1.3.legislacion en educacion ambiental
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05/12/2013 1 Legislación de la educación ambiental en México
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Legislación de la educación ambiental
en México
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La cantidad de aristas que presenta
actualmente la problemática
ambiental exige plantear e
implementar una Política Ambiental
que incluya una clara definición de
objetivos y prioridades para alcanzar
la equidad, el desarrollo económico y
el cuidado del medio ambiente
Hacia una política ambiental sustentable
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Correctiva. Las acciones se
concentraron en el combate a la
contaminación y el deterioro de los
recursos. Al comenzar la década de los
setenta, la persistente presencia del
smog en la ciudad de México, llevó al
Estado mexicano a tomar la iniciativa
para formular una serie de acciones que
serían el inicio de la gestión ecológica.
Enfoques de la política ambiental en México
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Gestión de recursos y sistemas naturales. Se inició a principios de los años ochenta; la postura del Estado mexicano frente al deterioro ambiental fue la de declararse a favor de la planeación del desarrollo y el uso “racional” de los recursos naturales, como respuesta a las acciones realizadas por las Organizaciones Civiles, tanto nacionales como internacionales.
Enfoques de la política ambiental en México
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Gestión de recursos y sistemas naturales. Para mediados de los ochenta, se creó la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) y se promulgó la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), instancias que dieron inicio a un proceso de prevención, aunque todavía mezclado aún con la acción correctiva de los impactos que tiene sobre el ambiente.
Enfoques de la política ambiental en México
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Preventiva. Se inició hacia finales de la
década de los ochenta y se encuentra
en una etapa de nuevas formulaciones,
congruentes con las necesidades de la
población mexicana, buscando
reformas orgánicas que garanticen, a la
vez, el progreso del país y la prevención
de los impactos que tiene (quien?)
sobre el ambiente.
Enfoques de la política ambiental en México
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Legislación y Educación
• Alcance de logros en el fortalecimiento institucional para la gestión ambiental y del Desarrollo Sustentable.
• Creación de instancias gubernamentales y no gubernamentales, documentos oficiales y acuerdos académicos que han surgido con el ejemplo de los organismos internacionales, en el área educativa.
En México se han dado algunos pasos importantes para favorecer el tránsito hacia la sustentabilidad:
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Facultades y ámbitos de competencia de los tres niveles de gobierno, que sumada a la creación de una plataforma institucional acorde a los desafíos ambientales que enfrenta el país, podrá lograr las condiciones que garanticen perspectivas de desarrollo sustentable para las generaciones presentes y futuras.
A) Federación
B) Estatal
C) Municipal
Facultades y Competencias de las leyes ambientales mexicanas
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• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
• Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) • Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) • Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(CONANP) • Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA) • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
Instancias gubernamentales Ambientales del Ámbito Federal
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• Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDSNL)
• Secretaría de Salud de Nuevo León (SSNL)
• Parques y Vida Silvestre de Nuevo León (PVSNL)
• Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM)
• Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE)
• Protección Civil del estado
Organismos ambientales gubernamentales en Nuevo León
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En cada uno de los municipios nuevoleoneses existen direcciones o departamentos encargados de desarrollar y gestionar programas, proyectos y campañas ambientales.
MUNICIPAL
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Legislación de la educación ambiental en México
Programas e Iniciativas ambientales: internacional, nacional, local
Documentos a nivel internacional:
• Agenda 21
• La Carta de la Tierra
• Decenio de la Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sustentable
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Agenda 21
Agenda 21 es una expresión acuñada en la Cumbre de la
Tierra de Río 1992, para referirse al Plan de Acción que los
países deberían llevar a cabo para transformar el modelo
de desarrollo actual, basado en una intensiva explotación
de los recursos naturales y en un acceso desigual a sus
beneficios, en un nuevo modelo de desarrollo que
satisfaga las necesidades de las generaciones actuales sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
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Agenda 21
Con un Preámbulo y 39 Capítulos, los temas que aborda la
Agenda 21 se articulan en cuatro grandes secciones:
• Las dimensiones sociales y económicas de la crisis ambiental.
• La conservación y gestión de los recursos para el desarrollo.
• El fortalecimiento de los grupos prioritarios y de los
colectivos convocados a ser agentes del desarrollo global y
local.
• Los medios de ejecución, que incluyen distintos recursos o
mecanismos financieros, científicos, técnicos, jurídicos, etc.
necesarios para la viabilidad y canalización del Programa.
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Agenda 21
Las acciones de la Agenda 21 promueven la participación
individual y colectiva para la construcción de un mundo
próspero y armónico, por lo que se insta a las autoridades
locales a la búsqueda de consenso y a iniciar un diálogo
con sus ciudadanos, organizaciones cívicas,
empresariales e industriales locales, a buscar un
desarrollo congruente con los principios que giran
alrededor de la sustentabilidad.
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Acciones que plantea la Agenda 21
La protección de la atmósfera, utilizando otras formas de energía, además del petróleo.
La conservación de la diversidad biológica y la gestión racional de la biotecnología con un enfoque ecológico.
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Acciones que plantea la Agenda 21
Medidas contra la deforestación, la desertificación y el cuidado de ecosistemas frágiles como montañas, tierras semiáridas, islas y ciertas zonas costeras.
La protección de los océanos, mares, cuerpos de agua dulce (ríos, lagos, lagunas), con una utilización racional de los recursos vivos y de sus hábitats.
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Acciones que plantea la Agenda 21
Manejo adecuado de los residuos urbanos, químicos tóxicos, peligrosos y radiactivos.
Activar la participación en el cuidado del ambiente de mujeres, niños, jóvenes, poblaciones indígenas, organizaciones civiles, autoridades locales, sindicatos
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La Carta de la Tierra
En 1987, la Comisión Mundial de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y Desarrollo hizo un llamado a todos los gobiernos y a todos los
grupos sociales para la creación de un documento donde se establecieran
los principios fundamentales para alcanzar el desarrollo sostenible. Como
resultado, en marzo de 2000 se emitió la Carta de la Tierra
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La Carta de la Tierra
Su misión: establecer una base ética sólida para la sociedad civil emergente y ayudar en la construcción de un mundo sostenible, basado en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz.
La Carta de la Tierra reta a examinar los valores y a escoger un
mejor camino. Hace un llamado a buscar un terreno común
dentro de nuestra diversidad y a elegir una nueva visión ética
compartida
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La Carta de la Tierra Declaración de principios fundamentales
para la construcción de una sociedad global en el Siglo XXI justa, sustentable y pacífica. Este documento reconoce que la protección ambiental, los derechos humanos, el desarrollo humano equitativo y la paz son interdependientes e indivisibles
Enfatiza que todo individuo, familia, organización y comunidad tiene un papel vital que cumplir. Las artes, ciencias, religiones, instituciones educativas, medios de comunicación, empresas, organizaciones no gubernamentales y gobiernos están llamados a ofrecer un liderazgo creativo. Con el fin de generar elementos clave de la sustentabilidad que promuevan una nueva reverencia ante la vida, hacia la justicia y la paz, se propone la alianza entre gobiernos, sociedad civil y empresas en donde es esencial la gobernabilidad efectiva.
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Decenio de la Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sustentable (2005 – 2014)
Cuatro objetivos principales:
• Facilitar la creación de redes y la colaboración
entre las partes interesadas en la EDS.
• Fomentar una mayor calidad de la enseñanza y
el aprendizaje en materia de EDS.
• Apoyar a los países a alcanzar sus objetivos de
desarrollo del milenio a través de esfuerzos de
EDS.
• Proporcionar a los países nuevas oportunidades
y herramientas para incorporar la EDS en sus
reformas educativas.
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Objetivos del Decenio de la Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sustentable (2005 – 2014)
• 2005 Educación Ambiental para la Sustentabilidad
• 2006 Agua, Bosque y Calidad de vida
• 2007 Consumo Sustentable y Equidad Social
• 2008 Salud y Vulnerabilidad
• 2009 Reducción de la Pobreza y Desarrollo Sustentable
• 2010 Diversidad Cultural y Natural
• 2011 Participación ciudadana y ejercicio de la democracia
• 2012 Población y Derechos Humanos
• 2013 Ética y Valores para la Sustentabilidad
• 2014 La Educación para el Desarrollo Sustentable en el Conocimiento de la Sociedad.
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Leyes y Programas a Nivel Nacional
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
(LGEEPA)
• Programa Sectorial de medio Ambiente y Recursos Naturales
• Plan Nacional de Desarrollo
• Ley General de Educación
• Programa Sectorial de Educación
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Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México
Es un marco general de referencia
histórico, conceptual, metodológico y
filosófico, en el que se establece la
base común para aplicarse a distintos
contextos, asumiendo los
componentes de integralidad que
plantea la educación ambiental
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Leyes y Programas a nivel local
Sus disposiciones tienen por objeto propiciar la conservación
y restauración del equilibrio ecológico, la protección al
ambiente y el desarrollo sustentable del Estado, y establecer
las bases para, entre otras cosas, “propiciar el derecho a
disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo, salud y
bienestar de la población…”
La Ley Ambiental busca corroborar los principios generales de la
política ambiental actual, para generar escenarios más propicios
para el camino hacia la sustentabilidad, en donde la
participación social sea un propósito consolidado en dicho
proceso.
Ley Ambiental del estado de Nuevo León
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Leyes y Programas a nivel local
Ley de Educación para el estado de Nuevo León
En cuanto a la formación ambiental, en el Artículo 7
Fracción XI, establece que uno de los fines de la
educación que se imparta en la entidad es el de
“Promover en todos los tipos y niveles educativos la
conciencia para el uso racional de los recursos
naturales y la responsabilidad personal, para lograr
una vida en armonía con el medio ambiente y en
particular, desarrollar una cultura del agua”
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Leyes y Programas a nivel local
Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015
En el documento se expresa que un componente muy
importante de la calidad de vida, así como de la
capacidad futura de desarrollo, es el cuidado del
medio ambiente, expresado en las acciones que se
lleven a cabo para conservar, recuperar y aprovechar
los recursos naturales y aminorarla contaminación del
aire, el suelo y el agua; que hace necesario
acrecentar la conciencia ecológica de la comunidad,
especialmente de las generaciones más jóvenes, para
que el crecimiento de la entidad se efectúe en un
entorno de sustentabilidad.
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Leyes y Programas a nivel local
Programa Sectorial de Educación 2010-2015 del estado de Nuevo León
De los doce proyectos estratégicos, destaca el denominado “Formación integral”, el cual
tiene como Objetivo el de promover la formación integral de los alumnos de todos los
niveles educativos, con los siguientes Componentes:
• Fortalecimiento de la formación de actitudes y valores para la convivencia.
• Ampliación de los servicios de educación artística.
• Promoción de la activación física y el deporte en alumnos y maestros.
• Implementación del Programa Salud para aprender en educación básica, en
coordinación con la Secretaría de Salud.
• Fortalecimiento de los programas de educación ambiental y sustentabilidad.
• Ampliación de los programas para crear una cultura de la seguridad en las
instituciones educativas.
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Leyes y Programas a nivel local
• Programa Estatal de Educación Ambiental, Comunicación
Educativa y Capacitación para la Sustentabilidad en Condiciones de Cambio Climático del Estado de Nuevo León
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Buscan establecer acciones en
la eficiencia energética, la
movilidad y el transporte
sustentable, el cuidado del uso
del suelo, el manejo adecuado
de los recursos naturales y el
pago por servicios
ambientales.
Leyes y Programas a nivel local
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Dra. Gloria Peza Hernández Coordinadora General del Programa de Investigación e Innovación en el IIIEPE
Mtra. María del Consuelo Murillo Rodríguez Investigadora del Proyecto de Educación Ambiental PIIMCE-IIIEPE
