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Programa de Formalizaciónde Mineros Artesanales

Premio al Desarrollo SostenibleSNMPE 2011

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Ubicación

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Antecedentes y justificación

• La minería aurífera es la actividadeconómica más importante del distritode Pataz.

• Se desarrolla ancestralmente, es undistrito minero.

• La minería artesanal es mayormenteinformal, contamina el ambiente, afectala salud de los pobladores y no pagaimpuestos

• Muchos de los mineros informales

trabajan ilícitamente en las concesionesde Poderosa.

• En el 2002 nace la ley 27651 para laFormalización y Promoción de laPequeña Minería y Minería Artesanal.

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“Fomentar la formalización de los

mineros artesanales del distrito dePataz en el marco de la legislación

vigente” 

Objetivo

• Evitar la contaminación por el uso inadecuado de sustancias

peligrosas como el cianuro, mercurio y explosivos.• Luchar contra el trabajo infantil.

• Fomentar el empleo formal

• Recuperar el oro que, según la ley, corresponde a las concesionesmineras de Poderosa

Alcanzar este objetivo nos permite:

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• Empezamos trabajando con 12

mineros artesanales del distrito dePataz.

• Los mineros artesanales trabajan conPoderosa mediante convenios deacopio de mineral, son como

proveedores de la empresa.

• Al tener un contrato con Poderosadeben cumplir con todas las normasque rigen a la actividad minera.

• Lo mineros artesanales no tratan elmineral, Poderosa procesa el mineral

• Poderosa descuenta el costo de lostrámites de formalización y el costode la maquila mensualmente.

El proceso

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Haciendo atractiva la formalización:

• La recuperación que tiene Poderosa del mineral es de sobre el 90%mientras que las plantas informales recuperan entre el 30% - 50%.

• Poderosa apoya a los mineros artesanales en todo los trámites yluego descuenta los costos en cuotas mensuales

Algunos obstáculos• El sistema de pago de Poderosa es 50% contra entrega y 50% a los

15 días (luego de tener la ley de mineral del laboratorio y se toma encuenta el precio internacional promedio de los 30 días previos a laentrega).

• El proceso de formalización es caro, largo y tedioso. Demora aprox.un año y la renovación del COM se realiza cada 2 años.

• Las pozas ilegales de cianuración son un fuerte competidor, es másfácil ser informal que ser formal.

El balance

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• Los beneficiarios directos son alrededor de 785 (cada mineroartesanal emplea en promedio a 5). Los más de 7,000 habitantes del

distrito de Pataz son beneficiarios indirectos.• Se dejó de utilizar y evacuar aprox. 1,116,311kgs de cianuro,

31,895kgs de mercurio y 136,721 toneladas de relaves cianurados.

Resultados

Situación de mineros Nivel Total

Trámites Con DIA 46

En proceso 80

Subtotal 126

Formalizados Con COM 31

Total 157

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• El mineral acopiado significa una

producción de 98,439 oz de Au y 54,427oz de Ag resultando en una venta deUS$ 111,167,934 lo que beneficia aPoderosa y al minero artesanal.

• La producción del mineral acopiado

significa un aporte por tributos estatalesde US$ 9,440,330 por IR ( US$ 4,220, 65por Canon Minero).

• En el 2010, el Ministerio de Trabajocondecoró y premió a Hernán Lugo,

minero artesanal formal, en la categoría„Emprendimiento y Solidaridad‟ porimpulsar el desarrollo económicoresponsable que genera empleos decalidad.

Resultados

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• La confianza entre los

artesanales y la empresa esclave para el éxito delprograma.

• La comunicación y el

acompañamiento sonvitales para generar estaconfianza.

• Deben trabajar en equipo 

la empresa privada, laDirección Regional deMinería y el mineroartesanal.

Lecciones aprendidas

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Gracias