República Bolivariana de Venezuela
Ministerio de Educación Superior
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Cátedra: Gestión de Tecnología
Gestión de Tecnología
(Resumen Unidad Nº 2)
INTEGRANTES:
Bastardo, Joanna CI: 17.303.945
Capote, Carolina CI: 13.287.645
Duran, Richard CI: 16.599.451
Maneiro, Lexingler CI: 15.843.817
Silva, Yelitza CI: 15.844.236
Veloz, Beldris CI: 15.843.155
Caracas, Octubre, 2008
Que Dice el Autor
1.- El Papel del Estado en el Desarrollo Tecnológico
En la actualidad, el crecimiento económico está estrechamente relacionado con
la innovación tecnológica. La tecnología es considerada una fuerza impulsora del
crecimiento económico, tanto en el plano internacional como empresarial. Por otra
parte, se alega que la tecnología y la necesidad de un conocimiento continuo son
condiciones necesarias para la competitividad. En las últimas décadas, el sistema
económico ha cambiado radicalmente: de un patrón basado en una producción masiva,
se transformó en un patrón que requiere una especialización más flexible. En el anterior
patrón, la competitividad estaba basada en la mano de obra barata y no capacitada, ya
que permitía la reducción de los costos y la producción masiva. Sin embargo, en el
modelo más reciente, se requiere que una mano de obra capacitada y con un buen nivel
de educación satisfaga las demandas de los clientes, por lo que el conocimiento se ha
convertido en el factor determinante para lograr una ventaja competitiva. El
conocimiento se ha convertido en el recurso más importante en este nuevo patrón
económico, por lo que el aprendizaje ha pasado a ser un proceso vital. Sin embargo, las
actuales transformaciones no sólo son de contenido sino también en la forma contextual
de la producción y el comercio. Hoy más que nunca, el tiempo es un componente
fundamental: el alcance de la competencia se ha acelerado de forma significativa. El
proceso de globalización está remodelando el planeta, y las fronteras nacionales cada
vez están menos marcadas, si bien de una forma desigual. Las naciones y las regiones
no participan por igual en la globalización de costos y beneficios.
En la actualidad, los objetivos de la política tecnológica, que es considerada un
componente muy importante de la política económica global, son los de promover el
crecimiento económico y la competitividad. El elemento básico para lograr la
competitividad y el crecimiento económico es la capacidad de producir y absorber
nuevos conocimientos. Aun en el caso de que un país no pueda dedicar el
financiamiento público a la creación de nuevos conocimientos, debería estar en
capacidad de saber qué debe comprar y cómo debe utilizarlo; de allí que resulte crucial
tener la capacidad de decodificar la información que producen otros países o empresas.
Por otra parte, para hacer esto, el país necesita expertos en tecnología capaces de
entender este conocimiento. Desde el punto de vista del gobierno, se justifica contar con
una política tecnológica ya que promueve el desarrollo económico, que en última
instancia estimule el bienestar de la sociedad. Por otra parte, las industrias no pueden
enfrentar por sí solas la creciente velocidad con la que se producen los cambios. El
alcance cada vez mayor de la innovación no les permite salvar esas brechas por sí
mismas. Por ello, las industrias deben acercarse a las universidades y beneficiarse de su
investigación. Al mismo tiempo, en el caso de las universidades también se han
producido cambios importantes. Por una parte, las universidades se ven afectadas por
las restricciones presupuestarias debido al estancamiento o reducción del financiamiento
público nacional. Por la otra, las universidades están compitiendo cada vez más entre sí
con el fin de atraer estudiantes, personal académico y donaciones, por lo que no sólo
deben hacer frente a la necesidad de cubrir un monto de financiamiento constante sino a
las crecientes demandas y requerimientos para mantener su rendimiento. Estos cambios
considerables han unido a las industrias y universidades, a pesar de que sus naturalezas
son diferentes. Los vínculos entre el mundo académico y la industria por lo general
cuentan con el apoyo de la participación del Estado, como elemento facilitador en este
proceso de aprendizaje.
Sin embargo, el Estado no es un actor neutral ni homogéneo; se trata de una
“institución históricamente enraizada” relacionada dialécticamente con la sociedad
(Evans 1995). Como los Estados no son unidades homogéneas, sus características
internas producen diversas capacidades. Según Krasner, “no existe ninguna razón para
suponer a priori que en todas las políticas se repetirá el mismo patrón de fuerzas y
debilidades. Es posible que un Estado no esté en capacidad de modificar la estructura de
su sistema médico pero puede construir una red de transporte eficiente, mientras que
otro Estado puede resolver con relativa facilidad el transporte de sus ciudadanos pero no
puede curar sus enfermedades” (citado por Skocpol 1985).
Para definir y poner en marcha una política tecnológica, el Estado debe depender
idealmente de una combinación de autonomía (o aislamiento) y entrelazamiento (Evans
1995). “La autonomía enlazada” está construida sobre puentes entre el Estado y la
sociedad. Estos puentes o canales institucionales permiten los procesos de
(re)negociación y, al mismo tiempo, generan comunicación entre el Estado y la
sociedad. La autonomía enlazada es un producto de la combinación entre la coherencia
interna (enmarcada en el enfoque de Weber con respecto a la burocracia) y las
conexiones externas. Según este autor, “... ninguno de los lados de la combinación
funcionaría por sí mismo. Un Estado que sólo fuera autónomo carecería tanto de los
recursos de inteligencia como de la capacidad de confiar en la instrumentación privada
descentralizada. Si existen redes de conexión densas pero no hay una estructura interna
robusta, el Estado no estaría en capacidad de resolver problemas de “acción colectiva”,
de trascender los intereses particulares de sus homólogos del sector privado”. (Evans
1995:12).
La burocracia es la fuerza que permite su reproducción dentro del Estado
(Weber 1968). Según Evans, “el desarrollo se ve afectado por la escasez de burocracia,
no por su abundancia” (Evans 1995: 40). Tradicionalmente, los países latinoamericanos
han tenido burocracias relativamente débiles que presentan dos problemas: la “sobre
burocratización” y la “subcratización conductual” (Schmitter 1971, citado por Sloan
1984). Esta “sobre burocratización” se refleja en la enorme cantidad de organismos,
departamentos y en la duplicación de funciones” Sin embargo, esta seudofuerza
burocrática no tiene una conciencia común ni objetivos comunes. Por el contrario, se
preocupa por su propio bienestar, y por lo tanto ilustra un caso de “subcratización
conductual”.
La Ciencia y la Tecnología en Venezuela
Ciencia o Tecnología
Uno de los problemas centrales, frecuentemente soslayado en el debate, es el
obvio desiderátum que deben enfrentar los países que han llegado tarde al siglo XX. Por
dos o tres décadas nos inscribimos, como otras naciones latinoamericanas, en un
modelo "lineal" que postulaba que para lograr el desarrollo de capacidades tecnológicas
era menester alcanzar primero un cierto grado de dominio sobre la ciencia. Una "masa
crítica" de investigadores básicos sería el motor fundamental que nos llevaría a la
generación de tecnologías propias que a su vez impulsarían un desarrollo económico
autónomo y sostenido.
La importancia del papel que deben desempeñar la ciencia y la tecnología es
cada vez mayor. La evolución de las sociedades modernas requiere, de manera
fundamental, la incorporación de los resultados obtenidos por la investigación
científico-tecnológica. Es posible observar, en este sentido, como dentro del
pensamiento económico contemporáneo hay una señalada tendencia que asimila el
crecimiento a un proceso de constante transformación de las tecnologías disponibles y
usadas en la actividad productiva. Igualmente, la importancia que las teorías
tradicionales concedían a la acumulación del capital ha ido cediendo su lugar, poco a
poco, al énfasis puesto en el cambio tecnológico. Diversos estudios llevados a efecto en
distintos países industrializados permiten concluir que la influencia causal de la
acumulación de capital y del aumento de la fuerza de trabajo en el crecimiento
económico de esas naciones, no ha sido tan determinante como la influencia de las
transformaciones experimentales a nivel de la productividad debido a la continua
incorporación de innovaciones tecnológicas.
La sociedad venezolana se desenvuelve ligada en determinado grado a la
evolución de la ciencia y la tecnología, esto es, requiere de la incorporación de los
resultados obtenidos por la investigación científico-tecnológica a fin de poder marchar
dentro del tipo de desarrollo que tiene trazado, partiendo de la idea de que la ciencia y
la tecnología nacionales tienen una posición, una función y una significación, derivadas
de la situación global del país. Es decir, se piensa que el tipo de relaciones que se
establecen entre la actividad científica y otras actividades sociales impiden o limitan el
desarrollo de la ciencia y su incorporación en la sociedad.
2.-El Desarrollo de la Tecnología de la Información
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación son un conjunto de
servicios, redes, software y aparatos que tienen como fin la mejora de la calidad de vida
de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de información
interconectado y complementario. Esta innovación servirá para romper las barreras que
existen entre cada uno de ellos.
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), son un solo
concepto en dos vertientes diferentes como principal premisa de estudio en las ciencias
sociales donde tales tecnologías afectan la forma de vivir de las sociedades. Su uso y
abuso exhaustivo para denotar modernidad, ha llevado a visiones totalmente erróneas
del origen del término.
El nuevo contexto de la Sociedad de la Información y el desarrollo de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación inciden en los ámbitos económico,
político, social y cultural. La transformación del mercado laboral constituye un
exponente claro de los cambios propiciados por la denominada economía digital. Por un
lado, emergen nuevos empleos y perfiles profesionales que requieren el dominio de
estas tecnologías. Por otro lado, surge un nuevo modelo de búsqueda de empleo: la Red
actúa de elemento intermediario entre ofertantes y demandantes.
En la actualidad se está produciendo una profunda transformación social,
económica y política motivada por el desarrollo de las Tecnologías de la Información y
la Comunicación (TIC). Se está asistiendo a un proceso de grandes cambios
tecnológicos que permiten configurar la denominada Sociedad de la Información. La
incorporación de las TIC en el ámbito empresarial puede resultar un elemento clave
para mejorar la competitividad, impulsar el crecimiento económico y lograr una mayor
creación de empleo. Por tanto, la competitividad de nuestro país y su papel en el orden
mundial dependen, en buena medida, de nuestra presencia en la sociedad de la
información.
Son necesarios, en este sentido, grandes esfuerzos de adaptación por parte de
empresas, trabajadores y administraciones públicas para poder aprovechar al máximo
las oportunidades que brinda la Nueva Economía. Deberían, asimismo, realizarse
enormes esfuerzos para que el mercado laboral disfrute de los beneficios de ese
desarrollo tecnológico. Aunque no está claro el impacto que los cambios tecnológicos
pueden ejercer sobre el empleo (pues pueden destruirse puestos de trabajo en los
sectores productivos más tradicionales y generarse otros en aquellos directa e
indirectamente relacionados con la Economía Digital) es de esperar que la tendencia sea
hacia su creación. El argumento es sencillo. En la actualidad existe un desajuste entre la
demanda y la oferta de perfiles profesionales cualificados en el ámbito de las TIC que
limita el crecimiento del sector. Las ganancias de competitividad de las empresas están
condicionadas a la disponibilidad de estos profesionales, que afecta en última instancia
al desarrollo de nuevos proyectos tecnológicos. Un mayor número de efectivos
permitiría, claro está, acometer estos nuevos proyectos y mejorar así en términos de
competitividad.
Con el propósito de acercarnos a la Sociedad de la Información, y poder
aprovechar, entre otras, las oportunidades de empleo originadas por el desarrollo de las
nuevas TIC, las instancias públicas están emprendiendo políticas para sensibilizar a
todos los agentes sociales sobre la importancia de la implantación de estas tecnologías
en nuestro entorno. En este sentido, han surgido diferentes iniciativas públicas que
difieren en su territorio de aplicación y que tienen este mismo objetivo común.
Todos los ámbitos, tanto económicos como sociales y culturales, son partícipes
de los efectos del desarrollo de las TIC. La innovación y posterior implantación de las
nuevas tecnologías constituye un factor estratégico para mejorar la competitividad
empresarial, impulsar el crecimiento económico y lograr una mayor creación de empleo.
Análisis de los Participantes
La tecnología y la economía se encuentran relacionadas en estos tiempos.
Además la innovación debido a las necesidades actuales se ha encargado de producir
dichos avances tecnológicos, produciendo un aceleramiento económico en la nación
venezolana. Logrando alcanzar mayores masas que compiten entre sí, y a su vez se
esfuerzan, capacitan y motivan por lograr una satisfacción en los ciudadanos.
El desarrollo de la tecnología de información ha permitido el progreso de la
calidad de vida de la sociedad venezolana. En el ámbito político, social y cultural,
generando nuevos empleos y perfiles profesionales, mejorando la competitividad y el
crecimiento continuo en la economía.
La Constitución de República Bolivariana de Venezuela es la ley de las leyes,
es el principio por el que se rigen todas las leyes, allí se establecen todas las normas y
principios económicos, sociales, culturales, etc que se usarán en el país. Es la base legal
con la que se formó y por la que se rige el Estado Venezolano. De esta manera se ha
logrado mantener un orden en la sociedad, ya que esta menciona los deberes y derechos
que los ciudadadanos poseen. Lo cual permite alcanzar un sistema de igualdad social.
El decreto Nº: 825, referente al Acceso y Uso del Internet en el Territorio
Nacional, establece que los Ministerios de Educación, Cultura y Deporte,
Infraestructura, Planificación y Desarrollo y Ciencia y Tecnología, coordinados por el
primero, se encargarán de suministrar la información necesaria para el buen uso del
Internet como herramienta de trabajo y educativa en el país, además deberán garantizar
la distribución de los equipos y de esta tecnología dentro de todo Territorio Nacional,
promoviendo su uso para la investigación y para favorecer el desarrollo del
conocimiento en el ámbito de las tecnologías de información.
Para ello el Estado establecerá políticas, para que los equipos sean accesibles a
la ciudadanía, se implemente el uso del Internet dentro del proceso educativo y
cotidiano a través del comercio electrónico, la interrelación y la sociedad del
conocimiento, la dotación de acceso a Internet en los planteles educativos y bibliotecas
públicas.
De esta manera la sociedad venezolana estará involucrada de una manera
equitativa en esta materia, ya que la innovación tecnóloga es una herramienta valiosa, la
cual permite minimizar y mejorar procesos. A través del uso de Internet muchas
empresas alcanzan prestigio, dándose a conocer en el mercado.
El Decreto Nº 2479, referente a la Creación de la Comisión Presidencial
para la conformación de la Red del Estado, establece que los Ministros de
Infraestructura, de Planificación y Desarrollo, de Defensa, de Energía y Minas, de
Comunicación e Información y de Ciencia y Tecnología, se encargarán de desarrollar un
red que comunique todos los organismos pertenecientes al Estado para que puedan
intercambiar información entre ellos y a su vez con otras redes, seleccionando las
tecnologías que garanticen la seguridad de la información que a través de ella se
transmita, seleccionando estándares de calidad de servicio y fomentando el uso y
desarrollo nacional de tecnologías de información y telecomunicaciones.
La Ley de Ciencia y Tecnología, establece los principios necesarios para el
desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación promocionando, estimulando y
fomentando la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la
transferencia e innovación tecnológica, así como la capacidad para la generación, uso y
circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional, utilizando los fondos
y recursos necesarios para el desarrollo científico y tecnológico del país.
También se ha logrado sustentar la importancia que tienen las redes en la nación
venezolana, ya que esta permite de una forma eficiente la transmisión de información,
pero también garantiza el buen uso de las mismas bajo normas que promuevan
seguridad y alcance.
La Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas, establece las normativas
para el uso de documentos realizados o transmitidos a través de medios electrónicos,
que puedan ser almacenados o intercambiados por cualquier medio, así como la
autenticación de firmas que sean transmitidas o sean realizadas mediante un medio
electrónico, dándoles tanta legalidad como la documentación impresa tradicional y la
firma autógrafa. Permitiendo la agilización de la transmisión de la información y la
realización de procesos administrativos y legales, mediante la Certificación Electrónica
de la firma, haciendo la persona no deba asistir personalmente a estampar su firma en
una documentación o trámite que este realizando ante una institución pública o privada.
La Ley de Telecomunicaciones, establece todas las definiciones, principios y
normativas que regirán la transmisión de información por cualquier medio, sea
radioeléctrico, por hilo, por medio ópticos o cualquier otro medio electromagnético
inventado o por inventarse, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la
comunicación y a la realización de las actividades económicas de telecomunicaciones
necesarias para lograrlo, sin más limitaciones que las derivadas de la Constitución y las
leyes, estableciendo inclusive las reglas y sanciones para los usuarios y prestadores de
servicios de telecomunicación, como los canales de televisión, el servicio de telefonía,
las emisoras de radio, etc, no sólo para el uso de la telecomunicaciones existentes, sino
para favorecer y promover el desarrollo de las mismas de manera uniforme en todo el
Territorio Nacional.
A través de dichos principios, normas y definiciones se logra avanzar de manera
sistemática en las telecomunicaciones. Es muy notorio en la actualidad observar de
manera significativa el uso y dependencia que la sociedad mantiene hacia el uso de
cada herramienta que promueve este campo.
La Ley Especial contra Delitos Informáticos, establece las normativas
necesarias para la protección integral de los sistemas que utilicen tecnologías de
información, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra tales
sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas
tecnologías, estableciendo las definiciones relacionadas con los sistemas de información y
con los delitos e infracciones que pueden ser cometidas con ellos. Además establece las
sanciones que debe cumplir el infractor de dicha ley. Algunos de los delitos establecidos en
esta ley son accesos indebidos o sin autorización a un sistema, sabotaje o daño a los
sistemas, posesión de equipos o prestación de servicios de sabotaje, espionaje informático,
falsificación de documentos.
El fiel cumplimiento de esta ley, garantiza el resguardo eficiente de la
información. Evitando alteración, violación, de cualquier sistema de información. Para
toda empresa es importante mantener bajo niveles de seguridad la información
administrativa.
Aportes
Las iniciativas para la conformación de la red del Estado venezolano, tienen su
origen en las decisiones tomadas por el ejecutivo nacional en el año 2002 para
establecer espacios de diálogo, con el objetivo de alinear los planes de tecnología de
información de los diversos entes del Estado.
El Gabinete Social, la instancia llamada a cumplir con este mandato, creó un
Comité Tecnológico para lograr este objetivo.
El 2 de Abril del 2003, el Comité Tecnológico convocó a varios entes del
Estado, para la elaboración de un plan conjunto, donde los entes gubernamentales se
comprometieron a mejorar y aprovechar sus recursos en materia de tecnología de
información.
El 8 de Abril del 2003, se constituyeron mesas de trabajo, con el objetivo de
desarrollar una visión compartida y el obtener un Inventario Nacional de Activos.
El 22 de Abril del 2003, se reúnen en las instalaciones de PDVSA la Campiña,
las instituciones convocadas para presentar sus topologías de redes. De estas
reuniones, surgieron tres grupos de trabajo: La Subcomisión de Estrategia, la
Subcomisión de Servicios y la Subcomisión de Redes.
El 22 de Junio del 2003, la Subcomisión de Estrategia, presenta a la
Vicepresidencia de la República, la propuesta del decreto de creación de la
Comisión Presidencial para la Red del Estado
El 27 de Junio del 2003, se aprueba el Decreto número 2479, el cual crea con
carácter temporal a la Comisión Presidencial para la Conformación de la Red del
Estado
El 16 de Julio del 2003, se pública la Gaceta N°37.733, de la Comisión
Presidencial para la Conformación de la Red del Estado, con vigencia de un año.
Conclusión
En la actualidad se está produciendo una profunda transformación social,
económica y política motivada al desarrollo de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación en nuestro país. Se está asistiendo a un proceso de grandes cambios
tecnológicos que permiten configurar la denominada Sociedad de la Información.
La evolución de la tecnología de información en el ámbito empresarial puede
resultar un elemento clave para mejorar la competitividad, impulsar el crecimiento
económico y lograr una mayor creación de empleo, y para ello es de suma importancia
la participación del estado venezolano en todos los ámbitos, en cuanto a inversión
tecnológica, capacitación, concientización, etc., por tanto, la competitividad de nuestro
país y su papel en el orden mundial dependen, en buena medida, de nuestra presencia en
la sociedad de la información.
Son necesarios, en este sentido, grandes esfuerzos de adaptación por parte de
empresas, trabajadores y administraciones públicas para poder aprovechar al máximo
las oportunidades que brinda nuestro país, como también conocer sus deberes y
derechos en relación a las leyes que apoyan el desarrollo tecnológico y gestión de
tecnología en Venezuela, entre las cuales podemos mencionar: Decreto 825, el cual se
basa al acceso y uso de Internet en el territorio nacional, Decreto 2479, referente a la
creación de la comisión presidencial para la conformación de la red del estado, Ley de
Ciencia y Tecnología, la cual su principio fundamental es el desarrollo de la ciencia, la
tecnología y la innovación promocionando, estimulando y fomentando la investigación
científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación
tecnológica, Ley de Mensajes de datos y firmas electrónicas, establece las normativas
para el uso de documentos realizados o transmitidos a través de medios electrónicos,
dándoles tanta legalidad como la documentación impresa tradicional y la firma
autógrafa, permitiendo la agilización de la transmisión de la información y la
realización de procesos administrativos y legales, Ley de telecomunicaciones,
establece todas las definiciones, principios y normativas que regirán la transmisión de
información por cualquier medio, sea radioeléctrico, por hilo, por medio ópticos o
cualquier otro medio electromagnético inventado o por inventarse, a fin de garantizar el
derecho humano de las personas a la comunicación, Ley contra delitos informáticos,
establece las normativas necesarias para la protección integral de los sistemas que utilicen
tecnologías de información el fiel cumplimiento de esta ley, garantiza el resguardo
eficiente de la información. Evitando alteración, violación, de cualquier sistema de
información. Para toda empresa es importante mantener bajo niveles de seguridad la
información administrativa.
Definitivamente debemos aprovechar en su punto máximo las bondades que nos
está brindando la tecnología actualmente, siempre en pro al desarrollo integral de
nuestra nación, teniendo una mentalidad abierta a los cambios, apegados a una alta ética
profesional y buen aprovechamiento de sus recursos.
Bibliografía
http://www.gobiernoenlinea.ve/misc-view/index.pag.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Decreto 825. Gaceta oficial N° 36.955.
Decreto 2479. Fecha: 27 de Junio de 2003.
Ley de Ciencia y Tecnología. Gaceta Oficial Nº 37.291.
Ley de Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas. Fecha 2001.
Ley de Telecomunicaciones. Gaceta Oficial No. 36.920 de fecha 28 de marzo 2000.
Ley Contra delitos informáticos. Gaceta Oficial Nº 37.313 del 30 de octubre de 2001.
TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN
ESTADO VENEZOLANO LEYES
Se Apoya en:
Esta basada en:
Software de aplicación Hardware de
computadoras
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Decreto Nº 825 Referente al acceso y uso
de Internet en el Territorio Nacional
Decreto Nº 2479 Referente a la Creación de la Comisión
Presidencial Para la Conformación de la Red del
Estado
Ley de Ciencia y Tecnología
Ley de Mensajes de Datos y
Firmas Electrónicas
Ley Especial Contra Delitos Informáticos
Ley de Telecomunicaciones
Tales como:
Recursos políticos económicos, sociales y culturales
Brinda
Delitos y sanciones
Establece
Establece
Manera de usar concientemente
el Internet
Establece
Formas y políticas para el desarrollo de
nuevas tecnologías
Es la
Base de todas las leyes
Normas para su uso
Establece
Legalidad de documentos
y firmas realizados con computadores
Establece
Políticas para unir instituciones Públicas y privadas en
Una red nacional
Establece
Mapa Conceptual
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