2018 - 2020 Ica · Giancarlos Romero Mendoza Jorge A. Ríos Barriga José A. Meléndez Curasi Juan...

2018 - 2020Ica

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Comisión Especial de Implementación del CPPSecretaría Técnica

Scipión Llona Nº 350, Miraflores, Lima 18Teléfonos: (+511) 204 - 8020 Anexo 1397www.minjus.gob.peDiciembre de 2018Tiraje:150

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2018 - 18388

Impreso en:JB Grafic E.I.R.L.R.U.C: 20502919793 Telf.: 291 - 9046Av. Huarochiri #317 int 1344 LimaDiciembre de 2018

DespachoMinisterial

Comisión Especialde Implementacióndel Codigo Procesal Penal

PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALEN EL DISTRITO JUDICIAL DE ICA

(Decreto Supremo N° 003-2014-JUS)

Sr. Vicente Antonio Zeballos SalinasMinistro de Justicia y Derechos Humanos

Presidente de la Comisión Especial de Implementación del CPP

Equipo Responsable:Juana Ximena Niyu Cáceres del Busto

Secretaria Técnica (e) de la Comisión Especial de Implementación delCódigo Procesal Penal

Valery Raúl Romero PalaciosNoelia Cárdenas Flores

Rosa Encarnación Guardia DíazLuis Eduardo Rodríguez Vergara

Henry Miller Abanto CastroCarlos Alberto Alonso Quispe

Paola Cuya Sumalavia

Reservados todos los derechos al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito del titular

de Copyright.

La presente obra es de carácter gratuito y acepta canjes con publicaciones de temas jurídicos y de ciencias sociales en general.

Diciembre 2018

PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE ICA

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TABLA DE CONTENIDO

1 RESUMEN EJECUTIVO 132 ANTECEDENTES 14 2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL 14 2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO 14 2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales 14 2.2.2 Situación de la Carga 2009 – 2016 16 2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y Resueltas 17 2.2.2.2 Denuncias Ingresadas y Archivos 19 2.2.2.3 Requerimiento de Elevación de Actuados 20 2.2.2.4 Confiabilidad de Elevación de Actuados 21 2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas 22 2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Proceso Inmediato 23 2.2.2.7 Nivel de Aplicación del Proceso Inmediato 24 2.2.2.8 Análisis Comparativo del Proceso Inmediato según el Código Procesal Penal y el Decreto Legislativo N° 1194 24 2.2.2.9 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos 25 2.2.2.10 Denuncias Ingresadas y Acusación Fiscal 26 2.2.2.11 Acusaciones Directas 29 2.2.2.12 Medidas Coercitivas 30 2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL 33 2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales 33 2.3.2 Situación de la Carga Procesal Actual 35 2.3.3 Poder Judicial – Eje de Liquidación 35 2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero 36 2.3.4.1 La carga 36 2.3.4.2 Tipo de Delitos 37 2.3.4.3 La Producción 43 2.3.4.4 Las Audiencias 44 2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA 47 2.4.1 Servicios atendidos en Defensa penal y Defensa de Víctimas 47 2.4.2 Salidas alternativas 48 2.5 ESTADÍSTICA DE LA REGIÓN POLICIAL ICA 48 2.5.1 Denuncias Ingresadas por Comisarías 48 2.5.2 Denuncias Ingresadas por Unidad Especializada 54 2.5.3 Ranking de los Delitos de Mayor Incidencia 54 2.5.4 Delitos de Mayor Incidencia con Detenidos 59 2.5.5 Dependencias Policiales y Unidades Especializadas 64


10 11

3 DIAGNÓSTICO 66 3.1 METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO 66 3.2 ALINEAMIENTO CON LOS ÁMBITOS DE GESTIÓN 67 3.3 DIAGNÓSTICO – CARGA CERO 68 3.4 DIAGNÓSTICO - LIQUIDACIÓN 70

4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 71 4.1 METODOLOGÍA, INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y ALINEAMIENTO 71 4.1.1 Metodología 71 4.1.2 Mapa Estratégico 71 4.1.3 Tablero de Gestión 71 4.1.4 Alineamiento con Objetivos Estratégicos del PCRPP 72 4.1.5 Alineamiento con los Objetivos de Implementación del PCRPP 74 4.1.6 Protocolos de actuación interinstitucional específicos para la aplicación del Código Procesal Penal 74 4.2 OBJETICOS ESTRATÉGICOS – CARGA CERO 75 4.2.1 Ejes estratégicos y de soporte 75 4.2.2 Objetivos Estratégicos 77 4.2.3 Tablero de Gestión 80

5. RUTA ESTRATÉGICA – GESTIÓN DE LA CARGA CERO 81 5.1 METODOLOGÍA 81 5.2 OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS 82

6. ANEXOS 85 6.1 Anexo 01 Eje de Carga Cero - Diagnóstico Situacional y Matriz Foda 85 6.2 Anexo 02 Eje de Liquidación - Diagnóstico Situacional y Matriz Foda 105 6.3 Anexo 03 Eje de Carga Cero - Tablero de Gestión y Ficha de Acciones 109


10 11

INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE ICA

La elaboración del Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito Judicial de Ica no hubiera sido posible sin el apoyo de las distintas personas e instituciones involucradas en el proceso de implementación del Código Procesal Penal – Decreto Legislativo N° 957.Para todos y cada uno de ellos el agradecimiento especial e institucional:

1. PODER JUDICIALAleina Marcela De La Cruz TorresAngela Carolina García VivancoBaray Vivanco BallónCleofee Luisa Arguedas GutiérrezGino Leonardo Bautista VásquezHéctor Vicente Carmona RamosJessica Ibonne Gilian LeónJudith Astohuaman UribeLiliana Paola Valle TatejeLuis Alberto Aparcana HidalgoMariella López MayuríRacel Elbert Campos GodosTania Alicia Peralta VegaWillian Alberto Vílchez González

2. MINISTERIO PÚBLICOAdolfo Edward Cayetano EspinozaCarlos Amancio Pisconte AyalaFranchesca Ysabela Barraza LyGiancarlos Romero Mendoza Jorge A. Ríos BarrigaJosé A. Meléndez CurasiJuan Elgar Hernandez NietoJune Alex Meza MendozaManuel Santos Aquino FloresMiguel Angel Vela AcostaMilagros Fátima Luque DonayreOswaldo Ramírez AltamiranoVivian Grace Casas SandovalYeny Yanet Misaray Misaico

3. DEFENSA PÚBLICA Belén Ysabel García MendozaCarlos Antenor Maraví OviedoCarol Giselle Ibarra CairoCésar Alejandro Chilet AparcunaGustavo Joe Matta NúñezJimmy J. Huaripallca CuleKarina Arcos Cuadros

4. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚCmdte. PNP Mervin Sánchez MattoCmdte. PNP Oscar P. Hemolie MenesesS02 PNP Milton César Saucedo SánchezSB PNP Jesús Palomino VeraSO1 PNP Juan Hernández NietoSO2 PNP Cristhian M. Levano BarrantesSO2 PNP Erick Barrientos OrtizSO2 PNP Gary Galindez ToscanoSO2 PNP Grober Antizana LarreateguiSO2 PNP Jackson Fajardo VegaSO2 PNP José Halley Huaman EncisoSO2 PNP Leonardo Aparcana GutiérrezSO2 PNP Miguel Ángel Morales MirandaSO2 PNP Teofilo Payhua MozoSO3 PNP Aloin Quinteros OrmeñoSO3 PNP Irvin Arturo Chava GonzalesSO3 PNP Jennyfer Aguela OscataSO3 PNP Mireya Oliveros GonzalesSO3 PNP Oscar R. La Torre PalominoSO3 PNP Pierre Cuya MendozaSO3 PNP Rivet Carmona Flores


12 13

SO3 PNP Yuri Iván Reyes RamírezSS PNP Christian W. Pimentel LagunaTnte. PNP Ángel Canales Cervantes


12 13

1 RESUMEN EJECUTIVO

El presente Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal penal del Distri-to Judicial de Ica, ha sido elaborado bajo los lineamientos, alcances y metodología que establece y dispone el “Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PCRPP)”, el mismo que demanda el cumplimiento de tres objetivos estratégicos:

– OEE1. Reducir la carga procesal del régimen de 1940– OEE2. Lograr un tratamiento óptimo de los procesos de liquidación– OEE3. Asegurar una implementación de la reforma de calidad y con niveles

En el caso particular del Distrito Judicial de Ica, se ha elaborado un Plan Local que se enfo-ca básicamente en el cumplimiento del segundo y tercer objetivo estratégico del Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal.

La ejecución del mencionado Plan Local por parte de los operadores del mencionado dis-trito judicial coadyuvará a mejorar la opinión que tiene la ciudadanía con respecto al Siste-ma de Administración de Justicia Penal como escenario de procesos engorrosos y lentos, en el que además confluyen actos de corrupción y algunas conductas maliciosas de los actores involucrados en el proceso penal.

Ante ello, se propondría gestionar la creación de Juzgados, Fiscalías, Defensorías y Unida-des Especializadas de la PNP, con la consecuente designación de funcionarios y magistra-dos según corresponda; sin embargo, muchas veces la dotación de estos recursos adicio-nales no depende directamente de las autoridades locales, sino de una instancia política superior. Más aún, si resulta importante precisar que la asignación de recursos adicionales no necesariamente garantizará la solución a los problemas advertidos líneas arriba.

Para procurar la eficacia y eficiencia de la administración de justicia penal es necesario contar con una planificación integral; vale decir, que se aborde la problemática con un en-foque sistémico y transversal, desde la perspectiva de los cuatro operadores del Sistema de Justicia Penal que intervienen en todo el decurso del proceso (Poder Judicial, Ministe-rio Público, Policía Nacional del Perú y Defensa Pública).

Por consiguiente, el presente Plan Local presenta un tablero de gestión completo, el cual contiene un conjunto de objetivos, cuyas acciones de implementación dependen de la articulación de dos o más operadores; asegurando de esta manera, una respuesta integral e interinstitucional a las problemáticas identificadas.

óptimos de coordinación y productividad en la provisión de servicios dejusticia.


14 15

2 ANTECEDENTES

2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL

El Distrito Judicial de Ica fue creado mediante Ley N° 8452 y fue promulgada el 17 de marzo de 1937, durante el gobierno del General Oscar R. Benavides, tiene como sede principal a la ciudad de Ica y su competencia judicial se extiende a las provincias de: Chincha, Pisco, Palpa, Nazca, Lucanas, Parinacocha y Paúcar del Sara Sara; tal como se muestra en la Figura 01.

Figura N° 01. Mapa Territorial del Distrito Judicial de IcaFuente: Sistema de Información Geográfica - Poder Judicial.

2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO 2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales

El Distrito Fiscal de Ica cuenta con veintinueve (29) despachos fiscales, tal como se aprecia en la Tabla 01.

PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE ICA _____________________________________________________________________________________

3

2 ANTECEDENTES

2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL

El Distrito Judicial de Ica fue creado mediante Ley N° 8452 y fue promulgada el 17 de marzo de 1937, durante el gobierno del General Oscar R. Benavides, tiene como sede principal a la ciudad de Ica y su competencia judicial se extiende a las provincias de: Chincha, Pisco, Palpa, Nazca, Lucanas, Parinacocha y Paúcar del Sara Sara; tal como se muestra en la Figura 01.

Figura 01. Mapa Territorial del Distrito Judicial de Ica Fuente: Sistema de Información Geográfica - Poder Judicial.

2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO – EJE DE CARGA CERO

2.2.1 Distribución de Despachos Fiscales

El Distrito Fiscal de Ica cuenta con veintinueve (29) despachos fiscales, tal como se aprecia en la Tabla 01.


14 15

DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS SUPERIORES PENALES 7

ICA 2

1º Fiscalía Superior Penal 1


CHINCHA 2


2º Fiscalía Superior Penal (Transitorio) 1

NAZCA 1

Fiscalía Superior Mixta Descentralizada 1

PISCO 1

Fiscalía Superior Penal 1

PUQUIO 1

Fiscalía Superior Mixta Transitoria 1

DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES 16

ICA 4

1º Fiscalía Provincial Penal Corporativa 1


1º Fiscalía Provincial Penal de Parcona 1

Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Parcona 1

CHINCHA 2



NAZCA 2

1º Fiscalía Provincial Penal 1


PISCO 2



HUAYTARA 1

Fiscalía Provincial Penal 1

LUCANAS 1

Fiscalía Provincial Mixta 1

Tabla 01. Despachos Fiscales en Ica.


16 17

VISTA ALEGRE 1


PALPA 1


PARINACOCHAS 1


PAUCAR DEL SARA SARA 1


DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS ESPECIALIZADAS 3

Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios 1

Fiscalía Provincial Corporativa Especializada Contra la Criminalidad Organizada 1

Fiscalía Provincial Corporativa de Prevención del Delito 1

TOTAL 26

Fuente: Ministerio Público

2.2.2 Situación de la Carga (2009 – 2016)

El Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957) entró en vigencia en el Distrito Fiscal de Ica, el 01 de diciembre del año 2009, mediante Decreto Supremo N° 016-2009-JUS, “Decreto Supremo que modifica el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal” (20.11.2009). A continuación se presentan los resultados de la aplicación del Código Procesal Penal en el Distrito Fiscal de Ica durante el período 2009 - 2016, que son producto del análisis de información que proveen las fuentes del Sistema de Justicia Penal, p. ej. los reportes e información estadística remitida por los operadores locales y; sobre todo, la información registrada en el Sistema de Gestión Fiscal (SGF); que por sus características de diseño y registro, permite hacer un seguimiento del proceso de forma más integral.

Cabe señalar que la información procesada para la elaboración del presente documento se ha efectuado en un período determinado (diciembre 2009-diciembre 2016), constituyéndose en una "muestra fotográfica", que por la dinámica del proceso penal puede variar en el corto plazo, en función a las actuaciones o descargas de trabajo que realicen los operadores en cumplimiento de sus labores.


16 17

2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y resueltas

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, ingresaron 143,754 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 132,049 que representa el 91.86% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 11,705 denuncias.

A continuación se detallan las denuncias ingresadas al Ministerio Público vs. las denuncias resueltas, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 01.

En lo que respecta al nivel de producción anual por parte de la fiscalía, se tiene que a partir del 01 de diciembre del año 2009 ingresaron 1,425 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 1,390 casos que representa el 97.54% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 35 denuncias.

En el año 2010 ingresaron 14,786 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 14,515 que representa el 98.17% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 271 denuncias.

En el año 2011 ingresaron 16,888 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 16,470 que representa el 97.52% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 418 denuncias.En el año 2012 ingresaron 18,051 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 17,469 que representa el 96.78% de los casos ingresados, quedando en

6

132,049 91.86%

11,705 8.14%

DENUNCIAS INGRESADAS / RESUELTAS (Período acumulado 2009-2016)

Casos resueltos

Casos en trámite

En lo que respecta al nivel de producción anual por parte de la calía, se �ene que a par�r del 01 de diciembre del año 2009 ingresaron 1,425 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 1,390 casos que representa el 97.54% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 35 denuncias.





En el año 2014 ingresaron 20,953 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 19,642 que representa el 93.74% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 1,311 denuncias.


Gráfico 01. Denuncias ingresadas vs. resueltas.Fuente: Distrito Fiscal de Ica. Período: diciembre 2009 - diciembre 2016


18 19

trámite un total de 582 denuncias.




Finalmente en el año 2016 ingresaron 27,887 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 22,148 que representa el 79.42% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 5,739 denuncias.

A continuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en los siguientes gxxráficos:


7

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

1390

14515 16470 17469

19839 19642 20576

22148

EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS

Denuncias ingresadas Casos resueltos

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

97.54% 98.17% 97.52% 96.78% 95.64% 93.74% 89.38% 79.42%

VOLUCIÓN DEL NIVEL DE ATENCIÓN (%)

% Atención


A con�nuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en los siguientes gráficos:

Gráfico 02. Evolución de las denuncias 2009-2016. Fuente: Distrito Fiscal de Ica. Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 03. Evolución del nivel de atención (%). Fuente: Distrito Fiscal de Ica. Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE ATENCIÓN (%)

Gráfico 02. Evolución de las denuncias 2009-2016.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.


18 19

2.2.2.2 Denuncias Ingresadas y Archivos

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016 ingresaron 143,754 denuncias, siendo archivadas 85,754 que representa el 59.65% de los casos ingresados. En los últimos cuatro años del período analizado (año 2016) se puede observar que el nivel de archivamiento se ha mantenido uniformemente, tal como se muestra en el Gráfico 04.


7

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

1390

14515 16470 17469

19839 19642 20576

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EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS

Denuncias ingresadas Casos resueltos

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

97.54% 98.17% 97.52% 96.78% 95.64% 93.74% 89.38% 79.42%

VOLUCIÓN DEL NIVEL DE ATENCIÓN (%)

% Atención


A con�nuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en los siguientes gráficos:

Gráfico 02. Evolución de las denuncias 2009-2016. Fuente: Distrito Fiscal de Ica. Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 03. Evolución del nivel de atención (%). Fuente: Distrito Fiscal de Ica. Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE ATENCIÓN (%)

Gráfico 03. Evolución del nivel de atención (%).Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 04. Evolución de los archivos fiscales.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

PLAN LOCAL PARA LA CO NSOLIDACIÓN DE LA RE FORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE ICA _____________________________________________________________________________________

8

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1425

14786

16888

18051

20743

20953

23021

27887

884

9534

10343

11252

12665

12950

12806

15315

N° De denuncias

EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES

Archivo

Denuncias Ingresadas

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

62.04%

64.48% 61.24% 62.33%

61.06% 61.80% 55.63%

54.92%

1425 14786 16888 18051 20743 20953

23021 27887

N°

DE A

RCHI

VOS

EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES (%)

% Archivo Archivo


20 21

A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 05.

2.2.2.3 Requerimiento de Elevación de Actuados

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, de 85,754 disposiciones de archivo que se emitieron; sólo 11,001 fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 12.83% de los casos archivados. A continuación presentamos dichos requerimientos registrados año por año, tal como se muestra en el Gráfico 06.


8

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1425

14786

16888

18051

20743

20953

23021

27887

884

9534

10343

11252

12665

12950

12806

15315

N° De denuncias

EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES

Archivo

Denuncias Ingresadas

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

62.04%

64.48% 61.24% 62.33%

61.06% 61.80% 55.63%

54.92%

1425 14786 16888 18051 20743 20953

23021 27887

N°

DE A

RCHI

VOS

EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES (%)

% Archivo Archivo

Gráfico 05. Evolución de los archivos fiscales (%).Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 06. Evolución de elevación de actuados.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.


0

5000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

25 2066 1663 1531 1394

1361 1411 1550

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Quejas de Derecho 25 2066 1663 1531 1394 1361 1411 1550

2126

19.64%

4743 43.82%

3955

36.54%

CONFIABILIDAD DE ELEVACIÓN DE ACTUADOS

Fundados Fundados en parte Infundados

REQUERIMIENTO DE ELEVACIÓN DE ACTUADOS


20 21

2.2.2.4 Confiabilidad de Elevación de Actuados

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, se contabilizó un total de 11,001 disposiciones de archivo que fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 12.83% de los casos archivados. De las disposiciones recurridas se tiene que 3,955 fueron declarados infundados (representa el 35.95% de las quejas de derecho presentadas y el 4.61 % del total de archivos), por otro lado se tiene que 4,743 fueron declarados fundados en parte (representa el 43.11% de las quejas de derecho presentadas y el 5.53% del total de archivos), mientras que 2,126 fueron declarados fundados (representando el 19.33 % de las quejas de derecho presentadas y el 2.48 % del total de archivos), tal como se muestra en el Gráfico 07.

A continuación se detalla la evolución de la confiabilidad de elevación de actuados en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el siguiente Gráfico.

Gráfico 07. Confiabilidad de elevación de actuados.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.


0

5000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

25 2066 1663 1531 1394

1361 1411 1550


2126

19.64%

4743 43.82%

3955

36.54%





0

5000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

25 2066 1663 1531 1394

1361 1411 1550


2126

19.64%

4743 43.82%

3955

36.54%





22 23

10

20.0% 23.0% 18.0% 10.0% 17.0% 23.0% 21.0% 22.0%

72.0% 52.0%

42.0%

28.0% 30.0%

27.0% 33.0% 31.0%

4.0% 22.0%

40.0% 61.0% 52.0% 48.0% 43.0% 45.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fundados Infundados Fundados en parte

2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alterna vas

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, ingresaron 143,754 denuncias, siendo atendidas a través de salidas alterna�vas un total de 12,372 casos que representa el 8.61% de los casos ingresados y el 9.37% de la carga resuelta.

Los mecanismos de resolución de conflictos considerados alterna�vos son los siguientes:

a) Principio de Oportunidad: se aplicó en 9,024 casos, que representa el 6.28% de las denuncias recibidas y el 6.83% de la carga resuelta.

b) Acuerdo Reparatorio: se aplicó en 1,437 casos, que representa el 1% de las denuncias recibidas y el 1.09% de la carga resuelta.

c) Terminación An�cipada: se aplicó en 1,911 casos, que representa el 1.33% de las denuncias recibidas y el 1.45% de la carga resuelta.

A con�nuación se detalla la evolución del Principio de Oportunidad, Acuerdo Reparatorio y Terminación An�cipada en términos porcentuales en función de las denuncias ingresadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 09.

EVOLUCIÓN DE LA CONFIABILIDAD

Gráfico 08. Evolución de la confiabilidad- Quejas de Derecho.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, ingresaron 143,754 denuncias, siendo atendidas a través de salidas alternativas un total de 12,372 casos que representa el 8.61% de los casos ingresados y el 9.37% de la carga resuelta.

Los mecanismos de resolución de conflictos considerados alternativos son los siguientes:

a) Principio de Oportunidad: se aplicó en 9,024 casos, que representa el 6.28% de las denuncias recibidas y el 6.83% de la carga resuelta.

b) Acuerdo Reparatorio: se aplicó en 1,437 casos, que representa el 1% de las denuncias recibidas y el 1.09% de la carga resuelta.

c) Terminación Anticipada: se aplicó en 1,911 casos, que representa el 1.33% de las denuncias recibidas y el 1.45% de la carga resuelta.

A continuación se detalla la evolución del Principio de Oportunidad, Acuerdo Reparatorio y Terminación Anticipada en términos porcentuales en función de las denuncias ingresadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 09.


22 23

Gráfico 09. Evolución de salidas alternativas (%).Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 10. Evolución del proceso inmediato.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Proceso Inmediato

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, ingresaron 143,754 denuncias, teniendo éste último un crecimiento lineal ascendente en los últimos tres años del período analizado, en esa misma proporción lineal se tiene que por proceso inmediato se han incoado 1,301 procesos, lo que representa el 0.91% del total de denuncias ingresadas. Durante los primeros años de implementado el CPP, este mecanismo procesal, no ha sido muy utilizado por los operadores jurídicos del distrito. A continuación se detalla la evolución de la incoación del proceso inmediato ejercicio por ejercicio, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 10.

0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00%

10.00% 12.00% 14.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Terminación An�cipada 2.11% 2.36% 1.75% 1.26% 1.19% 1.01% 1.17% 1.01%

Acuerdo Reparatorio 2.81% 1.59% 1.34% 0.87% 0.91% 0.92% 0.94% 0.65%

Principio de Oportunidad 8.56% 6.65% 7.15% 6.87% 6.31% 5.43% 6.42% 5.54%

EVOLUCIÓN DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS (%)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

2 12 7 9 13 13 170 1075

N°

DE D

ENU

NCI

AS IN

GRE

SADA

S

EVOLUCIÓN DEL PROCESO INMEDIATO

Denuncias Ingresadas Proceso Inmediato

0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00%

10.00% 12.00% 14.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Terminación An�cipada 2.11% 2.36% 1.75% 1.26% 1.19% 1.01% 1.17% 1.01%

Acuerdo Reparatorio 2.81% 1.59% 1.34% 0.87% 0.91% 0.92% 0.94% 0.65%

Principio de Oportunidad 8.56% 6.65% 7.15% 6.87% 6.31% 5.43% 6.42% 5.54%

EVOLUCIÓN DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS (%)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

2 12 7 9 13 13 170 1075

N°

DE D

ENU

NCI

AS IN

GRE

SADA

S

EVOLUCIÓN DEL PROCESO INMEDIATO

Denuncias Ingresadas Proceso Inmediato


24 25


12

En el Distrito Fiscal de Ica, durante el año 2009 a 2denuncias, siendo concluidos por proceso inmediato sólo un total de 226 casos que representan el 0.001951% de los casos ingresados; sin embargo, con la dación del D. Leg. N° 1194 (30.09.15) que regula el proceso inmediato en casos de flagrancia, se �ene que a trece meses de entrada en vigencia la norma, se han incoado 1,075 requerimientos por proceso inmediato.

A con�nuación, se visualiza el sorprendente aumento de las incoaciones por proceso inmediato con la vigencia del D. Leg. N° 1194, tal como se muestra en la Figura 02.

1425

14786 16888

18051 20743 20953 23021 27887

0% 0% 0% 0.05% 0% 0.06%

0.74%

3.85%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

-5000 0

5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PRO

CESO

INM

DIAT

O

DEN

UN

CIAS

ING

RESA

DAS

EVOLUCIÓN DEL PROCESO INMEDIATO (%)

Denuncias Ingresadas Proceso Inmediato (%)

2.2.2.7 Nivel de Aplicación del Proceso Inmediato

Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal (143,754) en el período 2009-2016, un 0.91% (1,301) aplicó el mecanismo de simplificación procesal denominado Proceso Inmediato. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 11.

2.2.2.8 Análisis Comparativo del Proceso Inmediato según el Código Procesal Penal y el Decreto Legislativo N° 1194

En el Distrito Fiscal de Ica, durante el año 2009 a 2015, ingresaron 115,867 denuncias, siendo concluidos por proceso inmediato sólo un total de 226 casos que representan el 0.001951% de los casos ingresados; sin embargo, con la dación del D. Leg. N° 1194 (30.09.15) que regula el proceso inmediato en casos de flagrancia, se tiene que a trece meses de entrada en vigencia la norma, se han incoado 1,075 requerimientos por proceso inmediato.

A continuación, se visualiza el sorprendente aumento de las incoaciones por proceso inmediato con la vigencia del D. Leg. N° 1194, tal como se muestra en la Figura 02.

Gráfico 11. Evolución del proceso inmediato (%).Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.


24 25

Conforme se advierte del gráfico ut supra, el nivel de proceso inmediato con el Código Procesal Penal (antes de 29 de noviembre del 2015) es de 226 casos concluidos, frente al Decreto Legislativo N° 1194 que recibió un total de 1,301 requerimientos a tan sólo trece meses de entrada en vigencia dicha norma. Los resultados indicados en relación con lo reportado previamente, demuestran un aumento considerable, cumpliendo así con el objetivo principal de esta norma; es decir, evitar continuar investigando denuncias que pueden ser resueltas de forma rápida y oportuna, por su evidencia delictiva y/o simplicidad procesal.

2.2.2.9 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos

En el Distrito Fiscal de Ica, durante el año 2009 a 2016, ingresaron 143,754 denuncias, siendo sobreseídos 5,139 casos que representan el 3.57% de los casos ingresados y el 3.89% de la carga resuelta. En el período analizado, las denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal han mostrado una evolución ascendente o de incremento lineal en el tiempo, situación adversa con los sobreseimientos que muestran una curva descendente durante los tres últimos años del período analizado. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 12.

Figura 02. Comparativo del proceso inmediato antes y después del D.Leg.1194.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.


13

Figura 02. Comparativo del proceso inmediato antes y después del D.Leg.1194. Fuente: Distrito Fiscal de Ica. Período: diciembre 2009 - diciembre 2016. Conforme se advierte del gráfico ut supra, el nivel de proceso inmediato con el Código Procesal Penal (antes de 29 de noviembre del 2015) es de 226 casos concluidos, frente al Decreto Legislativo N° 1194 que recibió un total de 1,301 requerimientos a tan sólo trece meses de entrada en vigencia dicha norma. Los resultados indicados en relación con lo reportado previamente, demuestran un aumento considerable, cumpliendo así con el objetivo principal de esta norma; es decir, evitar continuar investigando denuncias que pueden ser resueltas de forma rápida y oportuna, por su evidencia delictiva y/o simplicidad procesal.

2.2.2.9 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos En el Distrito Fiscal de Ica, durante el año 2009 a 2016, ingresaron 143,754 denuncias, siendo sobreseídos 5,139 casos que representan el 3.57% de los casos ingresados y el 3.89% de la carga resuelta. En el período analizado, las denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal han mostrado una evolución ascendente o de incremento lineal en el tiempo, situación adversa con los sobreseimientos que muestran una curva descendente durante los tres últimos años del período analizado. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 12.


26 27

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

71 719 841 837 962 870 665 174

N° D

E D

ENU

NCI

AS

EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO

0.00% 2.00%

4.00%

6.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

4.98% 4.86% 4.98% 4.64% 4.64%

4.15% 2.89%

0.62%

% D

E DE

NU

NCI

AS S

OBR

EÍDA

S

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sobreseimiento 4.98% 4.86% 4.98% 4.64% 4.64% 4.15% 2.89% 0.62%

EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO (%)

Denuncias Ingresadas Sobreseimiento

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

71 719 841 837 962 870 665 174

N° D

E D

ENU

NCI

AS

EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO

0.00% 2.00%

4.00%

6.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

4.98% 4.86% 4.98% 4.64% 4.64%

4.15% 2.89%

0.62%

% D

E DE

NU

NCI

AS S

OBR

EÍDA

S

AÑO

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sobreseimiento 4.98% 4.86% 4.98% 4.64% 4.64% 4.15% 2.89% 0.62%

EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO (%)

Denuncias Ingresadas Sobreseimiento

Gráfico 12. Evolución del sobreseimiento.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 13. Evolución del sobreseimiento (%).Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 13.

2.2.2.10 Denuncias Ingresadas y Acusación Fiscal

Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal ascendente a 143,754; durante el periodo de análisis, se han formulado 17,739 requerimientos acusatorios. A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios ejercicio por ejercicio, en función a las denuncias ingresadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 14.


26 27

Gráfico 14. Evolución de las acusaciones.Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 15. Evolución de las acusaciones (%).Fuente: Distrito Fiscal de Ica.Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 15.

En relación a la eficacia de la acusación, se tiene que durante el período 2009-2016, el 93.66% culminaron con sentencias condenatorias (15,879), el 0.05% culminaron con reserva de fallo condenatorio (9) y finalmente un 6.28% con sentencias absolutorias (1,065), tal como se muestra en el Gráfico 16.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

6 68 141 200 402 611 968 877 N°

DE D

ENU

NCI

AS IN

GRES

ADAS

EVOLUCIÓN DE LA ACUSACIÓN FISCAL

Denuncias Ingresadas Acusación

0.00%

5.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0.42% 0.46% 0.83% 1.11% 1.94%

2.92% 4.20%

3.14%

% D

E RE

QU

ERIM

IEN

TOS

ACU

SATO

ROS

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Acusación 0.42% 0.46% 0.83% 1.11% 1.94% 2.92% 4.20% 3.14%

EVOLUCIÓN DE LAS ACUSACIONES FISCALES (%)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1425

14786 16888 18051

20743 20953 23021

27887

6 68 141 200 402 611 968 877 N°

DE D

ENU

NCI

AS IN

GRES

ADAS

EVOLUCIÓN DE LA ACUSACIÓN FISCAL

Denuncias Ingresadas Acusación

0.00%

5.00%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0.42% 0.46% 0.83% 1.11% 1.94%

2.92% 4.20%

3.14%

% D

E RE

QU

ERIM

IEN

TOS

ACU

SATO

ROS

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Acusación 0.42% 0.46% 0.83% 1.11% 1.94% 2.92% 4.20% 3.14%

EVOLUCIÓN DE LAS ACUSACIONES FISCALES (%)


28 29

16

0.05%

93.66%

6.28%

NIVEL DE EFICACIA DE LA ACUSACIÓN FISCAL

Reserva de fallo

S. Condenatoria

S. Absolutoria

sentencias fueron declaradas condenatorias, 222 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio.

En el año 2013 se emi�ó un total de 3,351 resoluciones, de los cuales 3,151 sentencias fueron declaradas condenatorias, y 200 fueron declaradas absolutorias.

En el año 2014 se emi�ó un total de 2,698 resoluciones, de los cuales 2,565 sentencias fueron declaradas condenatorias, 132 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio.

En el año 2015 se emi�ó un total de 2,359 resoluciones, de los cuales 2,302 sentencias fueron declaradas condenatorias, 56 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio.

Finalmente en el año 2016 se emi�ó un total de 799 resoluciones, de los cuales 785 sentencias fueron declaradas condenatorias, 13 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio.

Gráfico 16. Eficacia de la acusación fiscal.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: 2009-2016.

En el Distrito Fiscal de Ica, durante los años 2009 al 2016, se emitieron un total de 16,953 resoluciones que representa el 11.79% de los casos ingresados.

En el año 2009 se emitió un total de 181 resoluciones, de los cuales 163 sentencias fueron declaradas condenatorias y 18 fueron declaradas absolutorias.

En el año 2010 se emitió un total de 2,014 resoluciones, de los cuales 1,821 sentencias fueron declaradas condenatorias, 191 fueron declaradas absolutorias y 2 reservas de fallo condenatorios.

En el año 2011 se emitió un total de 2,661 resoluciones, de los cuales 2,425 sentencias fueron declaradas condenatorias, 233 fueron declaradas absolutorias y 3 reservas de fallo condenatorios.

En el año 2012 se emitió un total de 2,890 resoluciones, de los cuales 2,667 sentencias fueron declaradas condenatorias, 222 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio.

En el año 2013 se emitió un total de 3,351 resoluciones, de los cuales 3,151 sentencias fueron declaradas condenatorias, y 200 fueron declaradas absolutorias.



28 29

Gráfico 17. Eficacia de la acusación 2009-2016.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: 2009-2016.


Finalmente en el año 2016 se emitió un total de 799 resoluciones, de los cuales 785 sentencias fueron declaradas condenatorias, 13 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio.

A continuación se detalla la evolución de la eficacia de la acusación -ejercicio por ejercicio-, en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 17.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ACUSACIONES

DIRECTAS 1 15 16 26 56 106 255 126

1 15 16 26

56

106

255

126

0

50

100

150

200

250

300

EVOLUCIÓN DE LA ACUSACION DIRECTA

163 1821 2425 2667 3151 2565

2302 785

18 191 233 222 200 132

56 13 0 2 3 1 0 1 1 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

EFICACIA DE LA ACUSACIÓN POR AÑO

Sentencia Condenatoria Sentencia Absolutoria Reserva de Fallo

2.2.2.11 Acusaciones Directas

En relación a las acusaciones directas ingresadas al sistema de justicia penal, se puede afirmar que conforme el transcurrir de los años, éstas fueron incrementándose hasta el año 2015, teniéndose un registro de 601 acusaciones directas en el período 2009-2016, tal como se muestra en el Gráfico 18.


30 31

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ACUSACIONES

DIRECTAS 1 15 16 26 56 106 255 126

1 15 16 26

56

106

255

126

0

50

100

150

200

250

300

EVOLUCIÓN DE LA ACUSACION DIRECTA

163 1821 2425 2667 3151 2565

2302 785

18 191 233 222 200 132

56 13 0 2 3 1 0 1 1 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

EFICACIA DE LA ACUSACIÓN POR AÑO

Sentencia Condenatoria Sentencia Absolutoria Reserva de Fallo

Gráfico 18. Acusaciones directas.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: 2009-2016.

Gráfico 19. Evolución de la prisión preventiva.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

2.2.2.12 Medidas Coercitivas

a) Prisión Preventiva

El Ministerio Público ha formulado en el período 2009 al 2016, un total de 4,549 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en su mayoría un total de 3,390 requerimientos que representa el 74.52% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 25.48% se encuentran pendientes de resolver (1,159), tal como se muestra en el Gráfico 19.

2780 61.11% 610

13.41%

1159 25.48%

EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS (%)

Fundados

Infundados

En trámite

3390 74.52%

1159 25.48%

PRISIÓN PREVENTIVA

Requerimientos resueltos

Pendientes de resolver


30 31

2780 61.11% 610

13.41%

1159 25.48%

EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS (%)

Fundados

Infundados

En trámite

3390 74.52%

1159 25.48%

PRISIÓN PREVENTIVA

Requerimientos resueltos

Pendientes de resolver

Con respecto a la efectividad de las prisiones preventivas, en el Distrito Fiscal de Ica durante el año 2009 a 2016; se presentaron 4,549 requerimientos de prisión preventiva siendo atendidos un total de 3,390 requerimientos, de los cuales 2,780 que representa el 61.11% han sido declarados fundados, un total de 610 que representa el 13.41% han sido declarados infundados, mientras que 1,159 que representa el 25.48% se encuentran pendientes por resolver, tal como se muestra en el Gráfico 20.

Del total de requerimientos de prisión preventiva atendidos (3,390) en el período 2009 al 2016, se tiene lo siguiente:

En el año 2009 se atendieron un total de 30 requerimientos, de los cuales 20 fueron declarados fundados y 10 fueron declarados infundados; en el año 2010 se atendieron un total de 225 requerimientos, de los cuales 190 fueron declarados fundados y 35 fueron declarados infundados; en el año 2011 se atendieron un total de 377 requerimientos, de los cuales 332 fueron declarados fundados y 45 fueron declarados infundados; en el año 2012 se atendieron un total de 536 requerimientos, de los cuales 433 fueron declarados fundados y 103 fueron declarados infundados; en el año 2013 se atendieron un total de 564 requerimientos, de los cuales 470 fueron declarados fundados y 94 fueron declarados infundados; en el año 2014 se atendieron un total de 536 requerimientos, de los cuales 451 fueron declarados fundados y 85 fueron declarados infundados y; en el año 2015 se atendieron un total de 673 requerimientos, de los cuales 455 fueron declarados fundados y 218 fueron declarados infundados y; finalmente en el año 2016 se atendieron un total de 449 requerimientos, de los cuales 429 fueron declarados fundados y 20 fueron declarados infundados.

Gráfico 20. Efectividad de las prisiones preventivas (%).Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: diciembre 2009 - diciembre 2016


32 33

A continuación se detalla la evolución de la efectividad de las prisiones preventivas, ejercicio por ejercicio en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 21.

En relación a la proporción que le corresponde a los requerimientos de prisión preventiva respecto de las formalizaciones, se puede afirmar lo siguiente: El Distrito Fiscal de Ica, durante el año 2009 al 2016, ha formalizado un total de 34,832 investigaciones preparatorias, que representa el 24.23% de los casos ingresados al sistema de justicia penal. En el mismo período, se han interpuesto 4,549 prisiones preventivas, que representa el 13.06% del total de los casos formalizados, tal como se muestra en el Gráfico 22.

0

100

200

300

400

500

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fundados 20 190 332 433 470 451 455 429 Infundados 10 35 45 103 94 85 218 20

EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS

Fundados Infundados

Gráfico 21. Efectividad de la prisión preventiva.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: diciembre 2009 - diciembre 2016.

Gráfico 22. Formalizaciones Vs. Prisión Preventiva.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: 2007 - 2016.

20

30283 86.94%

4549 13.06%

FORMALIZACIONES VS. PRISIÓN PREVENTIVA

Formalizaciones

Requerimiento de prisión

TOTAL FORMALIZACIONES

34 ,832

2780 61.11%

610 13.41%

1159 25.48%

Fundados Infundados En trámite

TOTAL REQ. PP

4,549

PRISIÓN PREVENTIVA 2009-2016

15879 93.66%

1065 6.28%

9 0.05%

TOTAL RESOLUCIONES

16,953

SENTENCIAS EMITIDAS 2009-2016

S. Condenatorias S. Absolutorias Reserva de Fallo


32 33

Además, el Distrito Fiscal de Ica, durante el período analizado, cuenta con un total de sentencias ascendente a la suma de 16,953 resoluciones, que representa el 11.05% de los casos ingresados y; ha requerido un total de 4,549 prisiones preventivas, de las cuales se tiene que un total de 2,780 requerimientos fueron declarados fundados. De lo anterior se puede estimar que la cantidad de personas penalmente acusadas que se encuentran en libertad asciende a la suma de 1,769 acusados aproximadamente.

A continuación, se presentan los gráficos respectivos:

2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL

2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales

El Poder Judicial cuenta con seis (06) Sala Penal de Apelaciones, dieciséis (16) Juzgados de Investigación Preparatoria, dos (02) Juzgado Penal Colegiados y once (11) Juzgados Penales Unipersonales, tal como se muestra en la tabla 02.

Gráfico 23: Producción de sentenciasFuente: Ministerio Público (SGF).Período: diciembre 2009- diciembre 2016.

Gráfico 24: Prisiones PreventivasFuente: Ministerio Público (SGF).Período: diciembre 2009- diciembre 2016.

20

30283 86.94%

4549 13.06%


Formalizaciones



34 ,832

2780 61.11%

610 13.41%

1159 25.48%


TOTAL REQ. PP

4,549


15879 93.66%

1065 6.28%

9 0.05%

TOTAL RESOLUCIONES

16,953



20

30283 86.94%

4549 13.06%


Formalizaciones



34 ,832

2780 61.11%

610 13.41%

1159 25.48%


TOTAL REQ. PP

4,549


15879 93.66%

1065 6.28%

9 0.05%

TOTAL RESOLUCIONES

16,953




34 35

Tabla 02. Órganos Jurisdiccionales.

DISTRIBUCIÓN DE SALAS PENALES DE APELACIONES 6

ICA 3

1º Sala Penal de Apelaciones 1

2º Sala Penal de Apelaciones 1

Sala mixta permanente 1

CHINCHA 1

Sala Penal de Apelaciones (con sede en Chincha Alta) 1

NAZCA 1

Sala mixta descentralizada 1

PISCO 1

Sala mixta descentralizada (con sede en Túpac Amaru Inca) 1

DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS PENALES 30

ICA 11

Juzgado de Investigación Preparatoria (sede Parcona) 1

1º Juzgado de Investigación Preparatoria 1




Juzgado Penal Unipersonal (sede Parcona) 1

1º Juzgado Penal Unipersonal 1




Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial de la Zona Sur 1

CHINCHA 7

Juzgado de Investigación Preparatoria (sede Pueblo Nuevo) 1






Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial de la Zona Norte 1


34 35

Fuente: UETI- Poder Judicial

HUAYTARA 3

Juzgado Mixto (en adición funciones de Investigación Preparatoria) 1

Juzgado de paz letrado (con funciones de Investigación Preparatoria-Córdova) 1

Juzgado de paz letrado (con funciones de Investigación Preparatoria- Santiago) 1

NAZCA 4



Juzgado Penal Unipersonal 1

Juzgado Mixto (sede Marcona) 1

PALPA 1

Juzgado Mixto (en adición funciones de Unipersonal) 1

PISCO 4





2.3.2 Situación de la Carga Procesal Actual

Si bien, el Código Procesal Penal entró en vigencia en el Distrito Judicial de Ica, el 01 de diciembre de 2009 (D. Supremo N° 005-2007-JUS), y con la dación de la Ley N° 28994, “Que regula el proceso de implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal, referente a la adecuación de denuncias y liquidación de procesos en etapa de investigación”, el presente distrito se encuentra inmerso en un proceso de liquidación y carga cero.

2.3.3 Poder Judicial – Eje de Liquidación

La cantidad de expedientes judiciales que se encuentran en fase de liquidación (trámite, reserva y ejecución) desde el inicio de la implementación (diciembre 2009) a diciembre de 2016, es el siguiente:


36 37

AÑO TRÁMITE RESERVA EJECUCIÓN

2009 3,367 240 3,595

2010 6,528 908 5,379

2011 1,785 1,988 5,065

2012 825 1,280 3,523

2013 1,620 152 4,137

2014 459 756 2,212

2015 327 88 618

2016 124 0 1

Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.

Como se puede visualizar en la Tabla ut supra, se tiene que a diciembre de 2016, el Distrito Judicial mantiene una carga total de ciento veinticinco (125) casos pendientes de culminación (procesos sumarios y ordinarios); siendo que la carga en trámite asciende a ciento veinticuatro (124) casos penales, ello a razón de que existen deficiencias tanto de la Oficina de Criminalística de la PNP como de Medicina Legal del Ministerio Público en la entrega oportuna de sus informes técnicos y/o periciales; 0 (cero) en la fase de reserva y finalmente sólo 01 (un) caso penal en ejecución, ello debido a que el Poder Judicial no realiza un control exhaustivo en el cumplimiento de las reglas de conducta impuestas en las sentencias.

2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero

En el Distrito Judicial de Ica, el proceso gradual de implementación del Código Procesal Penal, se inició a partir del 01 de diciembre de 2009, iniciando con ello el proceso de carga cero.

2.3.4.1 La carga

A nueve años de la entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Ica, se han registrado un total de 5,489 formalizaciones de investigación preparatoria por tipo de delitos. A continuación se detalla la evolución de la carga -ejercicio por ejercicio- en función a las formalizaciones registradas año por año por tipo de delitos, tal como se muestra en el Gráfico 25.

Tabla 03. Carga en liquidación.


36 37

En el año 2009 se contabilizó un ingreso de 11 delitos formalizados, siendo que sólo en el mes de diciembre se reportó dicha cantidad, para el año 2010 se contabilizó un ingreso de 670 delitos formalizados, con un promedio mensual de 55 delitos, para el año 2011 se contabilizó un ingreso de 857 delitos formalizados, con un promedio mensual de 71 delitos, para el año 2012 se contabilizó un ingreso de 748 delitos formalizados, con un promedio mensual de 62 delitos, para el año 2013 se contabilizó un ingreso de 526 delitos formalizados, con un promedio mensual de 43 delitos, para el año 2014 se contabilizó un ingreso de 568 delitos formalizados, con un promedio mensual de 47 casos, para el año 2015 se contabilizó un ingreso de 737 delitos formalizados, con un promedio mensual de 61 casos, para el año 2016 se contabilizó un ingreso de 1,372 casos, con un promedio mensual de 114 delitos.

2.3.4.2 Tipo de Delitos

Respecto de los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2010, se puede afirmar en base a una muestra de 670 casos, que el delito de omisión a la asistencia familiar ocupó el primer lugar con un 26.57% de incidencia en la carga, seguido por el delito de robo agravado con un 9.85 %, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 8.96% en la carga los delitos de hurto agravado. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 04.

24

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Formalizaciones 11 670 857 748 526 568 737 1372

11

670 857

748

526 568

737

1372

0 200 400 600 800

1000 1200 1400 1600

N° D

E FO

RMAL

IZAC

ION

ES

EVOLUCIÓN DE FORMALIZACIONES POR DELITOS

Gráfico 25. Evolución de las formalizaciones por tipo de delitos.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2009-2016.


38 39

En relación a los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2011, se puede afirmar en base a una muestra de 857 casos, que el delito de omisión a la asistencia familiar ocupó el primer lugar con un 25.55% de incidencia en la carga, seguido por el delito de robo agravado con un 7.82%, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 7.35% en la carga los delitos de hurto agravado. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 05.

DELITOS N° %

1 OAF 178 26.57%2 Robo agravado 66 9.85%3 Hurto agravado 60 8.96%4 TID 33 4.93%5 Falsificación de documentos 19 2.84%6 Lesiones leves 19 2.84%7 Usurpación 17 2.54%8 Violación sexual de menor de edad (menor de 10 años) 13 1.94%9 TID agravado 12 1.79%

10 Lesiones graves 11 1.64%Otros 242 36.12%TOTAL 670 100%

DELITOS N° %

1 OAF 219 25.55%

2 Robo agravado 67 7.82%

3 Hurto agravado 63 7.35%

4 TID 47 5.48%

5 Estafa genérica 30 3.50%

6 Lesiones leves 29 3.38%

7 CEE 24 2.80%

8 Tenencia ilegal de armas 20 2.33%

9 Apropiación ilícita 17 1.98%

10 Lesiones culposas 17 1.98%

Otros 324 37.81%

TOTAL 857 100%

Tabla 04. Formalizaciones de Inv. Preparatoria comunicadas - 2010.





38 39

En relación a los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2012, se puede afirmar en base a una muestra de 748 casos, que el delito de omisión a la asistencia familiar ocupó el primer lugar con un 12.30% de incidencia en la carga, seguido por el delito de hurto agravado con un 7.89%, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 7.09% en la carga los delitos de robo agravado. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 06.

En relación a los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2013, se puede afirmar en base a una muestra de 526 casos, que el delito de robo agravado ocupó el primer lugar con un 16.73% de incidencia en la carga, seguido por el delito de hurto agravado con un 8.17%, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 4.18% en la carga los delitos de lesiones culposas. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 07.

DELITOS N° %

1 OAF 92 12.30%



4 Falsificación de documentos 31 4.14%

5 Estafa genérica 30 4.01%



8 TID 27 3.61%

9 Usurpación 22 2.94%

10 Incumplimiento de deberes funcionales 20 2.67%

Otros 356 47.59%

TOTAL 748 100%




40 41

DELITOS N° %




4 TID 21 3.99%


6 OAF 18 3.42%


8 Violación sexual de menor de edad (> 10 años y < de 14) 13 2.47%


10 Robo 12 2.28%

Otros 263 50.00%

TOTAL 526 100%

DELITOS N° %





5 Microcomercialización 19 3.35%


7 Violación sexual de menor de edad (> 10 años y < de 14) 14 2.46%

8 Robo 14 2.46%

9 Violación de la libertad sexual 14 2.46%

10 Homicidio culposo 14 2.46%

Otros 316 55.63%

TOTAL 568 100%




En relación a los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2014, se puede afirmar en base a una muestra de 568 casos, que el delito de robo agravado ocupó el primer lugar con un 12.32% de incidencia en la carga, seguido por el delito de hurto agravado con un 7.57%, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 4.23% en la carga los delitos de falsificación de documentos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 08.



40 41

DELITOS N° %





5 Microcomercialización 30 4.07%

6 Falsedad genérica 28 3.80%


8 Usurpación agravada 22 2.99%



Otros 423 57.39%

TOTAL 737 100%



En relación a los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2015, se puede afirmar en base a una muestra de 737 casos, que el delito de hurto agravado ocupó el primer lugar con un 8.82% de incidencia en la carga, seguido por el delito de robo agravado con un 5.29%, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 4.88% en la carga los delitos de falsificación de documentos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 09.

En relación a los delitos que se tramitaron a nivel de la Corte Superior de Justicia de Ica durante el año 2016, se puede afirmar en base a una muestra de 1,372 casos, que el delito de hurto agravado ocupó el primer lugar con un 6.85% de incidencia en la carga, seguido por el delito de robo agravado con un 6.34%, para luego aparecer en tercer lugar con una incidencia de 5.32% en la carga los delitos de falsificación de documentos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 10.


42 43


DELITOS N° %






6 TID 46 3.35%


8 Usurpación agravada 37 2.70%

9 Violación sexual de menor de edad (> de 10 años y < de 14) 36 2.62%


Otros 810 59.04%

TOTAL 1372 100%


En el período analizado (2010-2016), con una muestra de 5,478 delitos, se obtuvo como resultado que el delito de omisión a la asistencia familiar presentó la mayor incidencia de la carga en los tres primeros años, con un total de 513 formalizaciones registradas, seguido por el delito de robo agravado con un total de 470 formalizaciones registradas y el delito de hurto agravado con un total de 427 formalizaciones registradas, tal como se muestra en el Gráfico 26.

178

66

60 19

33

219

67 63

15

47

92

53 59

31 18

88

43

20

4

70

43 24

1

39

65

36

1

87 94 73

0

50

100

150

200

250

OAF Robo agravado Hurto agravado Falsificación de documentos

TID

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

27

46

1810

21

FORMALIZACIONES POR TIPO DE DELITOS

Gráfico 26. Formalizaciones por tipo de delitos.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2010-2016.


42 43

2.3.4.3 La Producción

En lo que corresponde a la producción de resoluciones que ponen fin al proceso en el período analizado (2009-2016), se tiene un total de 21,006 resoluciones emitidas, el mismo que representa el 20.04% de los casos resueltos, tal como se muestran en los gráficos siguientes:

Respecto de los autos de enjuiciamiento, se puede afirmar que durante el período analizado (2009-2016) se tiene que se han emitido un total de 11,850 autos de enjuiciamiento. En el Gráfico 29 se cumple con detallarlos ejercicio por ejercicio en función a los ingresos anuales.

Gráfico 27. Resoluciones que ponen fin al proceso.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2009-2016.

Gráfico 28. Acumulado de las resoluciones que ponen fin al proceso.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2009-2016.

Auto de Sobreseimientos

Auto Excepción de Improcedencia de …

Auto Cues�ón Previa

Auto Cues�ón Prejudicial

Sentencias

3988

1192

91

10

15725

0 5000 10000 15000 20000


Auto Excepción de Improcedencia …



Sentencias

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RESOLUCIONES QUE PONEN FIN AL PROCESO

ACUMULADO DE RESOLUCIONES QUE PONEN FIN AL PROCESO


Auto Excepción de Improcedencia de …



Sentencias

3988

1192

91

10

15725

0 5000 10000 15000 20000


Auto Excepción de Improcedencia …



Sentencias

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RESOLUCIONES QUE PONEN FIN AL PROCESO

ACUMULADO DE RESOLUCIONES QUE PONEN FIN AL PROCESO


44 45

30

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Autos de

Enjuiciamiento 0 0 0 848 1679 3604 3625 2094

0 0 0

848

1679

3604 3625

2094

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

AUTO

S DE

EN

JUIC

IAM

IEN

TO E

MIT

IDO

S

EVOLUCIÓN DE LOS AUTOS DE ENJUICIAMIENTO

Gráfico 29. Autos de enjuiciamiento.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2009-2016.

2.3.4.4 Las audiencias

En las Salas Penal de Apelaciones y Juzgados del Distrito Judicial de Ica se realizan en promedio el 87.08% de las audiencias y se frustran el 12.92%.

En el año 2009, se programaron un total de 31 audiencias, pudiendo el distrito realizarlas en su totalidad. En el año 2010, del total de audiencias programadas (2,269) un 99.69% se realizan (2,262) y el 0.31% restante se frustra (7). En el año 2011, del total de audiencias programadas (7,817) un 97.17% se realizan (7,596) y el 2.83% restante se frustran (221). En el año 2012, del total de audiencias programadas (14,874) un 88.97% se realizan (13,234) y el 11.03% restante se frustran (1,640). En el año 2013, del total de audiencias programadas (21,243) un 83.71 % se realizan (17,783) y el 16.29% restante se frustran (3,460). En el año 2014, del total de audiencias programadas (30,581) un 86.52% se realizan (26,459) y el 13.48% restante se frustran (4,122). En el año 2015, del total de audiencias programadas (31,831) un 87.94% se realizan (27,993) y el 12.06% restante se frustran (3,838) y finalmente en el año 2016, del total de audiencias programadas (38,450) un 85.13% se realizan (32,733) y el 14.87% restante se frustran (5,717).

En el siguiente gráfico se detalla la evolución de las audiencias, ejercicio por ejercicio, en función a las audiencias programadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 30.


44 45

Gráfico 30. Evolución de las audiencias.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2010-2016.

Gráfico 31. Audiencias según los órganos jurisdiccionales.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2010-2016.

0 20000 40000 60000 80000

JIP.

JPU.

JPC.

SPA.

JIP. JPU. JPC. SPA. Frustradas 9247 9072 243 443

Realizadas 63363 41968 12398 10362 Programadas 72610 51040 12641 10805

AUDIENCIAS POR ÓRGANOS JURISDICCIONALES

Frustradas Realizadas Programadas

0

10000

20000

30000

40000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Programadas 31 2269 7817 14874 21243 30581 31831 38450 Realizadas 31 2262 7596 13234 17783 26459 27993 32733 Frustradas 0 7 221 1640 3460 4122 3838 5717

EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS

Programadas Realizadas Frustradas

0 20000 40000 60000 80000

JIP.

JPU.

JPC.

SPA.

JIP. JPU. JPC. SPA. Frustradas 9247 9072 243 443

Realizadas 63363 41968 12398 10362 Programadas 72610 51040 12641 10805

AUDIENCIAS POR ÓRGANOS JURISDICCIONALES

Frustradas Realizadas Programadas

0

10000

20000

30000

40000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Programadas 31 2269 7817 14874 21243 30581 31831 38450 Realizadas 31 2262 7596 13234 17783 26459 27993 32733 Frustradas 0 7 221 1640 3460 4122 3838 5717

EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS

Programadas Realizadas Frustradas

En relación a los órganos jurisdiccionales, durante el período 2009 al 2016, los Juzgados de Investigación Preparatoria (JIP) programaron 72,610 audiencias, de las cuales 63,363 se realizaron mientras 9,247 se frustraron; los Juzgados Penales Unipersonales (JPU) programaron 51,040 audiencias, de las cuales 41,968 se realizaron mientras 9,072 se frustraron; el Juzgado Penal Colegiado (JPC) programó 12,641 audiencias, de las cuales 12,398 se realizaron mientras 243 se frustraron; y por su parte la Sala Penal de Apelaciones (SPA) programó 10,805 audiencias, de las cuales 10,362 se realizaron mientras que 443 se frustraron, tal como se muestra en el Gráfico 31.


46 47

En relación a las audiencias de juicio oral -a cargo de los Juzgados Penales Unipersonales y del Juzgado Penal Colegiado-, durante el período 2009 al 2016, se tiene que del total de audiencias programadas (63,681 audiencias), sólo se realizaron 54,366 audiencias, dichos escenarios han contribuido en la producción de sentencias alcanzando -mismo período analizado- un total de 15,725 sentencias, que representa el 28.92% de las audiencias realizadas (Gráfico 32); de lo que se puede estimar que por cada sentencia emitida, previamente deberán realizarse 5 audiencias como mínimo.

De lo anterior se tiene que durante el año 2009, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado no programaron y mucho menos realizaron audiencia alguna; en el año 2010, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 322 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2011 realizaron 2,239 sesiones; en el año 2012 realizaron 4,680 sesiones; en el año 2013 realizaron 7,210 sesiones; en el año 2014 realizaron 12,096 sesiones; en el año 2015 realizaron 12,850 sesiones; y finalmente en el año 2016 se realizaron un total de 14,969 sesiones (Gráfico 33), de lo que se puede inferir que la mediana proporcional estándar que se mantendrá durante los próximos años será la realización de 7,767 audiencias de juicio oral.

P

32

38,641 71.08%

15,725 28.92%

En trámite

Sentencias

54,366

TOTAL AUDIENCIAS REALIZADAS

AUDIENCIAS REALIZADAS VS. SENTENCIAS EMITIDAS

Gráfico 32. Audiencias realizadas Vs. Sentencias.Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2009-2016.


46 47

2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA

2.4.1 Servicios atendidos en Defensa Penal y Defensa de Víctimas

La cantidad de servicios atendidos por la Dirección Distrital de la Defensa Pública y Acceso a la Justicia de Ica durante el período 2011

1 -2017, versa sobre lo siguiente: en el año 2011

se atendió un total de 67 servicios; en el año 2012 se atendió un total de 4,741 servicios; en el año 2013 se atendió un total de 12,241 servicios; en el año 2014 se atendió un total de 16,684 servicios; en el año 2015 se atendió un total de 25,712 servicios; en el año 2016 se atendió un total de 28,857 servicios y en el año 2017 se atendió un total de 34,195 servicios; entre los cuales se tiene a las atenciones por defensa penal y de víctimas, tal como se muestra en la Tabla 11.

Gráfico 33. Evolución de las audiencias de juicio oral. Fuente: Corte Superior de Justicia de Ica.Período: 2009-2016.

33

0

5000

10000

15000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 322 2239 4680

7210

12096 12850 14969

AÑO

EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIA DE JUICIO ORAL

2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA

2.4.1 Servicios atendidos en Defensa Penal y Defensa de Víc�mas

La can�dad de servicios atendidos por la Dirección Distrital de la Defensa Pública y Acceso a la Jus�cia de Ica durante el período 20111-2017, versa sobre lo siguiente: en el año 2011 se atendió un total de 67 servicios; en el año 2012 se atendió un total de 4,741 servicios; en el año 2013 se atendió un total de 12,241 servicios; en el año 2014 se atendió un total de 16,684 servicios; en el año 2015 se atendió un total de 25,712 servicios; en el año 2016 se atendió un total de 28,857 servicios y en el año 2017 se atendió un total de 34,195 servicios; entre los cuales se �ene a las atenciones por defensa penal y de víc�mas, tal como se muestra en la Tabla 11.

Tabla 11. Servicios atendidos por la Defensa Pública.

1 La Dirección Distrital reporta información estadís�ca a par�r del año 2012.

AÑO DEFENSA PENAL DEFENSA VÍCTIMAS SERVICIOS ATENDIDOS

2011 67 0 67 2012 4,645 96 4,741

2013 11,666 575 12,241

2014 14,358 2,326 16,684

Tabla 11. Servicios atendidos por la Defensa Pública.

1La Dirección Distrital reporta información estadística a partir del año 2012.

AÑO DEFENSA PENAL DEFENSA VÍCTIMAS SERVICIOS ATENDIDOS

2011 67 0 67

2012 4,645 96 4,741

2013 11,666 575 12,241

2014 14,358 2,326 16,684

2015 20,434 5,278 25,712

2016 24,149 4,708 28,857

2017 29,164 5,031 34,195



48 49

2.4.2 Salidas alternativas

La cantidad de acogimientos por parte de la defensa penal a las salidas alternativas como mecanismo de simplificación procesal en el distrito judicial para el período analizado (2013-2016) versa sobre lo siguiente: en el año 2013 se aplicaron un total de 927 salidas alternativas, en el año 2014 se aplicaron un total de 1,327 salidas alternativas, en el año 2015 se aplicaron un total de 1,514 salidas alternativas y finalmente en el año 2016 se aplicaron un total de 2,440 salidas alternativas; entre los cuales tenemos a la terminación anticipada, principio de oportunidad y los acuerdos reparatorios, tal como se muestra en la Tabla 12.

2.5 ESTADÍSTICA DE LA REGIÓN POLICIAL ICA2.5.1 Denuncias Ingresadas por comisarías

En el Distrito Judicial de Ica, durante los años 2009 al 2016, el Ministerio Público reporta 143,754 denuncias presentadas; mientras que las Unidades Especializadas de la Región Policial Ica ha reportado un total de 19,557 denuncias, que representa 0.14% de las denuncias que ingresan al sistema de justicia penal.

A continuación se detalla el nivel de denuncias reportadas por las unidades especializadas de la PNP, tal como se muestra en el Gráfico 34.

Tabla 12. Salidas alternativas atendidos por la Defensa Pública.

Dirección Distrital 2013 2014 2015 2016 TOTAL SALIDAS ALTERNATIVAS

Ica 927 1,327 1,514 2,440 6,208

Fuente: Dirección General de la Defensa Pública y Acceso a la Justicia.

35

50

837

2237 2721 2908

2465

3635

4704

6169

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

N° D

ENU

NCI

AS P

RESE

NTA

DAS

AÑO

EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS PRESENTADAS EN LA PNP

Gráfico 34. Evolución de denuncias reportadas por la Región Policial.Fuente: Región Policial IcaPeríodo: 2009-2017


48 49

Respecto de la proporción que le corresponde a las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal (Ministerio Público) respecto de las denuncias reportadas por las comisarías y unidades especializadas de la Región Policial, se puede afirmar lo siguiente: En el año 2009, se reportó 50 denuncias, que representa el 3.51% de las denuncias ingresadas al sistema; el año 2010, se reportó 837 denuncias, que representa el 5.66% de las denuncias ingresadas al sistema, el año 2011, se reportó 2,237 denuncias, que representa el 13.25% de las denuncias ingresadas al sistema, en el año 2012; se reportó 2,721 denuncias, que representa el 15.07% de las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal; en el año 2013, se reportó 2,908 denuncias, que representa el 14.02% de las denuncias ingresadas al sistema; el año 2014, se reportó 2,465 denuncias, que representa el 11.76% de las denuncias ingresadas al sistema, el año 2015, se reportó 3,635 denuncias, que representa el 15.79% de las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal, el año 2016, se reportó 4,704 denuncias, que representa el 16.87% de las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal, tal como se muestra en el Gráfico 35.

Gráfico 35. Denuncias reportadas PNP Vs. Denuncias registradas por el MP.Fuente: Región Policial Ica.Período: 2009-2016.

50 837

2237 2721 2908 2465 3635 4704

1425

14786 16888

18051 20743 20953

23021

27887

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

DENUNCIAS PNP VS. DENUNCIAS MP

Denuncias - PNP Denuncias - MP

En el año 2009, de las 306 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Vista Alegre fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 233, seguido por las Comisarías Marcona y San Miguel, con 33 y 31 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2009, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 13.


50 51

Tabla 13. Ranking de comisarías 2009, por índice delictivo.



Fuente: Región Policial Ica.



N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS

1 Comisaría Vista Alegre 233

2 Comisaría Marcona 33

3 Comisaría San Miguel 31

4 Comisaría El Ingenio 9

TOTAL 306






TOTAL 335


1 Comisaría Huamaní 862





TOTAL 1,235

En el año 2010, de las 335 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Re-gión Policial Ica, fluye que la Comisaría de Vista Alegre fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 276, seguido por las Comisarías de San Miguel y Marcona, con 43 y 8 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2010, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 14.

En el año 2011, de las 1,235 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Huamaní fue la que recepcionó la mayor can-tidad de denuncias: 862, seguido por las Comisarías de Vista Alegre y Marcona, con 166 y 129 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2011, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 15.


50 51







2 Comisaría Independencia 128





TOTAL 925


1 Comisaría Chincha Alta 647


3 Comisaría Nasca 496

4 Comisaría Pueblo Nuevo 340

5 Comisaría San Andrés 270

6 Comisaría Chincha Baja 153

7 Comisaría Independencia 123



10 Otras comisarías 131

TOTAL 2,886

En el año 2012, de las 925 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Huamaní fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 524, seguido por las Comisarías de Independencia y Vista Alegre, con 128 y 124 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2012, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 16.

En el año 2013, de las 2,886 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Chincha Alta fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 647, seguido por las Comisarías Huamaní y Nasca, con 504 y 496 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2013, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 17.


52 53

En el año 2014, de las 9,013 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Chincha Alta fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 2,498; seguido por las Comisarías Pueblo Nuevo y Sunampe, con 2,434 y 836 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ran-king de las comisarías 2014, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 18.

En el año 2015, de las 10,784 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Pueblo Nuevo fue la que recepcionó la ma-yor cantidad de denuncias: 2,466; seguido por las Comisarías Chincha Alta y Sunampe, con 2,034 y 1,237 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2015, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 19.




1 Comisaría Chincha Alta 2,498

2 Comisaría Pueblo Nuevo 2,434

3 Comisaría Sunampe 836

4 Comisaría Grocio Prado 676




8 Comisaría El Carmen 295


10 Otras comisarías 747

TOTAL 9,013




3 Comisaría Sunampe 1,237

4 Comisaría Grocio Prado 1,139




8 Comisaría Pisco 479


10 Otras comisarías 1,484

TOTAL 10,789




52 53

En el año 2016, de las 15,445 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Chincha Alta fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 5,964; seguido por las Comisarías de Pueblo Nuevo y Sunampe, con 2,580 y 1,405 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2016, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 20.

En el año 2017, de las 5,968 denuncias presentadas ante las diversas comisarías de la Región Policial Ica, fluye que la Comisaría de Chincha Alta fue la que recepcionó la mayor cantidad de denuncias: 960, seguido por las Comisarías de Pueblo Nuevo y Pisco, con 673 y 634 denuncias recepcionadas, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de las comisarías 2017, en función a las denuncias recepcionadas. Ver tabla 21.






3 Comisaría Sunampe 1,405

4 Comisaría Grocio Prado 1,244




8 Comisaría Alto Laran 453



TOTAL 15,445


1 Comisaría Chincha Alta 960

2 Comisaría Pueblo Nuevo 673






8 Comisaría Grocio Prado 314

9 Comisaría Sunampe 287


TOTAL 5,968




54 55

Puede concluirse, por tanto, que la Comisaría Chincha Alta registró la mayor cantidad de denuncias entre enero de 2009 y diciembre de 2017, en la Región Policial Ica.

2.5.2 Denuncias Ingresadas por Unidad Especializada

De las Unidades Especializadas —Depincri, Seincri, Secandro, Secuneme y Secutran— exis-tentes en la Región Policial Ica, el Departamento Policial de Investigación Criminal es la que lidera el ranking, dado que entre enero de 2009 y diciembre de 2017, recepcionó la mayor cantidad de denuncias. Así, en el año 2014 registró 722 denuncias; en el año 2015 registró 759 denuncias; en el año 2016, un total de 416 denuncias; en el año 2017, 550 denuncias. Ver tabla 22.

2.5.3 Ranking de los delitos de mayor incidencia

En el año 2009, de las 462 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor inciden-cia delictiva: 418 casos reportados, que representa el 90.48% de las denuncias presenta-das, seguido por los delitos contra la libertad y contra la seguridad pública, con 22 (4.76%) y 10 (2.16%) casos reportados, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de los cinco principales delitos registrados en el año 2009. Ver tabla 23.

Tabla 22. Índice delictivo reportado de las Unidades Especializadas de la Región Policial Ica de enero de 2014 a diciembre de 2017.

AÑO DEPENDENCIA POLICIAL DENUNCIAS PRESENTADAS

2014 Depincri 722

2015

Depincri 759

Seincri 410

Secandro 5

2016

Depincri 416

Seincri 100

Secandro 2

2017

Depincri 550

Seincri 73

Secandro 29

Secuneme 11

Secutran 2

TOTAL 3,079



54 55

En el año 2010, de las 837 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituye la mayor incidencia delictiva: 762 casos reportados, que representa el 91.04% de las denuncias presentadas, seguido por los delitos contra la libertad y contra la seguridad pública, con 46 (5.5%) y 17 (2.03%) casos reportados, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de los cinco principales delitos registrados en el año 2010. Ver tabla 24.

En el año 2011, de las 2,237 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 2,102 casos reportados, que representa el 93.97% de las denuncias presentadas en aquel año, seguido por los delitos contra la libertad y contra la vida, el cuerpo y la salud; con 73 (3.26%) y 38 (1.70%) casos reportados, respectivamente. A con-tinuación se detalla el ranking de los cinco principales delitos registrados en el año 2011. Ver tabla 25.



Tabla 23. Delitos de mayor incidencia 2009.

N° TIPO DE DELITOS N° %

1 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 762 91.04%

2 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 46 5.50%

3 DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 17 2.03%

4 DELITO CONTRA LA VIDA, CUERPO Y LA SALUD 8 0.96%

5 DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA 4 0.48%

6 OTROS DELITOS 0 0.00%

TOTAL DE DELITOS DENUNCIADOS 837 100%








TOTAL DE DELITOS DENUNCIADOS 462 100.00%



56 57




1 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 2,102 93.97%




5 DCF-VIOLENCIA FAMILIAR 3 0.13%


TOTAL DE DELITOS DENUNCIADOS 2,237 100%






5 APROPIACION ILICITA 15 0.55%





En el año 2012, de las 2,721 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 2,522 casos reportados, que representa el 92.69% de las denuncias presentadas en aquel año, seguido por los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud y; contra la libertad, con 107 (3.93%) y 59 (2.17%) casos reportados, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de los cinco principales delitos registrados en el año 2012. Ver tabla 26.

En el año 2013, de las 2,908 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 2,583 casos reportados, que representa el 88.82% de las denuncias presentadas en aquel año, seguido por los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud y; contra la seguridad pública, con 143 (4.92%) y 81 (2.79%) casos reportados, respectiva-mente. A continuación se detalla el ranking de los ocho principales delitos registrados en el año 2013. Ver tabla 27.


56 57








5 DELITO CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 10 0.34%

6 DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 7 0.24%










5 DELITO CONTRA LA FAMILIA 20 0.81%








En el año 2014, de las 2,465 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 2,132 casos reportados, que representa el 86.49% de las denuncias presentadas en aquel año, seguido por los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud; y contra la seguridad pública; con 124 (5.03%) y 117 (4.75%) casos reportados, respectiva-mente. A continuación se detalla el ranking de los ocho principales delitos registrados en el año 2014. Ver tabla 28.


58 59

En el año 2015, de las 3,635 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 3,181 casos reportados, que representa el 87.51% de las denuncias presentadas en aquel año, seguido por los delitos contra la seguridad pública y contra la vida, el cuerpo y la salud; con 230 (6.33%) y 108 (2.97%) casos reportados, respectivamen-te. A continuación se detalla el ranking de los seis principales delitos registrados en el año 2015. Ver tabla 29.

En el año 2016, de las 4,704 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 4,132 casos reportados, que representa el 87.84% de las denuncias presentadas en aquel año, seguido por los delitos contra la seguridad pública y contra la vida, el cuerpo y la salud, con 290 (6.16%) y 106 (2.25%) casos reportados, respectivamen-te. A continuación se detalla el ranking de los siete principales delitos registrados en el año 2016. Ver tabla 30.

























58 59

En el año 2017, de las 6,169 denuncias reportadas por las dependencias de la Región Policial Ica, se puede observar que los delitos contra el patrimonio constituyen la mayor incidencia delictiva: 4,305 casos reportados, que representa el 69.78% de las denuncias presentadas aquel año, seguido por los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud y; contra la seguridad pública; con 858 (13.91%) y 530 (8.59%) casos reportados, respectivamente. A continuación se detalla el ranking de los siete principales delitos registrados en el año 2017. Ver tabla 31.

Podemos concluir, por tanto, que los delitos contra el patrimonio, en todas sus modali-dades, registró la mayor incidencia delictiva reportada entre los años 2009-2017 en la Región Policial Ica.













2.5.4 Delitos de mayor incidencia con detenidos

Durante el año 2009, se puede observar en base a una muestra de 145 detenidos, que los delitos contra la seguridad pública presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 52 detenidos; seguido por el delito contra el patrimonio con un total de 39 detenidos y los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud con un total de 7 detenidos.

A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 5 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2009, tal como se muestra en la siguiente Tabla.


60 61

Tabla 32. Detenidos por tipo de delito 2009.


NºAÑO 2009

TOTAL DETENIDOS POR DELITOS 145

1 DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 52

2 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 39

3 DELITO CONTRA LA VIDA, CUERPO Y LA SALUD 7

4 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 7

5 DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1

OTROS 39

NºAÑO 2010




3 DELITO CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 24




OTROS 32



Durante el año 2010, se puede observar en base a una muestra de 138 detenidos, que los delitos contra el patrimonio presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 47 detenidos; seguido por el delito contra la seguridad pública con un total de 28 detenidos y los delitos contra la tranquilidad pública con un total de 24 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 6 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 33.

Durante el año 2011, se puede observar en base a una muestra de 197 detenidos, que los delitos contra el patrimonio presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 70 detenidos; seguido por el delito contra la seguridad pública con un total de 37 detenidos y los delitos contra la libertad con un total de 14 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 6 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 34.


60 61



NºAÑO 2011







6 DELITO CONTRA LA FE PÚBLICA 0

OTROS 61

NºAÑO 2012






OTROS 32



Durante el año 2012, se puede observar en base a una muestra de 142 detenidos, que los delitos contra el patrimonio presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 51 detenidos; seguido por los delitos contra la seguridad pública con un total de 41 detenidos y los delitos contra la libertad con un total de 10 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 4 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 35.

Durante el año 2013, se puede observar en base a una muestra de 947 detenidos, que los delitos contra el patrimonio presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 382 detenidos; seguido por los delitos contra la seguridad pública con un total de 287 detenidos y los delitos de tenencia ilegal de arma de fuego con un total de 103 detenidos.A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 8 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 36.


62 63



NºAÑO 2013




3 TIA- TENENCIA ILEGAL DE ARMA DE FUEGO 103

4 VIOLENCIA FAMILIAR 79

5 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 15

6 VIOLACIÓN SEXUAL 14



OTROS 50

NºAÑO 2014

TOTAL DETENIDOS 1,088










OTROS 69



Durante el año 2014, se puede observar en base a una muestra de 1,088 detenidos, que los delitos contra la seguridad pública presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 431 detenidos; seguido por los delitos contra el patrimonio con un total de 389 detenidos y los delitos de tenencia ilegal de arma de fuego con un total de 71 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 37.


62 63



NºAÑO 2015









8 VIOLACION SEXUAL 18


OTROS 790

NºAÑO 2016




3 DCF-VIOLENCIA FAMILIAR 82




Durante el año 2016, se puede observar en base a una muestra de 2,823 detenidos, que los delitos contra la seguridad pública presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 897 detenidos; seguido por los delitos contra el patrimonio con un total de 806 detenidos y los delitos de violencia familiar con un total de 82 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 39.

Durante el año 2015, se puede observar en base a una muestra de 2,773 detenidos, que los delitos contra la seguridad pública presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 923 detenidos; seguido por los delitos contra el patrimonio con un total de 809 detenidos y los delitos de violencia familiar con un total de 79 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 38.


64 65





OTROS 830



Durante el año 2017, se puede observar en base a una muestra de 3,287 detenidos, que los delitos contra la seguridad pública presentaron la mayor incidencia delictiva con un total de 1,025 detenidos; seguido por los delitos contra el patrimonio con un total de 671 detenidos y los delitos contra la vida, cuerpo y l salud con un total de 350 detenidos. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 10 principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2017, tal como se muestra en la Tabla 40.

NºAÑO 2017


1 DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 1,025







8 DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA 18


OTROS 948


2.5.5 Dependencias Policiales y Unidades Especializadas

En la Región Policial Ica a la fecha se cuenta con un total de 18 comisarías, tal como se menciona en la Tabla 41.


64 65


• Divincri• Depincri• Seincri• Areintrap• Arepolfis• Arepandro• Arepoljud-RQ• Oficri• Arecoter• Geila

Con respecto a las Unidades Especializadas de la Región Policial Ica, se tiene lo siguiente:

PROVINCIA DEPENDENCIAS POLICIALES

ICA

• Comisaría PNP Chincha• Comisaría PNP Pueblo Nuevo• Comisaría PNP Grocio Prado • Comisaría PNP Sunampe• Comisaría PNP Chincha Baja• Comisaría PNP Tambo De Mora• Comisaría PNP El Carmen • Comisaría PNP Alto Laran• Comisaría Rural Sectorial Nasca• Comisaría Rural Marcona• Comisaría Rural El Ingenio• Comisaría Rural Vista Alegre• Comisaría Rural Sectorial Pisco• Comisaría PNP Paracas• Comisaría PNP San Andrés• Comisaría PNP Tai• Comisaría PNP San Miguel• Comisaría PNP Huamaní• Comisaría PNP Independencia• Comisaría PNP Humay


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3 DIAGNÓSTICO


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3 DIAGNÓSTICO

3.1. Metodología de Diagnóstico

Con la finalidad de lograr un enfoque sistémico para identificar la problemática del Distrito Judicial de Ica, con relación al tratamiento del eje de carga cero, se ha utilizado la metodología de gestión por procesos, la misma que permite analizar cada una de las etapas que aborda el proceso penal, tal como se muestra en la siguiente lámina.

PROCESOS A SER REVISADOS PARA EL ANÁLISIS DE CARGA CERO

Fuente: Elaboración propia

De la lectura del gráfico ut supra, podemos mencionar que como parte de las diligencias preliminares y de la investigación preparatoria propiamente dicha, fue importante y necesario realizar un análisis más detallado de los subprocesos (v. gr. las intervenciones en flagrancia, el uso de las medidas limitativas, las medidas coercitivas y los procesos de simplificación), los mismos que se constituyen como instrumentos que permiten potenciar el desarrollo de la investigación en la medida que su impacto dentro del proceso conlleva a la eficacia del mismo.

De la misma manera, se utilizó el enfoque de procesos para identificar el ámbito de intervención de la liquidación de casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedimientos Penales de 1940 y el Decreto Legislativo N° 124.

3.1 METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO

Con la finalidad de lograr un enfoque sistémico para identificar la problemática del Distrito Judicial de Ica, con relación al tratamiento del eje de carga cero, se ha utilizado la metodo-logía de gestión por procesos, la misma que permite analizar cada una de las etapas que aborda el proceso penal, tal como se muestra en la siguiente lámina.

PROCESOS A SER REVISADOS PARA EL ANÁLISIS DE CARGA CERO

De la lectura del gráfico ut supra, podemos mencionar que como parte de las diligencias preliminares y de la investigación preparatoria propiamente dicha, fue importante y ne-cesario realizar un análisis más detallado de los subprocesos (v. gr. las intervenciones en flagrancia, el uso de las medidas limitativas, las medidas coercitivas y los procesos de sim-plificación), los mismos que se constituyen como instrumentos que permiten potenciar el desarrollo de la investigación en la medida que su impacto dentro del proceso conlleva a la eficacia del mismo.

De la misma manera, se utilizó el enfoque de procesos para identificar el ámbito de in-tervención de la liquidación de casos tramitados bajo los alcances del Código de Procedi-mientos Penales de 1940 y el Decreto Legislativo N° 124.

Fuente: Elaboración propia.


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3.2. ALINEAMIENTO CON LOS ÁMBITOS DE GESTIÓN

El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de in-tervención y/o áreas de mejora, la misma que demanda que los Distritos Judiciales del territorio nacional, puedan identificar oportunidades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera más integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga.

En el siguiente cuadro se describen dichos ámbitos de intervención:

El siguiente gráfico permite visualizar las etapas del antiguo proceso donde se focalizó el análisis para realizar el diagnóstico.

ETAPAS DEL PROCESO BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENA-LES DE 1940 Y EL DECRETO LEGISLATIVO N° 124 - EJE DE LIQUIDACIÓN


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El siguiente gráfico permite visualizar las etapas del antiguo proceso donde se focalizó el análisis para realizar el diagnóstico.

ETAPAS DEL PROCESO BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS

PENALES DE 1940 Y EL DECRETO LEGISLATIVO N° 124 - EJE DE LIQUIDACIÓN

Fuente: Elaboración propia- ST-CEI-CPP

3.2. Alineamiento con los Ámbitos de Gestión

El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de intervención y/o áreas de mejora, la misma que demanda que los Distritos Judiciales del territorio nacional, puedan identificar oportunidades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera más integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga.

En el siguiente cuadro se describen dichos ámbitos de intervención:

Fuente: Elaboración propia- ST-CEI-CPP.


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ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACION DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS


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ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACION DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS

Fuente: PNCRPP

La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de Ica.

Comunicación

La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referen-cia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de Ica.

3.3. DIAGNÓSTICO – CARGA CERO

El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes des-critos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclu-siones:

A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán com-promisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.

Fuente: PNCRPP


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3.3. Diagnóstico – Carga Cero

El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:

A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las

subcomisiones de procesos interinstitucionales, capacitación y difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.

A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para

optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.

A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho

de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.

A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el

alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.

A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos

contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de impulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibilidad del mismo.

A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las

diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de


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A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandariza-ción de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resul-ta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.

A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. Por otro lado, la rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar perma-nentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación.

A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el alinea-miento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.

A nivel Normativo.- Existen oportunidades para la aplicación de procedimientos contemplados en el Código Procesal Penal, pero falta su difusión y la decisión de im-pulsar su aplicación, ejemplo de ello, son el uso de las medidas coercitivas, el buen uso de las medidas limitativas, la aplicación de las salidas alternativas, el consenso para la elaboración de instructivos operativos, etc. Por otro lado, existe también un espacio para la unificación de criterios entre los operadores del sistema de justicia penal, a fin de consensuar interpretaciones de la norma y coadyuvar a la predictibi-lidad del mismo.

A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, intero-perabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cum-plimiento de Sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de opor-tunidad y/o acuerdos reparatorios, seguimiento de requisitoriados, entre otras, constituyen áreas de oportunidad para hacer uso de las tecnologías de información y realizar un trabajo más proactivo que agilice las actuaciones de los operadores.

A nivel de Comunicación.- Es necesario difundir a los operadores y a la población en general sobre aspectos que fortalezcan la implementación del Código Procesal Penal y la aplicación de instituciones como el arresto ciudadano, la intervención en flagrancia, una adecuada presentación de denuncias, los alcances y beneficios de las salidas alternativas, entre otros, empleando para tal efecto, diversas estrategias comunicacionales.


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3.4. DIAGNÓSTICO – LIQUIDACIÓN

De igual forma que en el eje de carga cero, el diagnóstico del eje de liquidación del distrito obra en anexo 02 del presente Plan Local, conjuntamente con la matriz FODA. Respec-to de éste, considerando los ámbitos de gestión propuestos por el Plan Nacional para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se pueden advertir las siguientes grandes conclusiones:

o A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las Subcomisiones de Procesos Interinstitucionales, capacitación y difusión. En ese sen-tido, las acciones estratégicas que se proponen en el presente plan orientado al eje de liquidación constituyen compromisos que deben ser ejecutados por equipos de trabajo interinstitucionales y monitoreados por dichas Subcomisiones.

o A nivel de Gestión y Procesos.- Existen oportunidades para mejorar ciertos aspec-tos del proceso, como hacer más efectiva la captura de los requisitoriados en los procesos que se encuentran en reserva por declaratoria de contumacia o ausencia, hacer efectivo el pago de la reparación civil y la efectividad en las notificaciones.

o A nivel de Organización.- Se puede advertir que la existencia de un Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio en adición a sus funciones que conoce todos los procesos en fase de liquidación, limita un impulso de la carga lo que dificulta la tramitación y conclusión de los mismos.

o A nivel de Modelo de Relación.- Resulta necesario consolidar alianzas de interope-rabilidad o acceso a la información, así como, optimizar el trabajo coordinado entre el Poder Judicial y la Policía Nacional para hacer gestionar las requisitorias. Por otro lado, existe también una oportunidad para tener una mejor coordinación ente el Poder Judicial y el INPE a efectos de realizar las audiencias y las facilidades para diligenciar las notificaciones.

o A nivel Normativo.- Es necesario fortalecer la uniformidad de criterios que debe

existir entre los Jueces Penales (a cargo de la Ejecución) para la aplicación del artí-culo 59° del Código Penal, referente a la amonestación, prórroga y revocatoria de la pena.

o A nivel de Tecnología.– Se aprecia que es necesario implementar un sistema de alertas que permita identificar los expedientes que se encuentran para rehabilita-ción, así mismo, gestionar la instalación y adecuación de la Sala de Audiencias del Establecimiento Penitenciario del Distrito con los mecanismos tecnológicos nece-sarios para realizar videoconferencias y fortalecer el intercambio de información entre los operadores del Sistema de justicia penal, lo que supone la suscripción de Convenios de Interoperabilidad o Acceso a la Información que hagan viable dicho propósito.


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4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS4.1 METODOLOGÍA, INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y ALINEAMIENTO

4.1.1 Metodología

Con la finalidad de dotar de herramientas a la Comisión Distrital de Implementación de Código Procesal Penal - ICA, que le permita un adecuado modelo de dirección del Distrito Judicial, se ha elaborado un mapa estratégico y un tablero de gestión para el tratamiento de la carga cero. Por el lado de la liquidación, se ha creído conveniente sólo contar con un tablero de ges-tión, dada la actuación más enfocada del problema, que básicamente pasaría por ges-tionar la etapa de juicio oral o efectivizar la sentencia; ello debido a que los ámbitos de gestión, proceso de ejecución y las notificaciones serían considerados en la gestión de la Carga Cero.

4.1.2 Mapa estratégico

El mapa de objetivos estratégicos, es un instrumento de gestión que permitirá la comuni-cación de los desafíos del Plan, sobre todo en este caso particular en el que intervienen directamente los cuatro operadores del sistema de justicia. Permitirá también enfocar una agenda estratégica en función de los objetivos que requieran mayor atención, facilitando el monitoreo de los indicadores y la ejecución de las acciones estratégicas más críticas. Asimismo, constituye una representación gráfica de los objetivos agrupados en temas o líneas estratégicas, que tiene como principal bondad sintetizar y darle un sentido a la hi-pótesis estratégica planteada para abordar una problemática en particular.

4.1.3 Tablero de gestión

El tablero de gestión, es un instrumento que permite resumir todos los elementos de gestión que contempla este plan: objetivos, indicadores, metas y acciones estratégicas. El tablero permite tener una visibilidad general de qué indicadores permitirán comunicar los objetivos estratégicos descritos en el mapa estratégico, así como permitirá direccionar las acciones estratégicas que deben ser implementadas para mejorar el desempeño de los indicadores, logrando consigo llegar a las metas definidas.

Para el Distrito Judicial de Ica se diseñarán dos (2) tableros de gestión, uno relacionado a la carga cero y otro al proceso de liquidación; tal como lo demanda el PCRPP.


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Tablero de Gestión Liquidación

Objetivos Indicadores Meta Acciones

Tablero de Gestión Carga Cero

Objetivos Indicadores Meta Acciones

Plan Nacional de Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PNCRPP)

Planes Locales de Implementación del Código Procesal Penal

TABLEROS DE GESTIÓN ALINEADOS A LAS DEMANDAS DEL PCRPP

Fuente: Elaboración propia ST CEI-CPP

4.1.4 Alineamiento con objetivos estratégicos del PCRPP

Es importante precisar que el PCRPP demanda en su eje estratégico 3, una sostenibilidad en el tratamiento de la carga cero.

El siguiente cuadro detalla el objetivo estratégico 3 del PCRPP, así como los indicadores y metas definidas.

CARGA CERO SOSTENIBLE - EJE ESTRATÉGICO N° 03 NIVEL ESTRATÉGICO / FINALISTA

OBJETIVO INDICADOR META

OEE 3. Asegurar una implementación de la

reforma de calidad y con niveles óptimos de

coordinación y productividad en la

provisión de servicios de justicia penal.

Nivel de atención. Prestación de servicios judiciales con

niveles de atención superiores al 80%.

Tiempo medio de duración del

proceso común.

Duraciones máximas de proceso común inferiores a 18 meses.

4.1.4 Alineamiento con objetivos estratégicos del PCRPP

Es importante precisar que el PCRPP demanda en su eje estratégico 3, una sostenibilidad en el tratamiento de la carga cero.

El siguiente cuadro detalla el objetivo estratégico 3 del PCRPP, así como los indicadores y metas definidas.

CARGA CERO SOSTENIBLE - EJE ESTRATÉGICO N° 03

NIVEL ESTRATÉGICO / FINALISTA


OEE 3. Asegurar una implementación de la reforma de calidad y con niveles óptimos de coordinación y productividad en la provisión de servicios de justicia penal.

Nivel de atención.Prestación de servicios judiciales con niveles de atención superio-res al 80%.

Tiempo medio de duración del proceso común.

Duraciones máximas de proceso común inferiores a 18 meses.

Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal - PCRPP

TABLEROS DE GESTIÓN ALINEADOS A LAS DEMANDAS DEL PCRPP


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EJES ESTRATÉGICOS ALINEADOS A LOS OBJETIVOS TÁCTICOS

Estos objetivos tácticos representan a su vez lineamientos que han sido considerados en el diseño de los ejes estratégicos y ejes de soporte para la carga cero, que serán utilizados a nivel local, los mismos que permitieron luego alinear los objetivos estratégicos locales del DJ Ica

OBJETIVOS TÁCTICOS PARA EL EJE DE CARGA CERO

También es importante mencionar que, para efectos de lograr el objetivo estratégico des-crito anteriormente, el PCRPP propone objetivos de nivel táctico, los mismos que son pre-sentados en un Tablero de Gestión que se describe en la siguiente tabla:


OT1. Incrementar la eficacia de la investigación del delito.

Efectividad de denuncias comuni-cadas al MP.

Conseguir una comunicación del 90% de las denuncias recibidas por PNP.

Efectividad de la acusación a nivel de juicio oral.

Alcanzar un nivel de efectividad del 90% en la acusación fiscal a nivel de juicio oral.

OT2. Potenciar la efectividad de las salidas alternativas.

Nivel de atención mediante sali-das alternativas.

Alcanzar un nivel de atención mediante salidas alternativas del 20% frente al total de atenciones.

OT3. Asegurar la eficacia de la oralidad: audiencias.

Efectividad en la realización de audiencias programadas.

Lograr una realización del 80% de las audiencias programadas.

OT4. Incrementar los niveles de calidad en las decisiones del sis-tema.

Calidad del archivamiento fiscal. Conseguir una tasa de incidencia de quejas del 20%.

Calidad de autos. Conseguir una tasa de autos en confirmatoria del 80%.

Calidad de sentencias. Conseguir una tasa de sentencias en confirmatoria del 80%.

Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal - PCRPP.


OBJETIVO TÁCTICO EJE ESTRATÉGICO A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL

EJES DE SOPORTE A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL

OT1. Incrementar la eficacia de la investigación del delito. Eficacia de la investigación

Gestión administrativaOT2. Potenciar la efectividad de las salidas alternativas. Depuración óptima de las causas

OT3. Asegurar la eficacia de la oralidad: audiencias. Resolución oportuna

OT4. Incrementar los niveles de calidad en las decisiones del sis-tema.

Gestión del cambio


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4.1.5 Alineamiento con los objetivos de implementación del PCRPP

El Plan Nacional de Consolidación de Reforma Procesal Penal (PCRPP), contiene diez (10) objetivos de implementación, que responden a los ámbitos de gestión descritos en el acápite anterior. El siguiente cuadro detalla los objetivos de implementación a ser consi-derados para la elaboración del Plan Local del Distrito Judicial de Ica.

Los objetivos de implementación serán considerados para el alineamiento de propuestas de acciones estratégicas que conformarán parte del Plan Local, para lograr los objetivos estratégicos a nivel del Distrito Judicial.

4.1.6 Protocolos de actuación interinstitucional específicos para la aplicación del Código Procesal Penal

Los protocolos de actuación conjunta fueron aprobados por Decreto Supremo N° 009-2018-JUS y Decreto Supremo N° 010-2018-JUS y constituyen un aporte valioso que recoge las mejores prácticas que utilizaron los operadores para abordar diferentes desafíos que les exigía la implementación del Código Procesal Penal. En ese sentido, dichos protocolos

MAPA DE OBJETIVOS DEL PLAN PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL


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4.1.5 Alineamiento con los objetivos de implementación del PCRPP

El Plan Nacional de Consolidación de Reforma Procesal Penal (PCRPP), contiene diez (10) objetivos de implementación, que responden a los ámbitos de gestión descritos en el acápite anterior. El siguiente cuadro detalla los objetivos de implementación a ser considerados para la elaboración del Plan Local del Distrito Judicial de Ica.



Los objetivos de implementación serán considerados para el alineamiento de propuestas de acciones estratégicas que conformarán parte del Plan Local, para lograr los objetivos estratégicos a nivel del Distrito Judicial.

4.1.6 Protocolos de actuación conjunta

Los protocolos de actuación conjunta fueron aprobados junto con el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal y constituyen un aporte valioso que recoge las mejores prácticas que utilizaron los operadores para abordar diferentes desafíos que les exigía la implementación del nuevo código procesal. En ese sentido,



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4.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – CARGA CERO

Con la finalidad de contextualizar los objetivos estratégicos para la gestión de la carga cero, se consideró el diseño de un mapa estratégico que permitiera dar un sentido a los objetivos estratégicos propuestos. En esa línea previamente se definieron los ejes estraté-gicos y ejes de soporte que se describen en el siguiente acápite.

4.2.1 Ejes estratégicos y de soporte

Los ejes estratégicos constituyen una herramienta de gestión que permitirá ser alineado y/o agrupado en grandes temas estratégicos, en los que se desea hacer foco en la gestión. Dichos temas responden a problemáticas comunes que se dan a lo largo del proceso ope-rativo para entregar un bien o un servicio, por lo que su buen diseño permitirá también tener una visión holística del problema, en este caso del sistema penal. En ese sentido, se han definido tres ejes estratégicos donde se enfocará la gestión operativa, de los cuales tenemos:

PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CONJUNTA

serán considerados cuando se realice la definición de acciones estratégicas para la gestión de carga cero, ya que en sí constituyen formas de actuación para abordar un problema en particular. serán considerados cuando se realice la definición de acciones estratégicas para la gestión de carga cero, ya que en sí constituyen formas de actuación para abordar un problema en particular.

TIPOS DE PROTOCOLOS PROTOCOLOS

Protocolos de mecanismos de simplificación procesal.

(1) De Terminación Anticipada

(2) Proceso Inmediato Reformado

Protocolos de actuación para la PNP y MP.

(3) De trabajo y coordinación entre Ministerio Públi-co y Policía Nacional del Perú

(4) De incautación, comiso y hallazgo

(5) De control de identidad policial

(6) De registro personal y recepción

(7) De protección e investigación de la escena del crimen

Protocolos orientados a agilizar el proceso administrativo.

(8) De notificaciones electrónicas

(9) De uso y formación de requerimientos y solicitudes

(10) De gestión y dirección de audiencias

Protocolos de actuación durante investigación judicial.

(11) De reconocimientos de personas, fotografías, cosas, voces o sonidos

(12) De inspección y reconstrucción

Fuente: Elaboración Propia ST CEI-CPP.


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- Eje estratégico de Eficacia de la Investigación- Eje estratégico de Depuración óptima de causas- Eje estratégico de Resolución Oportuna

Por otro lado, los ejes de soporte, constituyen focos de atención desde una perspectiva de soporte operativo y/o cultura organizacional que son transversales para el logro de los objetivos estratégicos. Así como los ejes de soporte que permiten coadyuvar a los tres ejes estratégicos definidos son:

- Gestión administrativa- Gestión del cambio

El siguiente gráfico describe la distribución de los ejes estratégicos propuestos, los mismos que constituirán la distribución esquemática del mapa estratégico para la gestión de la carga cero.

Eficacia de laInvestigación

Depuración Óptimade causas

Gestión Administrativa

Gestion del cambio

Resolución Oportuna

Se busca una investigaciónoportuna donde se recabelos suficientes elementosprobatorios para decidirla continuación o no del

proceso.

Evitar la saturación delsistema de justicia penal

a través del uso adecuadode los filtros y procesos

simplificados.

Brindar el Soporte adecuadoque contribuya al desarrollo

del proceso

Promover cambios de los paradigmas institucionales que limitan la actividad de los operadores frente a los desafios del nuevo modelo procesal penal

Se busca la culminación y ejecución oportuna de las

causas del sistema de justiciapenal


A continuación, se detallan los alcances que demanda cada uno de los ejes estratégicos que contempla el presente plan.

EJE ESTRATÉGICO I: Eficacia de la investigación En el marco de una intervención articulada con labores debidamente definidas, se busca que la atención interinstitucional evite mayores burocracias y retrasos, simplificando y depurando los procedimientos. Por tanto, busca fortalecer los instrumentos y estrategias de persecución durante la gestión de la investigación. Este escenario no sólo favorece la dinámica de la investigación, sino que logra satisfacer las demandas de los usuarios que reclaman obtener un resultado concreto. Aunado a ello, descarta espacios de impunidad y genera mayor seguridad jurídica.

EJE ESTRATÉGICO II: Depuración óptima de causasSe trata de priorizar el uso de salidas alternativas que descarguen oportunamente los

EJES ESTRATÉGICOS Y EJES DE SOPORTE


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casos de bagatela; así como optimizar los filtros legales que aseguren que solo las causas probables continúen en el proceso. Busca la optimización de un criterio de selectividad que permita descartar certeramente aquellos casos que no deben ingresar al sistema de justicia penal. Este filtro de depuración impacta positivamente en el sistema pues permite mayor concentración y esfuerzo en la investigación y resolución de casos realmente problemáticos. Tanto el capital humano como el logístico se ven fortalecidos frente a la nueva carga procesal.

EJE ESTRATÉGICO III: RESOLUCIÓN OPORTUNAEste escenario exige abordar crítica y prioritariamente la eficacia del juicio oral, el uso de procesos simplificados, la ejecución de las sentencias, entre otros. Asi, se demanda utilizar responsable y oportunamente los tiempos y las alternativas que el sistema procesal penal prevé para la resolución de conflictos. Busca simplificar la resolución, vía instituciones jurídicas preestablecidas, enfatizando la mitigación de demoras propias de la operativización del sistema de justicia; es decir, aquellas que se encuentran bajo el dominio de los actores.

EJE DE SOPORTE ADMINISTRATIVOContempla el abordaje de problemáticas de soporte operativo cuyas deficiencias impactan en el normal desenvolvimiento del proceso, afectando la celeridad y calidad del mismo, perjudicando la labor de los operadores e impactando en la percepción de una baja calidad en el servicio de justicia.

EJE DE SOPORTE DE GESTIÓN DEL CAMBIOEl Código Procesal Penal demanda nuevas formas de trabajo por parte de los operadores, por lo que es importante asegurar que éstos asuman el cambio de prácticas que dilatan el proceso, siendo necesario que los operadores internalicen que el enfoque de trabajo es sistémico por lo que, se requiere de mucha coordinación y apoyo de los mismos. Cabe mencionar que la base de la Reforma Procesal Penal reside en la articulación interinstitucional; es decir, que todos los actores se sumen al cumplimiento de un mismo objetivo – atender los conflictos penales.

4.2.2 Objetivos Estratégicos

Sobre la base de los ejes estratégicos y de soporte definidos, se han planteado 15 objetivos estratégicos, los mismos que se representan en el siguiente mapa:


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MAPA DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – DJ ICA


A continuación, se describen los alcances de cada uno de los objetivos estratégicos presentados en el mapa anterior :

I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia Busca incidir en la priorización de estrategias que garanticen una intervención en flagrancia que cumpla con las garantías previstas por el Código Procesal Penal, perennizando adecuadamente las fuentes de prueba, a fin que sirvan como elementos de convicción en el Juicio Oral. I2: Promover el uso eficaz de las medidas limitativas y su cumplimiento Busca impulsar el uso de medidas limitativas de derechos garantizando su ejecución oportuna que impacta en la eficacia de la investigación. Es necesario incidir en la búsqueda y acceso efectivo de información. Este escenario requiere permanente seguimiento para el cumplimiento de las medidas, generando mayor participación de las entidades comprometidas; así como un rol activo del órgano de dirección para la gestión de la desconcentración de servicios. I3: Lograr una Investigación Preparatoria eficaz Demanda consolidar una articulación interinstitucional con lineamientos y objetivos comunes que permitan una investigación ordenada y homogénea garantizando un procedimiento productivo a partir de metodologías de intervención oportunas y complementarias respaldadas por una debida distribución de funciones. Se busca



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A continuación, se describen los alcances de cada uno de los objetivos estratégicos presentados en el mapa anterior :

I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia

Busca incidir en la priorización de estrategias que garanticen una intervención en flagrancia que cumpla con las garantías previstas por el Código Procesal Penal, perennizando adecuadamente las fuentes de prueba, a fin que sirvan como elementos de convicción en el Juicio Oral.

I2: Promover el uso eficaz de las medidas limitativas y su cumplimiento Busca impulsar el uso de medidas limitativas de derechos garantizando su ejecución oportuna que impacta en la eficacia de la investigación. Es necesario incidir en la búsqueda y acceso efectivo de información. Este escenario requiere permanente seguimiento para el cumplimiento de las medidas, generando mayor participación de las entidades comprometidas; así como un rol activo del órgano de dirección para la gestión de la desconcentración de servicios.

I3: Lograr una Investigación Preparatoria eficaz

Demanda consolidar una articulación interinstitucional con lineamientos y objetivos comunes que permitan una investigación ordenada y homogénea garantizando un procedimiento productivo a partir de metodologías de intervención oportunas y complementarias respaldadas por una debida distribución de funciones. Se busca establecer prácticas uniformes a la persecución del delito, asegurando una única respuesta del Estado.

D1: Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad

Tiene por finalidad generar una cultura que priorice el uso de salidas alternativas al proceso penal. Además de promover espacios horizontales en los que las partes cumplen un rol más activo y directo con la solución del caso, la medida impactaría directamente en los niveles de carga procesal posterior.

D2: Fortalecer el control de las causas que ingresan a la Etapa Intermedia

Exige la consolidación de criterios y estrategias, a efectos de permitir el ingreso de aquellos casos de real envergadura jurídico-penal. El objetivo busca fortalecer los filtros y controles tanto a nivel Fiscal y judicial, garantizando un adecuado manejo de la carga.

R1: Impulsar la aplicación de la Terminación Anticipada

Consiste en promover y consolidar un enfoque procedimental de celeridad y economía procesal que opte por alternativas que simplifiquen temporal e institucionalmente la Resolución de los casos (la Terminación Anticipada). Este escenario requiere, necesariamente, de la capacitación de los operadores jurídicos intervinientes, fortaleciendo


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sus competencias para lograr consensos, asumiendo un rol activo y dinámico que genere respuestas inmediatas.

R2: Lograr eficacia en la aplicación del proceso inmediato (D. Leg. 1194°)

Necesidad de simplificar el procedimiento penal, haciéndolo más sencillo y rápido, para reducir el tiempo en que se brinda una respuesta penal, combatir la morosidad procesal y descongestionar el número de casos a la espera de Juicio, con criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias características, son innecesarios mayores actos de investigación, permitiendo con ello resultados positivos en la lucha contra la delincuencia, en beneficio de la comunidad en general.

R3: Dotar de mayor efectividad al juicio oral

Busca optimizar y dinamizar el Juzgamiento asegurando su normal desarrollo, programando y aprovechando idóneamente los espacios que brinda cada audiencia. Para ello es necesario acudir a mecanismos y figuras procesales que permitan atajos en la Resolución, además de identificar y neutralizar demoras provocadas por las partes.

R4: Fortalecer predictibilidad de decisión en segunda instancia

Se busca la uniformidad de criterios que debe existir entre los Jueces Penales dentro del Sistema, lo que garantiza la seguridad jurídica a través de interpretaciones entre los Jueces de las Salas Superiores.

R5. Impulsar la Ejecución

Promover, monitorear e impulsar la Ejecución oportuna de las sanciones penales impuestas, por tratarse de una etapa que confirma la función resolutiva de conflictos que posee el proceso penal. La demora deslegitima y desautoriza al sistema de justicia penal, generando mayores matices de impunidad e inseguridad jurídica. Este escenario requiere mayor articulación y espacios de Fiscalización.

A1: Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia

El desafío consiste en aprovechar oportuna y productivamente los espacios de administración que brindan las audiencias. Se busca consolidar escenarios debidamente programados y complementados con canales de convocatoria efectiva; así como, secuencias de intervención ordenadas que permitan conclusiones rápidas y satisfactorias. El contexto ideal consiste en disponer de la menor cantidad de audiencias posible.

A2: Mejorar la efectividad de las notificaciones

Se requiere garantizar una plataforma sólida de comunicación de las actuaciones del proceso. Es necesario consolidar permanentemente la información procesal entre las partes, a efectos de agilizar los actos procesales. Esta dinámica permite mayor eficiencia para la gestión del conflicto, pues garantiza la realización efectiva de sus etapas.


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C1: Fortalecer el alineamiento Ministerio Público-Policía Nacional del Perú

Se busca consolidar circuitos de coordinación y comunicación como actores de la investigación, asegurando su actuación bajo una visión conjunta, orientándose hacia un mismo fin, esto es la constitución de una investigación eficaz.

C2: Buscar coherencia y predictibilidad del sistema

Busca homogeneizar los criterios de interpretación del Código Procesal Penal por parte de los operadores jurídicos, a fin de evitar que existan interpretaciones normativas regionales o distritales, que merman la predictibilidad y seguridad jurídica. La aplicación normativa de Jueces y Fiscales deben mantener lineamientos uniformes sin necesidad de afectar su discrecionalidad funcionarial. Este modelo de gestión determinará procedimientos más ágiles y garantistas.

C3: Comunicar a la ciudadanía los roles de los operadores del sistema

Busca promover la difusión y comunicación externa en la ciudadanía respecto al rol que cumple cada operador dentro del sistema a fin que él identifique sus servicios, por ejemplo, a través de ferias comunicacionales, trípticos, merchandising, etc.

4.2.3 Tablero de gestión

Como se ha mencionado en líneas anteriores, el tablero de gestión constituye una herramienta que permite concentrar los elementos de gestión del presente Plan Local. En ese sentido, pasamos a describir cada uno de los componentes que integran el tablero de gestión para la carga cero; así tenemos los siguientes:

- Objetivo estratégico.- Describe el desafío que se requiere lograr.

- Indicador.- Para cada objetivo estratégico se ha definido uno o más indicadores, los mismos que permitirán comunicar el nivel de logro del objetivo.

- Meta.- Dado que muchos indicadores aún no cuentan con línea base, la meta está dada en función a una buena práctica, a una situación no ideal, pero sí pertinente del estado del indicador a fin de cumplir con las demandas del PCRPP. Por ello se ha colocado el rótulo “Criterio de meta”.

- Acciones estratégicas.- Son aquellas acciones que justamente ayudan a que los indicadores tengan un mejor resultado y por lo tanto éstos se acerquen a la meta deseada y en consecuencia al logro de los objetivos estratégicos.

- Alineamiento con PCRPP.- Como se mencionó en el acápite 4.1.4, los objetivos locales se encuentran alineados a los objetivos del PCRPP, por ello esta columna describe a qué objetivo del Plan Nacional están alineadas las acciones estratégicas.

- Subcomisiones.- Dado que las acciones estratégicas deben ser implementadas, esta sección describe con qué subcomisiones debería apoyarse la Comisión Distrital -CDI, para la implementación de las acciones estratégicas. La organización da cuenta de la


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existencia de 3 subcomisiones: (i) Procesos, (ii) Capacitación, (iii) Difusión.

El tablero de gestión, conjuntamente con las fichas de acciones y tareas, respecto del eje de carga cero obra en el anexo 03 del presente Plan Local.

5 RUTA ESTRATÉGICA – GESTIÓN DE LA CARGA CERO5.1 METODOLOGÍA

La ST CEI-CPP, con la finalidad de apoyar la gestión de la CDI en relación a la ejecución de las acciones estratégicas que contempla el Plan Local para la carga cero, realizó un trabajo de priorización con los cuatro representantes de los operadores locales del Distrito Judicial de Ica.

Luego de haber revisado cada uno de los objetivos estratégicos, sus respectivos alcances, indicadores y acciones estratégicas, los operadores realizaron una valoración cualitativa de cada uno de los objetivos, a partir de su conocimiento de la realidad del Distrito Judicial y de los alcances que se les fue proporcionado producto del diagnóstico realizado. Con dicha valoración cualitativa, se procedió a realizar una evaluación del objetivo considerando 2 (dos) variables:

- Desafío. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de desafío que representa el objetivo estratégico. Es decir, si el objetivo analizado respondía a etapas del proceso o situaciones en los que los operadores no percibían mayor problema se les otorgaría una calificación de 1. Caso contrario, si el objetivo respondía a una situación muy problemática a nivel del Distrito Judicial, se les otorgaría una calificación de 5. Ello da cuenta que la brecha para lograr el objetivo es muy alta.

- Urgencia. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de urgencia por realizar cambios que permitan el cumplimiento del objetivo estratégico. En ese sentido, una calificación de 5, representa un objetivo cuyas acciones estratégicas deben ser implementadas en el corto plazo. Caso contrario, una evaluación de 1, significa que es un objetivo, que si bien es cierto puede responder a una problemática a nivel de las etapas del proceso o procedimientos, éstos representan un impacto menor comparado con el resto de objetivos.

Ambas evaluaciones, permitirían que los objetivos que cuenten con una alta calificación de “Desafío” y una alta calificación de “Urgencia”, sería los más prioritarios a ser considerados por la CDI en su proceso de implementación. El siguiente cuadro describe el nivel de priorización que adquirirían los objetivos de acuerdo a la metodología propuesta.


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situación muy problemática a nivel del Distrito Judicial, se les otorgaría una calificación de 5. Ello da cuenta que la brecha para lograr el objetivo es muy alta.

- Urgencia. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de urgencia por realizar cambios que permitan el cumplimiento del objetivo estratégico. En ese sentido, una calificación de 5, representa un objetivo cuyas acciones estratégicas deben ser implementadas en el corto plazo. Caso contrario, una evaluación de 1, significa que es un objetivo, que si bien es cierto puede responder a una problemática a nivel de las etapas del proceso o procedimientos, éstos representan un impacto menor comparado con el resto de objetivos.

Ambas evaluaciones, permitirían que los objetivos que cuenten con una alta calificación de “Desafío” y una alta calificación de “Urgencia”, sería los más prioritarios a ser considerados por la CDI en su proceso de implementación.

El siguiente cuadro describe el nivel de priorización que adquirirían los objetivos de acuerdo a la metodología propuesta.

MODELO DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS


5.2 Objetivos y acciones estratégicas priorizadas

Utilizando la metodología propuesta, los representantes de cada uno de los operadores del Distrito Judicial de Ica realizaron un taller de priorización de objetivos, permitiendo priorizar los siguientes objetivos estratégicos:



5.2 Objetivos y acciones estratégicas priorizadas

Utilizando la metodología propuesta, los representantes de cada uno de los operadores del Distrito Judicial de Ica realizaron un taller de priorización de objetivos, permitiendo priorizar los siguientes objetivos estratégicos:


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1. I.3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. 2. C3.- Comunicar a la ciudadanía sobre la eficacia del sistema procesal penal y el rol que

cumplen los operadores. 3. A.1.-Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. 4. I.1.- Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. 5. C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del sistema.

I1

I2

I3

D1

D2 R1

R2

R3

A1

A2

C1

C2

C3

0

1

2

3

4

5

0 1 2 3 4 5

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Desafío

Desafío vs Urgencia


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1. I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz.2. C3.- Comunicar a la ciudadanía sobre la eficacia del sistema procesal penal y el rol que cumplen los operadores.3. A1.- Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia.4. I1.- Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia.5. C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del sistema.


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EJE DE CARGA CERODIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y MATRIZ FODA

ANEXO 01


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EJE DE EFICACIA DE LA INVESTIGACIÓN

Sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención

NORMATIVO

Diligencias Preliminares

· No se tiene un criterio uniforme para requerir y resol-ver los requerimientos por detenciones preliminares judiciales.

MP Normativo

Flagrancia

· Existen deficiencias en la elaboración de las actas (fla-grancia) por parte del personal policial; debido a que no se justifica las razones por las cuales las actas no se levantan in situ.

PNP Normativo

· Ausencia de un protocolo que permita un adecuado tratamiento procesal para la persecución de los delitos por violencia familiar (Ley N° 30364); más aún si ello constituye el 30% de la carga actual en el distrito.

MP-PNP Normativo

· Falta afinar la información que se consigna en las actas de lectura de derechos, registro personal, incautación y hallazgo, cada efectivo policial las redacta según los formatos vigentes institucionalmente. Aunado al he-cho que dichos formatos no han sido consensuados en su contenido con el Ministerio Público.

MP-PNP Normativo

Medidas Limitativas de

Derechos

· No existe un protocolo de actuación conjunta para la realización de videovigilancia, así, no se cuenta con un formato para datar los días y horas, y transcribir la misma.

PNP Normativo

· No existe un criterio uniforme por parte de los repre-sentantes del Ministerio Público al momento de re-querir información almacenada en las cámaras de vi-deovigilancia en el marco del D. Leg. 1218, que regula el uso de las cámaras de videovigilancia.

MP Normativo

· Falta unificar criterios por los operadores del distrito -a nivel institucional- para requerir, resolver y operati-vizar las medidas limitativas de derechos en el distrito.

PJ-MP-PNP Normativo

Medidas Coerci-tivas

· El Ministerio Público no cuenta con criterios estánda-res para requerir medidas coercitivas, a fin de definir qué indicadores justifican la imposición de la medida de prisión preventiva, comparecencia con restriccio-nes o comparecencia simple.

PJ Normativo

· El Ministerio Público nunca requiere la comparecencia con restricciones, sólo pide prisión preventiva o com-parecencia simple. Las medidas de comparecencia con restricciones que se imponen en el distrito, son por denegatoria del requerimiento fiscal de prisión pre-ventiva.

MP Normativo


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GESTIÓN Y PROCESOS

Flagrancia

· Para la persecución de los delitos de robo agravado, el gobierno local del distrito no cuenta con una base o re-gistro de datos de los propietarios de dichos vehículos y sus correspondientes números de placas, perjudican-do las labores de investigación de los fiscales a cargo.

PJ-MP Gestión

· El Distrito Fiscal de Ica cuenta con 02 fiscalías corpo-rativas que realizan turno por semana; sumado al he-cho de que las fiscalías de decisión temprana realizan también turnos.

MP Gestión

· Dentro del distrito, no hay una metodología única de atención e investigación de los principales delitos, con-sensuada entre Fiscales y Policías, ello genera que cada Fiscal ordene los actos de investigación que considere pertinentes; asimismo, cada grupo investigador de la PNP actúa las diligencias que considera necesarias; sin que existan criterios congruentes o uniformes.

MP-PNP Gestión

· Los efectivos policiales de la Región Policial Ica cuen-tan con actas de intervención en flagrancia estanda-rizadas.

PNP Gestión

· Existen falencias en las intervenciones policiales para casos de flagrancia (confusión de las siguientes termi-nologías: detención y/o retención).

PNP Gestión

· El Ministerio Público no tiene una metodología de atención de las flagrancias por tipo de delitos, lo que les impide atender rápidamente a todos los detenidos en flagrancia.

MP Gestión

· No existe una metodología de abordaje definida, res-pecto a qué debe hacer el efectivo policial, desde que detiene a un ciudadano hasta que lo pone a disposi-ción de la dependencia policial que tendrá a su cargo la investigación.

PNP Gestión

. No existe un metodología definida que considere la especialización y/o capacitación del personal policial al momento de disponer la rotación de dicho efectivo policial.

PNP Gestión

· Los Efectivos Policiales que intervienen en las flagran-cias, no están sensibilizados sobre el impacto a futuro que tendrán las actas que levantan; así, algunos Efecti-vos Policiales al concurrir a deponer en Juicio descono-cen o no recuerdan haberlas elaborado.

PNP Gestión


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Diigencias Preliminares

· Los Efectivos Policiales de comisarías no recaban in-formación de calidad (domicilios, teléfonos celulares y fijos, mail, redes sociales, familiares, referencias de ubicación, etc.) de las personas que se encuentran in-volucradas en una denuncia penal.

PNP Gestión

· Existe retraso injustificado por parte de los efectivos policiales de comisarías, que tienen a su cargo las di-ligencias dispuestas por el Ministerio Público en una investigación; procediéndose a delegar dichas investi-gaciones por motivo de vacaciones.

PNP Gestión

· En algunos casos, el Ministerio Público y la Policía Na-cional no cumplen con los plazos señalados para las Diligencias Preliminares.

MP-PNP Gestión

· La Policía Nacional y el Ministerio Público no cuentan con una metodología estándar de investigación para los delitos de mayor incidencia en el Distrito Judicial, a fin de definir quién tendrá a su cargo la pesquisa, qué diligencias se deben actuar, cuánto tiempo demandará realizarlas, entre otros.

MP-PNP Gestión

· No se cuenta con metodologías de investigación y abordaje para los principales delitos reportados por el distrito fiscal.

MP-PNP Gestión

Medidas Limitati-vas de Derechos

· Respecto de los pedidos de información de las cáma-ras de videovigilancia en los establecimientos privados (vgr. Plaza Vea) no se cumple con entregar la informa-ción solicitada, y si se dispone su entrega; ésta se rea-liza de manera inoportuna.

CDI Gestión

· La información de los requerimientos de levantamien-to del secreto de las comunicaciones no llega oportu-namente; tarda en promedio seis (06) meses.

MP Gestión

· En Pisco, ante los casos presentados por delitos de re-ceptación en flagrancia delictiva (robo de equipo ce-lular), la fiscalía no puede acceder a la titularidad del équipo móvil en el plazo previsto para las detenciones en flagrancia; continuándose el proceso penal con el imputado en libertad.

MP Gestión


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Inevestigación Preparatoria

· La Policía Nacional de la Región no cuenta con un La-boratorio de Criminalística que permita atender todas las disposiciones Fiscales de elaboración de pericias (drogas, absorción atómica, balística, etc.), hecho que genera el retardo de la Investigación Preparatoria.

PNP Gestión

· No existen canales digitales y/o convencionales céleres de intercambio de información entre los operadores del Sistema de Justicia Penal y las entidades públicas o privadas que almacenan datos útiles para el desarrollo de la investigación.

MP Gestión

. El hospital de Nasca ha cedido un espacio para la utili-zación de una morgue; y toda vez que en él se realizan las necropsias, no se ha autorizado la colocación de los extractores de aire.

MP Gestión

. En sede fiscal no se realiza la verificación domiciliaria para los delitos de Omisión a la Asistencia Familiar. MP Gestión

· El distrito fiscal realiza coordinadamente con la poli-cía de la región diversos operativos de revelación del delito; los mismos que se encuentran perennizados a través de teléfonos celulares.

MP - PNP Gestión

· No hay peritos oficiales que se encuentren adscritos al Ministerio Público; muy por el contrario en la actuali-dad estos profesionales son pagados por las partes en el proceso penal.

MP Gestión

· Para la programación de la entrevista única mediante "Cámara Gessell", existe una agenda programada con dos meses de anticipación; ello debido a que en Pisco y en Nasca no se cuenta con ello.

MP Gestión

· El Ministerio Público no cuenta con una metodología estándar de investigación de los delitos de mayor inci-dencia local que fije plazos y actuación de diligencias pertinentes, conducentes y útiles por cada tipo penal (de alta incidencia).

MP Gestión

Medidas Coercitivas

· En la mayoría de casos, la Fiscalía en Ica no presenta copias de los recaudos enunciados como sustento de su requerimiento, y así se le corre traslado a la defensa técnica del imputado, quien no podrá realizar una de-fensa aguda de su patrocinado.

MP-DP Gestión

· En Pisco, cuando no hay detenidos, los jueces progra-man las audiencias de prisión preventiva en aproxima-damente 03 meses de recibido el requerimiento.

PJ Gestión

· No existe un formato uniforme que coadyuve a la fisca-lía a requerir prisiones preventivas. MP Gestión


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ORGANIZACIÓN

Flagrancia

· En la mayoría de los casos perseguidos por el delito de conducción de vehículo en estado de ebriedad, estos culminan con la aplicación del principio de oportuni-dad; esto quiere decir que la fiscalía promueve en sede fiscal la aplicación de dicho criterios de oportunidad.

MP Organización

· Los operadores del distrito no tienen claro los concep-tos de flagrancia inmediata, presunta y cuasi-flagran-cia, respecto de los efectivos policiales desconocen los supuestos que los habilita a intervenir.

PJ-MP-DP-PNP Organización

· Los Efectivos Policiales en Chincha no tienen la nece-saria capacitación y experticia debido a la falta de: i) capacitación y/o especialización en la Región Policial -los cursos están centralizados en Lima-, ii) protocolos de atención por delitos, que desarrollen una metodo-logía de investigación, y iii) estabilidad de Efectivos Po-liciales operativos y de mando en la Región Policial Ica.

PNP Organización

· En Pisco, la Sanidad de la PNP realizan los dosajes etí-licos exclusivamente para acccidentes de tránsito y de-litos de conducción de estado de ebriedad; respecto de los demás delitos dichas muestras son remitidas a la ciudad de Lima.

PNP Organización

· Limitado número de peritos en el Distrito Fiscal de Ica; más aún si a ello se le suma el hecho de que en la sede de Chincha no se cuenta con personal de psicología.

MP Organización

· En Chincha no se cuenta con una Oficina de Criminalís-tica de la PNP - Oficri.

PNP

Organización

· La Región Policial de Ica no cuenta con un Laboratorio de Criminalística. Organización

· Existen irregularidades de forma en el llenado de la in-formación que se consigna en los formatos de cadena de custodia definida y/o vigente de la Región Policial de Ica.

Organización

· No existen adecuados ambientes para el normal desa-rrollo de las diligencias de reconocimiento; sumado al hecho de que algunos medios de comunicación publi-citan el rostro de los intervenidos mucho antes de las diligencias programadas.

Organización

· Poco conocimiento y/o experticia de fiscales y perso-nal policial para llevar adelante las diligencias de re-contrucción de los hechos y protección de la escena del delito.

Organización


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Flagrancia

· Falta de conocimiento y/o experticia de los defenso-res públicos en temas relacionados al adecuado tra-tamiento de la cadena de custoria, preservación de indicios y evidencias.

PNP

Organización

· La Policía Nacional no cuenta con las herramientas tec-nológicas suficientes y necesarias -cámaras de video y fotográficas, grabadora, etc.- para la investigación de los delitos.

Organización

· Los resultados de las pericias realizadas en la PNP, no cumplen con el criterio de oportunidad, impidiendo de esta manera que se puedan arribar a criterios de opor-tunidad o salidas alternativas.

Organización

· Insuficiente número de defensores públicos para las diligencias realizadas en sede policial y fiscal. DP Organización

· Insuficiente número de asistentes de función fiscal para el Distrito de Ica. MP Organización

"Diligencias Preliminares"

· Falta reforzar las capacidades de los Efectivos Policiales y Fiscales Provinciales Penales en temas de Investiga-ción Criminal.

PNP-MP Organización

· Los despachos Fiscales no controlan adecuadamente las denuncias que ingresan debido a la falta de gestión del recurso humano.

PNP Organización

· Las dependencias policiales no cuentan con ambientes adecuados para la realización de la diligencia de reco-nocimiento de personas.

PNP Organización

. En Chincha no se cuenta con el personal digitador para el uso de la cámara Gesell. MP Organización

· La Dirección Distrital de la Defensa Pública no cuenta con suficientes Abogados Defensores (de imputados y víctimas) para atender todos los llamados del Minis-terio Público dentro del desarrollo de las Diligencias Preliminares.

DP Organización

· A nivel Fiscal y Policial no se conocen los Protocolos de Actuación Conjunta de levantamiento del secreto de las comunicaciones, levantamiento del secreto ban-cario.

MP-PNP Organización


Derechos

· Los Efectivos Policiales y Fiscales no conocen la norma-tividad que regula el uso de la vídeovigilancia, pese a la perpetración constante de delitos complejos y graves en la región -extorsión, trata de personas, tráfico ilícito de drogas-, que requieren del uso de esta técnica de investigación.



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Derechos

· Los Fiscales no tienen en claro la operatividad de las medidas limitativas de derechos, esto es, qué medida solicitar, cómo, cuándo, quién lo ejecuta, entre otros.


Investigación Preparatoria

· El departamento de Medicina Legal del Ministerio Público no cuenta con el recurso humano (peritos) y logístico (insumos, reactivos, movilidades, muebles, etc.) suficiente, para atender la demanda en los casos penales que se encuentran en Investigación Preparatoria.

MP Organización

· En Ica existen pericias grafotécnicas; sin embargo se adolece de las pericias balísticas y de drogas. PNP Organización

· En una investigación regular, existe demora en los re-sultados de las pericias que son derivadas a Lima. PNP Organización

· La Oficina de Notificaciones del Módulo Penal del Poder Judicial no cuenta con el número suficiente de Asistentes de Comunicación para cubrir las demandas de notificación de los Juzgados de Investigación Pre-paratoria.

PJ Organización

· A nivel institucional, los fiscales son obligados a incoar procesos inmediatos. MP Organización

· El distrito fiscal no cuenta con una fiscalía especializa-da en prevención del delito; sumado al hecho que la carga de las fiscalías de familia ha pasado a sumar a las fiscalias penales de turnos.

MP Organización

· Existe insuficiente número de defensores públicos en el distrito (sede principal y provincias), más aún si los defensores de Ica coadyuvan en la realización de dili-gencias en provincias (cámara Gessell) y el hecho de que la Dirección Distrital de la Defensa Pública no tie-ne asignada movilidad propia ni cuenta con un equipo multidisciplinario.

DP Organización

· El uso de uniformes para el personal de las Unidades Especializadas es obligatorio, aunque en la mayoría de los casos el uso del uniforme dispuesto por el jefe de comando entorpece las diligencias llevadas a cabo ya que se encuentran expuestos y reconocidos ante la ciudadanía.

PNP Organización

· Falta reforzar las capacidades de los Fiscales Penales en materia de imputación necesaria e investigación criminal.

MP Organización

. Las unidades especializadas de la Región Policial sólo cuentan con una unidad vehicular asignada; la misma que resulta insuficiente para los fines encomendados.

PNP Organización


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Medidas Coercitivas

· No existe un sistema de alertas para el control de las prolongaciones de prisiones preventivas. MP Organización

· Los operadores del distrito no toman en consideración la naturaleza expecional de los requerimientos por pri-sión preventiva; convirtiéndose ésta en la regla; ello a razón de que son los medios de comunicación local que ejercen fuerte presión mediática.

MP Organización

MODELO RELACIONAL

Flagrancia

· Falta de coordinación interinstitucional entre el MP y la PNP sobre técnicas de investigación del delito. MP-PNP Modelo Rela-

cional

· Cuando se detiene por flagrancia delictiva, los efectivos policiales proceden a comunicar inmediatamente a los representantes del Ministerio Público; sin embargo, en algunos casos y cuando las circunstancias lo ameritan, estos últimos no se apersonan en el día.

MP-PNP Modelo Rela-cional

· Existe desconfianza entre Fiscales y Policías a falta de una mutua comunicación sobre los resultados de la investigación; el Fiscal no le explica a la Policía cuáles han sido las debilidades de la intervención o los argu-mentos legales por los que la causa se archivó o so-breseyó.


"Investigación Preparatoria"

· En algunos casos, los fiscales recién toman conoci-miento con el informe policial de los casos que se en-cuentra investigando la policía.


Medidas Coercitivas

· El Poder Judicial no comunica al Fiscal el incumplimien-to de las reglas de conducta en que incurren los inves-tigados con mandato de Comparecencia, a fin de que pueda evaluar la posibilidad de requerir la revocatoria de la medida por una más gravosa.

PJ-MP Modelo Rela-cional

TIC Y MEDIOS

"Medidas Limitativas

de Derechos"

· Sólo la cuarta parte de las cámaras de videovigilancia se encuentran en funcionamiento (26 de 120) la otra parte restante se encuentran en estado de deterioro; aunado al hecho de que no existe en el Gobierno local un sistema de seguimiento y monitoreo al sistema de videovigilancia.

CDI TIC

· La mayoría de las cámaras de videovigilancia instaladas en el distrito no cuentan con los estándares mínimos de calidad para la reproducción y/o captura de imáge-nes, vídeos y/o audios.

CDI TIC


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Investigación Preparatoria

· Sólo las comisarías registran sus denuncias en el sis-tema SIDPOL; situación que difiere de las Unidades especializadas que dicho registro lo realizan en libros físicos.

PNP TIC

Diligencias Preliminares

· No existen adecuados canales de comunicación en-tre los operadores del Sistema de Justicia Penal y las entidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPPLE, Universidades, Centros de Salud, Postas Médicas, entre otros; a fin que coadyuven a la investigación en los casos donde se requiera su parti-cipación.

MP-PNP TIC

COMUNICACIÓN

Medidas coercitivas

· Debido a la falta de conocimiento y/o diferenciación de las instituciones jurídicas procesales, como con-secuencia lógica no existe una información fiable por parte de los medios de comunicación en el distrito.

CDI Comunicación


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EJE DE DEPURACIÓN ÓPTIMA DE CAUSAS

sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención

NORMATIVO

Salidas Alternativas

· En Pisco no se cobra el pago de la tasa administrativa -diez por ciento (10%) de la reparación civil fijada- a fa-vor del Ministerio Público para acceder al Principio de Oportunidad, incentivándose con ello de que los de-nunciados puedan acogerse a esta salida alternativa.

MP Normativo

. Los parámetros establecidos en la tabla de referencias para la reparación civil por conducción en estado de ebriedad no es acorde con la situación económica del imputado.

MP Normativo

GESTIÓN Y PROCESOS


. La mayoría de los casos presentados por conducción de vehículo en estado de ebriedad se finiquitan en sede policial y/o fiscal.

MP Gestión

· No existe en el distrito fiscal un formato único -con-sensuado entre los operadores del Sistema de Justi-cia Penal- de acuerdo de Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio celebrado en sede Fiscal.

MP Gestión

Etapa Intermedia

· La Dirección Distrital de la Defensa Pública y Acceso a la Justicia de Ica cuenta con defensores públicos asig-nados para procesos inmediatos, juicio oral, reos en cárcel y para el turno.

DP Gestión

· Los Jueces de Investigación Preparatoria instan a las partes para llevar a cabo las convenciones probato-rias; dicha situación se dificulta cuando se tiene aper-sonado a un defensor privado.

PJ Gestión

ORGANIZACIÓN


· Existen algunos efectivos policiales que desconocen los alcances y bondades del Principio de Oportunidad. PNP Organización

· En sede policial, la promoción y aplicación del prin-cipio de oportunidad se ha restringido sólo para los delitos de peligro común (conducción de vehículo en estado de ebriedad).

PNP

· Falta reforzar las capacidades y destrezas de los Fis-cales penales en medios alternativos de solución de conflictos y sus técnicas.

MP Organización


96 97

Etapa Intermedia

· Los Jueces de Investigación Preparatoria realizan el control de la acusación Fiscal sólo en los extremos observados por los sujetos procesales, pese a advertir que la mayoría de acusaciones no están debidamente motivadas y sustentadas.

PJ Organización

· Falta de capacitación a Fiscales en calificación jurídi-ca de los hechos -Juicios de subsunción- e imputación necesaria.

MP

Organización

· No existe individualización de la conducta -imputación necesaria- desde la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria, hecho que dificulta la pre-paración de una defensa sólida.

Organización

· En muchos casos, las partes presentan sobreabundan-tes medios probatorios, y el Juez de Investigación Pre-paratoria no realiza un adecuado control de admisibi-lidad de los mismos; ello debido en parte a la presión mediática ejercida en el distrito y a sus respectivos órganos de control.

PJ Organización

COMUNICACIÓN


· Los ciudadanos del Distrito Judicial que se encuentran involucrados en una denuncia penal, desconocen los alcances y beneficios de acogerse a la aplicación del Principio de Oportunidad o Acuerdo Reparatorio.

CDI Comunicación


96 97

EJE DE RESOLUCIÓN OPORTUNA

sub proceso Limitaciones Identificadas Operad Ámbito de intervención

NORMATIVO

Terminación Anticipada

· No existe criterios unificados para la determinación de la pena mediante el sistema de tercios. MP Normativo

· Poco uso de la Terminación Anticipada desde la publi-cación del Acuerdo Plenario Nº 005-2009/CJ-116, don-de se restringió su aplicación en la Etapa Intermedia.

MP-DP Normativo

Proceso Inmediato

· La tabla de referencia del Ministerio Público para calcu-lar el monto de reparación civil por Principio de Opor-tunidad no se condice con la realidad económica de la zona.

MP Normativo

Impugnación

· Las Fiscalías Superiores en Pisco cuentan con criterios uniformes al momento de absolver las elevaciones de actuados, siendo que en su mayoría los autos impug-nados son confirmados.

MP Normativo

Ejecución

· No se llevan a cabo las rehabilitaciones automáticas; siendo que ello se presenta siempre a instancia de par-tes (abogados).

PJ Normativo

· En Nasca y Chincha no se tiene un criterio uniforme respecto de la aplicación del artículo 59° del Código Penal, referente a la amonestación, prórroga y revoca-toria de la pena; mientras que en el primero se gradúa, en el segundo de frente se procede a revocar.

PJ Normativo

GESTIÓN Y PROCESOS

Proceso Inmediato

· En Parcona se cuenta con una agenda temática; así el desarrollo de las audiencias duran aproximadamente unos 10 minutos.

PJ Gestión

· Cuando hay detenidos en los casos por conducción de vehículo en estado de ebriedad, no se cuentan con los intrumentos e insumos necesarios para realizar el exá-men cualitativo.

PNP

· En Parcona, los defensores públicos promueven e in-centivan la aplicación de salidas alternativas en el distrito. DP Gestión


98 99

Proceso Inmediato

· E l 90% de los casos seguidos por omisión a la asistencia familiar llegan a juicio oral; de los cuales en su mayoría se acogen a las conclusión anticipada del proceso.

MP-DP Gestión

· E l 40% de los procesos inmediatos por Omisión de Asistencia Familiar y Conducción en Estado de Ebrie-dad están con reserva de Juicio por contumacia.

PJ Gestión

Juzgamiento

· Demora en la remisión de los expedientes a los Juzga-dos de Juzgamiento debido al retraso de los Especialis-tas de Audiencia en la redacción de las actas.

PJ Gestión

· Los juicios orales se desarrollan en varias sesiones, en tanto que su instalación está programada por un espa-cio de una hora.

PJ

Gestión

Impugnación

· Respecto de las apelaciones de autos por prisión pre-ventiva; y dado que los plazos son cortos para impug-nar, sólo se necesita el audio para interponer el recur-so impugnativo.

· Existe demora por parte de los jueces en emitir los au-tos y sentencias de primera instancia, superando más allá de los 02 años.

MP-DP Gestión

Ejecución

· El Distrito Fiscal de Ica contaba con una fiscalía de eje-cución hasta el 31 de julio de 2017, a partir de la fecha dicha fiscalía fue desactivada.

MP Gestión

· Los Juzgados Unipersonales tienen competencia para conocer en tema de los Beneficios Penitenciarios.

PJ · Existe insuficiente número de asistentes sociales en el INPE; así cuando se programe una audiencia por con-cepto de beneficios penitenciarios, existe poca o nula concurrencia por parte de los represententes del INPE.

ORGANIZACIÓN


· Los Fiscales necesitan capacitarse en técnicas de ne-gociación. MP Organización

· En algunos casos, los jueces de investigación prepa-ratoria desaprueban los acuerdos de la pretendida terminación anticipada; debido a la falta de medios probatorios que justifiquen la imputacion necesaria.

MP Organización


98 99


· Se debe fortalecer las competencias de los operado-res, respecto a la aplicación de la Ley Nº 30076, que instaura el sistema de tercios para la determinación judicial de la pena, a fin de no desincentivar la Termi-nación Anticipada.

MP-PJ-DP Organización

Proceso Inmediato

· La Segunda Sala Penal de Apelaciones que conoce los procesos inmediatos en segunda instancia, conoce también en adición a sus funciones los procesos de liquidación del modelo procesal penal anterior.

PJ Organización

· Los efectivos policiales de la región policial no realizan las diligencias urgentes e inaplazables. PNP Organización

· La Policía no tiene claro cómo se aplican los artículos 209 y 213 del Código Procesal Penal, esto es, casos de retención y detención de personas.

PNP Organización

Juzgamiento · Existe una participación activa por parte de los defen-sores públicos en el distrito. DP Organización

Impugnación

· No se cumplen los plazos regulados para el proceso in-mediato en segunda instancia, conforme lo estableci-do en el Decreto Legislativo N° 1307.

PJ Organización

· Los fiscales en Nasca, pese a no revestir contenido penal una denuncia, proceden a formalizar la inves-tigación preparatoria para luego requerir el sobre-seimiento; desmotivando así a la parte agraviada a presentar recurso de apelación.

MP Organización

. Existe una mala articulación entre Fiscales Provinciales y Superiores; no se encuentra correctamente definido el modelo corporativo a falta de sensibilización de que forman parte de un todo orgánico.

MP Organización

Ejecución

· En la actualidad, el Distrito Fiscal no cuenta con Fiscalías Penales dedicadas exclusivamente a la fase de Ejecución.

MP Organización

· En promedio cada fiscal cuenta con una carga de 400 casos en trámite. MP Organización


100 101

MODELO DE RELACIÓN

Impugnación

· Respecto de las apelaciones de autos por prisión pre-ventiva; y dado que los plazos son cortos para impug-nar, los sujetos procesales prescinden del acta y sólo con el audio proceden a interponer el recurso impug-nativo correspondiente.

PJ-MP Modelo de relación

TIC Y MEDIOS

Impugnación

· Las fiscalías provinciales cuentan con un sistema que le permite controlar sus plazos; situación distinta se pre-senta para las fiscalías superiores; quienes demoran más de un mes para emitir su disposición que resuelve la queja de derecho.

MP TIC

Ejecución

· El sistema informático del Ministerio Público no regis-tra el pago de la reparación civil, para saberlo se tiene que acudir in situ al juzgado para verificarlo.

PJ TIC

· El Poder Judicial no cuenta con un sistema de registro biométrico de control de huellas o firmas para conde-nados a pena suspendida.

TIC


100 101

EJE DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención

NORMATIVO

Requerimientos· Cada Fiscal Penal maneja sus propios modelos o for-

matos de requerimientos Fiscales a falta de unos con-sensuados.

MP Normativo

GESTIÓN

Gestión de Audiencias

· Los Especialistas de Causas de los Juzgados de Inves-tigación Preparatoria y Juzgamiento, no programan oportunamente las audiencias debido a la carga y de-mora en la devolución de los cargos de notificación por parte de la oficina de notificaciones del Poder Judicial.

PJ Gestión

· Existen audiencias programadas que se frustran por demora en la devolución de los cargos de notificación. PJ Gestión

· En Parcona se cuenta con una agenda temática; así el desarrollo de las audiencias dura aproximadamente unos 10 minutos.

PJ Gestión

· En algunas ocasiones y cuando el imputado vive en ca-seríos, no se cumple con los plazos estipulados por el CPP para la proxzgramación de las audiencias.

PJ Gestión

· El Ministerio Público no coadyuva en la concurrencia de sus órganos de prueba y/o testigos a las audiencias de juicios orales programados.

MP Gestión

· El Distrito Judicial desarrolla sus audiencias mediante agenda temática y por períodos cortos. PJ Gestión

· La Región Policial no coadyuva con la notificación del efectivo policial que se encuentra en otra región o de-partamento. Ante ello, dicho efectivo policial es noti-ficado hasta por tercera vez sin obtenerse resultado alguno.

PNP Gestión

Notificaciones · La Corte Superior de Justicia de Ica ha habilitado y dis-

puesto la designación de 02 notificadores para aque-llos procesos de urgente diligenciamiento.

PJ Gestión


102 103

Notificaciones

· Los jueces le restan validez al contenido de los repor-tes de notificaciones; requiriéndose para tal fin las cédulas originales.

PJ Gestión

· En el Poder Judicial, gran cantidad de cédulas de noti-ficación se devuelven sin diligenciar debido a la falta de precisión del domicilio de las partes procesales por parte del Ministerio Público.

MP-DP Gestión

· La Minicipalidad del distrito no tiene correctamente delimitado y/o actualizado el plano catastral de la ciu-dad, lo que dificulta el diligenciamiento de las notifi-caciones.

CDI Gestión

ORGANIZACIÓN


· La alta rotación de los Efectivos Policiales y peritos en el Distrito Judicial dificulta la instalación y realización de las audiencias de Juicio Oral.

PNP Organización

· Los Jueces Penales del distrito están capacitados en técnicas de dirección de audiencias.

PJ

Organización

· En algunos casos, existen problemas para la progra-mación de las audiencias por vídeoconferencias; de-bido a que no se cuenta con una sala exclusivamente para tal fin.

Organización

Notificaciones

· La Policía Nacional y el Ministerio Público, al momento de recepcionar las denuncias, no recaban información de calidad sobre la ubicación o dirección domiciliaria de las partes involucradas en el proceso penal.


MODELO DE RELACIÓN


· No hay comunicación y coordinación entre los Juzga-dos Penales y las Fiscalías Provinciales Penales para la programación de audiencias

PJ-MP Modelo de relación


102 103

MATRIZ FODA

Fort

alez

as

· Los operadores del distrito promueven en sede policial y fiscal la aplicación del Principio de Oportunidad en los delitos de peligro común (conducción de vehículo en estado de ebriedad).

Debi

lidad

es

· Es necesario fortalecer las capacidades de los operadores del sistema de justicia pe-nal del distrito, para construir una investi-gación eficaz.

. La mayoría de los defensores públicos en Ica se encuentran bien preparados y/o capacitados; demostrando una participación activa en el de-sarrollo de las audiencias.

. Existe demora por parte de los jueces en emitir las resoluciones (autos y sentencias) en primera instancia.

. Los jueces de investigación preparatoria instan a las partes a llevar a cabo las convenciones probatorias.

. Las rehabilitaciones no se realizan de for-ma automática, casi siempre es a instancia de parte.

· Existe coordinación activa entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú para la programación y ejecución de los operativos de revelación del delito; los mismos que son perennizados a través de teléfonos celulares.

· La mayoría de pericias se realizan en la ciu-dad de Lima (drogas, absorción atómica, balística, etc.) hecho que genera el retardo de la investigación preparatoria.

. La Corte Superior de Justicia de Ica, cuenta con dos notificadores designados para llevar adelante las notificaciones urgentes y/o apre-miantes.

· No se cuenta con metodologías estándares de investigación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú.

. Las Fiscalías Superiores en Pisco han unificado criterios para resolver las quejas de derecho presentadas en la sede.

. En la actualidad ya fue desactivada la fisca-lía penal que conocía la carga en ejecución.

· Voluntad de los operadores de capacitarse y fortalecer sus competencias

· Al momento de recibir la denuncia no se recaba correctamente los datos de identi-ficación de las partes.

. Los efectivos policiales cuentan con actas de intervención en flagrancia delictiva estandari-zadas.

. Insuficiente número de defensores públi-cos para el distrito.

Amen

azas

· Falta de actualización del plano catastral en el distrito, hecho que dificulta la efectividad de las notificaciones.

· No se cuenta con protocolos ni metodolo-gías de abordaje para la intervención en flagrancia.

· La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Pú-blico del Distrito Judicial de Puno carecen de recursos logísticos y tecnológicos que pudieran coadyuvar a la investigación.

· No existe una adecuada coordinación en-tre la Policía Nacional y el Ministerio Públi-co para definir estrategias de investigación ante denuncias presentadas tanto en co-misarías como en sede Fiscal.

· Prácticas dilatorias por parte de los Abogados privados, ello con la finalidad de frustrar las audiencias en especial con reos en cárcel.

· No se cuenta con la infraestructura ade-cuada propia para la realización de video-conferencias.


104 105

Amen

azas

. No existen convenios ni canales convenciona-les y/o digitales de intercambio de información entre los operadores del Distrito Judicial de Ica y las entidades públicas y privadas que proce-san y almacenas información útil para el desa-rrollo de la investigación.

Opo

rtun

idad

es

· Buena voluntad política de la Comisión Dis-trital de Implementación del Código Proce-sal Penal de Ica, para el fortalecimiento del proceso de implementación de las accio-nes estratégicas previstas en el presente documento de gestión.

· Existencia de Protocolos Interinstituciona-les con mejores prácticas a ser adoptadas por el Distrito Judicial.

. Dación de nuevos dispositivos legales (de-cretos legislativos) que modifican el Códi-go Procesal Penal para dotar de medidas de eficacia a la persecución penal.


104 105

EJE DE LIQUIDACIÓNDIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y MATRIZ FODA

ANEXO 02


106 107

EJE DE LIQUIDACIÓN

proceso Limitaciones Identificadas Operad Ámbito de intervención

NORMATIVO

Ordinario · No se gradúa la aplicación del artículo 59° del Código

Penal; referente a la amonestación, prórroga y revoca-toria de la pena.

PJ Normativo

GESTIÓN Y PROCESOS

Sumario

· La Corte Superior de Justicia del distrito realiza perio-dicamente un inventario físico actualizado de los ex-pedientes que se encuentran en fase de liquidación.

PJ

Gestión

· Existen expedientes que han sido remitidos al archi-vo definitivo sin que el obligado haya cumplido con el pago de la reparación civil.

Gestión

Ordinario

· No existe en la Corte Superior de Justicia un control biométrico -para los casos del antiguo código proce-sal- que permita realizar un adecuado seguimiento a los sentenciados a pena suspendida.

Gestión

· El Poder Judicial no realiza un control exhaustivo del cumplimiento de las reglas de conducta impuestas en las Sentencias.

Gestión

. En la programación de las audiencias, se prioriza el agendamiento de las audiencias del NCPP en perjucio de las audiencias del Código de Procedimientos Pena-les de 1940.

Gestión

. Se cumple con aplicar la lectura de sentencia en ausen-cia del imputado. Gestión

· La Policía Nacional realiza trabajos de ubicación y cap-tura de las personas que se encuentran en calidad de reos ausentes y contumaces.

Gestión

· Los autos de rehabilitación de los condenados son ex-pedidos a pedido de parte. Gestión


106 107

TIC´s y Medios

Ordinario

· El distrito cuenta con un sistema de alertas que le per-mite controlar el plazo de vencimiento de las requisito-rias, con la finalidad de evitar sus revocatorias.

PJ TIC

· Se tienen limitaciones para el intercambio de infor-mación entre las propias instituciones del Sistema de Justicia Penal y acceso a la base de datos de otras ins-tituciones como RENIEC, Superintendencia Nacional de Migraciones, RENADESPPLE, SUNARP, SUNAT, entre otros.

PJ - PNP TIC

· La sala de audiencias del Establecimiento Penitencia-rio para llevar adelante las audiencias por vídeoconfe-rencias cuenta con las condiciones adecuadas para su normal desarrollo.

PJ - PNP TIC


108 109

MATRIZ FODA EJE DE LIQUIDACIÓN

Fort

alez

as

· Se cuenta con un inventario físico actualizado de los expedientes que se encuentran en su fase de liquidación.

Debi

lidad

es

· No se tiene una metodología o estrategia para optimizar las capturas.

. El distrito cuenta con un sistema de alertas que le permite controlar y monitorear el plazo de vencimiento de las requisitorias.

· Los autos de rehabilitación de los condena-dos son expedidos a pedido de parte.

· La sala de audiencias del Establecimiento Pe-nitenciario para llevar adelante las audiencias por vídeoconferencias cuenta con las condicio-nes adecuadas para su normal desarrollo.

· Se tienen limitaciones para el intercambio de información entre las propias institucio-nes del Sistema de Justicia Penal y acceso a la base de datos de otras instituciones como RENIEC, Superintendencia Nacional de Migraciones, RENADESPPLE, SUNARP, SUNAT, entre otros.

· Los Jueces Penales, si aplican la Directiva N° 012-2013-CEPJ, que permite la lectura de Sen-tencia condenatoria sin presencia del imputa-do.

. En la programación de las audiencias, se prioriza el agendamiento de las audien-cias del NCPP en perjucio de las audiencias del Código de Procedimientos Penales de 1940.

Amen

azas

· Existen expedientes que han sido remitidos al archivo definitivo sin haberse requerido el cumplimiento del pago de la reparación civil a favor del agraviado.

Opo

rtun

idad

es

· Voluntad Política de la Comisión Distrital de Implementación del CPP, para impul-sar gestión y tramitación oportuna de los expedientes penales que se encuentra en fase de liquidación.

· No se cuenta con una Oficina de Criminalística de la Policía Nacional, ocasionando retraso en el trámite de los procesos penales en fase de liquidación.

· Existencia de protocolos interinstituciona-les con mejores prácticas.


108 109

EJE DE CARGA CEROTABLERO DE GESTIÓN Y FICHAS DE ACCIONES

ANEXO 03


110 111

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º 30

364,

"Q

ue p

erm

ite p

reve

nir,

san-

cion

ar y

err

adic

ar la

vio

lenc

ia

cont

ra la

muj

er y

los i

nteg

ran-

tes d

el g

rupo

de

fam

ilia"

; con

la

fina

lidad

de

esta

ndar

izar y

co

nsen

suar

los p

roce

dim

ient

os

con

los a

ctor

es in

volu

crad

os.


112 113

I2.-

Prom

over

el

uso

efic

az

de m

edid

as

limita

tivas

.

I2.1

. Cap

acita

r a lo

s ope

rado

res

sobr

e el

uso

de

med

idas

lim

itati-

vas d

e de

rech

o en

la in

vesti

gaci

ón.

OI7

.- Or

gani

zació

n -

Capa

cita

ción

SC

Capa

citac

ión

Fort

alec

er la

s cap

acid

ades

de

los o

pera

dore

s par

a el

em

pleo

id

óneo

de

las m

edid

as li

mita

ti-va

s de

dere

chos

, ide

ntific

ando

cu

ándo

ped

ir, a

qui

én p

edir,

qu

é so

licita

r, có

mo

solic

itar,

entr

e ot

ros.

I2.2

. Ges

tiona

r con

las e

mpr

esas

fin

anci

eras

y d

e te

leco

mun

icac

io-

nes,

la re

misi

ón o

port

una

de la

in

form

ació

n re

quer

ida

a tr

avés

de

la d

esco

ncen

trac

ión

de se

rvic

ios.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Gara

ntiza

r la

obte

nció

n op

ortu

-na

de

la in

form

ació

n re

quer

ida

com

o m

edid

a lim

itativ

a de

de

rech

os.

Requ

erim

ient

os

ejec

utad

os

opor

tuna

men

te

------

----

Requ

erim

ient

os

de m

edid

as

Lim

itativ

as

fund

adas

Logr

ar q

ue e

l 90

% d

e lo

s re

quer

imie

ntos

so

licita

dos

sean

ate

ndid

os

opor

tuna

men

te.

I2.3

. Ges

tiona

r el f

orta

leci

mie

nto

logí

stico

de

las U

nida

des E

spe-

cial

izada

s de

la P

olic

ía N

acio

nal

del P

erú

con

la d

otac

ión

de

herr

amie

ntas

tecn

ológ

icas

com

o:

cám

aras

, film

ador

as,

grab

ador

as,

entr

e ot

ros.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

osSC

Pro

ceso

s

Dota

r a la

s Uni

dade

s Esp

ecia

li-za

das d

e la

PN

P de

las h

erra

-m

ient

as te

cnol

ódic

as b

ásic

as

y ne

cesa

rias p

ara

la e

jecu

ción

op

tima

de la

s med

idas

lim

itati-

vas d

e de

rech

o.

I2.4

. Ret

roal

imen

taci

ón d

e es

tra-

tegi

as d

e in

vesti

gaci

ón d

e ca

sos

embl

emáti

cos e

ntre

Fisc

ales

y

Polic

ía N

acio

nal d

el P

erú.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

osSC

Pro

ceso

s

Uni

ficar

la a

ctua

ción

fisc

al e

n la

pe

rsec

usió

n de

l del

ito a

trav

és

de la

difu

sión

de la

s bue

nas

prác

ticas

.

I2.5

. Uni

ficar

y so

cial

izar l

os

crite

rios d

e lo

s órg

anos

juris

dicc

io-

nale

s sob

re la

pro

cede

ncia

de

las

med

idas

lim

itativ

as.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

osSC

Pro

ceso

s

Dota

r de

pred

ictib

ilida

d a

los

oper

ador

es e

n la

cal

ifica

ción

de

la p

roce

denc

ia d

e la

s med

idas

lim

itativ

as d

e de

rech

os.


112 113

I2.-

Prom

over

el

uso

efic

az

de m

edid

as

limita

tivas

.

I2.1

. Cap

acita

r a lo

s ope

rado

res

sobr

e el

uso

de

med

idas

lim

itati-

vas d

e de

rech

o en

la in

vesti

gaci

ón.

OI7

.- Or

gani

zació

n -

Capa

cita

ción

SC

Capa

citac

ión

Fort

alec

er la

s cap

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ades

de

los o

pera

dore

s par

a el

em

pleo

id

óneo

de

las m

edid

as li

mita

ti-va

s de

dere

chos

, ide

ntific

ando

cu

ándo

ped

ir, a

qui

én p

edir,

qu

é so

licita

r, có

mo

solic

itar,

entr

e ot

ros.

I2.2

. Ges

tiona

r con

las e

mpr

esas

fin

anci

eras

y d

e te

leco

mun

icac

io-

nes,

la re

misi

ón o

port

una

de la

in

form

ació

n re

quer

ida

a tr

avés

de

la d

esco

ncen

trac

ión

de se

rvic

ios.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Gara

ntiza

r la

obte

nció

n op

ortu

-na

de

la in

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ació

n re

quer

ida

com

o m

edid

a lim

itativ

a de

de

rech

os.

Requ

erim

ient

os

ejec

utad

os

opor

tuna

men

te

------

----

Requ

erim

ient

os

de m

edid

as

Lim

itativ

as

fund

adas

Logr

ar q

ue e

l 90

% d

e lo

s re

quer

imie

ntos

so

licita

dos

sean

ate

ndid

os

opor

tuna

men

te.

I2.3

. Ges

tiona

r el f

orta

leci

mie

nto

logí

stico

de

las U

nida

des E

spe-

cial

izada

s de

la P

olic

ía N

acio

nal

del P

erú

con

la d

otac

ión

de

herr

amie

ntas

tecn

ológ

icas

com

o:

cám

aras

, film

ador

as,

grab

ador

as,

entr

e ot

ros.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

osSC

Pro

ceso

s

Dota

r a la

s Uni

dade

s Esp

ecia

li-za

das d

e la

PN

P de

las h

erra

-m

ient

as te

cnol

ódic

as b

ásic

as

y ne

cesa

rias p

ara

la e

jecu

ción

op

tima

de la

s med

idas

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itati-

vas d

e de

rech

o.

I2.4

. Ret

roal

imen

taci

ón d

e es

tra-

tegi

as d

e in

vesti

gaci

ón d

e ca

sos

embl

emáti

cos e

ntre

Fisc

ales

y

Polic

ía N

acio

nal d

el P

erú.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

osSC

Pro

ceso

s

Uni

ficar

la a

ctua

ción

fisc

al e

n la

pe

rsec

usió

n de

l del

ito a

trav

és

de la

difu

sión

de la

s bue

nas

prác

ticas

.

I2.5

. Uni

ficar

y so

cial

izar l

os

crite

rios d

e lo

s órg

anos

juris

dicc

io-

nale

s sob

re la

pro

cede

ncia

de

las

med

idas

lim

itativ

as.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

osSC

Pro

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s

Dota

r de

pred

ictib

ilida

d a

los

oper

ador

es e

n la

cal

ifica

ción

de

la p

roce

denc

ia d

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s med

idas

lim

itativ

as d

e de

rech

os.

I3.-

Logr

ar u

na

Inve

stiga

ción

Pr

epar

ator

ia

efica

z.

Auto

s de

enju

icia

mie

nto

------

- Fo

rmal

izacio

nes

In

crem

enta

r el

por

cent

aje

de a

utos

de

enju

icia

mie

nto

resp

ecto

a la

s fo

rmal

izaci

o-ne

s del

ord

en

del 8

0%.

I3.1

. Dise

ñar u

na g

uía

met

odo-

lógi

ca d

e In

vesti

gaci

ón d

e lo

s pr

inci

pale

s del

itos d

el d

istrit

o ju

dici

al, a

efe

cto

de o

rden

ar

dilig

enci

as p

ertin

ente

s, fi

jar l

os

plaz

os d

e in

vesti

gaci

ón y

defi

nir e

l op

erad

or q

ue te

ndrá

a su

car

go la

in

vesti

gaci

ón.

OI6

.- Ge

stión

- Fo

rmat

osSC

Pro

ceso

s

Uni

ficar

crit

erio

s, té

cnic

as y

es

trat

egia

s de

inve

stiga

ción

en

docu

men

tos i

nter

insti

tuci

o-na

les,

a e

fect

os d

e pe

rseg

uir

efica

z y o

port

unam

ente

los h

e-ch

os d

enun

ciad

os, p

rioriz

ando

lo

s cas

os d

e de

litos

con

may

or

inci

denc

ia e

n el

terr

itorio

ab

orda

do.

Auto

s de

sobr

esei

mie

ntos

---

-----

Form

aliza

cione

s

I3.2

. Mej

orar

la e

stru

ctur

a de

los

info

rmes

pol

icia

les c

onfo

rme

a lo

s es

tánd

ares

del

CPP

.

OI6

.- Ge

stión

- Fo

rmat

osSC

Pro

ceso

s

Evita

r el r

etar

do d

e la

s inv

esti-

gaci

ones

, ela

bora

ndo

"Inf

orm

es

Polic

iale

s" q

ue c

onte

ngan

la

info

rmac

ión

idón

ea p

ara

una

opor

tuna

cal

ifica

ción

del

hec

ho

denu

ncia

do.

I3.3

. Ges

tiona

r la

crea

ción

e im

-pl

emen

taci

ón d

e un

Lab

orat

orio

de

Crim

inal

ística

de

la P

NP.

OI7

.-Or

gani

zació

n -

capa

cita

ción

SC

Proc

esos

Dota

r a la

Pol

icía

Nac

iona

l del

Di

strit

o Ju

dici

al d

e un

labo

-ra

torio

de

crim

inal

ística

que

le

s per

mita

ate

nder

todo

s los

re

quer

imie

ntos

fisc

ales

.

I3.4

. Ges

tiona

r el f

orta

leci

mie

nto

logí

stico

y d

e re

curs

o hu

man

o pa

ra la

ofic

ina

de C

rimin

alisti

ca d

e la

Pol

icía

Nac

iona

l y e

l Ins

titut

o de

M

edic

ina

Lega

l del

Min

ister

io P

ú-bl

ico,

gar

antiz

ándo

se la

cor

rect

a pr

ovisi

ón d

el se

rvic

io.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Es

truc

tura

SC

Proc

esos

Dota

r de

la lo

gísti

ca n

eces

aria

y

pers

onal

com

pete

nte

para

el

des

arro

llo d

e lo

s exá

men

es

peric

iale

s a c

argo

de

la O

ficin

a de

Crim

inal

ística

y e

l Ins

titut

o de

Med

icin

a Le

gal d

el d

istrit

o,

gara

ntiza

ndo

la c

eler

idad

de

la

inve

stiga

ción

y a

segu

rand

o la

efi

caci

a de

l pro

ceso

.


114 115

I3.-

Logr

ar u

na

Inve

stiga

ción

Pr

epar

ator

ia

efica

z.

Auto

s de

sobr

esei

mie

ntos

---

-----

Form

aliza

cione

s

Incr

emen

tar

el p

orce

ntaj

e de

aut

os d

e en

juic

iam

ient

o re

spec

to a

las

form

aliza

cio-

nes d

el o

rden

de

l 80%

.

I3.5

. For

tale

cer l

a lo

gísti

ca e

in

frae

stru

ctur

a de

las d

epen

den-

cias

pol

icia

les d

e to

da la

regi

ón

polic

ial I

ca.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Es

truc

tura

SC

Proc

esos

Prov

eer d

e la

logi

stica

e

ingr

aest

ruct

ura

nece

saria

par

a la

ate

nció

n op

ortu

na d

e lo

s ser

-vi

cios

que

se so

licita

n pa

ra lo

s fin

es d

e in

vesti

gaci

ón, e

vita

ndo

tras

lado

s a o

tros

labo

rato

rios.

I3.6

. For

tale

cer l

as c

apac

idad

es

del p

erso

nal p

olic

ial e

n té

cnic

as

o es

trat

egia

s de

inve

stiga

ción

cr

imin

al.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Ca

paci

taci

ón

SC C

apac

ita-

ción

Opti

miza

r el d

esar

rolll

o de

las

activ

idad

es d

e in

vesti

gaci

ón

crim

inal

a c

argo

de

los e

fecti

vos

polic

iale

s de

la re

gión

pol

icia

l.

I3.7

. For

tale

cer l

as c

apac

idad

es

de lo

s fisc

ales

pen

ales

del

dist

rito

en te

mas

refe

ridos

a im

puta

ción

ne

cesa

ria.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Ca

paci

taci

ón

SC C

apac

ita-

ción

Fort

alec

er la

s cap

acid

ades

de

los F

iscal

es a

l pla

ntea

r sus

re

quer

imie

ntos

form

aliza

ndo

inve

stiga

ción

pre

para

toria

.

D1.-

Prom

over

el

em

pleo

op

ortu

no d

e cr

iterio

s de

opor

tuni

dad

y ac

uerd

o re

para

torio

y

logr

ar su

cum

-pl

imie

nto.

Prin

cipi

o de

O

port

unid

ad

+ Ac

uerd

os

Repa

rato

rios

------

------

-- De

nunc

ias

ingr

esad

as

Incr

emen

tar

el p

orce

ntaj

e de

uso

de

Prin

cipi

o de

O

port

unid

ad

y Ac

uerd

os

Repa

rato

rios

D1.1

. Sen

sibili

zar a

los l

itiga

ntes

y

defe

nsor

es p

rivad

os a

inst

ar la

ap

licac

ión

del p

rinci

pio

de o

port

u-ni

dad

y ac

uerd

o re

para

torio

.

OI1

0.- C

omu-

nica

ción

SC C

apac

ita-

ción

Com

unic

ar y

com

prom

eter

a

la d

efen

sa p

rivad

a en

los

bene

ficio

sque

se p

rese

ntan

pa

ra e

l sist

ema

de ju

stici

a pe

nal

cuan

do se

apl

ican

las s

alid

as

alte

rnati

vas a

l pro

ceso

pen

al.

Arch

ivos

de

finiti

vos

(PO

+AR)

---

------

-----

Tota

l de

P.O. +

A.R

Incr

emen

tar e

l po

rcen

taje

de

cum

plim

ient

o de

los P

O y

AR,

en

un

mín

imo

de 8

0%.

D1.2

. For

tale

cer l

as c

apac

idad

es

del p

erso

nal p

olic

ial y

fisc

al e

n lo

s al

canc

es y

ben

efici

os d

e pr

omov

er

las s

alid

as a

ltern

ativa

s (pr

inci

pio

de o

port

unid

ad y

acu

erdo

repa

-ra

torio

).

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Ca

paci

taci

ón

SC C

apac

ita-

ción

Capa

cita

r a e

fecti

vos p

olic

iale

s y

fisca

les s

obre

los a

lcan

ces

y be

nefic

ios d

e so

met

erse

a

la a

plic

ació

n de

un

Prin

cipi

o de

Opo

rtun

idad

o A

cuer

do

Repa

rato

rio, c

omo

mec

anis-

mo

alte

rnati

vo d

e so

luci

ón d

e co

nflic

tos.


114 115

D1.-

Prom

over

el

em

pleo

op

ortu

no d

e cr

iterio

s de

opor

tuni

dad

y ac

uerd

o re

para

torio

y

logr

ar su

cum

-pl

imie

nto.

Sobr

esei

mie

nto

por c

riter

io d

e op

ortu

nida

d ---

------

-----

Form

aliza

cione

s de

In

vesti

gaci

ón

Prep

arat

oria

Proc

urar

una

ap

licac

ión

de

crite

rios d

e op

ortu

nida

d in

trap

roce

so.

D1.3

. Dise

ñar u

na e

stra

tegi

a in

terin

stitu

cion

al d

e co

mun

icac

ión

para

cap

tar m

ayor

es a

cogi

mie

ntos

de

Prin

cipi

os d

e O

port

unid

ad y

Ac

uerd

os R

epar

ator

ios.

OI1

0.-

Com

unica

ción

SC

Proc

esos

Gene

rar e

spac

ios d

e di

fusió

n y

com

unic

ació

n in

terin

stitu

cio-

nale

s que

per

mita

n co

nsol

idar

la

imag

en v

iabl

e y

confi

able

de

los c

riter

ios d

e op

ortu

nida

d de

ca

ra a

la c

iuda

daní

a.

D1.4

. Ada

ptac

ión

de lo

s Pro

toco

-lo

s de

Prin

cipi

o de

Opo

rtun

idad

y

Acue

rdo

Repa

rato

rio a

l niv

el d

el

Dist

rito

Judi

cial

.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Uni

form

izar c

riter

ios e

incr

e-m

enta

r la

aplic

ació

n de

l prin

ci-

pio

de o

port

unid

ad y

acu

erdo

re

para

torio

en

el d

istrit

o.

D1.5

. Mej

orar

el S

istem

a In

form

á-tic

o de

regi

stro

en

el S

GF, r

espe

cto

a lo

s aco

gim

ient

os d

e lo

s crit

erio

s de

opo

rtun

idad

ant

erio

res (

siste

-m

a de

ale

rta)

.

OI9

.- Si

stem

as d

e in

form

ació

n

SC

Proc

esos

Se b

usca

con

tar c

on u

na h

erra

-m

ient

a in

form

ática

que

sirv

a de

apo

yo p

ara

el a

decu

ado

uso

de lo

s crit

erio

s de

opor

tuni

dad,

ad

virti

endo

los c

asos

en

los q

ue

un im

puta

do y

a ha

ya h

echo

us

o de

ést

e m

ecan

ismo,

así

tam

bién

per

miti

rle a

l ape

ra-

dor r

ealiz

ar e

l seg

uim

ient

o al

cu

mpl

imie

nto

del p

ago

de la

re

para

ción

civ

il, e

ntre

otr

os.

D1.6

. Soc

ializ

ar c

on lo

s órg

anos

de

con

trol

del

MP,

la p

rom

oció

n de

los c

riter

ios d

e op

ortu

nida

d y

sus b

enefi

cios

par

a el

sist

ema

de

justi

cia

pena

l.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Com

unic

ar y

sens

ibili

zar a

los

inte

gran

tes d

el ó

rgan

o de

con

-tr

ol d

el M

inist

erio

Púb

lico,

las

vent

ajas

y b

enefi

cios

que

aca

-rr

ean

la a

plic

ació

n de

crit

erio

s de

opo

rtun

idad

en

sede

fisc

al.


116 117

D2.-

Fort

alec

er

el c

ontr

ol d

e la

s cau

sas q

ue

ingr

esan

a la

Et

apa

Inte

rmed

ia.

Requ

erim

ient

os

de

Acus

ació

n ---

------

-----

Tota

l de

Requ

erim

ient

os

Su in

crem

ento

da

rá c

uent

a de

la

ade

cuad

a pr

esen

taci

ón

de re

quer

i-m

ient

os p

or

part

e de

la

fisca

lía.

D2.1

. Cap

acita

ción

a fi

scal

es so

bre

impu

taci

ón n

eces

aria

, ade

cuad

a tip

ifica

ción

de

los h

echo

s y a

cusa

-ci

ón a

ltern

ativa

y/o

subs

idia

ria.

OI7

.- O

rgan

izaci

ón

- Cap

acita

ción

SC

Capa

citac

ión

Fort

alec

er la

s cap

acid

ades

de

los fi

scal

es a

l pla

ntea

r sus

re

quer

imie

ntos

acu

sato

rios,

ev

itand

o la

dev

oluc

ión

de la

m

isma.

Reso

luci

ones

de

So

bres

eim

ient

o ---

------

-- Re

quer

imie

ntos

de

acu

sació

n

Su in

crem

ento

da

rá c

uent

a de

l fun

cion

a-m

ient

o de

l fil

tro

real

izado

en

la a

udie

ncia

de

con

trol

de

acus

ació

n.

D2.2

. Cap

acita

ción

a Ju

eces

sobr

e un

ade

cuad

o co

ntro

l for

mal

y

sust

anci

al d

e lo

s req

uerim

ient

os

en la

eta

pa in

term

edia

.

OI7

.- O

rgan

izaci

ón

- Cap

acita

ción

SC

Capa

citac

ión

Fort

alec

er la

s cap

acid

ades

de

los J

uece

s, a

fin

que

real

icen

un

adec

uado

con

trol

de

los r

eque

-rim

ient

os a

cusa

torio

s.

Sent

enci

as

cond

enat

oria

---

------

-- Au

tos d

e en

juic

iam

ient

o

Su re

sulta

do

será

indi

cativ

o de

una

efic

az

acus

ació

n fis

cal

D2.3

. Uni

ficar

crit

erio

s por

los

juec

es p

enal

es so

bre

aspe

ctos

cr

ítico

s par

a el

ade

cuad

o co

ntro

l en

la e

tapa

inte

rmed

ia

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Uni

ficar

crit

erio

s ent

re lo

s op

erad

ores

del

Sist

ema

de Ju

s-tic

ia P

enal

del

Dist

rito

Judi

cial

de

Ica,

la m

isma

que

perm

ita

prep

arar

ade

cuad

amen

te e

l ju

icio

ora

l.

D2.4

. Uni

ficar

crit

erio

s ent

re

Fisc

ales

Pro

vinc

iale

s y F

iscal

es

Supe

riore

s; a

sí co

mo,

ent

re Ju

eces

Su

perio

res s

obre

los p

resu

pues

tos

para

revo

car l

os so

bres

eim

ient

os

de o

ficio

.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Esta

ndar

izar y

difu

ndir

los l

i-ne

amie

ntos

fisc

ales

y ju

dici

ales

a

nive

l ins

tituc

iona

l e in

te-

rinsti

tuci

onal

resp

ecto

de

los

pres

upue

stos

par

a re

voca

r los

so

bres

eim

ient

os d

e ofi

cio.


116 117

R1.-

Fom

enta

r la

apl

icac

ión

de Te

rmin

a-ci

ón A

ntici

-pa

da.

Term

inac

ione

s An

ticip

adas

---

------

-----

Form

aliza

cione

s de

in

vesti

gaci

ón

prep

arat

oria

Mon

itore

ar e

l in

crem

ento

de

term

inac

ione

s an

ticip

adas

ha

sta

llega

r a

un ra

ngo

está

ndar

R1.1

. Sen

sibili

zar a

Juec

es, F

iscal

es

y De

fens

ores

(púb

licos

y p

rivad

os)

sobr

e lo

s al

canc

es y

ben

efici

os d

e la

term

inac

ión

antic

ipad

a.

OI1

0.-

Com

unica

ción

SC

Difu

sión

Difu

ndir

con

los o

pera

dore

s lo

s pro

ceso

s de

simpl

ifica

ción

, co

mo

opci

ón id

ónea

par

a la

re-

solu

ción

opo

rtun

a de

l con

flict

o.

R1.2

. For

tale

cer l

as c

apac

idad

es

de lo

s Fisc

ales

y D

efen

sore

s (Pú

bli-

cos y

Priv

ados

) par

a la

apl

icac

ión

de la

term

inac

ión

antic

ipad

a.

OI7

.- O

rgan

izaci

ón

- Cap

acita

ción

SC

Capa

citac

ión

Capa

cita

r a lo

s suj

etos

pro

ce-

sale

s ace

rca

de lo

s pro

ceso

s de

simpl

ifica

ción

del

CPP

, com

o op

ción

idón

ea p

ara

la re

solu

-ci

ón o

port

una

del c

onfli

cto.

R.1.

3. U

nific

ar c

riter

ios e

ntre

m

agist

rado

s par

a la

apl

icac

ión

de la

term

inac

ión

antic

ipad

a y

la

dete

rmin

ació

n ju

dici

al d

e la

pen

a (s

istem

a de

terc

ios)

.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Uni

ficar

crit

erio

s de

los J

uece

s de

Inve

stiga

ción

Pre

para

toria

so

bre

la p

ena

impu

esta

en

las

sent

enci

as p

or te

rmin

ació

n an

ticip

ada,

de

conf

orm

idad

con

el

sist

ema

de te

rcio

s.

R2.-

Logr

ar

efica

cia

en

la a

plic

ació

n de

l Pro

ceso

In

med

iato

en

flagr

anci

a (D

. Leg

.119

4°).

Canti

dad

de

sent

enci

as

cond

enat

oria

s ---

------

-----

Canti

dad

inco

acio

nes

de p

roce

so

inm

edia

to

R2.1

. Uni

ficar

crit

erio

s ent

re fi

sca-

les p

enal

es re

spec

to a

las c

ondi

-ci

ones

mín

imas

par

a la

inco

ació

n de

l pro

ceso

inm

edia

to.

OI3

.-N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Aseg

urar

la c

orre

cta

aplic

ació

n de

l Dec

reto

Leg

islati

vo N

º 11

94.


118 119

R2.-

Logr

ar

efica

cia

en

la a

plic

ació

n de

l Pro

ceso

In

med

iato

en

flagr

anci

a (D

. Leg

.119

4°).

Canti

dad

de

salid

as

alte

rnati

vas

------

------

Ca

ntida

d in

coac

ione

s de

pro

ceso

in

med

iato

Mon

itore

ar e

l in

crem

ento

de

pro

ceso

in

med

iato

ha

sta

llega

r a

un e

stán

dar

R2.2

. Uni

ficar

crit

erio

s ent

re lo

s ju

eces

pen

ales

del

Dist

rito

Judi

cial

(JI

P, JP

U y

JC) r

espe

cto

a la

pro

ce-

denc

ia d

e in

coac

ión

del p

roce

so

inm

edia

to.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Dota

r de

pred

ictib

ilida

d a

los

oper

ador

es e

n la

apl

icac

ión

del

proc

eso

inm

edia

to.

R2.3

. Cap

acita

r a lo

s efe

ctivo

s po

licia

les,

sobr

e lo

s alc

ance

s de

la in

terv

enci

ón e

n fla

gran

cia

con

mira

s a p

rese

ntar

ade

cuad

amen

te

los r

eque

rimie

ntos

de

inco

ació

n de

l pro

ceso

inm

edia

to.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Ca

paci

taci

ón

SC C

apac

ita-

ción

Fort

alec

er la

s com

pete

ncia

s de

los e

fecti

vos p

olic

iale

s de

la

regi

ón a

fin

de id

entifi

car e

in-

terv

enir

adec

uada

men

te e

n lo

s ca

sos d

e fla

gran

cia

delic

tiva.

R2.4

. Ges

tiona

r un

acue

rdo

inte

-rin

stitu

cion

al p

ara

una

aten

ción

cé

lere

de

las p

eric

ias d

entr

o de

l pl

azo

de la

det

enci

ón e

n fla

gran

cia.

OI8

.- M

odel

o de

re

laci

ón

SC

Proc

esos

Logr

ar c

ompr

omiso

s de

cum

pli-

mie

nto

para

reun

ir lo

s ele

men

-to

s de

conv

icci

ón n

eces

ario

s e

inco

ar o

port

unam

ente

el

proc

eso

inm

edia

to p

or fl

agra

n-ci

a de

lictiv

a.

R2.5

. Ela

bora

r un

prot

ocol

o de

at

enci

ón p

ara

los c

asos

de

con-

ducc

ión

en e

stad

o de

ebr

ieda

d.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Es

truc

tura

SC

Proc

esos

Opti

miza

r la

labo

r de

los

oper

ador

es e

n el

des

arro

llo

del P

roce

so In

med

iato

par

a lo

s de

litos

de

pelig

ro c

omún

.


118 119

R2.-

Logr

ar

efica

cia

en

la a

plic

ació

n de

l Pro

ceso

In

med

iato

en

flagr

anci

a (D

. Leg

.119

4°).

R2.6

. For

tale

cer m

ecan

ismos

al

tern

ativo

s de

com

unic

ació

n y

notifi

caci

ón p

ara

la c

itaci

ón d

e la

s au

dien

cias

del

pro

ceso

inm

edia

-to

, cua

ndo

son

luga

res a

leja

dos

que

impa

cta

en e

l ret

ardo

de

la

fijac

ión

de la

aud

ienc

ia.

OI8

.- M

odel

o de

re

laci

ón

SC

Proc

esos

Evita

r los

form

alism

os e

n la

s co

mun

icac

ione

s ins

tituc

iona

les

e in

terin

stitu

cion

ales

, así

com

o ta

mbi

én c

rear

mec

anism

os

alte

rnati

vos a

la n

otific

ació

n fís

ica,

a fi

n de

opti

miza

r los

tie

mpo

s de

trab

ajo.

R3.-

Dota

r de

efec

tivid

ad a

l Ju

icio

Ora

l.

R3.1

. Fija

r una

met

odol

ogía

de

di-

recc

ión

de d

ebat

es p

or a

udie

ncia

.

OI7

.- O

rga-

niza

ción

- Ca

paci

taci

ón

SC

Proc

esos

Fort

alec

er la

s cap

acid

ades

de

los J

uece

s Pen

ales

en

la c

on-

ducc

ión

de d

ebat

e, d

otán

dole

de

técn

icas

que

per

mita

n co

n-ce

ntra

r la

audi

enci

a y

emiti

r la

reso

luci

ón o

port

unam

ente

.

Canti

dad

de

sesio

nes

------

----

Canti

dad

de

auto

s de

cita

ción

a

juic

io

Redu

cció

n de

l rati

o de

se

sione

s, c

on

tend

enci

a a

llega

r a 1

(q

ue se

ría la

sit

uaci

ón

idea

l).

R3.2

. Uni

ficac

ión

de c

riter

ios p

ara

inst

alar

la a

udie

ncia

de

juic

io

oral

, sin

la p

rese

ncia

de

todo

s los

ór

gano

s de

prue

ba.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Dota

r de

efec

tivid

ad a

las n

otifi-

caci

ones

real

izada

s a lo

s suj

etos

pr

oces

ales

nec

esar

ios p

ara

ins-

tala

r la

audi

enci

a de

juzg

amie

n-to

, evi

tand

o la

falta

de

inte

rés

y/o

parti

cipa

ción

de

los ó

rgan

os

de p

rueb

a y/

o te

stigo

s en

el

proc

eso

pena

l; co

nsid

eran

do e

l ex

ámen

de

los m

ismos

a p

artir

de

la se

gund

a ci

taci

ón.

R3.3

. Ges

tiona

r la

crea

ción

de

un

Juzg

ado

Pena

l Col

egia

do S

upra

-pr

ovin

cial

.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Dota

r al d

istrit

o ju

dici

al d

e un

ór

gano

juris

dicc

iona

l que

les

perm

ita c

onoc

er d

elito

s gra

ves

y m

uy g

rave

s, a

dmin

istra

ndo

justi

cia

acor

de a

los d

elito

s pr

esen

tado

s en

el d

istrit

o.


120 121

R3.-

Dota

r de

efec

tivid

ad a

l Ju

icio

Ora

l.

R3.4

. Ela

bora

r un

prot

ocol

o de

ac

tuac

ión

para

la p

rote

cció

n de

ví

ctim

as y

testi

gos.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Brin

dar p

rote

cció

n efi

caz a

los

testi

gos,

víc

timas

, per

itos y

co

labo

rado

res e

ficac

ez d

e un

pr

oces

o pe

nal.

R3.5

. Ges

tiona

r la

crea

ción

de

la

Divi

sión

Espe

cial

de

Com

prob

a-ci

ón, I

nves

tigac

ión

y Pr

otec

ción

de

PNP

(DIV

ECIP

).

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Dota

r a la

Reg

ión

Polic

ial d

e Ic

a de

una

div

isión

esp

ecia

lizad

o de

Com

prob

ació

n, In

vesti

gaci

ón

y Pr

otec

ción

que

coa

dyuv

e en

el

pro

cedi

mie

nto

para

la p

ro-

tecc

ión

de v

íctim

as y

testi

gos.

R3.6

. Ges

tiona

r may

or re

curs

o hu

man

o a

la P

olic

ía Ju

dici

al c

on la

fin

alid

ad d

e cu

mpl

ir co

n la

ubi

ca-

ción

y c

aptu

ra d

e lo

s con

tum

aces

, y

para

la c

ondu

cció

n co

mpu

lsiva

.

OI6

.-Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Gesti

onar

la d

otac

ión

de m

ayor

re

curs

o hu

man

o a

la P

olic

ía

judi

cial

, ate

ndie

ndo

a la

car

ga y

ne

cesid

ades

del

dist

rito.

R3.7

Ela

bora

r un

prot

ocol

o de

at

enci

ón d

e lo

s acu

sado

s con

tu-

mac

es q

ue se

enc

ontr

aran

en

otro

s dist

ritos

judi

cial

es.

OI6

.- Ge

stión

- Fo

rmat

os

SC

Proc

esos

Aten

der o

port

unam

ente

a lo

s co

ntum

aces

.

R3.8

. Ges

tiona

r la

actu

aliza

ción

de

l Reg

istro

Nac

iona

l de

Requ

isi-

toria

s.

OI9

.- Si

stem

as d

e in

form

ació

n

SC

Proc

esos

Se b

usca

con

tar c

on u

na h

e-rr

amie

nta

info

rmáti

ca a

ctua

li-za

da q

ue si

rva

de a

poyo

par

a co

noce

r el e

stad

o ac

tual

de

los

requ

isito

riado

s.


120 121

R4.-

Fort

alec

er

pred

ictib

ilida

d de

dec

isión

en

segu

nda

inst

anci

a.

Sent

enci

as

confi

rmad

as

------

------

- Ap

elac

ione

s

Sent

enci

as

revo

cada

s ---

------

-----

Apel

acio

nes

Se

nten

cias

an

ulad

as

------

------

----

Apel

acio

nes

Logr

ar u

n po

rcen

taje

de

sent

enci

as

confi

rmad

as

may

or a

l 50%

R4.1

. Uni

ficar

crit

erio

s sob

re

el c

ontr

ol d

e ad

misi

bilid

ad d

el

requ

erim

ient

o de

ele

vaci

ón d

e ac

tuad

os.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Esta

blec

er li

neam

ient

os p

ara

la

proc

eden

cia

del r

eque

rimie

nto

de e

leva

ción

de

actu

ados

.

R4.2

. Uni

ficar

los c

riter

ios d

e lo

s Fi

scal

es S

uper

iore

s al r

esol

ver l

os

requ

erim

ient

os d

e el

evac

ión

de

actu

ados

.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Esta

ndar

izar y

difu

ndir

los c

ri-te

rios u

nific

ados

de

las F

iscal

ías

Supe

riore

s res

pect

o de

las

quej

as d

e de

rech

o.

R4.3

. Uni

form

izar l

os c

riter

ios d

e lo

s Jue

ces d

e la

s Sal

as P

enal

es d

e Ap

elac

ión.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Dota

r de

pred

ictib

ilida

d a

los

oper

ador

es d

el si

stem

a de

ju

stici

a de

l dist

rito

resp

ecto

de

la c

alifi

caci

ón y

reso

luci

ón

de la

s ape

laci

ones

de

auto

s y

sent

enci

as.

R4.4

. Difu

ndir

las r

esol

ucio

nes

judi

cial

es e

miti

das p

or lo

s Jue

ces

Supe

riore

s.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Soci

aliza

r y d

ifund

ir lo

s crit

erio

s de

finid

os p

or lo

s órg

anos

ju

risdi

ccio

nale

s con

los s

ujet

os

proc

esal

es.

R4.5

. Con

trol

ar y

supe

rvisa

r la

elev

ació

n op

ortu

na d

e cu

ader

nos

obje

to d

e im

pugn

ació

n.

OI1

0.- C

omu-

nica

ción

SC P

roce

sos

Cum

plir

con

los p

lazo

s leg

ales

de

term

inad

os p

ara

el p

roce

so

de im

pugn

ació

n.

R4.6

. Fom

enta

r que

los s

ujet

os

proc

esal

es q

ue fi

jen

clar

amen

te

la p

rete

nsió

n im

pugn

ativa

y su

co

ntro

l de

adm

isibi

lidad

por

par

te

del J

uez,

ase

gura

ndo

que

exist

a co

ngru

enci

a en

el r

ecur

so.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC P

roce

sos

Fort

alec

er la

s cap

acid

ades

de

los l

itiga

ntes

a fi

n de

que

inte

r-po

ngan

y su

sten

ten

adec

ua-

dam

ente

sus r

ecur

sos,

lo q

ue

perm

itirá

una

may

or c

once

ntra

-ci

ón d

e la

aud

ienc

ia.

R4.7

. Fija

r mec

anism

os d

e co

or-

dina

ción

inte

rna

en e

l MP

para

so

sten

er e

l cas

o en

las a

udie

ncia

s de

ape

laci

ón, s

e de

be tr

abaj

ar

ayud

a m

emor

ia d

esde

el i

nici

o.

OI7

.- O

rgan

i-za

ción

SC

Proc

esos

Gara

ntiza

r la

defe

nsa

del M

inis-

terio

Púb

lico

en la

s aud

ienc

ias

de se

gund

a in

stan

cia.


122 123

R5.-

Impu

lsar

la e

jecu

ción

.

Auto

s de

reha

bilit

ació

n ---

------

---Ca

ntida

d de

pr

oces

os e

n ej

ecuc

ión

Incr

emen

tar

15%

la

canti

dad

de

auto

s de

reha

bilit

ació

n

R5.1

. Sin

cera

r la

carg

a de

los

expe

dien

tes q

ue se

enc

uent

ran

en

ejec

ució

n.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Dete

rmin

ar la

can

tidad

real

de

caso

s que

se e

ncue

ntra

n en

fa

se d

e ej

ecuc

ión,

a fi

n de

iden

-tifi

car e

l núm

ero

de re

curs

os

hum

anos

que

se re

quie

re p

ara

su c

oncl

usió

n.

Auto

s de

arch

ivo

defin

itivo

en

ejec

ució

n ---

------

----

Canti

dad

de

proc

esos

en

ejec

ució

n

Incr

emen

tar

15%

la

canti

dad

de

auto

s de

arch

ivo

defin

itivo

R5.2

. Ges

tiona

r la

artic

ulac

ión

y co

ordi

naci

ón e

ntre

los j

uece

s pe

nale

s y M

inist

erio

Púb

lico

para

el

segu

imie

nto

de la

s con

dena

s y

regl

as d

e co

nduc

ta.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Cum

plir

con

la e

jecu

ción

de

las s

anci

ones

pen

ales

a tr

avés

de

l seg

uim

ient

o y

mon

itore

o re

spec

tivo,

gar

antiz

ando

así

el

cum

plim

ient

o de

las r

esol

ucio

-ne

s jud

icia

les y

el r

espe

to p

or e

l Si

stem

a de

Justi

cia

Pena

l.

R5.3

. Uni

ficac

ión

de c

riter

ios e

ntre

ju

eces

pen

ales

par

a la

apl

icac

ión

del a

rtícu

lo 5

9° d

el C

ódig

o Pe

nal.

OI3

.- N

orm

ativo

SC

Proc

esos

Cons

ensu

ar c

riter

ios e

ntre

lo

s Jue

ces P

enal

es p

ara

la

aplic

ació

n de

la a

mon

esta

ción

, pr

orro

ga y

revo

cato

ria d

e la

pe

na e

n su

fase

de

ejec

ució

n.

5.4.

Eva

luar

la c

reac

ión

de u

n Ju

zgad

o y

una

Fisc

alía

Esp

ecia

li-za

do d

e Ej

ecuc

ión

que

cono

zca

en a

dici

ón d

e su

s fun

cion

es la

liq

uida

ción

.

OI7

.- O

rgan

izaci

ónSC

Pr

oces

os

Gesti

onar

la d

otac

ión

de ó

rga-

nos c

ompe

tent

es a

niv

el ju

dici

al

y fis

cal,

con

la fi

nalid

ad d

e re

pote

ncia

r el d

ilige

ncia

mie

nto

de lo

s pro

ceso

qie

se e

ncue

n-tr

an e

n ej

ecuc

ión.

R5.5

. Ges

tiona

r la

crea

ción

e

impl

emen

taci

ón d

e un

sist

ema

info

rmáti

co e

n el

Min

ister

io P

úbli-

co y

el P

oder

Judi

cial

que

per

mita

al

erta

r a lo

s ope

rado

res s

obre

el

cum

plim

ient

o de

las c

onde

nas y

re

glas

de

cond

ucta

.

OI9

.- Si

stem

as d

e in

form

ació

n

SC

Proc

esos

Cum

plir

con

la e

jecu

ción

de

las s

anci

ones

pen

ales

a tr

avés

de

l seg

uim

ient

o y

mon

itore

o uti

lizan

do p

ara

tal e

fect

o un

sis

tem

a in

form

ático

, la

mism

a qu

e ga

ranti

zará

el c

umpl

imie

n-to

de

las r

esol

ucio

nes j

udic

iale

s y

el re

spet

o po

r el S

istem

a de

Ju

stici

a Pe

nal.


122 123

A1. M

ejor

ar la

ef

ectiv

idad

de

la g

estió

n de

au

dien

cia.

Audi

enci

as

Real

izada

s ---

------

Au

dien

cias

Pr

ogra

mad

as

Logr

ar u

na

efec

tivid

ad e

n la

pro

gram

ació

n de

aud

ienc

ias

de u

n m

ínim

o de

85%

A1.1

. Est

able

cer m

ecan

ismos

que

pe

rmita

n re

aliza

r un

adec

uado

ag

enda

mie

nto.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Dise

ñar u

na h

erra

mie

nta

de

gesti

ón q

ue le

s per

mita

mej

orar

y

optim

izar l

a ge

stión

de

las

audi

enci

as.

Tiem

po d

e du

raci

ón d

e la

au

dien

cia

------

------

Au

dien

cias

re

aliza

das

A1.2

. Ase

gura

r la

conc

urre

ncia

de

los c

itado

s a la

s aud

ienc

ias.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Dota

r de

oper

ativi

dad

a la

ci

taci

ón d

e lo

s órg

anos

de

prue

ba, a

fin

que

conc

urra

n a

la

audi

enci

a de

Juic

io O

ral.

A1.3

. Cap

acita

ción

a lo

s jue

ces

sobr

e la

cor

rect

a di

recc

ión

de la

s au

dien

cias

.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Se b

usca

fort

alec

er la

s com

pe-

tenc

ias d

e lo

s Jue

ces P

enal

es, a

fin

de

cond

ucir

el d

ebat

e, d

otán

-do

le d

e té

cnica

s que

per

mita

n co

ncen

trar

la a

udie

ncia

y e

miti

r la

reso

lució

n op

ortu

nam

ente

.

A1.4

. Met

odol

ogía

de

elab

orac

ión

de a

ctas

, que

per

mita

una

reda

c-ci

ón c

éler

e po

r par

te d

el p

erso

nal

juris

dicc

iona

l, un

ifica

ndo

crite

rios

de lo

s Juz

gado

s.

OI6

.- Ge

stión

- Fo

rmat

os

SC

Proc

esos

Defin

ir un

mod

elo

de d

ocu-

men

to e

sque

máti

co y

ági

l par

a re

sum

ir íte

ms y

par

ticul

arid

ades

im

porta

ntes

de

la a

udie

ncia

. Est

a m

edid

a no

solo

gen

era

un o

rden

pr

ogra

máti

co y

prá

ctico

de

la

info

rmac

ión,

sino

que

facil

ita y

or

dena

la va

lora

ción

judi

cial.

A1.5

. Opti

miza

r la

rem

isión

opo

r-tu

na d

el a

uto

de e

njui

ciam

ient

o.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Logr

ar q

ue lo

s aut

os d

e en

juici

mie

nto

sean

rem

itido

s op

ortu

nam

ente

a lo

s Juz

gado

s Un

iper

sona

les y

Col

egia

dos p

ara

el Ju

icio

Ora

l cor

resp

ondi

ente

.


124 125

A1. M

ejor

ar la

ef

ectiv

idad

de

la g

estió

n de

au

dien

cia.

A1.6

. Ges

tiona

r la

impl

emen

taci

ón

de u

na in

frae

stru

ctur

a ad

ecua

da

para

las a

udie

ncia

s en

los E

stab

le-

cim

ient

os P

enite

ncia

rios.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Prov

eer d

e la

infra

estr

uctu

ra

adec

uada

y n

eces

aria

par

a lle

var

a ca

bo n

orm

alm

ente

el d

esar

ro-

llo d

e la

s aud

ienc

ias p

rogr

a-m

adas

en

los e

stab

lecim

ient

os

peni

tenc

iario

s del

dist

rito.

A2. M

ejor

ar

la e

fecti

vida

d de

las

notifi

caci

ones

.

Acto

s Pr

oces

ales

co

mun

icad

os

efec

tivam

ente

---

-----

Noti

ficac

ione

s el

abor

adas

Logr

ar u

n m

ínim

o de

80%

de

efe

ctivi

dad

en la

s co

mun

icacio

nes

A2.1

. Defi

nici

ón d

e ac

tos p

roce

sa-

les a

noti

ficar

.

OI6

.- Ge

stión

- Pr

oces

os

SC

Proc

esos

Cons

iste

en h

omol

ogar

crit

erio

s so

bre

qué

acto

s pro

cesa

les

debe

n se

r noti

ficad

os, a

qui

é-ne

s y c

ual s

erá

el m

edio

más

efi

cien

te p

ara

hace

rlo, e

llo c

on

la fi

nalid

ad d

e no

sobr

ecar

gar a

l sis

tem

a de

noti

ficac

ione

s físic

as

con

acto

s que

no

sean

nec

esa-

rios r

ealiz

ar p

or e

sta

vía.

Noti

ficac

ione

s el

ectr

ónic

as

------

----

Casil

las e

lec-

trón

icas

Incr

emen

tar e

n 15

% e

l uso

de

notifi

caci

ones

el

ectr

ónic

as.

A2.2

. Ase

gura

mie

nto

del r

egist

ro

y ex

actit

ud d

e da

tos d

esde

la

denu

ncia

.

OI6

.- Ge

stión

- P

roce

sos

SC P

roce

sos

Aseg

urar

el n

orm

al d

esar

rollo

de

l pro

ceso

y la

efic

acia

de

los

acto

s pro

cesa

les a

trav

és d

e un

a ad

ecua

da u

bica

ción

de lo

s su-

jeto

s int

ervi

nien

tes,

evita

ndo

la

inefi

cacia

de

las n

otific

acio

nes.

A2.3

. Ges

tión

perm

anen

te d

e ac

tual

izaci

ón d

e da

tos d

e id

entifi

-ca

ción

de

las p

arte

s.

OI6

.- Ge

stión

- P

roce

sos

SC P

roce

sos

Fom

enta

r una

cul

tura

de

segu

imie

nto

para

la a

ctua

li-za

ción

per

iódi

ca d

e da

tos d

e id

entifi

caci

ón d

e la

s suj

etos

pr

oces

ales

.

A2.4

. Ges

tión

de la

con

firm

ació

n op

ortu

na d

e la

s noti

ficac

ione

s fu

era

del d

istrit

o.

OI9

.- Si

s-te

mas

de

info

rmac

ión

SC P

roce

sos

Redu

cir e

l tiem

po d

e co

nfirm

ació

n de

las n

otific

acio

nes e

ncar

gada

s de

reali

zars

e fu

era d

el d

istrit

o ju

dicia

l y c

uyo

carg

o fís

ico p

or té

rmin

os d

e di

stanc

ia y c

arga

suel

en te

ner u

na

dem

ora c

onsid

erab

le.


124 125

A2. M

ejor

ar

la e

fecti

vida

d de

las

notifi

caci

ones

.

A2.5

. Ges

tiona

r la

dota

ción

de

recu

rsos

par

a ac

tivid

ades

de

notifi

caci

ón.

OI6

.- Ge

stión

- P

roce

sos

SC P

roce

sos

Dota

r de

la lo

gísti

ca y

per

sona

l ne

cesa

rio p

ara

las a

ctivi

dade

s de

notifi

cació

n en

el d

istrit

o ju

dicia

l.

A2.6

. Hom

olog

ació

n de

l pla

no

cata

stra

l ent

re n

otific

ador

es d

e la

Pol

icía

Nac

iona

l del

Per

ú, M

i-ni

ster

io P

úblic

o y

Pode

r Jud

icia

l e

iden

tifica

ción

de

zona

s de

riesg

o.

OI6

.- Ge

stión

- P

roce

sos

SC P

roce

sos

Alin

ear e

ntre

los o

pera

dore

s la

s zon

as d

e re

corr

ido

para

la

real

izaci

ón d

e no

tifica

cion

es.

A2.7

. Inc

rem

enta

r el u

so d

e la

s no

tifica

cion

es e

lect

róni

cas.

OI6

.- Ge

stión

- P

roce

sos

SC P

roce

sos

Tien

e po

r fina

lidad

ince

ntiva

r y

prom

ocio

nar e

l uso

de

las

notifi

cacio

nes e

lect

róni

cas

gene

rand

o m

ejor

es m

ecan

ismos

de

coor

dina

cion

y co

mun

icació

n en

tre

los o

pera

dore

s del

dist

rito.

A2.8

. Ela

bora

r un

Prot

ocol

o qu

e de

fina

zona

s de

difíc

il ac

ceso

y

gesti

onar

su a

plic

ació

n po

r los

Ju

eces

de

Paz,

Teni

ente

s Gob

erna

-do

res,

ent

re o

tros

.

OI6

.- Ge

stión

- P

roce

sos

SC P

roce

sos

Artic

ular

inte

rinsti

tuci

onal

men

-te

con

los a

ctor

es c

lave

s o a

u-to

ridad

es lo

cale

s a fi

n de

hac

er

efec

tiva

las n

otific

acio

nes d

e lo

s su

jeto

s pro

cesa

les q

ue re

siden

en

zona

s de

difíc

il ac

ceso

.

C1.-

Fort

alec

er

el A

linea

mie

n-to

Min

ister

io

Públ

ico

- Po-

licía

Nac

iona

l de

l Per

ú.

Tota

l de

resp

uest

as c

on

califi

caci

ón a

lto

y m

uy a

lto

------

---

Tota

l de

resp

uest

as d

e en

cues

tado

s de

al

inea

mie

nto

M

P-PN

P

Logr

ar q

ue

el 8

0% d

e la

s afi

rmac

ione

s de

la e

ncue

sta

sean

cal

ifica

das

com

o al

to o

m

uy a

lto

C1.1

. Tal

lere

s de

retr

oalim

enta

-ci

ón e

n in

vesti

gaci

ón a

trav

és d

e re

visió

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128 129

Acción:I1.1. Identificar los delitos más frecuentes que se inician a través de la flagrancia (distinguiendo los delitos graves de los de bagatela), a fin de establecer una metodología de investigación de los 05 principales.

Alcance: Establecer una metodología de investigación de los 05 delitos más frecuentes del Distrito, que se inician con una intervención en flagrancia.

Duración en semanas: 20

Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Sub Comisión Responsable: SC Procesos

# Tareas Responsable Duración

1 Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i) Ministerio Público, (ii) Policía Nacional del Perú (un representante de cada unidad especializada) y (iii) Defensa Pública. CDI 1

2 Identificar los 05 delitos más frecuentes que se inician con una detención en flagrancia. MP-PNP-DP-PJ 1

3 Reunión de trabajo para identificar debilidades en la investigación de dichos delitos que im-pactan en las posteriores etapas del proceso penal. MP-PNP-DP-PJ 2

4

Establecer una metodología de abordaje de los delitos identificados que debe contener: a) Elementos constitutivos del delito b) Roles de cada uno de los operadores c) Mecanismos de comunicación d) Funcionarios de enlace e) Actos de investigación que se deben realizar f) Formatos de actas de pruebas preconstituidas g) Plazo estimado de la investigación.

"MP-PNP-DP Moderador PJ" 5

5 Redacción de Guía conteniendo la metodologìa descrita en el paso anterior. MP-PNP-DP 2

6 Presentación a la CDI y validación. CDI 2

7 Resolución que oficializa su uso. CDI 1

8 Difusión a los efectivos policiales de la Región Policial Ica. SC Difusión 6


130 131

Acción:I1.2. Capacitar a los efectivos policiales respecto de los supuestos de flagrancia previstos en el artículo 259° del Código Procesal Penal, así como los alcances del Decreto Legislativo N° 1186 que regula el "Uso de la fuerza por parte de la PNP" para un mejor desempeño de sus funciones.

Alcance:Fortalecer las competencias de los efectivos policiales de la región a fin de identificar e inter-venir adecuadamente en los casos de flagrancia delictiva y su actuación en el uso de la fuerza de conformidad con el D. Leg. N° 1186.


Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Sub Comisión Responsable:

SC Capaci-tación


1Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i)Ministerio Público, (ii) Policía Nacional del Perú (incorporar representante de la oficina de educación y doctrina de la Región), (iii) Defensa Pública y (iv) Poder Judicial.

CDI 2

2Identificar qué limitaciones presentan los efectivos policiales en la identificación de los su-puestos de flagrancia y la regulación en el uso de la fuerza de conformidad con el D. Leg. N° 1186, respecto de los delitos identificados en la acción I.1.1.

MP-PNP-DP-PJ 3

3Definir la temática a desarrollar en las capacitaciones, la misma que contemple la casuística de cada uno de los supuestos de flagrancia y la regulación en el uso de la fuerza de confor-midad con el D. Leg. N° 1186.

MP-PNP-DP 2

4 Elaboración del contenido de la capacitación. MP-PNP-DP 4

5 Identificar el grupo que será prioritariamente capacitado. MP-PNP-DP 2

6 Designar al grupo de instructores para réplicas. PNP 1

7 Elaborar programa de capacitación. PNP 1

8 Presentación a la CDI para su aprobación y validación. CDI 1

9 Difusión de los productos de la capacitación. PNP 4


130 131

Acción: I1.3. Estandarizar el contenido de las actas que se levantan en una intervención en flagrancia y socializarlas con todos los efectivos policiales de la Región Policial Ica.

Alcance:Uniformizar la actuación policial a través de la definición de la información mínima que debe contener las actas que se levantan en la intervención en flagrancia, conforme las garantías previstas en el CPP, que permitan perennizar las fuentes de prueba para su posterior uso en el Juicio.



SC Proce-sos


1 Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i) Ministerio Público, (ii) Policía Nacional del Perú (un representante de cada unidad policial), y (iii) Defensa Pública. CDI 1

2Recabar la documentación policial que se levanta en una intervención en flagrancia: acta de lectura de derechos, papeleta de detención, acta de intervención en flagrancia, acta de registro, acta de constatación, acta de incautación y acta de cadena de custodia.

MP-PNP- DP 1

3 Reunión de trabajo para identificar debilidades y/o limitaciones en las actas. MP-PNP- DP- PJ 2

4 Reunión de trabajo para elaborar y consensuar la información mínima que debe contener las actas; elaborándose para tal fin un conjunto de formatos necesarios. MP-PNP- DP 3

5 Elaboración de un informe final que de cuenta de las principales debilidades advertidas y las propuestas de cambio. MP-PNP- DP 1

6 Presentación a la CDI y validación. CDI 2

7 Resolución que oficializa su uso. CDI 1

8 Difusión a los efectivos policiales de la Región Policial. MP-PNP 6

9 Publicación de las actas en las páginas web oficiales de los operadores del distrito. MP-PNP- DP 1

Acción: I1.4. Gestionar la suscripción de convenios de interoperabilidad para el intercambio de infor-mación entre los operadores del sistema de justicia penal con entidades públicas.

Alcance: Obtener oportunamente la información pertinente para la investigación del delito. Duración en semanas: 15


SC Proce-sos


1 Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i) Ministerio Público, (ii) Policía Nacional del Perú, (iii) Defensa Pública y (iv) Poder Judicial. CDI 1

2 Identificar necesidades de información para la persecución de los delitos identificados en la acción I1.1. MP-PNP-DP-PJ 2

3 Identificar si la entidad que deberá brindar información tiene algún convenio con las institu-ciones integrantes de la CDI-Ica. MP-PNP-DP-PJ 2

4Elaboración de Informe para gestionar el acceso a: SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC (am-pliar búsqueda para los DNI de menores), SUNAT, SUNARP, ADUANAS, REGISTRO DE CONDE-NAS, INPE, Gobiernos locales entre otros.

MP-PNP-DP-PJ 4

5 Presentación a la CDI. MP-PNP-DP-PJ 2

6 Aprobación. CDI 2

7 Gestión de la CDI ante las autoridades competentes. CDI 2


132 133

Acción:I1.5. Gestionar ante los gobiernos locales del Distrito Judicial de Ica, la Implementación de cá-maras de videovigilancia en zonas sensibles de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1218 que “Regula el Uso de las cámaras de vídeovigilancia”.

Alcance:

Gestionar ante el Gobierno Local la instalación de cámaras como instrumento de vigilancia ciudadana, para la prevención de la violencia y del delito, así como el control y persecución del mismo, de conformidad con lo previsto en el Decreto Legislativo N° 1218 que regula el uso de las cámaras de vídeovigilancia.



SC Proce-sos


1 Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i) Ministerio Público y (ii) Policía Nacional del Perú (un representante de cada unidad especializada). CDI 1

2 Identificar las zonas más violentas de la ciudad. MP-PNP 2

3 Identificar la tipología de los delito de las zonas violentas identificadas. MP-PNP 3

4 Determinar qué tipo de equipamiento es más pertinente en función del delito y en las nece-sidades posteriores de investigación. MP-PNP 2

5 Cuantificar los requerimentos de recursos y equipos para su adecuado funcionamiento. MP-PNP 2

6 Informe final. MP-PNP 2

7 Presentación a la CDI. MP-PNP 1

8 Gestión de la CDI ante las autoridades locales (Consejo Distrital de Seguridad Ciudadana). CDI 4

9 Seguimiento de la Gestión. CDI 6

Acción:I1.6. Elaborar un Protocolo de Actuación Interinstitucional para la aplicación de la Ley Nº 30364 “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo de familia, respecto al proceso penal por violencia familiar.

Alcance:

Dotar a los operadores de justicia de un instrumento operativo, que permita la adecuada aplicación de la Ley Nº 30364, "Que permite prevenir, sancionar y erradicar la violencia con-tra la mujer y los integrantes del grupo de familia"; con la finalidad de estandarizar y consen-suar los procedimientos con los actores involucrados.


Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:

SC Proce-sos


1 Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i)Ministerio Público, (ii) Policía Nacional del Perú, (iii) Defensa Pública y (iv) Poder Judicial. CDI 1

2 Identificar a los perfiles que conformarán el equipo de trabajo multisectorial. MP-PNP-DP-PJ 2

3 Elaborar un cronograma de reuniones de trabajo para el desarrollo del protocolo. MP-PNP-DP-PJ 2

4 Remisión oportuna de los oficios de convocatoria con los perfiles solicitados. MP-PNP-DP-PJ 1

5 Desarrollo del Protocolo. MP-PNP-DP-PJ 6

6 Validación y aprobación del protocolo por el equipo interinstitucional. MP-PNP-DP-PJ 2

7 Informe final. MP-PNP-DP-PJ 2

8 Presentación a la CDI para su aprobación. CDI 1

9 Institucionalización del Protocolo. CDI 4

10 Seguimiento de la Gestión. CDI 4


132 133

Acción: I2.1. Capacitar a los operadores sobre el uso de medidas limitativas de derecho en la investigación.

Alcance:Fortalecer las capacidades de los operadores para el empleo idóneo de las medidas limita-tivas de derechos, identificando cuándo pedir, a quién pedir, qué solicitar, cómo solicitar, entre otros.


Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i) MP, (ii) PJ y (iii) PNP. CDI 1

2 Diagnóstico sobre el uso de medidas limitativas que de cuenta sobre las oportunidades de su uso y su ejecución. MP-PJ-PNP 3

3Identificación de necesidades de capacitación por cada medida limitativa (levantamiento del secreto de las comunicaciones, allanamiento, incautación, videovigilancia, levantamiento del secreto bancario, reserva tributaria y bursátil, entre otros).

MP-PJ-PNP 2

4 Identificación del perfil del capacitador, conforme a la naturaleza de la medida limitativa de derechos. MP-PJ-PNP 2

5 Desarrollo del Programa de Capacitación. MP-PJ-PNP 6

6 Capacitación a operadores bajo la metodología de Taller. SC Capacitación 4

7Elaboración de un formato estándar (conjuntamente con el capacitador) para requerir medi-da limitativa de derechos, conforme a la naturaleza de la misma. Definiéndose a quién pedir, cómo pedir, entre otros.

SC Capacitación 2

8 Informe a la CDI sobre el impacto de la Capacitación. SC Capacitación 2

Acción: I2.2. Gestionar con las empresas financieras y de telecomunicaciones, la remisión oportuna de la información requerida a través de la desconcentración de servicios.

Alcance: Garantizar la obtención oportuna de la información requerida como medida limitativa de derechos.


Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de comisión de trabajo por la CDI del distrito: (i) MP y (ii) PJ. CDI 1

2Identificación de la información que se encuentra en las bases de datos de las sucursales de las empresas financieras y de telecomunicaciones (titulares de línea o cuenta, fecha de activación, entre otros).

MP-PJ 3

3 Identificación del funcionario competente para autorizar la entrega de la información re-querida. MP-PJ 1

4 Elaboración del informe técnico sustentando la entrega de información por parte de las su-cursales de las empresas financieras y de telecomunicaciones. MP-PJ 2

5 Gestionar la suscripción de un convenio entre el MP y las empresas de telefonía; así también con las entidades financieras. CDI 4

6 Monitoreo de la Gestión. SC Procesos 4


134 135

Acción:I2.3. Gestionar el fortalecimiento logístico de las Unidades Especializadas de la Policía Nacional del Perú con la dotación de herramientas tecnológicas como: cámaras, filmadoras, grabadoras, entre otros.

Alcance: Dotar a las Unidades Especializadas de la PNP de las herramientas tecnolódicas básicas y necesarias para la ejecución optima de las medidas limitativas de derecho.




1 Designación de la comisión de trabajo por la CDI del distrito: (i) MP y (ii) PNP. CDI 1

2 Identificación de las principales limitaciones de herramientas tecnológicas para la realización de las medidas limitativas. MP-PNP 3

3 Identificación de las principales malas prácticas en la ejecución de las medidas limitativas. MP-PNP 2

4 Elaboración de "Instructivo de actuación para las medidas limitativas.". MP-PNP 2

5 Revisión de "Guía de actuación conjunta contra la delincuencia y crimen organizado" que contempla determinadas medidas limitativas. MP-PNP 1

6 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de herramientas tecnológicas. MP-PNP 2

7 Informe final. MP-PNP 1

8 Gestión a cargo de la CDI. CDI 1

Acción: I2.4. Retroalimentación de estrategias de investigación de casos emblemáticos entre Fiscales y Policía Nacional del Perú.

Alcance: Unificar la actuación fiscal en la persecusión del delito a través de la difusión de las buenas prácticas.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del dIstrito: (i) MP y (ii) PNP. CDI 1

2 Identificar los casos emblemáticos que hayan requerido el despliegue de técnicas especiales de investigación y el uso de medidas limitativas de derechos. MP-PNP 4

3 Seleccionar 05 casos para la identificación de buenas y malas prácticas. MP-PNP 6

4 Elaboración de un informe que recoja los puntos críticos y las propuestas de soluciones. MP-PNP 4

5 Presentación ante la CDI. MP-PNP 1


7 Realizar plenario de difusión. MP-PNP 2

8 Retroalimentación de los acuerdos del plenario con los efectivos policiales. MP-PNP 4


134 135

Acción: I2.5. Unificar y socializar los criterios de los órganos jurisdiccionales sobre la procedencia de las medidas limitativas.

Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores en la calificación de la procedencia de las medidas limitativas de derechos.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito. CDI 1

2

Identificar en forma conjunta el contenido mínimo de los requerimientos de medidas limitativas de derechos: (i) Suficiencia de elementos de convicción (ii) Copia de los elementos de convicción (iii) Remisión de la carpeta fiscal.

PJ-MP 2

3 Unificación de criterios en PJ. PJ 3

4 Presentación de informe ante la CDI. PJ 2

5 Aprobación de "Acuerdos". CDI 1

6 Socializar criterios unificados a los operadores del distrito. PJ-MP 4

Acción:I3.1. Diseñar una guía metodológica de Investigación de los principales delitos del distrito judicial, a efecto de ordenar diligencias pertinentes, fijar los plazos de investigación y definir el operador que tendrá a su cargo la investigación.

Alcance:Unificar criterios, técnicas y estrategias de investigación en documentos interinstitucionales, a efectos de perseguir eficaz y oportunamente los hechos denunciados, priorizando los casos de delitos con mayor incidencia en el territorio abordado.


Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) PNP y (ii) MP. CDI 1

2 Identificar los diez (10) delitos que ocupan el mayor porcentaje de la carga en diligencias preliminares del Distrito. PNP, MP 2

3Fijar consensuadamente un protocolo coordinado de actuación entre la PNP y MP, para abor-dar los 10 delitos identificados, precisando quién tendrá a su cargo la investigación, el plazo que durará y las diligencias tipo que se realizarán.

PNP, MP 6

4 Elaboración de Guía Metodológica de Investigación, para los diezo (10) delitos priorizados. PNP, MP 4

5 Aprobación de Guía Metodológica de Investigación por la CDI. PNP, MP 4

6 Capacitación a los operadores de la PNP y el MP respecto de la metodología aprobada. PNP, MP 4

7 Ejecución de la guía metodológica. PNP, MP 4

8 Presentación de Informe de resultados a CDI (trimestral). CDI 1


136 137

Acción: I3.2. Mejorar la estructura de los informes policiales conforme a los estándares del CPP.

Alcance: Evitar el retardo de las investigaciones, elaborando "Informes Policiales" que contengan la información idónea para una oportuna calificación del hecho denunciado.





2 Priorización de tipos de delitos que se cometen con mayor frecuencia en el ámbito geográ-fico del distrito judicial. PNP, MP 2

3 Selección aleatoria de informes de los delitos priorizados. PNP, MP 1

4 Reunión de trabajo para identificar las principales problemáticas en cuanto a la redacción y contenido del informe policial. PNP, MP 3

5Establecer la información mínima que deberá contener el informe policial, diferenciando el derivado de una intervención flagrancia, del producto de una denuncia recibida en la Co-misaría, y del elaborado a consecuencia de una investigación iniciada en despacho fiscal.

PNP, MP 3

6

Elaborar modelos de informe policial: 1. Por intervención en flagrancia 2. Por denuncia recibida en Comisaría 3. Por denuncia recibida en el MP, que es remitida a la PNP.

PNP, MP 3

7 Presentación de modelos de informe ante CDI para su aprobación y validación. CDI 4

8 Capacitación a efectivos policiales. SC Capacitación 4

Acción: I3.3. Gestionar la creación e implementación de un Laboratorio de Criminalística de la PNP.

Alcance: Dotar a la Policía Nacional del Distrito Judicial de un laboratorio de criminalística que les permita atender todos los requerimientos fiscales.





2 Dimensionar las necesidades de peritajes de la Oficina de Criminalística del distrito. PNP 3

3 Dimensionar la cantidad de peritos necesarios en función de la carga de trabajo (necesida-des de exámenes). PNP-MP 1

4 Elaboración de cuadro de necesidades de insumos y de requerimientos de personal. PNP-MP 3

5 Informe Final. PNP-MP 1

6 Gestión para asignación de personal a cargo de la CDI. CDI 2


136 137

Acción:I3.4. Gestionar el fortalecimiento logístico y de recurso humano para la oficina de Criminalisti-ca de la Policía Nacional y el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público, garantizándose la correcta provisión del servicio.

Alcance:Dotar de la logística necesaria y personal competente para el desarrollo de los exámenes periciales a cargo de la Oficina de Criminalística y el Instituto de Medicina Legal del distrito, garantizando la celeridad de la investigación y asegurando la eficacia del proceso.




1 Designación de la comisión de trabajo por la CDI del distrito: (i) PNP y (ii) MP. CDI 1

2 Dimensionar las necesidades logísticas y de peritajes de la Oficina de Criminalística - PNP, del distrito. PNP 2

3 Dimensionar las necesidades logísticas y de peritajes del Instituto de Medicina Legal del dis-trito. MP 2

4 Dimensionar la cantidad de peritos necesarios en función de la carga de trabajo (necesidades de exámenes). PNP-MP 1

5 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. PNP-MP 2



Acción: I3.5. Fortalecer la logística e infraestructura de las dependencias policiales de toda la Región Policial Ica.

Alcance: Proveer de la logistica e ingraestructura necesaria para la atención oportuna de los servicios que se solicitan para los fines de investigación, evitando traslados a otros laboratorios.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) PNP y (ii) MP. CDI 1

2 Dimensionar las necesidades logísticas y de infraestructura que demandan las comisarías y unidades especializadas a nivel de distrito. PNP-MP 2

3 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos. PNP 2

4 Identificación de otros actores claves que pueden realizar adquisiones en el Marco de la Seguridad Ciudadana. PNP-MP 1




138 139

Acción: I3.6. Fortalecer las capacidades del personal policial en técnicas o estrategias de investigación criminal.

Alcance: Optimizar el desarrolllo de las actividades de investigación criminal a cargo de los efectivos policiales de la región policial.


Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) PNP y (ii) MP. CDI 1

2 Selección de casos con mejores practicas en técnicas o estrategias de investigación. MP-PNP 3

3Estudio de casos para determinar una línea base de la situación actual en el desarrollo de las estrategias o técnicas de investigación criminal por los efectivos policiales de la región policial.

MP-PNP 4

4 Elaboración de un programa de talleres de trabajo conjunto entre el MP y la PNP. MP-PNP 2

7 Establecer conjuntamente y coordinadamente estrategias operativas. MP-PNP 4

8Construir conjuntamente documentos operativos policiales con validez en el proceso: - Formatos de Actas - Estructura de Informes Policiales

MP-PNP 6


10 Gestión de la CDI. CDI 1

Acción: I3.7. Fortalecer las capacidades de los fiscales penales del distrito en temas referidos a imputa-ción necesaria.

Alcance: Fortalecer las capacidades de los Fiscales al plantear sus requerimientos formalizando inves-tigación preparatoria.


Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Responsables: SC Capaci-tación


1 "Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: PJ-MP-DP Incorporar JIP-JPU-JPC / FAP -FPP - FAS - FS." CDI 1

2 Identificar los perfiles de los capacitadores que tendran a su cargo el fortalecimiento de las capacidades de los representantes del Ministerio Público. PJ-MP 2

3 Elaborar un plan de capacitación para los operadores fiscales del distrito. PJ-MP 2

4 Presentación ante la CDI. PJ-MP 1


6 Ejecución del Plan de Capacitación. MP 4


138 139

Acción: D1.1. Sensibilizar a litigantes y defensores privados a instar la aplicación del principio de opor-tunidad y acuerdo reparatorio.

Alcance: Comunicar y comprometer a la defensa privada en los beneficiosque se presentan para el sistema de justicia penal cuando se aplican las salidas alternativas al proceso penal.


Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) MP y (ii) DP. CDI 1

2 Diagnóstico sobre el porcentaje de uso de salidas alternativas en el distrito. MP-DP 2

3 Casuística sobre los casos en que no se aplican las salidas alternativas. MP-DP 3

4 Elaboración de contenido informativo sobre los alcances y beneficios de las salidas alter-nativas. MP-DP 2

5 Elaboración de contenido informativo sobre los perjuicios por no usar las salidas alternativas. MP-DP 2

6 Plan de difusión a defensores privados. MP-DP 2

7 Presentación de Plan a CDI y validación. CDI 1

8 Capacitación a defensores públicos y privados. SC Difusión 2

Acción: D1.2. Fortalecer las capacidades del personal policial y fiscal en los alcances y beneficios de promover las salidas alternativas (principio de oportunidad y acuerdo reparatorio).

Alcance:Capacitar a efectivos policiales y fiscales sobre los alcances y beneficios de someterse a la aplicación de un Principio de Oportunidad o Acuerdo Reparatorio, como mecanismo alterna-tivo de solución de conflictos.


Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) MP, (ii) DP y (iii) PJ. CDI 1

2 Identificación de los delitos en los que se puede aplicar un principio de oportuni-dad y acuerdo reparatorio. MP 1

3 Elaborar una tabla de delitos, con contenido amigable destinado para los efecti-vos policiales. MP 1

4 Capacitar a los efectivos policiales de Comisarías PNP, sobre los alcances y bene-ficios del Principio de Oportunidad y Acuerdo reparatorio. MP 4

5 Distribuir la tabla de delitos y socializar con los efectivos policiales, a fin que in-forme al ciudadano denunciante. PNP-MP 2

6 Capacitar a los despachos fiscales en técnicas de negociación para la aplicación de principio de oportunidad y aplicación de acuerdos reparatorios. MP 4

7 Evaluación de contenidos temáticos para los operadores que accedieron a la ca-pacitación. PNP-MP 2

8 Informe final a la CDI. CDI 1


140 141

Acción: D1.3. Diseñar una estrategia interinstitucional de comunicación para captar mayores acogi-mientos de Principios de Oportunidad y Acuerdos Reparatorios.

Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucionales que permitan consolidar la imagen viable y confiable de los criterios de oportunidad de cara a la ciudadanía.


Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1

2 Realizar un inventario de casos susceptibles a ser resueltos por principio de opor-tunidad y/o acuerdos reparatorios (tabla de delitos). PNP-MP-PJ- DP 2

3 Elaborar el contenido informativo (tabla de delitos). PNP-MP-PJ 1

4 Identificación de actores (Fiscales, Jueces, Policías, Defensores) y colaboradores (Colegio de Abogados, Universidades, Defensoría del Pueblo). PNP-MP-PJ 2

5

Identificar los espacios de comunicación de los beneficios del uso de salidas alter-nativas, por ejemplo: al recibir las denuncias verbales, al recibir las declaraciones, entre otros; determinando el operador que tendrá a cargo la orientación, elabo-rando una Guía de Comunicación.

PNP-MP-PJ 1

6 Diseño de contenido para ser publicitado a través de medios de comunicación (radio o tv local). PNP-MP-PJ 1

7Diseño de contenido para ser publicitado a través de las Oficinas de Participación Ciudadana de las comisarías de la PNP, con el fin que sea comunicado a las juntas vecinales.

PNP-MP-PJ 1

8 Presentación de Plan de trabajo y guía de comunicación a CDI para su validación. CDI 1

9 Realización de campañas e implementación de una Guía operativa de difusión. PNP-MP-PJ 2


140 141

Acción: D1.4. Adaptación de los Protocolos de Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio al nivel del Distrito Judicial.

Alcance: Uniformizar criterios e incrementar la aplicación del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio en el distrito.


Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad. Responsables: SC Pro-cesos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i)MP, (ii) DP y (iii) PNP. CDI 1

2 Identificar los delitos donde obligatoriamente se promoverá el principio de oportunidad. MP-PNP-DP 2

3

Elaborar documentos de gestión del trámite del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio: - Solicitud de acogimiento de principio de oportunidad / acuerdo reparatorio. - Acuerdo de aplicación de Principio de Oportunidad - Acuerdo de aplicación de Acuerdo Reparatorio - Citación para aplicación de principio de oportunidad/acuerdo reparatorio - Disposición de abstención de la acción penal por aplicación de principio de oportunidad/acuerdo reparatorio.

MP-PNP-DP 6

4 Establecer criterios para la razonabilidad de la reparación civil y multas, plazo asociado, forma de pago, según tipo de delito (excepto los delitos de CEE). MP-PNP-DP 1

5 Elaboración de informe que explique los documentos de gestión y los acuerdos adoptados. MP-PNP-DP 2

6 Presentación y aprobación de los documentos de gestión y acuerdos adoptados.. CDI 2

7 Difusión del protocolo a nivel local. SC Difusión 2

Acción: D1.5. Mejorar el Sistema Informático de registro en el SGF, respecto a los acogimientos de los criterios de oportunidad anteriores (sistema de alerta).

Alcance:

Se busca contar con una herramienta informática que sirva de apoyo para el adecuado uso de los criterios de oportunidad, advirtiendo los casos en los que un imputado ya haya hecho uso de éste mecanismo, así también permitirle al aperador realizar el seguimiento al cumplimiento del pago de la reparación civil, entre otros.


Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad. Responsables: SC Pro-cesos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) MP. CDI 1

2 Identificar las necesidades de registro: acogimientos anteriores, alertas de vencimiento de plazos, alertas de vencimiento de cuotas para el pago de la reparación civil, entre otros. MP 2

3 Reuniones de trabajo con el área de informática del Ministerio Público, a fin de determinar los ítems a incluir en el Sistema de Gestión Fiscal. MP 2

4Implementación de los registros identificados por el área de informática del MP, o en su defecto determinar a través de una plataforma independiente el seguimiento de dichos aco-gimientos (Piloto).

MP 4

5Gestión ante el Equipo Técnico de Implementación del Ministerio Público la modificación del Sistema de Gestión Fiscal a fin de incluir los registros identificados, o aquellos establecidos en la plataforma independiente.

CDI 2

6 Capacitación al personal fiscal y administrativo en la actualización del sistema. ETI-MP 4


142 143

Acción: D1.6. Socializar con los órganos de control del MP, la promoción de los criterios de oportunidad y sus beneficios para el sistema de justicia penal.

Alcance: Comunicar y sensibilizar a los integrantes del órgano de control del Ministerio Público, las ventajas y beneficios que acarrean la aplicación de criterios de oportunidad en sede fiscal.


Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de criterios de oportunidad. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) MP (incluye representantes de su órgano de control) y (ii) PJ. CDI 1

2 Diagnóstico sobre el porcentaje de aplicación de criterios de oportunidad en el distrito. MP-PJ 2

4 Elaboración de contenido informativo sobre los alcances y beneficios de los criterios de opor-tunidad. MP-PJ 2

5 Elaboración de contenido informativo sobre los perjuicios por no usarde los criterios de oportunidad. MP-PJ 2

6 Reunión de trabajo con los representantes del órgano de control del Ministerio Público, a fin de comunicarle la metodología de atención de casos en el marco del CPP. MP-PJ 3

7 Elaboración de acuerdos aprobados. MP-PJ 2


Acción: D2.1. Capacitación a fiscales sobre imputación necesaria, adecuada tipificación de los hechos y acusación alternativa y/o subsidiaria.

Alcance: Fortalecer las capacidades de los fiscales al plantear sus requerimientos acusatorios, evitan-do la devolución de la misma.


Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Responsables: SC Capaci-tación


1 "Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: PJ-MP-DP-ICAI Incorporar JIP-JPU-JPC / FAP -FPP - FAS - FS." CDI 1

2 Identificar los puntos críticos que generan devoluciones de las carpetas fiscales. Ejemplos: Falta de imputación, Pluralidad de delitos e imputados, errónea tipificación, etc. PJ-MP-DP 2

3Revisión de información estadística reportada por PJ respecto de las devoluciones de los requerientos en etapa intermedia (insumos para la identificación de operadores a ser capa-citados por Fiscalías), socializacion, directivas y acuerdos a los operadores.

PJ-MP-DP 4

4 Elaboración de contenidos que permita superar los puntos críticos identificados. PJ-MP-DP 2

5 Elaborar un Plan de Capacitación, considerando la realidad local (quién, cómo, cuándo, dón-de). PJ-MP-DP 2

6 Ejecución del Plan de Capacitación. MP 4


142 143

Acción: D2.2. Capacitación a Jueces sobre un adecuado control formal y sustancial de los requerimien-tos en la etapa intermedia.

Alcance: Fortalecer las capacidades de los Jueces, a fin que realicen un adecuado control de los re-querimientos acusatorios.


Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del Distrito. CDI 1

2 Identificar puntos críticos en el control formal de la acusación. MP-DP-PJ 3

3 Identificar puntos críticos en el control sustancial de la acusación. MP-DP-PJ 3

4 Identificar puntos críticos en el control de los medios de prueba que se aportan: pertinencia, conducencia, utilidad, licitud, sobreabundancia, entre otros. MP-DP-PJ 3

5 Elaborar un Plan de Capacitación. SC-Capacitación 1

6 Ejecución del Plan de Capacitación. SC-Capacitación 1

Acción: D2.3. Unificar criterios por los jueces penales sobre aspectos críticos para el adecuado control en la etapa intermedia

Alcance: Unificar criterios entre los operadores del Sistema de Justicia Penal del Distrito Judicial de Ica, la misma que permita preparar adecuadamente el juicio oral.


Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: Jueces (JIP, JPU), Fiscales y Defen-sores. CDI 1

2

Identificar en forma conjunta los puntos críticos para el adecuado control de la etapa intermedia: (i) Control Formal (ii) Control Sustancial (iii) Control de los medios de prueba: control de admisibilidad de los medios de prueba (pertinencia, conducendia, utilidad y licitud), control de sobreabundancia de los medios de prueba, aplicación de las convenciones probatorias para su promoción por la defensa técnica privada del distrito.

PJ-MP-DP 4


4 Unificación de criterios en MP. MP

5 Taller de unificación de criterios entre MP y PJ (normativos y de gestión) PJ-MP-DP 4


7 Difusión de "Acuerdos". SC Difusión 6


144 145

Acción: D2.4. Unificar criterios entre Fiscales Provinciales y Fiscales Superiores; así como, entre Jueces Superiores sobre los presupuestos para revocar los sobreseimientos de oficio.

Alcance: Estandarizar y difundir los lineamientos fiscales y judiciales a nivel institucional e interinstitu-cional respecto de los presupuestos para revocar los sobreseimientos de oficio.


Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: Jueces (Supe-riores), Fiscales (Provinciales y Superiores)y Defensores. CDI 1

2 Identificar en forma conjunta los puntos críticos o disímiles sobre la aplicación de los presu-puestos para revocar los sobreseimientos de oficio en el distrito. PJ-MP-DP 3


4 Unificación de criterios en MP. MP

5 Taller de unificación de criterios entre MP y PJ (normativos y de gestión). PJ-MP-DP 6



Acción: R1.1. Sensibilizar a Jueces, Fiscales y Defensores (públicos y privados) sobre los alcances y beneficios de la terminación anticipada.

Alcance: Difundir con los operadores los procesos de simplificación, como opción idónea para la re-solución oportuna del conflicto.


Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de terminación anticipada. Responsables: SC Difu-sión


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) PJ, (ii) MP y (iii) DP. CDI 1

2 Identificar los beneficios del uso de la terminación anticipada. MP-PJ-DP 2

3 Establecer el contenido de los talleres de sensibilización. MP-PJ-DP 2

4 Coordinación con los Colegios de abogados o gremios para la organización de los Talleres de sensibilización. MP-PJ-DP 2

5

Elaborar perfil de servicio de capacitación, considerar el desarrollo de los siguientes temas: - Importancia de la negociación en el sistema penal acusatorio - Beneficios para las partes involucradas - Etapas de la negociación - Técnicas de negociación - Determinación judicial de la pena.

MP-PJ-DP 3

6 Realización de los Talleres de Sensibilización. SC Difusión 6

7 Informe a la CDI sobre el resultado de los talleres. SC Difusión 2


144 145

Acción: R.1.3. Unificar criterios entre magistrados para la aplicación de la terminación anticipada y la determinación judicial de la pena (sistema de tercios).

Alcance: Unificar criterios de los Jueces de Investigación Preparatoria sobre la pena impuesta en las sentencias por terminación anticipada, de conformidad con el sistema de tercios.


Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de terminación anticipada . Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: PJ. CDI 1

2 Identificar los puntos críticos o disímiles sobre la determinación judicial de la pena (sistema de tercios) mediante sentencias por terminaciones anticipadas. PJ 3


4 Taller de unificación de criterios entre el PJ (normativos y de gestión). PJ 6

5 Aprobación de "Acuerdos" por la CDI. CDI 1


Acción: R1.2. Fortalecer las capacidades de los Fiscales y Defensores (Públicos y Privados) para la apli-cación de la terminación anticipada.

Alcance: Capacitar a los sujetos procesales acerca de los procesos de simplificación del CPP, como opción idónea para la resolución oportuna del conflicto.


Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de terminación anticipada. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) PJ, (ii) MP y (iii) DP. CDI 1

2 Identificar en forma conjunta los puntos críticos para la adecuada aplicación de la termina-ción anticipada. MP-PJ-DP 2

3 Establecer el contenido temático de la capacitación. MP-PJ-DP 2

4 Coordinación con los Colegios de abogados o gremios para la organización de la presente capacitación. MP-DP 2

5

Elaborar perfil de servicio de capacitación, considerar el desarrollo de los siguientes temas: - Importancia de la negociación en el sistema penal acusatorio - Beneficios para las partes involucradas - Etapas de la negociación - Técnicas de negociación.

MP-DP 3

6 Desarrollo de contenido y perfil de expositor. MP-DP 1

7 Aprobación de la CDI del programa de capacitación. CDI 1

8 Realización del programa de capacitación. SC Capacitación 6

9 Informe a la CDI sobre los resultados de la capacitación. SC Capacitación 2


146 147

Acción: R2.1. Unificar criterios entre fiscales penales respecto a las condiciones mínimas para la incoa-ción del proceso inmediato.

Alcance: Asegurar la correcta aplicación del Decreto Legislativo Nº 1194. Duración en semanas: 17

Objetivo: R2.- Lograr eficacia en la aplicación del proceso inmediato. Responsables: SC Proce-sos



2Identificación de puntos críticos en la aplicación del proceso inmediato (supuestos de fla-grancia, flagrancia presunta y cuasiflagrancia; procedencia en el delito de incumplimiento de obligaciones alimentarias, conducción en estado de ebriedad, entre otros).

MP-PJ-PNP-DP 3

3 Adecuación del Protocolo de Actuación Interinstitucional del proceso inmediato para casos de flagrancia y otros supuestos, de conformidad con la realidad del distrito. MP-PJ-PNP-DP 4

4 Unificación de acuerdos interinstitucionales. MP-PJ-PNP-DP 4

5 Presentación de informe ante la CDI. MP-PJ-PNP-DP 3


7 Resolución Administrativa de la CDI. CDI 1

Acción: R2.2. Unificar criterios entre los jueces penales del Distrito Judicial (JIP, JPU y JC) respecto a la procedencia de incoación del proceso inmediato.

Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores en la aplicación del proceso inmediato. Duración en semanas: 17




2 Identificar los puntos críticos para la procedencia de la incoación del proceso inmediato. PJ-MP-PNP-DP 2

3

Identificar en forma conjunta las principales limitaciones en la audiencia de incoación del proceso inmediato: - Agendamiento de audiencias - Notificaciones - Coordinación con la Defensa Pública.

PJ-MP-PNP-DP 3




7 Socializar criterios. PJ-MP-PNP-DP 6


146 147

Acción: R2.3. Capacitar a los efectivos policiales, sobre los alcances de la intervención en flagrancia con miras a presentar adecuadamente los requerimientos de incoación del proceso inmediato.

Alcance: Fortalecer las competencias de los efectivos policiales de la región a fin de identificar e inter-venir adecuadamente en los casos de flagrancia delictiva.


Objetivo: R2.- Lograr eficacia en la aplicación del proceso inmediato. Sub Comisión Responsable:

SC Capaci-tación


1Designación de Comisión por la CDI del distrito: (i)Ministerio Público, (ii) Policía Nacional del Perú (incorporar representante de la oficina de educación y doctrina de la Región), (iii) Defensa Pública y (iv) Poder Judicial.

CDI 2

2 Identificar qué limitaciones presentan los efectivos policiales en la identificación de los su-puestos de flagrancia. MP-PNP-DP-PJ 3

3 Definir la temática a desarrollar en las capacitaciones, la misma que contemple la casuística de cada uno de los supuestos de flagrancia. MP-PNP-DP 2

4 Elaboración del contenido de la capacitación. MP-PNP-DP 4

5 Identificar el grupo que será prioritariamente capacitado. MP-PNP-DP 2

6 Designar al grupo de instructores para réplicas. PNP 1

7 Elaborar programa de capacitación. PNP 1

8 Presentación a la CDI para su aprobación y validación. CDI 1

9 Difusión de los productos de la capacitación. PNP 4

Acción: R2.4. Gestionar un acuerdo interinstitucional para una atención célere de las pericias dentro del plazo de la detención en flagrancia.

Alcance: Lograr compromisos de cumplimiento para reunir los elementos de convicción necesarios e incoar oportunamente el proceso inmediato por flagrancia delictiva.





2 Determinar cuáles son las pericias recurrentes que se solicitan en casos de flagrancia delicti-va, por ejemplo: dosaje etílico, operatividad del arma, entre otros. MP-PNP 2

3 Elaborar el cuadro de pericias más recurrentes que se solicitan al Instituto de Medicina Legal. MP-PNP 2

4 Elaborar el cuadro de pericias más recurrentes que se solicitan a la que hace las veces de Oficina de Criminalística de la PNP en la Región. MP-PNP 2

5 Mapear el cuadro de tiempos de entrega de los resultado de las pericias solicitadas. MP-PNP 2

6 Establecer compromisos de atención oportuna indicando turnos, frecuencias, plazos máxi-mos y responsables. MP-PNP 3

7 Informe a CDI. MP-PNP 1

8 Gestión de acuerdo. CDI 2


148 149

Acción: R2.5. Elaborar un protocolo de atención para los casos de conducción en estado de ebriedad.

Alcance: Optimizar la labor de los operadores en el desarrollo del Proceso Inmediato para los delitos de peligro común.





2 Identificar en qué casos el efectivo policial retiene al ciudadano para realizar la prueba de alcoholemia. MP, PJ, DP, PNP 2

3 Identificar en qué casos el efectivo policial detiene por conducción en estado de ebriedad. MP, PJ, DP, PNP 2

4

Establecer criterio de atención: - Por retención - Por detención - Intercambio de directorios (Fiscal, PNP, DP). - Disposición del vehículo - Inspección del vehículo.

MP, PJ, DP, PNP 2

5 Establecer lineamientos para la solución de los casos de conducción en estado de ebriedad (aplicación de principio de oportunidad). MP, PJ, DP, PNP 2

6 Adecuación del convenio de interoperabilidad para que el MP acceda a la información del Registro Distrital de Condenas.

MP, PJ, DP, PNP / Administración 2

7 Elaborar informe. MP, PJ, DP, PNP 1

8 Presentación ante la CDI. MP, PJ, DP, PNP 1


10 Resolución Administrativa de Aprobación. CDI 1

Acción:R2.6. Fortalecer mecanismos alternativos de comunicación y notificación para la citación de las audiencias del proceso inmediato, cuando son lugares alejados que impacta en el retardo de la fijación de la audiencia.

Alcance:Evitar los formalismos en las comunicaciones institucionales e interinstitucionales, así como también crear mecanismos alternativos a la notificación física, a fin de optimizar los tiempos de trabajo.


Objetivo: R2.- Lograr eficacia en la aplicación del proceso inmediato. Responsables: SC Difu-sión



2 Reunión de lluvia de ideas para identificar los puntos críticos de las comunicaciones y notifi-caciones en el marco del proceso inmediato. MP-DP-PJ-PNP 2

3 Identificar aquellas comunicaciones (institucionales e interinstitucionales) y notificaciones que pueden ser comunicadas verbalmente o vía correo electrónico. MP-DP-PJ-PNP 2

4 Inventario de los actos procesales y los sujetos a notificar. MP-DP-PJ-PNP 2

5 Consenso sobre los medios que serán utilizados para comunicar y notificar. MP-DP-PJ-PNP 1

6 Puesta en Práctica. MP-DP-PJ-PNP 4

7 Evaluación. MP-DP-PJ-PNP 1

8 Comunicación a CDI. MP-DP-PJ-PNP 1


148 149

Acción: R3.1. Fijar una metodología de dirección de debates por audiencia.

Alcance: Fortalecer las capacidades de los Jueces Penales en la conducción de debate, dotándole de técnicas que permitan concentrar la audiencia y emitir la resolución oportunamente.


Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de una comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito. CDI 1

2 Identificación de las limitaciones que presentan los magistrados en la dirección del debate oral. PJ 2

3 Generar mesas de trabajo entre los Jueces Penales a fin de elaborar una metodología respec-to a la dirección de los debates. PJ 4

4 Diseñar y elaborar la metodología, la misma que debe contener las técnicas de dirección de audiencias. PJ 4

5 Elaboración de Informe. PJ 2

6 Aprobación de la CDI. CDI 1

Acción: R3.2. Unificación de criterios para instalar la audiencia de juicio oral, sin la presencia de todos los órganos de prueba.

Alcance:

Dotar de efectividad a las notificaciones realizadas a los sujetos procesales necesarios para instalar la audiencia de juzgamiento, evitando la falta de interés y/o participación de los órganos de prueba y/o testigos en el proceso penal; considerando el exámen de los mismos a partir de la segunda citación.





2 Identificación de las problemáticas acarreadas para el sistema de justicia penal del distrito, la presencia de distintas criterios. PJ-MP-DP 2

3 Fijar puntos a ser unificados. PJ 3

4 Identificar actores que deben participar en la unificación de criterios. PJ 1

5 Realización de reunión de unificación de criterios. PJ 2

6 Redacción del Acta de Unificación de Criterios. PJ-MP-DP-CA 2

7 Presentación ante la CDI. PJ-MP-DP-CA 2

8 Aprobacíón por la CDI. CDI 2

9 Difusión. SC-Difusión 1


150 151

Acción: R3.3. Gestionar la creación de un Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial.

Alcance: Dotar al distrito judicial de un órgano jurisdiccional que les permita conocer delitos graves y muy graves, administrando justicia acorde a los delitos presentados en el distrito.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) PJ y (ii) MP. CDI 1

2 Dimensionar las necesidades de órganos jurisdiccionales del distrito. PNP 2

3 Dimensionar la cantidad de personal jurisdiccional, administrativo y asistentes judiciales ne-cesarios en función de la carga de trabajo. PNP-MP 2




Acción: R3.4. Elaborar un protocolo de actuación para la protección de víctimas y testigos.

Alcance: Brindar protección eficaz a los testigos, víctimas, peritos y colaboradores eficacez de un pro-ceso penal.


Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral Responsables: SC Proce-sos



2 Dimensionar los casos en que se hace necesario la protección de víctimas y testigos. PNP-MP- DPVíc-timas 2

3 Gestionar el Fortalecimiento de la UDAVIT, en función a la demanda del servicio identificado (recurso humano, logístico, caja chica, etc). MP 1

4

Establecer el contenido del protocolo, el mismo que deberá contener: Parte 01: VÍCTIMAS Y TESTIGOS - Identificar el riesgo del testigo y víctima (Informe de riesgo de la DIVECIP) - Definir la estrategia de tratamiento de la información proporcionada por el testigo. - Definir el tipo de medida de protección idónea para la víctima o testigo (reubicación, protección policial, entre otros). - Definir el tipo de seguimiento y monitoreo - Definir la forma de comparecer al proceso (vídeoconferencia, prueba anticipada, entre otros). Parte 02: IMPUTADOS COLABORADORES - Identificar el riesgo del imputado (informe de riesgo de la DIVECIP) - Definir la estrategia de tratamiento de la información proporcionada por el imputado. - Evaluar su incorporación como colaborador eficaz. - Incorporarlo al programa como colaborador eficaz. - Definir el tipo de medida de protección idónea para el imputado. - Definir la forma de comparecer al proceso.

PNP-MP- DPVíc-timas 2

5 Elaborar un cronograma de trabajo para las reuniones interinstitucionales. MP-DP-PJ-PNP 2

6 Elaborar el protocolo MP-DP-PJ-PNP 6

7 Aprobación y Validación del protocolo. MP-DP-PJ-PNP 1

8 Informe final CDI 2

9 Resolución. CDI 2

10 Difusión de protocolo. Sub. Difusión 6


150 151

Acción: R3.5. Gestionar la creación de la División Especial de Comprobación, Investigación y Protección de PNP (DIVECIP).

Alcance: Dotar a la Región Policial de Ica de una división especializado de Comprobación, Investigación y Protección que coadyuve en el procedimiento para la protección de víctimas y testigos.





2 Dimensionar las necesidades operativas de la división especializada. PNP 2

3 Dimensionar la cantidad de personal necesario para su normal funcionamiento. PNP-MP 2




Acción: R3.6. Gestionar mayor recurso humano a la Policía Judicial con la finalidad de cumplir con la ubicación y captura de los contumaces, y para la conducción compulsiva.

Alcance: Gestionar la dotación de mayor recurso humano a la Policía judicial, atendiendo a la carga y necesidades del distrito.





2 Identificar la cantidad de personal requirente para la Policía Judicial. PNP-MP- PJ 1

3 Realizar un inventario de las declaraciones de contumacia (cuantificar). PNP-MP- PJ 3

4 Determinar el nivel de productividad de cada personal que labora en la Policía Judicial. PNP-MP- PJ 2

5 Dimensionar el número de personal nuevo, así como la logística que se requiere para cada operador. PNP-MP- PJ 1

6 Elaborar informe. PNP-MP- PJ 2


8 Gestión ante los ETI´s de cada operador. CDI 1


152 153

Acción: R3.7 Elaborar un protocolo de atención de los acusados contumaces que se encontraran en otros distritos judiciales.

Alcance: Atender oportunamente a los contumaces. Duración en semanas: 29




2 Acuerdo interinstitucional para trasladar sólo a los contumaces que cuentan con mandato de prisión preventiva. CDI 2

3

"Elaborar un protocolo de atención de los contumaces con mandato de comparecencia, que adecue el procedimiento previsto en la Directiva Nº 001-2013-CE-PJ ""Procedimiento para la ejecución de audiencias virtuales"", aprobada por Resolución Administrativa Nº 042-2013-CE-PJ, contemplando lo siguiente: - Verificación del tipo de la requisitoria con la Administración del Distrito Judicial - Comunicación al detenido de la posibilidad de declarar a través de la audiencia virtual. - Formato de solicitud de audiencia virtual. - Comunicación de la solicitud al Juez Requirente. - Programación de la audiencia virtual (articulación entre el asistente de audiencia y la Policía Judicial) - Desarrollo de la audiencia virtual."

MP-DP-PJ-PNP 6

4

"Establecer un protocolo de traslado para los contumaces con mandato de prisión preven-tiva, que adecue el procedimiento previsto en la Directiva Nº 011-2008-CE-PJ, aprobada mediante Resolución Administrativa Nº 202-2008-CE-PJ, contemplando lo siguiente: - Verificación de la vigencia de la Requisitoria - Comunicación al Juzgado Requirente - Comunicación a la Administración de la Corte Superior de Justicia del Distrito. - Articulación entre el Juzgado Requirente y la Administración para la dación de viaticos - Traslado - Entrega a la Policía Judicial del Distrito."

MP-DP-PJ-PNP 6

5 Agendamiento de audiencia del contumaz (establecer una metodologìa de turnos). MP-DP-PJ-PNP 2

6 Fijar un espacio interdiario en la agenda de los jueces unipersonales y colegiados para aten-der a los contumaces. MP-DP-PJ-PNP 2

7 Presentación de informe ante la CDI. MP-DP-PJ-PNP 2


9 Resolución que lo institucionaliza. CDI 1

10 Difusión. SC-Difusión 6


152 153

Acción: R3.8. Gestionar la actualización del Registro Nacional de Requisitorias.

Alcance: Se busca contar con una herramienta informática actualizada que sirva de apoyo para cono-cer el estado actual de los requisitoriados.





2 Identificar lo puntos críticos y vulnerables de la falta de actualización del Registro Nacional de Requisitorias. MP-PJ-PNP 2

3 Reuniones de trabajo con el área técnica y/o informática del Registro Nacional de Requisi-torias. MP-PJ-PNP 2

4 Designación de un oficial de enlace a cargo de la PNP MP-PJ-PNP 2

5 Designación de un oficial de enlace a cargo del PJ. MP-PJ-PNP 2

6 Designación de un oficial de enlace a cargo del Registro Nacional de Requisitorias. MP-PJ-PNP 2

7 Reuniones de trabajo para identificar cuellos de botella en el trámite de actualización de información de las personas requisitoriadas. MP-PJ-PNP 3

8 Determinar lineamientos generales en la tramitación de la informaciín que se debe actualizar en el registro. MP-PJ-PNP 3

9 Elaboración de acuerdos interinstitucionales. MP-PJ-PNP 2

10 Elaborar informe final. CDI 2

Acción: R4.1. Unificar criterios sobre el control de admisibilidad del requerimiento de elevación de actuados.

Alcance: Establecer lineamientos para la procedencia del requerimiento de elevación de actuados. Duración en semanas: 18

Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de decisión en segunda instancia. Responsables: SC Proce-sos



2 Identificar cuáles son las causales de procedencia del requerimiento de elevación de actua-dos y definir si debe realizarse o no un control de admisibilidad. MP-DP 2

3 Establecer motivos de nulidad, revocatoria y confirmatoria de la disposición de "No formali-zación y continuación de la investigación preparatoria". MP-DP 2

4 Unificar criterios a nivel de Fiscalías Superiores. MP 3

5

Unificar metodología de elevación de la carpeta fiscal:- Se esperan los cargos de notificación para elevar.- Se notifica el concesorio de elevación de actuados, a todos los sujetos procesales.- Quién notifica el concesorio de elevación de actuados.

MP 2

6 Elaborar informe. MP-DP 2

7 Presentar ante la CDI. MP-DP 1


9 Socializar. SC-Capacitación 4


154 155

Acción: R4.2. Unificar los criterios de los Fiscales Superiores al resolver los requerimientos de elevación de actuados.

Alcance: Estandarizar y difundir los criterios unificados de las Fiscalías Superiores respecto de las que-jas de derecho.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: Fiscales (Pro-vinciales y Superiores) y Defensores. CDI 1

2 Identificar los puntos críticos como consecuencia de las diferentes interpretaciones en el trámite de la quejas de derecho. MP 3

3 Propuesta de contenidos a unificar. MP 1

4 Taller de unificación de criterios entre MP. MP 6

5 Aprobación de "Acuerdos". MP 1

6 Presentación a la CDI. CDI 1


Acción: R4.3. Uniformizar los criterios de los Jueces de las Salas Penales de Apelación.

Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores del sistema de justicia del distrito respecto de la calificación y resolución de las apelaciones de autos y sentencias.





2Identificar en forma conjunta el contenido temático de los recursos impugnativos: (i) Para autos (ii) Para sentencias.

PJ-MP 2

3 Propuesta de contenidos temáticos a unificar. PJ-MP 2

4 Taller de unificación de criterios en PJ. PJ 3


6 Aprobación de "Acuerdos". PJ 1

7 Presentación a la CDI. CDI 1

8 Socializar criterios unificados a los operadores del distrito. SC Capacitación 6


154 155

Acción: R4.4. Difundir las resoluciones judiciales emitidas por los Jueces Superiores.

Alcance: Socializar y difundir los criterios definidos por los órganos jurisdiccionales con los sujetos procesales.





2 Identificar resoluciones de mayor impacto jurídico del distrito judicial. PJ - SAP 6

3 Crear un espacio de difusión web, cuenta facebook y twiter para publicitar las resoluciones judiciales. PJ 2

4 Incorporar en el diario oficial las resoluciones de mayor impacto jurídico. PJ 2

6 Presentación de Informe. PJ - Imagen - Administración 1

7 Aprobación de Informe por la CDI. CDI 1

8 Ejecución. CDI 6

Acción: R4.5. Controlar y supervisar la elevación oportuna de cuadernos objeto de impugnación.

Alcance: Cumplir con los plazos legales determinados para el proceso de impugnación. Duración en semanas: 11

Objetivo: R4.- Fortalecer la predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Proce-sos



2 Realizar un estado situacional de proceso de elevacion de cuadernos. PJ 2

3 Identificar procedimientos que generan cuellos de botella en las instancias inferiores. PJ 3

4 Identificar carencias que impiden el normal desenvolvimiento (personal y recursos). PJ 2

5 Establecer parámetros de cumplimiento responsable, oportuno y plazos. PJ 2

6 Informe final. CDI 1


156 157

Acción: R4.6. Fomentar que los sujetos procesales que fijen claramente la pretensión impugnativa y su control de admisibilidad por parte del Juez, asegurando que exista congruencia en el recurso.

Alcance: Fortalecer las capacidades de los litigantes a fin de que interpongan y sustenten adecuada-mente sus recursos, lo que permitirá una mayor concentración de la audiencia.





2 Identificar debilidades de los sujetos procesales al presentar sus recursos. PJ - MP-DP 3

3 Elaborar catálogo de puntos críticos. PJ - MP-DP 2

4 Elaborar programa de capacitación PJ - MP-DP 2

5 Realizar capacitación. PJ - MP-DP 6

6 Presentación de Informe ante la CDI. PJ - MP-DP 1


8 Réplicas. SC-Capacitación 4

Acción: R4.7.Fijar mecanismos de coordinación interna en el MP para sostener el caso en las audiencias de apelación, se debe trabajar ayuda memoria desde el inicio.

Alcance: Garantizar la defensa del Ministerio Público en las audiencias de segunda instancia. Duración en semanas: 11

Objetivo: C3.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Responsables: SC Proce-sos



2 Identificar tipos de audiencia que requieren un mayor análisis y conocimiento del caso. MP 2

3 Determinar la metodología idónea de preparación de la estrategia en la audiencia. MP 2

4 Fijar lineamientos y estructura básica para las ayudas memorias. MP 3

5 Presentación. CDI 2

6 Aprobación. MP 1


156 157

Acción: R5.1. Sincerar la carga de los expedientes que se encuentran en ejecución.

Alcance: Determinar la cantidad real de casos que se encuentran en fase de ejecución, a fin de identi-ficar el número de recursos humanos que se requiere para su conclusión.


Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Responsables: SC Proce-sos


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) PJ. CDI 1

2 Revisión estadística de la carga de ejecución realizada el año anterior. PJ 1

3Diseño de formato de registro de expedientes en estado de ejecución, considerando datos relevantes para su posterior seguimiento (Vencimiento de pena, nombre, tipo de delito, ubi-cación expediente, reparación civil, etc.).

PJ 1

4 Toma de inventario actualizado de expedientes. PJ 4

5 Informe a la CDI. PJ 1

Acción: R5.2. Gestionar la articulación y coordinación entre los jueces penales y Ministerio Público para el seguimiento de las condenas y reglas de conducta.

Alcance:Cumplir con la ejecución de las sanciones penales a través del seguimiento y monitoreo res-pectivo, garantizando así el cumplimiento de las resoluciones judiciales y el respeto por el Sistema de Justicia Penal.





2 Identificar los puntos críticos del seguimiento de condenas y cumplimiento de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 2

3 Establecer criterios de seguimiento y monitoreo de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 2

4Evaluar la incorporación del auto de rehabilitación como indicador de producción, así como también, se incorpore el requerimiento de revocatoria como indicador de producción del Ministerio Público.

MP-PJ-DP 2

5 Diseñar una estrategia de articulación y coordinación entre jueces y fiscales para el segui-miento de las condenas y reglas de conducta (prestación de servicios a la comunidad, etc). MP-PJ 4

6 Evaluar la incorporación de un Sistema de alertas en el SIJ y SGF para el seguimiento del cumplimiento de la pena y el pago de la reparación civil. MP-PJ 2

7 Elaborar informe final. MP-PJ 1

8 Aprobación. MP-PJ 1

9 Institucionalizar los acuerdos de seguimiento y monitoreo. CDI 1

10 Gestionar la incorporación como indicador de producción. CDI 3


158 159

Acción: R5.3. Unificación de criterios entre jueces penales para la aplicación del artículo 59° del Código Penal.

Alcance: Consensuar criterios entre los Jueces Penales para la aplicación de la amonestación, prorroga y revocatoria de la pena en su fase de ejecución.




1 Designación de una comisión de trabajo: (i) PJ y (ii) MP. PJ, MP 1

2 Identificación de las prácticas discrecionales para la resolución de amonestación, prórrogas y revocatoria; así como los problemas que se generan en el sistema por prácticas disímiles. PJ, MP 2

3 Reunión de trabajo para unificar criterios en cuanto al otorgamiento de amonestación y pró-rroga. PJ, MP 2

4 Reunión de trabajo para unificar criterios en cuanto a la revocatoria de la pena. PJ, MP 2

7 Informe a la CDI sobre los criterios establecidos. PJ, MP 2

8 Aprobación por la CDI. CDI 1

9 Socialización de los criterios establecidos. SC Difusión 1

Acción: R5.4. Evaluar la creación de un Juzgado y una Fiscalía Especializado de Ejecución que conozca en adición de sus funciones la liquidación.

Alcance: Gestionar la dotación de órganos competentes a nivel judicial y fiscal, con la finalidad de repotenciar el diligenciamiento de los proceso qie se encuentran en ejecución.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo por la CDI del distrito: (i) PJ y (ii) MP. CDI 1

2 Justificar la creación de órganos jurisdiccionales que conozca los procesos de ejecución en el distrito. PJ-MP 2

3 Justificar la creación o reactivación del despacho fiscal que conozca los procesos de ejecución en el distrito. PJ-MP 3

4 Dimensionar la cantidad del personal necesarios en función de la carga de trabajo para la creación de los órganos competentes en sede judicial y fiscal. PJ-MP 2

5 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. PJ-MP 2

6 Informe Final. PJ-MP 1



158 159

Acción:R5.5. Gestionar la creación e implementación de un sistema informático en el Ministerio Público y el Poder Judicial que permita alertar a los operadores sobre el cumplimiento de las condenas y reglas de conducta.

Alcance:Cumplir con la ejecución de las sanciones penales a través del seguimiento y monitoreo uti-lizando para tal efecto un sistema informático, la misma que garantizará el cumplimiento de las resoluciones judiciales y el respeto por el Sistema de Justicia Penal.





2 Identificar los puntos críticos del seguimiento de condenas y cumplimiento de las reglas de conducta de forma física. MP-PJ-DP 2

3 Establecer criterios de seguimiento y monitoreo de las reglas de conducta a ser adaptado en el sistema informático a crearse o incorporarse a los sistemas informáticos del PJ y MP. MP-PJ-DP 3

4 Evaluar la incorporación de un Sistema de Alertas en el SIJ y SGF para el seguimiento del cumplimiento de la pena y el pago de la reparación civil. MP-PJ-DP 2

5 Elaborar informe final. MP-PJ-DP 2


7 Institucionalizar los acuerdos de seguimiento y monitoreo. CDI 1

Acción: A1.1. Establecer mecanismos que permitan realizar un adecuado agendamiento.

Alcance: Diseñar una herramienta de gestión que les permita mejorar y optimizar la gestión de las audiencias.


Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Responsables: SC Proce-sos



2 Revisar el registro de control de audiencias. CDI 1

3 Identificar las causas que impiden que se realicen las audiencias a nivel de Investigación Preparatoria, Juicio y Sala Penal de Apelaciones. PJ-MP-DP 1

4 Identificar los factores por los cuales se señalan continuaciones de juicio oral al último día de los ocho que establece el CPP. PJ-MP-DP 1

5 Establecer focos que requieren tratamiendo diferenciado (imputados con prisión preventiva, delitos, entre otros). PJ-MP-DP 1

6 Establecer criterios de programación (atendiendo a los espacios disponibles, estándares de duración de las audiencias, participación de Fiscales y defensores, entre otros). PJ-MP-DP 1

7 Evaluar la gestión de despacho judicial corporativo. PJ 3

8 Elaborar informe final. PJ-MP-DP 2

9 Aprobación final. CDI 1

10 Socialización a los operadores. CDI 2


160 161

Acción: A1.2. Asegurar la concurrencia de los citados a las audiencias.

Alcance: Dotar de operatividad a la citación de los órganos de prueba, a fin que concurran a la au-diencia de Juicio Oral.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo : PJ-MP-DP-PNP. CDI 1

2 Ordenar la actualización de los domicilios de los órganos de prueba en la acusación, en la emisión del auto de enjuiciamiento y el auto de citación a Juicio Oral. CDI 2

3 Consignar datos telefónicos y domicilio de testigos y peritos, en el requerimiento acusatorio y auto de enjuiciamiento. PJ 3

4 Elaborar instructivo. MP - PNP -PJ 2

5 Aprobación del instructivo. CDI 1

6 Difusión del instructivo. SC de Difusión 1

Acción: A1.3. Capacitación a los jueces sobre la correcta dirección de las audiencias.

Alcance:Se busca fortalecer las competencias de los Jueces Penales, a fin de conducir el debate, do-tándole de técnicas que permitan concentrar la audiencia y emitir la resolución oportuna-mente.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo : PJ-MP-DP-PNP. CDI 1

2 Identificación de limitaciones en la dirección del debate. CDI 2

3 Identificación del perfil del capacitador. PJ 1

4 Elaborar programa de capacitación. PJ 2

5 Programación de talleres de capacitación. MP - PNP -PJ 2

6 Realización de talleres de capacitación. CDI 6

7 Informe a la CDI. SC de Difusión 1


160 161

Acción: A1.4. Metodología de elaboración de actas, que permita una redacción célere por parte del personal jurisdiccional, unificando criterios de los Juzgados.

Alcance:Definir un modelo de documento esquemático y ágil para resumir ítems y particularidades importantes de la audiencia. Esta medida no solo genera un orden programático y práctico de la información, sino que facilita y ordena la valoración judicial.





2 Revisión de actas y registro de audios de audiencia actuales. PJ-MP-DP 3

3 Diseñar modelos de actas de audiencia que cumplan con los estandarés mínimos de informa-ción que éstas deben contener respecto a lo resuelto por los Jueces Penales. PJ-MP-DP 4

4 Elaborar informe a la CDI. PJ-MP-DP 2

5 Aprobación de los modelos de actas de audiencia. CDI 2

6 Institucionalizar su uso. PJ 1

7 Difusión con los operadores del Sistema de Justicia Penal. PJ-MP-DP 6

Acción: A1.5. Optimizar la remisión oportuna del auto de enjuiciamiento.

Alcance: Lograr que los autos de enjuicimiento sean remitidos oportunamente a los Juzgados Uniper-sonales y Colegiados para el Juicio Oral correspondiente.





2 Identificar procedimientos que generan cuellos de botella en la remisión oportuna de los cuadernos de control de acusación y autos de enjuiciamiento a Juzgamiento. PJ 3

3 Identificar carencias que impiden el normal desenvolvimiento (personal y recursos). PJ 2

4 Establecer parámetros de cumplimiento, responsable, oportunidad y plazos. PJ 2

5 Elaboración de Informe final. PJ 2

6 Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los parámetros establecidos. PJ 1


162 163

Acción: A1.6. Gestionar la implementación de una infraestructura adecuada para las audiencias en los Establecimientos Penitenciarios.

Alcance: Proveer de la infraestructura adecuada y necesaria para llevar a cabo normalmente el de-sarrollo de las audiencias programadas en los establecimientos penitenciarios del distrito.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i)PJ, (ii) MP, (iii) DP e INPE. CDI 1

2 Dimensionar las necesidades logísticas y de infraestructura que demandan los estableci-mientos penitenciarios del distrito judicial. PJ-INPE 3

3 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos. PJ 2

5 Informe Final. PJ 2



Acción: A2.1. Definición de actos procesales a notificar.

Alcance:Consiste en homologar criterios sobre qué actos procesales deben ser notificados, a quiénes y cual será el medio más eficiente para hacerlo, ello con la finalidad de no sobrecargar al sistema de notificaciones físicas con actos que no sean necesarios realizar por esta vía.


Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Responsables: SC Proce-sos



2 Inventario de los actos procesales y los sujetos a notificar. MP-PJ-DP 2

3 Identificación de medios de notificación disponibles a ser utilizados. MP-PJ-DP

4 Homologación de criterios sobre los actos y sujetos que deben ser notificados. MP-PJ-DP 2

5 Consenso sobre los medios que serán utilizados para notificar. MP-PJ-DP

6 Desarrollar "Guía de notificación de actos". MP-PJ-DP 2

7 Presentación y aprobación de Guía en CDI. CDI 2

8 Difusión de Guía de notificación de actos. SC Difusión 4


162 163

Acción: A2.2. Aseguramiento del registro y exactitud de datos desde la denuncia.

Alcance: Asegurar el normal desarrollo del proceso y la eficacia de los actos procesales a través de una adecuada ubicación de los sujetos intervinientes, evitando la ineficacia de las notificaciones.





2Elaborar formatos de presentación de denuncia; la misma que debe contener instrucciones claras y precisas sobre la importancia de consignar datos exactos sobre direcciones, referen-cias, contactos, etc.

PNP-MP 2

3 Ordenar como diligencia obligatoria de investigación, la verificación domiciliaria del impu-tado y agraviado. CDI 1

4 Sensibilizar a los fiscales sobre la importancia de consignar los datos del abogado defensor en requerimientos y formalización. MP 3

5 Ordenar la retroalimentación interinstitucional de los domicilios, articulando un canal de comunicación entre la Central de Notificaciones del Ministerio Público y del Poder Judicial. CDI 2

6 Elaborar informe a la CDI. PJ 2


Acción: A2.3. Gestión permanente de actualización de datos de identificación de las partes.

Alcance: Fomentar una cultura de seguimiento para la actualización periódica de datos de identifica-ción de las sujetos procesales.




1 Gestionar ante el gobierno local el señalamiento de calles de los Centros Poblados, a fin de ubicar adecuadamente las direcciones domiciliarias. CDI 1

2 Promover convenio con gobiernos locales a fin que coadyuven en la entrega de las notifi-caciones. CDI 2

3 Promover la realización de campañas de actualización de datos y domicilios por parte de la RENIEC. CDI 2

4Promover reuniones de coordinación con instituciones que también cuentan con informa-ción de direcciones, como las empresas de agua, luz, teléfono, entre otros, a fin de homo-logar direcciones.

CDI 4

5 Elaborar informe SC-PROCESOS 2

6 Presentación ante la CDI SC-PROCESOS 1

7 Seguimiento y monitoreo de los datos de identificación. SC-PROCESOS Mensual


164 165

Acción: A2.4. Gestión de la confirmación oportuna de las notificaciones fuera del distrito.

Alcance:Reducir el tiempo de confirmación de las notificaciones encargadas de realizarse fuera del distrito judicial y cuyo cargo físico por términos de distancia y carga suelen tener una demora considerable.





2 Estimación de tiempo promedio de recepción de cargos de notificaciones realizadas fuera del distrito, en los que se confirma su diligenciamiento. PJ-MP 2

3 Identificar las áreas o entidades fuera del distrito que demoran en la devolución de los cargos de notificación (SERNOT, COURIER, otros). PJ-MP 2

4 Desarrollo de un informe dando cuenta de la problemática originada por la demora en la recepción de confirmación de los cargos de notificación. PJ-MP 1

5 Gestionar la designación de un personal que realice labores virtuales de enlace (confirma-ción de las notificaciones) con las entidades o áreas a quiénes se les encarga notificar. PJ-MP 1

6 Elaborar informe. PJ-MP 2

7 Presentación ante la CDI. CDI 1

8 Seguimiento y monitoreo de los datos de identificación. SC Procesos Mensual

Acción: A2.5. Gestionar la dotación de recursos para actividades de notificación.

Alcance: Dotar de la logística y personal necesario para las actividades de notificación en el distrito judicial.





2 Identificar el número de cédulas de notificación que en promedio recepciona diariamente la oficina o central de notifcaciones. MP-PJ 2

5 Definir el número de cédulas de notificación que se asigna a cada notificador diariamente. MP-PJ 2

6 Dimensionar las necesidades logísticas y de personal notificador en el distrito. MP-PJ 2

7 Dimensionar la cantidad de notificadores en función de la carga de trabajo. MP-PJ 2

8 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. MP-PJ 2

9 Informe Final. CDI 1



164 165

Acción: A2.6. Homologación del plano catastral entre notificadores de la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y Poder Judicial e identificación de zonas de riesgo.

Alcance: Alinear entre los operadores las zonas de recorrido para la realización de notificaciones. Duración en semanas: 9




2 Reunión de coordinación entre PNP, MP y PJ para socializar las zonas rurales, urbanas, zonas de alto riesgo, calles, números. PNP, MP, PJ, DP 2

3 Gestionar ante los órganos de gobierno se lleve a cabo la actualización de calles, mapas y urbanizaciones. PNP, MP, PJ, DP 4

4 Informe a CDI. PNP, MP, PJ, DP 1

5 Socialización entre operadores. SC-Difusión 1

Acción: A2.7. Incrementar el uso de las notificaciones electrónicas.

Alcance:Tiene por finalidad incentivar y promocionar el uso de las notificaciones electrónicas ge-nerando mejores mecanismos de coordinacion y comunicación entre los operadores del distrito.





2 Identificar los componentes tecnológicos con los que cuenta cada uno de los operadores del Sistema de Justicia Penal. PJ, MP, DP, PNP 2

3 Verificar la capacidad, velocidad y seguridad de cada uno de ellos; así como si los mismos son compatibles entre sí. PJ, MP, DP, PNP 2

4 Realizar un listado de los actos procesales que se presentan en el desarrollo del proceso pe-nal, a fin de poder consensuar cuales de ellos podrán ser notificados vía electrónica. PJ, MP, DP, PNP 1

5 Elaborar una cartilla de constancia de notificación electrónica que contenga los datos básicos para su validez. PJ, MP, DP, PNP 3

6 Elaboración de un convenio entre los operadores donde aceptan la utilización de las notifi-caciones electrónicas. PJ, MP, DP, PNP 2

7 Aprobación y suscripción del convenio. CDI 1


166 167

Acción: A2.8. Elaborar un Protocolo que defina zonas de difícil acceso y gestionar su aplicación por los Jueces de Paz, Tenientes Gobernadores, entre otros.

Alcance: Articular interinstitucionalmente con los actores claves o autoridades locales a fin de hacer efectiva las notificaciones de los sujetos procesales que residen en zonas de difícil acceso.





2 Identificación de actores claves o autoridades locales para podrían coadyuvar con las diligen-ciamiento de las notificaciones en zonas de difícil acceso. MP, PJ, DP, PNP 2

3 Identificación de los lugares y zonas de díficil acceso en el distrito. MP, PJ, DP, PNP 2

4 Elaborar un cronograma de trabajo para las reuniones interinstitucionales. MP-DP-PJ-PNP 2

5 Elaborar el protocolo. MP-DP-PJ-PNP 6

6 Aprobación y Validación del protocolo. MP-DP-PJ-PNP 1

7 Informe final. CDI 2

8 Difusión de protocolo. Sub. Difusión 6

Acción: C1.1. Talleres de retroalimentación en investigación a través de revisión de casos.

Alcance: Busca replicar las buenas prácticas de investigaciones desarrolladas de manera eficaz. Duración en semanas: 18

Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento MP-PNP. Responsables: SC Capaci-tación



2 Identificación de principales problemáticas que surgen en las diligencias de investigación. MP-PNP 3

3 Identificación de buenas prácticas de investigación que permitieron resultados eficacez y la emisión de una sentencia condenatoria. MP-PNP

4 Proponer contenidos temáticos para el desarrollo del taller. MP-PNP 2

5 Establecer un programa para la realización de Talleres. MP-PNP 1

6 Identificar los actores que participarán en el Taller (Fiscales, Policías y Unidades Policiales). MP-PNP 2

7 Desarrollo del taller de trabajo conjunto. MP-PNP 6

8 Evaluación de resultados. MP-PNP 2

9 Informe a CDI sobre los beneficios logrados. MP-PNP 1


166 167

Acción: C1.2. Elaboración de estrategias operativas basadas en estudio de casos.

Alcance: Articular una respuesta conjunta en la persecusión del delito. Duración en semanas: 14

Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento MP-PNP. Responsables: SC Proce-sos



2 Identificación de delitos de mayor complejidad y de mayor frecuencia. MP-PNP 1

3 Mesa de trabajo (lluvia de ideas) a fin de definir estrategias para hacerle frente a los delitos identificados en el ítems anterior. MP-PNP 2

4 Definición de la participación de cada uno de los actores. MP-PNP 2

5 Entrega de informe a CDI y aprobación de acciones preventivas. MP-PNP 2

6 Implementación de acciones preventivas. MP-PNP 4

7 Evaluación de resultados. MP-PNP 2

Acción:C1.3. Consolidar canales de comunicación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú , a través de la Comisión Distrital de Implementación, asegurando el respeto al rol que desempeña cada operador.

Alcance: Fortalecer el trabajo coordinado entre la PNP y el MP durante el desarrollo del proceso de investigación.





2 Actualización de directorio de comisarías y personal de contacto. PNP 2

3 Actualización de directorio de fiscalías y personal de contacto. MP

4 Actualización de horarios y turnos en sede policial y fiscal. PNP-MP 2

5 Actualización de los datos de los Coordinadores en sede policial y fiscal. PNP-MP

6 Programación de reuniones mensuales de coordinación - Destrabar cuellos de botella. PNP-MP 1

7 Implementación de reunión mensual de coordinación (piloto). CDI 1

8 Preparación de informe a CDI sobre acuerdos de la reunión mensual. PNP-MP 1

9 Establecer la elaboración de informes trimestrales sobre niveles de comunicación y coordi-nación entre Ministerio Público y Policía Nacional. CDI 1

10 Presentación de informe a CDI. PNP-MP 1


12 Réplica. SC-Difusión 4


168 169

Acción: C1.4. Unificación de estrategias de investigación entre los operadores fiscales, así como tam-bién a la interna de la PNP.

Alcance: Homogeneizar las estrategias de investigación fiscal y policial en aras del acopio oportuno de las fuentes de prueba; así como optimizar los plazos de la investigación.




1 Designación de una comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1

2 Elaborar un cronograma de mesas de trabajo a desarrollar entre fiscales y policías. MP y PNP 2

3 Identificar los delitos sobre los cuáles se unificarán las estrategías de investigación. MP y PNP 1

4 Identificación de las debilidades operativas del Ministerio Público y PNP, frente a la investi-gación de determinados delitos. MP y PNP 2

5 Identificar las estrategias de investigación que generan mayor impacto en el desarrollo de la misma. MP y PNP 3

6 Elaborar un informe que contenga las estrategias de investigación, frente a lo delitos iden-tificados. MP y PNP 2

7 Aprobación del informe. CDI 1

8 Capacitación y difusión. SC Difusión 1

Acción: C1.5. Fortalecer el modelo del despacho corporativo a cargo del Ministerio Público.

Alcance:Lograr que los fiscales que laboran en un despacho fiscal penal (corporativo) conozcan todas las investigaciones que en él se desarrollan y se encuentren aptos de poder participar en cualquier diligencia que se les notifique.




1 Designación de una comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1

2 Realización de un inventario respecto a los casos que se tramitan en cada despacho fiscal. MP 2

3 Identificar el número de personal fiscal y administrativo asignado a cada despacho fiscal. MP 1

4 Establecer lineamientos de gestión interna para la distribución de los casos penales. MP 1

5 Definir los casos penales que estarán a cargo del fiscal provincial penal encargado del des-pacho fiscal. MP 1

6 Establecer un cronograma de reuniones periódicas entre los fiscales del despacho fiscal, a efectos de comentar las investigaciones a su cargo. MP 1

7 Elaboración de informe. MP 1


168 169

Acción: C1.6. Desformalizar la comunicación entre las coordinaciones interinstitucionales.

Alcance: Evitar los formalismos en las comunicaciones institucionales e interinstitucionales, a fin de optimizar los tiempos de trabajo.


Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento MP-PNP. Responsables: SC Difu-sión



2Identificar aquellas comunicaciones institucionales e interinstitucionales que pueden ser co-municadas verbalmente o vía correo electrónico (v.gr. se ofician internamente, reuniones de CDI, Subcomisiones, etc.).

MP-DP-PJ-PNP 2

3 Elaborar un listado de al menos cinco tipos de reuniones de coordinación. MP-DP-PJ-PNP 1

4 Puesta en práctica. MP-DP-PJ-PNP 4

5 Evaluación. MP-DP-PJ-PNP 1

6 Comunicación a CDI. MP-DP-PJ-PNP 1

Acción: C2.1. Unificar criterios a nivel de del Poder Judicial sobre la aplicación del Código Procesal Penal y las metodologías de dirección de audiencias.

Alcance: Dotar de predictibilidad y seguridad jurídica a los justiciables. Duración en semanas: 14



1 Designación de una comisión interinstitucional de trabajo: (i) PJ. CDI 1

2 Identificación de instituciones con disímiles interpretaciones. PJ-MP-DP 1

3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. PJ-MP-DP

4 Identificación de limitaciones en la dirección del debate. PJ-MP-DP

5 Fijar puntos a ser unificados. PJ 2

6 Identificar actores que deben participar en la unificación de criterios: JIP, JPU, JPC. PJ 2

7 Presentación ante CDI de los temas que serán revisados. PJ 1

8 Presentación ante CDI de la metodología de dirección de audiencias que será revisada. PJ

9 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI

10 Realización de reunión de unificación de criterios. PJ 2

11 Elaboración de acta que aprueba acuerdos. CDI 1

12 Institucionalización de los acuerdos por la CDI. CDI 2

13 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2


170 171

Acción: C2.2. Unificar criterios a nivel del Ministerio Público.

Alcance: Fijar criterios únicos de actuación en la persecusión del delito, garantizando una respuesta sólida del Estado.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) MP. CDI 1

2 Identificación de instituciones con disímiles interpretaciones. MP 2

3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. MP

4 Fijar puntos a ser unificados. MP 2

5 Identificar actores que deben participar en la unificación: Fiscales Adjuntos, Fiscales Provin-ciales, Fiscales Superiores. MP 2

6 Presentación ante CDI de los temas que serán revisados. MP 2

7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI

8 Realización de reunión de unificación de criterios. MP 4

9 Elaboración del acta que aprueba los acuerdos. CDI 1

10 Institucionalización de los acuerdos por la CDI. CDI 2

11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 4

Acción: C2.3. Desarrollo de acuerdos plenarios distritales.

Alcance: Generar un espacio para la unificación de criterios de interpretación de las instituciones del proceso penal en el distrito.




1 Designación de una comisión interinstitucional de trabajo (i)MP, (ii)PJ y (iii) DP. CDI 1

2 Identificación de temas a ser revisados en los conversatorios, motivando la importancia so-bre su discusión o conocimiento. MP-PJ-DP 2

3 Evaluar la invitación de un especialista sobre el tema que se ha seleccionado para el con-versatorio. MP-PJ-DP 1

4 Presentar propuestas a CDI y validación. CDI 1

5 Realización de conversatorio distrital. MP-PJ-DP 3

6 Toma de acuerdos. MP-PJ-DP 2

7 Aprobación de acuerdos. CDI 2

8 Difusión de toma de acuerdos en el conversatorio. SC-Difusión 4


170 171

Acción: C2.4. Socializar el Plan local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Ditrito de Ica con los órganos de control de los operadores del Sistema de Justicia Penal.

Alcance:

Identificar temas críticos y/o controversiales identificados en el Plan Local, donde el órgano de control puede coadyuvar con un rol más proactivo que coadyuve en la búsqueda de la coherencia y predictibilidad del sistema; sin perjuicio de las funciones propias de los órganos de control.





2 Identificación de temas críticos y/o controversiales a ser consensuados y difundidos con los órganos de control. PJ-MP-DP-PNP 2

3 Elaboración del programa y cronograma de mesas de trabajo (talleres). PJ-MP-DP-PNP 2

4 Desarrollo del programa de talleres PJ-MP-DP-PNP 4

5 Difusión y sensibilización de acuerdos. PJ-MP-DP-PNP 1

Acción: C3.1. Establecer una estrategia comunicacional que informe a la ciudadanía cuales son los roles de los operadores y los beneficios del Sistema de Justicia Penal.

Alcance:Informar a la ciudadanía las funciones y atribuciones que le corresponde a la Policía, Fiscalía, Defensa Pública y Poder Judicial en el desarrollo de los procesos penales tramitados bajo los alcances CPP; así como sus respectivos beneficios.


Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y el rol de los operadores. Responsables: SC Difu-sión


1 Designación de la comisión interinsititucional de trabajo: (i) Policía Nacional, (ii) Ministerio Público, (iii) Defensa Pública, (iv) Poder Judicial y (i) Colegio de abogados. CDI 1

2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de la ciudadanía de los roles de cada uno de los operadores.

PNP-MP-DP-PJ-CAI 2

3 Elaboración esquema de contenidos y mensajes tendientes a informar correctamente a la ciudadanía los beneficios del sistema procesal penal.

PNP-MP-DP-PJ-CAI 4

4 Identificación de los medios de comunicación de la localidad (radio y tv). PNP-MP-DP-PJ-CAI 1

5 Elaboración de un plan de difusión que involucre convenios con televisoras y radios locales para su difusión .

PNP-MP-DP-PJ-CAI 4

6 Aprobación del Plan. CDI 1

7 Gestar convenios con televisoras y radios locales para difusión. PNP-MP-DP-PJ-CAI 4

8 Lanzamiento y desarrollo de la campaña de comunicación (permanente). SC Difusión 6


172 173

Acción: C3.2. Realizar talleres de información con la prensa local.

Alcance: Trasmitir el conocimiento de la estructura y comportamiento del Sistema de Justicia Penal a los comunicadores sociales de la localidad.


Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y el rol de los operadores. Responsables: SC Capaci-tación


1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) Policía Nacional, (ii) Ministerio Público, (iii) Defensa Pública y (iv) Poder Judicial. CDI 1

2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de la prensa del Sistema de Justicia Penal. MP-DP-PJ-PNP 3

3 Elaboración de los contenidos, frecuencias y temática en el desarrollo de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 4

4 Identificación de los medios de comunicación a trasmitir la información. MP-DP-PJ-PNP 1

5 Desarrollo de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 4

6 Informe final a la CDI. MP-DP-PJ-PNP 1

Acción: C3.3. Fijar lineamientos de comunicación de los resultados del proceso penal a la ciudadanía en general.

Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucional que permitan informar a la ciudadanía los resultados del sistema de justicia penal.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) Ministerio Público, (ii) Defensa Pública, (iii) Poder Judicial y (iv) Policía Nacional. CDI 1

2 Elaborar el contenido informativo. MP-DP-PJ-PNP 3

3 Identificación de colaboradores (Colegio de Abogados, Defensoría del Pueblo, Universidades entre otros). MP-DP-PJ-PNP 1

4 Identificar los espacios de difusión y comunicación de los resultados del sistema de justicia penal (prensa escrita, radial, televisión u otras). MP-DP-PJ-PNP 2

5 Acercamientos con los medios de comunicación en el distrito. MP-DP-PJ-PNP 3

6 Diseñar el contenido que será publicitado. MP-DP-PJ-PNP 2

7 Presentación de Plan de campaña a la CDI para su validación. CDI 1


172 173

Acción: C3.4. Sensibilizar y capacitar a la ciudadanía sobre sus formas de participación en el proceso penal.

Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucional que permitan informar a la ciudadanía los resultados del sistema de justicia penal.




1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: (i) Ministerio Público, (ii) Defensa Pública, (iii) Poder Judicial y (iv) Policía Nacional. CDI 1

2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de su participación como ciudadano en el Sistema de Justicia Penal. MP-DP-PJ-PNP 3

3 Elaboración de los contenidos temáticos (arresto ciudadano, declaración testimonial, notifi-caciones, entre otras) en el desarrollo de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 2

4 Elaborar un programa del taller de sensibilización para la ciudadanía. MP-DP-PJ-PNP 1

5 Desarrollo de los talleres. SC Difusión 6


7 Evaluación de los resultados. CDI 1


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2018 - 2020 Ica · Giancarlos Romero Mendoza Jorge A. Ríos Barriga José A. Meléndez Curasi Juan...

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