11.1.-Antônio a. Carçado

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LA PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL: CONSOLIDACIÓN DE SU POSICIÓN AL INICIO DEL SIGLO XXI Antônio A. CANÇADO TRINDADE * SUMARIO: I. Introducción. II. El legado y la actualidad de la doctrina clásica atinente a la subjetividad internacional de la persona huma- na. III. El derecho subjetivo, los derechos humanos y la nueva dimen- sión de la titularidad jurídica internacional del ser humano. IV. El gradual acceso del ser humano a la justicia internacional. V. La cen- tralidad de la víctima en el contencioso internacional de los derechos humanos. VI. La atribución de deberes al individuo directamente por el derecho internacional. VII. La consolidación del acceso del ser hu- mano a la justicia internacional mediante el ejercicio del derecho de petición individual internacional. VIII. Del locus standi al jus standi de los individuos ante los tribunales internacionales de derechos humanos. IX. Reflexiones finales: la subjetividad internacional del ser humano como el mayor legado de la ciencia jurídica del siglo XX. X. Epílogo. El jus standi de los individuos ante la Corte Interamerica- na de Derechos Humanos: propuestas concretas del protocolo de en- miendas a la Convención Americana sobre Derechos Humanos para fortalecer su mecanismo de protección. I. INTRODUCCIÓN Mucho me complace retomar un tema que vengo cultivando hace años (y aún recientemente, en un curso que ministré al respecto, en la XXXIII se- sión externa de la Academia de Derecho Internacional de La Haya, realiza- da en Lima, Perú, del 5 al 16 de diciembre de 2005), y al cual atribuyo la 149 * Ph.D. (Cambridge); juez y ex presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; profesor en la Universidad de Brasilia; miembro del Institut de Droit Interna- tional y del Curatorium de la Academia de Derecho Internacional de La Haya.

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Antonio A Cançao Trindade. “La persona humana como sujeto del derecho internacional: consolidación de su posición a principios del siglo XXI”. En: Ricardo Méndez-Silva, coord. Derecho internacional de los derechos humanos: cultura y sistemas jurídicos comparados. Vol. 1. México, UNAM, IIJ, Serie Doctrina jurídica ; 433, 2008. pp.149-201.

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LA PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHOINTERNACIONAL: CONSOLIDACIN DE SU POSICINAL INICIO DEL SIGLO XXIAntnio A. CAN A DO TRIN DA DE*SUMA RIO: I. Intro duc cin. II. El legado y la ac tuali dad de la doc tri nacl si ca ati nen te a la sub je ti vi dad in ter na cio nal de la per so na hu ma-na. III. El de re cho sub je ti vo, los de re chos hu ma nos y la nue va di men -sin de la ti tu la ri dad ju r di ca in ter na cio nal del ser hu ma no. IV. Elgra dual ac ce so del ser hu ma no a la jus ti cia in ter na cio nal. V. La cen -tra li dad de la vc ti ma en el con ten cio so in ter na cio nal de los de re choshu ma nos. VI. La atri bu cin de de be res al in di vi duo di rec ta men te porel de re cho in ter na cio nal. VII. La con so li da cin del ac ce so del ser hu -ma no a la jus ti cia in ter na cio nal me dian te el ejer ci cio del de re cho depe ti cin in di vi dual in ter na cio nal. VIII. Del locus standi al jus standidelosin di vi duosan telostri bu na lesin ter na cio na lesdede re choshu ma nos. IX. Re fle xio nes fi na les: la sub je ti vi dad in ter na cio nal delser humano como el mayor legado de la ciencia jurdica del siglo XX.X. Ep lo go. El jus standi de los in di vi duos an te la Cor te Inte ra me ri ca-na de De re chos Hu ma nos: pro pues tas con cre tas del pro to co lo de en-mien das a la Con ven cin Ame ri ca na so bre De re chos Hu ma nos pa rafor ta le cer su me ca nis mo de pro tec cin.I. INTRO DUC CINMu cho me com pla ce re to mar un te ma que ven go cul ti van do ha ce aos (yan recien te mente, en un cur so que minis tr al res pec to, en la XXXIII se-sin ex ter na de la Aca de mia de De re cho Inter na cio nal de La Ha ya, rea li za -da en Lima, Pe r, del 5 al 16 de diciem bre de 2005), y al cual atribuyo la149*Ph.D.(Cam brid ge);juezyexpre si den tedelaCor teInte ra me ri ca nadeDe re chosHu ma nos; pro fe sor en la Uni ver si dad de Bra si lia; miem bro del Institut de Droit Interna-tio nal y del Cu ra to rium de la Academia de De recho Internacional de La Ha ya.ma yor im por tan cia, a sa ber, el de la con so li da cin de la per so na li dad y ca-pa ci dad ju r di cas in ter na cio na les del in di vi duo y de su ac ce so di rec to a lostri bu na les in ter na cio na les de de re chos hu ma nos.1 En mis an te rio res es tu -dios al res pec to, he sos te ni do la ne ce si dad de la le gi ti ma tio ad cau sam delos in di vi duos en el de re cho in ter na cio nal (sub je ti vi dad ac ti va), con cen-trn do me en los fun da men tos ju r di cos del ac ce so di rec to del ser hu ma no a la jus ti cia in ter na cio nal, me dian te el ple no ejer ci cio del de re cho de pe ti -cin in di vi dual in ter na cio nal. En uno de mis es tu dios so bre la ma te ria, pu-bli ca do en el Anua rio 2003 del Insti tu to His pa no-Lu so-Ame ri ca no de De-re choInter na cio nal(IHLADI),2mepermitre cor darellega dodeladoc tri na cl si ca ati nen te a la sub je ti vi dad in ter na cio nal de la per so na hu -ma na, que re su mo a con ti nua cin.II. EL LE GADO Y LA AC TUA LI DAD DE LA DOC TRI NACL SI CA ATI NEN TE A LA SUB JE TI VI DAD IN TER NA CIO NALDE LA PER SO NA HU MA NAEn efec to, no hay que ol vi dar la con si de ra ble im por tan cia atri bu da a lama te ria en apre cio por los lla ma dos fun da do res del de re cho in ter na cio-nal. A lo lar go del siglo XVI, flores ci la concepcin de Francis co de Vito- ANTNIO A. CANADO TRINDADE 1501Cfr. CanadoTrindade, A.A., El acceso directodel individuoa los tribunales in -ternacionales de derechos humanos, Bil bao, Uni ver si dad de Deus to, 2001, pp. 17-96; id., ThePro ce du ralCa pa cityoftheIndi vi dualasSub jectofInter na tio nalHu manRightsLaw:Re centDe ve lop ments,KarelVa sakAmi co rumLiber-Lesdroitsdelhom melau be du XXIe si cle, Bru se las, Bruy lant, 1999, pp. 521-544; Can a do Trin da de, A. A.,Verslacon so li da tiondelaca pa ci tju ri di quein ter na tio na ledesp ti tion nai resdanslesystme in te ra m ri cain des droits de la per son ne, 14 Re vue qu b coi se de droit in ter na -cio nal, 2001, pp. 207-239; id.,, Las clu su las p treas de la pro tec cin in ter na cio nal delser hu ma no: el ac ce so di rec to de los in di vi duos a la jus ti cia a ni vel in ter na cio nal y la in -tan gi bi li daddelaju ris dic cinobli ga to riadelostri bu na lesin ter na cio na lesdede re choshu ma nos, El Sis te ma Inte ra me ri ca no de Pro tec cin de los De re chos Hu ma nos en el um-bral del si glo XXI - Me moria del Se minario (no viembre de 1999), San Jo s, Cor te Inte ra -me ri ca na de De re chos Hu ma nos, 2001, pp. 3-68; id., El nue vo Re gla mento de la Cor teInte ra me ri ca na de De re chos Hu ma nos (2000): la eman ci pa cin del ser hu ma no co mo su-je to del de re cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos, 30/31 Re vis ta del Insti tu to Inte-ra me ri ca no de De re chos Hu ma nos, 2001, pp. 45-71.2Cfr. Can a do Trin da de, A. A., A Con so li da o da per so na li da de e da ca pa ci da deju r di casdoin di v duoco mosu jei tododi rei toin ter na cio nal,16Anua riodelInsti tu toHis pa no-Lu so-Ame ri ca no de De re cho Inter na cio nal, Ma drid, 2003, pp. 240-247.ria, el gran maestro de Sa la manca (Re lec tio nes Theo lo gi cae, 1538-1539),se gn la cual el de re cho de gen tes re gla men ta una co mu ni dad in ter na cio-nal (to tus or bis) cons ti tuida de se res hu ma nos or ga ni za dos so cial men te enEsta dos y coex ten si va con la pro pia hu ma ni dad; la re pa ra cin de las vio la-cio nes de de re chos (hu ma nos) re fle ja una ne ce si dad in ter na cio nal aten di da por el de recho de gentes, con los mismos principios de justicia aplicndosetanto a los Esta dos como a los individuos o pueblos que los for man. A suvez, Albe ri co Gen ti li (De Ju re Be lli, 1598) sos tena, a fines del siglo XVI,que es el de recho que rige la convivencia entre los miem bros de la so cie tasgen tium uni ver sal.En el siglo XVII, en la visin avanzada por Francis co Su rez (De Le gi -bus ac Deo Le gis la to re, 1612), el derecho de gentes revela la unidad yuni ver sa li dad del g ne ro hu ma no, y re gla men ta a los Esta dos en sus re la-ciones como miem bros de la socie dad universal. Poco des pus, la con-cep cin ela bo ra da por Hu go Gro tius (De Ju re Be lli ac Pa cis, 1625) sos te-na que la so cie tas gen tium abar ca to da la hu ma ni dad, yla co mu ni dadin ter na cio nal no pue de pre ten der ba sar se en la vo lun tas de ca da Esta doin di vi dual men te; los se res hu ma nos ocu pan do una po si cin cen tral enlas re la cio nes in ter na cio na les tie nen de re chos vis--vis con el Esta doso be ra no, que no pue de exi gir obe dien cia de sus ciu da da nos de for ma ab-so lu ta (im pe ra ti vo del bien co mn), pues la lla ma da ra zn de Esta dotie ne l mites, y no pue de pres cin dir del de re cho. En es ta l nea de razo na -miento, en el siglo XVIII, Sa muel Pufendorf (De Ju re Na tu rae et Gen-tium,1672)sos tuvolasujecindellegisladoralarazn,mientrasqueChristian Wolff (Jus Gen tium Met ho do Scien ti fi ca Per trac ta tum, 1749)ponderque,ascomolosindividuosdebenensuasocia cinenelEsta do promover el bien comn, a su vez el Estado tiene el deber corre-la ti vo de bus car su per fec cin.La sub si guien te per so ni fi ca cin del Esta do to do po de ro so, ins pi ra da enla fi lo so fa del de re cho de He gel, do tn do lo de vo lun tad pro pia y re du-ciendo los de rechos de los seres humanos a los que el Estado a s tos con-ce da, tu vo una in fluen cia ne fas ta en la evo lu cin del de re cho in ter na cio-nal a fi nes del si glo XIX y en las pri meras d cadas del si glo XX, con lascon se cuen cias de sas tro sas por to dos co no ci das. La idea de la so be ra na es-ta tal ab so lu ta, que lle v a la irres pon sa bi li dad y la pre ten di da om ni po ten-cia del Esta do, no im pe dien do las su ce si vas atro ci da des por s te co me ti das contra los se res humanos, se mostr con el pasar del tiem po enteramentein fun da da. Pa ra la de gra da cin de los re g me nes au to ri ta rios, re pre si vos yPERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 151fas cis tas, con tri bu y en mu cho la opi si cin he ge lia na al jus na tu ra lis mo,3con sus con se cuen cias ne fas tas: la di vi ni za cin del Esta do, trans for ma-do en un fin en s mismo, en un re positorio final de las libertades humanas,en el al fa y la ome ga, jus ti fi can do los ex ce sos del na cio na lis mo con n fa -sis en la se guridad nacional y en el fascis mo (como fue de nuncia do en elan li sis agu do y pe ne tran te de Ernst Cas si rer4 y en las ponderaciones deAlf Ross5), en medio de los cuales se cometieron violaciones graves de losde re chos hu ma nos y su ce si vas atro ci da des.Con tra es ta con cep cin dis tor sio na da y per ver sa del Esta do pron to sein sur gi an en el ini cio del si glo XX la doc tri na ju sin ter na cio na lis tams lcida, que pas a sostener que el Estado es responsable por todos susac tosyomi sio nesende tri men to delos de re chos dela per so nahu ma na,pues fue creado por los propios seres humanos, por ellos com puesto, parallos exis te, pa ra la rea lizacin de su bien comn. En ca so de violacin delos de re chos hu ma nos, se jus ti fi ca ple na men te el ac ce so di rec to del indivi-duo a la ju ris dic cin in ter na cio nal, pa ra ha cer va ler ta les de re chos, in clu si -ve con tra el pro pio Esta do. El in di vi duo pa s, nue va men te, a ser con si de-ra do co mo su je to del de re cho tan to in ter no co mo in ter na cio nal.6El re co no ci mien to de la per so na li dad ju r di ca del in di vi duo en el pla noin ter na cio nal ope r co mo res pues ta a una ne ce si dad de la co mu ni dad in ter-na cio nal.Aun queeles ce na rioin ter na cio nalcon tem po r neoseaen te ra -mente dis tinto al de la poca de los llamados fundadores del derecho in-ter na cio nal(na dielone ga ra),quepro pug na ronporunaci vi tasma xi mare gi da por el de re cho de gen tes, la as pi ra cin hu ma na per ma ne ce in dis tin-ta, es de cir, la de la cons truc cin de un or de na mien to in ter na cio nal apli ca -ble tan to a los Esta dos (y or ga ni za cio nes in ter na cio na les) co mo a los in di-vi duos, de con formi dad con cier tos es tn da res uni ver sa les de jus ti cia. Deah la impor tan cia que asu me, en ese nuevo cor pus ju ris de protec cin, laper so na li dad ju r di ca del in di vi duo, co mo su je to del de re cho tan to in ter noco mo in ter na cio nal. La con sa gra cin de la per so na li dad ju r di ca in ter na-cio nal de la per so na hu ma na re pre sen ta una ver da de ra re vo lu cin ju r di ca, ANTNIO A. CANADO TRINDADE 1523Rad bruch,G.,Fi lo so fiadelde re cho,4a.ed.,Coim bra,A.Ama doEdi tor,1961,vol. I, p. 77.4Cas si rer, E., El mito del Estado, 2a. ed., M xi co-Bo go t, Fon do de Cul tu ra Eco n -mica, 1996, pp. 311-319. 5Ross,A.,Sobreelde re choylajus ti cia,2a.ed.,Bue nosAires,EUDEBA,1997,pp. 314 y 315.6Can a do Trin da de, A. A., op. cit., no ta 2, pp. 240-247.que vie ne a dar un contenido tico a las nor mas tanto del de recho pblicoin ter no co mo del de re cho in ter na cio nal.7A la doc tri na ju r di ca del si glo XX no pa s de sa per ce bi do que los in di vi-duos, ade ms de ti tu la res de de re chos en el pla no in ter na cio nal, son tam binpor ta do res de de be res en ma na dos di rec ta men te del de re cho de gen tes (la di-men sin tan to ac ti va co mo pa si va de su sub je ti vi dad).8 Los avan ces en esesen ti do se re vis ten de cru cial im por tan cia pa ra el com ba te a la im pu ni dad,co mo rei te ra da men te ha ad ver ti do la Cor te Inte ra me ri ca na de De re chos Hu -ma nos,9 se ha afir mado el de ber del Esta do10 de or ga ni zar el po der p bli copa ra ga ran ti zar a las per so nas ba jo su ju ris dic cin el li bre y ple no ejer ci ciode los de re chos hu ma nos, de ber s te que se im po ne in de pen dien te men te deque los res ponsables por las violaciones de estos de rechos sean agentes delpo der p bli co, par ti cu la res, o gru pos de ellos.11 Esta posicin for ma hoy endaju ris pru den ce cons tan te de la Cor te, re sal tan do el carc ter er ga om nesde las obli ga cio nes con ven cio na les de pro tec cin.El re co no ci mien to de la per so na li dad ju r di ca in ter na cio nal del in di vi duo, ade msdere fle jarelpro ce sodehu ma ni za cindelde re choin ter na cio nalcon tem po r neo,12 re sal ta la apre mian te ne ce si dad de su pe rar las limi ta cio-nes cl si cas de su le gi ti ma tio ad cau sam en el de re cho in ter na cio nal. Tan to el Estado (creado a propsito, para la rea lizacin del bien comn), comolos in di vi duos que lo com po nen, son do ta dos de per so na li dad ju r di ca in-PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 1537Ibi dem, pp. 247-259.8Esta l ti ma en con tran do ex pre sin con cre ta en el es ta ble ci mien to de los Tri bu na -lesPe na lesInter na cio na les adhocpa ralaexYu gosla via(1993)ypa raRuan da(1994),as co mo del Tri bu nal Pe nal Inter na cio nal per ma nen te (Esta tu to de Ro ma de 1998).9Apartirdelcaso Pa nia guaMo ra lesyOtros ver susGua te ma la(fon do,Sen ten ciadel 8 de mar zo de 1998), en el cual la Cor te con cep tua li z co mo im pu ni dad la falta ensucon jun todein ves ti ga cin,per se cu cin,cap tu ra,en ji cia mien toycon de nadelosres -pon sa blesdelasvio la cio nesdelosde re chospro te gi dosporlaCon ven cinAme ri ca na,to da vez que el Esta do tie ne la obli ga cin de com ba tir tal si tua cin por to dos los mediosle ga les dis po ni bles ya que la im pu ni dad pro pi cia la re pe ti cin cr ni ca de las vio la cio nesde derechos humanos y la total indefensin de las vctimas y de sus familiares (Serie C,nm. 37, p rra fo 173).10Ba jo el ar tcu lo 1(1) de la Con ven cin Ame ri ca na so bre De re chos Hu ma nos.11P rra fo 174 de la re fe ri da Sen ten cia de la Cor te Inte ra me ri ca na.12 Can a do Trin da de, A. A., A hu ma ni za o do di rei to in ter na cio nal, Be lo Ho ri zon -te,edit.delRey,2006,pp.3-409;cfr.A.A.Can a doTrin da de,Aeman ci pa odoserhu ma no co mo su jei to do di rei to in ter na cio nal e os li mi tes da raz o de Esta do, 6/7 Re vis-tadaFa cul dadedeDi rei todaUni ver sida dedoEsta dodoRiodeJa nei ro,1998-1999,pp. 427-428 y 432-433.ter na cio nal. Lo que hay de ver da de ra men te re vo lu cio na rio en la evo lu cinde la doc tri na ju r di ca in ter na cio nal, y de la cien cia del de re cho co mo unto do, en las l ti mas dcadas, es, a mi mo do de ver, pre ci sa mente la con so li -da cin de la per so na li dad y la ca pa ci dad ju r di cas in ter na cio na les del in di -vi duo co mo su je to del de re cho in ter na cio nal.III. EL DE RE CHO SUB JE TI VO, LOS DE RE CHOS HU MA NOSY LA NUE VA DI MEN SIN DE LA TI TU LA RI DAD JU R DI CAIN TER NA CIO NAL DEL SER HU MA NOLa ti tu la ri dad ju r di ca in ter na cio nal del ser hu ma no, tal co mo la an te-van los lla ma dos fun da do res del de re cho in ter na cio nal, es hoy da unarea li dad. En el m bi to del de re cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos,en los sis te mas eu ro peo e in te ra me ri ca no de pro tec cin do ta dos de tri bu-na les in ter na cio na les en ope ra cin hoy se re co no ce, a la par de su per so -na li dad ju r di ca, la ca pa ci dad pro ce sal in ter na cio nal (locus standi in judi-cio) de los individuos. Es ste un de sarrollo lgico, por cuanto no parecera zo na blecon ce birde re chosenelpla noin ter na cio nalsinlaco rres pon-dien te ca pa ci dad pro ce sal de vin di car los; los in di vi duos son, efec ti va men-te, la ver da de ra par te de man dan te en el con ten cio so in ter na cio nal de losde re chos hu ma nos. So bre el de re cho de pe ti cin in di vi dual in ter na cio nalse eri ge el me ca nis mo ju r di co da eman ci pa cin del ser humano vis--visal propio Estado para la protec cin de sus de rechos en el m bito del de re-cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos.En la ba se de todo ese notable de sarrollo se encuentra el principio delres pe to ala dig ni dad de la per so nahu ma na, in de pen dien te men tede sucon di cin exis ten cial. En vir tud de ese prin ci pio, to do ser hu ma no, in de-pen dien te mente de la si tua cin y de las cir cuns tan cias en que se en cuen tre,tie ne de re cho a la dig ni dad.13 To do el ex traor di na rio de sa rro llo de la doc-tri na ju sin ter na cio na lis ta al res pec to, a lo lar go del si glo XX, en cuen tra ra -ces como no podra de jar de ser en algunas reflexiones del pasado, en ANTNIO A. CANADO TRINDADE 15413So bre ese prin ci pio, cfr. Maurer, B., Le princi pe de res pect de la dig ni t hu maineetlaCon ven tionEu ropen nedesDroitsdelHom me,Aix-Mar sei lle-Pa rs,CERIC,1999, pp. 7-491; va rios au to res. Le princi pe du res pect de la dig ni t de la personne hu -mai ne(ActesduS minai redeMont pe llierde1998),Stras bourg,Con seildelEu ro pe,1999, pp. 15-113; Wie sel, E.,Con tre lin dif f ren ce, Agir pour les droits de lhom me au XXIe. sicle, Pa rs, UNESCO, 1998, pp. 87-90.el pen sa mien to ju r di co as co mo fi lo s fi co,14 por ejem plo, in ter alia, en laconcepcin kantiana de la per sona humana como un fin en si misma. Estoes ine vi ta ble, por cuan to re fle ja el pro ce so de ma du ra cin y re fi na mien todelpropioes prituhumano,quetor naposibleslosavancesenlapropiacon di cin hu ma na.15En efec to, no hay c mo di so ciar el re co no ci mien to de la per so na li dadju r di ca in ter na cio nal del in di vi duo de la pro pia dig ni dad de la per so na hu-ma na. En una di men sin ms am plia, la per so na hu ma na se con fi gu ra co-mo el ente que encie rra su fin supremo dentro de si misma, y que lo cum plea lo lar go del ca mi no de su vi da, ba jo su pro pia res pon sa bi li dad. Efec ti va-men te, es la per so na hu ma na, esen cial men te do ta da de dig ni dad, la que ar -ti cu la, ex pre sa e in tro du ce el de ber ser de los valo res en el mun do de larea li dad en que vi ve, y s lo ella es ca paz de eso, co mo por ta do ra de ta lesva lo res ti cos. La per so na li dad ju r di ca, a su vez, se ma ni fies ta co mo ca te -go ra ju r di ca en el mun do del de re cho, co mo ex pre sin uni ta ria de la ap ti-tud de la per so na hu mana pa ra ser ti tu lar de dere chos y de be res en el pla nodel com por ta mien to y de las re la cio nes hu ma nas re gla men ta das.16Ca be re cor dar, en el pre sen te con tex to, que la con cep cin de de re chosub je ti vo in di vi dual tie ne ya una am plia pro yec cin his t ri ca, ori gi na da en par ti cu lar en el pen sa mien to jus na tu ra lis ta en los si glos XVII y XVIII, ysis te ma ti za da en la doc tri na ju r di ca a lo lar go del si glo XIX. Sin em bar go,en el siglo XIX e inicio del siglo XX, aquella concepcin permaneci si-tua da en el m bi to del de re cho p bli co in ter no, ema na do del po der p bli-co, y ba jo la in fluen cia del po si ti vis mo ju r di co.17 El de re cho sub je ti vo eracon ce bi do co mo la pre rro ga ti va del in di vi duo tal co mo era de fi ni da por elor de na mien to ju r di co en cues tin (el de re cho ob je ti vo).18 No obstante, nohay c mo ne gar que la cris ta li za cin del con cep to de de re cho sub je ti vo in-di vi dual, y su sis te ma ti za cin, lo gra ron por lo me nos un avan ce ha cia unaPERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 15514Pa ra un exa men de la sub je ti vi dad in di vi dual en el pen sa mien to fi lo s fi co, cfr. Re-naut, A., Lre de lin di vi du - Con tri bu tion une his toi re de la sub jec ti vi t, Pars, Galli-mard, 1991, pp. 7-299.15Can a do Trin da de, op. cit., no ta 2, pp. 278-280.16Cfr. Re ca sns Si ches, Luis, Intro duc cin al es tu dio del de re cho, 12a. ed., M xi co, Porra, 1997, pp. 150-151, 153, 156 y 159.17Fe rra joli,L.,De re choyra zn-Teo radelga ran tis mope nal,5a.ed.,Madrid,Trot ta, 2001, pp. 912 y 913.18Ei sen mann,Ch.,Unenou ve llecon cep tiondudroitsub jec tif:latho riedeM.Jean Da bin, 60 Re vue du droit pu blic et de la scien ce po li ti que en Fran ce et l tran-ger, 1954 pp. 753-774.me jor com pren sin del in di vi duo co mo ti tu lar de derechos. Y tornaron po-si ble, con el sur gi mien to de los de re chos hu ma nos en ni vel in ter na cio nal,la gra dual su pe ra cin del de re cho po si ti vo. A me dia dos del si glo XX, que-da ba cla ra la im po si bi li dad de la evo lu cin del pro pio de re cho sin el de re-cho sub je ti vo in di vi dual, ex pre sin de un ver da de ro de re cho hu ma no.19Co mo me per mi t sos te ner en mi vo to con cu rren te en la his t ri ca Opi ninCon sul ti va nm. 16 de la Cor te Inte ra me ri ca na de De re chos Hu ma nos so bre el Derecho a la Informacin sobre la Asis tencia Consular en el mbito de lasGa ran tas del De bi do Pro ce so Le gal (del 1o. de octubre de 1999), ac tualmen-te tes ti mo nia mos:El pro ce so de hu ma ni za cin del de recho internacio nal, que hoy al can za tam -bines teas pec todelasre la cio nescon su la res.Enlacon fluen ciadees tascon los de re chos hu ma nos, se ha cris ta li za do el de re cho in di vi dual sub jeti vo a la in for ma cin so bre la asis ten cia con su lar, de que son ti tu la res to dos losse res hu ma nos que se vean en ne ce si dad de ejer cer lo: di cho de re cho in di vi-dual,situadoeneluniversoconceptualdelosderechoshumanos,eshoyres pal da do tan to por el de re cho in ter na cio nal con ven cio nal co mo por el de-re cho in ter na cio nal con sue tu di na rio (p rra fo 35).La emergen cia de los de re chos hu manos uni ver sa les, a par tir de la pro-cla ma cin de la De cla ra cin Uni ver sal de 1948, vi no am pliar con si de ra-ble men te el ho ri zon te de la doc tri na ju r di ca con tem po r nea, re ve lan do lasin su fi cien ciasdelacon cep tua li za cintra di cio naldelde re chosub je ti vo.Lasne ce si da des apre mian tes de pro tec cin del serhu ma no en mu cho fo-men ta ronesede sa rro llo.Losde re choshu ma nosuni ver sa les,su pe rio resyan te rio res al Esta do y a cual quier for ma de or ga ni za cin po l ti co-so cial, e in -he ren tes al ser hu ma no, se afir ma ron co mo opo ni bles al pro pio po der p bli co.La per so na li dad ju r di ca in ter na cio nal del ser hu ma no se cris ta li z co -mo un l mi te al ar bi trio del po der es ta tal. Los de re chos hu ma nos li be ra ronla con cep cin del de re cho sub je ti vo de las ama rras del po si ti vis mo ju r di-co. Si, por un la do, la ca te go ra ju r di ca de la per so na li dad ju r di ca in ter na-cio nal del ser hu ma no con tri bu y pa ra ins tru men ta li zar la vin di ca cin delos de re chos de la per so na hu ma na, en ma na dos del de re cho in ter na cio nal,por otro lado el cor pus ju ris de los de re chos hu ma nos uni ver sa les pro por-cio n a la per so na li dad ju r di ca del in di vi duo una di men sin mu cho ms ANTNIO A. CANADO TRINDADE 15619Da bin, J., El de re cho sub je ti vo, Ma drid, Re vista de De re cho Pri va do, 1955, p. 64.am plia, ya no ms con di cio na da al de re cho ema na do del po der p bli co es-ta tal.20IV. EL GRA DUAL AC CE SO DEL SER HU MANO A LA JUS TI CIAIN TER NA CIO NALEn efec to, la le gi ti ma tio ad cau sam de los individuos pas a ser conside-ra da en re la cin con la crea cin de los tri bu na les in ter na cio na les a lo lar godel siglo XX. La cuestin de la ca pacidad procesal de los individuos ante la Cor te Inter na cio nal de Jus ti cia (CIJ), y su pre de ce so ra la Cor te Per ma nen te de Jus ti cia Inter na cio nal (CPJI), fue efec ti va men te con si de ra da con oca -sin de la re daccin ori ginal, por un Comit de Juristas designado por laan ti gua So cie dad de las Na cio nes, del Esta tu to de la Cor te de La Ha ya, en1920. La mayo ra del Comit (ocho de sus diez miem bros) se pronuncien con tra de que los in di vi duos pu die ran com pa re cer co mo par tes an te laCor te, sos te nien do que s lo los Esta dos po dran ha cer lo, co mo per so nasju r di cas en el or de na mien to in ter na cio nal.21 La po si cin que pre va le ci en 1920 la cual sor pren den te y la men ta ble men te fue man te ni da en el ar tcu-lo 34(1) del Esta tu to de la Cor te de La Ha ya has ta la fe cha fue pron ta ydu ra men te cri ti ca da ya en la doc tri na ms l ci da de la po ca.22El ca rc ter ex clu si va men te in te res ta tal del con ten cio so an te la CIJ de fi -ni ti va men te no se ha mos tra do sa tis fac to rio. Al me nos en al gu nos ca sos,re la ti va men te a la con di cin de in di vi duos, la pre sen cia de es tos l ti mos (ode sus re pre sen tan tes le ga les) pa ra pre sen tar, ellos mis mos, sus po si cio nes, hu bie ra en ri que ci do el pro ce di mien to y fa ci li ta do la la bor de la CIJ. Re-cur den se, co mo ejem plos a ese res pec to, el ca so cl si co Not te bohm sobredo ble na cio na li dad (Liech tens tein vs. Gua te ma la, 1955), y el caso re lativoa la Aplicacin de la Convencin de 1902 sobre la Guarda de Menores(Ho lan da vs. Suecia, 1958), y, ms recien te mente, los ca sos del Jui cio delos Pri sio ne ros de Gue rra Pa quis ta nes (Pa quis tn vs. India, 1973), de losPERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 15720 Can a do Trin da de, op. cit., no ta 2, pp. 280 y 281.21Cfr. Spiropoulos, J., Lindividu en Droit International, Pa rs, LGDJ, 1928, pp. 50y51;Politis,N.,Lesnou ve llesten dan cesduDroitin ter na tio nal,Pars,Libr.Hachette,1927,pp.84-87;Ko ro wicz,M.St.,ThePro blemoftheInter na tio nalPer sona lityofIndi vi duals, 50 Ame ri can Jour nal of Inter na tio nal Law (1956) p. 543.22Po li tis, op. cit., no ta an te rior, pp. 76-78, 69, 82-83 y 89-90, y cf. p. 92 y 61; Spi ro -pou los, op. cit., no ta an te rior, pp. 25, 31-33, 40-44, 49-53 y 61-66.Rehe nes(Per so nalDi plo m ti coyCon su lardelosEsta dosUni dos)enTehe rn(Esta dosUni dosvs.Irn,1980),delTi mor-Orien tal(Por tu galvs. Aus tra lia, 1995), de las Acti vi da des Arma das en el Te rri to rio del Con-go(Re p bli caDe mo cr ti cadelCon govs.Ruan da,2005-2006),delaApli ca cindelaCon ven cincon traelGe no ci dio(Bos nia-Her ze go vi navs.Yu gos la via,1996-2006),ademsdeloscasosBreard(Pa ra guayvs.Esta dos Uni dos, 1998), LaG rand (Ale ma nia vs. Esta dos Uni dos, 1999), yAve na (Me xi co vs. Esta dos Uni dos, 2001). En todos es tos casos, no hay c -mo de jar de re co no cer que el ele men to pre do mi nan te es pre ci sa men te la si -tua cin con cre ta de se res hu ma nos, y no me ras cues tio nes abs trac tas de in -te rs ex clu si vo de los Esta dos li ti gan tes en sus re la cio nes in ter se.La ar ti fi cia li dad del ca rc ter ex clu si va men te in te res ta tal del con ten cio-so an te la CIJ es cla ra men te re ve la da por la pro pia na tu ra le za de de ter mi na -dos ca sos so me ti dos a su con si de ra cin. Tal ar ti fi cia li dad ha si do cri ti ca daen la bi blio gra fa es pe cia li za da.23 La solucin adop tada por el Estatuto dela an ti gua CPJI, y fo si li zada con el pa sar del tiempo en el Esta tu to de la CIJhas ta la fe cha, es an ms cri ti cable si con si de rar mos que, ya en la pri merami tad del si glo XX, hu bo ex pe ri men tos de de re cho in ter na cio nal que efec-ti va men te otor ga ron ca pa ci dad pro ce sal in ter na cio nal a los in di vi duos. Loejem pli fi can el sis te ma de na ve ga cin del Ro Re no, el Pro yec to de unaCor te Inter na cio nal de Pre sas (1907), la Cor te Cen troa me ri ca na de Jus ti cia (1907-1917), as como, en la era de la Socie dad de las Naciones, los siste-mas de las mino ras (inclusive la Alta-Silesia) y de los te rrito rios bajo man-da to, los sis te mas de pe ti cio nes de las Islas Aa land y del Sa rre y de Dan zig,ade ms de la prc ti ca de los tri bu na les ar bi tra les mix tos y de las co misio -nes mix tas de re cla macio nes, de la misma po ca.24 ANTNIO A. CANADO TRINDADE 15823Jen nings, R. Y., The Inter na tio nal Court of Jus ti ce af ter Fifty Years, 89 Ame ri -can Jour nal of Inter na tio nal Law, 1995, pp. 504 y 505; Ro sen ne, S., Re flec tions on thePo si tion of the Indi vi dualin Inter-Sta te Li ti ga tion in the Inter na tio nal Court of Jus ti ce,enSanders,P.(ed.)Inter na tio nalArbi tra tionLi berAmi co rumforM.Dom ke,TheHa-gue, Nij hoff, 1967, p. 249, y cfr. pp. 242 y 243.24cfr.Can a doTrin da de,A.A.,OEsgo ta men todeRe cur sosInter nosnoDi rei toInter na cio nal, 2a. ed., Bra slia, Uni ver sidad de Bra slia, 1997, pp. 83-110; id., Exhaus -tion of Lo cal Re me dies in Inter na tio nal Law Expe ri ments Gran ting Pro ce du ral Sta tus toIndi vi dualsintheFirstHalfoftheTwen tiethCen tury,24Net her landsInter na tio nalLaw Re view, 1977, pp. 373-392; Nor gaard, C. A., The Po si tion of the Indi vi dual in Inter -national Law, Co pen ha gen, Munk sgaard, 1962, pp. 109-128; Ko ro wicz, M. St., Une ex-p rien ce de Droit in ter na tio nal - La pro tec tion des mi no ri ts de Hau te-Si l sie, Pars, P-done, 1946, pp. 81-174.As, aos an tes de la an ti gua CPJI, la ex pe rien cia pio ne ra del es ta ble ci -mien to de un tri bu nal in ter na cio nal en Cen troa m ri ca, la Cor te Cen troa-me ri ca na de Jus ti cia otor g ac ce so di rec to a los in di vi duos a una ju ris dic-cin in ter na cio nal, mos tran do que no ha ba im po si bi li dad ju r di ca al gu na a que asse pro ce die raen otros tri bu na lesin ter na cio na les, in clu si ve en elpla no uni ver sal. Cuan do fue crea da la Cor te de Jus ti cia Cen troa me ri ca na,en 1907, el mundo viva el optimismo generado por las dos Conferenciasde Paz de La Ha ya, de 1899 y 1907, que buscaban avanzar en la solucinpa c fi ca de con tro ver sias in ter na cio na les me dian te la pro pues ta de es ta ble -ci mien to de tri bu na les in ter na cio na les de ar bi tra je. La prin ci pal ca rac te rs -ti ca de la Cor te de Jus ti cia Cen troa me ri ca na (que ope r por una d ca da)fue la am pli tud de su ju ris dic cin, en lo que fue ver da de ra men te pio ne ra alotor gar ac ce so di rec to, pa ra in ter po ner de man das, no s lo a los Esta dos si-no tam bin a los in di vi duos, con tri bu yen do as a la con sa gra cin de s tosco mo su je tos del de re cho in ter na cio nal.25Aun que el in di vi duo no ha ya te ni do su locus standi in judicio re co no ci dopor el Esta tu to de la CIJ, su acceso a las ins tan cias in ter na cio na les se ha de-sen cade na do en la era de las Na cio nes Uni das, con la adop cin del sis te made pe ti cio nes in di vi dua les ba jo al gu nos de los tra ta dos de de re chos hu ma nos con tem po r neos de ca rc ter uni ver sal, y so bre to do en el pla no re gio nal, ba-jo las Con ven cio nes Eu ro pea y Ame ri ca na so bre De re chos Hu ma nos, quees ta ble cie ron tri bu na les in ter na cio na les (las Cor tes Eu ro pea e Inte ra me ri ca-na, res pec ti va men te) de de re chos hu ma nos. El in di vi duo, en efec to, gra dual-men te vi no as a mar car pre sen cia tam bin an te los tri bu na les in ter na cio na -les en las l ti mas d ca das. Fi gu ra l co mo su je to pa si vo an te los tri bu na lespe na les in ter na cio na lescon tem po r neos,ade ms deha ber ac tua do,enlasl ti mas d ca das y has ta la fe cha, co mo su je to ac ti vo an te los tri bu na les in ter-na cio na les de de re chos hu ma nos.Al res pec to, ca be igual men te te ner pre sen tes a los tri bu na les ad mi nis tra-ti vos in ter na cio na les. Y no hay que pa sar de sa per ci bi do que, por ejem plo,en lo que atae al Tri bu nal Inter na cio nal del De re cho del Mar, su sa la decon tro ver sias de los fon dos ma ri nos es pe c fi ca men te tie ne una ju ris dic cin ra tio ne per so nae amplia da, al abrir ac ceso a to da per so na f si ca o mo ral(de de re cho p bli co o pri va do) que ten ga un con tra to de ex plo ra cin de losPERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 15925Gu ti rrez,C.J.,LaCor tedeJus ti ciaCen troa me ri ca na,SanJo s,Ju ri cen tro,1978, pp. 31, 32, 42, 106 y 150-152.fon dos ma ri nos,26 lo que constituye une grande innovation du droit de lamer qui ouvre la porte des personnes physiques ou morales de droit privpour ac ce der une ju ri dic tion in ter na tio na le sous cer tai nes con di tions etdans cer tai nes li mi tes,27 Ca be, en el pre sen te es tu dio, de te ner se en par ti-cu lar en las ju ris dic cio nes in ter na cio na les en el mar co de las cua les el in di -viduo acta como sujeto activo.V. LA CEN TRA LI DAD DE LA VC TI MA EN EL CON TEN CIO SOIN TER NA CIO NAL DE LOS DE RE CHOS HU MA NOSSon slidos los argumentos que, a mi juicio, militan en favor del recono-ci mien to del lo cus standi de las pre sun tas vc ti mas en el pro ce di mien to an -te la Cor te Intera meri cana en ca sos ya en via dos a s ta por la Co misin.En pri mer lu gar, al re co no ci mien to de de re chos, en los pla nos tan to na-cio nal co mo in ter na cio nal, co rres pon de la ca pa ci dad pro ce sal de vin di car-los o ejer cer los. La pro tec cin de de re chos debe ser do ta da del lo cus standi in ju di cio de las pre sun tas vc ti mas (o sus re pre sen tan tes le ga les), que con -tri bu ye pa ra mejor ins truir el pro ceso, y sin el cual es ta r es te l ti mo des -pro vis to, en par te, del ele men to con tra dic to rio (esen cial en la bs que da dela ver dad y la jus ti cia), ade ms de irre me dia ble men te mi ti ga do y en fla -gran te de se qui li brio pro ce sal.Es de la pro pia esen cia del con ten cio so in ter na cio nal de de re chos hu ma-nos la contradiccin entre las vctimas de violaciones y los Esta dos deman-da dos. Di cho lo cus standi es la con se cuen cia l gi ca, en el pla no pro cesal,de un sis te ma de pro tec cin que con sa gra de re chos in di vi dua les en el pla-no in ter na cio nal, por cuan to no es ra zo na ble con ce bir de re chos sin la ca pa-ci dad pro ce sal de vin di car los. Ade ms, el de re cho de li bre ex pre sin de las pre sun tas vc ti mas es ele men to in te gran te del pro pio de bi do pro ce so le gal,en los planos tanto nacional como internacional.En se gun do lu gar, el de re cho de ac ce so a la jus ti cia in ter na cio nal de beha cer seacompa ardelaga ran tadelaigual dadpro cesaldelaspar tes(equality of arms/galit des armes), en el pro ce di mien to an te el r ga no ju- ANTNIO A. CANADO TRINDADE 16026Par teXI,ar tcu los186y187delaCon ven cindelasNacio nesUni dassobreelDe re cho del Mar; Esta tu to del Tri bu nal, ar tcu lo 37.27Mar sit,M.Moul di,LeTribunalduDroitdelaMer,Pa rs,P done,1999,p.40;Go mes Ro cha, F. O., The Inter na tio nal Tribu nal for the Law of the Sea, Hamburg, Uni-ver sitt Ham burg, 2001, pp. 92 y 93. di cial, ele men to esen cial a cual quier me ca nis mo ju ris dic cio nal de pro tec-cin de los de re chos hu manos, sin el cual es ta r el mecanis mo en cues tinirre me dia ble men te mitigado.En ter cer lu gar, en ca sos de com pro ba das vio la cio nes de de re chos hu-ma nos, son las pro pias vc ti mas la ver da de ra par te de man dan te an te laCor te quie nes re ci ben las re pa ra cio nes e in dem ni za cio nes. Ba jo la Con-ven cin Ame ri ca na, los in di vi duos mar can pre sen cia tan to en el ini cio delpro ceso, al ejer cer el de re cho de pe ti cin en ra zn de los daos alega dos,co mo al fi nal del mis mo, co mo be ne fi cia rios de las re pa ra cio nes en ca sosde vio la cio nes com pro ba das de sus de re chos; no ha ce sen ti do ne gar les pre-sen cia du ran te el proceso.A es tas con si de ra cio nes de prin ci pio se agre gan otras, de or den prc ti co, igual men teenfa vordelare pre sen ta cindi rec tadelasvc ti masan telaCor te, en ca sos ya so meti dos a ella por la Co misin. El avan ce en es te sen -tido conviene no slo a las supuestas vctimas, sino a todos: a los Estadosde man da dos, en la me di da en que con tri bu ye a la ju ris dic cio na li za cin delme ca nis mo de pro tec cin; a la Cor te, pa ra te ner me jor ins trui do el pro ce so; y a la Comisin, pa ra poner fin a la am bigedad de su rol,28 ate nin do se asu funcin propia de guardin de la aplicacin correc ta y justa de la Con-vencin (y no ms con la funcin adicional de intermediario entre losindividuos y la Corte).Me dian te el locus standi in judicio de las supues tas vctimas ante los tri-bu na les in ter na cio na les de de re chos hu ma nos, se lo gra la con so li da cin dela per so na li dad y ple na ca pa ci dad ju r di cas in ter na cio na les de la per so na hu -mana (en los sis te mas regio na les de pro tec cin), pa ra as ha cer va ler sus de-re chos cuan do las ins tan cias na cio na les se mos tra ren in ca pa ces de ase gu rarla rea li za cin de la jus ti cia. El per fec cio na mien to del me ca nis mo de nues trosis te ma re gio nal de pro tec cin de be ser ob je to de con si de ra cio nes de or denesen cial men te ju r di co-hu ma ni ta rio, in clu si ve co mo ga ran ta adi cio nal pa ralas par tes en ca sos con ten cio sos de de re chos hu ma nos. Co mo se a l ha cecasi dos d cadas en un cur so mi nis tra do en la Aca de mia de De re cho Inter na -cio nal de La Ha ya, to do ju sin ter na cio na lis ta, fiel a los or genes his t ri cos de PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 16128En los ca sos conten cio sos, mientras que en la eta pa an te rior an te la Co misin laspar tes son los in di vi duos re cla man tes y los go bier nos de man da dos, an te la Cor te com pa -re cenlaCo misinylosgobier nosde manda dos.Seve,as,laCo misinenelrolambi -guo de de fen der los in te re ses de las su pues tas vc ti mas y de fen der igual men te los in te re -ses p bli cosco mo un Mi nist re pu blic del sis te ma in te ra me ri ca no de pro tec cin. Ca beevi tar es ta am bi ge dad.su dis ci pli na, sa br con tri buir a res ca tar la po si cin del ser hu ma no en elde re cho de gen tes (droit des gens), y a sos te ner el reco no ci mien to y la cris -ta li za cin de su per so na li dad y ca pa ci dad ju r di cas in ter na cio na les.29VI. LA ATRI BU CIN DE DE BE RES AL IN DI VI DUO DI REC TA MEN TEPOR EL DE RE CHO IN TER NA CIO NALA la par del re co no ci mien to de la ti tu la ri dad de derechos por la personahu ma na,en ma na dosdi rec ta men tedelde re choin ter na cio nal,ladoc tri naju r di ca con tem po r nea ha ad mi ti do, ade ms, la exis ten cia de de be res atri -buidos tam bin por el pro pio de re cho in ter na cio nal di rec ta men te a los in-di vi duos. Y lo que es sig ni fi ca ti vo las vio la cio nes gra ves de ta les de-re chos,re fle ja das,ge ne ral men te,enloscr me nescon tralahu ma ni dad,com pro me ten la res pon sa bi li dad pe nal in di vi dual in ter na cio nal, in de pen-dien te men te de lo que dispone el derecho in ter no so bre la ma te ria.30 Losde sa rro llos con tem po r neos en el de re cho pe nal in ter na cio nal tie nen, enefec to, una in ci den cia di rec ta en la cris ta li za cin tan to de la res pon si bi li -dad pe nal in ter na cio nal in di vi dual (el in di vi duo co mo su je to, tan to ac ti voco mopa si vo,delde re choin ter na cio nal,ti tu lai redede re chosasco mopor ta dordeobli ga cio nesema na dasdi rec ta men tedelde re chodegentes(droit des gens), como del principio de la jurisdiccin universal.Cabe agre gar que las de ci sio nes del Con se jo de Se gu ri dad de Na cio nesUni das de crear los Tri bu na les Pe na les Inter na cio na les ad hoc pa ra la ex Yu-gos la via(1993)opa raRuan da(1994),acre ci dosdeles ta ble ci mien todelTri bu nalPe nalInter na cio nalper ma nen teporlaCon fe ren ciadeRo made1998, para enjuiciar a los res ponsables por gra ves violaciones de los de re-chos hu ma nos y del de re cho in ter na cio nal hu ma ni ta rio (por ac tos de ge no ci-dio, crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra), dieron un nuevom pe tu a la lu cha de la co mu ni dad in ter na cio nal con tra la im pu ni dad co-mo la violacin per se de los derechos humanos31 ade ms de rea fir mar el ANTNIO A. CANADO TRINDADE 16229Can a doTrin da de,A.A.,Co-exis ten ceandCo-or di na tionofMe cha nismsofInter na tio nal Pro tec tion of Hu man Rights (At Glo bal and Re gio nal Le vels), 202 Recueil des Cours de lAca d mie de Droit Inter natio nal de La Haye, 1987, pp. 410-412.30Bas siou ni,M.Ch.,Cri mesagainstHu ma nityinInter na tio nalCri mi nalLaw,2a.ed., The Ha gue, Klu wer, 1999, pp. 106 y 118.31Scha bas,W.A.,Sen ten cingbyInter na tio nalTri bu nals:AHu manRightsApproach, 7 Du ke Jour nal of Com pa ra ti ve and Inter na tio nal Law, 1997, pp. 461-517.prin ci pio de la res pon si bi li dad pe nal in ter na cio nal del in di vi duo32 por tales vio la cio nes, y bus car as im pe dir o pre ve nir cr me nes fu tu ros.Losavan cesdelacri mi na li za cindevio la cio nesgra vesdede re choshu ma nos y del de re cho in ter na cio nal hu ma ni ta rio33 han, en efec to, acom-pa a do pa ri pas su la evo lu cin del de re cho in ter na cio nal con tem po r neo:el es ta ble ci mien to de una ju ris dic cin pe nal in ter na cio nal es vis ta en nues-tros das co mo un ele men to que for ta le ce el pro pio de re cho in ter na tio nal,su pe ran do in su fi cien cias b si cas del pa sa do en cuan to a la in ca pa ci dad depunir crmenes de guerra. Los tra vaux pr pa ra toi res34 del Estatu to del Tri -bu nal Pe nal Inter na cio nal per ma nen te, adop ta do en la Con fe ren cia de Ro-ma de 1998, co mo era de es pe rar se, pa ra le la men te a la res pon sa bi li dad delEsta do, con tri bu y al pron to re co no ci mien to, en el m bi to de la apli ca cinpre sen te y fu tu ra del Esta tu to, de la res pon sa bi li dad pe nal in ter na cio nal in-dividual, lo que re presenta un gran avance doc trinal en la lucha contra laim pu ni dad por los cr me nes in ter na cio na les ms gra ves.35 Este avan ce, ennuestros das, se de be a la intensificacin del cla mor de toda la humanidadPERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 16332Cfr. Thiam, D.,Res pon sa bi li t in ter na tio na le de lin di vi du en ma ti re cri mi ne lle, in Inter natio nal Law on the Eve of the Twenty-First Cen tury - Views from the Inter natio -nal Law Commission / Le droit in ter natio nal lau be du XXe si cle - R fle xions de co di -fi ca teurs, Nue va York, Na cio nes Uni dad, 1997, pp. 329-337.33Cfr. Abi-Saab, G., The Con cept of `Inter na tio nal Cri mes and Its Pla ce in Con tem -po raryInter na tio nalLaw;Grae frath,B.,Inter na tio nalCri mes-ASpe ci ficRe gi meofInter na tio nal Res pon si bi lity of Sta tes and Its Le galCon se quen ces, en Wei ler,J. H. H. etal., International Crimes of State - A Critical Analysis of the ILCs Draft Article 19 on Sta-teRes pon si bi lity,Ber lin,W.deGruy ter,1989,pp.141-150,161-169;Du puy,P.-M.,Impli ca tionsoftheInsti tu tio na li za tionofInter na tio nalCri mesofSta tes,pp.170-185;Gou ne lle,M.,Quel quesre mar quessurlano tiondecri mein ter na tio naletsurl vo lu -tion de la res pon sa bi li t in ter na tio na le de ltat, Mlanges offerts P. Reuter - Le droit in-ter na tio nal: uni t et di ver si t, Pa rs, P done, 1981, pp. 315-326; Green, L. C., Cri mes under the I. L. C. 1991 Draft Co de, 24 Israel Yearbook on Hu man Rights, 1994, pp. 19-39.34Pre ce di do por el Pro yec to de C di go de Cr menes con tra la Paz y la Se gu ri dad delaHu ma ni dad(1a.ver sin,1991),pre pa ra doporlaCo mi sindeDe re choInter na cio naldelasNa cio nesUni das,que,en1994,con clu ysu(propio)Proyec todeEsta tu todeunTri bu nal Pe nal Inter na cio nal per ma nen te.35Pa raunes tu diosus tan cialypio ne ro,cfr. Eustat hia des,C.Th.,Lessujetsdudroitin ter na tio naletlares pon sa bi li tin ter na tio na le-Nou ve llesten dan ces,84Re cueildesCoursdelAca d miedeDroitInter natio naldeLaHaye,1953,pp.401-614;y,so brelares pon si bi li dad in di vi dual por un ac to (u omi sin) il ci to co me ti do en cum pli mien to de unr den su pe rior (ile gal), cfr. Green, L. C., Su pe rior Orders in Na tio nal and Inter na tio nalLaw, Ley den, Sijt hoff, 1976, pp. 250, 251 y 218; Dinstein, Y., The De fen ce of `Obe dien ceto Su pe rior Orders in Inter na tio nal Law, Ley den, Sijt hoff, 1965, pp. 93-253.con tra las atro ci da des que han vic ti mi za do a mi llo nes de se res hu ma nos entodas partes, atrocidades stas que no pueden ser toleradas ms y que de-ben ser com ba ti das con de ter mi na cin.36Hay que vol ver la aten cin a los va lo res uni ver sa les su pe rio res sub ya cen-tes a to do el te ma de la re cien te crea cin de una ju ris dic cin pe nal in ter na -cio nal con ba se per ma nen te. La cris ta li za cin de la res pon sa bi li dad pe nal in -ternacional de los individuos (a la par de la res ponsibilidad del Esta do), y elpro ce so co rrien te de cri mi na li za cin de vio la cio nes gra ves de los de re choshu ma nos y del de re cho hu ma ni ta rio, cons ti tu yen ele men tos de cru cial im-por tan cia pa ra la lu cha con tra la im pu ni dad, y pa ra el tra ta mien to a ser dadoa vio la cio nes pa sa das, en la sal va guar dia de los de re chos hu ma nos.En efec to, en re la cin con los tri bu na les pe na les in ter na cio na les ad hocpa ra la ex Yu gos la via y pa ra Ruan da, el Tri bu nal Pe nal Inter na cio nal (TPI) per manen te re pre sen ta un avan ce en lo que atae, en par ti cu lar, a la pre sen -cia y par ti ci pa cin de las vc ti mas en el cur so de su pro cedi mien to (Esta tu -to de Roma, artculos 68 y 75, y Reglamento, re glas 16, 89 y 90-93),37 Seha crea do una Uni dad de Vc ti mas y Tes ti gos den tro del se cre ta ria do delTPI (Esta tu to,ar tcu lo 43(6), yRe gla men to, re glas 16-19),38tam binsedis pu so so bre la crea cin de un Fon do Fi du cia rio pa ra las Vc ti mas (Esta-tu to, ar tcu lo 79, y Re gla men to, re gla 98),39 el cual vie ne de ser es ta ble ci do por decisin de la Asam blea de los Esta dos par tes, el 3 de diciem bre de2005.40La pre sen cia de las vc ti mas en el pro ce di mien to an te el TPI re pre sen ta, ami jui cio, un sig ni fi ca ti vo pun to de con fluen cia en tre el de re cho pe nal in ter- ANTNIO A. CANADO TRINDADE 16436Con ese pro p si to, la adop cin del Esta tu to del Tri bu nal Pe nal Inter na cio nal por la Con fe ren ciadeRo made1998cons ti tu yeunacon quis tadelaco mu ni dadin ter na cio nalco mo un todo, en la lucha con tra la impu ni dad y en de fen sa de la dig ni dad de la per sonahu ma na. Cfr. M.Ch. Bas siou ni (ed.), The Sta tu te of the Inter natio nal Cri minal Court - ADo cu men tary His tory, Ardsley-Nue va York, Trans na tio nal Publs., 1998, pp. 1-793; Lee,R.S. (ed.), The Inter natio nal Cri minal Court - The Ma king of the Ro me Sta tu te, The Ha-gue, Klu wer, 1999, pp. 1-639; Scha bas, W.A.,An Intro duc tion to the Inter na tio nal Cri-minal Court, Cam brid ge, Uni ver sity Press, 2001, pp. 1-164.37ICC, Selected Basic Documents Related to the InternationalCriminal Court, TheHa gue, ICC Se cre ta riat, 2005, pp. 47, 52, 122 y 151-153. 38Ibi dem, pp. 32 y 122-124.39Ibi dem, pp. 53, 155 y 156.40La de ci sin fue adop ta dapor con sen so; cfr. ICC, 4th Assembly of the States Par -tiesoftheInter na tio nalCri mi nalCourt(TheHa gue,28.11-03.12.2005),p.2.Paraeltex to del Fon do Fi du cia rio pa ra las Vc ti mas, va se ICC, Trust Fund for Vic tims, re so lu -tion ICC-ASP/4/Res.3, pp. 320-333.na cio nal con tem po r neo y el de re cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma-nos. Ya no se trata de una jus ticia tan slo punitiva o sancionatoria, sino,ade ms, tam bin re pa ra to ria (Esta tu to de Ro ma, ar tcu lo 75), y pre vien dodis tin tasfor masymo da li da desdere pa ra cin(Re gla men todelTPI,re gla98),41 tan to in di vi dua les co mo co lec ti vas. En na da sor pren de que en sus pri-me ros pro nun cia mien tos en el ca so Th. Lu ban ga Dyi lo y la in ves ti ga cinde la si tua cin en la Re p bli ca De mo cr ti ca del Con go42 el TPI haya he -chore fe ren ciaex pre saalari caju ris pru den ciadelaCor teInte ra me ri ca na(re fe ren cias a los ca sos Bla ke vs. Gua te ma la, 1998; Nios de la Calle vs.Gua te ma la, 1999; El Amparo vs. Ve ne zue la, 1996; Nei ra Ale gra vs. Per,1996; Pa nia gua Mo ra les vs. Gua te ma la, 2001; Bae na Ri car do y Otros vs.Pa na m, 2001, entre otros). El derecho internacional de los de rechos huma-nos y el de re cho pe nal in ter na cio nal con tem po r neo pue den aqu re for zar semu tua men te, en be ne fi cio l ti mo de los se res hu ma nos.Lacon so li da cindelaper so na li dadpe nalin ter na cio naldelosin di vi-duos, co mo su je tos ac ti vos as co mo pa si vos del de re cho in ter na cio nal, for-ta le celares pon sa bi li dad(ac coun ta bi lity)enelde re choin ter na cio nalporabu sos per pe tra dos con tra los se res hu ma nos. De ese mo do, los in di vi duostam bin son por ta do res de de be res ba jo el de re cho in ter na cio nal, lo que re-fle ja la con so li da cin de su per so na li dad ju r di ca in ter na cio nal.43 De sa rro -llos en la per so na li dad ju r di ca in ter na cio nal y la res pon sa bi li dad in ter na-cio nalsedanpa ripas su,yto daes taevolucindates timoniodelafor ma cin de la opi nio ju ris com mu nis en el sentido de que la gra vedad decier tas vio la cio nes de los de re chos fun da men ta les de la per so na hu ma naafec ta di rec ta men te va lo res b si cos com par ti dos por la co mu ni dad in ter na -cional como un todo.44PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 16541ICC, Selected Basic Documents Related to the InternationalCriminal Court, TheHa gue, ICC Se cre ta riat, 2005, pp. 52 y 155.42Cfr. Inter na tio nal Cri minal Court (ICC)/Pre-Trial Cham ber I, doc. ICC-01/04, del17 de ene ro de 2006, pp. 14, 15, 29 y 34; ICC-01/04, del 31 de mar zo de 2006, p. 12; yICC-01/04, del 31 de ju lio de 2006, pp. 8 y 9.43H.-H. Jescheck, The General Principles of International Criminal Law Set Out inNuremberg, as Mi rro red in the ICC Sta tu te, 2 Jour nal of Inter na tio nal Cri mi nal Jus ti ce, 2004, p. 43.44Cfr., v.g., A. Cas se se, Y a-t-il un con flit in sur mon ta ble en tre sou ve rai ne t des tats et jus ti ce p na le in ter na tio na le?,en Casse se, A. y Del mas-Marty, M. (eds.), Cri mes in ter -na tio naux et ju ri dic tions in ter na tio na les Pars, PUF, 2002, pp. 15-29; y cfr. Ca rri llo Sal ce-do,J. A. (ed.), La cri mi na li za cin de la bar ba rie: la Cor te Pe nal Inter na cional, Ma drid,Con se jo Ge ne ral del Po der Ju di cial, 2000, pp. 17-504.VII. LA CON SO LI DA CIN DEL AC CE SO DEL SER HU MA NOA LA JUS TI CIA IN TER NA CIO NAL ME DIAN TE EL EJER CI CIODEL DE RE CHO DE PE TI CIN IN DI VI DUAL IN TER NA CIO NALEl ac ce so del ser hu ma no a la jus ti cia in ter na cio nal en con tr gra dual ex -pre sin en ex pe rien cias pio ne ras en ese sen ti do en la pri mera mitad del si gloXX . Este pro ce so eman ci pa dor se ace le r, en par ti cu lar, con la en tra da envigor de la Convencin Europea de Derechos Humanos (en 1953) y de laCon ven cin Ame ri ca na so bre De re chos Hu ma nos (en 1978), do ta das de tri-bu na lesin ter na cio na les;laope ra cindees tosl ti mos(Cor tesEu ro peaeInte ra me ri ca na) vi no a con so li dar di cho ac ce so a la jus ti cia in ter na cio nal a lo lar go de las l ti mas d ca das. Ca be re su mir, a con ti nua cin, es te pro ce so degran tras cen den cia his t ri ca, que en mu cho con tri bu do a la co rrien te hu ma-ni za cin del de re cho in ter na cio nal.451. Convencin Europea de Derechos HumanosHa ce ca si me dio si glo, an al con ce bir el ar tcu lo 25 ori gi nal men te co -mo una clu su la fa cul ta ti va, los re dac to res de la Con ven cin Eu ro pea cui-da ron de de ter mi nar, en el pri mer p rra fo in fi ne de la clu su la, la obli ga -cin de los Estados par tes, la cual aceptaron, de no interponer cualquierim pe di men to u obs tcu lo al ejer ci cio del de re cho de pe ti cin in di vi dual.En el ca so Cruz Va ras y Otros ver sus Suecia (1990-1991), la Cor te Euro-pea de De re chos Hu manos, y, en es cala ms am plia, la an ti gua Co misinEu ro peadeDe re chosHu ma nos,re co no cie ronelde re chodena tu ra le zapro ce sal que el ar tcu lo 25(1) con fie re a los in di vi duos de man dan tes, envir tud del cual es tos l ti mos po dan re cu rrir li bre men te a la an ti gua Co mi-sin, sin que el Estado parte en cues tin im pida o dificulte su inicia tiva.46 ANTNIO A. CANADO TRINDADE 16645Para un es tu dio ge ne ral re cien te, va se Can a do Trin da de, A. A., A hu ma ni za odo di rei to in ter na cio nal, Be lo Hori zon te-Bra sil, Edi to rial del Rey, 2006, pp. 3-409.46Compa rar la sen ten cia, del 20 de mar zo de 1991, de la Cor te Eu ro pea de De re chos Humanos en el caso Cruz Va ras y Otros vs. Sue cia (Fondo, Se rie A, vol. 201), pp. 33, 34 y 36, p rra fos 92, 93 y 99, con la Opi nin, del 7 de ju nio de 1990, de la Co misin Eu ro -pea de De re chos Humanos en el mismo ca so, pp. 50-52, p rra fos 118, 122, 125 y 126. La Comisin fue ms all que la Corte, al argumentar, adems, que, al dejar de cum plir conunaso li ci tuddenode por taralin di vi duode man dan te(H.CruzVa ras,chi le no),Sue ciavio l la obli ga cin con sa gra da en el ar tcu lo 25 in fine de la Con ven cin Eu ro pea de noEl de re cho de pe ti cin in di vi dual dis fru ta, pues, de au to no ma, es distin to de los de re chos sus tan ti vos enu me ra dos en el t tu lo I de la Con ven cin Eu ro-pea. Cual quier obs tculo interpuesto por el Esta do parte en cues tin a su li-bre ejer ci cio aca rrea ra, as, una vio la cin adi cio nal de la Convencin, pa ra-le la men te a otras vio la cio nes que se com prue ben de los de re chos sus tan ti vos en s ta consagrados. Su autonoma en nada se vi afectada por el hecho deha ber si do ori gi nal men te pre vis to en una clu su la fa cul ta ti va de la Con ven-cin (ar tcu lo 25).Ya en el examen de sus primeros ca sos con ten cio sos tan to la Cor te Eu-ro pea co mo la Cor te Inte ra me ri ca na de De re chos Hu ma nos se ma ni fes ta -ron con tra la ar ti fi cia li dad de es te es que ma. Re cur de se que, muy tem pra -no, ya des de el ca so Lawless vs. Irlan da (1960), la Corte Europea pa s are ci bir, por me dio de los de le ga dos de la Co mi sin, ale ga cio nes es cri tas delos pro pios de man dan tes, que fre cuen te men te se mos tra ban bas tan te cr ti-cas en cuan to a la pro pia Co misin. Se en car es to con cier ta na tu ra li dad,pues los ar gumentos de las supuestas vctimas no tenan que coincidir ente-ramente con los de los de legados de la Comisin. Una dcada des pus, du-ran te el pro ce di mien to en los ca sos Va grancy, re la ti vos a Bl gi ca (1970),la Cor te Eu ro pea acep t la so li ci tud de la Co misin de dar la pa la bra a unabo ga do de los tres de man dan tes; al to mar la pa la bra, di cho abo ga do cri ti-c, en un punto, la opinin expresada por la Comisin en su informe.47Los de sa rro llos sub si guien tes son co no ci dos: la con ce sin de lo cus standia los re pre sen tan tes le ga les de los in di vi duos de man dan tes an te la Cor te (valare formadelReglamentode1982,envigorapartirdel1o.deenerode1983) en casos instados ante sta por la Comisin o los Esta dos par tes,48 se-guida de la adopcin y entrada en vi gor del clebre Protocolo nm. 9 (dePERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 167im pe dirlaefi ca ciadelde re chodepe ti cinin di vi dual;laCor teEu ro pea,ende ci sinadop ta da por 10 vo tos a 9, no es tu vo de acuer do con la Co misin de for ma menos per -sua siva que es ta l ti ma sobre es te pun to en par ti cu lar. - So bre el de ber de los Esta dosPar tes de no di fi cul tar el ejer ci cio del de re cho de pe ti cin in di vi dual (ar tcu lo 25 in finedelaCon ven cin),va seDe bri con,A.,Le xer ci ceef fi ca cedudroitdere coursin di vi -duel,TheBirthofEu ropeanHu manRightsLaw-LiberAmi co rum,Stu diesinHo nourof Carl A. Nor gaard, Ba den-Ba den, No mos V, 1998, pp. 237-242. 47Eis sen,M.-A.,ElTri bu nalEu ro peodeDe re chosHu ma nos,Ma drid,Ci vi tas,1985, pp. 32 y 33.48Pa ra un es tu dio de ta lla do, va se Maho ney, P., De ve lop ments in the Pro ce du re ofthe Eu ro pean Court of Hu man Rights: the Re vi sed Rules of Court, 3 Yearbook of Eu ro-pean Law (1983) pp. 127-167.1990) a la Convencin Europea. Como bien seala el Infor me Expli ca ti vodel Consejo de Europa sobre la materia, el Protocolo nm. 9 concedi un ti-po de lo cus standi a los individuos ante la Corte, sin duda un avance, peroque to da va no les ase gu ra ba la equality of arms/galit des armes con losEsta dos de man da dos y el be ne fi cio ple no de la uti li za cin del me ca nis mo dela Con ven cin Eu ro pea pa ra la vin di ca cin de sus de re chos.49De to dos mo dos, las re laciones de la Corte Europea con los individuosde man dan tes pa sa ron a ser di rec tas, sin con tar ne ce sa ria men te con la in ter-me dia cin de los de le ga dos de la [an ti gua] Co mi sin. Esto obe de ce a unacierta lgica, por cuanto los roles de los demandantes y de la Comisin sondis tin tos; co mo la Cor te Eu ro pea se a l ya en su pri mer caso (Law less), laCo mi sin se con fi gu ra an tes co mo un r ga no au xi liar de la Cor te. Han si do fre cuen tes los ca sos de opi nio nes di ver gen tes en tre los de le ga dos de la Co-misin y los re pre sen tan tes de las vc ti mas en las au dien cias an te la Cor te,se ha con si de ra do es to co mo nor mal y has ta ine vi ta ble.50No hay que pa sar de sa per ci bi do que to da es ta evo lu cin se ha de sen ca-de na do en el sis te ma eu ro peo, gra dual men te, ini cial men te me dian te la re -forma del Reglamento de la Corte y la adopcin y entrada en vi gor del Pro-tocolo nm. 9. La Corte Europea ha determinado el alcance de sus propiospo de res me dian te la re for ma de su in ter na cor po ris, afec tan do in clu si ve lapropia condicin de las partes en el procedimiento ante ella. Algunos ca sos fueron resuel tos ba jo el Protocolo nm. 9, en relacin con los Estados par-tes en la Con ven cin Eu ro pea que han ra ti fi ca do tam bin es te l ti mo. De ANTNIO A. CANADO TRINDADE 16849Coun cil of Eu ro pe, Pro to col nm. 9 to the Conven tion for the Pro tec tion of Hu manRights and Fun da men talFree doms - Expla na toryRe port, Stras bourg, C.E., 1992, pp. 8 y9,cfr.pp.3-18;pa raotrosco menta rios,cfr.Flauss,J.-F.,Ledroitdere coursin di vi duelde vant la Cour euro pen ne des droits de lhom me - Le Pro to co le nm. 9 la Con ven tionEu ro pen nedesDroitsdelHom me,36Annuai refran aisdedroitin ter na tio nal,1990,pp. 507-519; G. Jans sen-Pevtschin, Le Pro to co le Addi tion nel nm. 9 la Con ven tion Eu -ro pen nedesDroitsdelHom me,2Re vuetrimestrielledesdroitsdelhomme,nm.6,1991, pp. 199-202; Sal via, M. de, Il Nono Proto co llo alla Conven zio ne Eu ro pea dei Di rit -tidell Uomo:PuntodiArri vooPuntodiPar ten za?,3Ri vis taInter na zio na ledeiDi rit tidell Uo mo, 1990, pp. 474-482.50Un relato del ex-gref fier de la Cor te Eu ro pea, ya fa lle ci do, se a la que los go bier nos se han acomodado a la prctica de los delegados de la Comisin de recurrir casi siempre ala asis ten cia de un re pre sen tan te de las vc ti mas; los gobier nos han de ja do de plan tear ob je -cio nes a s to, ma ni fes tan do a ve ces su acuer do, en con trn do lo o si mu lan do en con trar lo nor -mal. Eissen, M.-A., op. cit., no ta 48, p. 34.ah la coexistencia, que ocurri por algn tiem po, de los Reglamentos A yB de la Cor te Europea.51Conlaentradaenvi gor,el1o.denoviem brede1998,delProtocolonm. 11 (de 1994, sobre la reforma del mecanismo de la Convencin Euro-pea y el es ta ble ci mien to de una nue va Cor te Eu ro pea co mo ni co r ga noju ris dic cio nal de su per vi sin de la Con ven cin Eu ro pea) a la Con ven cinEu ro pea,elPro to co lonm.9setor nana cr ni co,dein te rsso la men tehistrico en el marco del sis tema europeo de protec cin. El inicio de la vi-gen cia de es te Pro to co lo,52 el 1o. de no viem bre de 1998, represent un hitoal ta men tegra ti fi can tepa rato doslosqueac tua mosenprodelfor ta le ci -mien to de la pro tec cin in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos. El in di vi-PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 16951ElRe gla men toAapli ca bleaca sosre la ti vosaEsta dospar tesenlaCon ven cinEu ro pea que no han ra ti fi ca do el Pro to co lo nm. 9, y el Re gla mento B apli ca ble a ca sosre fe ren tes a Esta dos par tes en la Con ven cin que han ra ti fi ca do el Pro to co lo nm. 9.52Para el ms completo estudio de es te ltimo hasta la fecha. Drzemc zewski, A., AMa jor Over haul of the Eu ro pean Hu man Rights Con ven tion Con trol Me cha nism: Pro to-colnm.11,6Collec tedCour sesoftheAca demyofEu ropeanLaw,1997,t.II,pp.121-244; Mar cus Hel mons, S., Le Onzi me Proto co le Addi tion nel la Conven tion Eu -ro pn nedesDroitsdelHom me,113Jour naldesTri bu naux,Bru xe lles,1994,nm.5725, pp. 545-547; Bern hardt, R., Re form of the Con trol Ma chi nery under the Eu ro pean Conven tion on Hu man Rights: Proto col nm. 11, 89 Ame ri can Jour nal of Inter na tio nalLaw, 1995, pp. 145-154; Flauss, J.-F., Le Pro to co le nm. 11: Ct Cour, 3 Bu lle tin des droitsdelhom me,Lu xembourg,1994,pp.3-23;Ja cot-Gui llar mod,O.,CommentsonSomeRe centCri ti cismsonProto colnm.11totheEuro peanCon ven tiononHu manRights, 8th Inter na tio nal Co llo quy on the Eu ro pean Con ven tion on Hu man Rights, Bu -da pest, 1995, doc. H/Coll.(95)10, Strasbourg, Coun cil of Eu ro pe, 1995, pp. 3-15 (meca -no gra fia do, cir cu la cin res tric ta); Ryssdal, R.,On the Road to a Eu ro pean Cons ti tu tio nal Court, 2 Collec ted Cour ses of the Aca demy of Eu ropean Law, Flo ren ce, 1991, pp. 5-20;Ca rri llo Sal ce do, J. A., Vers la r for me du systme eu ro pen de pro tec tion des droits delhom me,Pr sen ce du droit pu blic et des droits de lhom me - M lan ges of ferts Jac -quesVe lu,Bru xe lles,Bruy lant,1992,vol.II,pp.1319-1325;Gol song,H.,OntheRe -form of the Super vi sory System of the Eu ro pean Con ven tion on Hu man Rights, 13 Hu -manRightsLawJournal,1992,pp.265-269;Mestdagh,K.deV.,Re formoftheEu ro pean Con ven tion on Hu man Rights in a Chan ging Eu ro pe, en Law son, R. y Blois,M. de, The Dyna mics of the Pro tec tion of Hu man Rights in Eu rope - Essays in Ho nour of H.G. Schermers, Dor drecht, Nij hoff, 1994, vol. III, pp. 337-360. Para una eva lua cin re -cien te de los pri meros meses de apli ca cin del Pro to co lo nm. 11, cfr. Flauss, J.-F. (ed.),La mise en oeuv re du Pro to co le nm. 11: le nou veau Rgle ment de la Cour Eu ropen nedes Droits de lHom me, Bru xe lles, Bruy lant, 2000, pp. 101-135; Drzemc zews ki, A., LeProto co lenm.11laCon ven tionEu ro pen nedesDroitsdelHom me-Entreenvi -gueuretpre mi rean nedap pli ca tion,11Revueuniverselledesdroitsdelhomme,1999, pp. 377-393.duo pa s as a te ner, fi nal men te, ac ce so di rec to a un tri bu nal in ter na cio nal(jus standi), co mo ver da de ro su je to con ple na ca pa ci dad ju r di ca delde re cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos.Ante rior men te al Pro to co lo nm. 11, tan to la an ti gua Co mi sin co mo laCor te Eu ro peas de De re chos Hu ma nos en ten die ron que el pro pio con cep tode vc ti ma (a la luz del artculo 25 de la Convencin) de be ser interpretadoau t no ma men teba jolaCon ven cin.Esteen ten di mien toen cun tra sehoys li da men te res pal da do por la ju ris pru den ce cons tan te bajo la Convencin.As, en va rias de ci sio nes, la an ti gua Co mi sin Eu ro pea con sis ten te e in va-ria ble men te ad vir ti que el con cep to de vc ti ma uti li za do en el ar tcu lo 25de la Con ven cin de be ser in ter pre ta do de for ma au t no ma e in de pen dien te-men te de con cep tos de de re cho in ter no ta les co mo los de in te rs o ca li dadpa ra in ter po ner una ac cin ju di cial o par ti ci par en un pro ce so le gal.53La Cor te Eu ro pea, a su vez, en el ca so Norris vs. Irlanda (1988), ponde-r que las con di cio nes que ri gen las pe ti cio nes in di vi dua les ba jo el ar tcu lo25 de la Con ven cin no coin ci den ne ce sa ria men te con los cri te rios na cio-na les re la ti vos al lo cus standi, que pue den in clu si ve ser vir a pro p si tosdis tin tos de los con tem pla dos en el men cio na do ar tcu lo 25.54 Re sul ta cla ra la au to no ma del de re cho de pe ti cin in di vi dual en el pla no in ter na cio nalvis--vis dis po si cio nes del de re cho in ter no. Los ele men tos sin gu la ri za dosen es ta ju ris pru den cia pro tec to ra apl can se igual men te ba jo pro ce di mien - ANTNIO A. CANADO TRINDADE 17053Cfr.Co mi sinEu ro peadeDe re chosHu ma nos(CEDH),Ca soScien to logyKir cheDeutschlande.V.ver susAle mania(appl.n.34614/96),de ci sindel7deabrilde1997,89Decisions and Reports (1997) p. 170; CEDH, ca so Zen tral rat Deuts cher Sin ti und Ro ma y R. Ro se ver sus Ale ma nia (appl. n. 35208/97), de ci sin del 27 de ma yo de 1997, p. 4 (no-pu bli -ca da); CEDH, Ca so Fe de ra cin Grie ga de Fun cio na rios de Adua na, N. Gia lou ris, G. Chris-to poulos y 3333 Otros Funcio narios de Adua na ver sus Gre cia (appl. n. 24581/94), de ci sindel06.04.1995,81-BDe ci sionsandRe ports(1995)p.127;CEDH,Ca so N.N.Taui ray18Otros ver sus Fran cia (appl. n. 28204/95), de ci sin del 4 de di ciem bre de 1995, 83-A De ci-sions and Re ports, 1995,p. 130 (pe ti cio nes con tra los en sa yos nuclea res fran ce ses en el ato -ln de Mururoa y en el de Fangataufa, en la Po linesia fran cesa); CEDH, Ca so K. Sygou nis, I. Kot sis y Sin di ca to de Po li cia les ver sus Gre cia (appl. n. 18598/91), de ci sin del 18 de ma yode 1994, 78 De ci sions and Re ports, p. 77; CEDH, ca so Asocia cin de Avia dores de la Re p -bli ca,J.Ma taelAl.ver susEspaa(appl.n.10733/84),de ci sindel11demar zode1985,41 De ci sions and Re ports (1985) p. 222. Se gn es ta misma jurispru den cia, pa ra aten der a lacon di cin de vc ti ma (ba jo el ar tcu lo 25 de la Con ven cin) de be ha ber un vncu lo sufi -cien te men tedi rec toen treelin di vi duode man dan teyelda oale ga do,re sul tan tedelasu-puesta vio la cin de la Conven cin.54Cor teEu ro peadeDe re chosHu ma nos,Ca soNo rrisvs.Irlanda,Sen ten ciadel26deoc tu bre de 1988, Se rie A, vol. 142, p. 15.tos de otros tratados de de rechos humanos que requieren la condicin devctima para el ejercicio del derecho de peticin individual.Ca da uno de es tos pro ce di mien tos, a pe sar de di fe ren cias en su na tu ra le-za ju r di ca, ha con tri bu do, a su mo do, al gra dual for ta le ci mien to de la ca-pa ci dad pro ce sal del de man dan te en el pla no in ter na cio nal. En re co no ci-mien toex pre sodelare le van ciadelde re chodepe ti cinin di vi dual,laDe cla ra cin y Pro gra ma de Accin de Vie na, prin ci pal do cu men to adop ta-do por la II Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993), inst a suadop cin, co mo m to do adi cio nal de pro tec cin, me dian te pro to co los fa-cul ta ti vos a la Con ven cin so bre la Eli mi na cin de To das las For mas deDis cri mi na cin con tra la Mu jer y al Pac to de De re chos Eco n mi cos, So -cia lesyCul tu ra les.55Elreferidodocumentorecomend,adems,alosEsta dos par tes en los tratados de de rechos humanos, la acep tacin de todoslos procedimientos facultativos disponibles de peticiones o comunicacio-nes individuales.56En lo que concierne a la Convencin Europea, recur dese que, en el ca-so Loi zi dou vs. Turqua (sen ten cia so bre ex cep cio nes pre li mi na res del 23de marzo de 1995), la Corte Europea de Derechos Humanos des car t laposi bi li dad de res tric cio nes por las de cla ra cio nes tur cas con re la cina las dis po si cio nes-cla ve del ar tcu lo 25 (de re cho de pe ti cin in di vi dual), y del ar tcu lo 46 (acep ta cin de su ju ris dic cin en ma te ria con ten cio sa) de laCon ven cin Eu ro pea. Sos te ner otra po si cin, agre g, no s lo de bi li ta raseriamente la funcin de la Comisin y de la Corte en el de sem peo de susatri bu cio nes, si no tam bin dis mi nui ra la efi ca cia de la Con ven cin co moun ins tru men to cons ti tu cio nal del or den p bli co (or dre pu blic) eu ro peo(prrafo 75).57Ca be tam bin te ner pre sen te que la Cor te Eu ro pea, en su Sen ten cia del 9 de diciem bre de 1994 en el caso de los San tos Mo nas te rios vs. Gre cia, de-cidi rechazar un intento de im poner restric ciones (otras que la de la condi-cin de vc ti ma) a la or ga ni za cin no gu ber na men tal en cues tin. En elcas desp ce, el Esta do de man da do ar gu men t que, da dos los vncu los que l man te na con la Igle sia Orto do xa Grie ga y la in fluen cia con si de ra blePERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 17155De cla racin y Pro grama de Accin de Vie na, 1993, par te II, p rra fos 40 y 75, res -pec ti va men te.Laela bo ra cindeam bosPro yec tosseen cuen travir tual men tecon clui da,en lo esen cial, aguar dan do aho ra la apro ba cin por par te de los Esta dos.56Declaracin y Programa de Accin de Viena de 1993, parte II, prrafo 90.57Cfr. ibi dem, seccin IV.de es ta l ti ma en las ac ti vi da des es ta ta les y en la ad mi nis tra cin p bli ca,los Mo nas te rios de man dan tes no eran or ga ni za cio nes no gu ber na men ta lesen el sentido del artculo 25 de la Convencin Europea (prrafo 48). LaCor te re cha z es te ar gu men to, al en con trar que los re fe ri dos mo nas te riosno ejer can po de res gu ber na men ta les. Su cla si fi ca cin co mo en ti da des dede re cho p bli co te na por ob je to so la men te ex ten der les pro tec cin ju r di ca vis--vis ter ce ros. Al si tuar se los San tos Mo nas te rios ba jo la su per vi sines pi ri tual del ar zo bis po lo cal y no ba jo la su per vi sin del Esta do, dis tin-guan se de es te l ti mo, del cual eran com ple ta men te in de pen dien tes. Por con si guien te con clu y la Cor te Eu ro pea, los Mo nas te rios de man dan-tes eran or ga ni za cio nes no-gu ber na men ta les en el sen ti do del [en ton ces]ar tcu lo 25 de la Con ven cin Eu ro pea (p rra fo 49).A partir de la entrada en vi gor, el 1o. de noviem bre de 1998, del supraci-ta do Pro to co lo nm. 11 a la Con ven cin Eu ro pea, el to tal de pe ti cio nes in-ter pues tas an te la nue va Cor teEu ro pea con ti nu cre cien do,ca da vez mscon si de ra ble men te. Los da tos es ta ts ti cos ini cia les, po co de pus de su en tra-da en vi gor, hablan por s mismos.58 Con oca sin de la Conferencia de Roma del ao 2000 en comemoracin del 50 aniversario de la adopcin de la Con-vencin Europea de Derechos Humanos, en un mensaje que envi a la CorteEu ro pea co mo pre si den te de la Cor te Inte ra me ri ca na de De re chos Hu ma nos, te nien do pre sen te la con so li da cin de la ca pa ci dad pro ce sal in ter na cio nal delos in di vi duos en los pro ce di mien tos an te los dos tri bu na les in ter na cio na les(Cor tes Eu ro pea e Inte ra me ri ca na) de de re chos hu ma nos, me per mi t ex pre-sar mi conviccin en el sentido de que:Instead of threatening to fragment International Law, our two Tri bunalshave hel ped, qui te on the contrary, to achieve the apti tude of InternationalLaw to re gu la te ef fi ciently re la tions which ha ve a spe ci fi city of their own-atin tra-Sta te,rat herthanin ter-Sta te,le vel,op po singSta testoin di vi -dualsun dertheirres pec ti veju ris dic tions,-andwhichre qui reaspe cia li-zed knowledge from the Judges. In so doing, our two inter national humanrights Tri bunals have contri buted, on this eve of the XXIst century, to en -rich and hu ma ni ze con tem po rary Pu blic Inter na tio nal Law. They ha ve do - ANTNIO A. CANADO TRINDADE 17258Del fi nal de 1998 has ta el fi nal de 2000, el n mero de pe ti cio nes in di vi dua les in -ter pues tas an te la Cor te au ment de 18164 a 30069; en el 2004, aquel to tal con ti nu a au -mentar de mo do marcan te has ta 40943. En el mismo perio do, la Cor te emi ti 105 sen ten -cias en 1998, un to tal que se ele v a 695 sen ten cias en 2000 y 718 en 2004. Coun cil ofEu ro pe/ECtHR, Sur vey of Acti vi ties 2004, Stras bourg, ECtHR, 2004, p. 35.nesoasfromanes sen tiallyandne ces sa rilyant hro po cen tricout look,asaptly foreseen, since the XVIth century, by the so-called founding fathersof the law of nations (droit des gens).59Debido al sbito aumento en el nmero de casos ante la Corte Europeaquecontinuanaumentandoconsiderablementeenlaactualidad,ennadasor prendequepocodes pusdelaadop cinyentradaenvi gordelProtocolo nm. 11 a la Convencin Europea, una reforma de la re formaya estaba siendo contemplada en el sistema europeo de derechos humanospa ra en fren tar la so bre car ga de ca sos.60 Di cha re for ma de la re for ma havisto recientemente la luz del da, con la adopcin, el 13 de mayo de 2004,del Pro to co lo nm. 14 a la Con ven cin Eu ro pea. El Pro to co lo bus ca for ta-le cer los m to dos de fil tro de la Cor te Eu ro pea, iden ti fi can do ca sos cla -ra men te inad mi si bles, ca sos re pe ti ti vos y un nue vo cri te rio de ad mi si -bi li dad de pe ti cio nes que re ve len que los pe ti cio na rios no han su fri do unda o sig ni fi ca ti vo.61Ese nue vo y con tro ver ti do cri te rio de ad mi si bi li dad, no sor pren den te men-te, ha si do pron ta men te cri ti ca do, por ser de ma sia do va go y sub je ti vo, crean do in clu si ve una res tric cin al de re cho de ac ce so de los in di vi duos a la Cor te Eu-ro pea. Re fle ja un pe li gro prag m ti co que vie ne a res trin gir in de bi da men te elde re cho de pe ti cin in di vi dual in ter na cio nal, pi lar b si co del me ca nis mo dePERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 17359Can a doTrin da de,A.A.,Lapers pec ti vetrans-at lan ti que:Lacon tri bu tiondeloeuv re des Cours in ter na tio na les des droits de lhom me au d ve lop pe ment du Droit in ter -na tio nal pu blic, en La Conven tion eu ropen ne des droits de lhom me 50 ans - Bu lle tindin formationsurlesdroitsdelhom me,nm.50(spe cialissue),Stras bourg,Coun cilofEu ro pe, 2000, pp. 8 y 9 (tam bin pu bli ca do en otros idio mas del Con se jo de Eu ro pa).60Cfr.,Wild ha ber,L.,SomeRe flec tionsontheFirstYearofOpe ra tionofthe`New Eu ro pean Court of Hu man Rights, en Mar ke si nis,B. S. (ed.), Mi llen nium Lec tu-res - The Coming Toget her of the Com mon Law and the Ci vil Law, Oxford, Hart Publ.,2000,pp.215-224;Pet zold,H.,Epi lo gue:lar for mecon ti nue,enMaho ney,P.etal.(eds.), Protec tion des droits de lhomme: la perspec ti ve eu ropen ne - M lan ges la m-moi re de R. Ryssdal, Kln-Ber ln, C. Hey manns Verlag, 2000, pp. 1571-1587.61Cfr.,CouncilofEurope/SteeringCommitteeforHumanRights,CollectionofTexts on the Re form of the Hu man Rights Pro tec tion System and in Parti cu lar the Pro to -col n. 14 and Other Texts Adop ted at the 114th Ses sion of the Com mit tee of Mi nis ters (12 y 13 de ma yo de 2004), C. E. do cu mento CDDH(2004)015 del 3 de ju nio de 2004, Stras -bourg,C.E.,2004,pp.3-66;pa raunaeva lua cinre cien te,va seG.-Cohen,Jo nat hanyFlauss, J.-F. (eds.), La rforme du systme de contrle con ten tieux de la Con ven tion Eu -ropen ne des Droits de lHom me (Le Proto co le n. 14 et les Re com mandations et R solu -tions du Co mit des Mi nistres), Bru se las, Bruy lant-Ne me sis, 2005, pp. 9-182.pro tec cin del sis te ma eu ro peo as co mo del in te ra me ri ca no de pro tec -cin de los de re chos hu ma nos. De ah las preo cu pa cio nes pron ta men te ma ni-fes tadas, con toda ra zn, an antes de la entrada en vi gor del Protocolo nm.14, en el sentido de la necesidad de mantener la integridad del derecho de pe ti-cin in di vi dual in ter na cio nal.62 Pasemos ahora a la otra Convencin re gio-nal de derechos humanos, en el continente americano.2. Convencin Americana sobre Derechos HumanosEn mi entendimiento, no se puede ana lizar el artculo 44 de la Conven-cin Ame ri ca na so bre De re chos Hu ma nos, que con sa gra el de re cho de pe-ti cin in di vi dual, co mo si fue ra una dis po si cin co mo cual quier otra de laCon ven cin, co mo si no es tu vie ra re la cio na da con la obli ga cin de los Esta-dos par tes de no crear obs tcu los o di fi cul ta des pa ra el li bre y ple no ejer ci ciodel de recho de pe ticin individual, o como si fue ra de igual jerarqua queotras dis po si cio nes pro ce di men ta les. En efec to, en el sis te ma in te ra me ri ca no de pro tec cin de los de re chos hu ma nos, el de re cho de pe ti cin in di vi dual seha cons ti tui do en un me dio efi caz de en fren tar ca sos no s lo in di vi dua les si-notam bindevio la cio nesma si vasysis te m ti casdelosde re choshu ma-nos,63 an antes de la entrada en vi gor de la Convencin Americana sobreDe re chos Hu ma nos (i.e., en la prc ti ca ini cial de la Co mi sin Inte ra me ri ca-na de De re chos Hu ma nos). ANTNIO A. CANADO TRINDADE 17462Cfr.Cohen-Jo nat han,G.yFlauss,J.-F.(eds.),Larfor medusystmedecontrlecon ten tieuxdelaCon ven tioneu ropen nedesdroitsdelhom me(LePro to co lenm.14et les Recommandations et Rsolutions du Comit de Ministres), Bruselas, Bruylant-Ne -mesis, 2005, pp. 42-44, 59, 73, 113, 122-125, 129 y 189; Lem mens, P. y Van den ho le, W. (eds.), Pro to col n. 14 and the Re form of the Eu ropean Court of Hu man Rights, Antwer -pen/Oxford, Inter sen tia, 2005, pp. 45, 50, 52-54, 59, 62, 64, 68-76 y 78-84.63La men to, pues, no po der com par tir la in si nua cin pre sen te en par te de la bi blio gra faes pe ciali za daeu ro peacon tem po r neaso brelama te ria.Va seM ller son,R.,TheEffi-ciency of the Indi vi dual Com plaint Pro ce du res: The Expe rien ce of CCPR, CERD, CATand ECHR, en Bloed A. et al. (eds.), Mo ni to ring Hu man Rights in Eu ro pe - Com pa ringInter na tio nalPro ce du resandMe cha nismsDordrecht,Nij hoff,1993,pp.25-43,enelsentidodequeelderechodepeticinindividualtalveznoseaeficazenloreferenteavio la cio nessis te m ti casyma si vasdede re choshu ma nos.Laex pe rien ciaacu mu la dadees te la do delAtln ti co,enelsis te ma in te ra me ri ca no depro tec cin,apun ta exac ta men teenelsen ti docon tra rio, y gra ciasalde re chodepe ti cin in di vi dualmu chas vi dasfue ronsal va das y se lo gr rea li zar la jus ti cia en ca sos con cre tos en me dio a si tua cio nes ge ne ra li-za das de vio la cio nes de de re chos hu ma nos.Su im por tan cia ha si do fun da men tal, y no po dra ser mi ni mi za da. La con-sagra cindelde re chodepe ti cinin di vi dualba joelar tcu lo44delaConven cin Ame ri ca na se re vis ti de sig ni fi ca cin es pe cial. No s lo fue suim por tan cia, pa ra el me ca nis mo de la Con ven cin co mo un to do, de bi da-men te en fa ti za da en los tra vaux pr pa ra toi res de aque lla disposicin de laCon ven cin,64 sino que tam bin re present un avance en relacin a lo que,hasta la adopcin del Pac to de San Jos en 1969, se haba logrado al respecto en el m bi to del de re cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos. La Con-ven cin Ame ri ca na tor n el de re cho de pe ti cin in di vi dual (ar tcu lo 44 dela Con ven cin) man da to rio, de acep ta cin au to m ti ca por los Esta dos ra ti-fi can tes,65 abrin do lo a cual quier persona o grupo de per sonas, o entidadno gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados miembrosde la OEA, lo que reve la la im por tan cia ca pi tal atri bui da al mis mo.Fue s te, re co no ci da men te, uno de los gran des avan ces lo gra dos por la Con ven cin Ame ri ca na, en los pla nos tan to con cep tual y nor ma ti vo, asco mo ope ra ti vo. No se jus ti fi ca ra, pues, que, trans cu rri dos vein te aosde ope ra cin de nues tra Con ven cin re gio nal,66 se ad mi tie ra cir cun dar de res tric cio nes el am plio al can ce de la le gi ti ma tio ad cau sam, por par tede cual quier per so na, ba jo el ar tcu lo 44 de la Con ven cin Ame ri ca na.Ca beex traerlascon se cuen ciasdelam plioal can cedelar tcu lo44delaConvencin, en lo que se re fiere a la condicin de los individuos peticiona-rios.67 Ade ms, en la misma lnea de pen sa mien to, el ar tcu lo 1(1) de laCon ven cin Ame ri ca na con sa gra la obli ga cin ge ne ral de los Esta dos par-tes de res pe tar los de re chos en ella con sa gra dos y ase gu rar su li bre y ple noejer ci cio a to da per so na su je ta a su ju ris dic cin (sea ella na cio nal, ex tran je -PERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 17564Cfr. OEA, Con fe ren cia Espe cia li za da Inte ra me ri ca na so bre De re chos Hu ma nos -ActasyDo cu men tos,SanJo s,7-22deno viembrede1969,doc.OEA/Ser.K/XVI/1.2,Washington D. C., Se cre ta ra Ge ne ral de la OEA, 1978, pp. 43, 47 y 373.65La otra Con ven cin re gio nal de de re chos hu ma nos en ton ces en vi gor, la Con ven -cinEu ro pea,s loacep ta raelde re chodepe ti cinin di vi dualori gi nal men tecon sa gra doen una clu su la fa cul ta ti va (el ar tcu lo 25 de la Con ven cin), con di cio nan do la le gi ti ma-tioadcau samalade mostra cindelacon di cindevc ti maporelde man dan tein di vi -dual, lo que, a su vez, pro pi ci un no ta ble de sa rro llo ju ris pru den cial de la no cin de vc -ti ma ba jo la Con ven cin Eu ro pea.66A partir de su entrada en vi gor, el 18 de julio de 1978.67Cfr., en ese sen ti do, el vo to di si den te del juez A. A. Can a do Trin da de, en el ca soEl Amparo, re solu cin so bre in ter pre ta cin de sen ten cia, del 16 de abril de 1997, p rra fo29, nm. 12.ra, re fu gia da o ap tri da, indistin ta men te, in de pen dien te men te de su es ta tu toju r di co en el de re cho in ter no).Hay que te ner siem pre pre sen te la au to no ma del de re cho de pe ti cin in -di vi dual vis--vis el de recho interno de los Esta dos.68 Pero la ConvencinAmeri cana va ms all: la le gi ti ma tio ad cau sam, que extiende a todo ycual quier pe ti cio na rio, pue de pres cin dir has ta de al gu na ma ni fes ta cin porpar te de la pro pia vc ti ma. El de re cho de pe ti cin in di vi dual, as am plia-men tecon ce bi do,tie neco moefec toin me dia toam pliarelal can cedelapro tec cin, so bre to do en ca sos en que las vc ti mas (de te ni dos in co mu ni ca-dos,de sa pa re ci dos,en treotros)seveanim po si bi li ta dasdeac tuarporcuen ta pro pia, y ne ce si tan de la ini cia ti va de un ter ce ro co mo pe ti cio na rioen su de fensa.Unodelostra zossobresalientesdelaemancipacindelserhumano,vis--vis su pro pio Esta do, co mo su je to del de re cho in ter na cio nal de losde re choshu ma nos,re si depre ci sa men teenlades na cio na li za cindelapro tec cin en el pre sen te con tex to. La na cio na li dad de sa pa re ce co mo vin -cu lum ju ris pa ra el ejer ci cio de la pro tec cin (di fe ren te men te de la pro tec -cin di plo m ti ca dis cre cio nal en el con ten cio so in te res ta tal, ba sa da en pre -mi sas fun da men tal men te dis tin tas), bas tan do que el in di vi duo de man dan te in de pen dien te men te de na cio na li dad o do mi ci lio se en cuen tre (aun-que tem poralmente) ba jo la jurisdiccin de uno de los Esta dos par tes en eltra ta do de de re chos hu ma nos en cues tin.Amediadosdeladcadadelosnoventa,enelprocedimientoantelaCor te Inte ra me ri ca na, los re pre sen tan tes le ga les de las vc ti mas eran in te -gra dos, has ta una d cada atrs, a la de le ga cin de la Co misin con la de sig -na cin eu fe ms ti ca de asis ten tes de la mis ma. Esta so lu cin prag m ti-cacontconelaval,conlamejordelasintenciones,deunareunincon jun ta de la Co mi sin y la Cor te Inte ra me ri ca nas, rea li za da en Mia mi enenero de 1994. En lugar de resolver el problema, cre, sin em bargo, am bi-gedades que han per sis tido hasta hoy. Lo mismo ocurra en el sis tema eu-ropeo de protec cin hasta 1982, cuando la ficcin de los asistentes de laCo mi sin Eu ro pea fue fi nal men te su pe ra da por la re for ma de aquel ao del ANTNIO A. CANADO TRINDADE 17668Su re le van cia no pue de ser mi ni miza da, por cuan to pue de ocu rrir que, en un de ter mi-na door de na mien toju r di coin ter no,unin di vi duoseveaim po si bi li ta do,porlascir cuns tan -cias de una si tua cin ju r di ca, a to mar provi den cias ju di cia les por s pro pio. Lo cual no sig ni -fi ca que es ta ra l pri va do de ha cer lo en el ejer ci cio del de re cho de pe ti cin in di vi dual ba jola Con ven cin Ame ri ca na, u otro tra ta do de de re chos hu ma nos.Re gla men to de la Cor te Eu ro pea.69 Era lle ga do el tiempo de su pe rar ta lesam bi ge da des tam bin en el sis te ma in te ra me ri ca no, da do que los ro les dela Comisin (como guardin de la Convencin asis tiendo a la Corte) y delos in di vi duos (co mo ver da de ra par te de man dan te) son cla ra men te dis tin-tos. El Re gla men to an te rior de la Cor te Inte ra me ri ca na (de 1991) pre vea,en tr mi nos obli cuos, una t mi da par ti ci pa cin de las vc ti mas o sus re pre-sen tan tes en el pro cedi mien to an te la Cor te, so bre to do en la eta pa de repa -ra cio nes y cuan do eran in vi ta dos por s ta.70Muy tem prano, en los casos Go d nez Cruz y Ve ls quez Ro dr guez (repa-ra cio nes, 1989), re la ti vos a Hon du ras, la Cor te Inte ra me ri ca na re ci bi es cri -tosdelosfa miliaresyabo gadosdelasvctimas,yto mnotadelosmis-mos.71 Pe ro el pa so real men te sig ni fi ca ti vo fue da do ms re cien te men te en el ca so El Ampa ro (re pa ra cio nes, 1996), re la ti vo a Ve ne zue la, ver da de ro di -vi sor de aguas en es ta mate ria: en la au dien cia p bli ca cele bra da por laCorte Interamericana el 27 de ene ro de 1996, uno de sus magistrados, almani fes tar ex pre sa men te su en ten di mien to de que al me nos en aque lla eta padel proceso no poda haber du da de que los re pre sen tan tes de las vc ti maseran la ver da de ra par te de mandan te an te la Cor te, en un de ter minado mo-men to del in te rro ga to rio pa s a di ri gir pre gun tas a ellos, los re pre sen tan tesde las vc timas (y no a los delegados de la Comisin o a los agentes del go-bier no), quie nes pre sen ta ron sus res pues tas.72Po co des pus de es ta me mo ra ble au dien cia en el ca so El Ampa ro, los re-pre sen tan tes de las vc ti mas pre sen ta ron dos es cri tos a la Cor te (del 13 demayo de 1996 y del 29 de mayo de 1996). El cam po estaba abierto al cam-bio, en es te par ti cu lar, de las dis po si cio nes per ti nen tes del Re gla men to dela Corte, sobre todo a par tir de los de sarrollos en el procedimiento del casoEl Ampa ro. El pr xi mo pa so de ci si vo fue da do en el nue vo Re gla men to dePERSONA HUMANA COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 17769Cfr. Maho ney, P. y Pre ben sen, S., The Eu ro pean Court of Hu man Rights, Mac -donald,R. St. J. et al. (eds.), The Eu ropean System for the Protec tion of Hu man Rights,Dordrecht, Nij hoff, 1993, p. 630.70Cfr.ReglamentoanteriordelaCorteInteramericana,de1991,artculos44(2)y22(2), y cfr. tam bin ar tcu los 34(1) y 43(1) y (2). 71Cor te Inte ra me ri ca na de De re chos Hu ma nos, ca sos Go d nez Cruz y Ve ls quez Ro -dr guez (Indem ni za cin Com pen sa to ria), Sen ten cias de 21 de ju lio de 1989.72Cfr.lain ter ven cindeljuezA.A.Can a doTrin da de,ylasres pues tasdelse orWal terMr quezydelase o raLi giaBo l var,co more pre sen tan tesdelasvc ti mas,enCor te Inte ra me ri ca na de De re chos Hu ma nos, Trans crip cin de la Au dien cia P bli ca Ce -le brada en la Se de de La Cor te el Da 27 de Ene ro de 1996 so bre Re pa racio nes - Ca soEl Amparo, pp. 72-76 (me ca no gra fia do, cir cu la cin in ter na).la Corte, adoptado el 16 de septiem bre de 1996 y vi gente a partir del 1o. deenero de 1997, cuyo artculo 23 dispuso que en la eta pa de reparacioneslos re pre sen tan tes de las vc ti mas o de sus fa mi lia res po drn pre sen tar suspropios argumentos y pruebas en forma autnoma.Ha ce una dcada, en las sen ten cias de la Cor te so bre ex cep cio nes preli -minares, de los das 30 y 31 de enero de 1996, en los casos Cas ti llo Pez yLoay za Ta ma yo, res pec ti va men te, ati nen tes al Pe r, avan c, en mis vo tosra zo na dos las si guien tes con si de ra cio nes, a las cua les le si guie ron los cam-bios in cor po ra dos en el ter cer y cuar to (ac tual) Re gla mentos de la Cor te,que hoy como siem pre he sostenido otorga locus standi in judicio alos pe ti cio na rios en to das las eta pas del pro ce di mien to con ten cio so an te laCor te:Sin el locus standi in judicio de ambas par tes cual quier sistema de pro tec-cin se en cuen tra irre me dia ble men te mi ti ga do, por cuan to no es ra zo na ble con ce bir de re chos sin la ca pa ci dad pro ce sal de di rec ta men te vin di car los.Eneluni ver sodelde re choin ter na cio naldelosde re choshu ma nos,esel in di vi duo quien ale ga te ner sus de re chos vio la dos, quien ale ga su frir los daos, quien tiene que cum plir con el requisito del previo agotamiento delosre cur sosin ter nos,quienpar ti ci paac ti va men teeneven tualso lu cinamisto sa, y quien es el be ne fi ciario (l o sus fa miliares) de even tua les re -pa ra cio nes e in dem ni za cio nesEn nues tro sis te ma re gio nal de pro tec cin, el es pec tro de la per sis ten tede ne ga cindelaca pa ci dadpro ce saldelin di vi duope ti cio na rioan telaCor te Inte ra me ri ca na, ver da de ra ca pi tis di mi nu tio, ema n de con si de ra cio -nes dog m ti cas pro pias de otra po ca his t ri ca ten dien tes a evi tar su ac ce -sodi rec toalains tan ciaju di cialin ter na cio nal,con si de ra cio neses tasque,en nues tros das ca re cen de sus ten ta cin o sen ti do, an ms tra tn do se deun tri bu nal in ter na cio nal de de re chos hu ma nos.Enel sis te ma in te ra me ri ca no depro tec cin,ca bedele ge fe ren da su -pe rar gra dual men te la con cep cin pa ter na lis ta y ana cr ni ca de la to tal in -ter me dia cindelaCo mi sinen treelin di vi duo(laver da de rapar tede-man dan te) y la Cor te, se gn cri terios y re glas cla ros y precisos, pre via ycui da do sa men tede fi ni dos.Enelpre sen tedo mi niodepro tec cin,to doju sin ter na cio na lis ta, fiel a los or ge nes his t ri cos de su dis ci pli na, sa brcontri buir al rescate de la posicin del ser humano como sujeto del dere-chodegen tesdo ta do deper so na li dadyple naca pa ci dadju r di casin ter-na cio na les (p rra fos 14-17). ANTNIO A. CANADO TRINDADE 178En 1996 se otorg dicho locus standi en la etapa de reparaciones, por elter cer Re gla mento de la Cor te, del cual fui re la tor y, cua tro aos des pus,el cuar to Re gla men to (2000), adop ta do ba jo mi pre si den cia del tri bu nal, ex-ten di tal lo cus standi a to das las eta pas del pro cedi mien to an te la Cor te. Enefec to, a la per so na li dad ju r di ca in ter na cio nal de la per so na hu ma na co rres -pon de ne ce sa ria men te su ca pa ci dad ju r di ca de ac tuar, de vin di car sus de re -chos en el pla no in ter na cio nal. Esto se ma te ria li za a tra vs de su acceso di-rec toen ten di dola tosen sualajus ti ciain ter na cio nal,im pli can dounve