Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de la Treinta Legislatura, celebrada los días veintinueve de abril, trece, catorce, quince, veintisiete y veintiocho de mayo, diez, once, doce, veinticuatro, veinticinco y veintiséis de junio, ocho, nueve y diez de julio del año dos mil catorce.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

2/145

INDICE INDICE ......................................................................................................................................... 2

29/04/2014. Inicio de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXX Legislatura ........................... 4

13/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. .................................................. 5

14/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. .................................................. 8

15/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 12

27/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 15

28/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 20

10/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 25

11/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 29

12/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 37

24/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 41

25/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 49

26/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 54

8 /07/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................. 56

9 /07/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................. 60

10/07/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ................................................ 64

ANEXOS .................................................................................................................................... 75

FECHAS DE SESIONES PLENARIAS ............................................................................ 76

AGENDA ......................................................................................................................... 77

ANEXO Nº. 1 ............................................................................................................................. 78

I PUNTOS ESPECIALES ................................................................................................. 78

ANEXO Nº. 2 ............................................................................................................................. 79

II. PRESENTACION DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS ................................... 79

LEYES ENVIADAS A COMISIÓN ........................................................................................... 79

DECRETOS ENVIADOS A COMISIÓN .................................................................................. 81

ANEXO Nº. 3 ............................................................................................................................. 85

III DEBATE DE DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS .............................................. 85

LEYES APROBADAS ............................................................................................................... 85

DECRETOS APROBADOS...................................................................................................... 89

ANEXO Nº. 4 ............................................................................................................................. 94

DETALLE DE MOCIONES A LEYES APROBADAS DURANTE LA SEGUNDA SESIÓN 94

SEGUIMIENTO A LA TRAMITACIÓN DEL CÓDIGO DE LA FAMILIA ................................ 96

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

3/145

ANEXO N°. 5 ............................................................................................................................. 99

V DEBATE DE DICTAMENES DE OTORGAMIENTO DE PERSONALIDADES JURIDICAS. ..................................................................................................................... 99

ANEXO Nº. 6 ........................................................................................................................... 105

VI PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON SOLICITUD DE TRÁMITE DE URGENCIA ................................. 105

ANEXO Nº. 7 ........................................................................................................................... 106

PUNTOS DE AGENDA TRAMITADOS .......................................................................... 106

ANEXO Nº. 8 ........................................................................................................................... 107

CUADRO DE AGENDAS Y DIAS DE SESIONES ORDINARIAS ................................... 107

RESUMEN DE TRAMITE DE INICIATIVAS ......................................................................... 108

Agenda ..................................................................................................................................... 108

Pendientes de Tramitación ..................................................................................................... 110

ANEXO Nº. 9 ........................................................................................................................... 115

INFORMES DE GESTIÓN ANUAL 2013 DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS A LA ASAMBLEA NACIONAL ................................................................................................ 115

12 DE JUNIO DEL 2014 ......................................................................................................... 115

25 DE JUNIO DEL 2014 ......................................................................................................... 128

26 DE JUNIO DEL 2014 ......................................................................................................... 138

8 DE JULIO DEL 2014 ............................................................................................................ 148

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

4/145

29/04/2014. Inicio de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXX Legislatura A las nueve y catorce minutos de la mañana del veintinueve de abril del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de ley, la que verificó el registro de setenta y nueve (79) diputados y diputadas presentes. El Presidente, abrió la Segunda Sesión Ordinaria. Se escucharon las notas del Himno Nacional. A continuación la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 01, Sesión VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con solicitud de Trámite de Urgencia, numeral 6.1 Decreto que Autoriza el Ingreso al territorio Nacional de Miembros de la Guardiamarinas de la escuela Naval de la República de Guatemala y Crucero de Entrenamiento “Caribe 2014, efectivos militares, naves y aeronaves de las fuerzas armadas integrantes de las unidades humanitarias de rescate de la conferencia de las fuerzas armadas centroamericanas (CFAC), El Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana, para fines humanitarios, adiestramiento e intercambio y la salida de contingente del Ejército de Nicaragua. (Presentada por el Presidente de la República el 24de abril del 2014)(Reg. Nº. 20148240). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam y del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión la iniciativa en lo general. La iniciativa se aprobó en lo general sin observaciones con 82 votos a favor, 0 en contra, 6 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo1, estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 0 en contra, 5 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 2, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 0 en contra, 6 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 0 en contra, 6 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

5/145

Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 8 presentes y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto que Autoriza el Ingreso al territorio Nacional de Miembros de la Guardiamarinas de la escuela Naval de la República de Guatemala y Crucero de Entrenamiento “Caribe 2014, efectivos militares, naves y aeronaves de las fuerzas armadas integrantes de las unidades humanitarias de rescate de la conferencia de las fuerzas armadas centroamericanas (CFAC), El Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana, para fines humanitarios, adiestramiento e intercambio y la salida de contingente del Ejército de Nicaragua. A continuación el Presidente les recordó a los miembros de Junta Directiva y a los Jefes de Bancada que a las diez de la mañana tendrían reunión de Junta Directiva. El Presidente suspendió la sesión a las nueve y cuarenta minutos de la mañana y expresó que se continuaría conforme calendario de sesiones. 13/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y catorce minutos de la mañana del trece de mayo del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y seis (76) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. El Presidente informó que se sometería a votación del Plenario, la aprobación del Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la Treinta Legislatura. Abrió la votación aprobándose con 67 votos a favor, 1 en contra, 10 presentes y 0 abstención. A continuación el Presidente informó que se continuaría con los previos, asignando la participación de 6 intervenciones para la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional y 3 para la Bancada de la Alianza Partido Liberal Independiente, por lo que solicitó a los diputados y diputadas designados, anotarse para hacer uso de la palabra. Intervinieron en los previos la diputada Iris Marina Montenegro Blandón, los diputados Eliseo Núñez Morales, Jaime Morales Carazo, José Ramón Sarria Morales, Enrique Sáenz Navarrete y Odell Incer Barquero. Concluida la intervención del diputado Incer Barquero, el Presidente saludó la visita de los estudiantes del quinto año de Diplomacia de la Universidad Americana UAM. Se continuó con los previos y cedió la palabra a los diputados Carlos Emilio López Hurtado, Pedro Joaquín Chamorro Barrios y a la diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. A continuación la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 02, Sesión III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.6 Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria. (Presentada el 10 de abril del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). (Nº. Reg. 20148170).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

6/145

La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Odell Incer Barquero, Juan Ramón Obregón Valdivia y Carlos Langrand Hernández. El Presidente sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 7 presentes. A continuación el Presidente solicitó que los que estuvieran de acuerdo en que la discusión se llevara a cabo por capítulos votaran en verde y los que estuvieran a favor de que la discusión se llevara a cabo por artículos que votaran en rojo. Se aprobó que la discusión se realizara por capítulos con 79 votos a favor, 0 por artículos, 0 abstención y 8 presentes. La lectura del Capítulo I Creación, Objeto y Funciones Principales (Arts. 1 al 4), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones solicitó observaciones para los artículos que conforman este capítulo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos, 5 presentes, 0 en contray 0 abstención. La lectura del Capítulo II Dirección y Estructura Orgánica (Arts. 5 y 6), la lectura estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones solicitó observaciones para los artículos que conforman este capítulo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del Capítulo III Creación del Consejo Técnico Consultivo (Arts.7 y 8), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. No se presentaron observaciones para el artículo 7. En el artículo 8, intervino el diputado Edwin Castro presentando moción de consenso que se lee: “Artículo 8 Integración del Consejo Técnico Consultivo, cambio en los numerales 2 y 7. En el numeral 2) Un funcionario Delegado por el Ministro Agropecuario y en el numeral 7) que se leerá así: 7) Cuatro representantes del sector privado, nombrados por el Presidente de la República, de los cuales dos serán nombrados en consulta con el gremio de productores y dos en consulta con el sector exportador -importador. Dos de estos miembros serán de propuestas presentadas por el Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP).” Sometió a votación la moción presentada y se aprobó con 65 votos a favor, 19 en contra, 3 presentes y0 abstención. El Capítulo III Creación del Consejo Técnico Consultivo (Arts.7 y 8),se aprobó con 65 votos, 19 en contra, 1 abstención y 3 presentes.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

7/145

La lectura del Capítulo IV Del Patrimonio (Arts. 9 y 10), estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para los artículos 9 y 10. No se presentaron observaciones, se sometió a votación el Capítulo IV Del Patrimonio (Arts. 9 y 10), se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del Capítulo V Disposiciones Finales, (Arts. 11 al 16), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones, se sometió a votación el Capítulo V Disposiciones Finales, (Arts. 11 al 16), se aprobó con 82 votos a favor, 5 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 01, puntos III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.24 Decreto de Aprobación del Convenio de Financiación Préstamo Nº. 2000000392, suscrito el 5 y 19 de marzo del 2014, por la República de Nicaragua y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) para financiar el Proyecto de Adaptación a Cambios en los Mercados y a los Efectos del Cambios Climáticos (NICADAPTA)” (Presentado el 30 de abril del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(Nº. Reg. 20148219). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 5presentes. La lectura del artículo 1, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Se continuó con la lectura del artículo 2, a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Convenio de Financiación Préstamo Nº. 2000000392, suscrito el 5 y 19 de marzo del 2014, por la República de Nicaragua y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) para financiar el Proyecto de Adaptación a Cambios en los Mercados y a los Efectos del Cambios Climáticos (NICADAPTA)”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

8/145

Presidente suspendió la Sesión a las doce y siete minutos de la tarde. 14/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y diecisiete minutos de la mañana del catorce de mayo del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de ley, la que verificó el registro de ochenta y dos (82) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. La Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 01, Sección III Debate de Dictámenes de Ley y Decretos, numeral 3.22 Ley de Reforma a la Ley Nº. 337 “Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. (Presentado el 29 de abril del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos)(Nº. Reg.20148184). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Filiberto Rodríguez López, Vicepresidente de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Filiberto Rodríguez López y Javier Vallejo Fernández. Concluidas las intervenciones, el Presidente sometió a votación el dictamen en lo general. Se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 6 presentes. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam y del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 0 en contra, 8 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 2, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, el que se aprobó sin observaciones con 83 votos a favor, 0 en contra, 6 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 3, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, el que se aprobó sin observaciones con 83 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 6 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

9/145

El Presidente sometió a discusión el artículo, el que se aprobó sin observaciones con 83 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 6 presentes. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, el que se aprobó sin observaciones con 82 votos a favor, 0 en contra, 8 presentes, 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reforma a la Ley Nº. 337 “Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Se remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 02, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.25 Ley de Reforma a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. (Presentada el 8 de mayo del 2014 por la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos) (Nº. Reg. 20148169). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Irma de Jesús Dávila Lazo, Presidenta de la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate la diputada Licet Montenegro Altamirano, el diputado Eliseo Núñez Morales, la diputada Irma Dávila Lazo, los diputados Carlos Langrand Hernández, Luis Callejas Callejas, Carlos Emilio López Hurtado, Wilfredo Navarro Moreira, la diputada Eveling Taylor Irías y los diputados Adolfo Martínez Cole, Edwin Castro Rivera, Raúl Herrera Rivera y Douglas Alemán Benavidez. Se aprobó el dictamen en lo general con 63 votos a favor, 3 en contra 21 abstención y 2 presentes. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam y Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo y se le cedió la palabra al diputado Edwin Castro Rivera, el que presentó moción que se lee: “Reforma al artículo 14 inciso adicionando un inciso 6). Se presenta moción para incluir un nuevo apartado en el artículo 14 de la Ley Nº. 290 incorporando al Ministerio de Transporte e Infraestructura como se requiere moción para incluir como organismo rector sectorial al Ministerio de Transporte e Infraestructura, ya que de conformidad con el artículo 8 de la Ley Nº. 595, dicho ministerio tiene bajo su rectoría sectorial al Instituto de Aeronáutica Civil. La ley Nº. 595, Ley General de Aeronáutica Civil fue aprobada el 3 de agosto del 2006 y publicada en La Gaceta Nº. 193 del 5 de Octubre del 2006. “VI Ministerio de Transporte e Infraestructura. Instituto de Aeronáutica Civil”. Reforma el artículo 18, con la finalidad de adecuar el contenido del artículo 18 de la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo, con lo que dispone el artículo 97 de la Constitución Política, se presenta formal moción para que se deroguen los literales a) b) c) del artículo 18 de la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo y en consecuencia el artículo se leerá así:

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

10/145

Art. 18 Ministerio de Gobernación. Al Ministerio de Gobernación le corresponden las funciones siguientes:

a. Derogado

b. Derogado

c. Derogado

d. Coordinar, dirigir y administrar el Sistema Penitenciario Nacional.

e. Coordinar, la Dirección General de Migración y Extranjería.

f. Coordinar, dirigir y administrar la Dirección General de Bomberos de Nicaragua.

g. Inscribir los estatutos de las personas Jurídicas sin fines de lucro,

administrar su registro y supervisar su funcionamiento.

h. Organizar delegaciones departamentales, cuya función será la de coordinar la actuación de las dependencias del Ministerio en el territorio.

Reforma al artículo 20. Con la finalidad de adecuar el contenido del artículo 20 de la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo, con lo que dispone el artículo 95 de la Constitución Política, se presenta formal moción para que se deroguen los literales a), d) e) del artículo 20 de la Ley Nº. 290, Ley de Organización, competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo, el que se leerá así: Art. 20 Ministerio de Defensa Al Ministerio de Defensa le corresponden las funciones siguientes:

a. Derogado

b. Apoyar al Presidente de la República en la procuración de condiciones recursos y mecanismos para que el Ejército de Nicaragua cumpla con las misiones asignadas por mandato constitucional y las establecidas en las demás leyes;

c. Coadyuvar con el Presidentes de la república en Consejo de Ministros, a fin

de disponer la intervención del Ejército de Nicaragua en apoyo a la Policía Nacional, cuando así lo haya dispuesto el Presidente de la República en Consejo de Ministros de conformidad al párrafo segundo del artículo 92 de la Constitución Política y al artículo 6 incisos 3 y 4 de la Ley Nº.181,

d. Derogado; e. Derogado;

f. Integrar las instancias Gubernamentales de las que por ley participa,

asegurando la coordinación interinstitucional;

g. Representar al Gobierno de la república en las Instancias y Organismos Internacionales relacionados a los temas de defensa y seguridad,

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

11/145

h. Participar de conformidad al marco jurídico existente, en las actividades de

la junta directiva del instituto de previsión social militar (IPSM).

i. Participar en la formulación de políticas y disposiciones relativas a las navegaciones aéreas y acuática,

j. Participar en la coordinación y ejecución de planes y programas

relacionados al Desminado Humanitario y Acción Integral contra minas en el territorio Nacional.

k. Apoyar acciones para la limitación y control de armas de conformidad a las

disposiciones y normas sobre la materia;

l. Cumplir en su ámbito de acción, con las facultades especificas contenidas en la Ley de Emergencia; y

m. Promover, de conformidad a lo que determine el Presidente de la República,

los planes y políticas que se refieran a las relaciones civiles y militares.” El Presidente sometió a votación la moción presentada junto con el artículo que sería reformado, el mismo se aprobó con 63 votos a favor, 3 en contra, 20 abstenciones y 1 presente. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Se sometió a discusión el artículo 2, no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 2 en contra, 21 abstenciones y 2 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Se sometió a discusión el artículo 3, no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 2 en contra, 21 abstenciones y 2 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Se sometió a discusión el artículo y se aprobó con 63 votos a favor, 2 en contra, 21 abstenciones y 2 presentes. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reforma a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo. A continuación la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 01 punto III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.20 Ley de Reforma a las Leyes Nº. 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de la Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social y su Reforma” y Ley Nº. 428 Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR). (Presentada el 25 de abril 2014 por la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos)(Nº. Reg. 20148215). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Venancia del Carmen Ibarra Silva, miembro de la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

12/145

Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Pedro Joaquín Treminio, José Antonio Zepeda, Alberto Lacayo Arguello, la diputada Josefina Roa Romero y el diputado Edwin Castro Rivera. A continuación se sometió a votación el dictamen en lo general aprobándose con 84 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 3 presentes. La lectura del artículo primero que reforma los artículos 96, 97 numerales 4 y 7, 98 numeral 1 y párrafo tercero y 99 de la Ley Nº.677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social, estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 3 presentes, 0 abstención y 0 en contra. La lectura del artículo segundo que reforma al artículo 39 de la Ley Nº.428 “Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 voto a favor, 2 presente, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo tercero reglamentación; estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 vigencia; estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputad Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 0 abstención, 5 presentes, 0 en contra. Con esta última votación se aprobó Ley de Reforma a las Leyes Nº. 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de la Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social y su Reforma” y Ley Nº. 428 Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR). El Presidente suspendió la sesión a las doce y nueve minutos de la tarde y convocó para el día siguiente a las nueve de la mañana. 15/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y veintidós minutos de la mañana del quince de mayo del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y ocho (78) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó Sesión.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

13/145

A continuación la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputados al Orden del Día Nº. 02, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.26 Ley de Reformas a la Ley Nº. 640 “Ley de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), y su reforma contenida en la Ley Nº. 648. (Presentada el 22 de abril del 2014 por la Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148237). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 02, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.39 Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5368-NI, suscrito el 21 de Marzo del 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Mejora de la Salud Familiar y Comunitaria en los Servicios de Salud. (Presentado el 06 de mayo del 2014 por la Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148245). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Seguido la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 02, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.40 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2121, suscrito el 03 de abril del 2014, por el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar parcialmente la Ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Rio Blanco – Mulukukú”. (Presentado el 6 de mayo del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148246). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 02, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.27 Ley de Reforma a la Ley Nº. 601, Ley de Promoción de la Competencia. (Presentado el 22 de abril del 2014 por la Presidencia de la República9 (Nº. Reg. 20148238). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. El Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto para la elaboración del correspondiente informe y dictamen.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

14/145

El Presidente cedió la palabra al diputado Juan Ramón Jiménez, el que hizo referencia a que desde 1993 la Asamblea General de Naciones Unidas mediante Resolución Nº. 47237, proclamó el 15 de mayo de cada año como “Día Internacional de la Familia”. Por lo que consideró propicia la ocasión para conmemorar esta fecha y citar lo que el Papa Francisco escribió a la Familia del Mundo: “En su camino familiar, ustedes comparten tantos momentos inolvidables: las comidas, el descanso, las tareas de la casa, la diversión, la oración, las excursiones y peregrinaciones, la solidaridad con los necesitados… Sin embargo, si falta el amor, falta la alegría, y el amor auténtico nos lo da Jesús: Él nos ofrece su Palabra, que ilumina nuestro camino; nos da el Pan de vida, que nos sostiene en las fatigas de cada día.” A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas Orden del Día Nº. 02, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.24 Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Presentada el 01 de abril del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148216). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de los Secretarios, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, diputado Wilfredo Navarro Moreira y la diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente saludó la presencia en la Asamblea Nacional, de más de trescientos jóvenes hombres y mujeres, miembros de la Unión Nacional de Estudiantes que inician con esta actividad un ciclo de visitas a la Asamblea Nacional y a la Avenida Peatonal Augusto C. Sandino. A continuación le cedió la palabra a los diputados Edwin Castro Rivera, el que saludo a la dirigencia de UNEN con su Ejecutivo Nacional, a la dirigencia de la UNEN del RUCFA y del Rubén Darío de ambos recintos de la UNAN – MANAGUA, la dirigencia de UNI, representantes de la Costa Caribe Nicaragüense de las Universidades Comunitarias, dirigentes Estudiantiles de la UPOLI, de la UCA y de la UNAN – LEÓN. Santiago Aburto Ovando y Wilber López Núñez. Solicitó autorización al Presidente para obsequiar a cada estudiante la Constitución Política de la República común arma de lucha a la dirigencia estudiantil. El Presidente admitió esta solicitud y el diputado Castro junto con otros diputados de su bancada procedieron con la entrega simbólica de la misma. A continuación el Presidente cedió la palabra a los diputado Santiago Aburto Ovando y Wilber López Núñez los que saludaron también a los estudiantes. Se continuó con la lectura de la iniciativa. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. El Presidente suspendió la sesión a las once y veintisiete minutos de la mañana, señaló que se continuaría de acuerdo al calendario de sesiones establecido.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

15/145

27/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y quince minutos de la mañana del veintisiete de mayo del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y cinco (75) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. Se remitió a los diputados al Adendum Nº. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.27 Ley de Reformas a la Ley Nº. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), y su reforma contenida en la Ley Nº. 648. (Presentado el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148237). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Enrique Sáenz Navarrete, Douglas Alemán Benavidez, Enrique Adana Burgos, Víctor Hugo Tinoco Fonseca, Edwin Castro Rivera, Eliseo Núñez Morales, Odell Incer Barquero, Brooklyn Rivera Bryan, Jaime Morales Carazo, Luis Callejas Callejas, Juan Obregón Valdivia, Mauricio Montealegre Zepeda y Wálmaro Gutiérrez Mercado. El Presidente sometió a votación el dictamen el que se aprobó con 64 votos a favor, 20 en contra, 1 abstención y 1 presente. Se continuó con el debate en lo particular del dictamen. Lectura del Artículo Primero en el que se reforman los artículos 1, 2, 3, 4, 8,9,11, 12,14, 17, 18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 30, 32, 33, 36 y 41 de la Ley Nº.640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 223 del 20 de noviembre 2007 y sus reformas contenidas en la Ley Nº 684; estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo. Se le cedió la palabra al diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado el que presentó moción para el artículo 32 que se lee: “Modifíquese el artículo 32 el que se leerá así: Artículo 32. Régimen Legal. PRODUZCAMOS se rige por su ley creadora, su reforma y su reglamento, por la legislación bancaria vigente, salvo en lo referente a los requisitos y autorizaciones para la constitución e inicio de operaciones de los bancos comerciales que se refiere el párrafo tercero, del artículo 1 de la presente ley; asimismo, por las normas prudenciales emitidas por la Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras (SIBOIF).”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

16/145

Se sometió a votación la moción presentada y se aprobó con 63 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 1 presente. A continuación se le cedió la palabra al diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, el que presentó moción que se lee: “Artículo 36 Régimen de Exención Tributaria. Modifíquese el párrafo segundo del artículo 36 el que se leerá así: Esta exención regirá por un periodo de cinco (5) años improrrogables a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Si el banco PRODUZCAMOS obtiene la respectiva autorización por parte de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) para captar depósitos del público antes de finalizado el plazo establecido en el presente párrafo, este beneficio fiscal expirara en ese momento.” Se sometió a votación la moción presentada y se aprobó con 63 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 1 presente. A continuación el Presidente sometió a votación el artículo primero, el que se aprobó con 64 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Artículo Segundo. Derogaciones, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Artículo Tercero. Publicación del Texto Refundido, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con64 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 0 en contra. La lectura del Artículo Cuarto. Reglamentación, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 0 en contra. La lectura del Artículo Quinto. Vigencia, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 21 en contra, 0 abstención y 0 en contra. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reformas a la Ley Nº. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), y su reforma contenida en la Ley Nº. 648. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección I Puntos Especiales, numeral 1.11 Declaración para que el Presidente Barack Obama deje en Libertad Inmediata a los cubanos: Antonio Guerrero, Gerardo Hernández y Ramón Labañino para que estos regresen con sus familias. (Presentada el 23 de mayo del 2014 por la diputada Alba

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

17/145

Palacios Benavidez y los diputados René Núñez Téllez, Edwin Castro Rivera y Carlos Emilio López Hurtado) (Nº. Reg. 20148261). El Presidente saludó y dio la bienvenida al Embajador de la República de Cuba, Eduardo Martínez Borbonet, a su esposa Haydee Barreiro González, a los señores Fredy Franco y Victoria Migdonia Cortez Jarquín; miembros de la Coordinadora Nicaragüense de Solidaridad con Cuba. A continuación la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez procedió a dar lectura a la iniciativa de Declaración. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión la iniciativa en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Alberto Lacayo Arguello y Jacinto Suarez Espinoza. El Presidente saludo la presencia en el hemiciclo de estudiantes del Primero y del Quinto año de las diferentes carreras de la Universidad Martín Lutero con Sedes en Nueva Guinea. Continuando con la discusión de la iniciativa en lo general, se le cedió la palabra al diputado Armando Herrera Maradiaga, a la diputada Alba Azucena Palacios Benavidez y a los diputados Wilfredo Navarro Moreira, Jaime Morales Carazo y Edwin Castro Rivera. El Presidente sometió a votación la iniciativa, la que se aprobó con 64 votos a favor, 19 en contra, 0 abstención y 0 presentes, conforme el siguiente texto:

“DECLARACIÓN A. N. No. 02-2014

Declaración para que el Presidente Barack Obama deje en Libertad Inmediata a los Cubanos: Antonio Guerrero Rodríguez, Gerardo Hernández Nordelo y Ramón

Labañino Salazar, para que estos regresen con sus familias

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA

CONSIDERANDO I

Que a pesar del clamor por la liberación de los cubanos injustamente detenidos Antonio Guerrero Rodríguez, Gerardo Hernández Nordelo y Ramón Labañino Salazar, que ha sido solicitado reiteradamente dentro de los Estados Unidos de América y a nivel internacional, siguen detenidos en prisiones norteamericanas.

II Que los Convenios, Pactos, Tratados y Protocolos de Derechos Humanos aprobados y puestos en vigencia por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA), obligan a los Estados a respetar de forma obligatoria las garantías al Proceso Debido y a desarrollar procesos judiciales imparciales, sin discriminación, ágiles, expeditos y respetuosos de los derechos humanos.

III

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

18/145

Que organismos promotores de paz y justicia, Centros Jurídicos Internacionales, Entidades Académicas, Organismos Internacionales de Derechos Humanos con sede en Estados Unidos, Europa y América Latina han demandado durante quince años la liberación de los Cinco Cubanos, por considerar que su detención es injusta e ilegal y violenta el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

IV Que existe un movimiento social mundial, que incluye Grupos de Paz, Asociaciones Humanitarias, Activistas de Derechos Humanos, Artistas de Hollywood, académicos, escritores, comunicadores, poetas, intelectuales y pacifistas, Religiosos de distintas tendencias, legisladores de varios países, especialistas en temas judiciales que han solicitado por medio de campañas, cartas, congresos y eventos internacionales, que se revise el caso de los Cinco Cubanos. Tres de ellos, Antonio Guerrero Rodríguez, Gerardo Hernández Nordelo y Ramón Labañino Salazar, están detenidos y aislados en cárceles de los Estados Unidos de América, sometidos a condenas inhumanas e irracionales y dos de ellos, ya han cumplido sus condenas judiciales de 13 y 15 años, Fernando González Llort y Rene González Sehwerert, los cuales se encuentran en su Patria.

V Que también personalidades mundiales, mujeres y hombres de gran peso y autoridad moral, entre ellos diez que han recibido el Premio Nobel de la Paz, Líderes Religiosos, Políticos y Sociales han alzado su voz para que desde una perspectiva de derechos humanos, ética y humanitaria se revise el caso de los Cinco Cubanos para que triunfe la justicia.

VI Que connotados líderes políticos y jurídicos norteamericanos entre ellos el ex presidente Jimmy Carter y el ex fiscal general de Estados Unidos Ramsey Clark, entre otros, han solicitado en base a argumentos legales y humanitarios del ordenamiento jurídico estadounidense, que el Presidente Barack Obama decrete la liberación de los Cinco Cubanos.

VII Que la Asamblea Nacional de Nicaragua se ha pronunciado en diferentes ocasiones por medio de la Resolución No. 004-2009 en el año 2009; la Declaración No. 03-2011 en el año 2011 y la Declaración No. 04-2012 en el año 2012 reiterando en ellos la solicitud de la liberación de los cinco cubanos injustamente encarcelados en los Estados Unidos de América.

VIII Que los tres Cubanos que aún se encuentran privados de libertad y que han sido sometidos a condiciones que vulneran sus derechos; aislamiento fuera de su país, limitaciones de comunicación, irrespeto a su dignidad y privación de todos los derechos de familia.

POR TANTO

En uso de las facultades que le confiere el artículo 91 de la Ley No. 606, “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua”.

DECLARA:

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

19/145

Primero: Reiterar nuestra solicitud al Presidente Barack Obama que tome las medidas inmediatas para la puesta en libertad de los tres ciudadanos de origen cubano que aún se encuentran detenidos: Antonio Guerrero Rodríguez, Gerardo Hernández Nordelo y Ramón Labañino Salazar, con el propósito de rectificar esta injusticia, y que estos regresen con sus familiares.

Segundo: Demandar una vez más a los congresistas de los Estados Unidos de

América sus buenos oficios ante el Presidente Barack Obama, para que ponga en libertad a los tres cubanos que aún se encuentran detenidos.

Tercero: La Junta Directiva de la Asamblea Nacional, deberá hacer llegar esta

Declaración al Comité Internacional por la Libertad de los Cinco, al Congreso y al Presidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama por medio de la Embajada de Estados Unidos de América en Nicaragua.

Cuarto: Delegar a la Diputada Alba Azucena Palacios Benavidez para que en

representación de la Asamblea Nacional participe en la Tercera Jornada de Solidaridad “5 Días por los 5 Cubanos” a realizarse en junio en Washington y dé a conocer esta Declaración.

Quinto: Publíquese esta Declaración en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil catorce”. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.29 Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5368-NI, suscrito el 21 de Marzo de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Mejora de la Salud Familiar y Comunitaria en los Servicios de Salud. (Presentado el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(Nº. Reg. 20148245). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. El diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, informó que los diputados integrantes de la Bancada Partido Alianza Liberal Independiente, se abstuvieron de la firma de este dictamen. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate el diputado Brooklyn Rivera Bryan y a la diputada Ángela Espinoza Tórrez. Se sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 82 votos a favor, 0 en contra, 2 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

20/145

Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 0 abstención, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 1 en contra, 2 presentes, 0 abstención. Con esta votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5368-NI, suscrito el 21 de Marzo de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Mejora de la Salud Familiar y Comunitaria en los Servicios de Salud. El Presidente suspendió la sesión a las doce y cuarenta y tres minutos de la tarde, convocó a los diputados y diputadas para al día siguiente a las nueve de la mañana. 28/05/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y veintitrés de la mañana del veintiocho de mayo del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y nueve (79) diputados y diputadas presentes. Se remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.30 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2121, suscrito el 3 de abril de 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar parcialmente la Ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Rio Blanco-Mulukukú. (Presentado el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148246). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Douglas Alemán Benavidez, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate la diputada Irma Dávila Lazo, los diputados Odell Incer Barquero, Luis Callejas Callejas, Enrique Aldana Burgos, Brooklyn Rivera Bryan, la diputada Ángela Espinoza Tórrez y el diputado Douglas Alemán Benavidez. El Presidente sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 3 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 2 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

21/145

El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 2 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2121, suscrito el 3 de abril de 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar parcialmente la Ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Rio Blanco-Mulukukú. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 01, Sección III Debate de Dictámenes y Leyes, numeral 3.23 Ley de Reforma a la Ley Nº. 175 Ley Creadora de un fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia. (Presentado el 30 de abril 2014 por Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20138107). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada María Eugenia Sequeira Balladares, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones, por lo que el dictamen en lo general se aprobó con 78 votos a favor, 0 en contra, 7 presentes y 0 abstención. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. En este artículo se reforma el artículo 2 de la Ley Nº.175: Ley Creadora de un Fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 75 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 10 presentes. La lectura del artículo 2, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. En este artículo se establece que la presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 75 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 10 presentes. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reforma a la Ley Nº. 175 Ley Creadora de un fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia. A continuación la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.28 Ley de Reformas a la Ley Nº. 601, Ley de Promoción de la Competencia. (Presentado el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº.20148238). La lectura del dictamen estuvo a cargo la diputada Ángela Espinoza Tórrez, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

22/145

No se presentaron observaciones y el dictamen se aprobó en lo general con 64 votos a favor, 14 en contra, 0 abstención y 7 presentes. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. En este artículo se reforma el artículo 15 de la Ley Nº. 601, "Ley de Promoción de la Competencia", publicada en La Gaceta Diario Oficial Nº.206, del 24 de octubre del 2006 y su reforma. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 18 en contra, 0 abstención y 4 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. En este artículo se deroga el numeral 3) del artículo 52) de la Ley Nº601, Ley de Promoción de la Competencia, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº206, del 24 de octubre del 2006 y su reforma. En consecuencia, se restituye el valor legal y plena vigencia del artículo 26 de la Ley 200, "Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales", publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.154 del 18 de agosto de 1995. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 20 en contra, 2 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Este artículo establece lo relativo a la vigencia. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 18 en contra, 4 presentes y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reformas a la Ley Nº. 601, Ley de Promoción de la Competencia. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 01, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.21 Ley de Reforma a la Ley Nº. 711 “Ley que declara Héroe Nacional al General Augusto C. Sandino, Declaración de Patrimonio Histórico Cultural de la Nación el Conjunto Urbano de la Avenida Peatonal Augusto C. Sandino y Asignación de Bienes a la Asamblea Nacional”. (Presentado el 29 de abril por la Comisión de Modernización) (Nº. Reg. 20148148). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Iris Marina Montenegro Blandón, miembro de la Comisión de Modernización. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y el dictamen se aprobó en lo general con 82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 3 presentes. Se continuó con la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. En este artículo se reforma el artículo 7de la Ley N°.711, Ley que declara héroe nacional al General Augusto C. Sandino, declaración de patrimonio histórico cultural de la Nacional el Conjunto Urbano de la Avenida Peatonal Augusto C.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

23/145

Sandino y asignación de bienes a la Asamblea Nacional, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°.14 del 21 de enero del 2010. El Presidente sometió a discusión el artículo. Le cedió la palabra a la diputada Alba Palacios Benavidez, la que presentó moción que se lee: “Artículo 7 La Presidencia de la República, de la Asamblea Nacional de Nicaragua, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Instituto Nicaragüense de Turismo, la Alcaldía de Managua, conformará una "Comisión de Administración del Conjunto Urbano de la Avenida Peatonal General Augusto C. Sandino…." . El Presidente sometió a votación la moción presentada junto con el artículo primero, el que se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 4 presentes. Se prosiguió con la lectura del artículo 2 a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Este artículo está referido a la vigencia y publicación. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 79 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reforma a la Ley Nº. 711 “Ley que declara Héroe Nacional al General Augusto C. Sandino, Declaración de Patrimonio Histórico Cultural de la Nación el Conjunto Urbano de la Avenida Peatonal Augusto C. Sandino y Asignación de Bienes a la Asamblea Nacional”. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.46 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo0 Nº. 3042/BL-NI, suscrito el 12 de mayo del año 2014, entre la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el proyecto “Acceso al Crédito en cadenas productivas rurales. (Presentada el 22 de mayo del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148258). La lectura de esta iniciativa estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura el Presidente la remitió a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Se remitió a los diputados y diputadas en el mismo Adendum Nº. 03, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.47Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5377-NI y donación Nº. H912-NI, suscrito el 3 de abril de 2014, entre la república de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el proyecto de apoyo a la sostenibilidad del sector de abastecimiento de agua y saneamiento rural. (Presentada el 22 de mayo 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148259). La lectura de esta iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez y del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente saludó la presencia de la licenciada Patricia Reyes, Jefa de Recursos Legales de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile que se encontraba en el hemiciclo.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

24/145

Seguido remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº.03, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.48 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2073, suscrito el 30 de abril del 2014, por el gobierno de la república de Nicaragua y el Banco centroamericano de integración económica (BCIE) para financiar parcialmente la ejecución del proyecto de ampliación de la cobertura rural de la Policía Nacional para fortalecer la Seguridad Ciudadana”. (Presentada el 22 de mayo del 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148259). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Se remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.44 Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 76-2014 de nombramiento de miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA). (Presentada el 13 de mayo del 2014 por la Presidencia de la República) ( Nº. Reg. 20148252). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Saludó a los estudiantes de primero, segundo y tercer año de las carreras de Derecho, Mercadeo y Banca y Finanzas de la Universidad de las Américas ULAM que se encontraban de visita en el hemiciclo. Seguido la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.45 Decreto de ratificación del acuerdo presidencial Nº. 91-2014 de nombramiento a la Compañera Alejandra Leonor Corea Bradford y de Juana Francisca Rodríguez Bustos, como miembro propietario y suplente respectivamente del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Microfinanzas (CONAMI). (Presentada el 13 de mayo del 2014 por Presidencia de la República)(No Reg. 20148253). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

25/145

Se remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.41 Ley de Reforma a la Ley Nº. 853 Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura”.(Presentado el 16 de mayo del 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148254). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. El Presidente recordó a los diputados y diputadas que se efectuaría al día siguiente, a partir de las diez de la mañana, la Sesión Especial del Día de la Madre Nicaragüense y a las once de la mañana la Sesión Especial en Celebración de la “Semana de la Niñez”. Suspendió la sesión a las doce y quince minutos de la tarde.1 10/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y diez minutos de la mañana del diez de junio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y tres (73) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.50 Ley de reforma a la Ley Nº. 841 “Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional”. (Presentada el 03 de junio del 2014 por el diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado) (Nº. Reg. 20148272). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.32 Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 76-2014 de nombramiento de Miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de la Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA). (Nº. Reg. 20148252) (Presentado el 5 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.

1 El 29 de Mayo se realizó Sesión Especial en Celebración al “Día de la Madre Nicaragüense”, con cita para las 10:00 a.m. A continuación se realizó Sesión Especial en Celebración de la “Semana de la Niñez” con cita ´para las 11:00 a.m.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

26/145

Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y el dictamen se aprobó en lo general con 76 votos a favor, 5 presentes, 0 abstención y 0 en contra. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 77 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 8 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 79 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 6 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 76-2014 de nombramiento de Miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de la Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA). A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.33 Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 91-2014 de nombramiento de la compañera Alejandra Leonor Corea Bradford y de Juana Francisco Rodríguez Bustos, como miembro propietario y suplente respectivamente del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Microfinanzas (CONAMI). (Nº. Reg. 20148253) (Presentado el 05 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Odell Incer Barquero, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y el dictamen se aprobó en lo general con 83 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 3 presentes. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 89 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 3 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 80 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

27/145

votación se aprobó el Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 91-2014 de nombramiento de la compañera Alejandra Leonor Corea Bradford y de Juana Francisco Rodríguez Bustos, como miembro propietario y suplente respectivamente del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Microfinanzas (CONAMI). A continuación la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.34 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 3042/BL- NI, suscrito el 12 de mayo del año 2014 entre la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el Proyecto de “Acceso al Crédito en Cadenas Productivas Rurales”(Presentado el 05 de junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148258). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Douglas Alemán Benavidez, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. En la discusión en lo general intervinieron el diputado suplente Eliseo Núñez Morales, los diputados propietarios Wilfredo Navarro Moreira, Juan Obregón Valdivia, Santiago Aburto Ovando, Brooklyn Rivera Bryan, Enrique Sáenz Navarrete, Edwin Castro Rivera, Luis Callejas Callejas, Douglas Alemán Benavidez, Eveling Taylor Irías y Wálmaro Gutiérrez Mercado. Seguido el Presidente sometió a votación el dictamen en lo general el que se aprobó con 63 votos a favor, 24 en contra, 0 abstención, 0 en contra y 0 presentes. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo 1, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 24 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo 2, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 24 en contra, 0 abstención y 0 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 3042/BL- NI, suscrito el 12 de mayo del año 2014 entre la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el Proyecto de “Acceso al Crédito en Cadenas Productivas Rurales”. A continuación la Primera Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.35 Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5377-NI y donación Nº. H912-NI, suscrito el 03 de abril de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Apoyo a la Sostenibilidad del Sector de Abastecimiento de Agua y

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

28/145

Saneamiento Rural.(Presentado el 05 de junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148259). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión en lo general el dictamen. Intervinieron en el debate los diputados Carlos Langrand Hernández, Odell Incer Barquero, Brooklyn Rivera Bryan, Pedro Joaquín Chamorro Barrios, las diputadas Eda Cecilia Medina, Evelyn Taylor y el diputado Wilfredo Navarro Moreira. Seguido el Presidente sometió a votación el dictamen en lo general el que se aprobó con 89 votos a favor, 0 presentes, 0 abstención y 0 en contra. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 88 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 1 presente. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 86 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5377-NI y donación Nº. H912-NI, suscrito el 03 de abril de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Apoyo a la Sostenibilidad del Sector de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural. A continuación la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 02, a la Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.25 Ley Reguladora de la Producción, Comercialización, Investigación, Importación y Exportación de Semillas. (Presentado el 22 de abril del 2014 por la Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148236). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Seguido la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 03, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.43 Decreto de Aprobación del Convenio sobre el ejercicio de profesiones universitarias y reconocimiento de estudios universitarios. (Presentada el 19 de mayo del 2014 por la Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148257).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

29/145

La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Educación, Cultura Deportes y Medios de Comunicación, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. El Presidente suspendió la sesión a las doce y veintitrés minutos de la tarde. 11/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y catorce minutos de la mañana del once de junio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y seis (76) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. Seguido informó que se acondicionó el Plenario para una evacuación más eficiente de todos en el hemiciclo, en caso de cualquier situación de desastre. Que con el propósito de que los diputados y diputadas tengan más espacios para evacuar, se redujeron las cabinas laterales de la Junta Directiva, de sonido y del Sistema Electrónico de Votación, que en la parte de atrás del hemiciclo lado derecho hay una nueva salida para los diputados y diputadas para que las últimas tres filas evacuen por ahí. Señaló que esa nueva salida tiene una ruta de evacuación hasta llegar a la Plaza de los No Alineados. Señaló que en la parte izquierda hay otra puerta para que evacuen las otras filas de la parte izquierda del Plenario, esta ruta de evacuación conduce a la Plaza de la entrada del Edificio de Comisiones General José Dolores Estrada. Los compañeros que evacuen por la puerta principal del Hemiciclo seguirán la ruta de evacuación que conduce a la Plaza de los No Alineados. Continuo expresando que cada Bancada Parlamentaria tienen responsables de evacuación tanto la del Frente Sandinista de Liberación Nacional como la del Partido Alianza Liberal Independiente y que se había nombrado como responsable general de evacuación del Salón de Sesiones a la Licenciada Patricia Cano, Responsable de la División de Protocolo. Indicó que posiblemente en los próximos días en el Plenario se realizara un ejercicio para ver más o menos el resultado de esta nueva ruta de evacuación. A continuación la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, punto III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.36 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2073, suscrito el 30 de abril del 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para financiar parcialmente la ejecución del proyecto de ampliación de la cobertura rural de la Policía Nacional para fortalecer la seguridad ciudadana. (Presentado el 05 de junio del 2014 por la Comisión, de Producción, Economía y Presupuesto)(Nº. Reg. 20148260).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

30/145

La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate la diputada Irma de Jesús Dávila Lazo, los diputados Pedro Joaquín Chamorro Barrios, Wilfredo Navarro Moreira, Santiago Aburto Ovando, Wálmaro Gutiérrez, Wilber López Núñez, Douglas Alemán Benavidez, Brooklyn Rivera Bryan y Carlos Emilio López Hurtado. Seguido el Presidente sometió a votación el dictamen en lo general el que se aprobó con 64 votos a favor, 16 abstenciones, 1 presente y 5 en contra. Se continuó con la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 5 en contra, 16 abstenciones y 2 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 5 en contra, 17 abstenciones y 1 presente. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2073, suscrito el 30 de abril del 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para financiar parcialmente la ejecución del proyecto de ampliación de la cobertura rural de la Policía Nacional para fortalecer la seguridad ciudadana. Seguido la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 02, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.18 Decreto de Aprobación de la Adhesión de la República de Nicaragua al Protocolo de Enmienda al Acuerdo Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica. (Presentado el 03 de abril del 2014 por la Comisión de Asuntos Exteriores) (Nº. Reg. 20148200). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Francisco Valdivia Martínez, miembro de la Comisión de Asuntos Exteriores. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general, al que no se le presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 14 presentes. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 76 votos a favor, 12 presentes, 0 en contra y 0 abstención.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

31/145

La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 74 votos a favor, 14 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a votación el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 73 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 73 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación de la Adhesión de la República de Nicaragua al Protocolo de Enmienda al Acuerdo Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica. A continuación la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputadas y diputados al Orden del Día Nº. 02, Sección V Debate de Dictámenes de Personalidades Jurídicas, punto 5.1 Asociación Unidos por Amor. (Romanos 5:8) (UNPAMOR) (Presentada por el diputado Agustín Jarquín Anaya) (Reg. Nº. 20137947). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada María Auxiliadora Martínez Corrales, miembro de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 67 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 21 presentes. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira expresó que se presentaban adicionalmente los dictámenes de las siguientes iniciativas: 5.2 “ASOCIACIÓN DE PASTORES EVANGÉLICOS DE MADRIZ” (APEM) (Presentada

por el Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20138003) 5.3 “ASOCIACIÓN TORRE FUETE ES EL NOMBRE DEL SEÑOR”. (Presentada por el

Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20137999) 5.4 “ASOCIACIÓN CONCILIO MISIONERO PENTECOSTÉS” (ACMP). (Presentada por

la Dip. María Auxiliadora Martínez) (Reg. 20127725). 5.5 ASOCIACIÓN IGLESIA FUNDAMENTAL BEREA, “MISIÓN BEREA”. (Presentada

por el Dip. Agustín Jarquín Anaya) (Reg. 20137923)

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

32/145

5.6 ASOCIACIÓN DE COMBATIENTES INSURRECIONALES Y COLABORADORES HISTÓRICOS HÉROES DE VERACRUZ, ACCH-HV. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López) (Reg. 20127717)

5.7 ASOCIACIÓN “IGLESIA DE DIOS CONTINUACIÓN PRIMITIVA” (AIDCP).

(Presentada por el Dip. Filiberto López) (Reg. 20127663) 5.8 “ASOCIACIÓN BAUTISTA SAL Y LUZ, “Sal y Luz”, (Presentada por el Dip. Mario

Valle Dávila) (Reg. 20137975). 5.9 ASOCIACIÓN “MINISTERIO DE RESTAURACIÓN NUEVA VIDA EN CRISTO”,

“MINISRESTNUVI”. (Presentada por la Dip. Perla Castillo) (Reg. 20137979) 5.10 ASOCIACIÓN REMEDIOS EDUCATIVOS, PRE. (Presentada por los Dip. José

Ramón Sarria, Mario Valle Dávila) (Reg. 20138058) 5.11 ASOCIACIÓN “CENTRO DE INVESTIGACIÓN REGIONAL (CIR)”. (Presentada por

el Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20137878) 5.12 ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS Y JUBILADOS DE LEÓN, APENJUL”.

(Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López) (Reg. 20127520) 5.13 “FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO ETHNOS” (ETNIAS, PUEBLOS).

(Presentada por la Dip. Ángela Espinoza Torres) (Reg. 20127655) 5.14 “FUNDACIÓN CORAZÓN DE NIÑA, NICARAGUA”, (ADNIC). (Presentada por el

Dip. Filiberto Rodríguez López) (Reg. 20138057)

5.15 “Fundación Nicaragüense de Investigaciones y Estudios de Seguridad Social”, FNIESS. (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro) (Reg. 20138018)

5.16 FUNDACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL BIENESTAR DE NIÑAS Y NIÑOS DE NICARAGUA, FEBNICARAGUA. (Presentada por la Dip. Ángela Espinoza Torres) (Reg. 20127678)

5.17 “FUNDACIÓN CRISTIANA RENUÉVAME SEÑOR. (Presentada por el Dip. Carlos

Emilio López) (Reg. 20138006) 5.18 FUNDACIÓN IGLESIA CRISTIANA REDIMIDA DE DIOS “SIMIENTE DE FE”

(FICRD). (Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila) (Reg. 20137972) Las del Adendum Nº. 03, punto V Debate de Dictámenes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas, numerales del 5.19 al 5.56 que se detallan a continuación: 5.19 “ASOCIACIÓN MINISTERIO APOSTOLAR MONTE DE SALVACIÓN”. (Presentada por

el Dip. Odell Incer Barquero) (Nº. Registro. 20138109). 5.20 ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE BALONCESTO DE NUEVA SEGOVIA,

ASODEBANS. (Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila) (Nº. Registro 20138118). 5.21 ASOCIACIÓN MINISTERIO EVANGELÍSTICO “CRISTO ESTA A LAS PUERTAS Y TE

LLAMA” (M.E.C.P.T.). (Presentada por la Dip. Elida María Galeano) (Nº. Registro 20138102)

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

33/145

5.22 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE TENIS DE MESA DE MATAGALPA”

(ADTEMEMA). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20148158). 5.23 “ASOCIACIÓN DE VOLEIBOL DEL DEPARTAMENTO DE ESTELÍ”, (AVOLDES).

(Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Registro 20137742). 5.24 “ASOCIACIÓN DE VOLEIBOL DE SAN CARLOS DEPARTAMENTO DE RIO SAN

JUAN”, (AVODESAR). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20137740).

5.25 “ASOCIACIÓN DE VOLEIBOL DEL DEPARTAMENTO DE MADRIZ”, (ADVOLMAZ).

(Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Registro 20137741). 5.26 ASOCIACIÓN “CLUB DE AJEDREZ DEL DEPARTAMENTO DE ESTELÍ EL

DIAMANTE DE LAS SEGOVIAS”. (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya). (Nº. Registro 20117235).

5.27 ASOCIACIÓN EVANGÉLICA CASA DE ADORACIÓN PENTECOSTÉS MISIÓN

INTERNACIONAL. (Presentada por la Dip. Laura Bermúdez Robleto). (Nº. Registro 20137824).

5.28 ASOCIACIÓN DE PROTECCIÓN URGENTE DEL MEDIO AMBIENTE, LA PUMA.

(Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). (Nº. Registro 20148144). 5.29 “ASOCIACIÓN DE RESERVISTA Y MILICIANOS HISTÓRICOS DEL

DEPARTAMENTO DE LEÓN”, (AREMILHISLE). (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). (Nº. Registro 20127611).

5.30 Asociación Nicaragüense para la Defensa de los Derechos de los Animales y del Medio

Ambiente – Corazón Verde, ANDAMA – Corazón Verde. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). (Nº. Reg. 20138098).

5.31 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE JÓVENES Y MUJERES

NICARAGÜENSES, (ADEJOMUNIC). (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Reg. 20148135)

5.32 “ASOCIACIÓN COLEGIO PRIMERO DE FEBRERO”, “FEBRERISTAS”. (Presentada

por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Reg. 20138123) 5.33 “ASOCIACIÓN IGLESIA EL NUEVO REMANENTE”. (Presentada por el Dip. Mario

Valle Dávila). (Nº. Reg. 20138114). 5.34 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE KARATE-DO JINOTEGA” “ASODKAJIN”.

(Presentada por el Dip. Juan Ramón Obregón Valdivia). (Nº. Reg. 20148164) 5.35 “ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE DE ANGIOLOGÍA Y CIRUGÍA VASCULAR”,

“ANACV”. (Presentada por el Dip. Elman Ramón Urbina Díaz). (Nº. Reg. 20138090). 5.36 Asociación “Ministerio Rey de Gloria”, “MRG”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón

Jiménez). (Nº. Reg. 20137992).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

34/145

5.37 ASOCIACIÓN IGLESIA LA PALABRA DE JESUCRISTO (1ra de Pedro 1:25) (ILPADJE). (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya). (Reg. 20137772).

5.38 ASOCIACIÓN MINISTERIO EVANGELÍSTICO PENTECOSTÉS PENIEL (génesis

32:31) (MIEVANPEN). (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Reg. 20127641).

5.39 ASOCIACIÓN CANOFILA DE NICARAGUA, ASOCANIC. (Presentada por el Dip.

Evertz Cárcamo Narváez) (Nº. Registro. 20138044).

5.40 “ASOCIACIÓN CRISTIANA MISIONERA PAN DE VIDA” (ACMPAV), “IGLESIA PAN DE VIDA”. (Presentada por la Dip. Josefina Roa Romero). (Nº. Registro 20148193).

5.41 “ASOCIACIÓN MINISTERIO INTERNACIONAL DE RESTAURACIÓN MIRA A CRISTO

Y SERÁS LIBRE”. (Presentada por el Dip. Francisco Valdivia Martínez). (Nº. Registro 20138119).

5.42 ASOCIACIÓN MOVIMIENTO DE TRABAJADORES CRISTIANOS DE GRANADA, “M T

C”. (Presentada por la Dip. María Auxiliadora Martínez). (Nº. Registro. 20148180). 5.43 ASOCIACIÓN MISIÓN CRISTIANA HISPANA, AMICRITH. (Presentada por el Dip.

Nasser Silwany Báez). (Nº. Registro 20138113) 5.44 ASOCIACIÓN COMERCIANTES ILZA VARGAS, ASCILZA. (Presentada por la Dip.

Josefina Roa Romero). (Nº. Registro 20138097). 5.45 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE TRIATLÓN DE CHINANDEGA”,

(ADTRIATCHIN). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Registro 20137746).

5.46 “ASOCIACIÓN NUEVA JERUSALÉN”, “ASOCIACIÓN JERUSALÉN”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez). (Nº. Registro 20138112).

5.47 ASOCIACIÓN MINISTERIO JEHOVÁ ES MI PASTOR VOSOTROS MIS AMIGOS

SALMO 23: 1 (MIJEPVMASAL). (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira) (Nº. Registro 20127422).

5.48 FUNDACIÓN CAPELLANES DE NICARAGUA, CAPELLANÍA DE NICARAGUA”.

(Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya). (Nº. Registro 20137925) 5.49 “FUNDACIÓN COMUNIDAD CRISTIANA CASA DE MI PADRE” “FCCCP” o “CASA DE

MI PADRE”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez). (Nº. Reg. 20148131) 5.50 “FUNDACIÓN DESARROLLO INTEGRAL Y ASOCIATIVIDAD CON LOS ANIMALES

DE TRABAJO”, “FUNDESAT”. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Reg. 20137918).

5.51 FUNDACIÓN CRISTIANA CRUZADA ESTUDIANTIL Y PROFESIONAL PARA CRISTO

DE NICARAGUA. (FUCEPROC-NICARAGUA). (Presentada por el Dip. Francisco Valdivia Martínez). (Nº. Reg. 20138124).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

35/145

5.52 “FUNDACIÓN LAMBDA”. (Presentada por la Dip. Benita del Carmen Arvizu). (Nº. Reg. 20148136).

5.53 FUNDACIÓN CENTRO DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA EMPRESA

FAMILIAR, CEPRODEF. (Presentada por los Dip. Mario Valle Dávila y Jaime Morales). (Nº. Reg. 20148133).

5.54 “Fundación Iglesia, Apostólica de la Nueva Jerusalén”, “FIANJE”. (Presentada por el

Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Registro 20138115) 5.55 “FUNDACIÓN MARIANO LAFUENTE”, F.MAR.LAFU. (Presentada por el Dip. Alberto

Lacayo Arguello) (Nº. Registro 20148146). 5.56 “FEDERACIÓN DE TAEKWONDO DE NICARAGUA”, (FETANI). (Presentada por el

Dip. Wálmaro Gutiérrez Mercado). (Nº. Registro 20148155). Las del Adendum Nº. 04, punto V Debate de Dictámenes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas, numerales del 5.57 al 5.71 que se detallan a continuación: 5.57 “Asociación de Apoyo Integral a los Pequeños Productores de Cacao de Nicaragua”,

“RED MADRE CACAO”. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20148186).

5.58 “ASOCIACIÓN NATIVIDAD MARTÍNEZ SÁNCHEZ DE FUNDADORES Y

FUNCIONARIOS RETIRADOS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL: “ANFURSIPEN”. (Presentada por el Dip. José Figueroa Aguilar) (Nº. Registro 20148189).

5.59 Asociación Primera Iglesia Bautista de Managua, PIB Managua, La Iglesia. (Presentada

por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 2014817). 5.60 ASOCIACION DE RETIRADOS DEL EJÉRCITO POPULAR SANDINISTA DE EL

AYOTE MAYOR FRANCISCO JAVIER HIDALDO, “AREPSA-MFJH”. (Presentada por el Dip. Douglas Alemán Benavidez) (Nº. Registro 20148187).

5.61 ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE DE ONCOLOGIA, “ANICO” (Presentada por la Dip. Jilma Rosales Espinoza) (Nº. Registro 20148179).

5.62 “ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES PARA EL DESARROLLO DE LOS DERECHOS

DE LOS NICARAGÜENSES” “APPDENIC”. (Presentada por el Dip. Carlos Emilio López) (Nº. Registro 20148145).

5.63 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE SOFTBALL CHINANDEGA”, (ASODESOFT-

CHINANDEGA) (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20137873). 5.64 “ASOCIACION CENTRO CULTURAL INDIGENA INDIAN ASLA TAKANKA (UNIDAD

INDIGENA) (Presentada por la Dip. Iris Marina Montenegro) (Nº. Registro 20138005). 5.65 FUNDACION YANILDA BENARD “FUNYAN”. (Presentada por el Dip. Wálmaro

Gutiérrez) (Nº. Registro 20137944).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

36/145

5.66 FUNDACION MINISTERIO NUEVO REBAÑO “FUMINRE”. (Presentada por el Dip. Francisco Jaime Duarte) (Nº. Registro 20149132).

5.67 FUNDACIÓN TROMPETA DE DIOS DE NICARAGUA, T.D.D.NIC. (Presentada el Dip.

José Ramón Sarria Morales) (Nº. Registro 20138080). 5.68 FUNDACION IGLESIA PENTECOSTAL ODRES NUEVOS; M.T. 9; 17, (FIPONIC)

(Presentada por la Dip. Martha Marina González) (Nº. Registro 20127500). 5.69 FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN CULTURAL Y SEGURIDAD

SOCIO AMBIENTAL: (FDICSSA). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20137866).

5.70 “FUNDACION NICARAGUENSE SALVEMOS LA LAGUNA DE MASAYA (FUNSALMA)

(Presentada por el Dip. Jorge Castillo Quant) (Nº. Registro 20137951). 5.71 FUNDACIÓN RENAL DE NICARAGUA. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera)

(Nº. Registro20148157). Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo 1, no se presentaron observaciones aprobándose con78 votos a favor, 0 en contra, 11 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 8 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 79 votos a favor, 10 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobaron los dictámenes de Personalidades Jurídicas. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, punto III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, punto 3.31 Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Nº. Reg. 20148216) (Presentado el 03 de junio del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Patricia Sánchez Urbina, miembro de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

37/145

Informó que se habían anotado catorce diputados y diputadas, por lo que informó que el debate se cerraría con la diputada Patricia Sánchez Urbina. Le cedió la palabra al diputado Pedro Joaquín Chamorro Barrios. Concluida su intervención del diputado Chamorro, el Presidente saludó la presencia en el Plenario del Comisionado General Juan Ramón Gradys, Secretario General de Jefatura Nacional, Comisionado Mayor Jaime Vanegas, Jefe de Asesoría Legal, Comisionado Mayor Lenin Sosa, Subjefe de la Asesoría Legal, Comisionado Guillermo Rojas y doctora Margarita Galeano los que informó estarían presentes en todo el periodo de discusión de esta ley. Saludó a los estudiantes de cuarto año de la Carrera de Contabilidad Pública y Finanzas de la Universidad Politécnica de Nicaragua UPOLI – Rivas, los que se encontraban de visita en el Hemiciclo. Se continuó con la discusión en lo general del dictamen, intervino la diputada María Eugenia Sequeira Balladares, los diputados Luis Callejas Callejas, Wilber López Núñez, Edwin Castro Rivera, Víctor Hugo Tinoco Fonseca, la diputada María Auxiliadora Martínez, a los diputados Armando José Herrera Maradiaga, Eliseo Núñez Morales, Santiago Aburto Ovando, Carlos Langrand Hernández, Wálmaro Gutiérrez Mercado, Javier Vallejo Fernández, Raúl Benito Herrera Rivera, José Ramón Sarria Morales, Adolfo Martínez Cole y la diputada Patricia Sánchez Urbina. Concluida la discusión del dictamen, el Presidente lo sometió a votación aprobándose en lo general con 63 votos a favor, 26 en contra, 0 abstención y 0 presentes. Se suspendió la sesión a las doce y cuarenta y ocho minutos de la tarde.

12/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y siete minutos de la mañana del doce de junio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que verificó el registro de setenta y tres (73) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. Informó que en esta sesión se presentarían los informes de gestión anual de dos instituciones, el Banco Central de Nicaragua y la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras. Seguido dio la bienvenida al Licenciado Ovidio Reyes Ramírez, Presidente del Banco Central de Nicaragua y a sus acompañantes Nina María Conrado, Milagros Urbina, Celia María Morales, Allan Márquez, Rodrigo Urcuyo, Marvin Miranda y Raquel Escobar. Todos Gerentes o Jefes de Divisiones en el Banco Central. Informó que la mecánica sería la siguiente, el licenciado Ovidio Reyes Ramírez, Presidente del Banco de Nicaragua, haría su exposición en un lapso de media hora y luego se daría un espacio para preguntas y respuestas.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

38/145

Le cedió la palabra al Licenciado Reyes Ramírez el que presentó el Informe de Gestión Anual 2013, del Banco Central de Nicaragua.2 A continuación el Ingeniero Núñez agradeció la presentación del informe y las explicaciones dadas a las inquietudes presentadas. El Presidente informó que se continuaría con la Presentación del Informe de Gestión Anual 2013, de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras, a cargo del Superintendente, Doctor Víctor Urcuyo Vidaurre, a quien le dio la bienvenida junto a su equipo de trabajo la Licenciada Martha Mayela Díaz y la Licenciada Brenda Delgado. Expresó que la dinámica a seguir era que después de la presentación del informe, se realizaría un espacio para preguntas las que serían contestadas de una sola vez por el Doctor Urcuyo Vidaurre. Le cedió la palabra al Doctor Urcuyo Vidaurre el que presentó el Informe de Gestión Anual 2013, de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras.3 A continuación el Presidente agradeció la presentación del informe al Doctor Urcuyo Vidaurre y se continuó con la Sesión Ordinaria remitiendo a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 02, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.10 Decreto de Pensión de Gracia a Favor de la Señora Carmela Cash Campbell. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20117164). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervino en el debate el diputado Arturo José Valdez Robleto, quien emitió sus consideraciones a este dictamen y solicitó a los diputadas y diputados el respaldo con su voto favorable al mismo. El Presidente sometió a votación el dictamen el que se aprobó en lo general con 80 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 8 presentes. Se continuó con la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones aprobándose con 80 votos a favor, 0 en contra, 8 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Dixon Brautigam.

2 El Informe presentado por el Msc. Leonardo Ovidio Reyes Ramírez, Presidente del Banco Central de Nicaragua, se encuentra en el Anexo N° 9. 3 Informe presentado por el Doctor Víctor Urcuyo Vidaurre, Superintendente de Bancos y otras Instituciones Financieras, se encuentra en el Anexo N° 9.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

39/145

El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 78 votos a favor, 10 presentes, 0 abstención y 0 en contra. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 77 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 11 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 7 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 78 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 10 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Pensión de Gracia a Favor de la Señora Carmela Cash Campbell. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 02, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.19 Decreto de Aprobación de la Adhesión de la República de Nicaragua al Protocolo de Enmienda al Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana. (Presentado el 03 de abril del 2014 por la Comisión de Asuntos Exteriores)(Nº. Reg. 20148202). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Dora Elena Rojas, miembro de la Comisión de Asuntos Exteriores. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 7 presentes. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 80 votos a favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

40/145

El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación de la Adhesión de la república de Nicaragua al Protocolo de Enmienda al Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana. A continuación el Presidente hizo referencia a que en este mes de junio la Organización de Naciones Unidas recuerda y hace campaña para Eliminar el Trabajo Infantil, que en tal sentido el diputado José Antonio Zepeda López había solicitado el uso de la palabra, a quien solicitó procediera con su intervención. Seguido la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.12 Decreto de Aprobación de Pensiones de Gracia a Favor de la Señora Mayra Marcia Santos. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Odell Incer Barquero, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 76 votos a favor, 0 en contra, 12 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 76 votos a favor, 0 en contra, 12 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 76 votos a favor, 0 en contra, 12 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 77 votos a favor, 0 en contra, 11 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 77 votos a favor, 0 en contra, 11 presentes y 0 abstención.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

41/145

La lectura del artículo 5 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 77 votos a favor, 0 en contra, 11 presentes, 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación de Pensiones de Gracia a Favor de la Señora Mayra Marcia Santos. Se suspende la sesión a las once y veintiocho minutos de la mañana.4 24/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y veinte minutos de la mañana del veinticuatro de junio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y tres (73) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 05, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.52Decreto de Aprobación del Convenio de Préstamo Nº. NIC-7, suscrito el 29 de marzo del 2014, entre el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco de Exportación- Importación de Corea (EXIMBANK), para financiar la construcción de líneas de transmisión para conectar la planta hidroeléctrica Tumarín, en el marco del programa nacional para electrificación sostenible y energía renovable (PNSER), Fase II. (Presentada el 9 de junio del 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148273). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida su lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Seguido, la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 05, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.53 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 3177/BL-NI, suscrito el 16 de junio del año 2014 por la república de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el programa de mejora de la productividad en Nicaragua. (Presentada el 19 junio del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148289). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. Concluida su lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. 4 A continuación se realizó Sesión Especial de Condecoración de la Medalla de la Mujer “Herrera/Arellano/Toledo” a la Diputada anta la Asamblea Nacional, Felicita Zeledón Rodríguez.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

42/145

Se remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 05, Sección VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con solicitud de Trámite de Urgencia, numeral 6.2 Decreto que autoriza el ingreso al territorio nacional de efectivos militares, naves y aeronaves del ejército de Nicaragua, para el segundo semestre del año 2014. (Presentada por el Presidente de la República el 19 de junio del 2014)(Nº. Reg. 20148286). La lectura estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam y del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión la iniciativa en lo general, no se presentaron observaciones y se aprobó con 80 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 5 presentes. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluido la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 5 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 5 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto que autoriza el ingreso al territorio nacional de efectivos militares, naves y aeronaves del ejército de Nicaragua, para el segundo semestre del año 2014. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.31 Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Nº. Reg. 20148216) (Presentado el 03 de junio del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos). Aprobado en lo general el 11 de junio del 2014. El Presidente informó que antes de pasar a discutir el dictamen en lo particular sometería a votación la forma en la que se discutiría el dictamen, por lo que solicitó que los que estuvieran de acuerdo en que la discusión se llevara a cabo por capítulos votaran en verde y los que estuvieran de acuerdo en que la discusión se llevara a cabo por artículos votaran en rojo. Se abrió la votación y se aprobó que se efectuara por capítulos conforme los 63 votos a favor, 0 por artículos, 0 abstención y 4 presentes.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

43/145

La lectura del Título I Generalidades, Capítulo I Disposiciones Generales (Arts. 1 al 4) estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura el Presidente, saludó al Comisionado General Juan Ramón Gradys, al Comisionado Mayor Lenin Sosa, al Comisionado Guillermo Rojas y a la Licenciada Margarita Galeano quienes se encontraban en el hemiciclo presenciando la discusión del dictamen. Seguido, sometió a discusión el Capítulo I Disposiciones Generales (Arts. 1 al 4). No se presentaron observaciones para el artículo 1. En artículo 2, el diputado Wilfredo Navarro Moreira presentó una moción para modificar el último párrafo de este artículo que se lee: “Las personas naturales o jurídicas podrán llevar a cabo actividades de investigación no policial, periodismo investigativo o estudios o cualquier otro acto que no vulnere los derechos constitucionales la intimidad y la privacidad de las personas.” A continuación el diputado Filiberto Rodríguez López, solicitó al Presidente unos minutos para revisar la moción presentada, esta solicitud fue admitida. El Presidente saludo al Comisionado Mayor Jaime Vanegas que se encontraba en la Sesión. Le cedió la palabra al diputado Wilfredo Navarro Moreira, que procedió con la lectura de la moción que se lee: “Las personas naturales o jurídicas podrán llevar a cabo actividades de investigación no policial, periodismo investigativo, de estudios que no vulnere los derechos constitucionales, la intimidad y la privacidad de las personas. Se sustituye el párrafo tercero del artículo 2.” Se sometió a votación la moción presentada la que se aprobó con 63 votos a favor, 1 presente, 0 en contra y 0 abstención. No se presentaron observaciones para los demás artículos que conforman el capítulo. Se sometió a votación el Capítulo I Disposiciones Generales (Arts. 1 al 4), el que se aprobó con 63 votos a favor, 1 presente, 0 en contra y 0 abstención.

Se prosiguió con la lectura del Capítulo II Principios Fundamentales (Arts. 5 y 6), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo II Principios Fundamentales (Arts. 5 y 6) se aprobó con 64 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Título II Organización y Competencia, Capítulo I Funciones de la Policía Nacional (Arts. 7 y 8), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

44/145

El Presidente sometió a discusión el capítulo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 63 votos a favor, 0 abstención 1 presente, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del Capítulo II Mando Institucional, Atribuciones y Funciones (Arts. 9 al 21), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam y Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para sus artículos. No se presentaron observaciones y el Capítulo II Mando Institucional, Atribuciones y Funciones (Arts. 9 al 21), del Título II Organización y Competencia, se aprobó con 64 votos a favor, 0 en contra, 0 presentes, 0 abstención. La lectura del Capítulo III Participación de la Comunidad en Seguridad Ciudadana, (Arts. 22 al 26), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el capítulo. En el artículo 23 la diputada Evelyn Taylor Irías presentó moción que se lee: “Se adiciona un párrafo en la parte final del Artículo 23, el que se leerá así: Se adiciona un párrafo en la parte final del Artículo 23, el que se leerá así: “En el caso de las Regiones Autónomas de las Costa Caribe, el Alto Wangky y Bokay, en los territorios indígenas y afro descendientes, la Policía Voluntaria Comunal será seleccionada de conformidad con el proceso de régimen comunal, de acuerdo con sus usos, costumbres y tradiciones, para formar parte de las autoridades comunales y brindar apoyo a la Policía Nacional.” Se sometió a votación la moción presentada, la que se aprobó con 63 votos a favor, 1 presente, 0 en contra y 0 abstención. No se presentaron observaciones para los demás artículos. Se sometió a votación el Capítulo III Participación de la Comunidad en Seguridad Ciudadana (Arts. 22 al 26), el que se aprobó con 63 votos a favor, 1 presente, 0 en contra y 0 abstención. El Presidente saludó a los estudiantes del primero a quinto año de la carrera de Derecho de la Universidad de las Américas UDLA-Managua, quienes se encontraban en la sesión. Se prosiguió con la lectura del Capítulo IV Instancias Consultivas (Arts. 27 al 29), a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. No se presentaron observaciones para los artículos de este capítulo. Se aprobó con 64 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. El Presidente suspendió la discusión en lo particular de este dictamen, expresando que se continuaría en la sesión del día siguiente. Se remitió a los diputados y diputados a la Agenda Base, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.3 Código de Familia. (Presentado el 31 de Marzo del 2011 por la Comisión de Justicia y Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud,

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

45/145

Niñez y Familia)(Nº. Reg. 20116833). El 29 de febrero 2013, fue aprobado hasta el artículo 646, Capítulo VIII. De los Proveedores de Servicios de Protección Social y Protección Especial, Título V Proceso Administrativo de Adopción, Libro Sexto Proceso de Familia. La diputada Palacios informó que la discusión se iniciaría a partir del Capítulo IX Derogaciones, transitorios y vigencia, (Arts. 647, 648 y 649), a los que se les había dado lectura en durante la sesión anterior. Se le cedió la palabra al diputado Edwin Castro Rivera, el que presentó moción para crear un capítulo nuevo, que se lee: “Se propone un nuevo artículo en el capítulo nuevo del Recurso de Casación, el que se leerá así. Artículo nuevo: Procedencia del recurso de casación. Procederá el Recurso de casación, contra la sentencia dictadas por la Sala de Familia, del Tribunal de Apelaciones. El recurso se interpondrá por la parte que lo intente, en la Audiencia Única de Apelaciones, luego de haber sido notificada la sentencia de apelación. La interposición del recurso será oral y bastará para ello el empleo de la expresión: “solicito que se tenga por interpuesto el recurso de casación contra esta sentencia, el que estará ampliado en los términos de ley”, consignándolo así en acta el o la Secretaria actuante con copia a todas las partes. Se dispone de un término común de 15 días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la celebración de la audiencia única de apelaciones, para que la parte que interpuso el recurso, lo amplié, y para que las Salas de Familia de Apelaciones, eleve el expediente a la Corte Suprema de Justicia. La ampliación del recurso se realizará por escrito y se presentará ante la Sala de la Familia de la Corte Suprema de Justicia, en los términos antes dicho. La inobservancia de estas reglas produce la firmeza de la sentencia de apelaciones. Será inadmisible un escrito de ampliación del Recurso de Casación si antes no hubo interposición oral del recurso, en la Audiencia Única de Apelación. Artículo nuevo: Del escrito de Ampliación del Recurso de Casación. El escrito que amplié en la interposición de Recurso de Casación, contendrá: a) Referencia al proceso de que se trata. b) Nombres y Apellidos de las partes. c) Tribunal que dicta la resolución objeto del recurso, hora y fecha de la resolución

recurrida. d) Referencia de haber interpuesto el recurso en la Audiencia Única de Apelación. e) Razones claras y precisas, porque amerita la interposición del recurso. f) Señalamiento del lugar, para oír notificaciones. j) Agravios que causa la resolución ocurrida, debiendo contener una exposición sucinta de

la infracción legal que se considere cometida; al escrito se acompañará documentos que correspondan.

Articulo Nuevo: Motivos para interponer el recurso de Casación El Recurso de Casación podrá interponerse por fundamentarse en:

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

46/145

a) La violación notoria de los Derechos Humanos en la actuación de las autoridades judiciales.

b) Para la protección de interés superior jurídico del niño, niña o adolescente. Articulo Nuevo: Competencia. Será competente para conocer el recurso de casación, ante la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia; entre tanto se crea la Sala de Familia en la Corte Suprema de Justicia. La Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, entre tanto se crea la Sala de Familia de la Corte Suprema de Justicia, revisará el actuar del Tribunal de Apelaciones con bases a los escritos de partes y expediente del caso, para determinar si lo actuado es o no apegado a derecho, en base a lo cual fundamentará su fallo. Artículo Nuevo: No suspensión de los efectos de la Sentencia. Con el objetivo de proteger el interés superior de las, los niñas y adolescentes, en los procesos de familia, la interposición del recurso de casación, no suspenderá la ejecución provisional de la sentencia de apelaciones, en aquellos casos relativos a los alimentos, medidas cautelares, guarda y cuidados de los hijos e hijas, y relación entre madre, padre e hijos. Artículo Nuevo: Tiempo para la resolución del Recurso de Casación. La Sala de Familia de la Corte Suprema de Justicia dispone de un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la recepción del expediente de Apelaciones, para deliberar, votar y dictar sentencia sobre el recurso presentado. La sentencia de casación se notificará a las partes dentro de los cinco días siguientes de dictada, y la Sala devolverá las actuaciones al Tribunal de Apelaciones, lo que corresponda conforme a la Ley.” Concluida la lectura el Presidente solicitó observaciones para cada artículo propuesto en este capítulo, al no presentarse observaciones, sometió a votación la moción presentada la que se aprobó con 64 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. El Presidente informó que se procedería a dar lectura al artículo de derogaciones, transitorias y vigencia. Se le cedió la palabra a la diputada Irma Dávila Lazo, Presidenta de la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos, la que presentó moción que se lee: “Se propone una nueva redacción al presente artículo el cual se leerá así:

Título VI Capítulo Único

Derogaciones, supletoriedad, transitorio y vigencia Artículo 647: Derogaciones Se derogan las siguientes leyes, y disposiciones: 1. Decreto Nº.415, Ley Orgánica del Patrimonio Familiar y de las Asignaciones Forzosas

Testamentarias, del 19 de marzo de 1959, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 86 del 21 de abril de 1959.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

47/145

2. Decreto Nº.862, Ley de Adopción, promulgada el 12 de octubre de 1981, publicada en La Gaceta, Diario Oficial 259 del 14 de noviembre de 1981.

3. Ley Nº.614, Ley de Reforma y Adición al Decreto Nº 862, Ley de Adopción, publicada en La Gaceta Nº 77 del 25 de abril del 2007.

4. Decreto Nº.1065, Ley Reguladora de las Relaciones Madres, Padres, Hijos, promulgada el 24 de junio de 1982, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.155 del 3 de julio de 1982.

5. Ley Nº 38, Ley para la Disolución del Matrimonio, por Voluntad de una de las Partes, del 28 de abril de 1988, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº 80 del 29 de abril de 1988.

6. Ley Nº384; Ley de Reforma y Adición al artículo 3 de la Ley 38, Ley para la Disolución del Matrimonio, por voluntad de una de las partes, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº 121 del 27 de junio del 2000.

7. Ley de Adición a los artículos 3 y 8 de la Ley para la Disolución del Matrimonio, por voluntad de una de las partes, Ley Nº 485, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.98 del 20 de mayo del 2004.

8. Ley Nº 143, Ley de Alimentos, promulgada el 18 de febrero de 1992, publicada en La Gaceta Diario, Oficial Nº 57 del 24 de marzo de 1992.

9. Ley de Reforma al artículo 19 de la Ley Nº 143, Ley de Alimentos, Ley Nº 482, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº 97 del 19 de mayo del 2004.

10. Ley Nº 623, Ley de Responsabilidad Paterna y Materna, aprobada el 17 de mayo del 2007, y publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº 120 del 26 de junio del 2007.

11. Decreto 102-2007, Reglamento de la Ley Nº623, Ley de Responsabilidad Paterna y Materna, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº223 del 20 de noviembre del 2007.

12. Las disposiciones comprendidas en los siguientes títulos del Código Civil de la República de Nicaragua: a) Del Título Preliminar, el parágrafo IV, El parentesco; numerales XVIII, XIX, XX,

XXI, XXII, XXIII, XXIV y XXV. b) Del Título I: De las personas en general, del Capítulo II De las existencias de las

personas naturales; artículo 7, 8, 9 y 10 c) Título II: De la Familia, que comprende desde el artículo 92 al 198 d) Título III: Paternidad y Filiación, que comprende desde el artículo 199 a 282. e) Título V: de la Guarda, que comprende desde el artículo 298 al 498. f) Los artículos 569, 570, 571 y 572.

13 Disposiciones comprendidas en el Código de Procedimiento Civil:

a. Ley de Adición al artículo 2000 del Código de Procedimiento Civil, Ley Nº483 publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº97 del 19 de mayo del 2004.

b. Ley de Adición al artículo 2000 del Código de Procedimiento Civil, Ley Nº486, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº98 del 20 de mayo del 2004.

c. Del Título XXII, de algunos juicios especiales del parágrafo VIII, De los juicios sobre el consentimiento para el matrimonio; del artículo 1496 al 1501.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

48/145

d. Del título XXII: De algunos juicios especiales; del parágrafo XI, De los trámites para la disolución del matrimonio por mutuo consentimiento del artículo 1518 al 1528.

e. Del Título XXII, De algunos juicios especiales, del parágrafo XIV, modo de proceder en el juicio de interdicción, del demente, del sordo, mudo, del ciego, de los ebrios; del artículo 1590 al 1595.

f. Del Título XXII: De algunos juicios especiales, del parágrafo XVII, Modo de proceder en los asuntos relativos a la sociedad conyugal, del artículo 1604 al 1611.

g. Del Título XXII: De algunos juicios especiales, del parágrafo XVIII; Modo de proceder en la mayoría de edad, del articulo 1612 al 1616.

h. Del título XXII, De algunos juicios especiales, del parágrafo XIX, De ciertos trámites pertinentes en la secuela de los juicios de divorcio y de separación de cuerpo, forzado y nulidad del matrimonio, del artículo 1617 al 1622.

i. Del Título XXII, de algunos juicios especiales, del parágrafo XX, Modo de proceder en la suspensión o perdida de la patria potestad; de articulo 1623 al 1628.

j. Del Título XXII de algunos juicios especiales; del parágrafo XXI, Modo de proceder en las incapacidades, remoción y escusas de los guardadores del artículo 1629 al 1632.

De igual manera se propone agregar un artículo, después del artículo 647, que se leerá así:

Artículo Nuevo: Supletoriedad General. En todo lo que no estuviere expresamente regulado en el presente Código, se aplicarán supletoriamente las disposiciones de leyes especiales referentes a la niñez y adolescencia, familia, persona con discapacidad que no pueden valerse por sí misma; personas declaradas judicialmente incapaces, personas adultas mayores; así como, las disposiciones del Derecho común, siempre que no se opongan a la naturaleza y finalidad de este Código”. Concluida la lectura de la moción se le cedió la palabra a los diputados Carlos Emilio López Hurtado y Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a votación las mociones presentadas, primero la del artículo 647, referida a las derogaciones, la misma se aprobó con 62 votos a favor, 2 presentes, 0 abstención. Seguido sometió a votación el artículo nuevo referido a la supletoriedad, el que se aprobó con 62 votos a favor, 2 presentes, 0 abstención y 0 en contra. Se continuó con la votación del Capítulo Único del Título VI, compuesto por cuatro artículos, el que se aprobó con 62 votos a favor, 2 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Código de la Familia. Se le cedió la palabra a la Primer Vicepresidenta, diputada Iris Montenegro la que en nombre de la Junta Directiva hizo referencia al 23 de Junio “Día del Padre Nicaragüense”. El Presidente suspendió la sesión a las doce y veintiséis minutos de la tarde.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

49/145

25/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y catorce minutos de la mañana del veinticinco de junio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y nueve (79) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. Se le cedió la palabra al diputado Edwin Castro Rivera solicitó un minuto de silencio por el descanso eterno del Doctor Mariano Fiallos Oyanguren, Ex presidente del Consejo Supremo Electoral (CSE), Ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua el que falleció en esa mañana dejando un legado de vida, de ciudadanía de servicios públicos a los y las nicaragüenses. Luego del minuto de silencio, el Presidente cedió la palabra al diputado Enrique Sáenz Navarrete, solicitó que la Junta Directiva emitiera una Declaración en la que se reconociera la trayectoria ciudadana del Doctor Fiallos Oyanguren. El Presidente informó que la Junta Directiva se estaba elaborando una Declaración de Condolencias por el Sensible Fallecimiento del Doctor Mariano Fiallos Oyanguren. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 05, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.37 Ley de Reforma a la Ley Nº. 853 “Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura” (Presentado el 10 de junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148254). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Eda Cecilia Medina, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Douglas Alemán Benavidez, Víctor Hugo Tinoco, y Juan Obregón Valdivia. Se sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 82 votos a favor, 0 en contra 5 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 7 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que se presentaron observaciones y se aprobó con 80 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 9 presentes.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

50/145

La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 79 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 10 presentes. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reforma a la Ley Nº. 853, “Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura”. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, 3.31 Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Nº. Reg. 20148216) (Presentado el 03 de junio del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos). Hizo referencia a que el día anterior se había aprobado hasta el Título II Organización y Competencia, Capítulo IV Instancias Consultivas (Arts. 27 al 29), por lo que señaló que se procedería con la lectura del Título III Carrera Policial, Capítulo I Normas Generales, Sección I Régimen, Funcionarios, Órganos. (Arts. 30 al 33), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo I Normas Generales, Sección I Régimen, Funcionarios, Órganos, (Arts. 30 al 33), se aprobó con 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 1 presentes. La lectura del Capítulo II Del Personal, Sección I Calificación del Personal, Sección II Derechos y Deberes de la Carrera Policial, Sección III Ingreso y Tiempo de Servicio, Sección IV Situación del Personal Policial(Arts. 34 al 39), estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo II Del Personal, Sección I Calificación del Personal, Sección II Derechos y Deberes de la Carrera Policial, Sección III Ingreso y Tiempo de Servicio, Sección IV Situación del Personal Policial (Arts. 34 al 39), se aprobó con 62 votos a favor, 1 abstención, 0 presentes y 0 en contra. La lectura del Capítulo III Jerarquía y Grados, Sección I Jerarquía, Sección II Ascensos en Grados (Arts. 40 al 46) estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo III Jerarquía y Grados, Sección I Jerarquía, Sección II Ascensos en Grados (Arts. 40 al 46) se aprobó con 63 votos a favor, 0 en contra, 0 presentes, 0 abstención.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

51/145

Se continuó la lectura del Capítulo IV Nombramiento, Permanencia, Rotación y Baja, Sección I Nombramiento y Permanencia, Sección II Rotación Baja, Sección III Retiro y Reincorporación (Arts. 47 al 57), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para el artículo 47. Intervinieron en el debate los diputados Wilfredo Navarro Moreira, Wilber López Núñez, Edwin Castro Rivera, y por alusión personal cedió nuevamente la palabra al diputado Wilfredo Navarro Moreira. En los demás artículos no se presentaron observaciones. Se sometió a votación el Capítulo IV Nombramiento, Permanencia, Rotación y Baja, Sección I Nombramiento y Permanencia, Sección II Rotación Baja, Sección III Retiro y Reincorporación (Arts. 47 al 57), el que se aprobó con 61 votos a favor, 1 en contra, 0 abstención y 1 presente. La lectura del Capítulo V Responsabilidades, Régimen Disciplinario y Procesos Judiciales, Sección I Responsabilidades y Régimen Disciplinario y Sección II Procesos Judiciales a miembros de la Policía Nacional (Arts.58 al 65), estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo V Responsabilidades, Régimen Disciplinario y Procesos Judiciales, Sección I Responsabilidades y Régimen Disciplinario y Sección II Procesos Judiciales a miembros de la Policía Nacional (Arts.58 al 65), se aprobó con 61 votos a favor, 2 presentes, 0 abstención y 0 en contra. La lectura del Capítulo VI Régimen Económico (Arts. 66 al 69), estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo VI Régimen Económico (Arts. 66 al 69), se aprobó con 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Título IV Régimen Especial de Seguridad Social, Capítulo I De la Institución y sus objetivos, (70 al 73) estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. No se presentaron observaciones para estos artículos y Capítulo I De la Institución y sus objetivos, (70 al 73) se aprobó 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Capítulo II Organización (Arts. 74 al 81) estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. No se presentaron observaciones para estos artículos y el Capítulo II Organización (Arts. 74 al 81) e aprobó con 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

52/145

La lectura del Capítulo III Campo de Aplicación (Arts. 82 y 83) estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo III Campo de Aplicación (Arts. 82 y 83), se aprobó 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Capítulo IV Pensión por Retiro (Arts. 84 y 86), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. Se presentó moción de consenso para modificar el artículo 86 que se lee: “Art. 86 Fuentes de Financiamiento para el Programa. Refórmese el párrafo 1, en la segunda línea eliminar la palabra “La Policía Nacional “, y en el párrafo 2, cambiar la palabra “policías”, por “miembros afiliados”. Se sometió a votación la moción, la que se aprobó con 62 votos a favor, 0 abstención, 0 en contra y 1 presente. Se sometió a votación el Capítulo IV Pensión por Retiro (Arts. 84 y 86), el que se aprobó 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Capítulo V De otras Pensiones y Prestaciones (Arts. 87 al 99), estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo V De otras Pensiones y Prestaciones (Arts. 87 al 99), se aprobó 63 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. El Presidente suspendió la discusión del dictamen en lo particular e informó al Plenario que se continuaría el día de mañana A continuación la Presidenta en funciones, diputada Iris Marina Montenegro Blandón, informó al Plenario que se continuaría con la presentación del Informe de Gestión Anual 2013 del Banco Produzcamos. Saludó y dio la bienvenida al Doctor Orestes Romero Rojas, al Doctor Manuel Sindulfo Álvarez Solórzano, al Licenciado Denis Francisco Schwartz Downs y a la Señora Dolores Francisca Roa, todos directivos del Banco Produzcamos. Le cedió la palabra al Doctor Romero Rojas, el que presentó el informe en referencia. 5

5 El Informe presentado por el Doctor Orestes Romero Rojas, Presidente por la Ley del Banco Produzcamos, se encuentra en el Anexo N° 9.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

53/145

La Presidenta en funciones agradeció a la Junta Directiva del Banco Produzcamos, por el Informe de Gestión Anual 2013 que presentaron en esta sesión. A continuación saludó al Presidente del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, Doctor Luis Humberto Guzmán, el que se encontraba en el hemiciclo, acompañado del Doctor Cairo Amador, de la Doctora Nolvia González Serrano ambos miembros directivos y del equipo de juristas Haraxa Sandino, Gustavo Tórrez, Roberto Carlos Avendaño y María Belén Zelaya, a quienes también les dio la cordial bienvenida. Cedió la palabra Doctor Luis Humberto Guzmán, el que estuvo a cargo de la presentación del Informe de Gestión Anual 2013 del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia.6 La Presidenta en funciones agradeció al Doctor Guzmán, la presentación del Informe. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez, a solicitud de la Presidenta en funciones procedió con la lectura de la Declaración J.D Nº. 02-2014, que se lee:

“DECLARACIÓN J. D. Nº. 02-2014

CONDOLENCIAS POR EL SENSIBLE FALLECIMIENTO DEL DOCTOR MARIANO FIALLOS OYANGUREN

LA JUNTA DIRECTIVA DE LA

ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA

CONSIDERANDO I

Que el día miércoles veinticinco de junio del año en curso, falleció el Doctor Mariano Fiallos Oyanguren, quien en vida ocupó importantes cargos en instituciones públicas. Titulado como Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua y en Ciencias Sociales por la Universidad de Kansas tuvo una intensa vida universitaria, iniciando como Catedrático Universitario, posteriormente fue Decano de la Facultad de Ciencias y Letras y electo Rector de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua. Después de 1979 fue nombrado Presidente del Consejo Nacional de Educación Superior (CNES) y lo representó en el Consejo de Estado, Órgano Colegislativo.

II Que siendo Presidente del Consejo Supremo Electoral, le correspondió el 9 de enero de 1985, presidir la Sesión de Instalación de la Asamblea Nacional y la elección de la primera Junta Directiva. En junio de 1987 fue electo por la Asamblea Nacional Presidente del Consejo Supremo Electoral y en julio de 1995 fue reelecto para un nuevo período.

III Que el fallecimiento en León, su ciudad natal y donde ejerció su larga carrera universitaria, del Doctor Mariano Fiallos Oyanguren, ciudadano notable, y funcionario ejemplar, deja un enorme vacío y enluta al país y de manera especial a la Asamblea Nacional, que reconoció sus enormes virtudes ciudadanas.

6 El Informe presentado por el Doctor Luis Humberto Guzmán, Presidente del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, se encuentra en el Anexo N° 9.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

54/145

POR TANTO En uso de las facultades que le confiere el artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 90 de la Ley Nº. 606, “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua”.

DECLARA: PRIMERO: Lamentar el sensible fallecimiento del doctor Mariano Fiallos Oyanguren. SEGUNDO: Externar el sentido pésame y condolencias a la familia por la pérdida

irreparable. TERCERO: Se comisiona al Presidente de la Asamblea Nacional para que haga

entrega de un ejemplar de esta declaración a la familia doliente. Dado en la ciudad de Managua, Sala de Reuniones de la Junta Directiva en el Edificio Presbítero Tomás Ruíz, a los veinticinco días del mes de junio del año dos mil catorce.” Concluida la lectura, la Presidenta en funciones suspendió la sesión a las doce y diecisiete minutos de la tarde. 26/06/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y nueve minutos de la mañana del veintiséis de junio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de setenta y un (71) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. Informó que se continuaría con la presentación del Informe de Gestión Anual 2013 de la Contraloría General de la República, la que estaría a cargo del Vicepresidente del Consejo Superior de la Contraloría, Licenciado Luis Ángel Espinoza, al que dio la bienvenida al igual que a la Contralora Marisol Castillo Bellido y al Contralor Vicente Chávez Fajardo, los que se hicieron acompañar de su equipo de trabajo. A continuación le cedió la palabra al Vicepresidente del Consejo Superior de la Contraloría, Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza el que presentó el informe en referencia.7 El Presidente agradeció al licenciado Montenegro su intervención, la presencia de la Contralora Marisol Castillo, del Contralor Vicente Chávez y de su equipo la de su equipo de trabajo. A continuación saludo a la doctora Ana Julia Guido, Fiscal General de la República, la que tendría a su cargo la presentación del Informe de Gestión Anual 2013 del Ministerio Público, al equipo de trabajo que la acompañaba doctor Julio González Fiscal Adjunto, doctora Mirna Siles, Jefe Fiscal Departamental Managua, doctor Javier Morazán, Jefe de Brigada del Crimen, y doctor Douglas Vargas, Inspector General. 7El Informe presentado por el Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza, Vicepresidente del Consejo Superior de la Contraloría General de la República, está en los Anexos N°9 del Acta.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

55/145

Se le cedió la palabra a la doctora Ana Julia Guido, Fiscal General de la República.8 El Presidente agradeció a la Doctora Ana Julia Guido, Fiscal General de la República, la presentación del informe y al equipo de trabajo que la acompañó en esta sesión. A continuación la Primer Secretaria, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 04, punto III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.31 Ley de organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Presentado el 3 de junio del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos)(Nº. Reg. 20148216). Aprobado el día anterior hasta el artículo 99. A continuación la diputada Palacios, procedió con la lectura del Capítulo VI Del Desarrollo Humano (Arts. 100 y 101). Concluida la lectura, el Presidente saludo la presencia en el Plenario de del Comisionado General Jimmy Javier Maynard, Sub Director de la Policía Nacional, del Comisionado General, Ramón Avellán, Sub Director General, del Comisionado General Javier Dávila, Director de la Academia, del Comisionado Mayor Javier Vanegas, Jefe de División de Asesoría Legal, del Comisionado Mayor, Lenin Soza Robelo, Segundo Jefe de Asesoría Legal, de la Comisionada Mayor Carolina Tórres Mora, Jefa de la Dirección de Asuntos Internos, de la Comisionada Mayor Gloria Martínez, Segunda Jefe de Personal, del Comisionado Mayor Julio Pérez, Jefe de Servicios Policiales, del Comisionado Guillermo Rojas y de la Licenciada Margarita Galeano, a quienes les dio la bienvenida a la Asamblea Nacional. A continuación el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para los artículos 100 y 101 a los que no se le presentaron observaciones. Se sometió a votación el Capítulo VI Del Desarrollo Humano (Arts. 100 y 101), el que se aprobó con 62 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 3 presentes. Se procedió con la lectura del Capítulo VII Patrimonio Administración (Arts. 102 y 103), el que estuvo a cargo la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para los artículos que lo conforman. El Presidente sometió a votación el Capítulo VII Patrimonio Administración (Arts. 102 y 103), el que se aprobó con 62 votos a favor, 1 presente, 0 en contra y 0 abstención. Se continuó con la lectura del Capítulo VIII De los Privilegios del Instituto (Arts. 104 al 112), la lectura estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el capítulo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 62 votos a favor, 0 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del Capítulo IX Disposiciones Comunes (Arts. 113 al 115), estuvo a cargo dela Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez.

8El Informe presentado por la Msc. Ana Julia Guido, Fiscal General de la República por el Ministerio Público está en los Anexos N° 9 del Acta.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

56/145

Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el capítulo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 62 votos a favor, 0 abstención, 0 en contra y 0 presentes. La lectura del Título V Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales, Capítulo I Disposiciones Transitorias, (Art. 116 al 121). Estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para los artículos 116, 117, 118, 119 a los que no se presentaron observaciones. En el artículo 120 el diputado Filiberto Rodríguez López presentó moción que se lee: “Modificar la redacción del artículo 120 del articulado del dictamen de la Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional de la siguiente manera: Artículo 120. Reglamento de Ética Policial. El reglamento de Ética a que se refiere el artículo 6 de esta ley, será dictado por la Directora o Director General de la Policía Nacional” Se sometió a votación la moción presentada, la que se aprobó con 62 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. No se presentaron observaciones para el artículo 121. El Presidente sometió a votación el Capítulo I Disposiciones Transitorias, (Art. 116 al121), el que se aprobó con 62 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. Se continuó con la lectura del Capítulo II Disposiciones Derogatorias (Art. 122) a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. No se presentaron observaciones para este capítulo y se aprobó con 62 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 0 presentes. La lectura del Capítulo III Disposiciones Finales (Art. 123 al 126) estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. No se presentaron observaciones para este capítulo y se aprobó con 62 votos a favor, 0 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley de organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. Se suspendió la sesión a las diez y treinta y seis minutos de la mañana.9 8 /07/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y dieciocho minutos de la mañana del ocho de julio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de ochenta y un (81) diputados y diputadas presentes. 9 A continuación se realizó la Sesión Especial en Conmemoración del Centenario de la Fundación Hogar Zacarías Guerra, en la que se otorgará la Medalla de Honor “Asamblea Nacional”.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

57/145

El Presidente, reanudó la Sesión. Informó que se iniciaría la sesión, con la presentación del Informe de Gestión Anual 2013, del Instituto Nicaragüense de Energía, a cargo del Ingeniero José David Castillo Sánchez. Presidente del Consejo de Dirección, a quien saludó y dio la bienvenida junto con su equipo de trabajo. Le cedió la palabra al Ingeniero Castillo Sánchez, el que presentó el informe.10 El Presidente agradeció al Ingeniero Castillo Sánchez, por su presentación y las respuestas dadas a las inquietudes presentadas. A continuación la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum N°. 6, numeral 2.55 Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial N°. 113-2014 de Reelección de los Miembros Propietarios del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. (Presentado el 27 de junio del 2014 por Presidencia de la República) (N°. Reg. 20148295). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación se remitió a los diputados y diputadas al Adendum N° 6, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.38 Ley de Reforma a la Ley N°. 841 “Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional” (Presentada el 03 de julio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20148272). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Pedro Joaquín Chamorro, Carlos Langrand Hernández y Edwin Castro Rivera. El Presidente saludó a los estudiantes del tercer año de la carrera de derecho de la universidad centroamericana UCA, que se encontraban de visita en el hemiciclo. Se continuó con la discusión del dictamen con la participación del diputado Douglas Alemán Benavidez. El Presidente sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 64 votos a favor, 25 en contra, 0 abstención y 1 presente. Se pasó a la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1, en el que se reforma los literales “c”, “l” y “r” del artículo 3 de la Ley N° 841, “Ley de concesión de los servicios de inspección no intrusiva en los puestos 10 El Informe presentado por el Ing. David Castillo Sánchez, Presidente del Consejo de Dirección del INE se encuentra en el Anexo N° 7.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

58/145

de control de fronteras para la seguridad nacional”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 120 del 28 de junio del 2013, estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo 1, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 24 en contra, 0 abstención y 2 presentes. La lectura del artículo 2, en la que se adiciona un literal “t” al artículo 3 de la Ley N°. 841, “Ley de concesión de los servicios de inspección no intrusiva en los puestos de control de fronteras para la seguridad nacional”, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo 2, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 24 en contra, 0 abstención y 2 presentes. La lectura del artículo 3 que reforma los artículos 5, 7, 8, 12, 13, 14, 15,16 y 17 de la Ley Nº 841, Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo 3, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 25 en contra, 0 abstención y 1 presentes. La lectura del artículo 4, en el que se adiciona los artículos 14 bis, y 14 bis 1 a la Ley Nº. 841, “Ley de concesión de los servicios de inspección no intrusiva en los puestos de control de frontera para la seguridad nacional”, estuvo a cargo de la diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo 4, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 25 en contra, 1 presente y 0 abstención. La lectura del artículo 5, Derogación estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo 5, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 25 en contra, 1 presente y 0 abstención. La lectura del artículo 6, Publicación de texto con reforma incorporada, estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon. Se sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 64 votos a favor, 25 en contra, 1 presente y 0 abstención. La lectura del artículo 7, Vigencia estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

59/145

Se sometió a discusión el artículo y se aprobó sin observaciones con 64 votos a favor, 25 en contra, 1 presente y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley de Reforma a la Ley N°. 841 “Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional”. A continuación se remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº 6, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.39 Decreto de Aprobación del Convenio de Préstamo N°. NIC-7, suscrito el 29 de marzo del 2014, entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco de Exportación- Importación de Corea (EXIMBANK), para financiar la construcción de líneas de transmisión para conectar la planta hidroeléctrica Tumarín, en el marco del programa nacional para electrificación sostenible y energía renovable (PNSER), Fase II. (Presentada el 03 de julio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20148273). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción Economía y Presupuesto. Se procedió con la lectura del voto razonado estuvo a cargo del diputado Carlos Langrand Hernández. El Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. El Presidente informó que habían anotados once diputados que la discusión se cerraba con el diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado. Intervinieron en el debate los diputados Carlos Langrand Hernández, Juan Ramón Jiménez, la diputada María Eugenia Sequeira Balladares, los diputados Pablo Ortez Beltrán, Odell Incer Barquero, la diputada Licet Montenegro Altamirano, los diputados Brooklyn Rivera Bryan, Santiago Aburto Ovando, Wilfredo Navarro Moreira y Wálmaro Gutiérrez Mercado. Se sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 83 votos a favor, 2 en contra, 0 abstención y 5 presentes. Se pasó a la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo el que se aprobó con 86 votos a favor, 2 en contra, 0 abstención y 2 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo el que se aprobó con 87 votos a favor, 2 en contra, 0 abstención y 1 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Convenio de Préstamo N°. NIC-7, suscrito el 29 de marzo del 2014, entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco de Exportación- Importación de Corea (EXIMBANK), para financiar la construcción de líneas de transmisión para conectar la planta hidroeléctrica Tumarín, en el marco

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

60/145

del programa nacional para electrificación sostenible y energía renovable (PNSER), Fase II. Ley. Se suspendió la sesión a las doce y cuarenta y siete minutos de la tarde. 9 /07/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y veintidós minutos de la mañana del miércoles nueve de julio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que constató el registro de ochenta y dos (82) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. Saludo a los estudiantes del tercer y cuarto año de la Universidad Hispanoamericana –UHISPAM que se encontraban de visita en el hemiciclo. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 6, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.40 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo N°. 3177/BL-NI, suscrito el 16 de junio del año 2014 por la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el programa de mejora de la productividad en Nicaragua. (Presentada el 03 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20148289). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los diputados Eliseo Núñez Morales y Wálmaro Gutiérrez Mercado. El Presidente sometió a votación el dictamen y se aprobó con 86 votos a favor, 0 en contra, 2 presentes, 0 abstención. Se pasó a la discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, el que se aprobó sin observaciones con 86 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 2 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, el que se aprobó sin observaciones con 86 votos a favor, 2 presentes, 0 en contra, 0 abstención con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo N°. 3177/BL-NI, suscrito el 16 de junio del año 2014 por la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

61/145

Desarrollo (BID), para financiar el programa de mejora de la productividad en Nicaragua. Se remitió a los diputados y diputadas Adendum N°. 3, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.26 Ley Creadora del Instituto Interdisciplinario de Investigación y Docencia. (Presentada el 15 de mayo del 2014 por la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social)(N°. Reg. 20106460). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Manuela Sacasa Selva, miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Se le cedió la palabra al diputado Nasser Silwany Báez, el que solicitó el respaldo de todos y todas las diputadas para este dictamen. No habiendo más intervenciones el Presidente sometió a votación el dictamen el que se aprobó con 86 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 2 presentes. Se sometió a votación la forma en la que se discutiría el dictamen en lo particular, aprobándose por capítulos con 79 votos a favor, 0 por artículo, 0 abstención y 9 presentes. La lectura del Capítulo I Disposiciones Generales (Arts. 1 al 4) estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones, se sometió a votación aprobándose el Capítulo I Disposiciones Generales (Arts. 1 al 4), con 85 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 3 presente. La lectura del Capítulo II Organización y Gobierno (Arts. 5 al 9), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Palacios Benavidez. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el capítulo y solicitó observaciones para cada uno de los artículos que lo conforman. No se presentaron observaciones y el Capítulo II Organización y Gobierno (Arts. 5 al 9), se aprobó con 84 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 4 presentes. La lectura del Capítulo III Régimen Administrativo, Financiero de Investigación y Académico (Arts.10 al 12), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Se aprobó sin observaciones con 83 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 5 presentes. La lectura del Capítulo IV Del Patrimonio, (Art. 13) estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Palacios Benavidez.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

62/145

Se aprobó sin observaciones con 78 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 10 presentes. La lectura del Capítulo V Disposiciones Transitorias y Finales (Arts. 14 al 16), estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente cedió la palabra a la diputada Martha Marina González la que presentó una moción que se lee: “Moción general para que al elaborar el autógrafo de la ley, en todo el articulado se utilice un lenguaje inclusivo en el que se considere la existencia de la posibilidad de que los cargos en la misma sean llenados por mujeres.” El Presidente sometió a votación la moción presentada la que se aprobó con 80 votos a favor, 8 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Se sometió a votación el Capítulo V Disposiciones Transitorias y Finales (Arts. 14 al 16), el que se aprobó con todos sus artículos 81 votos a favor, 7 presentes, 0 observaciones y 0 en contra. Con esta última votación se aprobó la Ley Creadora del Instituto Interdisciplinario de Investigación y Docencia. A continuación la Primer Secretaria, diputada Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 02, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.23 Ley Especial Integral contra Trata de Personas. (Presentado el 25 de marzo del 2014 por los diputados René Núñez Téllez, Edwin Castro Rivera, Filiberto Rodríguez, José Ramón Sarria Morales, Bayardo Antonio Chávez Mendoza y las diputadas Patricia Mercedes Sánchez Urbina, Benita del Carmen Arbizu Medina) (N°. Reg. 20148203). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 02, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.5 Ley de la Semana de la Seguridad Social. (Presentada el 26 de marzo del 2014 por la Comisión de Salud y Seguridad Social) (N°. Reg. 20127677). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Argentina Parajon Alejos Vicepresidenta de la Comisión de Salud y Seguridad Social. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate la diputada Rosa Barahona Castro, el diputado Armando Herrera Maradiaga, la diputada Perla Soledad Castillo Quintero, el diputado Elman Urbina Díaz, la diputada Iris Montenegro Blandón; el diputado Brooklyn Rivera Bryan y la diputada Argentina Parajón Alejos.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

63/145

El Presidente cerró el debate del dictamen en lo general y lo sometió a votación aprobándose con 84 votos a favor, 1 en contra, 0 abstención y 3 presentes. Discusión del dictamen en lo particular. La lectura del artículo 1, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 1 en contra, 0 abstención y 3 presentes La lectura del artículo 2, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 otros a favor, 1 en contra y 3 presentes, 0 abstención. La lectura del artículo 3, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 86 votos a favor, 1 en contra y 1 presentes. La lectura del artículo 4, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se prestaron observaciones y se aprobó con 86 votos a favor, 1 en contra, 1 presentes y 0 abstención. La lectura del artículo 5, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 1 en contra, 0 abstención y 3 presentes. La lectura del artículo 6, estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 1 en contra, 4 presentes y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó la Ley. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum N°. 05, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.51 Ley de Declaración de la Cultura Garífuna como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación. (Presentada el 10de junio del 2014 por las Diputadas Benita del Carmen Arbizu Medina, Evelyn Patricia Aburto Torres y los diputados Edwin Castro Rivera y Arturo José Valdez Robleto) (N° Reg. 20148278). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

64/145

Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social para que en consulta con la Comisión de Asuntos de los Pueblo Indígenas, Afro descendientes y Regímenes Autonómicos. El Presidente suspendió la sesión a las doce del día. 10/07/2014. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y veintiún minutos de la mañana del jueves de julio del año dos mil catorce, el Presidente de la Asamblea Nacional, diputado René Núñez Téllez solicitó a la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, verificara el quórum de ley, la que verificó el registro de setenta y siete (77) diputados y diputadas presentes. El Presidente, reanudó la Sesión. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum No. 8, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.42 Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial N° 113-2014 de Reelección de los Miembros Propietarios del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. (Presentado el 8 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción Economía y Presupuesto)(N°. Reg. 20148295). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervino en el debate el diputado Douglas Alemán Benavidez. El Presidente sometió a votación el dictamen en lo general, el mismo se aprobó con 80 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención y 4 presentes. La lectura del artículo 1, estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y el mismo se aprobó con 80 votos a favor, 0 en contra, 1 abstención y 4 presentes. La lectura del artículo 2, estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y el mismo se aprobó con 79 votos a favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial N° 113-2014 de Reelección de los Miembros Propietarios del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. A continuación la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum No. 7, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.41 Decreto de Aprobación del Convenio sobre el Ejercicio de Profesionales Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios. (Presentado el 7 de Julio del 2014 por la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social) (No. Reg. 20148257).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

65/145

La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Armando Herrera Maradiaga, miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. En el debate intervinieron los diputados Santiago Aburto Ovando, Mario Valle Dávila, Armando Herrera Maradiaga, la diputada Martha Marina González, el diputado Wilber López Núñez, la diputada Ángela Espinoza Tórrez, el diputado Elman Urbina Díaz y la diputada Maritza del Socorro Espinales. El Presidente sometió a votación el dictamen en lo general, el que se aprobó con 86 votos a favor, 0 en contra, 1 presente y 0 abstención. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 4 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 85 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 3 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo, al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 87 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 1 presente. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El artículo 4 se aprobó sin observaciones con 84 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 4 presente. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación del Convenio sobre el Ejercicio de Profesionales Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios. Se remitió a los diputados y diputadas al Adendum N°. 7, Sección I Puntos Especiales, numeral 1.12 Declaración “de Solidaridad con la Posición de la República Argentina Respecto a la Demanda de los Holdouts o Fondo Buitre.” (Presentada el 07 de Julio del 2014 por el Diputado Jacinto Suárez Espinoza)(No. Reg. 20148303). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión la iniciativa en lo general. Se le cedió la palabra al diputado Jacinto Suarez Espinoza, el que solicitó a los diputados y diputadas el voto favorable para esta iniciativa.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

66/145

A continuación el Presidente saludó al Señor Marcelo Valle Fonrouge, Embajador de la República de Argentina en Nicaragua que se encontraba en el hemiciclo. Se continuó con el debate y se le cedió la palabra al diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado. Concluida la intervención del diputado Gutiérrez Mercado, el Presidente sometió a votación la iniciativa aprobándose con 64 votos a favor, 21 abstenciones, 1 presentes y 0 en contra, conforme el siguiente texto:

“DECLARACIÓN A. N. No. 03-2014

De solidaridad con la posición de la República Argentina, respecto a la demanda de los holdouts o fondos buitre

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA

CONSIDERANDO

I

Que los holdouts o fondos buitre, son los fondos de capital de riesgo o fondos de inversión libre y especulativo que invierte o compra una deuda pública de un Estado o Empresa que se considera débil o cercana a la quiebra, con un porcentaje muy inferior de su valor nominal para luego cobrar en un solo pago y de contado el cien por ciento de la deuda, situación en la que se encuentra la hermana República Argentina en estos momentos.

II Que los títulos de deuda argentinos fueron emitidos en 1994, conforme al Fiscal Agency Agreement, acuerdo que prohíbe al emisor de deuda otorgar a futuros acreedores garantías o condiciones más favorables que al resto de los adquirentes de dicho empréstito.

III Que los fondos cayeron en default en 2001, por lo que la República Argentina ofreció entre 2005 y 2010 un canje de la deuda a los tenedores de éstos títulos, mediante el cual se reducían los montos y se prorrogaban los pagos, siendo esto aceptado por el noventa y tres por ciento de los tenedores de bonos.

IV

Que las sentencias del 18 de junio de 2014 emitidas por la Corte Suprema de los Estados Unidos y la Corte de Apelaciones del Segundo Circuito de ese país, favorece únicamente al uno punto seis por ciento de los bonistas, se define el vencimiento de plazos fatales, obliga a pagar de contado e impiden a la República Argentina cancelar la deuda reestructurada convenida con sus acreedores a menos que, de manera simultánea, pague la totalidad de lo reclamado por los holdouts o fondos buitre.

V Que más de ochenta países, foros y organizaciones internacionales han manifestado su total respaldo a la posición argentina de negociar y buscar la restructuración de la deuda soberana, que de no alcanzarse traería graves repercusiones a la economía de ese país

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

67/145

aumentando la inflación, reduciendo el empleo, acentuando la recesión y por consiguiente cayendo en default y además, con consecuencias fatales.

POR TANTO

En uso de las facultades que le confiere el artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 91 de la Ley No. 606, “Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua”.

DECLARA:

Primero: Ratificar la posición del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la

República de Nicaragua en la Cumbre del G77+China, en la que rechaza y condena la decisión judicial que coloca a la República Argentina en una situación compleja y solicitar a todos los países miembros tomar acciones urgentes sobre el tema de los holdouts o fondos buitre dado los plazos fatales judiciales de las sentencias.

Segundo: Apoyar y solidarizarse con la posición del Gobierno de la Presidenta

Cristina Fernández de Kirchner y el Congreso de la Nación Argentina de restructuración de la deuda soberana para contrarrestar tal embestida económica mal intencionada y desproporcionada que con gran valentía el país sureño enfrenta.

Tercero: Reconocer el compromiso que la República Argentina ha tenido para honrar

sus deudas con el cien por ciento de los acreedores así como su vocación, voluntad, capacidad de pago y de negociar de manera justa, equitativa y legal.

Cuarto: Instar a las partes involucradas al diálogo y a la búsqueda de acuerdos

razonables y definitivos entre acreedores y deudores soberanos como una forma indispensable para la estabilidad del sistema financiero internacional.

Quinto: Exhortar a la comunidad internacional a tomar medidas urgentes con los

holdouts ya que se están convirtiendo en un peligro latente y real para varios países del mundo, al intentar agredir sus economías nacionales, retrasando la negociación de deudas para obtener mayores intereses económicos leoninos.

Sexto: Envíese un ejemplar de la presente Declaración al Ministerio de Relaciones

Exteriores de la República de Nicaragua, para que por su medio se haga entrega a la Embajada de la República Argentina acreditada en nuestro país.

Séptimo: Publíquese esta Declaración en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua a los diez días del mes de julio del año dos mil catorce.” A continuación la Primera Secretaria, diputada Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Adendum N°. 4, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

68/145

Decretos, numeral 2.49 Ley que Declara el 19 de marzo del Día Nacional del Artesano en Nicaragua. (Presentada el 2 de junio del 2014 por los diputados Alejandro Octavio Delgado Márquez, Guillermo Eduardo Arce Castaño y la diputada María Auxiliadora Martínez Corrales)(No. Reg. 20148270). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura de la iniciativa, el Presidente la remitió a la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Seguido la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Adendum Nº. 6, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.54 Decreto de Cancelación de la Fundación Hugo Palma Ibarra, promotora de las artes y cultura, Fundación Hugo Palma Ibarra. (Presentada el 19 de Junio del 2014 por la diputada Rosa Adelina Barahona Castro) (No. Reg. 20148294). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Se le cedió la palabra al Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira, el que hizo referencia a que el día siguiente, los liberales estaban conmemorando los 121 años del inicio de la revolución liberal, liderada por el General José Santos Zelaya López. A continuación la diputada Palacios Benavidez, remitió los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 02, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.33 Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a favor del Señor Emeterio Celedonio Velázquez. (Presentada el 8 de noviembre del 2013 por el Diputado Elman Urbina Díaz) (Nº. Reg. 20138078). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 2, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.34 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor del Compositor y Cantautor intercultural Remigio Adolfo Hodgson Rechinal. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por los diputados Loria Raquel Dixon Brautigam y Edwin Castro Rivera) (No. Reg. 20138105). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

69/145

Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 2, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.35 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor, de la Señora Dorotea Campbell. (Presentado por los diputados Loria Raquel Dixon Brautigam y Edwin Castro Rivera)(No. Reg. 20138108). La lectura de esta iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 02, Sección II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos, numeral 2.38 Decreto de Pensión de Gracia a favor del señor Edmundo Dávila Castellón. (Presentada el 27 de marzo del 2014 por el diputado Wilfredo Navarro Moreira)(No. Reg. 20148212). La lectura de esta iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación la Primera Secretaria, diputada Alba Azucena Palacios Benavidez remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día Nº. 3, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.17 Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a Favor del Señor Perfecto Salvador Flores Arróliga. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(No. Reg. 20138058). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. El Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y se aprobó con 85 votos a favor, 2 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 80 votos a favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

70/145

La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo de la Primer Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 79 votos a favor, 8 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a Favor del Señor Perfecto Salvador Flores Arróliga. Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 3, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.8 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de Vivian Anthony Mathews. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (No. Reg. 20138071). La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. El Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y se aprobó con 86 votos a favor, 1 presente, 0 en contra y 0 abstención. Discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 3 presentes, 0 abstención y 0 en contra. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Se sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 83 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo de la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

71/145

Se sometió a discusión el artículo, no se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de Vivian Anthony Mathews. Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.9 Decreto de Pensión de Gracia a favor del señor Bayardo Ortiz Pérez. (Presentado el 3 de diciembre 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(N°. Reg. 20116750). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Eda Cecilia Medina, miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. El Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 5 presente, 0 en contra y 0 abstención. Discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 80 votos favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos favor, 5 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con79 votos favor, 8 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos favor, 5 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo del Tercer Secretario, diputado Wilfredo Navarro Moreira. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con80 votos favor, 7 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Pensión de Gracia a favor del señor Bayardo Ortiz Pérez. A continuación la diputada Palacios Benavidez, remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 3, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.11 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de Augusto Rivas Quijano. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(No. Reg. 20127576).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

72/145

La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Ángela Espinoza Tórrez miembro de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. El Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se presentaron observaciones y se aprobó con 84 votos a favor, 3 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81 votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 82 votos a favor, 5 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la diputada Palacios y se aprobó 83 votos a favor, 4 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, diputada Alba Palacios Benavidez. El Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones y se aprobó con 81votos a favor, 6 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de Augusto Rivas Quijano. A continuación el Presidente presentó un breve informe del trabajo legislativo realizado en el semestre. Expresó que durante este período se realizaron un total de 42 (cuarenta y dos) sesiones, de las cuales 34 (treinta y cuatro) fueron ordinarias, 5 (cinco) especiales y (3) tres solemnes. Que se aprobaron 22 (veintidós) leyes, 39 (treinta y nueve) decretos otorgaron 149 (ciento cuarenta y nueve) Decretos de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas, 3 (tres) Declaraciones de Asamblea Nacional, 1 (una) Resolución de la Asamblea Nacional, (14) catorce Resoluciones de Junta Directiva, 2 (dos) Declaraciones de la Junta Directiva y se refundieron 5 (cinco) textos en total. Continuó expresando que en relación a los Decretos Económicos, se aprobaron en concepto de préstamos la cantidad de US$ 424, 604,455.00 (cuatrocientos veinticuatro millones, seiscientos cuatro mil cuatrocientos cincuenta y cinco dólares y un total de donaciones de US$ 23, 946,961.00 (veintitrés millones, novecientos cuarenta y seis mil novecientos sesenta y un dólares), para un gran total de US$ 448,551,416.00

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

73/145

(cuatrocientos cuarenta y ocho millones quinientos cincuenta y un mil cuatrocientos dieciséis dólares), los cuales viene a aplicarse en los siguientes sectores: salud, energía, apoyo presupuestario, seguridad ciudadana, producción, agua potable y saneamiento y en infraestructura, las donaciones fueron dirigidas especialmente a producción, agua potable y saneamiento. Que en este período se llevó acabo la elección y juramentación de 54 (cincuenta y cuatro cargos públicos), Procurador y Subprocurador de Derechos Humanos, el total de miembros de la Contraloría General de la República, Magistrados propietario y suplente del Consejo Supremo Electoral, Consejo de Dirección del Instituto Nicaragüense de Energía, la Comisión de Apelación del Servicio Civil, Superintendente General de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, Fiscal General y Fiscal Adjunto, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Conjueces y Conjuezas de la Corte Suprema de Justicia. Señaló que se ratificó también la elección del Presidente del Banco Central de Nicaragua y de los miembros propietarios del Consejo Directivo de este banco, miembros propietarios y suplentes del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Microfinanzas CONAMI y miembros propietarios y suplentes del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA). Que se recibieron los Informes de Gestión Anual del 2013, de siete instituciones, quedando pendiente únicamente uno, estas son el Banco Central de Nicaragua, la Superintendencia de Bancos, Banco Produzcamos, Pro Competencia, Contraloría General de la República, el Ministerio Público, y el Instituto Nicaragüense de Energía. Destacó que entre las leyes aprobadas se encuentra; la Reforma Parcial a la Constitución Política de la República; la Ley de Reformas y Adiciones al Código de Organización, Jurisdicción y Previsión Social Militar; la ley del Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito; la Reforma a la Ley número 677 Ley Especial para el Fomento de la Construcción de Vivienda y de Acceso a la vivienda de Interés Social; el Código de Familia; la Ley de Reforma a la Ley 853 Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura; la Ley de Reforma a la Ley 841; Ley de Concesión de los Servicios de Inspección No Intrusiva en los puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional y la Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. Concluyó este breve resumen enunciando las leyes que se refundieron y que fueron publicadas en La Gaceta, Diario Oficial la Constitución Política de Nicaragua, la Ley N°. 181, “Código de Organización, Jurisdicción y Previsión Social Militar”, la Ley N°. 779, Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley N°.641, “Código Penal”, la Ley N° 217, “Ley General de Medio Ambiente y los Recursos Naturales” y la Ley N° 431, “Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito”. Luego informó que el plenario iniciaría su receso parlamentario el día lunes 14 de julio para reanudar labores el día lunes 11 de agosto, señaló que las comisiones y el resto del personal de la Asamblea continuarían trabajando normalmente. A continuación cerró la sesión a las doce y cincuenta minutos de la tarde.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

74/145

Se entonaron las notas del Himno Nacional. Leída que fue la presente, la aprobamos y firmamos el ____________________de ___________del año dos mil catorce.

Ing. René Núñez Téllez Presidente de la

Asamblea Nacional

Lic. Alba Palacios Benavidez

Secretaria de la Asamblea Nacional

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

75/145

ANEXOS

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

76/145

FECHAS DE SESIONES PLENARIAS SEGUNDA SESIÓN DE LA XXX LEGISLATURA

PERIODO 29 DE ABRIL AL 10 DE JULIO DEL 2014

MES FECHAS OBSERVACIONES

Abril

29 de Abril /2014

*********

Mayo

13, 14, 15, 27, 28 de Mayo/2014

*********

Junio

10, 11,12*, 24, 25* y 26* de Junio /2014

*El 12 de Junio, a las 9:00 a.m., presentó su Informe de Gestión Anual 2013, el Presidente del Banco Central de Nicaragua, Msc. Leonardo Ovidio Reyes Ramírez y a las 9:30 a.m. el titular de la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras, Dr. Víctor Urcuyo Vidaurre, ambos presentaron su informe de conformidad al Artículo 138 numeral 29 de la Constitución Política de la República., luego de la presentación de los informes se continuó con la Sesión Ordinaria. Ese mismo día, a las 11:00 a.m., se realizó Sesión Especial de Condecoración con la Medalla de la Mujer “Herrera/ Arellano /Toledo” a la diputada Felícita Lucila Zeledón Rodríguez. *El 25 de Junio, a las 11:00 a.m., presentó su Informe de Gestión Anual 2013, el Presidente por Ley del Banco Produzcamos, Dr. Orestes Romero Rojas, de conformidad al Artículo 38 de la Ley Nº. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción. A continuación presentó su Informe de Gestión Anual 2013, el Presidente del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, Dr. Luis Humberto Guzmán, de conformidad al Artículo 14 inciso r) de la Ley Nº. 601, Ley de Promoción de la Competencia. Se concluyó la Sesión Ordinaria con la lectura de la Declaración J.D N° 02-2014 Condolencias por el Sensible Fallecimiento del Doctor Mariano Fiallos Oyanguren. *El 26 de Junio, a las 9:00a.m., presentó su Informe de Gestión Anual 2013, el Vicepresidente del Consejo Superior de la Contraloría General de la República de Nicaragua, Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza y a las 9:30 a.m., la titular del Ministerio Público, Msc. Ana Julia Guido, ambos presentaron su informe de conformidad con el Artículo 138 numeral 29 de la Constitución Política de la República. A continuación de la Sesión Ordinaria se realizó a las 10:30 a.m., Sesión Especial en Conmemoración al Centenario de la “Fundación Hogar Zacarías Guerra”.

Julio

8*,9 y 10* de Julio

/2014

**El 8 de Julio, a las 9:00 a.m., presentó su informe de Gestión Anual 2013, el Presidente del Consejo de Dirección del Instituto Nicaragüense de la Energía, Ing. José David Castillo Sánchez, de conformidad al Artículo 138 numeral 29 de la Constitución Política de la República.

*Durante este período se realizaron un total de 15 Sesiones Ordinarias y 4 Sesiones Especiales. *Por acuerdo de J.D efectuado el 29 de abril del año en curso, se canceló la Sesión Ordinaria del 30 de abril del 2014

y se amplió el calendario de Sesiones Ordinarias adicionando los días 8, 9 y 10 de Julio. *El 29 de mayo, se efectuó a las 10:00 a.m. Sesión Especial en Celebración del “Día de la Madre Nicaragüense” y a

las 11:00 a.m. Sesión Especial en Celebración de la “Semana de la Niñez.” *No se realizó la presentación del Informe de Gestión Anual 2013 de la Procuraduría de Derechos Humanos, previsto

a recibirse durante la Sesión Ordinaria del 8 de Julio del 2014. *El 10 de Julio se cerró la Segunda Sesión Ordinaria de la XXX Legislatura.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

77/145

AGENDA 1. Comprobación del Quórum

A solicitud del Presidente el quórum se verificó por la Segunda Secretaria, diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, a las nueve y catorce minutos de mañana, con el registro de setenta y nueve (79) diputados y diputadas presentes.

2. Himno Nacional. El Presidente abrió la Segunda Sesión de la XXX Legislatura de la Asamblea Nacional, a continuación se entonaron las notas del Himno Nacional.

3. Previos. Se efectuaron el 13 de mayo del año en curso. Se realizan al inicio de cada Sesión Ordinaria, previo al Orden del Día, las intervenciones se realizan sobre los puntos no contenidos en ésta. El Presidente solicitó a los diputados y diputadas que harían uso de la palabra designados por su Bancada anotarse para sus intervenciones. Intervinieron en representación de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional, las diputadas Iris Marina Montenegro Blandón, Alba Azucena Palacios Benavidez, los diputados Jaime Morales Carazo, José Sarria Morales, Odell Incer Barquero y Carlos Emilio López Hurtado. En representación de la Bancada Partido Alianza Liberal Independiente los diputados Eliseo Núñez Morales, Enrique Sáenz Navarrete y Pedro Joaquín Chamorro Barrios.

4. Aprobación del Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la XXX Legislatura. El 13 de Mayo se sometió a votación el Acta, aprobándose con 67 votos a favor, 1 en contra, 0 abstención y 10 presentes.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

78/145

ANEXO Nº. 1 I PUNTOS ESPECIALES

Declaración A. N. Nº. 02-2014. Fecha de Aprobación: 27 de Mayo del 2014 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 99 del 30 de Mayo del 2014. Adendum Nº. 03 Punto I, numeral 1.11

1. Declaración para que el Presidente Barack Obama deje en libertad inmediata a los cubanos: Antonio Guerrero, Gerardo Hernández y Ramón Labañino para que estos regresen con sus familias. (Presentada el 23 de mayo del 2014 por la Diputada Alba Palacios Benavidez y los Diputados René Núñez Téllez, Edwin Castro Rivera y Carlos Emilio López Hurtado) (Nº. Reg. 20148262).

Declaración A. N. Nº. 03-2014. Fecha de Aprobación: 10 de Julio del 2014 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 130 del 14 de Julio del 2014. Adendum Nº. 07 Punto I, numeral 1.12

2. Declaración de Solidaridad con la posición de la República Argentina respecto a la demanda de los “Holdouts o fondos buitre”. (Presentada el 07-julio-2014 por el Diputado Jacinto Suarez Espinoza (Nº. Reg. 20148303).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

79/145

ANEXO Nº. 2 II. PRESENTACION DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS

LEYES ENVIADAS A COMISIÓN COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, ECONOMIA Y PRESUPUESTO Fecha de Remisión: 15 de mayo del 2014 Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.26

1. Ley de Reformas a la Ley Nº. 640 “Ley de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), y su reforma contenida en la Ley Nº. 648. (Presentada el 22 de abril del 2014 por la Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148237).

Fecha de Remisión: 15 de mayo del 2014 Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.27

2. Ley de Reforma a la Ley Nº. 601, Ley de Promoción de la Competencia. (Presentado el 22 de abril del 2014 por la Presidencia de la República9 (Nº. Reg. 20148238).

Fecha de Remisión: 28 de mayo del 2014 Adendum Nº.03 /27 de Mayo del 2014 Punto II, numeral 2.41

3. Ley de Reforma a la Ley Nº. 853 Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura”. (Presentado el 16 de mayo del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148254).

Fecha de Remisión: 10 de junio del 2014 Adendum Nº.04 /10 de junio del 2014 Punto II, numeral 2.50

4. Ley de reforma a la Ley Nº. 841 “Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no intrusiva en los puestos de control de fronteras para la seguridad nacional”. (Presentada el 3 de junio del 2014 por el diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado) (Nº. Reg. 20148272).

Fecha de Remisión: 10 de junio del 2014 Orden del Día Nº. 02/10 de junio del 2014 Punto II, numeral 2.25

5. Ley Reguladora de la Producción, Comercialización, Investigación, Importación y Exportación de Semillas. (Presentada del 22 de abril del 2014 por la Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148236).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

80/145

COMISIÓN DE PAZ, DEFENSA, GOBERNACIÓN Y DERECHOS HUMANOS

Fecha de Remisión: 15 de mayo del 2014 Orden del Día Nº.02/13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.24

1. Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Presentada el 01 de abril del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148216).

Fecha de Remisión: 9 de julio del 2014 Orden del Día Nº.02/13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.23

2. Ley Especial Integral contra Trata de Personas. (Presentado el 25 de marzo del 2014 por los diputados René Núñez Téllez, Edwin Castro Rivera, Filiberto Rodríguez, Patricia Mercedes Sánchez Urbina, José Ramón Sarria Morales, Benita del Carmen Arbizu Medina, Bayardo Antonio Chávez Mendoza)(N°. Reg. 20148203).

* En consulta en lo que se refiere a la Reforma del Código Penal con la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos.

COMISIÓN DE EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Fecha de Remisión: 9 de julio del 2014 Adendum N°. 05/24 de junio del 2014 Punto II, numeral 2.51

1. Ley de Declaración de la Cultura Garífuna como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación. (Presentada el 10 de Junio del 2014 por las Diputadas Benita del Carmen Arbizú Medina, Evelyn Patricia Aburto Torres y los diputados Edwin Castro Rivera y Arturo José Valdez Robleto) (N°. Reg. 20148278).

* En consulta con la Comisión de Asuntos de los Pueblos Indígenas, Afro descendientes y Regímenes Autonómicos.

Fecha de Remisión: 10 de julio del 2014 Adendum N°. 04/10 de junio del 2014 Punto II, numeral 2.49

2. Ley que Declara el 19 de marzo Día Nacional del Artesano en Nicaragua. ( Presentada el 2 de Junio del 2014 por los diputados Alejandro Octavio Delgado Márquez, Guillermo Eduardo Arce Castaño y la diputada María Auxiliadora Martínez Corrales) (N°. Reg. 20148270).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

81/145

DECRETOS ENVIADOS A COMISIÓN COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, ECONOMIA Y PRESUPUESTO Fecha de Remisión: 15 de mayo del 2014 Adendum Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.39

1. Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5368-NI, suscrito el 21 de Marzo del 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Mejora de la Salud Familiar y Comunitaria en los Servicios de Salud. (Presentado el 06 de mayo del 2014 por la Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148245).

Fecha de Remisión: 15 de mayo del 2014 Adendum Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.40

2. Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2121, suscrito el 03 de abril del 2014, por el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar parcialmente la Ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Rio Blanco –Mulukukú”. (Presentado el 6 de mayo del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148246).

Fecha de Remisión: 28 de mayo del 2014 Adendum Nº. 03 /27 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.46

3. Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 3042/BL-NI, suscrito el 12 de mayo del año 2014, entre la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el proyecto “Acceso al Crédito en cadenas productivas rurales. (Presentada el 22 de mayo del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148258).

Fecha de Remisión: 28 de mayo del 2014 Adendum Nº. 03 /27 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.47

4. Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº. 5377-NI y donación Nº. H912-NI, suscrito el 03 de abril de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de apoyo a la sostenibilidad del sector de abastecimiento de agua y saneamiento rural. (Presentada el 22 de mayo del 2014 por Presidencia de la República) ( Nº. Reg. 20148259)

Fecha de Remisión: 28 de mayo del 2014 Adendum Nº. 03 /27 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.48

5. Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2073, suscrito el 30 de abril del 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para financiar parcialmente la

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

82/145

ejecución del proyecto de ampliación de la cobertura rural de la Policía Nacional para fortalecer la seguridad ciudadana. (Presentada el 22 de mayo del 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148260).

Fecha de Remisión: 28 de mayo del 2014 Adendum Nº. 03 /27 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.44

6. Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 76-2014 de Nombramiento de Miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia. (PROCOMPETENCIA). (Presentada el 13 de mayo del 2014 por la Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148252).

Fecha de Remisión: 28 de mayo del 2014 Adendum Nº. 03 /27 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.45

7. Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 91-2014 de Nombramiento a la Compañera Alejandra Leonor Corea Bradford y de Juana Francisca Rodríguez Bustos, como miembro propietario y suplente respectivamente del consejo directivo de la Comisión Nacional de Micro finanzas (CONAMI). (Presentada el 13 de mayo del 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148253).

Fecha de Remisión: 24 de junio del 2014 Adendum Nº. 05/ 24 de junio del 2014 Punto II, numeral 2.52

8. Decreto de Aprobación del Convenio de Préstamo Nº. NIC-7, suscrito el 29 de marzo del 2014, entre el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco de Exportación- Importación de Corea (EXIMBANK), para financiar la construcción de líneas de transmisión para conectar la planta hidroeléctrica Tumarín, en el marco del programa nacional para electrificación sostenible y energía renovable (PNSER), Fase II. (Presentada el 9 de junio del 2014 por Presidencia de la República)(Nº. Reg. 20148273).

Fecha de Remisión: 24 de junio del 2014 Adendum Nº. 05/ 24 de junio del 2014 Punto II, numeral 2.53

9. Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 3177/BL-NI, suscrito el 16 de junio del año 2014 por la república de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el programa de mejora de la productividad en Nicaragua. (Presentada el 19 junio del 2014 por Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148289).

Fecha de Remisión: 8 de julio del 2014 Adendum Nº. 06/ 8 de julio del 2014 Punto II, numeral 2.55

10. Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial N°. 113-2014 de Reelección de los Miembros Propietarios del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

83/145

(Presentado el 27 de junio del 2014 por Presidencia de la República) (N°. Reg. 20148295).

Fecha de Remisión: 10 de julio del 2014 Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.33

11. Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a Favor del Señor Emeterio Celedonio Velázquez. (Presentada el 8 de noviembre del 2013 por el Diputado Elman Urbina Díaz) (No. Reg. 20138078).

Fecha de Remisión: 10 de julio del 2014 Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.34

12. Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor del Compositor y Cantautor Intercultural Remigio Adolfo Hodgson Rechinal. (Presentado (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por los diputados Loria Raquel Dixon y Edwin Castro Rivera) (No. Reg. 20138105).

Fecha de Remisión: 10 de julio del 2014 Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.35

13. Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de la Señora Dorotea Campbell. (Presentada por los diputados, Loria Raquel Dixon Brautigam y Edwin Castro Rivera) (No. Reg. 20138108).

Fecha de Remisión: 10 de julio del 2014 Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.38

14. Decreto de Pensión de Gracia a Favor del Señor Edmundo Dávila Castellón. (Presentada por el diputado Wilfredo Navarro Moreira)(No. Reg. 20148212).

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Fecha de Remisión: 10 de junio del 2014 Adendum Nº. 03 /27 de mayo del 2014 Punto II, numeral 2.43

1. Decreto de Aprobación del Convenio sobre el ejercicio de profesiones universitarias y reconocimiento de estudios universitarios. (Presentada el 19 de mayo del 2014 por la Presidencia de la República) (Nº. Reg. 20148257).

COMISIÓN DE PAZ, DEFENSA, GOBERNACIÓN Y DERECHOS HUMANOS Fecha de Remisión: 10 de julio del 2014 Adendum Nº. 06 /08 de julio del 2014 Punto II, numeral 2.54

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

84/145

1. Decreto de Cancelación de la Fundación Hugo Palma Ibarra, Promotora de las Artes y Cultura, Fundación Hugo Palma Ibarra. (Presentada el 19 de junio del 2014 por la Diputada Rosa Adelina Barahona Castro). (N°. Reg. 20148294).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

85/145

ANEXO Nº. 3 III DEBATE DE DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS

LEYES APROBADAS

Orden del Día Nº. 02 /13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.6

1. Ley Nº. 862, Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria.

(Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 10 de abril del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148170).

Fecha de Aprobación: 13 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 91 del 20 de Mayo del 2014. ____________________________________________________________ Adendum Nº.01/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.22

2. Ley Nº. 863, Ley de Reforma a la Ley Nº. 337 “Ley Creadora del Sistema Nacional

para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 29 de abril del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos) (Nº. Reg.20148184).

Fecha de Aprobación: 14 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta Diario Oficial Nº. 90 del 19 de mayo del 2014. ____________________________________________________________ Adendum Nº.02/ 13 de Mayo del 2014 Punto III, numeral 3.25

3. Ley Nº. 864, Ley de Reforma a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 8 de mayo del 2014 por la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos) (Nº. Reg. 20148169).

*Se aprobaron mociones para los artículos 18 y 20 del dictamen.

Fecha de Aprobación: 14 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 91 del 20 de mayo del 2014. ____________________________________________________________

Adendum Nº.01/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.20

4. Ley Nº. 865, Ley de Reforma a las Leyes Nº. 677, Ley Especial para el Fomento de

la Construcción de la Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés Social y su Reforma” y Ley Nº. 428 Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR). (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 25 de abril 2014 por la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos)(Nº. Reg. 20148215).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

86/145

Fecha de Aprobación: 14 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº.90 del 19 de Mayo del 2014. ____________________________________________________________

Adendum Nº.03/ 27 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.27

5. Ley Nº. 866, Ley de Reformas a la Ley Nº. 640, Ley Creadora del Banco de

Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), y su reforma contenida en la Ley Nº. 648. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148237). *Se aprobaron mociones para los artículos 32 y 36. Fecha de Aprobación: 27 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 123 del 03 de Julio del 2014. ____________________________________________________________ Adendum Nº.01/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.23

6. Ley Nº. 867, Ley de Reforma a la Ley Nº. 175 Ley Creadora de un fondo de

Reserva para el pago de pensiones de Gracia. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 30 de abril del año dos mil catorce por la Comisión de Producción Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20138107).

Fecha de Aprobación: 28 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 106 del 10 de Junio del 2014 ____________________________________________________________

Adendum Nº.03/ 27 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.28

7. Ley Nº. 868, Ley de Reformas a la Ley Nº. 601, Ley de Promoción de la Competencia. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº.20148238). Fecha de Aprobación: 28 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 106 del 10 de Junio del 2014 ____________________________________________________________

Adendum Nº.01/ 28 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.21

8. Ley Nº. 869, Ley de Reforma a la Ley Nº. 711 “Ley que declara Héroe Nacional al

General Augusto C. Sandino, Declaración de Patrimonio Histórico Cultural de la Nación el Conjunto Urbano de la Avenida Peatonal Augusto C. Sandino y Asignación de Bienes a la Asamblea Nacional”. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 29 de abril por la Comisión de Modernización) (Nº. Reg. 20148148). *Se aprobó una moción para el artículo 1.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

87/145

Fecha de Aprobación: 28 de mayo del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 107 del 11 de Junio del 2014

____________________________________________________________

Agenda Base / 29 de abril del 2014 Punto III, numeral 3.3

9. Ley Nº. 870, Código de Familia. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 31

de marzo del 2011 por la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos y la Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia) (Nº. Reg. 20116833). *El dictamen de esta iniciativa se aprobó en lo general el 22 de marzo del 2012. El 19 de abril se inició la discusión en lo particular y se aprobaron un total de 239 mociones. Fecha de Aprobación: 24 de junio del 2014 Pendiente de publicar.

____________________________________________________________

Adendum Nº.05/ 24 de Junio del 2014 Punto III, numeral 3.37

10. Ley Nº. 871, Ley de Reforma a la Ley Nº. 853, “Ley de Transformación y Desarrollo de la Caficultura” (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 10 de junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148254).

Fecha de Aprobación: 25 de junio del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 124 del 4 de julio del 2014.

____________________________________________________________

Adendum Nº.04/ 10 de junio del 2014 Punto III, numeral 3.31

11. Ley Nº.872, Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 03 de junio del 2014 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos). (N°. Reg. 20148216). * Se aprobó en lo general el 11 de junio del 2014, se aprobaron mociones para los artículos 2, 23, 86 y

120.

Fecha de Aprobación: 26 de junio del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 125 del 7 de julio del 2014

____________________________________________________________ Adendum Nº.06/ 08 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.38

12. Ley N°. 873, Ley de Reforma a la Ley N° 841 “Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional”. (Se presentó su dictamen en Primer Secretaria el 3 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). (N°. Reg. 20148272).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

88/145

Fecha de Aprobación: 8 de julio del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 131 del 15 de julio del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº.06/ 08 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.38

13. Ley N°.874, Ley Creadora del Instituto Interdisciplinario de Investigación y Docencia. (Presentada el 15-mayo-2014 por la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social) (N°. Reg. 20106460). *Se aprobó una moción general para que al elaborar el autógrafo en todo el articulado se utilice un lenguaje inclusivo. Fecha de Aprobación: 9 de julio del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 142 del 30 de julio del 2014. ____________________________________________________________

Orden del Día Nº.02/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.5

14. Ley N°. 875, Ley de la Semana de la Seguridad Social. (Presentada el 26 de marzo del 2014 por la Comisión de Salud y Seguridad Social) (N°. Reg. 20127677)

Fecha de Aprobación: 9 de julio del 2014 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 144 del 1 de agosto del 2014.

____________________________________________________________

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

89/145

DECRETOS APROBADOS

Adendum Nº. 01/13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.24

1. Decreto A. N. N°. 7452, Decreto de Aprobación del Convenio de Financiación Préstamo Nº. 20000000392, suscrito el 5 y 19 de marzo del 2014, por la República de Nicaragua y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) para financiera el Proyecto de Adaptación a Cambios en los Mercados y a los Efectos del Cambios Climáticos (NICADAPTA). (Se presentó su dictamen en Primer Secretaría el 30 de abril del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(Nº. Reg. 20148219).

Fecha de Aprobación: 13 de mayo del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 89 del 16 de Mayo del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº. 03/27 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.29

2. Decreto A. N. N°. 7453, Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento

Nº. 5368-NI, suscrito el 21 de Marzo de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de Mejora de la Salud Familiar y Comunitaria en los Servicios de Salud. (Presentado el23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148245).

Fecha de Aprobación: 27 de mayo del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 99 del 30 de Mayo del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº. 03/27 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.30

3. Decreto A. N. N°. 7454, Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº.

2121, suscrito el 3 de abril de 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar parcialmente la Ejecución del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Rio Blanco-Mulukukú. (Presentado el 23 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (Nº. Reg. 20148246).

Fecha de Aprobación: 28 de mayo del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 99 del 30 de Mayo del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº. 04/10 de junio del 2014 Punto III, numeral 3.32

4. Decreto A. N. N°. 7455, Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 76-

2014 de nombramiento de Miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de la Promoción de la Competencia (PROCOMPETENCIA) (Presentado el 5 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). (Nº. Reg. 20148252)

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

90/145

Fecha de Aprobación: 10 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 110 del 16 de Junio del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº. 04/10 de junio del 2014 Punto III, numeral 3.33

5. Decreto A. N. N°. 7456, Decreto de Ratificación del Acuerdo Presidencial Nº. 91-

2014 de nombramiento de la compañera Alejandra Leonor Corea Bradford y de Juna Francisco Rodríguez Bustos, como miembro propietario y suplente respectivamente del consejo directivos de la Comisión Nacional de Micro finanzas (CONAMI) (Presentado el 05 Junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). (Nº. Reg. 20148253)

Fecha de Aprobación: 10 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 110 del 16 de Junio del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº. 04/10 de junio del 2014 Punto III, numeral 3.34

6. Decreto A. N. N°. 7457, Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº.

3042/BL- NI, suscrito el 12 de mayo del año 2014 entre la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el Proyecto de “Acceso al Crédito en Cadenas Productivas Rurales” (Presentado el 05 Junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto). (Nº. Reg. 20148258).

Fecha de Aprobación: 10 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 110 del 16 de junio del 2014.

____________________________________________________________ Adendum Nº. 04/10 de junio del 2014 Punto III, numeral 3.34

7. Decreto A. N. N°. 7458, Decreto de Aprobación del Convenio de Financiamiento Nº.

5377-NI y donación Nº. H912-NI, suscrito el 03 de abril de 2014, entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA), para financiar el Proyecto de apoyo a la sostenibilidad del sector de abastecimiento de agua y saneamiento rural. (Nº. Reg. 20148259). (Presentado el 05 Junio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto).

Fecha de Aprobación: 10 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 110 del 16 de junio del 2014.

____________________________________________________________

Adendum Nº. 04/10 de Junio del 2014 Punto III, numeral 3.36

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

91/145

8. Decreto A. N. N°. 7459, Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2073, suscrito el 30 de abril del 2014, por el gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para financiar parcialmente la ejecución del proyecto de ampliación de la cobertura rural de la Policía Nacional para fortalecer la seguridad ciudadana. (Nº. Reg. 20148260). (Presentado el 28 de mayo del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto).

Fecha de Aprobación: 11 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 110 del 16 de junio del 2014.

____________________________________________________________ Orden del Día Nº. 02/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.18

9. Decreto A. N. N°. 7460, Decreto de Aprobación de la Adhesión de la República de

Nicaragua al Protocolo de Enmienda al Acuerdo Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica. (Presentado el 3 de abril del 2014 por la Comisión de Asuntos Exteriores) (Nº. Reg. 20148200).

Fecha de Aprobación: 11 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 111 del 17 de junio del 2014.

____________________________________________________________ Orden del Día Nº. 02/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.10

10. Decreto A. N. N°. 7532, Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de la Señora Carmela Cash Campbell. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20117164).

Fecha de Aprobación: 12 de junio del 2014. Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 111 del 17 de Junio del 2014.

____________________________________________________________ Orden del Día Nº. 02/ 13 de mayo del 2014 Punto III, numeral 3.19

11. Decreto A. N. N°. 7533, Decreto de Aprobación de la Adhesión de la República de Nicaragua al Protocolo de Enmienda al Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana. (Presentado el 03 de abril del 2014 por la Comisión de Asuntos Exteriores)(N°. Reg. 20148202).

Fecha de Aprobación: 12 de junio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 111 del 17 de junio del 2014.

____________________________________________________________ Orden del Día Nº. 03/ 10 de junio del 2014 Punto III, numeral 3.12

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

92/145

12. Decreto A. N. N°. 7534, Decreto de Aprobación de Pensiones de Gracia a Favor de la Señora Mayra Marcia Santos. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(N°. Reg. 20148070).

Fecha de Aprobación: 8 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 111 del 17 de julio del 2014

____________________________________________________________ Adendum N°. 06/ 08 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.39

13. Decreto A. N. N°. 7536, Decreto de Aprobación del Convenio de Préstamo N°. NIC-

7, suscrito el 29 de Marzo del 2014, entre el gobierno de la república de Nicaragua y el Banco de Exportación- Importación de Corea (EXIMBANK), para financiar la construcción de líneas de transmisión para conectar la planta Hidroeléctrica Tumarín, en el marco del programa nacional para electrificación sostenible y energía renovable (PNSER), Fase II. (Presentado el 3 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20148273).

Fecha de Aprobación: 8 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 128 del 10 de julio del 2014

____________________________________________________________ Adendum N°. 06/ 08 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.40

14. Decreto A. N. N°. 7537, Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo N°. 3177/BL-NI, suscrito el 16 de junio del año 2014 por la República de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el programa de mejora de la productividad en Nicaragua. (Presentada el 03 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20148289).

Fecha de Aprobación: 9 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 130 del 14 de julio del 2014. ____________________________________________________________

Adendum N°. 08/ 10 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.42

15. Decreto A. N. N°. 7538, Decreto de Ratificación del Nombramiento de Miembros

Propietarios del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. (Presentado el 8 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción Economía y Presupuesto)(N°. Reg. 20148295).

Fecha de Aprobación: 10 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 130 del 14 de julio del 2014. ____________________________________________________________

Adendum N°. 07/ 09de Julio del 2014 Punto III, numeral 3.41

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

93/145

16. Decreto A. N. N°. 7539, Decreto de Aprobación del “Convenio sobre el Ejercicio de Profesionales Universitarias y Reconocimiento de Estudios Universitarios”. (Presentado el 8 de Julio del 2014 por la Comisión de Producción Economía y Presupuesto)(N°. Reg. 20148257).

Fecha de Aprobación: 10 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 131 del 15 de julio del 2014

____________________________________________________________ Orden del Día N°.03/ 10 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.17

17. Decreto A. N. N°. 7540, Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a Favor de la

Señora Nidia del Carmen Guerrero Díaz. (Presentado el 3 de diciembre 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N° Reg. 20138058).

Fecha de Aprobación: 10 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 133 del 17 de julio del 2014

____________________________________________________________

Orden del Día N°.03/ 10 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.8

18. Decreto A. N. N°. 7541, Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a Favor del Señor Vivian Anthony Mathews. (Presentado el 3-diciembre-2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (No. Reg. 20138071).

Fecha de Aprobación: 10 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº.133 del 17 de julio del 2014

____________________________________________________________

Orden del Día N°.03/ 10 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.9

19. Decreto A. N. N°. 7542, Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a Favor del Señor Bayardo Ortiz Pérez. (Presentado el 3-diciembre-2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (No. Reg. 20116750).

Fecha de Aprobación: 10 de julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 133 del 17 de julio del 2014

____________________________________________________________

Orden del Día N°.03/ 10 de julio del 2014 Punto III, numeral 3.11

20. Decreto A. N. N°. 7543, Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a Favor del Periodista Francisco Augusto Rivas Quijano. (Presentado el 3-diciembre-2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (No. Reg. 20127576).

Fecha de Aprobación: 10 de Julio del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 133 del 17 de Julio del 2014 ____________________________________________________________

ANEXO Nº. 4 DETALLE DE MOCIONES A LEYES APROBADAS DURANTE LA SEGUNDA SESIÓN

N° INICIATIVA REGISTRO PRESENTADA POR N MOCIONES APROBADAS PARA LOS ARTÍCULOS

FECHA DE APROBADO

1 Ley de Reforma a la Ley N° 711”Ley que Declara Héroe Nacional al General Augusto C. Sandino, Declaración de Patrimonio Histórico Cultural de la Nación el Conjunto Urbano de la Avenida Peatonal Augusto C. Sandino y Asignación de Bienes a la Asamblea Nacional”.

20148148 Dip. Alba Palacios y René Núñez.

1 Artículo Primero, reforma el artículo 7 de la Ley N° 711.

28/05/2014

2 Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria.

20148170

Dip. Wálmaro Gutiérrez y Edwin Castro

1 Artículo 8 Integración del Consejo Técnico Consultivo. Cambios en los incisos 2) y 7).

13/05/2014

3 Ley de Reforma a la Ley N°290, Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo.

20148169

Dip. Auxiliadora Martínez, Irma Dávila y Edwin Castro Rivera.

1 Artículo Primero, reforma al artículo 14 adicionar numeral VI, reforma al artículo 18 y20.

14/05/2014

4 Ley de Reformas a la Ley N°640, Ley Creadora del banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS) y su reforma contenida en la Ley N° 648.

20148237

Dip. Wálmaro Gutiérrez y Edwin Castro.

1 Modifica el artículo 3 Régimen Legal. 27/05/2014 Dip. Wálmaro Gutiérrez y

Edwin Castro.

2 Modifica el artículo 36 Régimen de Exención Tributaria.

5 Código de Familia * 20116833 Dip. Irma Dávila, Edwin Castro y otros. ( ilegible)

236 Se propone adicionar un nuevo capítulo a continuación del artículo 549.

24/06/2014

Dip. Irma Dávila, Auxiliadora Martínez y Edwin Castro.

237

Se elimina el Capítulo IX Derogaciones, transitorio y Vigencia y adiciona un Título VI Capítulo Único Derogaciones, Supletoriedad, Transitorio y Vigencia.

Dip. Irma Dávila, Auxiliadora Martínez, Patricia Sánchez, Gladis Báez, Benita Arbizú, Jenny Martínez, Edwin Castro y otros (ilegible).

238 Se aprobó agregar un artículo después del artículo 647. Supletoriedad general.

Dip. Irma Dávila, Martha Marina González, Auxiliadora Martínez, Edwin Castro y otros (ilegible).

239 Nueva redacción para el arícalo 647.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

95/145

6 Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional.

20148216 Dip. Wilfredo Navarro y Filiberto Rodríguez.

1 Se sustituye el párrafo tercero del art. 2 24/06/2014

Dip. Eveling Taylor, Filiberto Rodríguez y Edwin Castro.

2 Se adiciona un párrafo en la parte final del artículo 23.

Dip. Auxiliadora Martínez, Patricia Sánchez, suplente Martha Velásquez López, Filiberto Rodríguez, José Sarria y Edwin Castro.

3 Art. 86 Fuentes de Financiamiento para el Programa. Reforma el párrafo 1 y 2.

25/06/2014

Dip. Edwin Castro y Filiberto Rodríguez.

4

Artículo 120. Reglamento de Ética Policial.

26/06/2014

7 Ley Creadora del Instituto Interdisciplinario de Investigación y Docencia.

20106460 Dip. Martha Marina González, Wálmaro Gutiérrez y Mario Valle Dávila.

1

Moción General para que al elaborar el autógrafo de ley, en todo el articulado se utilice un lenguaje inclusivo.

09/07/2014

SEGUIMIENTO A LA TRAMITACIÓN DEL CÓDIGO DE LA FAMILIA 15 de diciembre 1994 Se presentó la iniciativa del Código de la Familia, por las diputadas Azucena Ferrey Echeverri, Leticia Herrera Sánchez, Marcia Quezada, Fidelina Rojas de Cerda, María Ramírez Guerrero, Gladys de los Ángeles Báez y María Teresa Delgado. Se remitió el 17 de enero de 1995 a la Comisión de Asuntos de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia, para la elaboración de su correspondiente dictamen, el 31 de marzo del 2011, se presentó su dictamen por la Comisión de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia y la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos, quienes laboraron en conjunto el dictamen. Este dictamen se incluyó en el Adendum N° 8 de la Primera Sesión de la XXVII Legislatura. (12/04/2011). Se incluyó en la Agenda Base y Orden del Día N° 01 de la Primera Sesión de la XXVIII Legislatura- 2012, se aprobó en lo general el 22 de marzo del año 2012. 19 de abril 2012 Se inició la discusión en lo particular. Agenda Base y Orden del Día N° 1, Segunda Sesión Ordinaria de la XXVIII Legislatura, se aprobó hasta el artículo 39. (Se aprobaron 10 mociones para los artículos 1, 2, 4, 18,19, 20, 21, 22, 31,33). 3 de mayo 2012 Se procedió con la lectura del Título II del Parentesco, Capítulo II Violencia Doméstica o Intrafamiliar (Arts. 40 al 46), se aprobó hasta el artículo 57 del Título II Del Matrimonio, Capítulo III De la Celebración del Matrimonio. Se aprobaron 12 mociones para los artículos 41, 42, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52,56 primer y segundo párrafo y 57. 17 de mayo 2012 Se procedió con la lectura del Capítulo III de la Celebración del Matrimonio. Título III Del Matrimonio, arts. 58 al 66. Se aprobó hasta el artículo 99 a pesar de que se dio lectura al Capítulo IX De los regímenes Económicos del Matrimonio (Arts. 100 al 105) y Capítulo X Del Régimen de Participación de la Ganancias o Sociedad de Gananciales (Arts. 106 al 113).La J.D consideró suspender la discusión por una moción que se presentó sin estar consensuada para el artículo 101. Se aprobaron 16 mociones para los artículos 58 inciso g),59, 61,65,71,76, 78,86,87 segundo y tercer párrafo, 88,90,92, 95, 96 y 97. 31 de mayo 2012 Se continuó con la discusión en lo particular, se aprobó hasta el Capítulo XI Régimen de Comunidad de Bienes (Arts. 114 al 128). Se aprobaron 3 mociones para el nombre del Capítulo IX, artículos 124 y 126. 14 de julio 2012 Se continuó con la discusión en lo particular, se aprobó hasta el Capítulo V De la Disolución del Matrimonio por Fallecimiento de uno de los Cónyuges, del Título IV De la Nulidad y Disolución del Matrimonio. (Art. 179).Se aprobaron 18 mociones para el nombre del Capítulo XII, para el artículo 129, 133, 139, 140, 141, 154,155, 158,161, 162, 163, 164, 165, 167, 169, 173, 174. 28 de julio 2012 Se continuó con la lectura del Libro Segundo de la filiación, Título I maternidad, Paternidad y Filiación, Capítulo I La Filiación. (Arts. 180 al 185) Se aprobó hasta el Capítulo V De la Presunción e Impugnación de la Filiación. (Art. 229). Se aprobaron 13

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

97/145

mociones para los artículos 181, 191 y tercer párrafo, 192, 193,199, 201, 202, 212, 214, 216 (para eliminar los artículos 219, 220, 221 y 222) y 227. 9 de agosto 2012 Se continuó con la discusión en lo particular. Agenda Base y Orden del Día N°1, Tercera Sesión Ordinaria de la XXVIII Legislatura, se aprobó hasta el Capítulo VIII Del Estado Familiar de las Personas (259 al 263). Se aprobaron 11 mociones para los artículos 236, 237, 238, 240, 241, 242, 245, 251, 252,253 y 258. 6 de septiembre 2012 Se continuó con la discusión en lo particular. Se aprobó el Libro III De la Autoridad Parental o relación Madre, Padre, Hijos e Hijas. (Art. 303). Se aprobaron un total de 21 mociones para los artículos 264, 265, 266, 267, 269, 271, 273, 274, 278, 281,elimina el art.282,284,287,290,291,292,293,299,301,302 y 303. 18 de octubre 2012 Se continuó con la discusión en lo particular. Agenda Base y Orden del Día N° 1, Cuarta Sesión Ordinaria de la XXVIII Legislatura, se aprobó hasta el artículo 345. Capítulo I Disposiciones Generales del Título II de la Tutela. Se aprobaron un total de 19 mociones para los artículos 305,314,321, 324, 330, 332, 333, 334, 335, 336, artículo nuevo, para eliminar el art. 337, artículo nuevo después del art. 338, 340, 341, 342, 343, 344 y 345. 15 de noviembre 2012 Se aprobó hasta el artículo 423, Capítulo VIII Del registro de la Tutela. Título II de la Tutela. Se aprobaron un total de 39 mociones para los artículos 346 se crearon 2 artículos nuevos, nueva redacción para los arts. 347, 348, para eliminar el artículo 349, nueva redacción para el art. 350, para eliminar el art. 352, nueva redacción para los artículos 359,361, para eliminar el 365, nueva redacción para el art. 359, 361, para eliminar el 365, nueva redacción para el 366, 368, 370, eliminar el art. 374, nuevo nombre del capítulo IV, nueva redacción del artículo 375 y 376, para eliminar los artículos 378, 377, 379, 380, 382, 383 y 384, nueva redacción para el art. 385, eliminar los artículos 386 y 387, nuevo nombre del capítulo V, nueva redacción para el artículo 388, para eliminar el art. 389, 390 y 391, nueva redacción para los art.392, 393, 395, 396, 397, 398, 400, 403, 405, 408, 409, 413, 419 y 422. 17 de enero 2013 Agenda Base y Orden del Día N° 1, Primera Sesión Ordinaria de la XXIX Legislatura, se aprobó hasta el artículo 477, Capítulo IV Medidas Cautelares y Ejecución de las Resoluciones. Libro VI Proceso de Familia. Título I. Se aprobaron 21 mociones para los artículos 424, 426, 429, 430, 434, 435, artículo nuevo, 436,437, artículo nuevo, 438, 440, 446, 447,448, 459, 461,462, 470 y 474. 31 de enero 2013 Se aprobó hasta el artículo 538, Capítulo VI Audiencia Única en Apelación, Título II Proceso Especial Común de Familia. Libro Sexto Proceso de Familia. Se aprobaron 21 mociones para los artículos 479,480,485, artículo nuevo 486, 488, 492, 493, 496, 498, 501, 503 para crear un nuevo capítulo nuevo “Demanda y Contestación”, después el artículo 506, otro capítulo nuevo “Acumulación de Proceso”, artículo 507,para crear otro capítulo nuevo “Notificaciones, emplazamiento y nulidad de Actos, “artículo 515, 521, se eliminó el artículo 533 y 534, para crear un capítulo nuevo “ De la Sentencia” después del articulo 532 y al artículo 537.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

98/145

14 de febrero 2013 Se aprobó hasta el artículo 601, Capítulo I Inicio del Proceso Administrativo de Adopción, Título V Proceso Administrativo de Adopción. Libro Sexto Proceso de Familia. Se aprobaron 17 mociones, la creación de un nuevo capítulo a continuación del artículo 538, para crear un artículo nuevo después del art. 540, nueva redacción para los artículos 541, 542, 545, 549, 553,568, 571, 576 y 594, para eliminar el artículo 595, nueva redacción par los artículos 597, 598, 599 y 601. 21 de febrero 2013 Se aprobó hasta el artículo 646, Capítulo VIII De los Proveedores de Servicios de Protección Social y Protección especial, Título V Proceso Administrativo de Adopción, Libro Sexto Proceso de Familia. Se aprobaron un total de 12 de mociones para los artículos 603, 604, 605, 609, 610, 613, 616, 617, 625, 630, 634, para crear un capítulo antes del Capítulo IX Derogaciones, Transitorio y Vigencia, al que se le dio lectura y quedó pendiente de discusión. 24 de junio 2014 Se aprobó en su totalidad el Código de la Familia. Se aprobaron 4 mociones para adicionar un nuevo capítulo a continuación del artículo 549, nueva redacción para el artículo 647 Derogaciones, para agregar un artículo nuevo después del artículo 647, en la que se propone eliminar el capítulo IX Derogaciones y adicionar un Título Capítulo Único Derogaciones, Supletorio, Transitorio y Vigencia. El total de mociones aprobadas fue de 239.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

99/145

ANEXO N°. 5 V DEBATE DE DICTAMENES DE OTORGAMIENTO DE PERSONALIDADES

JURIDICAS. Decretos A. N. Nº. 7461-7470 Fecha de Aprobación: 11 de Junio del 2014 Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 114 del 20 de Junio del 2014. Orden del Día Nº. 02 Punto V, numerales 5.1 al 5.18 1. Decreto A. N. N°. 7461 ASOCIACIÓN UNIDOS POR AMOR (ROMANOS 5:8)

(UNPAMOR) (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya) (Reg. 20137947). 2. Decreto A. N. N°. 7462 “ASOCIACIÓN DE PASTORES EVANGÉLICOS DE

MADRIZ” (APEM) (Presentada por el Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20138003) 3. Decreto A. N. N° 7463 “ASOCIACIÓN TORRE FUERTE ES EL NOMBRE DEL

SEÑOR”. (Presentada por el Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20137999) 4. Decreto A. N. N° 7464 “ASOCIACIÓN CONCILIO MISIONERO PENTECOSTÉS”

(ACMP). (Presentada por la Dip. María Auxiliadora Martínez) (Reg. 20127725). 5. Decreto A. N. N° 7465 ASOCIACIÓN IGLESIA FUNDAMENTAL BEREA, “MISIÓN

BEREA”. (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya) (Reg. 20137923) 6. Decreto A. N. N° 7466 ASOCIACIÓN DE COMBATIENTES INSURRECIONALES Y

COLABORADORES HISTÓRICOS HÉROES DE VERACRUZ, ACCH-HV. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López) (Reg. 20127717)

7. Decreto A. N. N° 7467 ASOCIACIÓN “IGLESIA DE DIOS CONTINUACIÓN

PRIMITIVA” (AIDCP). (Presentada por el Dip. Filiberto López) (Reg. 20127663) 8. Decreto A. N. N° 7468 “ASOCIACIÓN BAUTISTA SAL Y LUZ, “Sal y Luz”,

(Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila) (Reg. 20137975). 9. Decreto A. N. N° 7469 ASOCIACIÓN “MINISTERIO DE RESTAURACIÓN NUEVA

VIDA EN CRISTO”, “MINISRESTNUVI”. (Presentada por la Dip. Perla Castillo) (Reg. 20137979)

10. Decreto A. N. N° 7470 ASOCIACIÓN REMEDIOS EDUCATIVOS, PRE. (Presentada

por los Dip. José Ramón Sarria, Mario Valle Dávila) (Reg. 20138058) Decretos A. N. N°. 7471- 7478 Fecha de aprobación: 11 de junio del 2014. Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 115 del 23 de Junio del 2014. 11. Decreto A. N. N° 7471, ASOCIACIÓN “CENTRO DE INVESTIGACIÓN REGIONAL

(CIR)”. (Presentada por el Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20137878) 12. Decreto A. N. N° 7472 ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS Y JUBILADOS DE LEÓN,

APENJUL”. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López) (Reg. 20127520)

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

100/145

13. Decreto A. N. N° 7473 “FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO ETHNOS” (ETNIAS, PUEBLOS). (Presentada por la Dip. Ángela Espinoza Torres) (Reg. 20127655)

14. Decreto A. N. N° 7474 “FUNDACIÓN CORAZÓN DE NIÑA, NICARAGUA”, (ADNIC).

(Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López) (Reg. 20138057) 15. Decreto A. N. N° 7475 “Fundación Nicaragüense de Investigaciones y Estudios de

Seguridad Social”, FNIESS. (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro) (Reg. 20138018)

16. Decreto A. N. N° 7476 FUNDACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL BIENESTAR DE

NIÑAS Y NIÑOS DE NICARAGUA, FEBNICARAGUA. (Presentada por la Dip. Ángela Espinoza Torres) (Reg. 20127678)

17. Decreto A. N. N° 7477 “FUNDACIÓN CRISTIANA RENUÉVAME SEÑOR.

(Presentada por el Dip. Carlos Emilio López) (Reg. 20138006) 18. Decreto A. N. N° 7478 FUNDACIÓN IGLESIA CRISTIANA REDIMIDA DE DIOS

“SIMIENTE DE FE” (FICRD). (Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila) (Reg. 20137972)

Decretos A. N. N°. 7479- 7482 Fecha de Aprobación: 11 de Junio del 2014 Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 115 del 23 de Junio del 2014. Adendum Nº. 03/27 de Mayo del 2014 Punto V, numerales 5.19 al 5.56 19. Decreto A. N. N° 7479 “ASOCIACIÓN MINISTERIO APOSTOLAR MONTE DE

SALVACIÓN”. (Presentada por el Dip. Odell Incer Barquero) (Nº. Registro. 20138109). 20. Decreto A. N. N° 7480 ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE BALONCESTO DE

NUEVA SEGOVIA, ASODEBANS. (Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila) (Nº. Registro 20138118).

21. Decreto A. N. N° 7481 ASOCIACIÓN MINISTERIO EVANGELÍSTICO “CRISTO ESTA

A LAS PUERTAS Y TE LLAMA” (M.E.C.P.T.). (Presentada por la Dip. Elida María Galeano) (Nº. Registro 20138102)

22. Decreto A. N. N° 7482 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE TENIS DE MESA DE

MATAGALPA” (ADTEMEMA). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20148158).

Decretos A. N. N°. 7483- 7494 Fecha de Aprobación: 11 de Junio del 2014 Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 116 del 24 de Junio del 2014. 23. Decreto A. N. N° 7483 “ASOCIACIÓN DE VOLEIBOL DEL DEPARTAMENTO DE

ESTELÍ”, (AVOLDES). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Registro 20137742).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

101/145

24. Decreto A. N. N° 7484 “ASOCIACIÓN DE VOLEIBOL DE SAN CARLOS DEPARTAMENTO DE RIO SAN JUAN”, (AVODESAR). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20137740).

25. Decreto A. N. N° 7485 “ASOCIACIÓN DE VOLEIBOL DEL DEPARTAMENTO DE

MADRIZ”, (ADVOLMAZ). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Registro 20137741).

26. Decreto A. N. N° 7486 ASOCIACIÓN “CLUB DE AJEDREZ DEL DEPARTAMENTO DE

ESTELÍ EL DIAMANTE DE LAS SEGOVIAS”. (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya). (Nº. Registro 20117235).

27. Decreto A. N. N° 7487 ASOCIACIÓN EVANGÉLICA CASA DE ADORACIÓN

PENTECOSTÉS MISIÓN INTERNACIONAL. (Presentada por la Dip. Laura Bermúdez Robleto). (Nº. Registro 20137824).

28. Decreto A. N. N° 7488 ASOCIACIÓN DE PROTECCIÓN URGENTE DEL MEDIO

AMBIENTE, LA PUMA. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). (Nº. Registro 20148144).

29. Decreto A. N. N° 7489 “ASOCIACIÓN DE RESERVISTA Y MILICIANOS HISTÓRICOS

DEL DEPARTAMENTO DE LEÓN”, (AREMILHISLE). (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). (Nº. Registro 20127611).

30. Decreto A. N. N° 7490 Asociación Nicaragüense para la Defensa de los Derechos de

los Animales y del Medio Ambiente – Corazón Verde, ANDAMA – Corazón Verde. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). (Nº. Reg. 20138098).

31. Decreto A. N. N° 7491 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE JÓVENES Y

MUJERES NICARAGÜENSES, (ADEJOMUNIC). (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Reg. 20148135)

32. Decreto A. N. N° 7492 “ASOCIACIÓN COLEGIO PRIMERO DE FEBRERO”,

“FEBRERISTAS”. (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Reg. 20138123)

33. Decreto A. N. N° 7493 “ASOCIACIÓN IGLESIA EL NUEVO REMANENTE”.

(Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila). (Nº. Reg. 20138114). 34. Decreto A. N. N° 7494 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE KARATE-DO

JINOTEGA” “ASODKAJIN”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón Obregón Valdivia). (Nº. Reg. 20148164)

Decretos A. N. N°. 7495- 7511 Fecha de Aprobación: 11 de Junio del 2014 Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 112 del 18 de Junio del 2014. 35. Decreto A. N. N° 7495 “ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE DE ANGIOLOGÍA Y CIRUGÍA

VASCULAR”, “ANACV”. (Presentada por el Dip. Elman Ramón Urbina Díaz). (Nº. Reg. 20138090).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

102/145

36. Decreto A. N. N° 7496 Asociación “Ministerio Rey de Gloria”, “MRG”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez). (Nº. Reg. 20137992).

37. Decreto A. N. N° 7497 ASOCIACIÓN IGLESIA LA PALABRA DE JESUCRISTO (1ra de

Pedro 1:25) (ILPADJE). (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya). (Reg. 20137772).

38. Decreto A. N. N° 7498 ASOCIACIÓN MINISTERIO EVANGELÍSTICO PENTECOSTÉS

PENIEL (génesis 32:31) (MIEVANPEN). (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Reg. 20127641).

39. Decreto A. N. N° 7499 ASOCIACIÓN CANOFILA DE NICARAGUA, ASOCANIC.

(Presentada por el Dip. Evertz Cárcamo Narváez) (Nº. Registro. 20138044). 40. Decreto A. N. N° 7500 “ASOCIACIÓN CRISTIANA MISIONERA PAN DE VIDA”

(ACMPAV), “IGLESIA PAN DE VIDA”. (Presentada por la Dip. Josefina Roa Romero). (Nº. Registro 20148193).

41. Decreto A. N. N° 7501 “ASOCIACIÓN MINISTERIO INTERNACIONAL DE

RESTAURACIÓN MIRA A CRISTO Y SERÁS LIBRE”. (Presentada por el Dip. Francisco Valdivia Martínez). (Nº. Registro 20138119).

42. Decreto A. N. N° 7502 ASOCIACIÓN MOVIMIENTO DE TRABAJADORES

CRISTIANOS DE GRANADA, “M T C”. (Presentada por la Dip. María Auxiliadora Martínez). (Nº. Registro. 20148180).

43. Decreto A. N. N° 7503 ASOCIACIÓN MISIÓN CRISTIANA HISPANA, AMICRITH.

(Presentada por el Dip. Nasser Silwany Báez). (Nº. Registro 20138113) 44. Decreto A. N. N° 7504 ASOCIACIÓN COMERCIANTES ILZA VARGAS, ASCILZA.

(Presentada por la Dip. Josefina Roa Romero). (Nº. Registro 20138097). 45. Decreto A. N. N° 7505 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE TRIATLÓN DE

CHINANDEGA”, (ADTRIATCHIN). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Registro 20137746).

46. Decreto A. N. N° 7506 “ASOCIACIÓN NUEVA JERUSALÉN”, “ASOCIACIÓN

JERUSALÉN”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez). (Nº. Registro 20138112).

47. Decreto A. N. N° 7507 ASOCIACIÓN MINISTERIO JEHOVÁ ES MI PASTOR

VOSOTROS MIS AMIGOS SALMO 23: 1 (MIJEPVMASAL). (Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira) (Nº. Registro 20127422).

48. Decreto A. N. N° 7508 FUNDACIÓN CAPELLANES DE NICARAGUA, CAPELLANÍA

DE NICARAGUA”. (Presentada por el Dip. Agustín Jarquín Anaya). (Nº. Registro 20137925)

49. Decreto A. N. N° 7509 “FUNDACIÓN COMUNIDAD CRISTIANA CASA DE MI PADRE”

“FCCCP” o “CASA DE MI PADRE”. (Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez). (Nº. Reg. 20148131)

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

103/145

50. Decreto A. N. N° 7510 “FUNDACIÓN DESARROLLO INTEGRAL Y ASOCIATIVIDAD CON LOS ANIMALES DE TRABAJO”, “FUNDESAT”. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera). (Nº. Reg. 20137918).

51. Decreto A. N. N° 7511 FUNDACIÓN CRISTIANA CRUZADA ESTUDIANTIL Y

PROFESIONAL PARA CRISTO DE NICARAGUA. (FUCEPROC-NICARAGUA). (Presentada por el Dip. Francisco Valdivia Martínez). (Nº. Reg. 20138124).

Decretos A. N. N°. 7512- 7516 Fecha de aprobación: 11 de Junio del 2014 Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 113 del 19 de Junio del 2014. 52. Decreto A. N. N° 7512 “FUNDACIÓN LAMBDA”. (Presentada por la Dip. Benita del

Carmen Arvizu). (Nº. Reg. 20148136). 53. Decreto A. N. N° 7513 FUNDACIÓN CENTRO DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE

LA EMPRESA FAMILIAR, CEPRODEF. (Presentada por los Dip. Mario Valle Dávila y Jaime Morales). (Nº. Reg. 20148133).

54. Decreto A. N. N° 7514 “Fundación Iglesia, Apostólica de la Nueva Jerusalén”, “FIANJE”.

(Presentada por el Dip. Wilfredo Navarro Moreira). (Nº. Registro 20138115) 55. Decreto A. N. N° 7515 “FUNDACIÓN MARIANO LAFUENTE”, F.MAR.LAFU.

(Presentada por el Dip. Alberto Lacayo Arguello) (Nº. Registro 20148146). 56. Decreto A. N. N° 7516 “FEDERACIÓN DE TAEKWONDO DE NICARAGUA”, (FETANI).

(Presentada por el Dip. Wálmaro Gutiérrez Mercado). (Nº. Registro 20148155).

Decretos A. N. N°. 7517- 7531 Fecha de Aprobación: 11 de Junio del 2014 Publicados en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 113 del 19 de Junio del 2014. Adendum Nº. 04 Punto V, numerales 5.57al 5.71. 57. Decreto A. N. N° 7517 “Asociación de Apoyo Integral a los Pequeños Productores de

Cacao de Nicaragua”, “RED MADRE CACAO”. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20148186).

58. Decreto A. N. N° 7518 “ASOCIACIÓN NATIVIDAD MARTÍNEZ SÁNCHEZ DE

FUNDADORES Y FUNCIONARIOS RETIRADOS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL: “ANFURSIPEN”. (Presentada por el Dip. José Figueroa Aguilar) (Nº. Registro 20148189).

59. Decreto A. N. N° 7519 Asociación Primera Iglesia Bautista de Managua, PIB Managua,

La Iglesia. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 2014817). 60. Decreto A. N. N° 7520 ASOCIACION DE RETIRADOS DEL EJÉRCITO POPULAR

SANDINISTA DE EL AYOTE MAYOR FRANCISCO JAVIER HIDALDO, “AREPSA-MFJH”. (Presentada por el Dip. Douglas Alemán Benavidez) (Nº. Registro 20148187).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

104/145

61. Decreto A. N. N° 7521 ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE DE ONCOLOGIA, “ANICO” (Presentada por la Dip. Jilma Rosales Espinoza) (Nº. Registro 20148179).

62. Decreto A. N. N° 7522 “ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES PARA EL DESARROLLO

DE LOS DERECHOS DE LOS NICARAGÜENSES” “APPDENIC”. (Presentada por el Dip. Carlos Emilio López) (Nº. Registro 20148145).

63. Decreto A. N. N° 7523 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE SOFTBALL

CHINANDEGA”, (ASODESOFT-CHINANDEGA) (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20137873).

64. Decreto A. N. N° 7524 “ASOCIACION CENTRO CULTURAL INDIGENA INDIAN ASLA

TAKANKA (UNIDAD INDIGENA) (Presentada por la Dip. Iris Marina Montenegro) (Nº. Registro 20138005).

65. Decreto A. N. N° 7525 FUNDACION YANILDA BENARD “FUNYAN”. (Presentada por el

Dip. Wálmaro Gutiérrez) (Nº. Registro 20137944). 66. Decreto A. N. N° 7526 FUNDACION MINISTERIO NUEVO REBAÑO “FUMINRE”.

(Presentada por el Dip. Francisco Jaime Duarte) (Nº. Registro 20149132). 67. Decreto A. N. N° 7527 FUNDACIÓN TROMPETA DE DIOS DE NICARAGUA,

T.D.D.NIC. (Presentada el Dip. José Ramón Sarria Morales) (Nº. Registro 20138080). 68. Decreto A. N. N° 7528 FUNDACION IGLESIA PENTECOSTAL ODRES NUEVOS; M.T.

9; 17, (FIPONIC) (Presentada por la Dip. Martha Marina González) (Nº. Registro 20127500).

69. Decreto A. N. N° 7529 FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN

CULTURAL Y SEGURIDAD SOCIO AMBIENTAL: (FDICSSA). (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro 20137866).

70. Decreto A. N. N° 7530 “FUNDACION NICARAGUENSE SALVEMOS LA LAGUNA DE

MASAYA (FUNSALMA) (Presentada por el Dip. Jorge Castillo Quant) (Nº. Registro 20137951).

71. Decreto A. N. N° 7531 FUNDACIÓN RENAL DE NICARAGUA. (Presentada por el Dip.

Edwin Castro Rivera) (Nº. Registro20148157).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

105/145

ANEXO Nº. 6 VI PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS DEL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA CON SOLICITUD DE TRÁMITE DE URGENCIA Decreto A. N. N° 7451 Fecha de Aprobación: 29 de Abril del 2014 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº. 78 del 30 de abril del 2014. Orden del Día Nº. 1 Punto VI, numeral 6.1

1. Decreto A. N. N° 7451, Decreto que Autoriza el Ingreso al Territorio Nacional de

Miembros de la Guardia Marina de la Escuela Naval de la República de Guatemala y Crucero de Entrenamiento “Caribe 2014”, efectivos militares, naves y aeronaves de las fuerzas armadas integrantes de las unidades humanitarias de rescate de la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC), el Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana, para fines humanitarios, adiestramiento e intercambio y la salida de contingente del Ejército de Nicaragua. (Presentada por el Presidente de la República el 24 de abril del 2014) (Nº. Reg. 20148240).

____________________________________________________________

Decreto A. N. N° 7535 Publicado en la Gaceta Diario Oficial Nº118 del 26 de junio del 2014. Fecha de Aprobación: 24 de Junio del 2014 Adendum Nº. 5 Punto VI, numeral 6.2

2. Decreto A. N. N° 7535, Decreto que Autoriza el ingreso al Territorio Nacional de efectivos Militares, Naves y Aeronaves Extranjeras y la salida del Territorio Nacional de Militares, Naves y Aeronaves del Ejército de Nicaragua, para el Segundo Semestre del año 2014. (Presentada por el Presidente de la República el 19 de junio del 2014)(Nº. Reg. 20148286).

____________________________________________________________

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

106/145

ANEXO Nº. 7 PUNTOS DE AGENDA TRAMITADOS

SEGUNDA SESIÓN XXX LEGISLATURA

Puntos de Agenda

I Puntos Especiales

Declaración A. N. 2

II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos

Leyes remitidas 9

Decretos remitidos 16

III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos

Leyes aprobadas 14

Decretos aprobados 20

IV Presentación de Solicitudes de Otorgamiento de Personalidad Jurídica.

Enviadas a Comisión

0

V Debate de Dictámenes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas.

Decretos aprobados 71

VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con solicitud de Trámite de Urgencia.

Decretos aprobados

2

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

107/159

ANEXO Nº. 8 CUADRO DE AGENDAS Y DIAS DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDA SESÓN ORDINARIA XXX LEGISLATURA

Periodo de Sesión

No. De Agenda

Fecha

Puntos de Agenda

Total Puntos

Agendas

Calendario de Segunda Sesión Ordinaria

I II III IV V VI

Meses Días de Sesión

Días en los que no hubo sesión por

acuerdo de J.D Semanas de trabajo en

las Comisiones

Del 29 de Abril al 10 de Julio

Agenda Base 29-Abril-14 10 38 19 21 18 1 107 Abril 2911 1 5 al 9 de mayo

Orden del Día N°. 1 29-Abril -14 0 0 0 0 0 1 1 Mayo 13,14,15, 27 y 28 0 19 al 23 de mayo

2 al 6 de Junio

Orden del Día N°. 2 13- Mayo -14 0 10 5 21 18 0 54 Junio 10,11,1212, 24,2513

y 2614 0 16 al 20 de Junio

30 de Junio al 4 de Julio Adendum N°. 1 13- Mayo-14 0 0 5 0 0 0 5

Julio 815, 9 y10 0 Receso Parlamentario16 Adendum N°. 2 13-Mayo-14 0 2 1 0 0 0 3

Adendum N°. 3 27-Mayo-14 1 8 5 10 38 0 62

Orden del Día N°. 3 10- Junio-14 0 0 9 0 0 0 9

Adendum N°.4 10 – Junio- 14 0 2 6 7 15 0 30

Adendum N°. 5 24- Junio-14 0 3 1 9 0 1 14

Adendum N°. 6 8- Julio-14 0 2 3 15 0 0 20

Adendum N°. 7 9- Julio-14 1 0 1 0 0 0 2

Adendum N°. 8 10-Julio-14 0 0 1 0 0 0 1

Total Segunda Sesión Ordinaria 12 65 56 83 89 3 30817 4 15 1 5

11 Por acuerdo de J.D efectuado el 29 de abril del año en curso, se canceló la Sesión Ordinaria del 30 de abril del 2014 y se amplió el calendario de Sesiones Ordinarias adicionando los días 8, 9 y 10 de Julio. 12 Presentó Informe de Gestión Anual 2013 el Banco Central de Nicaragua y la Superintendencia de Bancos y otras instituciones financieras. 13 Ídem Banco Produzcamos y el Instituto Nacional de Promoción de la Competencia. 14 Ídem Contraloría General de la República y el Ministerio Público. 15 Ídem Instituto Nicaragüense de Energía. 16 Se inició el 14 de Julio y concluyó el 8 de Agosto. 17 De los 107 puntos de la Agenda Base se extrajeron 65 que se incorporaron a la Orden del Día. Las iniciativas que se presentaron durante la Segunda Sesión se incluyeron en Adendum y alcanzaron un total

de 137 iniciativas.

RESUMEN DE TRAMITE DE INICIATIVAS SEGUNDA SESION ORDINARIA DE LA XXIX LEGISLATURA

Agenda Base Se constituyó con 107 puntos de los cuales 65 puntos se incorporaron en el Orden del Día (64 en agendas electrónicas y 1 que incluyó el Presidente de la Asamblea Nacional, el dictamen del Código de la Familia). De los puntos de agenda quedaron pendiente de tramitación un total de 42 iniciativas. De las 65 iniciativas que se extrajeron de la Agenda Base, se tramitaron 39 iniciativas, quedando pendientes de tramitación 26 (1 iniciativa de ley, 4 dictámenes de otorgamiento de pensiones de gracia y 21 iniciativas de decreto para el otorgamiento de Personalidades Jurídicas). De las iniciativas presentadas durante ésta sesión, se crearon 8 Adendum, los que abarcaron un total de 137 iniciativas, de estos se tramitaron 96 y quedaron pendientes 41 iniciativas de solicitudes de otorgamiento de Personalidad Jurídica. De las 244 iniciativas que formaron parte de la Segunda Sesión se tramitaron un total de 135 puntos, quedando pendiente de tramitación en la Segunda Sesión con 109 iniciativas, de las cuales 62 son iniciativas de decreto para el otorgamiento de Personalidad Jurídica.

Detalle del Orden del Día y Adendum La Sección I Puntos Especiales, estuvo conformada por 2 iniciativas, la Sección II Presentación de Leyes y Decretos por 27 (11 leyes y 16 decretos), la Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos por 37 dictámenes + 1 de la agenda base (14 de leyes y 24 de decretos), la Sección IV Presentación de Solicitudes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas por 62 iniciativas, la Sección V Debate de Dictámenes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas por 71 dictámenes y la Sección VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con Solicitud de Trámite de Urgencia, por 2 iniciativas.

Tramite de Iniciativas del Orden del Día y Adendum Se efectuaron un total de 25 remisiones de iniciativas (9 de leyes y 16 de decreto), se aprobaron 14 leyes y 20 decretos (de los cuales 6 fueron de otorgamiento de Pensiones de Gracia de la Asamblea Nacional), no se realizaron remisiones a Comisión iniciativas de otorgamiento de Personalidad Jurídica, se aprobaron 71 Decretos de otorgamiento de Personalidades Jurídicas y se aprobaron 2 Decretos con Trámite de Urgencia. Comisiones a las que fueron remitidas.

Comisión Iniciativa de Ley Iniciativa de Decreto Total 01 Producción Economía y Presupuesto 5 14 19 02 Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos 2 1 3 03 Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación

Social 2 1 3

Total 9 16 25

De las 25 remisiones, se concluyeron 16 dictámenes y 9 quedaron en trámite.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

109/159

Iniciativas enviadas a Comisión pendiente de elaboración de dictamen. N° Iniciativa

N° Registro Comisión Fecha de Remisión

1 Ley Reguladora de la Producción, Comercialización, Investigación, Importación y Exportación de Semillas.

20148236 Producción, Economía y Presupuesto

10/06/14

2 Ley Especial Integral contra la Trata de Personas.

20148203 Paz, defensa, Gobernación y Derechos Humanos en consulta con la Comisión de Justicia en lo que se refiere a la reforma del Código Penal.

09/07/14

3 Ley de Declaración de la Cultura Garífuna como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación.

20148278 Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, en consulta con la Comisión de Asuntos Étnicos.

09/07/14

4 Ley que Declara el 19 de Marzo Día Nacional del Artesano.

20148270 Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social.

10/07/14.

5 Decreto de Cancelación de la Fundación Hugo Palma Ibarra, promotora de las Artes y Cultura, Fundación Hugo Palma Ibarra.

20148294 Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos.

10/07/14

6 Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a favor del Señor Emeterio Celedonio Velázquez.

20138078 Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos

10/07/14

7 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor del Compositor y Cantautor Intercultural Remigio Adolfo Hodgson Rechinal.

20138105 Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos

10/07/14

8 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de la Señora Dorotea Cambell.

20138108 Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos

10/07/14

9 Decreto de Pensión de Gracia a Favor del Señor Edmundo Dávila Castellón.

20148212 Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos

10/07/14

Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos En Orden del Día y Adendum se incluyeron un total de 38 dictámenes (14 de leyes y 24 de decretos). En Orden del Día 14 agenda electrónica +1 que estaba en la agenda base y se sometió a discusión (3 leyes y 12 decretos). A través de Adendum se incluyeron 23 dictámenes (11 leyes y 12 decretos) de estos últimos, 16 corresponden a iniciativas que fueron remitidas durante esta sesión (5 leyes y 11 decretos), los 7 restantes junto con los 15 que se ubicaron en Orden del Día corresponden a las remisiones efectuadas durante otra sesión. De los 38 dictámenes se aprobaron un total de 34 dictámenes (14 Leyes y 20 Decretos). Dictámenes pendientes de trámite: N° Iniciativa N°. Registro 1 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a Favor del Señor Wilfredo López

Balladares. 20085374

2 Decreto de Otorgamiento de Pensión de gracia a favor del Maestro de Generaciones Dionisio Melgara Brown.

20137954

3 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a Favor de la Señora Mercedes Gatica Sevilla

20117157

4 Decreto de Aprobación de pensión de Gracia a favor de la Señora Nelly Romero Gutiérrez

20085287

Presentaciones de Solicitudes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas No se efectuaron remisiones.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

110/159

Debate de Dictámenes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas Se aprobaron 71 dictámenes de otorgamiento de Personalidad Jurídica, de los cuales 18 fueron aprobadas de remisiones efectuadas durante la Primera Sesión y 53 de iniciativas que se remitieron durante otras sesiones.

Iniciativas con Solicitud de Trámite de Urgencia Se aprobaron 2 Decretos con Trámite de Urgencia.

Pendiente de Tramitación (A parte de los puntos de Agenda Base de la Segunda Sesión Ordinaria)

Orden del Día N° 02 II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos.

2.14 Ley Creadora del Colegio de Abogados de Nicaragua. (Presentada el 25 de enero del 2013 por el Diputado Alberto José Lacayo Arguello) (N°. Reg. 20137767).

IV Presentación de Solicitudes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas:

4.1 Asociación de Iglesia Evangélica Camino del Rey (ADICAR) (No. Reg. 20148198) (Presentada por la Dip. María Jilma Rosales).

4.2 “Asociación Cristiana Sueños de Dios” (A.C.S.D.) (No. Reg. 20148206) (Presentada por el Dip.

Arturo Valdez Robleto. 4.3 Asociación Departamental de Boxeo Olímpico Las Minas”, (ADBOLM) (No. Reg. 20148208)

(Presentada por el Dip. Enrique Aldana Burgos). 4.4 “Asociación Departamental de Boxeo Olímpico de Zelaya Central” (ADBOZC) (No. Reg. 20148209)

(Presentada por el Dip. Enrique Aldana Burgos). 4.5 “Asociación Departamental de Boxeo Olímpico de Ocotal” (ADBOO) (No. Reg. 20148210)

(Presentada por el Dip. Enrique Aldana Burgos). 4.6 “Asociación Iglesia de la Doctrina Viva de Jesucristo Sala de Luz y Verdad” (No. Reg. 20148211)

(Presentada por el Dip. Alberto Lacayo Arguello). 4.7 ASOCIACION RELIGIOSA IGLESIA EBEN-EZER. LOS CEDROS. (No. Reg. 20148220)

(Presentada por el Dip. Carlos Emilio López Hurtado). 4.8 “ASOCIACION MINISTERIO PROFETICO CASA DE ORACION PARA TODAS LAS NACIONES”

(MPCDOPTN). (No. Reg. 20148223) (Presentada por el Dip. Santiago Aburto Ovando). 4.9 ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE DE ANOTADORES DE BÉISBOL Y SOFTBOL, “ANBS”. (No.

Reg. 20148230) (Presentada por el Dip. José Ramón Sarria M). 4.10 “ASOCIACIÓN DEPARTAMENTAL DE BOXEO OLÍMPICO DE MATAGALPA”, (ADBOMT). (No.

Reg. 20148231) (Presentada por el Dip. Enrique Aldana Burgos). 4.11 ASOCIACIÓN IGLESIA CRISTO VIENE PRONTO (I.C.V.P) (No. Reg. 20148234) (Presentada por

el Dip. Juan Ramón Jiménez). 4.12 “ASOCIACION IGLESIA MISIONERA APOSENTO ALTO EN NICARAGUA (ASIMAN). (No. Reg.

20148233) (Presentada por el Dip. Santiago Aburto Ovando).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

111/159

4.13 ASOCIACION EVANGELICA SOCIAL DE ASISTENCIA Y DESARROLLO INTERDENOMINACIONAL (A.E.S.A.D.I.) (No. Reg. 20148239) (Presentada por la Dip. Corina González García).

4.14 FUNDACIÓN SAMUEL NICARAGUA “PROYECTO SAMUEL” (No. Reg. 20148204). 4.15 FUNDACIÓN EL PUENTE (FEP) (No. Reg. 20148205) (Presentada por el Dip. Carlos Emilio López

Hurtado). 4.16 Fundación Movimiento para la Unidad Regional del Arte Local y la Expresiones Socio Culturales de

la Región Autónoma del Atlántico Sur de Nicaragua (MURALESRAAS) (No. Reg. 20148207) (Presentada por el Dip. Arturo Valdez Robleto).

4.17 "FUNDACIÓN CADENA CICI LAGOS Y VIDAS SIN CÁNCER" (No. Reg. 20148213) (Presentada

por el Dip. Carlos Emilio López Hurtado). 4.18 FUNDACIÓN NICARAGÜENSE DEL ADULTO MAYOR, "FUNAM" (No. Reg. 20148214)

(Presentada por la Dip. María Manuela Sacasa Selva). 4.19 FUNDACIÓN ACCIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE DE

NICARAGUA, FASDECCAN. (No. Reg. 20148229) (Presentada por el Dip. Arturo José Valdez Robleto).

4.20 “FUNDACION “AMIGOS DE VICTIMAS”, “AMIGOS”. (No. Reg. 20148232) (Presentada por la Dip.

Corina González). 4.21 FUNDACIÓN “MINISTERIO INTERNACIONAL JESUCRISTO EL REY DE GLORIA” (FMIJERG).

(No. Reg. 20148235) (Presentada por la Dip. Corina González García).

Adendum N° 3- 4.22 al 4.31 4.22 ASOCIACIÓN IGLESIA DE LA NUEVA ALIANZA. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera)

(Reg. No. 20148241). 4.23 ASOCIACIÓN WAWAHMA ASLAH KALHNA MAYANGNA SAUNI BU – MOVIMIENTO DE JOVENES

AMBIENTALISTAS DEL SEGUNDO TERRITORIO MAYANGNA, (WAKMASBU). (Presentada por la Dip. Nancy Elizabeth James) (Reg. No. 20148242).

4.24 “ASOCIACION IGLESIA DE RESTAURACION APOSTOLES Y PROFETAS”. (Presentada por el Dip.

Juan Ramón Jiménez) (Reg. No. 20148243). 4.25 ASOCIACIÓN DE ACCIÓN SOCIAL – JURIDIA Y DESARROLLO COMUNITARIO, ASJUDE.

(Presentada por el Dip. Mario Valle Dávila) (Reg. No. 20148247). 4.26 ASOCIACIÓN DE ARTES GRÁFICAS Y VISUALES DE NICARAGUA, “ASAGRAVIN”. (Presentada por

la Dip. Johana Luna Lira) (Reg. No. 20148248) 4.27 ASOCIACIÓN MINISTERIOS YO LE CREO A DIOS, “M.Y.C.D.”. (Presentada por la Dip. Johana Luna

Lira) (Reg. No. 20148255). 4.28 ASOCIACIÓN INERNACIONAL MINISTERIOS “SU MISERICORDIA”, (MINISTERIOS SU

MISERICORDIA INTL). (Presentada por la Dip. María Eugenia Sequeira) (Reg. No. 20148256) 4.29 “FUNDACION MANOS UNIDAS”, MANOS UNIDAS. (Presentada por el Dip. José Figueroa Aguilar)

(Reg. No. 20148249).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

112/159

4.30 FUNDACIÓN FREDDY ANCELMO JIMENES PEREZ, IN MEMORIAM, CULTURA Y MEDIO AMBIENTE, (FCM). (Presentada por el Dip. José Figueroa Aguilar) (Reg. No. 20148250).

4.31 “FUNDACIÓN EO Nicaragua”. (Presentada por el Dip. José Figueroa Aguilar) (Reg. No. 20148251).

Adendum N° 4- 4.32 al 4.38 4.32 ASOCIACIÓN “IGLESIA NACIONAL PRESBITERIANA DE NICARAGUA” (PRESBYTERIAN

CHURCH OF NICARAGUA) (Reg. No. 20148266) (Presentada por el Dip. Eliseo Núñez). 4.33 ASOCIACIÓN “MINISTERIO PROFÉTICO MONTE DE SANTIDAD”. (Reg. No. 20148267)

(Presentada por el Dip. Gustavo Porras Cortes) 4.34 “ASOCIACIÓN MINISTERIO INTERNACIONAL PENTECOSTAL JESÚS DE NAZARETH”

(AMINPJN). (No. Reg. 20148268) (Presentada por el Dip. Víctor Hugo Tinoco). 4.35 ASOCIACIÓN CRISTIANA APOSTÓLICA DE RECUPERACIÓN RESTAURACIÓN E

INTEGRACIÓN (ASOCIACIÓN 12) (No. Reg. 20148269) (Presentada por el Dip. Bayardo Chávez). 4.36 ASOCIACIÓN PASTORAL INTERDENOMINACIONAL DE SERVICIO SOCIAL E INTEGRAL PARA

EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS, APISSIDEP. (No. Reg. 20148263) (Presentada por el Dip. Arturo José Valdez Robleto).

4.37 ASOCIACIÓN “TABERNÁCULO DE RESTAURACIÓN FAMILIAR”, “T.R.F.”. (Reg. No. 20148271)

(Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez López). 4.38 FUNDACIÓN “IGLESIA CRISTIANA LA VID VERDADERA” “FVIDRA). (No. Reg. 20148264)

(Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez)

Adendum N° 5- 4.39 al 4.47 4.39 ASOCIACIÓN MISIÓN INTERNACIONAL DIOS ES FIEL (AMIDEF). (Presentada por el Dip.

Santiago Aburto Ovando) (No. Reg. 20148275) 4.40 “ASOCIACIÓN DE MUJERES ACTORAS DE DESARROLLO DE LA REGIÓN AUTÓNOMA DEL

ATLÁNTICO NORTE” AMADRAAN. (Presentada por la Dip. Corina Leiva González) (No. Reg. 20148274)

4.41 ASOCIACIÓN IGLESIA DE DIOS PENTECOSTAL ESPÍRITU SANTO Y FUEGO, IDPESYF.

(Presentada por la Dip. María Agustina Montenegro) (No. Reg. 20148276) 4.42 “ASOCIACIÓN DE EX COMBATIENTES COMANDANTE TOMAS BORGES” (TOMAS).

(Presentada por el Dip. Víctor Hugo Tinoco) (No. Reg. 20148277) 4.43 Asociación Red de Mujeres Familiares De Migrantes, Nicaragua, “(A-RMFM-NIC)”. (Presentada por

el Dip. Carlos Emilio López) (No. Reg. 20148279) 4.44 ASOCIACIÓN MINISTERIO INTERNACIONAL CASA ADONAI “NUEVOS COMIENZOS”.

(Presentada por el Dip. Raúl Herrera Rivera) (No. Reg. 20148281) 4.45 ASOCIACIÓN “CÁRITAS DIOCESANA DE LEÓN”, “CÁRITAS DE LEÓN”. (Presentada por el Dip.

Filiberto Rodríguez López) No. Reg. 20148282) 4.46 “ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS Y JUBILADOS DE NICARAGUA, DESIDERIA DE LOS

ÁNGELES GARCÍA”. (Presentada por la Dip. María Eugenia Sequeira) (No. Reg. 20148283)

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

113/159

4.47 FUNDACIÓN CIENTÍFICA NICARAGÜENSE DE ESTUDIANTES Y PROFESIONALES, FUCINEP. (Presentada por la Dip. Maritza Espinales) (No. Reg. 20148280)

Adendum N° 6- 4.48 al 4.62 4.48 ASOCIACIÓN MINISTERIO INTERNACIONAL REINO DE ÁGUILA, M.I.R.A. (Presentada por el

Dip. Wilfredo Navarro Moreira) (No. Reg. 20148284). 4.49 “ASOCIACIÓN COMITÉ SOCIAL LA ESPERANZA “CSLE”. (Presentada por el Dip. Evertz

Cárcamo Narváez) (No. Reg. 20148285). 4.50 ASOCIACIÓN ENLACE JUVENIL PARA EL DESARROLLO HUMANO, “EJUDH”. (Presentada por

el Dip. Luís Roberto Callejas) (No. Reg. 20148287). 4.51 ASOCIACIÓN “IGLESIA EVANGELISTA”, “IGLEVAN”. (Presentada por el Dip. Alejandro Octavio

Delgado Márquez) (No. Reg. 20148290). 4.52 “ASOCIACIÓN JESUCRISTO SALVA AL HOMBRE”. (Presentada por la Dip. María Auxiliadora

Martínez) (No. Reg. 20148291). 4.53 “Asociación de Pobladores de la Comunidad El Hormigón del Municipio de Granada”, (LA

ESPERANZA). (Presentada por la Dip. María Auxiliadora Martínez) (No. Reg. 20148292). 4.54 “ASOCIACIÓN DE HIPISMO DE MASACHAPA”, “ASHIMA”. (Presentada por el Dip. Raúl Herrera

Rivera) (No. Reg. 20148293). 4.55 ASOCIACIÓN IGLESIA MISIONERA NUEVA GENERACIÓN COVENANT CHURCH DE

NICARAGUA, “COVENANT CHURCH DE NICARAGUA”. (Presentada por el Dip. Bayardo Antonio Chávez) (No. Reg. 20148296).

4.56 “ASOCIACIÓN DE IGLESIAS EVANGÉLICAS MANA NICARAGUA”, “MANA NICARAGUA”.

(Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez) (No. Reg. 20148298). 4.57 ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE PARA EL ESTUDIO Y TRATAMIENTO DEL DOLOR,

ASOCIACIÓN “A. N..E.T.D”. (Presentada por el Dip. Edwin Castro Rivera) (No. Reg. 20148299). 4.58 ASOCIACIÓN NICARAGÜENSE EL SABER, ANESA. (Presentada por el Dip. Filiberto Rodríguez

López) (No. Reg. 20148300). 4.59 ASOCIACIÓN EVANGELISTICA TRIUNFO DE LA FE, AETFE. (Presentada por la Dip. María

Agustina Montenegro) (No. Reg. 20148301). 4.60 ASOCIACIÓN NACIONAL DE TANQUISTA EN RETIRO “ULISES TAPIA ROA”, “ATR-UTR”.

(Presentada por la Dip. Gladys de los Ángeles Báez) (No. Reg. 20148302). 4.61 “FUNDACIÓN IGLESIA FAMILIAR NUEVA RESTAURACIÓN”, (FIFANURE). (Presentada por el

Dip. Juan Ramón Jiménez) (No. Reg. 20148288). 4.62 “FUNDACIÓN NICARAGÜENSE PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN, LA PAZ Y EL

AMBIENTE” (FUNDEEPA). (Presentada por el Dip. Juan Ramón Jiménez) (No. Reg. 20148297). Orden del Día N° 03 III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos:

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

114/159

3.13 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor del Señor Wilfredo López Balladares. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N° Reg. 20085374).

3.14 Decreto de Otorgamiento de Pensión de Gracia a Favor del Maestro de Generaciones Dionisio Melgara Brown. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) N°. Reg. 20137954).

3.15 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de la Señora Mercedes Gatica Sevilla. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N° Reg. 20117157).

3.16 Decreto de Aprobación de Pensión de Gracia a favor de la Señora Nelly Romero Gutiérrez. (Presentado el 3 de diciembre del 2013 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N° Reg. 20085287).

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

115/159

ANEXO Nº. 9 INFORMES DE GESTIÓN ANUAL 2013 DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS A LA ASAMBLEA

NACIONAL 12 DE JUNIO DEL 2014 BANCO CENTRAL DE NICARAGUA. Informe presentado por el Msc. Leonardo Ovidio Reyes Ramírez, Presidente del Banco Central de Nicaragua, el día 12 de junio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 138 #29 de la Constitución Política.

Buenos días, señor Presidente de la Asamblea Nacional, ingeniero René Núñez Téllez, miembros de la Junta Directiva de este Hemiciclo, señores diputados, diputadas, pueblo de nicaragüenses que nos está mirando y escuchando. En esta ocasión el Banco Central como lo mandata la Ley de esta Institución, presenta del Informe de la Economía Nicaragüense durante el año 2013. Un Informe Anual que año con año la Institución presenta a este Poder del Estado.

Permitan presentarles un resumen de lo que es este Informe y el Análisis Económico que nosotros desde la Institución Monetaria, realizamos de la Economía Nicaragüense hasta esa fecha.

Durante el año 2013, la economía nicaragüense, continuó presentando un desempeño positivo, caracterizado por crecimiento económico y del empleo, precios estables, finanzas públicas y deuda pública sostenible; ellos a pesar de un contexto internacional adverso, caracterizado por la reducción de precios de los principales productos de exportación y por el desempeño mixto que presentaron las principales economías industriales y emergentes.

El crecimiento del producto interno bruto, durante el año 2013 fue de 4.6%, determinados por impulsos en la mayoría de los sectores económicos.

El mayor aporte al crecimiento provino del sector servicios y comercios, seguido de la construcción, destacándose las obras destinadas a servicios privados, las manufacturas con aumentos en la producción de textiles, maquinarias y equipos de transporte de azúcar y las actividades agropecuarias silvícolas, minas y pescas. También explicado por el comportamiento del cultivo de la caña de azúcar y la producción de camarón de cultivo, captura de langostas, entre otros bienes y servicios.

En el año 2013, también se mantuvo un clima favorable de estabilidad y entendimiento en materia laboral y salarial, como resultado del diálogo entre trabajadores, empresarios y gobierno. El salario promedio nominal del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, aumentó en 7.4% con relación al año 2012 y la afiliación se comportó en línea con la actividad económica, registrando un crecimiento del 8% y el 7.8% en el año 2012.

La encuesta continua de hogares del INIDE, por su parte indica que la tasa de desempleo abierto, esto es la población desocupada abierta entre la población económicamente activa alcanzó el 5.3% en el cuarto trimestre del año 2013.

Este positivo comportamiento interno se vio afectado por la incidencia directa de menores precios internacionales de materias primas, especialmente para el sector exportador. Los menores precios afectaron el ingreso disponible y la demanda agregada, desacelerando el

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

116/159

gasto interno; como resultado de esta desaceleración, se observó un crecimiento más moderado que el esperado en los agregados monetarios. En el crédito privado, en la recaudación tributaria y en la inflación, entre otros.

Es un hecho macroeconómico destacable que los menores precios internacionales no haya tenido un mayor impacto en el crecimiento económico, lo que sí ocurría en años anteriores. Esto demuestra que nuestra economía ha desarrollado una mayor resistencia a las perturbaciones externas, al contar con un mayor dinamismo interno y al presentarse una continuidad del financiamiento general a través del flujo de inversiones privadas, remesas familiares y la cooperación externa.

La inflación acumulada a diciembre del año 2013, se ubicó en 5.67% y había sido del 6.62% en el año 2012. La inflación presento durante la mitad del año una tendencia decreciente, la cual se vio influenciada por la desaceleración de los precios internacionales de materias primas en un entorno climático favorable que propició la moderación de precios de bienes de origen agrícola y la permanencia de subsidio del gobierno en ciertos sectores.

Como resultado de la dinámica económica en el año 2013 se observó que el sistema financiero continuó recomponiendo su balance. Esto fue el reflejo del dinamismo en las captaciones del público, al presentarse un crecimiento de depósito del 13.9%. Así como también por la moderación del crecimiento del crédito, aunque cuando éste se mantuvo creciendo por encima del promedio de los últimos tres años.

La tasa de crecimiento del crédito fue el 21.3% respecto al año 2012 que venía en crecimiento en 29.2%. No obstante se destaca acá el crecimiento del crédito personal seguido del crédito hipotecario y en términos de tasas, también el sector ganadero.

El resultado global del sector público no financiero después de donaciones, alcanzó un déficit fiscal de 1% por ciento del producto interno bruto. El déficit reflejó principalmente la incidencia del deterioro de los términos de intercambio en la recaudación tributaria. Los ingresos totales del sector público no financiero, crecieron en 10.6%, cuando habían crecido 13.9% durante el año 2012.

Así mismo el gasto público aumentó, pero a un menor ritmo durante el año 2012, al registrar un crecimiento del 12.2% en el año 2013, cuando en el año 2012 había crecido un 14.2%. Esto estuvo asociado a la adquisición de infraestructura productiva fundamentalmente.

A pesar de lo anterior, la razón del saldo de la deuda pública del producto interno bruto fue de 49.7% en diciembre del año 2013. La cual fue menor en 1.1% porcentuales con respecto a lo observado en el año 2012. Tanto el déficit fiscal como la deuda pública se mantienen dentro de una senda de sostenibilidad en el mediano y largo plazo.

El entorno internacional mixto observado el año pasado y la política comercial de Nicaragua, permitieron continuar con la inserción de la economía mundial mediante la consolidación de destino existente y el acceso a nuevos mercados. En este ámbito se destacaron los procesos de desgravación arancelarias con Estados Unidos -CAFTA DR, México, Taiwán, República Dominicana, Panamá y Chile. La finalización de negociaciones de un acuerdo de alcance parcial con Cuba, la adhesión a la asociación latinoamericana ALADI y la entrada en vigencia del pilar comercial del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

Bajo este marco de política comercial, el intercambio con el exterior estuvo influenciado negativamente por la reducción en los precios internacionales de las materias primas y

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

117/159

positivamente por la recuperación en la demanda de productos de exportación procedentes de zonas francas y la reducción de la factura petrolera. Así se observó una caída de las exportaciones FOB de 10.3% lo que fue parcialmente compensado por la reducción de la importaciones FOB en un 4.2%.

Las exportaciones totales alcanzaron U$2,400 millones de dólares en concepto de bienes y reflejaron principalmente menores precios de café y volúmenes de carnes, camarón fundamentalmente. Los productores exportadores líderes, según ingresos generados fueron el Oro, Carne, Café, Azúcar, Lácteos, Maní, Camarón, Frijol, Langosta y Ganado en pie. Por su parte las exportaciones de zonas francas registraron un crecimiento robusto del 15.4% con relación al año 2012, alcanzando un valor récord de 2,198 millones de dólares derivado del dinamismo observado en la producción de textiles y arneses automotrices.

El resultado final en el déficit de cuenta corriente de la balanza de pago de Nicaragua, fue en una reducción del 1.3 puntos porcentuales con respecto al del año 2012, ubicándose este déficit en 11.4% con respecto al producto interno bruto. Este déficit fue financiado principalmente por inversión extranjera directa que se estimó el año pasado en U$1,358.4 millones de dólares, medidas en términos brutos. Observándose flujos estables en los últimos cinco años y un incremento de 5.8% en el año 2013.

Adicionalmente los préstamos en términos concesionales y las donaciones al sector público fueron otro importante recurso de financiamiento.

Finalmente la conducción de la política monetaria permitió alcanzar un saldo record de reservas internacionales brutas de U$1,993 millones de dólares a diciembre del año 2013. Lo cual fue un 5.6% superior al saldo de reservas internaciones, observados en el año 2012.

El impacto de la deceleración nominal en el crecimiento de los agregados monetarios y la recaudación tributaria conllevó a un manejo más activo de operaciones de mercado abierto por parte del Banco Central de Nicaragua. No obstante se logró una cobertura de reservas internacionales brutas con respecto a la base monetaria de 2.5 veces y de 4 veces meses de importaciones. Este nivel refuerza la credibilidad en el sistema cambiario.

En este contexto económico del año 2013, las perspectivas económicas para el año 2014 se mantienen positivas, para el presente año se mantiene el rango de crecimiento esperado entre 4.5 y 5% de crecimiento, lo que estará respaldado por un mejor contexto internacional en términos de crecimiento de nuestros principales socio comerciales y de precios de materias primas. Aun así persistirán riesgos como son las variaciones en los precios del petróleo que podrían ocurrir derivados de una mejora de la economía internacional y presiones al alza en las tasas de interés internacionales. Desde el punto de vista interno, también continuamos vulnerables a eventos climáticos; así se espera que las políticas macro económicas y sectoriales que se implementen durante este año propicien una tasa de inflación que se ubicará en un rango de entre 6 y 7%.

Esperamos también que la estabilidad financiera se mantenga y que continúe la senda de fortalecimiento, sostenibilidad fiscal y externa del país.

Muchas gracias.

Concluida la presentación del informe, el Presidente informó que había dos diputados anotados para realizar preguntas y cedió la palabra al diputado Enrique Sáenz Navarrete, el que agradeció la presentación del informe y señaló que la encuesta del INDE evidenció que del total

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

118/159

de personas ocupadas solamente 20.6 % laboran en establecimiento que llevan registros contables, de lo que se deduce que el 80% de los nicaragüenses están en el sector informal y creciendo porque se señala un 2.2 % más que en el tercer trimestre del año 2012. Continuó expresando que la encuesta del INDE reflejó que el 48.3 %de la población económicamente activa se encuentra en el subempleo, se señala un 1.2 % porcentuales superior al observación en el tercer trimestre del año 2012. En ambos casos consultó porque se había ignorado esta cifra en el informe presentado. Continuó expresando, que el informe refleja cifras sobre la base de los salarios reales del sector formal, no se toma en cuenta el sector informal, se señala que en el año 2011, C$4,204.00 córdobas, en el año 2012; C$4,143.00 córdobas, es decir menos, en el año 2013; C$4,111.00 córdobas, todavía menos, lo que indica que la perspectiva es que el subempleo siga creciendo porque no se ha anunciado que cambie la política económica, si esto afecta a la inmensa mayoría de los nicaragüense porque se obvio este dato. Sobre las cifras del INSS señaló que sólo cuatro de cada diez solamente el 40% de los afiliados al INSS labora o cotiza entre 50 y 52 semanas; es decir, solo el 40% trabaja el año completo, lo que están afiliados al INSS son alrededor del 20% de la población económicamente activa y de ese 20%, solamente el 40% trabaja de manera plena, que estas cifras son catastróficas para el sector informal y consideró debería de ser incorporadas en el informe. Finalmente comentó que en el tema de la inversión, las encuestas de FUNIDES muestran que cada vez crece el porcentaje de empresarios que dicen que no van a invertir en el próximo semestre y cuando uno los contrasta con las cifras del Banco Central se encuentra con que la tasa de inversión del sector privado o se estanca o decrece y la tasa de inversión en equipos también decrece, argumentó que retiraba sus preguntas y dejaba los cometarios para completar el Informe del Presidente del Banco Central de Nicaragua. A continuación el Presidente cedió la palabra al diputado Douglas Alemán Benavidez, el que presentó su inquietud referida a cuánto creció el crédito en el Sector Agropecuario y cuánto creció el crédito específicamente en el Sector Ganadero? esto en correspondencia a que es el sector agropecuario el que aporta los principales productos que implican el aumento que se ha logrado en las exportaciones. Consideró que los indicadores que están proponiendo para este año son alentadores, pero que había que tomar en consideración que la disminución de las lluvias ya está afectando esas proyecciones. A continuación se el Presidente cedió la palabra al diputado Carlos Langrand Hernández, el que dio la bienvenida al Presidente del Banco Central de Nicaragua, considero positiva su comparecencia, porque les permitía un intercambio y también les facilitaba comprender lo que está pasando en la economía y la óptica del Banco Central en el manejo de la Política Monetaria. Después de hacer referencia al tema agropecuario, de inversión pública presentó su inquietud referida a que se están aprobando año con año préstamos para beneficiar al Sector Agropecuario para los programas de salud y educación del Gobierno, para el encadenamiento productivos de las micro, pequeñas y medianas empresas en ese sentido ese endeudamiento es sostenible en el tiempo?, se espera que se traduzca en un futuro cercano, en tasas mayores de crecimiento?.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

119/159

La dolarización fue un tema que se habló hace dos meses, es una realidad en nuestra economía cuando lo vemos en los servicios públicos, en las importaciones de los hidrocarburos, pero la pregunta es; ¿Cómo hacer para que afecte el salario real de los nicaragüenses?, ¿Qué medias alternas se proponen? Si de hecho no se va a dolarizar la economía a nivel de los salarios, pero si tenemos una economía dolarizada ¿Cómo defender a aquellos, que sobreviven con salarios que mes a mes son devaluados? Finalmente ¿Se ha señalado que la dependencia del ALBA en el comercio y en la balanza que maneja la exportación en Nicaragua, podría tener afectaciones serias en nuestra economía y en nuestro crecimiento; sobre todo por la opacidad con la cual se da estos intercambios comerciales? ¿Cómo propone el Presidente del Banco Central? ¿O cómo es la propuesta para poder blindar nuestra economía a estos shocks externos que no deriven en tasas inferiores de crecimiento? El Presidente cedió la palabra al Licenciado Ovidio Reyes Ramírez, el que expresó “Primero que nada tenemos que reconocer que es un objetivo común de todos los nicaragüenses, tener una economía sana, estable para que se pueda promover el empleo; pueda haber crecimiento y con esa vía poder reducir la pobreza. El Banco Central, lo que hace es un análisis técnico de la economía, lo que observamos; las estadísticas las recopilamos de la manera más acuciosa, y con toda la transparencia que nos caracteriza, la presentamos a la nación tal y cual ocurre. Si la economía está presentado buenos avances, tenemos que decir que hay esos buenos avances, si la economía está presentando avances débiles, tenemos también que señalar ahí donde está débil la economía. En el año 2013 la economía presentó avances, ese es nuestro diagnóstico general. ¿Y hay dificultades? Efectivamente que hay dificultades, nosotros señalábamos a donde están los riesgos; el riesgo está en el escenario internacional que podría presentarse con mayores tasas de interés, debido a que la política monetaria en los Estados Unidos y Europa, empieza o podría comenzar a endurecerse; eso aumentaría las tasas de interés y tendría consecuencias en el apalancamiento de fondos de la economía nicaragüense. Por el otro lado está también una débil recuperación que pudiese estarse observando en el resto de la economía mundial, eso podría afectar a nuestra economía. Y en el campo interno, uno de los principales riesgos que ya podría estarse materializando, es los efectos climáticos, los menores regímenes de lluvia. Nosotros hemos participado activamente, hasta el día de ayer en mesas de dialogo con los diferentes sectores productivos; porque creemos de que la única manera que podemos confrontar nosotros estos riesgos, y que podemos confrontar cualquier shock externo es mediante el dialogo. Sentarnos con los principales agentes económicos, sentarnos con los productores y poder acordar con ellos acciones que desde el Estado podamos emprender, podamos facilitar nosotros y que el sector privado se sume con sus inversiones, y con sus posibilidades. Entrando un poco o haciendo ese preámbulo, quiero entrar en las preguntas, respondiendo las preguntas que se formularon aquí y los comentarios. En primer lugar, la cifra, la tasa de desempleo es la que a nosotros en principio nos ocupa; la tasa de desempleo anda en 5.3%; ha habido toda una discusión histórica, de cuánto corresponde al empleo formal, y cuánto corresponde a empleo informal. La verdad es que para el nicaragüense, lo que interesa es estar empleado, la forma en como lo está es un asunto que

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

120/159

va ocurriendo y va mejorando con el desarrollo económico y las estadísticas indican que la formalidad año con año está mejorando. Aquí vemos nosotros por ejemplo, que el crecimiento del empleo y de los registros que lleva la seguridad social, fue de un 8% el año pasado, contra un crecimiento del 4.6% entonces, estamos hablando de que el empleo está creciendo más rápido, que la actividad económica; lo cual significa que hay una mayor formalidad, no una mayor informalidad eso es una consecuencia estadística, no es un juicio de valor que nosotros estamos haciendo, es una observación, nos preocuparía si la tasa de crecimiento de los asegurados del Seguro Social, crece más lenta que lo que crece la economía en cuyo caso si podríamos afirmar que la informalidad está creciendo, pero no es ese el caso. Por otro lado, nos preguntaban y nos hacían los comentarios del crecimiento del crédito agrícola y ganadero; efectivamente el crédito ganadero el año pasado creció en un 35.3%; con un saldo de 1,675 millones, y el crédito agrícola creció en 9.6% con un saldo de 9,363 millones. Ambos crecimientos aun si los descontamos por la inflación, están siendo positivos. Entonces, por ese lado tenemos un resultado favorable para la actividad económica agropecuaria en general. Los salarios; con respecto a los salarios lo que podemos decirles es que la mayor cantidad de empleados en Nicaragua, son empleados que facilita el sector privado, no el sector público. El sector público, puede responder por el salario del sector público, pero no por los salarios del sector privado; una economía que crece en 4.6% y que en promedio en los últimos 3 años, está creciendo un 5%, debería en términos reales también tener la facilidad de proveerles los salarios, a sus empleados de una mayor manera. Si el sector privado, en alguna medida no está proveyéndola tendrá sus razones, para no proveer mayores salarios; pueden ser razones de competitividad, de movimientos de ajustes, puede ser que haya mucha demanda de empleo o puede ser que tal vez el sector privado, no tiene la capacidad de ofrecer mayores salarios. Pero los salarios que se están ofreciendo en la economía, son salarios que resultan del libre mercado, no los podemos controlar desde el Estado, no es posible y en la medida en que la economía vaya creciendo, y en la medida en que el crecimiento se vaya fortaleciendo, deberíamos de esperar consecuentemente que los salarios reales, también suban; y esa es la esperanza. Nominalmente los salarios se han venido ajustando, para mantener y recomponer en alguna medida, el poder real y adquisitivo y en las mesas de dialogo que hay con el sector privado y con los trabajadores se establecen políticas de salario mínimo y eso es correcto; de ahí que eso se traduzca a salarios reales, ya responde a negociaciones privadas entre empleador y empleado. En el caso del Estado, se han mantenido los salarios de los empleados públicos, para preservar su poder adquisitivo, lo cual se refleja en un presupuesto que mantienen constante la nómina salarial con respecto al Productor Interno Bruto. Por otro lado el endeudamiento nos preguntaban, nosotros hacemos cálculos de endeudamiento público, no del momento si no que proyectamos también ese endeudamiento hacia el futuro; con base a todos los contratos que tenemos de deuda y con base a expectativas de contrataciones. Y lo que nos indican todos los análisis que hemos hecho de sostenibilidad de la deuda pública, que también son compartidos y son replicados por el Banco Interamericano de Desarrollo y por el Fondo Monetario Internacional; es de que la deuda pública de Nicaragua de mediano y largo plazo es sostenible y que la tendencia es hacia su reducción. Un déficit fiscal

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

121/159

de un punto del PIB, y un flujo de endeudamiento como el que actualmente está teniendo la economía nicaragüense, no permite garantizar su sostenibilidad en el mediano y largo plazo. Es por eso que el Fondo Monetario Internacional, en su último dictamen de la economía nicaragüense, nos catalogó como una economía con ambiente económico favorable. Y cuando nos comparamos con economías de la región, más favorable aun; por cuanto las economías de la región si están teniendo problemas de altos déficit públicos y problemas de incrementos de su endeudamiento, y están teniendo ahorita que adoptar medidas drásticas, para aumentar sus ingresos fiscales y para reducir sus gastos. Ese no es el caso de la economía nicaragüense, la cual si efectivamente se encuentra fortalecida en este momento, tiene expectativas de reducción de su deuda y mantenimiento de las finanzas públicas en un contexto sano, estable y con expectativas de crecimiento positivas. En todos estos años, nosotros hemos procurado crear las reservas suficientes, para preparar la economía frente a shock, los shocks pueden provenir de naturaleza interna y de naturaleza externa; por el campo interno nosotros hemos reforzado los mecanismos de supervisión de seguimiento del Sistema Financiero, para en el caso que llegase a ocurrir algún desequilibrio, como el que ocurrió en el año 2009, que vino de afuera, entonces, estemos mejor preparados y consecuentemente, hemos agotado las normas, agotado y reforzado los mecanismos para poder responder frente a esas crisis. Por el lado del contexto externo, el mejor mecanismo que nosotros podemos tener es el mecanismo de adaptar nuestras políticas y de tener listo al país con todas las herramientas posibles tanto del sector privado, como del sector público. El mejor blindaje es tener al país, con finanzas públicas sanas ese es el mejor blindaje; poder contar con las suficientes reservas internacionales y estar preparados para poder traer cualquier insuficiencia de bienes y servicios nacionales, hacia el mercado internacional. Y esos mecanismos existen desde el Estado, nuestras reservas internacionales el día de ayer ya alcanzaron los U$2,100 millones de dólares, ese es un blindaje que tiene la economía. Por el otro lado también, el país ha suscrito contratos con organismos como el BCIE, un préstamo puente que hay de U$200 millones de dólares en caso que exista desequilibrios financieros y que el país entre en dificultades; y con los organismos internacionales aquí también en la Asamblea, se han aprobado préstamos de emergencia y con el mismo Fondo Monetario Internacional, por el buen record que tenemos de políticas podemos ocurrir en el momento en que ocurra un shock; y pedirles nuevamente asistencia prestamos que pueden andar hasta por el orden de los U$190 millones de dólares, en caso de una emergencia que facilite el que los nicaragüenses podamos confrontar estos shocks de una manera suave, de una manera regular y que podamos suavizar el ajuste con el paso del tiempo. Por lo demás, solo me resta agradecerle Presidente y a los señores Diputados por esta oportunidad, de poderles presentar nuestra evaluación y perspectiva del avance de nuestra economía nacional.”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

122/159

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS. Informe presentado por el Doctor Víctor Urcuyo Vidaurre, Superintendente de Bancos y otras Instituciones Financieras, el día 12 de junio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 138 #29 de la Constitución Política.

Muy buenos días a todos.

Honorable señor Presidente de esta Asamblea Nacional, ingeniero René Núñez Téllez. Distinguidos miembros de esta Junta Directiva. Compañeros diputados de esta noble Asamblea Nacional, reciban un saludo cordial de parte de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Para mí es un honor especial, comparecer ante ustedes en esta mañana para informarles sobre el quehacer de la Superintendencia. Nuestra misión primordial básica, es proteger los intereses de los usuarios del Sistema Financiero Nacional, ejerciendo una con excelencia una regulación y supervisión integral efectiva. Procurando la estabilidad y fortalecimiento del mismo. La Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, durante el año 2013 ha dado seguimiento al Plan Estratégico Institucional; apoyado por el Sistema de Gestión de Balanced Scoredcard. La implementación de esta herramienta ha ayudado en gran medida a ordenar, planificar y dar seguimiento a las actividades desarrolladas por cada una de las áreas.

Así mismo, ha permitido maximizar el tiempo y los recursos humanos y materiales que se necesitan, para cumplir con las metas propuestas durante este año. Durante el año 2013 el Consejo Directivo de la Superintendencia, estuvo presidido por el licenciado Alberto Guevara Obregón, Presidente del Banco Central; en su ausencia su suplente fue el licenciado Leonardo Ovidio Reyes, entonces, Gerente General de dicha institución.

Dentro de las actividades de la regulación, la SIBOIF participó activamente en los proyectos de leyes, de igual manera la SIBOIF, sigue pendiente de las Mociones y propuestas que han presentado en otros proyectos de leyes y reglamentos; tales como la “Ley de Protección de los Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarios” particularmente las del Sistema Financiero.

En el año 2013, el Superintendente de Bancos dictó 347 Resoluciones de carácter administrativas, de las cuales 25 correspondían a sanciones pecuniarias, que ascienden a la suma de 513,354 mil córdobas a favor del Fisco, todas dirigidas a las entidades supervisadas; consistentes entre otros aspectos correccionales, instrucciones y cierre de inspecciones.

En cuanto a la labor normativa del año 2013, se aprobaron 10 Normas prudenciales, que sobresalen su relevancia la norma sobre transparencia de las Operaciones Financieras y Normas sobre Actualización de Montos de Depósitos de Ahorro de Personas Naturales, que son inembargables.

En todo el transcurso del 2013, se mantuvo el apoyo requerido por parte de las autoridades competentes, a través de los canales legales, Policía, Fiscalía y Procuraduría en cuanto a levantamiento del sigilo bancario, requerimiento de información financiera, congelamiento de cuentas bancarias y otras medidas especiales. En ocasión de desarrollar investigaciones

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

123/159

preliminares o dentro de los procesos judiciales incoados en materia de lavado de dinero y narcotráfico.

En el transcurso del año 2013, la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, desarrolló el seguimiento in situ y extra situ, sobre las instituciones supervisadas de cara al cumplimiento al marco jurídico en materia de prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo.

También brindó apoyo técnico al Consejo Nacional contra el Crimen Organizado y la Unidad de Análisis Financiero, dentro del proceso de seguimiento identificado que lleva Nicaragua, por parte del GAFIC Internacional.

Industria Bancaria: Conforme la regulación, se aprobó la constitución de la sociedad financiera con la denominación financiera FUNDESER, y la constitución de la sociedad de carácter bancaria con la denominación Banco Corporativo. Así mismo se aprobó el inicio oficial de las operaciones como las entidades de dinero electrónico como MPESO y CASHPAK. Así mismo se autorizó, el registro de dos nuevas firmas de auditorías externas, supervisión regional, conforme los acuerdos suscritos con organismos supervisores, se han intercambiado información relevante para la información regional, donde operan todos los grupos que están en nuestro país, oriundos de nuestro país y de otras entidades que también tienen oficinas de representación acá en Nicaragua.

Supervisión Bancaria: Al cierre de diciembre de 2013, el Sistema Bancario nicaragüense, estaba conformado por 6 Bancos comerciales; 1 Banco de Fomento y 2 Financieras no Bancarias, así mismo contaba con 349 sucursales y ventanillas con un total de 8,133 empleados.

Durante el año 2013, de acuerdo al mandato establecido en la Ley, se inspeccionaron todas las instituciones financieras comprendidas dentro del ámbito de la SIBOIF.

Dada la dinámica del negocio bancario, la supervisión ha experimentado transformación, en función de mejorar las metodologías y procesos para lo cual se ha contado con la asesoría de expertos del Fondo Monetario Internacional y la asistencia de otras consultorías de apoyo, para implementar exitosamente el enfoque de supervisión basada en riesgo, el cual tiene el mérito de hacer transitar al personal supervisor, desde una cultura de supervisión de la gestión basada en el cumplimiento a una supervisión fundamentada en el juicio experto de los supervisores para evaluar la gestión de los riesgos por parte de los Bancos.

Desempeño de la Industria: En cuanto a las cifras relevantes del Balance General, al cierre de diciembre del año 2013, los activos totales del Sistema Financiero ascendieron a C$133,053 millones de córdobas, cifra que con relación al cierre de diciembre de 2012, representa un incremento del 17.4% influenciado mayormente por el crecimiento de la cartera de crédito neta, con un crecimiento del 22.1% para terminar el cierre del año 2013, con un saldo de C$82,358 millones en cartera de crédito.

Los Pasivos: Por su parte a la misma fecha sumaron C$119,999 millones de córdobas, lo que representa un incremento interanual de 17.1% influenciado mayormente por el crecimiento de depósitos del público. Los cuales están concentrados en depósitos a la vista, y de ahorro en un 76%.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

124/159

El Banco con mayor participación de mercado, en depósitos continúa siendo el BANPRO, con un 32%; seguido de LAFISE con el 25.4% y el BAC con un 23.6%; estas tres entidades concentran el 81% de los depósitos del Sistema Financiero Nacional.

Con relación a la cartera de crédito bruto, BANPRO, LAFISE y BAC mantienen en su conjunto una participación del 77.8% el crédito continúa concentrado en el sector comercio, con el 35.5% del total de ellos.

Los créditos de consumo, concentran el 23.8% y los créditos industriales el 13.5%; el crecimiento de la cartera en este año se vio enfocado en el crédito personal con el 37.4% con incremento en el sector hipotecario del 24.6%; comercial con el 21% e industriales con el 13.9%, todo con respecto al año 2013.

El Sistema Financiero mostró, una sanidad y desempeño adecuado la adecuación de capital que es la relación de activos divididos por el patrimonio, reflejo un índice del 12.9%; el nivel regulatorio requiere 10% o sea que en la adecuación de capital que es un índice de solvencia de gran importancia para nosotros, estuvo muy por encima de lo que requiere la Ley Bancaria.

En cuanto a la calidad de activos, los índices se mostraron mejorados, los créditos clasificados en la categoría A) aumentaron su participación en un 92.2%; o sea que podemos concluir que tenemos una cartera sumamente sana, lo cual lógicamente contribuye a la buena andanza de cualquier institución financiera.

Como resultado de la mejoría en la calidad de activos, disminuyeron los gastos de provisión por pérdidas; lo cual terminó en un aumento en la rentabilidad de bastante significancia. El retorno sobre activo fue del 2.3% comparado con 2.1% en el año anterior, y el retorno sobre el patrimonio alcanzó el 22.2% que el cual fue 21.4% el año 2012. Las tasas pasivas, se mantuvieron.

El Índice de Liquidez: Se ubicó en un 31.3% a diciembre de 2013; el cual aumentó respecto al índice de 2012. O sea que los Bancos continúan con la suficiente liquidez operativa, para hacerle frente a todas sus necesidades y a los requerimientos, que demandan la buena andanza y la buena administración de una entidad financiera.

La Industria del Seguro: Al 31 de diciembre existían cinco compañías aseguradoras, una estatal y cuatro privadas. En este mismo año, se efectuaron todas las inspecciones que requiere la Ley, para cumplir con ella misma; igualmente la industria del seguro, registró un incremento anual en la producción de primas netas, emitidas en un 19.1% en córdobas ascendiendo a C$3,255.4 millones de córdobas, que es un incremento relativamente mayor comparado al del 2012. Las primas cedidas o sea la que los aseguradores nicaragüenses, ceden a los reaseguradores para minimizar sus riesgos, fue de un 36%; y las retenidas las que las compañías deciden retener para su propio riesgo, fue de 64%.

Las compañías de seguro al 31 de diciembre, han fortalecido sus capacidad financiera, para responder con sus obligaciones y responsabilidades con los asegurados; esto se observa por el comportamiento del margen de solvencia, que en el transcurso de los últimos años se ha mantenido a un nivel razonable superior a tres veces el patrimonio, sobre las obligaciones para el año 2013 fue de 4.8% cuatro veces su patrimonio.

La Industria de Valores: Esta es la industria que regula los puestos de bolsa, la Central de Riesgo de Valores, y las calificadoras de riesgo internacionales.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

125/159

En el año 2013, el mercado bursátil presentó un volumen negociado total de C$22,521 millones de córdobas, equivalentes aproximadamente a 911.7 millones superando los 22,402 millones tranzados en el año 2012. Este resultado obedece, en gran medida al mayor volumen tranzado en el mercado secundario, así como el incremento de las operaciones internacionales específicamente en las operaciones con Fondos de Inversiones Mobiliarios de la República de Costa Rica.

Otras de las áreas qué nosotros supervisamos, es la Industria de Almacenes de Depósitos. Actualmente existen 4 almacenes generales de depósitos, instituciones que son lo que nosotros llamamos, Instituciones Auxiliares de Crédito cuya función principal es el resguardo de mercancías que respaldan la emisión de certificados de depósitos y bonos de prendas.

Esta industria también se encuentra bien líquida, bien solvente y dentro de todos los márgenes e índices requeridos por la Superintendencia de Bancos, para la buena andanza de ellas mismas.

En conclusión, para no extralimitarme del tiempo que esta honorable Asamblea me ha brindado. Puedo concluir con gran certeza y con gran orgullo que contamos con un Sistema Financiero sólido, estable; con una adecuada suficiencia patrimonial e índices de rendimiento satisfactorio. Lo cual se traduce en una absoluta confianza en los depositantes; lo cual se ha logrado a través de una supervisión efectiva, proactiva y preventiva.

Agradeciéndoles, profundamente la atención prestada quedo a sus órdenes para las consultas que tengan a bien realizar.

Muchas gracias a todos por haberme escuchado esta mañana de hoy.

Concluida la intervención del Doctor Urcuyo Vidaurre, el Presidente informó que habían anotados tres diputados para hacer preguntas, solicitó a los diputados y diputadas ser puntuales en sus intervenciones. Le cedió la palabra al diputado Enrique Sáenz Navarrete, el que expresó que tenía tres preguntas muy concretas. Primero, sobre el tema de las tarjetas de crédito. La Superintendencia emitió una normativa ¿cómo han evolucionado las tasas de interés en el caso de las tarjetas de créditos, como resultado de esa normativa? Segunda, en la Ley de Consumidores que aprobó la Asamblea Nacional, se le atribuyen un conjunto de competencias a la Superintendencia y específicamente la creación de una dirección de atención a los usuarios de servicios financieros, por lo que en relación a ello consultó si esa oficina está instalada, si ya fue aprobada esa normativa y cómo está funcionando la atención a los usuarios de servicios financieros. Tercero, se mencionó que la tasa de retorno era del 21% sobre el patrimonio en el caso de los bancos la pregunta es sobre los márgenes de intermediación, desde distintos sectores se presentan cuestionamientos sobre los excesivos márgenes de intermediación existentes; se ha presentado el argumento que parte de esos márgenes de intermediación se explican por el riesgo país cómo valora la Superintendencia ese argumento y de donde sale, esto del riesgo país.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

126/159

A continuación el Presidente cedió la palabra al diputado Odell Incer Barquero, el que se refirió en cierto modo a los márgenes de intermediación, señaló que efectivamente la economía está dolarizada e hizo referencia a que una compañía en el aeropuerto estaba cambiando a los turistas el dólar a casi seis córdobas de diferencia al cambio oficial, en ese sentido, tiene la Superintendencia competencias ante esta situación en particular?. El Presidente cedió la palabra al diputado Pedro Joaquín Chamorro, el que expresó que en su carácter de Presidente de la Comisión de Turismo le interesaba el bienestar y la buena impresión que se llevan los turistas que ingresan al país. En el Aeropuerto Internacional, esta una casa de cambio que tiene una concesión única para cambiar dólares a los turistas a C$20.66 ( veinte córdobas con sesenta y seis centavos), cuando la tasa oficial de cambio está alrededor de C$25.75 (Veinticinco córdobas con setenta y cinco centavos), en relación a ello, consultó a qué institución le corresponde normar o controlar para que no se dé este abuso terrible contra los turistas, a la Superintendencia de Bancos, al Banco Central de Nicaragua o a la Gerencia del Aeropuerto que es la que otorgó la concesión a esa empresa. El Presidente cedió la palabra al Doctor Urcuyo Vidaurre, el que expresó en relación a las inquietudes del diputado Sáenz Navarrete “Debo de manifestarle desde que el momento que la Superintendencia emitió la normativa sobre la tarjeta de crédito, el comportamiento de ésta en cuanto a los abusos, se han reducido en un 90%, las pérdidas de los bancos por este producto financiero, también se han reducido considerablemente, la tasa de interés que hoy día se está cobrando a los usuarios que la solicitan está entre un 32.12% aproximadamente, lo cual es una reducción de la tasa que se había venido cobrando en los años anteriores. Por lo tanto podemos concluir que la normativa ha hecho su trabajo efectivo de controlar y de responder a las necesidades del usuario y al mismo tiempo proteger la solvencia de cada institución financiera, evitándole que incurran en pérdidas substanciales. En cuanto a la Ley de Consumidores, claro! por supuesto, se creó, se procedió conforme la ley, a crear una dirección con el personal adecuado, competente, proactivo y muy profesional; está funcionando maravillosamente (podría decir). La cantidad de quejas se han reducido por la actitud preventiva que tiene esa división, y también por la beligerancia de la misma, en hacerle saber a los bancos que hoy día tenemos esa división que cuenta con el personal más capaz que podíamos haber identificado, para tomar control de la misma. En cuanto a los márgenes de intermediación, hay una diferencia; los márgenes de intermediación son las tasas que cobran los bancos por… tantas activas como pasivas, eso es producto de la competencia; eso yo no lo puedo controlar. Aquí vivimos en un libre mercado en cuanto a la capacidad de los bancos, de competir entre ellos; yo no tengo ninguna injerencia en ese aspecto.” En relación a la inquietud del diputado Incer Barqueo, expresó “Usted tienen toda la razón, un banco no puede… si usted va a cancelar su préstamo, el banco tiene que aceptarle su pago al tipo del cambio oficial al momento de que usted vaya a ejercer su pago. La Ley (precisamente) de Protección a los Usuarios del Sistema Financiero así lo establece; y así se lo hemos hecho saber explícitamente a los bancos. Si algún usuario que usted conoce, no se le está reconociendo ese derecho, me gustaría saber para tomar las acciones necesarias.” A la inquietud del diputado Chamorro Barrios, respondió lo siguiente: “Don Pedro Joaquín, la facultad de regular las casas de cambios es una potestad exclusiva del Banco Central de Nicaragua. Ahora bien! tenemos que hacer una diferencia, tenemos entre el pago… como me lo

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

127/159

planteó el señor Incer; si usted llega a un establecimiento comercial, lógicamente (verdad) el establecimiento comercial le tiene que aceptar el pago… si usted va a pagar en dólares, se lo tiene que convertir a la tasa de cambio oficial que publica el Banco Central todos los días, o cada mes (verdad). En este caso particular de Global Exchange, esta es una compra y venta de divisas, lo cual es diferente a la pregunta que el señor Incer me planteó. Yo como consumidor quiero comprar dólares, si no me gusta la tasa de cambio, tengo la opción de no aceptarla punto. Eso es un poco diferente, eso se rige por el Banco Central, pero como aquí tenemos la libre convertibilidad, cuando se trata de la compra y venta de divisa como negocio, ya eso es demanda y oferta. Así es que de eso, no le puedo yo decir absolutamente nada, sino que esto es igual en todos los otros países; usted entra en cualquier otro aeropuerto de otros países y le van a ofrecer una tasa de cambio diferente a la tasa de cambio oficial.”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

128/159

25 DE JUNIO DEL 2014 BANCO PRODUZCAMOS. Informe presentado por el Doctor Orestes Romero Rojas, Presidente por la Ley del Banco Produzcamos, el día 25 de junio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 de la Ley N° 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción. Buenos días. Comparezco ante esta honorable asamblea, a rendir un informe ejecutivo sobre las actividades del Banco PRODUZCAMOS durante el año 2013. Honorable Junta Directiva de la Asamblea Nacional. Honorables diputadas y diputados. Amigos todos: El 31 de marzo del 2014, presentamos a esta asamblea, el Informe de las Operaciones del Banco desarrolladas en el año 2013, lo que incluyó los resultados financieros auditados, el Estado de los Activos de Riesgos y los resultados de las Auditorías practicadas en sus cuentas. Como les digo, este Informe hoy, es un Informe Ejecutivo del que ya le presentamos en su oportunidad. Voy a empezar dando a conocer la opinión de los auditores externos. Porque es importante para este banco y para su desarrollo. En el año 2012, la firma de auditores externos Pit Meaning Nicaragua S.A., se pronunció con respecto a los informes auditados al 31 de diciembre del año 2012, con una opinión calificada por incumplimiento de capitalización de programas de crédito. Conforme a lo mandatado por la ley creadora en su artículo IV y además por debilidades detectadas en nuestro ambiente de control interno. El año 2013, fue preocupación constante del Consejo Directivo para subsanar estas debilidades y capitalizó estos programas de crédito, por lo cual al 31 de diciembre del 2013, los auditores externos, expresaron una opinión limpia donde indican que los estados financieros del Banco PRODUZCAMOS, presentan razonablemente todos los aspectos importantes la situación financiera, eso nos llama y nos llena de satisfacción y de orgullo. Gobierno Corporativo: El gobierno corporativo que hemos creado y continuamos actualizando, para cumplir con la Ley 561 de Banco, al guiarnos por valores y principios de transparencia, rendición de cuentas y sostenibilidad para asegurar el cumplimiento de los objetivos, para que fue creado este banco, nos ha permitido identificar funciones, responsabilidades del consejo y de la gerencia, con decisiones éticas y responsables. Presentar la integridad de los estados financieros y remunerar de forma justa a nuestros colaboradores. En este período realizamos 48 sesiones ordinarias, tuvimos 7 visitas de la Superintendencia de Bancos, con un total de 247 instrucciones, de las cuales hemos cumplido 184, que representan el 82%. Las restantes esperamos solucionarlo con la implementación del nuevo CORE Bancario que estará en producción a partir del mes de julio de este año 2014. Los comités creados al frente de cada uno, está un director y estos comités son auditados por la Superintendencia de Bancos, tuvieron una reunión mensual y sus recomendaciones y

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

129/159

sugerencias permitieron al consejo directivo emitir acuerdos, normativas y políticas para la buena marcha del banco. El auditor interno en cumplimiento de sus labores efectuó 20 auditorías a las distintas carteras, con énfasis prestó seguimiento trimestral a las instrucciones de la Superintendencia de Bancos y a las recomendaciones de la auditoría externa. Los directores, participamos en los distintos comités y a los apoyos y gestión y órganos de vigilancia y control, depuramos las cuentas de balance, proveemos la cultura de riesgo, fortalecimos una adecuada, gestión del balance financiero, y reducción de gasto. Mejoramos el proceso de cobranza y se está contratando personal con experiencia de banco para el CORE. Cabe destacar las siguientes actividades: participamos en la reforma a la Ley 640, que la Comisión Económica mejoró para que el banco diversifique, promueve y financie las actividades de producción agropecuaria, pesquera, forestal, artesanal, vivienda, industrial, agroindustrial, comercial y turística, que precisamente aprobó esta asamblea, recientemente. Actualizamos las políticas y estrategias del banco y aprobamos manuales, procesos y procedimientos, 44 instrumentos, 27 ya los aprobamos y 17 están pendientes de aprobación. Durante el año 2013, iniciamos la ejecución del plan estratégico, que concluirá en el año 2017. Por primera vez el Banco, cuenta con esta herramienta de programación financiera y bancaria, el que tendremos que adecuarlo a la nueva Ley Orgánica, una vez que esta sea sancionada y promulgada por el señor Presidente de la República. Reorganizamos y actualizamos el organigrama del banco y creación de gerencias de negocio y de tecnología. Mejoramos los sistemas de comunicación interna y externa con la Superintendencia de Bancos. Contratamos las auditorías externas que manda la ley en tiempo y forma y enviamos los resultados de estas auditorías, al Ente Regulador, y a esta Asamblea. Otorgamos créditos por 579 millones, obteniendo un sobrecumplimiento de un 5% con relación a la meta de colocación programada que habíamos estimado. Como banco de segundo piso, concedimos Créditos indirectos, con fondos provenientes de deuda pública del Estado de Nicaragua a los bancos privados, BANPRO, BANCENTRO, BDF y BAC como a financieras reguladas y no reguladas, destinado a los sectores agropecuarios, para proyectos ganaderos, agrícolas e industriales entre otros a corto, mediano y largo plazo. Como la unidad de la división política administrativa del país son los municipios, concedimos 122 millones a 9 municipios rurales, a los más aislados y de mayor pobreza, generando así 4,520 empleos directos, beneficiando a 27 mil 120 personas, con los que financiaron 34 vehículos, 12 camiones de volquete, 3 tractores, orugas, semi moto niveladoras, 4 cargadores frontales, 3 retro excavadoras, y 3 vibro compactadoras. Esto mejoró los cascos urbanos, se eliminaron las charcas de estos municipios y se trató la basura, se repararon caminos rurales para la extracción de la producción. Las inversiones en los gobiernos locales de los municipios Siuna, Wiwilí, Jinotega, San Sebastián de Yalí, Somotillo, Bluefields, San Pedro de Lóvago, Nindirí, Masatepe, El Crucero, permitieron el apoyo directo a las actividades productivas locales.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

130/159

Inversión en capital humano, mejoras en los caminos secundarios de acceso para llegar a los centros de educación, salud y obras de infraestructura sociales y comunitarias. El retorno de estos créditos, es vía Ministerio de Hacienda que entrega directamente al Banco deduciéndolo de los aportes que debe hacer a los municipios beneficiados. Los créditos en la Costa Caribe cubrieron programas especiales para las secuelas del huracán Félix, el financiamiento de 34 barcos para la pesca y financiamiento a más de 200 mujeres para acopio de Productos Pesqueros y Comercialización, con un monto de quinientos cincuenta mil dólares, y el Programa de Semilla Certificada, Programa PTA II, en El Triángulo Minero Municipio de Siuna y Rosita. Por un monto de ciento quince mil dólares, beneficiando a cincuenta y ocho productores, participamos en diferentes ferias en cuanto al portafolio de crédito, la cartera de crédito creció en 6% con relación al 2012, y mantiene el 96% de sanidad y un mantenimiento 96% en cuanto a la composición de los saldos de cartera. Por tipo la cartera directa ha presentado incremento de hasta un 98%. Inversiones, en el 2013, certificamos el portafolio de inversiones en instrumentos como letra emitidas por el Banco Central de Nicaragua, y en bono de pago por indemnización emitidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Al cierre del 2013, los saldos en el portafolio de inversión representado un incremento del 39%. Capitalizamos los siguientes programas: Fondo Persa treinta y siete millones, Programa Agroalimentario de Semilla, dos millones doscientos mil, Banco Centroamericano en la Costa Caribe, quince millones, Programa del Desarrollo Lechero, cuarenta millones, Fondo del Crédito Rural, veintiséis millones seiscientos cincuenta y cinco mil. Total ciento veintitrés millones trescientos ochenta y ocho mil ochocientos treinta y ocho. Adicionalmente, incorporamos ciento cincuenta mil dólares provenientes del Proyecto para el Desarrollo de la Costa Pacífica Norte de Copán, y el Proyecto para el Desarrollo de Crédito Norte. Todos los fondos provenientes de la Unión Europea. La deuda interna; las obligaciones del Banco con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, presenta un incremento del 22% al cierre del 2013. Debido a transferencia de fondo de Programa global de crédito multisectorial del Banco Interamericano de Desarrollo BID-22.03, por el monto de seis millones doscientos mil durante el año dos mil trece, además, cancelamos un millón doscientos mil del programa de reestructuración de saldos de café, los principales programas de deudas que representa más del 70% del saldo corresponden a los programas global de crédito multisectorial del Banco Interamericano de Desarrollo BID/22.03 y 11.22 preparándonos para el futuro. Nicaragua, goza de una economía abierta sólida y atractiva para la inversión nacional y extranjera. PRODUZCAMOS, necesita y pronto de una estructura, que le permita competir en el ámbito nacional para proyectarse con fuerza en el futuro y cumplir con los objetivos para los cuales fue creado. Es natural crecer siguiendo a los clientes y sólo se puede conseguir mediante la estabilidad y crecimiento financiero; en corto y mediano plazo el banco urge ampliar la base de sus clientes especialmente la PYME, ante una competitividad a la cual debe enfrentarse esto sólo se consigue reformando su estructura e innovación tecnológica y utilización en el uso de su capital. Por eso iniciamos el cambio de la plataforma tecnológica actual, estamos para mejorar los sistemas de información a través de un Core bancario integrado e-IBS, por ser un sistema bancario integrado, diseñado para automatizar las operaciones diarias de una institución financiera, ofreciendo a sus usuarios integración completa de sus operaciones y el control total del proceso incluyendo su afectación contable en línea. La inversión, tres millones y medio en

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

131/159

Word equipo y software aplicación, y hemos ya escogido y tenemos al sitio alterno para estos equipos. Actualmente, el proyecto está en etapa final de implementación la cual influye proceso de migración y prueba de aceptación de datos finales en producción. Para la realización del proyecto se ha destinado a servidores públicos, que laboran en el Banco Produzcamos, los cuales cuentan con las experiencias en sus áreas préstamos, operaciones, cajas, pago de proveedores, inversiones, contabilidad, informática etc. Para el año dos mil quince, el pueblo de Nicaragua tendrá un verdadero banco, que le ofrezca servicio bancario y financiero actualmente de bandas, tasas competitivas y mejor estructuración de crédito a los sectores productivos, conforme a sus necesidades de financiamiento. Por eso, el reto es llevar el banco más cerca de aquellos que saben producir. El patrimonio del banco creció cien millones a diciembre de dos mil trece, el desempeño financiero del banco medido por el Core a diciembre del dos mil trece, destaca en 4.9 puntos porcentuales de crecimiento respecto a lo que observaba la misma fecha en el año anterior y el resultado de período en 33.2%; o sea ciento veinte millones respecto a los ingresos totales. Conclusión: En primer, lugar damos gracias a Dios por su infinita bondad y bendiciones que nos ha dado el discernimiento, la sabiduría para tomar las mejores resoluciones para cumplimiento con el objetivo del banco. Al señor Presidente, de la República Comandante Daniel Ortega Saavedra y a su asesor económico Comandante Bayardo Castaño, por la confianza depositada en el Consejo Directivo, al personal por el apoyo prestado con profesionalismo aprobado lealtad, eficiencia, idoneidad y sobre todo por su identificación con esta institución, dando lo mejor de sus conocimiento y preparación, especialmente a los licenciados Leonel Antonio Tórrez Romero Gerente y Miguel Ángel Campo Budiel, Vice-gerente quiénes identificándose con el banco han dado de sí lo mejor. El Consejo Directivo reconoce y así lo expresa hoy, su esfuerzo y positivismo compañerismo que han permitido afianzar y consolidar este banco y su proyección al futuro donde nos dirigimos. A ustedes señores diputadas y diputados por su comprensión al dotar a este banco de facultades que le permitirán con una nueva ley consolidarse en su caminar con paso firme hacia el futuro, permitiéndole dentro de una sana competencia prestar más y mejores productos y servicios que reclama nuestro productores, a lo cual nos debemos. Dios bendiga a Nicaragua. Gracias, por su atención, muchas gracias. Concluida su presentación, la Presidenta en funciones abrió un espacio de preguntas y cedió la palabra al diputado Carlos Langrand Hernández el que consultó, cuál ha sido el impacto que ha tenido la formación de este banco hasta el otorgamiento de créditos, realmente se podrá lograr la transformación del sector productivo, se está beneficiando a los pequeños y a los medianos productores?. La Presidenta informó que la lista de preguntas se cerraba con el diputado Douglas Alemán Benavidez. Se le cedió la palabra al diputado Brooklyn Rivera Bryan el que consideró la importancia de que este banco amplíe su capacidad institucional haciendo presencia en la Costa Caribe, hay necesidad de acompañar con asistencia técnica y crédito a pequeños productores comunales en el área del rubro forestal, pesca artesanal, producción agrícola, que había que prestar atención que en la Costa Caribe existe la propiedad comunal, que todo eso es parte del ordenamiento legal de propiedad de nuestro país y que se debía facilitar la línea de crédito, para apoyar estos pequeños productores.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

132/159

Seguido, la Presidenta en funciones cedió la palabra al diputado Odell Incer Barquero, el que expresó sus consideraciones alrededor del rol que ha tenido el Banco Produzcamos en el sector productivo del país. Se le cedió la palabra al diputado Douglas Alemán Benavidez el que expresó sus consideraciones en relación de que los productores están conscientes de que este banco no va a resolver los problemas de demanda nacional de crédito, pero sí de que el banco va a hacer capaz de servir de un referente importante para el crédito productivo; un referente que sirva para que los productores podamos tener una mejor atención, una agilidad en los desembolsos, una transparencia en el costo del crédito mismo; en fin una institución que pueda apostar realmente al desarrollo productivo del país. La Presidenta agradeció las intervenciones de los diputados e invitó al doctor Orestes Rojas a emitir sus consideraciones al respecto. El doctor Rojas Romero agradeció a los diputados sus comentarios y sugerencias y al respecto expresó: “En primer lugar, a veces se hace relación y se hace como una especie de parangón con lo que fue el Banco Nacional de Nicaragua. Este Banco de Fomento se está iniciando apenas tiene cuatro años, y el Banco Nacional llegó a tener más cien años, no puede haber una comparación con una institución que no solamente era banco, sino que tenía todas las funciones de un banco central y con el tiempo que fueron muchísimos años, llegó a tener la cobertura en todo el territorio nacional, que como lo dijo el diputado Incer, tenía en todo el territorio nacional sucursales que se fueron para aprovechar otros bancos comerciales. El banco de fomento, aun cuando está iniciándose ya cubre muchas MYPES, y pequeños medianos y micro empresarios Productores del Agro, ya sea en forma directa con préstamos directos, o bien a través como banco de segundo piso, a través del Banpro, Bancentro, BDF y el BAC. Estos bancos reciben préstamos del banco nuestro para prestarlo con finalidad de desarrollo de la producción, pero no lo dicen, sin embargo; son fondos de este banco. En cuanto a la captación de depósito o fondo, ésta es una función que se va a desarrollar cuando este banco ya tenga la capacidad y pueda entrar en una buena competencia con los bancos comerciales que ya nos llevan muchos años por delante. En primer lugar tenemos que establecer el Core Bancario que eso nos va a permitir adelantar muchos años; de manera que una vez que tengamos todos estos sistemas de Core, vamos a poder entrar en competencia, y no es de la noche a la mañana que un banco se dedique a captar dinero. Ninguna persona va a depositar sus fondos en un banco que no le dé la garantía suficiente, tenemos que ganarnos la confianza de las personas solamente mediante diafanidad transparencia es que vamos a tratar y vamos a poder hacerlo y una vez que ya obtengamos la autorización del Consejo Directivo, y de Superintendencia de Banco. De manera pues; que no es ya que vamos a entrar a captación de dinero, existe todavía que tenemos que tener la estructura y tenemos que tener las autorizaciones, tanto a como dije del Consejo Directivo como de la Superintendencia que va a verificar y confirmar que estamos en capacidad de prestar este servicio. Gracias.” Concluida su presentación, la Presidenta en funciones abrió un espacio de preguntas y cedió la palabra al diputado Carlos Langrand Hernández el que consultó, cuál ha sido el impacto que ha tenido la formación de este banco hasta el otorgamiento de créditos, realmente se podrá lograr la transformación del sector productivo, se está beneficiando a los pequeños y a los medianos productores?. La Presidenta informó que la lista de preguntas se cerraba con el diputado Douglas Alemán Benavidez.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

133/159

Se le cedió la palabra al diputado Brooklyn Rivera Bryan el que consideró la importancia de que este banco amplíe su capacidad institucional haciendo presencia en la Costa Caribe, hay necesidad de acompañar con asistencia técnica y crédito a pequeños productores comunales en el área del rubro forestal, pesca artesanal, producción agrícola, que había que prestar atención que en la Costa Caribe existe la propiedad comunal, que todo eso es parte del ordenamiento legal de propiedad de nuestro país y que se debía facilitar la línea de crédito, para apoyar estos pequeños productores. Seguido, la Presidenta en funciones cedió la palabra al diputado Odell Incer Barquero, el que expresó sus consideraciones alrededor del rol que ha tenido el Banco Produzcamos en el sector productivo del país. Se le cedió la palabra al diputado Douglas Alemán Benavidez el que expresó sus consideraciones en relación de que los productores están conscientes de que este banco no va a resolver los problemas de demanda nacional de crédito, pero sí de que el banco va a hacer capaz de servir de un referente importante para el crédito productivo; un referente que sirva para que los productores podamos tener una mejor atención, una agilidad en los desembolsos, una transparencia en el costo del crédito mismo; en fin una institución que pueda apostar realmente al desarrollo productivo del país. La Presidenta agradeció las intervenciones de los diputados e invitó al doctor Orestes Rojas a emitir sus consideraciones al respecto. El doctor Rojas Romero agradeció a los diputados sus comentarios y sugerencias y al respecto expresó: “En primer lugar, a veces se hace relación y se hace como una especie de parangón con lo que fue el Banco Nacional de Nicaragua. Este Banco de Fomento se está iniciando apenas tiene cuatro años, y el Banco Nacional llegó a tener más cien años, no puede haber una comparación con una institución que no solamente era banco, sino que tenía todas las funciones de un banco central y con el tiempo que fueron muchísimos años, llegó a tener la cobertura en todo el territorio nacional, que como lo dijo el diputado Incer, tenía en todo el territorio nacional sucursales que se fueron para aprovechar otros bancos comerciales. El banco de fomento, aun cuando está iniciándose ya cubre muchas MYPES, y pequeños medianos y micro empresarios Productores del Agro, ya sea en forma directa con préstamos directos, o bien a través como banco de segundo piso, a través del Banpro, Bancentro, BDF y el BAC. Estos bancos reciben préstamos del banco nuestro para prestarlo con finalidad de desarrollo de la producción, pero no lo dicen, sin embargo; son fondos de este banco. En cuanto a la captación de depósito o fondo, ésta es una función que se va a desarrollar cuando este banco ya tenga la capacidad y pueda entrar en una buena competencia con los bancos comerciales que ya nos llevan muchos años por delante. En primer lugar tenemos que establecer el Core Bancario que eso nos va a permitir adelantar muchos años; de manera que una vez que tengamos todos estos sistemas de Core, vamos a poder entrar en competencia, y no es de la noche a la mañana que un banco se dedique a captar dinero. Ninguna persona va a depositar sus fondos en un banco que no le dé la garantía suficiente, tenemos que ganarnos la confianza de las personas solamente mediante diafanidad transparencia es que vamos a tratar y vamos a poder hacerlo y una vez que ya obtengamos la autorización del Consejo Directivo, y de Superintendencia de Banco. De manera pues; que no es ya que vamos a entrar a captación de dinero, existe todavía que tenemos que tener la estructura y tenemos que tener las autorizaciones, tanto a como dije del Consejo Directivo como de la Superintendencia que va a verificar y confirmar que estamos en capacidad de prestar este servicio. Gracias.”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

134/159

INSTITUTO NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA. (PROCOMPETENCIA) Informe presentado por el Doctor Luis Humberto Guzmán, Presidente del Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, el día 25 de junio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 inciso r) de la Ley N° 601, Ley de la Promoción de la Competencia.

Muchas gracias, señora Presidenta, compañeros miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional; señoras y señores diputados. En nombre de mis colegas del Consejo Directivo de Procompetencia. Agradezco a los miembros de la Asamblea Nacional, por su voto favorable para nuestra confirmación en el ejercicio de los cargos como directores de Procompetencia. Igualmente, agradezco al Presidente de la República por su propuesta en ese mismo sentido. Se han cubierto ya cinco años desde que se fundó Procompetencia en el año dos mil nueve, en Nicaragua no existía ninguna entidad como esta, no tenía antecedente como un ente regulador de mercados independiente y especializado. Además de las carencias de antecedentes institucionales y normativos, también se carecía de personal especializado y entrenado para un trabajo especializado como éste. Igualmente no teníamos manuales de procedimientos guías con que ordenaran y organizaran el trabajo en la regulación de los mercados; por supuesto, la carencia también eran de orden físico no teníamos un local muebles de oficina. Durante estos cinco años hemos debido superar esas limitaciones con un presupuesto realmente de subsistencia. Esas dificultades han podido superarse en parte, gracias al liderazgo colectivo del Consejo Directivo de Procompetencia y al espíritu y abnegación y servicio de los profesionales que integran nuestro personal, que está compuesto; por un puñado de jóvenes con un gran sentido de servicio público honestidad, integridad profesional y personal. Al cabo de cinco años, ahora Procompetencia ya cuenta precisamente con un equipo pequeño; pero muy competente y junto con ellos el consejo directivo hemos avanzado capacitándonos para el desempeño de nuestro trabajo. Esto ha sido posible porque hemos podido incorporarnos a las distintas instancias internacionales, que agrupan a los reguladores de competencia en el mundo de esa manera, hemos recibido a través de los medios disponibles en estos tiempos; internet, video conferencia y presencialmente capacitaciones de agencias tan experimentadas como la Federal Trade Commissions de los Estados Unidos, el Bung Descartell Ams de Alemania, la Comisión Nacional de Competencia de España, entre otros. Una cooperación particularmente valiosa la recibimos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo Unctad. La Unctad nos ha prestado una asistencia extremadamente valiosa por su oportunidad, ha llegado cuando la necesitábamos y ha sido una asistencia expresada a través de asistencia técnica con capacitaciones para nuestro personal y un asesoramiento técnico decisivo para nuestra formación. Igualmente relevante ha sido la cooperación del Gobierno de Japón invitándonos a participar en sus jornadas de capacitación. La agencia de competencia del Reino Unido, también nos ha prestado una asistencia efectiva suministrándonos materiales de estudio y respondiendo consulta de parte nuestra. El Gobierno Suizo, también ha prestado cooperación no solamente para capacitación; sino para la elaboración de un estudio concretamente apoyaron una investigación sobre los mercados de la industria láctea, panadería, turismo y mueble de madera.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

135/159

El equipo de Pro-competencia estudió el impacto de las barreras privadas sobre las pequeñas y medianas empresas que operan en esos mercados. Ahora disponemos de materiales de trabajo producidos por nosotros mismos; como son las guías para la presentación de denuncia, para tramitación de concentraciones para el funcionamiento de Asociaciones Empresariales y para prevenir colusiones en las contrataciones y licitaciones públicas. El trabajo de estos cinco años fue evaluado en un proceso llamado examen voluntario entomólogos, este examen fue realizado bajo los oficios de las Naciones Unidas por dos ex jefes de agencias uno de Colombia y otra de Costa Rica. Y su conclusión es que el trabajo de Pro competencia es meritorio habida cuenta de la brevedad de su existencia y la insuficiencia de sus recursos materiales, esta evaluación de Pro competencia, fue motivo de debate y estudio en la asamblea general de expertos de competencia celebrada en Ginebra Suiza, en julio del año dos mil trece. Nuestro caso fue un tema de análisis junto a los de Ucrania y Pakistán, para nosotros fue motivo de satisfacción y orgullo la valoración que hicieron los expertos sobre el desempeño de Pro competencia en el primer quinquenio de existencia. En el curso precisamente, de este quinquenio recién terminado tramitamos procesos complejos. Uno no litigioso como son las concentraciones la cual consiste en la función de dos o más empresas en una sola, la mayoría de estas solicitudes han sido autorizadas bajo condiciones que protegen los derechos de los consumidores que reducen el riesgo de incrementar el poder de mercado de los agentes, una vez que se han concentrado. En otras ocasiones estas solicitudes no han sido autorizadas porque hemos encontrado que había un elevado poder de mercado y había un riesgo de que esto se tradujera en abusos; particularmente me refiero al mercado de las fórmulas para alimento infantiles. Un caso emblemático tramitado durante este tiempo fue el proceso al estado financiero por denuncia de una organización de consumidores denunciándolo por corrupción para fijar tasas de interés en tarjetas de crédito. Las leyes de protección a la competencia están indisolublemente ligadas a la protección del consumidor, este es el destinatario final más importante de la acción de los institutos de competencia. La defensa de la competencia y la protección del consumidor coinciden en la denominada elección del consumidor, pretendiendo que el consumidor disponga de numerosas opciones y en las mejores condiciones posibles. En el ejercicio de estos cinco años, Pro competencia abrió y sostuvo una estrecha relación cooperación con la Dirección de Defensa del Consumidor del Ministerio de Fomento Industria y Comercio. En ocasión de la autorización de concentración de Cargill y Pipasa, unas de las condicionalidades que impusimos fue una contribución de ciento cincuenta mil dólares de Estados Unidos para que la dirección, esa dirección de MIFIC dispusiera más medios para cumplir con sus labores. Igualmente hemos colaborado en las jornadas de capacitación que la Dirección de Defensa del Consumidor ha organizado y creo que es posible que continuemos en esa Dirección. Los derechos de los consumidores en Nicaragua por una decisión de ustedes, diputados y diputadas lo elevaron a la categoría de derechos humanos. Con todas las implicaciones que ello conlleva entre otra una muy importante, que es ampliar la red de entidades estatales que debe verse involucrado en la protección de estos derechos, particularmente la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. La defensa de los consumidores implica en la práctica, un estímulo para las empresas, puesto que la búsqueda la ampliación de su mercado le lleva profundas transformaciones internas; desata su inventiva la búsqueda de nuevos procesos y nuevos productos. Todos podemos ver la rapidez con que aparecen nuevos aparatos

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

136/159

telefónicos móviles, cada vez más flexible con nuevas funciones, todo ello en el afán de ganar consumidores. De tal forma, que defensa de la competencia y la defensa del consumidor deben ser entendidas también, por los agentes económicos como un motor poderoso que le impulse en la búsqueda de nuevas marcas de competitividad. Por eso es importante para nosotros alcanzar una coordinación eficiente con las entidades públicas y privadas involucradas en la defensa del consumidor. La competencia entre la agentes económicos, nosotros la entendemos como la rivalidad de los actores por conquistar la preferencia de los consumidores, los límites a la competencia proviene de diversas fuentes; pueden provenir del Estado cuando este confiere ayuda pública expresada como protecciones arancelarias o como subsidio, pero también proviene de los mismos agentes económicos, a veces con agentes de igual tamaño o en otras ocasiones contra empresas PYMES. Estas barreras a la competencia, proveniente de los mismos agentes económicos se expresan en diversas modalidades, una muy común es la negativa de trato, una empresa se niega a tratar con otras negándole el suministro de materias primas o de facilidades esenciales o encareciéndolas exorbitantemente. Otra expresión es el abuso de posesión de dominio cuya expresión más común es la imposición de precios, ya sea para la compra o para la venta. La defensa de la competencia es un tema universal, porque universal son también las luchas de agentes económicos para anular a sus competidores; a veces por medio ilegales. Señores y señoras diputados, cada vez más los agentes económicos acuden a Pro competencia dirimir sus competencias, creo que es necesario esforzarnos más en la difusión de la ley, de la Defensa de la Competencia, como una medida preventiva para evitar competencia desleales en perjuicio de los consumidores y de otros agentes económicos. Estos años dejan de lección la urgencia de elevar el valor de la política de competencia, como un instrumento para el desarrollo, en efecto cuando los agentes económicos compiten para ganarse la preferencia de los consumidores, se ven más obligados de ser más eficientes para reducir sus costos y ofrecer mejores precios a sus consumidores; igualmente la competencia es una de las principales motores para la innovación. La competitividad de Nicaragua, en los mercados internacionales depende precisamente de la eficiencia en los procesos de innovación. Es decir, que el apoyo de una política de competencia es un punto esencial en el proceso de desarrollo del país; creo que la competencia como política pública es un instrumento poderoso para el desarrollo nacional, para el alivio de la pobreza, y mejorar la productividad de los agentes económicos. La protección por el contrario, es una anestesia que aletarga los actores económicos y les impide ser eficientes y crear nuevos productos; vale decir, les impide ser innovativos. Muchas gracias. Concluida la presentación del informe, la Presidenta abrió un espacio para preguntas y respuestas y cedió la palabra al diputado Carlos Langrand Hernández, el que hizo referencia a que las leyes de Pro competencia lo que persiguen finalmente es proteger al consumidor, que recientemente se ha visto como el precio de los frijoles está aumentando, su pregunta fue puede pro competencia detener esa ola alcista a los acaparadores con la legislación vigente o necesita reforzarse para poder cometer estos desafíos?

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

137/159

La Presidenta cedió la palabra al diputado Jaime Morales Carazo el que hizo comentarios en relación a las funciones que tiene Pro competencia. La Presidenta agradeció las intervenciones de los diputados e invitó al Doctor Humberto Guzmán a emitir sus consideraciones al respecto. A continuación se le cedió la palabra al Doctor Luis Humberto Guzmán el que respondió las intervenciones expresando “Quiero agradecerles a los dos diputados, que han participado con sus preguntas y sus comentarios, porque eso nos permite aclarar y presentar puntos de vista que pueden resultar útiles, para el debate y la discusión sobre el tema de Procompetencia; que insisto es un tema importante para el desarrollo económico del país. La Asamblea Nacional recientemente aprobó una reforma a la Ley de Procompetencia, en la cual los temas de los mercados regulados salieron del ámbito de acción de Procompetencia. De tal manera que el tema del Petróleo y de los teléfonos, le corresponde ahora tratarlo a los Entes Reguladores. Todo eso sin perjuicio que nosotros tengamos y tenemos una opinión sobre que efectivamente que esos mercados requieren de tomarse medida, que puedan ayudar a la competitividad y por lo tanto a beneficiar a los consumidores que como acaba de mencionar aquí don Jaime Morales, se ve perjudicado por una serie de prácticas que no son favorable a la competencia y que se traducen claramente en un perjuicio a los consumidores. Hay otros temas como el asunto de agiotismo, el acaparamiento, la especulación que están ampliamente tratados en el código penal. Lo cual quiere decir que está fuera de nuestro ámbito directa y estrictamente. Sin embargo; debo decirle que todo este conjunto de problemas que vemos especialmente en lo que se refiere a la canasta básica y demás, debiera ser una ocasión una oportunidad para que las distinta entidades involucradas podamos tener una discusión, abrir un diálogo en la búsqueda de crear una política pública sobre el comercio minorista de Nicaragua. Que ciertamente afecta, no solo a las pulperías también a las farmacias de naturaleza familiar y a otras series de entidades comerciales, repito minoristas que actualmente deben competir frente a unos verdaderos gigantes, en materia del comercio destinado directamente a los consumidores. Hay un amplio repertorio de medidas que pueden tomarse en la búsqueda de la construcción de una política de comercio minorista. La India ofrece ejemplo muy interesante regulando horarios para los comercios, regulando también la posibilidad que determinado tipo de establecimiento, en un determinado tamaño puedan proveer o no directamente a los consumidores finales. Insisto, este es un conjunto de tema que escapan no solamente por razones normativas sino que dada su dimensión, dado el peso, dado el poder que tienen estos agentes económicos deben involucrar a otras entidades públicas privadas para que actuemos en el interés de favorecer una política competencia de dinamice la economía. Yo insisto la protección suele ser un elemento anestésico para los procesos económicos con la agravante que va directamente, en perjuicio de los consumidores.”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

138/159

26 DE JUNIO DEL 2014 CONSEJO SUPERIOR DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Informe presentado por el Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza, Vicepresidente del Consejo Superior de la Contraloría General de la República, el día 26 de junio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 138 #29 de la Constitución Política.

Señor Presidente de la Asamblea Nacional, Ingeniero René Núñez Téllez, honorables miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, honorables diputados. En primer lugar queremos expresarle al señor Presidente de la Asamblea Nacional, la Junta Directiva y los señores diputados, que no está presente el doctor Guillermo Argüello Poessy, por razones eminentemente de salud, él hubiese deseado estar el día de hoy presente para rendir este Informe ante está Honorable Asamblea Nacional. Nuestra Constitución Política en su artículo 156 establece que el Presidente del Consejo Superior de la Contraloría General de la República informará de la Gestión de esta Entidad Fiscalizadora a la Asamblea Nacional cada año o cuando la Asamblea así lo estime conveniente. Esta Contraloría General de la República de conformidad con nuestra Carta Magna, tiene como parte de sus atribuciones la de prevenir, detectar y sancionar los actos irregulares en perjuicio del patrimonio del Estado. Nuestra Ley Orgánica en su artículo nueve, establece una serie de atribuciones en materia del control de los bienes y recursos del Estado que son tutelados por funcionarios públicos, con el fin de que sean utilizados de manera eficiente y económica para los programas debidamente autorizados. Para el cumplimiento de nuestras atribuciones la Asamblea Nacional en la Aprobación del Presupuesto General de la República en el año 2013, nos autorizó 194 Millones 537 mil 668 Córdobas. El trabajo que ejecutó la Contraloría con estos recursos fue el siguiente: En materia de Control Interno, que comprende la vigilancia, inspección y Fiscalización sobre las operaciones y actividades de las entidades de la Administración Pública, realizada por medio de las auditorias gubernamentales se aprobaron 967 Informes de Auditoría que se descomponen así: 181 Auditoría con recursos del Presupuesto General de la República. 33 Auditorías delegadas a firma de Contadores Públicos Independientes, y 753 Informes de Auditorías ejecutados por las 121 Unidades de Auditorías que tiene la

Contraloría distribuido a lo largo de todo el país. Como resultado de estas auditorías se determinaron irregularidades en la utilización de los recursos del Estado por lo que en materia de determinación de responsabilidades es lo siguiente. Se estableció responsabilidad administrativa para 310 servidores y ex servidores públicos de 57 entidades del sector público, lo cual incluye a 25 municipalidades; se determinó responsabilidad

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

139/159

civil a 110 funcionarios y ex funcionarios por causar daños con sus actuaciones y perjuicio económico al Estado hasta por la suma de 16 millones 289 mil 370.05 Córdoba y 7,106 Dólares. Establecimos responsabilidades, presunciones de responsabilidad penal a 80 funcionarios y ex funcionarios por haber incurrido en actos irregulares y perjudicar económicamente al Estado; siendo esto la suma de 15 millones, 729,244. 73 centavos, y 14 mil 600 Dólares. Se ordenó la emisión de 109 pliegos de glosas hasta por la suma de 17 millones, 588,996.60, más 9,442.00 dólares derivados de gastos que no estuvieron debidamente justificados. Se confirmaron 57 pliegos de glosas por responsabilidad civil, hasta por un monto de 15 millones, 278,897.58 córdobas y 779.41 dólares. Como resultado de la auditoría gubernamental se comprobó un daño patrimonial al Estado, hasta por la suma de 32 millones, 18,614.78 córdobas, más 21,706.42 dólares, derivados de las responsabilidades civiles y las presunciones de responsabilidad penal. En materia de contrataciones públicas efectuadas por la administración del Estado, que incluye Gobiernos municipales se analizó lo siguiente:

En el año 2013 se recibieron de 35 instituciones del Gobierno Central, 215 procesos de contratación simplificadas para un monto de 1,080 millones, 558,129.31 centavos, se analizaron 304 casos de licitaciones de 473 que dieron un monto de 806 millones, 375,449, más 12 millones, 12,032.10 dólares.

Se revisó y verificó 195 procesos de contratación simplificada, remitidos por Gobiernos Municipales para un monto de 268 millones, 671,568.85 centavos, más 242,712 dólares.

En materia de impugnaciones administrativas dictadas por el Consejo Superior, durante

el año 2013, se impugnaron por la vía del recurso de amparo administrativo, 32 resoluciones administrativas, se tramitaron 4 recursos de apelaciones y se recibieron 60 sentencias dictadas por la Corte Suprema de Justicia, unas a favor otras en contra.

En materia de probidad. En cumplimiento a lo prescrito en la Ley de Probidad en el año

2013, se recibieron declaraciones a 10,717 funcionarios públicos y ex funcionarios públicos distribuidos así: por nuevo ingreso 9,673 declaraciones, y por cese de funciones 1,044 declaraciones presentadas a la oficina de probidad de la Contraloría.

En materia de denuncias ciudadanas. Esta Contraloría General de la República tiene

dentro de sus estructuras, una Oficina de Denuncia Ciudadana, que es la encargada de recibir y tramitar todas las denuncias presentadas en todo el país, por personas naturales o jurídicas en pleno goce de sus derechos políticos por lo que en el año 2003, se recibieron 59 denuncias para diferentes instituciones del Estado, y se ordenaron 19 auditorías especiales, porque tenían méritos las denuncias presentadas.

En materia de cooperación con Organismos Internacionales, esta Contraloría General de

la República, sigue siendo miembro activo de la Organización Latinoamericana de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), con la finalidad de obtener apoyo a proyectos de fortalecimiento y desarrollo institucional, asistencia técnica, capacitación, formación de profesionales y técnicos a nivel de la institución y de todo el sector público, a nivel nacional.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

140/159

Se suscribieron Adendum de Convenio de Colaboración con la Contraloría General del

Ecuador, reformando o retomando más bien acciones conjuntas en curso de capacitación en auditorias de gestión ambiental y obras públicas, que es el camino a seguir en materia de fiscalización moderna en nuestro país.

Con el Banco Interamericano de Desarrollo, se suscribió Convenio de Cooperación

Técnica no Reembolsable, para fortalecer las capacidades de gestión por resultados de la Contraloría.

Se suscribió un Convenio de Cooperación con la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), para el financiamiento de Proyecto de Capacitación a Funcionarios Públicos y de Asistencia Técnica para la Certificación de Normas Técnicas de Control Interno a implementarse en las municipalidades del país.

En materia de capacitación. De los recursos provenientes del Presupuesto General de la

República, Organismos Internacionales que cooperan con nosotros se procedió a ejecutar un Plan de capacitación, durante el año 2003, bajo las modalidades, presencial, virtual, in situ, asesoría, intercambio de experiencia, pasantía, acompañamiento de proyectos pilotos, auditorías de gestión. En el año 2013 se realizaron 187 eventos, esto nos permitió la capacitación de 5,098 servidores públicos sobre técnica y legalidad del control gubernamental; 485 funcionarios de las 106 unidades de auditoría interna fueron capacitados en materia de auditoría de gestión con la cooperación efectiva de la Contraloría General del Ecuador.

Señores diputados y diputadas, el año 2013 marca un hecho importante en el desempeño de la labor fiscalizadora, la Carta Magna manda, ordena a la Contraloría General de la República establecer el seguimiento, establecer el control y la fiscalización apropiada de los recursos del Estado. Adicionalmente ha sido provechoso para la Contraloría General de la República, contar con una Ley moderna que fue aprobada por esta Asamblea Nacional, que nos dota de las experiencias técnicas y deja consignado las garantías del debido proceso para las personas vinculadas en el alcance de nuestras auditorías. Además se cuenta con el respaldo y el respeto armónico, de todos los poderes del Estado en sus máximas autoridades. Pese a las grandes limitaciones presupuestarias, este año 2013 nos permitió duplicar la cantidad de auditorías en un poco más del 100 por ciento por razones de una estrategia especialmente planificada, lo que refleja indicadores superiores, si los comparan con los informes que hemos venido a presentar a esta Honorable Asamblea Nacional. La Contraloría General de la República, avanzó sustancialmente en su ámbito de control del Estado, logrando duplicar la cantidad de auditorías como ya mencionaba, y seguimiento a las contrataciones del Estado que es tan importante. No obstante nuestro nivel de fiscalización, alcanza un 76.40 por ciento en los ministerios, instituciones y poderes del Estado; y apenas alcanza un nivel de cobertura del 42.48 por ciento en los 153 municipios del país, lo que significa que en promedio apenas logramos un nivel de cobertura del 54.96 por ciento, lo que refleja que se hace necesaria nuestra presencia de manera urgente, para fiscalizar el 45.04 por ciento restante. No olvidemos que el manejo transparente de los recursos públicos, es una contribución importante de beneficio para los más necesitados de nuestro país. Muchas gracias y a sus órdenes para cualquier consulta.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

141/159

Concluido el informe el Presidente abrió un espacio para preguntas y respuestas. Se le cedió la palabra al diputado Adolfo Martínez Cole, el que presentó su inquietud referida a la función que tiene la contraloría con la cantidad de contrataciones simplificadas de alrededor de C$1, 300,000.00 millones aproximadamente. Señaló que hay cantidad de casos también que requieren la atención de la Contraloría por ejemplo qué seguimiento le ha dado a aquellas instituciones que han venido acumulando deudas que no dan explicación sobre ellas, caso concreto el del aeropuerto. Intervino a continuación el diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado, el que señaló que es alejado de la verdad de que el mecanismo de contratación simplificada sea un mecanismo que se riña con la transparencia y que este mecanismo de contratación simplificada se encuentra plenamente desarrollado en el ordenamiento jurídico nicaragüense y particularmente en la Ley de Contrataciones Administrativas del Estado. Se le cedió la palabra al diputado Edwin Castro Rivera, solicitó una aclaración en la página 40 del informe en la que se establece que en el año 2012 se concluyó el proceso de revisión de 215 contrataciones simplificadas, cifra que le parece sumamente pequeña, insignificante en relación a todas las compras que tiene que hacer un Estado, lo que indica que la inmensa mayoría de compras fueron por licitación y no por contrataciones simplificadas. A continuación el Presidente cedió la palabra al Licenciado Luis Ángel Montenegro, el que respondió las inquietudes planteadas de la siguiente manera: “En el orden le vamos a responder al diputado Martínez Cole. ¿Qué estamos haciendo dice él por las contrataciones simplificadas? Debemos aclarar qué nosotros lo que hacemos, es darle su seguimiento al cumplimiento de las leyes que aprueba la Asamblea Nacional; las características de contrataciones es una ley tutelada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y la Contraloría lo que tiene por ley y por constitución es el seguimiento a posteriori de las operaciones. Nosotros como reflejamos en nuestro informe, verificamos dos cosas: 1. Los procedimientos jurídicos y los procesos seguidos en cuanto a las licitaciones, y esos

procesos los remiten las instituciones del Estado, de todos los poderes del Estado y de las municipalidades, para ser revisado desde el punto de vista jurídico.

2. Cuando nosotros encontramos, que no se cumple con los procedimientos establecidos con la

ley, la ley establece claramente que establezcamos dos mecanismos:

1. El de la amonestación directa 2. El de rechazar aquellos procedimientos absolutamente incorrectos y otro que cuando ya

se incumplió con los procedimientos establecidos por la ley, nosotros remitirnos la auditoria, para establecer las sanciones a los funcionarios que hayan incurrido en actos irregulares.

La otra parte de su pregunta dice: “el de las instituciones del Estado, que adquieren deudas y que no se reflejan o que sabe la Contraloría y pone como ejemplo, el aeropuerto”. No olviden que hay una ley de endeudamiento público, una ley de endeudamiento público que establece claramente que las instituciones del Estado, cuando contratan ese tipo de deudas tienen que registrarlo en la Contraloría General de la República.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

142/159

De tal manera que el aeropuerto, al que él se refiere está registrado en la Contraloría General de la República, y como información complementaria debemos decirles que el aeropuerto ha sido auditado de manera periódica, y recientemente este nuevo Consejo, acaba de ordenar una auditoria en el aeropuerto, así como otras instituciones del Estado; algunas presupuestadas y otras no como el aeropuerto. En relación a lo que menciona el diputado Edwin Castro, que ve en la página, ¡Wálmaro! Que habla el diputado, perdón el doctor diputado Wálmaro Gutiérrez, hace una aclaración correcta sobre la contratación simplificada; casi no tendría que responder porque él más bien aclaro las circunstancias de las contrataciones simplificadas; la ley misma establece procedimientos que es la licitación pública, que yo hablaba en mi informe. Las contrataciones simplificadas que están contempladas y establece la ley parámetros para hacer uso de ese mecanismo. De tal manera de que si está contemplado en la ley y si existe la necesidad, no veo que haya ningún problema. La tercera inquietud, que si está vinculada con lo que mencionaba el diputado Wálmaro Gutiérrez, y que lo replantea el diputado Edwin Castro, es que él dice que él ve muy poco las contrataciones simplificadas, evidentemente que así es; nosotros reflejamos como contrataciones simplificadas 1,080 millones, y 2, 407,000.00 dólares, eso es lo que hemos podido determinar, a nivel jurídico en el año 2013. No hay que olvidar que existe la licitación pública, que en mucho de los casos sus montos son muy superiores a este procedimiento de la contratación simplificada y a eso obedece que las cifras no tenga una relación directa con lo asignado para las contrataciones en todo el Estado.”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

143/159

MINISTERIO PÚBLICO. Informe presentado por la Msc. Ana Julia Guido, Fiscal General de la República por el Ministerio Público el día 26 de junio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 138 #29 de la Constitución Política.

Ingeniero René Núñez Téllez, Presidente de la Asamblea Nacional, diputadas, diputados miembros de la Junta Directiva, diputadas y diputados de este Poder del Estado, invitados especiales, periodistas presentes de los medios de comunicación, equipo de trabajo que me acompaña doctor Julio Cesar González, Fiscal General Adjunto de la República, doctor Douglas Vargas Flores, Inspector General y demás funcionarios del Ministerio Público, bueno días pueblo de Nicaragua. Dando cumplimiento estricto a lo establecido en el artículo 138, numeral 29 de la Constitución Política, procedo a presentar ante ustedes el Informe de Gestión Anual 2013 del Ministerio Público. El 2013 para el Ministerio Público, representó otro año de grandes retos en el ejercicio de nuestras funciones, para garantizar a la sociedad nicaragüense en general y a las víctimas en particular el acceso a una justicia pronta y oportuna. Concluimos con el 2013, una etapa de desarrollo e iniciamos otra de cambios, de transformaciones de mayor eficacia en la restitución de los derechos de las y los nicaragüenses, la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana. La modernización del ordenamiento jurídico nicaragüense, con leyes especializadas que han sido generadoras de políticas de justicia penal y sociales del Estado, en restitución de los derechos fundamentales de la población; nos ha permitido hacerle frente desde el ámbito de nuestra competencia a fenómenos que hieren profundamente a las familias y a la sociedad nicaragüense tales como: la delincuencia organizada, la violencia de género, trata de personas, donde por lo general las víctimas son mujeres, niñas, niños y adolescentes. Permítanme hacer un esbozo de los aspectos más relevantes desarrollados durante el 2013, en cuanto a la gestión fiscal e identificar retos para este nuevo período de administración del Ministerio que represento. En cuanto a la cobertura y atención. A diciembre de 2013, el Ministerio Público estaba conformado en su área sustantiva por 467 fiscales y asistentes fiscales, y 236 funcionarios en el área administrativa para un total de 703 funcionarios, que se distribuyen en 54 municipios, incluyendo las Regiones del Caribe Norte el Caribe Sur quedando sin presencia fiscal actualmente 99 municipios. Los municipios atendidos son administrados bajo tres criterios fundamentales: la incidencia delictiva, la densidad poblacional, y la extensión territorial. Con esta fuerza laboral sustantiva y de cobertura territorial, el Ministerio Público atendió a 114,582 personas, entre víctimas, testigos, funcionarios del Estado, de organismos no gubernamentales, académicos, estudiantes entre otros. En el año 2013, ingresaron al Ministerio Público un total de 53,157 causas, de las cuales 50,947 ingresan a través del informe de la Policía Nacional; y 2,210 por denuncias directas ante nuestra sede y centros de atención fiscal. Debido al comportamiento delictivo en diversas zonas

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

144/159

del país, hemos identificado la necesidad de atender con urgencia 24 municipios que presentan alto índice delictivos. En cuanto a las unidades especializadas, contamos con 7 especialidades a nivel nacional, entre ellas la Unidad Especializada Anticorrupción y Crimen Organizado, la Unidad de Atención a Víctimas, la Unidad de Violencia Contra la Mujer, entre otras. La Unidad de Crimen Organizado del Ministerio Público, ha asumido las investigaciones relacionadas con el narcotráfico, trata de personas, tráfico de migrantes por denuncias directas ante nuestra sede y centros de atención fiscal. El Ministerio Público, es una pieza fundamental en la implementación de la política de Estado y del Gobierno, de ser un muro de contención para el narcotráfico y el crimen organizado transnacional, basado en la coordinación interinstitucional, la legalidad la confianza y el trabajo de equipo sin lo cual no hubiéremos obtenido estos logros; ante los tribunales de justicia del país, logrando así frenar la delincuencia organizada en todas las expresiones a nivel nacional y regional. Esta coordinación permanente, se traduce en sesiones conjuntas de trabajo con las diferentes instituciones del Estado que aportan aspectos de relevancia, para la orientación jurídica de las investigaciones con el fin de que los casos sean bien sustentados ante los Tribunales de justicia y lograr así garantizar la seguridad ciudadana de la cual gozamos todos los y las nicaragüenses actualmente. En el año 2013, ingresaron 60 causas relacionadas a delitos en contra de la administración pública, con la coordinación de la Contraloría General de la República, la Policía Nacional y la Procuraduría General de la República, dentro del programa para el fortalecimiento de la buena gestión pública, se ha logado dar atención a estos delitos hasta concluir en una resolución fiscal o con un acusación. En cuanto a los delitos del medio ambiente, en el 2013 se trabajó a nivel nacional 252 causas relacionadas al tema de los recursos naturales, habiendo sido prioridad los casos de Bosawás. En cuanto a la violencia de género, a nivel nacional en el 2013, se atendieron 25,044 mujeres usuarias de los servicios del Ministerio Público de las 114,582 personas que atendimos en la institución. La Unidad especializada de delitos contra la violencia de Género, unificó la actuación fiscal en materia de violencia económica y patrimonial, al incorporar la materia de omisión deliberada de alimentos, a la especialidad que atiende la Unidad de Género, conforme al mandato de la Ley 779, “Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres” y de Reformas a la Ley 641 del Código Penal. La especialización de los y las funcionarias del Ministerio Público, insidió en la resolución expedita de los casos y la satisfacción de las víctimas, ya que se aplicaron formas de soluciones alternas al proceso mediante los principios de oportunidad como: la mediación, el acuerdo, la suspensión de la persecución penal; además el ministerio Público a través de proyectos geo social, en la aprobación de un protocolo regional para la investigación de los delitos contra la mujer, y la atención a las víctimas el cual fue aprobado en la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos y la Conferencia de Ministros de Justicia de los países Iberoamericanos.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

145/159

La atención de las causas relacionadas con violencia de género, así como adolescentes en conflicto con la ley, es un tema que debido a la trascendencia en la sociedad y la familia nicaragüense, se ha estado coordinando estrechamente con el Ministerio de la Familia y los Operadores del Sistema de Justicia Penal, a fin de implementar protocolos de atención para incidir de manera positiva en la seguridad de las familias nicaragüenses. La Unidad Especializada de Apelación, Casación y Revisión, estableció coordinaciones de trabajo relativas a las audiencias de los tribunales de apelaciones, y de la sala penal de la Corte Suprema de Justicia, efectuando cobertura a todas las audiencias programadas. En cuanto a la coordinación de cooperación del sistema de justicia penal en Nicaragua, a nivel interinstitucional en cumplimiento a lo que manda el Código Procesal Penal, de la Ley 406 en sus artículos 415, 416 y 417 el Ministerio Público realizó aportes y acciones encaminadas a garantizar la correcta aplicación de la justicia penal; brindando en coordinación con los miembros de la Comisión Nacional, respuestas a los problemas planteados tales como: plan de capacitación interinstitucional, con la participación activa de todos nuestros docentes y discentes; visitas in situ a las comisiones departamentales de Managua, Granada, Matagalpa, León, Región Autónoma del Caribe Sur, y aportes a la elaboración y publicación de la segunda memoria quinquenal del trabajo de la Comisión Nacional Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal Período 2008-2012. Como Ministerio Público somos miembros y parte activa de la Comisión Especial Creada para la Excarcelación de los Privados de Libertad. En cuanto a las coordinaciones con otras instituciones del Estado; con el Ejército de Nicaragua, hemos trabajado conjuntamente en la aplicación de la Ley 690 “Ley Para el Desarrollo de las Zonas Costeras” Ley 749, “Ley de Régimen Jurídico de Fronteras” y la Ley 750, “Ley de Seguridad Democrática de la República de Nicaragua”, con la cual se ha logrado asegurar la vigencia y pleno respeto de los derechos, garantías y libertades fundamentales de los y las nicaragüenses. A nivel internacional el Ministerio Público se relaciona y coordina con diferentes organismos internacionales, para el fortalecimiento institucional como son: El Consejo de Ministros de Justicia Centroamericanos, la Red Iberoamericana de Asistencia Judicial, Sistema de Integración Centroamericano (CICA), Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen, Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos, Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, la Comisión Iberoamericana para el Control de Drogas y Mecanismos de Seguimiento a la Convención Interamericana contra la Corrupción. En cuanto a la cooperación y asistencia jurídica internacional. En el ámbito de evacuar las asistencias internacionales, se atendieron 6 asistencias internacionales activas, solicitadas por Nicaragua a los países de la región. 16 asistencias internacionales pasivas, solicitadas por países de la región por medio de la Procuraduría General de la República, 6 extradiciones pasivas y 6 extradiciones activas. Aspectos administrativos y financieros. Para el 2013, el Presupuesto asignado al Ministerio Público por la Asamblea Nacional fue en gasto corriente 196, 688,994.00 córdobas y al gasto de capital 1,249,006.00 córdobas para un total de 197,938,000.00 mil córdobas.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

146/159

Retos y Ejes de Desarrollo Institucional. A partir del 2014, el Ministerio Público impulsa un proceso de fortalecer el área sustantiva y reducir el área administrativa para ser una institución moderna y eficiente en la atención y defensa de las víctimas, el delito y los intereses de la sociedad nicaragüense, desde un modelo participativo y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo Humano. La fuerza laboral, actualmente está constituida por 703 funcionarios, de los cuales el 62 por ciento corresponden al género femenino y el 38 por ciento al género masculino, por lo que para estos próximos años nos proponemos los siguientes objetivos o retos: 1. Implementaremos un plan de crecimiento en cobertura nacional e infraestructura, que

favorezca el acceso a la justicia y mejore la calidad de los servicios a la población que demanda nuestros servicios, mediante la puesta en marcha de un plan de cobertura gradual, hacia los 153 municipios.

2. Mejoraremos la calidad de la atención y la representación de la víctima del delito, mediante la

implementación de mejores prácticas y procedimiento, en las diferentes áreas de gestión fiscal; para ello reorientaremos la carga de trabajo fiscal que favorezcan el seguimiento y control de causas y reducciones de la moral fiscal.

3. Fortaleceremos de manera progresiva la capacidades y habilidades que permitan al personal

del Ministerio Público, especializarse en las diversas materias propias de su competencia, pendientes a crear y desarrollar la escuela Fiscal, como plataforma sólida para que las y los fiscales y servidores del Ministerio Público sirvan a la sociedad nicaragüense con excelencia y calidad en el ejercicio de sus funciones por medio del Plan Integral de Recursos Humanos.

Concluimos que para enfrentar esos retos, y lograr nuestros objetivos estratégicos a favor de la nación, es necesario que exista una colaboración mutua entre las distintas instituciones del Estado, en función de la víctima del delito y en la defensa de los intereses de la sociedad nicaragüense; fortaleciendo la seguridad jurídica en consonancia con el Plan Nacional de Desarrollo Humano y las políticas de Estado en materia penal. Se espera contar con el apoyo al fortalecimiento institucional reflejado en el Presupuesto General de la República, favoreciendo la realización del plan de crecimiento gradual, en la cobertura fiscal, infraestructura y calidad de los servicios que se brindan a la población. Asimismo, esperamos contar con la voluntad y el apoyo solidario de la cooperación externa, para la modernización, ampliación de la cobertura y gestión fiscal y la efectividad de la acción penal en Nicaragua; en función de contribuir a la transformación de las estructuras actuales. Una nueva visión del Ministerio Público, con la participación activa y beligerante de su talento humano y de la ciudadanía, junto con las instituciones del Estado y la cooperación externa y solidaria, permitirá que el Estado de Nicaragua y la sociedad nicaragüense cuente con una institución moderna, proactiva en consonancia con las políticas de Estado en materia de administración de justicia penal; mejorar la capacidad institucional de responder a la ciudadanía desde las funciones que le manda la ley de forma articulada, y eficaz con los operadores de justicia penal. Contar con un personal capacitado en la especialización del Ministerio Público, comprometido con una nueva visión y misión institucional; entrega de los servicios a la población, con calidad, calidez, eficiencia, eficacia y transparencia especialmente en la defensa de las víctimas del delito. La generación de procesos integrales de modernización del Ministerio Público, servirá de beneficio de las transformaciones de las estructuras sociales, económicas y de convivencia más

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

147/159

justas, equitativas y solidarias para vencer la pobreza y alcanzar el desarrollo humano integral de las y los nicaragüenses. Gracias. Concluida la presentación del informe, el Presidente abrió un espacio de preguntas. Intervino en el debate el diputado Víctor Hugo Tinoco, el que consultó sobre la agresión que se produjo contra los muchachos que respaldaban a los ancianos que protestaba solicitando una pensión reducida, en donde se cometieron una serie de delitos, lesiones, robos de decenas de laptops, siete vehículo que un año después están desaparecidos, la Jefa de la Policía sobre este caso expresó que el tema estaba siendo investigado por la Fiscalía que es la instancia a quien le corresponde averiguar e investigar sobre este asunto, por lo que su pregunta fue ¿Cuál es el estado de la investigación que la Fiscalía puede estar haciendo sobre este tema? Se le cedió la palabra al diputado Carlos Emilio López, el que solicitó un comentario del Ministerio Público en relación al tema de Trata de Personas en Nicaragua, tomando como referencia que es uno de los países con menos casos de este tipo. Intervino el diputado Elman Urbina Díaz, el que se refirió al grupo que fue agredido hace aproximadamente un año, en el que hubo daños, lesiones y robo de vehículos, entre los que habían unos que estaban siendo pagados, su pregunta fue ¿Tienen esperanza las personas perjudicadas de recibir la certificación de que fueron víctimas de robo el día en que se dieron los hechos? El Presidente cedió la palabra a la doctora Ana Julia Guido la que respondió las inquietudes de la siguiente manera: “Gracias por las preguntas. En relación a lo que exponía el diputado Tinoco, y también lo menciona el diputado Urbina; quiero decirles lo siguiente: Este caso fue denunciado en la Policía Nacional y el ministerio Público, efectivamente así es, quiero decirles que seguramente nosotros vamos a dar y vamos a resolver pero vamos resolver cuando tengamos todos los elementos de la investigación y para eso no tenemos un tiempo determinado en la investigación; ellos han dicho que ha pasado un año, es cierto ha pasado un año pero nosotros no hemos concluido esa investigación qué la hemos trabajado en conjunto con la Policía Nacional. Cuando hay hechos como esos, donde un grupo de personas se manifiestan y terminan en algunos casos en riñas, en otros en tumultos es decir es muy difícil identificar, individualizar, nosotros no podemos acusar a grupos de personas tenemos que individualizar y este es una de las cosas, digamos que es lo que más nos ha obstaculizado esta investigación. Entonces yo les puedo asegurar que nosotros vamos a dar una respuesta en el momento que tengamos concluida la investigación. En relación a lo que decía el diputado Carlos Emilio López quiero agradecer por el reconocimiento que hace el Ministerio Público y si es importante señalar que Nicaragua ocupa, actualmente, solamente Nicaragua y Chile ocupan actualmente el nivel uno en cuanto al tema de trata de personas. Nosotros el año pasado tuvimos 30 casos en Nicaragua de los cuales hubo 22 acusaciones, 48 tratantes involucrados, logramos once sentencias condenatorias y tenemos todavía de los cuales 14 eran tratantes condenados, 28 víctimas y el resto está pendiente de resolver. Así es que agradecerle nuevamente por su atención.”

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

148/159

8 DE JULIO DEL 2014

INSTITUTO NICARAGUENSE DE LA ENERGÍA. Informe presentado por el Ing. David Castillo Sánchez, Presidente del Consejo de Dirección del INE, el día 8 de julio de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 inciso “o” del Decreto N° 87 Ley Orgánica del Instituto Nicaragüense de Energía (INE). Muy buenos días, señor Presidente de la Asamblea Nacional, señores miembros de la Junta Directiva y estimados amigos honorables diputados de la Asamblea Nacional. Es un placer poder estar aquí esta mañana, para presentar el Informe de Gestión del 2013, realizado por el Instituto Nicaragüense de Energía. El Informe lleva seis puntos fundamentales: el contexto general energético que estuvo viviendo el país durante todo el 2013, los principales eventos regulatorios que se dieron en los subsistemas de hidrocarburos, de medio ambiente y eléctrico, el fortalecimiento institucional que se ha mantenido como una constante durante todos estos años, el desempeño financiero y las perspectivas que teníamos para el año 2014. Vamos a intentar en este breve espacio de tiempo, atender todos esos puntos. Fundamentalmente, durante el año 2013, podemos decir que fue un año de estabilidad de precios del crudo y de los derivados del petróleo, aunque el crudo fundamentalmente se incrementó en promedio unos tres dólares con relación al año 2012, el full oild, la gasolina y el diesel mantuvieron una tendencia a la baja afortunadamente para los consumidores de estos productos y ustedes pueden ver que bajó hasta y 6% el full oild, que es con el que hacemos la generación de energía eléctrica, bajó en un 3% la gasolina súper y en un 3 ½ % el diesel, todo eso impactando beneficiosamente en la economía nacional. Durante el 2013, la generación eléctrica se dio con un 51.7% de participación de energía proveniente de derivados del petróleo; en el 2014, la perspectiva gracias al avance indiscutible en la transformación de la matriz energética que se ha tenido durante los últimos siete años, la perspectiva iba a ser de un 49 ½% de térmica y un 51 ½% de energía de fuentes renovables; gracias al impulso que ha tenido esta materia en donde el país ha sacado las notas y las calificaciones más relevantes a nivel internacional, como un centro atractivo y seguro para inversiones en fuentes renovables. La actualización de la tarifa, fue una actividad que se dio en el mes de abril y a como les dije, la misma estabilidad de los precios internacionales del combustible, trajo una estabilidad en la tarifa. En función de lo dispuesto en la Ley 785, aprobada por esta honorable Asamblea Nacional, nosotros logramos acceder a 24 millones de dólares que permitieron mantener estables las tarifas sin afectar durante todo el año a la población y al consumidor final de esta energía, que no es barata, porque ya lo sabemos, que estamos en el proceso de transformación de esa matriz que encarece la energía, pero fue estable y eso ya es un gran éxito para nuestra economía. Se mantuvieron el carácter social de nuestra tarifa funcionando en un subsidio permanente a los consumidores menores de 150 kilovatios mes, que cubrió y beneficio a más de 709 clientes o familias de escasos recursos económicos durante todo el año.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

149/159

Mencionamos un tema que fue fundamental para el sector energético el año pasado que fue el cambio de accionistas, el cambio de dueño de las empresas distribuidoras, en donde la empresa y el consorcio español Gas Natural, le vendió a un consorcio, también integrado por empresas españolas, TSK Melfor-Sur Internacional, el paquete accionario propietario de la distribuidora. En el proceso de estabilización del sector, se requirió de una reforma a la Ley de Estabilidad Energética, a la Ley de Distribución y Uso Responsable del Servicio Público, al Código Penal, todo esto aprobado por esta honorable Asamblea Nacional en la Ley 889, fundamentalmente esta ley trajo toda una serie de armonizaciones y de acciones que en su conjunto deberían desembocar en un sector eléctrico estable y saludable financieramente, para beneficio de todos los nicaragüenses; porque con un sistema eléctrico solvente, la atracción de las inversiones en fuentes renovables es más segura y más fácil y eso significa energía de menor valor, de menor costo para cada uno de los nicaragüenses y de la economía que necesita en la industria y el riego para mayor productividad de la nación. Igualmente, esta Ley contempló el tema de las inversiones. El tema de las inversiones quedó catalogado en esta ley en una obligación fundamental de la empresa, una obligación a la que se le está dando seguimiento constante y permanentemente, porque de ahí viene lo fundamental de dos temas: es decir el reducir el uso ilegal de la energía, pero por sobre todas las cosas, la energía de mejor calidad para toda nuestra población; que es el mandato que tenemos como Estado a través de la política energética definida por el Poder Ejecutivo y por el Presidente de la República. Igualmente, se dieron una serie de acciones que ustedes bien recordarán relacionada con las garantías de los contratos, la provisión de cuentas incobrables y la revocación de algunas multas que había impuesto el INE en virtud de los desatinos que tenían la administración de la anterior distribuidora, como un gesto de buena voluntad y recepción positiva, de los nuevos inversionistas en el sector. En el sector de hidrocarburos, podemos resumir en esa tabla fundamentalmente, lo que sucedió en el 2013 y vemos que, como buena noticia y dentro de ese marco de estabilidad de precios que hubo en el 2013, el cilindro de gas licuado de 25 libras que es el de mayor consumo popular, se mantuvo en un precio promedio de 263 córdobas contra 264 córdobas que costó en el 2012. A eso, se le agrega además, el tema del deslizamiento del córdoba frente al dólar, es decir que realmente estuvo casi un 5% más barato el gas licuado durante todo el 2013 con respecto al 2012. Hubo veinte cambios oficiales de precios 12 al alza y 8 a la baja, se inspeccionaron 2 mil puestos de venta y expendio de gas licuado, se inspeccionaron técnicamente 7,353 cilindros, y se redujo a 17% el cilindro con bajo peso dentro de las especificaciones de las normas de rango de peso aceptable. Se inspeccionaron 430 estaciones de servicios, 6,200 surtidores de combustibles y 5,400 surtidores inspeccionados, con apenas 52 surtidores fuera de norma. Lo cual en menos del 1% garantiza que la gente recibe el volumen de combustible por el que está pagando. También informamos de 1,182 expedientes de incumplimiento de normativas, es decir 1,182 recursos administrativos que se gestionaron de agentes del sector porque incumplían las normas. De estos eran 34 clientes industriales, 34 estaciones de servicios, 9 envasadoras de gas licuado, 930 puestos de GLP.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

150/159

Y, algo fundamental y novedoso en la gestión del INE, que ha sido el permanente control y supervisión de todo el transporte encargado de la movilización de los derivados del petróleo, por el riesgo a las personas, a las familias y al medio ambiente que intrínsecamente lleva un camión cargado de combustible. Reduciéndose la tasa de accidente, de una manera totalmente drástica. Se coordinó por segundo año consecutivo esa evaluación con el MTI y la Dirección General de Bomberos y la Policía, y, se inspeccionaron las 356 unidades involucradas, 52 empresas propietarias de estos medios de transporte. Se verificó como siempre, el embasamiento y la distribución del gas licuado y se mantuvo un seguimiento diario permanente a los inventarios nacionales y las reservas nacionales de hidrocarburos, que garanticen la estabilidad 100% del suministro del combustible a toda la nación. Igualmente, participamos de 56 comités técnicos de emergencia. Esos son los comités técnicos que atienden accidentes, que involucra hidrocarburos, y que pueden llevar contaminación ambiental. De estos 56 comités, 5, fueron del 2013. El resto eran arrastres y seguimientos, es decir, hubo una reducción muy, pero muy drástica, de eventos peligrosos contra el medio ambiente, producto de accidentes que involucre hidrocarburos. Gracias, a como les mencioné anteriormente a esa inspección permanente, tanto a los agentes que tienen almacenes de combustible, como los transportistas que lo mueven. Ya propiamente en el subsector eléctrico, como les dije estaba el tema de la transmisión de las acciones de nuevos dueños en la distribuidora y el tema de los equipos multi-institucionales que les dieron seguimiento a este tema del traspaso. Esto es fundamental señalarlo porque evidencia claramente un compromiso de estado. No es solo el regulador, el INE, que está batallando solo contra una empresa, sino que está el Ministerio de Energía, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público por los incentivos fiscales que tiene la industria y el INE que en conjunto le estamos dando seguimiento para asegurar el pleno cumplimiento de lo que esta honorable Asamblea aprobó en la Reforma a la Estabilidad Energética el año pasado. Se participó también en un tema muy fundamental y creo que es uno de los temas a los que muchos se les pasa de carrerita y lo obviamos, pero que es vital y fundamental para el futuro energético de Nicaragua y es el tema de los avances que se están teniendo en el mercado eléctrico regional. La integración eléctrica regional cada vez es una realidad, opera ya formalmente el intercambio comercial de energía entre todos los países y Nicaragua por su posición geográfica, está teniendo la vista de muchas grandes empresas que están viendo la oportunidad de invertir en el país para desde Nicaragua, suplir demanda en otros países de la región, tanto por nuestros recursos como por la posición geográfica, lo cual traerá beneficios de diferentes formas: fiscales y de tarifas más bajas para los nicaragüenses si estos planes logran concretarse exitosamente. En diciembre del 2013, se concluyó la actualización de los componentes del precio de la electricidad. En 2013, hicimos toda una evaluación de lo que esperábamos para el 2014. Esperábamos un año muy estable de precios del combustible y esperábamos el impacto ya, por primera vez en la historia de la Nicaragua, de tener una generación por encima del 50% de fuentes renovables.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

151/159

Íbamos a tener una proyección aproximada entre el 51 y 53 para los más optimistas.Sin embargo, aunque el informe es del 2013, no puedo dejar de mencionar los tristes efectos que tiene la sequía que acompaña al fenómeno del Niño. Desafortunadamente, esas proyecciones que hicimos a final del 2013 se han reducido. Se han reducido en un 3 o 4 % volviéndonos a situar en una posición como de 49 o 50% de generación con fuentes renovables, por la reducción de los recursos hídricos involucrados en la generación eléctrica. Sin embargo, en los primeros seis meses de este año, la tarifa programada en enero del 2014 presentó una particularidad que ya comenzó a abonar a la deuda que tiene la tarifa, que tenemos todos los nicaragüenses, con los que nos financiaron el ajuste y la estabilidad de la tarifa. Mucha gente se pregunta porque si con bombos y platillos sacamos grandes calificaciones a nivel internacional, como uno de los países a la par de Brasil, a la par de los grandes países de esta región, en el tercer lugar, como el que más a transformado su matriz energética y como el lugar más atractivo para invertir en fuentes renovables. ¿Porque eso aún no se nos traduce en tarifas?, me preguntan. Porque durante los últimos tres años y ahí lo vamos a ver más adelante, la tarifa se mantuvo estable, porque accedimos a más de 180 millones de dólares en créditos, para que la tarifa a la población no subiera, y esa tarifa y ese endeudamiento, opera en función de lo que esta Asamblea dispuso, que el INE buscase esos créditos, mantuviera la tarifa estable y cuando la energía y los precios de la energía fueran bajando, producto de la transformación de la matriz o producto de bajas en el precios del petróleo, comenzáramos a abonar. Y en efecto, durante este año, logramos aunque el año pasado sacamos 24 millones de créditos, logramos abonar casi 14 millones de dólares a esas deudas que obtuvimos los años anteriores. En el tema del también del subsector eléctrico, podemos ver que hubo un incremento considerable. En las inspecciones que se hicieron a potenciales clientes que estaban haciendo uso no ordenado, ilegal, de la energía eléctrica, en esa misión de reducir uno de los grandes problemas que tenemos y que ustedes muy bien lo han valorado en las leyes que han aprobado, donde han dado facultades para poder avanzar en esta lucha que es vital para el país, reducir el uso ilícito de la energía, porque cada kilovatio que alguien usa sin pagarlo, está afectando a todo el resto de la nación, incrementándole la tarifa y reduciéndole la oportunidad de acceder a energía, a los que aún no la tienen. Encontramos con fraude de las 13 mil inspecciones, 9,800. Y de eso llegaron a INE a presentar recursos, 888, es decir, que casi 9 mil reconocieron haber hecho algo malo y llegaron a arreglos formales con la distribuidora sin mucho pleito y reconocieron su falla y comenzaron a pagar y eso es un éxito que se está teniendo que la gente, con la reforma que se hizo a la ley la última vez aquí en la Asamblea, ahora tiene más acceso a una forma de pago menos impactante y eso hace que haya buena voluntad en los arreglos económicos que tenemos con esos clientes. El desempeño general de la parte de reclamaciones: En el año 2012 tuvimos 26 mil reclamos de clientes que no estaban satisfechos con su factura mensual o con algún servicio de mala calidad por parte de la distribuidora. Este año 2013, bajo a 22 mil novecientos. Casi un poco más del 12%. Esto tiene su explicación, en algo que tiene que ver con mejores formas de atención del tema de la energía de uso ilegal, que como les dije permite más fácilmente los arreglos, la reforma que hizo aquí la Asamblea.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

152/159

También muestra un poco, afortunadamente cierta vocación de mejoras de gestión, que tienen los nuevos accionistas de la empresa distribuidora. A mí no me gusta alabar a ninguna empresa que estoy supervisando y regulando porque no es conveniente, esta empresa tiene muchos retos, y tiene muchas cosas que cambiar, es todo un sistema que venía funcionando, que no funcionaba correctamente. Y que cuesta cambiarlo. Pero si se está notando una buena voluntad y compromiso y eso se traduce en una mejor atención al cliente y se traduce al final, en que son menos los que llegan al INE a presentar reclamo y eso yo creo, que debemos señalarlo positivamente aparte que estamos presionando a la empresa a que mejore en otros campos en los que debe de mejorar. En el fortalecimiento institucional: Se mantuvo una política permanente de comunicación y acceso a la información institucional. Siempre el INE está acompañando y esto quiero hacerlo porque tal vez algunos se preguntarán: pero, tal vez no hemos visto muchas conferencias de prensa del Presidente del INE y en efecto han habido pocas, porque no ha habido muchos aumentos de tarifas tal vez, pero en los territorios, en las comarcas, en las ciudades, la presencia de las unidades de trabajo comunitario de INE que son de nueva creación, están presentes, están presentes y acompañan a los movimientos comunales y a los movimientos de defensa al consumidor explicando, dando a conocer sus derechos a la población, y dándole consejo de cómo mejorar el uso eficiente. Y también, a través de medios electrónicos, que es la nueva tendencia en el mundo y eso se refleja en el nivel de visitas a nuestro sitio web permanentemente de gente interesada en leer lo que ahí tenemos. Se han hecho las publicaciones de los comunicados de gas licuado, los cambios de precio y se dieron las incorporaciones de 15 funcionarios nuevos que llegaron a fortalecer la gestión del INE. Durante el año 2013, el tema financiero, el presupuesto del 2013, en la ejecución real, reflejó muy pocas variantes con lo que teníamos previsto, habíamos previsto 205 millones de córdobas de ingresos y tuvimos 208. Sin embargo, en los gastos habíamos previsto 194 millones y tuvimos 201 por un incremento prácticamente en la parte del gasto corriente por el incremento de inspecciones que realizamos durante el año pasado. En las perspectivas y retos que tuvimos en el 2013 de cara al 2014 y vale la pena ponerlo aunque sea algo que ya pasó, nosotros esperábamos ver que la condición estructural de cambiar la matriz de generación eléctrica es el principal reto y eso no cambia afortunadamente, sigue siendo el principal reto avanzar más en generación de fuente renovable. Estamos trabajando en conjunto todas las entidades involucradas en esto, el Ministerio de Energías, el Ministerio de Hacienda la Empresa de Electricidad ENEL, y todos los que conforman el gabinete de energía en hacer cada vez más atractivo y más fácil el invertir en fuentes renovables en nuestro país. La evolución de los precios en los hidrocarburos, esperábamos que iba a ser estable, y desafortunadamente en estos últimos dos meses, algunas situaciones en el Medio Oriente han impactado fundamentalmente en el precio del crudo y esperamos que no se nos salga de control pero la estabilidad que esperábamos se ha perdido. Los retos eran más tecnología. El INE considera que en esta nueva etapa de regulación, debemos ser proactivos de prevenir los problemas, en vez de ir a solucionarlos, ese es el lema, “Prevenir en vez de Resolver” y eso implica fortalecer nuestras capacidades tecnológicas, y el

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

153/159

presupuesto de este año va encaminado mucho a fortalecer, incorporar elementos tecnológicos, que faciliten nuestra labor de regulación. En las políticas institucionales, que están marcando el desempeño del 2014, tenemos como número uno, porque el tema aquí de fondo se llama: costo de la energía. Cuando viene una planta industrial que anda buscando instalarse en el país, cuando viene una zona franca que quiere instalarse en el país, lo primero que preguntan es el costo de la energía y es el reto fundamental que tenemos, la orden fundamental que tenemos que avanzar en la transformación de la matriz energética, para darle precio barato de energía a nuestro pueblo y para los inversionistas que vienen a elevar la producción de este país y el empleo. Seguiremos tramitando los recursos apegados al debido proceso en estricto cumplimiento a las leyes, seguiremos verificando y fiscalizando los servicios eléctricos y de combustible, para que los consumidores reciban calidad y certeza de los productos por los que están pagando, incorporaremos esas nuevas tecnologías, medidores más modernos, verificadores más modernos, y estamos trabajando un plan con la empresa distribuidora, para hacer más ágiles y mayor presencia en todo el territorio, de las inspecciones que tenemos que realizar. Muchísimas gracias, honorable diputados y si la Junta Directiva lo tiene a bien, estamos disponibles a aclarar cualquier punto que haya quedado ahí con ganas de profundizarse. Muchas gracias. Concluida la presentación, el Presidente abrió un espacio de preguntas y respuestas. Se le cedió la palabra al diputado Alberto Lacayo Arguello el que consultó, Cuánto se ha ahorrado con el cambio de matriz energética, ya que se ha superado el 53% de generación de fuentes renovables? Y Cuánto se ha abonado a la deuda millonaria que los usuarios le debemos a ALBA –CARUNA? A continuación se le cedió la palabra al diputado Pedro Joaquín Chamorro Barrios el que hizo referencia a los constantes cortes de energía que se dan de forma continua y mensualmente en la isla de Ometepe, que como Presidente de la Comisión de Turismo de la Asamblea Nacional siempre le ha interesado que haya un flujo de energía constante en Ometepe, su pregunta fue ¿El cable subacuático para unir Ometepe con la red nacional de energía, cuándo se comenzará a instalar este proyecto y cuánto cuesta?, ¿Quién ganó la licitación, si hay alguna? ¿Qué experiencia tiene?, tercero, ¿Si se instalarán en Ometepe generadores eólicos para la demanda interna de la isla, con energía verde? Se le cedió la palabra al diputado Nasser Silwany Báez, el que presentó una observación relativa a que a pesar de los mecanismos preventivos que se aplican se han venido incrementando los accidentes atendidos, total de personas afectadas y los fallecidos en comparación 2012-2013, desde ese punto de vista cómo exigir más para evitar que estas situaciones se sigan incrementando. El diputado Carlos Langrand Hernández, se refirió al cambio de matriz energética, señaló que se hizo un comparativo en el tema de la tarifa de nivel centroamericano y su pregunta fue; este cambio de matriz energética, persigue principalmente sustituir la dependencia del petróleo, por fuentes renovables, pero el objetivo al final es lograr una tarifa que les permita a los usuarios, no afectar los bolsillos y a los empresarios, a los industriales, a los que están en el comercio, en los servicios, tener tarifas que le permitan ofertar bienes a un precio competitivo. Estamos en la línea correcta?.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

154/159

¿La nueva empresa TSK que adquiere esta concesión que tenía Gas Natural, cuando se le perdonan las multas, estas inversiones en pérdidas técnicas que está obligada, el INE le da el seguimiento y a qué nivel de ejecución se encuentran? ¿La tarifa que se contrató con Tumarín, es competitiva con la tarifa de generación de geotermia y de la generación eólica y de la hidroeléctrica vigente en Apanás y en Larreynaga? ¿Hay alguna estrategia que se plantee para que podamos pagar combustibles a un precio similar al de Centroamérica? ¿Hay alguna estrategia, para que esta reconvención de la matriz energética nos conduzca a tarifas más competitivas y que permita que el agro pueda dinamizarse y por ende el empleo en esos sectores marginales? Se le cedió la palabra a la diputada Licet Montenegro Altamirano, la que presentó su inquietud relativa a que la Asamblea Nacional aprobó en el año 2009 el proyecto Tumarín en el que recientemente hubo una reforma, que han mantenido contacto con los productores que van a ser afectados ahí por lo que preguntó porque no se les ha pagado aun? ¿Con el precio que tiene el proyecto Tumarín, los nicaragüenses vamos a acceder a una energía más barata al final del camino? El Presidente cedió la palabra al Ingeniero Castillo el que respondió las inquietudes presentadas, de la siguiente manera: “Muchas gracias, Presidente. Muchas gracias amigos y honorables diputados por las preguntas. Voy a escoger un orden diferente en la forma en que se fueron haciendo, para salir como dicen de lo más fácil a lo más complejo. Al primero que le respondería su pregunta es al diputado Pedro Joaquín Chamorro, que debo hacer público el reconocimiento a una labor como esa gotita que pega en la roca, y pega y pega, hasta que la parte y son años de la lucha de Pedro, acompañándonos a lo que también hemos estado trabajando para resolver el problema de la Isla de Ometepe, que requiere y tiene derecho a que se le dé esa energía de calidad. Las familias que ahí habitan y también las empresas turísticas que operan. Afortunadamente, la noticia es buena, no fue tan rápido como queríamos porque habían un montón de elementos técnicos que considerar si iba en 24 mil voltios, en 64 mil voltios, que si era un cable de una sola longitud, o en tres cables que iban unidos ahí por bridas especiales, seguras en el cable submarino, por todas las implicaciones técnicas y costos que habían. El proyecto vino saliendo arriba de los cinco millones de dólares, el costo. Lo está ejecutando la empresa ENATREL. ENATREL es la encargada de la ejecución del proyecto. Está en el proceso de adquisición de los materiales y toda la programación hace indicar, que en el mes de diciembre debería de estar concluido el proyecto, esa es la información oficial, que está en nuestras manos y el compromiso de la empresa ENATREL y esperemos que se cumpla, que no haya ningún… Ahí miré la ruta del Canal ayer, pasa cerquita, por donde supuestamente íbamos a tirar el cable submarino, entonces tal vez habrá que hacer algún pequeño análisis ahorita de que el cable si seguramente va o no a tener problemas con una potencial ruta del Canal. Pero eso no creo que nos lleve a un mayor atraso y en diciembre podría ser ya firmemente, que la Isla de Ometepe tenga una energía de calidad, de calidad y sin interrupciones.

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

155/159

En cuanto a la parte eólica, sí, la Isla de Ometepe, está dentro de los planes indicativos de futuros programas de generación eólica. Pero la generación eólica ahorita está detenida en todo el país, porque llegamos a un nivel de generación eólica de más de 200 megavatios, que cuando están operando requieren una contraparte técnica, o sea, tiene que haber una generación que regule los vaivenes del viento, y generalmente, la más indicada es la generación hidráulica y esa, mientras no crezca significativamente, limita el crecimiento de la eólica, pero sí está en un futuro que se genere ahí en la isla de Ometepe, alguna energía eólica, aunque no es la prioridad, hay otros lugares de menor costo y no se quiere darle ahí algún deterioro al paisaje bonito de la isla, yo creo que mientras haya energía eólica en otros puntos del país, hay que evitar el contaminar ambientalmente la imagen natural que tiene la isla a mi modo de ver. En cuanto a la pregunta del diputado Silwany, el comentario, estaba como malo tu micrófono, pero entendí que la inquietud era que han incrementado los accidentes en las redes. En efecto, si ha habido unos cuantos accidentes pero son menos. Las estadísticas a nosotros nos muestran que son menos. En la zona de Masaya se incrementó, en la zona de Masaya, pero a nivel nacional no hay un incremento, se ha reducido bastante. Muchos de los casos han tenido que ver con problemas de seguridad también industrial, de los mismos trabajadores, o sea, a pesar de que tienen los equipos, no los usan y otros que han tenido que ver con auto-hechura de algunas instalaciones para darse suministro y eso siempre conllevan un riesgo, el mensaje y la petición seria que la respuesta seria que nosotros estamos permanentemente viendo como evitamos eso, pero lo más fundamental, para evitar un accidente eléctrico, es la campaña permanente de decirle a la gente: la electricidad mata. No se acerque usted a hacer instalaciones, ni a tocar cables que deben tocarlo los profesionales. Porque hasta los profesionales, para tocar un cable, esperan primero que le abran el circuito y le des energicen ese cable. Porque no van a ir de campeones, de súperman a estar manipulando, entonces, sobre todo lo que implica aquí es la prudencia y alejarse del cable aquellos que no tienen la expertiz de agarrar cable, así de sencillo. Creo que la pregunta del diputado Lacayo, del diputado Langrand y de la diputada Montenegro, en cierta forma pueden conjugarse la respuesta en una sola, y voy a intentar hacerla, si no queda, me hacen seña. Pero fundamentalmente, el diputado Lacayo mencionó algo que yo ya lo había dicho cinco o diez minutos atrás. La pregunta que uno tiene ahí caminando en un lugar equis y se topa un amigo y se topa otro conocido o se topa un usuario que lo conoce a uno, lo miran y lo reconocen y se acercan y le pregunta es: ¿Bueno David, y cuando va a bajar la tarifa? Dicen que hay más generación de fuentes renovables, más baratas que el petróleo, pero la tarifa no baja. Entonces ahí me doy a la tarea de con calma explicarles: Nosotros nos endeudamos en 190 millones de dólares, eso es lo que la tarifa debe, desde el 2010 a la fecha, ahí está año por año, en noviembre del 2009 para abril del 2010, obtuvimos 20 millones de financiamiento, al 0% de interés, que eso no hay ningún lugar donde uno los consiga. Al 0% de interés, sin plazo, cuando podas me lo pagas, creo que eso debe aplaudirse permanentemente, en vez de criticarlo, porque trajo un financiamiento muchísimo más que concesional a cubrir un problema estructural, incremento de tarifa. Entonces, obtuvimos 20 millones de julio a diciembre del 2011 nos dieron 107 millones igual, al 0% de interés, en enero a junio del 2012, otros 26 millones al 0% de interés, 153 millones, punto 6, sin interés. Pero después las condiciones de acceso al crédito como dicen la vaquita no es eterna, o sea, hay que balancear, no hay que secar la vaca, porque si uno solo le da a la vaca el ordeño, el ordeño, el ordeño, y no le das de comer, la vaquita se muere, entonces hay que

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

156/159

ser prudentes, y los que nos ayudaban dijeron: espérense, ya tenemos un nivel de endeudamiento a 0%, yo ya no tengo capacidad de poderte dar más al 0%, entonces la Asamblea Nacional aprobó una ley y me mandó a buscar crédito, hicimos licitaciones, llegó BANCENTRO, en otras llegó el BDF, en otras llegaron otros, y llegó CARUNA, como bien lo señala el diputado Lacayo y oferto la tasa más baja de todas al 9%. Apegado a lo que la ley mandaba. Que no tenía plazo de pago, cuando podas me lo pagas, BANCENTRO, BDF, etc., me decían: págamelo en cinco años. Y además, no te pido más garantía que tu firma respaldada por la Ley de la Asamblea Nacional. Y los otros me pedían un montón de documentos, estados financieros del INE, de esto, de lo otro y la cartita mágica, el Aval del Ministerio de Hacienda que convertía en deuda pública ese crédito, que no es posible, de acuerdo a lo que ustedes aprobaron. Entonces, accedimos a 37 millones adicionales, pero ya al 8%. Pero como les dije, esto, durante todos estos cuatro años, permitió que la tarifa no subiera, es la más cara, es cierto. Es energía cara, pero hubiese sido más cara si no hubiéramos hecho esto, que ustedes tuvieron a bien aprobar en una ley y que el Presidente instruyó que buscáramos estos financiamientos. Esto trajo estabilidad a la tarifa familiar, trajo estabilidad a las empresas, trajo estabilidad a los que invierten y generan empleo; porque aunque es una energía cara, tenemos otros atractivos como país que hacen que esa inversión venga. Es demás empezar a decirles cuales, porque ustedes las conocen mejor que yo. Sin embargo, se ha venido dando el incremento de las fuentes renovables, proyecto de Blu Power, proyecto ALBA generación eólica, proyecto segunda etapa de AMAIO II todos los proyectos que han entrado. Entonces, ¿Por qué la tarifa no baja? Porque es que la tarifa debe 190 millones. De los últimos cuatro años, entonces, durante este año, ya logramos aportar 5.7 millones de ese primer bloque de préstamos, y 7.8 millones del segundo bloque de préstamos que paga interés y que es el que más me interesa ir saliendo de él. Esa es la respuesta diputado Lacayo, no baja la tarifa porque estamos pagando lo que nos prestaron para que no subiera. Y, eso deja en evidencia que la única solución porque aquí nadie va a inventar el agua helada, nadie va a ser más sabio porque nos diga, que es que hay que hacer más energía renovable, eso todo el mundo lo sabe ya, es una orden, es una ley, que tenemos que hacer más fuentes de energía renovable. El problema es que tenemos que negociar con los inversionistas, hay que hacer atractivo al país para que vengan los inversionistas, tienen que tener certeza que es negocio invertir en Nicaragua, pero también nosotros podemos condiciones que lo que traen aquí como inversión, debe traducirse en beneficio al pueblo, en tarifas bajas, porque si nos ponemos a decir aquí: señores, la tarifa eólica es a 150 dólares, mañana vienen 3 mil millones de dólares ya a colocarse en el país, pero es irracional porque con eso no baja la tarifa para el pueblo, entonces le decimos a la eólica, la inversión es a 107 dólares y aun así hay 200 megas nuevos y hay 400 megavatios en trámites nuevos. Pero el sistema no lo permite. Porque tiene que tener contraparte hidráulica para balancear el sistema y que no esté en riesgo el voltaje. Entonces si estamos trabajando en una matriz que tiene que ser bien integral, tiene que llevar hidráulica, tiene que llevar eólica, tiene que llevar geotérmica, tiene que llevar biomasa, y hasta componentes solares, porque ahora la nueva tecnología solar está reduciendo costos y se anda moviendo ahí un proyecto de 30 a 50 megavatios de energía solar a precios que ya podrían ser atractivos. Podrían ser atractivos, estamos evaluándolo. Entonces el tema es que Nicaragua y todos lo han debido haber leído en los periódicos, fue catalogado como el tercer lugar más atractivo de toda América Latina, para hacer inversiones y no es porque estemos pagando los precios más caros, porque hemos logrado los precios más

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

157/159

baratos de la región. Es por las condiciones, la abundancia de nuestros recursos naturales, la posición geográfica para interactuar con el mercado regional y también, el tema de la seguridad jurídica de la inversión, la gente que ha venido se siente seguro de hacer aquí su inversión y como gran paragua la misma seguridad del país de andar tranquilos en sus carros sin blindaje, sin guardaespaldas, sin andar moviéndose haciendo sus gestiones, yendo almorzar y haciendo todo lo que quieran. Entonces, todo eso se suma para que en una encuesta internacional Nicaragua salga muy bien posicionada, pero desafortunadamente somos un país pequeño, y aunque haya fila para cuatrocientos megavatios eólicos es imposible decirles sí, porque no lo puede asumir el país, y es donde entra el concepto del que les hablé del mercado regional. Entonces cuando todos eso vaya operando creemos que se van ir dando los frutos. Y en el tema fundamental de la pregunta que está ahí asociada de la diputada Montenegro y del Diputado Langrand, que es el tema de Tumarín pues desafortunadamente, Tumarín tiene tareas pendientes en conjunto tanto de los representantes del Estado como de la misma empresa. Porque la diputada Montenegro pregunta, ¿y cuando le van a pagar a los posibles afectados?, pues definitivamente le van a pagar cuando la negociación esté cerrada, porque si fuera el inversionista no va ir a comprar los terrenos si no tiene 100% la certeza que lo va a hacer, aunque existe la voluntad, aunque existe la decisión hay aspectos que se están terminando de negociar, y nadie en este tema de inversiones, cuando están de por medio más de mil millones de dólares “nadie anda repartiendo el cuero sin matar el venado” entonces, sería pecar de inocentes que podemos obligar a la empresa a pagarle a los amigos productores y dueños de propiedades cuando aún hay dos o tres temitas que hay que discutir, temitas técnicos y temitas de precio. Hay todavía un tema ahí de precio y me preguntaban en cuánto anda, bueno el precio que se había pactado era más o menos de 112 dólares a nivel de hoy es un precio súper atractivo, pero aparecieron otras condiciones nuevas, condiciones como por ejemplo, cuáles son las cosas que pasan, el niño y la sequía, entonces los que están poniendo los millones de dólares, cuando oyen hablar de que el niño trae sequias al país, te meten en la mesa un nuevo tema, ve y cuando estemos generando me viene otro niño y ya trae bigotitos es más fuerte, más grandote ¿me vas a pagar vos 1000 GWh de energía aunque no los genere? ¡Espérate, eso cuesta 350 millones de dólares! Son temas bien difíciles y complejos, voluntad política existe del Gobierno de Brasil que es un gobierno amigo y de este Gobierno, capacidad técnica, negociación, y existen avances muy pero muy grandes en el proyecto, pero son cosas que aparecen en el camino que tenemos que resolver y ni el Gobierno es el responsable de decirles, si hombre, yo te los pago si no llueve, ni aquellos son brutos de meter mil millones si no aclaran ese tema de la sequía. Entonces, ¿qué es lo que estamos haciendo?, lo que a mí me enseñaron desde chiquito, que el que no tiene a su mamá, se conforma con su abuela, y estamos impulsando rapidísimamente Copalar bajo, estamos impulsando rapidísimamente el proyecto Mojolca y hay inversionistas interesados en esos casi 160 megavatios que significan estos dos proyectos, y eso tiene que hacer reflexionar a los amigos que están en la otra mesa de Tumarín ¿A bueno tenés muchas dudas para hacerlo?, bueno, yo no me dormí, tengo estos dos proyectos caminando también, porque el país no puede atrasarse. Entonces, esa es la situación les hablo claramente porque no les voy a meter aquí cuentecitos ¡no!, les estoy diciendo la verdad, el tema que más nos enredó ahorita fue que apareció la noticia de un Niño que significa sequía y la pregunta que hicieron es, ¿y si no llueve quién me paga? ¡Esperate eso lleva mucho, mucho que discutir!, y no depende de nosotros, es un tema divino, de la naturaleza, entonces hay que tener paciencia, decirle a todo el mundo que debe

Acta de la Segunda Sesión Ordinaria XXX Legislatura

158/159

tener paciencia y puedo contestar la pregunta, creo que fue el diputado Langrand que dijo, ¿pero vamos en el camino correcto?, sí yo tengo plena certeza que se está haciendo lo correcto en el país para atraer inversión y energía renovable y reducir los precios para la familia, para el inversionista, para el riego, es triste no tener un sistema de riego, es triste no tener una tarifa que sea de 15 centavos, pero la tarifa media el costo de cada kilovatio en cada país es de 24 centavos de dólar, entonces si hay una política de promoción del riego y existe riego y todo ese arroz que se produce en el país es con riego, por qué, porque la tarifa es de 15 debiendo ser de 24 y la pagamos otros, otros pagamos 33 centavos para que haya riego a 15, porque esta cuestión es de suma y resta lo que no paga alguien lo paga otro y si no lo paga nadie, lo paga el Estado, cuando ustedes aprueben el Presupuesto, y ya el sector eléctrico tiene más de cien millones anuales en subsidios, por pérdidas, subsidio por consumo de 150 kilovatios y escudos fiscales para las empresas que invierten, que es dejar de recibir impuesto, entonces si le sumamos eso, llegamos a más de cien millones, la pregunta es ¿podemos seguir dando más subsidio?, no, no, no, todo el mundo te dice, que ya no aguanta el país. Entonces, queda una única opción, que es transformar la matriz energética, tengan la plena seguridad que todos los que estamos trabajando en eso, sabemos qué es lo que hay que hacer y que estamos intentando hacerlo lo mejor posible. Gracias Presidente.”