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I Congreso Internacional de la Red de Integración Latinoamericana 2011 “MERCOSUR y Foro del Arco Pacifico Latinoamericano, análisis comparado de las relaciones con las economías del Asia-Pacifico” Autor CPN Eduardo Daniel Calafell y CPN Soledad López Cuesta E-mail [email protected], [email protected] Institución de pertenencia Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional del Litoral (UNL) Eje Temático Integración regional y relaciones de América Latina con el mundo Resumen El ascenso y desarrollo económico de la región del Asia-Pacífico incluido el (re) surgimiento de China, implica una oportunidad única que los países miembros del MERCOSUR deberían explorar de una manera más incipiente, tal lo realizado por los países integrantes del Foro del Arco Pacifico, dentro de un marco institucional y no como iniciativas individuales. Palabras Clave: MERCOSUR, Asia Pacifico, Integración

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I Congreso Internacional de la Red de Integración Latinoamericana 2011

“MERCOSUR y Foro del Arco Pacifico Latinoamericano, análisis

comparado de las relaciones con las economías del Asia-Pacifico”

Autor

CPN Eduardo Daniel Calafell y CPN Soledad López Cuesta

E-mail

[email protected], [email protected]

Institución de pertenencia

Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional del Litoral (UNL)

Eje Temático

Integración regional y relaciones de América Latina con el mundo

Resumen

El ascenso y desarrollo económico de la región del Asia-Pacífico incluido el (re) surgimiento de China,

implica una oportunidad única que los países miembros del MERCOSUR deberían explorar de una

manera más incipiente, tal lo realizado por los países integrantes del Foro del Arco Pacifico, dentro de

un marco institucional y no como iniciativas individuales.

Palabras Clave: MERCOSUR, Asia Pacifico, Integración

El Foro del Arco del Pacifico: Orígenes y evolución

El Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano puede definirse como un nuevo proceso de integración

en el continente americano, una iniciativa que se autodefine como “3. un espacio informal de

coordinación y concertación de alto nivel para la identificación e implementación de acciones

conjuntas dirigidas a generar sinergias entre los países participantes en materia económica y

comercial, teniendo en cuenta su interés común de fortalecer sus relaciones con las economías del

Asia Pacífico.”1

Este Foro surge en el año 2006, y toma forma y voz a través de la Declaración de Santiago de Cali de

Enero de 2007, en la que los Ministros responsables del Comercio Exterior y funcionarios delegados

de Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá y Perú manifiestan

su interés y voluntad de profundizar este proceso resaltando la necesidad de generar un espacio

dinámico entre los países de la Cuenca del Pacífico Latinoamericano como así también con el

objetivo de establecer vínculos con Asia-Pacífico; según reza en la citada declaración “3.Estas

acciones deben estar orientadas a la facilitación y promoción del comercio, la promoción de

inversiones, el aprovechamiento de los mercados y el mejoramiento de la competitividad, buscando

elevar la calidad de vida de sus poblaciones3.”2

Este nuevo escenario en el concierto del regionalismo latinoamericano nace de la mano del gobierno

peruano, que inicia una búsqueda de renovados espacios comerciales y de integración tras un débil

desempeño en la Comunidad Andina en los últimos años, el TLC firmado con EEUU en 2004, los

conflictos surgidos con Venezuela y la posterior retirada de este país del bloque.

Asociado fuertemente a Chile y México, Perú traza una nueva estrategia que separa claramente las

aguas de la propuesta de Hugo Chávez y del creciente protagonismo de la Alternativa Bolivariana

para las Américas (ALBA) y que simultáneamente plantea un interés legítimo en profundizar su

relación con el Asia del Pacífico y especialmente con el nuevo motor de la economía mundial, el

gigante Chino, imposible de ignorar a la luz de su peso en el comercio latinoamericano de la última

década.

El presidente Alan García, visitó países como Colombia, Ecuador y Chile, y reforzó vínculos con

México promoviendo esta iniciativa. Pronto se percibiría el beneplácito del resto de los países de la

cuenca del pacífico latinoamericano, lo que conduciría a la oficialización del Foro en enero de 2007.

Desde su creación, el Foro apoyado fuertemente por organismos técnicos de la CEPAL y el BID, ha

desarrollado una actividad dinámica en diversos ejes:

• Infraestructura portuaria y logística.

• Convergencia entre los acuerdos comerciales y esquemas de integración vigentes en

la Cuenca del Pacífico Latinoamericano, normas de origen, acumulación sectorial.

1 www.arcodelpacifico.org/nosotros. Acceso 05/03/11

2 Declaración de Santiago de Cali, Foro sobre la iniciativa de la cuenca del Pacífico Latinoamericano, Santiago

de Cali, 29 y 30 de enero de 2007

• Inventario de los regímenes de inversión, y de los acuerdos de protección y

promoción de inversiones existentes en la Cuenca del Pacífico latinoamericano.

• Facilitación del comercio.

• Mecanismos de cooperación económica y técnica con los países asiáticos.

El Foro del Arco del Pacifico Latinoamericano ha desarrollado el siguiente esquema de trabajo a la

fecha, bajo la forma de Reuniones Ministeriales:

I Foro Ministerial

Declaración de Santiago de Cali, 30 de enero de 2007

II Foro Ministerial

Declaración de Lima, 21 de agosto de 2007

Programa de Trabajo anexo a la Declaración de Lima

Declaración de Solidaridad

III Foro Ministerial

Declaración de Cancún, abril de 2008

Anexo a la Declaración de Cancún (Informes de los Grupos de Trabajo)

IV Foro Ministerial

Declaración de Santiago de Chile, 3 de Octubre de 2008

V Foro Ministerial

Declaración de Puerto Vallarta, 24 de Noviembre de 2009

VI Foro Ministerial

Declaración de Urubamba, 15 de Octubre de 20103

Analizando estos documentos y declaraciones, como así también las producciones de los Grupos de

Trabajo, creemos que la iniciativa plantea un fuerte sesgo comercial y se ha focalizado fuertemente

en “mirar hacia adentro”, examinando cuidadosamente el rol de los países latinoamericanos de la

cuenca del Pacífico, con una visión realista y crítica, y a la vez, planteando el paralelismo con Asia-

Pacífico en un intento de acortar la brecha que los separa.

Las temáticas abordadas son múltiples y en general estos documentos tienen la finalidad de operar

como reportes de trabajo y soporte para las discusiones de las diferentes cumbres en áreas tales

como Economía, Inversiones, Integración, Infraestructura, Comercio Internacional, Estrategias

Empresariales, etc.

3 http://www.arcodelpacifico.org/nosotros/reuniones_ministeriales. Acceso 05/03/11

¿Por qué Asia Pacífico?

La Iniciativa ha puesto en relieve una realidad incontrastable: El polo de crecimiento de la producción

y el comercio mundial se han desplazado hacia el Pacífico. Numerosos hechos de los últimos años

han demostrado el potencial de crecimiento y recuperación de los países Asiáticos,

fundamentalmente la rápida salida de la crisis mundial de 2008, de la cual han emergido fortalecidos

productiva, tecnológica y financieramente.

China se ha convertido en 2009 en el principal exportador mundial de bienes, y en 2010 ha

desplazado a Japón como la segunda mayor economía del mundo, tanto en dólares corrientes como

medido por paridad de poder adquisitivo, después de EEUU, China y la India contribuyeron con un

tercio del crecimiento mundial entre 2000 y 2008, y más de dos tercios en 2009, con tasas sostenidas

en el orden de un 8% anual en promedio.

Los países del Asia-Pacífico en su conjunto explican casi una cuarta parte del comercio mundial y

detentan alrededor de un 60% de las reservas globales: este rol de nuevo actor en el escenario

económico mundial contrasta fuertemente con la volatilidad y fragilidad demostrada por los mercados

europeos y norteamericanos.

Los Documentos de los Grupos de trabajo, en especial el elaborado a raíz de la celebración de la

Sexta Reunión Ministerial en Cusco, en Octubre de 2010, analizan profundamente la relación entre

los países del Arco de Pacífico y los llamados ASEAN+3 (Brunei, Camboya, Indonesia, República

Democrática Popular Lao, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Viet Nam + China,

Japón y República de Corea), en cuanto a Comercio Exterior, composición de las exportaciones e

importaciones, niveles arancelarios, desbalances en las cargas y el correlativo aumento de costos de

transporte y los flujos de IED.

En el Gráfico Nº1 observamos un cambio sustancial en la participación de ASEAN +3 en el comercio

con el Arco del Pacífico: entre 2000 y 2009, la participación de ASEAN+3 en las exportaciones totales

del Arco pasó de 4% a 9,4%. La participación de China se septuplicó en ese periodo, explicando la

mayor proporción del salto. Por el lado de las importaciones el cambio es aun más significativo

pasando de un 9,6% en 2000, a un 23,9% en 2009. Así, el grupo ASEAN+3 es hoy el segundo

principal origen de las importaciones del Arco del Pacífico, detrás de los Estados Unidos (38,5% del

total) y antecediendo a América Latina y el Caribe (14,9%) y a la Unión Europea (11,7%). En este

caso tanto la ASEAN como la República de Corea mostraron fuertes incrementos en su importancia

como proveedores.

Grafico Nº 1: Arco del Pacífico Latinoamericano: participación de socios asiáticos

seleccionados en su comercio exterior, 2000 y 2009 (en porcentajes de las exportaciones e

importaciones totales)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), sobre la base de datos

COMTRADE del a División de Estadísticas de las Naciones Unidas

Completando el análisis, cabe una reflexión importante: la composición de la canasta exportadora del

Arco se limita a unos pocos productos primarios y a manufacturas basadas en recursos naturales.

Solo operan como excepciones los casos de México y Costa Rica que exportan manufacturas de

baja, media y alta tecnología. Cabe destacar el caso de Costa Rica que se explica por la presencia de

la Corporación Intel desde el año 1998; en la actualidad cuenta con dos plantas de manufactura y un

centro de distribución y que ha propiciado la instalación de otros importantes grupos que brindan

servicios a Intel desde el diseño de componentes y desarrollo de software hasta servicios contables y

financieros.

Grafico N°2: Exportaciones por productos

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), sobre la base de Naciones Unidas, Base

de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE)

En relación a las importaciones con origen en ASEAN+3, la relación es inversa,

abrumadoramente representadas por manufacturas de media y alta tecnología

Grafico N°3: Importaciones por productos

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), sobre la base de Naciones Unidas, Base

de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE)

Integración regional- Acuerdos regionales

Los países de Asia-Pacífico han mostrado recientemente un interés cada vez mayor en la concreción

de tratados de libre comercio, lo que ha generado una multiplicación de acuerdos denominada

“noodle bowl”. “En junio de 2007 había 102 tratados de libre comercio con países de Asia-Pacífico.

De ellos, 36 ya han sido concluidos; 41 están en fase de negociación y se han propuesto 25. De

todos esos tratados, 75 son bilaterales y el resto plurilaterales. En términos de orientación geográfica,

los países fuera de Asia participan en 80 de esos tratados, mientras que el resto se refieren a países

de la misma región. De los 31 tratados de libre comercio ya concluidos, 9 son plurilaterales.”4

Analizando la tabla siguiente, observamos que de los acuerdos firmados o en negociación con el

Resto del Mundo, se destacan los miembros del Arco: Chile, Perú, Panamá y México.

Concluyendo, además de los acercamientos de facto y de jure, y tal como lo han expresado las

sucesivas Declaraciones Ministeriales del Foro, se plantea la necesidad de un acercamiento más

ordenado de las economías del Arco al Asia-Pacífico. Hasta ahora, las iniciativas han sido aisladas,

con el consecuente desaprovechamiento de escala y de sinergia; es innegable la necesidad de que

este Foro, inicie el camino de la institucionalización para convertirse en un interlocutor con Asia:

“3En particular, una estrategia de acercamiento al Asia requiere avanzar hacia una mayor

formalización institucional del Arco del Pacífico. En efecto, diseñar y llevar adelante dicha estrategia

es una tarea de largo aliento, que involucra tareas de gran complejidad técnica y que demandan un

proceso activo y permanente de diálogo e interacción entre los miembros del Arco y con las

contrapartes asiáticas. En este contexto, es cada vez más necesario que desde Asia-Pacífico se

pueda distinguir al Arco como un referente con una identidad propia. Ello se vería facilitado con un

formato institucional más permanente y con una agenda de mediano plazo concordada entre los

miembros del Arco”5

4 El Arco del Pacífico Latinoamericano y su proyección a Asia-Pacífico, Impreso en Naciones Unidas, Santiago

de Chile, Septiembre de 2008 5 El Arco del Pacífico Latinoamericano: construyendo caminos de complementación e integración con Asia, Sexta

Reunión Ministerial del Foro del Arco del pacífico Latinoamericano; Cusco, Perú; 15 de Octubre de 2010

Tabla Nº1: ASIA ORIENTAL: ÁREAS DE COMERCIO PREFERENCIAL REGIONALES Y

PLURILATERALES (Tratados de comercio preferencial concluidos y en negociación, enero de 2008)

Fuente: Elaboración propia sobre la base de tabla confeccionada por Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (Cepal)

El MERCOSUR y una relación sin profundizar

El MERCOSUR, a través del tratado de Asunción, suscripto el 26 de Marzo de 1991, como acuerdo

político intrínseco y con el objetivo de ampliar los mercados nacionales a través de la integración de

los cuatro Estados Partes mediante la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, y

con la posterior aprobación del Protocolo de Ouro Preto en Diciembre de 1994 que dotó de estructura

institucional y personalidad jurídica internacional al Mercosur, oportunamente y con el transcurrir del

tiempo, fue adoptando, adaptando y creando distintas estructuras con el objetivo de ir respondiendo a

las necesidades que se fueran suscitando.

Respecto de la política comercial del Mercosur, puede considerarse que la misma tiende a fortalecer

los procesos de apertura e inserción de los Estados Partes en los mercados mundiales.

El MERCOSUR debe procurar profundizar la integración sobre bases realistas, reconociendo la

importancia que tiene la coordinación macroeconómica en dicho proceso.

Conforme lo dictamina el sitio institucional oficial www.mercosur.int:“Los Estados Partes decidieron

priorizar el tratamiento de los siguientes temas”6

1) agilización de los trámites en frontera,

2) convergencia del arancel externo común y eliminación del doble cobro del mismo,

3) adopción de criterios para la distribución de la renta aduanera de los Estados Partes del

MERCOSUR,

4) fortalecimiento institucional y

5) relacionamiento externo del bloque con otros bloques o países.

Es aquí en el punto 5 de lo establecido como prioritario por los Estados Partes donde hacemos foco y

centramos el eje, ya que entendemos que el área del Asia-Pacífico, dada la dinámica económica e

importancia comercial que actualmente está experimentando y que oportunamente fuera desarrollado

en puntos anteriores del presente trabajo está siendo soslayada por el Mercosur, o mínimamente no

avanzando en dicha relación con la premura y velocidad que la actualidad demanda, mientras otros

organismos e instituciones se encuentran en plena tarea de acercamiento con los países de dicha

área. Es importante destacar que de acuerdo con números oficiales divulgados por la cancillería

uruguaya, el intercambio comercial entre los países del Mercosur y los de la Asean totalizó US$

11.750 millones en 2010.7

Analizando los antecedentes y vínculos efectivizados, no hemos encontrado ningún documento que

establezca una relación oficial entre los países del Asia-Pacifico y el Mercosur.

Habiéndose realizado las consultas pertinentes al sector Normativa, Documentación y Divulgación de

la Secretaria del Mercosur, no se ha podido obtener ninguna documentación oficial de reuniones

celebradas entre el Mercosur y la Asean. (ver en anexo impresión del email).

Sin embargo, como resultado de la investigación efectuada, hemos detectado antecedentes de dichos

intentos.

6http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=655&site=1&channel=secretaria&seccion=2 . Acceso

18/03/2011 7 http://www.elpais.com.uy/081124/pecono-383298/economia/mercosur-y-asean-se-reunen-por-mas-comercio/

Acceso 08/03/2011

En Julio de 2008, el Presidente de la República Federativa de Brasil Luis Inácio Lula de Silva, de

visita por Vietnam, anuncia la primera reunión ministerial MERCOSUR – ASEAN, como parte de un

acercamiento comercial y político8

De dicho encuentro realizado en Noviembre del 2008 en Brasilia, donde participaron cancilleres de

los países involucrados, podemos destacar como aspectos más relevantes

El diario ABC de Paraguay indicó:

“El Mercosur y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) coincidieron en que la

cooperación y el incremento del comercio son las armas más efectivas para hacer frente a la crisis

financiera global en los países en desarrollo3.Promover la cooperación sur-sur es una contribución

para llegar a un mundo multilateral y construir una nueva geografía económica, declaró el canciller

brasileño, Celso Amorim, al inaugurar una reunión de ambos bloques en Brasilia”33.” La primera

Reunión de Autoridades del Mercosur y la ASEAN tuvo por objetivo el inicio de conversaciones para

el establecimiento de un foro de diálogo permanente entre ambos bloques”9

Channel News Asia señaló:

“ASEAN-MERCOSUR Ministerial Meeting on Monday in Brasilia, Brazil3. Views on a range of global

issues, including the ongoing financial crisis, food and energy security, and climate change were

exchanged at the meeting3..Ways to enhance ASEAN-MERCOSUR co-operation in areas such as

trade and investment, people-to-people ties and other areas of mutual interest were also discussed”10

El diario El País de Uruguay respecto de la reunión de los cancilleres en Brasilia:

“además de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, miembros plenos del Mercosur, participarán

representantes de Brunei, Camboya, Singapur, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Mianmar,

Tailandia y VietNam, en un encuentro de apenas unas tres horas3..Se trata de dos bloques que

pertenecen a regiones en desarrollo y que aún no habían tenido encuentros formales. No existe una

agenda anterior sobre la cual trabajar, eso tendrá que ser construido. Es una reunión para iniciar esa

aproximación", dijo un vocero de la cancillería a la AFP3.uno de los objetivos de la reunión es

comenzar a identificar áreas de posible expansión de la corriente comercial3..Según la cancillería

brasileña, la breve reunión del lunes "marca el inicio del diálogo estructurado" entre los dos bloques”11

Asimismo la CEPAL instó al MERCOSUR a vincularse al dinamismo del sudeste Asiático:

“Según el estudio "Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe 2006.

Tendencias 2007" de la Cepal, América Latina debe estrechar sus vínculos con la Asociación de

Países del Sudeste Asiático (Asean)3.El informe alerta respecto a que la proliferación de acuerdos

8 http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/alba/33257.Acceso 14/03/2011

9 http://archivo.abc.com.py/2008-11-25/articulos/472655/mercosur-y-la-asean-plantean-mayor-cooperacion-y-

comercio Acceso 12/03/2011 10

http://www.channelnewsasia.com/stories/singaporelocalnews/view/392107/1/.html Acceso 10/03/2011 11

http://www.elpais.com.uy/081124/pecono-383298/economia/mercosur-y-asean-se-reunen-por-mas-comercio/ Acceso 08/03/2011

comerciales intra-Asia puede generar desviación de comercio en contra de otras regiones, incluida

obviamente nuestra América Latina.12

El sitio oficial de ASEAN, señala la realización de una reunión ministerial adicional en el año

2009, donde se resaltó la importancia del dialogo entre ambos grupos y la necesidad de desarrollar

programas concretos de cooperación en áreas de interés prioritario mutuo:

“The ASEAN-MERCOSUR Open Ended Ministerial Meeting was convened on 25 September 2009

and was co-chaired by the Foreign Minister of Thailand, H.E. Kasit Piromya and the Foreign Relations

Minister of Uruguay, H.E. Pedro Vaz. Both sides reaffirmed the importance of continued and sustained

efforts to enhance the mutually beneficial dialogue between the two groupings. In their exchange of

views on the ongoing developments in the global and regional political, economic, socio-cultural and

environmental arenas, both ASEAN and MERCOSUR saw the inter-regional dialogue as an important

component to address global challenges. The Meeting also emphasised the importance of the

development of an ASEAN-MERCOSUR Plan of Action to develop concrete cooperation programmes

in priority areas of mutual interest, such as political dialogue, trade and investment, food and energy

security, health and communicable diseases, transportation and infrastructure.”13

En Junio de 2010, la Presidenta de la República Argentina, Cristina Fernández de Kirchner,

en una visita a Vietnam, a través del Vicecanciller argentino Victorio Taccetti mencionó:

“que se precisarán mecanismos de promoción de la cooperación entre la Asociación de Naciones del

Sudeste Asiático (ASEAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), adicionalmente abogaron por

impulsar la cooperación entre dos mecanismos de integración regional, la Asociación de Naciones del

Sudeste Asiático (ASEAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)” 14

Actualmente podemos destacar el viaje que el Presidente de la República de Paraguay, Fernando

Lugo realizará por países del sudeste asiático, donde “buscará impulsar negociaciones para un

acuerdo de comercio entre el Mercosur y la ASEAN, el bloque económico de naciones de esa

región”15

Como mencionáramos anteriormente, es imperativo que el MERCOSUR avance en una negociación

formal y en carácter integral y como bloque, con los países miembros de la ASEAN (incluido

ASEAN+3) especialmente con motivo de poder aprovechar situaciones excepcionales como la

planteada por el Libro Blanco 2008 de las relaciones de la República Popular China con América

Latina y El Caribe, donde se deja ver claramente el interés estratégico de dicha nación, hoy 2°

economía mundial para con nuestra región.

12 http://www.larepublica.com.uy/economia/274434-la-cepal-insta-al-mercosur-a-vincularse-al-dinamismo-del-

sudeste-asiatico. Acceso 05/03/2011 13

http://www.aseansec.org/23109.htm#Article-8. Acceso 02/03/2011 14

http://www.correodelorinoco.gob.ve/multipolaridad/cristina-fernandez-impulsara-vietnam-cooperacion-entre-asean-y-mercosur/ Acceso 25/02/2011

15 http://www.lacapitalmdp.com/noticias/El-Mundo/2011/03/04/174985.htm.Acceso 08/03/2011

Conclusión

Es evidente a la luz de los informes de diversos organismos internacionales que el rápido crecimiento

de la región de Asia Pacifico, como el de Latinoamérica, acentúa sus complementariedades. Estas se

vienen manifestando a lo largo de la última década en un significativo incremento de su intercambio

comercial; no obstante, esta expansión del comercio se encuentra altamente concentrada en algunos

países, como Chile, Perú, México, Argentina y Brasil, y en un reducido número de productos,

fundamentalmente materias primas con bajo nivel de procesamiento y agregación de valor,

especialmente minerales y productos agropecuarios.

Analizando la posición tomada por parte del Arco del Pacífico Latinoamericano, consideramos que la

iniciativa se plantea para si un horizonte claro y definido: el acercamiento con Asia Pacífico debe

tener un doble enfoque, por un lado una utilización eficiente y coordinada de las ventajas

comparativas provenientes de los recursos naturales y, por otro el refuerzo de los niveles de

competitividad internacional en los sectores manufactureros, favoreciendo, estimulando y

acompañando a los sectores empresarios del Arco en las cadenas asiáticas de suministro y valor.

En consecuencia con lo planteado en su agenda, el Foro ha planteado acciones concretas: fomentar

los nexos comerciales, las inversiones extranjeras directas birregionales, la concreción de alianzas y

los servicios de apoyo a la actividad exportadora, sustentado todo ello en investigaciones de grupos

ad-hoc. Esto ha permitido avanzar en la definición de mecanismos para la acumulación de origen, lo

que impulsaría los intercambios comerciales y la profundización de los procesos de integración.

Si revisamos la posición de MERCOSUR, el eje se desvía de Asia Pacífico. Si bien al -observar las

cifras actuales se desprende que en toda Latinoamérica existen fuertes lazos comerciales con EEUU,

UE y hacia el interior de América Latina, la posición del bloque es estática en cuanto a la posibilidad

de cambiar de socios estratégicos. El diálogo responde simplemente a intenciones y no a acciones

concretas o coordinadas.

Consideramos imprescindible comprender que se trata de regiones con asimetrías profundas, en

cuanto a tamaño, cultura y dinamismo, distantes geográfica e ideológicamente, pero no desde una

visión pesimista, sino abierta al cambio.

Creemos que estamos frente a una oportunidad histórica. Las condiciones económicas favorables

que presenta la región, los niveles de crecimiento y recuperación alcanzados, la complementariedad

creciente, como así también la demanda sostenida de alimentos y energía abren caminos

estratégicos importantes y plantean desafíos.

Así, es necesario identificar las fortalezas y debilidades a las que están expuestos nuestros países en

el contexto global, reconociendo el rol protagónico de la ciencia, la tecnología y la innovación como

llaves para permitir que los beneficios del comercio se derramen entre los diferentes actores sociales,

coadyuvando a alcanzar niveles superiores de desarrollo e inclusión.

Finalmente, consideramos que es también una oportunidad para estrechar lazos en una América

Latina fragmentada. Los países que forman parte de la Iniciativa del Arco Pacífico, difícilmente

puedan sostener su rol de voceros frente al Asia, sin la presencia de Brasil y Argentina.

Anexo

Subject: MERCOSUR - ASEAN

From: Sector_Divulgacion/Secretaria-Mercosur%[email protected]

To: [email protected]

Date: Tue, 15 Mar 2011 14:22:06 -0300

Estimado Eduardo:

Con relación a su consulta de fecha 15 de marzo de 2011, le informamos que en el Archivo Oficial de

la Secretaría del MERCOSUR no contamos con documentación de reuniones celebradas entre el

MERCOSUR y la ASEAN. En tal sentido, le sugerimos se comunique con la Presidencia Pro Tempre

del MERCOSUR actualmente en ejercicio de la República del Paraguay ([email protected]; Telefax:

(+595 21) 495 104// 444 098 // 498 675; Página web:

http://www.mre.gov.py/protempore/inicio.asp?coordinacion=ProTempore).

Sin otro particular, saluda atentamente,

Sector de Normativa, Documentación y Divulgación

Secretaría del MERCOSUR

Bibliografía:

- www.arcodelpacifico.org

- Declaración de Santiago de Cali, Foro sobre la iniciativa de la cuenca del Pacífico

Latinoamericano, Santiago de Cali, 29 y 30 de enero de 2007

- El Arco del Pacífico Latinoamericano y su proyección a Asia-Pacífico, Impreso en Naciones

Unidas, Santiago de Chile, Septiembre de 2008

- El Arco del Pacífico Latinoamericano: construyendo caminos de complementación e

integración con Asia, Sexta Reunión Ministerial del Foro del Arco del Pacífico

Latinoamericano; Cusco (Perú); 15 de Octubre de 2010

- Ciencia y tecnología en el Arco del Pacífico Latinoamericano: espacios para innovar y

competir Sexta Reunión Ministerial del Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano; Cusco

(Perú); 15 de octubre de 2010

- La Iniciativa del Arco del Pacífico Latinoamericano: Un nuevo actor en el escenario de la

integración regional; José Briceño Ruiz; Revista Nueva Sociedad No 228, julio-agosto de

2010, ISSN: 0251-3552, www.nuso.org

- Declaración de Urubamba; Sexta Reunión Ministerial del Foro del Arco del Pacífico

Latinoamericano

- Minuta X Reunión del Grupo de Trabajo sobre Convergencia Comercial e Integración Foro del

ARCO del Pacífico Latinoamericano; Santiago, 4 y 5 de mayo de 2010

- Integración y Comercio en las Américas; Edición Especial: Las relaciones económicas entre

América Latina y el Caribe y la región Asia-Pacífico; Departamento de Integración y

Programas Regionales División de Integración, Comercio y Asuntos Hemisféricos Instituto

para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL)