Aspectos de género en la transformación económica
del Ecuador
María Elsa Viteri Acaiturri
Ministra de Finanzas del Ecuador
Seminario “La crisis Mundial y Ecuador: Características, consecuencias, oportunidades y
dimensiones de género”
Quito, 26 de noviembre de 2009
NOTA 1Personal no proyectada
Palabras iníciales:
Ayer 25 de noviembre, Día de la No Violencia contra las Mujeres, la conmemoración ecuatoriana tuvo el más alto perfil; ya no son sólo las voces de las mujeres, desde los espacios sociales, las que reclaman justicia y cambios de fondo ante este problema estructural, sino que el Estado ha asumido el compromiso con el logro de una vida libre de violencia. Este es un tema que consta en la agenda no sólo del frente político, sino que se ha explicitado a nivel de la política fiscal y presupuestaria, como veremos más adelante.
Contexto El Gobierno de la Revolución Ciudadana
tiene como uno de sus pilares la salida del neoliberalismo y la construcción de un sistema económico social y solidario.
Desde el Plan Inicial del Gobierno la visión de la economía incluyó de manera expresa la igualdad económica de género como eje del nuevo modelo
Esta perspectiva se ha fortalecido a través de la nueva Constitución, del Plan para el Buen Vivir y de varias políticas e instrumentos avanzados
La igualdad vista como restitución de derechos
En un contexto de cambios se requiere una visión actualizada e innovadora de las políticas conocidas como “de discriminación positiva”
En el Ministerio de Finanzas se ha asumido el enfoque de restitución de derechos, que supera el énfasis en la vulnerabilidad para otorgar valor a los aportes y al protagonismo económico de las mujeres, y en consecuencia para reconocer derechos que han sido negados o ignorados
¿Qué políticas concretas se han avanzado en un contexto de cambios y de crisis?
Del conjunto de políticas económicas que se impulsan con un criterio de integralidad, presentaremos algunas que corresponden a la agenda del Ministerio de Finanzas y que expresan dimensiones fiscales y financieras de la construcción de la igualdad económica de género:
• Presupuesto• Deuda• Políticas frente a la crisis
Algunos avances de Política Económica
Presupuesto: La gente como prioridad
La Inversión Social es la más cercana a las necesidades de las mujeres y al cuidado de la vida humana
Reconocimiento al trabajo no remunerado: El Bono de Desarrollo Humano se reconceptualiza como compensación parcial al trabajo doméstico no remunerado
Menos brechas en el trabajo remunerado: Unificación del Salario Mínimo eliminando la remuneración inferior para el servicio doméstico
Presupuesto: La gente como prioridad
Las Compras Públicas como mecanismo para estimular a las pequeñas y medianas unidades productivas
Fortalecimiento de sectores estratégicos para transformar las condiciones productivas y de vida
La gente como prioridaden la asignación de recursos
Fuente: MF-Presupuesto Aprobado*2009 y 2010 corresponde a Pro formas
Nunca antes en el Ecuador se dió
tanta atención al sector social y al
desarrollo humano
Inversión Social incluye: Inversión en los Sectores de Educación, Salud, Bienestar Social, Trabajo y Vivienda
La Inversión Productiva:Otra prioridad para el desarrollo
Conectividad, energía y minas, constituyen la
base del crecimiento y el desarrollo con
equidad
Fomento productivo con equidad en Agricultura,
Ambiente, Turismo, Industria, tecnología y
Servicios con responsabilidad ambiental
Enfoque de Género y Participación en el Presupuesto
Creación de Unidad de Género en el Ministerio de Finanzas
Directrices Presupuestarias 2010: Catálogo Funcional
K00 Equidad de GéneroK10 Promover y apoyar la participación social, política y el ejercicio de ciudadaníaK20 Promover y apoyar una vida libre de violenciak25 Promover y apoyar el acceso a la justicia de las víctimas de violenciaK30 Promover y apoyar el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivosK40 Generación de mecanismos de apoyo a los proveedores de cuidadoK50 Promover y apoyar la igualdad de oportunidades en el acceso al trabajoK55 Promover y apoyar investigaciones sobre el trabajo no remuneradoK60 Promover y facilitar el acceso a los recursos financieros y no financieros
K70Promover y apoyar el acceso a recursos para procurar acciones de desarrollo sustentable
K80 Promover y apoyar los conocimientos ancestrales (cultural-intercultural)
Deuda ilegítima: Reconocimiento y soluciones
Período2009 (jul-Dic)
2010
Antes609,9
1.165,6
Después459,7865,4
Ahorro Anual150,2300,2
AntesUS$17,513.8
millones
AntesUS$17,513.8
millones
Ahorro Total
US$7,330.1millones
Ahorro Total
US$7,330.1millones
DespuésUS$10,183.7
millones
DespuésUS$10,183.7
millones
Comparativo del Perfil de Vencimientos 2009-2035
Deuda Pública,nuevo escenario
Aproximadamente significa un ahorro deUS$ 833.000 diarios en el 2010
Políticas frente a la crisis
Inversión Pública para proteger el trabajo y la producción: Créditos para vivienda, subsidios a la producción agrícola, obras de infraestructura básica
Equidad Social: La crisis no es pagada por las y los más pobres. Se mantienen las transferencias (bonos) y los subsidios
Ecuador atenuó los efectos de la crisis internacional, con un buen
manejo de su política fiscal, sustentada en un enfoque de
Inversión Pública y Equidad Social
Fuente: CEPAL, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Nota: Cifras 2004-2009, Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009
Cifra Ecuador 2010, Proyección realizada por el Banco Central del Ecuador
Aumento de costos de Materias Primas a
nivel mundial
Un optimismo sustentado en cifras
de la regiónFuente: CEPAL, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Nota: Cifras 2004-2009, Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009
Cifra Ecuador 2010, Proyección realizada por el Banco Central del Ecuador
Perspectivas Ley de Finanzas Públicas: Instrumento para ampliar y
afirmar mecanismos de igualdad de género
Mecanismos de participación social en las decisiones económicas: Una oportunidad para las mujeres
Estrategias frente a la deuda ilegítima: tramos bilateral y multilateral
Más allá de la crisis: La Transformación estructural para el Buen Vivir