Post on 27-Jul-2015
PARA CERRAR BRECHAS Y PROMOVER DERECHOS…
ELEMENTOS PARA EL DESARROLLO DE LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGUE Y LA POLÍTICA
DE EDUCACIÓN EN AREAS RURALES 2011 - 2016
Ministerio de Educación12 de octubre de 2011
LA RIQUEZA DE SER DIVERSOS
Población indígena en el Perú al 2007:
4’045,713 personas (83 % quechuas, 11 % aimaras, 6 % otros pueblos indígenas)
1,084,472 NNA son indígenas en edad escolar. (INEI: Censo 2007)
Actualmente en nuestro país existen 43 lenguas originarias .
Población Rural es 6.6 millones y representa el 24% de la población total del país.
AIMARA
A IMARA
HUITOTO
Y AGUA
URARINACANDOS HI
QUECHUA
PIRO
ASHANINCA
YANESHA
PIRO
CAQUINTEIÑAPARI QUECHUA
ES E EJ AHARAKMBUT
Q UECHUA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
HUANUCO
CE RRO DEPAS CO
HUANCAVELICA
AYACUCHO APURIMAC
CUZCO
PUNO
TACNA
IQUITOS
L O R E T O
YAMINAHUA
MACHIGUENGA
L I M AMADRE DE DIOS
UCAYALI
ECUADOR
COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
CHILE
Ar re g los: G. He rm elind a M am anc hur a Sar dó n
Mapa Base: Dr. Gustavo So li s Fonseca - CILA
a. Marco Normativo renovado
Un contexto favorable (1)
b. Mayor conciencia de una EIB como derecho y como una política pública que el Estado debe implementar con calidad: Informe Defensorial 152.
La creación del Ministerio de cultura que crea el vice ministerio de interculturalidad con el que compartimos funciones complementarias.
Ley Nro 29735 que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú. Que le otorga al sector tareas importantes en materia lingüística.
Ley de consulta previa a los pueblos indígenas, que abre un espacio de diálogo entre los pueblos indígenas y el estado y que establece la consulta a los pueblos indígenas sobre políticas y acciones que afectan sus vidas.
c. Iniciativas regionales que respaldan la gestión a favor de la EIB
Ordenanzas regionales/municipales contra la discriminación y la oficialización de las lenguas originarias de sus jurisdicciones.
En las experiencias de EIB, con reflexiones profundas de la cultura: cosmovisión, procesos productivos, tecnologías, formas de discurso propias, concepciones y pautas de crianza.
Proyectos Educativos Regionales con enfoque EIB: Puno, Cusco, Ancash, Ucayali, Ayacucho, Apurímac, Amazonas.
Diseños Curriculares Regionales construidos y en proceso de construcción.
Materiales educativos en lenguas originarias y con enfoque intercultural producidos con equipos regionales y por Instituciones de la sociedad civil (en 8 variantes del quechua, en aimara, en jacaru y en 13 lenguas amazónicas.
Un contexto favorable (2)
d. Sociedad Civil con propuestas Mesa Interinstitucional del CNE UNICEF (6 regiones) Proyecto SUMA – USAID CARE – Perú (Puno, Ancash y Cajamarca) Tarea (Cusco y Ayacucho) AIDESEP/Formabiap/ARPI (Loreto, Amazonas, Selva
Central). Propuestas del IX Congreso EIB de Cajamarca Proyecto PEIBILA/AECID (Loreto) Warmayllu (Pucallpa, Andahuaylas, Cajamarca y Lima) Propuestas de ANAMEBI – Maestros Bilingües Otros
Un contexto favorable (3)
ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE
Entre los niños de grupos etno-lingüísticos :
Aimaras solo el 1% logra esos aprendizajes en su lengua en 4º grado
Awajun solo el 4,9% Quechua Cusco-Collao, el 6,9% Shipibo-Conibo solo el 4,8%
Resultados de evaluación de niños y niñas del 2do grado de primariaAprendizajes esperados en:
2007 2008 2009 2010
Comprensión lectora
15.9%
16,9%
23,1%
28.7%
Matemáticas
7.2%
9,4%
13,5%
13.8%
Se intensifica la desigualdad
2007
2010
15,4%27,9%
BrechaUrbano - Rural
17,3%
2009
17,1%
2008
Resultados de evaluación de niños y niñas del 2do grado de primaria
Aprendizajes esperados en:
2007 2008 2009 2010
Comprensión lectora
15.9%
16,9%
23,1%
28.7%
Matemáticas
7.2% 9,4%13,5
%13.8
%
2007
2010
21,1%25,8%
BrechaEstatal – No Estatal
25,2%
2009
25,8%
2008
CONCLUSION: SIN PRIORIDAD RURAL y EIBSEGUIMOS AMPLIANDO LA BRECHA DE DESIGUALDAD
ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE
PRIORIDADES DE POLITÍCAde la gestión del Ministerio de Educación
1.
1 Mejoras Sustanciales y cierre de brechas en logros de aprendizaje escolar, con énfasis en:
1.1 Atención integral a la Primera Infancia (0 a 5 años)
1.2. Focalización en Niñez rural1.3 Atención preferente a niñez amazónica,
quechua, aimara
3Desarrollo Magisterial: Carrera Publica y procesos de formación inicial y en servicio acordes con la demanda
4 Gestión descentralizada y eficaz, basada en resultados
2Mejorar los aprendizajes de todos en: Lenguaje, Matemáticas, Ciencia y Ciudadanía.
5 Educación Superior
Paquete de educación temprana
en todos los distritos de Juntos
Atención
educativa
Cuna Más
Atención educativaFamilia
Equipamiento
educativo
Kit educativo familiar
Formación especializada en docentes y promotoras con enfoque de educación intercultural bilingüe
Al 2,016
100%
Niños de 0-2 años reciben atención educativa integral en los distritos
deJuntos(zona
bilingüe)
PRIMERA INFANCIA RURAL 0 a 2 añosHoy
1.1 %con
atención educativa
¿Cómo lo lograremos?Sumando enfoque educativo a una atención
integral de los niños
¿Qué queremos?
PRIMERA INFANCIA RURAL
Escuelas con servicios básicos
garantizados
InfraestructuraEquipamiento
Luz, agua desagüe
Instituciones Educativas
Dignas
Materiales y
preparación para su uso
Gestión renovada
Diseño de
evaluación
3 a 5 años
Docentes Capacitados y
asistidos
En 4 años
100%
Niños de 3-5 atendidos de manera pertinente y oportuna
Hoy
51 % en pobreza
extrema acceden a E.
inicialAmpliando cobertura con propuesta pedagógica de calidad
¿Cómo lo lograremos?
Gestión eficaz
Acompañamiento
Pedagógico
Trabajo en Red
Monitoreo y Seguimiento
¿Qué queremos?
EscuelasDignas
interculturales y
bilingües
Reimpulso de la
formación inicial y
en servicio
en educació
n intercultu
ral bilingüe
+Formación docente
Elaboración,
distribución y uso
de materiale
s en lengua
materna
Propuesta
pedagógica en
educación
intercultural
bilingüe concertad
a
NIÑEZ: AMAZÓNICA, QUECHUA y AIMARA
50%De los
niños son atendidos
con programas de EIB
Hoy
11,5%
de niños atenidos en su
lengua materna
Diseñando un PLAN de atención y generando condiciones para su buen inicio
¿Cómo lo lograremos?
¿Qué queremos?
Desarrollo de la Política de Educación Intercultural Bilingüe y la Política de Educación en Áreas
Rurales: Grandes Líneas de Acción
Elaboración concertada y con participación de regiones (Gno Regional, DRE y UGEL).
Plan que incluye metas claras por año con atención a IIEE EIB en zonas rurales y urbanas:
* Identificadas con las DRE y UGEL * Formación docente para los tres niveles educativos, * Materiales para los tres niveles educativos y diferentes
áreas. Incorporación de la EIB en la agenda del SUTEP
1) Construcción participativa del PLAN ESTRATEGICO DE EIB y EAR
SOPORTE: Reestructuración de la DIGEIBIR en el marco de la reestructuración del MED
2) Sistema de información adecuado para la toma de decisiones
Información actualizada sobre Oferta y demanda de EIB a nivel de estudiantes y docentes por regiones, pueblos, lenguas.
Identificación de las IIEE que deben ofrecer servicio de EIB en todas las regiones, y en zonas rurales y urbanas.
Contar con una data común con ESCALE y las regiones para generar acciones conjuntas y coherentes.
3) Formación inicial y en servicio de docentes EIB (Con DIGESUPT)
Apoyo/asistencia técnica a la construcción de propuestas curriculares para la formación inicial de docentes EIB (con DIGESUPT).
Apoyo/asistencia técnica en las propuestas regionales de formación en servicio.
Diseño de estrategias alternativas para la formación de docentes bilingües en especialidad de inicial: profesionalización de docentes en servicio.
Diseño e implementación de la formación inicial de docentes de secundaria EIB.
Diseño e implementación de especializaciones en EIB y atención a escuelas multigrado.
4) Propuesta Pedagógica y curricular marco para la EIB. Asesoramiento a propuestas regionales con enfoque de EIB.
Recojo de buenas prácticas en EIB. Sistematización de experiencias en base a evidencias exitosas: Enfoque intercultural en todas las áreas curriculares:
personal social y ciencia y ambiente, matemática y etnomatemática, arte y desarrollo corporal.
Tratamiento de lenguas como objeto de estudio y como medio de construcción de aprendizaje (de acuerdo a diferentes escenarios).
Mejoramiento de propuesta de aprendizaje de la segunda lengua.
Propuestas para trabajar interculturalidad en contextos no indígenas: interculturalidad para todos.
Construcción de modelos para atender la demanda de Secundaria EIB
Enriquecer propuesta de inicial EIB de 3 a 5 años y ampliar propuesta de atención a niños de 0 a 2 años (con DEI)
5) Desarrollo y revitalización de las lenguas y culturas (investigación) Normalización de lenguas: continuar el
proceso. Implementación de la Ley de Lenguas: * Registro de lenguas * Mapa lingüístico * Promover la oficialización de lenguas en zonas
de predominio. * Coordinar con el MINCU la creación de
Instituto Nacional de Lenguas y Culturas. Investigación y sistematización
pedagógica de conocimientos de pueblos indígenas y sus lenguas, para uso en la escuela.
6) Producción de Materiales y recursos educativos EIB
Fortalecer el proceso de elaboración de materiales EIB con equipos locales por región y por pueblo.
Capacitación a equipos locales. Mejorar y optimizar los procesos de
diseño, elaboración y/o reimpresión de materiales de educación inicial y primaria para contextos indígenas.
Apoyo y/o reimpresión de materiales educativos EIB elaborados por las regiones.
7) Participación de las familias, la comunidad, sociedad civil y las organizaciones.
Conformación de Comité Nacional de EIB con participación de representantes de organizaciones andinas, amazónicas y afroperuanas.
Promoción de conformación de Comités Regionales de EIB.
Mesa Técnica Nacional de EIB y promoción de conformación de Mesas Técnicas Regionales de EIB.
Gestión participa de las IIEE de EIB. “Formalización” de la participación de sabios,
padres y madres de familia en los procesos de aprendizaje.
Movilización por la EIB y la EAR a través de campañas en diferentes medios.
Mesa Técnica Nacional de EIB
Instalación: 12 de Octubre 2011 Participación de instituciones, organizaciones y
personalidades Gran expectativa con grandes proyecciones
Objetivo General:Establecer canales de participación de la sociedad civil en la planificación e implementación de la Política Nacional de Educación Intercultural Bilingüe y de la Política de Educación en Áreas Rurales, que permita recoger sus aportes y propuestas, así como promover redes de intercambio y fortalecimiento de alianzas entre éstas y el Ministerio de Educación, a través de la DIGEIBIR.
Propuesta de Funcionamiento Ministerio de Educación /DIGEIBIR
convoca. Instituciones eligen sus representantes. DIGEIBIR propone temas a ser
abordados en la Mesa Técnica. Se conforman comisiones de trabajo. Elección de “cabezas” de comisiones. Coordinación con Mesas Técnicas
Regionales para fortalecer procesos de descentralización.
Temas/aspectos a tratar en comisiones:
1. Características de las Instituciones EIB Inicial Primaria y Secundaria.
2. Movilización por la EIB: campaña de comunicación y difusión.
3. Gestión de la EIB: ajustes normativos, especialistas EIB EAR.
4. Ruta para elaborar el Plan Nacional de EIB.
5. Planificación lingüística Educativa: Implementación de la Ley de Lenguas.
6. Formación Docente EIB-EAR