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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

(IPERC)

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CONTENIDO

• Presentación• Objetivo General y Específico• Conceptos y Terminología• IPERC y sus componentes• Identificación de peligros• Evaluación de Riesgos• Jerarquía del control de riesgos

La Identificación de Peligros, evaluación y control de riesgos es la base de una gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo, que sirve para establecer la acción preventiva en la empresa a partir de una evaluación inicial, y como tal, está reconocida su importancia en Decreto Supremo N° 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, al establecer como obligación de las empresas Mineras la planificación de la acción preventiva en la empresa, a partir de una evaluación inicial de riesgos.

PRESENTACIÓN

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Lograr en el participante la capacidad de aplicar metodologías para identificar los peligros, evaluar los riesgos y determinar los controles, que permitan reducir el nivel de riesgo en su organización y prevenir incidentes y accidentes trabajo.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS• Dar al participante una visión amplia sobre los

alcances del proceso IPERC• Ampliar conocimientos sobre el procedimiento

de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de controles

• Facilitar metodologías acorde a OHSAS 18001• Aplicar métodos prácticos de entrenamiento en

el uso de matrices de IPERC• Proporcionar a los participantes herramientas

varias, dirigidas a la reducción de niveles de riesgo en su organización y prevención de incidentes y/o accidentes trabajo.

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MODULO 1 : CONCEPTOS Y TERMINOLOGÍA

• Incidente: Evento relacionado con el trabajo, en el cual pudo haber ocurrido lesión o enfermedad o daño a la propiedad o victima mortal

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Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas y los daños a la propiedad

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Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el evento o la exposición(es).

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• Acto Se refiere a las acciones del propio trabajador y puede ser Inseguro y substandar

• Condición Se refiere al medio donde los empleados realizan sus labores (ambiente de trabajo), Cualquier sitio físico en la cual se realizan actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organización

• Accidente Es un incidente que da lugar a lesión, enfermedad o víctima mortal (fatalidad)

• Casi accidente Un incidente en el que no hay lesión, enfermedad, ni víctima mortal (fatalidad)

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• Identificación del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.

• Enfermedad Identificación de una condición física o mental adversa actual y/o empeorada por una actividad del trabajo y/o una situación relacionada

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• Riesgo aceptableRiesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su política de SSO. El riesgo residual es solamente aceptable cuándo yo me he tomado el tiempo para identificar y controlar todas las fuentes de energía, situaciones, incluyendo mi conducta, para asegurar que nadie resultará lesionado. También denominado riesgo residual aceptable

• Valoración del riesgo residual Proceso de evaluar el (los) riesgos que surgen de un (os)peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

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• ProcesoConjunto de actividades (operacionales, de servicios o administrativas) mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.

• Etapa Conformado por grupo de actividades que tienen algo en común.

• ActividadUnidad básica de interacción entre los elementos componentes de un proceso, donde pueden ocurrir sucesos que impiden la obtención de los resultados operacionales claves. Una actividad puede ser de tipo operacional, de servicio o administrativa, en función de los elementos componentes que se interrelacionan.

• TareaSecuencia lógica de pasos ejecutados.

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MODULO 2: IPERC Y SUS COMPONENTES

IPERC IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

La Identificación de Peligros, evaluación y control de riesgos es la base de una gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo, que sirve para establecer la acción preventiva en la empresa a partir de una evaluación inicial.

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“Permite a las organizaciones disminuir las pérdidas y aumentar las oportunidades de mejora”

¿Para que desarrollamos el IPERC?

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• Método IPERC

Es un método basado en un conjunto de reglas, estándares enlazados entre sí, de tal forma que permite:• Identificación de peligros• Evaluación, control, monitoreo y comunicación de riesgos que se

encuentran asociados a una actividad o proceso

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• IPER de Línea BaseEs el punto de partida para la identificación de peligros y evaluación de riesgos

SE NECESITA:

- Identificar todos los peligros que pueden causar daño a los blancos.

- Identificar como los peligros pueden causar el daño.

- Identificar qué o quién puede ser dañado.

• Componentes del IPER• IPER de Línea Base• IPER Específico• IPER Continuo

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Una Matriz de Evaluación de Riesgos

• Puntos a tomar en cuenta Aspecto Legal Aspecto GeográficoAspecto funcionalPeligro Puro

¿Que debemos desarrollar?

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• Aspecto Legal

Hay que tener en cuenta los requisitos legales a cumplir

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• Aspecto GeográficoLa ubicación de las actividades guarda relación con un número de peligros y riesgos que son típicos de esa función.

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• Aspecto FuncionalCada tipo de actividad o puestos tiene sus propios peligros y riesgos

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• Peligro PuroEs la característica propia de algún tipo de fuente de energía que no se altera con los aspectos geográficos, ni funcionales.

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• IPER Específico

Este tipo de evaluación está asociado con el manejo del cambio de actividades y la implementación de nuevas fuentes de energía

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• Puntos a tomar en cuentaUbicaciónCaracterísticas geográficasCaracterísticas climatológicas Tipo de tránsito Tipo de tareas Tipo de peligros puros

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•IPER continuoEs una continua identificación de peligros y evaluación de riesgos como parte de nuestra rutina diariaIdentifica y evalúa peligros no cubiertos por los anteriores

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MODULO 3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

• PROCESO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS

Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas y los daños a la propiedad

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EJEMPLOS• MAQUINAS SIN GUARDAS• HERRAMIENTA DEFECTUOSA• VEHICULOS EN MAL ESTADO• CALDEROS SIN MANTENIMIENTO

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EJEMPLOS

• ALTA TENSION• BAJA TENSION• ELECTRICIDAD ESTATICA

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MODULO 3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGOS

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• Tipos de peligro:

Peligro físicoRuido, radiación ionizante, iluminación, estresantes térmicos, vibraciónPeligro QuímicoSustancias toxicas, polvo, partículasPeligro BiológicoOrganismos microbiológicos

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Peligro MecánicoMaquinarias, equipos, fajas transportadoras, etc.

.Peligro Psico – socialOrganización en el trabajo, intimidación, sistemas de turnos, etc.

Peligro ErgonómicoEspacio restringido movimientos repetitivos, posturas inadecuadas, etc

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Peligro por conducta Humana

Incumplimiento de los estándares (ACTO SUBESTANDAR).Disminución o falta de actividades, tareas nuevas o inusuales, falta de habilidades.

Peligros ambientales

Superficies irregulares, condiciones del suelo, clima, etc.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Taller

Identifique en el transcurso de 5 minutos la mayor cantidad de peligros y riesgos de la siguiente imagen

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Identifique en el transcurso de 15 minutos los tipos de peligros de la siguiente imagen

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EVALUACION DE RIESGOS EN 5 PASOS

1.- PREPARACION

• Organizar el trabajoDesignaremos las personas que participaran. Es recomendable utilizar la experiencia y conocimientos del personal que supervisa directamente el trabajo del personal.Tendremos en cuenta la información recibida directamente de los trabajadores.No olvidaremos el derecho de los trabajadores a participar y ser consultados en el diseño, adopción y el cumplimiento de las medidas preventivas.

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MODULO 3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS• Recopilar información

Recopilaremos y revisaremos aquella información que pueda ser utilizada en el estudio de los riesgos, puestos de trabajo, características del trabajo, materias primas, equipos, máquinas y daños ocasionados en el pasado.Aprovecharemos la existencia de evaluaciones realizadas anteriormente a la empresa.

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• Estructurar la evaluación Se dividirá la estructura de la empresa y su evaluación en niveles: General, Sección, Puestos de trabajo

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2.- REALIZACION

Identificación de los riesgos

Habrá que preguntar 3 cosas:¿Existe una fuente de daño?¿Quién o qué puede ser dañado?¿Cómo puede ocurrir este daño?

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- Se podrá desarrollar una lista de preguntas complementarias tales como ¿Existen los siguientes riesgos o peligros?

• Golpes y cortes.• Caídas al mismo nivel.

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• Caídas de personas a distinto nivel.

• Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura.

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• Peligros de los vehículos, tanto en el transporte interno como el transporte por carretera.

• Peligros en las instalaciones y en las máquinas asociados con el montaje, la consignación, la operación, el mantenimiento, la modificación, la reparación y el desmontaje.

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• Incendios y explosiones.• Sustancias que pueden

inhalarse.

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• Sustancias o agentes que puede dañar los ojos.

• Sustancias que pueden causar daño por el contacto o la absorción por la piel.

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• Energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones).

• Sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.

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• Ambiente térmico inadecuado.

• Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivos.

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• Condiciones de iluminación inadecuadas.

• Barandillas inadecuadas en escaleras.

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Evaluar los riesgosLa realización de la evaluación requerirá de manera simultánea:• Visitas al área de

trabajo• Trabajo en oficina

Si en el transcurso de la identificación de riesgos detectamos peligros que se puedan eliminar no tendremos por que esperar la evaluación.

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Aspectos a relacionar: Se trata de ver en su conjunto como se desarrollan las posibles causas de riesgo:

Tareas a realizar. Su duración y frecuenciaLugares donde se realiza el trabajoQuien realiza el trabajoQuien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasionalOtras personas que puedan ser afectadas por las actividades del trabajo (Por ejemplo: Visitantes, subcontratistas, público).Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de las tareas.Procedimientos escritos de trabajo y/o permisos de trabajo.Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de plasta, maquinaria y equipo.Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar.Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.

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ESTIMACION DEL GRADO DE RIESGOPara cada peligro detectado debe estimarse el riego, determinando las consecuencias (severidad del daño) y probabilidad de que ocurra el hecho.

C O N S E C U E N C I A SLigeramente dañino

Dañino Extremadamente dañino

PROBABILIDAD

Baja Riesgo trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado

Media Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante

Alta Riesgo Moderado Riesgo Importante

Riesgo Intolerable

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SEVERIDAD:

• Ligeramente dañino: Lesiones leves no incapacitantes y/o una perdida material leve.

Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo.Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.

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• Dañino: Capaz de causar incapacidades transitorias y/o perdida de material grave.

Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.

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• Extremadamente dañino: Capaz de causar incapacidad permanente, perdida de la vida y/o pérdida material muy grave.

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.

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PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO.

• Probabilidad alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre. Es posible que haya ocurrido en otras ocasiones anteriores.

• Probabilidad media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones. Aunque no haya ocurrido antes no sería extraño que ocurriera.

• Probabilidad baja: el daño ocurrirá raras veces.

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3.-ADOPCION DE MEDIDAS

Una vez detectados los riesgos la siguientes fase consiste en establecer un conjunto de medidas preventivas basándose en los siguientes criterios:

- Priorización de riesgos que requieran una intervención inmediata basándose en sus consecuencias y que tengan un carácter extremadamente dañino. Con una probabilidad alta y una valoración de riesgo intolerable, siguiendo con un riesgo importante, riesgo moderado riesgo tolerable.

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- Se seguirán los niveles de riesgo del cuadro y la acción y temporización.- Se establecerá un plan de acción preventivo.- Se establecerán normas de seguridad de carácter interno y obligatorio.- Practicar un mantenimiento preventivo

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- Utilizar los equipos de protección individual

- Disponer de señalización

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- Proporcionar la formación necesaria a los trabajadores

- Mantener un buen nivel de orden y limpieza

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4. SEGUIMIENTO

- Una vez que se ha planificado la actividad preventiva habrá que asegurarnos que las acciones y medidas correctivas se han adoptado realmente sin que por ello aparezcan nuevos peligros.

- Conviene que se realice un seguimiento de esas acciones (personas de la misma empresa).

- La evaluación inicial debe ser actualizada y revisada cada vez que sea necesario.

- Se realizará investigación de accidentes.

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5. REGISTRO

- Debemos elaborar y conservar documentación formal relativa a los resultados y conclusiones más importantes del trabajo realizado en todas las etapas anteriores.

- Esta documentación nos servirá también para cumplir con el contenido de los artículos 88 al 92 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional En Minería DS N°055 – 2010 - EM, con relación a conservar, a disposición de la autoridad, la documentación relativa a la evaluación de los riesgos.

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MÓDULO 4 EVALUACIÓN DE RIESGOS

• Proceso de Evaluación del RiesgoEn todo proceso, actividad o ambiente están presentes los denominados “riesgos”, por lo tanto es necesario su estudio, análisis e identificación de sus causas y efecto, con el fin de lograr minimizar los índices de accidentabilidad en todo ambiente laboral

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• EvaluaciónEs la estimación de la magnitud del riesgo y la decisión a tomar si es o no tolerable

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• Riesgo TolerableEs el riesgo que ha sido reducido a un nivel aceptable por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y la política del SS&SO

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• Riesgo ResidualEs el riesgo que aún permanece después de haber tratado de eliminarlo, disminuirlo o controlarlo.Ejm. Una sustancia química es altamente inflamable o explosiva, al estar en contacto con una fuente de calor. Cuál es el riesgo que permanece después de haber sido debidamente almacenada?a)La sustancia químicab)La explosiónc)La probabilidad de contacto de la fuente de calor con la sustancia inflamable y explosiva

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• Blancos Nos referimos a las personas, ambiente, infraestructura, comunidades que pueden ser afectadas por los peligros

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• ControlesSon las medidas usadas para eliminar, disminuir o controlar el impacto dañino de los riesgos

• ConsecuenciasEs el daño que se produce a la gente propiedad, medio ambiente o comunidad.

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• Ejemplo de Matriz de riesgos

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• Proceso de control de riesgos

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• Riesgo Tolerable

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ALARP tan bajo como sea razonablemente factible

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EVALUACIÓN DE RIESGOS

• TallerDESARROLLE LA EVALUACION DE RIESGOS EN 5 PASOS CON LA SIGUIENTE IMÁGEN

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Cambio de Liners en molino METSO

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MODULO 5: JERARQUÍA DEL CONTROL DE RIESGOS

• ¿Qué tipos de peligros de seguridad y salud se encuentran en el lugar de trabajo?

Puede encontrar muchos tipos de peligros en el trabajo. Por ejemplo, hay químicos venenosos, maquinaria sin protección y situaciones donde se hace el trabajo en lugares altos. Si ya sabe que existe un peligro, el próximo paso sería controlar ese peligro. “Los controles de peligros” son maneras para reducir los peligros o prevenir el contacto entre el trabajador y el peligro.

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• Jerarquía de controles

DS: 055-2010-EM Artículo 89.- El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deberá seguir la siguiente secuencia:

1. Eliminación2. Sustitución3. Controles de ingeniería4. Señalizaciones, alertas y/o controles administrativos5. Usar Equipos de Protección Personal (EPP),

adecuado para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas áreas.

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5. EPP

4. ADMINIST

2. SUSTITUIR

1. ELIMINAR

3. C. INGENIERÍA

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Jerarquía de Controles

5. EPP

4. ADMINIST

3. INGENIERIA

2. SUBSTITUIR

1. ELIMINAR Menor d

encia hu

Más E

La eliminación completa del Riesgo.

Reemplazar el material, equipos o procesos por uno de riesgo inferior o menor.

Rediseñar los equipos o procesos de trabajo.

Suministrar controles como entrenamiento, procedimientos, etc.

usar correctamente el EPP apropiado y/o el equipo correspondiente de control de contaminación, donde otros controles no sean factibles.

DEBE SER APLICADA EN EL SIGUIENTE ORDEN, INDIVIDUALMENTE O EN COMBINACION ENTRE ELLAS

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GRACIASRichard Paredes Pérez

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