Chris van DamChris van DamConsultor AsociadoConsultor AsociadoIntercooperationIntercooperation

Territorios Indígenas y REDD en Territorios Indígenas y REDD en América Latina América Latina

¿Oportunidad o amenaza?¿Oportunidad o amenaza?

Territorios Indígenas y Áreas Territorios Indígenas y Áreas Protegidas Protegidas

País % de la Amazonia del país

Bolivia 25,7

Brasil 21,7

Colombia 56,0

Ecuador 64,8

Guayana Francesa 7,3

Perú 16,7

Venezuela 67,4

Guayana y Surinam Sin información

Amazonia Global 25,3

Territorios indígenas en la Amazonia Territorios indígenas en la Amazonia globalglobal

Fuente: Benavides, 2009

Amenazas al Territorio y Amenazas al Territorio y REDD+REDD+

Colonos/ invasiones

Actividades extractivas

(minería,hidrocarburos))

Madereo ilegal

Políticas de parcelación Concesiones a empresas No regularización de la

tenencia

Actividades ilícitas (Narcotráfico,

tráfico ilegal de tierras)

Megaproyectos

biocombustibles

Proyectos de infraestructu

ra / IIRSA

DEFORESTACIÓDEFORESTACIÓN/ N/

DEGRADACIÓN DEGRADACIÓN FORESTALFORESTAL

De Comunidad a TerritoriosDe Comunidad a Territorios

ComunidadComunidad

Manejo Forestal Manejo Forestal ComunitarioComunitario

=> => Manejo Forestal Manejo Forestal TerritorialTerritorial

=> => Territorio Territorio

=> REDD debe ser pensado a nivel territorial=> REDD debe ser pensado a nivel territorial

REDD+ como OportunidadREDD+ como Oportunidad

• Agrega valor a actividades tradicionales Agrega valor a actividades tradicionales como la caza, la pesca,  la recolección y la como la caza, la pesca,  la recolección y la agricultura a pequeña escala. agricultura a pequeña escala.

• Reconoce explícitamente la posibilidad de un Reconoce explícitamente la posibilidad de un manejo de baja intensidad (madera o PFNM) manejo de baja intensidad (madera o PFNM) vinculado al mercado.vinculado al mercado.

La mayoría de las La mayoría de las actividades que hoy actividades que hoy realizan los pueblos realizan los pueblos indígenas podrán continuar indígenas podrán continuar simultáneamente con simultáneamente con

REDDREDD..

REDD+ como OportunidadREDD+ como Oportunidad

• Es una fuente complementaria (¿significativa?) Es una fuente complementaria (¿significativa?) de ingreso monetario:de ingreso monetario:

Hacer valer sus derechos de exclusiónHacer valer sus derechos de exclusión

gestión del territoriogestión del territorio

proyectos identificados en los Planes de Vida. proyectos identificados en los Planes de Vida.

subsidiar actividades comerciales no siempre subsidiar actividades comerciales no siempre competitivas.competitivas.

• Darle mayor visibilidad a las amenazas- causas Darle mayor visibilidad a las amenazas- causas de la deforestación / degradaciónde la deforestación / degradación• y un mayor compromiso de los gobiernos en y un mayor compromiso de los gobiernos en combatirlos.combatirlos.

REDD+ como AmenazaREDD+ como Amenaza

• En América Latina los pueblos indígenas nunca En América Latina los pueblos indígenas nunca vieron los beneficios de los recursos naturales en vieron los beneficios de los recursos naturales en sus territorios ¿Por qué debiera ser distinto con sus territorios ¿Por qué debiera ser distinto con REDD?REDD?    

• Hasta ahora, muy poca transparencia y equidad Hasta ahora, muy poca transparencia y equidad en contratos por carbono con territorios en contratos por carbono con territorios indígenas. indígenas.

• Temor fundado de que  los Estados:Temor fundado de que  los Estados:

  - Se apropien de los derechos sobre el carbono - Se apropien de los derechos sobre el carbono que encierran los bosques de los pueblos que encierran los bosques de los pueblos indígenas;indígenas;

- Frenen la demarcación y titulación de los - Frenen la demarcación y titulación de los territorios que no tienen aun reconocimiento territorios que no tienen aun reconocimiento legal.legal.

- Sus compromisos internacionales se - Sus compromisos internacionales se transformen en condicionamientos, restringiendo transformen en condicionamientos, restringiendo usos e incluso expulsando pobladores de los usos e incluso expulsando pobladores de los bosquesbosques

REDD+ como AmenazaREDD+ como Amenaza

• Enfoque reduccionista de REDD, centrado Enfoque reduccionista de REDD, centrado en el carbono, desconociendo otros usos y en el carbono, desconociendo otros usos y valores que tiene el bosque para los pueblos valores que tiene el bosque para los pueblos

indígenasindígenas..

• En general REDD es percibido:En general REDD es percibido:

            - como diseñado en gabinete- como diseñado en gabinete            - por organizaciones del Norte- por organizaciones del Norte            - cuyas intenciones son poco claras- cuyas intenciones son poco claras        - que tarde o temprano los condicionará- que tarde o temprano los condicionará

A modo de conclusiónA modo de conclusiónDependiendo del formato que REDD adopte:Dependiendo del formato que REDD adopte:   - Puede resolver la tensión entre sus formas - Puede resolver la tensión entre sus formas tradicionales de vida y un ingreso monetario.tradicionales de vida y un ingreso monetario.     - Factor de presión para que el Estado garantice sus - Factor de presión para que el Estado garantice sus derechos de exclusiónderechos de exclusión   - Cierta autonomía financiera- Cierta autonomía financiera  La cuestión de– ¿quién es el propietario del carbono?– La cuestión de– ¿quién es el propietario del carbono?– será centralserá central

REDD será especialmente atractivo para los PI:REDD será especialmente atractivo para los PI:

- Si fortalece sus derechos colectivos, en especial los - Si fortalece sus derechos colectivos, en especial los derechos al territorio y al CLPIderechos al territorio y al CLPI- Si el financiamiento es atractivo y permite hacer - Si el financiamiento es atractivo y permite hacer frente a las amenazasfrente a las amenazas- Si logra comunicar a la opinión publica el papel vital - Si logra comunicar a la opinión publica el papel vital de los PI en la reducción de emisionesde los PI en la reducción de emisiones  Por el contrario, no es claro si REDD beneficiará a Por el contrario, no es claro si REDD beneficiará a aquellos territorios con bajas tasas de deforestación. aquellos territorios con bajas tasas de deforestación. 

Y siempre será una amenaza para quienes no han Y siempre será una amenaza para quienes no han accedido a la tenencia legal.accedido a la tenencia legal.

GRACIASGRACIAS