Post on 28-Jul-2020
"Igualdad y no discriminación, y empoderamiento de las mujeres mayores"
Segunda Reunión de Expertos para el Seguimiento de la Carta de
San José sobre los Derechos de las Personas Mayores
Santiago, 16 al 18 de noviembre, 2016.
Valentina Perrotta
Instituto Nacional de las Personas Mayores
Uruguay
Objetivo
Reflexionar sobre los desafíos que presentan los
compromisos vinculados a la equidad de
género y a las mujeres mayores en la Carta de
San José sobre los derechos de las personas
mayores de América Latina y el Caribe para
Uruguay.
La dimensión de género en
la vejez
La dimensión de género
en la vejez
El género es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basado
en las diferencias percibidas entre los sexos, y al mismo tiempo una
forma primaria de relaciones significantes de poder (Scott, 1990).
Estructura la percepción y la organización, concreta y simbólica, de toda
la vida social. Un sistema de categorías de percepción, pensamiento y
acción (Bourdieu, 1998).
Es una categoría política, el género no es meramente una categoría
analítica, busca evidenciar las relaciones de poder desigual entre
varones y mujeres y modificarlas.
El género es un principio básico de la estructuración
de la economía política. Estructura la división
fundamental entre trabajo remunerado ‘productivo’
y trabajo doméstico no remunerado ‘reproductivo’,
asignando a la mujer la responsabilidad primaria
respecto de este último.
Acceso desigual al ejercicio de derechos en la vejez
La dimensión de género
en la vejez
La dimensión de género
en la vejez
El género es también un factor de diferenciación cultural-valorativa
a partir del cual se privilegian los rasgos asociados con la
masculinidad, y se devalúan y desprecian aquellas cosas que se
codifican como ‘femeninas’.
Resulta crucial poder reconocer los diferentes modos en que el
envejecimiento se expresa en las experiencias subjetivas de varones
y mujeres que lo transitan.
También reconocer las distintas representaciones sociales asociadas
a las viejas y a los viejos.
Compromisos vinculados a la
equidad de género y a las mujeres
mayores en la Carta de San José
Garantizar acceso equitativo a la
seguridad social de mujeres y
hombres mayores
En Uruguay, el 88% de las personas mayores cobra una
jubilación o pensión.
La DST genera en las mujeres trayectorias laborales más
inestables, interrumpidas, y con menores aportes que
los varones, que repercuten en menor un acceso a
jubilaciones.
La mayor presencia
de pensiones implica
menores ingresos y
menores derechos
asociados que los
percibidos
por concepto
jubilatorio (monto
promedio es la mitad).
Garantizar acceso equitativo a la
seguridad social de mujeres y
hombres mayores
Promover el reconocimiento del papel que desempeñan las mujeres mayores en el desarrollo político, social, económico y cultural...
Participan en mayor medida como cuidadoras a lo largo del ciclo
vital y también en la vejez.
Continúa siendo habitual concebir a las personas mayores como
receptoras de cuidado sin considerar su función como cuidadoras,
que está condicionada fuertemente por las relaciones de género.
Importante avanzar en el reconocimiento al papel de las mujeres
mayores en el desarrollo económico, social y cultural desde su
función cuidadora. Rol clave en las estrategias de cuidado familiar.
Asegurar la incorporación y participación equitativa de las mujeres y hombres mayores en el diseño y aplicación de políticas
Participación diferenciada
15.7% de las personas mayores declaró participar en OSC en los últimos seis
meses. 53.1% en organizaciones recreativas y 27.8% en organizaciones
reivindicativas. Los varones mayores participan en mayor medida en las
organizaciones reivindicativas, mientras que ellas concentran mayor
participación en organizaciones filantrópicas, educativas y de salud.
La orientación de la participación de las personas mayores suele concentrarse
más en propuestas lúdicas, recreativas, deportivas, que en la participación
asociada a la incidencia de las personas mayores como sujetos activos de las
políticas públicas.
Erradicar las múltiples formas de discriminación basada en el género...
Violencia contra las mujeres mayores
Las mujeres mayores están más expuestas al abuso y maltrato
en la vejez (Servicio de atención Inmayores: 82% casos atendidos
son mujeres)
Vacío de información respecto al fenómeno
Avance en incorporar a la política nacional contra la violencia de
género la perspectiva de mujeres mayores.
Desafíos para las políticas
públicas
Compromisos vinculados a la equidad de género y a las mujeres mayores en la Convención
La Convención respalda «activamente la incorporación
de la perspectiva de género en todas las políticas y
programas dirigidos a hacer efectivos los derechos de la
persona mayor y destacando la necesidad de eliminar
toda forma de discriminación»
Uno de los principios generales de la Convención- I. La
equidad e igualdad de género y enfoque de curso de
vida
Compromisos vinculados a la equidad de género y a las mujeres mayores en la Convención
Artículos de la Convención que incorporan explícitamente la
perspectiva de género.
Art.5- Igualdad y no discriminación por razones de edad
Art.9- Derecho a la seguridad y a una vida sin ningún tipo de
violencia
Art.12- Derecho de la persona mayor que recibe servicios de
cuidado de largo plazo
Desafíos para las políticas públicas
Las políticas públicas son ámbitos de acción, son una acción concreta, una práctica institucional, burocrática y una puesta en escena de recursos administrativos, institucionales u organizacionales, pero también son un discurso, un relato político, una manera de comprender los problemas de las personas y a las propias personas (Rovira, 2015).
Esa forma de comprender a los sujetos, cierra otras posibilidades, naturaliza ese sujeto, con determinadas características, demandas, necesidades, subjetividades, clausurando otras posibilidades. Tensión respecto a la apertura y la revisión de otros componentes y características de ese sujeto de intervención (Rovira, 2015).
Desafíos para las políticas
públicas
Las mujeres viejas quedan clausuradas desde un sentido de lo que hace a lo femenino, sino también de lo que hace al ser femenino vieja. Este es un aspecto constitutivo de la política pública que tienen efectos discriminatorios, en el ejercicio de derechos de las mujeres (Rovira, 2015).
Desafíos para las políticas públicas
La política pública las invisibiliza, alude a los adultos mayores o al adulto mayor como un término dominante. Tampoco han sido las mujeres viejas y el envejecimiento asunto de demanda de los movimientos feministas.
Desafíos para las políticas públicas
Al hacer foco en la dependencia, el deterioro y la pérdida la política pública homogeniza, borra el sexo en las personas viejas. Asumen que tanto hombres como mujeres envejecen de forma similar, sin considerar la mayor exposición a los riesgos de las mujeres ni sus menores estructuras de oportunidades.
Desafíos para las políticas públicas
Desafíos para las políticas públicas
La políticas públicas deben equilibrar esos riesgos, deben corregir los resultados inequitativos, a la vez que reestructurar el marco general implícito que los origina, lo cual implica políticas que conciban a los sujetos a lo largo del ciclo de vida. Al mismo tiempo deben reestructurar profundamente las relaciones de reconocimiento. Valorar lo que las mujeres viejas son, reconocer otras imágenes y modelos de vejez que habiliten otros sentidos para esta etapa de la vida.
Muchas gracias
vperrotta@mides.gub.uy