Voto informado bucaramanga [modo de compatibilidad]

Transparencia por Colombia es una organización sin ánimo delucro creada en 1998;

Es el Capítulo Nacional de Transparencia Internacional -TI-, laOrganización No Gubernamental líder en el mundo en la luchacontra la corrupción, que trabaja en más de 90 países;

Nuestra misión es:

liderar, desde la sociedad civil, esfuerzos sistemáticos de lucha contra la corrupción centrados en transformar nuestras instituciones públicas y privadas.

¿Quiénes somos?

Transparencia por Colombia concentra sus esfuerzos en siete prioridades

Incrementar la Transparencia en la Política; Identificar y minimizar la corrupción en el Sistema Judicial;

Construir, basada en su experiencia acumulada, un modelo de intervención para la gestión municipal transparente;

Fortalecer el control social en el pais;

Innovar en la prevención de corrupción en la contratación pública;

Incidir en la creación de las politicas públicas y la formación de opinión a partir del conocimiento generado del Indice de Transparencia de Entidades Públicas, y otros productos.

Fomentar la participación activa del Sector Privado en la lucha contra la corrupción;

VOTO INFORMADOVOTO INFORMADO

Bucaramanga, Marzo 5 de 2010Bucaramanga, Marzo 5 de 2010

¿Qué nos preocupa?

• ¿Qué es lo que está en juego en las elecciones del 14 de marzo?

• ¿Cual es la importancia del Congreso?

• ¿Cómo puedo incidir en la elección de un Congreso diferente al elegido en el 2006?

Punto de Partida

• Mas de un tercio de los miembros del Congreso están vinculados a procesos judiciales por su relación con paramilitares o guerrillas.

Punto de Partida

• 18 departamentos han visto su representación política afectada (Magdalena)

• 30% de los representantes a la Cámara por Santander se han visto involucrados en procesos judiciales relacionados con este tema.

• Nuevo escenario de Captura del Estado: Incidencia indebida de intereses particulares ya

sean estos legales o ilegales

Punto de PartidaPartido o Movimiento

Senado Cámara Total

La U 9 5 14

PC 7 8 15

PL 7 8 15

PCR 8 5 13

PCC 5 2 7

MAEC 4 1 5

PCD 4 2 6

MCV 4 0 4

AL 0 5 5

MH y NL 0 1 1

MNP 0 1 1

TOTAL 48 38 86

PART

IDO

S A

FECT

AD

OS

POR

LA

PA

RAPO

LÍTI

CA

CIRCULO VICIOSOCIRCULO VICIOSO

DesconociDesconocimiento de miento de la gestión la gestión

del del CongresoCongreso

El voto no El voto no es es

informadoinformado

A quién se A quién se está está

eligiendo?eligiendo?

DesconfianDesconfianza en el za en el

CongresoCongreso

AbstenciónAbstención

Fallas en el Fallas en el acceso a la acceso a la informacióinformació

nn

¿CONOCE LA GESTIÓN ¿CONOCE LA GESTIÓN DE SUS CONGRESISTAS?DE SUS CONGRESISTAS?

REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR SANTANDER2006

Edgar Alfonso Gómez (convergencia ciudadana)Jose Manuel Herrera Celis (convergencia Ciudadana) Renuncio parapolítica. Fue remplazado por Jorge Enrique Gómez

Alfonso Riano (Convergencia Ciudadana) Renuncio Parapolítica . Lo reemplazo Álvaro

Alferez

Jorge Mantilla (Partido Conservador)

Jaime Duran (Partido_Liberal)

Mario Suarez (PartidoLiberal)

Rene Garzon (Polo Democratico Alternativo)

SENADORES QUE OBTUVIERON LA MAYORÍA DE SUS VOTOS EN SANTANDER2006

Iván Díaz Mateus (Partido Conservador) Perdió la investidura por violación al régimen de

inhabilidades. Fue reemplazado por Milton Rodríguez

Alirio Villamizar (Partido Conservador)

Juan Manuel Galán (Partido Liberal)

Hugo Serrano (Partido Liberal)Luís Alberto Gil (Convergencia Ciudadana)

Renuncio por parapolítica. Fue reemplazado por Daira Galvis

Oscar Josue Reyes (Partido Conservador). Llamado a indagatoria parapolítica

Iván Moreno Rojas (Polo Democrático Alternativo)

Alfonso Valdivieso (Cambio Radical) Reemplazó a Rubén Dario Quintero, detenido por parapolítica

¿ CONOCE LO QUE DESDE EL ¿ CONOCE LO QUE DESDE EL CONGRESO SE HA HECHO CONGRESO SE HA HECHO POR EL DEPARTAMENTO?POR EL DEPARTAMENTO?

ALGUNOS DE LOS PROYECTOS

Por medio de la cual se autoriza la emisión de la estampilla “Norte de Santander cien años” con motivo de los cien años de creación del departamento Norte de

Santander y se dictan otras disposiciones..

Por medio del cual se crea el Festival Internacional de la Cultura Popular Santandereana y se dictan otras disposiciones..

Por la cual se autoriza la emisión de la estampilla prodesarrollo académico, científico y técnico de la Universidad Pública del Norte de Santander y se dictan

otras disposiciones.

CONGRESO 2006 CONGRESO 2006 –– 2010 2010

ColombiaColombia26 partidos y movimientos obtuvieron curul26 partidos y movimientos obtuvieron curul

Santander4 partidos y movimientos obtuvieron curul

La U, La U, 20%20%

Liberal, Liberal, 19%19%

ConserConservador, vador, 17%17%

Cambio Cambio RadicalRadical, 13%, 13%

Otros, Otros, 13%13%

Polo, Polo, 7%7%

ConverConvergencia, gencia,

6%6%

Alas Alas EC, 5%EC, 5%

ConserConservador, vador, 29%29%

Liberal, Liberal, 29%29%

ConverConvergencia, gencia,

29%29%

PDA, PDA, 13%13%

, 0, 0 , 0, 0

COMPOSICIÓN DEL COMPOSICIÓN DEL SENADO Y SENADO Y

DE DE LA CÁMARALA CÁMARA

•• 100 de ellos electos en circunscripción 100 de ellos electos en circunscripción nacionalnacional

•• 2 en representación de las comunidades 2 en representación de las comunidades indígenasindígenas

•• 6 senadores obtuvieron la mayoría de sus 6 senadores obtuvieron la mayoría de sus votos en Santandervotos en Santander

SENADO DE LA SENADO DE LA REPÚBLICA REPÚBLICA

(102 miembros)(102 miembros)

•• 161 elegidos por circunscripción departamental161 elegidos por circunscripción departamental•• A Santander le corresponden 7 curulesA Santander le corresponden 7 curules

•• 5 por circunscripciones especiales 5 por circunscripciones especiales –– 1 indígenas, 1 indígenas, 2 afrocolombianos, 1 minorías políticas, 1 2 afrocolombianos, 1 minorías políticas, 1 colombianos en el exterior. colombianos en el exterior.

CÁMARA DE CÁMARA DE REPRESENTANTESREPRESENTANTES

(166 miembros)(166 miembros)

FUNCIONES DEL CONGRESOFUNCIONES DEL CONGRESO

•• Reformar la ConstituciónReformar la Constitución•• Tramitar leyesTramitar leyes•• Ejercer control político al ejecutivoEjercer control político al ejecutivo

–– DesdeDesde 19911991 sese hanhan tramitadotramitado 1111 mocionesmociones dede censuracensura•• RafaelRafael Pardo,Pardo, MinMin DefensaDefensa 19931993•• SaludoSaludo Arboleda,Arboleda, MinMin ComunicacionesComunicaciones 19961996•• HoracioHoracio Serpa,Serpa, MinMin GobiernoGobierno 19961996•• ClaudiaClaudia dede Francisco,Francisco, MinMin ComunicacionesComunicaciones 19971997•• GuillermoGuillermo González,González, MinMin DefensaDefensa 19971997•• NéstorNéstor HumbertoHumberto Martínez,Martínez, MinMin InteriorInterior 19991999•• JorgeJorge AlbertoAlberto Uribe,Uribe, MinMin DefensaDefensa 20052005•• MarthaMartha PintoPinto dede Hart,Hart, MinMin ComunicacionesComunicaciones 20052005•• JuanJuan ManuelManuel Santos,Santos, MinMin DefensaDefensa 20072007•• AndrésAndrés FelipeFelipe Arias,Arias, MinMin AgriculturaAgricultura 20082008•• AndrésAndrés Fernández,Fernández, MinMin AgriculturaAgricultura 20092009

–– Aceptar o no la renuncia del presidente y el vicepresidenteAceptar o no la renuncia del presidente y el vicepresidente–– Aprobar o negar ascensos militaresAprobar o negar ascensos militares–– Autorizar al gobierno para declarar la guerra a otra naciónAutorizar al gobierno para declarar la guerra a otra nación

FUNCIONES DEL CONGRESOFUNCIONES DEL CONGRESO

•• Funciones electoralesFunciones electorales

–– Elección de los magistrados de la Corte Elección de los magistrados de la Corte Constitucional, Procurador General (Senado); Constitucional, Procurador General (Senado); Defensor del Pueblo (Cámara)Defensor del Pueblo (Cámara)

* Está organizado en 7 comisiones y tres * Está organizado en 7 comisiones y tres comisiones legales conjuntas:comisiones legales conjuntas:

1) Comisión de ética y estatuto del congresista1) Comisión de ética y estatuto del congresista

2) Comisión de acreditación documental2) Comisión de acreditación documental

3) Comisión de Derechos Humanos y audiencias3) Comisión de Derechos Humanos y audiencias





informadoinformado




CongresoCongreso



nn

VOTOS NULOS EN LASVOTOS NULOS EN LASELECCIONES AL ELECCIONES AL CONGRESOCONGRESO

VOTOS NULOS





informadoinformado




CongresoCongreso



nn

CONGRESO 2006 CONGRESO 2006 –– 2010: 2010: ENTRE LA ILEGALIDAD Y LA ENTRE LA ILEGALIDAD Y LA

ILEGITIMIDAD ILEGITIMIDAD

•• 13 de los 26 partidos en el Congreso tienen 13 de los 26 partidos en el Congreso tienen investigaciones por vínculos con Grupos Armados investigaciones por vínculos con Grupos Armados IlegalesIlegales

•• 86 congresistas y 18 ex congresistas tienen procesos 86 congresistas y 18 ex congresistas tienen procesos por estos hechospor estos hechos

Colombia

•• 2 representantes y 2 senadores de Santander tienen 2 representantes y 2 senadores de Santander tienen procesos judiciales por vínculos con grupos armadosprocesos judiciales por vínculos con grupos armados•• HR HR JoseJose Manuel Herrera (Convergencia Ciudadana)Manuel Herrera (Convergencia Ciudadana)•• HR Alfonso Riaño (Convergencia Ciudadana)HR Alfonso Riaño (Convergencia Ciudadana)•• HS Oscar Josué Reyes (Convergencia Ciudadana)HS Oscar Josué Reyes (Convergencia Ciudadana)•• HS Luis Alberto Gil (Convergencia Ciudadana)HS Luis Alberto Gil (Convergencia Ciudadana)

Santander

CONGRESO 2006 CONGRESO 2006 –– 2010: 2010: ENTRE LA ILEGALIDAD Y LA ENTRE LA ILEGALIDAD Y LA

ILEGITIMIDAD ILEGITIMIDAD

•• En el 2006, el gobierno le asignó $24.625.061.664 para En el 2006, el gobierno le asignó $24.625.061.664 para la financiación de partidos y movimiento políticos.la financiación de partidos y movimiento políticos.

•• Como no había una legislación al respecto, ningún Como no había una legislación al respecto, ningún partido devolvió los recursos correspondientes a partido devolvió los recursos correspondientes a candidato s que avaló y que resultaron implicados en candidato s que avaló y que resultaron implicados en investigaciones. investigaciones.

¿Y esto qué importa?

•• Los votos de los 10 ex congresistas condenados Los votos de los 10 ex congresistas condenados alcanzan a sumar $1.425.333.092alcanzan a sumar $1.425.333.092

•• A esto se le puede sumar los votos de los otros A esto se le puede sumar los votos de los otros congresistas investigadoscongresistas investigados

•• Gran total: $ 9.215.637.990Gran total: $ 9.215.637.990

¿Cuánto nos costó?





informadoinformado




CongresoCongreso



nn

DESCONFIANZA EN EL DESCONFIANZA EN EL CONGRESOCONGRESO

Congreso es, después de partidos políticos y sindicatos, la Congreso es, después de partidos políticos y sindicatos, la institución en la que menos se confía .institución en la que menos se confía .

Colombia, después de Ecuador, es el país de Sudamérica en el que Colombia, después de Ecuador, es el país de Sudamérica en el que más ciudadanos consideran que el Presidente debe ignorar al más ciudadanos consideran que el Presidente debe ignorar al Congreso para gobernarCongreso para gobernar

El Congreso recibe una calificación de 3,9/5, donde 1 es nada El Congreso recibe una calificación de 3,9/5, donde 1 es nada corrupto y 5 muy corrupto. corrupto y 5 muy corrupto.

De acuerdo al Índice de Transparencia Nacional 2008 De acuerdo al Índice de Transparencia Nacional 2008 –– 2009, el 2009, el Congreso es la institución con mayor riesgo de corrupción, es la Congreso es la institución con mayor riesgo de corrupción, es la menos visible y es la peor calificada en institucionalidadmenos visible y es la peor calificada en institucionalidad

DESCONFIANZA EN EL CONGRESODESCONFIANZA EN EL CONGRESO

•• Grave desafecto de la sociedad civil hacia la Grave desafecto de la sociedad civil hacia la democracia representativademocracia representativa

•• Es preocupante que los órganos de representación Es preocupante que los órganos de representación tengan tan baja legitimidad, credibilidadtengan tan baja legitimidad, credibilidad

•• La confianza es el elemento configurador de la La confianza es el elemento configurador de la relación entre los ciudadanos y sus representantes.relación entre los ciudadanos y sus representantes.

•• Implica la confianza de un pueblo hacia su sistema Implica la confianza de un pueblo hacia su sistema de gobierno y hacia la legitimidad del Estado y de de gobierno y hacia la legitimidad del Estado y de sus institucionessus instituciones

DESCONFIANZA EN EL CONGRESODESCONFIANZA EN EL CONGRESO

Esto influye en el Esto influye en el abstencionismo abstencionismo y en una y en una pérdida del significado del voto el cual pérdida del significado del voto el cual tiende a convertirse en una mercancía tiende a convertirse en una mercancía

transabletransable





informadoinformado




CongresoCongreso



nn

EL EL CONGRESOCONGRESO Y LA Y LA ABSTENCIÓN ELECTORAL ABSTENCIÓN ELECTORAL





informadoinformado




CongresoCongreso



nn

VOTO INFORMADO

(Fuente: 5Claves para que no bote su voto. Guía para las elecciones de Marzo de 2010. Foro por Colombia)

Conocer qué se elige

Elegir buenos partidos

Elegir buenos candidatos

Conocer la mecánica electoral

No limitarse a votar en las elecciones. Hacer seguimiento y exigirle cumplimiento a quienes les hemos otorgado nuestra confianza.

APERTURA INFORMATIVA EN EL APERTURA INFORMATIVA EN EL CONGRESO:CONGRESO:

INFORMACION A SOLICITARINFORMACION A SOLICITAR

• Para efectos de un seguimiento eficaz desde la sociedad civil a la labor legislativa, y para generar confianza en la institución parlamentaria, el Congreso de la República debería dotar al ciudadano de información relevante tanto sobre los congresistas, como sobre el trámite legislativo y la institución como tal.

• Esta información debe ser clara, confiable, oportuna y gratuita, por lo que el medio idóneo para ofrecerla es la página web.

APERTURA INFORMATIVA EN EL APERTURA INFORMATIVA EN EL CONGRESOCONGRESO

• Art. 74 garantiza el derecho “a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley”

• Art. 112 derecho aplica para los partidos, en especial para aquellos que se declaren opositores al Gobierno nacional

Constitución 1991

• T-216/04 reconoce acceso ciudadano a los documentos públicos como derecho fundamental

• T-093/96 garantiza los derechos de los ciudadanos de consultar documentos públicos y de emitir derechos de petición y de información.

• C-641/02 reconoce que efectos jurídicos de una decisión penal solo pueden generase cuando todas las parten hayan tenido acceso a dicha información

Sentencias Constitucionales

• Ley 57 de 1985 por la cual se ordena y regula la publicidad de los actos y documentos oficiales

• Ley 5 de 1992, o reglamento interno del Congreso

Otras leyes

VOTO NOMINAL VS. PUPITRAZO

REFORMA POLÍTICA 2009

Artículo 5El Artículo 133 de la Constitución Política quedará así:

• Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los casos que determine la ley.

APERTURA INFORMATIVA EN EL APERTURA INFORMATIVA EN EL CONGRESO:CONGRESO:

INFORMACION A SOLICITARINFORMACION A SOLICITARInformación sobre los congresistas: • Hojas de vida

• Partido al que pertenecen

• Financiadores de sus campañas

• Votación con la que fueron elegidos

• Declaración de patrimonio y registro de intereses (al momento de la posesión y renovaciones posteriores)

• Proyectos impulsados

• Votación en las sesiones de comisión y plenaria (VOTO NOMINAL)

• Declaraciones de impedimentos presentadas para cada sesión

• Reemplazos

• Asistencia a los debates y xcusas de no asistencia

• Uso de los recursos asignados

• Viajes que realizan, monto, viáticos percibidos y fuente de financiación

• Informe sobre las actividades que realizan en pro del desarrollo de la región que representan

INFORMACIÓN ELECTORAL SOBRE INFORMACIÓN ELECTORAL SOBRE EL CONGRESOEL CONGRESO

ABC electoral

Delitos electorales

Calendario electoral

Información para jurados y testigos electorales

Instructivo para marcar el tarjetón electoral

Oficinas y teléfonos de contacto

Resultados electorales desde 2002

Normatividad sobre financiación electoral

Normatividad sobre inhabilidades para ocupar cargos públicos

Unidad encargada de atender cualquier denuncia, queja o reporte sobre delitos, Unidad encargada de atender cualquier denuncia, queja o reporte sobre delitos, presiones o apoyos de grupos alzados en armas o delincuenciales, faltas disciplinarias presiones o apoyos de grupos alzados en armas o delincuenciales, faltas disciplinarias o irregularidades en la ejecución de recursos públicos, que atenten contra el proceso o irregularidades en la ejecución de recursos públicos, que atenten contra el proceso electoralelectoral

Línea directa: 01 8000 912 005 Línea directa: 01 8000 912 005


Medio periodístico especializado en cubrir las elecciones. Nace de una alianza de medios de comunicación y entidades nacionales e internacionales, que viene publicándose en cada campaña electoral desde 2002. En 2010 busca ofrecer a los ciudadanos información de calidad para que puedan votar mejor en las elecciones al Congreso y a la Presidencia www.votebien.com

Congreso Visible es un programa académico independiente del Gobierno y de los partidos, y que desde 1998 le hace seguimiento al Congreso de la República con el fin de vincular a la ciudadanía al seguimiento de la gestión de sus representanteswww.congresovisible.org

Organización de la sociedad civil, independiente del gobierno y de los partidos políticos. Cuenta con información sobre el mapa de riesgos electorales, el mapa electoral 2009-2010 y la financiamiento de la política en Colombia, www.moe.org.co

Portal con información sobre candidatos a la Presidencia y el Congreso, y sus propuestas para las próximas elecciones. Los electores pueden publicar sus necesidades y promover a sus candidatos. www.elecciones.com.co


Medio informativo e interactivo sobre la actualidad política colombiana. Más que cubrir la noticia del día, se centran en aquellas historias que realmente describen cómo se ejerce el poder en Colombia: en los personajes que mueven los hilos del poder, estrategias para alcanzarlo y en las ideas e intereses detrás de las grandes decisiones del país. www.lasillavacia.com

Colombia Decide es un portal que brinda Información en tiempo real sobre las elecciones Colombia 2010, candidatos y su actividad de campaña. Todo el contenido de los candidatos a las elecciones presidenciales se alimenta minuto a minuto directamente de las fuentes de información oficiales. www.colombiadecide.com

Conoce otros en su departamento?

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informadoinformado




CongresoCongreso



nn

VOTO INFORMADO : ANTES, DURANTE Y

DESPUES

Voto informado bucaramanga [modo de compatibilidad]

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