2019KO AURREKONTUA PRESUPUESTO 2019 · aurrekontuak finantzatzeko egin beharreko ... 2014, 2015 y...

2019KO AURREKONTUA PRESUPUESTO 2019

1. EKONOMIA ITUNETIK DATOZEN BALIABIDEEN BANAKETA

1. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DEL CONCIERTO ECONÓMICO

Foru aldundiek Ekonomia Ituna dela medio biltzen dituzten baliabideak honetarako erabiltzen dira: Estatuari Kupoa ordaintzeko, EAEko erakunde erkideen zama orokorrak lurralde bakoitzaren ekarpenekin finantzatzeko, udalen zama ekonomikoei aurre egiteko –zerga itunduetan parte hartzeagatik–, eta, azkenik, aldundi bakoitzaren berezko jarduerak finantzatzeko.

Los recursos del Concierto Económico recaudados por las Diputaciones Forales se destinan al pago del Cupo al Estado, a la financiación de las cargas generales de las Instituciones Comunes de la CAPV a través de las Aportaciones de cada Territorio, a las de los Ayuntamientos por su participación en los Tributos Concertados y a la financiación de las actividades propias de cada Diputación.

Baliabide horiek erakundeen artean

banatzeko arauak lege hauetan jasota daude:

Las reglas de reparto de estos recursos entre las distintas Instituciones se hallan contenidas en las siguientes leyes:

- 2/2007 Legea, martxoaren 23koa,

baliabideen banaketarako eta foru aldundiek Euskal Autonomia Erkidegoaren aurrekontuak finantzatzeko egin beharreko ekarpenak zehazteko 2007-2011 aldian aplikatuko den metodologiari buruzkoa.

- 11/2017 Legea, abenduaren 28koa,

Euskadiko kupoa 2017-2021 bosturtekorako zehazteko metodologia onartzen duena.

- 15/1994 Foru Araua, azaroaren 23koa,

Udalak Finantzatzeko Foru Fondoa arautzen duena.

- Ley 2/2007, de 23 de marzo, de metodología de distribución de recursos y de determinación de las Aportaciones de las Diputaciones Forales a la financiación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco para el quinquenio 2007-2011.

- Ley 11/2017, de 28 de diciembre, por la que

se aprueba la metodología de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2017-2021.

- Norma Foral 15/1994 de 23 de noviembre,

reguladora del Fondo Foral de Financiación Municipal.

Lehen aipatutako Ekarpenen Legeak 2011ko

ekitaldian amaitu zuen beren indarraldia. 2/2007 Legearen azken xedapen bakarraren

arabera, salbuespenez, metodologia honen indarraldia amaitu eta gero, ondorengo ekitaldietarako baliabideen banaketarako eta ekarpenak zehazteko beste lege arautzaile berri bat oraindik aldarrikatu ez bada, metodologia hau berau aplikatuko da oso-osorik 20012ko eta ondorengo ekitaldietan.

Hori horrela dela, lehen aipatutako legea

erabili da.

La Ley de Aportaciones mencionadas en el párrafo anterior finalizó su vigencia en el ejercicio 2011.

La Disposición Final única de la Ley 2/2007

recoge que, excepcionalmente, si trascurrido el plazo de vigencia de la presente metodología no se hubiera promulgado una nueva ley reguladora de la distribución de recursos y determinación de aportaciones para los ejercicios siguientes, la presente metodología será de aplicación en todos sus términos para el ejercicio 2012 y siguientes.

Por todo ello se han utilizado la ley

anteriormente mencionada.

Foru aldundi bakoitzak Estatuari ordaindu beharreko kupoa eta Eusko Jaurlaritzari egin beharreko ekarpenak zehazteko, ezinbestekoa da lurralde bakoitzaren ekarpen indizeak izaera orokorrez finkatzea. Hain zuzen ere, indize horiek finkatzeko irizpideak 2/2007 Legeak jasotzen ditu, baliabideak banatzerakoan eta foru

Para determinar el Cupo a pagar al Estado y las Aportaciones al Gobierno Vasco por cada una de la Diputaciones Forales es preciso determinar con carácter general los índices de aportación de cada territorio. Los criterios para su determinación se hallan contenidos en el capítulo II de la Ley 2/2007, de metodología de


aldundiek Euskal Autonomia Erkidegoaren aurrekontuak finantzatzeko egin behar dituzten ekarpenak zehazteko 2007-2011 bosturtekorako aplikatuko den metodologia onartzen duenak (ikus II kapitulua).

Hori dela-eta, ondoko apartatuan ekarpen-

indizeak eta horiei lotutako kenkariak kalkulatuko dira. Era berean, hurrengo apartatuetan zehaztuko dira Estatuari ordaindu beharreko Kupoa, Eusko Jaurlaritzari egin beharreko ekarpenak eta Udal Finantzaketarako Foru Fondoa, udalek zerga itunduetan duten partaidetzagatik eratzen dena.

distribución de recursos y de determinación de las Aportaciones de las Diputaciones Forales a la financiación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco para el quinquenio 2007-2011.

Por ello, en el siguiente apartado se procede

a calcular los índices de aportación y las deducciones asociadas, para en los siguientes apartados determinar el Cupo al Estado y las Aportaciones al Gobierno Vasco y el Fondo Foral de Financiación Municipal por la participación de los ayuntamientos en los tributos concertados.

2. LURRALDE HISTORIKOEN EKARPENEN KOEFIZIENTEAK 2019ko EKITALDIRAKO

2. COEFICIENTES DE APORTACIÓN DE LOS TERRITORIOS HISTÓRICOS PARA 2019

Legean ezarrita dagoen banaketa horizontalaren eredua aplikatuz eta honako datuok oinarri harturik: Euskal Estatistika Erakundeak 2013, 2014, 2015 eta 2016rako, argitaratutako BPGmp, foru aldundien 2017ko zerga-bilketak nahiz EUSTATek udalen 2016ko bilketei buruz emandako datuak, koefiziente horizontalak ondorengo formularen arabera kalkulatzen dira:

Aplicando el modelo de distribución horizontal establecido en la Ley y en base a los datos de PIBpm para 2013, 2014, 2015 y 2016 publicados por el Instituto Vasco de Estadística, a las recaudaciones de las Diputaciones Forales para 2017 y a las recaudaciones de los Ayuntamientos para 2016 facilitadas por el EUSTAT, se calculan los coeficientes horizontales según la fórmula:

A iY i

Y

C R iT

YT i

Y i

C R iT

YT i

Y ii

= +

=∑

7 0 3 0

1

3

non: i= Lurralde historiko da. Ai= Lurralde historiko bakoitzak ekarpenei

erantzuteko duen koefizientea da, ekarpen osoaren ehunekoaren arabera.

Yi= i lurraldearen errenta da. Y= Euskal Autonomi Erkidegoaren errenta

da. Ti= i lurraldearen zerga-bilketa da. T= Hiru lurraldeen zerga-bilketa osoa da. CRi= i lurraldeak zerga-bilketarako duen

gaitasuna da.

donde:

i= Territorio Histórico Ai= coeficiente de contribución de cada

territorio histórico, en porcentaje de la aportación total.

Yi= renta del Territorio i. Y= Renta de la Comunidad Autónoma del

País Vasco. Ti= Recaudación del Territorio i. T= Recaudación total de los tres

Territorios. CRi= Capacidad recaudatoria relativa del

Territorio i.

Errenta kalkulatzeko, Barne Produktu Gordina erabiliko da merkatuko prezioetan, Euskal Estatistika Erakundeak azken lau urteei buruz emandako datuen pisu erlatiboen batez besteko aritmetikoa hartuz.

Para el cálculo de la renta se utilizará el Producto Interior Bruto a precios de mercado, tomándose la media aritmética de los pesos relativos de los datos de los últimos cuatro años publicados por el Instituto Vasco de Estadística.


BPGren batez besteko aritmetikoa/Media Aritmética PIB

Araba 16,2852 16,3490 16,3408 16,2525 16,3069Bizkaia 50,7193 50,7130 50,5658 50,6963 50,6736Gipuzkoa 32,9956 32,9382 33,0934 33,0512 33,0195EAE-CAPV 100,0001 100,0002 100,0000 100,0000 100,0000

Lurraldeak

Iturria: Euskal Estatistika-Erakundea (EUSTAT). Argitaratutako azken datuak. Oinarri-urtea 2015 /

Fuente: Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT). Últimos datos publicados. Base 2015

BARNE PRODUKTU GORDINA MERKATUKO PREZIOETAN /PRODUCTO INTERIOR BRUTO A PRECIOS DE MERCADO

2013 2014 20162015

Ahalegin fiskalaren kalkulua egiteko, BPGa

merkatuko prezioetan hartu eta 2017ra arte proiektatzen da, Euskal Estatistika-Erakundeak (EUSTATek) euskal ekonomiari aurreikusi dion hazkunde nominalaren tasaren bidez.

Para el cálculo del esfuerzo fiscal se proyecta

el PIBpm hasta 2017 a través de la tasa de crecimiento nominal de la economía vasca estimada por el Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT).

Hazkunde erreala/ Deflaktorea/ Hazkunde nominala/Crecimiento Real Deflactor Crecimiento Nominal

2017 2,9 0,7 3,6

Fuente: Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT). Últimos datos publicados. Base 2015

Urtea

2017KO EUSKAL EKONOMIAREN HAZKUNDEA /CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA VASCA 2017

Iturria: Euskal Estatistika-Erakundea (EUSTAT). Argitaratutako azken datuak. Oinarri-urtea 2015 /

Datu hauetatik abiatuta, eta foru Aldundien 2017ko zerga-bilketa nahiz udalek 2016an izandakoa oinarri harturik (azken hori 2017ra arte proiektatua euskal ekonomiaren hazkunde nominalaren arabera), lurralde historiko bakoitzaren ahalegin fiskala kalkulatzen da.

A partir de estos datos y de la recaudación de las Diputaciones Forales para 2017 y de la de los Ayuntamientos para 2016, proyectada hasta 2017 según la tasa de crecimiento nominal de la economía vasca, se calcula el Esfuerzo Fiscal de cada Territorio Histórico.


UDAL AHALEGIN

BPGmp/ BPGmp/ ZERGABILK/ GUZTIRA/ FISKALA/

2016 2017 Zerga Itund./ Prob. Errek ./ RECAUD. ESFUERZO

PIBpm PIBpm Trib.Concert R. Provinc. MUNICIPAL FISCAL

Araba 11.578.145,0 11.994.958,2 2.294.378,7 0,0 112.429,6 2.406.808,3 20,0652

Bizkaia 36.115.665,0 37.415.828,9 7.432.962,7 2.365,7 312.168,0 7.747.496,4 20,7065

Gipuzkoa 23.545.481,0 24.393.118,3 4.640.394,8 0,0 245.597,7 4.885.992,5 20,0302

EAE-CAPV 71.239.291,0 73.803.905,4 14.367.736,2 2.365,7 670.195,3 15.040.297,2 20,3787

Iturriak:

Fuentes:

La recaudación municipal no incluye los residuos.

LURRALDE HISTORIKOEN AHALEGIN FISKALA /ESFUERZO FISCAL DE LOS TERRITORIOS HISTÓRICOS

ZERGA-BILKETA / RECAUDACION - 2017FORU ALDUNDIAK/

DIPUTACIONES FORALES

(Mila eurotan) / (Miles de euros)

Euskal Estatistika Erakundea (EUSTAT).

Foru Aldundien zerga-bilketa datuak./

TOTAL

Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT).

Datos de recaudación de las Diputaciones Forales.

Oharra : Zerga Itunduen bilketan, zerga kontzeptu bakoitzaren hondarrak sartu dira. Udal zerga-bilketak, ordea, ez du hondarrik jasotzen./

Nota : La recaudación por Tributos Concertados incluye los residuos para cada uno de los conceptos tributarios.


Zergab./(1) %

Recaud. INDICE UTILIZADO Araba Bizkaia Gipuzkoa Araba Biz kaia GipuzkoaLan etekinen gaineko atxikipenak/ Lansariak eta soldatak (2)/Retención s/rdtos Trab. Personal 4.681.973,46 34,026 Sueldos y Salarios (2) 16,35 50,11 33,54 5,563 17,051 11,412Beste zuzeneko zergak/ Ustiapenaren soberakin garbia (2)/Otros Impuestos Directos 1.595.448,43 11,595 Excedente neto de Explotación (2) 15,53 51,66 32,81 1,801 5,990 3,804

Kap. higigarrien gaineko atxikip./ Retenciones s/Capital Mobiliar. 330.568,17 20,719 Kap. higiezinen gaineko atxikip./ Retenciones s/Capital Inmobil. 160.535,67 10,062 Ondare irabazien gain. Atxik. eta lot./ Retenc. ganancias patrim. y loter. 112.467,27 7,049 Ordainketa zatikatuak/ Pagos Fraccionados 155.909,30 9,772 Sozietateen g/Zerga. Kuota difer./ I s/Sociedades. Cuota difer. neta 835.968,02 52,397

BEZa/ IVA 6.036.548,65 43,871 Ekarpen Indizea (3)/Indice de Aportación (3) 16,45 50,66 32,89 7,217 22,225 14,429

Aldundiak kudeatutako BEZa/IVA Gestión Propia 3.762.406,63 62,327BEZaren doikuntzak/IVA Ajustes 2.274.142,02 37,673Garraiob.en g/zerga bereziak/ Matrikulatutako turismoen kopurua(4)/I.E.s/medios de transporte 21.733,16 0,158 Nº de turismos matriculados(4) 17,76 50,44 31,80 0,028 0,080 0,050Zerga bereziak/ Ekarpen indizea (3)/Impuestos Especiales 1.431.701,19 10,405 Indice de Aportación (3) 16,45 50,66 32,89 1,712 5,271 3,422Hidrokarb. txik.salm.zerg. / Ekarpen indizea (3)/I.vta minorist. Hidrocarb. -7.617,72 -0,055 Indice de Aportación (3) 16,45 50,66 32,89 -0,009 -0,028 -0,018ZERGABILK. GAITASUNA/CAPAC. RECAUDATORIA(1) Iturria: Foru Aldundien zerga-bilketa datuak mila eurokotan / Fuente: Datos de recaudación de las Diputaciones Forales en miles de euros

(4) Iturria: Trafikoko Zuzendaritza Nagusia, 2017 urtea / Fuente: Dirección General de Tráfico, año 2017

(2) Iturria: Euskal Estatistika Erakundea (EUSTAT) / Fuente: Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT)

ZERGABILKETA GAITAS. %/% CAPAC.RECAUDATORIA

(3) Iturria: Ogasun eta Finantza Saila, Eusko Jaurlaritza, 2017 / Fuente: Dpto de Hacienda y Finanzas , GV 2017.

PISU ADIERAZLEA %/PESO INDICADOR

ERABILITAKO INDIZEA/

ARABA, BIZKAIA ETA GIPUZKOAKO LURRALDE HISTORIKOEN ZERGA-BILKETA GAITASUNA /CAPACIDAD RECAUDATORIA DE LOS TERRITORIOS HISTÓRICO S DE ALAVA, BIZKAIA Y GIPUZKOA

33,09950,58913.759.787,16 100,000 16,312


Ekarpen koefizienteak

Coeficientes de aportación

BPGmp-tik abiatuta, zerga-bilketa gaitasunaren arabera ponderatutako ahalegin fiskala kontuan izanik, eta aurreko formula aplikatuz zehazten dira lurralde historikoek 2019an egin beharreko ekarpenen koefizienteak.

A partir del PIBpm y del Esfuerzo Fiscal ponderado por la capacidad recaudatoria, y mediante la aplicación de la fórmula anterior, se determinan los coeficientes de aportación de los Territorios Históricos para 2019.

BPGmp 2013-2016/ Z.A. * Z.G./ GUZTIRA/PIBpm 2013-2016 E.F. * C.R. TOTAL

ARABA 16,3069 16,5619 16,3834BIZKAIA 50,6736 49,7733 50,4035GIPUZKOA 33,0195 33,6648 33,2131

100%NEURKETA PONDERACION 70% 30%

Aurrekoaren ondorioz, eta foru aldundiek 2019ko ekitaldirako egin beharreko ekarpenak zehazteko metodologia aplikatuz, honako koefizienteak ateratzen dira:

A la vista de lo anterior y conforme a la metodología de determinación de las Aportaciones de las Diputaciones Forales para el ejercicio 2019, los coeficientes resultantes son:

2019ARABA 16,38BIZKAIA 50,40GIPUZKOA 33,21

3. ESTATUARI ORDAINDU BEHARREKO

KUPO LIKIDOA ETA BESTELAKO KENKARIAK

3. CUPO LÍQUIDO AL ESTADO Y DEDUCCIONES ASOCIADAS

Abenduaren 28ko 11/2017 Legeak Euskal Autonomia Erkidegorako 2017-2021 bosturtekorako Kupoa zehazteko metodologia onartzen du.

La Ley 11/2017, de 28 de diciembre, aprueba la metodología de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2017-2021.

Hori dela eta, aipatutako metodologiari

jarraiki, aurreikusten dira kupoaren metodologiatik sortutako kenkariak: 2018 likidazioa eta 2019rako behin-behineko kopuruak.

Por ello, en aplicación de la citada metodología, se han estimado las deducciones procedentes de la metodología del cupo, que incluyen la liquidación 2018 y los valores provisionales para 2019.

Ekarpenak zehazteko indarrean dagoen

metodologiari jarraikiz, kupoaren metodologiatik sortutako kenkariak hauek dira:

De acuerdo con la metodología de determinación de las aportaciones vigente, las deducciones procedentes de la metodología del cupo, son las siguientes:

1.- Kupo likidoaren eta konpentsazioen

zenbatekoa (2.1.a) eta b) artikulua) 1.- Importe del Cupo Líquido y las

compensaciones (artículo 2.1.a) y b))

2.- 2002tik aurrera izan diren Ertzaintzaren plantila handitzeak (2.1.c) artikulua)

2.- Importe de las ampliciones de la plantilla de la Ertzaintza a partir del 2002 (artículo 2.1.c))


3.- Euskadiren eskumenekoak diren

eginkizun eta zerbitzuen ez-ohiko finantzaketa, EIBM-k erabakitako zenbatekoa, (2.1.d) artikulua) eta Exekuzioa Euskal Autonomi Erkidegoari dagokion gaietan metodologia aplikatuz sortutako finantziazio berriaren zenbatekoa (9.1. artikulua)

3.- Importe acordado por la CMCE para la financiación extraordinaria de funciones y servicios de competencia del País Vasco (artículo 2.1.d)), así como el importe de la nueva financiación en materias cuya ejecución corresponda al País Vasco, que se derive de la aplicación de la metodología de Cupo (artículo 9.1.)

4.- Estatuaren Administrazio Zentralak

Autonomia Erkidegoari eskualdatutako zerbitzu berriengatik kupoan sartutako zenbatekoa (9.1. artikulua)

4.- Importe que proceda efectuar en el Cupo por los nuevos traspasos de servicios desde la Administración General del Estado a la Comunidad Autónoma (artículo 9.1.)

Aipatutako kenkariak honako hauek izango

dira: Los importes estimados de las citadas

deducciones son los siguientes: 3.1. 2018rako Kupoaren aurreikusitako

likidazioa

3.1. Previsión de liquidación del Cupo

2018

Abenduaren 28ko 11/2017 Legeak, 2017-2021 bosturtekorako Euskadiko Kupoa zehazteko metodologia onartzen duenak, 12.bat artikuluan ezarritakoaren arabera, behin-behinekoz finkatutako kupoen behin betiko likidazio homogeneoa eguneratze-indizearen balio erreala aplikatuz egingo da, eta indize hori honela kalkulatuko da: Estatuak kupoaren ekitaldian benetan lortu duen bilketa likidoa bosturtekoaren abiaburu-urtean lortutako bilketarekin zatituz.

Según dispone el artículo 12, apartado uno de la Ley 11/2017, de 28 de diciembre, por la que se aprueba la metodología de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2017-2021, los cupos fijados provisionalmente se liquidarán definitivamente aplicando el valor real del índice de actualización que se deduzca de la recaudación líquida realmente obtenida por el Estado, tanto en el ejercicio a que se refiere el cupo como su homogénea en el año base del quinquenio, al cupo líquido definitivo homogéneo del año base.

Zerga itunduen multzorako orokorrean,

ekitaldi itxieran Estatuko sarreren aurreikuspenak beteko direla estimatu da. Horren ondorioz, 2018ko behin betiko eguneratze indizea 1,1158069 izango da.

Se ha estimado que globalmente para el conjunto de los impuestos concertados, las previsiones de ingresos del Estado se cumplirán a cierre del ejercicio, por lo que el índice de actualización definitivo 2018 será 1,1158069.

Bestalde, azaroaren 5eko 1411/2010 Errege

Dekretuaren bidez Euskal Autonomia Erkidegoari eskualdatu zitzaizkion enplegu politika aktiboen eremuko programa eta jarduera publikoei lotutako 2018rako finantzazioa kitatzea dagokio.

Por otro lado, procede liquidar el importe correspondiente a la financiación para 2018 de los programas y actuaciones públicas en materia de políticas activas de empleo que fueron traspasadas a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 1441/2010, de 5 de noviembre.

Estimatu da Estatuko Enplegu Zerbitzu

Publikoaren 4. eta 7. kapituluetako gastuen %80 egikaritu dela 2018an. Europako Gizarte Funtseko sarrerei dagokienean, 2018ko behin-behineko balorazioa kontuan hartu da.

En relación a los gastos de los capítulos 4 y 7 del Servicio Público de Empleo Estatal el grado de ejecución al cierre de 2018 se ha estimado en el 80%. En lo que respecta a los ingresos procedentes del Fondo Social Europeo se ha considerado el mismo importe que la valoración provisional 2018.


Abiaburu-urteko kupo likidoa /Cupo líquido año Base 1.214.186,24Eguneratze Indizea / Indice de Actualización 1,11580692018KO BEHIN BETIKO KUPO LIKIDOAREN AURREIKUSPENA /PREVISION CUPO LIQUIDO DEFINITIVO 2018 1.354.797,38Arabako konpentsazioak: 4. xedpen iragankorraCompensaciones Alava: Diposición Transitoria Cuarta -4.426,53Enplegu-politika balorazioa / Valoración políticas activas de empleo (4+7 SPEE) -284.460,152018an ORDAINDU BEHARREKO KUPO LIKIDOA (1)/LIQUIDO A PAGAR 2018 (1) 1.065.910,702018KO EKITALDIAN ORDAINDUTAKO KUPO LIKIDOA (2)/CUPO LIQUIDO PAGADO EJERCICIO 2018 (2) 988.285,85ALDEA ORDAINDU BEHARREKO KUPO LIKIDOAN (1)-(2)/DIFERENCIA EN CUPO LIQUIDO A PAGAR (1)-(2) 77.624,90

2018ko AURREIKUSTAKO BEHIN BETIKO KUPO LIKIDOA /PREVISIÓN CUPO LÍQUIDO DEFINITIVO 2018

(Mila eurokotan / En miles de euros)

3.2. 2018ko konpentsazio finantzarioen likidazioaren aurreikuspena

3.2. Previsión de liquidación de las compensaciones financieras para 2018

Abenduaren 28ko 11/2017 Legeak, 2017-

2021 bosturtekorako Euskadiko Kupoa zehazteko metodologia onartzen duenak lehen xedapen gehigarrian ezarritakoaren arabera, 2018ko behin-behineko konpentsazio finantzarioak likidatzeko, 1997rako ezarritakoei bariazio indize bat aplikatuko zaie eta indize hori hauxe izango da: zerga horiek aplikagarri diren lurraldean Fabrikazio Zerga Bereziengatik konpentsazioen ekitaldian bildutako zenbateko errealaren eta 1997. urtean zerga kontzeptu berberengatik aurreikusitako sarreren arteko zatidura.

Según se establece en la Disposición Adicional Primera la Ley 11/2017, de 28 de diciembre, por la que se aprueba la metodología de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2017-2021, las Compensaciones Financieras provisionales para 2018 se liquidarán por aplicación sobre las establecidas en 1997 de un índice de variación definido como el cociente entre la recaudación real por Impuestos Especiales de Fabricación en el conjunto del territorio de aplicación de dichos impuestos del ejercicio al que se refieran las compensaciones y los ingresos previstos por los mismos conceptos tributarios en el año 1997.

2014ko urtarrilaren 16ko Ekonomia Itunaren

Batzorde Mistoaren laugarren erabakiaren 2. puntua aplikatuz, autonomiako zerga tasetatik eratorritako hidrokarburoen gaineko zergen diru sarrerak aldaketa indizetik kendu dira.

En aplicación de lo establecido en el punto 2 del acuerdo cuarto de la Comisión Mixta del Concierto Económico de 16 de enero de 2014, se han excluido en el cálculo del índice de variación los ingresos por el Impuesto sobre Hidrocarburos derivados de la aplicación de los tipos impositivos autonómicos.

2018rako Euskadirako aurreikusitako eta

Estatuko gainerakoentzako estimatutako fabrikazio zerga berezien behin betiko bilketa kontuan izanik, ekitaldi horretarako finantza konpentsazioak kalkulu honen arabera eguneratu dira:

Teniendo en cuenta la previsión de recaudación de los Impuestos Especiales de Fabricación para 2018 del País Vasco y las estimaciones realizadas para el resto del Estado, las Compensaciones Financieras para dicho ejercicio se actualizan según el siguiente cálculo:


LIKIDAZIOA/ INDIZEA/ AURREIK./ AURR./ DIFER./

1997 2018 2018

LIQUIDACION ÍNDICE PREV. LIQ. PRESUP. DIFER.

-5.828,62 1,2913578 -7.526,83 -8.287,19 760,36

-1.551,21 1,9451192 -3.017,29 -3.097,74 80,45

-27.095,43 1,4659534 -39.720,64 -41.108,53 1.387,89

57.762,67 2,2354253 129.124,13 139.756,10 -10.631,97

23.287,41 78.859,37 87.262,64 -8.403,27

(Mila eurokotan / En miles de euros)

Zeinu negatiboa duten konpentsazioak Estatuaren aldekoak dira eta zeinu positiboa dutenak, berriz, EAEren aldekoak/

Las compensaciones de signo negativo son a favor del Estado y las de signo positivo a favor del País Vasco.

FINANTZA KONPENTSAZIOEN LIKIDAZIOAREN AURREIKUSPENA 2018 /PREVISIÓN DE LIQUIDACIÓN DE LAS COMPENSACIONES FINA NCIERAS 2018

GUZTIRA / TOTAL

Tabakoa / Tabaco

Alk., edariak eta tart.produktuak /Alc., bebidas y pdtos.intermedios

Garagardoa / Cerveza

Hidrokarburoak / Hidrocarburos

3.3. 2019rako behin-behineko kupo

likidoa

3.3. Cupo líquido provisional para 2019

Abenduaren 28ko 11/2017 Legeak, 2017-2021 bosturtekorako Euskadiko Kupoa zehazteko metodologia onartzen duenak 9. eta 10. artikuluetan xedatutakoaren arabera, 2019rako behin-behineko kupo likidoa abiaburu urterako behin-behineko kupo likidoari eguneratze indize bat aplikatuz kalkulatuko da. Eguneratze indizea hauxe izango da: Estatuaren 2019rako sarrera aurrekontuko I. eta II. kapituluetan zerga itunduengatik espero diren sarreren aurreikuspena, autonomia erkidegoen esku utzi diren zergen sarrerena salbu, zati Estatuko bosturtekoaren abiaburu urtean espero diren sarreren zerga kontzeptu berdinengatik aurreikuspena, sarrerak behar bezala homogeneizatuta.

Según lo dispuesto en los artículos 9 y 10 de la Ley 11/2017, de 28 de diciembre, por la que se aprueba la metodología de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2017-2021, el Cupo provisional para 2019 se calculará por aplicación, sobre el Cupo líquido provisional para el año base, del índice de actualización definido como el cociente entre la previsión de ingresos por tributos concertados, excluidos los tributos cedidos en su totalidad a las Comunidades Autónomas, que figure en los capítulos I y II del Presupuesto de ingresos del Estado para 2019 y los ingresos, debidamente homogeneizados, previstos por el Estado por los mismos conceptos tributarios en el año base 2017.

2019rako Estatuko Aurrekontu Orokorren

proiekturik ez dagoenez, 2019rako kupoaren eguneratze indizearen kalkulurako erabiltzen diren zerga sarreretarako %4,1eko hazkunde orokorra estimatu da.

Al no disponer del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2019 se ha estimado un incremento del 4,1% global para los ingresos tributarios que se consideran a efectos del cálculo del índice de actualización del Cupo.

Halaber, eskualdatutako enplegu politika aktiboen eremuko programa eta jarduera publikoei lotutako 2019rako balorazioa gutxitu behar da: 362,1 milioi euro, 2018ko behin-behineko kopuru bera.

Asimismo, procede minorar un importe de 362,1 millones de euros correspondientes a una valoración para 2019 de los programas y actuaciones públicas traspasadas en materia de políticas activas de empleo igual a la provisional 2018.


Abiaburu-urteko kupo likidoa / Cupo líquido año base 1.304.535,50Eguneratze indizea / Indice de actualización 1,0811058BEHIN BEHINEKO KUPO LIKIDOA / CUPO LIQUIDO PROVISIO NAL 1.410.340,90Arabako konpentsazioak: 4. xedpen iragankorraCompensaciones Alava: Diposición Transitoria Cuarta -4.426,53Enplegu-politika balorazioa / Valoración políticas activas de empleo (4+7 SPEE) -362.103,772019an ORDAINDU BEHARREKO KUPO LIKIDOA (1)/LIQUIDO A PAGAR 2019 (1) 1.043.810,60

2019ko BEHIN-BEHINEKO KUPO LIKIDOA /CUPO LÍQUIDO PROVISIONAL 2019

(Mila eurokotan / En miles de euros) 3.4. 2019rako behin-behineko Finantza Konpentsazioak

3.4. Compensaciones Financieras provisionales para 2019

Abenduaren 28ko 11/2017 Legeak, 2017-2021

bosturtekorako Euskadiko Kupoa zehazteko metodologia onartzen duenak, eta 2019ko Euskadirako aurreikusitako eta Estatuko gainerakoetarako estimatutako fabrikazio zerga berezien bilketa kontuan izani, 2019rako behin-behineko finantza konpentsazioak honela zehaztu dira:

En aplicación de Ley 11/2017, de 28 de diciembre, por la que se aprueba la metodología de señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 2017-2021 y, a partir de la previsión de recaudación de los Impuestos Especiales de Fabricación para 2019 del País Vasco y de las estimaciones de recaudación realizadas para el resto del Estado, se han determinado las compensaciones financieras provisionales para 2019 en los siguientes importes:

AURREKONTUA/ INDIZEA/ AURREKONTUA/1997 2019

PRESUPUESTO ÍNDICE PRESUPUESTOAlk., edariak eta tart. produktuak /Alc., bebidas y pdtos. intermedios -6.381,55 1,2266110 -7.827,68Garagardoa / Cerveza -1.818,66 1,7239874 -3.135,35Hidrokarburoak / Hidrocarburos -26.800,33 1,5602203 -41.814,42Tabako laboreak/ Labores de Tabaco 55.403,70 2,5238465 139.830,43GUZTIRA / TOTAL 20.403,16 87.052,98

(Mila eurokotan/ En miles de euros)

Zeinu negatiboa duten konpentsazioak Estatuaren aldekoak dira eta zeinu positiboa dutenak, berriz, EAEren aldekoak/

Las compensaciones de signo negativo son a favor del Estado y las de signo positivo a favor del País Vasco

2019ko BEHIN-BEHINEKO KONPENTSAZIO FINANTZARIOAK /COMPENSACIONES FINANCIERAS PROVISIONALES 2019


4. EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOARI EGIN BEHARREKO EKARPENAK 4.1. Ekarpen orokorra

4. APORTACIONES A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO 4.1. Aportación General

Ekonomia Itunaren kudeaketatik Ingresos derivados de la gestión datozen banatu beharrekoak del Concierto Económico sujetossarrerak 15.265.376,00 a reparto 15.265.376,00

- Zerga itunduen bilketa 15.265.376,00 - Recaudación Tributos corcertados 15.265.376,00- Interesak 0,00 - Intereses 0,00

Kupoaren metodologiatik Deducciones procedentes de la datozen kenkariak 1.808.163,47 metodología del Cupo 1.808.163,47

Kupoa Estatuari 1.047.212,27 Cupo al Estado 1.047.212,27

2018ko kupoaren likidazioa 0,05 Liquidación Cupo 2018 0,052018ko finantza Liquidación konpentsazioen likidazioa 8.403,27 compensaciones financieras 2018 8.403,272018ko Enplegu-politika aktiboen lik. 77.624,90 Liq.Políticas-activas Empleo 2018 77.624,90

2019ko kupo likidoa 1.410.340,90 Cupo líquido 2019 1.410.340,902019ko finantza konpentsazioak 87.052,98 Compensaciones financieras 2019 87.052,982019ko Enplegu-politika aktiboak 362.103,77 Políticas-activas Empleo 2019 362.103,77

Ertzaintza 42.662,94 Policía Autónoma 42.662,94

2018ko aurreikusitako likidazio 0,00 Previsión Liquidación 2018 0,002019ko balorazioa 42.662,94 Valoración 2019 42.662,94

Ezohiko Finantzaketa 247.073,97 Financiación Extraordinaria 247.073,97

Osasun ezohiko gastuen finantzaketa 118.320,92 Financiación gasto sanitario extra. 118.320,92

Hezkuntzaren L.O. Garapena 99.741,65 Desarrollo L.O. Educación 99.741,65

SAAD hitzartutako maila 29.011,42 Nivel acordado SAAD 29.011,42

Eskumen Berriak 471.214,29 Nuevas competencias 471.214,29

2018ko aurreikusitako likidazio -77.624,90 Previsión Liquidación 2018 -77.624,902019ko balorazioa 548.839,15 Valoración 2019 548.839,15

BANATU BEHARREKO RECURSOS BALIABIDEAK 13.457.212,53 A DISTRIBUIR 13.457.212,53

Ekarpen Orokorra (%70,04) 9.425.431,66 Aportación General (70,04%) 9.425.431,66

EKARPEN OROKORRA TOTAL APORTACIÓN GUZTIRA 9.425.431,66 GENERAL 9.425.431,66

(en miles de euros)(mila eurotan)


4.2. 2019rako EKARPEN BEREZIAK

4.2. APORTACIONES ESPECIFICAS 2019

Martxoaren 23ko 2/2007 Legeak 8.

artikuluan dioenaren arabera, aurreko puntuan kalkulatu den ekarpen orokorraz gain, foru aldundiek ekarpen bereziak egingo dizkiete EAEko erakunde erkideei, kontzeptu hauek direla eta:

Según el artículo 8 de la Ley 2/2007, de 23 de marzo, además de la Aportación General, calculada en el punto anterior, las Diputaciones Forales procederán a efectuar aportaciones específicas a las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma por los siguientes conceptos:

AURREKONTUA2019

PRESUPUESTO Ertzaintzaren finantzaketa /Financiación Policía Autónoma 42.662,942018ko likidazioa / Liquidación 2018 0,002019ko aurreikuspena / Previsión 2019 42.662,94

Ezohiko finantzaketa/Financiación extraordinaria 218.706,612018ko likidazioa / Liquidación 2018 0,002019ko aurreikuspena / Previsión 2019 218.706,63

Eskumen berriak /Nuevas competencias 468.263,252018ko likidazioa / Liquidación 2018 -77.624,902019ko aurreikuspena / Previsión 2019 545.888,15

GUZTIRA / TOTAL 729.632,81

(Mila eurotan / en miles de euros)

2019rako EKARPEN BEREZIAK /APORTACIONES ESPECIFICAS 2019


4.3. 2019ko ekarpenen banaketa lurralde historiko bakoitzarentzat

4.3. Distribución de las Aportaciones para 2019 para cada uno de los Territorios Históricos

GUZTIRA

TOTAL

Ekarpen koefizienteak /

Coeficiente de Aportación 16,38% 50,41% 33,21% 100,00%

EKARPENAK EUSKO JAURLARITZARI /

APORTACIONES AL GOBIERNO VASCO

- Ekarpen Orokorra / Aportación General 1.543.886 4.751.360 3.130.186 9.425.432

- Ekarpen Bereziak / Aportaciones Específicas

Ertzaintzaren finantz. / Finan. Policía Autónoma 6.988 21.506 14.168 42.663

Ez ohiko finantzaketa/Finan.extraordinaria 35.824 110.250 72.632 218.707

Eskumen berriak / Nuevas competencias 76.702 236.052 155.510 468.263

EKARPENAK GUZTIRA /

TOTAL APORTACIONES 1.663.400 5.119.168 3.372.497 10.155.064

(Eurotan / En euros)

EUSKO JAURLARITZARENTZAKO 2019ko EKARPENEN BANAKETA /DISTRIBUCIÓN DE LAS APORTACIONES AL GOBIERNO VASCO 2019

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

5. DOIKUNTZA FUNTS OROKORRA

5. FONDO GENERAL DE AJUSTE

Martxoaren 23 2/2007 Legeak 19. artikuluan xedatzen duenez, Finantza Publikoetarako Euskal Kontseiluak Doikuntza Funts Orokorra eratuko du urtero, eta erakunde erkideek eta hiru foru aldundiek egingo dituzte bertarako ekarpena; xedea bikoitza izango da: batetik, bermatzea arauen artean edo kudeaketa egiteko moduan dauden ezberdintasunetatik sortutako arrazoiak salbu, eta funtsera egin beharreko ekarpena kendu ondoren, lurralde historiko bakoitzak Euskadiko zerga-bilketa osoan izango duen parte hartze erlatiboa bere koefiziente horizontalaren %99 iritsiko dela, eta, bestetik, erantzutea Finantza Publikoetarako Euskal Kontseiluaren iritziz fondo horrekin erantzun behar den ohiz kanpoko beste edozein gorabeherari.

La Ley 2/2007, de 23 de marzo, en su artículo 19 dispone que el Consejo Vasco de Finanzas Públicas establecerá anualmente un Fondo General de Ajuste al que contribuirán las instituciones comunes y las tres Diputaciones Forales con el objeto de asegurar que, salvo causas derivadas de diferencias normativas o de gestión, la participación relativa en la recaudación total del País Vasco para cada Territorio Histórico, una vez deducida su contribución al propio Fondo, alcance el 99% de su coeficiente horizontal, así como cualquier otra circunstancia de carácter extraordinario que a juicio del Consejo Vasco de Finanzas Públicas deba atenderse con dicho fondo.

5.1. 2019ko Doikuntza Fondo Orokorraren behin-behineko zenbatekoaren kalkulua

5.1. Cálculo del importe provisional del Fondo General de Ajuste para 2019

Doikuntza Funts Orokorraren zenbatekoa 20. artikuluan deskribaturiko metodologia aplikatuz

En aplicación de la metodología descrita en el artículo 20 y a partir de los datos de los


eta koefiziente horizontalen eta bilketaren datuetatik abiatuta kalkulatzen da.

coeficientes horizontales y de la recaudación, se determina el importe del Fondo General de Ajuste.

ch i cr i 0,99 ch i

ARABA 16,38% 15,87% 16,22%BIZKAIA 50,41% 51,54% 49,90%GIPUZKOA 33,21% 32,59% 32,88%

2019ko AURREKONTUA / PRESUPUESTO 2019

Aurrekoa ikusita, Doikuntza Funts Orokorraren zenbatekoa kalkulatzeko zatiketa hau egin beharra dago: batetik zatikizun hau hartuko dugu, hots, banatu beharreko bilketari koefiziente horizontalaren %99aren eta Lurralde Historiko bakoitzak Euskal Herriko zerga-bilketa osoan duen partaidetza erlatiboaren arteko diferentzia aplikatzetik ateratzen diren zenbateko positiboen batura; eta bestetik, zatitzaile hau: erakunde erkideen eta foru aldundien koefiziente bertikalen batura, baldin eta bakoitzaren bilketa erlatiboa bere ekarpen koefizientearen %99tik gora badago.

A la vista de lo anterior, la cuantía del Fondo General de Ajuste se determina por el cociente entre la suma de los importes de signo positivo que resulte de aplicar a la recaudación sujeta a reparto la diferencia entre el 99% del coeficiente horizontal y la respectiva participación relativa en la recaudación total del País Vasco para cada Territorio Histórico, y la suma de los coeficientes verticales de las Instituciones Comunes y de las Diputaciones Forales cuya recaudación relativa se haya situado por encima del 99% de su coeficiente de Aportación.

Ondoko aldagaiok definitzen baditugu:

Si definimos las siguientes variables:

Ti = i lurralde historikoaren bilketa. T = Σ Ti , lurralde historikoa i delarik. cr i = Ti / T

Ti = Recaudación del Territorio Histórico i. T = Σ Ti , siendo i Territorio Histórico cr i = Ti / T

J-k (0,99ch j - cr j) < 0 betetzen duten lurralde historikoak adierazten ditu.

Sean j los Territorios Históricos para los que se cumple (0,99ch j - cr j) < 0.

K-k (0,99ch k - cr k) > 0 betetzen duten

lurralde historikoak adierazten ditu. Sean k los Territorios Históricos para los que

se cumple (0,99ch k - crk) > 0.

[ ]k

k

jjj

ch

crchTFGA

2996,07004,0

)99,0(

∑+

−×∑

=

Doikuntza Funts Orokorra behin-behineko zenbatekoa aurreko formulatik abiatuta kalkulatzen da, eta emaitzak ezin du banatu beharreko baliabideen %1 gainditu.

A partir de la fórmula anterior se calcula el importe provisional del Fondo General de Ajuste, siempre que el resultado no supere el 1% de los recursos a distribuir.

Zerga-bilketa aurreikuspenak kontuan izanik,

Doikuntza Funts Orokorraren behin-behineko zenbatekoa 114.326.892 eurokoa da 2019.

Teniendo en cuenta las previsiones de recaudación, el importe provisional del Fondo General de Ajuste para el año 2019 es de


urterako. Erakunde bakoitzak ondoko ekarpena egingo du:

114.326.892 euros, siendo la contribución de cada una de las instituciones a dicho Fondo la que a continuación se detalla:

EUSKO JAURLARITZA/GOBIERNO VASCODD.FF. 29,96% 34.252.337ARABA 4,9074% 5.610.533BIZKAIA 15,1028% 17.266.603GIPUZKOA 9,9497% 11.375.201GUZTIRA / TOTAL 114.326.892

70,04% 80.074.555

Funts hori Araba eta Gipuzkoako lurralde

historikoen artean banatuko da eta hurrenez hurren horiei 58.375.263 eta 55.951.629 euroko kopuruak dagozkie.

Dicho Fondo se distribuirá entre los Territorios Históricos de Alava y de Gipuzkoa, a los que les corresponden 58.375.263 y 55.951.629 euros respectivamente.

Doikuntza Funts Orokorraren behin-behineko

zenbateko horren bi heren ekainean aplikatuko dira, ekarpena ordaintzeko epearekin bat eginez, eta behin betiko likidazioa ekarpenen likidazioarekin batera egingo da.

Dos terceras partes de este importe provisional del Fondo General de Ajuste se aplicarán en el mes de junio coincidiendo con el plazo de pago de la aportación, practicándose la liquidación definitiva simultáneamente a la Liquidación de las Aportaciones.

6. UDALAK FINANTZATZEKO FORU

FUNTSA ZERGA ITUNDUETAN PARTE HARTZEAGATIK

6. FONDO FORAL DE FINANCIACIÓN

MUNICIPAL POR PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS CONCERTADOS

Foru organoak, Ekonomia Itunaren Legean

eta azaroaren 25eko 27/1983 aitortzen zaizkien ahalmenen kalterik gabe, arrisku partekatuaren irizpideaz baliatuko dira lurralde historikoei dagozkien zerga itunduetan entitate lokalen parte-hartzea urtero ezartzerakoan, hala jasotzen baitu martxoaren 23ko 2/2007 Legeak laugarren xedapen gehigarrian.

La Ley 2/2007, de 23 de marzo, en su Disposición Adicional cuarta, establece que los Organos Forales, sin perjuicio de sus facultades reconocidas en la Ley del Concierto Económico y en la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, utilizarán el criterio de riesgo compartido al establecer anualmente la participación de los Entes locales en los ingresos concertados correspondientes a los Territorios Históricos.

Xedapen gehigarri horrek adierazten du

organo horiek %54,70eko gutxieneko partaidetza izango dutela zerga itunduen bilketan, bidezko konpentsazio, kenkari eta murriztapenak behin egin ondoren.

Esta Disposición Adicional señala una participación mínima del 54,70% en la recaudación por Tributos Concertados una vez realizadas las compensaciones, deducciones y minoraciones que correspondan.

Horri dagokionez, azaroaren 23ko 15/1994

Foru Arauak, Udal Finantzaketarako Foru Funtsa arautzen duenak, 2. artikuluko 1. atalean, %58an finkatzen du partaidetza hori.

A este respecto, en el apartado 1 del artículo 2 de la Norma Foral 15/1994, de 23 de noviembre, reguladora del Fondo Foral de Financiación Municipal, se establece la mencionada participación en el 58%.

Jarraian kalkulatuko dugu zein den Udal

Finantzaketarako Foru Funtsaren 2019 urteko zuzkidura, Foru Aldundiak Gipuzkoako udalei

A continuación se realizará el cálculo de la dotación al Fondo Foral de Financiación Municipal para 2019 como aportación


diru ekarpenak egiteko eratzen dena.

económica de la Diputación Foral a los Municipios del Territorio Histórico.

1) Ekonomia Itunaren kudeaketatik 1) Ingresos derivados de la gestión kudeaketatik datozen sarrerak, gestión del Concierto Econ . banatu beharrekoak 4.974.358,63 sujetos a reparto 4.974.358,63

- Zerga itunduen - Recaudación de tributos bilketa 4.974.358,63 concertados 4.974.358,63- Zerga itunduengatik - Intereses líquidos por razón de sortutako interes likidoak 0,00 tributos concertados 0,00

2) Kupoaren metodologiatik 2) Deducciones procedentes de la kenkariak -3.686.100,51 metodología del Cupo -3.686.100,51

- Estatuarentzako kupo likidoa -347.779,20 - Cupo líquido al Estado -347.779,20- Ekarpen orokorra -3.130.185,86 - Aportación general -3.130.185,86- Ertzaintza -14.168,36 - Policía Autónoma -14.168,36- Foru Aldundien esk. berriak -10.400,84 - Nuevas Comp. Diput. Forales -10.400,84- Eusk-Jaurlaritzaren esk. berriak -228.142,68 - Nuevas Comp. Gob. Vasco -228.142,68- Doik. Fondo Orok. 44.576,43 - Fondo General de Ajuste 44.576,43

3) Lurraldearen baliabide 3) Recursos Disponibles erabilgarriak 1.288.258,12 territorio 1.288.258,12

4) DFi kenkariak -395.337,11 4) Deducciones DFi -395.337,11

5) Lurraldeak banatu beharreko 5) Recursos Territorio baliabideak 892.921,01 a distribuir 892.921,01

6) Udal Finantzaketarako Foru 6) Dotación del Fondo Foral de Fondoaren zuzkidura zerga Financición Municipal por itunduetan parte hartzeagatik participación en los tributos (837,597,67/g.%58) 517.894,19 concertados (58% s/837,597,67) 517.894,19

(mila eurokotan) (en miles de euros)

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