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ACTUALIZACIÓN DE PRIORIDAD

AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA VÍA: EL RODEO-

ROCAFUERTE CON UNA LONGITUD 15 km, DE LOS CANTONES ROCAFUERTE Y PORTOVIEJO DE LA

PROVINCIA DE MANABÍ

AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA CARRETERA EL RODEO – ROCAFUERTE DE 15 KM DE LONGITUD

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CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 4

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 4

1.2 ENTIDAD EJECUTORA 4

1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN 4

1.4 HORIZONTE DEL PROYECTO 7

1.5 MONTO 7

1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN 7

1.8 CUP DEL PROYECTO: 1752000000000372552 7

2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

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2.1 DESCRIPCIÓN ACTUAL 8

2.2 IDENTIFICACIÓN Y DIAGN´SOTICO DEL PROBLEMA 8

2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO 9

2.4 ANÁLISIS DE DEMANDA Y OFERTA 25

2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN

OBEJETO (BENEFICIARIOS) 31

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 33

3.1 OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS 33

3.2 MATRIZ DE MARCO LÓGICO 35

4. VIALIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 37

4.1 VIALIDAD TÉCNICA 47

4.2 VIALIDAD ECONÓMICA 41

4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 50

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO 51

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 51

6.1 ESTRUCTURA OPERATIVA 51

6.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES 51

6.3 CRONOGRAMA VALORADO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO

51


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7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 52

7.1 MONITOREO DE LA EJECUCIÓN 52

7.2 EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS 52

7.3 ACTUALIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE 52


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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA VÍA EL RODEO – ROCAFUERTE DE 15 KM DE LONGITUD

1.2. ENTIDAD EJECUTORA El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), a través de la Subsecretaría Regional 4, con la finalidad de integrar la Red Vial de Manabí a la Red Nacional, ha definido ejes viales estratégicos dentro del Plan Estratégico de Movilidad (PEM), que permite la integración de los nodos de desarrollo productivo, ganadero, y turístico. 1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN 1.3.1 COBERTURA La vía en reconstrucción corresponde a la Red Colectora Nacional interconectándose a los ejes E15 y E30, por lo que la ampliación y reconstrucción de esta vía es prioritaria su conclusión, ya que con la reconstrucción total de esta vía facilitará la comercialización de productos, incentivará la producción agropecuaria, reducirá los múltiples problemas de salud que se presentan en la zona de influencia del proyecto, promoverá los servicios de turismo, integrará el sector social al Desarrollo Provincial y Nacional, disminuirá el tiempo de viaje de los usuarios y minimizara los costos de operación vehicular, mejorando el Producto Interno Bruto (PIB) con la creación de programas turísticos, ecológicos y comerciales en general. El Gobierno de la Revolución ciudadana a través del Ministerio de Transporte y Obras Publicas (MTOP), ha financiado la contratación de la ampliación, reconstrucción y fiscalización de la carretera el Rodeo-Rocafuerte, con la finalidad de restaurar la accesibilidad de las poblaciones y comunidades rurales de El Rodeo, parroquia Rio Chico, Pechiche, Las Chacras, Nuevo Paquisha, Tabacales, Resbalón, entre otras, a los centros principales de prestación de servicios sociales y de mercados de Portoviejo, Rocafuerte y otros más lejanos como Manta, Tosagua, Calceta, Chone y fuera de la provincia de Manabí.


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1.3.2. LOCALIZACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO MACROLOCALIZACIÓN La vía Rodeo – Rocafuerte con 15 km. de longitud, está ubicada en la Provincia de Manabí jurisdicción de los Cantones Portoviejo y Rocafuerte. Se accede a la misma desde la ciudad de Portoviejo, situada a 10 km y también del Cantón Rocafuerte situada a 1 km de distancia desde el sector del Hospital de la población. La ubicación del Proyecto forma parte de la Red Vial Estatal y es parte de la vía colectora que une los corredores arteriales E15 Transversal Norte y E30 Transversal Central. La información de coordenadas U.T.M., corresponde a la ZONA 17, DATUM SAD 56 son: LATITUD LONGITUD INICIO (Sector de El Rodeo) 9’883158 N 571946 E FIN (Cantón Rocafuerte ingreso a Hospital) 9’893234 N 565206 E La vía se encuentra a 10 km. de Portoviejo, inicia desde la margen izquierda de la vía Portoviejo-Pichincha, llegando por la carretera actualmente en rehabilitación, hasta la entrada a Rocafuerte en la intersección de la vía con la calle del Hospital. El desarrollo del trazado de la vía, se observa en el Mapa general de implantación que se indica en la Carta Topográfica del IGM.


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CARTA TOPOGRAFICA DEL IGM: TRAZADO DE LA VIA RODEO - ROCAFUERTE

MICROLOCALIZACIÓN La margen izquierda de la vía Rodeo-Rocafuerte se desarrolla desde su inicio en El Rodeo, por el pie de las lomas vecinas hasta el sitio Pechiche, y por su margen derecha por el valle del Rio Chico. A partir del sitio Pechiche la vía atraviesa Rio Chico y continúa por su margen derecha por el pie de las lomas vecinas hasta llegar a Rocafuerte y por la margen izquierda por el Valle del Rio Chico. La vía atraviesa terrenos de topografía con poca ondulación por no estar situada en zonas montañosas, presentando relieves con pendientes bajas. A los costados de su travesía se encuentran terrenos cultivados con plantaciones de limones, cacao, plátano, palmas de coco, pastos; y cultivos de ciclo corto como maíz, yuca, maní y hortalizas en general. Las comunidades emplazadas a lo largo de la vía son: El Rodeo, Parroquia Rio Chico, El Pechiche, Las Chacras, Nuevo Paquisha, El Resbalón, Tabacales, entre otras.


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1.4 HORIZONTE DEL PROYECTO Para el presente Proyecto se han considerado dos alternativas:

• A nivel de pavimento flexible: el horizonte del proyecto es de 10 años.

• A nivel de pavimento rígido: el horizonte del Proyecto es de 20 años 1.5 MONTO

PAVIMENTO FLEXIBLE CON OBRAS INTEGRALES POR VÍA ESTATAL DECRETO 451

Inversión total $ 26’501.880,48 USD.

1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN

9 meses + 4 mes del contrato complementario = 13 meses. 1.7 SECTOR Y TIPO DE PROYECTO

SECTOR: Transporte, Comunicación y Vialidad, SUBSECTOR: Vías Rurales

1.8 CUP DEL PROYECTO:

1752000000000372552


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2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL

PROBLEMA 2.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL

• La vía El Rodeo – Rocafuerte tiene una longitud de 15 km; su inicio es en el Sector de El Rodeo y culmina en el Sector del Hospital del Cantón Rocafuerte.

• La vía atraviesa los poblados mas importantes como: El Rodeo (abscisa 0+000), Parroquia Río Chico, sector el Pechiche, Las Chacras, Nuevo Paquisha, El Resbalón, Tabacales entre otras y finalmente ingreso al Cantón Rocafuerte (abscisa 15+000).

• Se realiza armado de acero, encofrado y hormigonado de Pantalla

para construcción de puente Las Chacras en el lado derecho.

• Se realiza armado, encofrado y hormigonado de ducto-cajón El

Rodeo, Rio Chico y Las Chacras.

• Se coloca piedra escollera en el Rio Chico entre las abscisas 0+096-

0+200 margen derecho y 0+052-0+167 margen izquierdo.

• Se realiza armado, encofrado y hormigonado de Calle canal en

Paquisha.

• Se realiza armado, encofrado y hormigonado de Cámara de

descarga en la abscisa 9+180.

• La capa de rodadura de hormigón asfáltico se encuentra

ejecutada en un 80%.

• La capa de rodadura de pavimento rígido se encuentra ejecutada

en un 15%. 2.2 IDENTIFICACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA El 28 de Marzo del 2013 se iniciaron los trabajos de Ampliación, reconstrucción y fiscalización de la Carretera “El Rodeo-Rocafuerte” con el


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replanteo del eje de la vía, detectando inconsistencias con los datos proporcionados en los estudios y la implantación realizada en campo con topografía, inconvenientes con el proyecto vertical y horizontal de la carretera.

La revisión de los diseños de las obras de arte mayor para el control de las quebradas que pasan por los sitios: El Rodeo, Rio Chico, El Pechiche, Las Chacras, Paquisha y Resbalón en la memoria de cálculo, los espesores de las paredes de los ductos cajones presentaban una sección diferente a la de los planos así como también faltaban detalles en las juntas transversales de los ductos.

El MTOP autoriza la revisión de los diseños originales de las obras de drenaje para el control de las quebradas, así como también las adecuaciones y mejoras necesarias para el proyecto vertical y horizontal de la vía.

Además se analizó la colocación de pavimento rígido en los sectores donde siempre se presentaban inconvenientes con la estructura de la carretera en los sectores de Rio Chico, El Pechiche, Las Chacras, Paquisha, Resbalón, Valdez y el ingreso a la ciudad de Rocafuerte; así como también incorporar los accesos al Cantón Rocafuerte como es la calle 6 de Diciembre mejorándola con enrocado en los sectores donde el nivel freático es alto y dejando estas vías con pavimento flexible de 3 pulgadas.

Con base al análisis realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central: “nuevos diseños de las obras de drenajes para el control de las quebradas y mejoras al proyecto vertical y horizontal de la carretera El Rodeo-Rocafuerte”.

2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO 2.3.1 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LOS COMPONENTES

FÍSICOS, AMBIENTALES, SOCIALES Y ECONÓMICOS 2.3.1.1 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO: CANTÓN PORTOVIEJO El Cantón Portoviejo, por su ubicación geográfica, se asienta sobre una subregión húmeda y sub-húmeda, con una topografía montañosa y baja. Esta zona se encuentra influenciada por la corriente fría de Humboldt y la


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cálida de El Niño. El medio físico de la ciudad se ha visto afectado por los impactos negativos ocasionados por la ocupación precaria de las colinas que circundan a la ciudad, que han eliminado los árboles y arbustos que retenían los suelos y evitaban la formación de las correntadas de lodo que actualmente se precipitan sobre el centro de la Portoviejo. La estructura de la zona rural es diferente al ser zonas dedicadas exclusivamente a las actividades agropecuarias, con cabeceras parroquiales asentadas en las vías principales de conectividad interprovincial, los centros poblados tienen la influencia de los ríos y en la parte baja de las elevaciones e incluso se ven afectadas en épocas invernales por las crecientes Clima Portoviejo está localizado en el sector occidental del valle del Rió Portoviejo y suroccidental de la provincia de Manabí. Portoviejo, está ubicado en un valle muy cálido, con temperaturas que en ciertas épocas del año alcanzan hasta los 35 grados centígrados; (39 grados en Fenómeno del Niño) en los meses de lluvia (de enero hasta mayo) la humedad aumenta con la elevación de la temperatura, en la época seca (de junio hasta diciembre) la temperatura disminuye hasta los 17 grados centígrados (agosto) generando que las tardes y las noches sean bastante frescas. En el Área Urbana de la ciudad de Portoviejo la temperatura media anual es de 25 grados centígrados, su clima está clasificado como subtropical semi-seco por la influencia de la corriente de Humboldt, la temperatura varia de la siguiente manera: Período de Verano, desde junio hasta diciembre:

• Temperatura máxima: 32 grados centígrados • Temperatura media de: 25 grados centígrados • Temperatura mínima de: 17 grados centígrados

Período de Invierno, desde enero hasta mayo:

• Temperatura máxima: 35 grados centígrados • Temperatura media de: 24 a 28 grados centígrados


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• La humedad relativa en los meses de invierno es de 98%. Hidrografía Por el cantón Portoviejo atraviesan dos ríos: El río Portoviejo constituye el principal curso hídrico de la cuenca que lleva el mismo nombre, y viene desde las montañas del Cantón Santa Ana, teniendo como afluentes la unión de los ríos el Mineral y Pata de Pájaro. El otro río es el Río Chico, formado por el río Chamotete y el estero Mancha Grande; estos dos ríos convierten al cantón Portoviejo en un centro productivo de la provincia en productos de primera necesidad como: hortalizas, granos, frutas, etc. Suelos El tipo de suelo que se presenta en la zona urbana es el denominado suelo zonal, que corresponde a la zona de vida denominada monte espinoso tropical. Son suelos con predominancia de areniscas, sobre colinas de fuerte pendiente (40-70%), donde predominan las areniscas se encuentra un suelo desarrollado, con horizontes típico de alteración, poco profundo (20-40 cm.) de textura limoso y en proceso de erosión. Tiene buenas condiciones para la agricultura y ganadería por ser relativamente fértiles y planos, sin embargo la escasez de agua es un factor limitante para su aprovechamiento en forma intensiva (Fernández, 1994). Geomorfología Los factores más importantes en la "construcción" de un paisaje son: El clima, la geología y el desgaste estructural. En este sentido, la geología y el clima han sido los factores que han determinado la geomorfología que predomina en la zona de estudio; por ejemplo, la escasez de lluvias en buena parte de las cuencas ha definido cauces de muy baja capacidad de drenaje, muy vulnerables frente a eventos extremos, ya que debido a su dimensión tienden inmediatamente a desbordarse, especialmente cuando se producen crecidas instantáneas de gran magnitud.


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2.3.1.2CARACTERIZACION DEL MEDIO FISICO: CANTÓN ROCAFUERTE

Clima. El clima del Cantón Rocafuerte es tropical, en su zona occidental está influenciado por los vientos marinos que entran por la ensenada de Crucita. La temperatura media anual es de 25 grados centígrados y precipitaciones medias anuales de 163.2 mm.

Hidrografía.

El valle está regado por el río Portoviejo y Río Chico. El río Portoviejo pasa por Rocafuerte antes de su desembocadura en el Océano Pacífico. Orografía. El terreno es plano en general. Al sureste se levantan pequeñas montañas como: Ojo de Agua, Danzarín, San Miguel de Tres Charcos y Motete.

Humedad.

En Rocafuerte se encuentran 2 humedales, el uno en la carretera Rocafuerte - Charapotó antes de llegar a San Eloy y el otro en la carretera Rocafuerte Resbalón, los mismos que poseen agua en invierno y verano, convirtiéndose en lugares propicios para el desarrollo de aves migratorias que anidan cada cierta temporada en estos lugares alternando con los lagos de la Provincia de Imbabura.

Relieve.

El terreno de Rocafuerte es regularmente plano y sus elevaciones no alcanzan los 100 metros sobre el nivel del mar. La fertilidad del suelo fomenta el uso para la agricultura de ciclo corto. Hay buena ganadería, pastizales y además montes incultos y tierras para la reforestación. Los cultivos claves por hectáreas son manejados por agricultores que están agrupados en asociaciones, clubes, cooperativas, y comunas.

2.3.2. MEDIO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL: CANTÓN PORTOVIEJO

La vía El Rodeo – Rocafuerte conecta a Portoviejo con Rocafuerte por la Parroquia Rio Chico, atravesando las principales comunidades de esta Parroquia como son El Rodeo, Pechiche, Las Chacras, Paquisha, El


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Resbalón, Tabacales, entre otras. Esta vía, sirve de comunicación para los Cantones de Portoviejo y Rocafuerte, y es de alta frecuencia para las comunidades que se encuentran asentadas a lo largo de la misma, y para el transporte de personal y carga de su producción hacia los diferentes centros de acopio de estos Cantones y de los que se encuentran cercanos. El Cantón Portoviejo limita: al norte con los cantones Rocafuerte y Junín, al sur con el cantón Santa Ana; al este el cantón Bolívar y al oeste el Océano Pacífico, Portoviejo (antes "Puerto Viejo") es capital y principal centro político y económico de la provincia de Manabí, está ubicado a 30 Km. del Océano Pacífico y a 35 Km. de la ciudad de Manta, principal centro turístico de la provincia. El cantón Portoviejo tiene como capital a la ciudad del mismo nombre; conocida como la ciudad de “Los Reales Tamarindos”, fama que adquirió debido a las plantaciones de este árbol los cuales crecieron tan altos y frondosos que adornaban el ornato de la ciudad. Como toda capital de la provincia en desarrollo, se nota una transformación urbanística que le da un atractivo de ciudad en constante progreso. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA El cantón Portoviejo se divide en la actualidad en 15 parroquias: 9 urbanas y 7 parroquias rurales, esto se ha generado por los procesos de territorialización que se han dado desde 1816 hasta la presente, así las parroquias Picoazá y Colón experimentaron el cambio de parroquias rurales desde 1816 y 1911 respectivamente, hasta ser parroquias urbanas en 1977

http://es.wikipedia.org/wiki/Manab%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Manta_%28Ecuador%29


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PARROQUIAS URBANAS PARROQUIAS RURALES

• Andrés de Vera • 12 de Marzo • Portoviejo • Colón • Picoazá • 18 de Octubre • Francisco Pacheco • San Pablo • Simón Bolívar

• Rio Chico • Abdón Calderón • Alhajuela • Pueblo Nuevo • San Placido • Crucita • Chirijos

DEMOGRAFÍA

En el Cantón Portoviejo la población para el año 2010 es de 280.029

habitantes, distribuidos en Población Urbana: 206682 habitantes y

Población Rural: 73347 habitantes, denotando que el Cantón con el 73,8%

de su población es netamente urbana. La TCA es del 1,8 %.

En el Cantón Portoviejo las personas que migran se encuentran en el rango

de edad de 15 a 34, representando el 62% de las personas que migran

fuera del país.

POBREZA POR NBI

Unidad Territorial % Hogares %

Personas Portoviejo 55,16 57,41

Abdón Calderón 95,89 96,11 Alhajuela 96,54 96,78 Crucita 91,17 92,27

Pueblo Nuevo 98,32 98,26 Río Chico 97,99 98,05

San Placido 96,66 97,12 Chirijos 100 100

Fuente: Inec 2010


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Población económicamente Activa (PEA)

Población Económicamente Activa Urbano-Rural Por Sectores Los indicadores más altos por sectores

PEA URBANO

(Habitantes) % RURAL

(Habitantes) % TOTAL

(Habitantes) % Sector Primario 4516 5,16% 16918

49,88% 21434 17,64%

Sector Secundario 6472 7,39% 1595

4,70% 16410 6,64%

Sector Terciario 62771 71,68% 9525 28,08% 63953

59,51%

No especificado 7164 8,18% 4407 12,99% 11571 9,52% Trabajador nuevo 6651 7,59% 1470 4,33% 8121 6,68% TOTAL 87574 100% 33915 121489

Fuente: Inec 2010- Procesado por el consultor Población económicamente Activa (PEA) Por Juntas Parroquiales

Parroquia

Cru

cita

Rio

chic

o

Pueb

lo N

uevo

Ala

juel

a

Abd

ón C

alde

rón

San

Plac

ido

Chi

rijos

Rura

l

TOTAL 5317 4.346 1090 1272 4.803 2.431 706 19.965 Fuente: Inec 2010- Procesado por el consultor

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS De acuerdo a los tipos de concentraciones se establece los siguientes indicadores para el cantón Portoviejo:


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Zona Urbana (Actividades Predominantes Urbana)

Actividad Valor Porcentaje Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 3904 3,57

Comercio 19001 17,35 No declarados 6892 6,29 Enseñanza 7326 6,69

Fuente: Inec 2010- Procesado por el consultor

Zona Rural (Actividades Predominantes Rural)



Fuente: Inec 2010- Procesado por el consultor COMERCIO El sector más representativo es el comercio al por mayor y menor, especialmente el comercio informal. Su concentración se da en el sector urbano en un 17,35%, igualmente en las parroquias rurales y sitios donde se comercializa en los diferentes niveles sobre productos agrícolas. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Los cultivos tradicionales son: Maíz - Yuca - Higuerilla - Algodón - Haba - Maní - Tomate -Pimiento. En las áreas más bajas, que se inundan durante la época de lluvias se siembre comúnmente arroz, y durante la época seca se cultiva hortalizas y leguminosas.


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TURISMO Entre los atractivos turísticos del cantón Portoviejo se destacan atractivos culturales y naturales como ríos, cascadas, montañas, cerros, humedales, playas, etc. y culturales como centros artesanales, comunidades campesinas, etc. Donde se puede realizarlas actividades del ecoturismo, agroturismo, turismo de sol y playa, turismo comunitario o cultural, turismo de aventura o de deporte extremo como parapente, caminatas, bicicleta, surf, además observación de ballenas, etc. De acuerdo a la información encontrada el sector turístico del cantón Portoviejo se concentra en dos tendencias: La Playa de Crucita y Corredores (balnearios de agua dulce Río Portoviejo y Río Chico). SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO Administrativos Públicos En la ciudad de Portoviejo se concentra toda la representación del sector público administrativo con cobertura provincial, que se da por ser la Capital de la Provincia de Manabí. SEGURIDAD Y FUERZA PÚBLICA En relación a la seguridad y fuerza pública, el Cantón Portoviejo cuenta con varias unidades que brindan seguridad, control, rescate y emergencia como se observa en el siguiente cuadro:

SEGURIDAD Y FUERZA PUBLICA

Porto

viej

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Río

Chi

co

A

laju

ela

Pueb

lo N

uevo

San

Plac

ido

Cru

cita

Chi

rijos

Pico

azá

Abd

ón

Cal

deró

n

Policía Nacional 2 Fuerte Militar Manabí 1 Grupo Aéreo Manabí 0 Policía Judicial 1 Centro de Movilización del Ejercito

1


18

Brigadas Barriales UPC 19 1 2 1 1 1 1 0 1 Destacamento de policía 1 Control de transito 1 Cruz Roja de Manabí 1 Cuerpo de Bomberos 8 1 1 1 1 1 1 1 1 Junta Provincial de la Defensa Civil

1


EDUCACIÓN

De acuerdo a la información del Ministerio de Educación, los servicios de

educación se concentran en la zona urbana con aproximadamente 389

centros educativos (nivel básico e intermedio); y 5 unidades de educación

superior.

En la zona rural se encuentran centros educativos en las cabeceras

parroquiales como en los sitios (dispersión), con un aproximado de 176

centros educativos, encontrándose una mayor concentración de los

mismos en Río Chico, Abdón Calderón y San Plácido, cuya tipología

educativa es de nivel básico e intermedio. Dentro del Cantón se cuenta

con 568 Instituciones Educativas de nivel Inicial, Básica y Bachillerato.

SALUD Los servicios de salud se concentran en la zona urbana.

UNIDADES

PORT

OVI

EJO

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RIO

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ALD

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JUEL

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CID

O

CRU

CITA

CHI

RIJO

S

CENTRO DE SALUD 2 1 1 CENTRO MEDICO 1 CLINICA 6 DISPENSARIO 5 DISPENSARIO CRUZ ROJA 1 1


19

DISPENSARIO IESS 1 DISPENSARIO IESS CAMP 2 3 1 2 1 1 1 DISPENSARIO MIN. SALUD 2 DISPENSARIO SOLCA 1 HOSPITAL IESS 1 HOSPITAL PROVINCIAL 1 HOSPITAL CANTONAL 1 DISPENSARIO MUNICIPAL 1 SUBCENTRO DE SALUD 9 5 1 1 1 2 2 1 TOTAL 32 11 3 3 1 1 3 3 2

Fuente: sin.gob.ec CENTROS DE ABASTECIMIENTO Portoviejo en su zona urbana considerado el centro de acopio y distribución de productos básicos ingresados desde las parroquias rurales y cantones aledaños, debido a la demanda por la concentración poblacional que se da en la ciudad de Portoviejo, han ingresado los centros comerciales y comisariatos de mayor escala (líneas El Rosado, Supermaxi, Tia, Aki, etc), desplazando la economía local de consumo en los mercados. La zona rural por su facilidad de producción genera microeconomías en sus localidades que se reflejan en la presencia de cooperativas rurales, otros productos comerciales como ropa y materiales de construcción, mantienen alta demanda en los locales antes mencionados. VIALIDAD Y TRANSPORTE Según el informe de Estadísticas y Transporte del Ecuador, el cantón Portoviejo tiene: Vías Longitud Km.

Red Vial Estatal 101,00 Red Vial Provincial 77,20 Fuente: Consultor


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Los tramos intercantonales son:

Vías intercantonales Km. Portoviejo – Mejía - Sosote 10,00 Empate Vía Manta - Rocafuerte 8,80 Portoviejo – Colón – Lodana 15,00 Colón – Quimís 23,00 Paso Lateral de Portoviejo Tramo I 7,40 Portoviejo - Picoazá - Empate vía Manta - Rocafuerte 13,00 24 de Mayo – Portoviejo 29,00

Fuente: Cisp 2008

Se determina vías rápidas de conectividad con otros centros poblados como:

• Vía perimetral de Portoviejo de 7,4Km. de longitud, que facilita el flujo vehicular sin pasar por el sector urbano facilitando la conexión con el resto del país.

• Vía Picoazá - Aeropuerto de Manta, que conduce de Portoviejo a la carretera Manta -Rocafuerte.

• Vía Ceibal - Crucita que facilita el acceso ha dicho balneario.

• Vía El Rodeo - Rocafuerte que conecta a Portoviejo con Rocafuerte por la parroquia Río Chico.

VIVIENDA El cantón Portoviejo tiene 52314 viviendas, de las cuales 41.425 viviendas, que representan el 79,18%, se encuentran emplazadas en las parroquias urbanas y 10.889 viviendas que representan el 20.81% se localizan en las parroquias rurales


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SERVICIOS BÁSICOS

Servicios Cantón % Área Urbana% Área Rural %

Abastecimiento de Agua (Red Pública)

71 84 22

Eliminación de Aguas Servidas (Red Pública de Alcantarillado)

46 61 3

Eliminación de Basura (Carro Recolector)

52 78 17

Dispone de Teléfono 11 35 7 Servicio de Electricidad 86 97 91 Combustible para Cocinar (Gas)

75 95 64

Fuente: Inec 2010- Procesado por el consultor Las parroquias rurales que más viviendas tienen son Crucita 2387, seguida de Rio Chico 2278 viviendas respectivamente. 2.3.3. MEDIO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL: CANTON ROCAFUERTE

DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA

Según datos del INEC 2010, la población de Rocafuerte se distribuye solo en zona urbana y rural, no tiene juntas parroquiales rurales, por lo cual se denominan sitios, comunas o pequeños poblados, y se clasifica de la siguiente manera:

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN ROCAFUERTE, SEGÚN PARROQUIAS

PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 33469 16922 16547 ROCAFUERTE (URBANO)

9204 4523 4681

AREA RURAL 24265 12399 11866



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DEMOGRAFÍA Datos INEC Censo del 2010, la población del Cantón Rocafuerte, es de 33.469 lo que representa el 2.44% del Total de la Provincia de Manabí; y su TCA (Tasa de crecimiento anual) de es de 1.5%. VIVIENDA

En Rocafuerte el déficit de vivienda es 15,36%, el mismo que está dado en el área urbana, ya que en el área rural, todo núcleo familiar tiene una vivienda propia, aunque los sistemas constructivos, y calidad de la misma sean deficientes.

Para analizar con mayor profundidad la tenencia de vivienda, se adjunta la siguiente tabla:

TIPO DE TENENCIA

Prop

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te p

agad

a

Prop

ia y

la e

stá

paga

ndo

Prop

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egal

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ada,

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da o

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o pa

gada

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cios

Arre

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Tota

l

5178 167 1786 1342 58 339 11 8881

EDUCACIÓN

En el nivel de escolaridad, la edad promedio de educación promedio llegan a 5.4 años aproximadamente por poblador.

El analfabetismo es del 14,9%, superior a la media nacional, y existe un fenómeno interesante ya que su población es mayormente rural y existe altas tasas de analfabetismo adulto.

Se ha establecido que las personas que saben leer y escribir representan el 91,2%, el restante 8,8% de no saben leer ni escribir.

Fuente: Inec 2010


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INDICADORES SOCIALES

• El Cantón Rocafuerte representa el 2.44% de la población provincial con 33.469 habitantes, el área urbana posee 9.204 habitantes que corresponde a 27.5% de la población cantonal y 24.265 del área rural con el 72.49%.

• Promedio familiar es de 3,76 habitantes por vivienda. • Tasa de Crecimiento Poblacional Cantonal es de 1,5%. • Pirámide Poblacional: Rangos de población joven, mayor que la

de adultos mayores. • Analfabetismo 14,9%.

ASPECTOS ECONÓMICOS

Zona Urbana (Actividades Predominantes Urbana)

Actividad Valor Porcentaje Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

530 4,35

Comercio 640 5,25 No declarados 338 2,77

Fuente: Inec 2010


24

Enseñanza 502 4,12 Zona Rural (Actividades Predominantes Rural)




Las líneas productivas determinantes de la economía local son; agropecuaria, comercio, industria y manufactura, enseñanza, construcción, transporte, almacenamiento y comercialización. Otras ramas productivas de menor significado económico son; administración pública, actividades comunitarias y sociales, servicios sociales y de salud, hoteles y restaurantes e inmobiliaria y empresarial. Adicional existen pequeñas microempresas de carácter familiar para la elaboración de los famosos dulce artesanales, que imprimen mucha economía a la zona, al igual que la elaboración de hamacas y sillas de tijera. SERVICIOS BÁSICOS

SERVICIOS BÁSICOS Servicios Cantón % Área Urbana% Área

Rural % Abastecimiento de Agua (Red Pública) 29 76 21

Eliminación de Aguas Servidas (Red Pública de Alcantarillado)

5 4 4

Eliminación de Basura (Carro Recolector) 20 76 10

Dispone de Teléfono 5 26 7

Servicio de Electricidad 77 97 90 Combustible para Cocinar (Gas) 57 94 73



25

SALUD

Rocafuerte cuenta con Centro de Salud Hospital Básico “Nathalia Huerta de Niemes”, ubicado en el sector No. 4, Ciudadela 25 de agosto, en la calles Jaime Roldós y Bolívar, carretero Rocafuerte Río Chico, Portoviejo, a un kilómetro del centro de la ciudad, a 25 kilómetros de la capital manabita. Fue construido en el año 1980 y fue inaugurado el 21 de marzo de 1981. Su estructura es de hormigón y techo de eternit.

2.4 ANÁLISIS DE DEMANDA Y OFERTA 2.4.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEMANDA ACTUAL La demanda del proyecto está dada por el flujo vehicular existente, en donde se estudió los principales movimientos realizados por peatones y vehículos particulares, estimando aproximadamente los viajes que realizan (encuestas de origen y destino). En cuanto a la locomoción colectiva, se estudió su volumen y sus recorridos, para determinar la importancia del proyecto en la vialidad de la zona análisis, cuya información detallada se encuentra en el Estudio del Tráfico del presente Proyecto. Al número total de vehículos que circulan en promedio al día por un cierto punto de una carretera, se le denomina Tránsito Diario Promedio Anual (TDPA).El cálculo del TPDA de la vía Rodeo – Rocafuerte se muestra en la siguiente tabla.


26

TABLA No. 1

Tráfico Actual por Tipo de Vehículo – 2011 Vía Rodeo - Rocafuerte

Fuente: Estudio de tráfico Consultor, Mayo 2011

TIPO DE VEHÍCULO TPDA % DISTRIBUCIÓN

Automóviles y Jeeps 273 25% Camionetas y Furgonetas

562 51%

Buses 116 10% Camiones 160 14%

TPDA 1111 100%

En este proyecto se ha considerado la demanda generada para las dos alternativas ya que el proyecto mejorará el nivel de circulación vehicular de la carretera. El Proyecto en general, beneficiará a 313.498 habitantes de los cantones Portoviejo (280029 habitantes Datos INEC 2010) y Rocafuerte (33469 habitantes Datos INEC 2010), ya que esta vía sirve de conexión entre ambos cantones, y con la ampliación, rectificación y mejoramiento de la misma, se optimizará el transporte de carga y pasajeros, adicional a ello forma parte de descongestionamiento y conectividad en la red estatal en el primer tramo de la vía Manta - Manos, que es el eje Manta - Quevedo, influenciado por poblaciones parroquiales como Calderón. Así mismo beneficiará a una población potencial 20% de las zonas urbanas y rurales del cantón Portoviejo (26827), el cantón Rocafuerte (33469), y Río Chico con 11.757 habitantes según el censo del Inec2010, poblaciones que utilizarían la vía objeto de estudio para interconectarse con las vías Rocafuerte - Tosagua y San Placido – Pichincha - Quevedo, lo cual aproximadamente son beneficiados 72053. Y la población efectiva, corresponde al 10% de la zona urbana del cantón Portoviejo que se encuentra en el máximo proceso de


27

consolidación con 20668 habitantes aproximadamente, más un promedio del 35% de los 16500 habitantes de la parroquia Calderón que se interconectarán a la zona centro norte con 5000 pobladores, y 50% de Rocafuerte 16735 habitantes y Río Chico con 11757 estimándose una población beneficiaría de 54174 habitantes. Todas las poblaciones beneficiarias están con los datos oficiales del INEC 2010, y se utiliza una TCA promedio de 1,65%, ya que la TCA de Portoviejo es del 1,8% y Rocafuerte 1,5%, para lo cual se realiza el análisis correspondiente a centros poblados grandes, medianos y pequeños beneficiados en relación al PNBV, en que se determina equidad y potencialidad a los territorios en beneficio a la soberanía alimentaria y productividad del país, y de acuerdo al Plan nacional de conectividad. El acuerdo 451 establece que las obras serán integras por lo cual se establece el supuesto de que la población baje niveles de deserción territorial y se eleven los niveles de interconectividad lo cual mejora la productividad de dichas zonas. DEMANDA PROYECTADA

Proyección de la población

Para el cálculo de la demanda proyectada se ha utilizado la tasa de crecimiento geométrico de la población total.

Pn = Po (1+r)n

Donde:

Pn = Población en año “n” (proyectada)

Po = Población inicial

r = tasa de crecimiento

n = Número de años para la proyección

Con base en la serie histórica de la población nacional, se estima su población futura.

a) Tasa de crecimiento promedio

En la tabla # 2, se presente la población proyectada.


28

TABLA No. 2

PROYECCION DE LA POBLACIÓN

PERIODO 2011-2020

AÑO No. HABITANTES 2010 313.498 2011 318.671 2012 323.929 2013 329.274 2014 334.707 2015 340.229 2016 345.843 2017 351.549 2018 357.350 2019 363.246 2020 369.240 2021 375.332 2022 381.525 2023 387.820 2024 394.220 2025 400.724 2026 407.336 2027 414.057 2028 420.889 2029 427.834 2030 434.893

Fuente: TCA INEC. Elaboración consultor

Proyección del Tráfico

La demanda proyectada es el tráfico existente una vez implementad el proyecto. En la Tabla No. 3 se describe las tasas Crecimiento proyectadas, y a continuación en la Tabla No.4 se realiza la proyección del Tráfico a 20 años de horizonte del Proyecto.


29

TABLA No. 3 TASAS DE

CRECIMIENTO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE

Tasa Liviano Bus Camión 1 3,15 2,48 2,46 10 2,41 2,03 2,22 20 2,41 2,03 2,22

TABLA No. 4 PROYECCION DEL TRÁFICO

AÑO BUSES LIVIANOS CAMIONES 2 EJES TOTAL

2.011 116,0 835,00 160 1111 2.012 119,2 861,30 164 1145 2.013 122,2 888,43 168 1179 2.014 125,2 916,42 173 1214 2.015 128,3 945,29 177 1250 2.016 131,5 976,01 182 1289 2.017 135,2 1007,73 187 1330 2.018 138,9 1040,48 192 1372 2.019 142,8 1074,30 198 1415 2.020 146,7 1109,21 204 1460 2.021 150,8 1145,26 209 1506 2.022 155,0 1175,49 215 1546 2.023 159,3 1206,53 222 1587 2.024 162,6 1238,38 228 1629 2.025 165,9 1271,07 234 1671 2.026 169,2 1304,63 240 1714 2.027 172,7 1339,07 246 1758 2.028 176,2 1374,42 252 1803 2.029 179,7 1407,55 258 1846 2.030 183,4 1441,47 265 1890 2.031 187,1 1476,21 271 1935

Fuente: Consultor y tasas de crecimiento de la Dirección de Planificación MTOP


30

Se concluye que: • Al año 2021 (10 años de vida útil del Proyecto) la demanda vehicular

será de 1506 vehículos diarios que circularán en la vía.

• Al año 2031 (20 años de vida útil del Proyecto) la demanda vehicular será de 1935 vehículos diarios que circularán en la vía.

2.4.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA La vía Rodeo Rocafuerte es parte de la Red Estatal de carreteras y es la colectora E-39 que conecta con las arteriales E-38 (Rocafuerte – Tosagua -Chone - Flavio Alfaro El Carmen-Santo Domingo) y la E-30(Portoviejo-Rodeo – Pimpiguasí - San Placido-Pichincha - El Empalme - Quevedo), al ser estatal el Oferente de este servicio es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Hace más de 20 años esta vía era arterial porque era la que comunica a Cantones de Portoviejo con la sierra siendo parte de la E-38. La oferta vial existente se detalla a continuación: SITUACIÓN ANTES DE INICIAR LA RECONSTRUCCIÓN:

Tabla Nº 4 Oferta vial en la situación “sin proyecto”

Tramo Longitud

Km. Superficie Ancho Pendiente Estado

0+000 al 15+000 15 km. Doble tratamiento

superficial bituminoso 7.00 1% malo

Ancho de la carretera: 7 m. Superficie de rodadura: Doble tratamiento superficial bituminoso

(en mantenimiento MTOP) Estado de superficie: Malo Puentes: En la abscisa 7+600 se localiza un

puente de hormigón armado que cruza el Río Chico y tiene una longitud de 31 m. y un ancho de calzada de 6 m 1 puente madera.


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Zonas críticas: A partir de Rio Chico en el km.6 hasta el km. 13 en el sitio Tabacales, presencia de sedimentos en la vía producto de Flujos de Detritos en épocas de invierno. Al ser competencia Estatal, el MTOP es el único oferente vial. En los 15 km de trayecto se conectan pocos caminos vecinales cuyo oferente es el Gobierno Provincial de Manabí La oferta vial propuesta del MTOP se detalla en la tabla N° 5

Tabla Nº 5

Oferta vial en la situación “con proyecto”

Propuesta

Longitud 15 Km

Tipo de Vía Clase II (Nom. Dis.MTOP 2003 llano

Tipo de terreno Llano-Ondulado

Ancho de la vía 10.30 m

Sección Transversal Dos carriles de 3.65 m.

Ancho de Espaldones internos 1.50 M. c/u

Ancho de Espaldones externos

Cunetas 1m. c/u Revestida en corte y relleno

Tipo de Capa de Rodadura Pavimento Flexible de 10 cm

Puente Río Chico Nuevo de 15. 6 m de ancho y 40 de largo

Medidas de Mitigación Construcciones de soluciones para el problema de sedimentos en la vía por flujos de lodos y detritos.

Caminos de Accesos a la Vía Rodeo Rocafuerte 8 km de caminos vecinales

Regeneración Urbana de centros poblados

Regeneración Urbana de centros poblados por los que cruza el Eje vial Rodeo - Rocafuerte


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2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO (BENEFICIARIOS)

POBLACIÓN OBJETIVO (habitantes Parroquia Río Chico, 10% Cantón Portoviejo, 50% Parroquia Urbana Rocafuerte)

54.174 habitantes

POBLACIÓN DEMANDANTE 313.498 habitantes POBLACIÓN DE PORTOVIEJO 280.029 POBLACIÓN DE ROCAFUERTE 33.469

Fuente: INEC. Censo 2001

Para obtener una muestra representativa de la población objetivo, se utilizo la siguiente fórmula:

( ) PQZENPQNZn 22

2

1 +−=

Donde:

N= Universo P1= Probabilidad de éxito 50%

( ) ( )( )( )( )( ) ( ) ( )(

Q= Probabilidad de fracaso 50% Z2= Nivel de confianza deseado 1.96 E3= Error máximo permitido 5%

)

encuestasn

n

n

n

⇒≈=

=

+=

+−=

37029,370

5254,2601,9822

9604,0565,2501,9822

50,050,096,105,01227.10227.1050,050,096,1

22

2

1GAUSS, Carl Friedrich. “Teoría de la Campana de Gauss”. 2 BACA, Urbina Gabriel. “Evaluación de Proyectos”. Nivel de confianza deseado: se acepta que sea de 95% en la mayoría de las investigaciones. 3 BACA, Urbina Gabriel. “Evaluación de Proyectos”. Error máximo permitido: 5%.


33

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS Mejorar el nivel de conectividad y transitabilidad que facilite el traslado de carga y pasajeros”, reactivando las economías locales, a través de la Ampliación y reconstrucción de la Vía Rodeo-Rocafuerte, con una longitud de 15 km. 3.1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Construcción de una vía de de pavimento flexible de 15

kilómetros de longitud, colocando pavimento rígido en las poblaciones que cruza la vía.

• Construir el puente sobre el río Chico de 15.60 de ancho por 40m. de largo; así como el puente Las Chacras.

• Aplicar el Plan de Manejo Ambiental creado para el efecto y ejecutar las expropiaciones de acuerdo al precio justo y lo que dispone la ley.

• Implementar infraestructura para medidas de mitigación por flujos de lodos.

• Rehabilitar Caminos vecinales de acceso a la vía Rodeo-Rocafuerte de acuerdo a la disposición constante en el Acuerdo Ministerial 451

• Regenerar áreas urbanas de acuerdo a la disposición constante en el Acuerdo Ministerial 451

3.1.2 INDICADORES DE RESULTADOS • 15 km de vía construida en 13 meses bajo parámetros y estándares

del Ministerio de Transporte y Obras Públicas • 1506 usuarios promedio por día se movilizarán en las mejores

condiciones viales verificadas por medio de encuestas de origen y destino.

• Disminución del 50% de accidentes de tránsito en los primeros años, determinados con estadísticas generadas por la Agencia Nacional de Tránsito.

• Vía diseñada con una durabilidad promedio de 20 años en pavimento flexible y 30 años para las zonas pobladas que serán


34

intervenidas en pavimento rígido, medidas por evaluaciones periódicas del índice de rubocidad (IRI).

• Mejora en la velocidad del tránsito de 40 km/h a 60km/h medida en encuestas.

• Ahorro de tiempo de viaje del Rodeo a Rocafuerte de 10 minutos aproximadamente, medido en encuestas.

• Ahorros en el costo de mantenimiento de vehículos en un 25% • Disminución en un 90% de la interrupción de la vía en época invernal • Incremento del 50% de afluencia de turistas a las zonas conexas de la

vía • El 80% de bienestar y conformidad de los usuarios de la vía, verificado

por medio de encuestas. • Señalización integral en los 15 km de la vía, bajo parámetros y

estándares del Ministerio de Transporte y Obras Públicas


35

3.3. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

FIN: 54370 usuarios por día son movilizados en mejores condiciones.

Encuestas varias. Que la ampliaciòn, rectificaciòn y mejoramiento de la vía fomente nuevas actividades productivas orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes

· 15 Km de una vía diseñada para una duración de la estructura para 20 años en pavimento.

Evaluación periodica del de la estructura del pavimento.

· Puentes diseñados para una duración de 40 años.

Tasas de Crecimiento del Mtop- Tasa de desempleo- Datos de salud (enfermedades). NBI

· Disminución en los tiempos de traslado, disminuciòn daños de vehìculos

Evaluaciones periódicas para determinar el comportamiento de la vía mediante deflexiones.

Cambios o fenomenos naturales climáticos que dañen la infraestrtura

· Mejora en la velocidad de transito de 30 km/h a 60 km/h

Encuestas a transportistas, Medición del tiempo de transporte.

· El 80% de bienestar de los usuarios de la vía medido en encuentas.

Estudios Estadísticos

· Incremento del actividades productivas en fases de comercialización en un 70%

Estudios Estadísticos

· Ahorro en el mantenimiento de los vehículos en un 25%

Encuestas a transportistas, Medición del tiempo de transporte.

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de movilidad y disminución de enfermedades de los habitantes y usuarios de la vía Rodeo-Rocafuerte, que es una interconexión intercantonal, así como cumplir con el Decreto Ejecutivo 451 que permita dar una solución integral para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones por donde pasa el eje vial


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Resumen Narrativo

Indicadores Verificables

Medios de Verificación

Supuestos Importantes

PROPÓSITO • Ampliación y

reconstrucción de la vía Rodeo-Rocafuerte, mejorando los niveles de seguridad al usuario tanto vehicular como peatonal, permitiendo el incremento de la velocidad de circulación de 30 a 60 Km/h Cumplimiento del Decreto Ejecutivo 451

• Al término de 13 meses se habrá ampliado y reconstruido 15 km de la carretera Rodeo-Rocafuerte.

• Después de 13 meses se habrá construido 8 km de caminos de accesos a la vía Rodeo-Rocafuerte.

• Regeneración urbana en las poblaciones por las que atraviesa la vía Rodeo Rocafuerte.

• Obras de mitigación a los problemas de flujo de lodos y detritos. .

• Inspecciones y recorridos

• Informes de fiscalización, libro de obra, Acta de entrega recepción definitiva de la construcción.

• Asignación oportuna de recursos de fuentes internas y externas.

Componente 1 Vía en pavimento flexible de 15 kilómetros de longitud construida. Componentes 2 Puente sobre el río Chico de Componente 3 Componente Ambiental Componente 4 Reconstrucción de

• Una vez ejecutado el proyecto –años 2013-2014, se contará con una vía de 15.30 m, de ancho, de 2 carriles.

• Después de trece meses la vía Rodeo-Rocafuerte contará con un puente nuevo de 15,40 m de acho y 40 m de largo

• Culminado el proyecto en 13 meses, se cumple el plan ambiental, quedando:

• Área sembrada 11000m2

• Área plantada 15000 m2

• 163248 m2

• Sistema de información de la vía y de inventario vial del MTOP.

• SITOP • Visitas a la obra • Acta de Entrega

Recepción Definitiva de la construcción de la carretera Rodeo-Rocafuerte.

• Informes de fiscalización, Libro de Obra, que certifique Especificaciones Generales MTOP-001-F-2002...

• Fotografías • Informes

ambientales

• Documentos legales de las expropiaciones.

• Condiciones climáticas favorables en el desarrollo de la obra

• MTOP y ciudadanía comprometidos con la ejecución del proyecto.

• Problemas en la provisión de materiales

• La empresa no cumpla con el PMA

Resistencia de la comunidad a las expropiaciones.


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accesos a la vía Rodeo-Rocafuerte Componente 5 Medidas de mitigación a flujos de lodos y escombros Componente 6 Regeneración Urbana de los tramos del eje vial Rodeo-Rocafuerte

expropiados 8 km de caminos de acceso a la vía Rodeo-Rocafuerte. Culminados hasta el final del proyecto 1500 m. de ductos cajón para el encausamiento de quebradas construíos hasta el treceavo mes. Poblaciones por la que atraviesa el eje vial regeneradas con aceras y bordillos, iluminación, para de buses y pasos peatonales en los canales

• SITOP • Visitas a la obra • Acta de Entrega

Recepción Definitiva de la construcción de la carretera Rodeo-Rocafuerte.

• Informes de fiscalización, Libro de Obra, que certifique Especificaciones

• Encuestas a la población

• Fotos

• Condiciones climáticas favorables en el desarrollo de la obra

• MTOP y ciudadanía comprometidos con la ejecución del proyecto.

• Problemas en la provisión de materiales

ACTIVIDADES: VALORES

1.1 Terracería 2’245.358,10

1.2 Pavimento 1’283.109,54

1.3 Drenaje 2’876128,92

1.4 Señalización Vertical

81.875,10

La información no llegue a las comunidades del área de influencia

1.5 Muros de Contención 3’978.114,30

1.6 Señalización Horizontal

84.694,00

La información no llegue a las comunidades del área de influencia

1.7 Aceras y Bordillos 686.871,36 2. 1 Puente sobre el Río Chico 2’299.387,25

3.1 Componente Ambiental

231.720,19

Inducciones aisladas en la comunidad

4.1. Accesos a la Vía Rodeo – Rocafuerte.

1’045198,87

4.11 Drenaje de accesos a la Vía Rodeo-Rocafuerte

164.695,44

5.1 Ducto Cajón para Encauzamientos de Quebradas

3601961,92


38

5.2 Canales Abiertos de Tierra

182.784,56

6.1 Oras de Diseño y regeneración y revitalización urbanística

1’484618,45

6.2 Sistemas de alumbrado público de Rodeo - Río Chico - Entrada de Rocafuerte. 6.3. Rubros Nuevos 6.4. Materiales 6.5. Redes Telefónicas 6.6. Reubicación y Construcción de redes de Agua Potable.

1’756.239,99

4’328.065,12

26.300,01

34.336,04

110.421,32

Problemas en la línea de abastecimiento, Aceptación de hurtos sobre la provisión.

TOTAL 26´501.880,48

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 VIABILIDAD TÉCNICA La viabilidad técnica está garantizada por el Ministerio de Transporte y Obras Publicas, entidad rectora del sector como proponente del Proyecto y ejecutora del Estudio para la ampliación y reconstrucción de la vía Rodeo - Rocafuerte. DESCRIPCIÓN DE LA INGENERIA DEL PROYECTO Consideraciones previas de Diseño La sección típica actual tiene 7 m. de ancho sin espaldones ni cunetas y se ampliará a 10.30 m., incluyendo cunetas y espaldones (ver sección típica).


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Especificaciones de Diseño Velocidad de diseño 60 km/h. Radio mínimo (curva horizontal) 56.67 m. Peralte máximo 10% Gradiente longitud máxima 6.54% Gradiente transversal (calzada) 2.5 % Dimensionamiento de espaldón 1.50 m. La calzada, está conformada por dos carriles de 3.65 m. cada uno.

DISEÑO GEOMÉTRICO

CLASIFICACIÓN DE LA VÍA DE ACUERDO AL TRÁFICO.

Para el diseño de carreteras en el país, se recomienda la clasificación en función del pronóstico de tráfico para un período de 10 ó 20 años que se muestra en el Cuadro III-1:


40

Cuadro III-1:

CLASIFICACION DE CARRETERAS EN FUNCION DEL TRAFICO PROYECTADO

Clase de Carretera Tráfico Proyectado TPDA *

R-I o R-II Más de 8.000

I De 3.000 a 8.000

II De 1.000 a 3.000III De 300 a 1.000

IV De 100 a 300

V Menos de 100

* El TPDA indicado es el volumen de tráfico promedio diario anual

proyectado a 10 o 20 años. Cuando el pronóstico de tráfico para el

año 10 sobrepasa los 7.000 vehículos debe investigarse la posibilidad

de construir una autopista. Para la determinación de la capacidad de

una carretera, cuando se efectúa el diseño definitivo, debe usarse

tráfico en vehículos equivalentes.

En nuestro caso luego de haber obtenido el TPDA proyectado a 20 años igual a 1935 vehículos se determina que la vía en estudio es de clase II. CLASE DE CARRETERA En el Ecuador, el Ministerio de Transporte y obras Públicas ha clasificado tradicionalmente las carreteras de acuerdo a un cierto grado de importancia basado más en el volumen del tráfico y el número de calzadas requerido que en su función jerárquica. Aquí se incorpora este criterio que cimentará las bases de la estructura de la red vial del país del nuevo milenio. El cuadro III-2 presenta la relación entre la función jerárquica y la clasificación de las carreteras según el MTOP.


41

CUADRO III-2 RELACION FUNCION, CLASE MTOP Y TRAFICO

FUNCION CLASE DE CARRETERA (según MTOP)

TPDA (1) (AÑO FINAL DE

DISEÑO)

CORREDOR

ARTERIAL

RI - RII (2) > 8.000

I 3000 - 8000

COLECTORA II 1000 - 3000

III 300 - 1000

VECINAL IV 100 - 300

V < 100

Notas:

(1) De acuerdo al nivel de servicio aceptable al final de la

vida útil.

(2) RI - RII - Autopistas.

De acuerdo a la jerarquía atribuida en la red, las carreteras deberán ser diseñadas con las características geométricas correspondientes a su clase y construirse por etapas en función del incremento del tráfico.

Corredores Arteriales Estos corredores pueden ser carreteras de calzadas separadas (autopistas) y de calzada única (Clase I y II). Dentro del grupo de autopistas, éstas tendrán un control total de accesos y cuyo uso puede ser prohibido a cierta clase de usuarios y de vehículos. Dentro del segundo grupo de arteriales (Clase I y II) que son la mayoría de las carreteras, éstas mantendrán una sola superficie acondicionada de la vía con dos carriles destinados a la circulación de vehículos en ambos sentidos y con adecuados espaldones a cada lado; incluirá además pero en forma eventual, zonas suplementarias en las que se asientan carriles auxiliares,


42

zonas de giro, paraderos y sus accesos que se realizan a través de vías de servicio y rampas de ingreso/salida adecuadamente diseñadas. Vías Colectoras Estas vías son las carreteras de clase I, II, III y IV de acuerdo a su importancia que están destinadas a recibir el tráfico de los caminos vecinales. Sirven a poblaciones principales que no están en el sistema arterial nacional.

Caminos Vecinales Estas vías son las carreteras de clase IV y V que incluyen a todos los caminos rurales no incluidos en las denominaciones anteriores. 4.2 VIABILIDAD ECONÓMICA La viabilidad económica, está determinada por la identificación, cuantificación y valoración de beneficios (ahorros) que va a generar el proyecto. El presente proyecto muestra indicadores económicos favorables, lo que garantiza su viabilidad, dichos cálculos se presenta en los ítems que se detallan más adelante. 4.2.1 SUPUESTOS UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO

• Vida útil: 10 añosa nivel de nivel de carpeta asfáltica, y 20 años a nivel de la estructura de pavimento.

• Cálculo de beneficios por ahorro en tiempo de viaje del usuario. • Cálculo de beneficios por Ahorro en los costos de operación

vehicular. • Calculo de beneficios por ahorro en mantenimiento de la vía. • Estudio de tráfico vehicular (TPDA) • Población del Cantones Portoviejo y Rocafuerte. • Evaluación del proyecto, cálculo de indicadores económicos TIR,

VAN y B/C. • Como tasa básica de descuento para la corriente de costos y

beneficios se utiliza el 12%, considerando como costo de oportunidad del capital.


43

4.2.2 CUANTIFICACION DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESTIMACIÓN Y VALORACIÓN DE COSTOS Costos de operación vehicular

Por efecto del mejoramiento de la carretera, los usuarios obtienen una utilidad como resultado de la reducción de los costos de operación de vehículos; puesto que los vehículos podrán mantener velocidades de recorrido promedio más altas y mientras la superficie de rodadura sea mejor, será menor la necesidad de utilizar varios mecanismos del vehículo, lo que significa un ahorro en el consumo de combustibles, llantas, suspensión etc. Estos ahorros serán percibidos por los usuarios en forma directa con menores gastos. Los costos de operación se calculan en términos económicos, es decir, aquellos costos que no consideran impuestos y se aumentan los subsidios.

Metodología de cálculo

Los costos operativos dependen del tipo de vehículos que utilizan el camino, de las Normas de Diseño Geométrico, de manera especial del alineamiento vertical y horizontal, de la condición de la superficie de rodadura y de la manera de conducir del conductor. Se entiende por alternativa “Sin” proyecto, aquella carretera existente que corresponde a un camino vecinal, según las normas de Diseño Geométrico del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), con superficie de rodadura de grava que requiere de una urgente rehabilitación en virtud de las lluvias pertinaces que cae en esta zona. La alternativa “Con” proyecto, corresponde a la Ampliación y rehabilitación de la carretera El Rodeo – Rocafuerte, con una superficie de rodadura con carpeta asfáltica en buen estado y con dos carriles de circulación y una sección Transversal de 7.00 m.


44

Situación Sin Proyecto Existente

Situación con Proyecto Propuesta

Longitud 15 km. 15 km.

Tipo de Vía Clase V Clase II (Nom. Dis. MTOP 2003 llano) Tipo de Terreno Llano Llano

Sección Transversal Dos carriles 7 m. Dos carriles de 11.30 m. Ancho de Espaldones No existen 2 m. c/u

Cunetas No existen Revestida en corte y relleno Tipo de Capa de Rodadura Tratamiento asfáltico Alternativa 1: Pavimento Flexible

Alternativa 2: Pavimento Rígido Además de las características físicas de la vía, el cálculo de los costos operativos de los vehículos (VOC) requiere de las características más importantes de los vehículos representativos del parque automotor que circula por la zona. Se entiende por vehículo representativo aquel de mayor frecuencia de circulación por la vía y se determinó para livianos, buses y camiones de acuerdo a los requerimientos

Características De Los Vehículos Representativos

CARACT. MARCA TARA (kg) CARGA ÚTIL (kg)

NÚMERO DE LLANTAS

Camioneta

Bus

Camión 2 Ejes

Chevrolet

Hino GD

Hino GD

1350

8.200

7.100

1000

4.000

6000

4

6

6 FUENTE: Distribuidores

Además el programa requiere de la información referente a las condiciones de operación de los vehículos antes descritos; dichas condiciones de operación en las alternativas “Sin” y “Con” proyecto, se resumen en los siguientes cuadros:


45

RECORRIDOS ANUALES Y VELOCIDADES

CARÁCTERÍSTICAS

S/P. D.T.S.B MAL ESTADO C/P PAV. FLEXIBLE EN BUEN ESTADO

Recorrido Anual

( Km )

Velocidad

( Km/h )

Recorrido Anual

( Km )

Velocidad

( Km/h )

Camioneta

Bus

Camión 2 Ejes

12.500

46.080

40.320

45

40

40

39.200

120.960

86.400

70

60

60

FUENTE: Guía de Factibilidad

El programa VOC requiere la alimentación de los costos económicos de vehículos, combustibles, lubricantes y neumáticos que se calculan a partir de los costos financieros, disminuyendo o sumando los impuestos y/o subsidios. Además se presentan los costos financieros, es decir, aquellos precios del mercado nacional y los costos económicos, para cada uno de los elementos indicados.

COSTOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS DE INSUMOS

RUBRO Unidad COSTOS dólares USA

Financiero Económico

Vehículos

Camioneta Chevrolet

Bus Hino FD

Camión 2 Ejes (Hino GD)

Combustibles:

Gasolina extra

Diesel

Lubricantes:

Liviano

Pesado

Neumáticos:

Camioneta

u

u

u

litro

litro

litro

litro

u

19.100

79.400

54.600

0.37

0.30

5.00

16.00

85.00

11.525

47.446

39.854

0.20

0.16

2.79

3.83

73.95


46

Bus Hino GD

Camión 2 Ejes (Hino GD)

Mano de obra:

Chofer

Ayudante

Mecánico

u

u

$/hora

$/hora

$/hora

325.00

174.00

2.50

1.50

3.00

316.68

174.00

2.50

1.50

3.00 FUENTE: Distribuidores de vehículos

Aplicación del Modelo VOC El procedimiento seguido por el VOC para determinar los costos operativos de los vehículos, se resumen en los siguientes pasos:

♦ Cálculo de la velocidad de operación promedio de los vehículos ♦ Cálculo de los consumos de combustibles, lubricantes, llantas, repuestos,

mano de obra de mantenimiento, tripulación, además toma en cuenta la depreciación, interés, gastos generales, tiempo de pasajeros, tenencia de carga, costos misceláneos.

♦ Aplica los precios unitarios a las cantidades de recursos consumidos ♦ Calcula los costos operativos para cada tipo de vehículo El resumen de los costos operativos de vehículos, expresados como se indica anteriormente en términos económicos, se presenta en el siguiente cuadro para las alternativas “Sin” y “Con” proyecto.

COSTOS ECONÓMICOS DE OPERACION DE VEHICULOS ($/V- Km)

DESCRIPCIÓN SIN PROYECTO CON PROYECTO

Chevrolet

Bus Hino FD

Camión 2Ejes Hino GD

0.388373

0.63897

0.76370

0.15026

0.34378

0.34331 Costos Anuales de operación de vehículos Los costos anuales de operación de vehículos en las dos situaciones “Sin” y “Con” proyecto se determinan aplicando la siguiente fórmula:


47

Co = 365 x L x cop x TPDA

Donde: Co = costo anual L = longitud cop = costos de operación TPDA = Tráfico Promedio Diario Anual ESTIMACIÓN Y VALORACIÓN DE BENEFICIOS Beneficio por Ahorro de tiempo de viaje Al contar con caminos más directos o más amplios, los usuarios demoran menos en desplazarse de un lugar a otro. El cálculo del ahorro por tiempo de viaje se muestra en la siguiente tabla:

TABLA No. 5 Ahorro de tiempo de viaje, estimado en 10 minutos

HORA/DÍA HORAS/AÑO DAP

US$/DÍA

TOTAL BENEF X

PERS/AÑO POBLACIÓN

TOTAL BENEFICIO AÑO

0,09 32,85 0,45 14,7825 45.086 666.484

BENEFICIO POR AHORRO TIEMPO VIAJE

AÑO población objetivo (beneficiaria) TOTAL ($)

2011 62.254 2012 63.126 933160,10 2013 64.010 946227,83 2014 64.906 959472,95 2015 65.815 972910,24 2016 66.736 986524,92 2017 67.670 1000331,78 2018 68.618 1014345,59 2019 69.578 1028536,79 2020 70.552 1042934,94 2021 71.540 1057540,05 2022 72.542 1072352,12


48

2023 73.557 1087356,35 2024 74.587 1102582,33 2025 75.631 1118015,26 2026 76.690 1133669,93 2027 77.764 1149546,33 2028 78.853 1165644,47 2029 79.956 1181949,57 2030 81.076 1198505,97 2031 82.211 1215284,11

Beneficio por Ahorro de costo de operación vehicular Al mejorar la calidad de la carpeta de rodadura de la vía, se producen una mejora en el rendimiento de lubricantes, aumenta la vida útil de los neumáticos y del vehículo mismo. Los beneficios por costos de operación se indican en los siguientes cuadros:

BENEFICIOS POR AHORRO COSTO DE OPERACIÓN ANUALES

BENEFICIO POR AHORRO EN COSTOS DE MANTENIMIENTO (USD)

AÑO VEHICULOS(UNID)

TOTAL ($)

2011 1111 2012 1179 2.039.670 2013 1214 2.100.220 2014 1250 2.162.500 2015 1288 2.228.240 2016 1327 2.295.710 2017 1366 2.363.180 2018 1407 2.434.110 2019 1450 2.508.500 2020 1493 2.582.890 2021 1538 2.660.740 2022 1584 2.740.320 2023 1632 2.823.360 2024 1680 2.906.400 2025 1731 2.994.630 2026 1783 3.084.590


49

2027 1836 3.176.280 2028 1891 3.271.430 2029 1948 3.370.040 2030 2007 3.472.110 2031 2067 3.575.910

BENEFICIOS POR AHORRO COSTO DE TRANSPORTE DE CARGA

BENEFICIO POR AHORRO EN COSTOS DE MANTENIMIENTO (USD)

AÑO VEHÍCULOS

(UNID)

TOTAL ($) 2011 2068 2012 1179 2.405.160 2013 1214 2.476.560 2014 1250 2.550.000 2015 1288 2.627.520 2016 1327 2.707.080 2017 1366 2.786.640 2018 1407 2.870.280 2019 1450 2.958.000 2020 1493 3.045.720 2021 1538 3.137.520 2022 1584 3.231.360 2023 1632 3.329.280 2024 1680 3.427.200 2025 1731 3.531.240 2026 1783 3.637.320 2027 1836 3.745.440 2028 1891 3.857.640 2029 1948 3.973.920 2030 2007 4.094.280 2031 2067 4.216.680

4.2.3 FLUJOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS El Flujo económico, se determina por la comparación entre los beneficios que va a generar a la sociedad el Proyecto con sus costos; por lo tanto la Ampliación y rehabilitación de la carretera El Rodeo-Rocafuerte por ser un Proyecto de desarrollo social, no va a generar ingresos o beneficios de tipo monetarios, pero generar beneficios sociales en los beneficiaros directos o indirectos que utilizan esta vía.


50

El Flujo Financiero no cabe para este Proyecto debido a que no se contempla el futuro cobro de peaje para la vía Rodeo-Rocafuerte ver (Anexo 1). 4.2.4 INDICADORES ECONÓMICOS Y SOCIALES (TIR, VAN Y OTROS) La Evaluación Económica del proyecto consiste en comparar los beneficios actualizados del proyecto, con los costos actualizados que éste demanda, lo que permite llegar a establecer la rentabilidad o no de la inversión, a través de los siguientes indicadores económicos: Valor Neto Actualizado (VAN), Razón Beneficio / Costo (B/C) y Tasa Interna de Retorno (TIR). Se considera el 12% como costo de oportunidad del capital y 10 años como la vida útil del proyecto para el presente caso. El cálculo de estos indicadores se presenta en los Anexos. DETERMINACIÓN DEL VAN Y LA TIR En el presente proyecto se ha tomado para evaluar la viabilidad económica a los indicadores VANE y TIRE, ya que a través de ellos se logra evaluar la bondad de un proyecto para generar recursos que permitan demostrar su viabilidad, independientemente de la estructura financiera.

VANE 1071.044.15

TIRE 12.62%

B/C 1.029

Por lo tanto, los resultados obtenidos permiten definir al proyecto como rentable desde el punto de vista económico. La relación beneficio costo, está calculada en base al flujo económico por cada año. El valor actual neto de los ingresos y el de los egresos, lo que nos da una relación de 1.029, es decir que por cada dólar de inversión en el presente proyecto existirá un beneficio económico de $ 0.029. 4.2.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD


51

El análisis de sensibilidad determina que en cualquiera de los escenarios, financieramente el proyecto no es rentable, mientras que económicamente es rentable. Se realizará un análisis de sensibilidad de los resultados obtenidos, suponiendo posibles variaciones, ya sea en los costos (incremento en 25%), como en los beneficios (Disminución en 25%) y en la tasa de descuento un incremento del 25%.

RUBROS AUMENTO DISMINUCIÓN VAN ($) TIR B/C

Ingresos 25,00% 1.604.234,55 13,01% 1,07

Ingresos 35,00% 1.024.800,04 0,56% 1,04

Costos O&M 35,00% 10.030.573,91 0,83%

1,42

Costos O&M 45,00% 9.987.306,99 0.83%

1,41

4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 4.3.1 Sostenibilidad económica-financiera El costo de operación y mantenimiento del proyecto, será ejecutado por el MTOP de acuerdo a la asignación presupuestaria para el efecto, considerando que no se prevé el cobro de peaje. 4.3.2 Análisis de impacto ambiental y de riesgos La sostenibilidad ambiental se cumplirá con el control estricto del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental formulado para la construcción del vía, logrando que el proyectos cumpla con la legislación y normativa ambiental, Es de suma importancia el seguimiento y monitoreo ambiental; y promoción del uso racional de los recursos renovables; minimizan el empleo de recursos no renovables; minimizan la producción de desechos.


52

La minimización de riesgos de tipo geológico toman un énfasis importante dentro de la construcción de esta vía considerando que el historial de obstrucción de la misma por flujos de lodos y detritos a causado obstaculización en esta arteria incluso inundando viviendas, para minimizar casi hasta el 100% el efecto de este fenómeno dentro del estudio y el presupuesto se ha considerado medidas de mitigación. 4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana

La sostenibilidad social está garantizada, ya que el proyecto mejorara las condiciones de vida de la población del área de influencia del proyecto en cuanto a salud, empleo, educación, y ahorro en tiempos de viaje, en costos de operación y mantenimiento de vehículos, productividad, entre otros.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

La fuente de financiamiento es el Presupuesto General del Estado, que se encuentra dentro del Plan Anual de Inversión del Ministerio de Transporte y Obras Publicas (Recursos Fiscales). No se prevé la importación de maquinaria para este proyecto considerando que las compañías constructoras cuentan con el equipo caminero suficiente requerido para la ejecución. El presupuesto, se detalla en el Anexo correspondiente.

En el año 2013 el Ministerio de Transporte y Obras y Públicas canceló a la contratista por planillas la suma de $10’124.442,67 equivalente al 51.51% del valor del contrato, quedando pendiente por cancelar valores en el presente ejercicio fiscal; por lo que el total por cancelar incluidos el contrato complementario alcanza el valor de $ 16’377.437,81

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6.1. ESTRUCTURA OPERATIVA Ministerio de Transporte y Obras Publicas, Dirección Provincial de Manabí del MTOP.


53

6.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES El MTOP, a través de la Dirección de Contratación, realizará la contratación del proyecto conforme a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Publica vigente. 6.3 CRONOGRAMA VALORADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO El cronograma reprogramado, se presenta en el Anexo 3.

7. ESTRATÉGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 7.1. MONITOREO DE LA EJECUCIÓN El Proyecto será monitoreado por la fiscalización contratada y la supervisión del MTOP Manabí. 7.2. EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS Para la evaluación de resultados e impactos, después de finalizado el proyecto, se plantea la realización de una encuesta a los usuarios de la vía; así como una encuesta a los hogares para determinar el impacto social. Además de consultas de datos estadísticos del INEC, Sub-centros de salud, Dirección de Transito, etc. 7.3. ACTUALIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE Una vez que se obtenga la actualización de la prioridad para este proyecto, se irá actualizando la línea base por parte del personal técnico del MTOP.


54

ANEXOS 1


55

ANEXO2


56

ANEXO3


57

ANEXOFOTOGRAFICO


58

MEJORAMIENTO DE LA SUBRASANTE


59

REPLANTEO Y NIVELACIÓN

DESBROCE, DESBOSQUE Y LIMPIEZA


60

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA

EXCAVACIÓN EN SUELO


61

HORMIGÓN SIMPLE EN SUPERESTRUCTURA

MATERIAL FILTRANTE EN LA VIA 6 DE DICIEMBRE


62

CAPA DE RODADURA DE HORMIGON ASFALTICO


63

PUENTE LAS CHACRAS

GAVIONES QUEBRADA PAQUISHA

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