República Bolivariana de Venezuela

Ministerio de Educación Superior

Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”

Cátedra: Gestión de Tecnología

Gestión de Tecnología

(Resumen Unidad Nº 2)

INTEGRANTES:

Bastardo, Joanna CI: 17.303.945

Capote, Carolina CI: 13.287.645

Duran, Richard CI: 16.599.451

Maneiro, Lexingler CI: 15.843.817

Silva, Yelitza CI: 15.844.236

Veloz, Beldris CI: 15.843.155

Caracas, Octubre, 2008

Que Dice el Autor

1.- El Papel del Estado en el Desarrollo Tecnológico

En la actualidad, el crecimiento económico está estrechamente relacionado con

la innovación tecnológica. La tecnología es considerada una fuerza impulsora del

crecimiento económico, tanto en el plano internacional como empresarial. Por otra

parte, se alega que la tecnología y la necesidad de un conocimiento continuo son

condiciones necesarias para la competitividad. En las últimas décadas, el sistema

económico ha cambiado radicalmente: de un patrón basado en una producción masiva,

se transformó en un patrón que requiere una especialización más flexible. En el anterior

patrón, la competitividad estaba basada en la mano de obra barata y no capacitada, ya

que permitía la reducción de los costos y la producción masiva. Sin embargo, en el

modelo más reciente, se requiere que una mano de obra capacitada y con un buen nivel

de educación satisfaga las demandas de los clientes, por lo que el conocimiento se ha

convertido en el factor determinante para lograr una ventaja competitiva. El

conocimiento se ha convertido en el recurso más importante en este nuevo patrón

económico, por lo que el aprendizaje ha pasado a ser un proceso vital. Sin embargo, las

actuales transformaciones no sólo son de contenido sino también en la forma contextual

de la producción y el comercio. Hoy más que nunca, el tiempo es un componente

fundamental: el alcance de la competencia se ha acelerado de forma significativa. El

proceso de globalización está remodelando el planeta, y las fronteras nacionales cada

vez están menos marcadas, si bien de una forma desigual. Las naciones y las regiones

no participan por igual en la globalización de costos y beneficios.

En la actualidad, los objetivos de la política tecnológica, que es considerada un

componente muy importante de la política económica global, son los de promover el

crecimiento económico y la competitividad. El elemento básico para lograr la

competitividad y el crecimiento económico es la capacidad de producir y absorber

nuevos conocimientos. Aun en el caso de que un país no pueda dedicar el

financiamiento público a la creación de nuevos conocimientos, debería estar en

capacidad de saber qué debe comprar y cómo debe utilizarlo; de allí que resulte crucial

tener la capacidad de decodificar la información que producen otros países o empresas.

Por otra parte, para hacer esto, el país necesita expertos en tecnología capaces de

entender este conocimiento. Desde el punto de vista del gobierno, se justifica contar con

una política tecnológica ya que promueve el desarrollo económico, que en última

instancia estimule el bienestar de la sociedad. Por otra parte, las industrias no pueden

enfrentar por sí solas la creciente velocidad con la que se producen los cambios. El

alcance cada vez mayor de la innovación no les permite salvar esas brechas por sí

mismas. Por ello, las industrias deben acercarse a las universidades y beneficiarse de su

investigación. Al mismo tiempo, en el caso de las universidades también se han

producido cambios importantes. Por una parte, las universidades se ven afectadas por

las restricciones presupuestarias debido al estancamiento o reducción del financiamiento

público nacional. Por la otra, las universidades están compitiendo cada vez más entre sí

con el fin de atraer estudiantes, personal académico y donaciones, por lo que no sólo

deben hacer frente a la necesidad de cubrir un monto de financiamiento constante sino a

las crecientes demandas y requerimientos para mantener su rendimiento. Estos cambios

considerables han unido a las industrias y universidades, a pesar de que sus naturalezas

son diferentes. Los vínculos entre el mundo académico y la industria por lo general

cuentan con el apoyo de la participación del Estado, como elemento facilitador en este

proceso de aprendizaje.

Sin embargo, el Estado no es un actor neutral ni homogéneo; se trata de una

“institución históricamente enraizada” relacionada dialécticamente con la sociedad

(Evans 1995). Como los Estados no son unidades homogéneas, sus características

internas producen diversas capacidades. Según Krasner, “no existe ninguna razón para

suponer a priori que en todas las políticas se repetirá el mismo patrón de fuerzas y

debilidades. Es posible que un Estado no esté en capacidad de modificar la estructura de

su sistema médico pero puede construir una red de transporte eficiente, mientras que

otro Estado puede resolver con relativa facilidad el transporte de sus ciudadanos pero no

puede curar sus enfermedades” (citado por Skocpol 1985).

Para definir y poner en marcha una política tecnológica, el Estado debe depender

idealmente de una combinación de autonomía (o aislamiento) y entrelazamiento (Evans

1995). “La autonomía enlazada” está construida sobre puentes entre el Estado y la

sociedad. Estos puentes o canales institucionales permiten los procesos de

(re)negociación y, al mismo tiempo, generan comunicación entre el Estado y la

sociedad. La autonomía enlazada es un producto de la combinación entre la coherencia

interna (enmarcada en el enfoque de Weber con respecto a la burocracia) y las

conexiones externas. Según este autor, “... ninguno de los lados de la combinación

funcionaría por sí mismo. Un Estado que sólo fuera autónomo carecería tanto de los

recursos de inteligencia como de la capacidad de confiar en la instrumentación privada

descentralizada. Si existen redes de conexión densas pero no hay una estructura interna

robusta, el Estado no estaría en capacidad de resolver problemas de “acción colectiva”,

de trascender los intereses particulares de sus homólogos del sector privado”. (Evans

1995:12).

La burocracia es la fuerza que permite su reproducción dentro del Estado

(Weber 1968). Según Evans, “el desarrollo se ve afectado por la escasez de burocracia,

no por su abundancia” (Evans 1995: 40). Tradicionalmente, los países latinoamericanos

han tenido burocracias relativamente débiles que presentan dos problemas: la “sobre

burocratización” y la “subcratización conductual” (Schmitter 1971, citado por Sloan

1984). Esta “sobre burocratización” se refleja en la enorme cantidad de organismos,

departamentos y en la duplicación de funciones” Sin embargo, esta seudofuerza

burocrática no tiene una conciencia común ni objetivos comunes. Por el contrario, se

preocupa por su propio bienestar, y por lo tanto ilustra un caso de “subcratización

conductual”.

La Ciencia y la Tecnología en Venezuela

Ciencia o Tecnología

Uno de los problemas centrales, frecuentemente soslayado en el debate, es el

obvio desiderátum que deben enfrentar los países que han llegado tarde al siglo XX. Por

dos o tres décadas nos inscribimos, como otras naciones latinoamericanas, en un

modelo "lineal" que postulaba que para lograr el desarrollo de capacidades tecnológicas

era menester alcanzar primero un cierto grado de dominio sobre la ciencia. Una "masa

crítica" de investigadores básicos sería el motor fundamental que nos llevaría a la

generación de tecnologías propias que a su vez impulsarían un desarrollo económico

autónomo y sostenido.

La importancia del papel que deben desempeñar la ciencia y la tecnología es

cada vez mayor. La evolución de las sociedades modernas requiere, de manera

fundamental, la incorporación de los resultados obtenidos por la investigación

científico-tecnológica. Es posible observar, en este sentido, como dentro del

pensamiento económico contemporáneo hay una señalada tendencia que asimila el

crecimiento a un proceso de constante transformación de las tecnologías disponibles y

usadas en la actividad productiva. Igualmente, la importancia que las teorías

tradicionales concedían a la acumulación del capital ha ido cediendo su lugar, poco a

poco, al énfasis puesto en el cambio tecnológico. Diversos estudios llevados a efecto en

distintos países industrializados permiten concluir que la influencia causal de la

acumulación de capital y del aumento de la fuerza de trabajo en el crecimiento

económico de esas naciones, no ha sido tan determinante como la influencia de las

transformaciones experimentales a nivel de la productividad debido a la continua

incorporación de innovaciones tecnológicas.

La sociedad venezolana se desenvuelve ligada en determinado grado a la

evolución de la ciencia y la tecnología, esto es, requiere de la incorporación de los

resultados obtenidos por la investigación científico-tecnológica a fin de poder marchar

dentro del tipo de desarrollo que tiene trazado, partiendo de la idea de que la ciencia y

la tecnología nacionales tienen una posición, una función y una significación, derivadas

de la situación global del país. Es decir, se piensa que el tipo de relaciones que se

establecen entre la actividad científica y otras actividades sociales impiden o limitan el

desarrollo de la ciencia y su incorporación en la sociedad.

2.-El Desarrollo de la Tecnología de la Información

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación son un conjunto de

servicios, redes, software y aparatos que tienen como fin la mejora de la calidad de vida

de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de información

interconectado y complementario. Esta innovación servirá para romper las barreras que

existen entre cada uno de ellos.

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), son un solo

concepto en dos vertientes diferentes como principal premisa de estudio en las ciencias

sociales donde tales tecnologías afectan la forma de vivir de las sociedades. Su uso y

abuso exhaustivo para denotar modernidad, ha llevado a visiones totalmente erróneas

del origen del término.

El nuevo contexto de la Sociedad de la Información y el desarrollo de las

Tecnologías de la Información y la Comunicación inciden en los ámbitos económico,

político, social y cultural. La transformación del mercado laboral constituye un

exponente claro de los cambios propiciados por la denominada economía digital. Por un

lado, emergen nuevos empleos y perfiles profesionales que requieren el dominio de

estas tecnologías. Por otro lado, surge un nuevo modelo de búsqueda de empleo: la Red

actúa de elemento intermediario entre ofertantes y demandantes.

En la actualidad se está produciendo una profunda transformación social,

económica y política motivada por el desarrollo de las Tecnologías de la Información y

la Comunicación (TIC). Se está asistiendo a un proceso de grandes cambios

tecnológicos que permiten configurar la denominada Sociedad de la Información. La

incorporación de las TIC en el ámbito empresarial puede resultar un elemento clave

para mejorar la competitividad, impulsar el crecimiento económico y lograr una mayor

creación de empleo. Por tanto, la competitividad de nuestro país y su papel en el orden

mundial dependen, en buena medida, de nuestra presencia en la sociedad de la

información.

Son necesarios, en este sentido, grandes esfuerzos de adaptación por parte de

empresas, trabajadores y administraciones públicas para poder aprovechar al máximo

las oportunidades que brinda la Nueva Economía. Deberían, asimismo, realizarse

enormes esfuerzos para que el mercado laboral disfrute de los beneficios de ese

desarrollo tecnológico. Aunque no está claro el impacto que los cambios tecnológicos

pueden ejercer sobre el empleo (pues pueden destruirse puestos de trabajo en los

sectores productivos más tradicionales y generarse otros en aquellos directa e

indirectamente relacionados con la Economía Digital) es de esperar que la tendencia sea

hacia su creación. El argumento es sencillo. En la actualidad existe un desajuste entre la

demanda y la oferta de perfiles profesionales cualificados en el ámbito de las TIC que

limita el crecimiento del sector. Las ganancias de competitividad de las empresas están

condicionadas a la disponibilidad de estos profesionales, que afecta en última instancia

al desarrollo de nuevos proyectos tecnológicos. Un mayor número de efectivos

permitiría, claro está, acometer estos nuevos proyectos y mejorar así en términos de

competitividad.

Con el propósito de acercarnos a la Sociedad de la Información, y poder

aprovechar, entre otras, las oportunidades de empleo originadas por el desarrollo de las

nuevas TIC, las instancias públicas están emprendiendo políticas para sensibilizar a

todos los agentes sociales sobre la importancia de la implantación de estas tecnologías

en nuestro entorno. En este sentido, han surgido diferentes iniciativas públicas que

difieren en su territorio de aplicación y que tienen este mismo objetivo común.

Todos los ámbitos, tanto económicos como sociales y culturales, son partícipes

de los efectos del desarrollo de las TIC. La innovación y posterior implantación de las

nuevas tecnologías constituye un factor estratégico para mejorar la competitividad

empresarial, impulsar el crecimiento económico y lograr una mayor creación de empleo.

Análisis de los Participantes

La tecnología y la economía se encuentran relacionadas en estos tiempos.

Además la innovación debido a las necesidades actuales se ha encargado de producir

dichos avances tecnológicos, produciendo un aceleramiento económico en la nación

venezolana. Logrando alcanzar mayores masas que compiten entre sí, y a su vez se

esfuerzan, capacitan y motivan por lograr una satisfacción en los ciudadanos.

El desarrollo de la tecnología de información ha permitido el progreso de la

calidad de vida de la sociedad venezolana. En el ámbito político, social y cultural,

generando nuevos empleos y perfiles profesionales, mejorando la competitividad y el

crecimiento continuo en la economía.

La Constitución de República Bolivariana de Venezuela es la ley de las leyes,

es el principio por el que se rigen todas las leyes, allí se establecen todas las normas y

principios económicos, sociales, culturales, etc que se usarán en el país. Es la base legal

con la que se formó y por la que se rige el Estado Venezolano. De esta manera se ha

logrado mantener un orden en la sociedad, ya que esta menciona los deberes y derechos

que los ciudadadanos poseen. Lo cual permite alcanzar un sistema de igualdad social.

El decreto Nº: 825, referente al Acceso y Uso del Internet en el Territorio

Nacional, establece que los Ministerios de Educación, Cultura y Deporte,

Infraestructura, Planificación y Desarrollo y Ciencia y Tecnología, coordinados por el

primero, se encargarán de suministrar la información necesaria para el buen uso del

Internet como herramienta de trabajo y educativa en el país, además deberán garantizar

la distribución de los equipos y de esta tecnología dentro de todo Territorio Nacional,

promoviendo su uso para la investigación y para favorecer el desarrollo del

conocimiento en el ámbito de las tecnologías de información.

Para ello el Estado establecerá políticas, para que los equipos sean accesibles a

la ciudadanía, se implemente el uso del Internet dentro del proceso educativo y

cotidiano a través del comercio electrónico, la interrelación y la sociedad del

conocimiento, la dotación de acceso a Internet en los planteles educativos y bibliotecas

públicas.

De esta manera la sociedad venezolana estará involucrada de una manera

equitativa en esta materia, ya que la innovación tecnóloga es una herramienta valiosa, la

cual permite minimizar y mejorar procesos. A través del uso de Internet muchas

empresas alcanzan prestigio, dándose a conocer en el mercado.

El Decreto Nº 2479, referente a la Creación de la Comisión Presidencial

para la conformación de la Red del Estado, establece que los Ministros de

Infraestructura, de Planificación y Desarrollo, de Defensa, de Energía y Minas, de

Comunicación e Información y de Ciencia y Tecnología, se encargarán de desarrollar un

red que comunique todos los organismos pertenecientes al Estado para que puedan

intercambiar información entre ellos y a su vez con otras redes, seleccionando las

tecnologías que garanticen la seguridad de la información que a través de ella se

transmita, seleccionando estándares de calidad de servicio y fomentando el uso y

desarrollo nacional de tecnologías de información y telecomunicaciones.

La Ley de Ciencia y Tecnología, establece los principios necesarios para el

desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación promocionando, estimulando y

fomentando la investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la

transferencia e innovación tecnológica, así como la capacidad para la generación, uso y

circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional, utilizando los fondos

y recursos necesarios para el desarrollo científico y tecnológico del país.

También se ha logrado sustentar la importancia que tienen las redes en la nación

venezolana, ya que esta permite de una forma eficiente la transmisión de información,

pero también garantiza el buen uso de las mismas bajo normas que promuevan

seguridad y alcance.

La Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas, establece las normativas

para el uso de documentos realizados o transmitidos a través de medios electrónicos,

que puedan ser almacenados o intercambiados por cualquier medio, así como la

autenticación de firmas que sean transmitidas o sean realizadas mediante un medio

electrónico, dándoles tanta legalidad como la documentación impresa tradicional y la

firma autógrafa. Permitiendo la agilización de la transmisión de la información y la

realización de procesos administrativos y legales, mediante la Certificación Electrónica

de la firma, haciendo la persona no deba asistir personalmente a estampar su firma en

una documentación o trámite que este realizando ante una institución pública o privada.

La Ley de Telecomunicaciones, establece todas las definiciones, principios y

normativas que regirán la transmisión de información por cualquier medio, sea

radioeléctrico, por hilo, por medio ópticos o cualquier otro medio electromagnético

inventado o por inventarse, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la

comunicación y a la realización de las actividades económicas de telecomunicaciones

necesarias para lograrlo, sin más limitaciones que las derivadas de la Constitución y las

leyes, estableciendo inclusive las reglas y sanciones para los usuarios y prestadores de

servicios de telecomunicación, como los canales de televisión, el servicio de telefonía,

las emisoras de radio, etc, no sólo para el uso de la telecomunicaciones existentes, sino

para favorecer y promover el desarrollo de las mismas de manera uniforme en todo el

Territorio Nacional.

A través de dichos principios, normas y definiciones se logra avanzar de manera

sistemática en las telecomunicaciones. Es muy notorio en la actualidad observar de

manera significativa el uso y dependencia que la sociedad mantiene hacia el uso de

cada herramienta que promueve este campo.

La Ley Especial contra Delitos Informáticos, establece las normativas

necesarias para la protección integral de los sistemas que utilicen tecnologías de

información, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra tales

sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas

tecnologías, estableciendo las definiciones relacionadas con los sistemas de información y

con los delitos e infracciones que pueden ser cometidas con ellos. Además establece las

sanciones que debe cumplir el infractor de dicha ley. Algunos de los delitos establecidos en

esta ley son accesos indebidos o sin autorización a un sistema, sabotaje o daño a los

sistemas, posesión de equipos o prestación de servicios de sabotaje, espionaje informático,

falsificación de documentos.

El fiel cumplimiento de esta ley, garantiza el resguardo eficiente de la

información. Evitando alteración, violación, de cualquier sistema de información. Para

toda empresa es importante mantener bajo niveles de seguridad la información

administrativa.

Aportes

Las iniciativas para la conformación de la red del Estado venezolano, tienen su

origen en las decisiones tomadas por el ejecutivo nacional en el año 2002 para

establecer espacios de diálogo, con el objetivo de alinear los planes de tecnología de

información de los diversos entes del Estado.

El Gabinete Social, la instancia llamada a cumplir con este mandato, creó un

Comité Tecnológico para lograr este objetivo.

El 2 de Abril del 2003, el Comité Tecnológico convocó a varios entes del

Estado, para la elaboración de un plan conjunto, donde los entes gubernamentales se

comprometieron a mejorar y aprovechar sus recursos en materia de tecnología de

información.

El 8 de Abril del 2003, se constituyeron mesas de trabajo, con el objetivo de

desarrollar una visión compartida y el obtener un Inventario Nacional de Activos.

El 22 de Abril del 2003, se reúnen en las instalaciones de PDVSA la Campiña,

las instituciones convocadas para presentar sus topologías de redes. De estas

reuniones, surgieron tres grupos de trabajo: La Subcomisión de Estrategia, la

Subcomisión de Servicios y la Subcomisión de Redes.

El 22 de Junio del 2003, la Subcomisión de Estrategia, presenta a la

Vicepresidencia de la República, la propuesta del decreto de creación de la

Comisión Presidencial para la Red del Estado

El 27 de Junio del 2003, se aprueba el Decreto número 2479, el cual crea con

carácter temporal a la Comisión Presidencial para la Conformación de la Red del

Estado

El 16 de Julio del 2003, se pública la Gaceta N°37.733, de la Comisión

Presidencial para la Conformación de la Red del Estado, con vigencia de un año.

Conclusión

En la actualidad se está produciendo una profunda transformación social,

económica y política motivada al desarrollo de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación en nuestro país. Se está asistiendo a un proceso de grandes cambios

tecnológicos que permiten configurar la denominada Sociedad de la Información.

La evolución de la tecnología de información en el ámbito empresarial puede

resultar un elemento clave para mejorar la competitividad, impulsar el crecimiento

económico y lograr una mayor creación de empleo, y para ello es de suma importancia

la participación del estado venezolano en todos los ámbitos, en cuanto a inversión

tecnológica, capacitación, concientización, etc., por tanto, la competitividad de nuestro

país y su papel en el orden mundial dependen, en buena medida, de nuestra presencia en

la sociedad de la información.

Son necesarios, en este sentido, grandes esfuerzos de adaptación por parte de

empresas, trabajadores y administraciones públicas para poder aprovechar al máximo

las oportunidades que brinda nuestro país, como también conocer sus deberes y

derechos en relación a las leyes que apoyan el desarrollo tecnológico y gestión de

tecnología en Venezuela, entre las cuales podemos mencionar: Decreto 825, el cual se

basa al acceso y uso de Internet en el territorio nacional, Decreto 2479, referente a la

creación de la comisión presidencial para la conformación de la red del estado, Ley de

Ciencia y Tecnología, la cual su principio fundamental es el desarrollo de la ciencia, la

tecnología y la innovación promocionando, estimulando y fomentando la investigación

científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación

tecnológica, Ley de Mensajes de datos y firmas electrónicas, establece las normativas

para el uso de documentos realizados o transmitidos a través de medios electrónicos,

dándoles tanta legalidad como la documentación impresa tradicional y la firma

autógrafa, permitiendo la agilización de la transmisión de la información y la

realización de procesos administrativos y legales, Ley de telecomunicaciones,

establece todas las definiciones, principios y normativas que regirán la transmisión de

información por cualquier medio, sea radioeléctrico, por hilo, por medio ópticos o

cualquier otro medio electromagnético inventado o por inventarse, a fin de garantizar el

derecho humano de las personas a la comunicación, Ley contra delitos informáticos,

establece las normativas necesarias para la protección integral de los sistemas que utilicen

tecnologías de información el fiel cumplimiento de esta ley, garantiza el resguardo

eficiente de la información. Evitando alteración, violación, de cualquier sistema de

información. Para toda empresa es importante mantener bajo niveles de seguridad la

información administrativa.

Definitivamente debemos aprovechar en su punto máximo las bondades que nos

está brindando la tecnología actualmente, siempre en pro al desarrollo integral de

nuestra nación, teniendo una mentalidad abierta a los cambios, apegados a una alta ética

profesional y buen aprovechamiento de sus recursos.

Bibliografía

http://www.gobiernoenlinea.ve/misc-view/index.pag.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Decreto 825. Gaceta oficial N° 36.955.

Decreto 2479. Fecha: 27 de Junio de 2003.

Ley de Ciencia y Tecnología. Gaceta Oficial Nº 37.291.

Ley de Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas. Fecha 2001.

Ley de Telecomunicaciones. Gaceta Oficial No. 36.920 de fecha 28 de marzo 2000.

Ley Contra delitos informáticos. Gaceta Oficial Nº 37.313 del 30 de octubre de 2001.

TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

ESTADO VENEZOLANO LEYES

Se Apoya en:

Esta basada en:

Software de aplicación Hardware de

computadoras

Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela

Decreto Nº 825 Referente al acceso y uso

de Internet en el Territorio Nacional

Decreto Nº 2479 Referente a la Creación de la Comisión

Presidencial Para la Conformación de la Red del

Estado

Ley de Ciencia y Tecnología

Ley de Mensajes de Datos y

Firmas Electrónicas

Ley Especial Contra Delitos Informáticos

Ley de Telecomunicaciones

Tales como:

Recursos políticos económicos, sociales y culturales

Brinda

Delitos y sanciones

Establece

Establece

Manera de usar concientemente

el Internet

Establece

Formas y políticas para el desarrollo de

nuevas tecnologías

Es la

Base de todas las leyes

Normas para su uso

Establece

Legalidad de documentos

y firmas realizados con computadores

Establece

Políticas para unir instituciones Públicas y privadas en

Una red nacional

Establece

Mapa Conceptual