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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TEMA:
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO PARA LA
COMUNIDAD DE MONTAÑITA, PROVINCIA DE SANTA ELENA PARA EL
FOMENTO DEL TURISMO SOSTENIBLE EN LA ZONA.
TÍTULO A OBTENER:
INGENIERO EN GESTIÓN TURÍSTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
DIRECTOR:
ARQ. MARIO CHANCAY
AUTOR:
SRTA. MINDY GABRIELA ORTEGA CADENA
AGOSTO - 2010
Del Contenido de este trabajo se responsabiliza la autora.
_________________________________________
MINDY GABRIELA ORTEGA CADENA
AUTORA
CERTIFICACIÓN
Certifico que la presente tesis ha sido desarrollada por la señorita MINDY GABRIELA
ORTEGA CADENA, bajo mi dirección.
_____________________________________________
ARQ. JORGE MARIO CHANCAY
DIRECTOR
DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico al cien por ciento al esfuerzo que han hecho mis padres a lo
largo de toda mi vida, es para ellos una satisfacción haber concluido con éxito, hasta
ahora la fase más larga y complicada de mi vida.
No me podría olvidar de mi hermana y mejor amiga, Sofía, a quien Dios me bendijo
con su presencia, y a quien por su amor y paciencia también dedico mi labor.
Desde aquí empiezo una nueva etapa de mi vida, con los instrumentos necesarios que
ustedes me han dado para enfrentarla. Ahora será más por mis medios pero sé que su
apoyo incondicional será eterno.
Esta meta es para ustedes Fabián Ortega T. e Inés Cadena N., los amo mucho.
Srta. Mindy Ortega Cadena
AGRADECIMIENTO
Antes que a nadie mi agradecimiento desde lo más profundo de mi corazón, es para
Dios, porque su gracia divina me ha dado el soplo de vida para ver este sueño hecho
realidad.
Gracias también a mi familia, a mis papitos, hermana, tíos, tías, primos, primas y
demás, que con su ejemplo o alguna palabra de apoyo, HOY me tiene aquí,
transformada en lo soy:
Una Mujer Integra y Profesional.
Seguiré adelante y no los defraudaré.
Gracias a Todos,
Srta. Mindy Ortega
CONTENIDO
Planteamiento Del Problema………………………………………………………….I
Antecedentes.…………………………………………………………………………I
Justificación E Importancia.………………………………………………………….II
Delimitación Del Tema ……………………………………………………………...II
Objetivos…………………………………………………………………………….III
Objetivo General
Objetivos Específicos
Marco Referencial..…………………………………………………………………IV
Marco Teórico..……………………………………………………………………..IV
Atractivos Turísticos Alrededor De La Playa De Montañita.………………………VI
Marco Conceptual .................................................................................................... VIII
Hipótesis …………………………………………………………………………….X
1 CAPÍTULO I : LÍNEA BASE ............................................................................... 1
1.1 PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICA ............. 1
1.1.1 Selección Del Espacio Turístico Urbano .................................................... 1
1.1.2 Utilidad práctica de la delimitación del espacio turístico urbano ............... 2
1.1.3 El espacio de pertenencia de los atractivos turísticos y los focos urbanos . 3
1.1.4 Localización De Los Centros Turísticos ..................................................... 5
1.1.5 Procedimiento Para Elegir Un Centro Turístico Entre Varios
Conglomerados Urbanos Con Similar Potencialidad. ............................................... 6
1.1.6 Procedimiento Para Localizar Un Centro Nuevo ........................................ 7
1.2 DESCRIPCION GEOGRAFICA ....................................................................... 9
1.2.1 Ubicación .................................................................................................... 9
1.2.2 Altitud y Latitud ........................................................................................ 10
1.2.3 Clima ......................................................................................................... 10
1.2.4 Localización .............................................................................................. 11
1.2.5 Orografía ................................................................................................... 13
1.2.6 Hidrografía ................................................................................................ 15
1.2.7 Demografía ................................................................................................ 15
1.2.8 Accesibilidad ............................................................................................. 17
1.2.9 Demanda: (Actual Y Potencial) ................................................................ 18
1.2.10 Oferta......................................................................................................... 27
1.2.11 Jerarquización de los atractivos ................................................................ 42
1.2.12 PLANTA TURISTICA ............................................................................. 51
1.2.13 Infraestructura: .......................................................................................... 62
1.2.14 Productos Turísticos .................................................................................. 63
1.2.15 Marketing .................................................................................................. 65
1.2.16 El Centro Turístico: ................................................................................... 65
1.2.17 La Superestructura .................................................................................... 66
1.2.18 Análisis FODA .......................................................................................... 70
2 Capítulo II ESTUDIO DE MERCADO .................................................................. 74
2.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 74
2.2 OBJETIVOS ..................................................................................................... 74
2.2.1 Objetivo General ....................................................................................... 74
2.2.2 Objetivos Específicos ................................................................................ 74
2.3 PROCESO DE LA INVESTIGACION DEL MERCADO ............................. 75
2.3.1 Metodología de investigación ................................................................... 75
2.3.2 Universo y Muestra de Investigación ........................................................ 77
2.4 Análisis de los resultados ................................................................................. 79
2.4.1 Calculo de la Muestra para los administradores o propietarios de los
lugares que prestan servicios turísticos en Montañita. .......................................... 104
3 CAPITULO III PROPUESTA PARA UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TURÍSTICO EN LA COMUNIDAD DE MONTAÑITA ............................................ 112
3.1 INTRODUCIÓN ............................................................................................ 112
3.2 JUSTIFICACIÓN ........................................................................................... 113
3.3 MISIÓN Y VISIÓN ....................................................................................... 114
3.4 OBJETIVOS ................................................................................................... 115
3.5 Problema General ........................................................................................... 116
3.6 Análisis FODA del sistema turístico en Montañita ........................................ 116
3.7 Matriz Resumen de la Propuesta de Ordenamiento Territorial Turística ....... 122
3.8 PLAN DE ACCIÓN PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TURÍSTICO .............................................................................................................. 125
3.9 ORDENAMIENTO Y REUBICACIÓN ........................................................ 137
3.9.1 EN LA PLAYA ....................................................................................... 138
3.9.2 EN LA ZONA URBANA ....................................................................... 143
3.9.3 ZONA ECOLÓGICA ............................................................................. 147
3.10 ORGANIZACIÓN DE ELEMENTOS BÁSICOS QUE APORTAN AL
DESARROLLO DEL TURISMO ............................................................................ 150
3.11 REORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA GOBERNANZA
LOCAL Y DEL RECURSO HUMANO .................................................................. 155
3.12 MARKETING Y PROMOCIÓN TURÍSTICA .......................................... 162
3.13 MARCO LEGAL PARA LA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL TURÍSTICO ................................................................................... 166
3.13.1 LA ORDENANZA QUE REGULA LA ACTIVIDAD TURISTICA EN
EL LA COMUNIDAD DE MONTAÑITA, CANTÓN SANTA ELENA ........... 167
4 CAPITUTO IV ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................... 179
4.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 179
4.2 OBJETIVOS ................................................................................................... 179
4.3 LEGISLACION AMBIENTAL EN ECUADOR Y ANALISIS DE LA
NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL TURÍSTICO ................................................................................... 180
4.3.1 LA CONSTITUCION ............................................................................. 180
4.3.2 LEY DE GESTION AMBIENTAL ........................................................ 180
4.4 Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales............................. 181
4.5 Factores Ambientales Impactados .................................................................. 186
4.6 Políticas de Conservación .............................................................................. 186
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 188
ANEXOS ...................................................................................................................... 191
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 208
I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La afluencia turística en las playas de Montañita, localizadas en la provincia de Santa
Elena, ha crecido considerablemente sobre todo en el turismo de aventura; quienes han
tomado las riendas de la actividad turística en la zona son en su mayoría extranjeros
residentes y la participación de la población nativa se ha enfocado solo a llenar las
plazas de trabajo existentes. La participación de todos los habitantes no considera la
conservación del entorno y los recursos que utilizan para llevar a cabo esta actividad
económica.
Aunque el turismo que se percibe en la zona, no exige un estricto régimen de
servicio, es necesario un ordenamiento de las actividades que se practican, buscando
una mayor participación local para efectivizar la rentabilidad económica que se puede
generar y manteniendo una conservación adecuada del medio ambiente.
ANTECEDENTES
El Ecuador en las últimos años ha registrado un crecimiento en su actividad turística
en general; pero en la última década la playa de Montañita ha sobresalido ante las otras
playas de la costa ecuatoriana por la alta afluencia turística extranjera que la visita para
la práctica de deportes extremos, entre estos el “Surf” actividad que predomina,
llevando a considerar a esta zona como la capital del surf en el Ecuador.
Esta localidad se encuentra ubicada sobre la vía considerada como la Ruta del Sol a
60 km de la capital de la provincia a la que pertenece, Santa Elena, considerada también
una playa apta para este deporte, y a 180 km de la ciudad de Guayaquil, ciudad principal
del país y centro de distribución turística para la costa del Ecuador. Es considerada
como una comuna dentro de la parroquia Manglaralto; la situación económica de la
zona se puede considerar una desventaja, su actividad principal ha sido la pesca y hoy
por hoy está trabajando en el desarrollo del turismo.
El turismo en esta zona, en la playa propiamente dicha y sus alrededores, ha sido
gestionado por personas que al visitar este lugar se han quedado para hacer una forma
de vida, personas de otros países han tomado las riendas generando varias plazas de
II
trabajo; en cambio los pobladores de la comunidad han encontrado una forma de vivir
pero no de desarrollar e impulsar esta actividad lo que demuestra que su participación es
mínima.
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
El rápido crecimiento de la actividad turística en las playas de Montañita y sus
alrededores ejerce una necesaria presión para el crecimiento de la infraestructura y en
general de toda la planta turística.
Aunque este crecimiento de turistas en la zona ha generado fuentes de trabajo, siendo
insuficientes para atender a la continua entrada de los mismos, poco a poco quienes
están a cargo de las operaciones turísticas de la zona han monopolizado esta actividad.
Con el estudio de esta investigación se pretende romper los esquemas ahora
establecidos del turismo en Montañita, para esto se requiere establecer directrices de
turismo sostenible cuyos ejes fundamentales son el desarrollo turístico-económico,
integración social y la conservación de los escenarios ambientales. El nuevo modelo de
turismo que se está llevando a cabo en el Ecuador está descrito en el "Plandetur 2020"
en este documento se toma en cuenta los lugares con potencialidad turística siendo
Montañita es uno de ellos por lo que es catalogada como la Capital Mundial del Surf en
el Ecuador.
Las playas, las personas quienes habitan en este lugar y la reputación que se ha
generado alrededor de estas son una base fundamental para impulsar a este sitio en el
ámbito turístico con niveles altos de calidad.
DELIMITACIÓN DEL TEMA
El estudio para implementar el Plan de Ordenamiento Territorial Turístico tendrá una
duración de siete meses por la complejidad del desarrollo. El trabajo se realizará en la
comuna de Montañita ubicada a 60 Km. de Santa Elena, Provincia de Santa Elena, sobre
la ruta Spondylus.
Para obtener los resultados se requiere investigar a personas de la población, los
agentes turísticos de la zona y a turistas tanto nacionales como extranjeros.
Una limitación existente para el desarrollo del tema es la falta de Información
bibliográfica y estadística turística de esta playa.
III
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Potenciar un desarrollo turístico sostenible en Montañita de tal modo que se genere
en la población estrategias de gestión, ordenamiento y conciencia ambiental para
alcanzar niveles de calidad internacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Consolidar las playas de Montañita como un destino turístico receptivo nacional
e internacional con altos estándares de calidad
Ordenar las actividades, productos y servicios que ofrece Montañita dirigidos a la
demanda actual y potenciarlos para un desarrollo turístico.
Innovar productos turísticos de aventura exclusivos en la zona, siendo el Surf el
producto estrella de estas playas.
Integrar mayoritariamente la participación de la población local en las
actividades turísticas que se desarrollan y se impulsan en Montañita.
Implementar estrategias de conservación Ambiental en la actividad turística de la
zona y sus alrededores.
Establecer Programas estratégicos para generar conciencia de auto gestión y
mejoramiento del estilo de vida en el poblador narivo de la zona.
IV
MARCO REFERENCIAL
Marco teórico
Zona de Estudio
Montañita es una comuna que está ubicada en las costas ecuatorianas de la provincia
de Santa Elena y por donde pasa la carretera de la Ruta Spondylus. A 200 Km de la
ciudad de Guayaquil. Llamada así por estar ubicada en una ensenada rodeada por
cerros, y vegetación al pie del mar, actualmente es un balneario turístico. Sus olas
derechas perfectas que llegan hasta los 6 m atraen a turistas nacionales y extranjeros
para la práctica de deportes como el surf.
Montañita es un lugar mayormente pacífico, con un toque bohemio que se puede
comprobar tras caminar por sus calles donde se encuentran todo tipo de bares,
restaurantes informales, vendedores de artesanías, fiestas, cabañas ecológicas, fogatas al
atardecer, clases de surf, y extranjeros de diversas nacionalidades.
Sus habitantes viven de la pesca, y artesanía, pero la principal fuente de ingresos de
este balneario es el turismo.
Zona costera de Ecuador, administrada por los pobladores de manera cooperativa y
asamblearia. Aunque el Estado limita de gran manera el poder real de las comunas
costeras, varias como la de Montañita por su abandono de parte de las autoridades, por
la preservación de estructuras comunitarias ancestrales y por el importante flujo de
dinero por parte de los turistas gozan de cierta autonomía algo más amplia que otras
comunas.
Para tener voz y voto en la comuna Montañita sin haber nacido allí, es necesario
aportar de una manera comprometida a la vida comunitaria de sus habitantes nativos.
Eso da derecho al nuevo habitante de la comuna a convertirse en ciudadano con plenos
derechos. Las normas de convivencia son una combinación entre tradiciones populares,
acuerdos mutuos y decisiones consensuadas de forma abierta.
V
Turismo de Montañita
En los años 1960, el lugar se convirtió en un punto de encuentro para gente,
usualmente extranjera, vinculada o inspirada en el movimiento hippie y en otros
movimientos alternativos, para la diversión, el descanso y el contacto con la naturaleza.
En esos tiempos hubo alguna afinidad entre la vida alternativa de estos visitantes -tanto
nacionales como extranjeros y la estructura y organización comunitaria y autónoma de
la aldea.
Las construcciones en Montañita siguen manteniendo un estilo rústico de la costa, a
base de caña y paja, aunque en la actualidad los hostales y casas de hospedaje
comunitarios están construidos con otros materiales gozan de comodidades para el
turista, como agua caliente.
Turismo Sostenible
Los principios que definen el turismo sostenible son:
- Los Recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el
futuro, al tiempo que reportan beneficios;
− El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios
problemas ambientales o socioculturales;
− La calidad ambiental se mantiene y mejora;
− Se procura mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y el destino
retiene su prestigio y potencial comercial; y
− Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad.
Estas características hacen al turismo sostenible una herramienta estratégica de
desarrollo económico local. Por un lado, el turismo supone una gran oportunidad en
algunas zonas en las que no existen otras alternativas de actividad económica. A su vez,
como parte del sector servicios, ofrece más oportunidades para el surgimiento de
empresas locales (hay que tener en cuenta que incluso en los países más desarrollados,
este sector está compuesto principalmente por PYMES). Y a pesar de ser un sector que
requiere de fuertes inversiones en infraestructura y equipamientos, también utiliza mano
de obra de forma intensiva por lo que ofrece numerosas oportunidades de trabajo y
negocio para las mujeres y los jóvenes.
VI
Ordenamiento territorial
Se define como un instrumento que forma parte de la política de estado sobre el
Desarrollo Sostenible del turismo en el Ecuador. Es un proceso político, en la medida
que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos,
políticos y técnicos en Montañita, para la ocupación ordenada y uso sostenible del
territorio. Asimismo, es un proceso técnico - administrativo porque orienta la regulación
y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las
actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la ZEE
que tiene en consideración criterios ambientales, económicos, socioculturales,
institucionales y geopolíticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona
como garantía para una adecuada calidad de vida para los diversos pobladores de la
zona.
Turismo de aventura
El Turismo de aventura es un tipo de turismo que implica la exploración o el viaje a
áreas remotas, donde el viajero puede esperar lo inesperado. El turismo de aventura está
aumentando rápidamente su popularidad ya que los turistas buscan vacaciones
inusuales, diferentes de las típicas vacaciones en la playa.
Este tipo de Turismo también se relaciona directamente con el deporte de aventura o
riesgo, donde la gente tiene por objetivo pasar momentos de adrenalina a costo de un
porcentaje de riesgo. El Turismo de Aventura tiene como objetivo principal el fomento
de las actividades de aventura en la naturaleza. Es el hecho de visitar o alojarse en zonas
donde se pueden desarrollar los llamados deportes de aventura o Turismo Activo.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS ALREDEDOR DE LA PLAYA DE
MONTAÑITA
Centro de Montañita
Es el lugar más carismático y alegre de Montañita, con tan solo tres cuadras en las
cuales se encuentra una infinidad de bares, restaurantes, hoteles y más, que brindan
comodidad y el mejor arte culinario, los cócteles y la estadía. Se encuentra comida
VII
variada de diferentes partes del mundo: Argentina, Israelita, peruana, Francesa, Tai y
por supuesto comida típica de la costa Ecuatoriana como así también comida
Vegetariana.
Pueblo de Montañita
Un lugar acogedor es el sector donde se encuentra a la gente propia y nativa de este
pueblo. Lugares como la iglesia, la escuelita y la plaza comunal están ubicados en esta
parte, donde los lugareños brindan mucha amabilidad y cortesía. Aquí también se
celebran grandes fiestas del pueblo como cumpleaños, matrimonios, quince años, etc.
con altoparlantes y mucha comida, al estilo propio de Montañita.
Barrio El Tigrillo
Un sector único: el campo y la montaña en la costa. Esta zona es el comienzo de una
selva subtropical que tiene su núcleo a 30 minutos de Montañita (Cinco Cerros) en el
final de la provincia de Santa Elena y límite con Manabí.
La naturaleza se muestra virgen e imperturbable, muy fértil, aquí se dan por
ejemplo: Zapallo, Maracuyá, Guayaba, Yuca, Maíz, Tagua, Caña, etc.
Ideal para:
* escapar del mar e internarse en otro ecosistema
* ver los comienzos de una selva subtropical.
* Lindas casas de caña en un ambiente tipo campo / montaña
Surf Point Playa
Playa especial para surfistas. Aquí se encuentra el Surf Point con olas de derecha con
fondo coralino de aproximadamente 3 m. Escenario para ver a los mejores surfistas del
mundo que pisan estas playas. Aquí se realiza el campeonato ALAS que es el de la
Asociación de Surfistas latinoamericanos (en Febrero)
Se encuentra ubicada siguiendo por la costa de Montañita hacia el norte antes de
llegar a la punta.
Ideal para:
* surfear: las mejores olas de Montañita.
* combinar tranquilidad, vegetación y playa.
VIII
La Punta
Llamada así por la formación rocosa en forma de punta, que es visible desde muy
lejos; es aquí donde se forman las olas que han permitido que el surf sea muy practicado
y que esta playa sea reconocida por sus olas a nivel internacional. La punta es el
encuentro con el mundo de los arrecifes, aquí existen peces, ostras, Spondylus y una
infinidad de seres marinos. Se puede practicar snorkeling o muy en la mañana a los
nativos buscar ostras o algún otro tipo de mariscos.
Al atardecer se observa una linda caída del sol cerca al rompimiento de las olas en
las rocas. Pero la punta no es solo esto: Punta Playa.
Ideal para:
* apreciar una de las formaciones más espectaculares de la costa del Ecuador
* divertirse con el rompimiento de las olas
* apreciar la belleza del mar, su fauna y flora
* ver a los buceadores en busca de Spondylus o pulpo
Barrio de La Punta
Muy cerca de la maravilla natural llamada La Punta, se encuentran hoteles,
restaurantes y bares que atienden y brindan una buena compañía y se puede degustar de
una rica comida y de deliciosos cócteles justo frente al mar. Este barrio se caracteriza
por su tranquilidad y su belleza.
MARCO CONCEPTUAL
Para la realización de este estudio se llevaran a cabo con la siguiente metodología.
Método Lógico Deductivo
Ya que este método parte de un caso en general hasta llegar a casos particulares;
dentro del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico de Montañita se tiene entendido el
crecimiento desordenado de la actividad turística en la comunidad, mediante otros
métodos de investigación se ha determinado todos los aspectos que afectan a mantener
un turismo responsable.
IX
Método Sintético y Analítico
Método mediante el cual se relacionan hechos aislados que de manera racional, se
formulan en una teoría de los diversos elementos. Se han encontrado gran cantidad de
hechos que al parecer no se tomaban en cuenta al momento de ejercer la actividad
turística y por lo tanto esta actividad se concentra en una zona turística muy limitada.
Con el método analítico se revisan los casos particulares, se analizaran cada uno
mediante las encuestas planteadas en el Estudio de Mercado de la investigación.
Métodos Empíricos
Está relacionado directamente con la observación, la percepción directa del problema
de investigación; clave principal en la investigación del Plan de Ordenamiento
Territorial Turístico.
GLOSARIO
Agenda 21
Plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y
local por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y por grupos
principales particulares en todas las áreas en las cuales ocurren impactos humanos sobre
el medio ambiente.
Ordenamiento Territorial
Expresión espacial de la política económica, social, cultural y ecológica de toda
sociedad, con multitud de objetivos, entre ellos el desarrollo socioeconómico y
equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de vida, la gestión responsable de los
recursos naturales, la protección del medio ambiente, y por último, la utilización
racional del territorio.
X
Surf
El surf es un deporte que consiste en deslizarse sobre las olas del mar de pie sobre
una tabla, dirigiéndola gracias a una o varias quillas situadas en la parte trasera de la
tabla.
Turismo Sostenible
Gestión de todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades
económicas, sociales y estéticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los
procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte de la
vida.
Planificación Turística
Caracterizado por la incorporación de conocimiento a un proceso participativo con
agentes de desarrollo territorial. Los tres ejes del proceso: conocimiento, capital social y
capital humano son parte de una intervención sistémica destinada a producir
F.O.D.A
Es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar elementos internos o
externos de programas y proyectos. Se representa a través de una matriz de doble
entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores positivos y los negativos.
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al
programa o proyecto de otros de igual clase.
Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el
entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y desarrollando
una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse.
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que
pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar una
estrategia adecuada para poder sortearla
XI
PLANDETUR 2020
Es una herramienta de planificación estratégica que integra, ordena y orienta la
gestión competitiva del desarrollo del turismo sostenible en el Ecuador en todos los
ámbitos de actuación para el beneficio de sus pueblos y el mejor uso de sus recursos.
Comunidad
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales
que comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas,
visión del mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio por ejemplo), estatus social,
roles.
Turismo Alternativo
El turismo alternativo es una nueva práctica del turismo que defiere del turismo
tradicional por ofrecer a los turistas modalidades y destinos diferentes a los que ofrece
el turismo comercial.
XII
HIPÓTESIS
El deficiente orden turístico generado por la gran afluencia turística en Montañita no
permite aprovechar toda la capacidad urbana y los servicios en la playa. La población ha
limitado su participación a las actuales condiciones y no proyecta un desarrollo turístico
de la Comunidad.
Variables
Variables Dependiente Independientes
Edad
X
Nivel social
X
Ingresos Económicos X Ciudadanía X Estilo de vida X Preferencias deportivas X Operadores turísticos
X
Población económicamente activa
X
Turistas extranjeros
X
XIII
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Según una visión preliminar de la situación actual de investigación se puede
determinar que los métodos que se aplicaran serán:
Método deductivo.- al ser este método, la manera de llegar a casos particulares o
especificaciones partiendo desde un punto general, es el indicado para encontrar las
estrategias necesarias para el desarrollo del turismo sostenible en la población de
montañita tomando en cuenta las directrices que proporciona el PLANDETUR 2020 del
Ministerio de Turismo y la Carta de Turismo sostenible, Lanzarote 1995.
Método Analítico.- se lo utilizara para el análisis de los resultado que arrojen las
técnicas de investigación.
Método de Síntesis.- será necesario para establecer de los resultados obtenidos en la
investigación las debidas conclusiones y recomendaciones.
Método Empírico - analítico.- es un modelo de investigación científica, que se basa en
razonamiento empírico la observación y una cuidadosa contrastación por medio de la
percepción.
El muestreo es un parte importante del método analítico ya que si se toma mal la
muestra los resultados serian erróneos o inservibles al momento de aplicar en la
investigación.
1
1 CAPÍTULO I LÍNEA BASE
1.1 PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO
1.1.1 Selección Del Espacio Turístico Urbano1
Para cumplir un conglomerado urbano como centro turístico debe existir una relación
máxima entre la población permanente y la población turística simultanea sin pasar de
seis habitantes por turista. Cabe destacar que en las zonas industriales, administrativas o
de vivienda precaria, no hay actividad turística.
Cuando un turista recorre una localidad, lo hace entre puntos que atraen su interés y
son su motivación obligada de visita, a estos se los llama áreas gravitacionales que se
clasifican en cuatro tipos:
1. Estaciones terminales de los sistemas de transportes.
2. Zonas de concentración de la planta turística y otros servicios turísticos y otros
servicios turísticos urbanos.
3. Atractivos turísticos urbanos.
4. Salidas a las rutas que conducen a los atractivos turísticos incluidos en el radio
de influencia y caminos que llevan a los atractivos turísticos.
1. Estaciones terminales de los sistemas de transportes
Incluye áreas ferroviarias, marítimas, lacustres, fluviales y de autobuses, así
también los edificios por equipamiento de apoyo. Ejemplo: Los aeropuertos de
Quito o Guayaquil, o las terminales terrestres de todas las ciudades del país, puertos
marítimos principales, e incluye todas las facilidades que las instalaciones
proporciona a sus usuarios.
2. Zonas de concentración de la planta turística y otros servicios
turísticos y otros servicios turísticos urbanos.
Por lo general se encuentran en el centro de las ciudades, lugar predilecto para la
ubicación de hoteles, restaurantes, agencias operadoras de turismo en acción local,
1 BOULLÓN Roberto, Planificación del Espacio Territorial Turístico, pág. 211-229
2
oficinas de líneas aéreas en relación directa con otros servicios de entretenimiento y
diversión.
Ejemplo: En el caso de la ciudad de Quito, esta zona se localiza en el centro -
norte de la ciudad, específicamente en el barrio de la Mariscal y sus alrededores
más próximos. Bares, discotecas, casinos, galerías de arte, etc., se pueden encontrar
en este lugar.
3. Atractivos turísticos urbanos
No se disponen en una ubicación regular, estos bien pueden encontrarse en el
centro o en la periferia, donde quiera que estén, los turistas acudirán a ellos.
Ejemplo: En un tour de compras en la ciudad de Otavalo, se ofrece artesanía y
trabajos realizados por los lugareños a base de lana, sin embargo este no es el único
lugar que se visita, se puede realizar una excursión por las lagunas ubicadas a su
alrededor, la cascada de Peguche y hasta la ciudad de Cotacachi donde se puede
encontrar artesanías elaboradas en cuero. Son sitios distantes el uno del otro pero
que también se consideran como motivo de visita.
4. Salidas a las rutas que conducen a los atractivos turísticos incluidos
en el radio de influencia y caminos que llevan a los atractivos turísticos
Puede haber gran cantidad de posibilidades de trasladarse de un punto a otro; las
sendas de traslado y de paseo vehicular son las menos utilizadas, las primeras
porque casi nunca se las ha trazado y tampoco se ha comunicado a los operadores
turísticos o taxistas, y las segundas porque depende de las rutas que se le ocurra
trazar a cada operador y no de la superestructura que es la responsable del estudio
y solución del problema.
Ejemplo: Depende de cada operador turístico, la ruta que este decida establecer
para llevar a cabo un tour, muchas veces este es un problema de accesibilidad no
solventada por el Estado y por lo que es el motivo de no tener un recorrido
establecido para la comunicación de un lugar a otro.
1.1.2 Utilidad práctica de la delimitación del espacio turístico urbano2
Un problema para determinar el espacio turístico urbano es la imposibilidad que las
autoridades de turismo han tenido para ejercer autoridad sobre un territorio indefinido.
2 BULLON Roberto, Planificación del Espacio Territorial Turístico, pág. 211-229
3
Se habla entonces de la planta turística de hoteles, restaurantes y comercios ubicados en
barrios apartados o zonas céntricas. Incluso la planta turística que funciona para la
población local y para aquellos forasteros que no acuden a la ciudad por motivos
turísticos.
La manera para separar lo turístico de lo no turístico es delimitando el espacio
turístico y considerar que todos los comercios correspondientes a las categorías de los
que forman la planta turística están incluidos en el área turística. Para separar aquellos
establecimientos que no son turísticos se los hará por pedido de excepción de sus
dueños y que se ha comprobado efectivamente que dicho lugar no funciona como
establecimiento turístico.
Una vez delimitado el inventario de establecimientos turísticos depurado y preciso, la
superestructura podrá idear con claridad, políticas de acción y acoplar planes de
desarrollo, pues son acciones realistas con lo que mejoraría la escasa eficiencia actual en
el ámbito urbano.
1.1.3 El espacio de pertenencia de los atractivos turísticos y los focos urbanos3
El crecimiento de la población urbana, unido a la especulación urbana y la
incontrolable pérdida de valores culturales son los causantes irreversibles de patrimonio
arquitectónico de la urbe. En las últimas décadas se han dictado ordenamientos
orientados a la protección de zonas históricas y monumentales aún en pie, han reducido
esta destrucción y se están convirtiendo en un gran atractivo urbano de las grandes
ciudades. En varias ciudades esta conservación está deteriorada porque dentro de este
espacio urbano se han levantado edificios que rompen con la armonía original,
disminuyendo el valor estético y arquitectónico de un edificio, iglesia o monumento.
Para cuidar este aspecto y concretar la defensa del espacio turístico urbano, se debe
determinar el área de influencia visual mediante el análisis de los puntos de vista:
Cercanos Interrumpidos
Distantes Directos
3 BULLON Roberto, Planificación del Espacio Territorial Turístico, pág. 211-229
4
Si los puntos de vista son:
Distantes y directos, se debe centrar en precisar dichos puntos y trazar las
líneas de las visuales, marcando en el plano de las ciudades las áreas que
atraviesan.
Distantes e interrumpidos por edificios o elementos urbanos, el caso es
irreversible y es mejor eliminar a estos atractivos de la lista de visitas en
excursiones, guías y/o mapas que aun incluyen en los itinerarios. La única forma
de evitar esto es que desde un punto de vista panorámico se pueda visualizar
estos lugares. La presencia espacial de un atractivo urbano es casi fortuito ya que
no depende solo de su tamaño sino también de los edificios que le rodean en su
entorno inmediato y en el espacio que se le interpone desde otros puntos de vista
distantes.
Cercanos e interrumpidos, es más fácil actuar porque se analiza los
tramos finales del acercamiento del turista al atractivo, la presencia espacial es
reducida y varía entre pocos metros a un máximo de dos cuadras. Para que el
atractivo se vea mejor, se debe mantener un carácter acorde a un estilo y escala
en todo el área ambiental; en el sitio se deben encontrar todas las formas de
aproximación hasta determinar lo que se llamará, Ambiente de los Focos
Urbanos.
Cercanos y directos, es un caso excepcional porque nada rompe con la
armonía que proyecta el conjunto; sin embargo en el caso que los campos
visuales puedan ser interrumpidos, se debe analizar cada elemento conflictivo
para determinar las alternativas de eliminación, reemplazo o mejoramiento de
los mismos.
Cuanto más largo son los campos visuales lejanos, mas se dificulta el espacio de
pertenencia de un atractivo ya que se multiplica el área comprometida. Hay que destacar
que la eliminación de los edificios u obstáculos para defender el aspecto estético es un
planteamiento poco realizable, a menos que entre todo el conjunto se declare como
patrimonio urbano y este obligue a su protección.
El análisis de la presencia espacial y del ambiente de los atractivos y focos urbanos
conducen al paso final, determinar el espacio de pertenencia de cada uno de ellos. El
resultado requiere apoyo de la superestructura turística para poner en marcha las
necesarias gestiones políticas con otras instituciones que tienen jurisdicción en el
ámbito turístico, para obtener un eficiente control sobre la evolución de esta área.
5
1.1.4 Localización De Los Centros Turísticos
Una vez que se haya determinado las zonas, áreas y complejos de un país o de una
región, hay que comprobar que estos cuenten con centros turísticos4, llegando a
encontrar varias situaciones como:
Caso 1.- Que cada subsistema cuente con los centros necesarios.
Caso 2.- Que haya uno o varios centros turísticos pero que siguen siendo
insuficientes.
Caso 3.- Que ningún conglomerado urbano cumpla, aunque sea de un modo
insuficiente, las funciones de un centro turístico.
En el caso 1, es menos complicada la solución, pues se enfocará para mejorar el
funcionamiento de cada centro detectado, y para lograr una complementariedad con los
atractivos. En cambio si nos encontramos con los otros dos casos, el análisis es más
exhaustivo para encontrar alternativas como:
Conglomerados urbanos que pueden desempeñarse como centros
turísticos.
Que ningún conglomerado existente, sirva para desempeñarse como
futuro centro turístico.
Para esto se debe primero efectuar una verificación preliminar del objeto de estudio
y descartar los conglomerados urbanos que:
Queden fuera del radio de influencia de los atractivos de mayor jerarquía.
Desempeñen un rol definitivamente no turístico en el esquema regional.
No tengan atractivos propios en el área urbana y carezcan absolutamente
de todos los elementos de la planta turística aunque sea de manera rudimentaria.
4 “Es todo conglomerado urbano que cuenta en su propio territorio o dentro de su radio de influencia con
atractivos turísticos de tipo y jerarquía suficientes para motivar un viaje turístico.” BULLON Roberto,
Planificación del Espacio Territorial Turístico, pág. 211-229
6
1.1.5 Procedimiento Para Elegir Un Centro Turístico Entre Varios
Conglomerados Urbanos Con Similar Potencialidad.
La lista de conglomerados deben ordenarse en escala descendente para confrontar
cada uno con la lista de condiciones que debe satisfacer un centro turístico. Si este
análisis dejara dudas sobre cual conglomerado urbano ofrece mejores condiciones para
desarrollarse como futuro centro turístico, se deberá recurrir a los siguientes
procedimientos:
1. Elegir el conglomerado urbano que se encuentra vinculado al mayor número
de atractivos y mejor conectado a la red de transportes.
2. Tomar como base el atractivo mas importante que se quiera explotar
turísticamente, o aquel que tenga una localización más ventajosa en relación
con la demanda real y proyectada.
1. En el Caso 1.- Se deben trazar radios de influencia reales y teóricos de cada
centro potencial y clasificarlos en orden descendente según los atractivos que
abarca, puntuándolos. Se deberá promediar con la dotación de la planta turística
potencial y con la que evalúe sus vinculaciones con la infraestructura.
2. Si por la extensión de las zonas hacen falta varios centros y los recursos
económicos son escasos, es aconsejable empezar por lo poco que se pueda
hacer; se debe seleccionar el atractivo de mayor jerarquía perteneciente a la
categoría que los estudios de mercado señalen como la más apropiada para
desarrollar esa parte del espacio turístico. Primero porque cuenta con las
condiciones propias que la destacan y segundo porque dicho atractivo es el más
conveniente para poner valor y consolidar la imagen turística del lugar.
Se realiza el mismo procedimiento, pero ahora se traza radios de influencia
desde el atractivo elegido. En caso de que cayera más de un centro potencial en
las superficies encerradas por el radio de influencia del atractivo, se seleccionará
aquel que hubiera obtenido mayor puntuación en la evaluación de su planta y
conexiones a las redes de infraestructura. Se descartan los conglomerados
urbanos que corresponden a ciudades de regular importancia, cuya forma urbana
está dominada por otras actividades incompatibles con el funcionamiento
turístico, y después se descartan los conglomerados que no incluyen atractivos
suficientes en su radio de influencia y aquellas que dentro del casco urbano no
cuentan con planta turística ni con atractivos turísticos.
7
Se puede encontrar atractivos que pueden estar un poco alejados pero que presentan una
situación urbana más favorable para desarrollarlo como centro turístico. Para esto es
importante determinar el centro de distribución ya que, estos lugares pasarían a ser
centros turísticos de estadía y deben localizarse en coincidencia con el atractivo que se
quisiera desarrollar y los de escala se ubican en nudos o tramos de carreteras.
1.1.6 Procedimiento Para Localizar Un Centro Nuevo5
Cuando en la zona de estudio, ninguno de los conglomerados existentes cumple con los
requisitos mínimos para funcionar como centro turístico, se debe crear uno nuevo en el
cual la planta turística y todos los componentes urbanos deben proyectarse como una
nueva unidad espacial. Para resolver la selección se debe primero resolver la selección
del emplazamiento, este procedimiento se divide en dos partes:
Selección de área de preferencia
Selección precisa del sitio
El área de preferencia es una superficie relativamente grande que marca la parte del
territorio que reúne condiciones favorables para que en cualquier lugar del mismo se
pueda ubicar el nuevo centro. Acorde con el tipo de elementos del espacio turístico, el
área de preferencia presenta algunas variables.
Centro de un complejo turístico.- se resuelve al ubicar el sitio dentro del
perímetro de coincidencia de los radios de influencia de los atractivos a que debe
servir.
Centro de una zona o un área, situación en la que el área de preferencia queda
determinada por la equidistancia a los atractivos turísticos y la cercanía a las
redes de comunicaciones.
Centros de estadía, que se ubican en los terrenos más próximos al atractivo que
tenga más calidad paisajística.
De estos tres casos, el más común es el último debido a que las zonas, áreas y los
complejos funcionan como base en los conglomerados que espontáneamente ha
elegido la iniciativa privada para construir los hoteles, los cuales llegan a abarcar la
5 BULLON Roberto, Planificación del Espacio Territorial Turístico, pág. 211-229
8
mayor parte del territorio, aun cuando los radios de influencia se extienden mucho
mas allá los límites prefijados.
Una vez definida el área de preferencia, la elección precisa el sitio donde se ubicará
el centro, dependiendo de:
El tamaño del centro por proyectar, medido por el número de habitantes
permanentes y transitorios.
Las condiciones del suelo, lo que implica analizar la topografía, la calidad
del suelo, las fuentes de provisión de agua potable, los escurrimientos
naturales y el microclima en cuanto al régimen de vientos, lluvia y
asoleamiento.
La calidad del paisaje, campos visuales desde y hacia el sitio en cuestión.
La distancia de la red caminera, de energía eléctrica y fuentes de agua
potable, y las estaciones aéreas, ferroviarias, marítimas, fluviales o lacustres;
para resolver el acceso a los mismos.
La propiedad y subdivisión de la tierra.
Una vez que se decide el sitio donde se ubicará el centro, se aplica las siguientes etapas:
o Establecimiento de dimensiones, que en el caso de un centro turístico dependerá
de los siguientes indicadores:
Número de habitantes
Sistema de alojamiento, y
Alturas máximas y mínimas de los edificios
o Zonificación en función a la actividad que se realiza, y el trazado de la estructura
o red de circulación, energía, abastecimiento de agua y desagües.
o Asignación de densidades a cada zona
o Planificación del crecimiento por etapas
o Codificación de normas urbanas.
o Diseño de partes singulares que actúen por efecto demostrativo como modelos
del resultado formal que persiguen las normas urbanas.
9
1.2 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA
1.2.1 Ubicación
Ubicada en la región costa de la República del Ecuador, la comuna de Montañita
pertenece al cantón de Manglaralto, provincia de Santa Elena. Limitada al norte la
comuna de Olón, al sur la población de Manglaralto, al este por el Océano Pacífico y al
oeste la población de Dos Mangas y la cordillera de Chongón y Colonche
Se ubica sobre la denominada ruta del Sol o ruta Spondylus, a 60 Km. de Salinas, y
180 Km. de la ciudad de Guayaquil por el sur; por el norte de la población está la
población de Portoviejo, a 170 Km. y desde Puerto Cayo con una distancia de 80 Km.
Fig. 1.- Mapa de la Península de Santa Elena
Fuente: mapas de Google, Google earth.
10
1.2.2 Altitud y Latitud6
La población de Montañita se asienta a 6 m.s.n.m., las coordenadas geográficas se
describen 1o49´48.10´´S, 80
o 45´07.84´´ O. Determinar la situación geográfica de la
población en cuestión es muy importante debido a la influencia que estos factores
ejercen en cuanto al clima.
La latitud determina la inclinación con la que caen los rayos del sol y franjas
climáticas de acuerdo a la forma del planeta, siendo en el Ecuador la zona más extensa y
en el cual se produce el mayor calentamiento de las masas de aire, continuamente van
disminuyendo la temperatura, desde los trópicos, a medida que se aproximan a los
polos, lugar en el cual las estaciones se determinan de acuerdo a la posición de la tierra
con respecto al sol en su movimiento de traslación.
La altitud es el más influyente factor climático, de acuerdo a la altura que tiene un
punto cualquiera con respecto al nivel del mar, siendo este el punto de partida. Es más
cálido en cuanto cualquier punto esté más próximo a la superficie terrestre o al nivel de
mar e irá disminuyendo la temperatura en cuanto se aleje del punto de referencia. Este
factor es muy predominante en los pisos climáticos que se pueden encontrar en la
extensión de Ecuador.
1.2.3 Clima
Según la clasificación de los climas de köppen, el Ecuador se encuentra en la
clasificación A, que corresponden a la zona más cálida del planeta dentro de este
grupo se diferencian se marcan tres climas más:
• con estaciones secas en invierno (Aw),
• con estaciones secas cortas (Am), y
• climas sin estación seca (Af).
Debido a su ubicación de Montañita y según la clasificación mencionada, el clima
que rige a la zona es cálida (A) con estaciones secas en invierno (Aw), la temperatura
promedio es de 28oC; en los meses de diciembre a mayo son de temporada lluviosa,
esencialmente en las noches, durante el día se aprecia sol y nubosidades con chubascos
ligeros, predomina la humedad; en los meses de junio a noviembre, menor humedad y
radiante sol.
6 Google earth 2007
11
Incluso en esta zona, al igual que todo el territorio ecuatoriano, es imposible describir
una clima especifico para cada lugar del país, influencias como la posición global,
cadenas montañosas que atraviesan al Ecuador, corrientes marinas que son factores
determinantes para el estado climático en la costa del país; hacen que este lugar tenga
un clima cálido, acogedor, ambiente propicio para disfrutar del mar, la playa y la
diversión que se encuentra sólo en Montañita.
1.2.4 Localización
Los principales centros de distribución turística son las ciudades de Guayaquil,
Salinas, Portoviejo y Manta. Desde estos puntos de referencia, se localizada a 3 horas de
la ciudad de Guayaquil; a una hora y 30 minutos aproximadamente de la ciudad de
Salinas, capital de la provincia de Santa Elena.
12
Fig.2.- Mapa de la Península de Santa Elena, Cordón Costanero
Fuente.- Mapa extraído del Estudio Estratégico Turístico del Cordón Costero (Fundación NOBIS)
13
1.2.5 Orografía7
La orografía es plana en la mayoría de su territorio, la parte más alta corresponde a la
cordillera de Chongón-Colonche, ubicada al este y sureste de la península con una altura
máxima de 300 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m).
La cordillera de Chongón y Colonche es la única cordillera de relevancia que posee
el país en la región costa, recorre 95 km de la costa ecuatoriana en sentido este-oeste y
la forman un cinturón de cerros que se extienden desde el oeste de Guayaquil.
En el caso del área que se localiza la comunidad de Montañita la orografía es
importante, debido a que en el transcurso de llegada desde los centros de distribución, la
vista paisajística que se puede apreciar en el entorno tanto la flora y fauna a los
alrededores es uno de los atractivos que aportan a la belleza misma del atractivo.
A lo largo de la cordillera Chongón y Colonche existe alta diversidad de epifitas y
predominancia de trepadoras; mayores niveles de las familias Piperaceae, Moraceae,
Cucurbitaceae y bajos niveles de Bignoniaceae y Leguminosae. Especies de flora tales
como:
Cuadro No. 1 Flora
Algarrobo Prosopis juliflora
Amarillo Centrolobium patinensis
Bálsamo Myroxylon balsamun
Barbasco Jacquinia pubescens
Bototillo Cochlospermun vitifolium
Caimito Capparis sp.
Cascol Libidibia carymbosa
Caucho negro Castilla elástica
Ceibo Ceiba pentandra
Colorado Pouteria sp.
Cosa cosa Sida condiflora
Enredadera Ipomoea sp.
Fernán Sanchéz Triplaris guayaquilensis
Guanábana Anona muricata
Guayacán Tabebuina chrysanta
Huasango Loxopterigium huasango
Jigua Nectandra pisi
Lechero Ficus sp.
Mango Mangifera indica
7 BOSQUE PROTECTOR “CORDILLERA CHONGÓN – COLONCHE –MANGLAR ALTO”, Ministerio del Ambiente
14
Matapalo Cousapoa eggersii
Marequende Brossium guianense
Niguito Muntingia calabura
Pechiche Vitex gigantea
Palo santo bursera graveolens
Ovo Spondias nombin
Pigio Cavanillesia platanifolia
Ramón blanco Lysilomma sp
Ramón negro Lysiloma sp. Roble de
Guayaquil Tabebuia pentophylla
Sasha guabo Pithcellobium sp.
Tachuelo Zantoxylum sp.
Tamarindo Tamarindus indica
Tillo Centis serhippii
Yanangora Mimosa pigra
Fuente: BOSQUE PROTECTOR “CORDILLERA CHONGÓN – COLONCHE –MANGLAR ALTO”, Ministerio del
Ambiente
Y especies de fauna como:
Cuadro No. 2 Fauna
Mamíferos
Ardilla Scircus stramineus
Armarillo Dasypus novomoinctus
Cabeza de mate Eura barbara
Cusumbo Potos flavus
Guatusa Dasyprocta sp
Mono mico Colmella pyamaca
Murciélago Phyllontis sp.
Oso hormiguero Tamundua tetradaclyla
Raposa Didelphys marsupialis
Venado Odocoileus fuliginosas
Zahino Thyassu yayacu
Zorro Calunomus dervianus
Aves
Andarrios coleador Actitis macularía
Caracara crestado Polyborus plancus
Carpintero Veniliornis callonotus
Gallareta común Gallinero chropus
Gallinazo Coragyps atratus
Gallinazo aura Cathartes aura
Garrapatero Crotophaga ani
Gavilán gris Buteo nitidus
15
Gavilán alibayo Parabuteo unicinetus
Halcón
cazamurciélagos Falco rufigularis
Lechuza de anteojos Pulsatrix perspicillata
Paloma vertiblanca Columba carennesis
Papagayo Ara ambigua
Períquito del pacífico Forcus collestis
Pecholuna Melanopareia elegang
Vencejo Stretoprocne zanaris Fuente: BOSQUE PROTECTOR “CORDILLERA CHONGÓN – COLONCHE –MANGLAR ALTO”, Ministerio del
Ambiente
La vegetación tiene importancia para el abastecimiento de agua en la zona, ya que
filtra y retiene el agua en las nubes de garúa
1.2.6 Hidrografía
El río principal de la población, es el río Montañita; el mismo que le da el nombre al
lugar, es de bajo calado y de agua dulce que desemboca en el Océano Pacífico.
Casi al final de la Comuna, se puede hallar otro río, un poco más pequeño, llamado
Río Dos Bocas que también desemboca en el Océano Pacífico; hacia el sector sur de la
población, se encuentra atravesado un pequeño estero, este no tiene nombre
determinado, simplemente se lo conoce por los lugareños como el estero de Montañita.
Uno de los ríos principales que se encuentra en las proximidades de Montañita es el
río Valdivia, en dirección sur sobre la Ruta Spondylus, que tiene gran trascendencia
histórica y cultural para el Ecuador.
1.2.7 Demografía
Para el estudio demográfico de esta comunidad se ha tomado los datos del último
censo de población y vivienda, realizado por el Estado ecuatoriano en noviembre del
2001; tomándose en cuenta las estadísticas la población del Cantón de Santa Elena
perteneciente en ese entonces a la Provincia del Guayas. Desde noviembre del año
2007, bajo el mandato del entonces nuevo gobierno de Rafael Correa, se decreta la
separación de tres de sus cantones para la formación de una nueva provincia, hoy
llamada Santa Elena, la cual se conforma de la misma división política de los cantones:
Santa Elena, Salinas y La Libertad.
16
De acuerdo a lo mencionado, los datos poblacionales así como las proyecciones de
las mismas hasta el año 2010, no tienen ninguna variación. Los cuadros que se
presentarán adelante, señala la población en datos reales al año 2001, la distribución de
la población de en el cantón Santa Elena y la proyección de la población de este cantón
hasta el año 2010.
Cuadro 3.- Población del Cantón Santa Elena
Urbano Rural
Hombre 13.561 43.782 57.343 Total por
sexo Mujeres 13.790 40.538 54.328
27.351 84.320
Total por área
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, año 2001
Cuadro 4.- Distribución de la Población del Cantón Santa Elena,
por Parroquias
Parroquias Hombres Mujeres Total
Total 57.343 54.328 111.671
Urbano Santa Elena 13.561 13.790 27.351
Rural
Periferia 8.519 7.929 16.448
Atahualpa 1.280 1.333 2.613
Colonche 12.778 11.860 24.638
Chunduy 7.754 7.186 14.940
Manglaralto 12.240 11.183 23.423
Simón Bolívar 1.211 1.047 2.258
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, año 2001
17
Cuadro 3.- Proyección de la Población del Cantón
Santa Elena hasta el año 2010
Año Total Urbano Rural
2001 114.208 27.963 86.245
2002 115.964 28.474 87.490
2003 117.076 28.793 88.283
2004 118.186 29.111 89.075
2005 119.430 29.469 89.961
2006 120.782 29.871 90.911
2007 121.994 30.231 91.763
2008 123.329 30.628 92.701
2009 124.753 31.051 93.702
2010 126.271 31.503 94.768
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda, año
2001
Realizando un cálculo proporcional de acuerdo a la anterior relación de población de
la provincia del Guayas, en la actual provincia de Santa Elena, la demografía del Cantón
con el mismo nombre y al que pertenece este estudio; la población representa al 47,22%
del total demográfico que posee la provincia. Según el último censo, durante el periodo
intercensal de 1990-2001, la población de Santa Elena ha crecido a un ritmo del 2,6%
promedio anual. El 75,5% de la población se ubica en la zona rural y, en general, la
población de este cantón se caracteriza por ser una población joven, el 43% de esta, se
encuentra bajo los 20 años de edad.8
1.2.8 Accesibilidad
Aérea
Los aeropuertos más cercanos a Montañita se encuentra, hacia el norte el aeropuerto
de Portoviejo y hacia el sur, el aeropuerto José Joaquín de Olmedo, localizado en
Guayaquil; con un número mayor de frecuencias diarias con varias aerolíneas para este
último.
El aeropuerto de Guayaquil es considerado como uno de los mejores aeropuertos del
país, de Latinoamérica y el Caribe, cuenta con buena infraestructura que permite todas
las facilidades al pasajero.
8 VI Censo de Población y V de Vivienda, realizado el 25 de noviembre del año 2001.
18
Este tipo de acceso sólo le permite llegar al pasajero a las terminales aéreas
principales con las que cuenta el Ecuador, para lo cual será necesario que una vez
llegado a estas terminales, se acceda a tomar el servicio terrestre para su última parada.
Terrestre
La población de Montañita se encuentra junto la principal vía que conecta toda la
costa, la ruta Spondylus, por lo que tiene una amplia accesibilidad terrestre desde las
principales ciudades de Manabí, Santa Elena y del Guayas. Hay varias frecuencias que
pasan por la entrada a la población.
Esta es la manera más común de llegar a Montañita, vía terrestre, ya sea desde
cualquier parte del Ecuador y/o de visitantes extranjeros, debido a que el servicio aéreo
sólo tiene terminales en las ciudades principales del país, de igual forma los puertos
para la transportación acuática se encuentran lejos de las ciudades consideradas como
puntos de distribución turística.
Aquellos pasajeros que vienen desde los Andes y la el Amazonía del país, al igual
que aquellos que vienen desde el sur del Ecuador u otro país del sur, hace parada
obligatoria en la ciudad de Guayaquil, para luego tomar el respectivo transporte que lo
llevará a su destino final, Montañita.
Acuática
El puerto más cercano de alto calaje es el Puerto de Salinas que se encuentra a 1 hora
y 30 minutos de la comunidad de Montañita, y el Puerto de Manta que se encuentra a 3
horas aproximadamente. Al estar tan cerca del destino se puede llegar en lanchas o
botes de corto calaje desde cualquier punto costero. Para llegar a cualquiera de estos
puntos de salida, se lo puede hacer vía terrestre desde cualquier ciudad principal que
tenga frecuencias de transporte a estos sitios.
1.2.9 Demanda: (Actual y Potencial)
Número de visitantes
Actualmente la cantidad de visitantes que acuden a Montañita y/o sus alrededores
ingresan a esta localidad con cualquier fin, sin ser necesario la actividad turística, su
mayor prioridad.
19
Número de turistas:
Su visita es expresamente por motivos turísticos, de entretenimiento o distracción; su
motivación le permite apreciar atractivos turísticos en el sitio o alrededores.
En el Estudio de Factibilidad para la implementación del Programa de Manejo de
Recursos Costeros se confrontan los datos de oferta con los de la demanda,
obteniéndose la demanda insatisfecha, en número de potenciales visitantes con los
siguientes resultados:9
Cuadro No 6.- Estadísticas de Ingreso de turistas a la localidad.
Turistas guayaquileños y serranos que visitan la zona cercana al proyecto:
1.400.230
Turistas que vistan Playas Villamil:
261.242
Turistas dispuestos a realizar el recorrido:
45%
Mercado potencial actual:
117.600
Fuente: RICAURTE Carlos, Programa de Manejo de Recursos Costeros, diciembre 2006.
Procedencia (%)
La procedencia del turismo nacional que acude a este sitio, se dirige desde las
provincias aledañas como Manabí, Los Ríos, Santa Elena, El Oro y, principalmente, de
la provincia del Guayas, que es considerado como el centro de distribución turística de
la región.
En cuanto al turismo internacional se puede mencionar a países como: Alemania,
Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Cuba, Estados Unidos, Francia, Las
Guayanas, Inglaterra, Italia, Rusia, España, País Vasco, Suiza, Perú, Uruguay,
Venezuela; que visitan en mayor proporción que otros países del mundo.
Los siguientes datos han sido tomados del “Estudio Estratégico Turístico del Cordón
Costero de las provincias Guayas y Santa Elena”, el cual describe que la procedencia
que acude a estas provincias representa el 5% de Turismo Extranjero y el otro 95% está
acorde al turismo nacional.
9 RICAURTE YEPEZ, Carlos, Consultoria para la aplicación del proyecto: Programa de Manejo de
Recursos Costeros, diciembre 2006.
20
Cuadro 1.- Procedencia del Turismo en la Zona
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas Y Santa
Elena, 2009
De una manera más detallada en el siguiente gráfico se puede determinar la
procedencia del 95% de turismo que corresponde a los turistas nacionales.
Cuadro 2.- Procedencia del Turismo Interno
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena,
2009.
Se puede decir de esta manera que el turismo que mas asiste a toda la zona costera de
estas provincias, es proveniente de la provincia del Guayas, principalmente de la ciudad
de Guayaquil que contribuye con más del 50% del turismo; consecutivamente pero con
Otro país5%
Ecuador95%
Procedencia del Turismo en la Zona
59%
13%7%
4% 4% 3% 2% 2% 2% 1% 3%
Procedencia del Turismo Interno
21
un porcentaje mucho menor es de la provincia de Pichincha cuya aportación es del 13%.
Las otras estadísticas dan a notar que el turismo en la zona es proveniente de las
provincias aledañas.
Motivación
Montañita se ha desarrollado turísticamente por el Turismo de aventura, de manera
especial por las grandes olas que se forman en el lugar, dando como un lugar propicio
para la práctica del surf y del bodytable. El ambiente que predomina al lugar es lo que le
hace más atractivo aun, la gente y todo lo que rodea a Montañita tiene un estilo
alternativo.
En el caso del Turismo nacional también tiene como motivación lo mencionado pero
tiene a su vez un parámetro que lo determina y es la temporada por la que asisten a
dicho lugar. Esta afirmación se la puede ver representada en el siguiente gráfico:
Cuadro 3.- Motivo de Visita a la Costa Sur
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena,
2009
De acuerdo a este gráfico se demuestra que la temporada de máxima visita a la zona
de estudio, por parte de los turistas nacionales se determina por el temporal de
Vacaciones, Feriados o Recreación.
0% 20% 40% 60% 80%
Vacaciones /Recreación
Visitas Familiares
Acompañar a Familiares
Festividades
Otros
Trabajo
Salud
No contesta
80%
9%
3%
3%
3%
1%
0%
1%
Porcentaje de Coincidencia de Casos
Motivo de Visita a la Costa Sur
22
Según la publicación de Marketing Turísticos que realizó el Ministerio de Turismo
en el año 2008, establece que los desplazamientos de los ecuatorianos está dividido en
dos temporadas:
Temporada Baja: de Mayo a Noviembre
Temporada Alta: Diciembre a Abril (sin embargo esta temporada está
marcada por la Costa que coincide en los meses de Diciembre a Abril y para
la Sierra la temporada alta va desde Junio hasta Septiembre).
Durante la temporada Alta los ecuatorianos aprovechan los días de Sol para visitar en
gran medida las playas y en los meses de Mayo a Septiembre por la temporada de
avistamiento de Ballenas Jorobadas, las playas de Puerto López hasta Salinas son las
más concurridas.10
Permanencia
Mediante el estudio que realiza el equipo técnico del Estudio Estratégico Turístico
Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena, determina una estimación
de permanencia de los turistas fuera de su lugar de origen es de 5.8 días, más o menos, a
0,91 días como mínimo.
El tiempo de permanencia en el lugar tiene un promedio máximo de 2,81 días y un
mínimo de 2,19 días; El máximo de días de permanencia en el lugar es de 30 días, esta
es una realidad que se ve enmarcada en los turistas provenientes de la Sierra, mucho
mas de aquellos que vienen de Guayaquil o sitios aledaños.
Cuadro 4.- Permanencia
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena,
2009.
En una encuesta que se realiza para medir la satisfacción del turista en la zona se
determina que el 36% de los turistas permanece un promedio de 3 días en la zona de
10
PIMTE 2014 Turismo Internacional Marketing Turístico, (1.2.2 Turismo Interno en Ecuador 2002-
2008) Pág. 14.
23
Montañita y Salinas, pero otro buen porcentaje de turistas (34%) permanecen entre una
a dos semanas en el sitio.
Ingresos Económicos de los Turistas de la Provincia de Guayas y Santa Elena
Para poder establecer la capacidad de gasto de los Turistas en la zona costera es
necesario tener una idea promedio de los ingresos que poseen los actuales y potenciales
turistas.
Cuadro 5.- Histograma del Ingreso Mensual de los Turistas
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas Y Santa
Elena, 2009.
Capacidad de Gasto11
El momento de iniciar un viaje se consideran los gastos que se harán en los servicios
tales como: Alojamiento, Alimentación, Transporte, Esparcimiento, Compras y otros.
Según el análisis de gasto en la muestra que el estudio de la zona realizado por el
Grupo Nobis, detalla que:
Existe un promedio de 177 a 222 dólares destinados al Alojamiento.
Existe un promedio de 84 a 102 dólares destinados al Alimentación.
Existe un promedio de 59 a 80 dólares destinados a la Transportación.
Existe un promedio de 18 a 22 dólares destinados actividades de Esparcimiento.
11
Capítulo de la Demanda: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas Y
Santa Elena
10,0%
20,8%18,8%
17,5%
21,3%
2,9% 3,3%0,4% 0,4% 0,8%
3,8%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
Histograma del Ingreso Mensual de los Turistas
24
Existe un promedio de 50 a 64 dólares destinados a Compras Varias.
El promedio de costos totales se estima en 298 a 362 dólares para gastos al momento
de realizar la visita y sus diferentes actividades.
Cuadro 6.- Capacidad de Gasto
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena,
2009
Modo de Viaje12
Por un modo cultural y afectivo, el turista ecuatoriano no realiza viajes de turismo
solos, es por eso la importancia de determinar el número de personas que acompañan o
que forman el grupo de viaje. En el estudio estratégico del cordón costero realizado por
el Grupo Nobis, establece un promedio entre 4 y 5 personas pero con más frecuencia el
grupo se conforma de tres personas.
Adicional al facto cantidad de acompañantes se estableció en el mismo estudio el
rango de edades del que se compone la cantidad de visitantes del mismo grupo.
Estableciéndose lo siguiente:
o 1 persona está en promedio de visitante hasta los 17 años o más de 60 años.
o 2 individuos cuyas edades oscilan entre los 18 a 35 años de edad, y;
o 2 personas entre los 35 a 59 años de edad.
12
Capítulo de la Demanda: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas Y
Santa Elena
25
Cuadro 7.- Cantidad de personas que acompañan en el viaje
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena,
2009
En cambio, es diferente la visión que tiene el turista extranjero pues estos no tienen
ningún prejuicio en hacer un viaje turístico solo, estos pueden disfrutar de la mejor
manera estando solos o acompañados.
Actividades preferidas por los turistas en la zona costera
Sin embargo en el Estudio Estratégico del Cordón Costero de Santa Elena y Guayas,
indica en sus resultados algunas actividades específicas en valores porcentuales. Cabe
mencionar que el porcentaje más alto no hace ninguna distinción de actividades
26
Cuadro 8.- Actividades que se realizan en la Costa Sur
Fuente: Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las Provincias Guayas y Santa Elena,
2009.
Una de las actividades que más se mencionan es disfrutar de “Sol y Playa con un
20%, las otras actividades son opciones que se combinan con esta misma actividad. Hay
que mencionar que el 5% del total menciona con énfasis que la diversión nocturna es
importante en estas salidas, al igual del 5% que combina con Paseos de Relax su
actividad de Sol y Playa.
4% 3%5%
4%
20%
5%
55%
5%
Actividades que se realizan en la Costa Sur
Visitar, sol y playa, y Mercados Artesanales
Sol y Playa, Cabalgata
Diversión Nocturna, Sol y Playa
Deportes Náuticos
Sol y Playa
Sol y Playa, Paseos de Relax
Todo lo Anterior
Otros
27
1.2.10 Oferta
1.2.10.1 SITIO ARQUEOLOGICO "Loma Alta"
Categoría: MANIFESTACION CULTURAL Tipo: HISTÓRICO
Subtipo: SITIO ARQUEOLÓGICO
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita 18 km
Nombre del Poblado: Playa de Ayangue, 28.3 Km
Descripción
Se ubica a las orillas del río Valdivia en una pequeña colina en Loma Alta, de donde
toma el nombre, y se dirige hasta el ligero valle que esta forma.
Es un sitio habitacional que tenía enterrado vestigios de piedra y cerámica
correspondientes al formativo temprano, medio y tardío: Valdivia, Machalilla y
Chorrera, respectivamente. Lo más relevante son las muestras del formativo temprano
que se ubicaba en toda la extensión de Loma Alta a finales del cuarto milenio antes de
Cristo.
Actividades
En la actualidad este lugar ha deteriorado el valor cultural que posee y se realiza,
únicamente, actividades de supervivencia de los habitantes de la localidad como:
pastoreo vacuno o caprino, producciones agrícolas, asentamientos habitacionales en la
zona y alrededor de la cuenca del río Valdivia.
Actividades Potenciales
Valorización del sitio como una reliquia arqueológica que sea administrada por la
localidad bajo la supervisión y aprobación de las autoridades competentes que en
conjunto fomentarán el cuidado y la actividad turística del sitio.
28
1.2.10.2 TALLERES DE SECADO DE TOQUIILA
Categoría: MANIFESTACION CULTURAL
Tipo: Etnografía
Subtipo: Artesanías
Ubicación
Provincia: Santa Elena
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Poblado: Comuna de Barcelona
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita
Nombre del Poblado: Santa Elena
Descripción
Es la extracción de la materia prima de los mal conocidos “Panama hats” o
sombreros de paja toquilla hechos en Ecuador y comercializados en un inicio en
Panamá.
Se extrae del interior de la montaña Cerro Grande, se separa la paja amarilla de la
paja verde; se la cocina en una paila grande de bronce por 40 minutos y se la deja secar
por unos tres o cuatro días, según el estado climático; se van abriendo las fibras para
obtener un mejor producto; se lo empaqueta en porciones, llamados tonguitos, para
luego ser transportados a los diferentes mercados, el principal, la ciudad de Cuenca.
Actividades
Observar y practicar el proceso de elaboración de la paja toquilla
Actividades Potenciales
Participar activamente del proceso de cosecha, selección, cocción, secado y
elaboración de pequeñas artesanías que se realizan desde este lugar.
29
1.2.10.3 VALDIVIA - SITIO DE ENTIERRO EN LA POBLACION VALDIVIA
Categoría: MANIFESTACION CULTURAL
Tipo: HISTÓRICAS
Subtipo: MUSEOS ARQUEOLÓGICOS
Ubicación
Provincia: Santa Elena
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de Valdivia
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 15 km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 46 km.
Descripción
Ubicado al final del valle Aluvial cerca de la playa en la comunidad del mismo
nombre, se encuentra el museo arqueológico en la comunidad de Valdivia, el que se
puede encontrar restos humanos y cerámica lítica; la disposición de los cuatro entierros
no han sido movidos, es decir, que estos se encuentran en su posición original mientras
que la cerámica, vasijas enteras o en pedazos que poseen decoraciones exquisitas que
refieren al fase tardía y piezas líticas talladas se encuentran en las pequeñas y sencillas
vitrinas ubicadas dentro del mismo sitio.
Toda la colección se atribuye a la cultura Valdivia y Guangala y se mantienen en un
estado regular de conservación
Actividades
Visitas turísticas al museo de los pobladores de la localidad o nacionales.
Actividades Potenciales
Difusión turística del lugar a nivel nacional e internacional, previo a una adecuación
del museo y una concientización de la importancia del lugar para sus habitantes y
autoridades competentes.
30
1.2.10.4 VIVERO FORESTAL REGION DEL RIO VALDIVIA
Categoría: MANIFESTACION CULTURAL
Tipo: REALIZACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA
Subtipo: CENTROS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Recinto loma Alta
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita,
Nombre del Poblado: Santa Elena,
Descripción
Se realiza la colección de semillas, siembra, cuidado, crecimiento y reproducción de
especies propias de la zona, de manera que se pueda distribuir en la zona para la
reforestación y para producción particular. Se pueden encontrar especies como:
Cuadro 9.- FLORA
Paja toquilla Cadulovica palamata
Laurel Cordia alliodora
Guayacán Tabebuia chrysantha
Pechiche Vitex gigantea
Robles Terminalia oblonga
Fernán Sánchez Triplaris cf. surinamensis
Algarrobo Acacia Pellacantha
Cedro Cedrella Adorata
Jacaranda Jacaranda minosifolia
Almendro Terminalia catappa
Papa china Xantosoma sp.
Vainillo Cassia oxyphylla
Cucarda Hibiscua Roseus
Pino Casuarina equisetofolia
31
Badea Passiflora quadrangularis
Toronja Citus grandalis
Naranja Citus Aurantium
Limón CitrusLimonum
Guanábana Annona Muricata
Anona o Chirimoya Annona Squamosa
Mango Mangifera sp.
Café Coffea Arabiga
Cacao Theobroma cacao
Aguacate Persea americana
Coquito Erythroxylon Glaucum
Fuente: Fichas técnicas y descriptivas de los atractivos turísticos de Santa Elena
Actividades
Se hace visitas a todo el proceso de reforestación y conservación de especies florales
de la zona.
Actividades Potenciales
Creación de actividades de agroturismo dentro del vivero de modo que se concientice
el valor de sembrar plantas, cuidado del ambiente y reforestación del hábitat de la
población.
32
1.2.10.5 LOMA ALTA
Categoría: MANIFESTACION CULTURAL
Tipo: ETNOGRAFIA
Subtipo: ARQUITECTURA VERNÁCULA
Ubicación
Cantón: Santa Elena
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de Loma Alta
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 24km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 49km.
Descripción
Son edificaciones construidas en forma de palafitos, es decir que se basan en palos
que separan la superficie original con el suelo de la casa o construcción. Toda la
estructura, piso, paredes, ventanas, techo y la base de palafitos están hechos a base de
caña guadua o de madera de guasango.
La parte inferior, los palafitos es utilizado como bodega, taller o corral. Algunos
techos han sido modificados con la utilización de hojas de zinc en lugar de los
materiales comunes como la madera.
La disposición de las construcciones está alrededor de la plaza mayor de la
comunidad.
Actividades
No se realizan actividades que atraigan el turismo, solamente se hacen trabajos de
rutina.
Actividades Potenciales
Realizar actividades de turismo comunitario y de agroturismo en las actividades
comunes que los habitantes de la localidad.
33
1.2.10.6 PLAYA DE LAS NUÑEZ
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de San Francisco de las Núñez
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 6km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 64km.
Descripción
Tiene una extensión de 200km de línea de fábrica, a lo ancho la distribución está
repartida 120 metros de zona activa, 5 metros de zona pasiva y 180 metros de área
poblacional.
El agua es transparente, de color verde y de temperatura media, en temporada de
invierno se torna semiturbia; la arena es fina y clara con pequeñas manchas de ferrita; el
paisaje que proyecta es abierto y limpio en la zona paralelo a la cordillera posee
arbustos, coníferas y rastreras de playa.
Actividades
Se realiza natación, actividades de pesca, recolección de crustáceos.
Actividades Potenciales
Se pueden desarrollar y especializar las actividades acuáticas en la playa de modo
que atraiga a toda clase de turismo que pase por esa zona.
34
1.2.10.7 PLAYA DE LA CURIA
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna la Curia
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 5km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 61km.
Descripción
Con una longitud de 1300 metros, es una playa amplia pese a las plantas rastreras
que se encuentran en la línea de fábrica, junto a los conjuntos habitacionales que se
hallan en el lugar aprovechándose de la madera que se puede extraer. Paralelo a la playa
se puede también encontrar arbustos cocoteros; posee una playa activa de 120 a 160
metros y la zona de esparcimiento poblacional de 300 metros.
La calidad de la arena es fina y clara que se combina con el agua del mar de color
verde, semiturbia y una temperatura media.
Actividades
Natación y actividades de recreación.
Actividades Potenciales
Direccionar las actividades turísticas sobre las actividades cotidianas de natación y
recreacionales, de modo que se potencie el desarrollo económico de la localidad.
35
1.2.10.8 PLAYA DE LA ENTRADA
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna la Entrada
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 13km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 72km.
Descripción
Posee una longitud de 1200 metros desde la punta más saliente del Rio Cayetano
hasta la zona rocosa, cerca de la población. La calidad del agua en buena, de color verde
y semiturbia; la arena es fina pero se halla gran cantidad de rocas; la playa en general es
irregular posee unos pequeños acantilados y las construcciones se localizan muy cerca
de la marea.
En el pozo séptico se conservan unas copitas de cerámica que se atribuyen a la
cultura manteña (800-1530 AD), asi mismo cerámica gruesa y concha grandes
Actividades
No tiene mayor actividad turística, se realizan únicamente actividades cotidianas de
sobrevivencia.
Actividades Potenciales
Implementar un sistema de limpieza en la playa para incentivar la visita al lugar.
36
1.2.10.9 PLAYA DE MANGLARALTO
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de Manglaralto
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 2,5km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 55km.
Descripción
Playa amplia de 3100 metros de longitud, se dispone de sur a sur este, con un paisaje
claro en toda su extensión, posee dos valles de drenaje uno de estos es el drenajes del rio
Manglaralto y el otro, del río caridad, de este último tiene amplios esteros que
interrumpen el camino al mar por la playa. El agua del mar es verde, semiturbia y de
temperatura media; la arena es limpia, de un claro tono y de contextura fina.
Al norte de la montaña que bordea a la carretera se siembra productos de consumo
básicos como: yuca, sandia, papaya, maíz, tomate, limón, banano, coco, etc.
Actividades
Deportes de playa, pesca y balneario para los pobladores de la zona y sus
alrededores.
Actividades Potenciales
Adecuación de la infraestructura turística, mejor ordenamiento de las actividades de
manera que sea atractiva la visita de los pasajeros nacionales e internacionales.
37
1.2.10.10 PLAYA DE MONTAÑITA
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de Montañita
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 0km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 59km.
Descripción
La playa es amplia de 1400metros, semicurva debido a la presencia de la punta de
Montañita, ligeramente ensenada, la playa cerca de esta punta es rocosa, continúa
metiéndose hacia la cordillera y termina formando una U con su arena cada vez más
limpia; el agua de Montañita es de color verde y clara, transparente con una temperatura
media, el oleaje es realmente fuerte por lo que es una zona indicada para la práctica de
deportes extremos acuáticos como el Surfing.
Actividades
Natación, jogging, velerismo, deportes de arena y agua, competencias internacionales
de surfing, festivales de música rave, muestras de comida nacional e internacional.
Actividades Potenciales
Realizar permanentes festivales y/o competencias de las actividades que hasta hoy
han atraído al turismo a esta zona. Se puede dimensionar la manera en que se ha
promocionado el turismo de modo que la afluencia de turistas sea mayor a la localidad.
38
1.2.10.11 PLAYA DE OLÓN
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de Olón
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 7km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 62km.
Descripción
Posee 4100 metros de longitud, es amplia con un ligero declive, forma un ligero valle
por la presencia del río Mancay que va desapareciendo desde la cordillera hasta llegar al
mar. El agua es clara, semiturbia de color verde con una temperatura media; la arena es
fina y clara con presencia de rocas y rastreras al inicio de la playa junto a la cordillera.
Actividades
Natación, deportes acuáticos, pesca y recolección de larvas al final de la playa
Actividades Potenciales
Implementar proyectos de limpieza y adecuación de espacios turísticos de manera
que el turismo que llega a sus alrededores, elija ir a esta zona como un lugar alternativo
para pasar su tiempo de recreación.
39
1.2.10.12 PLAYA DE SAN JOSÉ
Categoría: SITIO NATURAL
Tipo: COSTAS O LITORALES
Subtipo: PLAYA
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Comuna de San José
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 9km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 68km.
Descripción
La forma de la playa es recta con dirección sur este, tiene una longitud de 1200
metros de longitud total, hacia el este de la playa se encuentra la Cordillera Matapalo,
este sitio no cuenta con una zona pasiva debido a que el oleaje fuerte deja sin esta zona,
posee 160 metros en zona activa y 300 metros de zona poblacional; las construcciones
que se posan al filo de la línea de fábrica son semi modernas.
Actividades
Natación, jogging, deportes de arena y acuáticos, captura de larva.
Actividades Potenciales
Orientar actividades turísticas sobre las actividades que ya se llevan a cabo
potenciando el desarrollo turístico y económico de la localidad.
40
1.2.10.13 SANTUARIO DE LA VIRGEN ESTRELLA DE MAR
Categoría: MANIFESTACIÓN CULTURAL
Tipo: REALIZACIÓN CIENTIÍFICA Y TÉCNICA
Subtipo: OBRAS TÉCNICAS
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: Cerro de Olón
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita, 7km.
Nombre del Poblado: Santa Elena, 62km.
Descripción
Es un complejo arquitectónico que se asienta en el cerro Olón, posee la iglesia y la
cripta; la iglesia tiene la nave en forma de una embarcación a vela, la cubierta de
cemento y cielo raso que se soportan sobre columnatas de tres tubos de hierro y dos
columnatas centrales con límites abiertos.
El ábside corresponde ser la proa, según la forma de la iglesia, en este lugar se
encuentra la imagen de la Virgen María dentro de una concha, rodeada por una cruz y
un Cristo crucificado en madera; en la parte posterior del altar está el puente del barco
que es un mirador desde donde se puede observar las playas del norte: Olón, San José,
La Curia; el ágora con graderías sin cubierta tiene en la parte central un estrado que
tiene una amplia vista al Océano correspondiente a Olón. En el subsuelo existe una
cripta donde se mantiene la imagen de la virgen que llora sangre y a su costado, en la
parte inferior se localiza una biblia sobre un atril.
Actividades
Visitas de carácter religioso al lugar
Actividades Potenciales
Adecuar el lugar para generar visitas de tipo panorámico de manera que la asistencia
al lugar motive a la apreciación aérea de las playas que se observan en el sitio.
41
1.2.10.14 PLATO TIPICO "CEBICHE"
Categoría: MANIFESTACION CULTURAL
Tipo: ETNOGRAFIA
Subtipo: COMIDAS Y BEBIDAS TÍPICAS
Ubicación
Cantón: La Libertad
Parroquia: Manglaralto
Dirección: todas las localidades
Centros Urbanos Cercanos
Nombre del Poblado: Montañita
Nombre del Poblado: Santa Elena
Descripción
Es el plato tradicional más reconocido a nivel nacional, está hecho a base de
mariscos como: camarón, concha, calamar, etc.; con un caldo frío elaborado de jugo de
limón con cebolla finamente picada y tomate picado en cuadritos, sal, mostaza, pimienta
y salsa de tomate al gusto. Se lo sirve en pocillos pequeños acompañados de canguil y
chifles, hechos a base de plátano verde en finas rodajas.
Es un plato típico de toda la costa ecuatoriana que se lo puede encontrar de venta en
todos los restaurantes de esta región pero para mayor comodidad de los visitantes estos
lugares de expendio se los puede hallar cerca del área de bañistas en pequeños kioscos.
Actividades
Degustación bajo pedido del plato típico de la región costa.
Actividades Potenciales
Ser un plato que se lo sirva como entrada o una picada mientras se espera cualquier
otra clase de servicio de esta manera se hará un conocimiento amplio de la comida
típica ecuatoriana.
42
1.2.11 Jerarquización de los atractivos
Cuadro 10.- Cuadro de Jerarquización de Atractivos Turísticos
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD a) Valor Intrínseco
b) Valor Extrínseco
c) Entorno
d) Estado de Conservación
15
15
10
10
Subtotal 50
APOYO a) Acceso
b) Servicios
c) Asociación con otros
atractivos
10
10
5
Subtotal 25
SIGNIFICADO a) Local
b) Provincial
c) Nacional
d) Internacional
2
4
7
12
Subtotal 25
TOTAL 100
Rango de Jerarquización
1 a 25 puntos: Jerarquía I
26 a 50 puntos: Jerarquía II
51 a 75 puntos: Jerarquía III
76 a 100 puntos: Jerarquía IV
43
Cuadro 11.- Evaluación de Atractivos
SITIO ARQUEOLOGICO "Loma Alta" Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 9
Valor Extrínseco 15 6
Entorno 10 8
Estado de Conservación 10 3
50 26
APOYO
Acceso 10 5
Servicios 10 4
Asociación con otros
atractivos 5
4
25 13
SIGNIFICA
DO
Local 2 1
Provincial 4 -
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 1
TOTAL 100 40
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 12.- Evaluación de Atractivos
TALLERES DE SECADO DE TOQUIILA Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 8
Valor Extrínseco 15 5
Entorno 10 3
Estado de Conservación 10 3
50 19
APOYO
Acceso 10 5
Servicios 10 3
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 9
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 1
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 3
TOTAL 100 31
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
44
Cuadro 13.- Evaluación de Atractivos
VALDIVIA - SITIO DE ENTIERRO EN LA POBLACION Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 7
Valor Extrínseco 15 5
Entorno 10 3
Estado de Conservación 10 2
50 17
APOYO
Acceso 10 4
Servicios 10 3
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 9
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 1
Nacional 7 1
Internacional 12 -
25 4
TOTAL 100 29
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 14.- Evaluación de Atractivos
VIVERO FORESTAL REGION DEL RIO VALDIVIA Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 8
Valor Extrínseco 15 6
Entorno 10 2
Estado de Conservación 10 5
50 21
APOYO
Acceso 10 5
Servicios 10 4
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 10
SIGNIFICA
DO
Local 2 1
Provincial 4 -
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 1
TOTAL 100 32
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
45
Cuadro 15.- Evaluación de Atractivos
LOMA ALTA Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 5
Valor Extrínseco 15 4
Entorno 10 4
Estado de Conservación 10 3
50 16
APOYO
Acceso 10 6
Servicios 10 -
Asociación con otros
atractivos 5
2
25 8
SIGNIFICA
DO
Local 2 1
Provincial 4 -
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 1
TOTAL 100 25
1 a 25 puntos: Jerarquía I
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 16.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE LAS NUÑEZ Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 6
Valor Extrínseco 15 3
Entorno 10 3
Estado de Conservación 10 3
50 15
APOYO
Acceso 10 5
Servicios 10 3
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 9
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 -
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 2
TOTAL 100 26
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
46
Cuadro 17.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE LA CURIA Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 5
Valor Extrínseco 15 4
Entorno 10 3
Estado de Conservación 10 2
50 14
APOYO
Acceso 10 6
Servicios 10 3
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 10
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 -
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 1
TOTAL 100 26
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 18.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE LA ENTRADA Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 6
Valor Extrínseco 15 5
Entorno 10 3
Estado de Conservación 10 2
50 16
APOYO
Acceso 10 5
Servicios 10 3
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 9
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 -
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 2
TOTAL 100 27
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
47
Cuadro 19.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE MANGLARALTO Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 11
Valor Extrínseco 15 8
Entorno 10 6
Estado de Conservación 10 8
50 33
APOYO
Acceso 10 7
Servicios 10 6
Asociación con otros
atractivos 5
5
25 18
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 2
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 4
TOTAL 100 55
51 a 75 puntos: Jerarquía III
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 20.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE MONTAÑITA Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 13
Valor Extrínseco 15 13
Entorno 10 8
Estado de Conservación 10 9
50 43
APOYO
Acceso 10 7
Servicios 10 9
Asociación con otros
atractivos 5
5
25 21
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 4
Nacional 7 3
Internacional 12 5
25 14
TOTAL 100 78
76 a 100 puntos: Jerarquía VI
Realizado por: Mindy Ortega
48
Cuadro 21.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE OLON Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 10
Valor Extrínseco 15 7
Entorno 10 6
Estado de Conservación 10 7
50 30
APOYO
Acceso 10 6
Servicios 10 5
Asociación con otros
atractivos 5
3
25 14
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 2
Nacional 7 1
Internacional 12 -
25 5
TOTAL 100 49
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 22.- Evaluación de Atractivos
PLAYA DE SAN JOSE Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 8
Valor Extrínseco 15 6
Entorno 10 5
Estado de Conservación 10 3
50 23
APOYO
Acceso 10 6
Servicios 10 3
Asociación con otros
atractivos 5
1
25 10
SIGNIFICA
DO
Local 2 1
Provincial 4 1
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 2
TOTAL 100 35
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
49
Cuadro 23.- Evaluación de Atractivos
SANTUARIO DE LA VIRGEN ESTRELLA DE MAR Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 10
Valor Extrínseco 15 6
Entorno 10 7
Estado de Conservación 10 3
50 26
APOYO
Acceso 10 5
Servicios 10 4
Asociación con otros
atractivos 5
2
25 11
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 1
Nacional 7 -
Internacional 12 -
25 3
TOTAL 100 40
26 a 50 puntos: Jerarquía II
Realizado por: Mindy Ortega
Cuadro 24.- Evaluación de Atractivos
PLATO TIPICO "CEBICHE" Manglaralto
Variable Factor Puntos
Máximos
Puntos
Obtenidos
CALIDAD
Valor Intrínseco 15 14
Valor Extrínseco 15 12
Entorno 10 2
Estado de Conservación 10 6
50 34
APOYO
Acceso 10 2
Servicios 10 2
Asociación con otros
atractivos 5
5
25 9
SIGNIFICA
DO
Local 2 2
Provincial 4 3
Nacional 7 4
Internacional 12 -
25 9
TOTAL 100 52
51 a 75 puntos: Jerarquía III
Realizado por: Mindy Ortega
50
Cuadro 25.- Ficha Resumen de inventario de atractivos
Nombre del Atractivo
Calidad Apoyo Significado
Suma Jerarquía Valor
Intrínseco Valor
Extrínseco Entorno Estado Acceso Servicio Aso. Con
otros atract. Local Provincial Nacional Inter
nacional
Max. 15 Max. 15 Max. 10 Max.
10 Max.
10 Max. 10 Max. 5 Max.
2 Max. 4 Max. 7 Max 12
SITIO ARQUEOLOGICO
"Loma Alta" 9 6 8 3 5 4 4 1 0 0 0 40 II TALLERES DE SECADO DE
TOQUIILA 8 5 3 3 5 3 1 2 1 0 0 31 II VALDIVIA - SITIO DE
ENTIERRO EN LA
POBLACION 7 5 3 2 4 3 1 2 1 1 0 29 II VIVERO FORESTAL
REGION DEL RIO
VALDIVIA 8 6 2 5 5 4 1 1 0 0 0 32 II
LOMA ALTA 5 4 4 3 6 0 2 1 0 0 0 25 I
PLAYA DE LAS NUÑEZ 6 3 3 3 5 3 1 2 0 0 0 26 II
PLAYA DE LA CURIA 5 4 3 2 6 3 1 2 0 0 0 26 II
PLAYA DE LA ENTRADA 6 5 3 2 5 3 1 2 0 0 0 27 II
PLAYA DE MANGLARALTO 11 8 6 8 7 6 5 2 2 0 0 55 III
PLAYA DE MONTAÑITA 13 13 8 9 7 9 5 2 4 3 5 78 IV
PLAYA DE OLON 10 7 6 7 6 5 3 2 2 1 0 49 II
PLAYA DE SAN JOSE 8 6 5 3 6 3 1 1 1 0 0 34 II SANTUARIO DE LA VIRGEN
ESTRELLA DE MAR 10 6 7 3 5 4 2 2 1 0 0 40 II
PLATO TIPICO "CEBICHE" 14 12 2 6 2 2 5 2 3 4 0 52 III
Realizado por: Mindy Ortega
51
1.2.12 PLANTA TURISTICA13
1.2.12.1 ALOJAMIENTO:
Cuadro 26.- Inventario de Sitios de Alojamiento
Tipo Establecimiento Dirección Categoría
Capacidad
máxima Actividades/Servicios
Cabaña
Cabañas
Pakalolo Montañita Pueblo Tercera 28
Restaurante con cocina
internacional y vegetariana,
especialidades del chef y horno de
barro. Habitaciones con baño privado,
agua caliente y ventilador. Masajes,
reiki y distintas terapias de relajación.
Clases de yoga, surf y taichí. Juegos
infantiles. Rentas de tablas de surf
13
BOULLON Roberto, Planificación del Espacio Turístico.
52
Hostal Tabuba
Av. Luis Rosales (1era Entrada A
Montañita) Segunda 36
Habitaciones con Vista al mar, TV
Satelital, Aire Acondicionado, Baño
Privado, Agua Caliente, Cocina
Compartida. Limpieza y Seguridad.
Hostal Tabuba Malecon Av. Malecón S/N Segunda 33
Habitaciones con Vista al mar, TV
Satelital, Aire Acondicionado, Baño
Privado, Agua Caliente, Cocina
Compartida. Limpieza y Seguridad.
Hostal Tierra Prometida Calle Guido Chiriboga Segunda 24
Habitaciones, Restaurante, Bar,
Sala de estar con TV, Agua Caliente.
Seguridad. Ambiente acogedor,
hamacas.
Hostal Charo´S Hostal
Calle Malecón Entre Rocafuerte
Y 15 De Mayo Segunda 61
Habitaciones, TV, Baño Privado,
Agua Caliente y Aire Acondicionado;
Restaurant Bar (hasta 9 pm), Piscina
con vista al mar, Bonito Jardín,
Terraza Privada, Servicio de
Lavandería y Seguridad Privada
Hostal Casa Del Sol La Punta Montanita Lote 5 Segunda 26 Hospedaje
53
Hostal Surfing In
10 De Agosto Diagonal Cancha
De Tercera 65
Habitaciones con aire
acondicionado, TV Satelital, Baño
privado, agua caliente por calefón, 2
salas de TV, terraza con hamacas,
derecho a cocina, refrigeradora,
servicio de Lavandería
Hostal Maeo 10 De Agosto S/N Tercera 45
Hospedaje, servicio de Restaurant,
Parqueadero, Internet, Hamacas,
Traslados desde el aeropuerto de
Guayaquil al hotel.
Hostal Brisa Marina 15 De Mayo S/N Y Av. Cuarta Tercera 29
Hospedaje, baño privado, sala de
entretenimiento, tv con cable, bar.
Hostal South Point 15 De Mayo Y Luis Rosales Tercera 56
Habitaciones, TV Satelital, Aire
Acondicionado, Baño Privado, Agua
Caliente, Cocina Compartida.
Hostal
Parque De
Montañita El 15 Mayo Junto A La Iglesia Tercera 45
Habitaciones con agua caliente.
Aire Acondicionado. Parqueo
privado, Bar, Gimnasio.
54
Hostal Papaya
Av. Guido Chiriboga Frente A La
Casa Blanca Tercera 35
Restaurante, Bar, Habitaciones con
baño privado, agua caliente y
ventiladores. Servicio de lavandería,
Sala de TV con sillones, Balcones
privados con hamacas, internet.
Hostal Tsumani Cabaña Calle Segunda S/N Vía Al Estero Tercera 90
Pizzeria, Bar, Mini market,
Hospedaje.
Hostal Montezuma Chiriboga S/N Y Costanera Tercera 120
Panorámicas habitaciones de
Bambú, Restaurante nacional e
internacional, Bar. Piscinas de farra,
Sauna, Sala de estar con TV, Agua
Caliente. Seguridad. Ambiente
rústico y acogedor con hamacas en
todo el hostal.
Hostal Casa Blanca La Guido Chiriboga 15 Y Calle Tercera Tercera 38 Hospedaje
Hostería Barranca La Vía Olón Punta Montañita Km. 7 Primera 54
Habitaciones, agua caliente. Aire
Acondicionado. TV con Direct tv ,
Jacuzzi. Lavandería, Restaurant Bar.
Seguridad privada, parqueadero.
55
Hostería Paradise South
Pasando El Puente, Frente A La
Playa Segunda 31 Hospedaje
Hostería Aquarius
Calle Principal Pasando El
Puente Tercera 40
Habitaciones, parqueadero, Caja
Fuerte en cada habitación, Ventilador,
Mosquiteros.
Hostería Pelicano El La Gruta De Montañita Tercera 59 Hospedaje
Hotel Hurvinek
Calle 10 De Agosto Entre La
Escuela Y Campo De Futbol Segunda 36
Hospedaje, Restaurant
internacionales. Servicio de
desayuno. Habitaciones para grupos y
habitación compartida en la terraza.
Hotel Baja Montañita
Manglaralto-Recinto Baja
Montañita
112 Hospedaje
Hotel
Residencia Montañita
Calle Guido Chiriboga S/N Y
Av. Segunda
126
habitaciones con baño privado,
agua caliente, áreas de recreación,
piscina con vista al mar, jacuzzi, bar,
restaurant, parqueadero, seguridad
privada, banco con cajero automático.
Pensión Tiki Limbo Calle Guido Chiriboga Y Calle 2 Segunda 29
Hotel, Restaurante y Surf Shop.
Brinda lecciones de surf, snorkeling y
56
biking
Pensión Mochica Sumpa Malecón Y Vicente Rocafuerte Segunda 22 Hospedaje
Pensión Tres Palmas Playa De Montañita Segunda 12 Hospedaje
Pensión 5's 15 De Mayo Y 12 De Octubre Tercera 12
Habitaciones con baño privado,
agua caliente, áreas de recreación.
Pensión Don Primi 15 De Mayo Y San Isidro Tercera 20
Hospedaje con baño privado,
direct tv, servicio de lavandería
Pensión
Habitaciones
Don Emilio
15 De Mayo Y Vicente
Rocafuerte Tercera 12
Hospedaje, baños con agua
caliente, sala de TV, cocina
compartida.
Pensión Surf Travel Alfaro Andrade Y 10 De Agosto Tercera 45
Habitaciones con baño privado,
agua caliente, áreas de recreación.
Pensión Las Palmeras
Av. 15 De Mayo S/N Y Javier
Ledesma Tercera 45
Hospedaje, Área social de
descanso, lavandería, caja fuerte,
57
Pensión
Montañita
Garden Barrio El Tigrillo Tercera 18
Conjunto habitacional amoblado,
ambiente libre de ruido, servicio de
lavado y secado de ropa. Internet -
Direct TV.
Posee infraestructura para eventos y
capacitación, operadora de servicios
turísticos: Incluye transporte puerta a
puerta, pago de derechos de entrada a
reservas ecológicas y comunidades,
comida y refrigerios y actividades
propias de cada lugar
Pensión Local Point Guido Chiriboga S/N Tercera 13 Hospedaje
Pensión Sol Y Mar Guido Chiriboga S/N Tercera 22 Hospedaje
Pensión Hachuwa
Guido Chiriboga Y Vicente
Rocafuerte Tercera 12 Hospedaje
58
Pensión Kundalini Pasando El Puente, Frente Al Mar Tercera 15
Habitaciones al pie del mar con
baño privado, agua caliente,
mosquitero y ventilador. Internet,
habitación tiene su sala privada al aire
libre con hamacas, mesas y sillas.
Área social, servicio de bebidas,
seguridad las 24 hrs
Pensión Solemare Punta De Montañita Tercera 17
Habitaciones con agua caliente,
baño privado y ventilador,
Parqueadero privado, Hamacas,
Pérgola con excelente vista al mar,
Balcón con vista al mar - Frente al
surf point
Pensión Hanga Roa Sector La Punta Tercera 12
Habitaciones con agua Caliente.
Parqueo privado, área de arena con
parasoles, sillas y hamacas para el
reposo al sol, vista y salida al mar,
frente al Surf Point.
Pensión Don Lucho Vicente Rocafuerte Y 15 De Mayo Tercera 16 Hospedaje con baño privado
Realizado por: Mindy Ortega Fuente: Ministerio de Turismo, Catastros de la Provincia del Guayas 2007
59
1.2.12.2 ALIMENTACION:
Montañita es reconocido como un atractivo que ofrece a sus visitantes una variedad
exquisita de platos nacionales e internacionales. La característica principal de ser un
sitio donde practicar un deporte extremo como el Surf, ha atraído desde muchos años
atrás a turistas de varios lugares del mundo, que luego de permanecer en Montañita,
sintieron la calidez del clima, la hospitalidad de su gente y la diversión del mar; su
decisión, residir en este lugar.
Es por eso la gran variedad gastronómica internacional y, por supuesto, la nacional,
que se puede encontrar en Montañita. Desde comida rápida hasta los más laboriosos
manjares.
Cuadro 27.- Inventario de Sitios de Alimentación
Tipo
Establecimiento Dirección Categoría Capacidad
Fuente De
Soda
Yogurt Y Pan
De Yuca
Calle Vicente
Rocafuerte
Tercer
a 12
Restaurante Wipe Out
Vicente Rocafuerte Y
Malecón Lujo 40
Restaurante Doña Elena
San Isidro Y 15 De
Mayo Lujo 24
Restaurante Swiss Point Avenida Principal Segunda 24
Restaurante El Punto
Vicente Rocafuerte Y
Guido Chiriboga Tercera 28
Restaurante Karukera
Guido Chiriboga Y
Costanera Tercera 52
Restaurante Papaya
Guido Chiriboga Y
Calle Tercera Tercera 20
Restaurante Hierba Buena
V. Rocafuerte Y Guido
Chiriboga Tercera 25
Restaurante D
Sector Montañita Av.
Principal Sn Tercera 28
60
Restaurante Homptino
V. Rocafuerte Y Guido
Chiriboga Tercera 36
Restaurante Surfista El
V. Rocafuerte Y Guido
Chiriboga Tercera 30
Restaurante Cabañita La
Vicente Rocafuerte Y
Malecón Tercera 28
Restaurante Velero El
12 De Octubre Y 15 De
Mayo Monta Tercera 40
Restaurante Cristina
Guido Chiriboga Y 15
De Mayo Tercera 24
Restaurante
Caída Del Sol
La
Calle 15 De Mayo Y
Malecón Cuarta 33
Restaurante Darwin Surf
V. Rocafuerte Y 15 De
Mayo Cuarta 24
Restaurante Bucanero El
15 De Mayo Y Vicente
Rocafuerte Cuarta 24
Restaurante Puntilla La
Vicente Rocafuerte Y
10 De Agosto Cuarta 32
Restaurante Hachi's
Vicente Rocafuerte Y
Malecon Cuarta 16
Restaurante Bellavista
Vicente Rocafuerte S/N
Y 15 De Mayo Cuarta 24
Restaurante Ganjhar
Calle Guido Chiriboga
S/N Cuarta 28
Restaurante
Girasol
Vegetariano
Vicente Rocafuerte Y
10 De Agosto Cuarta 12
Restaurante Tiburon El
Vicente Rocafuerte
Entre 15 De Marzo Y
Guido Chiriboga Cuarta 28
Restaurante Planeta Tierra
Calle Vicente
Rocafuerte S/N Cuarta 36
Restaurante
Happy
Donkey House
15 De Mayo Y Javier
Ledesma Cuarta 28
Restaurante
Carmita's
Pancake House
Guido Chiriboga Entre
Vicente Rocafuerte Y San
Isidro Cuarta 24
Restaurante Papillon
Vicente Rocafuerte S/N
Y Guido Chiriboga Cuarta 28
Restaurante La Sazon De Av. 15 De Mayo #977 Cuarta 12
61
Quevedo Diagonal A La Iglesia
Restaurante
Pura Vida
Montañita
Av. 15 De Mayo S/N Y
Vicente Rocafuerte Cuarta 28
Realizado por: Mindy Ortega
Fuente: Ministerio de Turismo, Catastros de la Provincia del Guayas 2007
1.2.12.3 ESPARCIMIENTO:
La Playa de Montañita ha sido conocida y está sobresaliendo en el ámbito turístico,
tanto nacional y, especialmente, internacional, por la práctica deportiva del Surf, esta es
la actividad fundamental y de la que se derivan otras actividades suplementarias o
complementarias que se pueden llevar a cabo en esta comuna. Es el caso de la
instrucción de surf, snorkeling o swimming; venta o alquiler de indumentaria y
accesorios para estas distracciones; se puede hallar variedad de bares, restaurantes, salas
de juegos, discotecas, música en las esquinas, sitio de ventas de artesanías de
pobladores locales y turistas itinerantes.
Estas actividades están en su mayoría administradas por dueños extranjeros quienes
se radicaron en Montañita por la belleza y tranquilidad que ofrece; visionarios que
ofrecen gran variedad de distracciones dentro de su propio establecimiento, de manera
que aquellos que visitan la comunidad sientan la necesidad de regresar nuevamente.
En el caso de los turistas nacionales, la actividad principal a la que acuden a la playa
es para disfrutar del “Sol y la Playa” todas las actividades que se puedan realizar o que
se quieran desarrollar para el lugar, son complementarias. Como estas, podemos citar
algunas de las actividades que acompañan al disfrute tales como: diversión nocturna,
paseos de relax, desarrollo de deportes en el agua, avistamiento de ballenas, compra de
recuerdo y artesanías, visita a familiares, cabalgatas y/o visita a iglesias o museos; como
mencionamos con anterioridad cualquiera de estas actividades forman parte de un todo
al momento de hacer turismo en la zona.
Tal cual se puede identificar, las actividades de esparcimiento de los turistas
nacionales tienen una visión diferente a las que los turistas extranjero realizarían en
Montañita; la práctica de Surf en los ecuatorianos no es un elemento primordial por el
cual visitarían esta playa ya que este deporte tiene un segmento de interés reducido, y
62
aunque las escuelas de aprendizaje y entrenamiento están desarrollándose en la región;
especialmente en esta localidad, aún no es una actividad de extrema motivación.
1.2.13 Infraestructura:
Transporte
Hay una sola empresa que opera esta ruta directa desde Guayaquil hasta Montañita:
CLP, que tiene tres frecuencias diarias desde esta ciudad, 05h00, 13h00 y a las 16h00.
Desde otras ciudades como Santa Elena, es preciso tomar un transporte que se dirija
por la ruta Spondylus, hacia Puerto López. En caso de venir desde el norte se puede
hacer parada en Portoviejo y tomar un bus que venga hacia Santa Elena, pasando así, la
comunidad de Montañita.
En caso de viajar en horas de la noche se recomienda utilizar taxis privados que se
encuentran fácilmente en la ciudad de Guayaquil o Santa Elena. Este servicio también
se ofrece en las mañanas, puede ser utilizado para mayor comodidad o por seguridad.
La infraestructura vial está en buen estado y con proceso de mejora, debido al
esfuerzo que pone la alcaldía del Cantón de Santa Elena al que pertenece este lugar.
Comunicación
El servicio de telefonía local que está a cargo de la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT) a nivel nacional, no ha otorgado las suficientes líneas
telefónicas en este lugar, sin embargo el medio de comunicación más efectivo y el más
utilizado es el servicio de Telefonía Móvil, está a cargo de las tres operadoras turísticas
que trabajan en el Ecuador: Porta, Movistar y Alegro, la operadora más utilizada en este
lugar es Porta, por su amplia cobertura en la zona misma como a nivel nacional.
Existe en varios lugares de Montañita el servicio de Cabinas telefónicas, este tipo de
telefonía pública está patrocinada por varias entidades de comunicación, incluyendo las
anteriormente mencionadas.
En la mayoría de los establecimientos se encuentra el servicio de Internet de
conexión local y también de conexión inalámbrica (Wi Fi). Este es uno de los medios
más utilizados por las personas extranjeras que desean comunicarse con sus amigos o
familiares.
63
Sanidad
Posee servicio de recolección de basura, organizada por los mismos lugareños de
manera de preservar la limpieza tanto en el mar, en la arena y en los establecimientos
diversos que se hallan en este lugar. En algunos sitios de alojamiento poseen fosas
sépticas que ayudan al tratamiento de residuos.
Energía
Cuentan con servicio de energía eléctrica durante las 24 horas debido a ser un centro
indispensable para el desarrollo económico y turístico del cantón, quien se ha
preocupado por satisfacer esta necesidad. Sin embargo la infraestructura que transporta
este servicio aun no es de la calidad deseada para un centro turístico tan importante para
la provincia.
Servicios de Emergencias
Cuentan con un centro médico en la comunidad, que se encarga de las emergencias
médicas que se puedan presentar, si se requiere de este servicio, se debe trasladar al
individuo a las Santa Elena, población más cercana que cuenta con este servicio.
Adicional a este, en Montañita se pueden encontrar médicos especialistas en medicina
alternativa, masajes, entre otros.
Al ser una población no tan desarrollada a nivel de ciudades más grandes como Santa
Elena, fácilmente, se encuentran personas que pretendan curar cualquier emergencia con
medicina natural o ancestral.
1.2.14 Productos Turísticos
Actualmente los productos ofertados en Montañita, se venden de manera innata, no
se hacen paquetes especiales que proporcionen a este sitio como un lugar único de visita
y permanencia.
La principal atracción en la localidad es el fuerte oleaje que por su clima, posición
geográfica y distribución espacial, han atraído una gran cantidad de deportistas que
aman al Surf. El estilo de vida de esta clase de turistas han hecho que se refleje a cada
paso de la zona turística de Montañita, los bares, restaurantes, centros de artesanías, las
calles, paredes y su respectiva decoración que denotan un aire fresco, libre de la
rutinaria presión y responsabilidad que permite el profundo relax y esparcimiento.
64
Los operadores de la zona son los mismos dueños de los lugares de alojamiento,
alimentación y distracción quienes pretenden mantener una cuota mensual y anual que
genere réditos para su negocio y crecimiento económico. Estos se han organizado de
manera tal que todos sus esfuerzos se direccionen en el enganche y atracción de mayor
turismo, tanto interno como externo.
Los precios que se utilizan para los distintos servicios, varía mucho de la temporada
en la que se encuentre, en general los precios son bajos con respecto a las grandes
ciudades debido a que en su mayoría, el turismo que visita el lugar es gente joven, y por
lo tanto su capacidad de gasto no es alta. Cuando la temporada de playa es alta, los
precios suben en todos los servicios que se ofertan y en temporada baja los precios son
más módicos para aspirar que la permanencia y la visita de nuevos turistas se conserven.
Montañita todavía es como un recurso turístico que aún no ha llegado a su apogeo en
todo su sistema turístico para un mejor posicionamiento en la mente del consumidor
actual y potencial.
Figura 3. Fotografía de Calle Guido Chiriboga
Por: Mindy Ortega
65
1.2.15 Marketing
La manera más efectiva de promocionar este lugar ha sido mediante la publicidad
directa, de persona a persona, esto quiere decir que se ha promocionado de acuerdo al
nivel de satisfacción que produjo cierto producto en una persona y lo transmite a otras.
Si es el mensaje positivo la expansión del mensaje se los recepta alrededor de 3
personas más, en cambio si el mensaje es negativo, la expansión puede llegar alrededor
de 10 personas. De esta manera el reconocimiento de Montañita se ha ido marcando en
la memoria del mercado en el transcurso de su desarrollo. Sin embargo, en los últimos
años y con el alcance de la tecnología en el lugar, la manera más utilizada para difundir
esta playa es a través del internet.
El gobierno actual y con la acción de los gobiernos locales, con respecto a la
publicidad de sus atractivos turísticos como una alternativa más de desarrollo para la
localidad, han puesto mayor interés en promocionar con otra clase de medios como:
televisión, radio, publicidad impresa en folletos o periódicos.
Al ser un lugar de difusión internacional, la manera más efectiva de hacer conocer un
lugar y prácticamente palparlo es mediante el internet. La facilidad que este brinda para
acceder a cualquier servicio, lugar, pago, reserva o la simple información, permite que
este medio sea una opción de publicidad a nivel mundial.
1.2.16 El Centro Turístico:
HISTORIA Y CONSOLIDACION14
Montañita se hizo conocido muy lentamente como una playa únicamente para correr
tabla hawaiana, con sólo un conjunto de cabañas rústicas de pescadores nativos de la
zona y algún tablista o mochilero que visitaba equipado con su propia indumentaria.
Con el tiempo, Montañita comenzó a levantarse con casas de veraneo, pequeños
hoteles, residencias y restaurantes rústicos, creado por sus habitantes, guayaquileños y/o
algunos extranjeros que vieron en este lugar, un lugar exquisito para vivir ahí, desde
surfistas a personas que gustaban del trópico, el mar, el agua tibia y la paz del lugar.
En la actualidad, Montañita es un balneario multicultural, con turistas provenientes
de todo el mundo que disfrutan del ambiente que se transmite a todos los visitantes.
Aquí es fácil encontrar comida típica de la zona hasta comida gourmet.
14
http://www.montanita.com/que_montanita.html
66
La vida nocturna es un tema especial en Montañita: los bares se transforman en
discotecas para todas las edades, y la música que se puede organizar en las esquinas
principales de la playa; existe la presencia de los artesanos y músicos que vienen de
turismo por un tiempo relativamente corto pero que siempre deciden quedarse en
Montañita un tiempo mayor de lo estimado.
1.2.17 La Superestructura
Comprende todos los organismos especializados, tanto públicos como de la
actividad privada, encargados de optimizar y modificar, cuando fuere necesario, el
funcionamiento de cada una de las partes que integran el sistema así como armonizar
sus relaciones para facilitar la producción y venta de los múltiples y dispares servicios
que componen el patrimonio turístico15
.
Es decir que, la superestructura turística se refiere a todos los entes reguladores y
formuladores de normas, políticas y/o criterios turísticos que conducen el buen
funcionamiento de la actividad turística. Estos entes pueden ser instituciones
gubernamentales o no gubernamentales.
1.2.17.1 SECTOR PÚBLICO
Ministerio de Turismo
El Ministerio de Turismo16
fue creado, por el Presidente de la República, Arq. Sixto
Durán Ballén, mediante Decreto Ejecutivo N.04 el 10 de agosto de 1992, como el
Ministerio de Información y Turismo, tras suprimir la Secretaría Nacional de
Comunicación -SENAC-, entidad dependiente de la Presidencia de la República y pasar
el recurso humano, técnico, y financiero. En el transcurso de los años este Ministerio ha
tenido varias modificaciones, fusiones y separaciones; la última realizada en el año
2000, determina a este ministerio como el Ministerio de Turismo del Ecuador.
15
Boullon Roberto, Planificación del Espacio Turístico, 1990 16
Historia, Visión, Misión y Objetivos del libro de institucionalidad del Ministerio de Turismo.
67
La misión del Ministerio de Turismo es “Fomentar la competitividad de la actividad
turística, mediante procesos participativos y concertados, posicionando el turismo como
eje estratégico del desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador”. Cuyos
objetivos son:
Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos
participativos y concertados, posicionando el turismo como eje estratégico del
desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador.
Dinamizar la actividad turística local a través de la generación del
empleo y el incremento de ingresos, en función del mejoramiento de la calidad de
vida de la población.
Fortalecer la capacidad institucional y técnica de los Gobiernos Locales
para alcanzar la eficiencia y eficacia de la actividad.
En los últimos años esta entidad ha enfocado esfuerzos para promocionar a
Montañita como un sitio de playa privilegiado para la práctica de surf y se ha
considerado como un atractivo de enganche para el desarrollo de otros atractivos
ubicados a sus alrededores. En unión con otras entidades como el Municipio y Cabecera
Comunal, se coordina para tener mejores estrategias turísticas para el sector.
Concejo Provincial de Santa Elena17
Es una institución que tiene régimen en todo el territorio de la Provincia de Santa
Elena, la misión es “Impulsar el progreso integral de nuestra nueva Provincia, a través
de un modelo de gestión participativa, con miras a hacer de esta un polo de desarrollo,
en beneficio de nuestra Santa Elena”.
El Gobierno Provincial de Santa Elena, constituye un Gobierno Descentralizado que
goza de Autonomía Política, Administrativo y Financiero; se rige por los principios de
solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial, integración y participación
ciudadana. Las competencias y atribuciones del Gobierno Provincial son las
establecidas por la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica que
17
http://www.hcpse.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=398&Itemid=170
68
regula el Régimen Provincial, además decretos, normativas nacionales que reglamenta
las competencias y ámbitos de funcionamientos de los Gobiernos Provinciales.
Según el Art. 263 de la constitución del Ecuador.- Los gobiernos provinciales
tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine
la ley:
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes
de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, cantonal y parroquial.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que
no incluya las zonas urbanas.
3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y
micro cuencas.
4. La gestión ambiental provincial.
5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
6. Fomentar la actividad agropecuaria.
7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán
ordenanzas provinciales.
Esta organización está asociada al Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador
(CONCOPE)18
, organismo de representación y asistencia técnica de sus asociados. A
partir del año 1996, el Consorcio define su función como un organismo asesor y
coordinador en el ámbito provincial y nacional.
Este es un organismo público, relativamente joven, lleva un aproximado de tres años
de creación al igual la nueva provincia creada en el 2007.
18
http://www.concope.gov.ec/index.php?q=node/10
69
Municipio del Cantón de Santa Elena
Esta institución tiene relación directa con la población del Cantón, en este caso de la
comunidad de Montañita, cuya misión19
es: “Impulsar, agilizar, orientar y reglar el
desarrollo local, planificar y ejecutar obras, programas y proyectos, ofertando servicios
de calidad orientados al desarrollo socio económico de la región con enfoque de género,
en coordinación con la comunidad y organismos nacionales y extranjeros, accionando
en forma transparente y eficiente, basada en el compromiso, motivación y solvencia de
su recurso humano”.
1.2.17.2 SECTOR PRIVADO
Grupo Nobis20
Fue constituida por (+) Don Luis Noboa Naranjo en 1996 como “Fundación para la
Tecnificación Profesional”, cuyo ideal era ser una institución sin fines de lucro que
impulse el desarrollo del capital humano, sobre todo en el ámbito de la tecnificación
productiva que tanto necesita el país.
A partir de 1997, la Fundación empieza a abrirse a la comunidad, a través de
donaciones a instituciones no lucrativas y de beneficencia, y da inicio al programa de
vivienda para personas muy necesitadas de la ciudad de Milagro, para lo cual se crea un
fondo de donaciones con el aporte de otras empresas del grupo. Las alianzas con otros
grupos empresariales que practican la responsabilidad social han permitido experiencias
muy enriquecedoras: los proyectos y programas reciben importantes donaciones que le
dan valor agregado a las actividades, tales son los casos de los convenios con Fundación
Odebrecht, Grupo Devies Corp, Siemens, entre otros, incluso en el ámbito de la salud,
alimentación y vestimenta.
Pero en todo este trayecto debe resaltarse a dos empresas del propio Consorcio: el
Ingenio Valdez, Pronobis y Universal Suittes Industries, que aportan anualmente en
forma decisiva para que la Fundación pueda administrar todos los programas de
responsabilidad social dirigidos a las comunidades y para aquellos que se orientan hacia
el interior de las empresas, cumpliendo también con el principio de responsabilidad
corporativa.
19
http://www.municipiosantaelena.gov.ec/2009/index.php?option=com_content&view=article&id=116&I
temid=11 20
http://www.fundacionnobis.com/index_espanol_historia_fundacion_nobis.html
70
Por lo tanto desde 1996 esta Fundación ha coadyuvado a volcar recursos a los
sectores más necesitados del País, haciendo todo lo posible por mejorar la calidad de
vida de las familias ecuatorianas, cuya recompensa exclusiva es servir más y mejor al
Ecuador.
Para la Comunidad de Montañita, esta Fundación ha hecho un exhaustivo estudio en
la región costera de las Provincias de Santa Elena y Guayas, estructurando un proyecto
de desarrollo llamado, “Estudio Estratégico Turístico Del Cordón Costero De Las
Provincias Guayas Y Santa Elena”; que pretende un coordinado trabajo entre
comunidad y entidades de gobierno para potenciar el turismo en la zona.
1.2.18 Análisis FODA21
El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación
actual de la empresa u organización, permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico
preciso que permita tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formuladas.
Para determinar la importancia del análisis FODA se puede sintetizar en una matriz las
consideraciones que se deben tomar.
Positivas Negativas
Exterior Oportunidades Amenazas
Interior Fortalezas Debilidades
De acuerdo con el análisis de lo que es el FODA y su importancia, se puede realizar
el análisis situacional FODA de la comunidad de Montañita.
Fortalezas
Posee una playa extensa y con una forma peculiar (en forma de U), que le
permite tener una visión de paisaje única en fondo y profundidad. Es un
escenario excepcional donde se conjuga el mar y la arena.
Su disposición geográfica y las corrientes marinas a la que se encuentra
sometida genera un oleaje fuerte, de grandes olas, perfectas para la práctica
de deportes extremos como el Surf.
21
GLAGOVSKY Hugo Esteban, El análisis FODA, Monografias.com
71
Cuenta con una planta hotelera que satisface a la demanda que recibe y
percibe, en temporada alta todas las plazas llegan a estar cubiertas a su
capacidad máxima.
El servicio de alimentación tiene una gran variedad, debido a la residencia en
el lugar de extranjeros, que han instalado sitio especializados de comida
internacional que satisfacen paladares exigentes.
Tiene un ambiente favorable para la práctica de todo tipo de deportes
acuáticos como: moto acuática, sky acuático, velerismo y de deportes en el
aire como: parapente.
Tiene proximidad a un importante centro de distribución turístico como es
Guayaquil, además de su proximidad a importantes sitios turísticos que
mueven gran cantidad de turismo interno y externo tales como Salinas,
Ballenita o Santa Elena.
Debilidades
Los servicios básicos como: agua, electricidad, recolección de basura,
alumbramiento, alcantarillado; tienen deficiencia para ofrecer un eficiente
servicio.
El sistema vial y accesos hacia el lugar sigue siendo deficiente, se requiere de
mejoramiento vial, señalética y/o puntos de información o servicios.
No hay permanente seguridad en la zona para los bañistas o turistas,
especialmente en altas horas de la noche a orillas de la playa.
Posee una infraestructura hotelera deficiente para alojar a turistas de mejor
nivel socio-económico, es decir personas que tengan mayor capacidad de
gasto y que gustan de un trato especial en cualquier lugar que se encuentren.
Al ser un lugar pesquero, carece de un lugar estratégico para la ubicación de
un Muelle donde se lleve a cabo el arribo y salida de las lanchas pesqueras.
La participación de la población local es mínima, la que se ha limitado en
ocupar las plazas de trabajo, mas no en ser la promotora de nuevas ideas que
generen más trabajo y que beneficien a la población.
No hay suficiente capacidad organizativa entre los pobladores para un
ordenamiento de las actividades que se pueden llevar a cabo para mejorar la
imagen, desempeño de funciones y un ordenamiento del turismo en la zona.
Falta de un inventario de establecimientos turísticos.
72
Limitada visión de desarrollo y/o mejoramiento de la actividad turística en la
población local.
Oportunidades
Tiene un reconocimiento internacional con tendencia ascendente, sobre todo
en el turismo que goza del turismo deportivo, sin descartar a otra clase de
motivaciones que este lugar provoca.
Se encuentra dentro de la Ruta Spondylus, una ruta que tiene un gran apoyo
en promoción y desarrollo por parte del Ministerio de Turismo y de todos los
municipios que intervienen en el recorrido.
Tiene un interés especial por parte de las autoridades gubernamentales,
sobretodo del área local, para potenciar a Montañita como un atractivo que se
puede diversificar con otros atractivos aledaños.
La descentralización de los gobiernos seccionales, ayuda a tener un enfoque
claro del problema y la solución por quienes están empapados de la situación
y quienes conocen profundamente las necesidades y facilidades con las que se
cuenta.
Organizaciones privadas como el Grupo Nobis, son un apoyo fundamental en
el desarrollo de proyectos viales que ayuden al desarrollo social, económico y
ambiental de una localidad. El Estudio Estratégico de Desarrollo en El
Cordón Costero de las Provincial del Guayas y Santa Elena, que pretende el
impulso turístico de la zona en estudio.
Instituciones Universitarias, institutos educativos y colegios, están incluyendo
entre sus especialidades al Turismo como una carrera. Cuya preparación y
conocimiento de los estudiantes son un eje para impulsar el turismo en la
zona.
Amenazas
La constante variación del clima en los últimos meses también afecta a
Montañita, siendo un problema mundial, en la determinación de temporadas
altas y bajas en función de lo que se y de las que no se puede sacar provecho
por dicha incertidumbre.
Limitada organización y empleo de ideas, planes y/o proyectos, por parte de
las autoridades, que se puedan realizar de manera cronológica y coherente
para obtener grandes resultados a mediano y largo plazo.
73
No hay programas de Capacitación permanente, organización e incentivo de
proyecto y sobre todo un monitoreo de problemas, soluciones y resultados.
En los últimos meses en varios lugares del planeta se han tenido fuertes
terremotos que han devastado el orden de vida que se tenía en estas
localidades. Estos terremotos han movido las placas tectónicas de la Tierra,
así que un terremoto en la cercanía de la costa del Ecuador no debe ser
pasado por alto. Como consecuencia, se puede formar “Tsunamis” feómeno
que afectaría directamente toda la estructura de turística de Montañita, para
mejorar la situación actual.
Fig 5.- Playa de Montañita, área norte, zona turística.
Por: Mindy Ortega
74
2 CAPÍTULO II ESTUDIO DE MERCADO
2.1 INTRODUCCIÓN En este capítulo se realizará el análisis situacional de la demanda y de la oferta que
en la actualidad posee la comunidad de Montañita, datos que serán útiles para
determinar las prioridades y presuntas falencias que pueda tener este mercado; al que se
enfocará el estudio para su desarrollo y toma de decisiones.
Se establecerá una metodología experimental aplicada para la obtención de datos que
son necesarios para el estudio. Se lo realizará a los actuales usuarios de los servicios y
productos, y a quienes los ofrecen con la finalidad de obtener un panorama de la gestión
turística en el lugar.
En este capítulo se determinará la viabilidad de establecer un ordenamiento turístico
en la zona de manera que conservando sus mejores características, se refuercen las
debilidades y que el conjunto de acciones potencien aun más la actividad turística del
lugar.
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 Objetivo General
Diagnosticar la situación turística de la zona tanto en el aspecto del
ordenamiento territorial que posee y el impacto ambiental que genera.
2.2.2 Objetivos Específicos
Establecer las preferencias que tienen los turistas para visitar este lugar,
determinando un perfil sobre los aspectos que le hacen cada vez muy importante
a Montañita.
Analizar la factibilidad de implementar ordenamiento en lo que se ofrece
en Montañita sin restringir o limitar los intereses que demandan los turistas.
Establecer semejanzas y/o diferencias entre turistas extranjeros y
nacionales de acuerdo a los intereses que tienen para visitar el lugar.
75
Determinar la calidad de servicios que existe en el lugar y cuáles han sido
las acciones para un progresivo mejoramiento.
2.3 PROCESO DE LA INVESTIGACION DEL MERCADO
“La investigación de mercados es la ejecución de un sistema ordenado, objetivo y
técnico de procedimientos que permite obtener, generar y analizar la información que
existe en el mercado a fin de contribuir a la toma de decisiones adecuadas.”22
“Procesos sistemáticos de diseño, recolección, análisis y presentación relativa a una
situación concreta de marketing a la que se enfrenta una empresa”23
2.3.1 Metodología de investigación
Mercado
Mercado es donde las personas reflejan sus intereses, deseos y necesidades; en este
“espacio” los compradores priorizan sus necesidades en cuanto a adquirir determinados
productos o servicios, y los oferentes (empresas) por su parte reflejan sus condiciones
de costo y tecnología.24
En el caso de Montañita se refiere a investigar el alma mater que genera el turismo
en la comunidad, determinando cuál es nuestro objetivo principal para mantener y
seguir captando mayor número de turistas al lugar y resaltar la percepción de calidad y
sustentabilidad en toda la gestión.
Tipos de Investigación
Investigación Exploratoria
“Es aquella que se efectúa sobre un tema u objeto desconocido o poco estudiado, por
lo que sus resultados constituyen una visión aproximada de dicho objeto, es decir, un
nivel superficial de conocimiento. Este tipo de investigación, de acuerdo con Sellriz
(1980)”25
22
PRADA Araque Doris, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión. Documento Guía Pág. 3 23
KOTLER Philip, Principios de Marketing, Prentice Hall 2008 24
PRADA Araque Doris, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión. Documento Guía Pág. 3 25
http://www.mistareas.com.ve/Tipo-de-estudio-tipo-de-investigacion.htm, 19/07/10, 17:22
76
Para poder realizar esta investigación, se ha basado en fuentes secundarias, como
estudios que previamente se han realizado en la zona, haciendo un análisis de la relación
que estos tienen a nuestro objetivo, y obteniendo una ayuda o aporte de ideas de
individuos o situaciones que tienen permanente contacto con el caso.
Investigación Causal y Concluyente
Causal.- Es el tipo de investigación de mercados que busca encontrar las causas y
efectos del comportamiento del consumidor.26
Concluyente.- evalúa y selecciona la línea de acción. Esto comprende necesidades
definidas de objetivos e información relacionados con la investigación. Algunos de los
posibles enfoques de investigación incluyen encuesta, experimentos, observaciones y
simulación.27
Para este tipo de investigación se realizará la encuesta y la entrevista como las
técnicas más apropiadas para encontrar la información que se necesita para el desarrollo
que justifica la hipótesis planteada.
Técnicas de Investigación
Encuesta.-
Para el estudio de mercado en este trabajo se ha determinado una serie de preguntas
abiertas y cerradas que son ideales para determinar el estado situacional de cómo se ve
el turismo en Montañita desde el punto de vista de la demanda. Esta técnica se aplicará
a los turistas nacionales y extranjeros que se encuentran visitando la comunidad, esto
permitirá una investigación in situ de lo que se pretende alcanzar.
Ver Anexo 1
Entrevista.-
Con esta técnica determinaremos la percepción que tiene la oferta ante el turismo en
la comunidad, determinar cuáles son sus fortalezas y debilidades en su acción de
satisfacer a la demanda que tiene y cuáles son los impulsos que han dado a la misma
para que se mantenga y además esta sea en crecimiento. Para esto, se realizaran las
26
http://www.puromarketing.com/diccionario.php?id=764, 19/07/10, 17:30 27
http://www.monografias.com/trabajos11/invmerc/invmerc.shtml, 19/07/10, 17: 40
77
encuestas a los dueños de diferentes servicios turísticos, autoridades y representantes de
la actividad turística en Montañita.
Ver Anexo2
2.3.2 Universo y Muestra de Investigación
2.3.2.1 Universo o Población
El Universo de Estudio es la base numérica que permite realizar el cálculo de la
muestra, el mismo que puede ser finito (cuando el número de elementos que lo
constituye es menor de 500.000) e infinitas (cuando el número de elementos que lo
constituye es mayor de 500.000)28
. En este caso el Universo se refiere al grupo de
turistas que han visitado a Montañita y que disfrutan de los productos y servicios que
ahí se encuentran; este universo es Finito y se utilizarán los datos obtenidos en el
estudio de la demanda anteriormente establecida.
2.3.2.2 Muestreo29
Consiste en una serie de operaciones destinadas a tomar una parte del universo o
población que va a ser estudiado, a fin de facilitar la investigación, puesto que es obvio
que en muchos casos es imposible estudiar a la totalidad de elementos de ese universo o
población. Se fundamenta en el principio básico de que las partes representan al todo,
por lo tanto, la muestra, puede ser tomada para realizar la investigación y los resultados
se aplican a todo el universo. Existen dos clases:
Muestra Pirobalística
Muestra No Probabilística
En el caso de este estudio se utilizará la Muestra No Probabilística; es cuando los
integrantes de la muestra se escogen al azar y por lo tanto, puede calcularse con
antelación la probabilidad de obtener cada una de las muestras que pueden formarse de
esa población o la probabilidad que tiene cada elemento de la población de ser incluido
en la muestra.30
28
Staton, J William,Etzel, J Michael , Wlucer Blacker J, Fundamentos de Marketing, Mc Graw Hill, 2004 29
Leiva Zea, Francisco , Investigación Científica, Muestreo, Pág. 36, Quinta Edición Quito 2006 30
http://www.ucla.edu.ve/dmedicin/departamentos/medicinapreventivasocial/SEB/investigacion/muestreo
78
2.3.2.3 Cálculo de la Muestra de Turistas
Este cálculo es necesario para saber a cuántas personas representarán al universo de
investigación. Para calcular el número determinado se aplica la siguiente fórmula para
un universo finito, debido a que los datos que tenemos sobre cuántos turistas visitan la
zona superan los 500.000 individuos.
n= P x Q x Z2
E2
N = aproximación al tamaño de la muestra
Z = nivel de confianza deseado
P = probabilidad a favor 50%
Q = probabilidad en contra
E = error de estimación 6%
N = (1.96)2 x 0.5 x 0.5
(0,06)2
= 0.9604
0.0036
= 266
El número de encuestas para los turistas que visitan la localidad es de 266.
Este será la cantidad de personas que representan al universo de turistas que acuden a
la playa de Montañita.
79
2.4 Análisis de los resultados
Tabulación de datos
Una vez que se ha determinado el número de encuestas que se necesita hacer para
obtener los resultados requeridos, se procede a hacer la investigación de campo. Se ha
visitado la localidad de Montañita y se entrega a los turistas colaboradores a llenar las
encuestas previamente preparadas y que contienen preguntas necesarias para satisfacer
las necesidades de la investigación y desarrollo del Plan de ordenamiento territorial
turístico.
Encuestas para turistas
1. ¿Ha visitado anteriormente las playas turísticas de Montañita?
Del total de turistas encuestados el 61 porciento ya había visitado las playas de
Montañita y a su parecer regresaran a este lugar cuantas veces sea posible, tanto en
turistas extranjeros como turistas nacionales. La contraparte de las personas incluidas en
la investigación respondió que es la primera vez que visitan la localidad.
SI 60,87 162
NO 39,13 104
Total 100,00 266
SI 61%
NO39%
Ha visitado anteriormente Montañita
80
2. Indique su lugar de procedencia
Procedencia Porcentaje Cantidad
Sierra 28,6 76
Costa 38,6 102,6
Amazonía o Galápagos 5,7 15,2
País Extranjero 27,1 72,2
Total 100,0 266
Las Playas de Montañita están ubicadas al norte de la provincia de Santa Elena y su
accesibilidad es un tanto complicada desde cualquier punto del país que no sea la costa
ecuatoriana, debido a ese motivo los visitantes que mas frecuentan a este lugar son
personas que provienen de esta región, aportando con el 38% de presencia en las playas.
Sin embargo como se puede observar en el grafico que hacer referencia al lugar de
procedencia de los encuestados, tiene cerca a este, con el 27%, a extranjeros que se han
visto atraídos por visitar esta comuna.
Quien se lleva una mínima parte de presencia en estas playas son personas oriundas
de la Amazonia o de la Región Galápagos, cuentan con el 6% de participación. Aún con
estas cifras este sector no viene a ser el menos importante que el resto de sectores.
29%
38%
6%
27%
Procedencia
Sierra
Costa
Amazonía o Galápagos
País Extranjero
81
3. ¿Cuál fue su motivo de Viaje?
Motivo Porcentaje Cantidad
Vacaciones 67,5 180
Deporte 6,5 17
Trabajo/ Negocios 19,5 52
Salud 2,6 7
Visita a Familiares 0,0 0
Otros 3,9 10
Total 100,0 266
En esta representación se puede determinar cuál fue la razón que le motivó a realizar
el viaje y mucho más a estas playas. Según la investigación un 68% del total de
personas encuestadas han decidió ir a Montañita por pasar un momento agradable en sus
vacaciones.
En segundo lugar está el Trabajo y Negocios con un 19%, hay que tomar en cuenta
que las personas que frecuentan Montañita con turistas considerados mochileros cuya
forma de mantención es hacer cosas manuales y que las venden dentro de la localidad,
estas personas consideran que este es su trabajo o negocio y están allí para eso.
68%
6%
19%
3%
0% 4%
Motivo de Viaje
Vacaciones
Deporte
Trabajo/ Negocios
Salud
Visita a Familiares
Otros
82
Hay otros porcentajes menores entre estos el más relevante es la práctica de deportes
varios que se pueden ofrecer en el lugar, sobre todo el surf, con un 6% de consideración,
y otros motivos que también generan una razón para ir a Montañita.
4. Al momento de elegir su destino… ¿Cuál fue su preferencia?
Preferencia Porcentaje Cantidad
Sol y Playa 58,8 156
Montañas 8,2 22
Cultura 19,6 52
Ciudades 2,1 5
Gastronomía 7,2 19
Otros 4,1 11
Total 100,0 266
El motivo principal de esta pregunta fue determinar algunas preferencias que tienen
los turistas al momento de realizar su viaje, como era de suponerse, el porcentaje mayor
iba a sugerir Sol y Playa, con un 59% puesto que esta investigación se está llevando a
cabo en dicho escenario; sin embargo en esta cuestionamiento vemos algunos detalles
que llaman la atención a los turistas para que visiten montañita, entre esto está con un
20 % la Cultura, hay también que mencionar que en Montañita se respira un ambiente
de diversión, frescura y suma tranquilidad.
59%
8%
20%
2%7% 4%
Preferencias para elegir un destino
Sol y Playa
Montañas
Cultura
Ciudades
Gastronomía
Otros
83
Uno de los elementos que hacen de Montañita una playa especial es también su
gastronomía puesto que no tiene un similar a otras playas de Ecuador; en este sitio se
puede encontrar gran variedad de comida internacional haciendo sentir a los extranjeros
como si estuviesen en su propia casa, este ítem tiene un 7% de preferencia.
5. ¿Cuáles fueron las razones que le hicieron elegir este destino?
Razones Porcentaje Cantidad
Recomendación de amigos o conocidos 64,4 171
Promoción en la Prensa 1,4 4
Sugerencia de una agencia de viajes 6,8 18
Curiosidad 15,1 40
Por los precios 2,7 7
Otros 9,6 26
Total 100,0 266
Un elemento importante para direccionar nuestra promoción es conociendo cual es el
punto fuerte al momento de que los turistas saben de la existencia de este destino. Con
el 64% este destino es promocionado por otros turistas que ya han visitado este lugar, es
decir si enfocamos mucho el buen servicio de los turistas en su visita a la comuna,
mucho más de la que hoy en día se la brinda, se obtendrá un beneficio multiplicador.
64%
1%
7%
15%
3%10%
Razones que hicieron saber del destinoRecomendación de amigos o conocidos
Promoción en la Prensa
Sugerencia de una agencia de viajes
Curiosidad
Por los precios
Otros
84
Con el 15% se encuentran aquellos que visitan este sitio sólo por curiosidad, eso
quiere decir que hay alguna manera por la que se enteran de este sitio, solo habría que
direccionar mejor los canales de publicidad.
Un dato muy importante es tener en cuenta que el porcentaje mínimo tiene la
información por prensa, esta playa es una importante playa turística a la que los medios
de comunicación no han hecho un énfasis en comunicar sobre la belleza y tranquilidad
que se puede apreciar aquí.
6. ¿Qué actividades pretende realizar en este sitio?
Actividades Porcentaje Cantidad
Descanso 25,8 69
Excursiones a los alrededores 12,5 33
Deportes 10,9 29
Diversión Nocturna 31,3 83
Compra de Artesanías 8,6 23
Todo lo demás 10,9 29
Total 100,0 266
En un lugar son muy importantes las actividades que se pueden realizar para
mantener el entretenimiento y la máxima atracción hacia el sitio, es por eso que es
necesario saber qué es lo que los turistas buscan cuando llegan en este lugar.
26%
12%
11%
31%
9%
11%
Actividades a realizarse
Descanso Excursiones a los alrededores
Deportes Diversión Nocturna
Compra de Artesanías Todo lo demás
85
Uno de los principales motivos es el cambio de la rutina; el descanso, con un 26% es
un punto deseado en este lugar pero el motivo principal que las personas gustan mucho
es la diversión nocturna este le supera al anterior con un considerable 5% de
preferencia, es decir cuenta con un 31%, frente a esto es importante saber que al
momento de tomar decisiones la diversión nocturna es de gran peso para hacerlas. Los
otros parámetros tienen un porcentaje similar y también los hace considerables para
poder armar medidas de mejora y ordenamiento.
7. ¿Qué aspectos valora más del lugar?
Aspectos de valor Porcentaje Cantidad
La playa 26,7 71
Los deportes 6,7 18
La gente 21,2 56
La hospitalidad 15,2 40
La comida 12,7 34
El confort de los hoteles 3,6 10
La relación: Calidad-Precio 6,1 16
La seguridad 7,3 19
Otros 0,6 2
Total 100,0 266
Cualquier ser humano realiza percepciones de calidad en cualquier lugar o cosa a la
que tenga en presencia. Es por eso que en una lista de opciones se pretendía valorar los
aspectos más importantes que dan los turistas al visitar un sitio, en este caso Montañita.
Con un 27%, el aspecto que más se valora en el sitio sin duda es la Playa, muy
seguido de este punto común 21% se encuentra la gente, es decir, su calidez, gentileza,
27%
7%
21%15%
13%
4%6%
7%
0%
Aspectos que se valoran
La playa
Los deportes
La gente
La hospitalidad
La comida
El confort de los hoteles
La relación: Calidad-Precio
La seguridad
Otros
86
solidaridad, amabilidad, diversión, en si todo el ambiente que se respira en el sitio; el
siguiente punto tiene una estrecha relación con la gente, la hospitalidad cuyo porcentaje
esta en el tercer puesto con un 15%, un punto importante es la comida, ya que es una
necesidad básica que posee el hombre y por lo tanto la comida acarrea un 13% de
importancia en los aspectos que un turista analiza para el viaje.
Sin duda alguna ninguna de los otros aspectos que se han tomado en cuenta para la
investigación son menos importantes o debido a que su porcentaje es mínimo, se puede
decir que al momento de hacer un plan de ordenamiento, estos no entran para el
mejoramiento del turismo en la zona.
8. ¿Cómo organiza usted sus viajes?
Manera de viajar Porcentaje Cantidad
Por cuenta propia 82,6 220
Por un paquete turístico 5,8 15
Utiliza sólo transporte por medio de una agencia de viajes 7,2 19
Utiliza sólo alojamiento por medio de una agencia de viajes 2,9 8
Otro 1,4 4
Total 100,0 266
Como se pudo apreciar en los anteriores cuestionamientos, se nota que la publicidad
no es aplicable en el caso de Montañita, puesto que la manera de saber la existencia de
83%
6%
7%3% 1%
Manera de organizar el viaje
Por cuenta propia
Por un paquete turístico
Utiliza sólo transporte por medio de una agencia de viajes
Utiliza sólo alojamiento por medio de una agencia de viajes
87
este sitio se la realizaba por recomendación de amigos o conocidos. Esto nos refleja
como el 83% de la manera de organizar un viaje se la hace por cuenta propia, en el caso
del Ecuador se puede decir que tiene mucho que ver la poca cultura turística que hay
entre la población, razón por la cual el uso de un paquete turístico tiene un porcentaje
mínimo de participación solo un 6% al igual que el uso de transporte o el alojamiento.
Bajo el punto de transporte turístico hago una ligera relevancia debido a que puede
ser relacionado como un transporte de agencia ya que el único servicio de transporte
público directo que ahí se ofrece es considerado un servicio de primera.
9. ¿Quiénes le acompañan en su viaje?
Acompañante Porcentaje Cantidad
Familia 13,6 47
Pareja 19,8 69
Amigos 50,6 176
Compañeros de trabajo 2,5 9
Viaja Solo 13,6 47
Total 100,0 348
Esta playa es considerada un lugar de absoluta diversión, para personas de toda de
edad pero que tienen un espíritu aventurero y divertido. En esta pregunta tiene como
13%
20%
51%
2% 14%
Acompañantes de Viaje
Familia
Pareja
Amigos
Compañeros de trabajo
Viaja Solo
88
objetivo determinar cuál son los miembros que se escoge para obtener el máximo placer
en Montañita.
Tomando en cuenta lo mencionado en el párrafo anterior nos damos cuenta de que el
51% de los encuestados prefieren estar en este sitio con sus amigos o compañeros, con
un 20% de interés a realizar el viaje con su pareja y con un porcentaje muy parejo, ir
acompañado de la familia o bien viajar solo. Un punto que se menciono a la
encuestadora por parte de aquellos q vienen solos, es que este es el sitio es ideal para
conocer cosas nuevas personas interesantes y que no pretenden más que diversión para
esa estancia.
10. ¿Con qué frecuencia viaja en el transcurso del año?
Frecuencia de viajar Porcentaje Cantidad
Una vez al año 22,4 65
Dos veces al año 10,3 30
Tres o cuatro veces al año 25,9 75
Más de cuatro veces al año 41,4 120
Total 100,0 289
20%
22%
22%
36%
Frecuencia de viajes al año
Una vez al año
Dos veces al año
Tres o cuatro veces al año
Más de cuatro veces al año
89
Esta pregunta nos permite saber cuántas veces de las personas que fueron
entrevistadas y que representan a todo el universo de personas tienen una manera de
disfrutar su tiempo libre en otra localidad diferente a la que se pertenece.
Para esto se puede visualizar como un 36% de los turistas en el transcurso del año
viajan más de cuatro veces al año, lo que es favorable para mantener una relación
atracción a estas personas para que su regreso a Montañita sea más frecuente.
En cuanto a los otros porcentajes de 22% para dos o tres y hasta cuatro veces al año
son similares, un poco más que aquellos que viajan una sola vez.
Estas estadísticas tienen una tendencia creciente de viajar más veces durante el año
que si es bien aprovechada, puede ser captada todo el potencial para esta localidad.
11. ¿En qué época del año prefiere venir?
Época del año Porcentaje Calidad
Enero a Marzo 21,6 66
Abril a Junio 9,1 28
De Julio a Septiembre 51,1 156
De Octubre a Diciembre 18,2 55
Total 100,0 305
Este es un parámetro importante porque se pueden aplicar opciones de captación de
turistas en determinados momentos del año que de acuerdo a este estudio se ha podido
concluir.
Enero a Marzo22%
Abril a Junio 9%
De Julio a Septiembre
51%
De Octubre a Diciembre
18%
Época de preferencia para viajar
90
Como se puede observar en el gráfico, el 51% de los encuestados prefieren viajar
entre la temporada de Julio a Septiembre; aquí se debe tomar en cuenta un punto
realmente condicional, esta encuesta de investigación se la realizo durante esta época y
por tanto quienes la llenaron pusieron su criterio, más aún como se puede ver en el
grafico mismo, los meses de Enero a marzo tienen el 22%, considerado como
temporada alta para los lugareños, puesto que como se menciono anteriormente, quienes
más visitan Montañita son personas de la Costa, cuyo tiempo de vacaciones donde se
pueden expresar al máximo es en dichos meses.
La época que va desde Octubre a Diciembre también tiene una consideración
apreciable ante las demás opciones. Con una tendencia muy baja se hallan los meses de
Abril a Junio cuyo porcentaje está entre el 9%. Sin embargo aun que estos meses son
bajos, la localidad considera que durante el transcurso del Año estas playas tienen una
considerable cuota de turistas.
12. ¿Cuál es su tiempo de preferencia que usted dispone para hacer el viaje?
Tiempo de preferencia Porcentaje Cantidad
Vacaciones Principales 29,6 110
Fin de Semana 21,1 78
Feriados 12,7 47
Cualquier fecha 36,6 136
Total 100,0 371
29%
21%13%
37%
Tiempo de preferencia para viajar
Vacaciones Principales Fin de Semana Feriados Cualquier fecha
91
En esta pregunta solo podemos darnos cuenta como con un 37% de encuestados
consideraron que Cualquier Fecha es buena para poder viajar y visitar Montañita. Los
otros resultados que se reflejan contienen una preferencia de viaje específica pero que
forma parte de ser considerado el destino, también, para otras ocasiones.
Con un 29% las personas viajan en las Vacaciones Principales, con un 21% las
personas aprovechan los fines de semana para distensionar su diario vivir y con un 13%,
únicamente, aprovecha los Feriados para ir en un tiempo corto pero mayos a los Fines
de semana.
13. ¿Qué tiempo dispone para realizar un viaje?
Disposición Porcentaje Calidad
Menos de 4 días 36,8 102
De 4 a 7 días 30,9 86
De 7 a 14 días 17,6 49
Quince días o más 7,4 20
Más de un mes 7,4 20
Total 100,0 278
37%
31%
18%
7%
7%
Tiempo que dispone para el viaje
Menos de 4 días
De 4 a 7 días
De 7 a 14 días
Quince días o más
Más de un mes
92
De manera más específica se puede diseccionar la pregunta anterior, puesto que aquí
se obtienen datos más específicos, en cuanto tiempo que le dan dentro de una temporada
para viajar.
Generalmente el tiempo con mayor porcentaje es de aquel que representa con Menos
de 4 Días con un 37%, seguido de aquel que va de 4 a 7 días con un 31%. Se puede
notar como el descenso del porcentaje en el tiempo de disposición para viajar,
disminuye en función del mayor número de días que puede disponerlo.
14. ¿Cuántas noches pernocta usted en la zona?
Pernocta Porcentaje Cantidad
Una noche 13,6 36
De dos a tres noches 53,0 141
De tres a siete noches 15,2 40
De siete a quince noches 9,1 24
Más de quince noches 9,1 24
Total 100,0 266
14%
53%
15%
9%9%
Noches que pernocta en el lugar
Una noche
De dos a tres noches
De tres a siete noches
De siete a quince noches
Más de quince noches
93
Del tiempo que se toma para realizar un viaje, en Montañita acierta una cantidad de
día que depende de la comodidad que tenga en el sitio. A demás de ser una repregunta
que confirma la pregunta anterior.
La conclusión por grafica que se tiene, dice que en efecto el 53% de los encuestados
recalcan que el tiempo que pernoctan en el sitio va desde las Dos o Tres noches. Y al
igual que en la anterior el tiempo va bajando en consideración al tiempo. Sin embargo
hay que hacer notar que un 9% de los encuestados dice que permanecería en dicho lugar
por una temporada mayor a las 15 noches.
15. ¿Qué medio de transporte utilizó para llegar aquí?
Transporte Porcentaje Cantidad
Avión: Aeropuerto José Joaquín Olmedo 9,4 27
Bus (cop. CLP) 68,2 192
Carro propio 2,4 7
Vehículo alquilado 14,1 40
Otros 5,9 17
Total 100,0 282
10%
68%
2% 14%6%
Medio de transporte que utiliza para llegar
Avión: Aeropuerto José Joaquín Olmedo
Bus (cop. CLP)
Carro propio
Vehículo alquilado
Otros
94
Como llegan los turistas a la localidad es un punto importante, como habíamos dicho
anteriormente la accesibilidad para llegar aquí es limitada, aun que las condiciones se
presentan de tal manera, los turistas llegan a este sitio.
Con una indudable superioridad, el uso del transporte público es la forma más
utilizada por los turistas para llegar a Montañita, cuenta con el 68%. Otra manera de
hacerlo es por el uso de un vehículo alquilado, aporta con el 14% de participación; el
siguiente porcentaje corresponde al 10% de turistas que llegan vía avión, aquí hay que
señalar que este servicio llega únicamente al terminal aéreo de la ciudad de Guayaquil y
que luego se debe acudir a la terminal terrestre para tomar el bus que lleva al destino
final, Montañita. Dentro de los encuestados se puede identificar que el mínimo
porcentaje ha mencionado el carro propio como medio para llegar a esta localidad.
16. Considera usted a Montañita una playa…
Tamaño % Cantidad
Grande 12% 31
Mediana 58% 153
Pequeña 31% 82
Total 100% 266
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Grande
Mediana
Pequeña
Porcentaje
Tamaño de la playa
Series1
95
En un planteamiento general se quiso determinar la perspectiva que tienen los
encuestados sobre el tamaño de la playa, cuan cómodos se sienten tanto a lo largo como
a lo ancho que posee de área Montañita.
Una considerable mayoría, cree que la playa es de tamaño Mediana, suficiente para
las actividades de sol y playa que se realizan en el sitio; con mas de un veinte por ciento
de diferencia, consideran que la playa de Montañita es un playa pequeña y sólo un 12%
de los encuestados, calcula que la playa es grande.
En términos generales las personas que gustan de esta playa consideran que
Montañita es una playa de tamaño regular, propia para las actividades de deportes
extremos y de bañistas también.
17. Dentro de las siguientes opciones, escoja cuál de ellas califica mejor a las
playas de Montañita.
Características de la playa Total de
Encuestados Cantidad
Total de
Respuestas Cantidad
Limpia 7,7 20 15,4 54
Ordenada 1,9 5 3,8 14
Bien señalizado 3,8 10 7,7 27
Buen color del agua 9,6 26 19,2 68
Área exclusiva de bañistas 5,8 15 11,5 41
Área pesquera lejos del área
turística 0,0 0 0,0
0
Adecuada para practicar
deportes 38,5 102 76,9
272
Ubicación correcta de centros de
diversión 32,7 87 65,4
231
Total Serie 1 266 Serie 2 354
96
Uno de los propósitos de la investigación es establecer un diagnóstico sobre la
complacencia que tienen quienes lo visitan, las necesidades que estos detectan y las
posibles acciones que se pueden tomar al respecto; con esto es indispensable generar
esta pregunta, en donde se ha concluido lo siguiente:
Con respecto a la limpieza, el 7,7% de las respuestas que se recolectaron, consideran
que la limpieza es una característica que identifica a Montañita. Estas respuestas
representan al 15,4% del total de personas encuestadas.
Tomando los resultados desde el cien por ciento de cualquiera de las dos
perspectivas, los porcentajes que tiene este parámetro son bajos. Por lo tanto es una
debilidad que tiene esta playa.
Con respecto al Orden, el 1,9% del total de respuestas, establecen que el orden es un
punto a favor, y con respecto al total de encuestados esta cantidad de respuestas
fueron establecidas por el 38% de individuos que participaron en el estudio.
Los resultados con respecto al Orden son realmente bajos, incluso están por debajo
de los resultados otorgados al factor de limpieza, el ordenamiento en este lugar es
clave para el desarrollo turístico de la zona.
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
PO
RC
ENTA
JESeries1
Series2
97
La señalética del sitio, es un punto poco considerado en la playa, es por eso que los
resultados recolectados, otorgan un 3,8% del total de respuestas como un factor que
representa en el sitio. Esta cantidad de respuestas fue seleccionado por el 7,7% de
los entrevistados.
Buen color del Agua, del total de los encuestados, el 19,2% responde que el agua de
la playa de Montañita tiene un buen color de agua, esta cantidad de personas
contribuyo con el 9,6% del total de las respuestas obtenidas.
El agua de la playa de Montañita es de color verde – azul, no es turbia por lo que
tomar un baño en el mar resulta muy placentero.
Área exclusiva de los bañistas, es una de las características que obtuvo un 5,8% de
las respuestas que se recolectaron, pertenecientes al 11,5% de las personas
participantes.
En si, según la investigación se determina que aunque esta playa tiene una zona
especial para quienes disfrutan de los deportes extremos como el surf, estos no
guardan un orden por lo tanto no se tiene definida una área específica para bañistas
y otra, sólo para surf u otros deportes extremos.
Como en el diagnóstico que se realizó previamente en este estudio, se destaca que la
playa de Montañita es una playa ideal para la práctica de deportes extremos, tales
como el surf; y a su vez las personas que se visitan en el lugar son personas que se
deleitan visitando centros de diversión como discotecas o bares.
Con estos antecedentes, este estudio ha determinado, que estos dos puntos tienen
una calificación muy alta con respecto a las otras características que se
mencionaron, con esto la característica que menciona ser un lugar ideal para la
práctica de deportes con un 38,5% del total de respuestas y con un 76,9% del total
de encuestados y para la denominación de tener una ubicación correcta de los
Centros de Diversión, obtuvo un 32,7% del total de respuestas, representando al
65,4% de las personas que respondieron a la encuesta.
98
18. ¿Cómo considera el paisaje natural (mar, playa, naturaleza) de las playas
de Montañita?
Paisaje Natural Porcentaje Cantidad
Excelente 38,5% 102
Feo 0,0% 0
Me da igual 3,8% 10
Puede ser mejor 57,7% 153
Total 100,0% 266
´
Este sitio es sin duda un lugar que posee en su entorno un paisaje natural, mas que un
paisaje urbanístico. Según las encuestas realizadas al 38,5% de los participantes les
parece que el Paisaje Natural es excelente para su gusto, que en términos generales es
bueno. Sin embargo una gran mayoría no considera que a su apreciación el Paisaje
puede mejorar y brindar un mejor confort.
Uno de los cosas que es evidente en el paisaje natural de Montañita es el río con el
mismo nombre que esta deteriorado y es un foco contamínate y provoca un mal olor al
momento de cruzar cerca de él.
Sin mayor relevancia esta un porcentaje de 3,8% que menciona que le da igual el
paisaje natural de la playa y que no alteraría nada a favor ni en contra de la misma.
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Excelente Feo Me da igual
Puede ser mejor
Po
rce
nta
je
Paisaje Natural
Series1
99
19. ¿Le gusta la organización urbanística que ofrece Montañita a sus
visitantes?
Organización
Urbanística Porcentaje Cantidad
Si 50% 133
No 7,7% 20
Un Poco 42,3% 113
Total 100% 266
En esta interrogante se obtuvieron resultados un tanto parejos, ya que un 50% de los
encuestados están a gusto con la Organización Urbanística que posee Montañita, pero
con muy poca diferencia se encuentran los resultados de “Un Poco”, que tiene un
porcentaje de 42,3%, las personas que optaron por esta opción, consideran que la
Organización Urbanística es agradable pero aun tiene cosas que mejorar y que permitan
una movilización ordenada y limpia por las calles.
El 7,7% de las respuestas de los encuestados, calificaron que no existe organización
urbanística en Montañita y que se deben tomar acciones para controlar el orden en la
comuna.
Si No Un Poco
Series1 50% 7,7% 42,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Po
rce
nta
je
Organización Urbanística
100
20. ¿Qué tipo de infraestructura considera usted que Montañita le falta
implementar?
Tipo de Infraestructura Total de
Encuestados Cantidad
Total de
Respuestas Cantidad
Alojamiento 10,4% 28 30,8% 135
Alimentación 13,0% 35 38,5% 169
Diversión 2,6% 7 7,7% 34
Deportiva acuática 3,9% 10 11,5% 51
Parqueo 20,8% 55 61,5% 270
Seguridad en las calles 13,0% 35 38,5% 169
Seguridad dentro del agua 14,3% 38 42,3% 186
De limpieza y recolección de
Basura 18,2% 48 53,8% 236
Le falta implementar
infraestructura en todas las
opciones anteriores 1,3% 3 3,8% 17
Otro 2,6% 7 7,7% 34
Total 100,0% 266 296,2% 439
Aunque Montañita no es una playa grande, en temporadas de gran
concurrencia, el Alojamiento, es uno de los elementos que son muy demandados, en
ciertos épocas del año es muy difícil conseguir una habitación o su precio muy
elevado.
0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%
Tipo de Infraestructura
Total de Respuestas Total de Encuestados
101
Es por eso que del total de entrevistados, considera que de todas las opciones
10,4% tiene que mejorar el alojamiento. Esto corresponde al 30,8% de las personas
que participaron en la actividad.
Con un porcentaje un poco superior, la alimentación esta dentro de los
factores que la Comunidad de Montañita debe reforzar. Pues al ser una playa la cual
es muy frecuentada por turistas extranjeros, la alimentación que se ofrece es de
aquellos países y los sitios donde se ofrece alimentación nacional, tienen precios
muy altos.
Razón por la cual el 13% de las contestaciones manifiestan un elemento
importante que hay que mejorar, estas son correspondientes al 38,5% de los
entrevistados.
La seguridad en un factor clave, no sólo en Montañita sino en todo lugar.
Es por esto que según la perspectiva de los encuestados, tanto la seguridad en las
calles como la seguridad en el agua, representan al 13 y14%, respectivamente, del
total de respuestas que se colectaron en esta interrogante, al igual que con una pareja
representación de los encuestados al momento de contestar, alrededor del 40%, en
los dos casos.
En la mente de un consumidor, la limpieza está estrechamente
relacionado con la calidad, es por eso que una de las características que se debe
tener en cuenta siempre, es la limpieza.
Bajo estas circunstancias, el 53,8% de los encuestados consideran que este punto
tiene que ser mejorado para el aspecto de tanto de la zona urbanística como de la
playa y el mar.
En esta pregunta los puntos que menor impacto tuvieron para ser
corregidos son aquellos que se relacionan con el mejoramiento de la zona deportiva
y la zona de diversión. Sin embargo estos porcentajes aunque bajos, no dejan de ser
un punto que si está considerado como bueno, puede perfeccionarse.
102
21. ¿Cree usted que esta comunidad puede ser una playa peatonal y limitar el
acceso de vehículos a la zona, otorgándoles uno específico?
Playa Peatonal Porcentaje Cantidad
Si 30,8% 82
No 11,5% 31
Sólo en temporada alta 57,7% 153
Total 100,0% 266
Uno de los factores evidentes de desorden en la comuna es que no existen lugares
propios y seguros para dejar estacionados los vehículos que arriban a Montañita durante
todo el año, sobre todo en los meses de temporada alta o feriados.
De acuerdo con lo mencionado, los entrevistados consideran que sería recomendable
otorgar un lugar específico a los vehículos y transformar a las calles de Montañita,
calles únicamente peatonales, con esta afirmación el 57,7% de encuestados concuerdan
en que sería una alternativa. A esta respuesta se puede adherir el 30,8% de aquellos que
ven a este punto una sugerencia para todo el año. Estas estadísticas concuerdan también
con los porcentajes que se menciona en interrogante que menciona que el Parqueo es un
elemento a mejorar en la comuna.
El 11,5 % de los participantes considera que esta no opción no es necesaria para
organizar las calles de la Comuna.
Si No Sólo en temporada alta
30,8%
11,5%
57,7%
Acceso Vehicular
Series1
103
22. ¿Está usted de acuerdo con reubicar en un espacio estratégico a todos los
artesanos que vienen a Montañita?
Reubicación
Artesanos %
Cantidad
Si 84,6% 225
No 15,4% 41
Total 100,0% 266
Una característica evidente que tienen las calles de Montañita es la visita de personas
que elaboran manualidades y artesanías, y escogen las veredas y calles más transitadas
de Montañita como un sitio ideal para la venta de sus objetos. Aunque esto también es
parte de lo que hace a Montañita un lugar especial, a muchas personas consideran que
estas provocan un desorden o aglomeramiento de personas en un solo sitio que es el más
transitado, la calle Chiriboga.
Una Reubicación esta considerada como una buena idea por el 84,6% de los
encuestados, el otro 15,4% no tiene ningún problema de que la situación de los
artesanos sea reubicada.
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Si
No
Porcentaje
Reubicación de Artesanos
104
2.4.1 Calculo de la Muestra para los administradores o propietarios de los
lugares que prestan servicios turísticos en Montañita.
Este cálculo es necesario para saber la cantidad de establecimientos que son
necesarios visitar y aplicar la investigación. Para calcular el número determinado se
aplica la siguiente fórmula para un universo finito, ya que en el estudio de los
establecimientos que están formalmente señalados como prestadores de servicios.
n = Z 2 x N x P x Q
E2 x (N-1) + Z
2 x P x Q
n = aproximación al tamaño de la muestra
Z = nivel de confianza deseado
P = probabilidad a favor 50%
Q = probabilidad en contra
E = error de estimación 6%
N = universo
n = (1.96)2 x 80 x 0.5 x 0.5
((0,06)2
x (80-1)) + ((1.96) 2
x 0.5 x 0.5)
= 76.83
0.2664 + 0.9604
= 61,71
= 62
El número de encuestas para la investigación de ordenamiento territorial es de 62
establecimientos, este será la cantidad de personas administradoras o dueños de los
mencionados que brindan servicios turísticos a los turistas de la playa de Montañita.
2.4.1.1 Interpretación de Datos
1. ¿Cuánto tiempo lleva usted dentro de la actividad turística?
En esta interrogante se buscaba tener una idea sobre la experiencia en general
que poseen los prestadores de servicios y comunidad en el área turística.
De las encuestas realizadas se puede determinar que en un 70% de los
encuestados llevan varios años en esta actividad, si hablamos de una cantidad de
años mayor a los 3 años en promedio. Sus conocimientos son firmes y saben
correctamente los beneficios y contras que le ha dado el turismo a Montañita.
105
El complemento de la encuesta está en una etapa de conocimiento de la
actividad turística o bien llevan muy poco tiempo en este ejercicio.
Sin embargo el conjunto de encuestados está de acuerdo que el turismo es una
fuente de ingresos para muchas personas tanto locales y extranjeras que llegan a
Montañita para ser parte del mismo.
2. En una escala del 1 al 5, califique cuales de los siguientes servicios turísticos
son los más explotados:
Servicios Turísticos más Aprovechados
1 2 3 4 5 Media
Aritmética
Alojamiento 0 0 0 23,53 76,47 4,8
Alimentación Nacional 0 11,76 29,41 35,29 23,53 3,7
Alimentación Internacional 0 11,76 35,29 17,65 35,29 3,8
Alquiler de equipos para la práctica de deportes 0 5,88 35,29 41,18 17,65 3,7
Bares / Discotecas 0 0,00 5,88 11,76 82,35 4,8
Centros de difusión turística en Montañita y alrededores (Agencias de Viajes) 11,76 41,18 17,65 17,65 11,76 2,8
Transporte Interno ( Taxis, camionetas, bus, triciclos, etc) 0 11,76 29,41 35,29 23,53 3,7
Centros de artesanías y/o souveniers 0 23,53 5,88 11,76 58,82 4,1
106
3. En general, ¿En qué nivel considera que se encuentran los servicios turísticos
en Montañita?
Percepción Porcentaje Cantidad
Excelente 28% 17
Muy Bueno 28% 17
Bueno 33% 21
Malo 11% 7
Total 100% 62
Los prestadores de servicios turísticos que fueron encuestados tienen una percepción
baja sobre la calidad de los servicios que se ofrecen en Montañita, no necesariamente de
su respectivo establecimiento del que está a cargo sino de manera general que en la
comunidad se brinda.
Tal como se puede observar el porcentaje que tiene mayor puntuación es de 33% que
corresponde a una calificación de Buena. No se debe echar de menos a las dos
puntuaciones que tienen una igualdad de 27,8% correspondientes a Excelente y Muy
Bueno. Sin embargo tenemos un 11% que mejorar para que esa percepción de
satisfacción no exista o bien sea en una menor puntuación.
28% 28%
33%
11%
Excelente Muy Bueno Bueno Malo
Percepción de Calidad
Porcentaje
107
4. Indique los meses que usted considera como temporada de mayor afluencia
turística.
Mes Porcentaje Cantidad
Enero 20,0% 33
Febrero 20% 33
Marzo 14% 24
Abril 8% 14
Mayo 2% 4
Junio 1% 2
Julio 5% 8
Agosto 1% 2
Septiembre 1% 33
Octubre 4% 33
Noviembre 6% 24
Diciembre 18% 14
Total 100,0% 167
Con lo mencionado en la encuesta que se la realizo a los turistas y la conclusión q se
obtuvo sobre cuando es su preferencia de viaje, se acierta que en efecto los meses que
van desde Diciembre a Febrero son de mayor afluencia turística; como se puede ver
gráficamente Diciembre cuenta con casi el 18% de coincidencias, Enero y Febrero
igualan con el 20% cada uno.
Durante el transcurso del año se tiene presencia de turistas pero de manera menos
considerable que los meses anteriormente mencionados. Aún así se puede distinguir que
en el mes de Julio se tiene un crecimiento de la afluencia turística, que por mención de
los encuestados se da por la temporada de vacaciones de la región sierra.
20,0% 20%
14%
8%
2% 1%
5%
1% 1%4%
6%
18%
Meses de mayor afluencia
Porcentaje
108
5. Como considera que es la mejor forma como se ha promocionado Montañita.
Medio de promoción Porcentaje Cantidad
Televisión 5% 5
Radio 2% 2
Revistas 10% 9
Internet 33% 32
Agencias de Viajes 12% 11
Trípticos 2% 2
Por otros turistas 36% 34
Total 100% 95
Este es un sito que a nivel regional es muy visitado, este segmento de turistas han
llegado al lugar por la promoción que otros turistas que ya han pernoctado en el
sitio. El caso de los turistas extranjeros es el mismo, como se puede observar en el
gráfico el medio de promoción con mayor tendencia es por medio de la información
por otros turistas y en segundo lugar el internet.
El internet es una importante guía de información sobre qué hacer, cómo llegar o
donde quedarse cuando se visita Montañita. Es por eso que es indispensable que se
tenga una página bien diseñada y con la información completa sobre el lugar.
Los otros medios de información también han ayudado en algo para promocionar al
Montañita sin embargo no son los más fuerte, una estrategia seria implementar un
programa donde se dé a conocer, fortalecer y crecer la información e intervención
de estos medios para promocionar al lugar.
0%5%
10%15%20%25%30%35%40%
Televisión
Radio Revistas Internet Agencias de
Viajes
Trípticos
Por otros
turistas
Series1 5% 2% 10% 33% 12% 2% 36%
Po
rce
nta
je
Medio de Promoción
109
6. ¿Considera usted que la actividad turística ha alterado el orden en las calles y
playa, afectando también al aspecto ambiental en la comunidad o en los
alrededores?
Consideración Porcentaje Cantidad
SI 61% 38
NO 39% 24
Total 100% 62
El 61% de los operadores de turismo en Montañita considera esta actividad ha
causado alteraciones en el orden de las calles o playa, en general del aspecto
ambiental. Pues hay gran cantidad de turistas que liban en las calles o playa, arrojan
basura, traen perros sin vigilancia de la sanidad, etc., estos elementos han
colaborado con el desorden en la comunidad.
El 39% de los encuestados considera que no, que ésta actividad se desarrolla con
normalidad como cualquier actividad común y aun que no causa efectos o cambios
del orden de la comunidad o aspectos ambientales.
SI NO
Series1 61% 39%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
PO
RC
ENTA
JE
Consideración de Impacto Ambiental
110
7. En la comunidad, ¿se tiene conciencia sobre el impacto ambiental que genera
la actividad turística?
Consideración Porcentaje Cantidad
SI 62% 38
NO 38% 24
Total 100% 62
Esta pregunta tiene relación directa con la pregunta anterior, pues los datos
estadísticos extraídos son similares. La población del 38% no tiene esa conciencia
ambiental sobre los efectos que esta actividad puede causar.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
SI NO
Series1 62% 38%
PO
RC
ENTA
JE
Concencia del Impacto Ambiental
111
8. ¿Cree usted que sería conveniente implementar un proyecto que organice la
actividad turística y que fomente la protección ambiental en la zona?
Aprobación Porcentaje Cantidad
SI 100% 62
NO 0% 0
Total 100% 62
Pese a que una considerable parte de la población no considera que hay algún
tipo de afectación ambiental o en el orden de la actividad turística en la
población, todos los encuestados dicen estar de acuerdo y dispuestos a colaborar
con cualquier programa de corrección, rehabilitación o mitigación tanto del orden
de la comunidad, así como del aspecto ambiental.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SI NO
PO
RC
ENTA
JE
APROBACION PARA IMPLENTAR UN PROYECTO EN LA ZONA
Dispocisión de colaboración de los Habitantes
Porcentaje
112
3 CAPITULO III PROPUESTA PARA UN ORDENAMIENTO
TERRITORIAL TURÍSTICO EN LA COMUNIDAD DE
MONTAÑITA
3.1 INTRODUCIÓN
El Ordenamiento Territorial Turístico es el proceso colectivo y técnico de
organización de un territorio en función de su vocación turística con la finalidad de
utilizar racionalmente los recursos naturales y culturales de la nación.31
En este capítulo se propone un conjunto de estrategias, programas y proyectos de
ordenamiento territorial turístico para establecer el mejor uso del territorio físico de
Montañita y del que se desarrollará para la utilización sustentable de la actividad
turística en la zona.
Para determinar las estrategias que más se ajustan a la real situación turística de
Montañita, se han estudiado previamente el comportamiento de la demanda, de la
oferta, infraestructura y de la superestructura que rige en dicho territorio en el
diagnóstico y estudio de mercado. A partir del estudio realizado se determina el análisis
FODA que estipula las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que giran en
el entorno del turismo actual y de las tendencias que éste tiene.
Montañita tiene una playa extensa pero tanto la zona de turística de la playa y la
zona turística urbana se han concentrado en una pequeña extensión de todo el territorio,
uno de los más importantes objetivos de este estudio es ampliar esta zona de uso
turístico intensivo a toda el territorio de Montañita e integrar, aun más, a sus pobladores,
actores turísticos corporativos y el actor individual que es la Junta Parroquial, a trabajar
juntos por una sola visión, un turismo sostenible y organizado.
31
GUTIERREZ Adauto Jorge A, Guía Metodológica para el Ordenamiento Turístico del Territorio, pág.
4
113
Sin lugar a duda, el crecimiento turístico que tiene Montañita en los últimos años
indica que éste no se detiene, avanza con rapidez, y si no se actúa ahora pensando en el
futuro, este crecimiento será desordenado y sin mayor eficiencia para el
aprovechamiento de quienes viven del turismo. La capacidad de carga actual es
reducida y se torna caótica en épocas consideradas como temporada alta; tomar
decisiones de ordenamiento turístico en el territorio de la comunidad de Montañita,
agregará eficiencia al trabajar por brindar un servicio de calidad en todas sus actividades
y servicios.
Las estrategias que constan en el Plan de Turismo Sostenible (PLANDETUR 2020)
y que rigen para todo proyecto turístico que se desarrolle en el Ecuador, sobresale una,
es aquella que trata sobre el Ordenamiento Territorial Turístico en el país. Bajo esa
estrategia planteada y apoyada en la Ley de Turismo y su Reglamento General de la Ley
de Turismo, se llevará a cabo el desarrollo de este Plan de Ordenamiento Territorial
Turístico de Montañita, con el fin de dar propuestas que se establezcan dentro de un
marco legal.
3.2 JUSTIFICACIÓN
La comunidad de Montañita es una playa que tiene una zona turística pequeña que
con el paso del tiempo fue descubierta como un lugar ideal para la práctica de deportes
extremos tales como el Surf. Poco a poco se ha dado a conocer por la publicidad directa
que se ha transmitido de un turista a otro, y hoy en día este lugar es un sitio con una
gran cantidad de visitantes extranjeros y nacionales que difunden en la cantidad de
turistas y personas que acuden a disfrutar de sus atractivos.
Sin duda Montañita tiene una proyección turística internacional, sin embargo el
crecimiento que ha tenido en los últimos años ha sido rápido y de una manera
desordenada. El turismo de esta playa se concentra en una pequeña calle, a la que todos
llaman “la principal”, la Calle Guido Chiriboga, ésta abarca dos cuadras como zona
turística y alrededor de ésta se ha desarrollado infraestructura y servicios variados para
satisfacer a los visitantes durante el año.
Es inevitable pensar que este crecimiento ya se ha detenido, al contrario, está apenas
comenzando y para ello hay que plantear estrategias de ordenamiento territorial turístico
114
sobre todo el territorio de la comunidad de Montañita. La cantidad de Turistas que se
proyectar no se puede seguir concentrando en una pequeña zona, se debe extender la
zona turística intensiva para que ésta pueda tener bases firmes de organización,
desarrollo, crecimiento y fortaleza para impulsar aun más el turismo de sol y playa en la
comunidad.
3.3 MISIÓN Y VISIÓN
Misión
Renovar la perspectiva turística de Montañita, utilizando un conjunto de estrategias
de organización y ordenamiento territorial turístico en el uso del suelo y mejoras en el
ámbito ambiental y social. Para esto se necesita la integración, en conjunto, del gobierno
local, la comunidad, los inversores y hasta los visitantes con el único propósito de
obtener desarrollo turístico organizado, de calidad y sostenible. Que sea reconocida, por
quienes la visitaron, visitan y visitarán, por la belleza paisajística del entorno, por la
gente hospitalaria, por la calidad y variedad gastronómica que se puede encontrar, por
su adecuado ordenamiento territorial turístico que se refleja mostrando una imagen clara
y limpia de las calles y servicios que ofrece esta localidad.
Visión
Posicionar a la Comunidad de Montañita como un producto turístico exquisito de sol
y playa en el país, tanto para el turismo nacional e internacional, cuyos integrantes
posean una educación basta y ávida de mejora diaria en el tema turístico, llegando a ser
un modelo organizado de desarrollo turístico para el Ecuador, incluso Sudamérica y que
forme parte de la lista de lugares articulados por el programa “Smart Voyager”.
115
3.4 OBJETIVOS
3.4.1.1 OBJETIVO GENERAL
Ordenar turísticamente el territorio, renovar la imagen y la calidad de los servicios
turísticos en base al cumplimiento de los programas y proyectos de ordenamiento
territorial turístico propuestos y que se van a ofertar en Montañita, con la finalidad de
desconcentrar la zona actual de tránsito turístico y de convertirla en el principal y
competitivo destino de playa y deportes extremos del Ecuador.
3.4.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proponer programas y proyectos de ordenamiento territorial turístico para
organizar y articular las características que se forjan en la actualidad y de la tendencia
de desarrollo turístico que se proyecta.
Ampliar el territorio turístico en toda la comunidad de Montañita, de manera que
esta sea más participativa e integradora de todos los actores turísticos de la colectividad.
Integrar nuevas alternativas de turismo sostenible y gestoras de servicios de
calidad en la localidad de tal manera que motive a los visitantes un retorno próximo y
una capacidad de gasto mayor.
Motivar un objetivo mancomunado de desarrollo y de ordenamiento territorial
turístico a los pobladores asentados en la comuna, con una formación de servicio y
calidad para las actividades que se realicen.
Diseñar una estrategia de ordenamiento territorial turístico que integre la
conservación ambiental y mejore de la imagen paisajística que posee Montañita.
116
3.5 Problema General
La afluencia turística en las playas de Montañita localizadas en la provincia de Santa
Elena ha crecido considerablemente sobre todo en el turismo de aventura.
Aunque el turismo que se percibe en la zona no exige un estricto régimen de
servicio, es necesario un ordenamiento territorial turístico y ampliación de las
actividades, productos y servicios que se ofrecen, para fomentar un crecimiento y
diversificación de los segmentos actuales y los nuevos de turista, que van a exigir
mejores servicios y calidad urbana.
En la actualidad se requiere de la participación y gestión local para efectivizar la
rentabilidad económica que se puede generar y manteniendo una conservación adecuada
del ambiente.
3.6 Análisis FODA del sistema turístico en Montañita
Este análisis permitirá obtener una visión global de la situación en la que se lleva a
cabo el turismo en la comunidad. Este estudio se lo realiza desde dos puntos de vista:
Externa e Interna.
El punto de vista interno tiene como objetivo identificar las fortalezas y debilidades
que se producen el momento de ejecutar la actividad turística. Mientras que el punto de
vista Externo, tiene como finalidad ver aquellas situaciones que no están al alcance de
los residentes locales para evitar o aprovechar factores que intervengan en las
actividades que estos realizan.
Análisis Interno
Fortalezas
F1. Posee una playa amplia y con una forma peculiar, en forma de U, tipo de
playa que tiene un nivel más alto valor y jerarquización que le permite tener una
visión de paisaje única en fondo y profundidad. Es un escenario excepcional donde
se conjuga el mar y la arena.
F2.- Posee un paisaje natural que llama a la aventura en el mar y al relax en la
arena y sus alrededores.
117
F3.- Su disposición geográfica y las corrientes marinas a la que la localidad se
encuentra sometida, generan un oleaje fuerte, de grandes olas, perfectas para la
práctica de deportes extremos como el Surf, entre otros.
F4.- Cuenta con una planta hotelera que satisface a la actual demanda que recibe a
lo largo del año, en temporada alta todas las plazas llegan a estar cubiertas a su
capacidad máxima. Las cuales deben ampliarse para los nuevos segmentos de
mercado a captar.
F5.- El servicio de alimentación tiene una gran variedad en el ámbito
internacional, debido a la residencia de extranjeros, que se han instalado en el lugar
con sitios especializados de comida internacional
.
F6.- Tiene un ambiente favorable para la práctica de todo tipo de deportes
acuáticos como: moto acuática, sky acuático, velerismo y de deportes en el aire
como: parapente.
F7.- Tiene proximidad a un importante centro de distribución turístico como lo es
Guayaquil, además de su proximidad a importantes sitios turísticos que mueven gran
cantidad de turismo interno y externo tales como Salinas, Manta o Santa Elena.
Debilidades
D1.- Los servicios básicos como: agua, electricidad, recolección de basura, tienen
deficiencia para poner en acción un correcto y eficiente servicio. Mientras que el
sistema de alcantarillado es nulo en la zona, todo se va por fosas sépticas hacia el río,
se requiere medidas urgentes.
D2.- El sistema vial y accesos hacia el lugar son deficientes en los casos de:
señalética, alumbramiento y/o puntos de información o servicios.
D3.- En cualquier espacio de las veredas se sitúan artesanos a vender sus
manualidades sin tener en cuenta que esos son pasos peatonales y que distorsionan la
apariencia urbana de la Comuna.
118
D4.- La basura tanto en la playa como en las calles de Montañita, no tienen un
sitio para colocarla, por lo tanto quienes la visitan no mantienen el orden con la
basura que generan.
D5.- No hay permanente seguridad en el transcurso del año para los bañistas o
turistas en la zona en altas horas de la noche a orillas de la playa.
D6. – La planta hotelera es insuficiente en temporada alta por tal razón los precios
son exagerados para obtener más réditos sin garantizar la calidad.
D7.- En general, posee una infraestructura hotelera deficiente para alojar a turistas
de más alta calidad, es decir personas que tengan mayor capacidad de gasto y que
gustan de un trato especial en cualquier lugar que se encuentren.
D8.- para los turistas nacionales, los servicios de alimentación tienen precios
altos, que no representan con la calidad de servicio que se recibe, tanto humano
como en el producto mismo.
D9.- Este sitio también es un lugar pesquero y le falta un lugar estratégico para la
ubicación de un Muelle donde se lleve a cabo el arribo y salida de las lanchas
pesqueras.
D10.- La participación de la población local es mínima, esta se ha limitado en
ocupar las plazas de trabajo, más no en ser las gestoras de nuevas ideas que generen
plazas de trabajo y que beneficien a la población misma.
D11.- Falta de un control e inventario de establecimientos al servicio de la
actividad turística por parte de las autoridades y poca visión de desarrollo y/o
mejoramiento del turismo con la población local.
D12.- No tiene un sitio específico para el parqueo de los vehículos o buses que
arriban a la zona, por lo que fomenta el desorden en las calles y en temporada alta el
tránsito en la comunidad es caótico.
119
D13.- El turismo que se crea en la comunidad de concentra únicamente alrededor
de cuatro cuadras, limitando el crecimiento total de toda la comunidad de Montañita.
Análisis Externo
Oportunidades
O1.- Tiene un reconocimiento internacional con tendencia ascendente, sobre todo
en el turismo que goza del turismo deportivo, sin descartar a otra clase de
motivaciones que este lugar provoca.
O2.- Se encuentra dentro de la Ruta Spondylus, una ruta que tiene un gran apoyo
en promoción y desarrollo por parte del Ministerio de Turismo y de todos los
municipios que intervienen en todo el recorrido.
O3.- Tiene un interés especial por parte de las autoridades gubernamentales,
mencionada en el PLANDETUR y considerada en el área local, como un atractivo
que puede atraer a más turistas para diversificarlos en otros atractivos aledaños.
O4.- La descentralización de los gobiernos seccionales, esto ayuda a tener un
enfoque claro al problema y la solución por quienes están empapados de la situación
y quienes conocen profundamente las necesidades y facilidades con las que se
cuenta.
O5.- Instituciones Universitarias, institutos educativos y colegios, están
incluyendo entre sus especialidades al Turismo como una carrera. Cuya preparación
y conocimiento de los estudiantes son un eje para impulsar el turismo en la zona.
Amenazas
A1.- La constante variación del tiempo en los últimos meses también afecta a
Montañita, siendo un problema mundial el cambio climático, en la determinación de
120
temporadas que no se pueden definir, no se puede sacar provecho por dicha
incertidumbre.
A2.- Poca organización y empleo de ideas, planes y/o proyectos, por parte de las
autoridades, que se puedan realizar de manera cronológica y coherente para obtener
grandes resultados a mediano y largo plazo.
A3.- La última implementación de la ley de licores que rige en el territorio
ecuatoriano, está afectando seriamente al turismo en la localidad pues en las noches
este es la principal manera de generar recursos.
A4.- En los últimos meses en varios lugares del planeta se han tenido fuertes
terremotos que han devastado el orden de vida que se tenía en estas localidades, estos
terremotos han movido las placas tectónicas de la tierra, así que un terremoto en la
cercanía de la costa del Ecuador no debe ser pasado por alto, como consecuencia a
esto se puede desarrollar Tsunamis que afectaría directamente toda la estructura de
turística de Montañita.
Para manejar este análisis de acuerdo al Plan de la Ordenamiento del Territorio
Turístico que se va a implantar, necesita de un modelo que contenga programas que a
su vez sean sustentados por proyectos individuales o actividades para lograr el objetivo
deseado.
121
Diseñado por Mindy Ortega
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL TURÍSTICO PARA
MONTAÑITA
Ordenamiento y Reubicación
Organización de elementos turísticos básicos
Marco LegalMarketing y Promoción
Turística
Reorganización y Capacitación de la Gobernanza
Local y del Recurso Humano
122
3.7 Matriz Resumen de la Propuesta de Ordenamiento Territorial Turístico
Cuadro 1.- Matriz de Programas y Proyectos
Bases de
Ordenamiento Programa Proyecto Presupuesto
OR
DE
NA
MIE
NT
O Y
RE
UB
ICA
CIÓ
N
Organización y
distribución del espacio
físico de la playa de
Montañita para diversas
actividades y/o servicios
turísticos en el área de la
playa, zona urbanística y
zona ecológica
pla
ya
Estudio de las dimensiones reales del territorio de la playa y la
agrupamiento de actividades. $ 3.500,00
Distribución de los segmentos territoriales en función de las
actividades que se realicen $ 100.000,00
Implementar elementos informativos y agentes controladores del
orden territorial en la playa $ 30.000,00
urb
aniz
ació
n
Determinación del territorio destinado como sitio estratégico
para parqueo de vehículos. $ 40.000,00
Creación de un espacio específico para el parqueo de los
vehículos y autobuses que visitan Montañita, con una plaza de
parqueo al extremo sur de la urbe. $ 125.000,00
Señalética y lugares de información de la zona $ 20.000,00
Fortalecimiento de la Infraestructura turística del sitio $ 300.000,00
zona
ecoló
gic
a
Protección del terreno comprendida en un área de 5000 m2
incluyendo la zona del río, la colina frente a la población y el
complemento de bosque seco $ 50.000,00
Zona de Amortiguamiento al área de protección ecológica $ 70.000,00
Construcción de senderos ecológicos en el sitio seleccionado
con elementos propios de la zona. $ 60.000,00
Construcción de un mirador café temático-ecológico en punto
más alto del sitio seleccionado. $ 35.500,00
123
OR
GA
NIZ
AC
IÓN
DE
EL
EM
EN
TO
S
BÁ
SIC
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QU
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PO
RT
AN
AL
DE
SA
RR
OL
LO
DE
L T
UR
ISM
O
Sistema de alcantarillado en todo el territorio
comprendido, Montañita.
Implementación de un sistema de alcantarillado $ 460.000,00
Saneamiento de las aguas del río Montañita $ 250.000,00
Organización de la limpieza y aseo en la zona
urbanística y la zona de playa
Crear una ruta establecida con un horario de
recolección en toda la población y cronograma de
seguimiento. $ 20.000,00
Implementación de basureros en las esquinas de la
comunidad y en la zona playera, con una orientación
de reciclaje. $ 80.000,00
Ubicar un relleno grande donde se deposite la basura
luego de su recolección. $ 200.000,00
RE
OR
GA
NIZ
AC
IÓN
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AP
AC
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CIÓ
N
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LA
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O
(Pro
gra
ma
Nac
ional
de
Cap
acit
ació
n
Turí
stic
a)
Reorganización y Formación Turística a los
Integrantes de la Cabecera Cantonal.
Reestructuración De Organigrama Estructural y
Funcional Los Integrantes de la Cabecera Comunal $ 600,00
Reducción de Tramites e Intensificación de los
procesos administrativos $ 10.000,00
Organizar un sistema de monitoreo y mejoras dentro
del proyecto $ 15.000,00
Formación turística de la población al servicio
de un turismo sostenible
Organización de la capacitación sobre el turismo,
servicio, calidad y sostenibilidad $ 25.500,00
Entrega de Certificados de Participación en los Foros
o Charlas sobre Turismo y área técnica. $ 1.000,00
Sistema de Quejas y Sugerencias por Los Prestadores
de Servicios hacia el Eje Controlador del Turismo en
la localidad. $ 2.300,00
124
Diseño de formación introductoria turística en
escuelas y colegios de la zona. $ 1.800,00
Integración de la Tecnología en el Sector
Turístico
Institución de la tecnología en el ámbito brindar
calidad al cliente. $ 5,000,00
Facilitar a la adquisición del equipamiento necesario $ 4.400,00
MA
RK
ET
ING
Y P
RO
MO
CIÓ
N
TU
RÍS
TIC
A
Desarrollo de una página web única para
Montañita
Creación de una base de datos de la infraestructura
hotelera y de alimentación que tenga montañita.
$ 3.000,00 Diseño de una página web turística versátil de
Montañita. $ 2.000,00 Monitoreo y actualización de la página web de
Montañita $ 500,00
Impulso de promoción del turismo de Montañita
por medios alternativos
Invitación a los directivos de los medios de
comunicación escrita, televisiva, radial o agencias de
viajes. $ 3.500,00
Posicionar en la mente de los ofertantes de lugares
turísticos, a montañita como alternativa. $ 1.500,00
Total
$ 1’796.600,00
Elaborado por Mindy Ortega
125
3.8 Forma de Financiamiento Según sus Actores
Cuadro 2.- Organización y distribución del espacio físico de la playa de Montañita para diversas
actividades y/o servicios turísticos en el área de la playa, zona urbanística y zona ecológica
Presupuesto
$ 243.200,00
Entidad que financia el proyecto % Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10 año Total
Ministerio de Turismo 35% 8% 5% 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 35%
$ 19.456 $ 12.160 $ 12.160 $ 7.296 $ 7.296 $ 7.296 $ 4.864 $ 4.864 $ 4.864 $ 4.864 $ 85.120
Ministerio de Transporte y Obras
Públicas 15%
6% 3% 3% 2% 1% - - - - - 15%
$ 14.592 $ 7.296 $ 7.296 $ 4.864 $ 2.432 - - - - - $ 36.480
Ministerio del Ambiente 10% 4% 2% 1% 1% - - - - - 2% 10%
$ 9.728 $ 4.864 $ 2.432 $ 2.432 - - - - - $ 4.864 $ 24.320
Ministerio del Litoral 10% 5% 3% 2% - - - - - - - 10%
$ 12.160 $ 7.296 $ 4.864 - - - - - - - $ 24.320
Sector Privado 20% 7% 4% 2% 2% 2% 1% 1% 1% - - 20%
$ 17.024 $ 9.728 $ 4.864 $ 4.864 $ 4.864 $ 2.432 $ 2.432 $ 2.432 - - $ 48.640
Gobierno de la Provincia de
Santa Elena 5%
2% 2% 1% - - - - - - - 5%
$ 4.864 $ 4.864 $ 2.432 - - - - - - - $ 12.160
Municipio de Santa Elena 2%
1% 1% - - - - - - - - 2%
$ 2.432 $ 2.432 - - - - - - - - $ 4.864
Concejo Municipal de
Montañita 3%
1% 0,50% 0,50% 0,50% 0,50% - - - - - 3%
$ 2.432 $ 1.216 $ 1.216 $ 1.216 $ 1.216 - - - - - $ 7.296
Elaborado por Mindy Ortega
100%
100%
$ 243.200
126
Cuadro 2.- Sistema de alcantarillado en todo el territorio comprendido, Montañita. Presupuesto
$ 710.000,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6
año Total
Ministerio de Turismo 5% 3% 1% 1% - - - 5%
$ 21.300,00 $ 7.100,00 $ 7.100,00 - - - $ 35.500,00
Ministerio de Salud Públicas 5% 3% 1% 1% - - - 5%
$ 21.300,00 $ 7.100,00 $ 7.100,00 - - - $ 35.500,00
Ministerio del Ambiente 12% 5% 4% 1% 1% 1% - 12%
$ 35.500,00 $ 28.400,00 $ 7.100,00 $
7.100,00
$
7.100,00 - $ 85.200,00
Ministerio de Transporte y Obras
Públicas 60%
35% 15% 5% 3% 2% - 60%
$ 248.500,00 $ 106.500,00 $ 35.500,00
$
21.300,00
$
14.200,00 - $ 426.000,00
Sector Privado tales como: Grupo
Nobis, Cementos Holcim S.A u otros 5%
2% 1% 1% 1% - - 5%
$ 14.200,00 $ 7.100,00 $ 7.100,00
$
7.100,00 - - $ 35.500,00
Gobierno de la Provincia de Santa
Elena 5%
2% 2% 1% - - - 5%
$ 14.200,00 $ 14.200,00 $ 7.100,00 - - - $ 35.500,00
Municipio de Santa Elena 5%
4% 1% - - - - 5%
$ 28.400,00 $ 7.100,00 - - - - $ 35.500,00
Concejo Municipal de Montañita 3%
2% 0,50% 0,50% - - - 3%
$ 14.200,00 $ 3.550,00 $ 3.550,00 - - - $ 21.300,00
100%
100%
Elaborado por Mindy Ortega
$ 710.000,00
127
Cuadro 3.- Establecer una coordinada ruta de recolección de basura, que se recibe desde los servicios turísticos y otros
métodos para mantener la limpieza en las calles de la comunidad y la limpieza del mar, la orilla y la playa en general.
Presupuesto
$ 300.000,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año Total
Ministerio de Turismo 15% 5% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 15%
$ 15.000,00 $ 9.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 $ 45.000,00
Ministerio del Ambiente 5% 2% 1% 1% 1% - - - 5%
$ 6.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 - - - $ 15.000,00
Ministerio del Litoral 20% 5% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 20%
$ 15.000,00 $ 12.000,00 $ 9.000,00 $ 9.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 3.000,00 $ 60.000,00
Sector Privado tales como: Grupo
Nobis, Cementos Holcim S.A u
otros
20% 7% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 20%
$ 21.000,00 $ 9.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 60.000,00
Gobierno de la Provincia de Santa
Elena 20%
10% 5% 3% 2% - - - 20%
$ 30.000,00 $ 15.000,00 $ 9.000,00 $ 6.000,00 - - - $ 60.000,00
Municipio de Santa Elena 15%
9% 3% 3% - - - - 15%
$ 27.000,00 $ 9.000,00 $ 9.000,00 - - - - $ 45.000,00
Concejo Municipal de Montañita 5%
1% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% - 5%
$ 3.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 $ 3.000,00 - - $ 15.000,00
100%
100%
Elaborado por Mindy Ortega
$300.000,00
128
Cuadro 4.- Reorganización y Formación Turística a los Integrantes de la Cabecera Comunal. Presupuesto
$ 25.600,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año Total
Ministerio de Turismo 50% 20% 10% 5% 4% 4% 3% 3% 1% 50%
$ 5.120,00 $ 2.560,00 $ 1.280,00 $ 1.024,00 $ 1.024,00 $ 768,00 $ 768,00 $ 256,00 $ 12.800,00
Ministerio del Litoral 20% 5% 4% 4% 4% 3% - - - 20%
$ 1.280,00 $ 1.024,00 $ 1.024,00 $ 1.024,00 $ 768,00 - - - $ 5.120,00
Gobierno de la Provincia de
Santa Elena 10%
2% 2% 2% 2% 2% - - - 10%
$ 512,00 $ 512,00 $ 512,00 $ 512,00 $ 512,00 - - - $ 2.560,00
Municipio de Santa Elena 10%
2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 10%
$ 512,00 $ 512,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 2.560,00
Concejo Municipal de Montañita 10%
2% 2,00% 1,00% 1,00% 1,00% 1% 1% 1% 10%
$ 512,00 $ 512,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 256,00 $ 2.560,00
100%
100%
Elaborado por Mindy Ortega
$ 25.600,00
129
Cuadro 5.- Formación turística de la población al servicio de un turismo sostenible Presupuesto
$ 30.600,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año Total
Ministerio de Turismo 50% 15% 10% 5% 5% 5% 5% 5% 50%
$ 4.590,00 $ 3.060,00 $ 1.530,00 $ 1.530,00 $ 1.530,00 $ 1.530,00 $ 1.530,00 $ 15.300,00
Ministerio del Litoral 15% 5% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 15%
$ 1.530,00 $ 18,00 $ 612,00 $ 612,00 $ 306,00 $ 306,00 $ 306,00 $ 4.590,00
Sector Privado tales como:
Grupo Nobis, Cementos Holcim
S.A u otros
8% 3% 2% 2% 1% - - - 8%
$ 918,00 $ 612,00 $ 612,00 $ 306,00 - - - $ 2.448,00
Gobierno de la Provincia de
Santa Elena 15%
5% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 15%
$ 1.530,00 $ 612,00 $ 612,00 $ 612,00 $ 612,00 $ 306,00 $ 306,00 $ 4.590,00
Municipio de Santa Elena 7%
3% 2% 2% - - - - 7%
$ 918,00 $ 612,00 $ 612,00 - - - - $ 2.142,00
Concejo Municipal de Montañita 5%
1% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% - - 5%
$ 306,00 $ 306,00 $ 306,00 $ 306,00 $ 306,00 - - $ 1.530,00
100%
100%
$ 30.600,00
Elaborado por Mindy Ortega
130
Cuadro 6.-Integración de la Tecnología en el Sector Turístico Presupuesto
$ 9.400,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año Total
Ministerio de Turismo 45% 8% 7% 6% 6% 5% 5% 4% 4% 45%
$ 752,00 $ 658,00 $ 564,00 $ 564,00 $ 470,00 $ 470,00 $ 376,00 $ 376,00 $ 4.230,00
Ministerio del Litoral 10% 3% 3% 2% 2% - - - - 10%
$ 282,00 $ 282,00 $ 188,00 $ 188,00 - - - - $ 940,00
Sector Privado tales como:
Grupo Nobis, Cementos
Holcim S.A u otros
25% 6% 4% 4% 4% 2% 2% 2% 1% 25%
$ 564,00 $ 376,00 $ 376,00 $ 376,00 $ 188,00 $ 188,00 $ 188,00 $ 94,00 $ 2.350,00
Gobierno de la Provincia de
Santa Elena 8%
2% 2% 2% 2% - - - - 8%
$ 188,00 $ 188,00 $ 188,00 $ 188,00 - - - - $ 752,00
Municipio de Santa Elena 7%
2% 2% 1% 1% 1% - - - 7%
$ 188,00 $ 188,00 $ 94,00 $ 94,00 $ 94,00 - - - $ 658,00
Concejo Municipal de
Montañita 5%
1% 1,00% 1,00% 1,00% 1,00% - - - 5%
$ 94,00 $ 94,00 $ 94,00 $ 94,00 $ 94,00 - - - $ 470,00
100%
100%
Elaborado por Mindy Ortega
$ 9.400,00
131
Cuadro 7.- Desarrollo de una página web única para Montañita Presupuesto
$ 5.500,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año Total
Ministerio de Turismo 35% 11% 6% 6% 6% 6% 35%
$ 605,00 $ 330,00 $ 330,00 $ 330,00 $ 330,00 $ 1.925,00
Ministerio del Litoral 10% 5% 3% 2% - - 10%
$ 275,00 $ 165,00 $ 110,00 - - $ 550,00
Gobierno de la Provincia de Santa
Elena 25%
10% 4% 4% 4% 3% 25%
$ 550,00 $ 220,00 $ 220,00 $ 220,00 $ 165,00 $ 1.375,00
Concejo Municipal de Montañita 30%
15% 5,00% 5,00% 4,00% 1,00% 30%
$ 825,00 $ 275,00 $ 275,00 $ 220,00 $ 55,00 $ 1.650,00
100%
100%
$ 5.500,00
Elaborado por Mindy Ortega
132
Cuadro 8.- Impulso de promoción del turismo de Montañita por medios alternativos Presupuesto
$ 5.000,00
Entidad que financia el proyecto Porcentaje Plazo de Financiamiento
1 año 2 año 3 año 4 año 5 año Total
Ministerio de Turismo 35% 8% 11% 6% 6% 4% 35%
$ 400,00 $ 550,00 $ 300,00 $ 300,00 $ 200,00 $ 1.750,00
Ministerio del Litoral 10% 3% 5% 2% - - 10%
$ 150,00 $ 250,00 $ 100,00 - - $ 500,00
Sector Privado tales como: Grupo
Nobis, Cementos Holcim S.A u
otros
30% 4% 10% 10% 3% 3% 30%
$ 200,00 $ 500,00 $ 500,00 $ 150,00 $ 150,00 $ 1.500,00
Gobierno de la Provincia de Santa
Elena 10%
1% 3% 2% 2% 2% 10%
$ 50,00 $ 150,00 $ 100,00 $ 100,00 $ 100,00 $ 500,00
Municipio de Santa Elena 5%
1% 1% 1% 1% 1% 5%
$ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 250,00
Concejo Municipal de Montañita 10%
1% 3,00% 3,00% 2,00% 1,00% 10%
$ 50,00 $ 150,00 $ 150,00 $ 100,00 $ 50,00 $ 500,00
100%
100%
$ 5.000,00
Elaborado por Mindy Ortega
El Financiamiento del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico, genera un presupuesto para la realización de todos los programas y
proyectos en base a investigaciones propias y asesoría del director de tesis.
133
3.9 PLAN DE ACCIÓN PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TURÍSTICO
Ordenamiento para el Turismo Sostenible32
El territorio nacional carece de un ordenamiento turístico que facilite el desarrollo
de alternativas reales de turismo sostenible, ya que el proceso de planificación ha
tenido diferentes enfoques y una persistente falta de continuidad. Existen destinos
que están posicionados en el mercado, pero no se puede afirmar que el concepto de
sostenibilidad sea un valor destacable, con excepción de Galápagos. En el resto del
país no se ha incorporado los criterios de turismo sostenible en los ejercicios de
planificación regional o local, Ecuador tiene recursos de alto potencial para el
desarrollo del turismo sostenible, especialmente en el territorio definido como
Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, bajo la administración del Ministerio del
Ambiente, que corresponden aproximadamente a la quinta parte del territorio
nacional. Estos son recursos que tienen que ser integrados al ordenamiento turístico
nacional, ya que contienen atractivos naturales y culturales tanto al interior de su
territorio, como en las zonas de amortiguamiento.
En los dos proyectos de ordenamiento, tanto el nacional como el de destinos
turísticos regionales, se debe considerar de forma muy especial la ubicación de las
comunidades menos favorecidas y con mayores índices de pobreza. Este
ordenamiento del turismo, se deberá cruzar con la información geográfica de la
pobreza, para planificar el desarrollo con una base concreta que busque potenciar los
beneficios del turismo en las comunidades locales, y lograr que la actividad sea una
herramienta más para contribuir a la reducción de la pobreza. En este sentido, se
toma como primer paso y precedente, al estudio realizado por la OMT-STEP
IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDAD TURÍSTICA Y ÁREAS SEGÚN
INCIDENCIA DE POBREZA, EN EL ECUADOR, realizado como insumo de
soporte al diseño del PLANDETUR 2020. Este deberá ser tomado como insumo
32
Ministerio de Turismo, PLANDETUR 2020, Bases Estratégicas del Turismo Sostenible en Ecuador,
Desarrollo de Destinos y Facilitación Turística, pág. 44 , Dic. 2007
134
dentro de este Programa y se adjunta como anexo del Plan (3. Anexo. INFORME
TURISMO Y POBREZA EN ECUADOR-OMT).
A partir del ordenamiento turístico y de la identificación de las áreas de pobreza,
se podrán estructurar mejor la infraestructura y equipamiento turísticos que se
planteen. Y se buscará identificar las necesidades de capacitación requeridas en la
población local para la operación del turismo o para la inserción de sus actividades
tradicionales dentro de la cadena de valor del turismo.
Además, del mapa de ordenamiento del turismo sostenible en relación a los
lugares de mayor índice de pobreza del país, también deberá cruzarse con el mapa de
la cooperación para el desarrollo que existe en Ecuador. En el informe "Cooperación
para el Desarrollo Ecuador 2005" del INECI se menciona "que la distribución
geográfica de la cooperación internacional no coincide del todo con el mapa de
pobreza del país". En este sentido, la OMT destaca que el establecimiento de una
correlación pertinente entre las potencialidades turísticas y los índices de pobreza del
país en el PLANDETUR 2020. Este sería un instrumento de incidencia en la
cooperación internacional y en el gobierno nacional, en cuanto al establecimiento de
prioridades nacionales y ayudaría a su alineamiento financiero y técnico (OMT,
Mapeo de la Cooperación en Ecuador -2007).
En dicho informe de la OMT (Anexo f. Informe Mapeo Cooperación - OMT), se
establecen tablas de correlación que son una base para guiar el ordenamiento del
espacio turístico. Y de forma adecuada, el ordenamiento de las prioridades de
cooperación para el desarrollo del turismo como herramienta para alcanzar los ODM.
Por consiguiente, el ordenamiento turístico, con la inclusión de estos elementos de
índices de pobreza y la cooperación para el desarrollo, no es sólo un paso técnico o
conceptual en el desarrollo turístico como sector individual, es una herramienta de
base para lograr objetivos de desarrollo económico y social en Ecuador. En este
sentido, hay que considerar "la falta de correlación entre superación de la pobreza y
potencialidad turística porque ésta, no podría aportar a la superación de la pobreza
sino en la medida que constituya un elemento más de procesos de desarrollo
inclusivo, con todas las implicaciones de integralidad y multisectorialidad que ello
supone. En caso contrario solo contribuiría a mantener y reproducir un esquema
135
excluyente de desarrollo, por tanto nada sustentable ni duradero" (OMT, Mapeo de la
Cooperación en Ecuador -2007).
Objetivos
Definir la estructura del espacio turístico (determinada por los atractivos,
infraestructuras, facilidades y servidos) en los territorios de los distintos niveles de la
administración: nacional, regional, provincial, cantonal y de áreas protegidas.
Establecer la zonificación de usos en los destinos, considerando las
prescripciones de manejo para impulsar el turismo sostenible, con soporte en la
gestión conjunta del gobierno central con los gobiernos seccionales
Proyectos Propuestos
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial para el turismo sostenible
Establece un ordenamiento territorial como sustento para su gestión desde los
diferentes niveles de la administración pública descentralizada. El espacio turístico
nacional está definido a partir de las unidades de interés turístico (zonas, áreas, sitios)
y se vinculan mediante los corredores turísticos conformando los destinos turísticos
regionales. El proceso de planificación y la posterior administración de los territorios
deberán ser coordinados con los gobiernos seccionales en la lógica de los procesos de
descentralización. Durante el proceso de planificación nacional se considerará el
concepto de bio-regiones, la potencialidad turística, los índices de pobreza y la
ubicación geográfica de los recursos colocados por la cooperación para el desarrollo.
Planes de Ordenamiento Turístico en destinos Regionales
El mecanismo contempla el diseño de planes de ordenamiento turístico de los
destinos regionales definidos en el PLANDETUR 2020, los que serán
implementados través de sus gerencias regionales, en coordinación con los gobiernos
seccionales.
Se optimizará los insumos de los planes de integración fronteriza Colombo
Ecuatoriana y Frontera Sur. Como criterios obligatorios de trabajo de base se tendrá
136
en cuenta la potencialidad turística, los índices de pobreza y la ubicación de la
cooperación para el desarrollo en cada uno de los destinos regionales.
Tomado textualmente de: Ministerio de Turismo, PLANDETUR 2020, Bases
Estratégicas del Turismo Sostenible en Ecuador, Desarrollo de Destinos y
Facilitación Turística, pág. 44, Dic. 2007
137
3.10 ORDENAMIENTO Y REUBICACIÓN
Para poder sectorizar al territorio de Montañita, se ha dividido a la zona en tres
importantes atractivos: playa, zona urbana y área ecológica que está frente a la
población de la Montañita; además se complementara con una buena señalización
para que quienes lo visitan se informen y conozcan hasta donde son sus opciones y
límites. Y contar con el personal de apoyo cuya función sea controlar que los
visitantes cumplan con las reglas y segmentos establecidos.
Nombre del Programa:
Organización y distribución del espacio físico de la playa de Montañita para diversas
actividades y/o servicios turísticos en el área de la playa, zona urbanística y zona
ecológica.
Descripción del Programa:
Montañita tiene una playa amplia pero del total del territorio, sólo una pequeña parte
es utilizada para zona turística. En el estudio de mercado que se realizó, se proyectó
varias insatisfacciones que sienten los turistas al hacer uso de la playa y los servicios
que se ofrecen en la misma.
El siguiente programa establecerá directrices para establecer el correcto uso del
territorio turístico de la playa de Montañita, para lo cual se debe sectorizar dicho
territorio y ordenar de acuerdo a la utilidad que ésta tiene para sus visitantes. Además
se puede añadir nuevos servicios para un mejor aprovechamiento de los recursos que
posee la playa, la zona urbana y ecológica.
Objetivos:
Segmentar el territorio turístico en función de las actividades que se
practican en el sitio y de los principales atractivos turísticos: Playa, zona
urbana y zona de protección ecológica.
Organizar proyectos donde se integren a la sociedad de la comuna para que
sean actores controladores del orden en la actividad turística.
Ocupar todo el territorio que posee de playa, Montañita, distribuyendo la
zona turística en actividades pertinentes y la zona de pesca.
138
Actores:
Ministerio de Turismo
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio del Ambiente
Ministerio del Litoral
Sector Privado tales como: Grupo Nobis, Cementos Holcim S.A u otros
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Municipio de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
Proyectos:
3.10.1 EN LA PLAYA
o Estudio de las dimensiones reales del territorio de la playa y la
agrupamiento de actividades.
Se designará la cantidad apropiada del territorio para otorgar a una o un
conjunto de actividades turísticas un espacio específico. Como pueden ser: área
de surf o deportes extremos, zona de bañistas, zona malecón, un muelle para la
zona de entretenimiento (bananas, lanchas, boyas, etc.), zona de pesca, sitio de
comidas. ANEXO 3 MAPA
En este mismo estudio de elaborará un análisis de todas las actividades que se
realizan en la playa de Montañita, y luego se las reagrupara de acuerdo a
características similares. De esta manera se juntarán las actividades turísticas y
será una forma más racional y organizada de condescender un espacio territorial
a una actividad que no interrumpa con otra, si no que se complementen.
139
o Distribución de los segmentos territoriales en función de las actividades que
se realicen.
o Hacia la punta de montañita, ubicada en el extremo norte de la extensión de
la playa y comunidad, se instalara un muelle con una extensión de cien
metros de largo y 25 metros de ancho.
Función: permitir el amplio tránsito de las personas que ofrezcan servicios
de comidas y bebidas ligeras Y entretenimiento en el agua tales como:
snorkeling, botes, bananas, motos acuáticas, etc.; desde este punto las
asociaciones que se formen en estas actividades, deben partir con sus
actividades al igual que el lugar de desembarque.
Área de Acción: Estas actividades se las realizara fuera del área de Bañistas,
fuera del área que ocupan los practicantes del Surf y fuera de la zona de
pescadores. Es decir, ocuparan el área del mar a partir de 60 metros adentro
del mar desde la orilla del agua o la marea.
o Desde los 20 metros del extremo norte hasta los 110 metros al sur, frente al
mar, se localizará un sector para que el sector privado a favor de la
comunidad y los turistas.
Función: Construya centros de diversión variada como clubs de pesca,
clubes deportivos, museos, centros de información, diversión y una pequeña
área de comidas ligeras.
Área de Acción: para todos los visitantes que transitaran por la zona y
utilizara los terrenos que se encuentran en el área sin mayor función
o Frente al área de clubes, será destinado desde los 10 metros del extremo
norte hasta los 90 metros al sur en el mar será utilizada para aquellas
personas que hacen del surf, una característica sobresaliente de Montañita.
Función: esta zona será únicamente para esta actividad, el Surf. La
comunidad de Montañita ha sido nombrada como la capital del Surf en el
Ecuador, muchos campeonatos internacionales de Surf se han llevado a cabo
en estas playas, por tal motivo es importante designar un espacio únicamente
para esta práctica.
140
Área de Acción: en toda la extensión designada para el surf, estará
debidamente señalizada. No se permitirá que esta actividad se la realice en el
área de los bañistas, área de pescadores o cerca de las inmediaciones del
muelle.
o Se determinara un espacio de15 a 20 metros como zona de amortiguamiento
para separación de la zona de surfistas y la zona de bañistas.
Función: (Zona Norte).- Cuidar la integridad de los bañistas cuando estén en
el agua y la de los surfistas en la práctica de su actividad, con un espacio
notable de separación entre una y otra zona.
(Zona Sur).- Esta zona será mucho mayor a la zona Sur con 10 metros más,
total 30 metros de zona de amortiguamiento para separar la zona de pesca,
pescadores y faena de la zona de bañistas.
Área de Acción: localizada entre las dos zonas se colocará señalización
informativa para que los bañistas no corran peligro ante las tablas de surf y
de igual manera que los deportistas no corran peligro, ellos mismos y a
quienes pueden ser heridos.
o Zona de sillas, carpas y/o parasoles.- se localizara a 10 metros del alcance
máximo de las olas del mar hacia la orilla.
Función: Brindar comodidad e incluir un servicio más para los turistas, a
cargo de los lugareños. Se ubicaran dos filas de sillas bajo parasoles a un
costo accesible y satisfactorio para los turistas guardando una distancia entre
ellos, dando espacio para la ubicación de carpas que suelen traer los turistas
o visitantes, o simplemente para aquellos que no prefieren utilizar estos
espacios.
Área de Acción.- Se localizara en toda la orilla de la playa de Montañita
con un mayor énfasis en la zona de bañistas pues los potenciales usuarios
que no practican surf se localizaran en esta zona.
Se designaran tres tipos de espacios alternados entre sí: sillas, carpas y zona
libre. La primera zona: De sillas.- cada espacio de 15 metros cada espacio, se
ubicara primera, como referencia del inicio de la zona de bañistas, seguido
de la zona de carpas, 20 metros de esta área, a continuación, otra zona de
sillas, una zona de 10 metros como zona libre y seguido de otra zona de
141
igual dimensión para otra zona de sillas y así sucesivamente en la extensión
de la playa, tanto en los extremos Norte como en el extremos Sur. Quedando
de la siguiente manera como expresa el gráfico:
Zona de Sillas
Zona de Carpas
Zona Libre
En el caso de la zona Sur el inicio de la zona sillas será después de la zona de
amortiguamiento y entre la zona de pescadores.
o Zona de comidas típicas.- En este sitio frente al mar y ubicada frente a la
zona de amortiguamiento se ubicara una gran plaza para sitios de comida
típica.
Función: Este sitio será designado para implementar locales de comida a
disposición de los turistas y a precios competitivos. La característica de este
lugar será que se utilizará un control de calidad para que los productos que
se usen en el lugar sean propios de la localidad y de características frescas.
Es decir que los productos que se utilicen en estos sitios de comida tengan la
confianza de ser productos frescos, aseados y que son extraídos de la
localidad.
Área de Acción: únicamente en la plaza designada para la ubicación de
estos locales, será un sitio limpio que atraiga a los visitantes a consumir
nuevas alternativas de comida, de calidad y productos que representan la
identidad de los ecuatorianos.
o Zona de pescadores y muelle.- esta zona esta resigna únicamente para la
actividad pesquera.
Función: Determinara el espacio donde se lleve a cabo la actividad
pesquera, su clasificación y venta del producto, con una extensión desde el
extremos Sur 50 metros hacia el norte. Con esto se pretende brindar el
142
servicio turístico correcto sin afectar a las actividades de los pescadores,
dándoles también la oportunidad y el espacio para realizar su labor.
Se colocara un muelle en el extremo sur de la playa de montañita con
dimensiones similares al primer muelle, 100 metros de largo por 30 metros
de ancho cuya única función será de sitio para guardar las embarcaciones
que se utilizan para la pesca.
Área de Acción: Esta zona será utilizada por los pescadores en sus horas
habituales de la noche y madrugada hasta las horas de la mañana sin
sobrepasar las 08:00 para realizar el arribo de las embarcaciones,
clasificación y proceso de limpieza del producto.
Las embarcaciones tomaran el lugar que les corresponde para dejar sus
embarcaciones hasta su próxima salida.
La venta de los productos que se obtuvieron, se realizara en un lugar
dispuesto únicamente para esta acción cerca del muelle con una extensión
desde el extremos sur 20 metros hacia el norte, no se podrá realizar la venta
de productos fuera de esta área y en un horario no mayor de las 09:00.
Se deberá organizar a los pescadores para que mantengan la limpieza una
vez que se hayan levantado de esta actividad. Con esto se mantiene una
imagen de limpieza tanto para el turismo como para su área de trabajo para
el día siguiente.
o Iluminación en el mirador/malecón y en los extremos de la playa de
Montañita.- Por los fuertes oleajes en a orillas del mar frente a la zona
urbana se halla un muro de grandes piedras que forman un muro de
contención cuando las olas son altas, un mirador y hasta de un pequeño
malecón.
Función: Durante las noches tanto la zona frente a la zona urbana como en
la orilla, cuando la marea esta baja, la gente camina por este muro. Poner
iluminación, hará llamativa la caminata, el trote y/o la bicicleta durante la
noche por este sector.
Además a las orillas del mar se colocará iluminación en los extremos sur y
norte desde el malecón durante la noche como una medida de brindar
seguridad para los turistas.
143
Área de Acción: en toda la extensión de la orilla de la playa de Montañita,
durante las horas de la tarde y noche, comprendidas en el horario de 18:30
hasta las 05:30 horas de la mañana del día siguiente.
La playa se convierte en una zona ideal para la caminata durante toda la
noche, con iluminación y la seguridad de hacerlo con tranquilidad.
o Implementar elementos informativos y agentes controladores del orden
territorial en la playa.
Para poder hacer cumplir los límites de las zonas distribuidas para las
actividades turísticas específicas, se debe informar a todos los actores de esta
actividad: órgano rector, colectivos turísticos, la población de la localidad y de
igual manera a los turistas.
Es necesario hacer campañas informativas y de concienciación sobre la
importancia que tiene distribuir, ejecutar y mantener esta división del territorio
turístico para obtener un aprovechamiento máximo de la actividad turística de
Montañita.
Para poder contar con el apoyo conjunto es comprometer a los actores
turísticos a informarse, capacitarse y/o tener una formación respecto a las nuevas
condiciones de uso de la playa en Montañita.
La mejor manera es la información visual que se proporcione a los visitantes
y por obvio a los comuneros; el uso de la señalética dentro de la playa es
indispensable para delimitar, advertir, sugerir, o permitir causas o efectos.
3.10.2 EN LA ZONA URBANA
o Creación de un espacio específico para el parqueo de los vehículos y
autobuses que visitan Montañita, con una plaza de parqueo al extremo
sur de la urbe
Función: Las calles de Montañita poseen dimensiones pequeñas, por tal motivo
los vehículos o buses que arriban a la comunidad generan una visión de saturación en
144
la imagen urbanística. Este caso en fechas consideradas como temporada alta,
generan un caos total en la comunidad, pues se encuentran carros por doquier,
subidos en las aceras o en espacios de tránsito público, lo que obstaculiza la libre
movilización en la zona.
El crecimiento de los turistas que se pronostica para el futuro no sólo en
temporada alta sino una cuota permanente en el transcurso del año, también acarrea
un crecimiento en el parque automotor, y no se ha previsto un espacio estratégico
para la implementación de este servicio.
Así como, eliminar la contaminación visual por el desorden que provocan en las
calles tanto los artesanos como los vehículos y librar de la contaminación que
contribuye el parque automotor al ambiente.
o Determinación del territorio destinado como sitio estratégico para
parqueo de vehículos.
Terrenos ubicados al extremo sur de Montañita que no tienen una utilidad
máxima, con dimensiones de 200 metros de largo y 60 metros de ancho, son el
sitio estratégico donde se ubique al parqueadero de vehículos para Montañita;
se lo ha llamado estratégico debido a la ubicación con respecto al área turística
que en la actualidad la comunidad de Montañita posee. Uno de los propósitos
del Plan de Ordenamiento Turístico es ampliar y desconcentrar la actividad
turística de cuatro cuadras a la redonda en la que hoy en día se desarrolla.
Al momento de transformar a Montañita en una playa peatonal, se obliga a
los conductores a dejar su vehículo en el espacio determinado para el parqueo
del mismo e ingresar por el extremo de izquierdo (posicionamiento norte-sur)
de la comunidad. De esta manera se obliga, también, a transitar por una zona
poco transitada y cuyo desarrollo turístico es mínimo y que con el transcurso
del tiempo se verá necesitada de implementar infraestructura al servicio de los
turistas.
Con mayor infraestructura turística, se amplía el área de transito de los
visitantes y se logra el propósito de la desconcentración turística actual en una
pequeña zona. Se genera un máximo aprovechamiento del territorio que
dispone este lugar.
145
Dentro de este proyecto se garantiza que los vehículos permanecerán
seguros en dicho sitio el tiempo que los turistas visiten la playa. Una playa
peatonal, libre de la contaminación que generan los automotores y de la legión
de carros que obstaculiza una imagen limpia de la urbe.
Excepciones
Se pueden dar excepciones únicamente a vehículos que:
• Sean de propiedad de los lugareños, que deben estar debidamente
identificados y que cuenten con un sitio de parqueo que no interrumpa
con la circulación peatonal.
• Proveedores de insumos o productos necesarios para abastecer las
actividades que se realizan en la zona.
Según el estudio de mercado que se realizó, esta propuesta en una alternativa
que se debe poner en práctica para librar del desorden que suele tener Montañita
por el mal parqueo de los vehículos.
o La reubicación de los artesanos informales de la localidad y de aquellos que
visitan la zona, en una infraestructura similar a un pequeño centro comercial
en la zona centro sur del parque principal.
Función: En la zona es muy común encontrarse sobre las veredas de las calles, a
individuos sentado con una muestra de los productos que elabora y la disposición de
ellos a la venta. Estos deben utilizar un lugar único y debidamente administrado para
que todos tengan la oportunidad de vender su producción.
Con esto se puede dar una garantía de que se encuentra en un lugar seguro,
organizado y que no interrumpe con el ordenamiento y embellecimiento urbanístico
de Montañita.
Dentro de la investigación que se realizo para los encuestados, se obtuvo un apoyo
considerable con la propuesta de Reubicación de los Artesanos Informales que
llegan a Montañita y venden su producción como una manera de mantención.
Este es un punto muy conflictivo en la imagen urbanística que proyecta la
comunidad, pues la ubicación que escogen estas personas son las veredas de las calles
146
por donde se transita, no tienen una ubicación organizada y no tienen un sentido del
espacio que están ocupando.
De acuerdo con la entrevista realizada al presidente de la gestión turística en
Montañita, menciono que ya hubo un intento de reubicación de los artesanos, en un
lugar donde no interrumpa el tránsito peatonal ni vehicular, pero estos no
permanecieron por mucho tiempo con la excusa que no se pueden quedar ahí porque las
personas no acuden y por tanto no les compran. Como ya se ha planteado antes, esta
propuesta no obtuvo resultados positivos, justamente por la concentración del turismo
en una pequeña área.
Área de Acción: Con el proyecto de ampliación de la zona turística y el uso de todo el
territorio de Montañita, los turistas que para dicho momento transitaran por toda el área,
se encontraran obligadamente con el mercado artesanal que se colocara en el centro sur
de en la urbe para la comercialización de las artesanías y manualidades.
La administración de este sitio tiene que ser administrada por turnos y por un plazo
de días para quienes están de transito en el sitio y otro lugar para aquellos cuya forma de
vida es a costa de estos trabajos.
o Señalética y lugares de información de la zona
La señalización es un elemento importante cuando se trata de orientar a los
turistas al máximo aprovechamiento de las actividades que puede realizar o a su vez
es importante porque le da una orientación o ubicación dentro de la zona.
Actualmente, la señalización en las calles no es muy clara, el nombre de estas
están ubicadas en lugares que casi no llaman a la atención e información. Hay varios
modelos de implementar la señalización en la zona, como pequeños postes que tienen
en la parte superior unas hélices o pestañas donde se graba el nombre de la calle,
modelos que cumplan doble finalidad, ser un punto de orientación o información y
que contribuya con la decoración para el embellecimiento de la localidad. O bien, se
colocan mapas de ubicación y descripción de los atractivos o servicios que se pueden
hallar ahí.
Así como en las calles se necesita de este requerimiento, en la playa también es
necesario el uso de signos o símbolos que adviertan o informen situaciones o reglas
147
que se deben mantener dentro de dicha zona. Ejemplo: señalética que explique la
delimitación de la zona de bañistas con la zona destinada para los deportes de mar.
Dentro de este proyecto también se puede mencionar que en la playa un
comunicador importante es el salvavidas, este debe estar regularizado y utilizar un
uniforme fácil de identificar y situado en un lugar o lugares clave para quienes
recuran a sus servicios, tengan la facilidad contactarlo.
o Fortalecimiento de la Infraestructura turística del sitio
Según las estadísticas arrojadas por las encuestas realizadas, nos determina que la
percepción de satisfacción de la demanda, la infraestructura de alojamiento,
alimentación nacional tiene deficiencias al momento de satisface a los turistas.
En el caso del Alojamiento, las personas desean que haya una infraestructura
amplia, limpia, con las comodidades suficientes para que su estadía sea placentera y
que tenga armonía con el ambiente playero. Que en temporadas de alta afluencia
turística haya suficientes plazas de alojamiento para todos los visitantes y que los
precios no suban exorbitantemente, ya que hay sitios donde ni si quiera se tiene un
baño privado y aun así el costo es alto.
Con la ampliación del territorio turístico se podrá incrementar las plazas de
alojamiento con un buen servicio y las plazas de alimentación con variedad en
comida y precio.
3.10.3 ZONA ECOLÓGICA
Cruzando la carretera principal denominada la Ruta del Sol, se encuentra un
espacio cubierto con la vegetación de la zona, este espacio puede extinguirse si no se
le da una buena administración.
Es importante conservar esta zona con un eje temático de conservación del
bosque seco, especies animales y vegetales que en la zona se encuentran.
148
o Protección del terreno comprendida en un área de 5000 m2 incluyendo
la zona del río, la colina frente a la población y el complemento de
bosque seco.
Función: Ser una muestra in situ de la vegetación que rodea a la comunidad de
Montañita; este espacio se lo utilizará para la protección de las especies
existentes y sea otro atractivo mas para la los visitantes.
Estará al cuidado de personas de la comunidad bajo una vigilancia técnica de un
especialista en manejo ambiental quien guiará las acciones y funciones que se
lleven a cabo.
Área de Acción: Se utilizará toda la extensión del territorio seleccionado para la
interpretación ambiental que se quiera necesario para mejor el espacio, cuidarlo
y otorgar a los turistas.
o Zona de Amortiguamiento al área de protección ecológica
Función.- zona territorial adyacente a los límites del área protegida que tiene
como objetivo ser un espacio de transición del área protegida con el entorno y de
las intervenciones humanas. Desde este espacio se garantizará que la protección
de esta zona sea cumplida, hecho que estará a cargo del Comisario de Turismo y
Medio Ambiente de la comunidad.
Área de Acción: tendrá una extensión de 20 metros de ancho desde el perfil
limítrofe alrededor de toda el área protegida hacia el entorno.
o Construcción de senderos ecológicos en el sitio seleccionado con elementos
propios de la zona.
Función: Incentivar e introducir al visitante sobre la vegetación en la que se
desarrolló Montañita y la que aún se conserva en sus alrededores.
La elaboración de los senderos se hará con la debida interpretación ambiental,
aprovechando al máximo los espacios y causar el mínimo impacto ambiental
negativo. Los materiales que se necesiten para su construcción deben ser
utilizados con materiales que conserven el entorno y el ambiente que se quiere
transmitir. Los puntos más fuertes a los que guiaran los senderos son a las
riberas del Río Montañita, el bosque y su vegetación, y el mirador en la colina.
149
Será otro atractivo más para conocer en la comunidad y se diversificarán las
actividades que posee esta comunidad.
Área de Acción: En la extensión del área seleccionada, se tomará los mejores
sitios para la ubicación de los senderos de acuerdo al los atractivos que se
encuentren en el área y para el caso de acceso al mirador, que será una atractivo
propuesto.
o Construcción de un mirador café temático-ecológico en punto más alto
del sitio seleccionado.
Función: será el atractivo artificial que se proponga para llamar aun más la
atención de los turistas hacia el contacto directo con la naturaleza del lugar.
El objetivo de este atractivo es dar la mejor apreciación del la naturaleza tanto
del bosque como del mar y la comunidad de Montañita.
Será un sitio de interpretación ambiental que tenga a la disposición de quienes lo
visitan un mirador con servicio de cafetería exprés e internet inalámbrico para
quienes necesiten esta comodidad en un lugar original.
Área de Acción: Se ubicara en la cima de la colina, tendrá una infraestructura
que servida como sitio de interpretación ambiental con acceso a un balcón este
tendrá un ángulo de visión de 360º, 180º tendrán vista al mar y los siguiente 180º
tendrán una vista del bosque seco protegido.
El acceso a este sitio será producto de uno de los senderos que se instalaran en el
lugar.
Este lugar contara con el café net que permitirá disfrutar lentamente el paisaje,
con un café o con su propio computador.
150
3.11 ORGANIZACIÓN DE ELEMENTOS BÁSICOS QUE APORTAN AL
DESARROLLO DEL TURISMO
Nombre del Programa:
Sistema de alcantarillado en todo el territorio comprendido, Montañita y el
mantenimiento optimo del río de la comunidad.
Descripción del Programa:
Uno de los grandes focos de infección del recurso natural que posee la comunidad
de Montañita es la falta de un sistema de alcantarillado que atraviese por toda la
ciudad y cuyo desfogue sea en un lugar que no afecte el aspecto ambiental, la
actividad turística y la imagen natural del entorno.
Por el momento se ha mantenido el aseo para los turistas, mediante el uso de fosas
sépticas, pero para la comunidad, este tipo de aseo no garantiza que se tenga un
ambiente agradable para el buen vivir de quienes habitan el lugar.
Objetivos:
Integrar a Montañita dentro del plan de apoyo que tiene el gobierno general
para los gobiernos locales y utilizarlo para la ejecución de un sistema de
alcantarillado en la zona.
Agilizar el proyecto de alcantarillado como un cumplimiento que se hace
ante la ley de la constitución que garantiza a los ciudadanos un ambiente
óptimo para el buen vivir.
Dejar de ser promotores de la contaminación del río Montañita y de las aguas
de la playa, por no tener un lugar estratégico de desfogue.
Actores:
Ministerio de Turismo
Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Salud
151
Ministerio del Ambiente
Ministerio del Litoral
Sector Privado tales como: Grupo Nobis, Cementos Holcim S.A u otros
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Municipio de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
Proyectos:
o Implementación de un sistema de alcantarillado
Las personas que visitan el sitio tal vez no han notado la situación en la que se
desarrolla el desfogue de ciertos residuos, pero quienes son de la comuna y trabajan
en el turismo, afirman que mucho de las aguas servidas que se generan en Montañita
no tienen un destino fijo, debido a que algunos poseen conexiones internas y
clandestinas para eliminar los desechos al río Montañita, otros utilizan las posas
sépticas y sólo un pequeños grupo de privilegiados tiene conexiones con un nuevo y
pequeño conducto de alcantarillado.
Los gestores de que esta actividad se lleve a cabo son los encargados de la
Cabecera Cantonal, quienes deberán encargarse de cumplir con los requerimientos
para pedir los fondos suficientes para la ejecución de alcantarillado en la comunidad.
o Saneamiento de las aguas del río Montañita
Este río tiene un color verde obscuro en sus aguas y un olor de putrefacción debido al
permanente abuso por parte de los prestadores de servicio, quienes miraban o miran a
este lugar, un sitio disimulado e ideal para desfogue de la recolección de desechos y
aguas servidas que le generan en sus infraestructuras.
Para esto se requerirá de técnicos especializado en restauración de ríos o causes, te
tal manera que al concluir con este proyecto se establezcan sanciones para quien
pretendiera contaminarlo.
152
Se convertirá en otro atractivo turístico dispuesto a mostrarse a los visitantes de turno
y a su vez mejorara la imagen natural como río mismo y la armonía que transmite la
conjugación del río con las aguas de la playa con la cual desemboca.
153
Nombre del Programa:
Organización de la limpieza y aseo en la zona urbanística y la zona de playa
Descripción del Programa:
Establecer una coordinada ruta de recolección de basura, que se recibe desde los
servicios turísticos y otros métodos para mantener la limpieza en las calles de la
comunidad y la limpieza del mar, la orilla y la playa en general.
Objetivos:
Comprometer a los visitantes y habitantes de la comunidad en mantener el
orden y la limpieza de la comunidad de Montañita.
Crear una organización en el sistema de recolección de basura: a una hora
específica y bajo un cronograma conocido para los habitantes.
Fomentar el cuidado ambiental mediante la limpieza y el aseo de todos los
ambientes que se hallan en la localidad.
Actores:
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Municipio de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
Proyectos:
o Crear una ruta establecida con un horario de recolección en toda la
población y cronograma de seguimiento.
En la población se siente un impresión de disgustado e inconformidad con la
actual forma de recolección de basura, pues menciona que no se sigue una ruta
ordenada que cubra todo el territorio y tampoco tiene un horario fijo de
recolección por lo que varias veces es común encontrar montones de basura
esperando ser retirados de algún sitio, pero no pasan los encargados o estos
pasaron a destiempo y no se coincidió para depositar la basura en su lugar.
154
A parte de convertirse luego en un foco de infecciones y contaminación, da
una mala imagen a las calles de la urbe pues los perros destruyen los
contenedores plásticos y riegan la basura por doquier. Nadie después se hace
cargo de recoger y nuevamente poner la basura en buen recaudo.
o Implementación de basureros en las esquinas de la comunidad y en la
zona playera, con una orientación de reciclaje.
Todos los visitantes son generadores permanentes de desechos, así que
proveer de sitios para depositarla una vez que ya no sea más de su servicio, es
una recomendación urgente que se debe hacer, pues la poca educación que
tienen ciertos visitantes hace que dejen botando estos desechos por donde quiera.
Y el desaseo en las calles o en la playa es evidente.
Una vez que se reubiquen a los artesanos que utilizan las esquinas o las aceras
para vender su mercancía, se tendrá el espacio necesario para implementar de
manera organizada en las esquinas de la comunidad, basureros que tengan
también funciones de reciclaje.
Estos basureros deben ser administrados como una actividad permanente y
diaria que está a cargo de un grupo de trabajadores o trabajadoras. Su función
será, vaciar los basureros que estén llenos o por llenarse y renovar la limpieza
del mismo, durante su recorrido de un basurero a otro, su función será recoger la
basura que se halle botada en el suelo y que no contribuya al deterioro de la
imagen urbanística que se desea impulsar en Montañita.
o Localizar un relleno grande donde se deposite la basura luego de su
recolección.
Este proyecto tiene que integrarse al compromiso de saber el lugar que se
utilizara como relleno de basura, que cumpla con los reglamentos que rigen a
estos lugares, que no afecte al medio ambiente y que sea en un lugar que da mala
imagen a la comunidad de Montañita.
155
3.12 REORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LA GOBERNANZA
LOCAL Y DEL RECURSO HUMANO
Nombre del Programa:
Reorganización y Formación Turística a los Integrantes de la Cabecera Comunal.
Descripción del Programa:
Uno de los portavoces de cambio o de reordenamiento debe estar encabezado por
quienes integran el grupo de directivos de la comunidad y los representantes de los
servidores turísticos.
Antes que contar con el apoyo de los lugareños, es indispensable generar
conciencia y una amplia visión de los pasos que se van a dar y de contar con el
completo apoyo por parte de estos actores, lideres, para transmitir el mensaje a
todos.
Deberá ser el gestor de innovadoras ideas que apoyen turismo sostenible en la
comuna y que su objetivo de desarrollo y crecimiento turístico que no se desvíe en el
transcurso de la ejecución del macro proyecto.
Objetivos:
Otorgar una formación integral sobre la importancia que tiene el
ordenamiento territorial en el lugar, el turismo sostenible y los beneficios que
acarrea su ejecución.
Establecer un cronograma consecutivo de las acciones que tomen a cabo para
la culminación satisfactoria del plan de Ordenamiento.
Encontrar mejores y nuevas sinergias que ayuden a la implementación,
ejecución y control de los resultados que se obtienen con culminación del
proyecto de ordenamiento.
Actores:
Ministerio de Turismo
Municipio de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
156
Proyectos:
Restablecimiento Del Organigrama Estructural y Funcional Los Integrantes de
la Cabecera Comunal
Con este proyecto tiene como fin, establecer a cada uno de los funcionarios, las
respectivas actividades que cumplirá en el momento que se lleve a cabo la ejecución
del proyecto. Con esto se podrá tener una organización al momento de requerir la
intervención de los mismos en las distintas actividades.
Dentro de esta restructuración, también se otorgara una cuota de intervención que
pueden tener aquellas personas representantes algunas áreas turísticas que se han
posicionado como líderes en Montañita.
Reducción de Tramites e Intensificación de los procesos administrativos
La ejecución de este proyecto no se puede realizar de manera autónoma, ya que
pertenecemos a un estado y a un régimen de leyes establecidas para el buen
funcionamiento de la sociedad y sus actividades. Sin embargo algunas de estas leyes
no se encuentran debidamente redactadas o en su caso no están actualizadas con el
paso acelerado que el mundo tiene y en lugar de ayudar al desarrollo del programa,
entorpecen la continuidad de la misma.
Con este punto se tiene en cuenta que se deberá tener procesos administrativos
que faciliten las autorizaciones pertinentes dentro del marco legal para la ejecución
del Ordenamiento Territorial.
A su vez esta será el representante ante cualquier adquisición o patrocinio que se
necesite para agregar u obtener por elementos externos.
Organizar un sistema de monitoreo y mejoras dentro del proyecto
Dentro de las funciones que se deben otorgar para el correcto y organizado
desarrollo del proyecto se debe establecer un conjunto de personas que se encarguen
de monitorear del avance y cumplimiento de los objetivos; de manera en que se
vayan dando los resultados, otorgar un visto bueno o la rectificación oportuna de los
procesos que puedan tener alguna variación.
El control lo debe hacer tanto a nivel administrativo como en el nivel operativo
mismo, tiene que estar pendiente de que las actividades planteadas se realicen dentro
del plazo otorgado para dicha actividad.
157
Nombre del Programa:
Formación turística de la población al servicio de un turismo sostenible
Descripción del Programa:
Los principales actores del programa son aquellas personas que integran el
turismo en la actualidad y para aquellos que se sumaran dentro del programa de
inclusión social que se genera a partir de la implantación del plan de Ordenamiento.
Su fuente de ingresos económicos se basa en el turismo, y un turismo mal llevado,
sólo lleva al fracaso y deterioro de los recursos turísticos.
La instrucción con base turística que se otorgue a la comunidad servirá para
ingresar en la conciencia turística sobre la calidad que debe tener para un progresivo
desarrollo y reconocimiento de un turismo responsable para sí mismos, para los
visitantes y para el entorno donde se desarrolla.
En el caso de la comunidad nativa, esta instrucción debe ser más profunda, pues
se necesita consolidar la autoestima y el sentimiento de superación, dejando a un
lado el conformismo, y transformar en personal gestoras de su propio desarrollo. Sin
miedo a nada.
Objetivos:
Establecer un pensum de principios básicos del turismo, distribuido en un
cronograma que debe ser cumplido con los estándares de calidad y tiempo
programados.
Crear un ambiente emprendedor en todos los habitantes de Montañita, que crea
en sus capacidades y visualice un futuro con una mejor calidad de vida tanto
económica, social y ambiental.
Implantar una conciencia de absoluto servicio y calidad a quienes desean hacer
uso de sus productos y servicios con precios convenientes tanto para quiénes
ofrecen y quiénes lo que reciben.
Crear mentes emprendedoras, capaces de contribuir por si solas con el desarrollo
turístico planteado.
158
Actores:
Ministerio de Turismo
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
Proyectos:
o Organización de la capacitación sobre el turismo, servicio, calidad y
sostenibilidad
Se contara con la presencia de personal enteramente capacitado para brindar las
charlas de capacitación turística, en las que se abarca los beneficios de un turismo
organizado y servil en función de la satisfacción del cliente.
Se debe implantar una conciencia de servicio óptimo para el impulso y desarrollo
del turismo en el área, este generará que los turistas que visitaron la localidad
transmitan su agradable experiencia y la recomendación para futuras visitas,
contribuyendo al crecimiento de sus visitantes a esta área
Aunque la calidad tiene un costo adicional en todo lugar, en la comuna de
montañita se pueden encontrar precios que no representan justificables para las
comodidades que encuentran en los distintos servicios que se ofrecen. Como ejemplo
se puede citar en un puesto de cocteles, las mesas o sillas están en mal estado y la
apariencia del sitio no contribuye a llamar la atención del visitante, sin embargo los
precios de los cocteles tienen un alto costo en relación a otros lugares turísticos o
sitios de proveniencia. Con este punto se pretende concienciar que mejorar ciertos
aspectos generará mayor concurrencia y por lo tanto mejores rédito.
El turismo es generador económico, que ayuda a la integración de actores sociales
y que se desarrollan en un entorno natural, urbano o los dos, es decir, actúan en
conjunto si uno de estos falta de integrar, no se podrá contar con un turismo de alto
desarrollo y conservación de los recursos que motivan la visita.
Todos estos procesos necesitan un cambio de mentalidad, se lo debe hacer de
manera ordenada, cuidando cada detalle, pensar como le gustaría que lo traten o lo
reciban si usted fuera el visitante.
159
o Entrega de Certificados de Participación en los Foros o Charlas sobre
Turismo y área técnica.
Se necesita de la ayuda de todos los pobladores para impulsar un plan de
ordenamiento por lo que su asistencia a estas actividades de formación, tienen que
ser motivadas por una recompensa, en este caso, se otorga uno o varios certificados,
programados de acuerdo al número e importancia de las capacitaciones.
Estos certificados pueden a su ver ser un requisito que exija la cabecera cantonal
para pertenecer al grupo de actores turísticos en la zona.
Este proyecto se debe instaurar cada cierto periodo de tiempo de manera que se
mantenga una actualización permanente para quienes están dentro de la actividad y
para quienes deseen integrar al sistema turístico organizado de Montañita.
o Sistema de Quejas y Sugerencias por Los Prestadores de Servicios hacia el
Eje Controlador del Turismo en la localidad.
Con la interacción de personal capacitado para manejar el turismo en el área, será
mucho más fácil localizar debilidades que aun aquejen al correcto funcionamiento
del turismo.
En el sistema de quejas y/o sugerencias se pretende recolectar las inquietudes de
los participantes turísticos y tomar decisiones de corrección o mitigación del
problema; se realizaran asambleas entre los líderes y cabecera local para informarse
y tomar decisiones al respecto.
En este punto es correcto que en al momento de tomar decisiones, también se
debe tener un agente controlador de que las medidas implementadas tengan la
satisfacción requerida.
o Diseño de formación introductoria turística en escuelas y colegios de la
zona.
Es necesario formar y estimular un turismo sostenible desde aquellos que se en el
futuro se harán cargo de la actividad turística. Esta formación no sólo va dirigida para
que sean ellos los gestores de ideas de mejoramiento en el futuro sino también para
que de una u otra forma sean, desde hoy, monitores de que se mantenga un orden y
cumpla con las expectativas que tiene un buen turismo en la zona.
160
Nombre del Programa:
Integración de la Tecnología en el Sector Turístico
Descripción del Programa:
Es muy conocido el desempleo que se generó en la era industrial, donde la
tecnología empezó a reemplazar la mano de obra. La implementación de la
tecnología en el sistema turístico en este Plan de Ordenamiento Territorial Turístico
busca generar fuentes de empleo para los comuneros, mas no fomentar la pobreza de
Montañita.
Este Programa da la oportunidad de brindar con más tecnología la comodidad que
un turista gusta tener el momento en que separa su lugar de rutina.
Actualmente este es una falencia que posee la infraestructura turística de la zona,
se puede citar que en un hotel de segunda o tercera categoría no cuenta con un
televisor en la habitación o que no tiene servicio de agua caliente para sus visitantes.
Aunque son pequeños detalles, si marcan una imagen de la situación de cómo se trata
el turismo en dicho sitio.
En el mundo globalizado en el que estamos, la tecnología es uno de los elementos
primordiales y que le da mucha comodidad y satisfacción al turista, si se quiere tener
un turismo competitivo, este punto no puede pasar desapercibido por quienes habitan
y manejan la actividad turística en Montañita.
Objetivos:
Brindar mayor comodidad a los turistas por medio del equipamiento de la
tecnología en las diversas infraestructuras turísticas.
Dar facilidades a los oferentes para que puedan acceder a equipar y mejorar
las instalaciones que poseen o que administran al servicio del turismo.
Fortificar este elemento como un instrumento necesario para dar más calidad
a los clientes, incluso para tener preferencia.
161
Actores:
Ministerio de Turismo
Ministerio de Economía y Finanzas
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
Proyectos:
o Implementación de tecnología en el ámbito turístico para brindar calidad al
cliente.
Se requiere mentalizar a quienes brindan servicios turísticos que la tecnología no
es del otro mundo, al contrario está avanzando cada vez mas y las posibilidades de
utilizarla están cada vez al alcance de nuestras manos. Quienes nos visitan, sin
duda están en mayor contacto con las comodidades que brinda este elemento, así
que esperan tener este tipo de servicios incluidos. Aunque el propósito de visitar
estos lugares es salir de la rutina en la que viven, no quiere decir que se ofrezca
servicios deplorables que contengan lo básico y a veces ni siquiera eso.
Este tipo de implementación debe tener una armonía entre los rustico del lugar, el
ambiente fresco que se respira y el confort en que se puede vivir con ellas.
o Facilitar a la adquisición del equipamiento necesario.
Uno de los problemas que enfrenta la población es que sus recursos
económicos son limitados, tanto para emprender un negocio así como para
mejorarlo. Es por eso que implementar un mecanismo de apoyo o crédito que
facilite la adquisición de este tipo de tecnología.
Se lo puede hacer a manera de un banco que brinda créditos a plazos para el
pago del total de la deuda más los respectivos intereses. En la manera como
interviene este plan de ordenamiento es siendo un mediador entre el banco, para el
acceso al crédito y los prestamistas para adquirirlo; y, los proveedores que tengan
productos de calidad y con precios más convenientes, y los actores que lo
requieran.
162
3.13 MARKETING Y PROMOCIÓN TURÍSTICA
Nombre del Programa:
Desarrollo de una página web única para Montañita
Descripción del Programa:
Según las entrevistas realizadas a los visitantes como a los prestadores de servicio,
coinciden que la manera más efectiva por la que se han enterado o se informaron mas
sobre el lugar, lo hicieron vía internet y una de sus sugerencias fue que se cree una
página web con información útil y amplia de lo que es Montañita, que contenga una
base de datos de los establecimientos de alimentación y alojamiento, y sitios de interés
para visitar.
La creación de una página web es una herramienta que de gran alcance, pues
mediante esta, se puede tener un acceso desde cualquier punto a nivel mundial. No
importa si es nacional y/o extranjeros, todos buscan tener una idea del lugar que se va a
visitar y al momento de investigar, se encuentran con unas páginas deterioradas,
desactualizadas, y de poco uso útil.
Objetivos:
Creación de una Base de datos organizada que sea retroalimentada
periódicamente de los cambios o novedades en sus servicios, que se reflejaran en la
página web.
Estandarizar un sólo modelo de presentación y unificación de datos que sirvan
de mucho a los visitantes que en cualquier temporada puede arribar al lugar.
Actores:
Ministerio de Turismo
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
163
Proyectos:
o Creación de una base de datos de la infraestructura hotelera y de
alimentación que tenga montañita.
Quienes estén a cargo del diseño de la página web, deberán primero construir una
base de datos reales que le permitan tener una visión amplia de la situación hotelera
y de servicios adicionales de Montañita.
En este mismo estudio tiene que recolectar información real, actualizada y
organizada de tal manera que al momento de lanzar en línea, sea utilizada de una
forma fácil, divertida y muy útil al navegar en esta.
o Diseño de una página web turística versátil de Montañita.
Para el diseño de la página web no se necesita ser un técnico en el área, sin
embargo se puede contar con la ayuda de un diseñador gráfico que nos oriente en los
colores que se pueden utilizar, en los modelos o patrones que se pueden estilar para
que la página sea atractiva para quienes la utilizan.
Esta página, debe contener la información que en esta investigación se ha
levantado como línea base. Con seguridad es parte de la información básica que un
turista quiere saber antes de visitar Montañita.
Mantener una página web tiene algunos costos, pero pueden ser claramente un
punto donde se venda publicidad y se considere una forma de autogestión para su
mantención.
o Monitoreo y actualización de la página web de Montañita
Puede estar a cargo de la misma comisión de monitoreo, encargada para velar por los
procedimientos que se realicen bajo el régimen de este Plan de Ordenamiento. Las
funciones para este caso es mantener actualizada la página Web de acuerdo a los
cambios que surjan o novedades relevantes que se susciten en la comunidad.
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Nombre del Programa:
Impulso de promoción del turismo de Montañita por medios alternativos
Descripción del programa:
Si viene es cierto que el punto más fuerte de promoción es la página web en el área
de Montañita, no se debe descartar la existencia de otros medios por donde se puede
difundir a este sitio como un lugar ideal para pasar vacaciones.
Medios como la televisión, la prensa escrita, la radio, revistas especializadas en
turismo general o con algún tipo de especialización y el uso de panfletos en las
principales conectoras del turismo, como las agencias de viajes.
Se pretende posicionar en la mente de la población nacional e internacional a
Montañita como un sitio turístico altamente calificado en turismo de calidad.
Objetivos:
Impulsar la publicidad de Montañita mediante medios alternativos de
comunicación.
Posicionar el turismo que se lleva a cabo en el sitio mediante otros medios,
distintos al internet.
Motivar a aquellas personas que están a cargo de los medios alternativos a
seguir promocionando el producto que se genera en Montañita.
Actores:
Ministerio de Turismo
Sector Privado tales como: Grupo Nobis, Cementos Holcim S.A u otros
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
Proyectos:
o Invitación a los directivos de los medios de comunicación escrita, televisiva,
radial o agencias de viajes.
Este proyecto tiene el propósito de hacer un canje de tener un servicio a cambio de
otro. Montañita les brindara la hospitalidad y el máximo aprovechamiento turístico en la
165
zona a los directivos de los medios de comunicación a cambio de publi-reportajes en los
mismos medios.
Esta manera se puede publicitar el sitio con un bajo presupuesto pues habrá que
asegurarse la mención de los lugares y servicios que se han recibido y será una forma de
pago para quienes se presten para esta actividad. A su vez, esto generara un beneficio
para amplificar el alcance de la publicidad que requiera la comunidad de Montañita para
su desarrollo.
o Posicionar en la mente de los ofertantes de lugares turísticos, a Montañita
como alternativa.
En el caso de las agencias de viajes, se pretende posicionar en la mente de quienes
ofertan productos y servicios turísticos, a la comunidad de Montañita como una
excelente alternativa para disfrutar de las vacaciones.
Aunque en el Ecuador, el uso de una agencia de viajes para planear las vacaciones
dentro del país, no es una alternativa que sea solicitada. Se puede enfocar en otro
segmento turístico como el turismo extranjero que visitaron estas agencias y solicitaron
una sugerencia o compra de un paquete turístico, convirtiéndose en un motor para
impulsar el turismo en la zona con extranjeros. O bien para aquellas agencias de viajes
que manejan paquetes turísticos para paseos de fin de año, pueden tener pendiente a
Montañita como una alternativa para visitar.
166
3.14 MARCO LEGAL PARA LA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL TURÍSTICO
Nombre del Programa:
Marco Legal de regulación para el Plan de Ordenamiento Territorial Turístico.
Descripción del Programa:
El Plan de Ordenamiento Territorial Turístico para la Comunidad de Montañita,
necesita una base legal en cual fundamentarse, para esto es necesario establecer varios
lineamientos en los que la propuesta de Ordenamiento se direccione.
Con esta propuesta se fundamenta del marco legal por la importancia del proyecto
para el buen uso del territorio turístico, dotándole a las autoridades de las herramientas
reglamentarias como son las ordenanzas para que se pueda cumplir todas y cada una de
las propuestas de Ordenamiento Territorial Turístico.
Objetivos:
Fundamentar el marco legal que estará sometido el Plan de
Ordenamiento Territorial Turístico de Montañita.
Determinar las directrices del funcionamiento de todos los actores ante la
propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico.
Establecer la base legal antes, durante y después del proceso de ejecución
de la Propuesta.
Actores:
Ministerio de Turismo
Sector Privado
Gobierno de la Provincia de Santa Elena
Municipio de Santa Elena
Concejo Municipal de Montañita
Comunidad de Montañita
167
Proyectos:
3.14.1 LA ORDENANZA QUE REGULA LA ACTIVIDAD TURISTICA EN EL LA
COMUNIDAD DE MONTAÑITA, CANTÓN SANTA ELENA
TITULO I
NORMAS GENERALES
CAPITULO I
DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIAS
Art. .- LA JURIDICCION Y COMPETENCIA.- La jurisdicción consiste en la
potestad pública de ejercer las atribuciones en el territorio del cantón, potestad que
corresponde al Concejo Municipal y a sus funcionarios establecidos por las leyes; sobre
las personas naturales y/o las personas jurídicas, públicas y/o privadas, y a nombre de
éstas sus funcionarios y empleados, socios, accionistas y partícipes, que realicen
actividades turísticas o sean prestadores de servicios turísticos.
Competencia es la medida dentro de la cual la referida potestad está distribuida
entre las diversas instancias, direcciones o jefaturas municipales, por razón del
territorio, de la materia y de las personas.
Art. .- DEL CONTROL.- A través de los procedimientos determinados en los
reglamentos a la Ley de Turismo y demás normativa aplicable, el Municipio del cantón
y la Junta de la comuna ejercerá el control sobre el cumplimiento de las obligaciones
que se otorgó a los prestadores de servicios turísticos. El control será de carácter
preventivo y sancionador de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley
de Turismo.
Art. .- DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD DE CONTROL.- La potestad de
control podrá ser descentralizada, desconcentrada o tercerizada. La potestad de
juzgamiento administrativo y sancionador será siempre a través del Municipio.
Art. .- DEL CONSEJO LOCAL DE TURISMO.- Crease el Consejo Local de
Turismo como un espacio de concertación y participación entre la empresa privada,
universidades, comunidades locales, instituciones públicas y demás actores vinculados
en promover y fortalecer el turismo local; además como instancia municipal contribuirá
168
y asesorara en la emisión de políticas para las distintas direcciones, departamentos o
empresas municipales, así como para las personas naturales y/o jurídicas de derecho
privado que mantienen interrelación con la actividad turística en la jurisdicción del
cantón; debiendo fomentar el cumplimiento de estos fines y la normativa de la presente
ordenanza, en su calidad de órgano asesor de la Comisión Municipal Permanente de
Turismo.
CAPITULO II
DE LA ADMNISTRACION DEL TURISMO
Art. .- DEL CONCEJO MUNICIPAL.- le corresponde las siguientes atribuciones
y obligaciones:
1. Sera el órgano que propone, gestiona y controla el Plan de Ordenamiento
Territorial Turístico.
2. Dictar las políticas, normas y regulaciones nacionales conforme a la Ley de
turismo y sus reglamentos;
3. Cumplir con los acuerdos constantes en el respectivo convenio de transferencias
de competencias y atribuciones;
4. Distribuir los recursos y los servicios provenientes de la transferencia de
competencias de acuerdo con las necesidades de la comunidad;
5. Suscribir otros convenios con la Función Ejecutiva que complementen las
transferencias de competencias sobre los recursos financieros, materiales y tecnológicos
necesarios;
6. Emitir, recaudar y administrar tasas por los servicios que se presten en el
ejercicio de las competencias transferidas;
7. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales vigentes de descentralización
y de turismo, así como las políticas, disposiciones y regulaciones;
169
8. Fijar la tasa para la obtención de la Licencia Única Anual de Funcionamiento de
los Establecimientos Turísticos de la jurisdicción, cuyos valores serán destinados al
cumplimiento de los objetivos y fines tendientes al desarrollo del turismo local;
9. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social en
coordinación con las normas y estrategias nacionales que existieren al respecto;
10. Impulsar procesos de participación ciudadana tendientes a generar una
conciencia y práctica colectiva;
11. Incluir en el Presupuesto Municipal el cincuenta por ciento (50%) de la
contraparte de los proyectos de turismo, que serán cofinanciados por el Ministerio de
Turismo y que deberá constar en los Convenios de Transferencias de Competencias;
12. Crear conjuntamente con el Gobierno Central mecanismos que garanticen la
seguridad de los turistas y el respeto a sus derechos como consumidores y usuarios de
los servicios, en concordancia con la normativa nacional.
Art. .- DEL CONSEJO LOCAL DE TURISMO MUNICIPAL.- le corresponde
las siguientes atribuciones y obligaciones:
1. Coordinara las asociaciones que se formen para garantizar ejes de control sobre
las actividades y nuevos servicios que se oferten en Montañita
2. Emitir opiniones informativas sobre las distintas actividades que realicen los
organismos de la Administración Municipal y el Concejo, debiendo las mismas ser
consideradas como asesoras;
3. Convocarse mensualmente a fin de impulsar y colaborar para la elaboración de
las políticas, planes, proyectos, programas y ejecución de las actividades Turísticas en el
cantón;
4. Planificar y coordinar la ejecución del Plan de Ordenamiento Turístico, en
concordancia con las políticas nacionales sobre la actividad;
170
5. Contribuir a la actualización de los catastros e inventarios turísticos del cantón;
6. Supervisar y proteger el Patrimonio Turístico Ambiental, Cultural y su
desarrollo sustentable;
7. Elaborar en coordinación con la Dirección de Turismo Municipal los proyectos
de creación de tasas de carácter local y presentarlos para conocimiento y aprobación del
Consejo Municipal;
8. Promover consensos y acuerdos entre los diferentes actores del sector turístico
en el cantón;
9. Estimular la actividad turística a nivel local y regional en el marco de las
políticas y estrategias de desarrollo del Cantón; y,
10. Elaborar en coordinación con la Dirección de Turismo proyectos de ordenanzas
para el fomento del turismo en el cantón y presentarlos para conocimiento y aprobación
del Concejo Municipal;
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DEL CONSEJO LOCAL DE TURISMO
Art.- DE SU CONFORMACION.- El Consejo Local de Turismo Municipal, estará
integrado por los siguientes miembros:
1. El Alcalde o su delegado, quien lo presidirá con voto dirimente;
2. El Presidente de la Comisión Permanente de Turismo Municipal o su delegado;
3. El Presidente de la Cámara Provincial de Turismo de o su delegado;
4. Un representante del Ministerio de Turismo;
5. Un representante de los Establecimientos Turísticos del cantón;
6. Un representante de los Centro Educativos de Formación del cantón;
7. El Intendente General de Policía o su delegado; y,
171
8. El Director de Turismo Municipal o su delegado, quien además será el
Secretario Técnico Ejecutivo del Consejo Local.
Los miembros ejercerán su representación durante dos años, siempre y cuando
estuvieren ejerciendo su función en el organismo al que representan. La nominación de
los representantes del Consejo Local de Turismo será institucional; ejercerán sus
funciones ad-honorem.
La Secretaria Técnica Ejecutiva es responsable de del plan de ordenamiento
territorial turístico la correspondencia interinstitucional, además de la elaboración y
certificación de actas de sesión del Consejo Local debiendo suscribirlas juntamente con
el Presidente; además es responsable del estudio y elaboración de informes técnicos.
TITULO III
DE LOS INGRESOS FINANCIEROS
Art.- POR FUENTE DEL OTT
a. Por multas impuestas a quienes no respeten las áreas delimitadas para cada
actividad.
b. Por el uso de los espacios designados, se cobrará una tasa anual de permiso
territorial y función turística.
c. Quienes no asistan a capacitaciones otorgadas por la directiva de la comuna y/o
reuniones de interés común para la población serán sancionados por ausencia y falta de
interés por el mejoramiento del turismo.
d. Todo tipo de acuerdo o convenio que se lleve a cabo para Montañita por parte de
los inversores, se dejará como fondo para mejoramiento e consolidación del POTT.
Art. .- DEL PATRIMONIO.- Integra el patrimonio financiero municipal de la
Dirección de Turismo los siguientes valores.
e. Los valores por otorgamiento o concesión de Registro, de LUAF Licencias
Anuales de Funcionamiento y otras de índole similar que determine los reglamentos;
172
f. El producto de la multa que se imponga a las personas naturales o jurídicas de
acuerdo a lo establecido en esta Ley y sus Reglamentos; y,
g. La contribución anual del 1.5 por mil sobre los activos fijos y corrientes de los
hoteles de lujo y de Primera clase.
h. De los valores recaudados como producto de las ordenanzas del ordenamiento
territorial turístico.
CAPITULO I
DEL REGISTRO UNICO DE TURISMO Y LA LICENCIA UNICA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO
Art. .- DE LA OBLIGACION DE ACEPTAR, CUMPLIR Y VIGILAR LAS
PROPUESTAS DE OTT.- Quienes estén bajo el territorio comprendido en las
Propuestas del Plan de Ordenamiento Territorial Turística, deberán someterse los
actores turísticos a todos los programas y proyectos del POTT.
Art. .- DEL REGISTRO UNICO DE TURISMO RUT.- será pagado una sola
vez y se lo hará en la ventanilla asignada en la Dirección de Turismo Municipal, quien
de forma quincenal enviara obligatoriamente esta información a la matriz nacional del
Ministerio de Turismo.
Cualquier cambio que se produzca en la declaración inicial del Registro Único de
Turismo RUT deberá notificarse al Ministerio de Turismo en el plazo máximo de treinta
días calendario de ocurrido el hecho, tales como transferencia a cualquier título,
arrendamiento, cambio de nombre o razón social, asociación, cambio de local, apertura
de sucursal, cierre de establecimiento y otros similares.
De no cumplirse con este requisito se impondrá una multa de cien dólares
americanos (US $ 100,00) al infractor, y, se procederá a la clausura del establecimiento
hasta que se obtenga el RUT. La reincidencia producirá la clausura por dos años,
el pago de dos cientos dólares americanos de multa; y, la inscripción del infractor en
la registro de infractores.
173
El RUT le corresponde al Municipio, pero la información del registro se mantendrá
disponible a nivel nacional a través de la Unidad de Información del Ministerio de
Turismo, previo envió de la información por parte del Municipio, en su Web Site y
otros medios que permitan transparentar la información.
Art. .- DEL REGISTRO DE FRANQUICIAS.- Los establecimientos que
funcionen haciendo uso de una franquicia, requieren:
a) Un nuevo registro correspondiente a la persona natural o jurídica receptora de
la franquicia; y,
b) La certificación que acredite la franquicia concedida.
Art. .- DE LA TASA PARA LA LICENCIA UNICA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO.- el valor anual que deberá pagarse por la LUAF podrá ser
inferior al valor del registro y será proporcional al mes en el cual sea exigible su
obtención, debiendo ser calculada para todo el año calendario. Este valor por concepto
de LUAF será cancelado en la ventanilla asignada en la Dirección de Turismo
Municipal.
1.- ACTIVIDAD TURISTICA: ALOJAMIENTO TURÍSTICO
Pagarán la cantidad que resulte de dividir el valor máximo fijado a continuación por
cada tipo y categoría para 100 y multiplicado por el número total de habitaciones de
cada establecimiento de alojamiento hasta un tope máximo del valor fijado para cada
tipo y categoría.
2.- ACTIVIDAD TURISTICA: ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS Y
BEBIDAS: Pagará la cantidad de dividir el valor máximo fijado a continuación por
cada categoría para 30 y multiplicado por el número total de mesas de cada
establecimiento, hasta un tope máximo del valor fijado para cada categoría.
Para el cálculo del número de mesas se considerará el número de plazas total del
establecimiento, dividido para cuatro (4).
Art. .- DEL CONTROL E INSPECCIÓN.- los Municipios realizarán las
acciones de control e inspección necesarias a los establecimientos turísticos a efectos de
174
constatar la existencia y la vigencia de la LUAF. La potestad de sanción corresponde al
Comisario Municipal. OTT ES FUNCION BASICA
El Municipio tiene facultad para en cualquier momento sin notificación previa,
disponer inspecciones a los establecimientos turísticos a fin de verificar el
cumplimiento de las condiciones y obligaciones que corresponden a la categoría o
clasificación que se le otorgó. La potestad material de inspección podrá ser ejercida a
través de la tercerización en los términos establecidos en la Ley de Modernización, su
reglamento y esta Ordenanza. La potestad de sanción, en cualquier caso, está a cargo de
la correspondiente autoridad administrativa.
Si de la inspección se comprobare el incumplimiento de las normas que le son
aplicables en razón de su clasificación, se notificará a la persona natural o al
representante legal de la persona jurídica, para que en un termino de cinco (5) días
efectúen los correctivos del caso. El incumplimiento de esta disposición se sancionará
según lo que está establecido en la Ley de Turismo y los procedimientos establecidos
en esta Ordenanza y en las normas de procedimiento que fueren aplicables.
TITULO II
DEL FUNCIONAMIENTO Y BENEFICIOS
Art. .- DE LOS BENEFICIOS PARA USUARIOS.- las personas naturales o
jurídicas dentro de la jurisdicción del Cantón, que obtuvieren la LUAF en el plazo
establecido, obtendrán los siguientes beneficios:
1. Invitados a asistir a cursos de capacitación dictados por el Consejo Cantonal de
Turismo, con un cincuenta por ciento (50%) de descuento;
2. Participarán en Ferias municipales con el 50% de descuento; y,
3. Publicidad en los ejemplares que circulen en el año del Boletín Informativo del
Consejo Cantonal de Turismo, de forma gratuita, en la sección que se destine para este
beneficio.
Art. .- DE LOS BENEFICIOS INSTITUCIONALES.- son los relacionados
entre el Ministerio de Turismo y el Gobierno Municipal, comprometiéndose a:
1. Establecer, conjuntamente, los mecanismos necesarios para el mantenimiento
175
del Sistema Integrado de Información Turística y para el diseño, obtención y
publicación de estadísticas locales y nacionales.
2. Trabajar en la divulgación y aplicación del Código Mundial de Ética en
Turismo, promovido por la Organización Mundial de Turismo, así como las leyes de
defensa y protección del consumidor.
3. Trabajar en líneas de cooperación nacional e internacional para garantizar la
sostenibilidad del turismo a nivel local y nacional; y,
4. Impulsar el intercambio de experiencias y hermanamiento con otros destinos
turísticos que tengan similares intereses y potencialidades en el ámbito turístico.
Art. .- DE LA SEGURIDAD.- Será de obligación de los propietarios o
administradores de servicios turísticos en horarios nocturnos, contar con sistemas de
seguridad y guardianía, destinados a proteger al Usuario y sus bienes.
Art. .- DE LOS OTROS LOCALES.- Los locales o establecimientos que no estén
calificados como establecimientos turísticos del cantón turístico, obtendrán el Permiso
Anual de Funcionamiento en la Intendencia General de Policía.
ART. .- EN BASE A LOS ATRACTIVOS TURISTICOS Y DEL PLAN DE
OTT, LA UBICACIÓN DE LOS SERVICIOS TURISTICOS.- Los servicios
turísticos actúales y aquellos que por resultado del Plan de Ordenamiento Territorial
Turístico se desarrollara, se ubicaran en toda la zona del territorio
176
TITULO VII
PROCEDIMIENTOS DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DE
SERVICIOS TURISTICOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. .- DEL ALCANCE DE LA POTESTAD ASIGNADA AL MUNICIPIO
COMO DEFENSOR DE DERECHOS DE USUARIOS.- El Municipio actuará
como defensor de los usuarios afectados; para ello constituirá el “Centro de Protección
del Turista”, que se encargará de velar por la reparación de los derechos del usuario
afectado.
Art. .- DE LOS CENTROS DE INFORMACION TURISTICA.- El Municipio
ejercerá esta atribución, adicionalmente a través de los Centros de Información
Turística, donde se le informará y asesorará en sus derechos y de los
procedimientos administrativos y legales que le corresponden por la deficiencia en la
prestación de un servicio turístico. Estos Centros de Información dirigirán al usuario,
según sea el caso, a presentar las denuncias o demandas que procedan, ante los
Comisarios Nacionales de Policía, Intendentes de Policía, Policía Judicial, a los
centros de Mediación y Arbitraje o a la Defensoría del Pueblo.
Título VI
Procedimientos de orden dentro del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico
Capítulo I
Disposiciones Generales
Art.- Como plan regulador de Ordenamiento y desarrollo turístico para
Montañita en el que sus planes y propuestas son acatada por todo los pobladores,
oferentes y cabeza administrativa quienes trabajen o estén bajo la jurisdicción del
Consejo Directivo de Montañita.
177
Art.- El presidente del turismo del consejo será el encargado de controlar el
proceso de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico, estará a cargo de
dirigir que las propuestas, proyectos y programas del OTT se las realice a cabalidad y
tomando las consideraciones posibles para el caso.
Art.- El comisario del Consejo Directivo de la comunidad se encargara de
controlar que las propuestas, proyectos y programas del OTT, se lleven a cabo
correctamente y guardando los estándares establecidos por el mismo.
Art.- Dirección de profesionales que están capacitados para llevar a cabo las
actividades que se requieren para desarrollar por completo todo lo propuesto en el Plan
de Ordenamiento Territorial Turístico.
Art.- la actitud de trabajo y servicio de la comunidad de Montañita están
basados a las recomendaciones que el OTT necesita para cumplir con su objetivo.
Siendo obligatorio su participación bajos dichos parámetros.
Art.- Los espacios designados para cada actividad deben ser respetados por todos
quienes trabajen en la zona turística de Montañita y vivan en la comunidad, siendo a su
vez actores de control de la distribución territorial. Caso contrario estarán sujetos a una
sanción en su récord de funcionamiento y multa.
Capítulo II
Sobre el Ordenamiento Territorial en Montañita
Art.- sobre los muelles establecidos en los dos extremos de Montañita serán
utilizados únicamente para las funciones otorgadas, no se permitirá que las actividades
para estos lugares se las desarrolle fuera de su área de acción, caso contrario se aplicara
su multa respectiva y una sanción en los registros de funcionamiento.
Art.-La creación de nueva infraestructura debe construirse con material seguro,
bajo las normas legales de construcción y guardando la armonía y la imagen que posee
178
esta localidad, esto no prohíbe que el uso de la tecnología y/o detalles que brinden
facilidades o comodidades para su clientela.
Art.- calidad de servicio es un eje desarrollo que debe instaurarse en todos las
actividades y servicios que se realicen dentro del territorio de Montañita, serán
controlados por el comisario de control y se llevara a cabo un registro, multas y/o plazos
para su mejoramiento o clausura definitiva.
Art.- participación de los pobladores directos de la localidad tendrán mayor
privilegio para ser parte del grupo de trabajo en las distintas actividades que se
desarrollen producto del OTT, esto no prohíbe de intervención a quienes vienen de otras
localidades, pues el trabajo es un derecho de todo ecuatoriano.
Art.- educación para los actores directos, secundarios y directivos del Turismo
deben estar permanentemente en cursos de capacitación turística pagados por la
directica de la comuna o bien para aquellos que aporten para obtener dicha capacitación.
Art.- en las escuelas o colegios que estén bajo el territorio de Montañita deben
tener una capacitación extracurricular y didáctica sobre turismo sostenible, ecoturismo,
medio ambiente y sus proyecciones.
Art.- a los turistas que visiten no están libres de sanciones si no cumplen con las
normativas establecidas en el plan de Ordenamiento Territorial Turístico. Dichas
sanciones tendrán un valor de concienciación y moral, mas no que económico, excepto
en el caso cuya falta se involucre en casos bajo la ley civil o penal.
179
4 CAPITUTO IV ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 INTRODUCCIÓN El Plan de Ordenamiento Territorial Turístico para Montañita, tiene como
fundamento el desarrollo de un turismo sostenible cuyo principio básico es el tener una
interacción responsable de un turismo ambiental, social y económico.
El análisis ambiental para este estudio resulta importante como los otros aspectos que
ya se han mencionado. Dentro del POTT (Plan de Ordenamiento Territorial Turístico),
se considera mucho la imagen que proyecta esta comunidad para sus visitantes, ésta
imagen no solo es la urbanística, es también la imagen natural, puesto que su escenario
turístico se desarrolla dentro de un entorno natural.
La políticas ambientales que se determinen a partir de este análisis están regidas por
leyes superiores como: La Constitución de la Republica de Ecuador, La Ley Ambiental
del Ecuador y varios acuerdos internacionales en los que el Ecuador a participado como
actor conservador y protector del Medio Ambiente.
4.2 OBJETIVOS
Objetivo General
Identificar el impacto ambiental, tanto positivos como negativos, que puede causar
la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico
Objetivo Específico
Integrar y concienciar a todos los actores turísticos la importancia de la
conservación de los recursos naturales que como base, generan para Montañita su
principal actividad económica.
Controlar los impactos ambientales negativos con políticas de mitigación.
Conservar el patrimonio natural de Montañita, bajo los principios que establece
hacer un turismo sostenible.
180
4.3 LEGISLACION AMBIENTAL EN ECUADOR Y ANALISIS DE LA
NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO
4.3.1 LA CONSTITUCION33
La última constitución expedida en el año 2009, el tema ambiental tiene mucha más
importancia como tema de estado que en constituciones anteriores. Con respecto al
Ambiente, se dictamina aquí algunos artículos: (para ampliar la información sobre la
constitución para el ambiente, véase anexo 4)
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado
los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la
del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar
territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el
espectro radioeléctrico.
4.3.2 LEY DE GESTION AMBIENTAL
Esta ley establece la obligatoriedad de realizar un estudio de impacto ambiental en
todo proyecto a realizarse debía garantizar la protección y uso sustentable del medio
ambiente en todo el territorio ecuatoriano, caso contrario el proyecto o plan se lo
considerara inejutable.
33
Constitución del Ecuador 2008, artículos correspondientes al tema ambiental
181
Se deberá hacer un estudio donde se haga una identificación y evaluación de los
impactos ambientales y en el Ministerio del Ambiente otorga una licencia para ser un
actor controlador del aspecto ambiental durante el proceso de ejecución de la obra.
Concepto de Impacto Ambiental34
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica o
se producirá en el medio ambiente como resultado de una acción de desarrollo a
ejecutarse.
La caracterización ambiental realizada para el área de influencia del proyecto,
permitió identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los
componentes y subcomponentes ambientales.
Mediante correlación de información, tanto de las características el proyecto como
del medio receptor se evaluará cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se
provoca sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta de las acciones del
proyecto que puedan producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad
de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos
esenciales.
Metodología para identificar los Impactos Ambientales
La identificación de los Impactos Ambientales se realizará dentro del territorio de
tipificación de Plan de Ordenamiento Territorial Turístico. Se utilizara una matriz
Causa- Efecto, compuesto por filas y columnas.
Columnas Componentes Ambientales
Filas Actividades para el desarrollo del proyecto
Los Factores Ambientales.- se determinan en base a las características ambientales
según sus componentes como se muestra en el siguiente cuadro, a demás de la
definición en la caracterización ambiental.
34
http://www.ambiente.gob.ec/userfiles/46/file/EIA_Galaholyday.pdf 2010-09-04/ 05:29
182
Cuadro 1. Componentes Ambientales
Fuente: Mindy Ortega
Actividades para el desarrollo del proyecto.- Las actividades para el desarrollo del
proyecto, es planteado por el investigador, de acuerdo a los planteamientos propuestos
desarrollar. Para este Plan de Ordenamiento Territorial Turístico en Montañita las
Actividades son:
Creación de los muelles en los extremos sur y norte de Montañita
Nueva infraestructura a orillas de la playa
183
Creación de una plaza para un patio de comidas
Reubicación de los artesanos locales y visitantes en un centro de
artesanías.
Construcción de espacios para estacionamientos
Señalética en todo el territorio turístico de Montañita.
Creación de un mirador y café-net en la el área protegida.
184
Cuadro 2. Tabla de Impacto Ambiental
Componente Ambiental
Calidad de aire
Ruido
calidad de suelo
Erosión
Aguas Subterrán
eas
Aguas Superfici
ales
Paisaje
Cobertura
Vegetal
Especies de
Fauna
Calidad de vida
y Bienesta
r
Salud y Segurida
d
Empleo
Total Impacto (+)
Total Impacto (-
) Sumat
oria Actividad Aire Suelo Agua Paisaje Flora Fauna Social
Creación de los
muelles en los
extremos sur y
norte de
Montañita +1 -1 0 -1 -1 0 +1 0 -1 +1 +1 +1 +5 -4 +1
Nueva
infraestructura a
orillas de la
playa -1 -1 +1 +1 0 -1 +1 -1 -1 +1 +1 +1 +6 -5 +1
Creación de una
plaza para un
patio de comidas -1 -1 +1 +1 0 -1 +1 -1 -1 +1 +1 +1 +6 -5 +1
185
Realizado por Mindy Ortega
Reubicación de
los artesanos
locales y
visitantes en un
centro de
artesanías. +1 +1 +1 +1 0 0 +1 0 0 +1 +1 -1 +7 -1 +6
Construcción de
espacios para
estacionamientos -1 -1 -1 -1 0 -1 +1 -1 -1 + 1 + 1 +1 +4 -7 -3
Señalética en
todo el territorio
turístico de
Montañita +1 +1 -1 -1 0 -1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +8 -3 +5
Creación de un
mirador y café-
net en la el área
protegida -1 +1 -1 -1 0 -1 +1 -1 -1 +1 0 +1 +4 -6 -2
Total Impacto (+) +3 +3 +3 0 0 +7
+3 +1 +1 +7 +6 +6 +40
Total Impacto (-)
-4 -4 -3 -4 -1 -5 0 -4 -5 0 0 -1 -31
Sumatoria
+9
-1 -1 0 -1 -1 -5 +7 -3 -4 +7 +6 +5
186
4.4 Factores Ambientales Impactados
Factores
Ambientales
Impactos
Positivos
Impactos
Negativos Sumatoria
AIRE 6 -8 -2
SUELO 6 -7 -1
AGUA 0 -6 -6
PAISAJE 7 0 7
FLORA 1 -4 -3
FAUNA 1 -5 -4
SOCIAL 19 -1 18
TOTAL 40 -31 9
Mediante el cuadro interpretativo que se propone en este estudio, se ha identificado
los factores ambientales que pueden ser afectados en el momento de aplicar el Plan de
Ordenamiento Territorial Turístico para Montañita.
En la valoración realizada según impactos positivos o negativos, se ha arrojado los
siguientes resultados: Impactos Positivos con 40 puntos y los Impactos Negativos, con
una valoración de 31 puntos en contra. Enfrentando estos resultados, se obtiene una
diferencia de 9 puntos positivos.
Los factores con puntajes de mayor valoración negativa son el agua con (-6) y los
factores de flora y fauna con (-3) y (-4), respectivamente. Mientras que el factor que
tienen un impacto positivo Mayor es el Social, con 18 puntos a Favor.
Siendo en conclusión un plan que si bien su implementación afectaría ciertos
factores, estos tendrán políticas de conservación o normas que las mitiguen y no afectar
negativamente el entorno de los habitantes de Montañita.
4.5 Políticas de Conservación
Creación de programas de capacitación, que permitan concientizar sobre temas de la
protección y conservación del ambiente a los habitantes de Montañita.
Interacción directa y charlas informativas en el área protegida de Montañita para los
estudiantes de las escuelas y/o colegios de Montañita y de sus alrededores.
187
Integrar programas periódicos de limpieza en la urbe y la playa por parte de todos los
habitantes por medio de concursos y/o incentivos. Estos programas, además, de los
permanentes que se llevaran a cabo como plantea el OTT
Contar con la participación de especialistas del Ambiente para que controle, verifique,
estudie el entorno y establezca medidas permanentes de conservar en buen estado el
desarrollo del OTT y la conducción autónoma de este aspecto x parte de la comunidad y
su directiva.
Permanente control sobre el cuidado del Rio de Montañita, evitando que se arrojen
desechos u otras sustancias que pueden perjudicar el ambiente, el orden y la imagen que
propone lograr el OTT.
Los medios de movilización interna en la zona urbana de Montañita se la realizará
únicamente con medios no motorizados, como medida directa de no contaminar el aire
de la comunidad.
En el área protegida de Montañita, se implementará programas de conservación,
reproducción e inserción de especies nativas vegetales de la zona.
El área protegida de Montañita tiene como objetivo, garantizar que las especies tanto de
fauna como de flora estarán a cuidado y protección de especialistas y de la comunidad.
Construcción de la nueva infraestructura bajo estándares de conservación ambiental y
que guarden una armonía con el entorno. Y mejoramiento para la actual infraestructura
que tiene Montañita.
El proyecto de alcantarillado que propone el OTT, se debe llevar a cabo con
responsabilidad llevando las aguas servidas a u lugar que también estará al cuidado de
saneamiento constante.
Para mitigar el desbroce del suelo en la construcción de parqueadero planteado en el
POTT será implementar como medio manera de decoración y a como recuperación de la
vegetación del lugar, plantas que estén en las veradas de la urbe.
188
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
La hipótesis planteada en este estudio, ha sido comprobada al demostrar que la
capacidad urbana y los servicios que se ofrecen en el lugar están muy limitadas, y no se
han aprovechado al máximo ni potenciado la capacidad que posee el lugar.
El turismo en la Comunidad de Montañita, se lo ha llevado a cabo hasta la
actualidad de manera empírica, y debido a eso, el reflejo desordenado de su crecimiento,
imagen y satisfacción de la actividad turística que se percibe en el lugar.
Montañita tiene la visita de turistas de todo el país, sin embargo los turistas
extranjeros y ecuatorianos que residen en la región costa, visitan la localidad con más
frecuencia.
Pese a que el manejo del turismo es centralizado en una zona específica y por un
grupo marcado de ofertantes, éstos están dispuestos a poner en marcha un POTT que
amplíe la visión turística de la Población y por tanto también las suyas.
El objetivo del Plan de Ordenamiento Territorial Turístico es llevar a cabo una
organización de las actividades turísticas de la comunidad, en el estudio que se ha
realizado se puede determinar qué: el POTT es una propuesta viable en el Turismo de
Montañita.
Las necesidades tanto para turistas como para aquellos que ofrecen servicios
turísticos, saltaban a simple vista en la Zona Turística de Montañita, en POTT se
cubierto estas necesidades y se han generado otras propuestas para incrementar la
capacidad de recepción al turismo de la localidad
Poner en marcha el POTT tendrá ciertas afectaciones ambientales tanto positivas
como negativas siendo en ligera mayoría las positivas, pero en el ámbito social, éste
189
plan es muy positivo pues el crecimiento de los ingresos económicos para las familias
de Montañita es considerable.
El turismo internacional de Montañita tienen gran interés de visitar estas playas,
si se incrementan los servicios, mayos será el interés de estos en visitar la Comunidad.
Lo que representa un crecimiento económico para el lugar y por ende para el Ecuador.
RECOMENDACIONES
Crear un registro propio para el control de la entrada de visitantes a la
comunidad de acuerdo a factores que pueden interesar a la comunidad para mejora de
sus servicios de acuerdo al perfil de turistas que tenga.
Innovar servicios y diagnosticar permanentemente la calidad de estos y la
satisfacción que imprimen en los turistas de Montañita.
Para poder emprender el POTT, es necesario que el consejo directivo de la
comuna este bien convencido del éxito de la propuesta y que ésta seguridad sea
transmitida mediante programas de información, motivación y compromiso de los
pobladores, a ser parte activa de la misma.
En éste POTT se ha priorizado las necesidades que deben ser puestas en marcha
en dicho orden, para mantener una organización planificada de acciones y resultados
que se obtienen.
Se recomienda mantener un programa de capacitación progresiva y permanente
a todos los pobladores de la Comunidad de cómo ser un buen anfitrión, la calidad del
buen servicio, atención al cliente, turismo sostenible, etc. Para garantizar una
participación responsable de todos los actores turísticos.
Es indispensable llevar a cabo las políticas ambientales que mitigan el impacto
generado al poner en marcha el POTT en Montañita, pues éste sitio se desarrolla en un
190
entorno netamente natural y ecológico, descuidarlo, implicaría también la decadencia
del atractivo.
Se sugiere tener en cuenta que la imagen que se proyecta de la playa, de la urbe
y de la gente es el factor indispensable que atrae a los turistas, su fuente de trabajo. No
acatar directrices de ordenamiento pueden generar un caos y agotamiento al interés por
Montañita.
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Anexo 1
Encuesta de Investigación para la demanda de la Comunidad de Montañita Objetivo: establecer los gustos y/o las preferencias que tienen los turistas en la localidad 1. ¿Ha visitado anteriormente las playas turísticas de Montañita? SI _____ NO _____ 2. Indique su lugar de procedencia ____ Sierra ____Costa ____ Amazonía o Galápagos ____ País Extranjero 3. ¿Cuál fue su motivo de Viaje? ____ Vacaciones ____ Deporte ____ Trabajo/ Negocios ____ Visita a Familiares ____ Salud ____ Otros ________________________________________________ 4. Al momento de elegir su destino… ¿Cuál fue su preferencia? ____ Sol y Playa ____ Montañas ____ Cultura ____ Ciudades ____ Gastronomía ____ Otros ________________________________________________ 5. ¿Cuáles fueron las razones que le hicieron elegir este destino? ____ Recomendación de amigos o conocidos ____ Promoción en la Prensa ____ Sugerencia de una agencia de viajes ____ Curiosidad ____ Por los precios ____ Otros ________________________________________________ 6. ¿Qué actividades pretende realizar en este sitio? ____ Descanso ____ Excursiones a los alrededores ____ Diversión Nocturna ____ Deportes ____ Compra de Artesanías ____ Todo lo demás 7. ¿Qué aspectos valora más del lugar? ____ La playa ____ Los Deportes ____ La gente ____ La Hospitalidad ____La comida ____ El confort de los hoteles ____ La relación: Calidad-Precio ____ La Seguridad ____ Otros: ________________________________________________ 8. ¿Cómo organiza usted sus viajes? ____ Por cuenta propia ____ Por un paquete turístico ____ Utiliza sólo transporte por medio de una agencia de viajes ____ Utiliza sólo alojamiento por medio de una agencia de viajes ____ Otro ________________________________________________ 9. ¿Quiénes le acompañan en su viaje? ____ Familia ____ Pareja ____ Amigos ____ Compañeros de trabajo
____ Viaja Solo
193
10. ¿Con qué frecuencia viaja en el transcurso del año? ____ Una vez al año ____ Dos veces al año ____ Tres o cuatro veces al año ____ Más de cuatro veces al año
11. ¿En qué época del año prefiere venir? ____ Enero a Marzo ____ De Julio a Septiembre ____ Abril a Junio ____ De Octubre a Diciembre
12. ¿Cuál es su tiempo de preferencia que usted dispone para hacer el viaje? ____ Vacaciones Principales ____ Feriados ____ Fin de Semana ____ Cualquier fecha
13. ¿Qué tiempo dispone para realizar un viaje? ____ Menos de 4 días ____ de 4 a 7 días ____ De 7 a 14 días ____ Quince días o más ____ Más de un mes
14. ¿Cuántas noches pernocta usted en la zona? ____Una noche ____ De dos a tres noches ____ De tres a siete noches ____ De siete a quince noches ____ Más de quince noches
15. En qué medio de transporte utilizó para llegar aquí? ____ Avión: Aeropuerto José Joaquín Olmedo ____ Bus (cop. CLP) ____ Carro propio ____ Vehículo alquilado ____ Otros
16. Considera usted a Montañita una playa… ____ Grande ____ Normal ____ Pequeña
17. Dentro de las siguientes opciones, escoja cuál de ellas califica mejor a las playas de Montañita. ____ Limpia ____ Ordenada ____ Bien señalizado ____ Buen color del agua ____ Área exclusiva de bañistas ____ Área pesquera lejos del área turística ____ Adecuada para practicar deportes ____ Ubicación correcta de centros de diversión
18. ¿Cómo considera el paisaje natural (mar, playa, naturaleza) de las playas de Montañita? ____ Excelente ____ Feo ____ Me da igual ____ Puede ser mejor
19. ¿Le gusta la organización urbanística que ofrece Montañita a sus visitantes? ____ Si ____ No ____ Un poco ¿Por qué?
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20. ¿Qué tipo de infraestructura considera usted que Montañita le falta implementar?
____ Alojamiento ____ Alimentación ____ Diversión ____ Deportiva acuática ____ Parqueo ____ Seguridad en las calles ____ Seguridad dentro del agua ____ De limpieza y recolección de Basura 21. ¿Cree usted que esta comunidad puede ser una playa peatonal y limitar el
acceso de vehículos a la zona, otorgándoles uno específico? ____ Si ____ No ____ Solo en temporada alta 22. ¿Está usted de acuerdo con reubicar en un espacio estratégico a todos los
artesanos que vienen a Montañita? ____ Si ____ No
Gracias por su colaboración
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Anexo 2
Encuesta de Servicios Turísticos de la Comuna de Montañita Objetivo: determinar la oferta, calidad y servicios que posee Montañita para su turismo.
1. ¿Cuánto tiempo lleva usted dentro de la actividad turística?
No de años………….
2. ¿Cuántos miembros de su familia participan o participarían en la actividad
turística?
Actualmente No……………. En el futuro No………………
3. En una escala del 1 al 5, califique cuales de los siguientes servicios turísticos son
los más explotados:
……… Alojamiento ……… Alimentación Nacional ……… Alimentación Internacional ……… Alquiler de Equipos para la práctica de deportes ……… Bares / Discotecas ……… Centros de difusión turística en Montañita y alrededores (Agencias de Viajes) ……… Transporte interno (taxis, camionetas, bus, triciclos, etc) ……… Centros de Artesanías y/o suvenires 4. En general, ¿En qué nivel considera que se encuentran los servicios turísticos en
Montañita?
Excelente…… Muy Bueno…… Bueno…… Malo……
5. Indique los meses que usted considera como temporada de mayor afluencia
turística.
….. Enero …..Julio ….. Febrero …..Agosto ….. Marzo …..Septiembre ….. Abril …..Octubre ….. Mayo …..Noviembre ….. Junio …..Diciembre
6. Como considera que es la mejor forma como se ha proporcionado Montañita.
…….Televisión …….Radio …….Revistas …….Internet …….Agencias de Viajes …….Trípticos …….Por otros turistas
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7. Considera usted que la actividad turística a afectado al aspecto ambiental en el
mar, la playa, en la comunidad o en los alrededores.
Si.……… No…………..
¿Cómo? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8. En la comunidad, ¿se tiene conciencia sobre el impacto ambiental que genera la
actividad turística?
Si…….… No………… ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. ¿Cree usted que sería conveniente implementar un proyecto que fomente la
protección ambiental en la zona?
Si…………. No…………. GRACIAS POR SU COLABORACION
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Anexo 4
La Constitución
Sección segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales
nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o
que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción
de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
Capítulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
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Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y
de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
200
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también
recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar
la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de
los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
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consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la
ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado
los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la
del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar
territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el
espectro radioeléctrico.
Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios
ambientales establecidos en la Constitución.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un
monto que no será inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los
recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan
condiciones de vida con dignidad.
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Anexo 5
LEY DE GESTION AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PLANIFICACION
Art. 14.- Los organismos encargados de la planificación nacional y seccional
incluirán obligatoriamente en sus planes respectivos, las normas y directrices
contenidas en el Plan Ambiental Ecuatoriano (PAE).
Los planes de desarrollo, programas y proyectos incluirán en su presupuesto los
recursos necesarios para la protección y uso sustentable del medio ambiente. El
incumplimiento de esta disposición determinará la inejutabilidad de los mismos.
Art. 15.- El Ministerio a cargo de las finanzas públicas, en coordinación con el
Ministerio del ramo elaborará un sistema de cuentas patrimoniales, con la finalidad
de disponer de una adecuada valoración del medio ambiente en el país y procurarán
internalizar el valor ecológico de los recursos naturales y los costos sociales
derivados de la degradación ambiental.
El Ministerio del ramo presentará anualmente al Sistema Descentralizado de
Gestión ambiental un informe técnico en el que consten los resultados de la valoración
económica del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicación
obligatoria y contendrá la zonificación económica, social y ecológica del país sobre la
base de la capacidad del uso de los ecosistemas, las necesidades de protección del
ambiente, el respeto a la propiedad ancestral de las tierras comunitarias, la conservación
de los recursos naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir con el desarrollo
equilibrado de las regiones y la organización física del espacio. El ordenamiento
territorial no implica una alteración de la división político administrativa del Estado.
Art. 17.- La formulación del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la
coordinará el Ministerio encargado el área ambiental, conjuntamente con la institución
responsable del sistema nacional de planificación y con la participación de las
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distintas instituciones que, por disposición legal, tienen competencia en la materia,
respetando sus diferentes jurisdicciones y competencias.
Art 18.- El Plan Ambiental Ecuatoriano, será el instrumento técnico de gestión
que promoverá la conservación, protección y manejo ambiental; y contendrá los
objetivos específicos, programas, acciones a desarrollar, contenidos mínimos y
mecanismos de financiación así como los procedimientos de revisión y auditoría.
CAPITULO II
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y
DEL CONTROL AMBIENTAL
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos
o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Unico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de
manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;
auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos.
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios
de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio
del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
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Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se
desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del
correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al
reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de
la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo
Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar
los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de
impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley
y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y
economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de
los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o
jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto
ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con
estudios de impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las
especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y
establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos
ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente
evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los
mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales
particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los
sistemas de control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos
205
impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría
ambiental. De existir indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.
206
Anexo 6
Mapa Político de Ecuador Continental
Fuente: http://www.igm.gob.ec/cms/index.php?option=com_content&task=view&id=84&Itemid=89 07/12/2010
18:26
http://www.viajandox.com/santa_elena/santa-elena_santa-elena.htm 07/12/2010 18:39
208
6 BIBLIOGRAFÍA
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Sostenible 2002-2012
GUTIERRES ADAUTO JORGE, Guía Metodológica para el Ordenamiento Turístico
de Territorio 2009 (Comunidad, Municipio, Mancomunidad)
NEBEL, BERNARD J, Ciencias Ambientales: Ecología y Desarrollo Sostenible,
PRENTICE Hall, 1999
PEREZ DE LAS HERAS, Manual de Turismo Sostenible: Como Conseguir Un
Turismo Social, Económico Y Ambiental Responsable, Mundi-Prensa, 2004
RICAURTE Y. CARLOS, Senderos Acuáticos en los Manglares de Data Villamil, ,
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DOCUMENTOS
CONTITUCIÓN DEL ECUADOR 2008
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FUNDACIÓN NATURA (2003a), Krabbe (1992c, d), Cordillera Chongón y
Colonche
LEY DE TURISMO No. 2002-97
FUNDACIÓN NOBIS – ESPOL 2009, Criterios para el ordenamiento del cordón
costero y el cuidado ambiental de las provincias de Guayas y Santa Elena
FUNDACIÓN NOBIS, Estudio Estratégico para el Desarrollo Turístico de las
provincias Santa Elena y Guayas. Programa de Desarrollo Económico Sustentable en
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MINISTERIO DE TURISMO, Estadísticas turística 2000-2008
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PINMTE 2014, agosto 2009.
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en Ecuador hacia el año 2020 “ PLANDETUR 2020”, Grafitext cia. 2007.
ONU, Agenda 21.
209
PAGINAS WEB
http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Santa_Elena#Salinas
http://www.hcpse.gov.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=18&Itemid
=75
http://www.municipiosantaelena.gov.ec/WebPages/php/index.php
http://www.montanita.com/lugares_atractivos.html
http://www.turismo-sostenible.co.cr/EN/sobreCST/guia/intro.shtml
http://www.birdlife.info/neotropical/sitefactsheet.asp?sid=14625, 17:11, 29/03/2010
http://www.infomontanita.com/es/guia-de-hoteles-de-montanita/hoteles-surf-point-
montanita.html 10/05/2010, 15:38