Canon Minero Definicin, Clculo, Utilizacin

Canon MineroDefinicin, Clculo, UtilizacinIng. Jos Flix Arocutipa QCanonEl canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos naturales.El canon en general es el impuesto a la renta que contribuyen todo los peruanos. tipos de CanonTenemosPetroleroMineroHidroenergeticoPesqueroForestalGasferoPetrolero12,5% del Valor de la Produccin. Proviene de las Regalas que pagan las empresas que explotan Petrleo, Gas y Condensados.Pluspetrol, Petrotech, Prez Companc, Aguaytia, Sapet, GMP, Maple, etc.Minero50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras por el aprovechamiento de los recursos minerales (metlicas y no metlicas ).Metlicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc.No Metlicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.Hidroenergetico50% del Impuesto a la Renta pagado por las concesionarias que utilizan recursos hdricos para generacin de energa.ElectroPer, Egenor, Electroandes, Egasa, Elctrica Cahua, Energa Pacasmayo, Egesur, etc.Pesquero50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca pagados por las empresas dedicadas a la extraccin comercial y por aquellas que adems de extraer procesan recursos hidrobilogicos.Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera Inca, Pesquera Diamante, San Fermn, etc.

Forestal50% del pago por Derechos de Aprovechamiento de productos forestales y fauna silvestre que recaude el INRENA.Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama, Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc.Gasfero50% del Impuesto a la Renta y las Regalas, y un Porcentaje de los Contratos de Servicios percibidas por la explotacin del gas.Camisea a partir del 2004.

Canon MineroEl Canon Minero es la distribucin efectiva que hace el Estado de los ingresos y rentas pagados por las empresas mineras.Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su distribucin, se realiza en las localides regionales, provinciales y distritales donde se realiza la explotacion del yacimiento mineral.El periodo de distribucin comprende de Junio a Mayo, es decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 2014(correspondiente al 2014) se empieza a distribuir en Junio 2015 hasta Mayo 2016, iniciando de esta manera un nuevo ciclo de distribucin.Distribucin Segn la Ley (Ley 28322)

Condiciones del canon1Debe existir explotacin de recursos metlicos o no metlicos. La exploracin no genera Impuesto a la Renta Canon Minero.2. Est condicionado al pago de Impuesto a la Renta. Si las empresas no generan IR, no habra nada que distribur.3. La distribucin se realiza en cascada partiendo desde el Distrito Productor (10%) hacia todos los distritos de la regin.Sobre las concesionesque para que se distribuya Canon Minero, debe haber explotacin efectiva, en el INGEMMET aparecen todas las concesiones mineras (paralizadas, en exploracion, en explotacin).Las concesiones en exploracin no generan canon mineroSin embargo se destina un porcentaje por derechos de vigencia de una concesin

Distribucin de Regin Puno

En comparacin de Regin Ancash

Utilizacin del canonSegn la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversin en Infraestructura.Los recursos que los concejos municipales y gobiernos regionales reciban por concepto de canon se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversinLos recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de canon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales entregarn el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regionalDestinos del canon minero efectivoProyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Municipalidad de Ancash

Circuito del Canon Minero

Cada vez que una empresa minera registra utilidades debe pagar Impuesto a la Renta a la Sunat. Sobre la base de lo recaudado por Sunat, el Ministerio de Economa calcula los montos de canon minero (el 50% del Impuesto a la Renta de tercera categora pagado por las empresas mineras) y los informa al Consejo Nacional de Descentralizacin (CND) para que ste los transfiera a los gobiernos locales (a nivel regional, provincial y distrital) para el desarrollo de proyectos de inversin en la zona. Por lo general, ocurre que los ciudadanos y las comunidades aledaas a la mina no perciben la ejecucin de obras de inversin por parte de las autoridades locales.

Percepcin de la Ciudadana

Vida de una Mina y rentabilidad de lainversin

Seguimiento al canonPara poder indagar en la problemtica del canon minero y vigilar que sus recursos sean invertidos adecuadamente, veamos tres aspectos claves del circuito que recorre en el departamento de Puno: (1) la actividad minera presente, (2) las transferencias que ha recibido hasta mayo del ao en curso (3) los proyectos y obras planificados con dichos recursos para el presente ao.Empresas Mineras en Puno

Actores de VigilanciaAgencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI)Facilitar la coordinacin entre las distintas fuentes de cooperacin y las autoridades locales, as como la priorizacin de proyectos de desarrollo en que puede participar la cooperacin internacional.Franquear el acceso a nuevas fuentes de cooperacin para las autoridades locales que impulsan proyectos de desarrollo consensuados y que adoptan buenas prcticas gubernamentales.Promover que recursos de cooperacin sean destinados a generar empleo adecuado relacionado con la utilizacin de los recursos del canon y a generar capacidades.Banco de la NacinDar a conocer los estados de cuenta de los municipios distritales, provinciales, gobiernos regionales y universidades, a fin de permitir el monitoreo del gasto que estos realizan de las transferencias que reciben del canon minero y de los saldos que quedan en sus respectivas cuentas, incluyendo los intereses que los fondos generan, as como aquellos montos que no fueron invertidos al final de cada ejercicio.En el caso de que la Ley del Fondo de Compensacin del Canon Minero sea aprobada, el Banco de la Nacin deber garantizar la seguridad de los excedentes de canon minero que debern ser guardados en cuentas a nombre de cada gobierno local y regional, acumulando intereses para su posterior transferencia en pocas en que el canon minero no llegue al nivel mnimo de las bandas que establece el fondo.Ciudadana y Sociedad CivilRealizar seguimiento y vigilancia social de la gestin de los gobiernos locales y regionales. Esta tarea compete a la sociedad civil, universidades, medios de comunicacin y ciudadana en general.Colaborar en la construccin de consensos locales respecto al uso del canon en proyectos de inversin con valor agregado y efecto multiplicador para el progreso local y regional.Insistir en la responsabilidad poltica de las autoridades electas para con sus votantes.Buscar incrementar la eficiencia, eficacia y sobre todo la efectividad de los Consejos de Coordinacin Regional (CCR) y los Consejos de Coordinacin Local (CCL)Colegios ProfesionalesAportar desde su esfera profesional a la construccin de una visin de futuro compartido para su regin y localidad.Realizar seguimiento y vigilancia social de la gestin de los gobiernos locales y regionales, con particular incidencia desde su esfera profesional sobre los proyectos de inversin pblica.Colaborar en la construccin de consensos locales respecto al uso del canon en proyectos de inversin con valor agregado y efecto multiplicador para el progreso local y regional.Congreso de la RepblicaEn la Ley del Presupuesto de la Repblica 2006, condicionar las transferencias del canon minero a mayores niveles de transparencia, con el objetivo de que los gobiernos locales, a travs del SIAF Municipal, brinden informacin acerca de sus presupuestos (ejecutados y por ejecutar), uso de los recursos del canon minero (proyectos, obras, etc.)Establecer incentivos que promuevan sinergias entre los receptores del canon minero en los distintos niveles de gobiernoEmpresas MinerasImpulsar a nivel gremial la publicacin de informacin agregada de los pagos de impuestos y otros tributos pagados por la actividad minera al Estado.Contribuir proactivamente a dar a conocer la situacin del canon y los montos recaudados por el fisco de la actividad minera.Aportar en la formulacin tcnica de los perfiles de proyectos de inversin y apoyar a las autoridades locales en la elaboracin de los estudios de factibilidad respectivos.Colaborar en el desarrollo de capacidades locales para la puesta en marcha de proyectos de inversin que permitan a las comunidades desarrollarse y ser sostenibles ms all de la existencia de la minera.Instituto Nacional de Estadstica e InformticaRevisar los ndices de necesidades bsicas insatisfechas y poblacin, utilizando los datos del censo de poblacin y vivienda 2005 que se viene realizando a nivel nacional.Hacer pblica la informacin sobre poblacin y necesidades bsicas insatisfechas, de la forma ms didctica posible, para que la sociedad civil pueda comprender la manera en que se calcula la distribucin del canon minero.Ministerio de Energa y MinasHacer seguimiento del uso y destino del canon minero y difundir informacin amigable para la poblacin sobre la materia.Hacer seguimiento y difundir las Evaluaciones de Impacto Ambiental y Social por parte de las empresas mineras.Difundir con mayor celeridad los resultados de su sistema de auditorias y fiscalizacin ambiental, especificando aquellos casos que habiendo apelado el sector decidi efectivamente revisar la sancin.Revisar el arreglo institucional en virtud del cual el Ministerio aprueba la reglamentacin sectorialPeriodistas y comunicadores socialesInvestigacin de informacin faltante. An se necesita contar con ms y mejor informacin oportuna acerca de: (i) presupuestos distritales (ejecutados y por ejecutar), (ii) uso de los recursos del canon (proyectos, obras, etc.), (iii) nivel de empleo tercerizado generado por las obras financiadas con recursos del canon.Vigilar la implementacin del SIAF Municipal. Los Gobiernos Locales no han implementado sistemas informticos ni prcticas recurrentes, accesibles para la ciudadana, que permitan verificar la ejecucin de sus proyectos de inversinDe todos depende que el dinero proveniente del canon minero sea utilizado adecuadamente en pro del desarrollo de nuestras localidades!