ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
: ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร
จงหวดสพรรณบร
โดย
นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ
สารนพนธนเปนสวนหนงของหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑต
สาขาสอสารการเมอง วทยาลยสอสารการเมอง
มหาวทยาลยเกรก
พ.ศ. 2559
FACTORS AFFECTING THE DECISION MAKING OF THE
ELECTION OF MUNICIPALITY MAYOR : CASE STUDY OF
MUANG SUPHANBURI MUNICIPALITY OF
SUPHANBURI PROVINCE
BY
Miss Sujanjira Yamolpat
A Study Report Submitted in Partial Fulfillment of the
Requirements for the Master Degree of Political Science
Department of Political Communication
Political Communication College
Krirk University
2016
(3)
กตตกรรมประกาศ
สารนพนธฉบบนสาเรจลลวงไดดวยดเปนอยางยงขอขอบพระคณดร.นนทนา นนทวโร
ภาส ทไดกรณารบเปนอาจารยทปรกษา ทไดกรณาเสยสละเวลามาเปนอาจารยทปรกษาสาร
นพนธ และไดใหคาปรกษา แนะนา ตรวจตรา แกไข และตดตามความคบหนา ตลอดจนมอบความ
กรณาดแลเอาใจใสในการทาวจยจนสาเรจลลวง
นอกจากน ผ เขยนขอขอบพระคณคณะกรรมการสอบสารนพนธทกรณาใหคาแนะนา
เพอใหสารนพนธฉบบนใหมความสมบรณยงขน และขอขอบพระคณคณาจารยทกทานทไดให
ความรกบศษยดวยดตลอดระยะเวลาทศกษาทสถาบนแหงน
สดทายนขอขอบพระคณคณแมและครอบครวของขาพเจาทกคน ทมอบความรก ความ
หวงใย และใหกาลงใจดวยดเสมอมาตลอดจนใหคาแนะนาตาง ๆ แกผศกษามาโดยตลอด
นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ
มหาวทยาลยเกรก
พ.ศ. 2559
(1)
หวขอสารนพนธ ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร :
ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร
ชอผวจย นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ
สาขาวชา/คณะ สาขาสอสารการเมอง วทยาลยสอสารการเมอง
/มหาวทยาลย มหาวทยาลยเกรก
อาจารยทปรกษาสารนพนธ ดร.นนทนา นนทวโรภาส
ปการศกษา 2559
บทคดยอ
การวจยเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาล
เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” เปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) โดยม
วตถประสงคดงนคอ
1. เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร
2. เพอศกษาความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรศาสตรกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
3. เ พอศกษ าความสมพน ธระหวางการ เ ป ด รบ สอกบก ารตดสน ใจ เ ลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมองเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
ผลการศกษาพบวา
ลกษณะทางประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ และรายได ม
ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร อยางม
นยสาคญทางสถตทระดบ 0.05โดยแยกเปนรายดานดงน เพศ และการศกษามความสมพนธตอ
การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร สวนอาย อาชพ รายได ไมม
ความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรเมอพจารณาเปนรายดาน พบวาการเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน
(2)
สอหนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชง
บวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
(4)
สารบญ
หนา
บทคดยอ (1)
กตตกรรมประกาศ (3)
สารบญ (4)
สารบญตาราง (6)
สารบญภาพ (8)
บทท 1บทนา 1
1.1 ทมาและความสาคญของปญหา 1
1.2 วตถประสงคของการศกษา 4
1.3 ขอบเขตการศกษา 5
1.4 สมมตฐานในการวจย 5
1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 5
1.6 นยามศพท 6
บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ 7
2.1 แนวคดและทฤษฎสอสารการเมอง 7
2.2 แนวคดเกยวกบการเลอกตงและการตดสนใจเลอกตง 16
2.3 แนวคดเกยวกบการปกครองสวนทองถน 21
2.4 งานวจยทเกยวของ 30
2.5 กรอบแนวคดการวจย 35
บทท 3 ระเบยบวธวจย 36
3.1 ประชากรในการวจย 36
3.2 การสมตวอยาง 36
3.3 เครองมอทใชในการวจย 37
3.4 วธการเกบรวบรวมขอมล 38
3.5 วธการวเคราะหขอมล 39
(5)
(5)
สารบญ(ตอ)
หนา
บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล 40
4.1 ผลการวเคราะหลกษณะทางประชากร 40
4.2 ผลการวเคราะหการเปดรบสอของประชาชนในอาเภอเมอง จงหวด
สพรรณบร
45
4.3 ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
46
4.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน 53
บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล ขอเสนอแนะ 62
5.1 สรปผลการวจย 62
5.2 อภปรายผล 67
5.3 ขอเสนอแนะ 73
ภาคผนวก 74
ภาคผนวก ก. แบบสอบถาม 75
บรรณานกรม 79
ประวตผ วจย 82
(6)
(6)
บทท 1
บทนา
1.1 ทมาและความสาคญของปญหา
การปกครองสวนทองถน นบเปนรปแบบหรอหนวยการปกครองทมการกลาวถงอยางมาก
ในสงคมปจจบน เปนการปกครองระดบรากหญาทสาคญอยางยงตอการปกครองระบอบ
ประชาธปไตยของไทย เพราะเปนการกระจายอานาจใหประชาชนในทองถนไดมสวนรวมใน
กจกรรมทางการเมองดวยการเปดโอกาสใหประชาชนไดปกครองและบรหารงานในทองถนของ
ตนเอง โดยใหมการเลอกตวแทนทตนเองไววางใจไปทาหนาทในการบรหารและนตบญญตรปแบบ
การปกครองสวนทองถนในปจจบนมอย 5 แบบดงนคอ องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการ
บรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร และเมองพทยา
การประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 เปนทศวรรษทสาคญในการ
ปฏรปการปกครองทองถนของไทย ซงรฐธรรมนญฉบบนเนนในเรองของการกระจายอานาจไปส
ทองถนอยางมาก โดยในจานวน 336 มาตรา รฐธรรมนญบญญตใหมเรองเกยวกบการปกครอง
ทองถนถง 10มาตรา บทบญญตจากรฐธรรมนญฉบบดงกลาวสงผลทาใหเกดการแกไขเพมเตม
หรอยกเลกกฎหมายวาดวยการปกครองทองถนใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ ทาใหเทศบาลในยค
รฐธรรมนญ 2540 ไดมการเปลยนแปลงเพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ โดยการแกไขเพมเตม
พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2476 คอ มการออกพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท 10) พ.ศ.
2542 เปนพระราชบญญตเปลยนแปลงฐานะของสขาภบาลเปนเทศบาล ทาใหมการยกฐานะ
สขาภบาลทมอยเดม 980 แหง ขนเปนเทศบาลทงหมด ซงเปนผลทาใหรปแบบสขาภบาลไมมการ
นามาใชอกตอไป พระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท 11) พ.ศ. 2543 ทาใหเทศบาลเมองและ
เทศบาลนครมการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงหลงจากครบวาระของสมาชกสภาเทศบาล และ
ในปจจบนเทศบาลใชพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2498 แกไขเพมเตม (ฉบบท 12) พ.ศ. 2546
ทาใหโครงสรางเทศบาลมความชดเจน โดยนายกเทศมนตรและสมาชกสภาเทศบาลมาจากการ
เลอกตงโดยตรง และมการบญญตรายละเอยดของเทศบาลใหเปนการปกครองทองถนรปแบบหนง
2
ทใชในประเทศไทย โดยเฉพาะอานาจหนาทของนายกเทศมนตรจะมกาหนดไวตามกฎหมายอยาง
ชดเจน คอ(โกวทย พวงงาม, 2554)
1. กาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมาย และรบผดชอบในการบรหารราชการของ
เทศบาล ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เทศบญญต และนโยบาย
2. สง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการของเทศบาล
3. แตงตงและถอดถอนรองนายกเทศมนตร ทปรกษานายกเทศมนตร และเลขานการ
นายกเทศมนตร
4. วางระเบยบเพอใหงานเทศบาลเปนไปดวยความเรยบรอย
5. รกษาการใหเปนตามเทศบญญต
6. ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายบญญตไวในพระราชบญญตนและกฎหมายอน
เทศบาลเมองเปนการปกครองสวนทองถนแบบเทศบาลสาหรบเมองขนาดกลาง จดตง
โดยประกาศกระทรวงมหาดไทยตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 ทองถนใดทยกฐานะเปน
เทศบาลเมองไดจะตองมลกษณะดงน ทองถนทเปนทตงของศาลากลางจงหวดทกแหงใหยกฐานะ
เปนเทศบาลเมองได โดยไมตองคานงถงหลกเกณฑอนๆประกอบ สาหรบทองถนทมใชทตงของ
ศาลากลางจงหวดจะยกฐานะเปนเทศบาลเมองได จะตองประกอบดวยลกษณะดงตอไปน เปน
ทองถนทมพลเมองตงแต 10,000 คนขนไป ราษฎรอาศยอยหนาแนนเฉลยไมตากวา 3,000 คนตอ
1 ตารางกโลเมตรและมรายไดพอทจะปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดไว (กรตพงศ แนวมาล,
2539)
องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาลนน นบวามความสาคญมากขนในปจจบน
เนองจากกระบวนการพฒนาทาใหระบบเศรษฐกจ และสงคมขยายตวขนอยางรวดเรว การ
เปลยนแปลงนสงผลกระทบใหชมชนทเปนเมองอยแลวขยายตวมากขน มกจกรรมทางเศรษฐกจท
ซบ ซ อนขน ม การลงทนมาก ขน มป รมาณ การหมน เ วยน ของ เ งน การจ างงาน และ
สถาบนการศกษาเพมขน ในขณะเดยวกนมปญหาในดานการจดใหบรการสาธารณะมากขน เชน
การจดการกบปญหาการเตบโตของเมอง ปญหาสงแวดลอม ทอยอาศย การจราจร การพกผอน
หยอนใจของคนในสงคมไทย บทบาทของราชการสวนภมภาคกลบลดนอยลงดวยขอจากดของ
งบประมาณและบคลากร การเปลยนแปลงเหลานเปนตวกระตนใหองคกรปกครองทองถนรปแบบ
3
เทศบาล มความจาเปนและสาคญตอประชาชน และการมสวนรวมทางการเมองในระดบนถอเปน
การสรางสถาบนประชาธปไตยในระดบพนฐานรวมทงสรางวฒนธรรมการเมองแบบประชาธปไตย
ในหมประชาชนและทสาคญเปนสวนหนงของการเมองภาคประชาชน(ลขต ธรเวคน,2554:301)
สพรรณบรเปนจงหวดหนงในเขตภาคกลางดานทศตะวนตกของประเทศไทย ตงอยบน
พนทราบลมแมนาทาจนหรอแมนาสพรรณบรมพนททงหมดประมาณ5,358.01 ตารางกโลเมตร
คดเปนรอยละ 5.2 ของพนทภาคกลาง อยหางจากกรงเทพมหานครประมาณ 107กโลเมตรตาม
ทางหลวงแผนดนหมายเลข 340 จงหวดสพรรณบรมลกษณะพนทเปนทราบลมเปนสวนใหญจง
เหมาะแกการทาเกษตรกรรมและอตสาหกรรมสวนใหญเปนอตสาหกรรมการเกษตร ซงไดแก โรงส
นง อบ เปนตนและอตสาหกรรมอาหาร ไดแก โรงงานผลตนาตาล ผลตภณฑนม และแปรรป
เนอสตว พช ผก ผลไม เปนตน โดยมโรงงานนาตาลขนาดใหญทาใหมเงนหมนเวยนภายในจงหวด
สง อตสาหกรรมของจงหวดสพรรณบรมบทบาทสาคญเนองจากมการตงโรงงานขนาดใหญ
ประกอบกบมการจดตงศนยสงเสรมอตสาหกรรมภาคตะวนตก ทอาเภอเมองสพรรณบร จากการ
รายงานของสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ปรากฎวา ในป
2556 จงหวดสพรรณบร มมลคารวมผลตภณฑจงหวด GPP ตามราคาประจาป 39,477 ลานบาท
และมลคาผลตภณฑเฉลยตอหว ( Per Capita GPP ) 44,708 บาท รายไดเฉลยตอหว อยในลาดบ
ท 6 ของภาคตะวนตกและอยในอนดบท 43 ของประเทศ (สานกงานคณะกรรมการพฒนาการ
เศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2558)
เทศบาลเมองสพรรณบร เปนองคกรปกครองทองถนรปแบบเทศบาลเมอง จดตงขนเมอ
วนท 10ธนวาคมพ.ศ. 2478 โดยพระราชกฤษฎกาจดตงเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวด
สพรรณบร พทธศกราช 2478 ซงออกตามความในมาตรา 42 แหงพระราชบญญตจดระเบยบ พ.ศ.
2476 ตงแตจดตงมาจนถงปจจบนไดมการเปลยนแปลงเขตเทศบาลจานวน 2 ครง คอ ครงท1 ไดม
การขยายเขตเทศบาลเมอ พ.ศ. 2498 และครงท 2 ไดมการขยายเขตเทศบาลเมอ พ.ศ. 2509
ปจจบนเทศบาลเมองสพรรณบร มพนทประมาณ 9.013 ตารางกโลเมตร และมประชากรทงสน
26,135คน (ฐานขอมลงานทะเบยนราษฎรและบตรประชาชนเทศบาลเมองสพรรณบร, 2557 )
สานกงานเทศบาลเมองสพรรณบร ตงอยบรเวณถนนหมนหาญ ตาบลทาพเลยง อาเภอเมอง
จงหวดสพรรณบรการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองครงลาสดเมอวนท 22 เมษายน 2555
4
คณะกรรมการการเลอกตงเทศบาลเมองสพรรณบรไดประกาศรบรองผลการเลอกตง
นายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรอยางเปนทางการซงไดแกนายเอกพนธ อนทรใจเออ ซง
เปนผลงสมครรบเลอกตงเพยงคนเดยว โดยไดคะแนน7,272 คน (คณะกรรมการการเลอกตง
เทศบาลเมองสพรรณบร, 2555) นายเอกพนธ อนทรใจเออไดรบความไววางใจจากประชาชนเปน
สมยท 2 ตดตอกนโดยในวาระแรกไดตาแหนงจากการเลอกตงในป 2551 โดยไดรบการสนบสนน
จากอดตนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร 4 สมย กคอนางจารนย อนทรใจเออมารดาของ
นายเอกพนธ ซงเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรมาตงแตป 2528
ทาใหเหนวาในการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรนนผ ทไดรบการ
เลอกตงกยงคงเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรคนเดม นอกจากนนหากมองยอนกลบ
ไปจะเหนวาคนในตระกลเดยวกนไดเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบรรวมแลวถง 6
สมยตดตอกนเปนเวลากวา 31 ป ตงแตป 2528 โดยทนายบรรหาร ศลปอาชาอดตนายกรฐมนตร
และอดตสมาชกสภาผแทนราษฎร จงหวดสพรรณบร 11สมย ไมสามารถเขามามบทบาทในเขต
เทศบาลเมอง สพรรณบรไดเลย จงเปนทนาสนใจวาในการเลอกตงดงกลาวจะมปจจยใดทมผลใน
การรกษาตาแหนงนายกเทศมนตรไดอยางยาวนาน ผ วจยจงทาการศกษาเรองปจจยทมผลตอการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรเพอให
ทราบถงปจจยใดทสงผลตอการเลอกตงนายกเทศบาลเมองสพรรณบร และสามารถนาผล
การศกษาทไดมาปรบใชใหเกดประโยชนในทางการเมองทองถนมากทสด
1.2 วตถประสงคของการศกษา
1. เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร
2. เพอศกษาความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรศาสตรกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
3. เ พอศกษ าความสมพน ธระหวางการ เ ป ด รบ สอกบก ารตดสน ใจ เ ลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
5
1.3 ขอบเขตการศกษา
การศกษาวจยเรองนมขอบเขตการศกษา โดยศกษาถงปจจยทมผลตอการตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตร ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรดงน
1. ขอบเขตดานพนท ศกษาขอมลเฉพาะในเขตพนทของเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร
2. ขอบเขตดานประชากร ในการศกษาวจยครงนผ วจยไดทาการกาหนดขอบเขตของ
ประชากร คอ ประชาชนผทมสทธเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
3. ขอบเขตดานเวลา ผ วจยทาการศกษาระหวางเดอนกมภาพนธ -เดอนพฤษภาคม
2559
1.4 สมมตฐานในการวจย
การศกษาวจยเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร ศกษากรณ
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรผ วจยไดทาการตงสมมตฐานเพอเปนแนวทางในการ
ศกษาวจย ดงน
1. ลกษณะทางประชากรศาสตรของชาวเทศบาลเมองสพรรณบร ไดแก เพศ อาย
ระดบการศกษา อาชพ และรายได มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
2. การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร
1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ
1. ไดทราบถงปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร
2. ไดทราบถงความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรศาสตรกบการตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
6
3. ไ ดทราบถงความสมพน ธระหวางการเ ปด รบสอกบการตดสนใจเ ลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
4. ผลการวจยทไดสามารถนาไปพฒนาการรณรงคหาเสยงเลอกตงนายกเทศมนตรท
ประสบความสาเรจตอไป
1.6 นยามศพท
ลกษณะทางประชากร หมายถงคณลกษณะของประชาชนอนไดแก เพศ อาย ระดบ
การศกษา อาชพ และรายได
การตดสนใจเลอกตง หมายถง องคประกอบทผ มสทธเลอกตงคานงถงในการตดสนใจ
ลงคะแนนเสยงเลอกตงนายเทศมนตร ไดแก ปจจยดานตวผสมครปจจยดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง ปจจยดานนโยบาย ปจจยดานกลมการเมอง และปจจยดานสอบคคล
นายกเทศมนตร คอ ผบรหารสงสดของเทศบาลทมาจากการเลอกตงของประชาชน
โดยตรง
บทท 2
แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ
การศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” ผ วจยไดนาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ
มาเปนแนวทางในการศกษา โดยมรายละเอยดดงน
2.1 แนวคดและทฤษฎสอสารการเมอง
2.2 แนวคดเกยวกบการเลอกตงและการตดสนใจเลอกตง
2.3 แนวคดเกยวกบการปกครองสวนทองถน
2.4 งานวจยทเกยวของ
2.5 กรอบแนวคดในการวจย
2.1. แนวคดและทฤษฎสอสารการเมอง
ความหมายของการสอสาร
การสอสาร (Communication) หมายถง การสงผานขาวสารจากบคคลหนงหรอกลม
บคคลหนงไปยงอกคนหนงหรออกกลมหนง โดยใชสญลกษณการสอสารมลกษณะเปน
กระบวนการ (Process) อยางหนงเชนเดยวกบการพฒนาหรอการเปลยนแปลงทางสงคมกลาวคอ
เปนกจกรรมทมการเคลอนไหวอยตลอดเวลา (Dynamic) ไมอยนง และไมมจดเรมตนหรอจดจบท
เหนเดนชด
ปรมะ สตะเวทน (2546) อธบายวาการสอสารมลกษณะทเปนกระบวนการกลาวคอการ
สอสารเปนกจกรรมทเกดขนอยางตอเนองกน ระหวางผ รบสารและผสงสารโดยทองคประกอบของ
การสอสารแตละองคประกอบมความสมพนธและเกยวของกน
ดงนน ความหมายของการสอสารทางการเมอง จงอธบายไดวา การสอสารทางการเมอง
หมายถง กจกรรมใด ๆ ของสถาบนเฉพาะซงถกจดตงขน เพอทาหนาทในการกระจายขอมล
ขาวสาร ความคดและทศนคตอนเกยวกบเรองการเมองการปกครองการถายทอดขาวสารท
เกยวของกบการเมองจากสวนหนงของระบบการเมองไปยงอกสวนหนงของระบบการเมอง ทงยง
เปนการถายทอดระหวางระบบสงคมกบระบบการเมองดวย
8
ความสาคญของการสอสารการเมอง
การสอสาร เปนหวใจสาคญของพฤตกรรมของมนษยในการอยรวมกนในสงคม มนษยทอย
รวมกนจะพฒนาวธการแบบแผนในการกระจายขอมลขาวสาร มนษยไดใชวธการตางๆ ตดตอกบ
คนอนๆ เพอทจะบอกขาวสารขอมล ความรสกนกคด ความเหน และแลกเปลยนประสบการณตอ
กน
การสอสาร เปนเสนใยทผกพนกบมนษยเขาดวยกนเปนสงคมซงสามารถแบงลกษณะการ
สอสารในสงคมออกเปน 3 ลกษณะได ดงน
1. ในสงคมดงเดม ชนชนนาจะเปนตวกาหนดการไหลเวยน และเนอหาของขอมลขาวสาร
ดงนน การสอสารจงมแนวโนมทจะเออประโยชนแกชนชนนา นกการสอสารวชาชพจะไมมในสงคม
เชนน
2. ในระยะแปรเปลยน การสอสารมลกษณะเปนทวลกษณในดานหนงใชระบบเทคโนโลย
สมยใหมสอสารภายในศนยกลางของสงคมทมความเปนสมยใหมและเปนการเมอง ในอกดาน
หนงเปนการสอสารแบบพบหนากน (Face-to-Face) และภายในชมชน การควบคม การสอสาร
โดยกลไกภายในสงคมเปนเรองยาก
3. ในสงคมสมยใหม (โดยเฉพาะทเปนประชาธปไตย) การสอสารโดยสอมวลชน (Mass
Media) มความเปนวชาชพ มโครงสรางเฉพาะจงทาหนาทน และจะมความเปนอสระจากรฐบาล
มากมาย โดยเปรยบเทยบมจรรยาบรรณของความเปนกลางกากบอย
ในระยะแรกเรม มนษยไดใชรปแบบการสอสารแบบงายๆ คอ การใชระบบการสอสารดวย
ปากเปลา (Oral System) ครนมนษยสามารถคดคนและมความรทางดานวทยาการมากขนมนษย
ไดคดคนเครองมอ และวธการตางๆ มาใชในการตดตอสอสารกน เพอใหเปนไปตามความตองการ
ของสงคมซงไดขยายตวขนดวยและวธการในการตดตอสอสารนทาใหเกดระบบการสอสารดวยสอ
(Media System) และเพอทจะเพมประสทธภาพของการสอสารใหเปนไปอยางสอดคลองกบการ
ดาเนนชวตแบบใหมในสงคมสมยใหม ระบบการใชสอทสามารถไปถงมวลชน (Mass) ไดจงถก
พฒนาขน ซงไดแก สอตางๆ อนม หนงสอพมพ วทยโทรทศน และภาพยนตร
ดงนนกระบวนการทางการเมองกยอมมความสมพนธอยางใกลชดกบการสอสาร
เชนเดยวกบกระบวนการอนๆ ในสงคม การสอสารจะมบทบาทหนาทหลกในการถายทอดความร
และขาวสารตางๆ เกยวกบสงทเกดขน ในระบบการเมองการสอสารในลกษณะนอาจเรยกไดวา
เปนการสอสารทางการเมองนนเอง ซงปราศจากการสอสารทางการเมองแลวกจะมบคคลเพยง
ไมกคนทเกยวของโดยตรงเทานนทจะทราบถงความเปนไปในกระบวนการทางการเมอง ซงความร
9
และความเขาใจเกยวกบเนอหาสาระของสงตางๆ ทเกดขนในระบบการเมองนนจะชวยให
ประชาชนตดสนใจในประเดนทางการเมองตางๆ ไดอยางถกตองและมเหตผล นนคอ สามารถเขา
มามสวนรวมทางการเมองอยางมประสทธภาพนนเอง
จากแบบจาลองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair (1999) ไดมการระบถง
คณลกษณะ 3 ประการของการสอสารการเมองไว ดงน
1. การสอสารทกรปแบบทดาเนนการโดยนกการเมอง และผทเกยวของทางการเมองโดยม
วตถประสงคทเฉพาะเจาะจง
2. กจกรรมการสอสารทสอมวลชนนาเสนอเกยวกบการเมอง เชน การรายงานขาว บท
บรรณาธการฯลฯ
3. การสอสารทสอมวลชนและผเลอกตงสงถงนกการเมอง
แผนภาพท 2.1 แสดงแบบจาลองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair
จากการศกษาแบบจาลองการสอสารทางการเมองน มการแบงผ เกยวของเปน 3 กลม ดงน
1. กลมองคกรทางการเมอง ไดแก พรรคการเมอง รฐบาล องคกรสาธารณะ กลมพลงทาง
การเมอง กลมกอการราย ฯลฯ ซงในแบบจาลองนจะเนนทการสอสารของพรรคการเมองโดยมฐาน
คตทวา พรรคการเมอง คอ กลมคนทรวมกนโดยมอดมการณเหมอนกน ตกลงทจะนาองคกรไปส
เปาหมายเดยวกนโดยการนาเสนอแนวนโยบายสประชาชน และหาวธการทจะสรางความเชอมน
ใหแกประชาชนเพอเปนทางไปสการนานโยบายไปปฏบตภายหลงไดรบการเลอกตง
ประชาชน
องคกร
ทางการเมอง
สอมวลชน
10
2. กลมสอมวลชนจะทาหนาท 2 อยาง คอ เปนตวสงผานตวขอมลจากพรรคการเมอง และ
เปนตวสงสารทสรางขนเอง เชน บทบรรณาธการ บทวเคราะหวจารณตางๆ ไปยงกลมทสาม คอ
ประชาชน
3. กลมประชาชน ไมวาธรรมชาตและจานวนกลมผ รบสารจะเปนอยางไร การสอสารทาง
การเมองทกประเภทกมงทจะบรรลผลสาเรจจากการสงสารนนๆ ไมวาจะเปนการรณรงคหาเสยง
เลอกตงประธานาธบด สมาชกวฒสภาจนถงสภาผแทนราษฎรนกการเมองเหลานพยายามสราง
ภาพในเชงบวกใหเกดขนในใจ และสงผลตอพฤตกรรมทางการเมองของผมสทธเลอกตง
Brian McNair (1999) อธบายการไหลเวยนของขาวสารตามแบบจาลองนวาเรมตนจาก
พรรคการเมองทาการโฆษณาประชาสมพนธแนวทางนโยบายและกจกรรมของตนผานทาง
สอมวลชน จากนนสอมวลชนจะเลอกมานาเสนอ ซงเปนไปตามกรอบแนวคด “Agenda Setting”
ทอธบายการเสนอหรอไมเสนอขาวเรองใดเรองหนงของการสอสารมวลชน มผลทาใหสาธารณชน
เกดความคดเหนคลอยตามวาเรองนนเปนหวขอหรอประเดนทมความสาคญหรอไมมความสาคญ
ทจะนามาพจารณาสงผลใหพรรคการเมองและนกการเมองทงหลายพยายามทจะเปนผทรงอานาจ
ในการกาหนดวาระสอ และทฤษฎ Agenda Setting กไดพสจนใหเหนในอเมรกาแลววาเปน
ประเดนสาคญในสอและมผลอยางยงตอผลการเลอกตง
สอมวลชนไดรบการสถาปนาใหเปน “สถาบนทางการเมอง” ดวยบทบาทในการครอบครอง
การสงผานขาวสารในทางการเมอง นอกจากจะทาหนาทถายทอดขอมลจากฝายการเมองมาส
สาธารณชนแลว ยงทาหนาทแปลงสารจากกระบวนการทาขาวสการตความซง Artertonชวาสงท
ฝายการเมองตองการจะพดนนไมสาคญเทากบสงทสอมวลชนรายงานวานกการเมองพดอยางไร
ดงเชน การบรหารการรณรงคหาเสยงเลอกตงนน สาคญกวาปรากฏการณทเกดขนจรง
บทบาทของสอมวลชน จงโดดเดนอยางยงในกระบวนการสอสารทางการเมองเพราะไม
เพยงแตเปนผ กาหนดความสาคญของขาวสารทสงไปยงประชาชน แต Brian McNair ยงอธบาย
บทบาทของสอในการเปนชองทางของการนาเสนอความคดเหนของประชาชนในรปแบบของการ
หยงเสยงประชามต การรองเรยนตางๆ อนเปนการสงขอมลยอนกลบไปสพรรคการเมองดวย
อยางไรกตามในแบบจาลองของ Brian McNair (1999) มไดกลาวถงการสอสารโดยตรง
ระหวางพรรคการเมองกบประชาชนผ มสทธเลอกตง ซงในภาพความเปนจรงนนการสอสารทาง
การเมองแมมสอมวลชนเปนตวกลางในกระบวนการสอสารเปนสวนใหญ แตในหวงเวลาของการ
รณรงคหาเสยงเลอกตง หรอการรณรงคในทางการเมองบางประเดนจะพบวา การสอสารโดยตรง
ระหวางพรรคการเมองและประชาชนกเกดขนอยางเขมขนเชนเดยวกน ซงการสอสารระหวางพรรค
11
การเมองและประชาชนโดยตรงนน นอกจากจะเปนการสอสารเพอหาเสยงเลอกตงแลวยงเปนชอง
ทางการรบรปญหาตางๆ จากประชาชน ซงทาใหพรรคการเมองสามารถนาไปศกษาใหคณคาและ
พฒนาจนกลายเปนแนวนโยบายทตอบสนองความตองการของประชาชนได ดงนนจงอาจพฒนา
แบบจาลองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair ใหครบวงจร “ชองทางการสอสารตรง”
ระหวางพรรคการเมองกบประชาชน ดงน
แผนภาพท 2.2 แสดงแบบจาลองการสอสารการเมอง
ประยกตโดย ดร.นนทนา นนทวโรภาส (2548)
จากกรอบแนวคดเรองการสอสารทางการเมองของ Brian McNair ไดปรบประยกตทฤษฎ
การสอสารพนฐาน SMCR ของ David K. Berlo (1960) ทอธบายถงองคประกอบสาคญของการ
สอสารวามอย 4 ประการคอผ สงสาร(Sender) สาร(Message) สอ(Channel) และผ รบสาร
(Receiver) ซงผสงสารในแบบจาลองนคอ พรรคการเมองผ รบสาร คอ สอมวลชน และผ เลอกตง
สวนสอหรอชองทางการสอสารนน เปนทงทางตรงไปยงผ เลอกตงและทางออมคอ การตความของ
สอมวลชนแลวจงสงไปยงผ เลอกตงอกทอดหนงสาหรบสารคอ สาระทพรรคการเมองสงไปยงตวผ
เลอกตง
สอมวลชน
องคกร
ทางการเมอง
ประชาชน
12
ชองทางการสอสารทางการเมอง
การวเคราะหการสอสารในแงของชองทางหรอสอนอาจแยกประเภทของการสอสารออก
ตามลาดบ การวเคราะหเปนการสอสารภายในบคคล (Intrapersonal) การสอสารระหวางบคคล
(Interpersonal) และการสอสารมวลชน (Mass Communication) ซงในการศกษานจะไดมง
พจารณาถงการสอสารสองประเภทหลงซงมอยในสงคมของเมองไทย
Almond and Powell (1978) ไดวเคราะหระบบการเมองโดยจาแนกโครงสรางตามหนาทใน
การสอสารหรอชองทางการสอสารทางการเมองไว 5 ชองทาง คอ
1. การสอสารแบบพบหนากนอยางไมเปนทางการการสอสารแบบพบหนากนอยางไมเปน
ทางการ (Informal Face To Face Contact)หมายถงการสอสารขอมลขาวสารอยางไมเปน
ทางการ หรอการสอสารแบบปฐมภมซงจะอยในรปของการแสดงความคดเหน หรอการสนทนากบ
เพอนผ รวมงาน โดยเปนวธการทคน ๆ หนงเลาเรอง ใหความเหน หรอวพากษวจารณเหตการณ
บานเมองใหอกคนหนงฟง และผ ทรบฟงนนไดรบเอาเรองราวเหลานน และเหนดวยกบความคด
ของบคคลผนน ซงมกจะเกดสภาพการสอสารลกษณะนในระบบการเมอง หรอสงคมทยงไมม
ววฒนาการมากพอ
แตอยางไรกตามแมในสงคมทพฒนาแลว การสอสารในลกษณะเชนนยงมความสาคญอย
ในรปของการทบคคลทเปนทยกยองนบถอของคนในกลมแสดงความคดเหนออกมา ตลอดจน
ชแนะวาเรองอยางนสมควรเปนอยางนนอยางนคนอนทไดรบฟงมกจะรบเอาความเหน ทงนเพราะ
มความเชอถอในตวบคคลผนนอยแลว บคคลเชนนมกเรยกกนวา ผ นาทางความคดเหน (Opinion
Leader) ผ ทจะเปนผนาความคดเหนไดมกจะมสถานภาพทางสงคม และบคลกภาพทด โดยเปน
เสมอนตวกลาง หรอสอในการแปลความคดเหน และจะแปรความหมายของขอมลทไดรบจากสอ
ในการพบปะ ตามความรและความเชอถอของตน ในปจจบนนกสงคมศาสตรไดใหความสาคญกบ
การสอสารอยางไมเปนทางการวาสามารถพฒนาและเกดประโยชนไดมาก สอมวลชนไมไดม
ผลกระทบโดยตรงตอประชาชนสอบคคลทมบทบาทสาหรบประชาชนในการเรยนนโยบายและ
ระบบสงคม แมจะมไดมอทธพลโดยตรงตอการเรยนรทางการเมอง แตมอทธพลโดยทางออม
กลาวคอ สามารถนาขอมลขาวสารผานตวกลางทมความรสกรวมกน มความเชอมโยงกนทาง
วฒนธรรมและจตใจพอสมควร โดยเฉพาะสงคมชนบทหรอผทไมมการศกษาจะพบวามการสอสาร
แบบพบหนากนคอนขางมาก และพบเหนไดอยางชดเจน ดงนน จะเหนวาชองวางทางการสอสาร
ทางการเมองนคอ การสนทนาแบบไมเปนทางการ
13
2. การสอสารแบบสงคมทไมใชระบบการเมอง
การสอสารแบบสงคมทไมใชระบบการเมอง (Non Political Social Structure) หมายถงการ
สอสารในสงคมจารตประเพณ โดยผานตวกลาง คอ หวหนาเผา ผ นา ชมชน ผอาวโส ในครอบครว
ผ นาทางศาสนา ซงเปนรปแบบการสอสารทมอทธพลอยางมากในสงคมชนบท โดยตวกลาง
ดงกลาวมบทบาทในการเปนผ รเรม (Initiator) และแปลผลขอมลขาวสารตาง ๆ ใหสมาชกสวน
ใหญในสงคมรบทราบและผตความขางตนเปรยบเสมอนตวกลางทอยระหวางรฐบาลกบประชาชน
ในการสงผานขาวสาร เพราะจะเปนบคคลทรบรขาวสารและมความเขาใจ สามารถเปนเครอขายท
ทาใหเกดการตอรองระหวางสมาชกในสงคมระบบอบประชาธปไตยไดงายขนโครงสรางสงคม
จารตประเพณยงคงมความสาคญในสงคมสมยใหมทยงไดรบการซมผานดวยประเพณและระบบ
สงคมทไมเปนทางการรวมทงครอบครว ศาสนา อาชพ และระบบการศกษาทผ นาและประชาชนก
ยงตองแสดงบทบาทในชวตสวนบคคล การมปฏสมพนธ จะทาใหเกดการแลกเปลยนกนทง ปญหา
และโอกาสทไมใชเฉพาะทางการเมองเทานน แตอาจกอใหเกดการตอรองการเมองทตองการจะเขา
ไป หรอเกดความเคลอนไหวในจดมงหมายทางการเมองอน ๆอนเปนการรเรมการพฒนาทาง
การเมองใหมากขน ผ นาทางศาสนาในสงคมจารตประเพณนจะเปนผ มอทธพลตอความคดทาง
โลกและการเมองซงจะเหนวาชองทางการสอสารทางการเมองในรปแบบนไดแกหวหนาเผา (Tribal
Head) ผอาวโสในครอบครวขยาย (Council of Elders inextended Family) ผ นาทางศาสนา
(Religious Leaders)
3. การสอสารในปจจยนาเขาของระบบการเมองการสอสารในปจจยนาเขาของระบบ
การเมอง (Political Input Structures) หมายถงชองทางการสอสารทางการเมองทสามารถเปน
ตวแทนการเขาสระบบการเมองโดยผานสมาคมการเมอง (Political Associations) กลม
ผลประโยชน (Interest Groups) พรรคการเมอง (Political Parties) เพอถายทอดขอเรยกรอง
ความตองการ ความคดเหนประชาชน ความคดเหนผนาทางการเมอง หรอการทผนาทางการเมอง
กระจายขอมลขาวสารเกยวกบกจกรรมของรฐบาลใหประชาชนไดรบรผานชองทางสาคญ คอ
พรรคการเมองและกลมผลประโยชนในทางตรงขามพรรคฝายคานกสามารถเปนชองทางทจะ
เปดเผยถงความผดพลาด และไมเหมาะสมของผ มหนาทในการบรหาร โดยการสอสารประเภทน
ตองมการจดตงองคกรทเปนอสระ มระเบยบวนย และความเขมแขง การเรยกรองจงจะเปนไป
อยางไดผล อกทงยงตองพยายามสรางเครอขายในการสรางปฏสมพนธรวมกน
4. การสอสารในปจจยสงออกของระบบการเมองการสอสารในปจจยสงออกของระบบ
การเมอง (Political Output Structures) หมายถงชองทางการสอสารทเปนทางการ ไดแก หนวย
14
ราชการ ซงเปนเครอขายสาคญในการทผนาทางการเมองใชในการตดตอกบขาราชการ และเปน
ตวประสานระหวางผนาทางการเมองกบประชาชนดวยการกระจายขอมลขาวสารไปใหทวถงทง
ระบบ โดยเฉพาะดานนโยบายทงในชมชนเมองและชนบท ทงทศทางขนและลง ทาใหเกดความ
รวมมอและเกดความเคลอนไหวในสงคม อกทงยงเปนการเชอมระหวางผ นาทางการเมองกบ
ประชาชน โดยเปนเครองมอทประชาชนจะใชแสดงความไมพอใจการรองทกขหรอชดเชยความ
ตองการได
5. สอมวลชน (Mass Media) หมายถง การสอสารทเกยวกบเหตการณและปรากฏการณ
ทางการเมอง หรอการสอสารจากรฐบาลถงประชาชน หรอการสอสารจากคนกลมหนงสอกกลม
หนง โดยผานชองทางการสอสาร คอ หนงสอพมพโทรทศนวทยนตยสาร และหนงสอ สงเหลานเกด
ขนมากดวยจดประสงคเฉพาะเพอตองการใหขาวสารแกประชาชน หากประชาชนมการศกษาสง
พอและมการสอสารมประสทธภาพพอ การใชสอมวลชนใหขาวสารตาง ๆ แกประชาชนนบวาเปน
วธการทประหยดมาก
นอกจากน Deutsch (1969) กลาววา กลไกทเปนผ รบสารจะมประสทธภาพมากหรอนอย
เพยงใดขนอยกบลกษณะของชองทางเดนขาวสารและปรมาณขาวสาร ดงน
1. ชองทางเดนขาวสาร (channels of communication) ไดแกบคคล กลม ผลประโยชน
พรรคการเมอง กลมอทธพลการเมอง หนวยราชการ สอมวลชน เปนตน
2. ปรมาณขาวสาร (load) หมายถง จานวนของขอมลขาวสารทจะรายงานใหระบบไดรบร
และสมรรถนะในการรบขาวสารของระบบจงขนอยกบประสทธภาพ และความรบผดชอบของ
ชองทางเดนขาวสารทจะยอดเปดรบใหขาวสารสามารถไหลเขาสระบบไดอยางรวดเรว และไม
บดเบอนซงจะเปนผลดตอกลไกการตดสนใจในอนทจะไดรบขอมลทเทยงตรง และสามารถ
ตดสนใจ ตอบสนองเปาหมายของระบบอยางไมผดพลาด ผลทเกดจากการตดสนใจของระบบกคอ
นโยบาย หรอคาสงตาง ๆ ของระบบการเมอง แมกลไกการตดสนใจจะสามารถกาหนดนโยบาย
หรอคาสงทสนองเปาหมายของระบบไดอยางถกตอง ความสาเรจในการบรรลเปาหมายขนอยกบ
ประสทธภาพของกลไกทเปนตวนาเอานโยบายของระบบไปดาเนนการ โดยกลไกควบคมและการ
ปอนกลบขาวสาร จะรายงานใหระบบไดรบรถงผลลพธของการนาเอานโยบายไปปฏบต
15
ขอจากดในการสอสารทางการเมอง
Almond and Powell (1978) กลาววาในระบบการเมองทเปดจะมโครงสรางและชอง
ทางการสอสารทางการเมองทหลากหลายทงผ นาและประชาชนสามารถใชประโยชนจากแหลง
ขาวสารตาง ๆ ไดอยางมากมาย แตกยงมขอจากดของการสอสารหลายประการดงน
1. การบดเบอนของชองทางการสอสารชองทางการสอสารทอาจบดเบอนไดดวยคณภาพ
ของเสยง เวลา ความคาดหวงของผนาตนทน แผนการทางการเมอง การผานเขาออกของขาวสาร
ในแตละชวงเวลา การแปรผล และวเคราะหโดยผ เชยวชาญทจะแปรความหมายสความหมายท
เขาใจงายๆ วจารณญาณของขาราชการ สายการบงคบบญชา การประสานงาน ความรบผดชอบ
ความสนใจและแปรผลใหตรงกนตามความตองการของผนาและประชาชนทเปนเสยงสะทอนกลบ
ทเปนขอมลลกษณะไหลขน (upwards) ทอาจถกลบหรอขาวสารหายไปโดยเฉพาะในชนบท
2. ความซบซอนและระบบเทคโนโลยกระบวนการทางการเมองและระบบการเมองจะขนกบ
ความซบซอนและระบบเทคโนโลยการหนเหความสนใจของประชาชนทจะเขาถงขาวสารได
ทนเวลาสาหรบการตดสนใจในเรองสาคญๆ หากชองทางการสอสารทเปดกวางและมการแขงขน
กนทางานโดยใชแหลงสารเดยว แตเจาะลกอยางไดผล การไหลของขอมลขาวสารมากหรอนอย
เทคโนโลยเปนสวนสาคญททาใหการไหลของขอมลขาวสารมประสทธภาพ นอกจากนยงขนอยกบ
ความยดหยนของผนาทจะตอบสนองความตองการของประชาชนดวย
3. นโยบายการบดเบอนขาวสารนโยบายการบดเบอนของขาวสารอาจเกดขนได เนองจาก
สภาพแวดลอมและความสามารถของระบบการเมองทใชตวแทน คอ ระบบราชการทจะสกดกน
ควบคม หรอแพรกระจายขาวสาร ดวยการผานสายการบงคบบญชา การรวมศนยอานาจของ
ระบบราชการทาใหนโยบายตาง ๆ ทออกมายอมไมสามารถสนองความตองการได
4 คณสมบตของผ รบสารผ รบสารภายใตรปแบบการเลอกรบสารหรออทธพลอนจา กดของ
การสอสารนกการสอสารมองเหนวาคณสมบตตาง ๆ ของผ รบสารเปนปจจยสาคญในการกาหนด
รปแบบของปฏกรยายอนกลบของประชาชน การทจะเสนอขาวสารใด ๆ ตองศกษาวเคราะหเพราะ
หากขาวสารใดๆ ไมสอดคลองกบความรความคดเหน ความเชอ คานยม ทศนคตหรอปทสถาน
ของกลมผ รบขาวสาร ขาวนนกจะไมไดรบความสนใจ ประชาชนจะปดการรบสารหรอถาเปดรบก
จะไมสนใจอยางแทจรง ซงมผลกระทบตอการตความขาวสารทไดรบดวย โดยสงทมผลกระทบตอ
การตความขาวสารทสาคญ คอ
- สงทประชาชนสะสมไวแตดงเดม คอ ความรความคดเหน ทศนคตถาขาวสารตาง ๆ ท
สอดคลองกบความตองการ สงเหลานจะไดรบความสนใจ
16
- การสอสารระหวางบคคล จากการเขาอบรม ประชมสมมนา จากการฟงการดจาก
สอมวลชน ประชาชนอาจนาเอาขาวสารไปสนทนากบบคคลอนได
- อทธพลของผนาคอ ประชาชนมกจะฟงความคดเหนของผนา
- ภาพพจนของรฐบาลและสอมวลชน ความนาเชอถอ นาไววางใจของรฐบาลและความเปน
กลาง หรอความอสรเสรในการเผยแพรของสอมวลชน
จากแนวคดเกยวกบการสอสารทางการเมองทนากลาวถง จะทาใหรบทราบถงความหมาย
ของการสอสารทางการเมอง ชองทางการสอสารทางการเมอง ขอจากดในการสอสารทางการเมอง
ซงจะนามาอธบายการรบรการเปลยนแปลงทางการเมอง ไดอยางคอนขางสมบรณ
2.2 แนวคดเกยวกบการเลอกตงและการตดสนใจเลอกตง
โดยทประเทศไทยมการปกครองโดยระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปน
ประมข โดยหลกทวไปการปกครองระบอบประชาธปไตย เปนการปกครองทยอมใหประชาชนม
อานาจเทาเทยมกนในการปกครองประเทศ โดยประชาชนเลอกตวแทนของตนเขาไปทาหนาท
ตางๆตามทรฐธรรมนญซงเปนกฎหมายสงสดกาหนดไว จงจาเปนจะตองเลอกตงเสมอ ไมวาจะ
เปนการเลอกตงโดยตรง(direct democracy) หรอเลอกตงโดยออม ( representative
democracy) เพอใหประชาชนไดเขาไปมปากมเสยงในการกาหนดทศทางการปกครองประเทศ
การเลอกตงจงเปนวธการทดและเหมาะสมทสดในระบอบการปกครองแบบประชาธปไตย การ
เลอกตงนบเปนกจกรรมทแสดงออกถงเจตนาของการเขาไปมสวนรวมทางการเมองของประชาชน
ในการเลอกผแทนทมความคด ความเหน แนวนโยบาย และอดมการณคลายคลงกบตนมากทสด
เพอเขาไปทาหนาทแทนตนเพอประโยชนแกตนใหเกดความอยดกนดในฐานะทเปนเจาของ
ประเทศ การเลอกตงจงเปนเครองมอสาคญในการเปนชองทางใหประชาชนผเปนเจาของประเทศ
สามารถเลอกตดสนใจเพอตอบสนองความตองการของตนเอง การเลอกตงจงเปนพนฐานในการ
ปกครองระบอบประชาธปไตยในการใหความเหนชอบหรอฉนทานมตใหบคคลหรอคณะบคคลใด
เขาไปทาหนาทในการบรหารประเทศตามเจตนารมณ
วสทธ โพธแทน(2524)ไดใหความหมายการเลอกตงไววา การเลอกตงหมายถง การท
บคคลไดเลอกบคคลหนงหรอจานวนหนงจากหลายๆ คน หรอจากบญชรายชอผ เขาสมครรบ
เลอกตงบญชหนง หรอจานวนหนงจากบญชรายชอหลายๆ บญชเพอใหไปทาการอนใดอนหนง
แทนตน
17
พรศกด ผองแผว(2534)ไดอธบายไววา การเลอกตงหมายถงกระบวนการทางการเมอง
และการปกครอง ซงกจกรรมทสาคญยงในกระบวนการทางการเมองและการปกครอง เพราะการ
เลอกตงเปนการแสดงออกซงเจตจานงของประชาชนในการปกครองประเทศ เจตจานงดงกลาว
ปรากฏอยในลกษณะของการเรยกรอง (demand) หรอสนบสนน (support) ตอการตดสนใจ
ทงหลายในระบบการเมอง
ความสาคญของการเลอกตง ตามหลกปฏญญาสากล วาดวยสทธมนษยชน ไดวางหลก
ไววา “เจตจานงของประชาชนยอมเปนมลฐานแหงอานาจรฐของผปกครอง เจตจานงดงกลาวตอง
แสดงออกโดยการเลอกตงอนสจรต ซงจดขนเปนครงคราวตามกาหนดเวลาดวยการลงคะแนน
เสยงอยางทวถง โดยถอหลกคนละหนงเสยงเทานน โดยกระทาการลบดวยวธตางๆ เพอทจะ
ประกนใหการลงคะแนนเสยงเลอกตงเปนไปโดยเสร” นอกจากนในวถทางการเมอง การเลอกตงยง
มความสาคญดงตอไปน (สขม นวลสกล, 2521)
1. เปนวธการททาใหประชาชนไดเขาไปมสวนรวมในการปกครองตนเองตามหลกการ
ประชาธปไตย โดยประชาชนใชตวแทนของตนทไดมาจากการเลอกตงนนไปทาหนาทแทนตนใน
รฐสภาและในคณะรฐบาล
2. เปนวธการทใชเปลยนอานาจทางการเมองการปกครองททนสมย และเปนไปอยาง
สนตวธ ซงแตกตางจากมนษยในสมยโบราณทใชกาลง ใชอาวธ เขาตอส เพอแกงแยงอานาจการ
ปกครอง ซงเราจะเหนไดจากการเรยนวชาประวตศาสตร
3. เปนวธการปองกนมใหเกดการปฏวตรฐประหาร เมอรฐบาลไมสามารถบรหารประเทศ
หรอแกไขปญหาตางๆไดลลวง กคนอานาจใหประชาชนดวยการยบสภาฯ เพอจดการเลอกตงใหม
ใหประชาชนตดสนใจวาสมควรจะเลอกใครเปนผบรหารตอไป
4. เปนวธการทจะทาใหเกดการหมนเวยนเปลยนแปลงอานาจ เพอเปดโอกาสใหบคคล
อนหรอกลมอนไดเขามาทาหนาทในการบรหารประเทศ ทาใหประชาชนไดมโอกาสเปลยนตว
ผแทนเปลยนรฐบาล เมอไมพอใจการทางานของรฐบาลเดม
5. เปนวธการเสรมสรางความถกตองและชอบธรรมในการใชอานาจทางการเมองใหกบ
บคคลทจะมาทาหนาทเปนคณะรฐบาล (สขม นวลสกล, 2521)
หลกเกณฑและกตกาการเลอกตง โดยหลกการทวไปการเลอกตงจะตองเปนไปตามท
รฐธรรมนญกาหนดไว ซงตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดกาหนด
กตกาการเลอกตงไวในกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ รวมทงสน 3 ฉบบ ไดแก พระราชบญญต
ประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการเลอกตง พ.ศ. 2550, พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวย
18
การเลอกตงสมาชกสภาผ แทนราษฎรและการไดมาซงสมาชกวฒสภา พ .ศ. 2550 และ
พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยพรรคการเมอง แตการเลอกตงจะบรรลจดมงหมายได
นนจะตองประกอบดวยหลกเกณฑ 6 ประการ อนไดแก (สขม นวลสกล, 2521)
1. หลกอสระแหงการเลอกตง หมายถง การใหอสระตอการออกเสยงเลอกตง โดย
ประชาชนมสทธเสรภาพทจะเลอกใคร หรอพรรคการเมองใดกได ผสมครรบเลอกตงกมสทธทจะ
เลอกสงกดพรรคการเมองทตนชอบกได ไมมการบงคบ พรรคการเมองทเสนอตวเขาแขงขนอยาง
นอยสองพรรคขนไป เพราะการทประชาชนจะตองเลอกผปกครองจากพรรคการเมองเดยว หรอ
กลมบคคลเดยว โดยไมไดเปรยบเทยบกบบคคล หรอกลมบคคลอน การเลอกตงนนกไมม
ความหมาย และไมไดตอบสนองความตองการของประชาชนทแทจรง
2. หลกการเลอกตงตามกาหนดเวลา หมายความวาการเลอกตงจะตองมกาหนด
ระยะเวลาทแนนอนไว เชนกาหนดใหมการเลอกตงทก 4 ปหรอ 5 ป เปนตน
3. หลกการเลอกตงอยางบรสทธ ยตธรรม หมายถง การเลอกตงทเปนไปตามตวบท
กฎหมาย ไมมการคดโกง หรอใชอทธพล เงนทอง หรออานาจหนาทในการบงคบซอคะแนนเสยง
เพอตนเอง และหมคณะ
4. หลกการใชสทธ เลอกตงอยางเสมอภาค หมายถง การใหสทธแกประชาชนโดยไมม
การกดกน หรอจากดสทธหรอใหสทธบคคลหนงบคคลใดเปนพเศษ เพราะความแตกตางทางฐานะ
เศรษฐกจ สงคม ผวขาว ผวดา หญง ชาย ยากจน รารวย ทกคนมสทธลงคะแนนเสยงคนละหนง
คะแนน และคะแนนทกเสยงมนาหนกเทากน
5. หลกการออกเสยงโดยทวไป หมายถง การเปดโอกาสใหมการออกเสยงเลอกตงอยาง
ทวถงแกประชาชนทกหมเหลา เวนแตกรณทมขอจากดอนเปนทรบรองโดยทวไป เดกเยาวชนทอาย
ยงไมครบ 18 ปบรบรณ บคคลวกลจรต หรอมจตบกพรอง เปนตน
6. หลกการลงคะแนนลบ หมายถง การออกเสยงเลอกตงของประชาชน ถอเปนสทธของ
ผ เลอกตงโดยเดดขาด สทธนจะไดรบการพทกษปกปองกโดยลงคะแนนลบ ผ ออกเสยงไม
จาเปนตองบอกวาตนเลอกใคร ทงนเพอใหการเลอกตงเปนไปดวยความบรสทธ ยตธรรมปราศจาก
การขบงคบจากอทธพลใดๆ ทจะมผลตอเสรภาพและความปลอดภยของผเลอกตง
19
แนวคดเกยวกบการตดสนใจเลอกตง
ความหมายของการตดสนใจ นกวชาการไดใหความหมายทควรคาแหงการศกษาไว
หลายทาน ตวอยาง เชน
ภทรวด แกวประดบ(2546)กลาววา การพจารณาโดยใชขอมล หลกการและเหตผล
วเคราะหอยางถถวนในการหาทางเลอกทดทสด เหมาะสมทสด จากหลายทางเลอกทสามารถ
ตอบสนองเปาหมายของหนวยงานอยางมประสทธภาพ
สบยศ ใบแยม(2545) กลาววา กระบวนการสรางทางเลอกการดาเนนการใด ๆ ไว
หลายๆ ทางเลอก แลวพจารณาตรวจสอบ ประเมนผลทางเลอกเหลานน เพอทางเลอกทดทสด
เพอนาไปดาเนนการ
กว วงศพฒ(2539) กลาววา การพจารณาทางเลอกทดทสดจากทางเลอกหลายๆทาง
ผนาตองตดสนใจดวยหลกเหตผลเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน ซงการตดสนใจดงกลาวจะ
เกดประสทธภาพสงสด
จากแนวคดนกวชาการทไดใหความหมายของการตดสนใจไวขางตน พอสรป
องคประกอบของการตดสนใจไดวา ประกอบดวย 3 ปจจย ไดแก
1. ปจจยตวผตดสนใจ โดยผตดสนใจมความสามารถในการประเมนคณคาประโยชน
หรอความสาคญของทางเลอกแตละอยาง
2. ปจจยทางเลอกโดยผตดสนใจตองมทางเลอกมากกวา 1 ทางเลอกซงถามทางเลอก
เพยงทางเดยวกไมจาเปนตองตดสนใจเลอก
3. ผลของทางเลอกในอดต จะขนอยกบการเลอก ซงผลการเลอกจะแตละอยางจะ
แตกตาง และไมเทากนตามสถานการณทแตกตางกน
การตดสนใจเกยวกบการเลอกตง จากการศกษาเรองอทธพลในการตดสนใจกอนทจะม
การลงคะแนนเสยงเลอกตง พบวาอทธพลดงกลาวสามารถแบงออกเปน 4 ขนตอน ดงตอไปน
ขนตอนท 1 อทธพลในการตดสนใจเลอกตง คอ ขนตอนทจะไดรบขาวเกยวกบการ
เลอกตง ซงจะเรมจากการทประชาชนผลงคะแนนเสยงไดรบขาวสารการเลอกตง การสมครรบ
เลอกตงขาวสารเกยวกบตวผสมครรบเลอกตง และนโยบายตางๆ ของพรรคการเมองผสมครรบ
เลอกตง โดยผานสอในการรณรงคหาเสยงเลอกตงเกยวกบผสมครรบเลอกตงหรอเกยวกบพรรค
การเมองทสงผสมครรบเลอกตง ประชาชนผลงคะแนนเสยงจะนาขาวสารนนมาเปนหลกเกณฑใน
การพจารณาคดเลอกผสมครรบเลอกตงทจะลงคะแนนให
20
ขนตอนท 2 อทธพลในการสรางหลกเกณฑในการตดสนใจเลอกตง เมอผลงคะแนนเสยง
ไดรบขาวสารตางๆ เกยวกบตวผสมคร และนโยบายของพรรคการเมองทผสมครรบเลอกตงสงกด
อย ผลงคะแนนเสยงจะสรางหลกเกณฑในการคดเลอกวาจะใหความสาคญกบคณสมบตสวนตว
ผสมคร หรอจะใหความสาคญกบนโยบายพรรคการเมอง เมอไดสรางหลกเกณฑแลวประชาชนผ
ลงคะแนนเสยงจะเรมประเมนขาวสารตางๆ เปรยบเทยบใหสอดคลองกบหลกเกณฑหรอ
จดมงหมายของตน
ขนตอนท 3 อทธพลในการประเมนและจดลาดบผสมครรบเลอกตง เมอผลงคะแนนเสยง
เลอกตงไดกาหนดหลกเกณฑในการคดเลอกและตดสนใจไวแลว ผ เลอกลงคะแนนเสยงเลอกตงจะ
ประเมนผสมครรบเลอกตงแตละคนวาตามหลกเกณฑทกาหนดไวดงกลาวแลว ผสมครรบเลอก
ตงแตละคนสมควรจะไดรบการประเมนเทาไหรตามหลกเกณฑทวางไว
ขนตอนท 4 อทธพลจากการตดสนใจลงคะแนนเสยงใหกบผสมครทมคะแนนรวมสงสด
จากการประเมน ในการตดสนใจครงสดทายนอาจมตวแปรอยางอนเขามาสอดแทรก อนไดแก
อทธพลของเงนทองอามสสนจางทหวคะแนนของผสมครรบเลอกตงนามาแจกจายให ทงนขนอย
กบเหตผลและหลกเกณฑของผลงคะแนนเสยงเลอกตง (สมฤทธ ราชสมณะ, 2530)
นอกจากนจากการศกษาหลกการกาหนดพจารณาลงคะแนนเสยงเลอกตงยงม
ความสมพนธกบปจจยดงตอไปน
1. สถานภาพทางเศรษฐกจและสงคม กบอทธพลทมตอการลงคะแนนเสยงเลอกตง ผ
ลงคะแนนเสยงเลอกตงมความรความสนใจทางการเมองนอย จะตดสนใจโดยไมองกบประเดน
นโยบายทางการเมอง ดานการชกจงโนมนาวใจและอามสสนจางจะมอทธพลตอการตดสนใจ
ลงคะแนนเสยงเลอกตง
2. ความสมพนธทางการเมองกบอทธพลทมตอการลงคะแนนเสยงเลอกตงพบวา ผ
ลงคะแนนเสยงเลอกตงเกอบครงหนง ใชเกณฑในการเลอกโดยคานงถงระหวางตวผสมครกบ
พรรคการเมองอยางละครงคละกนไป ปจจยทมอทธพลตอการตดสนใจลงคะแนนเสยงอยางเหน
ไดชดไดแก อาชพ รายได และการศกษา สวนทอาศยและเพศนนมอทธพลในบางกรณ ผ มฐานะ
ทางเศรษฐกจและสงคมตามกจะตดสนใจในเขตเลอกตง สวนผ ทมฐานะทางเศรษฐกจและสงคม
สงมกจะตดสนใจกอนวนเลอกตง และไมเปลยนแปลงการตดสนใจโดยงาย
3. สภาพแวดลอมของชวงเวลา กบอทธพลทมตอการตดสนใจลงคะแนนเสยงเลอกตง
พบวา ผลงคะแนนเสยงประมาณหนงในส เลอกผสมครโดยคานงถงความนยมของพรรคการเมอง
เปนเกณฑสาคญ สวนทเหลอเปนการพจารณาเลอกตวบคคล โดยคานงถง ความเปนคนทองถน ม
21
ศกยภาพทจะสามารถชวยเหลอทองถนได มความรความสามารถ แจกขาวของเงนทองและหา
เสยงเปนทประทบใจ นอกจากน ผนาทองถนไดแก กานน ผใหญบาน เพอนฝง ญาตพนองและคร
ยงมอทธพลตอผลงคะแนนเสยงทมสภาพเศรษฐกจตา (พรศกด ผองแผว, 2534)
2.3 แนวคดเกยวกบการปกครองสวนทองถน
ชวงศ ฉายะบตร(2539)ไดสรปแนวความคดของนกวชาการและนกปกครองทเกยวกบการ
ปกครองสวนทองถนไววา คานยามความหมายของการปกครองทองถน ไดมผ ใหความหมายหรอ
คานยามไว สวนใหญมหลกการทสาคญคลายคลงกน จะตางคอสานวนและรายละเอยดปลกยอย
ซงสามารถพจารณาไดดงน
เดเนยล วท(1967) นยามวา การปกครองทองถน หมายถง การปกครองทรฐบาลกลาง
ใหอานาจหรอกระจายอานาจไปใหหนวยการปกครองทองถน เปดโอกาสใหประชาชนในทองถนได
มอานาจในการปกครองรวมกนทงหมด หรอเปนบางสวนในการบรหารทองถนตามหลกการทวา
ถาอานาจการปกครองมาจากประชาชนในทองถนแลว รฐบาลของทองถน กยอมเปนรฐบาลของ
ประชาชน โดยประชาชนและเพอประชาชน
วลเลยม ว. ฮอลโลเวย(1951)นยามวาการปกครองทองถนหมายถงองคการทมอาณา
เขตแนนอน มประชากรตามหลกทกาหนดไว มอานาจการปกครองตนเอง มการบรหารการคลง
ของตนเอง และมสภาทองถนทสมาชกไดรบการเลอกตงจากประชาชน
โจน เจ. คลารก(1957) นยามวา การปกครองทองถน หมายถงหนวยการปกครองทม
หนาทรบผดชอบเกยวของกบการใหบรการประชาชนในเขตพนทหนงพนทใดโดยเฉพาะและหนวย
การปกครอง ดงกลาวนจดตงและอยในความดแลของรฐบาลกลาง
แฮรส จ. มอนตาก(1984)นยามวา การปกครองทองถนหมายถง การปกครองซงหนวยการ
ปกครองทองถนไดมการเลอกตงโดยอสระเพอเลอกผ ทมหนาทบรหาร การปกครองทองถนม
อานาจอสระพรอมความรบผดชอบซงตนสามารถทจะใชไดโดยปราศจากการควบคมของหนวย
การบรหารราชการสวนกลางหรอภมภาค แตทงนหนวยการปกครองทองถน ยงตองอยภายใต บท
บงคบวาดวยอานาจสงสดของประเทศ ไมไดกลายเปนรฐอสระใหมแตอยางใด
จากนยามตางๆ ขางตนสามารถสรปหลกการปกครองทองถนไดในสาระสาคญ ดงน(ช
วงศ ฉายะบตร, 2539)
1. การปกครองของชมชนหนง ซงชมชนเหลานนอาจมความแตกตางกนในดานความ
เจรญ จานวนประชากรหรอขนาดของพนท เชน หนวยการปกครองสวนทองถนของไทยจดเปน
22
กรงเทพมหานคร เทศบาล องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนตาบล และเมองพทยา
ตามเหตผลดงกลาว
2. หนวยการปกครองทองถนจะตองมอานาจอสระ (autonomy) ในการปฏบตหนาทตาม
ความเหมาะสม กลาวคอ อานาจของหนวยการปกครองทองถนจะตองมขอบเขตพอควรเพอใหเกด
ประโยชนตอการปฏบตหนาทของหนวยการปกครองทองถนอยางแทจรง หากมอานาจมากเกนไป
ไมมขอบเขต หนวยการปกครองทองถนนนกจะกลายสภาพเปนรฐอธปไตยเอง เปนผลเสยตอ
ความมนคงของรฐบาล อานาจของทองถนนมขอบเขตทแตกตางกนออกไป ตามลกษณะความ
เจรญและความสามารถของประชาชนในทองถนนนเปนสาคญ รวมทงนโยบายของรฐบาลในการ
พจารณาการกระจายอานาจใหหนวยการปกครองทองถนระดบใด จงจะเหมาะสม
3. หนวยการปกครองทองถนจะตองมสทธตามกฎหมาย (legal rights) ทจะดาเนนการ
ปกครองตนเอง สทธตามกฎหมายแบงไดเปน 2 ประเภท คอ
3.1 หนวยการปกครองทองถนมสทธทจะตรากฎหมายหรอระเบยบขอบงคบตางๆ
ขององคการปกครองทองถน เพอประโยชนในการบรหารตามหนาทและเพอใชบงคบประชาชนใน
ทองถนนนๆ เชน เทศบญญต ขอบงคบ สขาภบาล เปนตน
3.2 สทธทเปนหลกในการดาเนนการบรหารทองถน คอ อานาจในการกาหนด
งบประมาณ เพอบรหารกจการตามอานาจหนาทของหนวยการปกครองทองถนนนๆ
4. มองคกรทจาเปนในการบรหารและการปกครองตนเอง องคกรทจาเปนของทองถนจด
แบงเปนสองฝาย คอ องคการบรหารและองคการฝายนตบญญต เชน การปกครองทองถนแบบ
เทศบาลจะมคณะเทศมนตรเปนฝายบรหาร และสภาเทศบาลเปนฝายนตบญญต หรอในแบบมหา
นคร คอ กรงเทพมหานครจะมผวาราชการกรงเทพมหานครเปนฝายบรหาร สภากรงเทพมหานคร
จะเปนฝายนตบญญต เปนตน
ความสาคญของการปกครองสวนทองถน
จากแนวความคดในการปกครองสวนทองถนเพอสนบสนนวตถประสงคทางการปกครอง
ของรฐในอนทจะรกษาความมนคงและความผาสกของประชาชน โดยยดหลกการกระจายอานาจ
ปกครอง และเพอใหสอดคลองกบหลกการประชาธปไตย โดยประชาชนมสวนรวมในการปกครอง
ตนเอง ความสาคญของการปกครองทองถนจงสามารถสรปไดดงน
1. การปกครองทองถนคอ รากฐานของการปกครองระบอบประชาธปไตย (basic
democracy) เพราะการปกครองทองถนจะเปนสถาบนฝกสอนการเมองการปกครอง ใหแก
ประชาชน ใหประชาชนรสกวาตนมความเกยวพนกบสวนไดสวนเสยในการปกครอง การบรหาร
23
ทองถน เกดความรบผดชอบ และหวงแหนตอประโยชนอนพงมตอทองถนทตนอยอาศย อนจะ
นามา ซงความศรทธาเลอมใสในระบอบการปกครองประชาธปไตยในทสดโดยประชาชนจะม
โอกาสเลอกตงฝายนตบญญต ฝายบรหาร การเลอกตงจะเปนการฝกฝน ใหประชาชนใชดลพนจ
เลอกผแทนทเหมาะสม สาหรบผทไดรบเลอกตงเขาไปบรหารกจการของทองถน นบไดวาเปนผ นา
ในทองถนจะไดใชความรความสามารถบรหารงานทองถน เกดความคนเคยมความชานชานาญใน
การใชสทธและหนาทของพลเมอง ซงจะนาไปสการมสวนรวมทางการเมองในระดบชาตตอไป(ช
ศกด เทยงตรง, 2518)
2. การปกครองทองถนทาใหประชาชนในทองถนรจกการปกครองตนเอง (self-
government) หวใจของการปกครองระบอบประชาธปไตย ประการหนงกคอ การปกครองตนเอง
มใชเปนการปกครองอนเกดจากคาสงเบองบน การปกครองตนเองคอ การทประชาชนมสวนรวมใน
การปกครอง ซงผบรหารทองถนนอกจากจะไดรบเลอกตงมาเพอรบผดชอบบรหารทองถน โดย
อาศยความรวมมอ รวมใจจากประชาชนแลว ผบรหารทองถนจะตองฟงเสยง ประชาชนดวย
วถทางประชาธปไตยตางๆ เชน เปดโอกาสใหประชาชนออกเสยงประชามต (referendum) ให
ประชาชนมอานาจถอดถอน (recall) ซงจะทาใหประชาชนเกดความสานกในความสาคญของตน
ตอทองถน ประชาชนจะมสวนรบรถงอปสรรคปญหาและชวยกนแกไข ปญหาของทองถนของตน
(อนนต อนนตกล, 2529)
นอกจากนการปกครองตนเองในรปของการปกครองทองถนอยางแทจรงหรอการกระจาย
อานาจไปในระดบตาสดคอ รากหญา (grassroots) ซงเปนฐานเสรมสาคญยงของการพฒนา
ระบบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย ความลมเหลวของระบอบประชาธปไตยม
หลายองคประกอบ แตองคประกอบสาคญยงยวดอนหนง กคอการขาดรากฐานในทองถน(ลขต
ธรเวคน, 2541)
3. การปกครองทองถนเปนการแบงเบาภาระของรฐบาล ซงเปนหลกการสาคญของการ
กระจายอานาจการปกครองทองถนมขนเพอวตถประสงคในการแบงเบาภาระของรฐบาลเนองจาก
ความจาเปนบางประการ ดงน (ชวงศ ฉายะบตร, 2539)
1.) ภารกจของรฐบาลมอยอยางกวางขวาง นบวนจะขยายเพมขน ซงจะเหนได
จากงบประมาณทเพมขนในแตละปตามความเจรญเตบโตของบานเมอง
2.) รฐบาลมอาจจะดาเนนการในการสนองความตองการของประชาชนใน
ทองถนไดอยางทวถง เพราะแตละทองถนยอมมปญหาและความตองการทแตกตางกน การ
แกปญหาหรอจดบรการโครงการในทองถนโดยรปแบบทเหมอนกนยอมไมบงเกดผลสงสด ทองถน
24
ยอมรปญหาและเขาใจปญหาไดดกวาผ ซงไมอยในทองถนนน ประชาชนในทองถนจงเปนผ ท
เหมาะสมทจะแกไขปญหาทเกดขนในทองถนนนมากทสด
3.) กจการบางอยางเปนเรองเฉพาะทองถนนนไมเกยวพนกบทองถนอนและไม
มสวนไดสวนเสยตอประเทศโดยสวนรวม จงเปนการสมควรทจะใหประชาชนในทองถนดาเนนการ
ดงกลาวเองดงนน หากไมมหนวยการปกครองทองถนแลว รฐบาลจะตองรบภาระดาเนนการทก
อยาง และไมแนวาจะสนองความตองการของทองถนทกจดหรอไม รวมทงจะตองดาเนนการ
เฉพาะทองถนนนๆ ไมเกยวพนกบทองถนอน หากไดจดใหมการปกครองทองถน เพอดาเนนการ
เองแลว ภาระของรฐบาลกจะผอนคลายไป รฐบาลจะมหนาทเพยงแตควบคมดแลเทาทจาเปน
เทานน เพอใหทองถนมมาตรฐานในการดาเนนงานยงขน การแบงเบาภาระทาใหรฐบาลมเวลาท
จะดาเนนการในเรองทสาคญ หรอกจการใหญๆ ระดบชาตอนเปนประโยชนตอประเทศชาตโดย
สวนรวม ความคบคงของภาระหนาทตางๆ ทรวมอยสวนกลางจะลดนอยลง ความคลองตวในการ
ดาเนนงานของสวนกลางจะมมากขน
4.) การปกครองทองถนสามารถสนองความตองการของทองถนตรงเปาหมาย
และมประสทธภาพ เนองจากทองถนมความแตกตางกนไมวาทางสภาพภมศาสตร ทรพยากร
ประชาชน ความตองการ และปญหายอมตางกนออกไป ผ ทใหบรการหรอแกไขปญหาใหถกจด
และสอดคลองกบความตองการของประชาชนกตองเปนผ ทรถงปญหาและความตองการของ
ประชาชนเปนอยางด การบรหารงานจงจะเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพ ไมตองเสยเวลา
เสนอเรองขออนมตไปยงสวนเหนอขนไป ทองถนจะบรหารงานใหเสรจสนลงภายในทองถนนนเอง
ไมตองสนเปลองเวลาและคาใชจายโดยไมจาเปน
5.) การปกครองทองถนจะเปนแหลงสรางผ นาทางการเมอง การบรหารของ
ประเทศในอนาคต ผนาหนวยการปกครองทองถนยอมเรยนรประสบการณทางการเมอง การไดรบ
เลอกตงการสนบสนนจากประชาชนใหทองถนยอมเปนพนฐานทดตออนาคตทางการเมองของตน
และยงฝกฝนทกษะทางการบรหารงานในทองถนอกดวย ในประเทศไทย
6.) การปกครองทองถนสอดคลองกบแนวความคดในการพฒนาชนบทแบบ
พงตนเอง การปกครองทองถนโดยยดหลกการกระจายอานาจทาใหเกดการพฒนาชนบทแบบ
พงตนเองทงทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม การดาเนนงานพฒนาชนบททผานมายงมอปสรรค
สาคญประการหนง คอ การมสวนรวมจากประชาชนในทองถนอยางเตมท ซงการพฒนาชนบทท
สมฤทธ ผลนนจะตองมาจากการรเรมชวยตนเองของทองถน ทาใหเกดความรวมมอรวมแรงกนโดย
25
อาศยโครงสรางความเปนอสระในการปกครองตนเอง ซงตองมาจากการกระจายอานาจอยาง
แทจรง
องคประกอบขององคการปกครองทองถน
ประทาน คงฤทธศกษากร(2525)ไดชใหเหนถงองคประกอบทสาคญขององคการ
ปกครองสวนทองถน ไวดงน
- หนวยการปกครองทองถนจะไดรบการจดตงโดยผลแหงกฎหมาย และหนวยการ
ปกครองทองถนนนๆ จะมสภาพเปนนตบคคล
- หนวยการปกครองทองถนทไดรบการจดตงจะตองไมอยในการบงคบบญชา
(hierarchy)ของหนวยงานทางราชการ เพราะจะตองเปนหนวยงานทมอานาจปกครองตนเอง
(autonomy)
- หนวยการปกครองทจดตงขน ตองมองคกรทมาจากการเลอกตง (election) โดย
ประชาชนในทองถน เพอแสดงถงการมสวนรวมทางการเมองการปกครองของประชาชน (political
participation)
- หนวยการปกครองทองถนจะตองมอานาจในการจดเกบรายได (revenue) โดยการ
อนญาตจากรฐเพอใหทองถนมรายไดนามาทานบารงทองถนใหเจรญกาวหนา หนวยการปกครอง
ทองถนนนควรมอานาจในการกาหนดนโยบายและมการควบคมใหมการปฏบตเปนไปตาม
นโยบายของตนตามครรลองของการปกครองทประชาชนมสวนรวมทางการเมองการปกครองอยาง
แทจรง
- หนวยการปกครองทองถนนนควรมอานาจในการออกกฎหมายขอบงคบ เพอกากบให
มการปฏบตไปตามนโยบายหรอความตองการแหงทองถนได แตทงนกฎขอบงคบทงปวงยอมไมขด
ตอกฎหมายหรอขอบงคบอนใดของรฐ
- หนวยการปกครองทองถนเมอไดรบการจดตงแลว ยงคงอยในความรบผดชอบและอย
ในการกากบดแลจากรฐเพอประโยชนและความมนคงแหงรบและประชาชนในสวนรวม
ซงสอดคลองกบประหยด หงสทองคา(2529)ทไดกลาวถงลกษณะสาคญของการ
ปกครองทองถน 6 ประการ คอ
- มพนทเขตการปกครองทแนนอนและชดเจน
- มองคการทมฐานะเปนนตบคคล สาหรบบรหารกจการในความรบผดชอบ โดยม
เจาหนาทงบประมาณ และทรพยสนเปนของตนเองตางหากจากสวนกลาง
26
- มสภาพซงเปนฝายนตบญญตและมผ บรหารซงไดรบการเลอกตงโดยตรงจาก
ประชาชนในทองถนโดยทงหมดหรอบางสวน เพอใหทาหนาทเปนตวแทนของประชาชนในการ
ปกครองสวนการบรหาร
- มอานาจอสระในการปกครองหรอการบรหารไดตามสมควร เพอสนองความตองการ
ของทองถนในขอบเขตทกฎหมายกาหนด
- มทรพยสน งบประมาณ รายไดของตนเอง โดยงบประมาณดงกลาวแยกตางหากจาก
สวนกลาง และมรายไดจากการเกบภาษอากรและคาธรรมเนยมตางๆ
- มเจาหนาทปฏบตงานของตนเอง โดยเจาหนาทดงกลาวไมไดขนหรอสงกดในกระทรวง
ทบวง กรม สวนกลางโดยตรง แตเปนเจาหนาทของทองถนแตละแหงนนเอง
การบรหารราชการสวนทองถนเทศบาล
เทศบาลเปนหนวยการปกครองทองถนรปหนงของไทย ปจจบนม พ.ร.บ.เทศบาล
พ.ศ.2496 เปนกฎหมายแมบท กาหนดใหมฐานะเปนนตบคคล ทงนโดยแบงเทศบาลเปน 3
ประเภท คอ
1. เทศบาลตาบล
2. เทศบาลเมอง
3. เทศบาลนคร
การจดตงเทศบาล
หลกเกณฑการจดตงเทศบาลแตละประเภท มดงน
1. เทศบาลตาบล การยกฐานทองถนใดใหเปนเทศบาลตาบลกฎหมายไมไดกาหนด
จานวนราษฎรและความหนาแนนของราษฎรไวแตประการใด เพยงกาหนดไวดงน
- เปนทองถนทมพลเมองหนาแนนพอสมควร
- เทศบาลตาบลนนมกจะไดแก องคกรปกครองสวนทองถน รปสขาภบาลอยกอน
แลว ซงกระทรวงมหาดไทยไดยกฐานสขาภบาลเปนเทศบาลตาบล
2. เทศบาลเมอง ทองถนใดทยกฐานะเปนเทศบาลเมองไดจะตองมลกษณะดงน
1) ทองถนทเปนทตงของศาลากลางจงหวดทกแหงใหยกฐานะเปนเทศบาลเมอง
ได โดยไมตองคานงถงหลกเกณฑอนๆ ประกอบ
2) สาหรบทองถนทมใชทตงของศาลากลางจงหวด จะยกฐานะเปนเทศบาล
เมองไดจะตองประกอบดวยลกษณะดงตอไปน
27
- เปนทองถนทมพลเมองตงแต 10,000 คนขนไป
- มรายไดพอทจะปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดไว
3. เทศบาลนคร ทองถนทจะยกฐานะเปนเทศบาลนครได จะตองมลกษณะดงน
1) เปนทองถนทมพลเมองตงแต 50,000 คนขนไป
2) มรายไดพอทจะปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดไว
อานาจหนาทของเทศบาล
ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 แกไขเพมเตมถง(ฉบบท 12)พ.ศ.2546 กาหนด
ไวแจงชด ซงอาจจาแนกทมาของอานาจหนาทดงกลาวไดคอ
1. อานาจหนาทตามกฎหมายจดตงเทศบาลกาหนด สามารถแบงแยกประเภทอานาจ
หนาทของเทศบาลไวเปน 2สวนคอหนาทบงคบหรอหนาททตองปฏบตและอานาจหนาททเลอก
ปฏบตทงยงไดกาหนดอานาจหนาทของเทศบาลในฐานะตางๆ ดงน
- หนาทบงคบหรอหนาททจะตองปฏบต มาตรา 50, 53 และ 56 หนาทเทศบาล
เทศบาลตาบล
- มาตรา 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตาบลมหนาทตองทาใหเขตเทศบาล
ดงตอไปน
(1) รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน
(2) ใหมการบารงรกษาทางบกและทางนา
(3) รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการกาจดมล
ฝอยและสงปฏกล
(4) ปองกนและระงบโรคตดตอ
(5) ใหมเครองใชในการดบเพลง
(6) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม
(7) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ
(8) หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล
- มาตรา 51 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตาบลอาจจดทากจกรรมใด ๆในเขต
เทศบาล ดงตอไปน
(1) ใหมนาสะอาดหรอการประปา
(2) ใหมโรงฆาสตว
(3) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม
28
(4) ใหมสสานและฌาปนสถาน
(5) ใหมการบารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร
(6) ใหมการบารงรกษาสถานททาการพทกษรกษาคนเจบไข
(7) ใหมการบารงรกษาการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน
(8) ใหมการบารงรกษาทางระบายนา
(9) ใหมเทศพาณชย
เทศบาลเมอง
- มาตรา 53 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลเมองมหนาทตองทาในเขตเทศบาล
ดงตอไปน
(1) กจการตามทระบไวในมาตรา 50
(2) ใหมนาสะอาดหรอการประปา
(3) ใหมโรงฆาสตว
(4) ใหมการบารงรกษาสถานททาการพทกษและรกษาคนเจบไข
(5) ใหมการบารงรกษาทางระบายนา
(6) ใหมการบารงรกษาสวมสาธารณะ
(7) ใหมการบารงรกษาการไฟฟา หรอแสงสวางโดยวธอน
(8) ใหมการดาเนนกจการโรงรบจานาหรอสถานสนเชอทองถน
- มาตรา 57 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลเมองอาจจดทากจกรรมใด ๆ ในเขต
เทศบาล ดงตอไปน
(1) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม
(2) ใหมสสานและฌาปนสถาน
(3) ใหมการบารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร
(4) ใหมการบารงรกษาการสงเคราะหมารดาและเดก
(5) ใหมการบารงรกษาโรงพยาบาล
(6) ใหมการสาธารณปการ
(7) ใหมการจดทากจการซงจาเปนเพอการสาธารณสข
(8) ใหมการจดตงและบารงโรงเรยนอาชวศกษา
(9) ใหมการบารงรกษาสถานทสาหรบการกฬาและพลศกษา
(10) ใหมการบารงรกษาสวนสาธารณะ สวนสตว และสถานทพกผอนหยอนใจ
29
(11) ใหมการปรบปรงแหลงเสอมโทรม และรกษาความสะอาดเรยบรอยของ
ทองถน
(12) ใหมเทศพาณชย
เทศบาลนคร
- มาตรา 56 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลนครมหนาทตองทาในเขตเทศบาล
ดงตอไปน
(1) กจการตามทระบไวในมาตรา 53
(2) ใหมการบารงรกษาการสงเคราะหมารดาและเดก
(3) กจการอยางอนซงจาเปนเพอการสาธารณสข
(4) การควบคมสขลกษณะและอนามยในรานจาหนายอาหาร โรงมหรสพ และ
สถานบรการอน
(5) จดการเกยวกบทอยอาศยและการปรบปรงแหลงเสอมโทรม
(6) จดใหมการบารงรกษาและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ
(7) การวางผงเมองและการควบคมการกอสราง
(8) การสงเสรมกจการการทองเทยว
- มาตรา 57 เทศบาลนครอาจจดทากจการอนๆ ตามมาตรา 54 ได การทานอกเขต
เทศบาล และการทาการรวมกบบคคลอน มาตรา 57 ทว เทศบาลอาจทากจการนอกเขตเมอ
(1) การนนจาเปนตองทาและเปนการทเกยวเนองกบกจการทดาเนนตามอานาจ
หนาทอยภายในเขตของตน
(2) ไดรบความยนยอมจากสภาเทศบาล คณะกรรมการสขาภบาลสภาจงหวด
หรอสภาตาบลแหงทองถนทเกยวของ และ
(3) ไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย
- มาตรา 57 เทศบาลอาจทาการรวมกบบคคลอนโดยกอตงบรษทจากด หรอถอหนใน
บรษทจากด เมอ
(1) บรษทจากดนนมวตถประสงคเฉพาะเพอกจการคาขายอนเปนสาธารณปโภค
(2) เทศบาลตองถอหนเปนมลคาเกนกวารอยละหาสบของทนทบรษทนนจด
ทะเบยนไว ในกรณทมหลายเทศบาล องคการบรหารสวนจงหวด องคการบรหารสวนตาบล หรอ
สขาภบาล ถอหนอยในบรษทเดยวกนใหนบหนทถอนนรวมกน และ
30
(3) ไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย การเปลยนแปลงจานวน
หนทเทศบาลถออยในบรษทจากด ตองไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยความ
ใน (1) และ (2) ของวรรคหนง ไมใชบงคบในกรณทบรษทจากดทเทศบาลรวมกอตงหรอถอหนอย
ดวย
2.4 งานวจยทเกยวของ
สมชาย กลนบวแกว และคณะ (2553) ศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตง
นายกเมองพทยา” ผลการศกษาพบวา กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง มอายระหวาง26 – 40
ป ระดบการศกษาอยในระดบปรญญาตร ประกอบอาชพธรกจสวนตว/คาขาย มรายไดระหวาง
15,001 – 20,000 บาท และความคดเหนของผตอบแบบสอบถามเกยวกบปจจยทมผลตอการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเมองพทยา ดงน
1. ดานตวผสมครลงรบเลอกตงเปนนายกเมองพทยา พบวากลมตวอยางสวนใหญมความ
ตองการผสมครนายกเมองพทยาเปนเพศชาย มอายเทาไรกได และประกอบอาชพอะไรกไดและ
ความคดเหนเกยวกบปจจยในดานตวผสมครลงรบเลอกตงนายกเมองพทยา อยในระดบมาก
2. ดานพรรคของผสมคร พบวากลมตวอยางสวนใหญมความตองการผสมครอสระ(ไม
สงกดพรรค)
3. ดานนโยบายของผสมคร พบวากลมตวอยางสวนใหญตองการผสมครทมนโยบาย
เกยวกบเมองพทยา และมความคดเหนเกยวกบปจจยดานนโยบายของผสมครนายกเมองพทยา
อยในระดบมากทสด
4. ดานวธการหาเสยงของผสมคร พบวากลมตวอยางสวนใหญมความคดเหนเกยวกบ
ปจจยในดานวธการหาเสยงของผสมครนายกเมองพทยา อยในระดบปานกลาง
5. ดานอทธพลสอ พบวากลมตวอยางสวนใหญมความคดเหนเกยวกบปจจยในดานอทธพล
สอของผสมครนายกเมองพทยา อยในระดบมาก
6. ดานอทธพลของบคคลอน พบวากลมตวอยางสวนใหญมความคดเหนเกยวกบปจจยดาน
อทธพลของบคคลอนตอการตดสนใจเลอกนายกเมองพทยา อยในระดบปานกลาง
การทดสอบสมมตฐาน พบวาเพศไมมความสมพนธกบการตดสนใจลงคะแนนเลอกตง
นายกเมองพทยา สวนอาย ระดบการศกษา อาชพและรายไดตอเดอน มความสมพนธกบการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเมองพทยาอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05
31
นพเมศฐ เจรญนพพงศ (2556) ทาการศกษาเรอง ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตร : ศกษากรณ เทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐมผลการศกษาพบวา 1. ปจจย
ดานคณลกษณะของผสมคร ในภาพรวม อยในระดบมาก พบวา อยในระดบมากทสด คอ
ประชาชนสวนใหญตองการคนทมความซอสตย 2. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงของ
ผสมคร ในภาพรวม อยในระดบปานกลางประชาชนสวนใหญตองการใหเปดเวทปราศรยตาม
จดสาคญๆในชมชน 3. ปจจยดานนโยบายของผสมคร ในภาพรวม อยในระดบมาก ประชาชนสวน
ใหญตองการใหผสมครรบเลอกตงมาแกไขปญหาปากทองของประชาชนมากทสด 4. ปจจยดาน
พรรคทสงกดของผสมคร ในภาพรวม อยในระดบมาก ประชาชนสวนใหญตองการนโยบายของ
พรรคทมความชดเจนและใหประโยชนกบประชาชนไดอยางเปนรปธรรม 5. ปจจยดานอทธพลของ
สอบคคล ในภาพรวม อยในระดบปานกลาง ประชาชนสวนใหญตองการผนาชมชนหรอคนทชมชน
เคารพนบถอความสมพนธระหวางลกษณะของประชากรศาสตรกบปจจยทมผลตอการตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐม เมอวเคราะหความสมพนธแลว
พบวา ในภาพรวม อาย การศกษา และอาชพ มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐม อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05
สวน เพศ และรายได ไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลนคร
นครปฐม
รชพล พทธ รกษา (2556) ศกษาเ รอง “ ปจจย ท มผลตอการตดสนใจเ ลอกตง
นายกเทศมนตร : ศกษากรณ เทศบาลนครอดรธาน อาเภอเมอง จงหวดอดรธาน” ผลการศกษา
พบวา ลกษณะทางประชากรศาสตร กบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลนครอดรธานอาเภอเมองจงหวดอดรธาน เพศและรายไดไมมความสมพนธกบการ
ตดสนใจเลอกตง ในสวนของอายระดบการศกษาและอาชพมความสมพนธกบการตดสนใจ
เลอกตงอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 ปจจยดานคณลกษณะของผสมคร ดานการ
รณรงคหาเสยงเลอกตงของผสมคร ดานนโยบายของผสมคร ดานพรรคทสงกดของผสมคร ดาน
อทธพลของสอบคคลมความสมพนธกบมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลนคร
อดรธาน อาเภอเมอง จงหวดอดรธาน
ผกาพรรณ ตนสอน (2549) ศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงทองถน
ของประชาชน : ศกษากรณองคการบรหารสวนตาบลปากทอ อาเภอปากทอ จงหวดราชบร ”
ผลการวจย พบวา (1) ปจจยสวนบคคล กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญงและมรายไดระหวาง
5,001-10,000 บาท โดยกลมตวอยางทมจานวนมากทสดมอายระหวาง 31 - 40 ป มการศกษาอย
32
ในระดบมธยมศกษาตอนตน และประกอบอาชพเกษตรกร (2) ปจจยสงเสรม พบวา กลมตวอยาง
มระดบการรบรขาวสารการเลอกตงทองถน โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง และกลมตวอยางม
ความรเกยวกบการเลอกตงทองถนอยในระดบปานกลางเชนเดยวกน (3) การตดสนใจเลอกตง
ทองถนของประชาชนอยในระดบมผลตอการตดสนใจเลอกตงมาก (4) ปญหาและอปสรรค ท
สาคญ ไดแก คณสมบตของผสมคร มวฒการศกษาอยในระดบตา (5) ผลการทดสอบสมมตฐาน
อาย ระดบการศกษา รายไดตอเดอน และอาชพ มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงทองถน
ของประชาชน อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 สวนเพศการรบรขาวสารการเลอกตงทองถน
และความรเกยวกบการเลอกตงทองถน ไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงทองถนของ
ประชาชน
เทพชย ประมาณพาณชย(2548)ไดทาการศกษาเรอง “ความคาดหวงของประชาชนผ ม
สทธเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษากรณเขตเทศบาลเมองบางบวทองจงหวดนนทบร” ผล
การศกษาพบวาผลการศกษาพบวาผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนชาย มอายอยระหวาง 32–
38 ป มสถานภาพสมรส การศกษาระดบอนปรญญาหรอเทยบเทา ประกอบอาชพขาราชการหรอ
พนกงานรฐวสาหกจ ระดบรายไดอยระหวาง 10,001 – 20,000 บาท สวนใหญเปนคนทองถนเดม
มความคาดหวงดานคณสมบตสวนบคคลของนายกเทศมนตรในระดบมากทสด โดยตองการ
บคคลทสามารถใหความชวยเหลอและใหบรการในพนทเปนอนดบแรก ความซอสตยสจรต
รองลงมาเปนอนดบสอง การเคารพในสทธของประชาชนเปนอนดบสาม สวนในดานของการ
พฒนาทองถนใหความสาคญในดานการศกษาเปนอนดบแรก รองลงมาเปนดานสงแวดลอม ดาน
สขภาพและดานความปลอดภย สวนในดานของการบรการของเทศบาลใหความสาคญในดาน
ความสะอาดตามถนนสาธารณะเปนอนดบแรกรองลงมาเปนเรองการจดเกบขนยายขยะ ตามดวย
ดานสขภาพมาตลอด
พรมมา สทธ ทอง(2553)ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการออกไปใชสทธ
ลงคะแนนเสยงเลอกตงของประชาชนในเขตเทศบาลนครภเกต” ผลการศกษาพบวาปจจยท
สามารถนามารวมทานายโอกาสการไปใชสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง สมาชกสภาเทศบาลนคร
ภเกตเมอวนท 11 พฤษภาคม 2551ไดแกเพศ ระดบการศกษา ความร ความเขาใจตอระบบ
การเมองการปกครองแบบประชาธปไตย พฤตกรรมทมความสอดคลองตอ การมสวนรวมทางการ
เมองการปกครองแบบประชาธปไตย ความสมพนธระหวางผสมครรบ เลอกตงกบผ มสทธเสยง
เลอกตง อดมการณทางการเมองของผมสทธเลอกตงทมตอการเลอกตง ความคดเหนของผ มสทธ
เลอกตงทมความสอดคลองตอนโยบายทางการเมองของผสมครรบ เลอกตง โดย1) เพศชายจะม
โอกาสไปเลอกตงลดลงกวาเพศหญง 2) ผ ทจบการศกษาระดบสงจะม โอกาสไปเลอกตงลดลงกวา
33
ผ ทจบการศกษาระดบอนๆ 3) ผ มสทธเลอกตงทมความรความเขาใจตอ ระบบการเมองการ
ปกครองแบบประชาธปไตยจะมโอกาสไปเลอกตงสงกวา ผมสทธเลอกตงทไมม ความรความเขาใจ
ตอระบบการเมองการปกครองแบบประชาธปไตย 1.647 เทา 4) ผ มสทธเลอกตง ทมพฤตกรรม
สอดคลองกบการมสวนรวมทางการเมองการปกครองแบบประชาธปไตย จะมโอกาส ไปเลอกตง
สงกวาผมสทธเลอกตงทไมมพฤตกรรมสอดคลองกบการมสวนรวมทางการเมองการปกครองแบบ
ประชาธปไตย 3.585 เทา 5) ผมสทธเลอกตงทมความสมพนธกบผสมครรบเลอกตง จะมโอกาสไป
เลอกตงสงกวาผ มสทธเลอกตงทไมมความสมพนธกบผสมครรบเลอกตง 2.624 เทา 6) ผ มสทธ
เลอกตงทมอดมการณทางการเมองจะมโอกาสไปเลอกตงสงกวาผมสทธเลอกตงทไมม อดมการณ
ทางการเมอง 5.731 เทา และ 7) ผ มสทธเลอกตงทมความคดเหนทสอดคลองตอ นโยบายทาง
การเมองของผสมครรบเลอกตงจะมโอกาสไปเลอกตงสงกวาผ มสทธเลอกตงทมความคดเหนไม
สอดคลองตอนโยบายทางการเมองของผสมครรบเลอกตง 2.122 เทา ขอเสนอแนะจากงานวจยน
คอควรมการรณรงค สงเสรม เพอใหความรความเขาใจดาน การเมองการปกครองแบบ
ประชาธปไตยแกผ นาชมชน ประชาชน และเยาวชนในสถานศกษาใน เขตเทศบาลนครภเกต อยาง
ตอเนอง ซงจะสงผลทาใหการเลอกตงในอนาคตประสบความสาเรจ สวนการจดทานโยบายเพอ
นามาใชในการหาเสยงของผสมครรบเลอกตงในชวงทมการจดการเลอกตงควรเปนนโยบายทเปน
รปธรรม มความสอดคลองตอปญหาและความตองการของ ประชาชนสวนใหญ และทสาคญทสด
ตองเปนนโยบายทสามารถนามาปฏบตไดจรง ดวยการ แปลงจากนโยบายทไดนน ออกมาเปน
รปธรรมเพอนาไปสการปฏบตเพอสนองตอความตองการ ของประชาชนไดในทสด
ศวกร สงหเรอง(2555)ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทสงผลตอการตดสนใจเลอกผ นา
ระดบทองถน : กรณศกษาการเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมอง
อบลราชธาน จงหวดอบลราชธาน “ ผลการศกษาพบวา ปจจยทสงผลตอการตดสนใจเลอกผ นา
ระดบทองถน กรณศกษาการเลอกนายกเทศมนตร เทศบาลนครอบลราชธาน โดยใชปจจยดาน
ภาวะผนา ปจจยดานมนษยสมพนธ ปจจยดานวสยทศนปจจยดานคณธรรม จรยธรรม มาใชใน
การตดสนใจในระดบมาก สวนดานอทธพลจากนกการเมองเมอมาพจารณาเปนรายขอ พบวา
นามาใชในการตดสนใจเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธานในระดบนอย และปจจย
ดานอน ๆ เมอมาพจารณาเปนรายขอ พบวา ปจจยคณสมบตของผสมครเปนหญงหรอชายกได
เปนปจจยทประชาชนนามาประกอบการตดสนใจในการเลอกระดบมาก แตโดยภาพรวมเปนปจจย
ทประชาชนนามาประกอบการตดสนใจในการเลอกระดบปานกลางผลการเปรยบเทยบปจจยท
สงผลตอการตดสนใจเลอกผ นาระดบทองถน กรณศกษาการเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนคร
อบลราชธาน จาแนกตามลกษณะประชากร เพศ อาย การศกษาอาชพและรายได พบวา การใช
ปจจยแตละดาน ซงประกอบดวย ปจจยดานมนษยสมพนธ ปจจยดานวสยทศน ปจจยดาน
คณธรรม จรยธรรมในการตดสนใจเลอกนายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธานไมแตกตางกนท
34
ระดบนยสาคญ 0.05 สวนประเดนสดทายทประชาชนใหความสาคญในการประกอบการตดสนใจ
เลอกนอยทสด คอ ปจจยดานอทธพลจากนกการเมอง
บญญฤทธ โชคอดมพร(2556)ไดทาการศกษาเรอง ”ปจจยทมผลตอการตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด” ผล
การศกษาพบวา ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาล
เมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด โดยรวมอยในระดบปานกลางเมอพจารณาเปนรายดาน
พบวา ปจจยดานคณสมบตของผสมครนายกเทศมนตรและปจจยดานสอบคคลอยในระดบมาก
สวนปจจยดานผลประโยชนหรอผลตอบแทน และปจจยดานความสมพนธสวนตวกบผสมคร อย
ในระดบนอย ความแตกตางตามเพศและอาย เ ปนปจจยท มผลตอการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราดแตกตางกน
อยางไมมนยสาคญทางสถต สวนความแตกตางตามระดบการศกษา อาชพ และรายได เปนปจจย
ทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอ
เมองจงหวดตราด แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05
ไพบลย เตมสมเกต และคณะ(2553) ไดทาการศกษาเรอง “คณลกษณะและบทบาท
ของนายกเทศมนตรทพงประสงค : ศกษากรณเทศบาลนครเชยงราย อาเภอเมองเชยงราย จงหวด
เชยงราย” ผลการศกษาพบวากลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง อายระหวาง 26-40 ป ระดบ
การศกษาปรญญาตร ประกอบอาชพขาราชการ/พนกงานรฐวสาหกจ มรายไดระหวาง 15,001-
20,000 บาท คณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทพงประสงค ตามความคาดหวงของผม
สทธเลอกตงในเทศบาลนครเชยงราย อาเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ในภาพรวม อยใน
ระดบมากทสด เมอแยกเปนรายดาน พบวาความตองการดานภาวะความเปนผ นามากทสด
รองลงมาคอ ดานบคลกภาพ และดานคณธรรมและจรยธรรม และดานความรความสามารถใน
การบรหารคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทพงประสงค อยในระดบมากทสด เมอ
แยกเปนรายขอ พบวาอยในระดบมากทสด จานวน 17 ขอ และอยในระดบมาก จานวน 3 ขอผล
การทดสอบสมมตฐาน พบวา1. ประชาชนทมเพศแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและ
บทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตางกน ยกเวนดานบคลกภาพและดานภาวะความเปนผ นา2.
ประชาชนทมอายแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตาง
กน3. ประชาชนทมระดบการศกษาแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของ
นายกเทศมนตรทแตกตางกน ยกเวนดานคณธรรมและจรยธรรม4. ประชาชนทมอาชพแตกตางกน
มทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตางกน5. ประชาชนทมรายไดตอ
เดอนแตกตางกนมทศนคตตอคณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทแตกตางกน
35
อภ รฐ จน าพร (2552) ไ ด ทาการศก ษาเ รอง “ปจ จย ท มผลตอการ เ ลอก ตง
นายกเทศมนตรโดยตรง : ศกษาเฉพาะกรณ เทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมองจงหวด
อบลราชธาน” ซงเปนการศกษาปจจยสวนบคคลทมผลตอความคดเหนของประชาชนเทศบาลนคร
อบลราชธานทมตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงและเปนการศกษาปญหาอปสรรค และ
ขอเสนอแนะในการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงของประชาชนเทศบาลนครอบลราชธาน โดย
ใชวธการวจยแบบสารวจโดยการเกบขอมลจากกลมตวอยางจากผ มสทธลงคะแนนเสยงเลอกตง
เขตเทศบาลนครอบลราชธาน จานวน 375 คน โดยใชวธการสมตวอยางแบบงายผลการศกษา
พบวา ประชาชนเทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมอง จงหวดอบลราชธานเหนดวยตอการ
เลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรง โดยเหนดวยระดบมาก สวนผลการทดสอบสมมตฐานพบวา
ปจจยสวนบคคลทมผลตอความคดเหนของประชาชนเทศบาลนครอบลราชธานทมตอการเลอกตง
นายกเทศมนตรโดยตรง ไดแก ระดบการศกษา สวนปจจยสวนบคคลทมผลตอความคดเหนของ
ประชาชนเทศบาลนครอบลราชธาน ทมตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรงไดแก เพศ อาย
รายได และอาชพ
จากการสารวจงานวจยทเกยวของไมพบวามการศกษาเรอง“ปจจยทมผลตอการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษากรณเทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร”ผ วจย
จงสนใจทจะศกษาปจจยดงกลาว เพอเปนประโยชนตอสาขาวชาสอสารการเมองตอไป
2.5 กรอบแนวคดการวจย
ตวแปรอสระ ตวแปรตาม
ลกษณะทางประชากร
- เพศ
- อาย
- ระดบการศกษา
- อาชพ
- รายไดตอเดอน
การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร
ดานตางๆดงน
ดานตวผสมคร
ดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง
ดานกลมการเมอง
ดานนโยบาย
ดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
การเปดรบสอ
บทท 3
ระเบยบวธวจย
การวจยเรอง "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาล
เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร " เปนการวจยเชงปรมาณมวธการดาเนนการวจยเกยวกบ
ประชากรกลมตวอยาง เครองมอทใชในการวจย การเกบรวบรวมขอมล และการวเคราะหขอมล
ดงน
3.1 ประชากรในการวจย
3.2การสมตวอยาง
3.3 เครองมอทใชในการวจย
3.4 วธการเกบรวบรวมขอมล
3.5 วธการวเคราะหขอมล
3.1 ประชากรในการวจย
ประชากรในการทาการวจยครงน คอ ประชากรผ ทมสทธเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมองสพรรณบร จานวน 26,135 คนจาก 20 ตาบล (ฐานขอมลงานทะเบยนราษฎรและ
บตรประชาชนเทศบาลเมองสพรรณบร , 2557)
3.2 การสมตวอยาง
วจยครงนผ วจยไดทาการศกษากลมตวอยาง จากการสมตวอยางโดยใชสตรคานวณ
ตวอยางของYamane (1973) คอ
สตร n=
เมอ n = ขนาดของกลมตวอยาง
N = ขนาดของประชากร
e = คาความคาดเคลอนใหเปน 0.05
แทนคาในสตร n 2)05.0)(26,135(1
26,135
= 393.97
ผ วจยจงไดกลมตวอยางจากการคานวณ คอ 394คน แตในการศกษาครงน เพอใหม
ความนาเชอถอยงขน ผ วจยเกบรวบรวมจากกลมตวอยางทเปนประชากรผ มสทธเลอกตงในเขต
เทศบาลเมองสพรรณบร จานวน 400 ตวอยาง
37
วธการสมตวอยาง (Sampling Method)โดยใชวธแบบสดสวน และคดเลอกกลม
ตวอยางโดยการสมตวอยางตามโควตาของประชากรในแตละตาบล จานวน 20 ตาบลในเขต
เทศบาลเมองสพรรณบรเพอใหไดตวแทนจากทกตาบล ไดแกตาบลโคกโคเฒา ตาบลดอนกายาน
ตาบลดอนตาล ตาบลดอนโพธทอง ตาบลดอนมะสงข ตาบลตลงชน ตาบลทบตเหลก ตาบลทาพ
เลยง ตาบลทาระหด ตาบลบางกง ตาบลบานโพธ ตาบลไผขวาง ตาบลพหารแดง ตาบลโพธ พระ
ยา ตาบลรวใหญ ตาบลศาลาขาว ตาบลสนามคลตาบลสนามชย ตาบลสระแกวและตาบลสวน
แตงจนครบจานวน 400 ชดแลวแจกแบบสอบถามโดยการสมแบบบงเอญ ตามแหลงชมชนไดแก
ศนยการคา ตลาด สวนสาธารณะ สถานทราชการเปนตน
3.3 เครองมอทใชในการวจย
เครองมอทใชในการวจยครงน คอ แบบสอบถาม (Questionnaire) ทผ วจยสรางขนเพอ
เกบรวบรวมขอมล โดยสรางขนจากแนวคด ทฤษฎ เอกสาร และผลงานวจยทเกยวของ ซงแบบสอบถาม
ไดแบงออกเปนสวน ดงน
สวนท 1เปนคาถามเกยวกบประชากร มลกษณะเปนแบบเลอกตอบ (Multiplechoice)
เปนแบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา
อาชพหรอการทางาน และรายไดตอเดอน ของผ มสทธไปเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
สพรรณบร
สวนท 2 พฤตกรรมการเปดรบสอหาเสยงการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง
สพรรณบรลกษณะเปนมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) แบบเลอกตอบได 5 ระดบ ไดแก
มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอยทสด โดยแตละระดบแทนความหมาย ดงน
1 หมายถง มการเปดรบสอระดบนอยทสด
2 หมายถง มการเปดรบสอระดบนอย
3 หมายถง มการเปดรบสอระดบปานกลาง
4 หมายถง มการเปดรบสอระดบมาก
5 หมายถง มการเปดรบสอระดบมากทสด
ชวงหางของคะแนน = คะแนนสงสด - คะแนนตาสด
จานวนชน
= 5 – 1 = 4 = 0.80
5 5
38
การแปลความหมาย
คาเฉลย 1.00 – 1.80 มการเปดรบสอระดบนอยทสด
คาเฉลย 1.81 – 2.60 มการเปดรบสอระดบนอย
คาเฉลย 2.61 – 3.40 มการเปดรบสอระดบปานกลาง
คาเฉลย 3.41 – 4.20 มการเปดรบสอระดบมาก
คาเฉลย 4.21 – 5.00 มการเปดรบสอระดบมากทสด
สวนท 3 การตดสนใจของประชาชนทมตอการเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง
สพรรณบรเลอกตอบได 5 ระดบ ไดแก มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอยทสด โดยแตละ
ระดบแทนความหมาย ดงน
ตอบ 1 หมายถง มการตดสนใจระดบนอยทสด
ตอบ 2 หมายถง มการตดสนใจระดบนอย
ตอบ 3 หมายถง มการตดสนใจระดบปานกลาง
ตอบ 4 หมายถง มการตดสนใจระดบมาก
ตอบ 5 หมายถง มการตดสนใจระดบมากทสด
ชวงหางของคะแนน = คะแนนสงสด - คะแนนตาสด
จานวนชน
= 5 – 1 = 4 = 0.80
5 5
การแปลความหมาย
คาเฉลย 1.00 – 1.80 มการตดสนใจระดบนอยทสด
คาเฉลย1.81– 2.60 มการตดสนใจระดบนอย
คาเฉลย 2.61 – 3.40 มการตดสนใจระดบปานกลาง
คาเฉลย 3.41 – 4.20 มการตดสนใจระดบมาก
คาเฉลย 4.21 – 5.00 มการตดสนใจระดบมากทสด
3.4 วธการเกบรวบรวมขอมล
ผ วจยไดนาแบบสอบถามทสมบรณไปทอดแบบสอบถามกบประชาชนผมสทธเลอกตงท
อาศยอยในเขตเทศบาลเมองสพรรณบร รวมเปน 400 ชด
39
3.5 วธการวเคราะหขอมล
การศกษาวจยเรอง "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร " ผ วจยไดใชการวเคราะหขอมลของประชากร
กลมเปาหมายโดยแบงการวเคราะหขอมล คอการวเคราะหขอมลทวไปเกยวกบสถานภาพสวน
บคคลของประชากร เปาหมายการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมองสพรรณบร ปจจยดานคณลกษณะของผสมคร ปจจยดานการรณรงค
หาเสยงเลอกตง ปจจยดานนโยบายของผสมคร ปจจยดานพรรคทสงกดของผสมคร ปจจยดานสอ
บคคล โดยใชสถตเชงพรรณนา(Descriptive Statistic) เพออธบายและสรปในการบรรยาย
ลกษณะ และสภาพภมหลงของประชากรกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
สพรรณบร โดยสถตดงกลาว ไดแก
1คารอยละ (Percentage) ใชในการอธบายลกษณะทางประชากรศาสตรของกลม
ตวอยาง
2 คาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: SD) ใชอธบาย
การตดสนใจเลอกตง
3 คาt-test independent, One Way Anova (F-test) ใชทดสอบสมมตฐานเพอ
เปรยบเทยบความแตกตางระหวางตวแปรในการวจย และหาคาความแตกตางรายคดวยวธ
Sheaffe Method
บทท 4
ผลการวเคราะหขอมล
การศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” ผ วจยไดขอมลทสามารถนาเสนอผลการวเคราะห
ขอมลไดดงน
4.1 ผลการวเคราะหลกษณะทางประชากร
4.2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบการเปดรบสอการเปดรบขาวสารการณรงคการ
เลอกตงจากสอตางๆ
4.3 ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร
4.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน
4.1ผลการวเคราะหลกษณะทางประชากร
การศกษาเกยวกบลกษณะประชากรของผ ตอบแบบสอบถาม เปนการศกษาขอมล
เกยวกบ เพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ และรายไดตอเดอน ผลการวเคราะหมดงน
ตารางท 1 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม
จาแนกตามเพศ
ลกษณะทางประชากร จานวน (คน) รอยละ
เพศ
ชาย
หญง
164
236
41.0
59.0
รวม 400 100
จากตารางท 1 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญงจานวน 236 คน คดเปน
รอยละ 59 รองลงมาเปนเพศชายจานวน 164 คน คดเปนรอยละ 41
41
ตารางท 2 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม
จาแนกตามอาย
ลกษณะทางประชากร จานวน (คน) รอยละ
อาย
18-25ป
26-33 ป
34- 41ป
42-49 ป
50 ปขนไป
87
121
103
51
38
21.8
30.3
25.8
12.8
9.5
รวม 400 100
จากตารางท 2 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอายระหวาง 26-33 ปขนไป คดเปน
รอยละ 30.3 รองลงมาคออายระหวาง34-41 ป จานวน 103 คนคดเปนรอยละ 25.8 อายระหวาง
18-25 ป จานวน 87 คน คดเปนรอยละ 21.8 อายระหวาง42-49 ป จานวน 51 คน คดเปนรอยละ
12.8 และอาย50 ปขนไป จานวน 38 คน คดเปนรอยละ 9.5 ตามลาดบ
42
ตารางท 3 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม
จาแนกตามระดบการศกษา
ลกษณะทางประชากร จานวน (คน) รอยละ
ระดบการศกษา
ประถมศกษา
มธยมศกษา/ปวช./ปวส.
ปรญญาตร
สงกวาปรญญาตรขนไป
98
179
120
3
24.5
44.8
30.0
0.8
รวม 400 100
จากตารางท3 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมการศกษาระดบมธยมศกษา/ปวช./
ปวส. จานวน 179 คน คดเปนรอยละ 44.8 รองลงมาคอระดบปรญญาตร จานวน 120 คน คดเปน
รอยละ 30.0 ระดบประถมศกษา จานวน 98 คน คดเปนรอยละ 24.5 และระดบสงกวาปรญญาตร
ขนไป จานวน 3 คน คดเปนรอยละ 0.8 ตามลาดบ
43
ตารางท 4 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม
จาแนกตามอาชพ
ลกษณะทางประชากรศาสตร จานวน (คน) รอยละ
อาชพ
นกเรยน/นกศกษา
พนกงานบรษทเอกชน
ขาราชการ/รฐวสาหกจ
เกษตรกร
ธรกจสวนตว
อาชพอสระ / คาขาย
อนๆ.........
53
82
46
76
72
63
8
13.3
20.5
11.5
19.0
18.0
15.8
2.0
รวม 400 100
จากตารางท 4 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอาชพพนกงานบรษทเอกชนจานวน
82 คน คดเปนรอยละ20.5 รองลงมาคออาชพเกษตรกร จานวน 76 คน คดเปนรอยละ19.0 อาชพ
ธรกจสวนตว จานวน 72 คน คดเปนรอยละ18.0อาชพอสระ/ คาขายจานวน 63 คน คดเปนรอยละ
15.8 นกเรยน/นกศกษา จานวน 53 คน คดเปนรอยละ13.3 ขาราชการ/รฐวสาหกจจานวน 46 คน
คดเปนรอยละ11.5และอาชพอนๆ จานวน 8 คน คดเปนรอยละ 2.0 ตามลาดบ
44
ตารางท 5 จานวนและรอยละของลกษณะทางประชากรของผตอบแบบสอบถาม
จาแนกตามรายไดตอเดอน
ลกษณะทางประชากรศาสตร จานวน (คน) รอยละ
รายไดตอเดอน
นอยกวา 10,000 บาท
10,001-20,000 บาท
20,001- 30,000 บาท
30,001 - 40,000บาท
40,000 บาทขนไป
137
187
64
10
2
34.3
46.8
16.0
2.5
0.5
รวม 400 100
จากตารางท 5 พบวาผตอบแบบสอบถามสวนใหญมรายไดตอเดอน10,001-20,000 บาท
จานวน 187 คน คดเปนรอยละ 46.8 รองลงมาคอ รายไดตอเดอนนอยกวา10,000 บาท จานวน
137 คน คดเปนรอยละ 34.3รายไดตอเดอน 20,001 – 30,000 บาท จานวน 64 คน คดเปนรอย
ละ 16.0รายไดตอเดอน30,001 – 40,000 บาท จานวน 10 คน คดเปนรอยละ 2.5 และรายไดตอ
เดอน 40,000 บาทขนไป จานวน 2 คน คดเปนรอยละ 0.5 ตามลาดบ
45
4.2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบการเปดรบขาวสารการณรงคการเลอกตงจาก
สอตางๆ
ตารางท 6 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานเกยวกบการเปดรบขาวสารการณรงค
การเลอกตงจากสอตางๆ
สอหาเสยงเลอกตง
พฤตกรรมการเปดรบ
สอ ระดบ
X S.D.
1. สอโทรทศน 4.40 0.725 มากทสด
2. วทยและวทยชมชน 3.79 1.507 มาก
3. หนงสอพมพ 3.68 1.158 มาก
4. เวบไซต/ สอใหม 3.26 1.368 ปานกลาง
รวม 3.78 0.746 มาก
จากตารางท6 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบการเปดรบขาวสารการณรงคการ
เลอกตงจากสอตางๆพบวา การเปดรบสอของกลมตวอยางโดยรวมอยในระดบมาก(X =3.78)
เมอพจารณาเปนรายขอพบวาประชาชนเปดรบขาวสารการณรงคการเลอกตงจากสออยในระดบ
มากทสด คอการเปดรบสอโทรทศน (X = 4.40) ประชาชนเปดรบขาวสารการณรงคการเลอกตง
จากสออยในระดบมากไดแกวทยและวทยชมชน(X = 3.79) รองลงมาไดแกสอหนงสอพมพ (X =
3.68)สวนเวบไซต/ สอใหมอยในระดบปานกลาง (X =3.26)
46
4.3 ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร
ตารางท 7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจ
ในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
โดยภาพรวม
ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตง X S.D. ระดบ
1.ปจจยดานตวผสมคร 4.61 .470 มากทสด
2. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง 3.74 .863 มาก
3. ปจจยดานกลมการเมอง 4.49 .538 มากทสด
4. ปจจยดานนโยบาย 4.56 .520 มากทสด
5. ปจจยดานสอบคคล 3.98 .960 มาก
รวม 4.28 .670 มากทสด
จากตารางท 7ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทม
ผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนโดยรวมอยในระดบมากทสด (X =4.28) เมอพจารณา
รายดานพบวา
ประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนใน
ระดบมากทสดม 3 ปจจยคอ ปจจยดานตวผสมคร(X =4.61)รองลงมาไดแกปจจยดานนโยบาย(
X =4.56)และปจจยดานกลมการเมอง (X =4.49)ประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทมผล
ตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนในระดบมากม 2 ปจจยคอ ปจจยดานสอบคคล (X =3.98)
และปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง (X =3.74)ตามลาดบ
47
ตารางท 8 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจ
ในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรดานตวผสมคร
ปจจยดานตวผสมคร X S.D. ระดบ
1. มการศกษาสง 4.32 .762 มากทสด
2. มมนษยสมพนธด 4.71 .492 มากทสด
3. มชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนท 4.69 .525 มากทสด
4. มความซอสตยสจรต 4.70 .561 มากทสด
5. มผลงานในอดต 4.73 .530 มากทสด
6. มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว 4.71 .536 มากทสด
7. มบคลกภาพด 4.62 .654 มากทสด
8. มฐานะทางเศรษฐกจด 4.42 .815 มากทสด
รวม 4.61 .470 มากทสด
จากตารางท 8ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การตดสนใจของประชาชนทมตอการ
เลอกตงดานตวผสมครโดยรวมอยในระดบมากทสด (X =4.61) เมอพจารณารายขอมคาเฉลย
เรยงตามลาดบดงน
มผลงานในอดต (X =4.73)มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว และมมนษยสมพนธ
ด(X = 4.71) มความซอสตยสจรต(X =4.70) มชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนท(X =
4.69) มบคลกภาพด(X =4.62)มฐานะทางเศรษฐกจด(X =4.42)และมการศกษาสง(X =4.32)
ตามลาดบ
48
ตารางท 9 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการ
ตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
ดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง
ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง X S.D. ระดบ
1. ตดตงปายตามจดตางๆในพนท 4.20 .902 มาก
2. เปดเวทปราศรยตามจดสาคญ 3.94 1.029 มาก
3.แจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว 4.20 1.045 มาก
4.การหาเสยงทางเคเบลทองถน 3.65 1.238 มาก
5. การหาเสยงทางวทยชมชน 3.79 1.268 มาก
6.การใชรถแหกระจายเสยง 4.14 1.039 มาก
7. การเคาะประตบานแนะนาตว 3.74 1.283 มาก
รวม 3.95 .863 มาก
จากตารางท 9 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การตดสนใจของประชาชนทมตอการ
เลอกตงดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง โดยรวมอยในระดบมาก (X =3.95) เมอพจารณารายขอ
มคาเฉลยเรยงตามลาดบดงน
ปจจยดานการตดตงปายตามจดตางๆในพนท และการแจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว (
X =4.20) รองลงมาไดแกปจจยดานการใชรถแหกระจายเสยง( X =4.14) ปจจยดานเปดเวท
ปราศรยตามจดสาคญ(X =3.94) ปจจยดานการหาเสยงทางวทยชมชนในพนท(X =3.79) ปจจย
ดานการเคาะประตบานแนะนาตว(X =3.74) และปจจยดานการหาเสยงทางเคเบลทองถน (X =
3.65)ตามลาดบ
49
ตารางท 10 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการ
ตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
ดานกลมการเมอง
ปจจยดานกลมการเมอง X S.D. ระดบ
1.เปนกลมทตวเองชนชอบ 4.30 .689 มากทสด
2. ชนชอบผลงานของหวหนากลม 4.42 .667 มากทสด
3. มนโยบายทชดเจนและทาไดจรง 4.61 .599 มากทสด
4. กลมการเมองทมความเขมแขงและมนคง 4.48 .664 มากทสด
5. สรางสรรผลงานทดในอดต 4.62 .606 มากทสด
รวม 4.49 .538 มากทสด
จากตารางท10ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาการตดสนใจของประชาชนทมตอการ
เลอกตงดานกลมการเมอง โดยรวมอยในระดบมากทสด ( X =4.49) เมอพจารณารายขอม
คาเฉลยเรยงตามลาดบดงน
เปนกลมทสรางสรรผลงานทดในอดต(X =4.62)รองลงมาไดแก เปนกลมทมนโยบายท
ชดเจนและทาไดจรง ( X =4.61)เปนกลมการเมองทมความเขมแขงและมนคง ( X =4.48)
ชนชอบผลงานของหวหนากลม (X =4.42) และเปนกลมทตวเองชนชอบ (X =4.30)
50
ตารางท 11 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจ
ในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรดานนโยบาย
ปจจยดานนโยบาย X S.D. ระดบ
1. สงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแลผ ดอยโอกาสและผ
พการใหไดรบการชวยเหลออยางเหมาะสม 4.56 .646 มากทสด
2.พฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนทสาหรบ
สนทนาการและออกกาลงกาย 4.54 .682 มากทสด
3.ปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนท
สวยทสดในเขตเทศบาล 4.72 .532 มากทสด
4.ตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมขน
หนาแนนและขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาล 4.32 .765 มากทสด
5.ปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยาง
มประสทธภาพ 4.65 .566 มากทสด
6.จดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนทในเขต
เทศบาล 4.44 .796 มากทสด
7.จดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบต
ตางๆทอาจเกดขน 4.65 .599 มากทสด
รวม 4.56 .520 มากทสด
จากตารางท 11ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาการตดสนใจของประชาชนทมตอการ
เลอกตงดาน นโยบาย โดยรวมอยในระดบมากทสด(X =4.56 ) เมอพจารณารายขอมคาเฉลย
เรยงตามลาดบดงน
ปจจยดานปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขตเทศบาล(X
=4.72) รองลงมาไดแก ปจจยดานปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยางม
ประสทธภาพ และปจจยดานจดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบตตางๆทอาจ
เกดขน (X =4.65) ปจจยดานสงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแลผดอยโอกาสและผ พการใหไดรบการ
51
ชวยเหลออยางเหมาะสม(X =4.56)ปจจยดานการพฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนท
สาหรบสนทนาการและออกกาลงกาย(X =4.54) จดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนทในเขต
เทศบาล(X =4.44) และปจจยดานการตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมขนหนาแนน
และขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาล(X =4.32)
52
ตารางท 12 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของความคดเหนเกยวกบปจจยในการ
ตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
ดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
ปจจยดานสอบคคล X S.D. ระดบ
1. สมาชกในครอบครว 4.05 0.909 มาก
2. พรรคพวกเพอนฝง 4.09 0.977 มาก
3. ผ ทมบญคณ 3.97 1.132 มาก
4. ผ นาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอ 3.98 1.134 มาก
5. เพอนบาน 3.90 1.179 มาก
6. ผกวางขวางในทองถน 3.89 1.285 มาก
รวม 3.98 .960 มาก
จากตารางท 12ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบปจจยในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวาการตดสนใจของประชาชนทมตอการ
เลอกตงดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ โดยรวมอยในระดบมาก ( X =3.98) เมอ
พจารณารายขอมคาเฉลยเรยงตามลาดบดงน
ปจจยดานพรรคพวกเพอนฝง(X =4.09) รองลงมาคอ ปจจยดานสมาชกในครอบครว
(X =4.05) ปจจยดานผนาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอ(X =3.98) ปจจยดานผ ทมบญคณ
(X =3.97) ปจจยดานเพอนบาน (X =3.90) และปจจยดานผกวางขวางในทองถน(X =3.89)
53
4.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน
ตารางท 13 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามเพศ
การตดสนใจเลอกตง เพศ N X S.D. F Sig.
ดานตวผสมคร
ชาย 164 4.64 .425 7.942 .005
หญง 236 4.58 .499
รวม 400 4.61 .462
ดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง
ชาย 164 3.93 .835 .994 .319
หญง 236 3.97 .883
รวม 400 3.95 .859
ดานกลมการเมอง
ชาย 164 4.51 .513 .581 .448
หญง 236 4.47 .555
รวม 400 4.49 .534
ดานนโยบาย
ชาย 164 4.62 .463 13.710 .000
หญง 236 4.51 .552
รวม 400 4.57 .508
ดานสอบคคลทมอทธพล
ตอการตดสนใจ
ชาย 164 4.09 .941 .041 .840
หญง 236 3.90 .967
รวม 400 4.00 .954
รวม
ชาย 164 4.36 .414 10.440 .001
หญง 236 4.29 .467
รวม 400 4.33 .441
*มนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05
จากตารางท 13 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามเพศมคา sig. เทากบ .001 ซงมคานยสาคญทางสถตนอยกวา
.05นนคอเพศมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรกลาวไดวาเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรแตกตางกน
54
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานนโยบายมคา sig. เทากบ.000 ซงมคานยสาคญทาง
สถตนอยกวา .05นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ในดานนโยบายแตกตางกน
สวนดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองและดานสอบคคลท
มอทธพลตอการตดสนใจมคา sig. เทากบ 0.005, 0.319,0.448และ 0.840ตามลาดบ ซงมคา
มากกวาหรอเทากบ.05 นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ในดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอบคคล
ทมอทธพลตอการตดสนใจ ไมแตกตางกน
55
ตารางท 14 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอาย
การตดสนใจเลอกตง อาย N X S.D. F Sig.
ดานตวผสมคร
18-25 ป 87 4.67 .395 .952 .434
26-33 ป 121 4.64 .479
34-41 ป 103 4.59 .473
42-49ป 51 4.52 .505
50 ปขนไป 38 4.58 .540
รวม 400 4.61 .470
ดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง
18-25 ป 87 3.92 1.009 .840 .500
26-33 ป 121 4.07 .829
34-41 ป 103 3.89 .875
42-49ป 51 3.92 .660
50 ปขนไป 38 3.86 .819
รวม 400 3.95 .862
ดานกลมการเมอง
18-25 ป 87 4.50 .553 .055 .994
26-33 ป 121 4.47 .532
34-41 ป 103 4.49 .555
42-49ป 51 4.50 .519
50 ปขนไป 38 4.48 .531
รวม 400 4.49 .538
ดานนโยบาย
18-25 ป 87 4.60 .535 .709 .586
26-33 ป 121 4.59 .486
34-41 ป 103 4.54 .521
42-49ป 51 4.50 .492
50 ปขนไป 38 4.47 .621
รวม 400 4.56 .520
56
การตดสนใจเลอกตง อาย N X S.D. F Sig.
ดานสอบคคลทมอทธพล
ตอการตดสนใจ
18-25 ป 87 3.77 1.22 1.542 .189
26-33 ป 121 4.01 .990
34-41 ป 103 4.04 .860
42-49ป 51 4.14 .596
50 ปขนไป 38 3.99 .802
รวม 400 3.98 .960
รวม
18-25 ป 87 4.29 .472 .367 .832
26-33 ป 121 4.35 .431
34-41 ป 103 4.31 .436
42-49ป 51 4.32 .415
50 ปขนไป 38 4.28 .516
รวม 400 4.32 .447
จากตารางท 14 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอายมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .832ซงมคามากกวา
.05นนคออายไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรกลาวไดวาประชาชนทอายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม
การเมองดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.)
เทากบ 0.434, 0.500,0.994, .586 และ 0.189 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชนท
อายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไมแตกตางกนในดาน
ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอบคคล
ทมอทธพลตอการตดสนใจ
57
ตารางท 15 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามการศกษา
การตดสนใจเลอกตง การศกษา N X S.D. F Sig.
ดานตวผสมคร
ประถมศกษา 98 4.63 .472 .628 .597
มธยมศกษา /
ปวช. / ปวส.
179 4.61 .460
ปรญญาตร 120 4.62 .487
สงกวาป.ตร 3 4.25 .250
รวม 400 4.61 .470
ดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง
ประถมศกษา 98 4.08 .845 4.008 .008
มธยมศกษา/
ปวช. / ปวส.
179 4.02 .818
ปรญญาตร 120 3.76 .916
สงกวาป.ตร 3 3.20 .412
รวม 400 3.95 .863
ดานกลมการเมอง
ประถมศกษา 98 4.51 .566 .924 .429
มธยมศกษา/
ปวช. / ปวส.
179 4.44 .559
ปรญญาตร 120 4.53 .486
สงกวาป.ตร 3 4.67 .231
รวม 400 4.49 .538
ดานนโยบาย
ประถมศกษา 98 4.51 .570 2.777 .041
มธยมศกษา/
ปวช. / ปวส.
179 4.55 .523
ปรญญาตร 120 4.62 .455
สงกวาป.ตร 3 3.86 .623
รวม 400 4.56 .520
58
การตดสนใจเลอกตง การศกษา N X S.D. F Sig.
ดานสอบคคลทมอทธพล
ตอการตดสนใจ
ประถมศกษา 98 4.19 .753 6.134 .000
มธยมศกษา/
ปวช. / ปวส.
179 4.06 .843
ปรญญาตร 120 3.70 1.19
สงกวาป.ตร 3 3.39 .770
รวม 400 3.98 .960
รวม
ประถมศกษา 98 4.38 .445 2.935 .033
มธยมศกษา/
ปวช. / ปวส.
179 4.34 .431
ปรญญาตร 120 4.24 .462
สงกวาป.ตร 3 3.87 .389
รวม 400 4.32 .447
จากตารางท 15 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามการศกษามคานยสาคญทางสถต(sig.)เทากบ .033ซงนอย
กวา .05นนคอการศกษามความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร กลาวไดวาประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานนโยบาย และดานสอ
บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.)เทากบ.008, .041 และ .000
ตามลาดบ ซงมคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกน ในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง
ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
สวนดานตวผสมครและดานกลมการเมองมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.597และ
.429ตามลาดบ ซงมคามากกวา.05 นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไมแตกตางกนในดานตวผสมครและดานกลม
การเมอง
59
ตารางท 16 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอาชพ
การตดสนใจ
เลอกตง
อาชพ N X S.D. F Sig.
ดานตวผสมคร
นกเรยน/นกศกษา 53 4.74 .352 2.128 .049
พนกงานบรษทเอกชน 82 4.55 .498
ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.73 .382
เกษตรกร 76 4.58 .471
ธรกจสวนตว 72 4.52 .573
อาชพอสระ / คาขาย 63 4.61 .429
อนๆ 8 4.81 .347
รวม 400 4.61 .470
ดานการรณรงคหา
เสยงเลอกตง
นกเรยน/นกศกษา 53 3.89 1.05 1.627 .138
พนกงานบรษทเอกชน 82 3.90 .715
ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.17 .736
เกษตรกร 76 3.75 .890
ธรกจสวนตว 72 4.04 .888
อาชพอสระ / คาขาย 63 4.01 .851
อนๆ 8 4.25 .968
รวม 400 3.95 .863
ดานกลมการเมอง
นกเรยน/นกศกษา 53 4.58 .473 1.376 .223
พนกงานบรษทเอกชน 82 4.35 .619
ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.55 .498
เกษตรกร 76 4.51 .480
ธรกจสวนตว 72 4.49 .489
อาชพอสระ / คาขาย 63 4.48 .631
อนๆ 8 4.65 .256
รวม 400 4.49 .538
60
การตดสนใจ
เลอกตง
อาชพ N X S.D. F Sig.
ดานนโยบาย
นกเรยน/นกศกษา 53 4.72 .404 1.681 .124
พนกงานบรษทเอกชน 82 4.51 .549
ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.57 .479
เกษตรกร 76 4.48 .565
ธรกจสวนตว 72 4.58 .511
อาชพอสระ / คาขาย 63 4.49 .563
อนๆ 8 4.79 .324
รวม 400 4.56 .520
ดานสอบคคลทม
อทธพลตอการ
ตดสนใจ
นกเรยน/นกศกษา 53 3.74 1.254 1.423 .204
พนกงานบรษทเอกชน 82 3.98 .862
ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.25 .637
เกษตรกร 76 3.96 .935
ธรกจสวนตว 72 4.04 .980
อาชพอสระ / คาขาย 63 3.90 1.001
อนๆ 8 4.29 .700
รวม 400 3.98 .960
รวม
นกเรยน/นกศกษา 53 4.33 .498 1.630 .137
พนกงานบรษทเอกชน 82 4.26 .432
ขาราชการ / รฐวสาหกจ 46 4.45 .388
เกษตรกร 76 4.26 .452
ธรกจสวนตว 72 4.34 .439
อาชพอสระ / คาขาย 63 4.30 .457
อนๆ 8 4.56 .364
รวม 400 4.32 .447
จากตารางท 16 พบวาในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามอาชพมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.137ซงมคา
61
มากกวา .05นนคออาชพไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบรกลาวไดวาประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.049
มคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร แตกตางกน ในดานตวผสมคร
สวนดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบายและดานสอบคคลท
มอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.138, .223, .124 และ .204
ตามลาดบ ซงมคามากกวา.05 นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไมตางกน ในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง
ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
62
ตารางท 17 แสดงผลการทดสอบสมมตฐานการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามรายได
การตดสนใจเลอกตง รายได N X S.D. F Sig.
ดานตวผสมคร
นอยกวา 10,000บาท 137 4.63 .471 1.043 .385
10,001-20,000 บาท 187 4.59 .468
20,001-30,000 บาท 64 4.68 .448
30,001-40,000 บาท 10 4.48 .634
40,001 บาทขนไป 2 4.25 .000
รวม 400 4.61 .470
ดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง
นอยกวา 10,000บาท 137 4.08 .917 2.320 .056
10,001-20,000 บาท 187 3.93 .821
20,001-30,000 บาท 64 3.86 .874
30,001-40,000 บาท 10 3.37 .509
40,001 บาทขนไป 2 3.36 .101
รวม 400 3.95 .863
ดานกลมการเมอง
นอยกวา 10,000บาท 137 4.47 .585 1.403 .232
10,001-20,000 บาท 187 4.45 .537
20,001-30,000 บาท 64 4.63 .433
30,001-40,000 บาท 10 4.52 .473
40,001 บาทขนไป 2 4.40 .000
รวม 400 4.49 .538
ดานนโยบาย
นอยกวา 10,000บาท 137 4.56 .541 1.293 .272
10,001-20,000 บาท 187 4.52 .532
20,001-30,000 บาท 64 4.65 .448
30,001-40,000 บาท 10 4.66 .388
40,001 บาทขนไป 2 4.07 .101
รวม 400 4.56 .520
63
การตดสนใจเลอกตง รายได N X S.D. F Sig.
ดานสอบคคลทม
อทธพลตอการ
ตดสนใจ
นอยกวา 10,000บาท 137 4.04 .930 .639 .635
10,001-20,000 บาท 187 3.96 .989
20,001-30,000 บาท 64 3.88 .989
30,001-40,000 บาท 10 4.22 .648
40,001 บาทขนไป 2 3.42 .589
รวม 400 3.98 .960
รวม
นอยกวา 10,000บาท 137 4.35 .466 .986 .415
10,001-20,000 บาท 187 4.29 .432
20,001-30,000 บาท 64 4.34 .455
30,001-40,000 บาท 10 4.25 .392
40,001 บาทขนไป 2 3.90 .158
รวม 400 4.32 .447
จากตารางท 17 พบวาในภาพรวม ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบรจาแนกตามรายไดมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .415ซงมคา
มากกวา .05นนคอรายไดไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบรกลาวไดวาประชาชนทมรายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม
การเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมคานยสาคญทางสถต(sig.)
เทากบ 0.385, 0.056,0.232, .272 และ 0.635 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชนท
รายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนใน
ดาน ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอ
บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
64
ตารางท18 ผลการวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
พฤตกรรมการเปดรบสอ การตดสนใจเลอกตง
Pearson Correlation Sig.(2-tailed)
1. สอโทรทศน .231** .000
2. วทยและวทยชมชน .290** .000
3. หนงสอพมพ .322** .000
4. เวบไซต/ สอใหม .050** .320
เฉลยรวม .339** .000
** นยสาคญทางสถตทระดบ 0.05
จากตารางท 18 เมอวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การเปดรบสอกบการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรมความสมพนธกน อยางม
นยสาคญทางสถตทระดบ 0.05
เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอ
หนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชงบวกกบ
การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
บทท 5
สรปผลการวจย อภปรายผล ขอเสนอแนะ
การวจยเรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาล
เมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” เปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) โดยม
วตถประสงคดงนคอ
1. เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร
จงหวดสพรรณบรในหวงเวลาป พ.ศ. 2559
2. เพอศกษาความสมพนธระหวางลกษณะทางประชากรกบปจจยทมผลตอการตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบรในหวงเวลาป พ.ศ. 2559
3. เพอศกษาความสมพนธระหวางการเปดรบสอกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร
มกลมตวอยางคอประชาชนผมสทธเลอกตงทอาศยอยในเขตเทศบาลเมองสพรรณบรรวม
ทงหมด จานวน 400 ตวอยาง เกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการวเคราะห
ขอมลดวยสถตเชงพรรณนา เพอบรรยายลกษณะเกยวกบตวแปรตางๆ คาแจกแจงความถ
(Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean: X ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน
(Standard Deviation: SD) และสถตเชงอนมานดวยคาสถต T-test,F-Test ซงสามารถนามา
วเคราะหไดดงน
5.1 สรปผลการวจย
5.2 อภปรายผล
5.3 ขอเสนอแนะ
5.1 สรปผลการวจย
5.1.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม
ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง จานวน 236 คนคดเปนรอยละ 59 รองลงมา
เปนเพศชายจานวน 164 คนคดเปนรอยละ 41
ผตอบแบบสอบถามสวนสวนใหญมอายระหวาง 26-33 ปขนไปคดเปนรอยละ 30.3
รองลงมาคออายระหวาง34-41 ปจานวน 103 คนคดเปนรอยละ 25.8 อายระหวาง18-25 ป
63
จานวน 87 คนคดเปนรอยละ 21.8 อายระหวาง42-49 ปจานวน 51 คนคดเปนรอยละ 12.8 และ
อาย50 ปขนไป จานวน 38 คน คดเปนรอยละ 9.5 ตามลาดบ
ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมการศกษาระดบมธยมศกษา/ปวช./ปวส. จานวน 179 คน
คดเปนรอยละ 44.8 รองลงมาคอระดบปรญญาตร จานวน 120 คน คดเปนรอยละ 30.0 ระดบ
ประถมศกษา จานวน 98 คน คดเปนรอยละ 24.5 และระดบสงกวาปรญญาตรขนไป จานวน 3 คน
คดเปนรอยละ 0.8 ตามลาดบ
ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอาชพพนกงานบรษทเอกชน จานวน 82 คน คดเปนรอยละ
20.5 รองลงมาคออาชพเกษตรกร จานวน 76 คน คดเปนรอยละ19.0 อาชพธรกจสวนตว จานวน
72 คน คดเปนรอยละ18.0 อาชพอสระ/ คาขายจานวน 63 คน คดเปนรอยละ15.8 นกเรยน/
นกศกษา จานวน 53 คน คดเปนรอยละ13.3 ขาราชการ/รฐวสาหกจจานวน 46 คน คดเปนรอยละ
11.5 และอาชพอนๆ จานวน 8 คน คดเปนรอยละ 2.0 ตามลาดบ
ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมรายไดตอเดอน10,001-20,000 บาทจานวน 187 คน คด
เปนรอยละ 46.8 รองลงมามรายไดตอเดอนนอยกวา10,000 บาท จานวน 137 คน คดเปนรอยละ
34.3รายไดตอเดอน 20,001 – 30,000 บาท จานวน 64 คน คดเปนรอยละ 16.0รายไดตอเดอน
30,001 – 40,000 บาท จานวน 10 คน คดเปนรอยละ 2.5 และรายไดตอเดอน 40,000 บาทขน
ไป จานวน 2 คน คดเปนรอยละ 0.5 ตามลาดบ
5.1.2 การเปดรบสอของประชาชนในเขตเทศบาลเมองสพรรณบร
การเปดรบสอของกลมตวอยางโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวาอย
ในระดบมากทสดไดแกสอโทรทศน อยในระดบมากจานวน 2 สอไดแกสอวทย/วทยชมชน และสอ
หนงสอพมพ อยในระดบปานกลางไดแกเวบไซต/ สอใหม
5.1.3 ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร
จงหวดสพรรณบร
ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร
จงหวดสพรรณบรพบวา โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบ
มากทสด 3 ปจจย โดยเรยงลาดบไดดงนคอ ปจจยดานตวผ สมคร รองลงมาไดแกปจจยดาน
นโยบาย และปจจยดานกลมการเมอง ในระดบมากม 2 ปจจยคอ ปจจยดานสอบคคล และ ปจจย
ดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงตามลาดบ เมอพจารณารายละเอยดแตละดานพบวา
64
1. ดานตวผสมคร โดยรวมอยในระดบมากทสดเมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบไดดงน
มผลงานในอดต มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตวมมนษยสมพนธด มความซอสตยสจรตม
ชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนทมบคลกภาพดมฐานะทางเศรษฐกจดและมการศกษาสง
ตามลาดบ
2. ดานนโยบาย โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบไดดงน
ปจจยดานปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขตเทศบาล รองลงมา
ไดแกปจจยดานปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยางมประสทธภาพ ปจจยดาน
จดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบตตางๆทอาจเกดขนปจจยดานสงเสรมกจกรรม
ผสงอาย ดแลผดอยโอกาสและผพการใหไดรบการชวยเหลออยางเหมาะสม ปจจยดานการพฒนา
สนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนทสาหรบสนทนาการและออกกาลงกาย จดใหมสญญาณไวไฟ
ใหครอบคลมพนทในเขตเทศบาล และปจจยดานการตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชม
ขนหนาแนนและขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาล
3. ดานกลมการเมองโดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบได
ดงน กลมทสรางสรรผลงานทดในอดต รองลงมาไดแกเปนกลมทมนโยบายทชดเจนและทาไดจรง
เปนกลมการเมองทมความเขมแขงและมนคงชนชอบผลงานของหวหนากลม และเปนกลมทตวเอง
ชนชอบ
4. ดานสอบคคลโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอเรยงตามลาดบไดดงนปจจย
ดานพรรคพวกเพอนฝง รองลงมาคอปจจยดานสมาชกในครอบครวปจจยดานผ นาชมชนคนท
ชมชนเคารพนบถอ ปจจยดานผ ทมบญคณ ปจจยดานเพอนบาน และปจจยดานผกวางขวางใน
ทองถน ตามลาดบ ซงการสอสารนอาจมผลนอยเพราะผสมครเปนทรจกกนอยแลว
5. ดานการรณรงคหาเสยง โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอเรยงเรยง
ตามลาดบไดดงนปจจยดานการตดตงปายตามจดตางๆในพนท และการแจกแผนพบ/ใบปลว
แนะนาตว รองลงมาไดแกปจจยดานการใชรถแหกระจายเสยงปจจยดานเปดเวทปราศรยตาม
จดสาคญ ปจจยดานการหาเสยงทางวทยชมชนในพนทปจจยดานการเคาะประตบานแนะนาตว
และปจจยดานการหาเสยงทางเคเบลทองถน ตามลาดบ
65
5.1.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน
ผลการวเคราะหตามสมมตฐานท 1 ลกษณะทางประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย ระดบ
การศกษา อาชพ และรายได มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบรโดยแยกเปนรายดานดงน
1.1 ในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรจาแนกตามเพศมคา sig. เทากบ .001 ซงมคานยสาคญทางสถตนอยกวา .05นนคอ
เพศมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร กลาว
ไดวาเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานนโยบายมคา sig. เทากบ.000 ซงมคานยสาคญทาง
สถตนอยกวา .05นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ในดานนโยบายแตกตางกน
สวนดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอบคคล
ทมอทธพลตอการตดสนใจมคา sig. เทากบ 0.005, 0.319,0.448และ 0.840ตามลาดบ ซงมคา
มากกวาหรอเทากบ.05 นนคอเพศทตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ในดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอบคคล
ทมอทธพลตอการตดสนใจ ไมแตกตางกน
1.2 ในภาพรวม ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรจาแนกตามอายมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .832 ซงมคามากกวา .05นนคอ
อายไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
กลาวไดวาประชาชนทอายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ไมแตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม
การเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.)
เทากบ 0.434, 0.500, 0.994, .586 และ 0.189 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชน
ทอายตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนใน
ดาน ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอ
บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
1.3 ในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรจาแนกตามการศกษามคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .033 ซงนอยกวา .05นนคอ
66
การศกษามความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
กลาวไดวาประชาชนมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร แตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานนโยบาย และดานสอ
บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.008, .041 และ .000
ตามลาดบ ซงมคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร แตกตางกนในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง
ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
สวนดานตวผสมคร และดานกลมการเมอง มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .597
และ .429ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05 นนคอประชาชนทมการศกษาตางกนตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนในดานตวผสมครและดานกลม
การเมอง
1.4ในภาพรวมปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรจาแนกตามอาชพมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.137 ซงมคามากกวา .05นนคอ
อาชพไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
กลาวไดวาประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ไมแตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมคร มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ.049
มคานอยกวา .05นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร แตกตางกน ในดานตวผสมคร
สวนดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบายและดานสอบคคลท
มอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .138, .223, .124 และ .204
ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05 นนคอประชาชนทมอาชพตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร
เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมตางกน ในดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ดานกลมการเมอง
ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
1.5ในภาพรวม ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรจาแนกตามรายไดมคานยสาคญทางสถต(sig.) เทากบ .415 ซงมคามากกวา .05นนคอ
รายไดไมมความสมพนธตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
67
กลาวไดวาประชาชนทมรายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร ไมแตกตางกน
เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลม
การเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ มคานยสาคญทางสถต(sig.)
เทากบ 0.385, 0.056, 0.232, .272 และ 0.635 ตามลาดบ ซงมคามากกวา .05นนคอทประชาชน
ทรายไดตางกนตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไมแตกตางกนใน
ดาน ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอ
บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
ผลการวเคราะหสมมตฐานการวจยท 2การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
เมอวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การเปดรบสอกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรมความสมพนธกน อยางมนยสาคญทางสถตท
ระดบ 0.05
เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอ
หนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชงบวกกบ
การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
5.2 อภปรายผล
จากการศกษาเรอง“ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร” สามารถอภปรายผลไดดงน
5.2.1ปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบร
ผลการวเคราะหปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรพบวาประชาชนมความคดเหนเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของ
ประชาชนโดยรวมอยในระดบมากทสดโดยเรยงลาดบไดดงน ประชาชนมความคดเหนเกยวกบ
ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนในระดบมากทสดม 3 ปจจยคอ ปจจยดานตว
ผสมครรองลงมาไดแกปจจยดานนโยบายและปจจยดานกลมการเมอง ประชาชนมความคดเหน
68
เกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชนในระดบมากม 2 ปจจยคอ ปจจยดาน
สอบคคล และ ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง ตามลาดบเมอพจารณารายดานพบวา
1. ปจจยดานตวผสมคร โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอมคาเฉลยเรยง
ตามลาดบดงนมผลงานในอดต มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว และมมนษยสมพนธดม
ความซอสตยสจรตมชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนทมบคลกภาพดมฐานะทางเศรษฐกจด
และมการศกษาสงตามลาดบซงสอดคลองกบงานวจยของเทพชย ประมาณพาณชย(2548) ได
ทาการศกษาเรอง “ความคาดหวงของประชาชนผมสทธเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษากรณเขต
เทศบาลเมองบางบวทอง จงหวดนนทบร” ผลการศกษาพบวาประชาชนสวนใหญเปนคนทองถน
เดมมความคาดหวงดานคณสมบตสวนบคคลของนายกเทศมนตรในระดบมากทสดทงนจะเหนได
วาปจจยดานผสมครอยในระดบมากทสดเนองจากประชาชนไดพจารณาเลอกผสมครทมภาวะ
ผนาสง มผลงานเปนทประจกษ สามารถเปนทพงพาใหกบประชาชนได
2. ปจจยดานนโยบาย โดยรวมอยในระดบมากทสดเมอพจารณารายขอมคาเฉลยเรยง
ตามลาดบดงนปจจยดานปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขต
เทศบาลรองลงมาไดแก ปจจยดานปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใชงานไดอยางม
ประสทธภาพ ปจจยดานจดเตรยมเครองมอและอปกรณในการรบมอภยพบตตางๆทอาจเกดขน
ปจจยดานสงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแลผ ดอยโอกาสและผ พการใหไดรบการชวยเหลออยาง
เหมาะสมปจจยดานการพฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปนพนทสาหรบสนทนาการและออก
กาลงกายจดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนทในเขตเทศบาลและปจจยดานการตดตงกลอง
วงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมชนหนาแนนและขยายใหครอบคลมทวพนทเทศบาลซงไม
สอดคลองกบงานวจยของบญญฤทธ โชคอดมพร(2556) ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอ
การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวด
ตราด” ผลการศกษาพบวาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนใน
เขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราดดานนโยบายอยในระดบมากทงนปจจยดาน
นโยบาย ของนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร โดยรวมอยในระดบมากทสด
เนองจากวาเปนนโยบายทตรงใจและครอบคลมตามความตองการของประชาชนไมวาจะเปนเรอง
การปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกว ปรบปรงดแลสงสาธารณะใหใชงานไดอยางม
ประสทธภาพ หรอแมแตการตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขตชมชนหนาแนนและขยายให
ครอบคลมทวพนทเทศบาลสรางความอนใจในชวตและทรพยสนของประชาชน เปนตน
69
3.ปจจยดานกลมการเมองโดยรวมอยในระดบมากทสดเมอพจารณารายขอมคาเฉลยเรยง
ตามลาดบดงนเปนกลมทสรางสรรคผลงานทดในอดตรองลงมาไดแก เปนกลมทมนโยบายท
ชดเจนและทาไดจรงเปนกลมการเมองทมความเขมแขงและมนคงชนชอบผลงานของหวหนากลม
และเปนกลมทตวเองชนชอบซงไมสอดคลองกบงานวจยของนพเมศฐ เจรญนพพงศ (2556)
ทาการศกษาเรอง ”ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาลนคร
นครปฐม จงหวดนครปฐม”ซงผลการศกษาพบวาความคดเหนของประชาชนเกยวกบปจจยทมผล
ตอการตดสนใจของผมสทธเลอกตงในการลงคะแนนเสยงเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลนคร
นครปฐม จงหวดนครปฐมในภาพรวมดานกลมการเมองพบวาอยในระดบมากทงนปจจยดานกลม
การเมองของนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร โดยรวมอยในระดบมากทสด
เนองจากวากลมการเมองของนายเอกพนธ นายกเทศมนตรเปนกลมนกการเมองทองถนททางาน
จรง มผลงานมาอยางตอเนองเปนทชนชอบของประชาชน จนไดรบความไววางใจเปนสมยท 2
ตดตอกนและยงไดรบการสนบสนนจากอดตนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร 4 สมย กคอ
นางจารนย อนทรใจเออมารดาของนายเอกพนธ ซงเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร
มาตงแตป 2528จะเหนวาคนในตระกลเดยวกนไดเปนนายกเทศมนตร เทศบาลเมองสพรรณบร
รวมแลวถง 6 สมยตดตอกนเปนเวลากวา 31 ป ตงแตป 2528 โดยทนายบรรหาร ศลปอาชาอดต
นายกรฐมนตรและอดตสมาชกสภาผแทนราษฎร จงหวดสพรรณบร 11 สมย ไมสามารถเขามาม
บทบาทในเขตเทศบาลเมอง สพรรณบรไดเลย
4. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอม
คาเฉลยเรยงตามลาดบดงนปจจยดานการตดตงปายตามจดตางๆในพนท และการแจกแผนพบ/
ใบปลวแนะนาตว รองลงมาไดแกปจจยดานการใชรถแหกระจายเสยงปจจยดานเปดเวทปราศรย
ตามจดสาคญ ปจจยดานการหาเสยงทางวทยชมชนในพนทปจจยดานการเคาะประตบานแนะนา
ตวและปจจยดานการหาเสยงทางเคเบลทองถน ตามลาดบซงสอดคลองกบงานวจยของอภรฐ จ
นาพร(2552) ไดทาการศกษาเรอง “ปจจยทมผลตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรง : ศกษา
เฉพาะกรณ เทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมองจงหวดอบลราชธาน” ผลการศกษาพบวา ความ
คดเหนเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลนครอบลราชธาน
อาเภอเมองจงหวดอบลราชธานดานสอในการรณรงคหาเสยงเลอกตง โดยรวมอยในระดบมาก
เนองจากวาประชาชนไดรบสอในหลาย ๆ ดาน ทงสอปายโฆษณา แผนพบหาเสยง สออนเตอรเนต
จงทาใหสามารถเขาถงขอมลและสงผลตอการตดสนใจเลอกตงไดรวดเรว
70
5. ปจจยดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณา
รายขอมคาเฉลยเรยงตามลาดบดงนปจจยดานพรรคพวกเพอนฝงรองลงมาคอ ปจจยดานสมาชก
ในครอบครว ปจจยดานผนาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอปจจยดานผทมบญคณ ปจจยดาน
เพอนบาน และปจจยดานผกวางขวางในทองถนซงสอดคลองกบงานวจยของบญญฤทธ โชคอดม
พร(2556)ไดทาการศกษาเรอง ”ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของ
ประชาชนในเขตเทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด”ผลการศกษาพบวา ปจจยดาน
อทธพลของสอบคคลทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดตราด
ในภาพรวมอยในระดบมาก เนองจากวาสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจมความสาคญกบ
การเมองทองถนอาจจะเนองมาจากความนาเชอถอ ความใกลชดสนทสนมกบพรรคพวกเพอนฝง
หรอบคคลทเปนผนาทองถนทมอทธพลทจะจงใจใหประชาชนตดสนใจเลอกตง
5.2.2 ผลการทดสอบสมมตฐาน
ผลการวเคราะหตามสมมตฐานท 1 ลกษณะทางประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย ระดบ
การศกษา อาชพ และรายได มความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
จงหวดสพรรณบร”โดยแยกเปนรายดานดงน
1.1 เพศของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบร โดยรวมม
ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรและเมอ
พจารณาเปนรายดานพบวา เพศของกลมตวอยางมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไดแก ดานนโยบาย สวนเพศของกลมตวอยางท
ไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรไดแก ดานตวผสมครดานการรณรงคหาเสยงเลอกตงดานกลมการเมอง และดานสอ
บคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ จงวเคราะหไดวาสาเหตทเพศมความสมพนธกบการตดสนใจ
เลอกตงเปนเพราะเพศชายเพศหญงมความสนใจทจะศกษาหาขอมลเกยวกบการเลอกตงแตกตาง
กน จงทาใหการตดสนใจเลอกตงแตกตางกน
1.2 อายของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบรโดยรวมไมม
ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเมอง จงหวดสพรรณบร และเมอพจารณา
เปนรายดานพบวา อายของกลมตวอยาง ไม มความสมพน ธกบการตดสนใจเ ลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร ไดแก ดานตวผสมคร ดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ จง
71
วเคราะหไดวาสาเหตทอายไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะประชาชนตางวย
สามารถเขาถงสอไดเหมอนกนทงเนอหาและชองทาง ทาใหเกดการรบรทใกลเคยงกน จงทาใหการ
ตดสนใจเลอกตงไมแตกตางกน
1.3 ระดบการศกษาของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบร
โดยรวมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมองจงหวดสพรรณบร
และเมอพจารณาเปนรายดานพบวาระดบการศกษาของกลมตวอยางมความสมพนธกบการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไดแก ดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตงดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ สวนระดบการศกษาของกลม
ตวอยางทไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรไดแก สวนดานตวผ สมคร และดานกลมการเมองจงวเคราะหไดวาสาเหตทระดบ
การศกษามความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะระดบการศกษาทตางกนสนใจทจะ
ศกษาหาขอมลเกยวกบการเลอกตงแตกตางกน จงทาใหการตดสนใจเลอกตงแตกตางกน
1.4 อาชพของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบรโดยรวมไมม
ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร เทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรและเมอ
พจารณาเปนรายดานพบวาอาชพของกลมตวอยางทมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรไดแกดานตวผสมคร สวนดานการรณรงคหาเสยง
เลอกตง ดานกลมการเมอง ดานนโยบายและดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ ไมม
ความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจงวเคราะห
ไดวาสาเหตทอาชพไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะนโยบายของผสมครท
สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนทมอาชพตางกนจงทาใหการตดสนใจเลอกตงไม
แตกตางกน
1.5 รายไดตอเดอนของกลมตวอยางทเปนประชาชนในอาเภอเมอง จงหวดสพรรณบร
โดยรวมไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
และเมอพจารณาเปนรายดานพบวารายไดตอเดอนของกลมตวอยางไมมความสมพนธกบการ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลนครเชยงใหมไดแก ดานตวผสมครดานการรณรงคหา
เสยงเลอกตงดานกลมการเมองดานนโยบาย และดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจจง
วเคราะหไดวาสาเหตทรายไดตอเดอนไมมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตงเปนเพราะ
ประชาชนทมรายไดตอเดอนตางกนสามารถเขาถงสอไดเหมอนกนทงเนอหาและชองทาง ทาให
เกดการรบรทใกลเคยงกน จงทาใหการตดสนใจเลอกตงไมแตกตางกน
72
ผลการวเคราะหสมมตฐานการวจยท 2 การเปดรบสอมความสมพนธกบตดสนใจ
เลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
เมอวเคราะหสหสมพนธระหวางการเปดรบสอมความสมพนธกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรพบวา การเปดรบสอกบการตดสนใจเลอกตง
นายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรมความสมพนธกน อยางมนยสาคญทางสถตท
ระดบ 0.05จงเปนไปตามสมมตฐานทตงไว
เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอ
หนงสอพมพ มสหสมพนธเชงบวกกบการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวด
สพรรณบรอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนเวบไซต/ สอใหม ไมมสหสมพนธเชงบวกกบ
การตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรจงวเคราะหไดวาพฤตกรรม
การเปดรบสอของประชาชนในการเปดรบสอโทรทศน วทยและวทยชมชน สอหนงสอพมพ นน
สามารถเขาถงประชาชนไดและสงผลใหประชาชนตดสนใจเลอกตงไดดยงขน ยกเวนเวบไซต/ สอ
ใหมซงยงมประชาชนผเขาถงจานวนนอยอนเปนผลมาจากเครอขายอนเตอรเนตอาจยงไมทวถงใน
จงหวดสพรรณบร
ทาใหเหนวา ผลการทดสอบสมมตฐานท 1 เปนไปตามสมมตฐานทวางไวในสวนของ เพศ
และระดบการศกษาของกลมตวอยาง สวน รายไดตอเดอน อายและอาชพไมเปนไปตาม
สมมตฐานทวางไว และผลการวเคราะหสมมตฐานการวจยท 2การเปดรบสอมความสมพนธกบ
ตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบรเปนไปตามสมมตฐานท
วางไวซงปจจยในการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง จงหวดสพรรณบร
5.3 ขอเสนอแนะ
5.3.1 ขอเสนอแนะทวไป
1. เมอผลงสมครรบเลอกตงทราบถงปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงของประชาชน
แลว ดงนนผสมครจงควรมการศกษาเพมเตมในสวนดงกลาวเพอใหสามารถเขาถงประชาชนและ
ครองใจประชาชนไดอยางเหนยวแนนมากยงขน
2. ในเรองของนโยบายในการรณรงคหาเสยงเลอกตงถอวาเปนสวนทมความสาคญททา
ใหผสมครรบเลอกตงประสบผลสาเรจ ดงนนผลงสมครรบเลอกตงจงควรมการปรบปรง เพมเตม
และเสรมสรางนโยบายใหสอดคลองกบพนทและสามารถนาไปปฏบตไดจรงใหมากทสด
73
5.3.2 ขอเสนอแนะในการทาวจย
1. การศกษาครงนเปนการศกษาเชงประมาณโดยใชแบบสอบถามซงคาตอบทไดรบอาจ
ไมเจาะจงปญหาทงหมด ดงนนในการศกษาครงตอไปจงควรทาการศกษาเชงคณภาพควบคกนไป
เพอใหไดคาตอบและรายละเอยดเชงลกมากยงขน
2. ในการศกษาครงตอไป ควรมการเพมคาถามในประเดน ดานคณธรรม จรยธรรม ดาน
ผลงาน ดานความเปนผ นา ดานวสยทศน ดานประสบการณ และปจจยอนๆ ทมผลตอการ
ตดสนใจเลอกตง เปนตน
บรรณานกรม
หนงสอ
กว วงศพฒ. ภาวะผนา. พมพครงท 4. กรงเทพฯ : ศนยสงเสรมวชาชพบญช, 2539.
โกวทย พวงงาม. การปกครองทองถนไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพเอกซเปอรเนท, 2550.
คณะกรรมการการเลอกตงเทศบาลเมองสพรรณบร, 2555.
ชวงศ ฉายะบตร. การปกครองทองถนไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพสวนทองถน กรมการปกครอง,
2539.
ชศกด เทยงตรง. การบรหารการปกครองทองถนเปรยบเทยบ. กรงเทพฯ :
มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2518.
นนทนา นนทวโรภาส. ชนะการเลอกตงดวยพลงการตลาด. กรงเทพฯ : แมสมเดย , 2554.
นนทนา นนทวโรภาส. สอสารการเมอง : ทฤษฎและการประยกตใช. กรงเทพฯ : แมสมเดย, 2557.
ปรมะ สตะเวทน. หลกนเทศศาสตร. กรงเทพฯ : รงเรองศาสนการพมพ, 2546.
ประทาน คงฤทธศกษากร. การปกครองทองถน. กรงเทพฯ : โอเดยนสโตร, 2525.
พรศกด ผองแผว. “การศกษาสารวจความคดเหนตอการใหบรการของกรงเทพมหานคร:ศกษา
กรณสานกงานเขต”. รายงานการวจยเสนอตอกรงเทพมหานคร, 2534.
ลขต ธรเวคน. การกระจายอานาจและการมสวนรวมในการพฒนาชนบท. กรงเทพฯ : โรงพมพ
มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2541.
สขม นวลสกล. คมอการเมองและการปกครองและคาอธบายรฐธรรมนญ. กรงเทพมหานคร.
มหาวทยาลยรามคาแหง, 2521.
สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2558
อนนต อนนตกล. การปกครองทองถนของไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพโอเดยนสโตร, 2529.
เอกสารวจยและอนๆ
เทพชย ประมาณพาณชย. “ความคาดหวงของประชาชนผ มสทธเลอกตงนายกเทศมนตร: ศกษา
กรณเขตเทศบาลเมองบางบวทอง จงหวดนนทบร”. สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต
สาขาวชาการสอสารการเมอง วทยาลยสอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2548.
80
นพเมศฐ เจรญนพพงศ. "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ
เทศบาลนครนครปฐม จงหวดนครปฐม". สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต วทยาลย
สอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2556.
บญญฤทธ โชคอดมพร. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตรของประชาชนเขต
เทศบาลเมองตราด อาเภอเมอง จงหวดตราด”. สาขาการปกครองทองถน คณะมนษ
ศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฎราไพพรรณ, 2556.
พรมมา สทธ ทอง. "ปจจยทมผลตอการออกไปใชสทธลงคะแนนเสยงเลอกตงของประชาชนในเขต
เทศบาลนครภเกต". วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑตยทธศาสตรการพฒนา
มหาวทยาลยราชภฏภเกต, 2553.
ไพบลย เตมสมเกต และคณะ. “คณลกษณะและบทบาทของนายกเทศมนตรทพงประสงค: ศกษา
กรณ เทศบาลนครเชยงราย อาเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย”. สารนพนธรฐศาสตร
มหาบณฑต วทยาลยสอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2553.
ผกาพรรณ ตนสอน. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงทองถนของประชาชน: ศกษากรณ
องคก ารบ รห ารสวน ตาบลปาก ทอ อา เภอปาก ทอ จงหวด ราชบ ร ” .นน ทบ ร :
มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2549.
ภทรวด แกวประดบ. “การตดสนใจเลอกสมาชกสภาเทศบาลตาบลบานคาย จงหวดระยอง”.
การคนควาอสระรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชานโยบายสาธารณะ บณฑต
วทยาลย มหาวทยาลยบรพา,2546.
รชพล พทธรกษา. "ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาลนคร
อดรธานอาเภอเมองจงหวดอดรธาน". สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต วทยาลยสอสาร
การเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2556.
ศวกร สงหเรอง. “ปจจยทสงผลตอการตดสนใจเลอกผ นาระดบทองถน: กรณศกษาการเลอก
นายกเทศมนตรเทศบาลนครอบลราชธาน อาเภอเมองอบลราชธาน จงหวดอบลราชธาน”.
ศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาสงคมศาสตรเพอการพฒนา บณฑตวทยาลย
มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน, 2555.
สมชาย กลนบวแกว และคณะ. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเมองพทยา”.
สารนพนธรฐศาสตรมหาบณฑต วทยาลยสอสารการเมอง มหาวทยาลยเกรก, 2553.
81
สบยศ ใบแยม. “ปจจยทมผลตอการตดสนใจลงคะแนนเสยงเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรของ
ประชาชนในจงหวดประจวบครขนธ.” วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑตบณฑต
วทยาลย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, 2545.
อภรฐ จนาพร. “ปจจยทมผลตอการเลอกตงนายกเทศมนตรโดยตรง: ศกษาเฉพาะกรณเทศบาล
นครอบลราชธาน อาเภอเมอง จงหวดอบลราชธาน .” วทยานพนธมหาบณฑต
มหาวทยาลยการจดการและเทคโนโลยอสเทรน, 2552.
Books
Almond, Gabriel A. and Powell, G. Bingham Jr. Comparative politics: System, process,
and policy. 2nd edition. Boston: Little Brown, 1978.
Berlo, David K. The Process of Communication: An Introduction to Theory and Practice.
New York: Holt, Rinehart and Winston, 1960.
Clarke, John. Outline of Local Government of the United Kingdom. London: Sir Lassie
Piton and son,1957.
Deutsch, K. Political Community and North Atlantic Area. Westport, Connecticut:
Greenwood Press, 1969
McNair, Brian. An Introduction to Political Communication. London: Routledge, 1999.
Mongtagu Harris G. Comparative Local Government. Great Britain: William Brendon and
son Ltd.1984.
Yamane, T. Statistic: An Introductory Analysis. 3rded. New York: Harper and Row, 1973.
Wit, Daniel. Local Government in Thailand. Bangkok: Department of Interior, 1967.
William, V. Holloway.State and Local Government in the United States. New York:
McGraw Hill Book Company, Inc., 1951.
ภาคผนวก
75
แบบสอบถาม
เรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณ
เทศบาลเมองสพรรณบร จงหวดสพรรณบร”
คาชแจง กรณาทาเครองหมายลงในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน
สวนท 1 เปนคาถามเกยวกบประชากร มลกษณะเปนแบบเลอกตอบ (Multiple choice) เปน
แบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม
1. เพศ ชาย หญง
2. อาย อายระหวาง 18-25 ป อายระหวาง 26-33 ป
อายระหวาง 34- 41 ป อายระหวาง 42-49 ป
อายระหวาง 50 ปขนไป
3. ระดบการศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา / ปวช. / ปวส.
ปรญญาตร สงกวาปรญญาตรขนไป
4. อาชพ นกเรยน/นกศกษา พนกงานบรษทเอกชน
ขาราชการ / รฐวสาหกจ เกษตรกรรม
ธรกจสวนตว อาชพอสระ / คาขาย
อนๆ ระบ..............................
5. รายไดตอเดอน นอยกวา 10,000 บาท 10,001-20,000 บาท
20,001-30,000 บาท 30,001-40,000 บาท
มากกวา 40,000 บาทขนไป
76
สวนท 2 เปนคาถามเกยวกบการเปดรบสอโดยมระดบการเปดรบสอดงน
มากทสด หมายถง เปดรบทกวนๆละ 1-2 ชวโมง
มาก หมายถง เปดรบสปดาหละ 5-6 วนๆละ 1-2 ชวโมง
ปานกลาง หมายถง เปดรบสปดาหละ 3-4 วนๆละ 30 นาท - 1 ชวโมง
นอย หมายถง เปดรบสปดาหละ 1-2วนๆละ 30 นาท – 1 ชวโมง
นอยทสด หมายถง เปดรบสปดาหละ1 วนๆละไมเกน 30 นาท
การเปดรบสอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอย
ทสด
1. สอโทรทศน
2. วทยและวทยชมชน
3. หนงสอพมพ
4. เวบไซต / สอใหม
77
สวนท 3 เปนคาถามเกยวกบปจจยทมผลในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาล
เมองสพรรณบร
ปจจยทมผลในการตดสนใจในการเลอกตง
นายกเทศมนตร มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด
1. ปจจยดานตวผสมคร
1.1 มการศกษาสง
1.2 มมนษยสมพนธด
1.3 มชอเสยงเปนทรจกของประชาชนในพนท
1.4 มความซอสตยสจรต
1.5 มผลงานในอดต
1.6 มอธยาศยเปนกนเองกบทกคนไมถอตว
1.7มบคลกภาพด
1.8 มฐานะทางเศรษฐกจด
2. ปจจยดานการรณรงคหาเสยงเลอกตง
2.1 ตดตงปายตามจดตางๆในพนท
2.2 เปดเวทปราศรยตามจดสาคญ
2.3แจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว
2.4 การหาเสยงทางเคเบลทองถน
2.5 การหาเสยงทางวทยชมชน
2.6 การใชรถแหกระจายเสยง
2.7 การเคาะประตบานแนะนาตว
3. ปจจยดานกลมการเมอง
3.1เปนกลมทตวเองชนชอบ
3.2ชนชอบผลงานของหวหนากลม
3.3 มนโยบายทชดเจนและทาไดจรง
3.4 กลมการเมองทมความเขมแขงและมนคง
3.5 สรางสรรผลงานทดในอดต
78
ปจจยทมผลในการตดสนใจในการ
เลอกตงนายกเทศมนตร มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด
4. ปจจยดานนโยบาย
4.1สงเสรมกจกรรมผสงอาย ดแล
ผดอยโอกาสและผพการใหไดรบการ
ชวยเหลออยางเหมาะสม
4.2 พฒนาสนามกฬาวดศรบวบานเพอเปน
พนทสาหรบสนทนาการและออกกาลงกาย
4.3 ปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณรแกวให
เปนถนนทสวยทสดในเขต
เทศบาล
4.4ตดตงกลองวงจรปดจานวน 34 จดในเขต
ชมขนหนาแนนและขยายใหครอบคลมทว
พนทเทศบาล
4.5ปรบปรงและดแลสงสาธารณปโภคใหใช
งานไดอยางมประสทธภาพ
4.6 จดใหมสญญาณไวไฟใหครอบคลมพนท
ในเขตเทศบาล
4.7จดเตรยมเครองมอและอปกรณในการ
รบมอภยพบตตางๆทอาจเกดขน
5. ปจจยดานสอบคคลทมอทธพลตอการตดสนใจ
5.1 สมาชกในครอบครว
5.2 พรรคพวกเพอนฝง
5.3 ผทมบญคณ
5.4 ผนาชมชนและคนทชมชนเคารพนบถอ
5.5 เพอนบาน
5.6 ผกวางขวางในทองถน
ขอขอบพระคณทกทานทกรณาตอบแบบสอบถามมา ณ ทนดวย
หมายเลขแบบสอบถาม
แบบสอบถาม
เรอง “ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกตงนายกเทศมนตร : ศกษากรณเทศบาลเมอง
สพรรณบร จงหวดสพรรณบร”
คาชแจง กรณาทาเครองหมายลงในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน
สวนท 1 เปนคาถามเกยวกบประชากร มลกษณะเปนแบบเลอกตอบ (Multiple choice) เปนแบบสอบถาม
เกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม
1. เพศ ชาย หญง
2. อาย อายระหวาง 18-25 ป อายระหวาง 26-33 ป
อายระหวาง 34- 41 ป อายระหวาง 42-49 ป
อายระหวาง 50 ปขนไป
3. ระดบการศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา / ปวช. / ปวส.
ปรญญาตร สงกวาปรญญาตรขนไป
4. อาชพ นกเรยน/นกศกษา พนกงานบรษทเอกชน
ขาราชการ / รฐวสาหกจ เกษตรกรรม
ธรกจสวนตว อาชพอสระ / คาขาย
อนๆ ระบ..............................
5. รายไดตอเดอน นอยกวา 10,000 บาท 10,001-20,000 บาท
20,001-30,000 บาท 30,001-40,000 บาท
มากกวา 40,000 บาทขนไป
82
สวนท 2 เปนคาถามเกยวกบการเปดรบสอโดยมระดบการเปดรบสอดงน
มากทสด หมายถง เปดรบทกวนๆละ 1-2 ชวโมง
มาก หมายถง เปดรบสปดาหละ 5-6 วนๆละ 1-2 ชวโมง
ปานกลาง หมายถง เปดรบสปดาหละ 3-4 วนๆละ 30 นาท - 1 ชวโมง
นอย หมายถง เปดรบสปดาหละ 1-2วนๆละ 30 นาท – 1 ชวโมง
นอยทสด หมายถง เปดรบสปดาหละ1 วนๆละไมเกน 30 นาท
การเปดรบสอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด
1. สอโทรทศน
2. วทยและวทยชมชน
3. หนงสอพมพ
4. เวบไซต / สอใหม
สวนท 3 เปนคาถามเกยวกบปจจยทมผลในการตดสนใจในการเลอกตงนายกเทศมนตรเทศบาลเมอง
สพรรณบร
ปจจยทมผลในการตดสนใจใน
การเลอกตงนายกเทศมนตร
มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด
1. ปจจยดานตวผสมคร
1.1 มการศกษาสง
1.2 มมนษยสมพนธด
1.3 ม ช อ เ ส ย ง เ ป น ท ร จ ก ข อ ง
ประชาชนในพนท
1.4 มความซอสตยสจรต
1.5 มผลงานในอดต
1.6 มอธยาศยเปนกนเองกบทกคน
ไมถอตว
1.7มบคลกภาพด
1.8 มฐานะทางเศรษฐกจด
83
ปจจยทมผลในการตดสนใจใน
การเลอกตงนายกเทศมนตร
มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด
2. ปจจยดานการรณรงคหา
เสยงเลอกตง
2.1 ตดตงปายตามจดตางๆในพนท
2.2 เปดเวทปราศรยตามจดสาคญ
2.3แจกแผนพบ/ใบปลวแนะนาตว
2.4 การหาเสยงทางเคเบลทองถน
2.5 การหาเสยงทางวทยชมชน
2.6 การใชรถแหกระจายเสยง
2.7 การเคาะประตบานแนะนาตว
3. ปจจยดานกลมการเมอง
3.1เปนกลมทตวเองชนชอบ
3.2ชนชอบผลงานของหวหนากลม
3.3 มนโยบายทชดเจนและทาไดจรง
3.4 กลมการเมองทมความเขมแขง
และมนคง
3.5 สรางสรรผลงานทดในอดต
4. ปจจยดานนโยบาย
4.1สงเสรมกจกรรมผ สงอาย ดแล
ผดอยโอกาสและผพการใหไดรบ
การชวยเหลออยางเหมาะสม
4.2 พฒนาสนามกฬาวดศรบวบาน
เพอเปนพนทสาหรบสนทนาการ
และออกกาลงกาย
4.3 ปรบปรงภมทศนบรเวณถนนเณร
แกวใหเปนถนนทสวยทสดในเขต
เทศบาล
84
ปจจยทมผลในการตดสนใจใน
การเลอกตงนายกเทศมนตร
มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด
4.4ตดตงกลองวงจรปดจานวน 34
จดในเขตชมขนหนาแนนและ
ขย าย ใ หครอบ คลมทว พน ท
เทศบาล
4.5ป ร บ ป ร ง แ ล ะ ด แ ล ส ง
สาธารณปโภคใหใชงานไดอยาง
มประสทธภาพ
4.6 จ ด ใ ห ม ส ญ ญ า ณ ไ ว ไ ฟ ใ ห
ครอบคลมพนทในเขตเทศบาล
4.7จดเตรยมเครองมอและอปกรณ
ในการรบมอภยพบตตางๆท
อาจเกดขน
5. ปจจยดานสอบคคลทม
อทธพลตอการตดสนใจ
5.1 สมาชกในครอบครว
5.2 พรรคพวกเพอนฝง
5.3 ผทมบญคณ
5.4 ผนาชมชนและคนทชมชนเคารพ
นบถอ
5.5 เพอนบาน
5.6 ผกวางขวางในทองถน
ขอขอบพระคณทกทานทกรณาตอบแบบสอบถามมา ณ ทนดวย
ประวตผวจย
ชอ-ชอสกล นางสาวสจรรยจรา ยมลพทธ
วน เดอน ป เกด 17 พฤศจกายน 2516
ประวตการศกษา ปรญญาตรศลปศาสตรบณฑต มหาวทยาลยเกรก
ประวตการทางาน ผจดการอาวโส สายงานปฏบตการ ฝายบรหารพนทเชา
และสอโฆษณา บรษทเอก-ชย ดสทรบวชน ซสเทม จากด
Top Related