Download - 1 Plan Estratégico de Desarrollo Socio Empresarial Solidariocoopminerales.com/plan2015.pdf · Socio Empresarial Solidario 2011 Plan Estratégico de Desarrollo -2015 “Para el fortalecimiento

Plan Estratégico de Desarrollo

Socio Empresarial Solidario

2011-2015

“Para el fortalecimiento del Desarrollo integral y sostenible”

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COOPMINERALES

2011-2015

“Para el fortalecimiento del Desarrollo integral y

Sostenible”



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JUNTA DE VIGILANCIA

Doris del Socorro Barrientos Guerrero

Yesenia Cecilia Echavarria Zuleta

Juan Carlos Chaparro Zamora

Ángel Miguel Blanco Monsalve

Gemma Patricia Grajales Duque.

Andrea del Pilar Rozo Bustos

CONSEJO DE

ADMINISTRACION

Edgar José Jácome Contreras

Gloria Inés Cardozo Gómez

José Daniel Rubio Valencia

Luis Alejandro Dávila Mojica

William Humberto Romero Ruano

Lidia Marbel Uribe Moreno

Eduardo Jorge Varón Romero

Jorge Carlos María Arrieta

Gloria Inés Cardozo Gómez

REVISORIA FISCAL

Revisar Auditores

PERSONAL ADMINISTRATIVO

Gerente Principal : Sandra Patricia Díaz Garzón

Gerente Suplente : Claudia Isabel Sierra Sastoque

Secretaria: Alba Pachón Rivera

Auxiliar : Patricia Sanchez Nieto

Ballesteros

FIRMA ASESORA

FUNCEYDES - Maribeth Díaz Charry

GESTORES DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO



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ONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION 4

I. DIAGNOSTICO

A. CONTEXTO EXTERNO

1. Antecedentes del Sector de la Economía solidaria en Colombia 6

2. Resultados de los principales subsectores de las Cooperativas en el 2009 10

3. Políticas de Desarrollo Empresarial para el Sector de la Economía Solidaria 11

B. CONTEXTO INTERNO

1. Actualización histórica Institucional 15

2. Resultados del Registro Socioeconómico del Asociado y Familiar 19

3. Factores Determinantes 37

II. LINEAMIENTOS FILOSOFICOS

A. PRINCIPIOS 40

B. VALORES 42

C. MISION 43

D. VISION 43

III. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

A. LINEA ESTRATEGICA DE GESTION SOCIOEMPRESARIAL 44

B. LINEA ESTRATEGICA DE FORTALECIMIENTO ECONOMICO 47

C. LINEA ESTRATEGICA DE FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE 48

PRESTACION DE SERVICIOS

III. PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL

A. EDUCACION SOLIDARIA 49

B. PESEM 52

C. OBJETIVO GENERAL DEL PESEM DE COOPMINERALES 52

D. LINEA ESTRATEGICA DE FORTALECIMEINTO PERMANENTE A LA 53

EDUCACION



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NTRODUCCION

En el trascurso del tiempo se han implementado a nivel empresarial una serie de técnicas y

herramientas, que en la actualidad son de fundamental importancia para la administración de

cualquier Organización, entre éstas técnicas o herramientas contamos hoy día con la Planeación

Estratégica, que para efecto de las organizaciones Solidarias, se ha definido como PLANEACION

ESTRATEGICA SOCIOEMPRESARIAL SOLIDARIA.

La planeación en las empresas de Economía Solidaria, permite fijar el curso que debe seguir la

Organización, estableciendo directrices que orientan la toma de decisiones y la ejecución de

acciones. Según Alfred Chadler de Harvard define estrategia como “La determinación de las metas y

objetivos básicos a largo plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos (estrategias) de acción y la

distribución de recursos necesarios para lograr estos propósitos”, donde vincula la estrategia con la

planeación racional, igualmente James B: Quinn establece estrategia como “Un plan unificado, amplio

e integrado diseñado para asegurar que se logren los objetivos básicos de la Empresa”; es decir, es un proceso

estructurado para el diseño, organización y dirección de la Empresa Solidaria, cuyo propósito es

tener una visión clara acerca de hacia donde debemos dirigir las acciones, siendo proactivos y

no reactivos en la formulación del futuro.

En consecuencia, el Plan Estratégico de Desarrollo Socioempresarial Solidario, se constituye en

la carta de navegación para llevar a COOPMINERALES, a ocupar un lugar importante de

liderazgo en el sector de la Economía Solidaria dentro de las Cooperativas Multiactivas, siendo

generadora de bienestar y calidad de vida a sus asociados, aprovechando los desarrollos

administrativos y tecnológicos, proyectando y diversificando sus servicios con pertinencia social y

visión de país.

INTRODUCCION



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La planeación estratégica, orienta a COOPMINERALES hacia el futuro, estableciendo sus

propósitos, proponiendo estrategias y definiendo medios para lograr la visión a través del tiempo

estableció, buscando la inserción en un mundo globalizado y garantizando la adaptación de la

Cooperativa a un medio competitivo y dinámico. La planeación como parte integral de la gestión

institucional y concebida bajo el enfoque de mejoramiento continuo, garantiza la flexibilidad del

plan de desarrollo, permitiéndole a COOPMINERALES adaptarse con facilidad a cambiantes

condiciones en que se desenvuelve, mediante el seguimiento a su ejecución, políticas de apertura

al cambio y a la interacción con el entorno, dinámico, eficiente y muy especialmente garante del

servicio a los Asociados, convirtiéndose en fuente fundamental de desarrollo social y económico,

donde se asume como política central la satisfacción a las principales necesidades, de nuestra

razón de ser… los asociados.

COOPMINERALES cumple así con la aplicación de la dirección estratégica, como organización

perteneciente al sector de la Economía Solidaria, organizada como empresa que contempla en

su objeto social, el ejercicio de actividades socioeconómicas tendientes a satisfacer las

necesidades de nuestros asociados, de forma eficiente y efectiva, de tal manera que nos permita

alcanza la visión establecida, en estos cinco (5) años de direccionamiento estratégico….

“…..Para el fortalecimiento del desarrollo integral y sostenible de COOPMINERALES”

INTRODUCCION



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IAGNOSTICO

A. CONTEXTO EXTERNO

1. ANTECEDENTES DEL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA EN COLOMBIA

En nuestra sociedad Colombiana, operan tres sectores que interactúan entre sí: el sector estatal en el cual operan

las ramas del poder público, el sector empresarial conformado por la estructura productiva, y el sector sin ánimo de

lucro o tercer sector,

Cuando estos sectores interactúan se generan intersecciones a las cuales se les puede asociar un conjunto de

organizaciones. Por un lado, la interacción entre el tercer sector y el estatal agrupa una serie de organizaciones de participación ciudadana que posibilitan el control social, el consenso con las entidades de gobierno y en ciertos casos

la prestación de bienes y servicios al Estado. De otro lado, la intersección entre el tercer sector, el sector

empresarial privado y un segmento del sector estatal que desarrolla ciertas actividades empresariales, agrupa un conjunto de organizaciones asociativas de producción.

El sector de la economía solidaria contiene todas las empresas sin ánimo de lucro que producen bienes y/o

servicios, que operan bajo formas asociativas cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de sus miembros y de la comunidad. Estas empresas al igual que las de naturaleza mercantil funcionan con criterios de rentabilidad,

eficiencia y productividad, a la par que cumplen con estándares contables, financieros, de calidad y de gestión,

reflejando los principios, fines y características de las organizaciones de economía solidaria establecidos en la Ley 454 de 1998: el ser empresa, la práctica socioeconómica, el vínculo asociativo, la propiedad conjunta y solidaria

sobre los medios de producción, la ausencia de ánimo de lucro, la administración democrática, la autonomía y

Sector de la

Economía solidaria

DIAGNOSTICO – CONTEXTO EXTERNO



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autodeterminación, la satisfacción de las necesidades de los asociados, la igualdad de derechos y obligaciones, los aportes de los socios, la posibilidad de integración gremial y económica, la destinación especial de los excedentes, la

irrepartibilidad de las reservas sociales, y en caso de liquidación, la del remanente patrimonial.

El artículo 6 de la Ley 454 de 1998 establece que las organizaciones que pertenecen al sector de la economía

solidaria son: “las cooperativas, los organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras formas

asociativas y solidarias de propiedad, las instituciones auxiliares de la economía solidaria, las empresas solidarias de

salud, las precooperativas, los fondos de empleados, las asociaciones mutualistas, las empresas de servicios en las formas de administraciones públicas cooperativas y todas aquellas formas asociativas solidarias que cumplan con

las características mencionadas.

El Gobierno Nacional en los Planes de Desarrollo 2002 – 2006 y 2006 – 2010 ha considerado al sector de la

economía solidaria como modelo alternativo empresarial eficiente y rentable con capacidad para generar crecimiento económico y bienestar social. Este modelo potencia el aprovechamiento de economías de escala, los

procesos de integración empresarial, la solidaridad, el fortalecimiento del capital social y la posibilidad de que la

población vulnerable acceda a bienes y/o servicios.

A finales de 2009 y de acuerdo a la información que las Organizaciones reportan a la Superintendencia de la

Economía Solidaria como ente de supervisión estatal, el sector solidario está integrado por 6.074 organizaciones, con la siguiente participación:

La distribución por tipo de organización muestra que para el 2009, el 36% de las entidades del Sector de la

Economía solidaria son cooperativas de trabajo asociado, 33% cooperativas del sector real, 25% fondos de empleados y sólo el 3% son mutuales y otro 3% son cooperativas de Ahorro y Crédito.




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Durante los últimos ocho años, el sector de la economía solidaria ha presentado el siguiente comportamiento:

Para el 2::9 se reportó la vinculación de más de 4’865.845 asociados que corresponden al 10.8% de la

población total del país. Durante el periodo 2006-2009 el número total de asociados tuvo una leve tendencia negativa, producto del exigente control normativo que impuso el legislador para las Cooperativas y Precooperativas

de Trabajo asociado CTA y PTA a través del Decreto 4588 de 2006 y demás normas reglamentarias.




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Se aprecia un dinámico crecimiento del sector

cooperativo, resultado de una gestión empresarial eficiente, combinada con la preocupación por la

mejora en la calidad de vida de sus asociados.

Cerca de 400.000 personas ingresaron durante el

año 2009 al sector cooperativo, no para obtener una utilidad a su inversión, sino para recibir

servicios en términos económicos y sociales.

Las cooperativas cerraron el año 2009, con $21.2 billones en activos, con un crecimiento nominal anual del 9.44%.

Los ingresos anuales que alcanzaron fue de $24.5 billones, creciendo a un ritmo nominal anual del 8.62% y con una participación equivalente al 4.96% del PIB nacional.

En cuanto al patrimonio cierra en $8.3 billones con crecimiento nominal anual del 9.07%, de los cuales

$4.9 billones corresponden a aportes de capital de los asociados, quienes tienen un aporte promedio

por persona es de $1.016.658.

Los excedentes cooperativos anuales llegaron a

los $384.487 millones, recursos que serán

destinados en un 20% a programas de educación formal del Gobierno Nacional, mismos que para

2009 llegaron a $82.077 millones, y lo restante se utilizará para programas en beneficio de las

personas vinculadas a las cooperativas o

fortalecimiento patrimonial de las organizaciones.

En materia de generación de empleo, las cooperativas que no son de trabajo asociado cuentan con 137.888

funcionarios, con empresas líderes en esta materia como Saludcoop que cuenta con más de 30.000 colaboradores.

Bajo el esquema de trabajo asociado se registran 559.118 colombianos. Sumando estas dos modalidades, los puestos de trabajo generados por el sector cooperativo llegan a 697.006 personas, que equivalen al 3.65% de la

población ocupada del país.




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2. RESULTADOS DE LOS PRINCIPALES SUBSECTORES DEL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA EN EL 2009:

4 EPS cooperativas y 3 EPS de propiedad cooperativa, cierran con activos por $2.16 billones, con crecimiento nominal anual del 17.3%, atendiendo a 8.612.889 colombianos del régimen contributivo (46.07% del total nacional) y a 3.869.324 colombianos del régimen subsidiado (18.59% del total nacional).

203 cooperativas con actividad financiera cerraron con una cartera colocada de $7.22 billones, con crecimiento nominal anual del 12.29%, superando ampliamente el crecimiento de la cartera del sistema

financiero, el cual, según datos de la Superfinanciera, llegó tan solo al 1.94%. Sus depósitos alcanzaron los $4.29 billones con crecimiento nominal anual del 21.13%.

2 aseguradoras cooperativas cerraron con activos por $538 mil millones, con crecimiento nominal anual del 15.25%. Las primas emitidas por estas cooperativas llegaron a $425.456 millones, con un crecimiento

anual del 16.48%. De dicho total, $341.625 corresponden a seguros generales y $83.831 a seguros de vida, ramos que presentan incrementos anuales en la variable del 16.08% y 18.12%, respectivamente.

4.111 cooperativas de trabajo asociado obtuvieron un crecimiento nominal anual de sus activos del 3.02%, y su patrimonio por $453 mil millones creció un 3.8% respecto al año anterior.

764 cooperativas que ejercen en el sector agropecuario, cerraron con activos por $1.6 millones y un crecimiento nominal anual del 2.45%. Las cooperativas de caficultores comercializaron el 38.5% de la

producción nacional de café.

29 cooperativas de servicios funerarios incrementaron sus activos en un 10.95% respecto al año anterior, cerrando con $122.319 millones. Su patrimonio por $75 mil millones creció un 10.77% en 2009. La red

“Los Olivos” atendió 34.5:8 servicios funerarios a nivel nacional.

883 cooperativas de transporte cerraron con activos por $894.790 millones, el crecimiento nominal anual de esta variable es del 7.12% en términos nominales anuales y con crecimiento anual del 7.88%, su patrimonio cierra $405.637 millones.

1.303 cooperativas denominadas de aporte y crédito cierran con activos por $2.6 billones y un crecimiento nominal anual del 7.88%. La cartera colocada por estas entidades cierra con $1.9 billones.

El buen comportamiento de los diferentes

subsectores del cooperativismo se da en medio de un ambiente económico de incertidumbre, con lo

cual se demuestra la validez de este modelo empresarial y la fidelidad de sus asociados. El

crecimiento del sector en su conjunto estuvo

jalonado principalmente por las cooperativas que ejercen actividades en el campo de la salud, que

cada día se especializan más en su actividad aprovechando las economías de escala a partir del

modelo cooperativo; las de tipo financiero, que

fueron más dinámicas que la banca tradicional; las aseguradoras, para las que 2009 fue un año de

recuperación en materia de inversiones, y las de servicios funerarios que se consolidan cada vez

más en el mercado nacional.




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También hubo subsectores que registraron crecimientos no tan dinámicos, como el de las cooperativas de trabajo

asociado, que se han enfrentado no sólo a ajustes en materia regulatoria que han puesto en cintura a muchas cooperativas, sino también a una escasa demanda del mercado laboral; las cooperativas del sector agropecuario,

que para el caso de las lecheras enfrentaron una restricción comercial de Venezuela y las cafeteras una menor producción nacional, en ambos casos con caídas de precios; las cooperativas de transporte, en las zonas urbanas

especialmente, han visto con preocupación la entrada de los sistemas integrados de transporte, hecho que les

implica un cambio de estrategia que deriva en mayores costos de operación.

En cuanto a la presencia institucional, el sector solidario está presente en 31 departamentos y más de 900

municipios a lo largo de todo el territorio nacional. Se destaca su participación en Bogotá con el 26.7% sobre el total nacional, en el Valle del Cauca con el 11.29%; en la zona oriental, Santander cuenta con el 7.20% y finalmente en la

región central se cuenta con una alta presencia en Cundinamarca con 4.89%

Finalmente, es indiscutible que el sector de la Economía Solidaria sigue creciendo en términos económicos, en

número de asociados y, por ende, en beneficios de tipo social, en virtud de su carácter de empresas sin ánimo de lucro individual.

3. POLITICAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA EL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA

En desarrollo de los mandatos constitucionales consagrados en los artículos 58 y 333, el Gobierno Nacional ha

generado un conjunto de instrumentos para promover el desarrollo del sector de la economía solidaria. Entre ellos se destacan: un régimen tributario especial consistente en la exención del impuesto sobre la renta y

complementarios, cuando reinviertan sus beneficios en su actividad principal; una institucionalidad particular para el fomento; un marco regulatorio específico con esquemas de registro y supervisión; y acceso preferencial a diversos

programas de desarrollo empresarial y rural. Estos instrumentos están en concordancia con las recomendaciones

que se han hecho en el ámbito internacional para el desarrollo empresarial de las organizaciones del sector de la economía solidaria, recomendaciones que señalan que el Estado debe enfocarse en crear las condiciones de

entorno y regulación (marco político y jurídico, registro, medidas de supervisión, autogestión y autonomía, libre competencia y trato no discriminatorio, y generación de información y estadísticas adecuadas para el desarrollo del

sector, en lugar de adoptar un enfoque intervencionista que limite la autonomía de las organizaciones.

La siguiente etapa del diagnóstico aborda las temáticas planteadas anteriormente:

Regulación para el desarrollo empresarial

La regulación que incide en el desarrollo empresarial del sector, la cual podríamos establecer que se agrupa en normatividad propia y la normatividad que regula otros ámbitos pero que le afecta de forma directa o indirecta. En

ambas esferas las organizaciones que conforman el sector han expresado inconformidades frente a ciertas disposiciones sobre las cuales el Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha realizado un análisis jurídico

concluyendo que algunas de ellas obedecen a criterios de regulación prudencial y/o requisitos mínimos para el

desarrollo de actividades específicas y otras efectivamente constituyen obstáculos regulatorios que se han generado y mantenido en el tiempo por la insuficiente revisión de la normatividad, la compleja gestión para efectuar las

modificaciones respectivas y el desconocimiento que se tiene del sector.

Como resultado, respecto de algunas actividades se ha evidenciado una continua expedición de normas y una

variedad de interpretaciones que dificultan su aplicación, lo cual se ha manifestado en el amplio número de consultas ante la Superintendencia de la Economía Solidaria, el DANSOCIAL, la DIAN, el Ministerio de la Protección Social y

demás entidades públicas. Este ambiente de inestabilidad jurídica ha propiciado la inadecuada utilización de algunas formas de economía solidaria, generando desconfianza y dificultando la eliminación de restricciones en ciertas áreas

económicas, lo que a su vez produce inconformidades del sector frente a la regulación.




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Dentro de la regulación propia del sector se cuenta, entre otras, con la normatividad marco, contenida en la Ley 454

de 1998 sobre economía solidaria, la Ley 79 de 1988 que regula y un sin número de decretos, normatividad que

presentan específicamente las siguientes dificultades:

Algunas de las anteriores normas podrían ser objeto de revisión considerando los cambios ocurridos en la dinámica empresarial y/o las modificaciones ocurridas en otros ámbitos normativos (por ejemplo laboral y

financiero). Esta circunstancia es común a todos los países de la región como lo ha puesto de presente la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas (ACI) a través de su proyecto de ‘Ley Marco para las

Cooperativas de América Latina’. En el ámbito nacional existen iniciativas del sector que podrían alcanzar lo logrado en julio del 2010, cuando se aprobó el proyecto de Ley 398 de 2009 que modificó el Decreto ley

1481 de 1989 que reglamenta los Fondos de Empleados en Colombia.

Se presentan imprecisiones en la delimitación conceptual del sector y sus dinámicas internas. Particularmente en la Ley 454 de 1998 los conceptos contenidos en la definición, los principios y las

características del sector de la economía solidaria no cuentan con un énfasis en relación con el carácter

productivo y empresarial de las organizaciones. La indeterminación de los integrantes del sistema de la economía solidaria hizo que la demarcación del alcance de la norma en lo que atañe a sus destinatarios

tuviera aplicaciones ambiguas, no se especificaran parámetros para la reglamentación de formas emergentes, ni se otorgara un sustento legal suficiente para reconocer sus cambios en el tiempo.

A esto se suma el hecho de que existen nociones distintas que no han sido contundente y consistentemente diferenciadas en todo el sistema jurídico: es el caso de las expresiones ‘organizaciones de economía

solidaria’, ‘organizaciones solidarias’, ‘organizaciones de naturaleza solidaria’ (por ejemplo, véase el Artículo 8 de la Ley 743 de 2::2) u ‘organizaciones sociales solidarias’ (por ejemplo, véase el Artículo 91 de la Ley

100 de 1993), que por su similitud también propician imprecisiones en la aplicación por parte de los

operadores jurídicos.

En tercer lugar, el ambiente de incertidumbre jurídica manifestado a través de las diferencias sustanciales, y en ocasiones incluso contradictorias, en los criterios de interpretación y aplicación de normas, también es

producto de la dispersión normativa dado que la legislación no estableció un régimen único. A pesar de la vocación de Ley Marco de la Ley 454, como una imprecisión en la técnica legislativa no fueron derogadas

expresamente las disposiciones de la Ley 79 de 1988 que se deseaba excluir del ordenamiento, lo cual se tradujo en la coexistencia de varias normas que exigen una aplicación concomitante, algunas veces

complementaria, pero en otras confusa para el operador jurídico.

En cuarto lugar, se advierte la necesidad de profundizar la regulación con el propósito de facilitar su aplicación como pauta integral para el desenvolvimiento de las organizaciones del sector y la toma de

decisiones frente a casos relacionados, por ejemplo, con el régimen económico; el funcionamiento,

administración y gobierno de las organizaciones; los procesos de transformación (fusiones, escisiones e incorporaciones); la resolución de conflictos; así como los mecanismos de disolución y liquidación. A pesar

de que las leyes remiten para estos casos a las disposiciones generales sobre sociedades, asociaciones y fundaciones, en la práctica su aplicación es problemática porque en algunas ocasiones las disposiciones

contenidas en otros regímenes resultan incompatibles con la naturaleza de las entidades de economía

solidaria.

Finalmente, como efecto de las debilidades normativas esbozadas más arriba, y a falta de mayores referencias jurisprudenciales para el sector, buena parte de los vacíos e imprecisiones de la legislación han

sido tratados por las superintendencias y otros organismos estatales a través de diversos instrumentos jurídicos y en la medida en que los ciudadanos han requerido su intervención. A juicio del sector, este

fenómeno ha generado multiplicidad de posiciones que en ocasiones desbordan el ámbito de la supervisión e invaden la autonomía de las organizaciones dando lugar a mayores variaciones e incertidumbres jurídicas.




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En cuanto a la normatividad que regula otros ámbitos, es necesario revisar ciertas disposiciones que no hacen

parte de su esquema específico de regulación. A nuestro juicio, éstas constituyen un bajo estímulo a la libre

competencia económica y afectan su desarrollo. Al respecto se evidencia que ciertas reclamaciones son consecuencia de interpretaciones inexactas de las normas, en especial porque las organizaciones desean adelantar

actividades que no corresponden intrínsecamente a su naturaleza.

Durante el año 2009, el sector ha manifestado inconformidad frente a ciertas disposiciones que a su juicio están

relacionadas con los siguientes aspectos: la prohibición de adelantar operaciones con terceros no asociados, la percepción de riesgo y la libre concurrencia en el sistema financiero. Respecto de las operaciones con terceros, se

considera que este aspecto corresponde a la naturaleza del modelo de ahorro y crédito y a la estructura del sistema que se definió en la Ley 454 de 1998, especialmente en el artículo 39, modificatorio del artículo 99 de la

Ley 79 de 1988, el cual indica que estas organizaciones sólo prestan servicios financieros a sus asociados y no a

terceros. Es importante anotar que, con el fin de crear una alternativa para desarrollar actividades adicionales, la normatividad le otorga a este tipo de cooperativas la posibilidad de transformarse en cooperativas financieras previo

cumplimiento de ciertos requisitos.

Frente a la percepción de riesgo, las autoridades de supervisión y regulación señalan que estas circunstancias

obedecen a la estructura que se diseñó para el sector en la Ley 454 de 1998, la cual pretende que la actividad financiera se desarrolle de manera ordenada, en condiciones de seguridad y en concordancia con la estructura

general del sistema financiero Así mismo, estas instancias consideran que la regulación debe ser neutral y no debe ser forzada a ajustarse a las particularidades de cada forma jurídica. De hecho, en el ámbito internacional el

espectro de operaciones autorizadas tiene relación directa con aspectos como niveles importantes de capitales

mínimos, calificación y supervisión. por riesgos, entre otros, lo cual a su vez responde a la naturaleza de interés público que el artículo 335 de la Constitución Política de Colombia otorga a la actividad financiera, aseguradora y

bursátil y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público.

Con respecto a la libre concurrencia en el sistema financiero, no existe una restricción regulatoria sino la dificultad

de las cooperativas para lograr unos márgenes apropiados que les permitan penetrar efectivamente los mercados. Por ejemplo, el acceso a las líneas de redescuento de BANCOLDEX para intermediar recursos para las

microempresas exige a las cooperativas de ahorro y crédito contar con un reglamento de crédito y administración de cartera adecuado que les permita hacer un otorgamiento de crédito microempresarial con mayores niveles de

seguridad en el recaudo de las operaciones, así como una estructura operativa que permita el crecimiento de la

cartera en pequeños créditos a microempresarios, lo cual en algunas oportunidades les exige algún tipo de inversión.

En forma complementaria a los aspectos señalados por el sector cooperativo, se han identificado cinco limitaciones

que afectan al sector cooperativo y una a los fondos de empleados y mutuales:

La primera limitación tiene que ver con la falta de claridad frente a los criterios que autorizan el desarrollo de la actividad financiera a las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, que

están previstos en el inciso 2 del artículo 39 de la Ley 454 de 1998 “*…+ bajo circunstancias especiales y

cuando las condiciones sociales y económicas lo justifiquen”, lo cual ha permitido que la multiactividad pierda el carácter de excepcional que la debe caracterizar, dados los riesgos que de ella se derivan. Sin

embargo, la multiactividad dificulta tanto el diseño de la normativa prudencial, como la supervisión y gestión de las organizaciones. En Colombia, aunque existen normas que prevén la existencia de una sección de

ahorro y crédito con patrimonio propio y separado de las otras actividades de la cooperativa no es evidente

la división fáctica y contable de las actividades, lo cual dificulta la evaluación y el cubrimiento de riesgos como el de liquidez.

La segunda limitación se refiere al desconocimiento de los asociados sobre el riesgo inherente a la

naturaleza del aporte, que de acuerdo con las sentencias T–274 de 2000 y T-478 de 2002 es considerado como capital de riesgo. Esto evidencia la necesidad de explorar mecanismos de revelación de información

de mayor alcance a los existentes.




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La tercera limitación radica en la insuficiencia de marco regulatorio que defina parámetros para la administración, a través de la Caja Central de Liquidez, de los recursos que corresponden a fondos de liquidez que son constituidos por algunas organizaciones de la economía solidaria en virtud de mandatos

normativos que han sido expedidos con el fin de cumplir una función de proteger el patrimonio de estas

organizaciones y garantizar la existencia de recursos que permitan atender adecuadamente las obligaciones derivadas de depósitos y exigibilidades.

La cuarta limitación tiene que ver con los servicios prestados por los fondos de empleados y las

asociaciones mutuales y está relacionada con la necesidad de ampliar la regulación prudencial para este tipo de organizaciones en consideración a su figura jurídica y objeto social, así como a los riesgos inherentes

a la prestación de servicios financieros entre sus asociados, los cuales son prácticamente iguales a los que enfrentan las entidades cooperativas. En efecto, la supervisión y regulación de los servicios de ahorro y

crédito prestados por este tipo de entidades presentan asimetrías respecto del marco bajo el cual operan

las cooperativas autorizadas para adelantar actividad financiera, sin que exista un criterio técnico que lo justifique.

En relación al acceso a instrumentos de fomento, la política de desarrollo empresarial del Gobierno Nacional, los

instrumentos de fomento industrial y los de fomento agropecuario favorecen en alguna medida los proyectos presentados por formas jurídicas asociativas. Por ejemplo, el FOMIPYME otorga un mayor puntaje en la evaluación

de propuestas a aquellas presentadas por formas asociativas, y los Programas de Alianzas Productivas y Oportunidades Rurales sólo apoyan grupos asociativos y/o que tienen como objetivo la consolidación de

organizaciones sociales productivas.

A pesar de la existencia de los beneficios anteriormente relacionados, que representan ventajas en las condiciones de acceso y complementan el beneficio que las organizaciones obtienen por el régimen tributario especial que se

constituye en un subsidio, el sector mantiene la percepción de que no cuenta con instrumentos de fomento

suficientes para su desarrollo o que éstos presentan barreras de acceso para su utilización, lo cual advierte la necesidad de profundizar los mecanismos de promoción de los diversos instrumentos de fomento que operan los

ministerios y demás entidades gubernamentales.

Es importante destacar la dificultad presentada en la información coherente entre las cifras manejadas por la SUPERSOLIDARIA y los organismos de congregación como CONFECOOP, diagnostico que nos permitió concluir que

no existe una clara estrategia para generar información de tipo estadístico que permita hacer un seguimiento al sector de la economía solidaria y que sirva como instrumento para la formulación de política. Esta situación ha

dificultado la realización de diagnósticos e identificación de la evolución y características del sector para guiar la

toma de decisiones de agentes públicos y privados como el caso que nos ocupa. Igualmente es importante destacar que gran parte de éste diagnóstico externo hemos extraído información del documento CONPES 3639, del Consejo

Nacional de Política Pública, que a inicios del 2010 estableció los lineamientos de la política de desarrollo de las empresas del Sector de la Economía Solidaria, con el fin de facilitar su avance y consolidación.

Finalmente, es importante destacar que el gobierno Nacional, con el fin de subsanar algunas de las dificultades descritas anteriormente, el 17 de Diciembre de 2010 el Gobierno Nacional expidió el Decreto 4670 de 2010, por el

cual se crea la Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria, con el fin de responder a recomendaciones contempladas en el CONPES, particularmente con el lineamiento “Elaborar la propuesta de

decreto para conformar la Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria para la evaluación y el

mejoramiento del sistema jurídico del sector de economía solidaria”.




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La Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria estará integrada por los ministros de Hacienda y

Crédito Público; Agricultura y Desarrollo Rural; Protección Social; Comercio, Industria y Turismo y el director del Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria –DANSOCIAL, o sus delegados. Esta Comisión,

según el Decreto 4670 de 2010, deberá coordinar las acciones de las entidades públicas que formulan e implementan la política del sector, lo cual constituye un espacio para el fortalecimiento, promoción y protección del

sector de la economía solidaria.

Según el Artículo 3º del nombrado decreto, las funciones de la Comisión serán evaluar la normatividad del sector y

proponer a las autoridades competentes para el correspondiente trámite los proyectos de ley, decretos y

resoluciones que estime necesarios; evaluar las disposiciones normativas que el sector de la economía solidaria considere como limitaciones a su desarrollo empresarial; evaluar el esquema institucional del sector y proponer

reformas normativas evitando duplicidad de funciones en el Gobierno Nacional; proponer al grupo de Racionalización y Automatización de Trámites –GRAT- el estudio, racionalización y simplificación de los trámites asociados a los

procesos de registro y supervisión de las organizaciones del sector; identificar las oportunidades y los riesgos

asociados a la prestación de los servicios financieros por parte de la organizaciones le sector de la economía solidaria; y evaluar propuestas que identifiquen y eliminen barreras de acceso a los instrumentos de fomento y

desarrollo.

Con ésta comisión, el Gobierno Nacional inicia el año 2011 con un compromiso claro de fortalecimiento al Sector de

la Economía Solidaria, que propenderá por la congruencia del marco normativo que rige al sector.

B. CONTEXTO INTERNO

1. ACTUALIZACION HISTORICA INSTITUCIONAL:

Es importante evocar, que en año 2004, por la liquidación de MINERCOL pasa de ser la COOPERATIVA DE

TRABAJADORES DE LA EMPRESA NACIONAL MINERA LTDA, “COOMINERCOL LTDA” a una Cooperativa de carácter

multiactivo COOPERATIVA MULTIACTIVA DEL SECTOR MINERO Y ACTIVIDADES CONEXAS Y COMPLEMENTARIAS

“COOPMINERALES”, transformación que trajo consigo una nueva y moderna imagen corporativa y el desarrollo de

de nuevas alternativas de productos y servicios a nivel nacional e internacional, esta última estrategia con la

exportación de productos mineros como el carbón, que no alcanzó el desarrollo esperado por los administradores

de ese momento, en consonancia con el Plan de Desarrollo establecido para el 2006-2010.

En el 2006 COOPMINERALES aprovecha una trascendental operación financiera, la compra de $ 6.500 millones de

cartera hipotecaria de MINERCOL tan sólo por el 32%, que aunque COOPMINERALES tenía una considerable

limitación financiera, al contar sólo con activos y patrimonio de $ 493.7 millones y $ 407.7 millones

respectivamente, salió avante en ésta importante transacción financiera a través de un crédito con un tercero

inversionista. Inicialmente esta considerable suma en activos no fue reportada en los estados financieros de

COOPMINERALES por decisión de los administradores, tan sólo en Enero de 2008 se integra ésta cartera

hipotecaria a los estados financieros de la Cooperativa y en abril de 2009, se logra cancelar totalmente el pasivo

adquirido con el tercero inversionista.

DIAGNOSTICO – CONTEXTO INTERNO



2011-2015


16

Actualmente ésta cartera ésta integrada por 84 obligaciones crediticia con una participación aproximada de

$1.7000 millones de pesos en la Cartera de créditos vivienda, que sin lugar a duda ha cumplido un trascendental

papel en la rentabilidad financiera, que ha permitido atender una variedad de líneas de crédito para sus asociados,

incluso sin necesidad de requerir apalancamiento de aportes sociales en algunas de ellas, y satisfacer necesidades

a nivel de diferentes tipos de auxilios, estímulos económicos, capacitación y educación, además de actividades de

integración y el bienestar que orgullosamente reconocen los asociados a COOPMINERALES, como son las

celebraciones de aniversario de la Cooperativa, día de la madre, de los niños y la inolvidable fiesta de fin de año.

A finales del 2010, COOPMINERALES, está integrada por:

INDEPENDIENTES 120

FOPEP: Paga a pensionados de MINERCOL 15

SEGURO SOCIAL: 6

INCO: Vías 10

M. MINAS: 12

HIDROCARBUROS: 10

INGEOMINAS: 15 CONTRATISTA

La estructura organizacional de COOPMINERALES está liderada por la Asamblea General, como máximo órgano de

administración y participación democrática, quien delega la administración permanente al Consejo de

Administración, cuerpo colegiado que a su vez cuenta con el apoyo de la Gerencia como órgano ejecutor, Gerencia

que desde abril de 2008, está bajo la responsabilidad de la Ing. Sandra Patricia Díaz. Adicionalmente,

COOPMINERALES cuenta con el apoyo de diferentes comités de acuerdo a las disposiciones normativas de la

SUPERSOLIDARIA, colaboradores y funcionarios, bajo la siguiente estructura organizacional

CONTADOR

ComitéEducación

´Comité Bienestar

ComitéCrédito

Asamblea GeneralOrganismo deliberativo

JUNTA DE VIGILANCIAOrg. Control social

Revisoría FiscalOrg. Control econ.

CONSEJO DE ADMONOrg. Directivo

GerenciaOrg. ejecutivo

ASISTENTE AUXILIAR

NIVEL DE DIRECCION

NIVEL OPERATIVO




2011-2015


17

Actualmente su máxima norma interna, el Estatuto de COOPMINERALES cuya última reforma data del 28 de marzo

del 2009, establece en los Art. 6º y 7o. Las siguientes actividades y secciones en su carácter de Cooperativa

Multiactiva:

SECCION DE APORTES Y CREDITO

- Establecer convenios con entidades especializadas en el campo del consumo, la salud, la educación, la cultura, los seguros, el turismo y la recreación para el Asociado y su familia.

- Facilitar los recursos a través del crédito a sus Asociados con fines de adquirir o mejorar su vivienda.

- Realizar actividades de Comercio Nacional e Internacional (Importaciones y Exportaciones).

- Realizar convenios con diferentes Entidades para prestar a sus Asociados servicios que no cubra la Cooperativa.

- Organizar servicios de solidaridad, previsión y educación para los Asociados y sus familias mediante convenios.

- Organizar Bancos de Proyectos para prestar la asesoría a sus Asociados y terceros con fines de comercialización de los productos y servicios del sector minero.

- Realizar convenios con el Ministerio de Minas y Energía y con otros Ministerios lo mismo que con entidades gubernamentales para el cumplimiento del objeto social.

- Realizar convenios con Cooperativas y con Organizaciones No Gubernamentales del orden nacional o internacional.

- Readquirir aportes sociales de entidades Cooperativas y de la economía solidaria, nacionales e internacionales, de acuerdo a lo previsto en el Fondo de Amortización de Aportes.

- Realizar inversiones de capital de conformidad con las normas legales que regulan sus actividades, para lo cual podrá suscribir y adquirir acciones, bonos obligatoriamente convertibles en acciones, partes de interés social, efectuar aportes cooperativos y en general realizar todo tipo de inversiones.

- Participar en la creación, promoción, reorganización, fusión, transformación y expansión de toda clase de entidades sin Ánimo de Lucro, incluidos los grupos empresariales solidarios.

- Promover la creación y fortalecimiento de empresas e incentivar la inversión de los sectores productivos del orden nacional e internacional.

- Participar en la ejecución de planes y programas de entidades gubernamentales y privadas que propendan por el bienestar de los Asociados y de sus familias.

SECCION DE COMERCIO

- Fomentar el comercio nacional e internacional.

- Recibir y administrar en forma directa bienes y servicios.

- Promover, coordinar y ejecutar programas de crédito orientados a la inversión productiva de sus Asociados.

- Contratar seguros colectivos para prevenir riesgos y proteger los derechos de los Asociados y sus familiares.

- Todas las demás actividades propias del comercio nacional e internacional.

SECCION DE BIENESTAR, RECREACION Y SEGURIDAD SOCIAL.

- Prestar a los Asociados y sus familiares, asistencia completa o parcial en conservación de la salud, por medio de convenios con entidades públicas o privadas especializadas.

- Fomentar la ayuda mutua y la solidaridad en caso de enfermedad, calamidad y necesidades apremiantes, de sus Asociados y la familia.

- Organizar campañas de educación cooperativa, para sus Asociados y familiares de éstos.

- Establecer convenios con entidades especializadas para adelantar programas de recreación para sus Asociados y familiares tales como: clubes, paseos, gimnasios y demás actividades recreativas y de turismo.



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SECCION DE PROYECTOS DE INVERSION SOCIAL.

- Realizar convenios con entidades gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, para desarrollar proyectos relacionados con:

a. Investigación y recuperación ambiental.

b. Investigación para el desarrollo de proyectos de impacto social.

- Gestionar recursos con entidades gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, para la recuperación psicosocial de las comunidades afectadas por la explotación minera y los impactos que esta genera.

- Realizar actividades educativas para la erradicación del trabajo infantil, protección de la niñez y la juventud y con perspectiva de género.

Los parágrafos del mismo Art. 6º. Establece que “COOPMINERALES podrá prestar a sus Asociados servicios

diferentes a los previstos en los artículos anteriores por medio de instituciones auxiliares del cooperativismo,

fundaciones, corporaciones, asociaciones o cualquier otra forma empresarial de carácter solidario que tengan por

finalidad complementar el desarrollo del objeto social de COOPMINERALES que podrá crear directamente o en asocio

con otras entidades, preferiblemente del sector cooperativo, sin perjuicio de la prestación de éstos, mediante convenios

o contratos con otras entidades, buscando el beneficio económico y social para los Asociados y su grupo familiar.

La creación de empresas para la prestación indirecta de servicios estará, en todos los casos enmarcada dentro del

Estatuto general de COOPMINERALES, que las unificará, mediante vínculo de subordinación, visión y una unidad de

propósito y dirección”.

Igualmente, el Estatuto establece en el Art. 11º. El vinculo de asociación de COOPMINERALES, suscribiéndolo a las

personas naturales que firmaron el Acta de Constitución de la Asociación o que con posterioridad solicitaron ante el

Consejo de Administración su ingreso como tales, permanezcan afiliadas y estén debidamente inscritas, estando

facultados para ingresar a COOPMINERALES únicamente las personas mayores de edad, que sean familiares de los

Asociados hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, siempre y cuando demuestre un

ingreso o renta fija periódica.

En la última asamblea, realizada el 13 de marzo de 2010, asistieron los 104 asociados pertenecientes a

COOPMINERALES, la asamblea distribuyó los $ 74’516.913.oo de excedentes, bajo los siguientes lineamientos:

20% reserva 14’9:3.383

20% educación 14’9:3.383

10% solidaridad 7.451.690

2% revalorización de aportes 7.534.353

20% Fondo de bienestar 25’:::.:::

Fondo solidaridad 2’362.:52

Educación 2’362.:52

Con el objetivo general de auscultar entre los Asociados el tipo de Cooperativa a la que aspiran y partiendo de la Evaluación del Plan de Desarrollo COOPMINERALES 2006-2010, la firma FUNDACION CENTRO DE EDUCACION Y

DESARROLLO SOLIDARIO FUNCEYDES, asesora en el diseño y elaboración del PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO

SOCIOEMPRESARIAL SOLIDARIO 2011- 2015, aplicó el instrumento registro socioeconómico a una muestra representativa de Asociados, entrevistas a algunos miembros de los órganos de administración, control, personal

administrativo y asociados, se implementó una herramienta de diagnóstico y expectativas en la capacitación programada en el mes de Septiembre de 2010 en Paipa Boyacá y finalmente se realizó un profundo análisis a las

actas del Consejo de Administración y Asambleas realizadas desde el año 2006; herramientas que permitieron ser

muchos más acertados en la planeación estratégica establecida en el presente documento.




2011-2015


19

2. RESULTADOS DEL REGISTRO SOCIO ECONOMICO DEL ASOCIADO Y SU FAMILIA

INFORMACION DEL ASOCIADO

La muestra poblacional se compuso de veinticinco (25) cuestionarios que arrojaron los siguientes resultados:

Total Mujeres: 15 60% (promedio de edad 41 años)

Total Hombres: 10 40% (promedio de edad 46 Años)

MUJERES HOMBRES

20 - 30 Años 6 40,00%

31 - 40 Años 1 6,67%

1 10,00%

41 - 50 Años 5 33,33%

7 70,00%

51 - 60 Años 2 13,33%

2 20,00%

61 - 70 Años 1 6,67%

15 100,00%

10 100,00%

En cuanto a la vinculación a la Seguridad Social el resultado fue El siguiente:





2011-2015


20

E.P.S. MUJERES HOMBRES

TOTAL

Compensar 5 33,33%

4 40,00%

9 36,00%

Famisanar 2 13,33%

1 10,00%

3 12,00%

Alianzalud 1 6,67%

1 10,00%

2 8,00%

Colmedica 1 6,67%

1 10,00%

2 8,00%

Sanitas 1 6,67%

1 10,00%

2 8,00%

SaludCoop 2 13,33%

2 8,00%

Coomeva

1 10,00%

1 4,00%

Disan -Ponal

1 10,00%

1 4,00%

Salud Total 1 6,67%

1 4,00%

Previsora 1 6,67%

1 4,00%

Nueva EPS 1 6,67%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

La preferencia está encaminada hacia la E.P.S. Compensar con un total del 36%, seguida de la E.P.S. Famisanar con

12%, Las E.P.S.; Alianzalud, Colmedica, Sanitas y SaludCoop se ubican en tercer lugar de preferencia con el 8% cada

una.

En cuanto a los sitios de mayor confianza para depositar las cesantías:




2011-2015


21

Cesantías MUJERES HOMBRES

TOTAL

F.N.A. 4 26,67%

4 40,00%

8 32,00%

No Contesta 7 46,67%

7 28,00%

Colfondos

3 30,00%

3 12,00%

I.S.S.

2 20,00%

2 8,00%

I.N.G. 2 13,33%

2 8,00%

Porvenir 2 13,33%

2 8,00%

Rotatorio Pon

1 10,00%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

El Fondo Nacional Del Ahorro se presenta como el de mayor interés por parte de los encuestados para depositar

sus cesantías con un 32%. Aunque este dato presenta un alto índice de incertidumbre debido a que 7 de los 25

encuestados (el 28%) no respondió sobre este interrogante.

Los resultados referentes a la formación indican un elevado índice de preparación académica con un 60% del total

de encuestado en el nivel superior (Universitario y Postgrado)




2011-2015


22

ESTUDIO MUJERES HOMBRES

TOTAL

Universitario 7 46,67%

2 20,00%

9 36,00%

Postgrado 2 13,33%

4 40,00%

6 24,00%

Secundaria 2 13,33%

3 30,00%

5 20,00%

Tecnológico 3 20,00%

3 12,00%

Primaria 1 6,67%

1 4,00%

Técnico

1 10,00%

1 4,00%

Doctorado

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

Las carreras terminadas discriminadas por sexo presentaron los siguientes resultados:

MUJERES HOMBRES

Administrador De Empresas (2)

Administrador De Empresas (2)

Bachiller

Bachiller (2)

Contador Público (2)

Contador Publico

Cursos Libres

Especialización En Administración Obres Civiles

Docente

Especialización En Derecho Laboral

Especialización En Derecho Administrativo

Especialización Explotación De Minas Y Canteras A Cielo Abierto

Especialización Finanzas Privadas

Especialización En Gerencia Del Talento Humano

Especialización Gerencia Obras

Especialización Control Gerencial Corporativo

Ingeniería Civil

Especialización Finanzas

Ingeniería De Sistemas

Especialización Salud Ocupacional

Licencia En Preescolar

Especialización Seguridad Y Protección Medio Ambiente

Primaria

Ingeniero Minas

Propiedad Horizontal

Mecánica Industrial

Técnico En Administración

Técnico Profesional en Sistemas

Técnico En Salud Ocupacional

Técnico En Sistemas

Técnico Informador Turístico

Tecnólogo En Sistematización De Datos

Tecnólogo Saneamiento Ambiental

Tecnólogo En Comercio y Publicidad




2011-2015


23

A la pregunta: Estudia Actualmente? Se presentaron los siguientes resultados:

MUJERES

HOMBRES

TOTAL

Si 3 20,00%

1 10,00%

4 16,00%

No 7 46,67%

3 30,00%

10 40,00%

No Contesta 5 33,33%

6 60,00%

11 44,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

Las cuatro personas que respondieron afirmativamente están adelantando los siguientes estudios; Derecho,

Administración, Ingeniería industrial; por parte de las mujeres y Especialización En proyectos por partes de los hombres.

Información Laboral

La pregunta referente a la empresa donde labora, es abierta en razón por la cual se obtienen un número de

respuestas igual a la muestra poblacional encuestada, los resultados arrojados fueron:

MUJERES HOMBRES

Arte Y Decoración Pattys

Columbia Coal Company S.A.

Cafam

Coopeminas

Compensar

DAS

Contratista

INCO (2)

Fenix Profesionales

Ministerio De Minas Y Energía (2)

Fiducoldex

Policía Nacional

Industrias Argos

Taxiclub

Ingeominas

Unidad De Planeación Minero Energética

Julia Parra

Ministerio De Minas Y Energía

(3)

No Responde (3)

El tipo de vinculación laboral de los encuestados se distribuyo así:




2011-2015


24

MUJERES HOMBRES

TOTAL

Trabajador 10 66,67%

10 100,00%

20 80,00%

Propietario 2 13,33%

2 8,00%

No Responde 2 13,33%

2 8,00%

Pensionado 1 6,67%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

De acuerdo al tipo de contratación establecido se obtuvieron los siguientes resultados:




2011-2015


25

MUJERES HOMBRES

TOTAL

Laboral 10 66,67%

8 80,00%

18 72,00%

Pensionado 2 100,00%

1 10,00%

3 12,00%

Servicios 1 50,00%

1 10,00%

2 8,00%


2 8,00%

15 230,00%

10 100,00%

25 100,00%

De Acuerdo al nivel de ingresos se determino la siguiente clasificación:

MUJERES HOMBRES

TOTAL


6 60,00%

11 44,00%

Hasta 3 SM 6 40,00%

1 10,00%

7 28,00%

Hasta 2 SM 1 6,67%

1 10,00%

2 8,00%

Hasta - 1 SM 1 6,67%

1 4,00%

Hasta 4 SM 1 6,67%

1 4,00%

Hasta 5 SM

1 10,00%

1 4,00%

Hasta 6 SM

1 10,00%

1 4,00%

Hasta 8 SM 1 6,67%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%




2011-2015


26

En cuanto al periodo de pago los resultados fueron los siguientes:

Periodo Pago MUJERES HOMBRES

TOTAL

Mensual 3 20,00%

3 30,00%

6 24,00%

Quincenal 4 26,67%

1 10,00%

5 20,00%


6 60,00%

14 56,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

En lo relacionado con la actividad que realiza la empresa; se obtuvieron los siguientes resultados:

MUJERES HOMBRES

Administrador (2)

Apoyo En Correspondencia

Auxiliar Administrativo

Asesor

Certificaciones De Estado De Tramite

Auxiliar Tesorería

Financiera

Escolta

Hidrocarburos

Explotación De Carbón

Jurídica

Infraestructura Vial

No Responde (5)

Minera

Publica

No Responde (2)

Servicios

Servicio Publico

Venta Artesanías Y Accesorios




2011-2015


27

Información Patrimonial

A la pregunta sobre otros ingresos se obtuvieron los siguientes resultados:

MUJERES HOMBRES

TOTAL

Arriendo 2 13,33%

3 30,00%

5 20,00%


7 70,00%

20 80,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

El canon de Arriendo informado es de $500.000 pesos

A la pregunta sobre La Vivienda se obtuvieron los siguientes resultados:

Propia 6 40,00%

5 50,00%

11 44,00%

Familiar 3 20,00%

1 10,00%

4 16,00%

Arrendada 2 13,33%

2 8,00%


4 40,00%

8 32,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%




2011-2015


28

Al interrogar sobre si la vivienda Tiene vigente Hipoteca:

El 56% (14 personas) no contestaron este ítem.

MUJERES HOMBRES

TOTAL


6 60,00%

14 56,00%

Si 4 26,67%

3 30,00%

7 28,00%

No 3 20,00%

1 10,00%

4 16,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

Complementando la anterior información las siete personas que respondieron afirmativamente informaron: $30 M Coopmineales, $15 M Corporación Social, $27 M Coopmineales y $20 M F.N.A. por parte de las mujeres; y

$20 M Mario Carrizosa, $25 M Coopminerales, $20 M F.N.A. por parte de los Hombres.

Las preferencias sobre uso de internet se registraron así:

Internet MUJERES HOMBRES

TOTAL

Si 9 60,00%

7 70,00%

16 64,00%


3 30,00%

8 32,00%

No 1 6,67%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

Se obtuvieron las siguientes preferencias por operador de internet:




2011-2015


29

Operador MUJERES HOMBRES

TOTAL

Telmex 6 40,00%

3 30,00%

9 36,00%


3 30,00%

8 32,00%

E.T.B. 3 20,00%

2 20,00%

5 20,00%

Telecom 1 6,67%

1 10,00%

2 8,00%

U.N.E.

1 10,00%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

En relación con la propiedad de Vehículos se obtuvieron los siguientes resultados:

Vehículo MUJERES HOMBRES

TOTAL

No Tiene 7 46,67%

2 20,00%

9 36,00%


4 40,00%

9 36,00%

Automóvil 3 20,00%

4 40,00%

7 28,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%




2011-2015


30

Sobre las expectativas futuras sobre el teme vehículos se obtuvieron los siguientes resultados:

En la Actualidad las mujeres poseen los siguientes vehículos: Ford 1999, Renault 2003 y 2004; y los hombres; Ford 1999, Chevrolet 2004 y 2006, Renault 2003

Expec Vehiculo MUJERES HOMBRES

TOTAL

Adquirir 4

1

5

Cambiar 2

2

4

Información Patrimonial – Relación De Activos




2011-2015


31

Cta. Ahorros MUJERES HOMBRES

TOTAL

Cta. Ahorros 9 60,00%

4 40,00%

13 52,00%


6 60,00%

11 44,00%

No tiene 1

1 4,00%

En el diagnóstico se detecto que los asociados asimilan los Aportes sociales en COOPMINERALES a los ahorros que

depositan en Davivienda, como el caso de las mujeres y en Banco de Bogotá por los hombres

Al interrogante sobre si tienen acciones, se obtuvieron los siguientes Resultados:

Acciones MUJERES HOMBRES

TOTAL


6 60,00%

14 56,00%

No 6 40,00%

2 20,00%

8 32,00%

Si 1 6,67%

2 20,00%

3 12,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

Las Acciones están constituidas en Ecopetrol por parte de ambos sexos

En cuanto a la preferencia para realizar inversiones los resultados fueron:




2011-2015


32

Act Ahorros MUJERES HOMBRES

TOTAL

Coopminerales 9 42,86%

5 35,71%

14 40,00%

Cta. Ahorros 5 23,81%

4 28,57%

9 25,71%


4 28,57%

8 22,86%

Inversiones 3 14,29%

1 7,14%

4 11,43%

21 100,00%

14 100,00%

35 100,00%

Los promedios de Inversiones en pesos se discriminaros de la siguientes forma

Act Ahorros MUJERES HOMBRES

Coopminerales $ 1.956.689 $ 3.572.100

$

2.764.394

Cta. Ahorros $ 3.120.000 $ 3.285.250

$

3.202.625

Inversiones $ 5.333.333 $ 3.750.000 $ 4.541.667

En cuanto a las Inversiones en Bienes inmuebles se obtuvieron los siguientes resultados:




2011-2015


33

Bienes Inmuebles MUJERES HOMBRES

TOTAL

Casa 4 25,00%

4 36,36%

8 29,63%

Apartamento 3 18,75%

3 27,27%

6 22,22%

Predio Rural 2 12,50%

2 7,41%

Otro

2 18,18%

2 7,41%


2 18,18%

9 33,33%

16 100,00%

11 100,00%

27 100,00%

El promedio de Inversiones en Bienes Inmuebles en pesos se discrimino así:

Bienes Inmuebles MUJERES HOMBRES

Casa

$

172.500.000 $ 125.000.000 $ 148.750.000

Apartamento $ 73.333.333 $ 70.000.000 $ 71.666.667

Predio Rural $ 95.000.000 $ 95.000.000

Otro $ 44.500.250 $ 44.500.250

La Inversiones en Bienes Muebles obtuvo los siguientes resultados:




2011-2015


34

Act Muebles MUJERES HOMBRES

TOTAL


6 54,55%

15 53,57%

Enseres 5 29,41%

2 18,18%

7 25,00%

Vehiculo 3 17,65%

3 27,27%

6 21,43%

17 100,00%

11 100,00%

28 100,00%

El promedio de Inversiones en Bienes Muebles en pesos se discrimino así:

Bienes Muebles MUJERES HOMBRES

Enseres $ 12.500.000 $ 29.000.000 $ 20.750.000

Vehiculo $ 14.333.333 $ 33.666.667 $ 24.000.000

Los resultados de otros activos por Cuentas Por Cobrar presentaron los siguientes resultados:

Ctas Cobrar MUJERES HOMBRES

TOTAL


10 100,00%

23 92,00%

Ctas Cobrar 1 6,67%

1 4,00%

Otros 1 6,67%

1 4,00%

15 100,00%

10 100,00%

25 100,00%

El promedio de Cuentas por cobrar en pesos fue así:

MUJERES HOMBRES

Ctas Cobrar $ 3.000.000 $ 3.000.000

Otros $ 100.000 $ 100.000




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Los resultados de los interrogantes sobre los pasivos que poseen los encuestados arrojaron los siguientes

resultados:

Bancos Comerc MUJERES HOMBRES

TOTAL


4 30,77%

12 38,71%

Tarjetas Crédito 6 33,33%

5 38,46%

11 35,48%

Créditos Bancos 4 22,22%

4 30,77%

8 25,81%

18 100,00%

13 100,00%

31 100,00%

Los promedios de obligaciones por pagar en pesos se discrimino así:

MUJERES HOMBRES

Tarjetas Crédito $ 3.084.833 $ 3.860.000 $ 3.472.417

Créditos Bancos $ 12.750.000 $ 22.500.000 $ 17.625.000

Estas obligaciones estaban radicadas en las siguientes entidades del sistema financiero: Fincomercio, Credencial,

Bancamia, Colpatria, Olímpica, Bancolombia, F.N.A. y Citibank en tres oportunidades por parte de las mujeres. Los

Hombres manifestaron como entidad acreedora al Banco de Bogotá.




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Los resultados para las obligaciones adquiridas con entidades del sector solidario presentaron el siguiente

comportamiento.

Entidad Solidar MUJERES HOMBRES

TOTAL

Coopminerales 9 52,94%

5 50,00%

14 51,85%


5 50,00%

11 40,74%

Coopeminas 1 5,88%

1 3,70%

Coominobras 1 5,88%

1 3,70%

17 100,00%

10 100,00%

27 100,00%

Los promedios en pesos de las obligaciones con entidades solidarias son:

MUJERES HOMBRES

Coopminerales $ 12.624.212 $ 12.660.000 $ 12.642.106

Coopeminas $ 21.000.000 $ 21.000.000

Coominobras $ 7.000.000 $ 7.000.000




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3. FACTORES DETERMINANTES

Tomando como base los resultados de la evaluación del Plan de Desarrollo 2006 – 2010, del registro socioeconómico de los Asociados, así como la influencia de los factores externos e internos analizados, se procedió a

formular el diagnóstico interno, con el objetivo de Obtener, organizar y analizar la información de la Institución, para identificar y evaluar debilidades y fortalezas en términos de estructura, procesos y resultados.

A partir del análisis Swot o Matriz DOFA se formularon estrategias que permiten a la Institución potencializar las fortalezas aprovechando las oportunidades, evitar las amenazas y corregir las debilidades. Producto de la

participación de Asociados, miembros de los órganos de administración, control, personal administrativo de COOPMINERALES se formuló la siguiente matriz

1. DEBILIDADES

Asociados

- Falta de compromiso para formular, dirigir y desarrollar propuestas y proyectos metodológicamente elaborados.

- Apatía por parte de los Asociados para la participación en la gestión de la Cooperativa.

- El espíritu cooperativo no es la principal motivación para vincularse a COOPMINERALES.

- Pocos espacios de sensibilización e información que promueva cultura solidaria.

- Asociados con interés de acceder al control de la Cooperativa, sin presentar o proponer programas o

desarrollos estratégicos especiales.

- Desconocimiento del asociado del carácter multiactivo.

- Dificultad para trabajar en equipo.

Directivos

- Liderazgo cooperativo ejercido por unos pocos Asociados.

- Desconocimiento de algunos procesos administrativos por parte de los Administradores.

- Falta de desarrollo integral de la Multiactividad que debe caracterizar la Institución.

- Escasa información y comunicación entre los principales y suplentes de los órganos de administración y control, desaprovechando el potencial de trabajo de los suplentes.

- Falta de información y capacitación a los integrantes de los comités.

Administrativos

- Deficiencia en herramientas tecnológicas

- Escasas estrategias de mercadeo de servicios para captar nuevos Asociados.

- Insuficiente capacidad para formulación, evaluación y ejecución de proyectos que estimulen la multiactividad.

- Deficiencias en imagen institucional, en cuanto a infraestructura se refiere.

Proyección social

- Débil investigación social sobre el perfil de los Asociados por parte de la Cooperativa.

- Carencia de formación en emprendimiento empresarial y desarrollo de empresa cooperativa.

- Heterogeneidad del grupo de Asociados.

- Pocas opciones productivas que generen empleo e ingresos adicionales a los Asociados.

- Escasa contratación con los Asociados o entidades del sector para el desarrollo de actividades De la Cooperativa.




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4. FORTALEZAS

Asociados

- Valoración de los Asociados frente a la oportunidad y agilidad en el otorgamiento del crédito.

- Credibilidad por parte de los Asociados en la Cooperativa.

- Sentimiento de gratitud hacia la Cooperativa por parte de la mayoría de los Asociados.

Directivos

- Credibilidad de la bases social con los miembros de los Órganos de administración, control y al personal

administrativo.

- Respeto entre los órganos de Dirección y Control.

- Concientización en la importancia de la capacitación y formación en temas administrativos y normativos

propios del sector.

- Avances importantes en la normatización y definición de políticas.

Administrativos

- Agilidad y oportunidad en el estudio y otorgamiento de créditos

- Solidez financiera.

- Capacidad financiera para otorgar créditos sin recurrir a la banca tradicional.

- La ubicación de las oficinas de COOPMINERALES en la localidad de chapinero, de fácil acceso

- La mayoría de los asociados se siente bien atendidos por el área administrativa

Proyección social

- Busca la satisfacción del Asociado a través de los servicios que le ofrece

- Conocimiento del Asociado por parte de la Cooperativa.

5. OPORTUNIDADES

- Capacidad de negociación para obtener economías de escala que se trasladen a los Asociados.

- La economía solidaria fue declarada de interés general en la Constitución Política del país, lo que le garantiza

crecimiento constante al sector.

- Asociarse con entidades de los sectores público, privado y solidario para el desarrollo de políticas, proyectos y otras actividades que le permitan cumplir el objeto social cooperativo.

- Las necesidades sociales y económicas del país.

- Ser el sector de la Economía solidaria el tercer Modelo Económico, con reconocimiento y ejecuciones en el ámbito internacional, lo que le da credibilidad como generador de variadas opciones de crecimiento

económico y social.

- Prioridad en la enajenación de acciones del estado

- Necesidad de Análisis e Investigación del sector solidario en el ámbito Regional y Nacional.

- Existencia de tecnologías administrativas y medios de información específicos para el sector solidario.

- Mejoramiento en las políticas de supervisión estatal.

- Profesionalización en la gestión empresarial del sector solidario.

- Las nuevas tendencias ecológicas abren nuevas oportunidades de negocios sociales.

- La búsqueda del asociado para satisfacer sus necesidades a través de un solo proveedor, soluciones integrales.




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6. AMENAZAS

- Políticas cambiantes del Gobierno nacional que ponen en riesgo el sector de la Economía Solidaria (Leyes, política fiscal, entre otras).

- Desarrollo de tecnología que requiere esfuerzos constantes e inversiones importantes para estar a la

vanguardia.

- Débil liderazgo, capacidad de negociación, integración, organización y articulación del Sector Cooperativo en

el contexto nacional.

- La existencia del mercado financiero tradicional, con amplia concentración de capitales, modernas tecnologías que permiten la prestación de servicios diferenciados.

- La baja en las tasas de interés en las operaciones activas de crédito.

- La mínima rentabilidad de los excedentes de caja en el mercado financiero tradicional.




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A. PRINCIPIOS

Como toda organización propia del Sector Solidario, COOPMINERALES es una asociación autónoma de personas que

se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales Comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y controlada democráticamente.

Los principios son normas objetivas que definen el accionar e invitan a seguir un comportamiento en la gestión de la

Cooperativa, conservando coherencia con lo planteado en la Misión y la Visión. COOPMINERALES continúa acogiendo los principios cooperativos definidos por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) para el movimiento cooperativo

universal:

Administración democrática: Todos somos responsables. Las cooperativas son entidades de autoayuda, controladas democráticamente por sus Asociados, quienes participan activamente en la definición de las

políticas y en la toma de decisiones. Los Asociados elegidos para cargos de representación responden ante todos los miembros

Cooperación entre cooperativas: La unión hace la fuerza. Las cooperativas sirven eficazmente a sus

Asociados y al movimiento cooperativo, trabajando unidas por medio de estructuras locales, regionales, nacionales e internacionales.

Afiliación voluntaria y abierta: Juntos llegamos lejos. Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de utilizar servicios y dispuestas a aceptar la responsabilidad de su

afiliación, sin discriminación social, política, religiosa, de sexo o de cualquier otra índole, y con sujeción al Estatuto y los Reglamentos.

Autonomía e Independencia: Colaboración con independencia. Las cooperativas son entidades administradas por sus Asociados. Si entran en acuerdos con otras organizaciones o reciben recursos de

fuentes externas, lo hacen en términos que aseguren el control democrático por parte de sus miembros y mantengan la autonomía de la cooperativa.

INEAMIENTOS FILOSOFICOS

LINEAMIENTOS FILOSOFICOS



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Formación, capacitación y divulgación: Construyendo el futuro. Las cooperativas brindan educación a sus Asociados, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, mediante programas de formación humana y

capacitación, de tal forma que puedan contribuir eficazmente a su desarrollo. Las cooperativas informan al público en general, particularmente a jóvenes y creadores de opinión, acerca de la naturaleza y beneficios

del cooperativismo.

Compromiso con la comunidad: Trabajamos con la comunidad. Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de sus comunidades, por medio de políticas respaldadas por sus Asociados.

Participación económica de los Asociados: Con el esfuerzo de todos. Los Asociados contribuyen de manera equitativa al crecimiento patrimonial de las cooperativas y participan democráticamente en su control.

Adicionalmente, se acoge y establecen otros principios inmersos en los siete anteriores y en concordancia con los

establecidos en la Ley 454 de 1998:




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B. VALORES

Los valores están influenciados por la sociedad y son entes abstractos considerados vitales dentro de la vida en

comunidad. Constituyen el hilo conductor que califica y da sentido a las actitudes humanas. Los principales valores universalmente aceptados por el cooperativismo son:

Honestidad: Las cooperativas están obligadas a un manejo honrado, transparente y diáfano de sus recursos; sólo así pueden ganar la confianza de sus Asociados. La honestidad significa probidad y buena fe

en la toma de decisiones y transparencia en la información.

Fraternidad: Es el valor ético de la especie humana que permite el sentimiento de hermandad entre todos los seres humanos y se materializa en el respeto a los demás y en el entendimiento de que todos

descendemos de un tronco común y estamos unidos entre sí por la atadura biológica.

Solidaridad: Se entiende como la disposición a compartir lo que tenemos. No se trata de hacer caridad,

beneficencia o filantropía o dar lo que nos sobra. Es el dar y recibir ayuda a través de la asociación. La solidaridad genera el derecho a ser ayudado y la obligación de servir a los demás.

Universalidad: Es la convicción y la seguridad de reconocer la dignidad y los derechos de todos los seres humanos, sin discriminación de raza, religión, ideas políticas, sexo, ubicación geográfica, idioma o

limitaciones físicas o sicológicas, para que así la Tierra sea una gran nación en donde todos sus habitantes tienen derecho a la oportunidad y la participación. La universalidad es el valor que materializa el principio de

la gestión democrática en la medida en que crea los espacios de participación, análisis y discusión en forma sincera, franca, abierta y positiva.

Participación: Sólo en la medida en que todos y cada uno de los Asociados en forma organizada, seria, responsable y consciente, participen en la toma de decisiones y en el control democrático, la entidad cooperativa puede lograr sus objetivos. La participación conlleva: apoyar, colaborar, ser leales, exigir,

informarse e impulsar todo cuanto sea necesario y conveniente para la consolidación del sistema

cooperativo.

Pertenencia: La realización de una vida se logra mediante la apropiación de los anhelos y necesidades de los seres que nos necesitan, para luchar por ellos en todo momento, superando las adversidades y

contratiempos, y evitando el desfallecimiento para hacerlos realidad. Así se adquiere una disciplina permanente de servicio que transforma al ser humano en líder y héroe y lo eleva sobre la colectividad.

Superación: Es un afán permanente de la especie humana el ser cada día mejor para servir más a las

personas, y que lleva a un deseo de buscar la perfección mediante el amor por la sabiduría y la práctica de la solidaridad




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C.MISION

D.VISION




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A. LINEA ESTRATEGICA DE GESTION

SOCIOEMPRESARIAL

1. PROYECTO AGENCIA DE TURISMO

OBJETIVO

Ampliar el ámbito de acción y operación de COOPMINERALES a fin de obtener unos ingresos adicionales y

mejorar el bienestar social de los asociados.

METAS INDICADOR DE LOGRO RESPONSABLES

1. Desarrollar una (1) capacitación que oriente el diseño del estudio de factibilidad.

Capacitación realizada Consejo de Administración, Gerencia y comité de apoyo

2. Efectuar las gestiones necesarias para la puesta en marcha del proyecto.

Proyecto en marcha Consejo de Administración, Gerencia y comité de apoyo

3. Constituir por lo menos tres (3) convenios a nivel nacional

Convenios constituidos Consejo de Administración, Gerencia y comité de apoyo

Apertura los servicios de la agencia de viajes a nivel internacional

Servicios prestados Consejo de Administración, Gerencia y comité de apoyo

4. Diseñar el Plan Operativo de seguimiento y evaluación del funcionamiento de la Agencia de Turismo

Plan Operativo Consejo de Administración, Gerencia y comité de apoyo

INEAMIENTOS ESTRATEGICOS




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2. PROYECTO UNIDAD DE PROMOCION DE SERVICIOS

PROFESIONALES DE LOS ASOCIADOS

OBJETIVO

Promover el desarrollo profesional de los asociados a fin de generar en Coopminerales una unidad de

servicios integral.


1. Llevar a cabo una (1) investigación del perfil profesional de los asociados

Documento de investigación Consejo de Administración y Gerencia

2. Establecer las políticas de la unidad de servicios y planeación.

Políticas establecidas Consejo de Administración y Gerencia

3. Efectuar el lanzamiento y puesta en marcha de los servicios a nivel interno

Servicios en marcha Consejo de Administración y Gerencia

4. Efectuar el lanzamiento y puesta en marcha de los servicios a nivel nacional

Servicios a nivel nacional en marcha

Consejo de Administración y Gerencia

5. Efectuar el lanzamiento y puesta en marcha a nivel internacional

Servicios a nivel internacional en marcha

Consejo de Administración y Gerencia

6. Llevar a cabo anualmente una (1) Evaluación y Planeación estratégica

Resultado de la evaluación Consejo de Administración y Gerencia

3. PROYECTO LIDERAZGO CULTURAL Y RECREATIVO

OBJETIVO

Promover y fortalecer el sentido de la cultura y la recreación a fin de que los asociados generen un mayor

impacto social enfocado al mejoramiento de la calidad de vida.


1. Fortalecer anualmente las actividades institucionales (madres, niños, cumpleaños de Coopminerales y fin de año)

Actividades realizadas Consejo de Administración y comités de apoyo

2. Realizar una actividad de turismo a nivel nacional, con integración familiar.

Actividad realizada Consejo de Administración y Comités de apoyo

3. Realizar olimpiadas deportivas internas con participación familiar.

Olimpiadas realizadas Consejo de Administración y Comités de apoyo




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B.LINEA ESTRATEGICA DE FORTALECIMIENTO

ECONOMICO

1.PROYECTO DE ADQUISICION DE ACCIONES EN EMPRESAS

ESTATALES

OBJETIVO

Consolidación económica y financiera a través de la generación de ingresos adicionales como

aprovechamiento de la liquidez.


1. Realizar un estudio de mercado a fin de determinar las posibles inversiones a realizar anualmente

Estudio de mercado Gerencia

2. Efectuar las gestiones necesarias para la aprobación por quien corresponda y la adquisición de las acciones en concordancia con el estudio de mercado.

Acciones compradas Gerencia

3. Evaluar por lo menos cada tres meses la evolución financiera de las inversiones

Evaluación realizada Gerencia




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C.LINEA ESTRATEGICA DE FORTALECIMIENTO

ADMINISTRATIVO Y DE PRESTACION DE SERVICIOS

1. PROYECTO DE NORMATIVIDAD INTERNA

OBJETIVO

Consolidar la base legal de la cooperativa con el fin de actualizar el marco normativo interno de

COOPMINERALES.


1. Actualizar y reformar el estatuto de acuerdo al marco normativo vigente para el sector solidario.

Estatuto actualizado y reformado

Consejo de Administración

2. Actualizar y/o elaborar por lo menos el 90% de toda la reglamentación legal propia de las organizaciones solidarias sin actividad financiera

Normatividad actualizada y elaborada

Consejo de Administración

3. Promocionar anualmente las normas internas a los asociados mediante estrategias de divulgación.

Normatividad en conocimiento de los asociados

Consejo de administración y Gerencia

4. Minimizar al 100% el riesgo laboral detectado en COOPMINERALES.

Contratación con todas las condiciones legales.


2. PROYECTO NIVEL DE RECURSOS FISICOS Y ADMINISTRATIVOS

OBJETIVO

Generar un impacto innovador en la imagen corporativa de COOPMINERALES.


1. Llevar a cabo la remodelación de las instalaciones físicas de la entidad con el fin de mejorar la imagen de corporativa.

Instalaciones físicas remodeladas


2. Crear y mantener en funcionamiento la página web de Coopminerales.

Pagina en funcionamiento Consejo de Administración y Comité de educación




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3.PROYECTO DE INFORMACION Y PROMOCION

OBJETIVO

Mantener informados a todos los asociados a través de herramientas prácticas para el sostenimiento de

la comunicación efectiva.


1. crear un medio escrito o virtual de información y promoción interno de COOPMINERALES (semestral)

Medio de información creado Consejo de administración y Gerencia

2. Crear y Enviar vía correo electrónico de manera bimestral un (1) flash informativo.

Flash informativo Consejo de Administración y Gerencia

4.PROYECTO PORTAFOLIO DE SERVICIOS

OBJETIVO

Ampliar la cobertura en la prestación del servicio con el fin de mantener excelentes niveles de satisfacción

del asociado.


1. Establecer políticas de créditos de carácter especial para Educación, vacaciones, vivienda (adquisición y remodelación)

Políticas establecidas Consejo de Administración

2. Establecer anualmente por lo menos cinco (5) alianzas comerciales relacionados con la educación superior, medicina prepagada, Ahorro FNA, almacenes de cadena, adquisición de tecnología, servicios de informática, remodelación y/o construcción de vivienda, actividades en parques de diversión, teatro, cine, deportes y adquisición de vehículos.

Alianzas establecidas Gerencia




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ROYECTO EDUCATIVO

SOCIO EMPRESARIAL

P E S E M

A. EDUCACIÓN SOLIDARIA

Las organizaciones solidarias deben realizar educación solidaria permanente, continua y oportunamente, para

buscar el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía.

El Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria DANSOCIAL, mediante la Directiva 031 de 2000,

determinó el marco conceptual de la educación solidaria y proporcionó los parámetros para el Proyecto Educativo

Socioempresarial PESEM, en el marco del plan estratégico solidario de la organización. Así mismo la Ley 454 de

1998 otorgó al DANSOCIAL la facultad de dirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación,

protección, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la economía solidaria y así promover la

educación solidaria, como también lo relacionado con la gestión socioempresarial para esta clase de entidades.

La EDUCACION SOLIDARIA se conceptualiza como el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de

valores de solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan

consolidar un compromiso social frente a la misión que deben cumplir las organizaciones solidarias. Para consolidar

los procesos de autogestión y mejorar la calidad de vida de sus asociados.

IV. PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL PESEM



2011-2015


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PRINCIPIOS DE LA EDUCACION SOLIDARIA: Deberán ser principios de la Educación Solidaria los siguientes:

Percibir de manera

integral al asociado como ser humano, agente social de la localidad, la región y el país.

Desarrollar y fortalecer el

modelo solidario para generar empleo con las organizaciones asociativas que faciliten mejorar las

condiciones de vida de los asociados y de las comunidades.

Motivar a los asociados

en la gestión de su organización asociativa, participando en el diseño, ejecución de planes y proyectos de

desarrollo que influyan en los aspectos sociales, económicos, políticos, administrativos y culturales de la

organización y su entorno.

Capacitar con

conocimientos humanísticos, sociales, científicos, técnicos y gerenciales avanzados, que mediante la

investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias.

Promover una cultura

ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades

socioeconómicas que realicen las organizaciones asociativas.

Contribuir con una

formación basada en el respeto a las leyes, y a los principios que regulan a las organizaciones solidarias.

Promover el sentido de

pertenencia de los asociados hacia su organización y hacia el sector solidario, fomentando una cultura de

autocontrol sobre la gestión de las mismas.

FUNCIONES DE LA EDUCACION SOLIDARIA: La educación solidaria en las Organizaciones deberá propender por:

Diseñar de manera

compartida con todas las personas comprometidas en el desarrollo del objeto social de la organización el

proyecto educativo socio-empresarial PESEM.

Estimular y generar

amplios procesos de desarrollo empresarial participativo, que involucren a las organizaciones solidarias en

el crecimiento económico y social de la localidad, la región y el país, así como todos los actores del modelo

solidario

Generar acciones

permanentes que fortalezcan conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas para el mejor desempeño

del Comité de Educación, de los asociados, los órganos de administración, de vigilancia y de control, también

de los colaboradores y de la comunidad del entorno.



2011-2015


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Realizar un balance

social que permita establecer el impacto de la ejecución del plan de desarrollo, el cual se enviará a la

entidad competente cuando lo requiera.

Construir de manera

participativa el plan estratégico organizacional que atienda sus necesidades reales y que potencialice la

gestión, mejorando la calidad de vida de los asociados y de su entorno.




2011-2015


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B. PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL

Es una herramienta de gestión que genera un conjunto de procesos que permiten identificar, con todas y cada una

de las personas y equipos de la organización, las necesidades de formación para facilitar mediante acciones

educativas solidarias. Acciones educativas que se desarrollan en los cinco (5) ámbitos establecidos, anteriormente:

Promoción, capacitación, formación, asistencia técnica e investigación, permitiendo lograr el desarrollo o

fortalecimiento de los conocimientos, actitudes y habilidades para el mejor desempeño de la organización.




2011-2015


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C.OBJETIVO GENERAL DEL PESEM COOPMINERALES

Orientar permanentemente la ejecución del plan de desarrollo socio empresarial solidario, a

través de las actividades educativas enmarcadas en los ámbitos de investigación, promoción,

formación, capacitación y asistencia técnica, como soporte para el crecimiento económico y el

desarrollo social de COOPMINERALES.

D.LINEA ESTRATEGICA DE FORTALECIMIENTO

PERMANENTE DE LA EDUCACION

1. PROYECTO EDUCATIVO SOCIO Y EMPRESARIAL PESEM

OBJETIVO

Orientar permanentemente la ejecución del plan de desarrollo socioempresarial solidario, a través de las

actividades educativas enmarcadas en los ámbitos de promoción, formación, capacitación, asistencia

técnica e investigación, como soporte para el crecimiento económico y el desarrollo social de

COOPMINERALES.


1.Realizar bimestralmente tertulias nocturnas de carácter (cognitivo y cultural) para los nuevos asociados

Tertulia realizada Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

2. Implementar un careality de observación (Promocionando, fines, principios y características del sector solidario)

Careality de observación realizado

Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

3. Realizar un (1) curso anual de inducción a la economía solidaria.

Curso realizado Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

4.Realizar por lo menos cada dos años una (1) conferencia de sensibilización a los asociados y sus familias respecto a la cultura solidaria.

Conferencias realizadas. Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación




2011-2015


54

5.Llevar a cabo por lo menos un (1) taller o encuentro con otras entidades del sector solidario para compartir experiencias y generar conocimiento.

Talleres o encuentros realizados.

Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

6. Ampliar o fortalecer por lo menos tres (3) alianzas con entidades educativas del sector solidario.

Alianzas suscritas Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

7.Realizar un (1) curso cada dos años, del nivel básico de economía solidaria para los asociados.


8.Realizar un (1) curso anual, nivel medio de economía solidaria.


9.Llevar a cabo un (1) curso especializado anual, para órganos de administración y comités asesores.


10.Efectuar por lo menos dos (2) cursos, específicamente relacionados con la gestión financiera en entidades del sector de la economía solidaria.


11.Efectuar por lo menos tres (3) cursos, específicamente relacionados con herramientas de gestión administrativa tales como presupuestos, planeación, administración gerencial, calidad y liderazgo empresarial.


12.Realizar cada 2 años un (1) diplomado en "Gestión y Desarrollo Solidario" para directivos, personal administrativo y asociados interesados.

Diplomado realizado Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

13.Realizar cada 2 años un (1) diplomado de "creación estratégica de Empresas" dirigido a todos los asociados interesados.

Diplomado realizado Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación

14.Llevar a cabo por lo menos dos (2) cursos anuales de sistemas nivel básico y medio.


15.Llevar a cabo por lo menos dos (2) cursos cada año, de sistemas nivel avanzado.


16.Llevar a cabo por lo menos un (1) curso de ingles cada año.


17.Llevar a cabo por lo menos un (1) curso por año de manejo de Internet y diseño de páginas Web.


Llevar a cabo por lo menos un (1) curso al año de manejo de cartera y riesgo financiero


18. Llevar a cabo por lo menos un (1) curso cada dos años en temas relacionados con el arte y la cultura.


19. Realizar un (1) curso anual en temas relacionados con la Tecnología y la informática


20.Realizar por lo menos un (1) curso anual en Idiomas Curso realizado Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación



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21. Realizar por lo menos un (1) curso cada dos (2). años sobre el tema de empresarismo


22. Realizar por lo menos un (1) curso cada dos años, sobre creación y constitución de empresa.


23. Realizar por lo menos un (1) curso cada dos años sobre gestión empresarial.


24.Crear anualmente un plan de incentivos para los Asociados e hijos a nivel universitario (becas) a los mejores resultados académicos.

Plan de incentivos creado Consejo de Administración, Comité de educación.

25.Realizar una (1) Investigación con el fin de caracterizar el perfil ocupacional del Asociado de COOPMINERALES

Investigación realizada Consejo de Administración, Gerencia y comité de educación
