1 4 8 * 12005eko ABENDUA IA1AURERRIK0 ABOKATUEN BAZKUN OHQRETSUA

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MUNDUANNOAL ESATENZAION AGURURTEARI

M iALTOLAGUIRRE:EHUN URTE BEREBAKARDADEAN

Diciembre parece siempre abrir las puertas hacianuevas perspectivas, hacia nuevos planteamien-tos personales de futuro, nuevos proyectos que

están condicionados a la llegada del mes de enero delnuevo año, y es el mes por excelencia en el que se sue-len cerrar ciclos y hacer balance de lo ya realizado.También en nuestro caso, en el del Boletín del IlustreColegio de Abogados del Señorío de Vizcaya, Enero,supondrá el comienzo de una nueva etapa con nuevoConsejo de Redacción, y en el que, manteniendo los in-dudables logros alcanzados y reconocidos por todos,se adentrará en nuevas perspectivas y hasta, quizá, ennuevas secciones, aun cuando siempre se mantendrála orientación con la que se creó este Boletín, que ya seanunciaba en su primer número. Esta es una publica-ción destinada al abogado y la abogada, es una publi-cación abierta a su participación, además de informa-ción de las novedades jurídicas. Es por ello que, unavez más, invitamos a los compañeros y compañeras aque formen parte más activa de él con sus colabora-

FIN DE AÑOciones, con las que hacemos esta publicación másnuestra. También será un Boletín que seguirá apostan-do por la Información Cultural, cada vez más presenteen la cotidianeidad de nuestro territorio, y con la quepretendemos hacer de nuestro Colegio un referenteactivo. Y es que el Boletín ha crecido con el progresode la política cultural del Colegio, alentándola y ade-lantándose desde sus páginas culturales cuando éstainiciaba su desarrollo. Política no solo destinada anuestro colectivo, sino que también quiere abrir nues-tro Colegio a la sociedad vasca a la que servimos, conuna pretensión de acercamiento a la misma. En estaapuesta cultural, tal y como comprobaréis en el trípticoque se adjunta al presente Boletín, en el año 2006 seiniciará en colaboración con el Museo de Bellas Artesde Bilbao un gran ciclo de Cine Jurídico que abarcaráprácticamente este curso y parte del que viene. El Bo-letín incidirá igualmente en los retos que con respectoa las nuevas tecnologías afronta nuestro Colegio, con-tribuyendo desde sus páginas a la adaptación de nues-tra profesión a los adelantos que la facilitan y la hacenmás competitiva. Y, desde luego, será una publicaciónsiempre comprometida con nuestra lengua como lo hasido hasta la fecha, contribuyendo conven adámente yen la medida de sus posibilidades a la normaliza-ción del euskera en el ámbito jurídico. En defini-tiva, quiere seguir siendo un Boletín que mues-tre y contribuya a nuestra imbricación connuestra sociedad por la que trabajamos. ,

ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DEL SEÑORÍO DE VIZCAYA

http://www.icasv-bUbao.com/elboletin@icasv-bilbao.com

Abenduak beti irikitzen ditu ikuspegi berriak,etorkizunerako planteamendu pertsonal etaproiektu berriak, guztiak ere urte berriaren

urtarrila noiz iritsiko zain, eta zikloak itxi zein ba-lantzea egiteko bilabete aproposena da abendua. Bai-ta gure kasuan ere, Bizkaia Jaurerriko AbokatuenBazkun Ohoretsuko Agerkari honetan urtarrilak aroberri bat ekarriko du, Erredakzio Kontseilu berri ba-tekin. Hain onarpen zabala lortu duten erdiespenakmantendu arren, ikuspegi berriak hartuko ditu za-lantza barik eta, akaso, baita atal berriak ere, nahizeta beti mantenduko duen Agerkari honi lehen zen-bakitik eman nahi izan zaion norabidea. Abokatuarizuzendutako argitalpena da hau, zuen parte hartzea-ri zabaldutakoa. berrikuntza juridikoen gaineko ín-formazioa emateaz gain. Horregatik, honakoan ereabokatu-kide guztiak gonbidatu nahi zaituztegu par-te hartze are aktiboagoa izan dezazuen, hórrela gu-reago bíhurtzen baitugu aldizkari hau. Kultura infor-mazioaren aldeko apustua mantenduko duenAgerkaria ere izango da, gure lurraldearen egunero-kotasunean geroz eta nabarmenago agertzen baitakultura, eta esparru horretan Bazkuna err'eferentziaizatea nahi dugu. Bazkunak kultura politikaren aldeeginiko apustuarekin hatera hazi baita Agerkaria, po-litika hori hastapenetan zegoenean bere orrialdeeta-

URTE AMAIERAtik bultzatuz eta iragarriz. Kulturaren aldeko politikahau abokatu-kideeí zuzenduta egonagatik ere, gureBazkuna zerbitzatzen dugun euskal gizarteari za-baltzeko tresna aproposa da, hurbilago egoteko.Erronka honetan, Agerkariarekin batera doakizuenprograman aurkituko duzue Bazkunak Bilboko Arteederretako Museoarekin batera 2006 urterako anto-latu duen Zine Juridikoari buruzko zikloa, ikasturteoso hau eta hurrengoaren zati bat hartuko dueña.Bestalde, gure Bazkunak teknologia berrien aurreandituen erronkei ere egingo die aurre Agerkariak,bere orrialdeetatik gure lanbide hau erraztu etalehiakorrago bihurtzen duten aurrerakadak eskainiahal izateko. Eta, edozelan ere, orahi arte egin duenbezala gure hizkuntzarekin konpromiso argia duenargitalpena izaten jarraituko du, buru-belarri eta

bere ahalmenen arabera euskararen normal-kuntza bultzatuz arlo juridikoan. Azken fine-

an, lan egiten dugun gizarte honekiko lotu-ra sustatu eta erakusten jarraitu nahi duenAgerkaria izaten jarraituko du honek.

BIZKAIA JAURERRIKO ABOKATUEN BAZKUN OHORETSUA

Depósito Legal/Deposito Légala2.069/1987

Decano/DekauoaNazario Oleaga Páramo

Consejo de Redacción /Erredakzio KontseiluaIfiaki del Pozo Vázquez,Luis A. Gorostiaga Butrón,Javier Bolado Zarraga,J. Ignacio Martínez Ruiz

Colaboradores/ LankideakEsteban Umerez,Idoia Manzárraga,A. Martínez,

Zuriñe Santa Cruz,Nahia Líona

NOTICIAS

GOBERNUAK SAN RAIMUNDO PEÑAFORTGURUTZEA EMAN DIE ZAZPi LEGELARIENTZUTETSURI

Ministroen Kontseiluak, Juan Fernando López AguilarJustizia ministroaren proposamenez, zazpi errege-de-kretu onetsi ditu San Raimundo Peñafort Gurutzea bes-te horrenbeste legelari entzutetsuri emateko.

Gurutzea Gobernuak Justizia arloko meritua saritzekobanatzen duen sari nagusia da. Sariaren bidez, zuzenbi-dearen munduarekin zerikusia duten pertsonek eman-dako zerbítzuak aitortzen dirá.

Oraingoan, sana hurrengo hauek jaso dute: Antonio Ga-rrigues Walter, abokatua, izen bereko abokatu-bulegoa-ren zuzendaria eta ACNUR-en Espainiako ohorezko le-hendakaria; horrez gain, fundazio garrantzitsuenzuzendaria da, besteak beste, "José Ortega y Gasset"eta "Fundación Consejo España-EE.UIL".

Rodrigo Uría Meruéndano "Uría Menéndez" abokatu-bulego entzutetsuaren bazkide-lebendakaria da etagaur egun "Prado Museoaren Errege Patronatuko" le-hendakaria; horrez gain, "Xavier Zubiri Fundazioko" ki-dea ere bada. Estatúan eta nazioartean sari garrantzit-suak jaso ditu.

Luis Martí Mingarro legelari entzutetsua da. Gauregun, Madrilgo Abokatuen Elkargoko dekanoa da.

Eugeni Gay Montalvo Konstituzio Auzitegiko magistra-tua da eta, horren aurretik, Espainiako AbokaluenKontseilu Nagusiko presidentea izan zen. BartzelonakoAbokatuen Elkargoko dekanoa ere izan da.

Manuel Ramírez Jiménez Zaragozako UnibertsitatekoZuzenbide Politikoaren katedraduna da eta hainbat lanargitaratu ditu. Horiek direla bidé, hainbat sari jaso ditu,besteak beste, Alfontso X.a Jakitunaren Ordenako Gu-rutzea.

Dionisio Llamazares Fernández Madrilgo Unibertsita-te Konplutentsean Estatuaren eh'z zuzenbidearen kate-draduna da eta Gaztela eta Leongo Gorteetako lehen-dakari, Justizia Ministerioko erlijio-gaien zuzendarinagusi eta Estatuko eskola-kontseiluko lehendakariaizan da.

Joaquín Samper Juan Murtziako Unibertsitatean Laneta gizarte-segurantzako zuzenbidearen katedradunada, eta gaur egun Auzitegi Goreneko 4. Salaren buru da.

San Raimundo Peñafort Gurutzea Justizia Ministerioakematen die Justizia Administrazíoko funtzionarioei edohorrekin zuzenean lotuta dauden lanbideetako kideei,baita kanon sakratuak eta idazteunak eta Estatuaren le-

EL GOBIERNO CONCEDE LA GRAN CRUZ DESAN RAIMUNDO DE PEÑAFORT A SIETEPRESTIGIOSOS JURISTAS

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro deJusticia, Juan Fernando López Aguilar, ha aprobado untotal de siete Reales Decretos por los que se concede laGran Cruz de San Raimundo de Peñaforl a otros tantosprestigiosos juristas.

LEÍ Gran Cruz es la máxima condecoración que el Go-bierno concede para premiar el mérito en la Justicia,destinada a reconocer los servicios prestados por per-sonas relacionadas con el mundo del Derecho.

En esta ocasión, han recibido esta distinción:

Antonio Garrigues Walker, abogado, dirige el bufeteque lleva su nombre y es presidente de Honor en Espa-ña de ACNUR, además de presidir importantes funda-ciones como la de "José Ortega y Gasset" y la "Funda-ción Consejo España-EE.UU.".

Rodrigo Uría Meruéndano, es socio presidente del pres-tigioso bu lele "Uría Menéndez" y preside en la actualidadel "Real Patronato del Museo del Prado", siendo tambiénmiembro de la "Fundación Xavier Zubiri". Ha recibidoimportantes galardones nacionales e internacionales.

Luis Martí Mingarro es un prestigioso jurista que os-tenta en la actualidad el cargo de Decano del Colegio deAbogados de Madrid.

Eugeni Gay Montalvo es magistrado del Tribunal Cons-titucional y, anteriormente, fue presidente del ConsejoGeneral de la Abogacía de Española. También ha ejerci-do como Decano del Colegio de Abogados de Barcelona.

Manuel Ramírez Jiménez es catedrático de Derecho Po-lítico en la Universidad de Zaragoza y autor de una lar-ga lista de publicaciones que le han hecho merecedor avarios premios y galardones, entre ellos la Gran Cruz dela Orden de Alfonso X ei Sabio.

Dionisio Llamazares Fernández es catedrático de Dere-cho Eclesiástico del Estado en la Universidad Complu-tense de Madrid y ha sido Presidente de las Cortes deCastilla y León, Director General de Asuntos Religiososen el Ministerio de Justicia y Presidente del Consejo Es-colar del Estado.

Joaquín Samper Juan es catedrático de Derecho del Tra-bajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Murcia,y preside en la actualidad la Sala 4:i del Tribunal Supremo.

La Cruz de San Raimundo de Peñafort es otorgada porparte del Ministerio de Justicia como distinción entrelos funcionarios de la Administración de Justicia, o los

INFORMAZIO AGEffKARIA

148 ZK. 2005 ABENDUft 6 BOLETÍN INFORMATIVO

N¿ 148DldíEMBRE 2005

NOTICIAS

miembros de profesiones relacionadas directamentecon la misma y cuantos hayan contribuido al estudio delos Sagrados Cánones y de las escrituras y la obra le-gislativa y de organización del Estado.

Igualmente distingue a los autores de publicaciones decarácter jurídico de relevante importancia y a los funda-dores y cooperadores de entidades o instituciones quetengan por finalidad el perfeccionamiento de la técnicadel Derecho y la Jurisprudencia.

gegintza eta antolaketa aztertzen lagundu duten guztiei

ere.

DONACIÓN

Mikel Diaz Alaba que, comoinformamos en estas páginas,ha realizado una brillante ex-posición de sus pinturas en lossalones de nuestro colegio, hatenido la gentileza de donar-nos una de sus obras. El cole-gio quiere, desde estas líneasmostrar su agradecimientopor tan desinteresado gesto.

Era berean, garrantzi bereziko argitalpen juridikoenegileak eta zuzenbidearen eta jurisprudente aren tekni-ka hobetzea xede duten erakunde edo elkarteen sort-zaile eta laguntzaileak ere saritzen dirá.

DOHAINTZA

Mikel Díaz Alabak, orrialdeo-lan adierazi genuenez gure El-kargoaren aretoetan pinturenerakusketa bikaina egin zue-nak, bere lan baten dohaintzaegin digu. Lerro hauetatik, El-kargoak eskerrak eman nahidizkio horregatik.

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ABOKATU GAZTEEN ELKARTEKO AFARISOLASALDIA

Joan den abenduaren lean, Abokatu Gazteen Elkarteakafari-solasaldia antolalu zuen. Bertan Aiier Uñarte Bil-boko lehen auzialdiko 14, zk.ko epaitegiko magistratu-epaile titularrak parte hartu zuen. Epaitegi horí familia-zuzenbidean espeziaiizatuta dagoen epaitegietako batdenez, solasaldiak arlo horretan egindako azken lege-gintza-eraldaketak izan zituen oinarri. Era berean, eki-taldi horren bidez, epaitegiak eta auzitegiak hobeto eza-gutzeko aukera izan zen.

Afarí-solasaldian egon ziren lankide gitztiek eztabaida-ren prakükotasuna eta topakeíaren giro ona azpimarra-tu zituzten.

CENA COLOQUIO DE LA AGRUPACIÓN DEJÓVENES ABOGADOSEl pasado día 1 de diciembre la Agrupación de JóvenesAbogados celebró una nueva cena-coloquio que contócon la participación de Aner Uriarte, Magistrado-Juez ti-tular del Juzgado de Primera Instancia n"14 de Bilbao.Siendo éste uno de los juzgados especializados en De-recho de Familia, el coloquio se centró en las últimas re-formas legislativas en la materia. Asimismo la ocasiónsirvió para un mejor conocimiento de juzgados y tribu-nales.

Todos los compañeros y compañeras asistentes handestacado la utilidad práctica del debate y el buen am-biente del encuentro.

BIZKAIKO PROBINTZIAAUZITEGIAREN IRIZPIDEAKBATERATZEKO ERABAKIAK

Bizkaiko Probintzia Auzitegiko lehendakaritzak magis-tratuek aurtengo irailaren 29ko bileran arlo zibilean iriz-pideak bateratzeko hartutako erabakien berri eman dioElkargo honi, dekano jaun txit argiari bidaíitako oharbaten bidez:

1. Gora jotzeko errekurtsoan alderdien epatzeari dago-kionez, Auzitegi Gorenaren 2005eko maiatzaren 17koeta 2005eko ekainaren 21eko epaien irizpidea aplikatubehar da, 2006ko urtarrilaren 2tik aurrera. Alderdigora-jotzaileek egindako errekurtsoak hutsal deklaratu-ko dirá alderdiok auzitegiaren aurrean "ad quem" agert-zen ez direnean,. emandako epatzearen epearen ba-rruan.

2. Era berean, jakinarazpenak jasotzeko zerbitzua,PZLren 28.3 artíkuluan aipatzen dena, abian hartzeaerabaki da bigarren auzialdi honetan, 2006ko urtarrila-ren 2lik aurrera.

3. Gora jotzeko errekurtsoko tasa judizialei dagokie-nez, horiek eskatzeko modukoak direnean, horiek or-daintzearen egiaztatze-agiria errekurtsoa jartzeko idat-ziarekin batera eman behar déla erabaki da. Agiri horíez ematea ongitzeko moduko akatsa da eta, beraz, on-giízea gertatzen ez den kasuan bakarrik deklaratuko lit-zateke errekurtsoa hutsal. Salbuespen moduan, or-daintzearen egiazíatze-agiria ez da eskatzen epaiketamonitorioko gora jotzeko errekurtsoa jartzerakoan.

Amaitzeko, kostuen tasazioan tasa judizialak baztertze-ko erabakia azpimarratu behar da.

ACUERDOS PARA UNIFICACIÓN DECRITERIOS DE LA AUDIENCIA PROVINCIALDE VIZCAYA

La Presidencia de la Audiencia Provincial de Vizcaya hapuesto en conocimiento de este Colegio, a través de unanota enviada al Ilustrísimo Señor Decano, los acuerdosadoptados por sus Magistrados en reunión de fecha 29de septiembre del año en curso para la unificación decriterios en materia civil:

1. En relación al emplazamiento de las parles en el re-curso de apelación, seguir el criterio adoptado por las re-cientes sentencias del Tribunal Supremo de fecha 17 demayo de 2005 y de 21 de junio de 2005, a partir de 2 deenero de 2006, declarando desiertos aquellos recursospretendidos por las partes apelantes cuando éstas nocomparecieren ante el tribunal "ad quem", dentro del tér-mino de emplazamiento concedido.

2. Se acuerda asimismo que entre en funcionamientoel servicio de recepción de notificaciones, a que se re-fiere el artículo 28.3 de la LECn, en esta segunda ins-tancia, a partir del 2 de enero de 2006.

3. En relación con las tasas judiciales en el recurso deapelación, se acuerda que, en los casos en que estas seanexigibles, el documento acreditativo de abono de las mis-mas deberá aportarse junto con el escrito de interposi-ción del recurso. Su falta de aportación constituye un de-fecto subsanable, por lo que únicamente en caso de noproducirse subsanacíón se declararía desierto el recurso.Excepcionalmente el documento justificativo del abonode la tasa no se exige para la interposición del recurso deapelación en el juicio monitorio.

Por último, subrayar el acuerdo de excluir las tasas ju-diciales en las tasaciones de costas.

INFORMAZIO AGERKflRIA

148ZK.20Ü5ABENDUA 8 BOLETÍN INFORMATIVO• ;•: :• 0E BSZKAIAN" 148 DICIEMBRE 2005

NOTICIAS

OBRA A DISPOSICIÓN DE LOSCOLEGIADOS

Se encuentra a disposición de los colegiados,mientras queden existencias, Estatutos de losTrabajadores y Leyes de Procedimiento Labo-ral actualizadas. Las mismas son gratuitas, sibien no habiendo ejemplares disponibles paratodos rogamos que los despachos compuestosde varios miembros recojan ejemplares paratodos sus miembros.

ESTATUTODÉLOS

TRABAJADORESY LEY DE

PROCEDIMIENTOLABORAL

LANA ELKARGOK1DEENESKURA

Estatutos de los Trabajadores eta Leyes deProcedimiento Laboral lanak gaurkotuta el-kargokideen eskura ciaude Elkargoan. Batazein bestea doakoak dirá. Guztientzat ale nahi-korik ez dagoenez, zenbait kide dituzten bule-goek kide guztientzat ale bat hartzeko eskat-zen dugu.

MISA DE DIFUNTOS DEL COLEGIO DEABOGADOS

El pasado viernes 16 de diciembre a las 13 horas,como todos los años, se celebró en la parroquia de SanVicente de Bilbao la misa de difuntos en recuerdo delos compañeros fallecidos durante el pasado año, con laparticipación del Coro del Colegio de Abogados deBizkaia.

Miembros de la Junta de Gobierno, unos pocos compa-ñeros del Colegio de Abogados y del Colegio de Procu-radores y algún que otro feligrés de la parroquia, seacercaron hasta la iglesia de San Vicente a asistir al ofi-cio y a escuchar la brillante interpretación que nuestroCoro ofreció de las obras polifónicas y de música sa-cra que constituían su repertorio para ese día, dando re-lieve a una ceremonia tan sentida como es la misa anualde difuntos del Colegio de Abogados.

ABOKATUEN ELKARGOKOHILEN MEZA

Joan den abenduaren 16an, ostirala, 13:00etan, urterobezala, Bilboko San Vicente parrokian iaz hildako ki-deen omenezko meza egin zen. Meza horreían, Bizkai-ko Abokatuen Bazkun Ohoretsuko Abesbatzak par-te hartu zuen.

Gobernu Batzordeko kideak, Abokatuen Elkargoko etaProkuradoreen Elkargoko ¡ankide gutxi batzuk eta eliz-tar bakanen bat hurbildu ziren San Vicente elizara. Ber-taratu zirenek egun horretarako abesbatzak prestatuta-ko lan polifoniko eta musika sakratuko lañeninterpretazio bikaina entzun ahal izan zuten. Modu ho-rretan, Abokatuen Elkargoko urteroko hilen mezak uki-tu berezia izan zuen.

I

KONPONTZEKE DAGOEN ARAZOA:ORDAINSARIAK KOBRATZEA.PZL-REN 35. ARTIKULUA

UN ASUNTO PENDIENTE:EL COBRO DE LOS HONORARIOS.EL ARTÍCULO 35 DE LA LEC

Susana Iñiguez Del Val. Abokatua

Sarritan, bezeroa ez da prest egoten ordainsariak or-daintzeko. Egoera horretan, abokatuak PZLren 35. arü-kuluko babesa hauta dezake. Arükulu horren berri-kuntza, besteak beste, hurrengo hau da: auziansortutako ordainsarien ordainketa erreklama diezaioke-te abokatuek, beraiek defendatutako alderdiari. Manuhori "kontuen zin" izenekoaren oinordekoa da, etamanu bori konslituzio-teslura egokitu ahal izan zenKonstituzio Auzitegiak aldarrikatu zuen 110/1993 zk.koepaian, zortzigarren zuzenbideko oinarrian ulertu bait-zen ez zela urratzen Konstituzioaren 14. artikuluko ber-dintasun-printzipioa "auzi bat bideratzean sortutakokredituen izaera (...) bertan jasota geratuz; horri esker,kredituak ordaintzeko prozedura laburtu egin da horiekzein prozesutan sortu eta horren barruan, ebazpenaeman behar duen epaíle berberaren aurrean (...)". Bes-talde, ez dirá urratzen lege-testu bereko 24. artikuluanezarritako bermeak; izan ere, "órgano judizíalak berariformulatzen zaion uziaren betekizunak egiaztatu beharditu, baina zordunari ez zaio eragotzi behar horren in-guruko alegazíoak egítea, eta auziak deíentsa edo kon-traesan gehiago behar tzanez gero, prozesu horietanebatzitakoak ez du ixten prozedura adierazle arrunta-ren bidea". Modu horretan, abokatuek auzibide azkarradute, arina, egitura sinplea dueña eta batez ere eginki-zun betearazlea, baina ez betearazpen-prozesua, ordain-sarien minutak ez baitu benetako betearazpen-titulua-ren izaera.

Erreklamazioa egiteko epea

Kobratze-uziak baztertu ez daitezen, abokatuak igarota-ko denbora kontuan izan beharko du PZLren 35. artiku-luko bidea abiatzeko. Hain zuzen ere, ordainsariak or-daintzeko betebeharra abokatuaren eta bezeroarenartean dagoen lotura motatik ondorioztatzen da, hau da,zerbitzu-alokatzetik, horiek ordaindu egin behar direlajotzen baita [Espainiako Abokatutzaren EstaLutu Oroko-rraren (EAEO) 44. artikulua, ekainaren 22ko 658/2001Errege Dekretua (BOE 164. zk., ekainaren 10a)]. Ho-rregatík, legelariak, ordena publikoari eta segurtasuna-ri lotutako arrazoiengatik, Kode Zibilaren 1967. artiku-luan ezarritako hiru urteko preskripzio-epea hautatudu. Epe hori igaro ondoren preskribatzen dirá betebe-

Susana Iñiguez Del Val. Abogada

No son pocas las ocasiones en las que el cliente semuestra reticente al abono de los honorarios. Ante estasituación el abogado puede optar por la tutela que el ar-tículo 35 de la LEC le ofrece, cuya novedad, entre otras,reside en posibilitar que se reclame directamente con-tra la parte a la que se defienda el pago de los honora-rios que se hayan devengado en el pleito. Dicho pre-cepto es heredero de la denominada "jura de cuentas"cuyo acomodo al texto constitucional fue proclamadopor el Tribuna] Constitucional en su sentencia núm.110/1993 al entender, en su Fundamento de DerechoOctavo, que no se vulnera el principio de igualdad delartículo 14 de la Constitución por cuanto es el carácterde los créditos devengados durante la sustanciación de unlitigio (...) con constancia en el mismo, lo que permiteabreviar el procedimiento Para su reintegro dentro delmismo proceso en el que se han producido y ante el mis-mo Juzgador que ka de resolver (...). Por otro lado, tam-poco se vulneran las garantías establecidas en el artícu-lo 24 del mismo cuerpo legal, pues el órgano judicial hade verificar los requisitos de la pretensión que se le for-mula, sin impedir al deudor hacer alegaciones al respec-to y sin perjuicio de que, de requerir el caso una mayoramplitud de defensa o de contradicción, lo resuelto en es-tos procesos no cierra la vía del procedimiento declarati-vo ordinario. De esta forma los abogados cuentan conun cauce procesal rápido, expeditivo, de estructura sim-ple y, predominante función ejecutiva, que no un proce-so de ejecución, por cuanto la minuta de honorarios notiene el carácter de verdadero título de ejecución.

Plazo para efectuar la reclamación

Con el fin de no ver rechazadas las pretensiones de co-bro, el abogado deberá de tener en cuenta el tiempotranscurrido a los efectos de iniciar la vía del artículo 35de la LEC. En efecto, la obligación de pagar los honora-rios deriva del tipo de relación existente entre el aboga-do y el cliente, esto es, el arrendamiento de servicios,los cuales se consideran que han de ser remunerados[artículo 44 del Estatuto General de la Abogacía Espa-ñola (EGAE), Real Decreto 658/2001, de 22 de junio(BOEn" 164.10 de julio)]. Por ello el legislador, por mo-tivos de orden público y de seguridad, ha optado por elplazo de prescripción de tres años recogido en el artí-culo 1.967 del Código Civil. De ahí que. transcurrido di-cho periodo prescriban las acciones encaminadas parahacer efectivo el cumplimiento de las obligaciones, eneste caso la reclamación de los honorarios.

INFDRMAZIO AGERKARIA

148 ZK. 2DB5 ABENOUA 10 BOLETÍN INFORMATIVO•<Yi GE 8IZKAÍA

!f 148 DICIEMBRE 2005

El último párrafo no numerado del artículo 1.967 del Có-digo Civil establece el momento inicial para el computode los tres años y, aunque su interpretación literal ex-cluye a los abogados, es de aplicación a los mismoscomo así lo ha venido entendiendo la jurisprudencia[SSTS de 15 de noviembre de 1.996 (RJ 1996/7977), 8de abril de 1.997 (RJ 1997/2707)]. Salvado este obstá-culo, el precepto establece que el tiempo para la pres-cripción de las acciones se ha de contar desde que sedejaron de prestar los servicios profesionales. Por ello,lo habitual será que la reclamación se realice de unasola vez y cuando haya finalizado el procedimiento ensu instancia correspondiente. No obstante, puede ocu-rrir que antes de la terminación del pleito se produzcaun deterioro de las relaciones abogado-cliente dando lu-gar a una extinción prematura de la relación profesionaly, con ello, el cese de la prestación de los servicios pro-fesionales siendo este el momento a tener en cuenta porel abogado respecto del cómputo del plazo a los efectosde plantear su reclamación.

Cuando el cliente acuda donde otro abogado para quese encargue de la dirección profesional de su asunto, sehace necesario, con carácter general, la concesión de lavenia, la cual no se encuentra supeditada al pago de loshonorarios a favor del prime]" abogado, sino que el abo-gado que le sustituya sólo tendrá el deber de colaborardiligentemente en la gestión del pago de los mismos, noimpidiendo la concesión de la venia el derecho a recla-mar los honorarios que correspondan (vid. articulo 26delEGAE).

Por último, en el artículo 1.973 del Código Civil se enu-meran las causas que permiten la interrupción de laprescripción, es decir, el ejercicio de acciones ante lostribunales, las reclamaciones extraju di cíales que elacreedor efectúe y cualquier acto de reconocimiento dedeuda por el deudor.

Partes legitimadas

La legitimación activa no ofrece dudas por cuanto vieneformulada expresamente en el artículo 35 de la LEC alcorresponder en exclusiva al abogado, eliminando la po-sibilidad de que sus herederos puedan acudir a dichavía. No obstante, pueden surgir dudas respecto de laaplicación de este precepto a aquellas situaciones en lasque el abogado tenga pendiente el cobro de los honora-rios pero en el momento de su reclamación se encuen-tra como no ejerciente, jubilado o desarrollando activi-dades profesionales que resultan incompatibles con elejercicio de la abogacía. En estos supuestos, es factiblela utilización del cauce del artículo 35 LEC por cuanto elfundamento hay que localizarlo en la ya mencionadaSTC núm. 110/1993 en el sentido de que es el carácterdel crédito que se reclama y no la cualidad de carácterprofesional. En este orden de ideas y, continuando conlos posibles supuestos que se puedan dar en la práctica

barren betetzea eskatzeko akzioak, kasu honetan, or-dainsarien erreklamazioa.

Kode Zibilaren 1967. artikuluko azken lerrokadan eza-rri da hiru urteak zenbatzen hasteko unea, eta hitzezhitzeko interpretazioan abokatuak kanpoan geratzen di-ren arren, abokatuei ere aplikatzen zaie, jurisprudent-ziak hala ulertu baitu [AGE: 1996ko azaroaren 15ekoa(RJ 1996/7977), 1997ko apirilaren 8koa (RJ1997/2707)]. Behin oztopo hori gaindituta, manuak eza-rri du akzioak preskribatzeko denbora zerbitzu profe-sionalak eskaintzeari utzi zitzaionetik hasita zenbatukodéla. Hori déla eta, erreklamazioa behin baino ez egiteaohikoa da, prozedura kasuan kasuko auzialdian amaituondoren. Nolanahi den ere, gerta daiteke auzia amaituaurretik abokatu-bezero harremanak hondatzea eta lo-tura profesionala garaia baino lehen azkenteea, eta, be-raz, zerbitzu profesionalak emateari uztea. Hain zuzenere, abokatuak une hori hartu behar du kontuan epeazenbatzen hasteko erreklamazioa planteatzeari begira.

Bezeroak beste abokatu batengana jotzen duenean au-ziaren gidaritza profesionala lortzeko, beharrezkoa da,oro har, baimena ematea, baina horretarako ez da be-harrezkoa lehenengo abokatuari ordainsariak ordaint-zea. Ordezko abokatuak zerbitzuon ordainketa kudeat-zen modu arretatsuan parte hartzeko eginbeharra dusoilik, baina baimena emateak ez du eragozten kasuankasuko ordainsariak erreklamatzeko eskubidea (ikusiEAEOren26. artikulua).

Amaítzeko, Kode Zibilaren 1973. artikuluan preskrip-zioa geldiarazten duten auziak ezarri dirá, hau da, auzi-tegietan akzioak egikaritzea, haitzekodunak epaiketatikkanpo erreklamazioak egitea eta zordunak zorra aitort-zeko burututako edozein egintza.

Alderdi legitimatuak

Legitimazio aktiboak ez du zalantzarik sortzen, PZLren35. artikuluan beren beregi formulatuta dagoelako, abo-katuari modu esklusiboan baitagokio. Modu horretan,jaraunsleek bidé horretara jotzeko aukera baztertu egi-ten da. Hala ere, zalantzak sor daitezke manu hau apli-katzerakoan, abokatuak ordainsariak kobratzeko izanbaina jardunean ez dagoenean, erretiroa hartuta duene-an edo abokatutzarekin bateraezinak diren lanbide-jar-duerak garatzen ari denean. Kasu horietan, PZLren 35.artikuluko bidea erabil daiteke, oinarria goian aipatu110/1993 KAEn aurkitu behar baita, erreklamatzendena kredituaren izaera delako eta ez íanbide-izaera.Ohiko jardunean gerta daitezkeen kasuak aztertzen ja-rraituz, ofizioko abokatuak aipatu behar dítugu. Hain

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGIO !JF ft8í¡GAD(!5 PF ¡ Í I^AIA

N° 14B DICIEMBRE 20Ü5 11 INFORMAZIÜ AGERKARIA

Í48ZK. 2G05ABENDUA

zuzen ere, abokatua ofizioz izendalzen denean eta izen-dapen horí arrazoi ekonomikoengarik gertatzen dene-an, hau da, bezeroari doako justiziaren onura ematenzaionean, ezin da PZLren 35. arlikuluko bidea aplikatu;izan ere, kasuan kasuko erakundeak ordainduko dituordainsariak eta, horregaük, auzitegiak, PZLren 246.6artikuluan ezarritakoaren arabera, ez du eztabaidatukoez ebatziko erreklamatzen diren kopuruen ordainketaadministratzeari buruzko arazorik. Bestalde, PZLren33.2 artikuluaren arabera, doako laguntza juridikorakoeskubiderik ez duen auzilariak eska dezake abokatua-ren izendapena, horren parte-hartzea manuzkoa dene-an, edo, halakoa ez bada ere, aurkako alderdiak auzite-giari adierazi dionean abokatuak defendatuta jardungoduela. Eskaera horien izapideak egin eta horien ingu-rúan erabakiko da Doako Laguntza Juridikoaren l.ege-an ezarritakoaren arabera, laguntza hori lortzeko esku-bidea egiaztatzeko beharrik gabe. Zernabi gisaz,eskatzaileak kasuan kasuko ordainsariak ordaintzekokonpromisoa hartu behar du; gure ustez, hori eta110/1993 KAEn ezarritakoa oinarri dirá abokatuak 35.artikuluko bidera jo ahal izateko, halakorik beharrez-koa izanez gero.

Legitimazio pasiboa abokatuak prozesu jakin batean de-fendatu duen alderdiari dagokio, físikoa zein juridikoaizan. Berrikuntza bat da abükatuak ez duela auzían par-te hartu behar duen prokuradorearen aurka egin behar, aurretik PZLn jasota zegoen bezala (1881), 12. artiku-luan, hori guztia gaur egungo Legearen 26.7 artikulua-rekin bat etorriz.

Eskumena

Legelariak ez du raodu zuzenean ezer ezarri 35. artiku-luan. Horregatik, hasieran zalantzak egon daítezke abo-katuak formuiatu nahi duen eskaera aztertu eta ebazte-ko jurisdikzio-organo eskuduna zein denzehazterakoan. Hala ere, ez litzateke guztiz zuzena izan-go PZLk eskumena zehazteko izaera orokorrarekin es-kaintzen dizkígun arauen aplikazio analogikora jotzea,eskumena ordena publikoari baítagokio, eta arlo horre-tan ez da posible arauen aplikazio analogikoa egitea.Hori déla eta, zuzenagoa da interpretazio logiko-siste-matikoa egitea. Horren arabera, manuaren edukira jobehar dugu eta erreklamazioa auzi nagusiaren eskume-na izan duen edo duen jurisdikzio-organoan jartzea ego-kiena eta zuzenena déla ezarri, kongruentzia-arrazoien-gatik. Hórrela, abokatuak aurkeztutako minutakodiru-kopuruak aurkaratzen badira gehiegizkoak edo ho-riek zor ez direlako, PZLren 241. arükulura eta hurren-goetara igortzen da, horietan kostuen tasazioa arautubaita, eta bigarren kasuan, lege-testu bereko 34.2 arti-

habitual, liemos de mencionar a los abogados de oficio.En efecto, cuando el abogado es nombrado de oficio ysu designación se produce por motivos económicos, esdecir, al cliente se le ha otorgado el beneficio de justiciagratuita, no es de aplicación la vía del artículo 35 de laLEC por cuanto resulla evidente que será el organismoque corresponda quien se encargue de abonar los ho-norarios, por ello el tribunal, a tenor de lo recogido enel artículo 246.6 LEC, no discutirá ni resolverá cuestiónalguna relativa a la obligación de la administración deasumir el pago de las cantidades que se reclaman. Porotro lado, el artículo 33.2 de la LEC recoge el supuestopor el cual el litigante que no tenga derecho a la asis-tencia jurídica gratuita puede solicitar que se le designeabogado cuando su intervención sea preceptiva o cuan-do, no siéndolo, la parte contraria haya manifestado altribuna] que actuará defendida por abogado. Dichas pe-ticiones se tramitarán y decidirán según lo recogido enla Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, sin necesidad deacreditar el derecho a obtener dicha asistencia. No obs-tante, el solicitante se ha de comprometer al pago de loshonorarios que correspondan que, junto con lo mani-festado en la STC núm. 110/1993, entendemos funda-menta que el abogado pueda acudir a la vía del artículo35 si así fuese necesario.

La legitimación pasiva corresponderá a la parte, sea fí-sica o jurídica, a la que el abogado haya defendido en undeterminado proceso. Siendo una de las novedades que,el abogado no necesitará dirigirse contra el procuradorque ha intervenido en el pleito como asi venía recogidoanteriormente en la LEC (1.881) en su artículo 12, todoello en consonancia con el artículo 26.7" de la actual Ley.

Competencia

El legislador nada establece de forma directa en el artí-culo 35. Por ello, inicialmente pueden plantearse dudasrespecto de la determinación del órgano jurisdiccionalcompetente para el examen y resolución de la peticiónque pretenda formular el abogado. Acudir a la aplica-ción analógica de las normas que con carácter generalnos ofrece la LEC para la determinación de la compe-tencia no sería del todo exacto por cuanto la competen-cia es cuestión de orden público y, en esta materia no esposible la aplicación analógica de las normas. Por ello,es más correcto, proceder a una interpretación lógicosistemática. En este orden de ideas, hemos de acudir alcontenido del precepto para concluir como más adecua-do y correcto interponer la reclamación ante el mismoórgano jurisdiccional que ha conocido o conoce la cau-sa principal por razones de congruencia. Así, para el su-puesto en que las partidas contenidas en la minuta pre-sentada por el abogado sean impugnadas por excesivasy/o por indebidas, el artículo 35 se remite a los artícu-los 241 y siguientes de la LEC donde se regula la tasa-ción de costas y, en el segundo supuesto, al artículo 34.2párrafos segundo y tercero del mismo cuerpo legal. Di-

INFORMflZIÜ AGERKARSA

148 ZK. 2005 ABENDUA 12 BOLETÍN INf ORMflTIVOr,3LF.G!C DE A5ÜGAO0S Qf BIZKASAND143 DICIEMBRE 2005

chas remisiones tienen como fundamento razones deceleridad y disponibilidad al ser examinadas las impug-naciones planteadas allí donde se encuentran las actua-ciones profesionales efectuadas por el abogado, ante elmismo órgano que ha tramitado el asunto principal ydonde se hace evidente la participación tanto del secre-tario judicial como del juzgador en orden a su concre-ción al ser conocedores de las mismas.

La minuta

Si bien el precepto al que venimos haciendo referenciasólo nos indica que la reclamación ha de incorporar unaminuta detalla, lo cierto, es que es uno de los aspectosmás importantes en orden a la obtención de un resulta-do efectivo y rápido por el abogado, por lo que, deberáprestar especial atención tanto en su confección comoen su planteamiento, pues dichos honorarios quedan su-jetos al control jurisdiccional por el cauce de este arti-culo. Su adecuada formulación beneficiará al abogado ysus pretensiones al posibilitar la admisión a tramite dela reclamación, obtener una mayor celeridad en las ac-tuaciones, evitar que el juzgador se vea imposibilitadopara detraer aquellas partidas no procedentes y que elrequerido de pago vea limitada su defensa respecto alplanteamiento de posibles impugnaciones.

Asimismo, creemos que es factible de aplicación la ju-risprudencia que mantiene la necesidad de que la mi-nuta sea detallada en cuanto a los conceptos, pero no espreciso en cuanto a los importes, respecto de los que sepermite la globalizaeión. Así se exigiría que el detalledel concepto se corresponda con una actuación tipifica-da como minutable y efectivamente realizada, y que seafactible individualizar los importes de los diversos con-ceptos inimitables mediante un elemental cálculo mate-mático fSTS núm. 1063/2004, Saia de lo Civil, SecciónIa, de 27 de octubre (RJ 2004/6482)].

Ha de presentarse con la firma del abogado, los datos in-dicadores del procedimiento de referencia así como delrequerido de pago y, en el escrito de reclamación debe-rá de manifestarse que dichos honorarios son debidos yno han sido satisfechos, lo que, a su vez, evidencia laexistencia de aquellos requerimientos exírajudicialesque se hayan podido efectuar para la obtención del pagode los honorarios y que han resultado infructuosos, sien-do conveniente adjuntarlos con la reclamación. Con ello,ha quedado superado el requisito del juramento que exi-gía el artículo 12 de la LEC (1881).

Respecto de los conceptos que han de ser incluidos enla minuta, el artículo 35 hace referencia a aquellos ho-norarios que se hubieran devengado en el asunto. Parauna ampliación de contenidos dicho precepto, en el su-puesto de una impugnación de los honorarios por exce-sivos, nos remite expresamente a lo preceptuado para latasación de costas, en cuyo artículo 243.2 se pone de

kuluko bigarren eta hirugarren lerrokadetara. Igorpenhorien oinarria bizkortasun- eta eskuragarritasun-arra-zoiak dirá, planteatutako aurkaratzeak abokatuak egin-dako lanbide-jardunak non egon eta leku horretan, ara-zo nagusiaren izapideak egin dituen órgano berean,idazkari judizialak eta epaileak horien zehaztapeneanparte hartuta, horien eskumena baitute.

Minuta

Goian aipatu izan dugun manuaren arabera erreklama-zioak minuta zehaiza soilik izan behar duen arren, abo-katuak emaitza eragingarri eta azkarra lortzeko alder-dirik garrantzitsuenetakoa da. Hori déla eta, arretaberezia eskaini behar dio hori egin eta planteatzeari, or-dainsari horiek jurisdikzio-kontrolari lotuta geratzenbaitira artikulu hau déla bidé. Ondainsariok behar denmoduan formulatzeak abokatuari eta bere asmoei me-sede egingo die, horri esker erreklamazioaren izapide-ak onartuko baitira, jardunetan bizkortasun handiagoalortuko baita, epaileari zor ez diren diru-kopuruak kent-zeko gaitasuna ez baitzaio kenduko, eta ordaintzekoerrekerituak defentsa mugatuta izango baitu aurkarat-zeak planteatzeari dagokionez.

Modu berean, gure ustez, kontzeptuei begira (bainazenbatekoei begira ez, horietan orokortzea egitea bai-mentzen baita) minuta zehazteko beharrari eusten dionjurisprudentzia aplikatzea bideragarria da. Modu horre-tan, kontzeptuaren xehetasuna minuta bidez jasotzekomoduko jardun gauzatuarekin egokitu beharko litzate-ke, eta, gainera, bidezkoa izan beharko litzateke minu-tan jasotzeko moduko kontzeptuen zenbatekoak indibi-dualizatzea, oinarrizko kalkulu matematiko baten bidez[urriaren 27ko AGE, 1063/2004 zk., Zibileko Sala, 1.sekzioa (2004/6482 EJ)].

Erreferentzia-prozedurako eta ordaintzeko errekeritua-ren datu adierazleak abokatuaren sinadurarekin aur-keztu behar dirá, eta erreklamazio-idazkian adierazi be-harko da ordainsari horiek zor direla eta ez direlaordaindu. Modu horretan, epaiketaz kanpoko agindeiakegin badira ordainsarien ordainkela lortzeko eta pro-betxugabeak izan badira, komeni da erreklamazioare-kin batera gehitzea. Modu horretan, PZLren (1881) 12.artikuluak eskatzen zuen zinaren betekizuna gaindituegin da.

Minutan sartu beharreko kontzeptuei dagokienez, 35.artikuluan auzian sortu diren ordainsariak aipatzendirá. Manu horren edukiak zabaltzeko, ordainsariakgehiegizkoak izateagatik aurkaratzen badira, kostuentasaziorako agindutakora igortzen zaigu beren beregi.

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGÍS DEASK"

N 'UB DICIEMBRE 2005 13 INF0RMAZ10 AGERKARIA

148ZK.2DQ5ABENDUA

Hain zuzen ere, 243.2 artikuluan argi eta garbi uzten de-nez, tasaziora ez dirá bilduko idazkiei eta jardunei da-gozlden eskubideak, alferrekoak badira, horien beha-rrik ez badago edo legeak onartzen ez baditu, eta ezdirá bilduko minuten diru-kopuruak ere, zehatz-mehalzadierazi ez badira edo auzian sortu ez diren zerbitzu-sa-riei buruzkoak badira. Hori déla eta, abokatuak, beste-ak beste, alderdi hori baíoratu bebar du bidé hau egokiaden edo ez erabakitzeko, hain zuzen ere, bere interesaklortee aldera.

Jaso beharreko beste alderdi bat abokatuak bezeroa-rengandik lortu dituen funtsak dirá, benetan zor den ko-puma zehazte aldera.

Aurkaratzea zenbatekoak zor ez direlako eta/edogehiegizkoak direlako

Erreklamazioaren izapideak onartu ondoren, zordunariordaintzeko eskatuko zaio, kostuetan eskatutako kopu-rua ordain dezan edo forman begira aurka egin dezan,kontua hamar eguneko epean aurkaratuta. Modu bere-an, ordaintzen ez badu edo abokatuak planteatutakouziei aurre egiten ez badie, premiamendu-bidetik ohar-taraziko zaiola adierazi beharko zaio. Dena den, etaKonstiluzio Auzitegiaren aipatu epaiaren edukiarekinbat etorriz, zordunak bere defentsarako egokitzat di-tuen alegazioak egin ditzake adierazitako epean, eta ho-rien artean, hauek aipa daitezke: erreklamazioa egitekoepea preskribatzea, zorrik ez egotea, etab., baina 35. ar-tikuluaren isiltasuna ikusita, gure ustez planteatutakouziaren edukiai'ekin zerikusia izan behar dute eta ezabokatuaren lanbide-jardunarekin; izan ere, ebazpenakez du epaitutako gauza materialaren ondorerik, eta al-dercliek kasuan kasuko epaiketa adierazlera jo dezake-te. Ordaintzeko errekerituak, 35. artikuluaren arabera,jarrera hauek izan ditzake: aurkatasunik ez azaldu edominuta aurkaratu gehiegizkoa delako eta/edo zor ez de-lako.

Ordaintzeko errekerituak aurkatasuna azaltzen ezbadu, 35.3 artikuluan araututakoaren arabera, betearaz-pena aginduko da minutaren kopuruarengatík, kostuakgehituta.

Zor ez izateagatik aurkaratzea biclezkoa izango da abo-katuak adierazitako diru-kopuruak ez datozenean batauzian egindako jardunekin edo behar den moduan ze-haztu ez direnean. Horien izapideak egiteko, 35. artíku-luak 34.2 artikuluko bigarren eta hirugarren lerrokade-tara igortzen du. Komeni da zordunak egindakoalegazioak modu ordenatuan formulatzea, argi eta ze-hatz, formulatutako uziei sinesgarritasunakentzeko, eta

manifiesto que no se incluirán en la misma los derechoscorrespondientes a escritos y actuaciones que sean inú-tiles, superfluas o no autorizadas por la ley, ni las parti-das de las minutas que no se expresen detalladamenteo que se refieran a honorarios que no se hayan deven-gado en el pleito. Por ello, este es uno de los aspectosque ha de valorar el abogado respecto de la adecuacióno no de esta vía en orden a la consecución de sus inte-reses.

Otro de los aspectos que ha de quedar reflejado son losfondos que el abogado haya recibido del cliente a losefectos de concretar la cantidad que realmente se debe.

Impugnación por indebidos y/o excesivos

Admitida a trámite la reclamación, se le requerirá depago al deudor para que abone la cantidad que se soli-cita con las costas o bien se oponga en forma, impug-nando la cuenta en el plazo de diez días. Asimismo se leindicará que si no paga o no se opone a las pretensionesplanteadas por el abogado se le apercibirá de apremio.No obstante, y de acuerdo con el contenido de la sen-tencia del Tribunal Constitucional mencionada, el deu-dor puede efectuar las alegaciones que considere opor-tunas para su defensa dentro del plazo señalado, entrelas que cabe la prescripción del plazo para efectuar la re-clamación, la inexistencia de la deuda, etc. pero, ante elsilencio del artículo 35, consideramos que han de estarrelacionadas con el contenido de la pretensión plantea-da y no respecto de la actuación profesional del aboga-do pues, la resolución que recae no tiene el efecto decosa juzgada material, pudiendo acudir las partes al jui-cio declarativo que corresponda. Las posturas que el re-querido de pago puede adoptar conforme al artículo 35se refieren a la no formulación de oposición o bien pro-ceder a impugnar la minuta por excesiva y/o indebida.

SÍ el requerido de pago no formula oposición, el artícu-lo 35.3 regula que se despachará ejecución por la canti-dad a la que asciende la minuta más las costas.

La impugnación por indebida procederá cuando las par-tidas señaladas por el abogado no se corresponden conlas actuaciones realizadas en el pleito o no han sido de-bidamente detalladas. Para su tramitación, el artículo 35se remite al artículo 34.2 párrafos segundo y tercero.Pues bien, es recomendable que las alegaciones queefectúe el deudor sean formuladas ordenadamente, deforma clara y precisa con el fin de restar credibilidad alas pretensiones que se le formulan, así como, habrá deaportar aquellos elementos de prueba en los que fundasus alegaciones. En consecuencia, el tribunal procederáal examen de la minuta, las actuaciones procesales y ladocumentación aportada, Iras lo cual, en un plazo dediez días, dictará un auto por el que estima la impugna-ción concretando que no se debe nada o bien, desesti-mando la misma y determinando la cantidad que ha de

INFORMADO AGERKARIA

148 ZK. 20G5 ABEN DEJA 14 BOLETÍN INFORMATIVOCÍÜFEWGOE ABCGÍilíSSGEBIZKAIAN-14B DICIEMBRE ZN5

pagar el deudor, bajo apercibimiento de apremio si noefectúa el pago dentro de los cinco días siguientes a sunotificación.

La impugnación por excesiva procederá cuando la cuan-tía de lo minutado no se corresponda con lo que puedaentenderse como normal en la inmutación de honora-rios allí donde el abogado ejerce su profesión. Conse-cuentemente, el artículo 35 remite expresamente a loprevisto en los artículos 241 y siguientes para la tasa-ción de costas salvo que el abogado acredite la existen-cia de presupuesto previo, escrito y aceptado por el im-pugnante, siendo esta otra de las novedades queincorpora la LEC. Aún cuando el precepto nada estable-ce es aconsejable que se adjunte con el escrito inicial dereclamación que presente el abogado, pues justificaríatanto el detalle de la minuta como, las cuantías que tu-viese pactadas con el cliente y con ello, elimina posibili-dades de oposición pues, el legislador pretende que laimpugnación tenga una causa fundada y la aceptacióndel presupuesto por el cliente es indicativo de su con-formidad con el mismo respecto del coste de su defen-sa, pues de lo contrario estaría actuando en contra desus propios actos.

Ante la inexistencia de un presupuesto previo los trámi-tes a seguir será la regulación de los honorarios acordea la tasación de costas, principalmente, el artículo 246.Conforme al mismo, se oirá al abogado en el plazo decinco días y, de no aceptar la reducción se pasará testi-monio de los autos, o de la parte que sea necesaria, alColegio de Abogados con el fin de que emita informe.Obtenido el mismo y, a la vista de las actuaciones, la pre-sencia del secretario judicial adquiere relevancia porcuanto puede mantener o efectuar modificaciones en lamisma para, posteriormente remitírselo al tribunal alobjeto de que resuelva mediante auto. Por ello, puedeobservarse el amplio margen de apreciación de que dis-pone el órgano judicial pudiendo apartarse del informecolegial.

i-as impugnaciones que haya formulado el requerido depago pueden ser desestimadas con lo que se le impon-drán las costas o, por el contrario, si son estimadas, to-tal o parcialmente, se impondrán las costas al abogado(artículo 246.3, párrafo 2"). Aspecto, este último que hade valorar el abogado en orden a una elaboración ade-cuada y correcta de la minuta.

Para el supuesto de que el requerido de pago efectúeimpugnación por indebidos y por excesivos, la tramita-ción será simultánea acorde con lo regulado en el artí-culo 246.5. No obstante, se resolverá inicialmente loreferente a sí las partidas impugnadas son debidas ono.

alegazioen oinarri diren froga-oinarriak gehitu beharkodirá. Horren ondorioz, auzitegiak minuta, prozesukojardunak eta aurkeztutako agiriak azterruko ditu eta,horren ostean, hamar eguneko epean, aurkaratzeari oníritzi eta ezer zor ez déla zehaztuko da edo aurkaratzea-ri gaitz iritzí eta zordunak ordaindu beharreko kopuruazehaztuko du. Ordainketa jakinarazi eta hurrengo bostegunetan zordunak ordainketa egiten ez badu, premia-mendu-ohartarazpena egingo zaio.

Gehiegizkoa izateagatik aurkaratzea bidezkoa izango daminutaren zenbatekoa ez datorrenean bat abokatuakjarduten duen lekuko ordainsaiien minutetan nórmaladen horrekin. Horren ondorioz, 35. arükuluaren arabe-ra, 241. artíkuluan eta ondorengoetan xedatutako arau-ketari ekingo zaio, abokatuak aurkaratzaileak aurretiazonartutako aurrekontu idazkia badela egiaztatu ezik.Hain zuzen ere, hori PZLko berrikuntzetako bat da. Ma-nuan ezer ezarri ez arren, komeni da abokatuak hasie-ran aurkeztutako erreklamazío-idazkiari gehitzea, hó-rrela minutaren xehetasuna eta bezeroarekinitundutako zenbatekoak jusüfikatuko liratekeelako eta,beraz, aurka egíteko aukerak baztertzen dituelako; izanere, legelariaren xedea aurkaratzeak arrazoi oinarrituaizatea da, eta bezeroak aurrekontua onartzea defentsa-ren kostuekin ados egotea da, bestela bere egintzenaurka jardungo luke eta.

Aurretíazko aurrekonturik ez badago, ordainsariak kos-tuen tasazíoarekin bat etorriz arautuko dirá, batez ere,246. artikulua aplikatuz. Horren arabera, abokatuakesan beharrekoa entzungo da bost eguneko epean, etaeskatu zerbitzu-sariak gutxitu nahi ez baditu, auzi-pape-ren agiri kautoa edo horietatik beharrezko den zatiare-na igorriko zaio Abokatuen Elkargoari, horrek txostenaegin dezan. Behin txostena egínda eta jardunak ikusita,idazkari judizialaren irudia agertzen zaigu, eta horrekaldaketak egin ditzake; azken horrek tasazioa auzitegia-ri bidaliko zaio auto bidez ebatz dezan. Hori déla eta, ór-gano judizialak duen balorazio-marjina handia ikus dai-teke, Elkargoaren txostenetik aldendu daiteke eta.

Ordaintzeko errekerituak formulatu dituen aurkaratze-ei gaitz iritziz gero, kostuak ezarriko zaizkio edo, beste-la, osorik edo modu partzialean on iritziz gero, kostuakabokatuari ezarriko zaizkio (246.3 artikulua, 2. lerroka-da). Azken alderdi hori abokatuak baloratu behar du mi-nuta behar den moduan eta zuzen egíteko.

Ordaintzeko errekerituak zenbatekoak zor ez izateaga-tik eta gehiegizkoak izateagatik aurkaratzeak egiten ba-ditu, izapideak 246.5 artikuluan araututakoarekin batetorriko dirá. Hala ere, aurkaratutako partídak zor di-

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N1148 DICIEMBRE 2005 15 INFORMAZIOAGERKAR1A

148 ZK. 2G05 ABENDUA

JORNADAS

ZUZENBIDE ZIBILEKOBERRIKUNTZAK: EUROPA ETALURRALDEKO ZUZENBIDEZIBILAK

Joan den azaroaren lln, Bizkaia .Taurerriko AbokatuenBazkun Ohoretsuko ekitaldi-aretoan Euskal HerríkoForu Zuzenbide Zibilari buruzko laugarren jardunaldiprakükoa egin zen, Zuzenbidearen Euskal Akademiakantolatuta. Aurreko jardunaldiek barrera bikaina izanzuten, ikuspegi erabat praktikoa izan dutelako.

Gontzal Aizpurua Ondarroa jaunak sarrera laburra eginzuen Nazario de Oleada Páramo jauna Bizkaia Jaurerri-ko Abokatuen Bazkun Ohoretsuko dekanoa ordeztuz.Horren ostean, Adrián Celaya Ibarra ZuzenbidearenEuskal Akademiako presidenteak hartu zuen bitza mo-deratzaile moduan, eta Akademiaren eginkizun bikainaazpimarratu zuen.

Lehenengo eta bchin, Juan José Alvarez Rubio EuskalHerriko Unibertsitateko katedradun jaunak hitz eginzuen Europar Baíasuneko zuzenbide materialaren har-monizazioari buruz. Hizlariaren esanetan, gaur egunEuropar Batasuna osatzen duten 25 estatu kideetakoarauen harmonizazioalortzeko asmoa murriztu egin da,hau da, gatazka-arauen harmonizazioa lortzea nahikot-zat jo da.

Hain zuzen ere, zuzenbide materiala barmonizatzea osozaila da, estatu bakoitzeko sistema jundiko desberdinakbateratzeko adostasunik ez dagoelako. Horregaük, ga-tazka-arau harmonizatu batzuk lortzen ahalegindu da,nahiz eta hori zuzenbide materiala ukítzea den.

INNOVACIONES EN EL DERECHOCIVIL EUROPA Y LOSDERECHOS CIVILESTERRITORIALESEl pasado 11 de noviembre tuvo lugar en el Salón de Ac-tos del Ilustre Colegio de Abogados del Señorío de Biz-kaia la Cuarta Jornada Práctica sobre el Derecho CivilForal del País Vasco, organizado por la Academia Vascade Derecho, tras la inmejorable acogida de jornadas an-teriores, por su enfoque eminentemente práctico.

Tras una breve introducción realizada por D. GontzalAizpurua Ondarroa, en sustitución de D. Nazario deOleada Páramo, Decano del Ilustre Colegio de Aboga-dos del Señorío de Bizkaia, se inició la jornada con elPresidente de la Academia Vasca de Derecho, D. AdriánCelaya Ibarra, que actuó como moderador e hizo men-ción a la encomiable labor de la Academia.

En primer lugar, intervino el ponente, D. Juan José Alva-rez Rubio, Catedrático de la Universidad del País Vasco,en relación a la armonización del derecho material de laUnión Europea. Explicó que la pretensión existente a ni-vel europeo de lograr una armonización de las normas delos 25 estados miembros, que integran la UE, se ha idomermando, de forma que se ha conformado con lograr laarmonización de las normas de conflicto de los mismos.

Una reducción en las pretensiones debido a la gran difi-cultad que supone la armonización del derecho mate-rial, por la falta de acuerdo en unificar los tan diferentessistemas jurídicos de cada uno de los estados, de formaque se ha optado por intentar obtener unas normas deconflicto armonizadas. Aunque, esto ya supone afectaral derecho material.

INFORMADO AGERKARIA

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JORNADAS

Jaime Tapia Parreño, Rafael Armesto Campillo, Adrián Celaya Ibarra, José M.1'Arrióla Arana, Germán Barbier Gaminde y Vicente Arenal Otero.

Se hizo referencia, sin embargo, a diferentes materiasen las que el Consejo Europeo y la Comisión, a través delos Libros Verdes, han pretendido una armonización delas leyes de conflicto, como son:

- Sucesiones, Divorcio, obligaciones contractuales,obligaciones alimentarias, obligaciones no contrac-tuales, proceso monitorio, mediación y arbitraje, nue-va redacción del Convenio de Lugano, entre oirás.

En segundo lugar, y tras el descanso, José Iriarte de Án-gel, Catedrático de la Universidad Pública de Navarra,hizo hincapié en la armonización del Derecho Interna-cional Privado por parte de la UE. Partió de la explica-ción de que el Derecho Internacional Privado Españoles un sistema complejo, como consecuencia de tresgrandes tipos de conflictos existentes, ésto es, los de ca-rácter inter-territorial, inter-comunitario y los extra-co-munitarios.

Y continuó manifestando la importancia que tiene enDerecho Internacional Privado Comunitario sobre elDerecho Internacional Privado de cada estado, en lamedida en que rigen cuestiones como: la primacía delDerecho Comunitario; respeto a los principios de nodiscriminación a nacionales de otros estados y la no in-terposición de obstáculos al mercado interior; necesi-dad de adaptar el derecho material reclamado por el de-recho internacional privado de cada estado al DerechoComunitario; dictar normas estatales que complemen-ten y adapten las exigencias del Derecho Comunitario einspirar las normas estatales aplicables para solucionarconflictos extracomunitarios en normas comunitarias.

Por tanto, dejó asentado que desde 1 de mayo de 1999,con el Tratado de Amsterdam, cuando se produjo la co-

Dena den, gai batzuk aipatu ziren, horien inguruanKontseilu Europarra eta Batzordea Liburu Berdeen bi-dez gatazka-legeak harmonízatzen ahalegindu dirá eía.Hona hemen gai batzuk:

- Oinordetzak, Dibortzioa, kontratu-betebeharrak,mantenu-betebeharrak, kontratuz kanpoko betebeha-rrak, prozesu monitorioa, bitartekaritza eta tarteka-ritza, Luganoko Hitzarmenaren idazketa berria.

Jarraian, eta atsedenaldíaren ostean, José Iriarte de Án-gel Nafarroako Unibertsitale Pubíikoko katedradun jau-nak Europar Batasunak Nazioarteko Zuzenbide Priba-tua harmonizatzen duela azpimarratu zuen. Abiapuntumoduan, hurrengo hau hartu zuen: Espainiako Nazio-arteko Zuzenbide Pribatua sistema konplexua da, egondauden hiru gatazka mota handiren eraginez, alegia: lu-rraldeen artekoak, erkidegoen artekoak eta erkidegozkanpokoak.

Jarraian, Europako Erkidegoko Nazioarteko ZuzenbidePribatuak estatu bakoitzeko Nazioarteko Zuzenbide Pri-batuan duen garrantzia adierazi zuen, gai hauek arautzendirá eta: Europako Erkidegoko zuzenbidearen nagusita-suna; beste estatu batzuetako herritarrekin bereizkeria-rik ez egitea eta barruko merkatuari oztoporik ez jartzea;estatu bakoitzeko nazioarteko zuzenbide pribatuak Euro-pako Erkidegoko zuzenbideari erreklamatutako zuzenbi-de materiala egokitzeko beharra; Europako Erkidegokozuzenbidearen eskakizunak osatu eta egokitzen dituztenarauak ematea eta Europako erkidegotik kanpoko gataz-kak konpontzeko aplikatu daitezkeen estatuko arauakEuropako Erkidegoko arauetan oinarritzea.

Horrenbestez, hizlariaren esanetan, 1999ko maiatzarenletik aurrera, Amsterdamgo Tratatuarekin, estatuetako

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JORNADAS

Nazioarteko Zuzenbide Pribatua komunitarizatu zene-an, horíek Europako Erkidegoko Nazioarteko Zuzenbi-de Príbatuarekin harmonizatu ziren. Horren helburuaEuropako Erkidegoko barruko merkaluari lagunteeazen, estatuko arau horiek horretarako oztopoa izan ezdaitezen.

munitarización del Derecho Internacional Privado delos estados se armonizan con el Derecho InternacionalPrivado Comunitario. Lo cual no tiene como otra finali-dad que la de ayudar al mercado interior comunitario,de forma que no sean un obstáculo al mismo dichas nor-mas estatales.

Arratsaldeko saioan, ezkontzaren arauketa berriareneta horrek foru zuzenbide zibilean eta zuzenbide zibilerkidean duen eraginaren inguruko mahai-inguruaegin zen. Hasteko, José María Arrióla Arana Bílbokonotario jaunak aniztasun juridikoaren inguruan dituendesadostasunei eta horrek gaur egun dakarren segur-tasun juridikoaren gabeziari buruz hitz egin zuen.Hain zuzen ere, hizlariaren berbetan, ZuzenbidearenEuskal Akademiak aukera paregabea izan du horri lo-tuta Familia Zuzenbidean planteatzen diren arazoei au-rre egiteko.

Lehenengo eta behin, Rafael Armesto del Campillokhartu zuen hitza. Uztailaren leko 13/2005 Legea, ez-kontzeko eskubideari dagokionez Kode Zibila aldatzendueña, eta uztailaren 8ko 15/2005 Legea, banantzearieta dibortzioari dagokienez Kode Zibila eta ProzeduraZibila aldatzen dituena, onetsi aurretik izandako lege-gintza-jarduera handia azpimarratu zuen. Hala ere, gaihoriek azken bi-hiru urteetan gertatu den arau-hiperak-tibitatearen goren-uneak izan daitezkeen arren, aurrerabegira arauen sorta berria ekarriko dute. Hori déla eta,konplexutasun handiko garaian gaude, eta horretan es-pezializazioa gero eta beharrezkoagoa da, eta ezinbes-tekoa da gauzak antolatzea segurtasun juridikoa sen-dotze aídera. Inguruabar horretan, eztabaidak bi arazoizan behar ditu ardatz; batetik, gaia harmonizatzeko be-harra eta, bestetik, Familia Zuzenbideari lotutako juris-dikzioa sortzeko beharra.

Jarraian, Jaime Tapia Parreño Arabako Probintzia Auzi-tegiko Lehenengo Sekzioko magístratu jaunak hartuzuen hitza. 13/2005 eta 15/2005 Legeek Foru Zuzenbi-dean duten eragina aztertu zuen, eta hiru alderdi bere-ziki azpimarratu zituen:

1. 13/2005 Legeko eskumen-tituluari buruzko xedape-nik ez egotea, zehaztasunik gabea baita. Hala ere,konstituzio-íestua aztertuta ez dago zalantzarik ez-kontza moduei eta ezkontza desegiteari buruzko lo-tura juridiko zibilak Estatuaren eskumen esklusibo-koak direla.

2. Foru Arauari eta bereziki foru-komunikazioari dago-kionez, bi lege berri horiek senarrari eta emazteariburuzko xedapenetan hitzok "ezkontide" hitzarekinordeztera behartzen dute, izan ere, etorkizunean fe-nómeno hori sexu bereko pertsonen artean gertatuahal izango da.

3. Zuzenbide erkidean banantzearen eta dibortzioarenarauketan erruduntasun kontzeptua desagertzeak

En la sesión de la tarde, tuvo lugar la mesa redonda dedi-cada a la nueva regulación del matrimonio y su incidenciaen el derecho civil foral y común. Comenzó con la pre-sentación de Don José María Arrióla Arana, Notario deBilbao, quien manifestó sus discrepancias sobre la plura-lidad jurídica y el enorme problema de falta de seguridadjurídica que en la actualidad ésta supone. De ahí, señaló,la oportunidad de la Academia Vasca de Derecho al orga-nizar esta cuarta jornada sobre Derecho Foral con el áni-mo de abordar los problemas más acuciantes que en estesentido se plantean en el ámbito del Derecho de Familia.

Tomó, en primer lugar, la palabra Don Rafael Armestodel Campillo, quien subrayó la impresionante actividadlegislativa que ha precedido a la aprobación de la Ley13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el CódigoCivil en materia de derecho a contraer matrimonio, y dela 15/2005. de 8 de julio, por la que se modifican el Có-digo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia deseparación y divorcio. Sin embargo, éstas, que a prioripueden parecer la culminación de toda esta hiperactivi-dad normativa que ha tenido lugar en los dos, tres, últi-mos años generarán a su vez una nueva avalancha nor-mativa. Por ello, nos encontramos en un momento deenorme complejidad, en el que cada vez es necesariauna mayor especialización, y donde urge poner ordenen aras a fortalecer la seguridad jurídica. En tales cir-cunstancias, el debate debe centrarse en dos cuestio-nes; por un lado, la necesidad de armonizar la materia,y por otro, la oportunidad de crear una jurisdicción de-dicada al Derecho de Familia.

En segundo lugar intervino D. Jaime Tapia Parreño,Magistrado de la Sección Primera de la Audiencia Pro-vincial de Álava, quien analizó la repercusión de la Ley13/2005 y la 15/2005 en el Derecho Foral, llamando laatención sobre tres aspectos:

1. La falta de una disposición sobre el titulo competen-cial en la Ley 13/2005, que adolece de falta de exac-titud, se salva sin embargo con el análisis del textoconstitucional que no deja lugar a dudas respecto aque, tanto las relaciones jurídico civiles relativas a lasformas de matrimonio, como a su disolución, soncompetencia absolutamente reservada al Estado.

2. En lo que se refiere a la Norma Foral, y en especialen lo referente a la comunicación foral, estas dosnuevas leyes obligan a integrar las disposiciones re-lativas ai marido y a la mujer, sustituyéndolos por"cónyuges", entendiendo que en un futuro este fenó-meno podrá darse entre personas del mismo sexo.

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JORNADAS

Germán Barbicr y Vicenta Aivnal.

3. La desaparición del concepto de culpabilidad en la re-gulación de la separación y el divorcio en el derechocomún afectará al derecho foral, que aún lo contem-pla en materia sucesoria.

Tras la intervención del Magistrado, D. Germán Bar-bier Gaininde, Registrador de la Propiedad de Gernika-I.umo, comentó la incidencia de la nueva regulación delmatrimonio en el Registro de la Propiedad. Destacó eneste sentido que el matrimonio lo es en sí mismo, y laproblemática que plantea (la conexión entre la vecin-dad, nacionalidad y Registro Civil) existía y continúaexistiendo, independientemente del sexo de quienes lointegren, por lo que la accesibilidad de las parejas ho-mosexuales al matrimonio no ha supuesto variación al-guna al respecto.

Por último, antes de dar comienzo al debate, D. VicenteArenal Otero, Notario, reiteró las críticas al caos nor-mativo existente, siendo especialmente preocupante enel día a día:

- La Ley 13/2.005, que permite el matrimonio entrepersonas del mismo sexo.

- La Ley de Parejas de Hecho del País Vasco, de la quedestacó que a pesar de tener una buena filosofía ado-lecía de una deficiente regulación.

- La Ley 15/2.005, que regula la separación y el divor-cio, influyendo de soslayo en el Derecho Sucesorio.

Tras una breve pausa, tuvieron lugar el debate y la clau-sura, ésta a cargo de D. Adrián Celaya Ibarra, Presiden-te de la Academia Vasca de Derecho.

foru-zuzenbidean eragina izango du, oinordetza arlo-an oraindik jaso egíten du eta.

Magistratuaren hitzaldiaren ostean, Germán BarbierGaminde Gernika-Lumoko Jabeíza-erregistratzaile jau-nak ezkontzaren araukeía berriak Jabetza Erregistroanduen eraginari buruz hitz egin zuen. Esangura horre-tan, ezkontzak aspalditik planteatu izan ditu eta plante-atzen ditu arazoak (auzotasunaren, naziotasunaren etaErregistro Zibilaren arteko lotura), ezkontza-loturasexu bateko zein besteko kideek osatu. Hori déla eta, bi-kote homosexualak ezkontzeak ez du inolako aldaketa-rik ekarri aiderdi horretan.

Amaitzeko, eztabaida hasi aurretik, Vicente Arenal Ote-ro notario jaunak arauen arloan egon dagoen kaosareninguruko kritikak azpimarratu zituen. eta bereziki kez-kagarrítzat jo zituen hurrengo hauek:

- 13/2005 Legea, sexu bereko pertsonen arteko ez-kontza baimentzen dueña.

- Euskal Herriko Egitezko Bikoteen Legea. Lege horridagokionez, filosofía ona izan arren arauketa eskasazuela adierazi zuen.

- 15/2005 Legea, banantzea eta dibortzioa arautzen di-tuena eta, beraz, Oinordetza Zuzenbidean eraginadueña.

Atsedenaldi labur baten ostean, eztabaida eta itxiera-ekitaldia egin ziren, azken hori Adrián Celaya Ibarra Zu-zenbidearen Euskal Akademiako presidente jaunareneskutik.

CGLEGÍGOEBOLETÍN INFORMATIVO

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JORNADAS

ONDASUN HIGIEZINEN JABETZA.ETXEBIZITZA BABESTUA.ONDASUN HIGIEZINENTXANDAKAKO

Joan den azaroaren 17 eta 18an Bizkaia Jaurerriko Abo-katuen Bazkun Ohoretsuko ekitaldien aretoan OndasunHigiezinen Jabetzari, Etxebizitza Babestuari eta Onda-sun Higiezinen Txandakako Aprobetxamenduari buruz-ko mintegia egin zen, "Pedro Ibarreche" Praktika Juri-dikoen Eskolak antolatuta.

Ostegunean, arratsaldeko saioan, Carlos Ais Praktika Ju-rídikoen Eskolako zuzendariak jardunaldia abiatu zuen,lehenengo hizlaria aurkeztuz: Daniel Ix>scertales Fuer-tes, abokatua eta Sepín argitaletxeko zuzendaria. Azkenhorrek jabetza horizontalaren legeari buruz hitz eginzuen, eta arlo horretako oinarrizko gaiak ukitu ziíuen,besteak beste, eratze-ütulua, esleilulako koeíizienteak,estatutuak. Argi eta garbi azpimarratu zuen debekatutaez dagoena baimenduta dagoela, betiere, legearen mu-gen barruan. Baimendutako eta debekatutako lan eta jar-duerei dagokienez, osagai erkídeen inguruan baimenabeharrezkoa déla adierazi zuen; beslalde, jarduera gogai-karriek frogaren arazoa planteatzen dute, baita erkidegoguztien elkartasun urna ere.

Jabe guztiei dagozkien betebeharrak ez betetzeak plan-teatzen dituen arazoak aipatu zituen; izan ere, ez dagoaukerarik betetzen ez duen auzokoa salatzeko. Kasuan-kasuan bezeroari azaldu behar zaio auzoko gogaikarribaten aurka egiteak epaiketa dakarrela, eta horrekin ba-tera, abokatua eta prokuradorea hartu behar direla.

Jardunaldien bigarren egunean, Javier Burón CuadradoEusko Jaurlarilzako Etxebizitza Saileko Píangintza eta Fi-nantza Kudeaketako zuzendariak, M;l Sol Gutiérrez Et-

PROPIEDAD INMOBILIARIA.VIVIENDA PROTEGIDA.APROVECHAMIENTO DEINMUEBLES POR TURNOSEl pasado 17 y 18 de noviembre, tuvo lugar, en el Salón deActos del Ilustre Colegio de Abogados de Bizkaia, el Se-minario sobre Propiedad Inmobiliaria, Vivienda Protegiday Aprovechamiento de Inmuebles por Turnos, organiza-do por la Escuela de Práctica Jurídica "Pedro Ibarreche".

El jueves, en la sesión de tarde, Carlos Ais, Director de laEscuela de Práctica Jurídica, dio comienzo a la jornadapresentando al primer ponente. Daniel Loscertales Fuer-tes, Abogado y Director de la Editorial Sepín. Quien abor-dó su ponencia sobre la Ley de propiedad horizontal, ha-ciendo un recorrido por cuestiones fundamentales enesta materia, como el título constitutivo, los coeficientesasignados, los estatutos. Dejando bien sentado que lo noprohibido está permitido, siempre dentro de los límitesde la ley En cuanto a las obras y actividades permitidas yprohibidas, señaló que respecto a los elementos comu-nes es necesario permiso; por su parte las actividadesmolestas plantean el problema de la prueba, junto con lapoca solidaridad de las comunidades en general.

Hizo mención a la problemática que plantea el incum-plimiento de las obligaciones que corresponden a todoslos propietarios, porque no existe la posibilidad de de-nunciar al vecino que incumple, sino que hay que expli-car al cliente en cada caso, que lo que implica ir contraun vecino molesto es iniciar un juicio, con tolo lo queello conlleva, abogado y procurador.

El segundo día de jornadas, Javier Burón Cuadrado, Di-rector de Planificación y Gestión Financiera del Depar-tamento de Vivienda del Gobierno Vasco, junto con M;|

Sol Gutiérrez del Servicio de Viceconsejería de Vivien-da, comenzó la ponencia haciendo hincapié en la impor-tancia de las viviendas de protección oficial, ya que a ni-

M.'1 Sol Gutiérrez, Carlos Ais, Javier Burón Cuadrado y José Miguel Echcnagusia.

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JORNADAS

vcl de la Comunidad Autónoma Vasca representa un33% de la vivienda, frente al estado que se sitúa en un8%. Además, señaló que la vivienda juega un papel im-portante tanto en cuanto a los derechos sociales se re-fiere (art. 47 CE), como a los derecho políticos (art. 1.1,33.1, 38, 45 CE, etc).

Respecto al marco jurídico, destacó el Decreto315/2002, de 30 de diciembre, sobre régimen de VPO ymedidas financieras en materia de vivienda y suelo. Se-ñaló las características de este tipo de viviendas, los di-ferentes tipos, requisitos para acceder a ellas, los bene-ficiarios de las mismas y la importancia que cada vezmás está adquiriendo Etxebide, que se encarga de re-gistrar la demanda de vivienda protegida, realizandouna política científica para gestionar esa demanda y ha-cer las adjudicaciones.

Por último, aclaró que la lucha contra el fraude en estamateria sigue una política de tolerancia cero, de ahí quese hayan establecido medidas, a diferencia del resto delas comunidades autónomas, corno la calificación per-manente de estas viviendas o su adjudicación siempre através de sorteo.

A continuación, José Miguel Echenagusia, Director deServicios Jurídicos de Interval Internacional Limited,analizó la legislación sobre derechos de aprovecha-miento por turno o tiempo compartido y la necesidad deuna reforma. El término con el que se conoce este de-recho real limitado es el de "multipropiedad", pero la leyde 1998, que entro en vigor a primeros de 1999, lo de-nomina aprovechamiento por turnos o tiempo compar-tido (timeshare).

Explicó que se trata de una ley que nace con vocaciónde proteger al consumidor y que incorpora al ordena-miento español los requisitos establecidos por la Direc-tiva 94/47 de 26 de octubre de 1994. Que nos encontra-mos ante un contrato de tiempo compartido, queimplica hacer un pago de una cantidad por adelantado,que otorga el uso de un alojamiento de carácter turísti-co de forma periódica y repetida, durante un determi-nado número de años, que a su vez obliga al pago deuna cuota anual de mantenimiento del complejo y per-mite el acceso a una red mundial de intercambio. Se tra-ta de un derecho transmisible e inscribible.

Ahondó en las innovaciones introducidas con la ley,como son: la duración, que no puede ser inferior a 3 añosy superior a 50; la prohibición de anticipos, el documentoinformativo que se debe entregar a cualquier consumi-dor y el derecho de desistimiento que posee todo com-prador, en los 10 días siguientes a la firma del contrato.

Finalmente, trató de explicar que el problema existentealrededor de esta figura es actuar al margen de la ley, esdecir, ofertar este producto con unas condiciones en lasque no es aplicable la ley. De ahí que planteara la nece-sidad de una reforma legislativa para no dejar la puertaabierta al fraude.

xebizitza Sailburuordetza Zerbitzukoarekin batera, ba-bes ofizialeko etxcen garrantzia azpimarratu zuen, Eus-kal Autonomía Erkidegoan etxebizitzen %33 hartzen bai-tute, eta estatúan, aldiz, %8 baino ez. Horrez gain,etxebizitzak eginkizun garrantzitsua duela adierazi zuen,bai gizarte-eskubideei begira (EKren 47. art.), bai esku-bide politikoei begira (EKren 1.1,33.1,38,45. art., etab.).

Esparru juridikoari dagokionez, 315/2002 Dekretua,abenduaren 30ekoa, azpimarratu zuen, BOEren araubi-deari eta etxebizitza eta lurzoruaren arloko finantza-neurriei buruzkoa. Etxebizitza mota horren ezauga-rriak, etxebizitza mota desberdinak. horietan sartzekobetekízunak, horien onuradunak, eta Etxebidek geroeta garrantzi handiagoa duela azpimarratu zituen. Hainzuzen ere, Etxebidek babestutako etxebizitzaren eska-riaren erregistroa egiten du, eta eskaria kudeatzeko etaesleipenak egiteko politika zientifikoa erabiltzen ditu.

Amaitzeko, arlo horretan, iruzurraren aurkako borrokanzero tolerantziaren politika erabiltzen déla argitu zuen.Hori déla eta, neurri batzuk ezarri dirá, beste autonomía-erkidegoetan ez bezala, besteak beste: etxebizitza horienetengabeko kalifikazioa eta zozketa bidez esleitzea.

Ündoren, José Miguel Echenagusia Interval Internacio-nal Limited-eko Zerbitzu Juridikoen zuzendariak txancla-kako edo denbora banatuko aprobetxamendu-eskubideeiburuzko legeria aztertu eta eraldaketa beharrezkoa délaadierazi zuen. Eskubide erreal mugatu horri "jabegoa-niztasun" esaten zaio, baina 1998ko legeak, 1999aren ha-sieran indarrean sartu zenak, txandakako edo denborabanatuko (timeshare) aprobetxamendu esaten dio.

Legearen xedea kontsumitzaílea babestea déla azalduzuen, eta Espainiako antolamenduan 1994ko urriaren26ko 94/47 Zuzentarauan ezarritako beíekizunak gehi-tu zituela. Denbora banatuko kontratuaren aurrean gau-de eta, horrenbestez, aldez aurretik kopuru bat ordain-du behar da, izaera turistikoa duen ostatua aldian-aldianeta behin eta berriro erabiltzeko eskubidea ematen du,urte kopuru jakin baterako, urtero konplexua mantent-zeko kuota bat ordaintzera behartzen du, eta eíkartru-keen munduko sarean sartzeko aukera ematen du. Es-kualtzeko eta inskribatzeko moduko eskubidea da.

Eegearekin batera egindako berrikuntzak sakondu zi-tuen, alegia: iraupena ezin da izan 3 urte baino txikiagoaeta 50 urte baino handiagoa; dirua aurretik emateko de-bekua, kontsumitzaile guztiei eman beharreko informa-zio-agiria, eta erosle guztiek kontratua sinatu eta hu-rrengo 10 egunetan atzera egiteko duten eskubidea.

Amaitzeko, hizlariaren esanetan, irudi horren inguruandagoen arazoa legetik kanpo jai'dutea da, hau da, pro-duktua baldintza batzuekin eskaintzea eta horietan le-gea aplikatzeko modukoa ez izatea. Horregatik, iruzu-rrari atea irekita ez uzteko legegintza-eraldaketarenbeharra píanteatu zen. _

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGÍS) ¡)£ W. A:?,

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LANEKO EL ARRAIGOERROTZEA: HELDU LABORAL COMOZERBITZUARENJARDUERETAKOBAT

UNA DE LASACTIVIDADES DEHELDU

Aurtengo otsailaren 7tik, atzerrilarrei buruzko legeabetearazteko erregelamendu berriak bizilekua lortzekoasmoz ezarritako formula urrietako bat laneko errotzeizenekoa da.

Arauaren formulazioaren arabera, Espainian bi urte da-ramaízatela egiaztatu eta gutxienez urtebeteko iraupe-na duen edo dulen lan-lotura bat edo batzuk frogatzen(lan ikuskaritzako aktaren bidez edo ebazpen judiziala-ren bidez) dituzten atzerriko herritarrek bizilekua iza-teko baimena lortuko dute.

Aurreko hori, atzerritarren arloa aztertzen duten asko-ren ustez, beste urrats bat da etorkinen "ianeratze" pro-zesuan. Horren ezaugarri nagusia da bizilekua lortzekoosagai nagusia laneko kontratua déla, atzerriko herrita-rra gure herrialdean zein jatorriko herrialdean egon.

Laneko errotze hori abuztuaren 7an jarriko da indarre-an eta, esan dugunez, eskariak egin eta baimenak lortuahal izateko kasu bakarrenetakoa izango da.

Zalantzarik gabe, zerbitzuan dauden erabützaile bat-zuek, hainbat arrazoirengatik erregularizazioa lortuezin izan dutenek, errotze horri buruzko informazioaeta íaguntza juridikoa eskatuko dizkigute, batez ere,kontratu bat lortzeko eta sinatzeko zailtasunak izan ba-dituzte.

Goian esan dugunez, errotze hori izateko baldintzak bídirá: lehenengoa Espainian bi urtez egon déla egiaztat-zea; eta bigarrena, urtebeteko iraupena izan duen edoizan duten lan-lotura edo lan-loturak frogatzea.

Desde el pasado dia 7 de febrero de este ano, una de lasescasas fórmulas de acceso a la residencia que contem-pla el nuevo reglamento de ejecución de la ley de ex-tranjería es el denominado arraigo laboral.

En su formulación normativa van a ser acreedores a laautorización de residencia aquellos ciudadanos extranje-ros que acrediten dos años de permanencia en España, ydemuestren (bien mediante acta de inspección de traba-jo, bien mediante resolución judicial) una o varias rela-ciones laborales cuya duración sea, al menos, de un año.

Es un paso más a lo que muchos autores de extranjería lla-man la "laboralización" de los inmigrantes, que se carac-teriza por que el hecho de que el elemento central del ac-ceso a la residencia es el contrato laboral, bien elciudadano extranjero se encuentre en nuestro país o bienen el suyo de origen.

Este arraigo laboral va a entrar en vigor el próximo día7 de agosto, y como decíamos, va a ser uno de los esca-sos supuestos en los que podamos realizar solicitudes eintentar conseguir autorizaciones.

No dudamos que varios de los usuarios que están en elServicio, y que por diferentes razones no han podido ac-ceder a la reguíarización, demanden información y aten-ción jurídica sobre tal arraigo, sobre todo si han tenido di-ficultades para que les ofrecieran y firmaran un contrato.

Las condiciones para acceder al arraigo son, como he-mos dicho, dos: la primera es la prueba de la perma-nencia de dos años en España; y la segunda, acreditar lao las relaciones laborales durante el período de un año.

WFGRMAZIO AGERKARIA

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N° 148 DICIEMBRE 2D05

De tal turma, una de las actividades próximas del Servi-cio HEI.DU a fin de facilitar la obtención de las autori-zaciones es la de trabajar ambas condiciones que elarraigo laboral contiene.

Los medios de prueba, de otra parte, para justificar larelación laboral está limitados, y son tan sólo un Acta dela Inspección de Trabajo o una resolución judicial pue-den posibilitar el acceso al permiso.

El problema que observamos desde el Servicio es quebien a efectos de conseguir el Acta de la Inspección deTrabajo o de formular cualquier tipo de conciliación anteel organismo correspondiente del Gobierno Vasco, deforma previa a la demanda en sede judicial, el extranje-ro no tiene derecho a la justicia gratuita por parte delSOJ al tratarse de actuaciones no contempladas, por loque quedaría sin cobertura jurídica para probar el se-gundo requisito del arraigo.

Teniendo en cuenta, además, que en varios casos nosvamos a encontrar con plazos muy cortos •—por ejem-plo, las demandas de despido— para realizar cualquieractuación.

Modu horretan, baimenak lortzea errazteko, HELDUZerbitzuaren jardueretako bat laneko errotzearen bibaldintzak lantzea da.

Bestalde, lan-lotura justifíkatzeko frogabideak muga-tuak dirá; 3an-ikuskaritzaren akta bati edo ebazpen judi-zial bati esker soílik eskuratu daiteke baimena.

Zerbitzu honetatik ikusten dugun arazoa da, egoilza ju-dizialean demanda jarri aurretík, bai lan ikuskaritzarenakta lortzeko bai Eusko Jaurlaritzako kasuan kasuko or-ganismoan adiskidetze-jarduerak gauzatzeko atzerrita-rrak ez duela SOJeko doako justízia jasotzeko eskubi-derik, mota horretako jardunak ezarri gabe daudelako.Hori déla eta, atzerritarra errotzearen bigarren beteki-zuna frogatzeko estaldura juridikorik gabe geratuko lit-zateke.

Gainera, kasu batzuetan epeak oso laburrak dirá —adi-bidez, kaleratze-eskarietan— edozein motatako jardu-nak egiteko.

HELpUHELDU. EAEko atzerritur etorkínei kiguiitzajuridiko-sozmla em;iteko zerbit/_u;i.

HELDU, Servicio tk alendan juri'dicn-sncicila personas inmigran/es extranjeras de Ui C.A.P.V.

Entendemos que esta primera fase administrativa se hade convertir en una de las labores de HELDU.

La razón por la que intervendría el Servicio no es el as-pecto laboral, ni el contenido de las relaciones laborales,ni las indemnizaciones o reclamaciones que se formu-len, sino una primera orientación que permita demos-trar el cumplimiento de uno de los requisitos del arrai-go: la existencia y duración de la relación laboral.

Nuestro papel quedaría así ceñido a la redacción de lasdenuncias y papeletas de conciliación en el exclusivo as-pecto de posibilitar que compañeros y compañeras delturno de oficio puedan articular con posterioridad losjuicios, y siempre bajo la orientación de que fuera unelemento de prueba a fin de poder obtener la documen-tación preceptiva en materia de extranjería.

Administrazioko lehenengo fase hau HELDUren egin-kizunetako bat izan behar déla ulertzen dugu.

Zerbitzuak ez du esku hartuko lan alderdiari, lan-harre-manen edukiari edo formulatutako kalte-ordainei edoerreklamazioei dagokienez; horren ordez, baizik etaerrotzearen betekizunetako bat bete déla frogatzeko le-henengo orientabidea emango du: lan-lotura egon dago-ela eta lorura horren iraupena.

Hórrela, gure eginkizuna salaketak eta adiskidetze idaz-kiak idaztea izango litzateke soilik, oñzioko txandakolankideek ondoren epaiketak gauzatu ahal izateko, be-tiere, froga-osagaiak izan daitezen; hórrela, atzerrita-rren arloan nahitaezko dokumentazioa lortzeko aukeraizango da.

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGIO 2EABDGADOSD£BliKí¡í

N° 148 DICIEMBRE 2005 31 INFORMADO AGERKARIA

148 ZK. 2005 ABENDUA

PASADEN HILABETEAN BAZKUNEKO LIBURU1EGIAK EROSIDITUEN LIBU-RÚEN ARTEAN, HURRENGQ HAUEK ENTERES GARRIAK IRUDITZEN ZAIGU:

BIBLIOTECA COLEGIALENTRE LOS LIBROS ADQUIRIDOS EL PASADO MES POR LABIBLIOTECA DEL COLEGIO DESTACAMOS LOS SIGUIENTES:

MOBBING:ANÁLISIS MULTIDISCIPLINAR Y ESTRATEGIA LEGAL

José Francisco Escudero Moratalla y Gloria Poyatos i Matas. Bosch

Monografía honek lan-arloko jazarpen moralabere osotasunean heldu ahal izateko behar di-ren osagarri guztiak eskaíntzen ditu, hala al-derdi soziologikoak, psikologikoak, ñola juridi-koak, mota honetako akzioak egikaritzerakoanletratuen lana erraztu asinoz.

Lehen argitaraldiak izan zuen arrakastaren os-tean, erreferentzia historiko bat jasotzen du,lan-arloko jazarpen moralaren analisia; baita |_estrategia juridikoen inguruko planteamendubat, edota idazki-eredu anitz, mobbing-arenbiktimen defentsan edozelako akzio aurkeztu ahal izate-ko.

Azken finean, gure ordenamenduan sendotuz Joan dengai bat garatzen du lan honek, indartsuenek euren iriz-pideak inposalzeko indarkeria erabiltzea ekidinnahian.

Mritahing:Análisis miillidisciplinfir

y estrategia legfil

Esta monografía trata de dar los elementos ne-cesarios para abarcar la dimensión del acosomoral laboral, tanto elementos sociológicos,psicológicos, como jurídicos para facilitar la la-bor a los letrados a la hora de interponer estetipo de acciones.

Tras el éxito de la primera edición, contieneuna referencia histórica, un análisis del acoso

j moral en el trabajo; un planteamiento de es-trategias jurídicas; así como numerosos for-mularios para interponer cualquier tipo de ac-

ción en defensa de las víctimas de mobbing.

En definitiva, una obra que desarrolla una figura que seha ido asentando y consolidando dentro de nuestro or-denamiento, con la que se pretende evitar que la violen-cia se siga utilizando por los más fuertes para imponersus criterios.

EL JUICIO DE FALTAS PRACTICOPilar Alambra Pérez. Comares

Oso erabílgarria izan nahi du lan honek,arrunt modu argian azaltzen baitu falta judi-zioaren arauketa azken erre-formen ostean.

Modu praklikoan aurkezten ditu mota honeta-ko epaiketetan suertatzen diren arazoak, bai |eta konponbíde praktikoak ere. Arau oroko- 1rrak aztertzen ditu, urriaren 24ko 38/2002 Le- Igeak Prozedura Kriminaleko Legean eragin-dako erreformaren ondoríoak ere bai, zenbaítdelitu eta falten epaiketa bizkorraren ingu-ruan; prozedura hauetan zeinek hartzen duenparte; baita elxeko bortxakeriaren aipamen bat ere

Idazki-ereduák ere jasotzen ditu, betí baitíra lagungarrijuristarentzat. Beraz, falta judizioa modu erabat prakli-koan hurbiltzen digun liburua.

Este trabajo pretende ser un manual de granutilidad, ya que expone de forma clara la re-gulación del juicio de faltas tras las últimas re-formas.

De forma práctica y expositiva, señala los pro-blemas que se plantean respecto a este tipo dejuicios, junto con las soluciones posibles. Tra-tando, desde las normas generales; las conse-cuencias de la reforma de la I,ey de Enjuicia-miento criminal introducida por la Ley38/2002, de 24 de octubre, de reforma parcial

de la LECrim, sobre procedimiento para el enjuicia-miento rápido e inmediato de determinado delitos y fal-tas, entre otras; los intervinientes del mismo; hasta unareferencia a la violencia doméstica.

Incluye, además, formularios, que siempre ayudan enla labor de un jurista. Un manual, por tanto, que acercaal juicio de faltas de un forma predominantemente prác-tica.

INFDRMAZiO AGERKARIA

148 ZK. 2005 ABENDUA 32 BOLETÍN INFORMATIVO;:}LÍGiO Sí AB0GAGOS RE BIZKAIA

W 148 DICIEMBRE 2005

BIBLIOTECA COLEGIAL

MATRIMONIO Y DIVORCIOCarlos Vázquez Iruzubieta. Dijusa

Esla obra ofrece las novedades introducidasen el Derecho de Familia Español, en cuanto ala separación y divorcio se refiere.

Lleva a cabo un estudio pormenorizado, artí-culo por artículo del Código Civil, recogiendo!a actual redacción de los mismos y el sentidoen el que se ha encaminado la reforma.

Además incorpora numerosos formularios re-lativos a esta temática, que le dan una mayorpracticidad, ya que pueden ser muy útiles enel día a día de los profesionales. _

MATRIMONIOYDIVORCIO

Lan honek banantzea eta dibortzioaren gaie-tan Espainiako Famili Zuzenbidean sarturíkoberrikuntzak eskaintzen ditu.

Azterketa zehatz bat egiten du, Kode Zibilekoartikuluz artikulu, horien egungo idazketa ja-soz eta erreformak eman nahi izan dion esa-nahia aztertuz.

Gainera, gai honi buruzko idazki-eredu anitzjasotzen du, hórrela praktikoagoa bihurtuz li-burua, profesionalon eguneroko lanean oso

erabilgarriak izan baitaitezke. H

Otros libros adquiridos por la Biblioteca del ColegioARRENDAMIENTOSComentarios a fa I.ey de Arrendamientos Urba-nos. Recovitz. Rodrigo. Aranzadi (Pamplona)El Subarriendo en la Ley de Arrendamientos Ur-banos. Rodríguez Martínez-. M Eugenia. TirantLo Blandí (Valencia)

CÜDIGOS

Gobierno Vasco. Ley para la Igualdad de Muje-res y Hombres. Eusko J andan Izaren ArgitalpenZerbitzil Nagusia. Servicio Central de Publica-ciones del Gobierno Vasco (Vitoria - Ciasteis)legislación sobre Seguros, Reglero Campos, I.Fernando. Civitas (Madrid)

DERECHO ADMINiSTRATIVOProntuario sobre Extranjería con Análisis y Co-mentario al Nuevo Reglamento de Extranjeríade 2004 y Orden Pre/140/200"., Gomara Her-nández, José Luis. Azparren Javer, Enrique.Bapp (Pamplona)Derecho Adminislraíivo Patrimonial. Comenta-rio ala Ley--/-"<>•! del Patrimonio de las Admi-nistraciones Públicas. Rodríguez López, Pedro.Bosch (Barcelona)La Provisión y Pérdida de los Puestos de trabajode las Corporaciones Locales. Pérez Luqui-, An-tonio. El Consultor de los Ayuntamientos y Juz-gados (Madrid)Derecho de los Bienes Públicos. González Gar-cía, Julio V, Tirant Lo Blandí (Valencia)Los Tribunales Superiores de Justicia como Tri-bunales de Casación en el Orden ContenciosoAdministrativo. Bcrlanga Ribelles, Emilio Vicen-te. Consejo General del Poder Judicial (Madrid)Instrumentos Judiciales de Fomento parala Pro-lección del Medio Ambiente. Martín Morales,Mana Luisa. Consejo General del Poder Judicial.(Madrid)Animales de Compañía. Pérez Monguí, José M,Bosch (Barcelona)Comentarios a la Ley 1/2005, de 9 de marzo, duComercio de Derechos de Emisión de Gases deEfecto Invernadero, y a la Normativa Comple-mentaria de Aplicación del Protocolo de Kioto,Juceda Moreno, Javier. Civilas (Pamplona)Leyes Administrativas. Marlm Rebollo, Luís.Aranzadi (Pamplona)La Responsabilidad Patrimonial de la Adminis-tración Pública y el Fenómeno Urbano. OchoaGómez, M Pilar. WAP (OATI)Práctica de la Administración Local. BermejoVera. líos di

DERECHO CIVIL

Espediente de Deslinde y Acción de Deslinde yAmojonamiento. Vilala, Esther. Bosch (Barcelo-na)Procedimientos y Expedientes sobre el Registrode Propiedad, Méndez, Rosa M. Bosch (Barce-lona)El Nuevo Régimen Jurídico de los Trasplantesde Órganos y Tejidos. Romeo Casabona. CarlosMaría (Coord.l (Otros). Coniares (Granada)

Comunidades de Propietarios. Rosa! Aced, JoséIgnacio, Rosa Aced, Carlos. Tirant Lo Blandí(Valencia)Introducción al Derecho Agrario. Régimen Jurí-dico de las Explotaciones Agrarias. Navarro Fer-nández, José A, Tirant I-n Blanrh (Valencia)Manual de Derecho de la Contratación Privada yPública. Nebreda Pcrcn, Joaquín M. lustcl (Ma-drid)Derecho de Obligaciones, Teoría General de laRelación Obligatoria y del Contrato. Derecho deDatos. Lete del Rio, José Manuel. ¡.ele Achirica.Javier. Aranzadi (Pamplona)La Desheredación, Romero Coloma, AureliaMaría, Bosch (Barcelona)Matrimonio y Divorcio. Vázquez Iruzubieta,Carlos, Difusa (Madrid)

DERECHO FISCAL TRIBUTARIO

IJOS Regímenes Espedalo» riel Impuesto de So-ciedades. Argente Alvarez. Javier: Rodríguez Ve-gazo, Antonio. Cisspraxis (Valencia)Guía de Recursos y Reclamaciones Tributarias.Diego RLIÍZ, Raquel; de Mejias Ixipez, Margarita;Mesta García, Ernesto. Cisspraxis (Valencia)

DERECHO INTERNACIONALLa Europa de los Pueblos. El Convenio Europeode Derechos Humanos. García Roca, Javier;fiantolaya, Pablo. Centro de Fstudios Políticos yConstitucionales (Madrid)Ija Corle Penal Internacional y la Soberanía Es-tatal. Quesada Alcalá, Carmen. Tiraní Lo Blandí(Valencia)

DERECHO LABORAL1.a Ejecución Judicial de la Readmisión en losDespidos. Navarro Nieto. Federico, Tirant LoBlandí (Valencia)Normas Especiales de la Construcción. ParamioPintado. Yolanda (Coorri.) La U?y (Madrid)I-a Responsabilidad Empresarial en el Payo ticlas Prestaciones de la Seguridad Social. BlascoPellicer, Ángel. Aranzadi (Pamplona)Tratado Práctico de Derecho del Trabajo y Se-guridad Social, Mailin Valvercle. A; García Mur-cia. J- Aran/adi (Pamplona)Riesgos Psico- Sociales. Prevención Reparacióny Tutela Sancionadora. Valido üacosla, Rulh,Aranzadi (Pamplona)

Las Horas Extraordinarias. Rubio de Medina,Mari a Dolores; Idigoras Hurtado, Concepción.Bosch (Barcelona)Responsabilidad Medioambiental, Aspectos Ci-viles y Riesgos Laborales. Salinas Molina, Fer-nando. Consejo General del Poder Judicial (Ma-drid)Aspectos Económicos de la Jurisdicción Social.Lili» Pérez, Enrique. Consejo General del PoderJudicial. (Madrid)La Ejecución Laboral. Orellana Cano, Ana Ma-ría. Consejo General del Poder Judicial. (Ma-drid)La Actividad Investigadora y la Contratación La-boral. Una Constante Relación de Deseneuen-

tros. Moreno Gene, Juan. Tirant IJO Blanch (Va-lencia)Curso del Derecho del Trabajo, luientes. Dere-cho Sindical. Contrato de Trabajo, Seguridad So-cial y Proceso Laboral. Ramírez Martínez. JuanM (f)ir.) (Otros) Tiram Lo Blandí (Valencia)Código de la Seguridad Social. Seui|X*i"f Nava-rro, Antonio, Aranzadi (Pamplona)Mobbing". Análisis Multidisciplinar y EstrategiaLegal. Escudero Mraalalla, José Francisco; Po-yatosi Matas, Gloria. Bosch (Barcelona)

DERECHO MERCANTILLos Servicios Financieros Bancarios Electróni-cos. La Fuente Sánchez, Raúl, Tirant Lo Blandí(Valencia)El Contrato de Compraventa de Empresa. Ex-tensión de su Régimen Jurídico a las Cesionesde Control y a las Modificaciones Estructuralesde Sociedades. Hernando Cebri, Luis. Tirant LoTilaeh (Valencia)La Oferta Contractual en el Cornm-!" liiivvi ;i-c i o n a l . U n E s t u d i o a l a L u z d e l d i n - I h • i 1 1 • • J"•"

me y del Derecho Privado. Cuevtlki- M;iii>//i, Ig-nacio de. Tiraní Lo Blandí (Valencia)IAIS Derechos Mínimos del Socio. Una VisiónPráctica de la Defensa del Accionista. DiazEclie-garay, José Luis. Ediciones Experiencia (Ma-drid)

DERECHO PENALLa Imprudencia Profesional. Guisáosla I.erma,Cristina, Tirant Lo Blandí (Valencia)Protección Penal de la Seguridad en el Trabajo.Hortal (barra. Juan Carlos Aleüer (Barcelona)L a V i o l r i n h ¡ h - i i i — . 1 : c i ' - v i • ' . I O I : • n E s p a ñ a

y e n e l I ' < \ • • • i n ¡ . . • ! ' • • ' ¡ ' . m e o . I s a -

b e l . C o n s í - . : ( • • • ! . r , , l i ' . I I T : I , T : • d n - i í s l ( M a -

d r i d )

Manual de Técnica Policial. Antón Barbera.Francisco; Luis y Turegano, Juan Vicente. Ti-rant Lo Blandí. (Valencia)Los Delitos de Agresiones Sexuales Violentas.Análisis de los Artículos 178 y 179 CP conformea la LO 15/2003, de 25 de noviembre. MongeFernández. Antonia. Tirant Lo Blandí (Valen-cia)El Nuevo Escenario del Delito Fiscal en España.Silva Sánchez, Jesús Mavia, Atelier (Barcelona)El Delito de Blanqueo en el Código Penal Espa-ñol. Bien Jurídico Protegido. Conductas Típicasy Objeto Material Tras la Ley Orgánica 15/2003.de 25 de noviembre. Souto, Miguel Abel. Bosch(Barcelona)Soluciones de la sociedad Española Ante la Vio-lencia que si.1 ejerce sobre las Mujeres. MagroSer ver, Vicente. 1.a lj=y (Madrid)

DERECHO POLÍTICOElementos de Derecho Electoral. García Soria-no, María Vicente. Tirant Lo Blanch (Valencia)Actas Notariales y Derechos Fúndame nial es. Ri-ve.ro Sánchez- Covisa. F. J. Bosch (Barcelona)

DERECHO PROCESALLa Administración Judicial. Orla Ramírez. Tere-sa. Bosch (Barcelona)

El Juicio de Faltas Práctico. Doctrina. Jurispru-dencia y Formularios, Actualizada con las Ulti-mas Reforman de las Leyes Orgánicas. AlambraPérez. Pilar. Comares (Granada)El Aboyado Ame el Informe Oral en el ProcesoPenal. Llorca Ortega, José. Tirant I* Blandí(Valencia)Etica del Juez y Garantías Procesales. UrbanoCastrillo. Eduardo De. Consejo General Del Po-der Judicial (Madrid)Poder Judicial y Estado Compuesto. Relacionesentre elTribunals Supremo y los Tribunales Su-periores de Justicia Vidal Andreu, Guillermo.Consejo General del Poder judicial (Madrid)I JOS Juicios Rápidos. Orden de Prolección (Aná-lisis y Balance! Cano Maíllo Rey, Pedro Vicente.Consejo General del Poder Judicial (Madrid)Garanlismo Procesal Contra Actuación Judicialde Oficio. Alvarado Velloso, Adolfo. Tirant LoBlanch (Valencia)Organización del Poder Judicial. Boletín Oficialbel Fv.ulo IUJ.E ;Madrid)I - l ' i . - • • i ¡ i • • I . . - . , i l M I l a I n v e s t i g a c i ó n P e n a l .

I ; i R , - m i n i . , i l f l , i ! . • ; • d e E n j u i c i a m i e n t o C r i m i -

n a l . B a c i g a l u p o , E n r i q u e , - G ú i i e n o S e n d r a , V i -

c e n t e ; M o r e n o C a l e ñ a , V í c t o r . A r a n z a d i ( P a m -

p l o n a )

FILOSOFÍA Y DEQNTOLQGiflLa Regulación del Acceso a la Profesión de Abo-gado y Procurador. Fuentes Bardaji. Joaquín de;Ga y Montalvo, Eugenio: Parejo Alfonso, Lucia-no. Aranzadi (Pamplona)

INFOMÁTICAContratos Electrónicos y Protección de los Con-sumidores. Vega Vega, José Antonio. Reus (Ma-drid)Muevas Tecnologías en la Contratación Socie-dad Nueva Empresa e Hipoteca Electrónica. (Se-minario Organizado por el Consejo General DelNotariado en julio ele ÜOIKJ en la UIMP) Escola-no Navarro. José Javier. Civítas (Pamplona)

RELIGIOSODerecho Eclesiástico Español. González Del Va-lle. José María. Civitas (Pamplona)

URBANISMOEl Urbanismo, su Aspecto Contractual, Notarialy Registral. Normas Estatales y de las Comuni-dades Autónomas. Practica documental de ellasy ríe la inscripción en el Registro de la Propiedadde Actos de Naturaleza rrbanistica. Rocha Gar-da, Ernesto de la . Gomares (Granada)La Finandacion ilcl Urbanismo ;• el Urbanismocomo Financiación de las Entidades Locales.lvars Baus, José A; García García. Simeón. Ti-rant Lo Blanch (Valencia)Manual Practico de la Ejecución Subsidiaría deObras por Incumplimiento del deber de Conser-vación. Calvo Sales. Teresa. El Consultor de losAyuntamientos y de los Juzgados (Madrid)

VARIOSFinanzas para Abogados. López Lozano, MiguelÁngel. Aranzadi (Pamplona)

BOLETÍN INFORMATIVO

NM48 DICIEMBRE 2005 33 INFORMAZIO AGERKARIA

148 ZK. 2005 ABENQUA

NOVEDADES LEGISLATIVAS

ZERGA ZUZENBIDEA1309/2005 Errege Dekretua, azaroaren 4koa, in-bertsio kolektibolío erakundeei buruzko azaroaren 4ko35/2003 Legearen Erregelamendua onartu eta erakundehorien zerga eraentza egokitzcn dueña. (EAO 05-11-08).

LAN ETA GIZARTE SEGURANTZAZUZENBIDEA1335/2005 Errege Dekretua, azaroaren llkoa, Gi-zarte Segurantzaren familia zerbitzuak arautzen dítuena.(EAO 05-11-22).2005eko azaroaren 21eko Ebazpena, Gizarle Segu-rantzaren Zuzendaritza Nagusiarena, izaera bereziko lan-harreraana duten abokatuak Gizarte Seguran tzaren era-entza orokorrean sarlzeko jarraibkleak ematen dituena,azaroaren 18ko 22/2005 I-egeko lehen xedapen gehiga-rrian ezarrilakoa aplikaLuz. (EAO 05-11-23).

MERKATARITZA ZUZENBIDEA19/2005 Legea, azaroaren 14koa, egoitza Espainianduen sozietaTe anónimo europarrari buruzkoa. (EAO 05-11-15).Sozietate anónimo europarra orain arte ordenamendu juri-dikoek onartutako sozietate mota katalogoari gehitzen zaionbeste mota bat da, modu horretan Europako Batasuneanezartzeko askatasuna zabaltzen delarik.Lege konek oso eragin murritza du. Sozietate Anonimoen Le-gearen testu bateratuan kapitulu berri bat sartzea baino ezdu nahi, Erregelamenduak eskaturiko nahitaezko zehaztasu-nak eskaini asmoz. Gainera, bazkide eta hartzekodunen in-teresak babesteko mekanismoak ezartzen ditu, bai eta Euro-pako Batasunaren apurkako eraikuntzan egoki iritzi direnbestelako babes eta interés publikoko tresna batzuk ere.Egoitza Espainian duen sozietate anónimo europarrareneraentza sozietate horietan langüeak ñola inplikatuko direnzehaztuko duen Legearekin osatuko da. Garrantzizkoa dahau, latigueen gaineko arautegi hau onartzen ez den bitar-tean ezin izango baita horrelako sozietaterik inskribatu erre-gistroan, Erregelamenduak berak esaten duen bezala.Azkenik, Sozietate Anonimoen Legeko 107. artikuluan 4. pa-rágrafo batsartzen du, eta Lege bereko 38, 95, 97, 126 165,170, 250 eta 262 artikuluak aldatzen ditu; bai eta Balore-Merkatuaren Legeko 114 eta 116 artikuluak eta Erantzuki-zun Mugatuko sozietateen Legeko 105.a ere.

DERECHO FISCAL

BESTELAKOAK2005eko urriaren 28ko Ebazpena, Jusüziarako EstatuIdazkaritzarena, Gardentasun Judizialaren Plana onartzenduen Ministro Kontseiluaren 2005eko urriaren 21ekoAkordioa argitaratzen dueña. (EAO 05-11-01).Akordio honek Gardentasun Judizialaren Plana jasotzen du,zeinak hemendik aurrera Estatistika Judizial uniforme,egonkor, fidagarñ, eraginkor eta gardena lortzeko irizpideakezartzen dituen. Nahitaezko helburua da hau Botere Judi-zialeko Kontseilu Nagusiak bere egitekoak ondo hete ditzan,boina baita Estatuaren legegintza politikarentzako ere justi-ziaren esparru honetan, bertan parte hartzen duten Admi-nistrazio Publikoek beren eskuduntzak ondo bete ditzaten etaherritarrak informazio egiazkoa eta ulergarria jaso dezan.

Real Decreto 1309/2005, de 4 de noviembre, por elque se aprueba el Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 denoviembre, de instituciones de inversión colectiva, y seadapta el régimen tributario de las instituciones de inver-sión colectiva. (BOE 8-11-05).

DERECHO TRABAJO YSEGURIDAD SOCIALReal Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, porel que se regulan las prestaciones familiares de la Seguri-dad Social. (BOE 22-11-05).Resolución de 21 de noviembre de 2005, de la Direc-ción General de Ordenación de la Seguridad Social, por laque se imparten instrucciones para la inclusión en el régi-men general de la Seguridad Social de los abogados quemantienen relación laboral de carácter especial, en aplica-ción de lo previsto en la disposición adicional primera de 3aley 22/2005, de 18 de noviembre. (BOE 23-11-05).

DERECHO MERCANTILLey 19/2005, de 14 de noviembre, sobre la sociedadanónima europea domiciliada en España. (BOE 15-11-05).La sociedad anónima europea es una nueva forma social quese añade al catálogo de las reconocidas en los respectivos or-denamientos jurídicos, ampliando así la libertad de estable-cimiento en el territorio de la Unión Europea.IM presente ley tiene un alcance muy limitado. Tan sólo pre-tende la adición de un nuevo capítulo al texto refundido de laLey de Sociedades Anónimas, a fin de ofrecer aquellas preci-siones indispensables que exige el Reglamento para la plenaoperatividad de la normativa, incorporando, además, losmecanismos de tutela de los intereses particulares de socios yde acreedores y los mecanismos de tutela y de interés públicoque se han juzgado más adecuados en la fase actual de la pro-gresiva construcción de la Unión Europea.El régimen de la sociedad anónima europea domiciliada enEspaña se completará con la Ley que regule la implicaciónde los trabajadores en la sociedad europea. Su relevancia de-riva de la imposibilidad de registrar una sociedad europeahasta que se hayan determinado las disposiciones relativas adicha implicación de los trabajadores en aquélla, de acuerdocon lo establecido en el propio Reglamento.Por último esta Ley crea un nuevo apartado 4 en el artículo107de la LSAy modifican los artículos 38, 95, 97,126 165,170 250 y 262 de la misma Ley; modifica los artículos 114y 116 de la Ley de Mercado de Valores y el artículo 105 de laLey de Sociedades de Responsabilidad Limitada.

OTROSResolución de 28 de octubre de 2005, de la Secreta-ría de Estado de Justicia, por la que se dispone la publica-ción del Acuerdo de Consejo de Ministros de 21 de octubrede 2005, por el que se aprueba el Plan de Transparencia Ju-dicial. (BOE 1-11-05).El presente Acuerdo contiene, así. el Plan de TransparenciaJudicial, que ha de servir efectivamente de marco a la nuevaEstadística Judicial uniforme, pertinente, fiable, eficaz ytransparente, objetivo imprescindible no sólo para que elConsejo General del Poder Judicial pueda llevar a cabo lasfunciones que le son propias, sino también, y esencialmente,para el ejercicio de la política legislativa del Estado en ma-teria de justicia, para el correcto desempeño de sus compe-

1NF0RMAZIO AGERKARlft

148 ZK. 2005 ABENDUA 34 BOLETÍN INFORMATIVOCOUGIQ DE AflüGí-"N°14B DICIEMBRE 2005

EUSKAl HERRtKOAGIMTARITZARfN

ALOfZKAFílA

tencias por las Administraciones Públicas intervini entes ypara respetar el derecho de los ciudadanos a recibir infor-mación veraz y comprensible sobre todo ello.Orden JUS/3473/2005, de 8 de noviembre, sobre di-fusión y publicidad de las resoluciones concúrsales a travésde Internet. (BOE 9-11-05).La presente Orden Ministerial tiene por objeto determinar laestructura, el contenido y la fecha de entrada en funciona-miento del portal de Internet (1-12-05), que se alojará en ladirección "publicidad concúrsales».El portal se construirá con la denominación de «Registro Pú-blico de Resoluciones Concúrsales» y su finalidad del portalserá permitir un acceso unificado a toda la información re-levante de las situaciones concúrsales en una única platafor-ma técnico-informática pública. Será accesible tanto desde elportal del Ministerio de Justicia como desde el portal del Co-legio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bie-nes Muebles de España. Se ofrecerá en los idiomas: castella-no, catalán, gallego, euskera y valenciano. Salvo en tos casosde información reservada a los órganos jurisdiccionales, elPortal en Internet será de acceso permanente, público y gra-tuito sin que se requiera justificar o manifestar interés legíti-mo alguno, que se presume en el solicitante de la informa-ción.

LEY 2 0 / 2 0 0 5 , de 14 de noviembre, sobre la creacióndel Registro de Contratos de Seguros de cobertura de fa-llecimiento. (BOE 15-11-05).El Registro tiene por finalidad suministrar la informaciónnecesaria para que pueda conocerse por los posibles interesa-dos, con la mayor brevedad posible, si una persona fallecidatenía contratado un seguro para caso de fallecimiento, asícomo la entidad aseguradora con la que lo hubiese suscrito,a fin de permitir a los posibles beneficiarios dirigirse a éstapara constatar si figuran como beneficiarios y, en su caso re-clamar de la entidad aseguradora la prestación derivada delcontrato.Sentencia de 28 de septiembre de 2005, de la SalaTercera del Tribunal Supremo, por ¡a que se declaran nu-los varios artículos del Real Decreto 1281/2002, de 5 de di-ciembre, por el que se aprueba el Estatuto General de losProcuradores de España. (BOE 15-11-05).

DERECHO UNIÓN EUROPEAReglamento (CE) no 1 7 7 7 / 2 0 0 5 del Consejo, de 17de octubre de 2005, por el que se establecen disposicionesde aplicación de la Directiva 77/388/CEE relativa al siste-ma común del impuesto sobre el valor añadido. (DOCE29-10-05).Modificaciones del Reglamento de Procedimiento delTribunal de Justicia. (DOCE 29-10-05).Se modifican determinadas disposiciones del Reglamento deprocedimiento por lo que se refiere, en particular, a la deter-minación de la composición de las formaciones del Tribunal,y se aclara la redacción de determinadas disposiciones.Modificación del Reglamento de Procedimiento del Tri-bunal de Primera Instancia (DOCE 15-11-05).Se modifican determinadas disposiciones del Reglamento deProcedimiento para clarificar su alcance o adaptarlas a lasexigencias derivadas de una ordenación eficaz del desarrollode los procedimientos.

Se adaptan las normas relativas a la justicia gratuita paramejorar el acceso a la justicia en los litigios transfronterizosmediante el establecimiento de reglas mínimas comunes re-lativas a la justicia gratuita para dichos litigiosSe regula el recurso de casación contra las resoluciones delTribunal de la Función Pública de la Unión Europea.

JUS/3473/2005 Agindua, azaroaren 8koa, konkurt-so gaietako ebazpenak internet bidez zabaldu eta argitarat-zeari buruzkoa. (EAO 05-11-09).Ministerio Agindu honen helburua «publicidad concúrsales»helbidean kokatuko den Interneteko ataña zein egiturarekin,zein edukirekin eta abian noiz jarriko den zehaztea da (05-12-01).Atariak honako izena izango du: "Konkurtso EbazpenenErregistro Publikoa» eta bere helburua konkurtso egoerengaineko informazio garrantzitsua modu bateratuan lortuahal izatea da, atan tekniko-informatiko publiko bakar ba-tean, justizia Ministerioaren ataritik sartu ahal izango dabertan, bai eta Espainiako Jabetza, Merkataritza eta Onda-sun Higigarrien Erregistroen Elkargoko web-gunetik ere.Gaztelera, katalana, euskara, galiziera eta valentzieraz es-kainiko da. Epaitegi eta Auzitegiei erreserbaturiko informa-zioa salbu, interneteko ataña egonkorra, publikoa eta doa-koa izango da, eta ez da inolako Ínteres legitimoñk adierazibeharko, berau baduela usté baitzaio eskatzaileari.2 0 / 2 0 0 5 I.egea, azaroaren 14koa, heriotza eslaltzekoAseguru Kontratuen Erregistroa sortzen dueña. (EAO05-11-15).

Erregistroaren helburua interesdunei beharrezko informa-zioa ematea da, hildako pertsona batek heñotzarako asegu-ru kontraturen bat ote zuen ahalik eta lasterren jakin ahalizateko, baí eta zein konpainiarekin zuen seguru hoñ, baliz-ko onuradunek konpainia korretara jo dezaten eta, beharizanez gero, kontratuak ezarritako prestazioa galdatu.2005eko irailaren 28ko Epaia, Auzitegi Goreneko Hi-rugarren Salarena, Espainiako Prokuradoreen EstatutuOrokorra onartu zuen abenduaren 5eko 1281/2002 ErregeDekretuko zenbait aríikulu deuseztatzen dituena. (EAO05-11-15).

EUSROPAKO BATASUNEKOZUZENBIDEAKontseiluaren 1 7 7 7 / 2 0 0 5 Erregelamendua (CE),2005eko urriaren 17koa, balio erantsiaren gaineko zerga-ren sistema komunari buruzko 77/388/CE Zuzentarauaaplikatzeko xedapenak ezartzen dituena. (EKEO 05-10-29).Aldaketak Justizia Auzitegiaren Prozedura Erregelamen-duan. (EKEO 05-10-29).Prozedura Erregelamenduko zenbait xedapen aldatzen dirá,zehazki, Auzitegiaren eraketa eta osaketaren inguruan, etabeste zenbait xedapenen idazketa argitzen da.Aldaketak Lehen Auzialdiko Auzitegiaren ProzeduraErregelamenduan. (EKEO 05-11-15).Prozedura Erregelamenduko zenbait xedapen aldatzen dirá,beraien nondik norakoa argitzeko edo prozedurak modu era-ginkorrean antolatu ahal izateko eskakizunei egokitzeko.Doako Justiziaren inguruko arauak egokitzen dirá, muga-ar-teko epaiketatan justiziarako sarbidea hobetu asmoz, epaike-ta horientzako doako justiziaren esparru honetan arau ko-mun mínimo batzuk ezarrita.Europako Batasuneko Funtzio Publikoaren Auzitegiarenebazpenen aurkako kasazio errekurtsoa arautzen da.

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BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGIO OE ABíi>

W 148 DICIEMBRE 2005 35 INFORMAZIO AGERKARIA

148 ZK, 2005 ABENDUA

LURZORU KUTSATUEIBURUZKO ARAUTEGIBERRIAXabier Caño eta Iciar Bustamante, Moragues and ScadeAbokatuak, S.A.

NUEVO MARCO NORMATIVOSOBRE SUELOSCONTAMINADOSXabier Caño e Iciar Bustamante de Moraguesand Scade Abogados, S.A.

Estatu- nahiz autonomia-mailan arau baña onartu izan daberriki, lur kutsatuen gaineko prebentzioa eta kudeaketaerregulatzeko. Hori déla eta, interesgarri deritzogu arauhoriek ekar ditzaketen ondorio juridikoen inguruan haus-narkeía txiki bat egiteari, ingurumenaren babesa eta jasan-garritasunaren ikuspegi juridiko batetik.

Gurea bezain txikia den lurralde batean oso jarducra in-dustrial handia ezagutu dugu, ela horrek emaitza zuzenaizan du ingurumenean, gurc lurraldearen azaleraren %lakutsatua egon baitaiteke. Zati handienean azken mende er-diko industrializazio prozesuak eragin zuen kuísadurahori. Egia da gorakada ekonomiko oparoa ekarri zuela, bai-na eragin gogorra izan zuen ingurumenean, EAEko tokí ja-kin baüiuetan batez ere.

Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailak duela gutxi eginda-ko kalkuluen arabera, lur kutsatuak berreskuratzeko lanak2040 arte luzatuko dirá, eta "kutsaduraren erantzuleentzat"urteko 49 milioi eurotako kostua ¡zango dute. Horrek fi-nantziazio akordioak egitea eskatzen du, hitzarmen edo bo-rondatezko akordioen bitartez, torraren kalitatea hobetze-ko ekintza horien kostua ordaindu ahal izateko.

1972an onartutako Lurrei buruzko Europako Itunak zeradio: "gizakiek gehien estimatzen duten ondasunetako bat dalurra. ¡Mudare, animali eta pertsonen bizitza ahalbiderat-zen du. Lurra baíiabide mugatua da, eta erraz suntsi dai-teke". Eta Ituna onartu zeneko urte horretatik ari da Eu-ropako Batasuna lur kutsatuen gaineko ekintzazuzenerako polítikak bultzatzen. Ikuspegi horretatik etaEstatu-kideen lurren kalitatea hobetu asmoz, EuropakoBatasunak abiarazitako politiken helburua, lehenik, lu-rren kutsadura saihestea edo prebenitzea da eta, bigarre-nik, dagoeneko kutsatuta dauden lekuak pixkanaka gar-bitzen joatea.

Nahiz eta nahikoa berandu egin, Estatuko AdministrazioakLur Kutsatuen Estatu Plana onartu zuen 1995ean. Plan ho-nek lehendabiziko urratsa eman zuen lur kutsatuen gerokoarautegian, bai eta horrekin lotuta dagoen beste baliabidefuntsezko baten kuísadura arazoetan ere: lurrazpiko ura.

Bere aídetik, Eusko jaurlaritzako Ingurumen Sailak, Gara-pen Jasangarriaren EAEko Ingurumen Estrategia (2002-2020) delakoaren bitartez, lehentasunezko jomugatzat eza-rri du EAEko lurzoru kutsatuen garbiketa, eta asmohandiko helburuak íinkatu ditu epe ertain eta luzera, pix-kanaka leku kutsatuak garbitu asmoz. Administrazioak

Recientemente han sido aprobadas, tanto a nivel estatalcomo autonómico, sendas normas que regulan las activi-dades de prevención y gestión sobre los suelos contamina-dos, razón por la que entendemos interesante realizar unapequeña reflexión acerca de las repercusiones jurídicasque se deriven de las mismas, desde un enfoque jurídico deprotección del medio ambiente y de la sostenibilidad.

La intensa actividad industrial desarrollada en una comu-nidad tan poco extensa como la nuestra, ha dado como re-sultado que el 1% de la superficie del territorio esté poten-cialmente contaminado, lo cual implica la existencia de unpasivo medioambiental que procede en su mayor parte delproceso de industrialización desarrollado a lo largo del úl-timo medio siglo, que si bien suscitó un prospero auge eco-nómico, implicó un fuerte impacto, sobretodo ambiental,sobre diversos ámbitos territoriales de la CAPV.

En cálculos recientes realizados por parte del Departa-mento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, se calculaque las intervenciones de recuperación de suelos contami-nados podrán prolongarse hasta el año 2040 y que costaráncada año a «los responsables de la contaminación» unos 49millones de euros, lo cual implica la búsqueda de acuerdosde financiación, vía convenios o acuerdos voluntarios quepermitan financiar el coste de estas operaciones de mejorade la calidad del suelo.

1.a Unión Europea, desde el año 1972, donde en la CartaEuropea de Suelos, se mencionaba que "el suelo es uno delos bienes más apreciados de la humanidad. Permite la vidade los vegetales, los animales y las personas en la superficiede la tierra". "El suelo es un recurso limitado y fácil de des-truir", viene impulsando políticas de actuación directa so-bre los suelos contaminados. Desde esta perspectiva y conel objeto de mejorar de forma ostensible la calidad de lossuelos de los diversos países miembros, la Unión Europeaha impulsado políticas que pretenden, en primer lugar pre-venir la contaminación de los suelos, y en segundo lugar,tratar de desarrollar una descontaminación progresiva delos emplazamientos ya contaminados.

A pesar de hacerlo con cierto retraso, la Administracióndel Estado aprobó, en el año 1995, el Plan Nacional de Sue-los Contaminados donde se da el primer paso de lo queserá la futura normativa de suelos contaminados y su pro-blemática asociada de contaminación de otro recurso fun-damental para la vida como es el agua subterránea.

Por su parte, el Departamento de Medio Ambiente de Go-bierno Vasco, a través de la Estrategia Ambiental Vasca deDesarrollo Sostenible (2002-2020), establece como objeti-vo prioritario la limpieza de los suelos contaminados de laCAPV, estableciendo objetivos ambiciosos a medio y largoplazo que den lugar a una descontaminación progresiva delos emplazamientos contaminados. Las actuaciones impul-

ItJFORMAZÍO AGERKARIA

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sadas por la Administración pretenden, en clave de soste-nibilidad, evitar la puesta en peligro de este recurso natu-ral, escaso y no renovable, cuyo coste de recuperación esenorme.

En cualquier caso, nos encontramos con una normativa re-cientemente aprobada, de la que se derivan un conjunto deobligaciones para aquellos que dispongan de un suelo po-tencialmentc contaminado y que deberán cumplir con unconjunto de obligaciones a corto plazo, que a continuacióntratamos de reproducir.

Coordinación entre la normativa estatal y autonómica

Alo largo del año 2005, se han publicado dos normas, unade ámbito estatal y otra autonómica, que regulan la gestiónde los suelos contaminados. Por esta razón, se hace nece-sario tener en cuenta la distribución competencial en ma-teria de medio ambiente, derivada de la Constitución y Es-tatuto de Autonomía, que se articula de la siguientemanera:

• El articulo 149.1.23 determina que "El Estado tiene com-petencia exclusiva en legislación básica sobre proteccióndel medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de lasComunidades Autónomas de establecer normas adiciona-les de protección."

• Por otro lado, el artículo 148.1.9 establece que "-Las Co-munidades Autónomas podrán asumir competencias en lagestión en materia de protección del medio ambiente". Así,lo prevé en nuestro caso el artículo 11.1.a del Estatutode Autonomía del País Vasco en el que se determina quees de competencia de la Comunidad Autónoma del PaísVasco "el desarrollo y la ejecución dentro de su territoriode la legislación básica del Estado en materia de medioambiente y ecología"

En materia de suelos contaminados, el Real Decreto9/2005 recientemente aprobado tiene la consideración delegislación básica en materia de protección del medio am-biente, de manera que todas las Comunidades Autónomasdeberán respetar sus disposiciones al desarrollar aquellasnormas que estimen oportunas para una correcta gestiónde los suelos contaminados de su correspondiente territo-rio. El respeto a la normativa básica no evita sin embargouna cierta complementaríedad en los procedimientos esta-blecidos en la normativa estatal y autonómica.

Normativa recientemente aprobada

La deficiente normativa existente hasta el año 2005, hadado lugar durante muchos años a un vacío legal que en lapráctica ha supuesto una inaplicabilídad de las obligacio-nes legales existentes en torno al ámbito de los suelos con-taminados, forzando a la Administración a aprobar unanueva normativa que establezca los mecanismos adecua-dos que dieran cobertura a la exigencia de un alto nivel deprotección sobre la calidad del suelo.

Desde esla perspectiva, la Administración del Estado apro-bó el pasado 14 de Enero el Real Decreto 9/2005, queregula el conjunto de actividades potencialmentecontaminadoras del suelo, asi como los criterios vestándares para la declaración de un suelo comocontaminado. La presente norma tiene como objeto iden-tificar aquellas actividades que desarrollan o han desarro-llado una contaminación de carácter antrópico sobre el sue-lo, con el objeto de que en el plazo de dos años emitan uninforme que delimite la calidad de su suelo, del que dima-nan posteriores obligaciones legales.

bultzaturiko ekintza hauek zera gura dute, hain berresku-ratze-kostu handia duen baliabide natural eskas eta berriz-taezin hau arriskuan ez jartzea, beti ere jasangarritasuna-ren ikuspegitik.

Edozelan ere, arauíegi berria dugu esku artean, eta arau-tegi horrek epe laburrean gauzatu beharreko betebeharmultzo bat ezartzen die kutsatuak egon daitezkeen lurrenjabeei. Hurrengo lerrotan azalduko ditugu betebehar ho-riek.

Estatu- eta autonomia-arautegien arteko uztarketa

2005 urte honetan bi arau onartu dirá, Estatúan bata etaEAEn bestea, biak ere lur kutsatuen kudeaketa araupetzendutenak. Hori déla eta, ingurumenaren atal honetan esku-menak ñola banatzen diren ezagutu beharra dago, Konsti-tuzioak eta Autonomia-Estatutuak ünkatutako moduan:

• Konstituzioaren 149-1-23. artikuluaren arabera "Estatua-ren eskumen esklusibokoa da ingurumena babesteko oina-rrizko legegintza; horri kalteñk egin gabe, autonomia-er-kidegoek ahalmenak izan ditzakete, habes-araugehigarriak ezartzeko".

• Bestalde, zera dio 148-1-9. artikuluak: 'Autonomia-erki-degoen eskumenekoa izan daiteke ingurumena babestekokudeaketa". Hori hórrela aurreikusten du EAEko Auto-nomía Estatutuko 11-1. artikuluak. Honen arabera, EA-Eren eskumenekoa da "Estatuaren oinarrizko legegintzabere lurraldean garatu eta betearaztea, ingurumen etaekologia gaietan".

Duela gutxi onartulako 9/2005 Errege Dekretua oinarriz-ko araudia da lurzoru kutsatuen esparru honetan, hots, Au-tonomía Erkidego guztiek errespetatu beharrekoa, bakoit-zak bere lurraldeko lurzoru kutsatuak kudeatzeko arauakgaratzen dituenean. Hala ere, oinarrizko araudi hori erres-petatzeak ez du eragozten estatu- eta autonomia-mailakoarautegiek ezarritako prozedurak nolabait osagarriak iza-tea.

Berriki onarturiko arautegía

2005 arte oso araudi eskasa egon da, eta horrek hutsunehandia ekarri du legedian, praktikan lur kutsatuen gainekobetebeharrak ezin behartu izana eragin duelarik. Hori délaeta, arautegi berria ateratzea nahitaezkoa izan da Adminis-trazioarentzako, lurraren kalitaíea babesteko maila handi-ko neurriak eta mekanismo egokiak jarri ahal izateko.

Tkuspuntu horretatik, aurtengo urtarrilaren 14an onartuzuen Estatu-Administrazioak 9/2005 Errege Dekretua.lurra kutsa dezaketen jarduera guztiak eta lur batkutsatua déla deklaratzeko irizpide zein estandarrakarautzen dituena. Dekretu honen xedea lurrean kutsadu-ra antropikoa eragiten duten jarduera guztiak identifikat-zea da, jarduera horiek bi urteko epean beraien lurren ka-ütateari buruzko txosten bat egin dezaten; txostenhorietaük zenbait betebehar eratorriko dirá gero.

Bere aldetik, Eusko Legebiltzarrak joan den otsailaren 4anonartu zuen 1/2005 Legea, Lurzorua ez kutsatzeko

CQLEGIt!'•BOLETÍN INFORMATIVO

N° 148 DICIEMBRE 2005 37 INFORMAZIOAGEttKARiA

148 ZK. 2005 ABENOUA

eta kutsatutakoa garbitzekoa. Lege honek prozedurabat zehazten du, zeina Autonomia-Administrazioaren ebaz-pen batekín amaitzen den. Ebazpen honelan lurzoru jakinbaten kalítate maila ñnkatzen du Administrazioak, eta kut-satua edo eraldatua dagoela adierazten badu analisi berriakegin beharko dirá.

Hurrengo lerroetan lur kutsatuen aior honetan indarreandagoen legedia aztertuko dugu, hala estatu-mailan ñolaEAEn, kontuan hartuta berriki onarlu izan den araudi ho-rrek 1998ük hona indarrean dagoen legedian duela beresorburua. Beraz, jatorriko legeriahori ere aztertuko dugu.

A) Estatu-mailako arautegia

Hondakinei buruzko apirilaren 21eko 10/1998 Le-geak lehen aldiz sartu zuen Espainiako ordenamendu juri-dikoan lurzoruen babesari buruzko oinarrizko legedia.

Laburki, honakoak aurreikusten ditu arau honek lur kutsa-tuen inguruan:

• Autonomía ErkidegQék lur kutsatuevi inbentario bat eginbeharra.

• Lur bat kutsatutzat jotzen denean zera ezartzen du, kut-sadura hori eragin dutenek lur horren garbiketa eta be-rreskurapena lortzeko behardiren ekintza guztiek egin be-har dituztela; xede horretarako borondatezko akordioaketa elkarlanerako hítzarmenak egin daitezke.

• Lurzoru bat kutsatutzat jo izana bazterreko ohar modu-ra inskribatu behar da Jabetza Erregistroan, eta lurraerabat garbitu déla adierazi arte ez da ezabatuko oharhori.

• Lurzoruak kutsa ditzaketcn jardueren zerrenda batonartu beharra dago, honako helburuekin:

- Lur horien gaineko eskualdaketa orotan hórrela jasotagera dadin, hala eskritura publiko ñola Jabetza Erre-

- Jarduera horien jabeek lurzoruen kalitatearen gaine-ko txostenak bídal ditzaten aldiro, geroago lur kutsa-tuen adierazpena oinarrituko dutenak.

10/98 Legeko zenbait artikulu betetzen ez zirela eta, lurkutsatuen ktideaketa eregulaíuko zuen osoko arau batenbeharra suertatu zen. Hórrela, Hondakinei buruzko10/1998 Legea beíeízeko onartu zen urtarrilaren 14ko9/2005 Errege Dekretua. Lurzoruak kutsa ditzake-ten jardueren zerrenda ezarri eta lur kutsatuen adie-razpenerako irizpideak finkatzen dituena.

Legeak honeía definitzen ditu lur kutsatuak 3-p. arlikuluan:lurraren ezaugarri kimiko, Üsiko edo biologikoak alda dit-zaketen substantzia kimiko arriskutsuak - eta gizakiak ber-tan utzitakoak- egotea, pertsonen osasunarenlzal eta ingu-rumenarentzat kuantifikatu behar den arrisku bateraginez. Europako erakundeetatik datorren defmizio ho-nek ondo mugatzen du lege honetan sartzen den lur kut-satuen kontzeptua: gizakien jarduerek eragindako kutsat-

Por su parte, el Parlamento Vasco aprobó el pasado 16 deFebrero la Ley 1/2005. sobre Prevención y Correc-ción de la Contaminación del Suelo, que establece unprocedimiento que finaliza con una resolución en la que laAdministración Autonómica, en base al expediente concre-to, determina e! nivel de calidad de un suelo, que en el casode declararse alterado o contaminado deberá ser objeto denuevos análisis.

A continuación hacemos un repaso de la normativa vigen-te en materia de suelos contaminados, tanto a nivel estatalcomo en la CAPV, teniendo en cuenta que la normativa re-cientemente aprobada procede de legislación ya existentedesde 1998, y que por Lanío, también analizaremos.

A) Nivel estatal

La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos intro-dujo por primera vez en el ordenamiento jurídico españollegislación básica en materia de protección del suelo.

De forma resumida, esta norma, en relación los suelos con-taminados, prevé:

• La realización por parte de las Comunidades Autónomasde un inventario de suelos contaminados.

• Determina que la declaración de un suelo como conta-minado obliga a los causantes de la contaminación a rea-lizar las actuaciones necesarias para proceder a su lim-pieza y recuperación, pudiendo desarrollar para elloacuerdos voluntarios y convenios de colaboración.

• Que la declaración de un suelo como contaminado seaobjeto de inscripción como nota marginal en el Registrode la Propiedad y ésta sea cancelada cuando se declareque el suelo ha dejado de tener tal consideración

• Que se apruebe una lista de actividades potencialmentecontaminantes de suelos, con el objeto de que:

- toda transmisión sobre dichos emplazamientos sea de-clarado como tal en la escritura pública e inscrito en elRegistro de la propiedad

- Los titulares de dichas actividad remitan informes pe-riódicos sobre la calidad de su suelo, que sirvan de basepara la posterior declaración de suelos contaminados.

El incumplimiento de algunas de los preceptos de la Ley10/98 dio lugar a la necesaria aprobación de una norma in-tegral que regulará la gestión de los suelos contaminados.Así, El Real Decreto 9/2005. de 14 de enero, por elque se establece la relación de actividades potencial-mente contaminantes del suelo y los criterios y es-tándares para la declaración de suelos contamina-dos, da cumplimiento a lo previsto en la Ley 10/1998 deResiduos.

La Ley define un suelo contaminado (Art. 3.p.) como, lapresencia de sustancias químicas de carácter peligroso yde origen humano que pueden alterar las característicasquímicas, físicas o biológicas dei suelo, comportando unriesgo para la salud humana y el medio ambiente que ha deser cuantificado. Esta definición procedente de instanciaseuropeas acota el concepto de suelo contaminado, al pro-cedente de toda contaminación procedente de un actividadhumana (origen antrópica), y que tenga efectos pernicio-sos sobre el ser humano o el medio.

La Ley, en su Anexo I, enumera aquellas actividades queentiende pueden ser productoras de contaminación, deter-

ÍNFQRMAZIO AGERKARÍA

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N» 148 DICIEMBRE 2005

minando que estarán obligados a remitir al órgano compe-tente de la Comunidad Autónoma correspondiente dos ti-pos de informes:

• En un plazo no superior a dos años, un informenar de situación para cada uno de los suelos en los quese desarrolle dicha actividad, con el alcance y contenidomínimo que se recoge en el anexo II.

• Periódicamente, informes de situación, con el contenidoy la periodicidad determinados por el órgano competen-te de la Comunidad Autónoma, particularmente en lossupuestos de establecimiento, ampliación y clausura dela actividad.

La norma regula los criterios y estándares que permiten de-cidir si un suelo está o no contaminado, incluyendo los re-quisitos técnicos que deberán ser tenidos en cuenta (anexosIII, IV, V, VI, VII y VTII), siendo el órgano ambiental de laComunidad Autónoma la que debe declarar el suelo comocontaminado.

El criterio general para juzgar el grado de contaminacióndel suelo, así como las posibles medidas de recuperaciónambiental en los sucios que hayan sido declarados comocontaminados, descansa en la valoración de los riesgos am-bientales ligados a la existencia de contaminantes en sue-los. En este sentido, en el anexo VIII, se recogen los ele-mentos necesarios que debe contener una valoración deriesgos.

Otro de los aspectos relevantes de la norma, consiste en eldesarrollo que se realiza de la Ley 10/1998, respecto delmodo en que se producirá la inscripción en el Registro dela Propiedad de la resolución declarativa de calidad del sue-lo. De esta forma, dicha resolución se hará constar en el fo-lio correspondiente de la finca registral a la que afecte. I-anota marginal de declaración del suelo contaminado secancelará en virtud de certificación expedida por la Admi-nistración Autonómica, incorporando la resolución admi-nistrativa de desclasificación de dicho suelo como conta-minado.

B) Nivel autonómico

La Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de pro-tección del medíoambiente del País Vasco contieneen el Capítulo III de su Título 11 disposiciones relativas a laprotección del suelo como recurso ambiental. Establecelos principios que deben inspirar la actuación de las admi-nistraciones públicas para la protección del suelo.

A tal fin, tal como hacia la Ixy de Residuos, también estaLey prevé el desarrollo normativo de los estándares de ca-lidad del suelo vinculados a los distintos usos del mismo,con un doble objetivo:

• Compatibilizar las funciones naturales del suelo con eluso para que sea destinado.

• Ser un referente para la asignación de usos y para el es-tablecimiento de las medidas de prevención, defensa yrecuperación propias de la política de protección delsuelo.

Esta norma contempla la protección del suelo como deberbásico de sus poseedores y propietarios, que conlleva lasobligaciones de conocer y controlar la calidad del suelo, asícomo de adoptar las medidas preventivas, de defensa y derecuperación que sean necesarias.

zeak dirá bakarrik Qatorri antropikoa), eta pertsonengannahiz ingurumenarengan ondorio kaltegarriak dituztenak.

Legeak bere I Eranskinean zehazten ditu jarduera kutsa-garriak zeintzuk diren, eta horien jabeak behartzen Auto-nomía Erkidegoko órgano eskudunari bi txosten motaigortzera:

• Bi urte baino lehen, hasierako egoeraren txosten bat, jar-duera hori jasaten duen lurzoru bakoitzeko, II Eranski-nean jasotako eduki minimoarekin.

• Aldizkako egoera txostenak, Autonomía Erkidegoetakoórgano eskudunak ezarritako maiztasun eta edukiare-kin; batez ere jarduera hasi, zabaldu edo ixten den une-etan.

Arau honek lurzoru bal kutsatua dagoen erabakitzeko iriz-pide eta estandarrak erregulatzen ditu, bai eta xede horre-tarako konttian hartu beharreko betekizun teknikoak ere{III, IV, V, VI, VII eta VIII Eranskinak). Autonomi Erkide-goko ingurumen-organoak du lurzoru bat kutsatua délaadierazteko ardura.

Lurzoru baten kutsadura maila neurtzeko eta berau be-rreskuratzeko balizko neurriak zeintzuk diren finkatu ahalízateko irizpide nagusiak zera hartzen du kontuan: ea in-gurumenarentzako arriskuak zenbatekoak diren. Zentzuhonetan, VIII Eranskinak jasotzen ditu arrisku baloraziobatck zer nolako elementuak aztertu behar dituen.

Arauak jasotzen duen beste atal nabarmengarri bat JabetzaErregistroari buruzkoa da: 10/1998 Legea garatuz, torra-ren kaiitatea finkatzen duen ebazpena Erregistroan ñolasartu behar den arautzen du. Modu honetan, ebazpen horierregistroko fínkaren folio berberean jaso beharko da. Lu-rra kutsatua dagoela adierazten duen ebazpenaren oharhori ezabatzea, aldiz, Autonomía Administrazioaren ziurta-giri bidez egin ahal ¡zango da bakarrik: ziurtagiri horrekhirzoruari kutsatu klasifikazioa kendu behar zaiola dioenebazpen administratiboa jasoko du.

B) Autonomia-mailako arautegia

Otsailaren 27ko 3/1998 Legeak, ingurumena ba-besteko EAEko Lege Nagusiak, bere II Tituluko III Ka-pituluan jasotzen ditu lurzorua babestearen inguruko xe-dapenak, lurra ere ingurumen baliabidea den heinean.Lurzorua babesteko helburuarekin administrazio publiko-ek garatu beharreko jarduna oinarritzeko printzipioak ze-hazten ditu.

Xede horretarako, Hondakinen legeak egiten zuen bezala.EAEko honek ere aurreikusten ditu lurzoruaren kalitate es-tandarrak, lurraren erabilera mota bakoitzaren arabera,helburu bikoitzarekin:

• Lurraren funtzio naturalak eta eman behar zaion erabi-lera bateragarri egitea.

• Lurraren babeserako politikaren baitan, erabilerak es-leitzeko eta prebentzio, defentsa zein berreskuratzeneurriak ezartzeko erreferentzia izatea.

BOLETÍN INFORMATIVOCDLEGiO GE ABOGADOS Üt Gí¿Kftlñ

N" 148 DICIEMBRE 2005 39 INFORMAZIO AGERKARIA

148 ZK, 2005 flBENDUA

Arau honen arabera, lurraren babesa bere edukitzaile etajabeen oinarrizko betebeharra da. Horrek hartzén ditu lu-rraren kalítatea ezagutu ela kontrolatzeko betebeharra, baieta beharrezko diren prebentzio, defentsa eta berreskurat-ze neurriak hartzea ere.

Printzipio hauck guztiak jaso eta garatzen ditu EAEko ot-sailaren 4ko 1/2005 Legeak, lurzoruaren kutsadu-raren Prebentzioa eta Zuzenketari buruzkoak. EAEkolurren babeserako politikak ezartzen dituen hiru helbu-ruakjasotzen ditu Legeak ere:

• Lurzoruetan kutsadura berrien agerpena ekiditea.

• Lur kutsatuen kasu premiazkoenei konponbidea ema-tea.

• Lur kutsalu forman jasotako pasiboaren konpontzea pla-nifikatzea, epe ertain eta luzera.

l.egearen lielburua EAEko lurraren babesa da eta, horreta-rako, gizakiak eragindako aldaketa kimikoa ekidin nahi dualde batetik, eía dagoeneko kutsatuta edo eraldatuta daudenlurrei aplikatu beharreko eraentza juridikoa ezarri bestetik.Nabarmendu beharra dago joan den maiatzaren 3an sartuzela indarrean legea, EHAAn argitaratu eta hiru hilabetera.

Arauak honako betebeharrak ezartzen dizkie lur kutsatubal dutenei:

• Zera egin behar dute lurra kutsa dezaketen jarduera etainstalazioen jabeek:

- Instalazio horiek kokatuta dauden lurren kalitateariburuzko txostenak igorri Autonomía Erkidegoko in-gurumen organoari.

- Órgano horrek ezarritako prebentzio, defentsa etakontrol neurriak gauzatu.

• II Eranskinak fmkatzen ditu zein jarduera eta instalaziokkutsa ditzaketen lurrak, eta horrelakoak dituzten edosekula izan dituzten lurren jabeek aitortu egin behardute ezaugarri hori eskritura publikoan. lurrak eskuz al-datzerakoan. Adierazpen hau bazterreko ohar modurainskribatuko da Jabetza Erregisti-oan. Hórrela, fínkariIotutako zama bihurtuko da ohar hori, eta ezin izango daezabatu harik eta beste ebazpen administratibo batek lurhorren kutsadura garbitu izan déla ziurtatu arte.

• Lur indusketak edo mugitzeak egiten direnean lurrakutsatua dagoenaren zantzuak aurkituz gero, jarduerahoríen erantzuleak derrigor jakinarazi beharko dio da-gokion udalari, bai eta Autonomía Erkidegoaren inguru-men organoari ere. Honela, lurra bere horretan babestubeharreko baliabidea déla dioen ikuspegi berria délaeta, legedi berriak hartzen duen erantzule kopurua za-baltzen da.

Lurraren kalitatea ezagutu eta kontrolatu asrnoz, bi ikerke-ta mota ezartzen dirá:

• "Ikerketa Miatzailea": honek aurretiazko analisi bat es-katzen du, lurra kutsatua dagoela dioten substantzia kut-sagarriak dauden ikusi ahal izateko. Aurretiazko azterke-

Este conjunto de principios se recogen y desarrollan a tra-vés de la Ley 1/2005, de 4 de febrero, sobre Preven-ción y Corrección de la contaminación del suelo delPaís Vasco. La ley tiene como finalidad alcanzar los tresobjetivos sobre los que descansa la política de proteccióndel suelo vasca, como son:

• Prevenir la aparición de nuevas alteraciones en los sue-los.

• Dar solución a los casos más urgentes de suelos Conta-minados.

• Planificar a medio y largo plazo la resolución del pasivoheredado en forma de suelos contaminados.

La Ley tiene por objeto la protección del suelo de la Comu-nidad Autónoma Vasca previniendo, por un lado, la altera-ción de sus características químicas derivada de accionesde origen antrópico, y estableciendo, por otro, el régimenjurídico aplicable a los suelos contaminados y alteradosexistentes en dicho ámbito territorial. Debemos resaltarque La norma entró en vigor el pasado 17 de Mayo. 3 me-ses después de su publicación en el BOPV.

La norma establece las siguientes obligaciones para aque-llos que tengan un suelo contaminado:

• IJDS titulares de actividades e instalaciones potencial-mente contaminantes del suelo deben:

- remitir al órgano ambiental de la Comunidad autóno-ma informes sobre la calidad del suelo que soporte di-chas instalaciones.

- adoptar las medidas preventivas v de defensa v de con-trol v seguimiento que el órgano ambiental de la Co-munidad Autónoma imponga.

• Las personas físicas o jurídicas propietarias de suelosque soporten o hayan soportado alguna de las activida-des o instalaciones potencialmente contaminantes quese recogen en el anexo II de la ley deberán, con motivode su transmisión, declararlo en escritura pública. Estehecho será objeto de nota marginal en el Registro de laPropiedad. Asimismo, la declaración de un suelo comocontaminado se anotará al margen, convirtiéndose enuna carga afectada a la finca hasta que se emita otra re-solución que determine que dicho suelo ha dejado de es-tar contaminado.

• La detección de indicios de contaminación de un suelocuando se lleven a cabo operaciones de excavación omovimientos de tierras obligará al responsable directode tales actuaciones a informar de tal extremo al ayun-tamiento correspondiente y al órgano ambiental de laComunidad Autónoma. Lo que amplia el elenco de res-ponsables afectados por la nueva legislación y por lanueva concepción del suelo como un recurso a protegeren sí mismo.

Con el objeto de conocer y controlar la calidad del sucio seestablecen dos tipos de investigación:

• "Investigación Exploratoria", que implica un análisisprevio de la posible existencia de concentraciones desustancias contaminantes que puedan suponer una con-taminación o alteración del suelo. En caso de que esteanálisis previo se demuestren superaciones de los valo-res indicativos se pasara al siguiente nivel de investiga-ción.

ÍNFORMAZIÜ AGERKARiA

148ZK.2005ABENDUA 40 BOLETÍN INFORMATIVOEíl!.£S!GD:Aí?[!Gflí¡Ü5D£ 8IZKAÍAN" 14S DICIEMBRE 2005

• "Investigación Detallada", se produce cuando existeuna posibilidad cierta de existencia de ciertos contami-nantes en el suelo y constituye la segunda fase del exa-men, que tiene como finalidad valorar, de forma más ex-haustiva, el riesgo para la salud de las personas y elmedio ambiente derivado de la presencia de las sustan-cias contaminantes en relación con el uso a que esté ovaya a estar destinado el suelo.

En todos los supuestos, el estudio de la calidad del suelo valigado inexorablemente al uso que se le pretenda dar almismo, así se permitirán diferentes grados de afección de-pendiendo si se va a desarrollar en el mismo, una actividadindustrial, residencial o de recreo infantil.

En cuanto al procedimiento para declarar la calidaddel suelo, es el siguiente:

1. 1-a declaración de calidad del sucio por parte de órganoambiental autonómico se producirá cuando se realicen al-gunas de las siguientes actividades:

• Instalación o ampliación de una actividad en un sueloque soporte o haya soportado una actividad potencial-mente contaminante.

• Ejecución de proyectos de movimiento de tierras en unemplazamiento que hubiera soportado una actividad po-lencialmenle contaminante del suelo y que en la actuali-dad se encuentre inactivo.

• Cese definitivo de una actividad potencialmente conta-minante del suelo.

• Cambio de calificación de un suelo que soporte o hayasoportado una actividad potencialmente contaminante.

• A iniciativa de las personas físicas o jurídicas propieta-rias o poseedoras del suelo, para el desarrollo de una ac-tividad potencialmente contaminante.

• Cuando se den indicios fundados de la existencia de sus-tancias contaminantes en el suelo.

En los supuestos primero y segundo, el otorgamiento delas licencias, autorizaciones y demás resoluciones que ha-biliten para la instalación o ampliación de una actividad oejecución de un movimiento de tierras queda supeditadoa la previa declaración de la calidad del sucio por el órga-no ambiental, en caso de la inexistencia del procedimien-to de calidad del suelo con anterioridad al otorgamientode las licencias, estas se reputarán como nulas de plenoderecho.

2. Emitido por el órgano ambiental el informe, él promotordeberá remitir a este órgano el informe correspondiente a lainvestigación exploratoria y, en su caso, detallado que sehaya realizado, solicitando el inicio del procedimiento paradeclarar la calidad del suelo.

3. Si de dichos estudios se derivase la presencia en el sue-lo de sustancias contaminantes que superen los valores in-dicativos de evaluación B (VIE-B) el órgano ambiental pro-cederá a someterlos a un trámite de información pública dequince días

5. Sustanciado, en su caso, el trámite de información públi-ca y recabados los informes preceptivos, el órgano am-biental elaborará una propuesta de resolución declarativa dela calidad del suelo, con un plazo de quince días para pre-sentar las alegaciones. Transcurrido este plazo el órganoambiental dictará resolución expresa y motivada declaran-

ta honek ereduzko kopuru batzuk gainditzen direla era-kusten badu, hurrengo ikerketa maílara jo beharko da.

• "Ikerketa Zehatza": lurrean substantzia kutsagarriakegoteko posibilítate jakin bal dagoenean ematen da, etaazterketaren bigarren fasea osatzen du honek. Bere hel-burua pertsonentzako eta ingurumenarentzako nolakoarriskua egon daitekeen zehatz-mehatz ezagutzea da,zenbateko substantzia kutsagarriak dauden ikusi eta lurhorri eman behar zaion erabilerarekin lotuta.

Kasu guztietan, lurraren kalitatearen azterketa nahitaezlotzen zaio íur horri emango zaion erabilerari. Modu ho-rretan, kutsadura maila ezberdinak onartu ahal izango diráerabilera ezberdinen arabera, adibidez, jarduera industria-!ak, etxebizitzak edo haurrentzako jolastokiak.

Honakoa da lurraren kalitatea adierazteko prozedura:

1. Lurraren kalitatearen adierazpena hurrengo kasuetanegingo du autonomiako ingurumen organoak:

• Balizko jarduera kutsagarri bat duen edo izan duen lurbatean jardueran bat ezarrí edo zabaltzean.

• Balizko jarduera kutsagarri bat izan zuen eta azken al-dian jarduerarik gabe dagoen lurzoru batean lurrak mu-gitzeko proiektuak gauzatzen direnean.

• Eíalizko jarduera kutsagarri bat behin-betiko ixten denean

• Balizko jarduera kutsagarri bat duen edo izan duen lur-zoru bati kalifikazioa aldatzen zaionean.

• Lurzoruen jabeek, pertsona fisiko nahiz juridikoek, hó-rrela eskatuta, balizko jarduera kutsagarri bat garatunahi dutenean.

• Lurzoruan substantzia kutsagarriak dauden zantzu jaki-nak agertzen direnean.

Lehen eta bigarren kasuetan, jarduera bat ezarri edo za-baltzeko edo lurrak mugitzeko behar diren lizentzia, bai-men eta bestelako ebazpenak eman ahal izateko aldez au-rreük eman behar du ingurumen organoak lurrarenkalitatearen adierazpena. Baimena eman baino lehen lurra-ren kalitatea zehazteko prozedura hori egin ez bada, bai-men hori erabat deuseza izango da.

2. Ingurumen organoak txostena eman eta gero, sustatzaile-ak órgano honi igorri beharko dio ikerketa miatzaileari eta,beharrik bada, ikerketa zehatzari dagokion txostena, eta Surra-ren kalitatea adierazteko prozedura abian jartzea eskatu.

3. Ikerketa horietan agertzen bada lurrean dauden subs-tantzia kutsagarriek ebaluaziorako B eredu-balioak (VIE-B) gainditzen dhuztela, ingurumen organoak hamabosteguneko informazio publikorako izapidea irekiko du.

5. Informazio publikoaren izapidea egin eta beharrezko di-ren beste txostenak jaso eta gero, ingurumen organoakebazpen proposamen bat egingo du, lurraren kalitatea zeinden adierazteko, alegazioak aurkezteko hamabost egune-ko epea emanez. Epe hau igarota berariazko ebazpena

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N" 148 DICIEMBRE 2005 41 INFORMAZIO AGERKARIA

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emango dn ingurumen organoak, eta lurra kutsatua, eral-datua edo ez eraldatua dagoen adierazíko1.

Kutsadura garbitzeko jarduerek askolan gehiegizko kostuaizaten dute. Hórrela, lurrak garbitzeko finantziazioa ahalbi-derateeko zenbait tresna ezartzen ditu EAEko Legeak, bo-rondatezko akordioak edo administrazioaren eta interesa-tuaren arteko elkarlan hitzarmenak, modu horretan lurrakgarbitzeko jarduketa eragingarriak egin ahal izateko etaerantzulearen ekonomiarentzako orekatuak izan daitezen.

Berreskuratze neurri boriek gauzatu eta gero, erantzuleakneurri horien emaitzen eta gelditu den lurraren kalitatearenberri eman behar dio ingurumen organoari. Xede horretara-ko, ziurtatiuiko erakunde batek eginiko txosten bat aurkeztubehar du. Lurra berreskuratua izan déla frogatu eta gero, lurhori dagoeneko kutsaturik edo eraldaturik ez dagoela adie-raziko du ingurumen organoak ebazpen bidez. Legeak sortuduen Lurraren Kalitatearen Erregistro Adrainistratíboan ja-soko da ebazpen hori. Horrekin batera, Jabetza Erregistroanjasotako oharra ezabatuko du ingurumen organoak. EgunDekretu zirriborro bat dago martxan, laster onartu eta lurkutsatuak kreditatzeko jarduera arautuko dueña.

Legeak ere sartzen ditu lurraren politikarako zenbait tres-na berri, hurrengo hilabeteetan gauzatuko direnak:

1. Balizko jarduera eta instalazio kutsagarriak jasoko di-tuen Lur Inbentarioa;

2. Lurren Plana deiturikoa, jarduketa lehentasunak eta ja-rraibideak ezarriko dituena;

3. Lehenik aípatu Lurraren Kalilalearen Erregistro Admi-nistratiboa, ingurumen gaietan informazioa jasotzekoeskubidea erraztuko dueña;

4. Legeak ezarritako betebeharrak bete ahal izateko dirulaguntzak;

5. fmantziazio publikorako bideak.

Azkenik, zehapen eraentza bat ere ezartzen du: urrapenoso larriak, larriak eta arinak ezberdintzen ditu, ingurume-nean edo pertsonen osasunean eragindako arrisku edo kal-teen arabera. Urrapen horiek zehapen ekonomikoak etabestelakoak jasoko dituzte. Kasu larrienetan, lurraren kut-sadura eragiten duen jarduera edo instalazioa behin-betikoitxi daiteke.

Roñen harira, nabarmendu beharra dago lur kutsatuengaineko legedi berri honek goitik behera aldatu duela lu-rraren hirígintza- eta ingurumen-ikuspegia, betebehar juri-diko sare berri bat ezarriz, eta honek eragin handia izangoduelarik hain garrantzia handia duten arlo jurudiko asko-tan, hala ñola, jabetza eskubidean edo lurraren eskualdat-zearekin lotutako eragiketa juridiko guztietan. M

do la calidad del suelo como contaminado, alterado o no al-terado1.

Las actividades de descontaminación suponen un coste enocasiones infranqueable, por lo que para posibilitar la fi-nanciación de la descontaminación del suelo, la I^y Vascaintroduce instrumentos de concertación, como los acuer-dos voluntarios y convenios de colaboración entre la admi-nistración y el interesado, que permitan impulsar actuacio-nes efectivas de descontaminación del suelo con un ciertoequilibrio económico para el responsable.

Una vez adoptadas las medidas de recuperación, los obli-gados deben informar al órgano ambiental sobre el resul-tado de éstas y sobre la calidad del suelo remanente, pre-sentando para ello un informe elaborado por una entidadacreditada en investigación de la calidad de suelo. Acredi-tada la recuperación del suelo el órgano ambiental dictaráuna resolución en la que declare que el suelo ha dejado detener la consideración de contaminado o alterado. Dicharesolución se inscribirá en el Registro Adminislraüvo de laCalidad del Suelo creado por la Ley. Paralelamente, el ór-gano ambiental procederá a solicitar la cancelación de lanota marginal en el Registro de la Propiedad. En la actuali-dad existe un borrador de Decreto que regula la actividadde acreditación de suelos contaminados, que próximamen-te será aprobada.

la ley introduce algunos instrumentos novedosos de la po-lítica de suelos, que se harán efectivos en los próximos me-ses, como son:

1. el Inventario de Suelos con actividades o instalacionespotencialmente contaminantes del suelo:

2. el denominado Plan de Suelos, que fijará las directricesy prioridades de actuación;

3. el ya referido Registro Administrativo de la Calidad delSuelo, que facilitará el ejercicio del derecho de acceso ala información en materia de medio ambiente;

4. las ayudas económicas para incentivar el cumplimientode las obligaciones previstas en la Ley;

5. los mecanismos de financiación pública.

Por último, contempla un régimen sancionador y diferenciaentre infracciones muy graves, graves y leves según los dis-tintos riesgos o daños que se generen en el medio ambienteo en la salud de las personas. Dichas infracciones conllevansanciones económicas y de otra índole, que en los casos másgraves pueden concluir en un cese definitivo de la actividado instalación que produzca la contaminación del suelo.

A este respecto señalar que la nueva normativa aprobada enmateria de suelos contaminados, da un giro copernicano a laconcepción urbanística y medio ambiental del suelo, esta-bleciendo un nuevo entramado de obligaciones jurídicas conuna importante repercusión en ámbitos jurídicos tan rele-vantes como el derecho de propiedad o el conjunto de ope-raciones jurídicas relacionadas con la transmisión del suelo.

I1 Kutsatua, lurrak erakusten duen eraldaketa bere funtzioekin bateraezinadenean. hau da. orain duen erabileran edo, aldatuz gero, izan dezakeen era-bileran, pertsonen osasunarenteako edo ingurumenarentzako arrisku onar-tezin bat eragiten duenean.Eraldatua, sustantzia kutsaffarrien kopuruak baloraziorako B eredu balíoakgainditzen dituenean, baina arrisku onartezina ez izateagatik kutsatuen mai-lara irislen ez denean.Ez eraldatua, lurra ez kutsalua ez eraldatua cz dagoenean.

1 Contaminado, cuando el suelo presente un alteración incompatible con susfunciones debido a que suponga para el uso actual o pueda suponer, en elsupuesto de cambio de uso, un riesgo inaceptable para la salud de las per-sonas o el medio ambiente.Alterado, cuando se identifiquen concentraciones de sustancias que superenlos valores indicativos de evaluación B, y no tenga la consideración de sue-lo contaminado por no suponer un riesgo inaceptable.No alterado, cuando el suelo no se encuentre contaminado ni alterado

INFORMAZIO AGERKARIA

148 ZK. 2005 ABENOUA 42 BOUTfN INFORMATIVOCílLEGIC DE ABOGADOS DE SiZKAIAN" 148 DICIEMBRE 2005