VISION CENTROAMERICANA SEGURAS, PARTICIPATIVAS E … · 2014-08-14 · vision centroamericana una...
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VISION CENTROAMERICANA
UNA REGION INTEGRADA ALCANZANDO SOCIEDADES SEGURAS, PARTICIPATIVAS E INCLUYENTES, CON POLITICAS PUBLICAS DE PREVENCION SOCIAL PERMANENTES Y SOSTENIBLES, PARA LA ATENCION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, PROPICIANDO UNA CULTURA DE PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL, BASADO EN PRINCIPIOS Y VALORES QUE LES PERMITAN DISFRUTAR PLENAMENTE DE SUS DERECHOS Y GARANTIAS.
VISION CENTROAMERICANA
UNA REGION INTEGRADA ALCANZANDO SOCIEDADES SEGURAS, PARTICIPATIVAS E INCLUYENTES, CON POLITICAS PUBLICAS DE PREVENCION SOCIAL PERMANENTES Y SOSTENIBLES, PARA LA ATENCION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, PROPICIANDO UNA CULTURA DE PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL, BASADO EN PRINCIPIOS Y VALORES QUE LES PERMITAN DISFRUTAR PLENAMENTE DE SUS DERECHOS Y GARANTIAS.
Declaración de Managua, sep. 2003 J efes de unidades especializadas de prevención de violencia juvenil en C.A.
5.4 MILLONES DE HABITANTES…
53% Son Niños, Niñas y Adolescentes de 0 a 17 años, es decir una población de 3 Millones.• CASI LA MITAD VIVE EN LAS ZONAS RURALES.
• 60% DE ADOLESCENTES EN LAS CIUDADES ESTAN FUERA DE LASECUNDARIA Y EL 80% EN EL CAMPO
Nicaragua: Un país de jóvenes…lagos y volcanes
En sus brazos tomó mi ensueñoy lo arrulló como a un bebé...Y le mató, triste y pequeñofalto de luz, falto de fe...
Juventud, divino tesoro,¡te fuiste para no volver!
Rubén Darío
UNA VISIÓN GENERAL
•• AmAméérica Latina y Cariberica Latina y Caribe una de las regiones mas violentas del mundo. 28,7% victimas homicidio son niños y adolescentes entre 10 Y 19 años.
• Proporción de incidentes violentos denunciadosincidentes violentos denunciados 15%-30%
•• NiNiñños, nios, niññas adolescentes y mujeresas adolescentes y mujeres principales víctimas- niña/adolescente, discapacitado, migranteS, huérfanos, en conflicto con la ley penal y pertenecientes a poblaciones excluidas
•• Contextos mas violentos: Familia, instituciones y Contextos mas violentos: Familia, instituciones y comunidadcomunidad
•• Violencia psicolViolencia psicolóógica, fgica, fíísica y sexualsica y sexual: Castigo físico, abuso sexual, explotación sexual y trata, ejecuciones extrajudiciales, torturas, penas inhumanas o degradantes &negligencia y abandono
Tasa de Homicidios en Nicaragua (por cada 100,000 h.)
10 10
12 12
14
12
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Delitos más violentos en Nicaragua
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2006 221 483 1523 5,724 6
2005 232 480 1322 5,191 11
2003 212 423 1234 4618 24
Asesinato Homicidio Violación RCI Plagios
En el año 2006 los delitos más violentos representan el 6.6% del total de las denuncias registradas
Delitos de mayor frecuencia (2006)
Lesiones
Hurtos
RCF
Amenaza
RCV
Delitos 18,42017,48913,7018,0504,847
LesionesHurtosRCFAmenazaRCV
El total de delitos de mayor frecuencia constituyen el 51.87% de las denuncias registradas
Índice de Homicidios en 2005(Por cada 100 mil habitantes)
78
63
36
14
12
Honduras
El Salvador
Guatemala
Nicaragua
Panamá
VOCES DESDE EL VOCES DESDE EL CAMPOCAMPO
INFORME DEL ESTUDIO Y EVALUACION DE LA ACTIVIDAD DELICTIVA DE LAS PANDILLAS Y/0 MARAS EN CENTROAMERICA. DIC.2003 PANAMA
INTERVENCIONES NIVEL DE VIOLENCIA O DELITO
HOMICIDIOSATRACOS (BANCOS, ETC...)
NARCOTRAFICO
VIOLACIONES ATRACOS LESIONES HOMICIDIOS
DELITOS “MENORES”ROBOS
RIÑAS : LESIONES
MOLESTIA SOCIAL
CONFLICTOS-VIOLENCIA
VICT/TESTIGO
CRIMEN ORGANIZADO
PANDILLAS (JUVENILES)
BARRAS -
GRUPOS JUVENILES -
FAMILIA - ENTORNO -SOCIOECONOMICO
EL “CURSO” DE LA VIOLENCIA (Concha-Eastman, 2001)
PRIMARIA
PRIMARIA
2ria.
LEY
2ria-3ria
El camino de la Violencia Juvenil
Jóvenes vulnerables y en riesgo
con problemas
de comporta-miento y rebeldía
Menores y jóvenes
miembros de pandillas
Menores y jóvenes que
han cometido infracciones vinculados a
maras
Necesidad de:
• Identidad
• Pertenencia
• Afecto
A
• Poder y reconocimiento
• Falta de oportunidades económicas y sociales
A
B
A B
•Presión de la pandilla
C
• Motivación de poder
económico
A
D
B C
Interacción con el crimen organizado
FactoresOriginadores
de riesgo
SistemaInteligente
RiesgoPosible
SistemaPreventivo
RiesgoProbable
SistemaDisuasivo
Riesgomaterializado
SistemaReactivoACTUACION POLICIALACTUACION POLICIAL
ANTES
DURANTE
DESPUES
Modelo Ecológico y enfoque Situacional
• Validación del Diagnostico• Brainstorming
Definición Necesidad de la Demanda
• Presentación • Preguntas y Respuestas
1.11.1
2.12.1
Presentación de la Demanda
Presentación de la Oferta
Estrategias
Objetivos y enfoque de
Jerarquización de la demanda.
Socialización de Éxitos y Problemas
enfrentados.
Elaboración de Planes y Programas
Análisis del entorno.
Matriz de Riesgos
PROCESO DE PLANIFICACION PROCESO DE PLANIFICACION ANUAL(POAANUAL(POA) )
Identificación de Necesidades
• Ejercicio de Visioning• Preparación de
Presentación• Identificación de
Actores
11
Ajustes sobre ofertas y Demandas de los
Servicios Policiales
• Preparación y Compromiso Comunitario.
• Directriz Nacional de Trabajo.
33 Evaluación de Planes, Programas y Estrategias
• Eficiencia y Eficacia de Las Políticas institucionales.
• Análisis Comparativo.
3.13.1
Análisis EstadísticosDiagnósticos22
Agenda de Gobernabilidad
Consenso Social
GestiGestióónninterinstitucionalinterinstitucional
RelaciRelacióón conn conla Comunidadla ComunidadPolPolíítica Integral relacitica Integral relacióón n
PolicPolicííaa--Comunidad y Comunidad y Derechos HumanosDerechos Humanos
EJES DE ACCION
8
AMBITOS
• El Enfoque de Seguridad Ciudadana: Protección de Bienes y de Personas.
• El Enfoque de Salud Pública: Factores de Riesgo y Factores Protectores.
• El Enfoque de Derechos Humanos: Apego a la Ley y Denuncias Constantes.
• El Enfoque Económico: Costos, Incentivos y Desincentivos a Manejar.
Cualificación del capital humano
Construcción - adecuaciones de espacios de trabajo y garantía de operación
Evaluación social de impacto de las intervenciones comunitarias
Apoyo y seguimiento a trabajo comunitario
preventivo y fortalecimiento al trabajo policial
Ejecución de planes de acción e intervención
Sostenibilidad
Generación de políticas publicas
Fortalecimiento del proceso de
descentralización y planes de acción local
Evaluación y reformulación del
sistema de convivencia comunitaria
Empoderamiento del modelo y desarrollo de programas
IDENTIFICACION DE FACTORES
ORIGINADORES DE RIESGO
Definición de proyectos planes y
programas
CONVIVENCIA COMUNITARIA : UN SISTEMA DINAMICO EN EVOLUCION
POLITICA INTEGRALPOLITICA INTEGRALPOLITICA INTEGRAL
Enfoque de Genero
Establecimiento de Relaciones Sociales con todos los Sectores Conciliando intereses comunes
Profesionalización
Enfoque Preventivo para la Niñez y la Adolescencia
Prevención del delito conBase Comunitaria
Respeto de los Derechos Humanos,
con especial atención a las mujeres y adolescentes
Adaptabilidady
Respeto Cultural
DDHH Aplicados al
ámbito Policial
Política Integral Policía –Comunidad y Derechos Humanos
PolPolíítica Integral Polictica Integral Policíía a ––Comunidad y Derechos Comunidad y Derechos Humanos Humanos
9
PARTICIPACION JUVENIL EN LA SEGURIDAD PUBLICA
ROMPIENDO PARADIGMAS
PARTICIPACION JUVENIL EN LA SEGURIDAD PUBLICA
ROMPIENDO PARADIGMAS
2064 CPSD
20,000MIEMBROS
1595 POLICIAS
VOLUNTARIOS
1070 RURALES
525 URBANOS
FuerteDignaApegada a DerechoCon vocación de Servicio
META ESTRATEGICA:META ESTRATEGICA:
Policía Nacional
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
• DE LA ATENCIÓN
• DE PROTECCIÓN ESPECIAL
• DE PARTICIPACIÓN Y NO DESCRIMINACION
• DE INTERES SUPERIOR DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES.
• DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA
• ENFOQUE DE GENERO
•• DE LA ATENCIDE LA ATENCIÓÓN N
•• DE PROTECCIDE PROTECCIÓÓN ESPECIAL N ESPECIAL
•• DE PARTICIPACIDE PARTICIPACIÓÓN Y NO DESCRIMINACIONN Y NO DESCRIMINACION
•• DE INTERES SUPERIOR DE NIDE INTERES SUPERIOR DE NIÑÑAS, NIAS, NIÑÑOS, ADOLESCENTES Y OS, ADOLESCENTES Y JJÓÓVENES.VENES.
•• DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA
•• ENFOQUE DE GENEROENFOQUE DE GENERO
•Prevención Policial
•Prevención Social
•Prevención Policial
•Prevención Social• CARÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCION
POLICIAL•• CARCARÁÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCIONCTER PREVENTIVO DE LA ACCION
POLICIALPOLICIAL
28092535
21072033 1745
1214 1211 987
10831905
1620
1133875 763
564 769 606 712
1999 2001 2003 2005
C. Las Personas
C. La propiedad
C. Las Personas C. La propiedad
DETENIDOS
1998-2006
Hombres y mujeres detenidos por delitos a nivel nacional.De 15 a 17 años
2005-2006
2470
121
23492195
104
2091
Hombres Mujeres Total General
20052006
LEONBOACO
RIVAS
OCOTALSOMOTO
ESTELI
MASAYA
MANAGUA
GRANADA
JINOTEGA
JUIGALPA
JINOTEPE
MATAGALPA
CHINANDEGA
BLUEFIELDS
SAN CARLOS
PUERTO CABEZAS
GRUP/JUVE = GRUP/JUVE = 171171
PAND/JUVE= 35
2,547
664
17
122
27
32
11
71
6
29
9
31
16
37
1017 18
23
6
67
37
16
2002 2003 2004 2005 2006
HOMICIDIO
LESIONES
RCI
FALTASPENALES
Incidencia Delictiva 2002Incidencia Delictiva 2002--20062006de la violencia juvenil en el pade la violencia juvenil en el paíís.s.
105 Lesionados por diaen cinco hospitales
VIOLENTAS 16 x día
76 no intencionales por día( laborales, deportivas, escolares,…)
13 lesionadas por día relacionadas con transporte
14 por violencia interpersonal
NO INTENCIONALES 89 x día
Factores
DeRiesgo
•INDIVIDUALES
• RELACIONALES
COMUNITARIOS SOCIALES
DEL ANALISIS SITUACIONAL HACIA EL ORIGEN DE LOS FACTORES DE RIESGO: SU DINAMICA E INTERACCION
Salud y sus determinantesSalud y sus determinantes
59.03.6Managua
117.514.3Masaya
017.615.5Carazo
116.717Granada
416.019Leon
020.320.3Rivas
323.220.9Chinandega
219.423.4Esteli
227.629.4Chontales
038.030.8RAAS
532.031.9Matagalpa
034.932.8Boaco
025.834.1Nueva Segovia
040.936.3Rio San Juan
139.937Jinotega
030.237.1Madriz
139.443.7RAAN
SocialesJuvenilesIntrafamiliarHogarExtrema
# ProblemasSuicidiosGruposViolenciaAlcohol Drogas% de Analfabetismo% PobrezaDepartamento
Matagalpa, de acuerdo a la vigilancia epidemiológica es el departamento con mayor numero de problemas de salud publica y a partir de los presentes datos, también en: problemas sociales.
ACTUACION POLICIAL
ACTUACION ACTUACION POLICIALPOLICIAL
Facilitar reinserción Laboral, educativa
y vocacional
Resolución deconflictos
Facilitar Rehabilitación de adicciones
Facilitar espacios de recreación,cultura y
deporte
Liderazgo y autoestima
Convivencia familiar
FACTORES DE PROTECCION A POTENCIAR
FACTORES DE PROTECCION A FACTORES DE PROTECCION A POTENCIAR POTENCIAR
Eliminación de expendios de
drogasRegulación estricta De expendios de
licor
Evitando la Interacción de los
Factores de Riesgo
UNA PRIORIDAD : LA PREVENCIUNA PRIORIDAD : LA PREVENCIÓÓNN •Institucional.•Social
Familia
Comunidad (Barrios, Centro
Laboral, Espacios Públicos, etc.)
Escuela
Policía Nacional
mecdminsa
MifamiliaIND
injuve
ONG’s
POLITICAS PUBLICAS Y SU APLICACIÓN EN EL AMBITO POLICIAL
Plan Nacional para Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Sexual. Nicaragua 2001-2006.
Plan de Acción Nacional para la Niñez y la Adolescencia. 2002-2011
Plan Nacional contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (2003-2008).
Plan Nacional de Desarrollo
Plan de Acción de Política de Juventud. 2005-2015
a)
b)
c)
d)
e)