Sistemas de información de violencia y delincuencia:
herramienta para la gestión de la seguridad y la
convivencia.Experiencia Bogota.
Agosto de 2005
La información y la política pública
1. Manejo y liderazgo de la autoridad local: Ámbito Político.
2. Información confiable e investigaciones: Ámbito técnico
3. Trabajo interinstitucional: Ámbito técnico y operativo
4. Creación de infraestructura administrativa: Ámbito técnico y operativo
5. Política integral de Convivencia y Seguridad CiudadanaPrevención,
inteligencia y atención deemergencias
Cultura Ciudadana Disuasión (armonización ley, moral y cultura)Promotores de convivenciaMisión BogotáMediadores Fuerza Pública- disuasiónInteligencia de EstadoSDPAE
Resolución pacífica de conflictos
Coerción
•Cultura de mediación
•Conciliación en equidad
•Centros de conciliación
•Justicia de Paz
•Diálogos de paz
•Comisarías de Familia
•Defensorías de Familia
•Inspecciones de policía
•Corregidurías
•UPJ
•Policía Nacional
•FFMM
Investigación e instrucción
•Policía Judicial
•Fiscalía
•DAS
•CTI
•INML
•Denuncia ciudadana
Judicialización
Rama Judicial
Penalización y resocialización
INPEC (Penitenciarías, Cárceles)
ICBF (Centros de recepción, Centros de Observación, Institutos correccionales)
Misión Bogotá
CORRESPONSABILIDAD
CORRESPONSABILIDAD
INSTITUCIO
NAL Y CIUDADANA
INSTITUCIO
NAL Y CIUDADANA
La información y la política pública
La información y la política pública
6. Rendición de cuentas y seguimiento. (Consejo de Seguridad o comités interinstitucionales: policía, fiscalía, demás instituciones que pueden y deben aportar a solucionar los problemas).
7. Evaluación externa. (Universidades, ONGs sector privado, medios de Comunicación).
8. Participación y capacitación ciudadana en temas de seguridad y convivencia
Bogota - Colombia Tasa por cada 100.000 habitantes 1985 - 2004
0
10
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30
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Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Fiscalia General de la Nación
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Tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes. Bogotá – Colombia
1995 - 2003
Fuente: Revista América Economía Abril 2005
Tasa de homicidios*Comparación con otras ciudades
*Por 100.000 hab.
97 9280
6250
3928 27 27 24 20 19 15
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Muertes en accidentes de tránsito en Bogotá, 1991-2003
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
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598
2003
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forense.Fiscalía General de la Nación
1387
Cierre de establecimientos
nocturnos
Cambio de policías
Cultura ciudadana
El 26,4% de los homicidios ocurren en el día (6:00 a.m. a 6:00 p.m)
El 73,6% de los homicidios ocurren en la noche (6:00 p.m. a 6:00 a.m)
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Homicidio Comun- Area
Homicidio Comun- Area
Homicidio Comun- Area
Informacióninvestigación...
Cumplimiento de metas
Diseño y cálculos SUIVD
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TOTAL METAS LOGRADAS
1 SAN CRISTÓBAL 10
2 SANTA FE 9
3 PUENTE ARANDA 9
4 LOS MÁRTIRES 8
5 BARRIOS UNIDOS 7
6 TEUSAQUILLO 7
7 TUNJUELITO 7
8 RAFAEL URIBE 7
9 BOSA 6
10 USAQUÉN 6
11 LA CANDELARIA 6
12 ENGATIVÁ 6
13 ANTONIO NARIÑO 5
14 KENNEDY 5
15 USME 4
16 SUBA 4
17 CIUDAD BOLÍVAR 3
18 FONTIBÓN 3
19 CHAPINERO 3
Evaluación según cumplimiento de metas
Oct/01 Dic/01 Abr/02 Jun/02 Sep/02 Dic/02 Mar/03 Jun/03 Ago/03 Oct/03San Cristóbal 4 1 16 17 17 12 5 3 1 1Santa Fe 3 8 12 7 7 5 7 5 4 2Puente Aranda 17 13 14 16 5 11 3 4 2 3Los Mártires 7 2 13 4 11 13 18 17 15 4Barrios Unidos 8 7 9 3 16 19 15 9 7 5Teusaquillo 14 14 3 6 13 18 16 12 8 6Tunjuelito 6 12 7 2 4 1 1 1 3 7Rafael Uribe 13 10 8 5 6 6 9 7 6 8Bosa 15 19 10 12 12 7 4 8 12 9Usaquén 10 9 18 19 19 16 2 2 5 10La Candelaria 5 6 4 8 1 2 12 15 8 11Engativá 16 17 17 10 14 15 14 13 11 12Antonio Nariño 9 4 5 11 10 8 17 14 10 13Kennedy 2 11 11 14 3 3 8 11 14 14Usme 12 3 15 15 9 9 13 16 19 15Suba 18 18 2 13 15 14 19 18 16 16Ciudad Bolívar 19 15 6 9 8 17 6 6 13 17Fontibón 11 16 1 1 2 4 10 19 18 18Chapinero 1 5 19 18 18 10 11 10 17 19
LOCALIDADPuesto a
Evaluación externa.Percepción y victimización de
seguridad
Fuente: Bogotá Como Vamos. Cámara de Comercio de Bogotá, Casa Editorial El Tiempo y Fundación Restrepo Barco
PERCEPCIÓN SOBRE LA SEGURIDAD CIUDADANA
33,5%
72,5%
11,5%14,0%
60,5%
14,0%
27,0%23,5%
52,5%
31,5%
64,5%
35,0%39,5%
16,0%
61,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Porcentaje de
Victimización
Porcentaje de No
Denuncia
Percepción de que la
Seguridad Mejoró
2000 2001 2002 Ene-J un 2003 Meta
EL TIEMPO20 de junio de 1996
Según una encuesta de la agencia de noticias AP, Bogotá, seguida de
Caracas, Sao Paulo y Río de Janeiro, es la ciudad con más homicidios de
América
BOGOTA, LA MATA DE LA INSEGURIDAD
Autor: Martha Carvajal Sección: BOGOTA Publicación: BOGOTA
Lunes 8 de Julio de 1996
Los métodos usados por la delincuencia en Bogotá son cada vez más escalofriantes. Entre el año pasado y este, hubo ladrones que quemaron vivas a sus víctimas porque no tenían qué quitarles, asaltantes que usaron la fuerza de un bus ejecutivo para doblar la puerta de una casa y entrar a robar y delincuentes que lanzaron niños a la mitad de una vía para atracar a una conductora.
ARCHIVO ELECTRONICO
EL TIEMPO8 JULIO de 1996
BOGOTANOS REZAN ANTE INSEGURIDAD
Sección: BOGOTA Publicación: BOGOTA
Sábado 14 de Diciembre de 1996
La mayoría de los bogotanos se protege de los ladrones echándose la bendición antes de salir de la casa o encomendándose a Dios para evitar ser víctima de un atraco y otros han pensado en armarse para defenderse de los delincuentes.
ARCHIVO ELECTRONICO
EL TIEMPO14 DICIEMBRE de 1996
EL TIEMPO
9 DICIEMBRE de 1997
“Aunque Bogotá se ha ganado la fama de ser una de las ciudades más violentas, intolerantes e inseguras del mundo, si se la compara con otras ciudades de Colombia y el resto del planeta se descubre que su reputación ha dejado de ser el fiel reflejo de la realidad”
482
LA VIOLENCIA BAJO CON RESPECTO AL AÑO PASADO
Sección: BOGOTA Publicación: BOGOTA
Jueves 12 de Noviembre de 1998
Un estudio de la Secretaría de Gobierno de la Alcaldía Mayor, divulgado ayer, informa que entre enero y octubre de este año, en las estadísticas de Medicina Legal referentes a los delitos de mayor impacto, hay una mejoría con respecto a 1997. 297 palabras.
ARCHIVO ELECTRONICO
EL TIEMPO12 NOVIEMBRE de 1998
EL TIEMPO
15 de enero de 2002
EL TIEMPO
8 de marzo de 2002
“... Bogotá se consolidó como la ciudad menos
violenta del país, por la tendencia a la
disminución de muertes que se mantiene desde
hace 10 años”
EL TIEMPO27 de junio de 2002
THE NEW YORK TIMES
15 SEP. 2003
“…para los bogotanos la capital “nunca pudo estar mejor”, pues las estadísticas la
muestran mas segura que ciudades como
Caracas, Río de Janeiro, Washington
o Baltimore”
EL TIEMPO17 SEP. 2003
E.U/ NYT DESTACA PROGRESO DE LA CIUDAD
REVISTA CAMBIO
8-15 DIC. 2003
“La seguridad es sin lugar a dudas el logro mas impactante de su administración. En 2003, la tasa de homicidios bajó en un 15,8% con respecto a 2002 y, si se tiene en cuenta la evolución de los últimos 10 años, hubo una mejoría drástica al pasar la tasa de cerca de 80 homicidios por 100.000 habitantes, a 23 hoy día”
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