Alumno: Mario GuzmánMateria: Derecho TributarioSección: SAIA AProfesora: Emily Ramírez

Actividad Financiera del Estado Venezolano

Universidad Fermín ToroVice-Rectorado Académico

Facultad De Ciencias Jurídicas y Políticas Escuela de Derecho

Actividad Financiera del Estado Venezolano

Se define como Actividad Financiera aquella obtención de recursos económicos que es ejecutada por el Estado y a su vez por los entes gubernamentales, para así proveerse de los medios económicos suficientes con el fin de cubrir los gastos de servicios públicos y satisfacer las necesidades que surjan dentro de la sociedad Venezolana, bien sea en el área de salud, educación, infraestructura, defensa, seguridad, entre otras mas; velando también por la ejecución de esos mismos gastos, siendo todas estas posibles gracias a la previa recaudación por parte del Estado.

Teorías sobre la Actividad Financiera

Teoría Económica

Teoría Sociológica

Según algunos autores que intenta explicar dicha naturaleza afirman que ven a la acción del estado como una serie de actos, entre los servicios públicos y

las prestaciones de los particulares, en el que el estado vende sus servicios a los particulares y estos pagan el precio de tales funciones; a diferencia de la teoría de la

Escuela Clásica Inglesa en el que sus autores señalan que la acción del Estado se traduce en un consumo improductivo, ya que al intensificar la presión tributaria este

sustrae a los particulares una porción de renta que podrían utilizar en una nueva producción de bienes.

Según Pareto este sostiene que el estado es una ficción, que en su nombre se impone a los contribuyente todos los gravámenes posibles y luego se gastan para cubrir las necesidades infinitas de la clase dominante, es decir es la clase dominante la que impone al estado sus intereses particulares, por ello el estado no es considerado como un ente superior sino tan solo un instrumento de dominación de la clase gobernante.

Teorías sobre la Actividad Financiera

Teoría PolíticaSegún autores la actividad financiera tiene un carácter netamente político, pero no

basta para calificársela como absoluta, por lo cual autores como Tivaroni señalan que la actividad económica del Estado tiene naturaleza política, pero este es calificado por principios sociales que predominan en todos los estado y en todas las épocas.

Fin de la Actividad Financiera

El principal fin perseguido por la actividad financiera es la obtención de ingresos para la realización de gastos con los que van afrontar aquellas necesidades de la colectividad social, necesidades que van destinadas a contribuir con el progreso social, a través de la recaudación y administración del dinero que se invierte en el cumplimiento de sus fines y logrando por medio de ella que se realice las actividades que le permite la administración y erogación del dinero el cual cumplirá sus fines.

El Presupuesto Publico

Es un termino financiero en el que se integra y coordina las operaciones y recursos que forman parte de una institución publica para un periodo determinado, con el principal fin de lograr con los objetivos propuestos; Es decir para poder cumplir con las metas de desarrollo

económico y social del país contenidas en el Plan de la Nación, sirviendo como soporte en la asignación de recursos para la realización del gasto público, delimitando así las

responsabilidades de las unidad o funcionario dentro de la ejecución de los programas y proyectos planteados.

Principios Técnicos del Presupuesto

UnidadEste principio expresa la exigencia que todos los gastos y todos los recursos estén reunidos en un solo presupuesto, fundamentalmente por la razón que la separación en dos o mas presupuestos, puedan

conspirar contra la claridad, impidiendo el juicio político de valoración de la magnitud global del sector publico y dificultando la adecuación de la actividad financiera a un calculo económico.

Sinceridad

Los documentos presupuestarios deben expresarse de manera clara y ordenada sin ningún tipo de alteración alguna, logrando como resultado que todas las etapas del proceso sean llevadas a cabo con

mayor eficiencia posible.

Anticipación

Este principio establece que el presupuesto debe ser sancionado con anterioridad al comienzo del periodo para el cual ha de regir.

Anualidad

Este principio exige la fijación para el presupuesto de un periodo anual que puede coincidir o no con el año calendario.

Universalidad

Este principio expresa la exigencia que el presupuesto contenga por separado todos los gatos y todos los recursos. En el cual dicha exigencia se debe por la función política del presupuesto, como también

por su función de racionalidad de la actividad financiera, lo que supone el cotejo entre recursos y gastos como base del calculo económico de esa actividad

PublicidadEs condición fundamental el conocimiento general y particular del plan de presupuesto, para el control

de la acción del Estado por la opinión Publica y para que el sector privado ajuste sus propias actividades en función de la economía del sector publico.

Programación Presupuestaria

Este principio sostiene que deben expresarse de manera clara los objetivos en concreto, el conjunto de acciones a realizar para poder lograr dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros

servicios que demanden dichas acciones y para cuya movilización se requieren determinados recursos monetario.

Bases Jurídicas del Presupuesto Publico en Venezuela

Se puede decir que todo lo referente al Presupuesto público de Venezuela se encuentra regido por las siguientes leyes:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.

Reglamento Nº1 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, sobre el sistema presupuestario.

Bases Jurídicas del Presupuesto Publico en Venezuela

Como fundamentos constitucional tenemos desde el artículo 311 al 315 en el que se fijan aquellas bases o fundamentos de las instituciones presupuestarias y de ellas se puede extraer de manera breve que el gobierno tiene la obligación de formular anualmente el presupuesto de rentas y este debe ser presentado en la oportunidad que señale la ley dentro del plazo establecido legalmente; también se puede hacer referencia al echo de que este no debe realizar algún tipo de gastos que no haya sido previsto en la ley de presupuesto, Solo se les otorgara créditos adicionales para gastos necesarios siempre que el tesoro nacional cuente con los recursos, también debe presentarse para cada crédito presupuestario el objetivo específico a que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios públicos responsables para la consecución de tales resultados.

Gasto Publico

Son aquel conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicios de deuda, realiza el Estado con cargo a los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.

Efectos Económicos del Gasto Publico

El gasto Publico puede traer consigo una serie de efectos de carácter económico que pueden ser tanto positivos como negativos dentro de la nación, como lo son:

• Es una fuente importante de Empleo, sobre todo en algunas regiones del país en donde el estado es considerado como la única fuente del mismo.

• La economía se puede acelerar o desacelerar según el estado decida gastar más o menos.

• Los gastos públicos pueden disminuir la capacidad de ahorro de la población debido que al incrementar costo de los impuestos, se le disminuyen utilidades lo que afecta la capacidad de ahorro de la sociedad.

• puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios.

Efectos Económicos del Gasto Publico

• Al disminuirse el nivel de ahorro de la población, puede verse afecta la capacidad para invertir.

• Puede haber alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior que la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria.

• Influye en el comportamiento de la moneda, en la medida en que el gasto público sea financiado con crédito externo. El ingreso de divisas producto de la adquisición de créditos puede hacer que la moneda se fortalezca, puesto que al incrementarse la oferta de una determinada divisa, el efecto de la ley de la oferta y demanda, conlleva a que el precio de la moneda local se revalúe.

Clasificación del Gasto Publico

Gastos Ordinarios

Gastos Extraordinarios

Clasificación del Gasto Publico

• Son aquellos gastos que forman parte de las actividades normales del estado, tales como la prestación de servicios Públicos, mantenimiento, creación de obras publicas entre otras el cual están planificados y estimados en los presupuestos anuales.

Gatos Ordinarios

• Son aquellos gastos que no se encuentran previstos dentro de las actividades de planificación por parte del estado, sino que estos se dan producto de situaciones no previstas como lo son los catástrofes y desastres naturales

Gastos Extraordinarios

Clasificación del Gasto Publico

Carácter Económico

Gastos Corrientes

Son conocidos como gastos corrientes o de funcionamiento el cual son

indispensables para el buen funcionamiento de la administración y de los servicios públicos como lo son

los gastos de consumo como la conservación de los bienes de la

nación, y los gastos de retribución de salarios para todos aquellos

empleados públicos.

Gastos de Inversión

También conocidos como gastos de capital son las erogaciones por parte

del estado que van dirigidas a incrementar el valor del patrimonio publico de la nación, estos pueden darse a través de la adquisición de

maquinaria, inversiones en creación de obras de infraestructura, o bien

sea en la creación de nuevas industrias que van dirigidas a

incentivar la producción en nuestro país.

.

Referencias Bibliográficas y Electrónicas

•http://www.monografias.com/trabajos82/actividad-financiera-del-estado/actividad-financiera-del-estado2.shtml

•https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_financiero

• Dino Jarach (1985) Finanzas Publicas y Derecho Tributario, Editorial Cangallo.

Muchas Gracias!!