de 2007). Lineamientos Tcnicos de Manejo Forestal Sostenible. Guatemala, Guatemala: INAB.

4. INAB. (2003). Consideraciones Tcnicas y Propuesta de Normas de Manejo Forestal para la Conservacin de Suelo y Agua. Guatemala: INAB.

5. Karr, J. R. (2000). Health, integrity, and biological assessment: The importance of measuring whole things. Washinton, D.C.: Island Press.

6. Kimmins, J. P. (2003). FAO. Recuperado el 14 de Julio de 2010, de www.fao.org

7. Kurtz, V., & Ferruchi, M. (2,004). Poda Forestal. Cartilla Tcnica No. 2 , 2-3.

8. Meza, A., & Torres, G. (2006). El Raleo: Una operacin silvicultural fundamental. Kur: Revista Forestal , 1-3.

9. OIMT, CIFOR, FAO, UICN, & WWF. (2,002). OIMT - Serie de polticas forestales no. 13. Directrices de la OIMT para la restauracin, ordenacin y rehabilitacin de bosques tropicales secundarios y degradados. OIMT.

10. Snchez, M. (1,998). www.fao.org. Conferencia electrnica de la FAO sobre Agroforestera para la produccin animal en Latinoamrica (pg. 3). Roma: FAO.Zobel, B., & Applied Forest Tree Improvement. New York: Wiley.

11. Zobel, B., & Talbert, J. (1984). Applied Forest Tree Improvement. New York: Wiley.


2. REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUDES DE AUTORIZACIN DE APROVECHAMIENTOS DE FLORA SILVESTRE MADERABLE DENTRO DE REAS PROTEGIDAS

Las solicitudes para la autorizacin de manejo, aprovechamiento y uso racional de recursos forestales al interior de las reas protegidas, de acuerdo a la volumetra requerida y de los objetivos de la misma sern clasificadas en:

2.1 PLANES DE MANEJO FORESTAL COMERCIAL

a. Planes de manejo forestal para bosque naturalb. Planes de saneamiento y/o salvamentoc. Planes de extraccin y recuperacin por cambio de uso de la tierrad. Proyectos de establecimiento y/o planes de aprovechamiento forestal en sistemas agroforestalese. Proyectos de establecimiento y/o planes de manejo de plantaciones forestalesf. Planes de manejo de fuentes semilleras

2.2 AUTORIZACIN PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL NO COMERCIAL

a.Aprovechamientos por consumo forestal familiarb. Aprovechamientos de rboles con alto potencial de causar dao a viviendas e infraestructurac. Aprovechamientos por el mantenimiento de rutas viales y sistemas de transmisin elctrica o de comunicacind. Aprovechamientos con fines cientficos

Captulo IIAutorizacin de Aprovechamientos de Flora Silvestre Maderable dentro de reas Protegidas


3 SECCIN A REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE PLANES DE MANEJO FORESTAL CON FINES COMERCIALES

Para solicitar la autorizacin de Planes de Manejo Forestal con fines comerciales sedeber presentar la siguiente documentacin:

3.1 DOCUMENTACIN LEGAL

En el caso que el inmueble carezca de inscripcin en el registro de la propiedad, el solici-tante deber presentar: a) Certificacin extendida por autoridad municipal competente que acredite la posesin del bien inmueble y en su caso, testimonio de escritura pblica donde conste la posesin o, b) Fotocopia legalizada del testimonio del contrato de arre-dramiento del inmueble objeto de solicitud de manejo forestal.

d.

e.

f.

El usuario deber presentar solicitud en la que se detalle claramente el o los objetivos de la actividad a desarrollar, indicando la direccin exacta del solicitante para recibir notificaciones, nmero telefnico, nmero de fax y/o correo electrnico.Fotocopia legalizada de la cdula de vecindad o documento personal de identificacin del solicitante o del representante legal y copia legalizada del documento que acredite la representacin debidamente registrada, si as fuera el caso.Certificacin del registro de la propiedad del inmueble objeto de la solicitud con su respectivo plano. La certificacin deber haber sido obtenida con un plazo no mayor de tres meses a la fecha de su presentacin.

a.

b.

c.

Fotocopia legalizada de la constancia de inscripcin en el Registro Nacional de Regentes Forestales del CONAP, de la persona responsable de asistir tcnica-mente en la elaboracin de la propuesta e implementacin del plan de manejo.

Fotocopia legalizada de la cdula de vecindad o documento de identificacin personal del regente forestal.Para las solicitudes de autorizacin de planes de manejo de fuentes semilleras, presentar fotocopia legalizada del registro de inscripcin del Regente que lo acredite como Certificador de Fuentes Semilleras.Para las solicitudes de autorizacin de planes de extraccin y recuperacin por cambio de uso de la tierra, presentar fotocopia legalizada del registro de inscripcin del regente que lo acredite como Elaborador de Estudios de capacidad de Uso de la Tierra.Para las solicitudes de autorizacin de planes de manejo de plantaciones forestales o sistemas agroforestales menores a 5 hectreas no se requerir de un regente forestal.

i.

ii.

iii.

iv.

Para las solicitudes de autorizacin de planes de manejo o aprovechamiento en sistemas agroforestales mayores a 5 hectreas, se requerir de un regente especializado en sistemas agroforestales.

Para las solicitudes de autorizacin de planes de aprovechamiento forestal en sistemas agroforestales y planes de manejo de plantaciones forestales


En el contrato de cumplimiento del plan de manejo forestal deberncomparecer el solicitante y el regente que implementar el plan de manejo.

3.2 DOCUMENTACIN TCNICA

voluntarias ya establecidas, presentar el certificado, original o copia legalizada de inscripcin ante el Registro Nacional Forestal del INAB del sistema agroforestal o plantacin voluntaria propuesta a aprovechamiento o manejo.

Para las solicitudes de autorizacin de planes de manejo de fuentes semilleras, presentar fotocopia legalizada del certificado de inscripcin de la fuente semillera con la categora respectiva asignada por el BANSEFOR.

g.

a.

b.

c.

d.

e.

f.

Presentar la solicitud de autorizacin con base en el formato que aplique segn los objetivos comerciales del proyecto plan de manejo forestal, el mismo lo deber elaborar un regente forestal debidamente inscrito en el Registro Nacional de Regentes Forestales del CONAP, basado en los lineamientos tcnicos contenidos en el presente manual (se excepta la participacin de un regente para las solicitudes de autorizacin de proyectos de reforestacin y/o establecimiento de sistemas agroforestales menores a 5 hectreas).

Para la solicitud de autorizacin de proyectos de reforestacin y establecimiento de sistemas agroforestales se deber presentar un plan de establecimiento y manejo de la plantacin forestal o del sistema agroforestal con base en los formatos del presente manual, incluidos los proyectos a ser sometidos a aprobacin dentro de los programas de Incentivos Forestales PINFOR o PINPEP.

Para la regularizacin de los proyectos de reforestacin establecidos en el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, se deber presentar un Plan de Manejo Forestal de la plantacin establecida con base en el formato del presente manual. El plan deber incluir las actividades de establecimiento y manejo ya realizadas y las que se desarrollarn hasta finalizar el proyecto.

Para la solicitud de autorizacin de planes de manejo en sistemas agroforestales establecidos previo a la declaratoria del rea protegida, se deber presentar un Plan de Manejo del Sistema Agroforestal, el cual deber incluir la descripcin del sistema productivo ya establecido y las actividades de manejo o aprovechamiento por desarrollar al mediano y largo plazo, la temporalidad o vigencia del plan quedar a discrecin del usuario. Para dar operatividad al Plan de Manejo del sistema agroforestal el usuario deber presentar sus respectivos planes operativos anuales, los cuales al igual que el plan de manejo sern evaluados y resueltos por la delegacin del CONAP segn circunscripcin territorial.

Para solicitudes de autorizacin de cambio de uso de la tierra en reas con cobertura forestal mayor a 1 hectrea, se deber presentar el Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra, elaborado con base en la metodologa establecida por el Instituto Nacional de Bosques.

Para todas las solicitudes de aprobacin de Proyectos y Planes de Manejo Forestal


Los Planes de Manejo Forestal para bosque natural debern presentarse en funcin del tipo de bosque a manejar y a la extensin territorial que se sujetar al manejo, cumpliendo los siguientes lineamientos:

Todo proyecto o plan de manejo forestal deber ser respaldado por un acta de declara-cin jurada en la que se manifieste que toda la informacin consignada en dichoproyecto o plan es verdica. Toda solicitud de manejo forestal comercial en reas protegidas debe presentarse conuna fotocopia del expediente completo y una copia electrnica conte-niendo la siguiente informacin: a) plan de manejo forestal; b) los datos de campo y cl-culos del inventario forestal; c) las coordenadas que delimitan la poligonal de la finca, los rodales, caminosexistentes, caminos por construir, patios de acopio (bacadillas) y recursos hdricos de la finca, y d) el instrumento de evaluacin ambiental correspondiente.

4. SECCIN B REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL NO COMERCIAL

Para solicitar la autorizacin de aprovechamientos forestales NO comerciales se deber presentar la siguiente documentacin:

4.1 DOCUMENTACIN LEGAL

comercial se debe presentar el Instrumento de Evaluacin Ambiental acorde con lo requerido en el Listado Taxativo de Proyectos, Obras, Industrias o Actividades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Para dar operatividad a los Planes de Manejo Forestal aprobados, previo a la emisin de la licencia forestal correspondiente, el usuario deber presentar el Plan Operativo Anual (aplica a los planes de manejo que establecen ms de un aprovechamiento anual).

g.

a.

b.

a.

b.

Bosques latifoliados con superficies menores o iguales a 100 hectreas y mayores a 100 hectreas, requieren de un plan de manejo forestal basado en el formato especfico incluido en el presente manual, y la metodologa establecida en el Modelo Simplificado para la Elaboracin de Planes de Manejo Forestal para Bosques Latifoliados de Guatemala.

Bosques de Conferas o Mixtos, con superficies menores o iguales a 5 hectreas, de 5 a 15 hectreas y mayores a 15 hectreas, requieren de un plan de manejo forestal realizado con base al formato especfico y los lineamientos tcnicos incluidos en el presente manual.

El usuario deber presentar solicitud en la que se detalle claramente el o los objetivos del aprovechamiento forestal no comercial a desarrollar, utilizando el formato correspondiente establecido en el presente manual.

Cdula de Vecindad o el Documento Personal de Identificacin original y fotocopia simple del documento que se presente.


Para las solicitudes de aprovechamiento por mantenimiento de rutas viales y sistemas de transmisin elctrica o de comunicacin, en terrenos donde haya uno o varios propietarios que no sean localizables para comparecer en la gestin, se deber presentar un aval del Consejo Comunitario de Desarrollo local y/o de la autoridad municipalidad correspondiente.

4.2 DOCUMENTACIN TCNICA

5 SECCIN C REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE PROYECTOS VINCULADOS A LOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS FORESTALES

Para resolver las solicitudes de autorizacin de proyectos vinculados a los Programas deIncentivos Forestales se establecen las siguientes competencias Institucionales.

5.1 LAS COMPETENCIAS DEL CONAP SON:

5.2 LAS COMPETENCIAS DEL INAB SON:

c.

a.

b.

a.

b.

c.

d.

a.

b.

Presentar certificacin del registro de la propiedad u otro documento legalmente valido a satisfaccin del CONAP. En caso que el solicitante no sea el propietario presentar autorizacin legalizada por Notario y fotocopia autenticada de la cdula de vecindad o del Documento Personal de Identificacin del propietario del terreno.

Para las solicitudes de aprovechamientos forestales no comerciales por man-tenimiento de rutas viales y sistemas de transmisin elctrica o de comuni-cacin, se requiere presentar un plan de aprovechamiento con base en el formato establecido en el presente manual.Para las solicitudes de aprovechamientos con fines cientficos, el investigador deber presentar la documentacin tcnica requerida en la normativa establecida por CONAP para tales fines.

Aprobar o no el establecimiento de un Proyecto de Manejo de Bosque Natural, Reforestacin o Establecimiento de Sistema Agroforestal y sus respectivos planes de manejo dentro de las reas Protegidas.Emitir opinin al respecto de los instrumentos de Evaluacin de Impactos Ambientales que apliquen segn el Listado Taxativo de Proyectos, Obras, Industrias o Actividades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.La gestin forestal institucional relacionada con la implementacin de los planes de manejo dentro del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (aprobacin de POAs o planes de Raleo, entre otros) yLa emisin de guas de transporte.

Aprobar o no el ingreso de un proyecto a los programas PINFOR y PINPEP, te-niendo en cuenta la resolucin emitida por el CONAP al respecto, si el proyec-to se encuentra dentro del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas.Las gestiones institucionales derivadas de los proyectos PINFOR Y PINPEP, segn lo establecido en las Leyes del PINFOR y PINPEP y sus Reglamentos.


5.3 LAS COMPETENCIAS DEL MARN SON:

Resolver sobre los Instrumentos de Evaluacin de Impactos Ambientales.

Para solicitar la autorizacin de Proyectos de Manejo en Bosques Naturales, Reforestacin, Establecimiento de Sistemas Agroforestales y sus respectivos planes de manejo, se deber presentar la documentacin legal y tcnica requerida para la aprobacin de planes de manejo forestal con Fines Comerciales.

Para la presentacin de solicitudes de autorizacin de Proyectos de Reforestacin, Establecimiento de Sistemas Agroforestales y sus respectivos Planes de Manejo, en superficies menores a 5 hectreas no se requerir de un regente; para los proyectos y planes de manejo de 5 a 15 hectreas se requerir de un Elaborador de Planes de Manejo Forestal (categora de tcnico); y para proyectos y planes de manejo mayores a 15 hectreas se requerir de un Elaborador de Planes de Manejo Forestal (categora de profesional). Los regentes deben de estar inscritos y vigentes en el registro de Regentes del CONAP.

Para la presentacin de solicitudes de autorizacin de Planes de Manejo en Bosques Naturales menores a 15 hectreas se requerir de un Elaborador de Planes de Manejo Forestal (categora de tcnico), y para planes de manejo mayor a 15 hectreas se requerir de un Elaborador de Planes de Manejo Forestal (categora de profesional).

Los regentes deben de estar inscritos y vigentes en el Registro de Regentes del CONAP.Para resolver las solicitudes de autorizacin de proyectos vinculados a los Programasde Incentivos Forestales se establecen los siguientes procedimientos.

5.4. SITUACIONES ESPECIALES Y NO PREVISTAS

Los casos o situaciones especiales o no previstas en el presente captulo, sern resueltos por el Honorable Consejo Nacional de reas Protegidas.

Las solicitudes de autorizacin de proyectos de manejo en bosque natural, reforestacin o establecimiento de sistemas agroforestales y sus respectivos planes de manejo, en expediente original deber presentarse a la delegacin del CONAP segn circunscripcin territorial (se debern considerar todos los requisitos definidos por el CONAP segn tipo de proyecto).

El CONAP a travs de sus delegaciones regionales evaluar y resolver las solicitudes presentadas. El expediente resuelto quedar en resguardo de la Delegacin Regional del CONAP que resolvi la solicitud.

Luego de resuelta la solicitud por el CONAP, el usuario presentar al INAB la solicitud de autorizacin de ingreso al programa PINFOR o PINPEP segn sea el caso, adjuntando la resolucin emitida por el CONAP al nuevo expediente (se debern considerar todos los requisitos establecidos por los programas PINFOR y PINPEP).

a.

b.

c.


Captulo III6. LINEAMIENTOS PARA LA AUTORIZACIN DE MANEJO, APROVECHAMIENTOS Y TRANSPORTE DE FLORA SILVESTRE MADERABLE

6.1 SECCIN A LINEAMIENTOS PARA LA AUTORIZACIN DE LICENCIAS COMERCIALES DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE FLORA SILVESTRE MADERABLE

Con el propsito de hacer ms gil el proceso de resolucin de las solicitudes de autor-izacin de planes de manejo forestal, se ha defi nido la volumetra mxima que ser resuel-ta por las distintas Delegaciones, Sub Delegaciones y Unidades Tcnicas de la Secretara Ejecutiva del CONAP en el mbito nacional, las cuales se detallan en el cuadro 4.

Todos los proyectos de establecimiento y/o planes de aprovechamiento forestal en siste-mas agroforestales, proyectos de establecimiento y/o planes de manejo de plantaciones forestales y los planes de manejo de fuentes semilleras, sern evaluados y resueltos de manera desconcentrada por las Delegaciones del CONAP. El procedimiento a seguir en el mbito institucional, para la evaluacin de las solicitudes de autorizacin de planes de manejo forestal comercial, se detallan en las fi guras 1, 2 y 3.


6.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES DE CADA DELEGACION INVOLUCRADA EN EL PROCE-SO DE SOLICITUD, EVALUACIN, AUTORIZACIN Y EJECUCIN DE PLANES DE MANEJO FORESTAL COMERCIAL

6.2.1 USUARIO

Presenta la solicitud a la ventanilla nica o secretaria de la Delegacin del CONAP correspondiente, debiendo cumplir con los requisitos tcnicos y legales establecidos por el CONAP, segn la volumetra y tipo de proyecto o plan de manejo forestal que se pretende implementar.

6.2.2 VENTANILLA NICA O SECRETARIA DE LA DELEGACIN REGIONAL DEL CONAP

Verifica que el expediente cumpla con lo establecido en el listado de chequeo definido por el Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de rea Protegidas. En caso de no cumplir con todos los requisitos establecidos, el expediente no ser recibido.

De ser satisfactoria la revisin se procede a asignar nmero al expediente y se formaliza el ingreso de la solicitud, trasladndolo al asesor jurdico de la delegacin regional.

6.2.3 ASESOR JURDICO DESIGNADO EN CADA DELEGACIN REGIONAL (5 das hbiles) Verifica que la documentacin legal de la solicitud cumpla con los requisitos establecidos en el presente manual. En caso de existir vacos de informacin legal, debe solicitar al usuario su complementacin en un plazo no mayor de 05 das hbiles.

S el anlisis del asesor jurdico es favorable se traslada el expediente al tcnico forestal por medio de providencia indicando lo conducente. En caso la solicitud no cumpla con los requisitos legales, el asesor jurdico elabora el dictamen y la resolucin correspondiente y traslada el expediente al Director de la delegacin donde ingres la solicitud, quien dar por concluido el proceso y notificar al usuario.

6.2.4 TCNICO FORESTAL DE LA DELEGACIN DEL CONAP (25 das hbiles)

El tcnico forestal del CONAP, en coordinacin con el representante tcnico del ente coadministrador del rea protegida donde se presente la solicitud, realizar las siguientes actividades:

Anlisis de la informacin tcnica previo a la inspeccin de campo

Revisin detallada de la informacin presentada: previo a la inspeccin de campo se analizar la propuesta del plan de manejo forestal, verificando que cumpla con lo establecido en este manual y el instrumento de evaluacin ambiental. El tcnico evaluar la coherencia, integralidad y veracidad de la informacin, para tener pautas de revisin durante la visita de campo, debiendo de tener presente que las medidas de mitigacin correspondan con los efectos ambientales generados por el proyecto.


En caso de existir vacos de informacin, debe notificar al director de la delegacin del CONAP quin por escrito solicitar al usuario la complementacin de la misma en un plazo no mayor de 15 das hbiles (el tiempo que dure la complementacin de la informacin no ser considerado dentro de los 25 das hbiles con los que cuenta de plazo el tcnico forestal para sta actividad). En caso de incumplimiento, se dar por concluido el proceso y se notificar al usuario.

Luego de la revisin detallada de la informacin, se procede a la realizacin del anlisis y evaluacin.

Anlisis cartogrfico: Con base a la informacin cartogrfica presentada en el plan de manejo forestal y la utilizacin de las herramientas de sistemas de informacin geogrfica, se analizar y determinar lo siguiente:

Anlisis de la informacin del inventario, plan de manejo forestal e instrumento de evaluacin ambiental: con base al anlisis de informacin geogrfica se elaborar y desarrollar un plan de inspeccin de campo, enfocndose en los aspectos que requi-eran de una atencin especial para su verificacin, tomando de base lo contenido en el Formato de inspeccin de campo para evaluar propuestas de planes de manejo forestal comercial, planes operativos e instrumentos de evaluacin ambiental, contenido en el presente manual.

Delimitacin y ubicacin del polgono propuesto para realizar manejo forestal. Si el polgono se encuentra dentro del SIGAP, continuar con el anlisis, caso contrario trasladar el expediente a donde corresponda.Delimitacin y ubicacin de rodales, con base en las coordenadas presentadas por el regente forestal y la utilizacin de instrumentos o productos de sensores remotos, segn la escala requerida.Delimitacin y ubicacin de la infraestructura existente y propuestas de construccin (caminos internos, puentes, bacadillas, entre otras).Con base en la informacin hdrica presentada en el plan de manejo, la imagen escaneada de la hoja cartogrfica, el modelo de elevacin digital y la informacin base sobre fuentes de agua en Guatemala, se delimitarn los acuferos y drenajes superficiales existentes dentro del rea propuesta para manejo forestal (manantiales o nacimientos; ros permanentes, intermitentes y efmeros; lagos, lagunas y embalses).Con base en la informacin del Plan de Manejo Forestal y el modelo de elevacin digital, se elaborar un mapa de pendientes para el rea propuesta a manejo, utilizando los rangos de pendientes definidos en las matrices de evaluacin de capacidad de uso de la tierra por regin natural, definidos en la Metodologa de Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso.Utilizando la capa de informacin cartogrfica que delimita las cuencas hidrogrficas del pas, elaborada por el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA), se realizar un anlisis integrado del entorno donde se ubica el rea propuesta a manejo.

a)

b)

c)

d)

e)

f)


Inspeccin de CampoLas actividades a desarrollar en la inspeccin de campo son las siguientes:

El nmero de parcelas a verificar en bosque natural o regerenracin natural deber ser del 30% de las parcelas presentes en cada rodal. Del anlisis realizado a nivel de cuencas hidrogrficas, rangos de pendientes y zonas de recarga hdrica se verificar la informacin que se identifique como relevante, como por ejemplo las consultas a las comunidades sobre la presencia y utilizacin de fuentes de agua y/o la utilizacin de los caminos de ac-ceso a la finca para el transporte de madera.

Anlisis de la informacin de campo y elaboracin del dictamen tcnico forestal y opinin sobre el instrumento de evaluacin ambiental

Posterior a la inspeccin de campo se desarrollarn las siguientes actividades:

Verificacin de coordenadas de polgonos, rodales, fuentes de agua, parcelas de medicin, infraestructura existente y por construir. Para la verificacin se deber utilizar el sistema de Geoposicionamiento Global (GPS), los mapas y cuadros de coordenadas presentados por el regente forestal, considerandose las condiciones de acceso, el rea a evaluar y los puntos crticos para la toma de decisiones.

Verificacin de las parcelas de muestreo seleccionadas previamente a la inspec-cin. Las variables a verificar en las parcelas levantadas en el bosque a intervenir son:

El rea de la parcela,La forma de la parcela,Las coordenadas de ubicacin de la parcela,La pendiente promedio del terreno.

Para cada uno de los rboles dentro de la parcela las variables a verificar son:

Especie,Dimetro a la altura al pecho -DAP-,Altura total,Forma,Estado fitosanitario.

Las variables a verificar en las parcelas de regeneracin son:

Coordenadas de ubicacin de la parcela,Especie,Altura total,Estado fitosanitario,Nmero de individuos por especie y estado de desarrollo.

a)

b)

i)ii)iii)iv)

i)ii)iii)iv)v)

i)ii)iii)iv)v)

Utilizando un software adecuado para la manipulacin de informacin geogrfica a)


geoespacial se corroborar la informacin de campo producto de la verificacin de coordenadas de polgonos, rodales, mapa de pendientes, informacin hidrogrfica y sus reas de conservacin, parcelas de medicin, infraestructura existente y por construir, y otros que a criterio del tcnico fueran relevantes de evaluacin.

Con base en la informacin recabada producto de la verificacin de las parcelas de muestreo seleccionadas y la informacin inicial presentada en el plan de manejo, se analizar y determinar si la misma cuenta con un nivel de variabilidad estadstica no significativa, para ste anlisis se utilizar la metodologa para realizar una prueba estadstica de medias comparadas descrita en el anexo 2, del presente manual. En caso de haber diferencias significativas entre la informacin presentada por el regente forestal y la del tcnico forestal del CONAP, se deber: i) analizar las posibles causas y de ser necesario se requerir de otra inspeccin de campo conjunta; ii) la presentacin del inventario forestal rectificado por el regente forestal, iii) se denegar la solicitud.

De ser satisfactoria la verificacin de la informacin presentada por el regente forestal, se deber analizar la propuesta de manejo forestal, debindose de considerar: i) el anlisis a nivel de cuencas hidrogrficas y sus subdivisiones; ii) los lineamientos y criterios tcnicos expuestos en el presente manual; iii) el Plan Maestro vigente y/o Decreto Legislativo de declaracin del rea protegida; iv) los documentos de gestin para reas protegidas y diversidad biolgica y v) la informacin tcnica adicional que complemente dicho anlisis. Si como resultado del anlisis del tcnico forestal del CONAP, existen incongruencias en la propuesta de manejo, ser necesario hacer las observaciones pertinentes para que el regente forestal presente las debidas justificaciones tcnicas o corrija el planteamiento.

De ser satisfactorio el anlisis de la propuesta de manejo forestal, el tcnico forestal del CONAP determinar: a) el rea correspondiente al compromiso de recuperacin forestal; i) el sistema silvicultural de recuperacin forestal a implementar; ii) el monto y vigencia de las garantas de recuperacin forestal segn el modelo de manejo aplicado (ver captulo VI); y iii) los montos correspondientes al pago de la tarifa del valor de la madera en pi (ver captulo VII).

El anlisis del impacto que tendr la actividad forestal propuesta sobre el ambiente, se deber realizar basndose en el instrumento de evaluacin ambiental que aplique y el plan de manejo forestal, considerando como una generalidad para la evaluacin los siguientes aspectos:

b)

c)

d)

e)

Informacin general del proyecto;El impacto del proyecto al aire;Los efectos de la actividad en el agua;Los efectos de la actividad sobre el suelo;La produccin de desechos slidos y sus efectos;

i)ii)iii)iv)v)


Posterior al anlisis del instrumento de evaluacin ambiental, el CONAP emite opinin tcnica respecto a los impactos ambientales y medidas de mitigacin de la actividad forestal propuesta.

Cuando el CONAP requiera enmiendas a las solicitudes de autorizacin de planes de manejo forestal en cualquiera de sus etapas, estas deben ser notificadas por escrito al solicitante. A partir de la fecha de notificacin, el solicitante tendr 15 das hbiles para presentar las enmiendas. De no ser presentadas las enmiendas en el lapso de tiempo estipulado, la solicitud ser resuelta denegada por falta de informacin. Los expedientes de las solicitudes de manejo forestal denegados por falta de informacin, debern ser archivados en la delegacin del CONAP donde fue presentada la solicitud.

Para los proyectos tipo A del listado taxativo, por tratarse de proyectos de alto impacto ambiental que se concentran en zonas geogrficas especficas, se deber realizar el anlisis de los impactos que el proyecto tendr sobre la diversidad biolgica. Para este anlisis se utilizar la informacin sobre diversidad biolgica que se encuentre disponible como por ejemplo: i) las especies amenazadas o endmicas ubicadas en el rea propuesta para el proyecto; ii) la informacin sobre corredores biolgicos y iii) el anlisis de vacios de conservacin.

Con base en los anlisis realizados, el tcnico forestal del CONAP deber elaborar el respectivo dictamen tcnico forestal y opinin ambiental, el cual deber trasladar debidamente firmado y sellado a la asesora jurdica de las diferentes delegaciones regionales para que stas emitan dictamen legal.

El Departamento Jurdico de la Secretara Ejecutiva del CONAP emitir dictamen legal en un plazo no mayor a 15 das hbiles, debiendo verificar y analizar que el dictamn tcnico del plan de manejo forestal y del instrumento de evaluacin ambiental esten encuadrados en el marco jurdico institucional y nacional (independientemente de que sea favorable o no). Posteriormente trasladar el expediente conteniendo los dictmenes tcnico y legal al Director de la delegacin regional del CONAP para su revisin y aval correspondiente.En caso que por el tipo de proyecto y el volumen aprovechable propuesto en la solicitud de aprobacin del plan de manejo forestal, permite a la intancia Regional del CONAP resolver, esta deber remitir el expediente al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para el anlisis y emisin del dictamen correspondiente.

Si el tipo de solicitud y el volumen aprovechable propuesto en la solicitud de aprobacin del plan de manejo forestal, es mayor a dos mil metros cbicos (2,000 m3), se deber remitir el expediente al Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo

La demanda y consumo de energa;Usos de combustibles;Los efectos sobre la flora y fauna;Los efectos sociales, culturales y paisajsticos;Los efectos sobre la salud humana;Las medidas de mitigacin propuestas para cada actividad que genera un impacto negativo al ambiente, y otros aspectos que a consideracin del evaluador complementen el anlisis.

vi)vii)ix)x)xi)xii)


Nacional de reas Protegidas, para su anlisis y dictamen tcnico correspondiente. Si la delegacin regional del CONAP solicita la participacin del Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas en el anlisis, evaluacin y dictamen conjunto, el expediente podr remitirse directamente al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales desde la delegacin del CONAP correspondiente. Para solicitar la participacin conjunta en la elaboracin del dictamen tcnico se deber atender los criterios y procedimientos definidos por el CONAP para tales fines.

6.2.5 DEPARTAMENTO DE MANEJO FORESTAL DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (15 das hbiles)

El Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas revisar toda la informacin contenida en el expediente y evaluar lo siguiente: a) la propuesta contenida en el Plan de Manejo Forestal; b) el Instrumento de Evaluacin Ambiental, y c) los procedimientos y criterios tcnicos para la evaluacin, anlisis y dictamen del plan de manejo y opinin ambiental emitidos por el tcnico forestal de la delegacin regional del CONAP.

Con base en lo anterior el Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, emitir el dictamen tcnico correspondiente y trasladar el expediente a la asesora legal del CONAP correspondiente.

De existir inconsistencias tcnicas en el proceso de evaluacin y anlisis de la delegacin del CONAP, el Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas devolver el expediente a las oficinas de la delegacin del CONAP con providencia y oficio adjunto donde se solicita la complementacin correspondiente, fijando un plazo acordado entre las partes para la presentacin de la misma (el tiempo que dure la complementacin de la informacin no ser considerado dentro de los 15 das hbiles con los que cuenta de plazo el tcnico forestal del Departamento de Manejo Forestal de la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas para sta actividad).

6.2.6 DEPARTAMENTO JURDICO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (PARA VOLUMETRAS MAYORES A 2,000 METROS CBICOS DE BOSQUE NATURAL, 15 das hbiles)

Elaborar el dictamen jurdico, de no ser favorable remitir el expediente a la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas para los efectos correspondientes. En caso de que el dictamen jurdico sea favorable, con el visto bueno de Secretara Ejecutiva de CONAP se remitir el expediente al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para su anlisis, evaluacin y resolucin sobre el Instrumento de Evaluacin Ambiental.

6.2.7 MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES -MARN- (el tiempo para resolver lo define el MARN)

El MARN, emite resolucin y traslada el expediente al asesor jurdico de la delegacin o al Departamento Jurdico de la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, segn corresponda.


6.2.8 ASESORA JURIDICA DE LA DELEGACIN REGIONAL O DEPARTAMENTO JURDICO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS SEGN VOLUMETRA Y DESCONCENTRACIN DE LA RESOLUCIN (5 das hbiles)

Con base en los roles y responsabilidades para la resolucin de los planes de manejoforestal segn volumetra a extraer de bosque natural y la desconcentracin, el asesor jurdico elaborar la propuesta de resolucin definitiva y la trasladar al Director de la delegacin regional a la Secretaria Ejecutiva del CONAP.

Para el caso de los los proyectos de establecimiento y/o planes de aprovechamientoforestal en sistemas agroforestales, proyectos de establecimiento y/o planes de manejo de plantaciones forestales y los planes de manejo de fuentes semilleras, que con base en la desconcentracin sern evaluados y resueltos por las Delegaciones del CONAP, el asesor jurdico de la delegacin regional del CONAP elaborar la propuesta de resolucin definitiva, notificar al usuario y de ser aprobada la solicitud se proceder a la suscripcin del Contrato Administrativo y la emisin de la licencia forestal.

6.2.9 ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA RESOLUCIN DE LOS PLANES DE MANEJO FORESTAL SEGN VOLUMETRA A EXTRAER DE BOSQUE NATURAL Y DESCONCENTRACIN.

a) Aprobacin de planes de manejo forestal hasta 2,000 metros cbicos (10 das hbiles)

En caso que la solicitud de aprobacin del plan de manejo forestal sea menor o igual a 2,000 metros cbicos de madera, el asesor jurdico de la delegacin regional del CONAP traslada el expediente con la propuesta de resolucin al Director de dicha delegacin, quin deber revisar, firmar y posteriormente devolver al asesor jurdico. Posterior a la firma de la resolucin, el asesor jurdico de la delegacin regional del CONAP notifica al usuario y le entrega copia de la resolucin.

b) Aprobacin de planes de manejo forestal mayor a 2,000 y menor o igual a 5,000 metros cbicos (10 das hbiles)

En caso que la solicitud de aprobacin del plan de manejo forestal sea mayor a 2,000 y menor o igual a 5,000 metros cbicos de madera, el Departamento Jurdico de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas traslada el expediente con la resolucin a la Secretara Ejecutiva del CONAP, para su revisin, firma y posterior devolucin al asesor jurdico.

Luego de la firma de la propuesta de resolucin, el Departamento Jurdico de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas notifica al usuario y le entrega copia de la resolucin.

c) Aprobacin de planes de manejo forestal mayores a 5,000 metros cbicos (el tiempo para resolver depende de la programacin de las sesiones de trabajo del CONAP)


En caso que la solicitud de aprobacin de plan de manejo forestal sea mayor a 5,000 metros cbicos de madera, el Departamento Jurdico de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, traslada el expediente a Secretara Ejecutiva del CONAP, quien lo remite a la Asesora Legal del CONAP para programar la presentacin de los dictmenes tcnico y jurdico ante el Honorable Consejo quien analizar, discutir y emitir la resolucin correspondiente. Posterior a la resolucin del CONAP la Secretara Ejecutiva del CONAP certifica el punto resolutivo de la sesin correspondiente, donde se emita opinin respecto del instrumento de evaluacin ambiental y apruebe o desapruebe la solicitud de autorizacin del Plan de Manejo Forestal.

Posterior a la certificacin de la resolucin, la Secretara Ejecutiva del CONAP traslada el expediente al Departamento Jurdico de la Secretara del Consejo Nacional de reas Protegidas, para que notifique al usuario y le entregue copia de la resolucin.

USUARIO (el tiempo para resolver lo define el usuario)

De ser favorable la resolucin emitida por el CONAP, el usuario deber gestionar y presentar al CONAP la garanta para el cumplimiento del plan de manejo y las obligaciones de recuperacin forestal, mediante cualquiera de las modalidades definidas en el Reglamento para la Administracin de Garantas de Recuperacin Forestal en reas Protegidas.

Luego de la presentacin de la garanta, el asesor jurdico de la delegacin del CONAP elaborar el Contrato De Plan De Manejo Forestal Y Cumplimiento De Recomendaciones Y Medidas De Mitigacin para su posterior suscripcin entre el Usuario y la Secretara Ejecutiva del CONAP el Director de la delegacin regional del CONAP correspondiente. El Contrato podr ser faccionado en papel membretado del CONAP o en Escritura Pblica, y se har con base en lo definido en el Plan de Manejo Aprobado y la resolucin emitida.

Luego de cumplidos los requisitos citados anteriormente, se procede a la impresin de la licencia de aprovechamiento de flora silvestre maderable. Para el caso que la resolucin y el Contrato sean sucritos por la Secretara Ejecutiva del CONAP, se remite el expediente a la delegacin regional del CONAP que corresponda. A sta delegacin le corresponder emitir la licencia e implementar las actividades de seguimiento al plan de manejo forestal e instrumento de evaluacin ambiental aprobados segn se la volumetra autorizada.

6.2.10 EMISIN DE LA LICENCIA (1 da hbil)

Para la emisin de la licencia de aprovechamiento de flora silvestre maderable, elusuario deber presentar las boletas de depsito por el valor de la madera en pi y el valor de la emisin de la licencia forestal. Los depsitos se debern realizar a la cuenta del fondo privativo del CONAP.El mismo da que el usuario realice los depsitos deber presentar la solicitud en la delegacin del CONAP correspondiente, en horarios de 8:00 a 12:00 horas. La licencia para aprovechamiento de flora silvestre maderable se entregar en horarios de 13:00 a 16:00 horas, junto con los respectivos recibos de ingresos varios 63-A2.


Posterior a la emisin de la licencia, las delegaciones del CONAP segn competencia, debern de monitorear la ejecucin del plan de manejo forestal y extender las guas de transporte en campo o en ofi cina segn sea el caso y de acuerdo a la planifi cacinpresentada por el usuario.

6.3 SECCIN B LINEAMIENTOS PARA LA AUTORIZACIN DE CREDENCIALES DE APROVECHAMIENTOS DE FLORA SILVESTRE MADERABLE NO COMERCIALES

El procedimiento a seguir, en el mbito institucional, para la evacuacin de las solicitudes de aprovechamientos forestales NO COMERCIALES, se detalla en la fi gura4, que se presenta a continuacin:

6.3.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA AUTORIZACIN DE APROVECHAMIENTOS FORESTALES NO COMERCIALES:

6.3.1.1 USUARIO

Presenta la solicitud a la Ventanilla nica o secretaria de la delegacin del CONAP correspondiente, debiendo cumplir con los requisitos tcnicos y legales establecidos por el CONAP para el otorgamiento de un aprovechamiento forestal no comercial, segn sea el tipo.

6.3.1.2 VENTANILLA NICA O SECRETARA DE LA DELEGACIN DEL CONAP

Verifi ca que la solicitud cumpla con lo establecido en el listado de chequeo defi nido por el Departamento de Manejo Forestal de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, en el caso de no cumplir, el expediente no ser recibido. De ser satisfactoria la revisin se procede a asignar nmero al expediente y se formaliza el ingreso de la solicitud, trasladndolo al asesor jurdico de la delegacin del CONAP.


6.3.1.3 ASESOR JURDICO DE LA DELEGACIN DEL CONAP (5 das hbiles)Verifica que la documentacin presentada en la solicitud cumpla con los requisitos legales establecidos por el CONAP en el presente manual. En caso de existir vacos de informacin legal, debe solicitar su complementacin estableciendo un plazo no mayor de 5 das hbiles.

S el anlisis del asesor jurdico es favorable se traslada el expediente al tcnico forestal por medio de providencia indicando lo conducente. En caso la solicitud no cumpla con los requisitos legales, el asesor jurdico elabora el dictamen y la resolucin correspondiente y traslada el expediente al Director de la delegacin del CONAP donde ingreso la solicitud, quien dar por concluido el proceso y notificar al usuario.

6.3.1.4 TCNICO FORESTAL (10 das hbiles)

El tcnico forestal realiza las siguientes actividades:

6.3.1.5 DIRECTOR DE LA DELEGACION DEL CONAP (4 das hbiles)

Compete al Director de la delegacin del CONAP que autoriza, revisar, aprobar o rechazar la solicitud de aprobacin del aprovechamiento forestal NO COMERCIAL dentro de su mbito de competencias. Posterior a resolver deber notificar al usuario y de ser favorable emitir la credencial correspondiente.

Coordina con el personal guardarecursos del CONAP y el representante tcnico del ente coadministrador del rea protegida donde se presente la solicitud, la verificacin de la delimitacin y ubicacin del polgono propuesto para aprovechamiento utilizando Geoposicionador Satelital (GPS) y utilizando un software adecuado para la manipulacin de sistemas de informacin geogrfico (SIG). Si el polgono se encuentra dentro del SIGAP, se contina con el trmite, caso contrario se trasladar el expediente a donde corresponda.

Analiza y determina si la actividad solicitada es permisible dentro del rea protegida, basado en el Plan Maestro vigente y/o Ley o acuerdo de declaracin del rea protegida, los documentos de gestin para reas protegidas y biodiversidad, los lineamientos y criterios tcnicos expuestos en el presente manual y la informacin tcnica adicional que complemente dicho anlisis.

Procesa y analiza la informacin de campo presentada, definiendo el mecanismo para la recuperacin del bosque.

Emite informe tcnico y elabora la credencial correspondiente con base al formato establecido

Manual Forestal 2012

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