Vila-seca En Comú Un Programa para la...

Vila-seca En Comú Un Programa para la Gente

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Carta abierta a los vecinos y vecinas de Vila-seca

El próximo día 24 de mayo de 2015 los vila-secanos y vila-secanas con derecho a vototenemos una cita con las urnas para escoger el nuevo gobierno municipal, encargadode marcar y dirigir el rumbo a seguir de nuestro municipio durante los próximos 4 años.

Como muchos de vosotros/as ya sabéis, un conjunto de vecinos y vecinas de Vila-seca de orígenes ideológicos diversos, pero que compartimos los mismos valores yobjetivos, concurriremos a estas elecciones bajo las siglas Vila-seca en Comú.

Somos personas del municipio que, conscientes del adverso escenario político,económico y social en el que nos encontramos a todos los niveles, ya sea municipal,autonómico o estatal, hemos decidido pasar de ser meros observadores a activospartícipes con voluntad de propiciar un cambio a esta situación. Y el cambio paratodos nosotros/as empieza aquí, en Vila-seca.

No somos un partido político, ni creemos en las formas "tradicionales" de hacerpolítica. Motivo por el que nos hemos constituido como agrupación de electores,aunque esto nos haya supuesto realizar un esfuerzo añadido, al ser en este casonecesario el aval de 500 vecinos y vecinas para poder participar en estas elecciones:nos lo dieron 758. Éste hecho, o el haber confeccionado la lista de la candidaturamediante un proceso de primarias abierto a la ciudadanía, llegando a poner las urnasen la calle para que participasen todos los vecinos y vecinas en su elaboración, sonclaros indicios de nuestra forma de entender lo que debe ser la política. También decómo creemos que debe gestionarse un ayuntamiento y, en definitiva, un municipio:con máxima transparencia, participación y trabajo duro aunque ello implique coger elcamino más difícil.

Tampoco estamos solos, Vila-seca en Cumú, está hermanada con otras iniciativasmunicipalistas del resto del estado español como : “Barcelona en Comú”, “AhoraMadrid”, “Terrassa en Comú”, “Zaragoza en Comú” o “Marea Atlántica” entre muchasotras. Candidaturas todas ellas que se presentan a estas elecciones en susrespectivas ciudades y municipios con la misma idea que nosotros: cambiar lapolítica y poner las ciudades y los municipios al servicio de las personas.

Creemos que ha llegado el momento de tener un ayuntamiento que esté alservicio del ciudadano, que trabaje y procure mejorar la calidad de vida de todos ycada uno de nostros/as. Un ayuntamiento abierto, transparente y que fomente laparticipación de los vecinos y vecinas en los asuntos públicos.

Creemos que ya se han traspasado demasiadas líneas rojas y es momento depasar de la queja o la frustración en las que nos hemos visto sumidos en los últimostiempos a levantarnos y actuar en consecuencia.

Creemos que el cambio empieza y acaba en cada uno de nosotros/as medianteuna de las herramientas más democráticas de las que disponemos: nuestro derecho alvoto.

En este sentido, os emplazamos a todos y cada uno de vostros/as para que elpróximo día 24 de mayo ejerzáis ese derecho, os suméis al cambio y lo hagamosposible “en Común”.

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Elisabeth Sánchez

Alcaldable por Vila-seca en Comú

Vila-seca, 8 de mayo de 2015

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Un programa para la gente

El presente documento es el resultado del trabajo llevado a cabo por los integrantes dela agrupación de electores Vila-seca en Comú, mediante un largo e intenso procesode participación ciudadana en asambleas abiertas, jornadas programáticas, foros dedebate y, sobre todo, gracias a las aportaciones de vecinos y vecinas de Vila-seca.

Se estructura alrededor de 6 grandes áreas: Participación y Transparencia,Economía y Empleo, Educación, Vivienda y Servicios Sociales, Salud Pública yMedio Ambiente y Deporte, Cultura y Ocio, que van siendo desarrolladas paraestablecer las principales líneas de actuación de lo que pretendemos sea nuestragestión municipal.

Todas y cada una de las propuestas que aquí se recogen son fruto de un largoproceso de elaboración, reflexión y debate. Consideramos que son completamenteviables y necesarias para nuestro municipio, pero como no podía ser de otra manera,éste no es un trabajo cerrado e inalterable, todo lo contrario. Deseamos que sea unpunto de partida en un proceso en el que participen ciudadanos, entidades y grupospolíticos que deseen colaborar en construir un nuevo modelo de gestión municipalalejado de las políticas tradicionales.

En este sentido, invitamos a todos aquellos/as que deseen contribuir en laconstrucción de una nueva Vila-seca donde las personas seamos el centro de todo,una Vila-seca en la que “todo suma”.

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ContenidoUn programa para la gente............................................................................................4

1.Participación y Transparencia...................................................................................10

1.1.Participación.......................................................................................................10

1.2.Compromisos ....................................................................................................10

1.2.1.Emitir en directo los plenos y garantizar el derecho a voz de los vecinos yvecinas..................................................................................................................10

1.2.2.Fomentar el derecho de iniciativa municipal popular....................................11

1.2.3.Promover consultas populares municipales y asumirlas como vinculantes..11

1.2.4.Implantación progresiva de presupuestos participativos:.............................12

1.2.5.Revocabilidad de los cargos públicos..........................................................12

1.2.6.Consejos ciudadanos: Garantizar la participación ciudadana en órganosestables................................................................................................................13

1.2.7.Facilitar la autoorganización y participación asociativa................................13

1.2.8.Encuentro con los vecinos para rendir cuentas y someterse a demandas...13

1.2.9.Convocatoria anual para rendir cuentas del gasto económico y del trabajorealizado...............................................................................................................14

1.2.10.Crear un portal web municipal que sea una herramienta de participaciónciudadana.............................................................................................................14

1.2.11.Elaboración de un reglamento de participación ciudadana........................14

1.3.Transparencia.....................................................................................................15

1.4.Compromisos ....................................................................................................16

1.4.1.Publicación completa del currículo de todos los cargos...............................16

1.4.2.Publicación de toda la huella legislativa; control de lobbies.........................16

1.4.3.Agenda pública de todos los miembros del gobierno...................................16

1.4.4.Presupuestos y ejecución al máximo nivel de concreción............................17

1.4.6.Contratación Pública....................................................................................17

1.4.7.Publicación de la información.......................................................................18

1.4.8.Auditoria Ciudadana de la Deuda................................................................18

1.4.9. Área de participación y Transparencia ......................................................19

1.4.10.Código Ético...............................................................................................19

2.Economía y Empleo..................................................................................................20

2.1.Objetivo: Plan de desarrollo económico local a través de la creación de empleoestable y de calidad y el desarrollo del tejido empresarial.......................................20

2.2.Compromisos ....................................................................................................21

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2.3.Trabajadores .....................................................................................................21

2.3.1.Itinerarios Personalizados para la orientación laboral: entrevistas personales,tutorías y seguimiento haciendo especial hincapié en la salud emocional de lapersona.................................................................................................................21

2.3.2.Intermediación real y directa entre trabajadores desocupados y empresa:..21

2.3.3.Intermediación laboral para trabajadores en activo que prevén la pérdida desu puesto de trabajo:............................................................................................22

2.3.4.Formación específica para desmpleados procurando la especialización porsector de actividad:...............................................................................................22

2.3.5.Formación para trabajadores en activo:.......................................................23

2.3.6.Potenciar el uso de nuevas herramientas que nos ofrecen las tecnologías dela información y la comunicación (TIC):................................................................23

2.4. Empresas..........................................................................................................23

2.4.1.Creación de una línea de ayudas y subvenciones especiíficas para elfomento de la contratación para empresas, autónomos o entidades que contratena personas en situación de desempleo con especial atención a aquellas en conriesgo de exclusión social.....................................................................................24

2.4.2. Servicio de asesoramiento a empresas ofreciendo un servicio eficaz ydando respuesta a los diferentes problemas y necesidades que presentan,informando y asesorando sobre trámites administrativos, licitaciones, posiblesayudas y subvenciones a las que pueden acogerse (a nivel municipal o de otrasadministraciones), entre otras...............................................................................24

2.4.3. Servicio de mediación empresa/trabajador para llegar a acuerdos comosolución previa a posibles conflictos que puedan derivar en despidos o quepuedan acabar resolviéndose por vía judicial.......................................................24

2.5.Emprendedores..................................................................................................25

2.6. Promoción económica.......................................................................................26

2.6.1.Captación de inversiones:............................................................................26

2.6.2.Campañas publicitarias mediante:...............................................................26

2.7. Actuaciones específicas y/o complementarias..................................................28

2.8.Conclusiones......................................................................................................29

3.Educación.................................................................................................................30

3.1.Compromisos.....................................................................................................30

3.1.1. Promover el acceso a la educación como derecho fundamental que debegarantizarse a todos.............................................................................................31

3.1.2. Garantizar el ocio educativo para que todos los niños y jóvenes de nuestropueblo puedan acceder a un ocio educativo mediante ofertas asequibles y becas,en especial, durante las vacaciones de verano.....................................................31

3.1.5. Creación de programas de educación para adultos que satisfagan lasnecesidades reales de la población......................................................................31

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3.1.12.Desarrollo de un Programa Piloto de integración de profesores de refuerzoen el aula financiado con fondos municipales.......................................................32

3.1.18.Creación de un Departamento de Innovación Creativa dentro de laregiduría de educación para que se encargue de crear proyectos curricularesnovedosos y prácticas de alta calidad en relación a la orientación educativa,atención a la diversidad, convivencia en los centros, aprovechamiento de losrecursos de la comunidad y participación de las familias, viables por nuestromunicipio...............................................................................................................33

3.1.26.Realizar presupuestos participativos municipales en materia de educación...............................................................................................................................34

3.1.30.Impulsar las Olimpiadas Interescolares anuales........................................35

3.2.Conclusiones......................................................................................................35

4.Vivienda y Servicios Sociales....................................................................................36

4.1. Hay que mejorar la calidad de los Servicios Sociales y dotar de recursosadecuados................................................................................................................36

Por eso es necesario:..............................................................................................36

Promover la visualización del código deontológico de trabajo de los ServiciosSociales................................................................................................................37

4.2. Favorecer la participación en la construcción de los servicios sociales. .......37

Por eso es necesario:...........................................................................................37

5.Salud Pública y Medio Ambiente...............................................................................44

5.1.Salud..................................................................................................................44

5.2.Compromisos ....................................................................................................45

5.2.5.Actuaciones sobre personas mayores con objeto de favorecer elenvejecimiento saludable:.....................................................................................46

5.2.6.1.Uso de las tecnologías de la información y la comunicación mediante lacreación de un espacio web municipal sobre salud y un boletín electrónico víacorreo electrónico que llegue a la ciudadanía que así lo desee como canalesadicionales de promoción en información sobre salud pública.............................46

5.2.7.CAP Vila seca y consultorios médicos de la Pineda y la Plana:...................46

5.3.Medio Ambiente..................................................................................................47

5.4. Compromisos ...................................................................................................47

5.4.1.Monitorización y Auditoria Medioambiental realizando auditoríasmedioambientales. ..................................................................................................48

La Auditoría Medioambiental está constituida por un conjunto de estudios, análisis ypropuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estado medioambiental entodo el ámbito territorial local. La Auditoría Medioambiental resulta una herramientaimprescindible de planificación y gestión para las Administraciones Locales, queresponde a las demandas integradoras que exige cualquier tratamiento del MedioAmbiente..................................................................................................................48

5.4.2.Mejorar la calidad y el uso del agua.............................................................48

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El cuerpo humano está compuesto por agua en su mayoría siendo su calidad algoesencial para la salud y el bienestar de las personas...........................................48

5.4.3. Apostar por tecnologías ahorradoras con el objetivo de lograr la mayoreficiencia energética y el fomento de las energías renovables. En ese sentidoanalizaremos y estudiaremos la posibilidad de acometer reformas energéticas quea medio y largo plazo nos resulten rentables........................................................49

5.4.4.Compras públicas de un modo responsable aplicando criterios deresponsabilidad en las compras públicas..............................................................49

Es fundamental para promover la sostenibilidad tanto desde el punto de vistacuantitativo como cualitativo. La compra socialmente responsable implica elestablecimiento de criterios éticos, sociales y medioambientales, junto con losclásicos de precio y calidad, a la hora de adjudicar la compra de un bien y/o de unservicio:.................................................................................................................49

5.4.5.Gestionar los residuos de un modo responsable, concienciando a losusuarios e introduciendo criterios ambientales en los procesos de contratación delservicio de limpieza y de gestión de residuos:......................................................50

5.4.6.Estudio de viabilidad para implantar puntos de recarga rápida de cocheseléctricos para conseguir que a medio y largo plazo este tipo de vehículosreemplacen a los actuales....................................................................................50

5.4.7. Establecimiento de áreas de recreo canino/pipi-can y un parque deanimales de compañía especialmente pensado para el recreo y el ejercicio físico,siendo éstas unas instalaciones relativamente económicas y esenciales para quelas mascotas del municipio puedan reunirse en un espacio común y socializarsecon sus iguales.....................................................................................................50

5.4.8.Impulsar una nueva ordenanza de protección de animales que busque elmáximo bienestar posible de los mismos y que adopte medidas como: ..............51

Elaboración de un protocolo rápido y eficaz ante casos de denuncia de maltratoanimal...................................................................................................................51

5.4.9.Promover la creación de huertos sociales ecológicos en terrenos públicosque actualmente no estén en uso para el disfrute de los vecinos y vecinas de Vila-seca......................................................................................................................51

5.4.10.Sensibilizar a la población a través de:......................................................51

Elaboración de información actualizada, fiable, contrastada, accesible,comprensible y utilizable, que sea puesta a disposición de todos aquellos grupos ypersonas implicadas, o sencillamente interesadas, en un determinado asunto... .51

5.4.11.Dar fe de la gestión a través de:...............................................................51

5.4.12.Gestión municipal de las playas a través de: ............................................52

6.Deporte.....................................................................................................................53

6.1.Deporte...............................................................................................................53

6.2.Compromisos ....................................................................................................53

6.2.1.Plan de Gestión de Infraestructuras Deportivas..........................................53

6.2.2.La Comunicación del Servicio de Deportes..................................................55

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Explicitar y publicitar las diferentes actividades que se imparten, pueden ser unabuena manera de que el ciudadano tome conciencia de los servicios ofertados, enqué condiciones se ofertan y que el acceso a los servicios deportivos es underecho suyo........................................................................................................55

Para una correcta promoción y práctica del deporte se tiene que tener en cuentatodos los agentes deportivos de la ciudad, que son los que traen el día a día deesta práctica, entendiendo que el ayuntamiento tiene que estar a su lado porqueson los que mejor conocen las necesidades de la ciudadanía. ............................55

6.2.3. Fomentar el deporte base en las escuelas e institutos..............................55

6.2.4. El Fomento del Asociacionismo Deportivo Local......................................56

6.2.5. Financiación de las entidades Deportivas en Vila-seca estableciendo unaconvocatoria donde cada club presentará su proyecto para poder ser evaluado enbase a unos requisitos. Se puntuarán los proyectos y la subvención en base aaquella puntuación hasta que se liquide la partida presupuestaria, por ejemplo:..56

1.- Criterios técnicos-deportivos (0-50 puntos)......................................................56

7.Cultura y Ocio........................................................................................................58

7.1.Compromisos ....................................................................................................58

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1. PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA

1.1. Participación

Si queremos que nuestro trabajo en las instituciones responda verdaderamenteal interés general es absolutamente imprescindible realizar un giro copernicano en laforma de tomar las decisiones, de concebir las instituciones y de gestionar laciudad. Una ciudad con una democracia más participativa es una ciudad que davoz a la inteligencia colectiva de sus habitantes en la toma de decisiones.

Para conseguirlo, necesitamos transformar el Ayuntamiento, poner fin a lasmalas prácticas, aplicar más el sentido común y generar instituciones menosburocratizadas y más eficaces para resolver los problemas concretos de laspersonas que vivimos y hacemos Vila-seca.

Consideramos imprescindible dotar de un nuevo sentido y fuerza a conceptosque se utilizan de manera más estética que no práctica como son la participación,transparencia, autogestión y control ciudadano. Entendemos que el ámbitomunicipal es el más apropiado para iniciar este proceso de profundización democráticaya que es un lugar donde la ciudadanía y sus representantes pueden interactuar demanera cotidiana puesto que residen en el mismo espacio físico.

En este sentido, las siguientes propuestas son medidas de profundizacióndemocrática que tienen por objetivo dotar de mayor participación y poder de decisión alos vecinos y vecinas de Vila-seca.

1.2. Compromisos

1.2.1. Emitir en directo los plenos y garantizar el derecho avoz de los vecinos y vecinas.

Al contrario de lo que ocurre en muchos otros municipios los vecinos y vecinasde Vila-seca sólo pueden acudir a los plenos para oír ver y callar. Asimismo, lamayoría de ellos apenas duran cinco minutos y la gente no se entera de lo que seaprueba ya que todo está codificado.

Queremos hacer todo lo que esté en nuestras manos para conseguir que los

plenos sean más participativos y por ello nos comprometemos a modificar la

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ordenanza para que la ciudadanía pueda tener voz para enunciar ruegos ypreguntas mediante la creación de un Reglamento de Participación que así lodisponga. También nos comprometemos a utilizar un lenguaje inteligible y emitirlos plenos en directo y diferido para que quien no pueda asistir a los plenos tenga laoportunidad de visionarlos donde y cuando quiera.

Para solventar esta situación nos comprometemos a que la ciudadaníapueda tener voz para enunciar ruegos y preguntas mediante la creación de unReglamento de Participación que así lo disponga. También nos comprometemos autilizar un lenguaje inteligible y emitir los plenos en directo y diferido para quequien no pueda asistir a los plenos tenga la oportunidad de visionarlos donde y cuandoquiera.

1.2.2. Fomentar el derecho de iniciativa municipal popular

La iniciativa ciudadana es un derecho consistente en que los vecinos de Vila-seca puedan proponer una votación en el pleno del Ayuntamiento para que elgobierno municipal desarrolle un determinado proyecto o una determinada acción.

Para facilitar este derecho nos comprometemos a registrar las iniciativasen la página web y rebajar el número de firmas requeridas para promover unainiciativa ciudadana al 0,5% de las personas mayores de 16 años empadronadas en elterritorio.

1.2.3. Promover consultas populares municipales y asumirlascomo vinculantes

La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana mediante elcual se convoca al pueblo para que dé su parecer acerca de algún aspecto devital importancia del municipio. La gestión para iniciar una consulta municipal puedeser realizada por un grupo político o por los propios vecinos de Vila-seca recogiendoun 1% de firmas de las personas mayores de 16 años empadronadas en Vila-seca. Noobstante, para ser tenida en cuenta la consulta se requiere la aprobación de dosterceras partes del pleno y una participación del 50% de las personas mayores de 16años del municipio.

Para facilitar y hacer efectivo este derecho nos comprometemos a tomarnoslas consultas populares municipales como vinculantes siempre y cuando elporcentaje de participación supere el 50% de las personas mayores de 16 años delmunicipio.

Asimismo, nos comprometemos a hacer uso de las consultas popularesmunicipales para tomar transcendentes para el devenir de Vila-seca. También noscomprometemos a impulsar herramientas de participación digital y presencial

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que permitan que iniciativas ciudadanas muy votadas sean sometidas a consultamunicipal.

Con este compromiso damos respuesta a la necesidad de fomentar quetodos los vecinos y vecinas, y no sólo los actores con más poder económico y/oacceso al poder político, sean partícipes de las grandes decisiones públicas. Esnecesario contar con la implicación de la ciudadanía para lograr más transparencia ymás debate en los procesos de toma de decisiones. Con el debate público se quiereconseguir una mejor identificación de los problemas reales que afectan a la poblacióny, en consecuencia, una planificación más eficiente para solucionarlos.

1.2.4. I m p l a n t a c i ó n p r o g r e s i v a d e p r e s u p u e s t o sparticipativos:

El presupuesto participativo es una fórmula que profundiza en el concepto dedemocracia directa y abierta que nació a finales del siglo XX en Brasil y que se haido extendiendo por países de todo el mundo siendo numerosas las ciudades ypueblos del estado que a día de hoy realizan presupuestos participativos.

A grandes rasgos un presupuesto participativo consiste en dar la posibilidad alos vecinos y vecinas del municipio de decidir en qué gastarnos una partevariable del presupuesto municipal anual. Con ello, además de participaractivamente en decisiones de índole político, se consigue un mejor conocimiento porparte ciudadana de cómo funciona un presupuesto municipal.

Como punto de partida nos comprometemos a asegurar que, a partir delsegundo año de mandato, un mínimo del 5% del presupuesto municipal seráasignado por los vecinos y vecinas a proyectos y propuestas que habrápresentado la misma ciudadanía. Asimismo, a medida que la ciudadanía vayaacostumbrándose a participar activamente en la política del municipio y adquiriendonuevos hábitos de participación democrática, se irá incrementando progresivamente laproporción del presupuesto municipal que irá destinada a los presupuestosparticipativos.

1.2.5. Revocabilidad de los cargos públicos

Los modelos actuales muestran déficits claros en la rendición de cuentassiendo muy difícil, por no decir imposible, sancionar o relevar a un representantepolítico si este desea aferrarse a la silla. No obstante, es imprescindible asegurarque nuestros representantes mantengan una postura ética, defiendan el interéspúblico, los principios democráticos y la atención de los intereses de laciudadanía.

En caso de incumplir estos de compromisos, nos comprometemos a llevar acabo procesos de revocación y/o penalización de los cargos electos a través de

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un sistema de deliberación y evaluación de los procesos y los objetivos de suspolíticas que desemboque en una consulta popular que asumiremos como vinculantesi se dan las condiciones mencionadas en el punto 3.

1.2.6. Consejos ciudadanos: Garantizar la participaciónciudadana en órganos estables

En el Ayuntamiento de Vila-seca la ciudadanía no tiene voz para nada. Ennuestro consistorio no existen órganos donde los vecinos y vecinas tengan capacidadde propuesta tomándose las decisiones de una manera muy vertical y alejada de laciudadanía.

Para revertir esta situación nos comprometemos diseñar un nuevo modelode participación dando paso a consejos ciudadanos consultivos donde la gentepueda participar desde ámbitos tan diversos como el ocio, cultura, deporte. Con ellofomentaremos la creación de una gobernanza compartida que refuerce el papel de lademocracia directa, deliberativa y vinculante, con metodologías presenciales ydigitales.

1.2.7. Facilitar la autoorganización y participación asociativa

Queremos una ciudadanía crítica, implicada y comprometida, y esto requierepotenciar y facilitar el asociacionismo y la participación juvenil. El Ayuntamiento debefacilitar la participación, cediendo espacios para la organización y la autogestiónjuvenil así como para el resto de vecinos y vecinas

Por ello, nos comprometemos a luchar contra los problemas de locales,de financiación y de uso del espacio público por parte de las asociaciones y laspersonas en general así como facilitar el conocimiento y reconocimiento social de lalabor asociativa. También nos comprometemos a impulsar mecanismos quegaranticen espacios de codecisión en la gestión de los equipamientos existentes paraoptimizar su rendimiento.

1.2.8. Encuentro con los vecinos para rendir cuentas ysometerse a demandas

Entendemos imprescindible que existan más espacios de intermediaciónentre representantes y representados para evitar que siga creciendo eldistanciamiento entre la ciudadanía y las personas que ocupan puestos derepresentación política. Asimismo, consideramos imprescindible que cualquier vecino

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o vecina tenga la oportunidad de hacer, de manera periódica y sin tener que acometerninguna excepcionalidad, demandas y preguntas acerca de asuntos relacionados conla gestión municipal.

Por ello nos comprometemos a crear un sistema de AyuntamientoResponde que garantice que los cargos electos deban responderperiódicamente a las preguntas más votadas realizadas por la ciudadanía en unaplataforma abierta así como celebrar encuentros presenciales con una periodicidadmensual para que los cargos electos tengan que exponer a la ciudadanía acerca de lagestión realizada en este periodo así como responder las preguntas de tanto losvecinos como de la prensa.

1.2.9. Convocatoria anual para rendir cuentas del gastoeconómico y del trabajo realizado.

Conviene romper con la tendencia actual en que, fruto de la dinámica propia delos ciclos electorales, nuestros gobernantes gestionan las políticas públicas confines electoralistas dejando descaradamente el grueso de mejoras establecidasen su programa para última hora y, así, hacerlas coincidir con las elecciones. Sinuestros gobernantes actuaran realmente pensando en el bien común y en el interésgeneral es seguro que las mejoras se irían espaciando de una manera más equilibradaen el tiempo y así la población no tendría que esperar para gozar de estas medidashasta que llegue el año electoral.

Para conseguir que nuestros gobernantes se tomen cada año como si fueraaño electoral nos comprometemos a que en cada ciclo anual el equipo degobierno tenga que rendir cuentas acerca de su gestión en ese periodo en unaAsamblea Municipal abierta a la ciudadanía.

1.2.10. Crear un portal web municipal que sea una herramientade participación ciudadana

En el portal web del Ayuntamiento de Vila-seca es difícil encontrarinformación acerca de la gestión municipal así como información relacionada con losmecanismos de participación y interacción entre la ciudadanía y las instituciones.

Nos comprometemos a conseguir que la página web deje de ser unescaparate para que pase a ser una verdadera herramienta a disposición de losvecinos y vecinas del municipio que facilite la participación en procesos de tomade decisiones y el acceso a la información de una manera rápida, sencilla y trabajable.

1.2.11. Elaboración de un reglamento de participaciónciudadana

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Un reglamento de participación ciudadana es un conjunto de medidas queregulan la manera en que los vecinos y vecinas de un municipio pueden realizaracciones así como participar en la toma de decisiones respecto a las accionesque toma el consistorio. Es una cosa muy común que poseen la mayor parte demunicipios de países democráticos como el nuestro. Lamentablemente, nuestromunicipio todavía carece de un reglamento de este tipo dejando al libre arbitriode los órganos de gobierno decidir qué cosas se pueden o no se pueden hacer sintener que justificarlo con arreglo a ley.

En aras de la equidad. la igualdad de oportunidades, la transparencia y elfomento de la participación ciudadana nos comprometemos a realizar un reglamentode participación ciudadana que recoja lo expuesto en apartados anteriores y consigaque los vecinos y vecinas de Vila-seca puedan participar activamente en la vidalocal del municipio.

1.3. Transparencia

En el ayuntamiento hay una gran carencia de transparencia. Los mecanismos deinformación y de participación que existen son totalmente insuficientes en la medida enque no garantizan ni generan un verdadero control ciudadano en los asuntos sociales,culturales, políticos y económicos de la ciudad. Esto facilita la generación dedinámicas clientelares queacarrean dependencia entre los partidos políticos y losintereses empresariales.

Por su parte, La Ley de Transparencia estatal y autonómica contiene unasexigencias de rendición de cuentas y transparencia completamente insuficientes.Por ello, no podemos contentarnos con cumplir con la ley sin más sino que debemosser más autoexigentes y basarnos en criterios de otros estados como Finlandia,Noruega, Suecia o Alemania líderes en materia de transparencia y a la cola encorrupción.

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1.4. Compromisos

1.4.1. Publicación completa del currículo de todos los cargos

La ley de transparencia: obliga a la publicación del organigrama con el currículode los responsables, sus funciones y la estructura de la administración. Además,obliga a publicar las retribuciones a altos cargos, las declaraciones de actividades y lasautorizaciones de compatibilidad con conflicto de interés.

Desde Vila-seca En Comú nos comprometemos a la publicación delcurrículum completo en una fuente perdurable como el boletín oficial de laprovincia de todos los altos cargos, de todos los puestos ocupados por personalexterno de confianza y de todos los puestos de libre designación, vinculados, ensu caso, con los requisitos exigidos cuando se publicó el cargo.

1.4.2. Publicación de toda la huella legislativa; control delobbies

Según lo que dispone la ley de transparencia, los proyectos y anteproyectos sepublicarán cuando ya estén aprobados dejando entreabierta la puerta a posiblesespeculaciones y prácticas contrarias al bien común.

Para paliar este déficit democrático, nos comprometemos a publicar toda la“huella legislativa” que hay detrás de un proyecto. Pese a que legalmente no secontemple, en las ordenanzas municipales publicaremos informes, borradores odocumentos de trabajo para permitir que en el proceso de construcción de unproyecto pueda emerger la inteligencia colectiva y mantener criterios de control públicopermanente.

Asimismo, cada vez que un cargo electo tenga que rendir cuentas sobre unanorma en desarrollo, dicha norma estará disponible de forma pública para que eldebate esté basado en decisiones concretas y la ciudadanía pueda comprobar que loexpresado concuerde con lo redactado.

1.4.3. Agenda pública de todos los miembros del gobierno

En la actualidad la mayor parte de la actividad política de nuestros gobernantesse mantiene en secreto pudiendo actuar nuestros representantes públicos de espaldasa nosotros si así lo desean. Para dar fin a esta situación nos comprometemos ahacer pública la agenda de nuestros políticos donde incluiremos con quien nosreunimos, qué se ha tratado y que documentos se han debatido. Esta agenda sólopuede excluir reuniones reservadas por motivos estrictos de seguridad o similares,siempre justificables.

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1.4.4. Presupuestos y ejecución al máximo nivel deconcreción

Según lo que dispone la ley de transparencia: se publicarán los presupuestos,su ejecución, las cuentas anuales y el informe de auditoría sin aclarar con qué tipo dedetalle abriendo de nuevo puertas y ventanas para que emerjan casos de corrupción.

Como esto lo vemos inasumible nos comprometemos a publicar no sólo lospresupuestos sino también su ejecución al máximo nivel de concreción y enformato abierto. Así la ciudadanía podrá llegar a ligar los distintos informes deejecución con los contratos individuales en los que se materializa y con las facturas degasto. Además, la información presupuestaria incluirá una explicación detallada yrazonada de los sobrecostes o recortes durante el año que modifiquen de formasustancial las cuentas aprobadas inicialmente. Asimismo, lo haremos formaentendible, clara y didáctica para el ciudadano. También informaremos acerca deque intereses se están pagando por la deuda y con qué entidades bancarias se hacontraído.

1.4.5. Grupos Políticos

Empezando por nosotros mismos y planteándoselo al resto de formacionespolíticas publicaremos las cuentas detalladas, así como las condonaciones dedeuda recibidas y las donaciones privadas a partir de 1.000 euros, tal y comoreclama el propio Tribunal de Cuentas en sus últimos informes.

1.4.6. Contratación Pública

El último informe de la comisión anticorrupción de la UE aconseja aEspaña que implemente estrategias a medida para los ayuntamientos. En estesentido, la Comisión señala concretamente las irregularidades en la contrataciónpública y hace especial hincapié en los escasos controles a los que están sujetas lascorporaciones locales a la hora de ejecutar gasto público.

Para revertir esta situación y ponernos a nivel puntero en transparencia noscomprometemos a tratartodos los concursos públicos de forma sistematizadamediante un procedimiento común independientemente del tipo de contrataciónpública que sea, poner en conocimiento público todos los datos relevantes desdela licitación a la adjudicación y ejecución, establecer un mayor control de losmecanismos de aprobación de sobrecostes, así como una drástica limitación delabusivo uso del procedimiento negociado sin publicidad.

Igualmente, publicaremos el nombre y cargo de las personas involucradasen el proceso de elección y contrato, así como abrir vías de participación en lasmesas de contratación a ciudadanos e informaremos de sobrecostes de cualquier

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tipo de contrato público, así como de sus causas, pese a que no lleguen al 10%que marca la ley para estar obligados a informar a la mesa de adjudicación.

Esta medida sólo se podrá ver modificada en casos urgencia. En estos casosse tendrán que justificar los motivos por los que es imprescindible apresurar lacontratación y obviar el concurso público

Asimismo se realizarán concursos públicos para disponer de una bolsa deproveedores.

1.4.7. Publicación de la información

La ley de transparencia pide que la información publicada en lascorrespondientes sedes electrónicas o páginas websea clara, estructurada,entendible y en formatos reutilizables. Añade que se establecerán los mecanismosadecuados para facilitar la accesibilidad, la interoperabilidad, la calidad y lareutilización de la información publicada así como su identificación y localización.

Para hacer realidad lo que dispone la ley nos comprometemos a publicar lainformación en formatos estructurados (Open Data, no PDFs) y a facilitar elacceso y la comprensión del ciudadano, a través de visualizaciones y páginas quehagan sencilla la experiencia de usuario. También publicaremos un informe degestión anual comunicando de forma sencilla, accesible y contextualizada el resumende la actividad de gestión, y relacionándola, con los objetivos cuantificablespredeterminados.

1.4.8. Auditoria Ciudadana de la Deuda

Los movimientos por la auditoria ciudadana de la deuda no se conformanexclusivamente con saber el estado real de las cuentas y negociar para contraermejores intereses para los entes públicos sino que pretenden ser una herramientapara el empoderamiento ciudadano mediante el acceso a la informaciónmunicipal para así poder realizar un control permanente de la gestión pública asícomo para servir de elemento para colectivizar las quejas y demandas que de otraforma quedarían en meras quejas individuales fácilmente silenciadas

En colaboración con Plataformas como la Auditoria Ciudadana de la Deuda noscomprometemos a someter a riguroso control y examen público la gestión llevadaa cabo en el consistorio a lo largo de los últimos años. También noscomprometemos a crear en colaboración de vecinos y vecinas un ObservatorioCiudadano Municipal entendido como una institución independiente que controle lacorrección de la gestión económica en el municipio y de voz a los vecinos en estamateria.

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1.4.9. Área de participación y Transparencia

Para que todo lo relacionado con participación y transparencia no quede enpapel mojado, nos comprometemos a crear un Área de participación yTransparencia que se responsabilizará de hacer cumplir con lo dispuesto en esteapartado.

1.4.10. Código Ético

Un código ético es un conjunto de directrices que tienen por objeto establecerlas conductas aceptables para los miembros de un grupo en particular. Nuestroscandidatos han firmado un código ético que tienen el deber de cumplir y los queformamos Vila-seca En Comú nos encargaremos de que lo hagan cumplir.

En nuestro Código Ético nos comprometemos, entre otras muchas cosas, a limitarsueldos y mandatos, declarar nuestra renda y patrimonio, renunciar a donaciones,coches oficiales y privilegios, someternos a revocabilidad y a no aprovecharnos de lopúblico para hacer uso de las puertas giratorias. Accede a nuestro código ético através de este enlace. http://goo.gl/hMSRpB

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http://goo.gl/hMSRpB


2. ECONOMÍA Y EMPLEO

Atendiendo a los últimos datos publicados por “l’Observatorid’Empresa iOcupació” y “l’Institutd’Estadística de Catalunya” (IDESCAT) de la Generalitat deCatalunya, Vila-seca tiene un índice de paro superior a la media comarcal yautonómica y un PIB por habitante y una renta familiar disponible por debajo deellas. Estas cifras que no hacen más que confirmar lo que muchos vilasecanos yvilasecanas venimos observando y padeciendo desde hace ya varios años en nuestromunicipio, y es que en Vila-seca no se vive tan bien como algunos se empeñan enrepetirnos una y otra vez.

Nos encontramos en un escenario donde escasean las oportunidadeslaborales, las empresas y comercios instalados en la localidad tienen no pocasdificultades para salir adelante y los emprendedores se ven obligados aabandonar sus proyectos y cerrar al poco tiempo de iniciar su actividad.

Somos de la opinión de que justificarse con la actual crisis económica,conformarse con el repunte de la contratación en el periodo estival o, encomendarse afuturos proyectos cuya viabilidad y beneficios arrojan más sombras que luces a día dehoy no es la solución. En este sentido siendo conscientes de que el empleo y eldesarrollo de la economía es básico y fundamental desde Vila-seca en Comú noscomprometemos a poner en marcha de forma urgente una serie de reformas ymedidas para afrontar este problema.

2.1. Objetivo: Plan de desarrollo económico local a través dela creación de empleo estable y de calidad y el desarrollo deltejido empresarial

Debido a la capital importancia de éste tema y, teniendo en cuanta nuestraintención de que todos y cada uno de los pasos emprendidos desde el ayuntamientose hagan con la mayor transparencia y participación ciudadana posibles,proponemos la creación de una concejalía específica en materia de economía yempleo asesorado y fiscalizado por un consejo municipal de desarrolloeconómico. Éste consejo estaría integrado por una representación de la agrupaciónde comerciantes de Vila-seca, asociaciones de vecinos, diferentes grupos de interés

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(entendiendo como grupo de interés aquellos establecidos por la ley de transparenciade la Generalitat de Catalunya) y un número de vecinos independientes escogidosmediante un sistema de elección popular.

2.2. Compromisos

Las principales áreas en las que proponemos y nos comprometemos actuar serán:

3.3 Trabajadores (ocupados y desempleados)

3.4 Empresas

3.5 Emprendedores (autoocupación)

3.6 Promoción económica

3.7 Actuaciones complementarias y/o específicas

2.3. Trabajadores

Puntos básicos de actuación: intermediación laboral, formación (distinguiendoentre trabajadores desempleados y aquellos que están en activo) y uso de la nuevastecnologías de la información y comunicación, con especial atención a colectivos enriesgo de exclusión social.

2.3.1. Itinerarios Personalizados para la orientación laboral:entrevistas personales, tutorías y seguimiento haciendo especialhincapié en la salud emocional de la persona.

2.3.2. Intermediación real y directa entre trabajadoresdesocupados y empresa:

El servicio de empleo municipal no puede limitarse a hacer entrevistaspersonales, recoger currículos y esperar a que las diferentes empresas leshagan llegar las ofertas de empleo. Necesitamos una auténtica intermediaciónlaboral entre trabajadores y empresas, por lo que proponemos ir mucho más allá en elconcepto de intermediación laboral.

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Es necesario que los técnicos del servicio municipal de empleo visitenpuerta a puerta las diferentes empresas, del municipio o de otras localidades,detectar sus necesidades, recoger las posibles ofertas de empleo y trasladarlas a laspersonas desempleadas, proponiendo a las empresas ofertantes una serie decandidatos de nuestra bolsa de trabajo.

En el caso de las empresas instaladas en el municipio se aprovechará parainformar de las diferentes líneas de ayudas y subvenciones a las que puedenacogerse en caso de llegar a contratar personal de la localidad, los servicios deformación o asesoramiento de los que disponen, así como realizar una evaluación delas mismas detectando sus necesidades, recogiendo sus quejas y sugerencias.

Resaltar que el trabajo de intermediación no finaliza cuando el vecino/aencuentra el empleo, si no que deberá realizarse una evaluación continua durante unperiodo de tiempo para corregir actuaciones en caso de que sea necesario.

2.3.3. Intermediación laboral para trabajadores en activo queprevén la pérdida de su puesto de trabajo:

A pesar de que es prioritaria la ocupación de aquellas personas en situación dedesempleo no debemos olvidar que hay personas trabajando que prevén perder supuesto de trabajo a corto o medio plazo. Es importante por ello adoptar medidascentradas en la intermediación y el acompañamiento que faciliten su paso de unempleo a otro con las menores dificultades posibles y evitar de ese modo que pasen aser un desempleado más.

2.3.4. Formación específica para desmpleados procurando laespecialización por sector de actividad:

Debemos acabar con el concepto de “cursos, cursos y más cursos” para pasara ofrecer la formación lo más especializada e individualizada posibles en baseal perfil de cada persona.

Haciendo uso de los actuales Centros Cívicos, que entendemos queactualmente están siendo infrautilizados, proponemos establecer un catálogo decursos de formación orientados a desarrollar las capacidades necesarias para lainserción laboral.

Creación, potenciación y desarrollo de nuevas escuelas taller, casa deoficios y talleres de empleo basado en el concepto de “aprender trabajando” conel objetivo de adquirir conocimientos teóricos y prácticos que faciliten la incorporaciónal mercado laboral. Inicialmente se imparten clases teóricas y después se procede a lacontratación laboral directa por parte del ayuntamiento, procurando la contrataciónpor la empresa privada posteriormente.

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2.3.5. Formación para trabajadores en activo:

Es necesario fomentar la formación a trabajadores en activo con unafinalidad de reciclaje y adquisición de nuevos conocimientos que puedanincorporar a sus puestos de trabajo.

2.3.6. Potenciar el uso de nuevas herramientas que nosofrecen las tecnologías de la información y la comunicación(TIC):

Entendemos que en la actualidad existen cantidad de nuevas herramientas anuestro alcance de las que puede valerse la administración para el fomento delempleo, en este sentido proponemos:

Nueva página web municipal dedicada a la inserción laboral dónde cadausuario tenga un espacio personal con su propio perfil en el que puedaactualizar su CV o hacer un seguimiento de las ofertas de trabajo, entre otrasopciones. A la vez, impulsando foros de debates en la que los diferentes usuariospuedan intercambiar opiniones o compartir experiencias con todo lo relacionado conmundo del empleo.

Fomento del uso de las redes sociales (Facebook, twiter), correo electrónicoy aplicaciones de telefonía móvil como canales activos y directos de comunicaciónentre el ayuntamiento y los vecinos que buscan empleo.

2.4. Empresas

Para el correcto desarrollo del tejido empresarial del municipio entendemos queno se pueden acometer las reformas necesarias sin tener en cuenta a los principalesinteresados: empresas y comercios. Por ello, es imprescindible contactarpreviamente con todas y cada una de ellos/as para dar a conocer las medidas aimplantar y recoger las posibles propuestas, quejas y sugerencias que puedanofrecer siendo éste el punto de partida de todas las acciones a emprender.

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2.4.1. Creación de una línea de ayudas y subvencionesespeciíficas para el fomento de la contratación paraempresas, autónomos o entidades que contraten a personas ensituación de desempleo con especial atención a aquellas en conriesgo de exclusión social.

2.4.2. Servicio de asesoramiento a empresas ofreciendoun servicio eficaz y dando respuesta a los diferentes problemas ynecesidades que presentan, informando y asesorando sobre trámitesadministrativos, licitaciones, posibles ayudas y subvenciones a las quepueden acogerse (a nivel municipal o de otras administraciones), entreotras.

2.4.3. Servicio de mediación empresa/trabajador parallegar a acuerdos como solución previa a posibles conflictos quepuedan derivar en despidos o que puedan acabar resolviéndose porvía judicial.

2.4.4. Creación de la figura de "ventanilla única " quepermita disminuir y agilizar los trámites a la hora de crear unaempresa o negocio.

2.4.5. Impulsar un proyecto de intercambios deservicios entre empresas locales con objeto de optimizarrecursos y el consiguiente ahorro de costes.

2.4.6. Mancomunación de empresas:

“La unión hace la fuerza” y, en este sentido, creemos que debemos aunaresfuerzos a nivel empresarial. Mancomunar servicios, llegar a acuerdos decontraprestación de servicios entre empresas locales para abaratar costes oplantear estrategias comunes de cara al exterior compartiendo servicios(logística, transporte, etc..) son opciones que hay que tener en cuenta. Todo ello bajoun marco ético regulador y la supervisión y arbitraje de la administración municipal.

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2.4.7. Información trasparente y comunicación activasobre cualquier concurso público:

Teniendo en cuenta en todo momento la transparencia y la participación entodos los asuntos públicos. Proponemos la creación de canales activos decomunicación (web municipal, boletines electrónicos, redes sociales) para quecualquier vecino y vecina de Vila-seca tenga constancia sobre cualquierlicitación pública y pueda optar a ella.

2.5. Emprendedores

La emprendeduría y la creación de empresas son capitales y fundamentales parael fomento de la ocupación y creación de riqueza en el municipio, por lo queentendemos que desde el gobierno municipal deben adoptarse todas las acciones ymedidas posibles para su correcta promoción y desarrollo.

2.5.1. Asesoramiento autoempleo relacionado conlos pasos a seguir a la hora de la creación de una empresa, líneas desubvenciones tanto a nivel local como autonómicas, estatales oeuropeas disponibles, entre otras.

2.5.2. Subvenciones para personas en situación dedesempleo que se establezcan como autónomos o enrégimen de cooperativa de trabajo asociado para poner enmarcha una actividad económica en el municipio que permitefacilitar la iniciativa empresarial al disponer de una ayuda económicadirecta.

2.5.3. Bonificaciones en impuestos y tasasmunicipales para nuevas empresas o aquellas con menosde un año de actividad que permite paliar en la medida de loposible los costes que asume cualquier emprendedor a la hora deestablecer su negocio

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2.5.4. S u b v e n c i o n e s y a y u d a s a j ó v e n e semprendedores (hasta 35 años), siendo ésta una batería deacciones específicas para aquellos jóvenes que inician una acciónemprendedora por primera vez.

2.5.5. Potenciar el uso de las tecnologías de lainfomación y comunicación (tic) dónde se hará especialmentehincapié en el fomento de cursos e-commerce, buscando siempre laoptimización de los recursos y procurando llegar más allá delmercado local.

2.5.6. Creación de un espacio físico con diferentesequipamientos dedicado a acoger empresas de nuevacreación dónde los emprendedores podrán instalarse a precioinferior al de mercado y recibir todo el apoyo y asesoramiento técnicopara favorecer y consolidar su proyecto.

2.6. Promoción económica

La administración local debe trabajar activamente para promocionar el municipio atodos los niveles, creando una marca o sello municipal y obteniendo toda la inversiónposible.

2.6.1. Captación de inversiones:

Se promoverá la captación de inversiones con otras administracionespúblicas y empresas privadas a través de correspondientes convenios.

2.6.2. Campañas publicitarias mediante:

Publicidad en radio y prensa.

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Creación de un boletín electrónico sobre ofertas y productos de losdiferentes comercios y empresas.

Creac ión de una plataforma web dónde los diferentescomerciantes y empresas del municipio puedan vender susproductos, informar de novedades o promociones, etc.

2.6.3. Promover y favorecer la implantación declústeres empresariales aportando ventajas competitivas almunicipio.

2.6.4. P r o m o v e r u n c e r t a m e n d ó n d e c o n c u r s e nemprendedores que deseen crear una empresa dónde elganador puede recibir además de la correspondiente dotacióneconómica un espacio a coste 0 durante un tiempo limitado en elvivero de empresas para iniciar su proyecto.

2.6.5. Feria del trabajo:

Establecer una feria anual del trabajo con objetivo de que las diferentesempresas de dentro y fuera del municipio se publiciten a la vez que entrevisten aposibles candidatos para ofertas de empleo ya sean actuales o futuras. Seaprovechará para intentar establecer convenios de colaboración para que inviertanen el municipio, ya sea contratando trabajadores, servicios de empresas delmunicipio o directamente instalándose en él. Estas ferias sirven tanto a trabajadorescomo a las empresas del municipio ya que permiten ampliar contactos y llegar aposibles acuerdos de colaboración.

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2.6.6. Mercados temáticos:

Se propone la instalación de una carpa fija, abierta y polivalente parainstalar diferentes tipos de mercados por temas al menos una vez al mes. Esteespacio será aprovechable tanto para organizar mercados como otros posibleseventos de carácter cultural, deportivo, etc.

Mercado de antigüedades

Mercado de comerciantes de Vila -seca

Mercado segundas oportunidades

Mercado artesanía comerciantes de Vila-seca

Mercado de productos "deluxe"

Mercado salud, belleza y bienestar

2.7. Actuaciones específicas y/o complementarias

2.7.1. Plan específico de dinamización del comerciolocal y recuperación de la zona de ocio de "Port Halley"

En colaboración con los comerciantes de Vila-seca proponemos estudiar yadoptar las medidas específicas necesarias para revitalizar y dinamizar el comerciolocal. Del mismo modo proponemos elaborar un plan concreto para recuperar lazona de ocio de "Port Halley, estableciendo un plan de actuación específico queregenere el espacio y facilitando de esa manera el establecimiento de nuevoscomercios y negocios.

2.7.2. Adaptación para la pineda y la plana

Todas y cada una de las medidas detalladas en éste programa son de aplicaciónen toda el municipio, no obstante, es obvio que tanto "La Plana" como "La Pineda"presentan características específicas que hay que tener en cuenta. Por estemotivo se propone que, en colaboración los vecinos y vecinas de ambas zonas se

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establezcan un proceso de participación ciudadana que permita adaptar éste plan delmodo más eficientemente posible.

2.8. Conclusiones

Para llevar a cabo todas estas medidas es necesaria la reorientación del actualmodelo de gestión de los presupuestos municipales. Entendemos que en Vila-seca,con algo más de un 20 % de paro, los recursos empleados para empleo, creaciónde empresas y promoción económica ocupación son totalmente insuficientes.

En este sentido, desde Vila-seca en Comú somos de la opinión de que siqueremos hacer una apuesta firme y decidida por el fomento de la ocupación y eldesarrollo del tejido empresarial del municipio es necesario destinar más recursos yutilizarlos de la manera más eficientemente posible. Entendiendo este conceptocomo una inversión para la localidad de la que se acabaran beneficiandotrabajadores, empresas y toda la población en general.

De igual modo es importante constatar que aunque en un primer momento se vana destinar recursos surgidos de las arcas municipales, es decir, gastado delpresupuesto recaudado como lo haría un administrador público, nuestro objetivo es elde actuar como gestores públicos y acabar financiando este plan de empleo amedio y largo plazo en base a la propia riqueza creada por esas empresas ycomercios así como por la búsqueda de financiación externa. Liberando parte deeste presupuesto y destinándolo a otro tipo de políticas sociales.

Como hemos dicho anteriormente, ésta es una inversión, una inversión en laspersonas y como tal se pretende obtener los consiguientes beneficios: empleo yriqueza para el municipio.

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3. EDUCACIÓN

E n Vila-seca En Comú tenemos presente que la educación es un pilarfundamental de la sociedad. Por eso es necesaria su presencia transversal en todaslas áreas municipales.

Defendemos el impulso de una municipio educador, teniendo en cuenta que laescuela junto con otros ámbitos, inciden en la adquisición de conocimientos y valores,y por lo tanto, en la formación de las personas. Así, hay que tener en cuenta elurbanismo, los espacios públicos, las redes sociales, los esparcimientos o los centroscívicos, entre otros. La educación es el arma más poderosa que podemos usarpara cambiar el mundo (Nelson Mandela).

Cómo sucede con casi todo lo que pasa en la vida, no hay una única y simpleverdad sobre la educación, pero hay un acuerdo básico remarcado por losespecialistas al señalar que la educación significa el desarrollo integral de losindividuos más allá de la preparación profesional, es algo que incluye necesariamentecomprender la naturaleza de las cosas y el mundo que nos rodea. La educación esuna guía imprescindible para captar las dificultades de la sociedad tan compleja quehemos creado. Conocimiento, respeto por las personas y ambición para ampliarlos horizontes de las comunidades de vecinos, familia y amigos donde cada uno denosotros vivimos. Estas son tres calidades básicas de la educación.

Que todo el mundo sea consciente y tenga conocimiento de cuáles son losacondicionamientos que hacen tomar determinadas decisiones y hacer partícipe a laciudadanía de algunas de estas decisiones. Y todo ello, para poner la salud, laocupación y la educación como los principales esos a partir de los cuales, losciudadanos puedan desarrollar sus proyectos de vida.

3.1. Compromisos

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3.1.1. Promover el acceso a la educación comoderecho fundamental que debe garantizarse a todos.

3.1.2. Garantizar el ocio educativo para que todos losniños y jóvenes de nuestro pueblo puedan acceder a un ocioeducativo mediante ofertas asequibles y becas, en especial,durante las vacaciones de verano.

3.1.3. Hacer uso de los diferentes espacios públicoscomo centros cívicos, espacios de la biblioteca…para promover laspolíticas de formación para gente joven y adulta.

3.1.4. Coordinar la oferta cultural de los barrios para quelleguen a todo el mundo las diferentes actividades que promuevan lasdiferentes asociaciones o entidades.

3.1.5. Creación de programas de educación paraadultos que satisfagan las necesidades reales de la población.

3.1.6. Creación de escuelas taller donde compartandocencia profesionales para fomentar nuevos oficios y orientar ydesarrollar en estudios de mercado por la creación y el fomento denuevos comercios al barrio.

3.1.7. Instaurar horarios de acogida pre y post horarioescolar subvencionando parte de este servicio a las escuelas quelo lleven a cabo.

3.1.8. Generar matrículas flexibles para familias con trabajosprecarios y parciales.

3.1.9. G a r a n t i z a r e l a c c e s o e n i g u a l d a d d eoportunidades de niños y niñas en el conservatorio

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municipal de música mediante el establecimiento de criterios deacceso condicionados a la renta y con sistemas de tarifación social.

3.1.10. Promover cursos de castellano y catalán para noparlantes que desee aprender el idioma

3.1.11. Mejorar la calidad de la educación pública promoviendola implicación del alumnado en el cuidado i gestión del municipioy del medio ambiente.

3.1.12. Desarrollo de un Programa Piloto de integración deprofesores de refuerzo en el aula financiado con fondosmunicipales

3.1.13. Desarrollo de una Auditoría Ambiental de los centroseducativos y culturales para evitar derroches en calefacción,iluminación, consumo de agua...

3.1.14. Seguimiento Municipal para interpretar los resultados de lascompetencias básicas y en el estudio asistido para actuar enconsecuencia.

3.1.15. Proceso de participación infantil en la política de lainfancia “Tengo una idea” recogiendo ideas e incorporándolas enel discurso: propuestas concretas de educación y su entorno, barrio ylocalidad.

3.1.16. Promover la creación de un consejo de ciudadanospara que vele por el respecto del derecho fundamental en laeducación y supervise los gastos de las administraciones en educacióny los resultados de las diferentes etapas educativas.

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3.1.17. Creación de colectivos de defensa de la infancia como“El defensor/a del menor” en nuestro municipio.

3.1.18. Creación de un Departamento de Innovación Creativadentro de la regiduría de educación para que se encargue decrear proyectos curriculares novedosos y prácticas de alta calidaden relación a la orientación educativa, atención a la diversidad,convivencia en los centros, aprovechamiento de los recursos de lacomunidad y participación de las familias, viables por nuestromunicipio.

3.1.19. Creación, ampliación y potenciación d’un centremunicipal psicopedagógico que complemente el EAP y ofrezcatratamiento especializado a la población escolar que, a pesar de queno entra a los programas con necesidades educativas específicas deespaldarazo educativo, presenta dificultades en el aprendizaje.

3.1.20. Programas y actividades educativas lúdicas en losbarrios que puedan ser compartidas por el alumnado de los centrosordinarios, de centros de integración preferente o centro de educaciónespecial para favorecer la tendencia hacia la inclusión social detodos los niños y jóvenes..

3.1.21. Incremento de los recursos propios de los ServiciosSociales dentro del área de familia así como la mejora de lacoordinación de estos equipos con los centros educativos.

3.1.22. Aumento de las becas comedor y socializaciónde los libros de texto para la igualdad de oportunidades ygarantizar el derecho a la educación.

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3.1.23. Campañas de sensibilización en escuelas e institutospara un uso razonable de los materiales desde los propios centroseducativos.

3.1.24. Publicación anual de un Informe de escolarización enVila-seca con todos los datos del proceso de escolarización a cadacentro: vacantes, número de solicitudes por centro y número dealumnos con necesidades educativas específicas por centro.

3.1.25. Replantear la zona única de escolarización para que losniños puedan ir al centro escolar más cercano al domicilio.

3.1.26. Realizar presupuestos participativos municipales enmateria de educación.

3.1.27. Potenciación de les AMPAS como elemento clave en elfuncionamiento de los centros, a través de programas específicos y deformación.

3.1.28. Convenio de prácticas y cooperación con las universidadesde Catalunya para que los estudiantes que así lo deseen puedanhacer sus prácticas en nuestras instituciones o en las empresas localesque se adhieran.

3.1.29. Presentar mociones contra el nuevo modelouniversitario 3+2 porque supone un retroceso en la formación de losdocentes y un incremento del coste económico por el conjunto de losestudiantes.

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3.1.30. Impulsar las Olimpiadas Interescolares anuales.

3.2. Conclusiones

Este documento nace con la pretensión de colaborar con un imprescindibleproceso de debate democrático, donde puedan participar todos los vecinos yvecinas de nuestro municipio para mejorar nuestro sistema educativo y garantizar elderecho a la educación para todo el mundo.

“¡Defendemos una educación pública y de calidad!”.

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4. VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES

Desde Vila-seca en Comú queremos orientar los Servicios Sociales hacia unmodelo de atención integral para poder cubrir las necesidades básicas de los vecinosy vecinas del nuestro municipio. Por eso se hace necesario:

Desplegar con intensidad unos servicios pensados en una basecomunitaria, territorial, y dirigidos a dirigidos a la prevención.

Reforzar el vínculo de estos servicios con la red de entidades delterritorio y trabajar transversalmente con otros ámbitos clave cómo sonla educación o la sanidad.

Avanzar para desarrollar un modelo en que se conciban estos servicioscomo un bien común y en los cuales la ciudadanía tenga voz. Eldespliegue de este modelo requerirá también hacer un estudio por sihay que reforzar el área administrativa del centro de Servicios Socialesde Vila-seca para garantizar una mayor eficacia en la tramitación de lasayudas que sean necesarios, y reforzar, si es necesario, el número detrabajadores/as sociales, educadores/as, psicólogos/as y profesionalesasignados a trabajo comunitario para mejorar la calidad de la atención.

4.1. Hay que mejorar la calidad de los Servicios Sociales y dotarde recursos adecuados.

Por eso es necesario:

Hacer un diagnóstico previo que detecte las necesidades reales de lapoblación para poder conseguir una dotación presupuestaria adecuadaa las necesidades reales de la población. El ayuntamiento exigirá en elgobierno de la Generalitat que financie de forma apropiada los serviciosprestados como competencias impropias.

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Garantizar la transparencia de los procesos (por ejemplo, a través deun documento que exponga: “he sido informado/da y conozco misderechos).

Promover la visualización del código deontológico de trabajo de losServicios Sociales.

4.2. Favorecer la participación en la construcción de los serviciossociales.

Por eso es necesario:

Fomentar la participación de los técnicos en el diseño de los programas yproyectos que se llevan a cabo.

Fomentar la participación de las personas en situación de vulnerabilidad enel diseño y planificación de las políticas sociales y la intervención social

Aprovechar espacios municipales para usarlos de centros comunitarios deencuentro y recuperar el trabajo social comunitario.

Crear estructuras participativas en los Centros de Servicios Sociales.

4.3. Conseguir el derecho universal a los Servicios Sociales, garantizarla cobertura de necesidades básicas y determinar como prioridadla igualdad social.

Por eso hace falta:

Consolidar una protección social que respete y pueda acoger ladiversidad, aplicando al mismo tiempo, su carácter universal.

Presionar porque todas las personas que tienen derecho a la LavaMínima de Inserción (RMI) puedan cobrarla y que lo hagan en el máscorto plazo posible. Garantizar que traen asociadas unas medidasreales y efectivas de inserción, formación, etc, que no perpetúensituaciones de exclusión.

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Tomar medidas especiales para fomentar los puestos de trabajo y laprotección de las personas en riesgo de exclusión social.

Visualizar los diferentes colectivos en situación de riesgo o deexclusión social, contribuir a erradicar la pobreza y atender a laspersones dependientes a una bolsa de trabajo y voluntariado.

4.4. Diseñar las actuaciones de erradicación de la exclusión extremadesde un enfoque integral:

Incrementar la atención y el presupuesto en fondo por la reinserción.

Garantizar la grabación de personas sin hogar y ciudadanos ensituación irregular.

Crear una línea de trabajo por parte del Ayuntamiento en materia deprevención, concienciación y tratamiento de drogodependencias.

Desarrollar programas con recursos específicos en los barrios.

4.5. Asegurar los derechos de las personas con diversidad funcional

Desde Vila-seca en Comú apostamos por la defensa de la libertad de escoger,del control sobre la propia vida y del estilo de vida elegido, tal y cómo reivindican laspersonas con diversidad funcional.

La vida independiente de las personas con diversidad funcional implica laposibilidad de utilizar ayudas técnicas, como la figura del asistente personal, que es uninstrumento central en la materialización de la libertad de escoger y la presa de controlsobre la propia vida. En este sentido, hace falta:

Facilitar la creación de una red de coordinación y el apoyo propio entrefamilias con personas con diversidad funcional.

Consolidar el Servicio Municipal de Asistente Personal como serviciodentro de la cartera de servicios sociales básicos del Ayuntamiento

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para ampliar la cobertura de las necesidades reales de las personascon diversidad funcional.

Garantizar una atención personalizada capaz de ajustarse al proyectovital de cada persona, de adoptar mecanismos de autogestión y derealizarse sin recargos.

Impulsar la red de pisos adaptados (pisos tutelados y módulosindependientes de convivencia) y promover las cooperativas devivienda adaptada.

Garantizar el derecho a un envejecimiento digno, activo, autónomo ysaludable.

4.6. Para las personas mayores que viven solas es necesario:

Impulsar actuaciones a corto y mediano plazo que prioricen laprevención y la promoción de la salud de la gente mayor.

Estudiar la posibilidad de establecer servicios de atención domiciliaria,la teleasistencia y reforzar los programas de apoyo comunitario paraacompañar las situaciones de soledad.

Elaborar programas que favorezcan que la gente mayor participe comosujeto activo en la sociedad sin sufrir discriminaciones y disfrutando deuna calidad de vida buena e independiente.

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4.7. Programa de atención a la infancia

El derecho de los niños (personas menores de 18 años) a ser escuchados y adecidir aparece ya en la Convención sobre los Derechos de los Niños de las NacionesUnidas (1989). Con el objetivo de fomentar la participación de los niños a través de losconsejos u otros espacios ad hoc o de experiencias que se puedan crear,defendemos:

Tener en cuenta la opinión y las necesidades de los niños (desde superspectiva, a menudo diferente de la del mundo adulto) para hacermejor las políticas públicas que se dirigen y que implican ámbitos comoel educativo, el del ocio y el tiempo libre, el del uso del tiempo, el delbienestar social, el del deporte, el de la cultura o el de la incorporación,en edades ya adolescentes, al mercado de trabajo. Crear la figura delDefensor del Menor de ámbito municipal, para ayudar a resolver lasdudas sobre sus derechos, quejas, hacer preguntas.

Protección a los menores ante cualquier forma de maltrato así comoofrecer pautas y mecanismos por la detección y notificación de estoscasos.

Elaboración de unos documentos donde se pretenda la unificación delos criterios e instrumentos por la detección y unificación del maltratoinfantil entre los profesionales del ámbito educativo, servicios sociales,sanitario y policial que desarrollen su trabajo en contacto con los niñosdel nuestro municipio.

4.8. Para mejorar las situaciones de las persones dependientes y suscuidadores/as hace falta:

Apoyo a las familias que cuidan de personas dependientes poniendo losmedios que sean necesarios "para hacer más ligera la carga" quepuede suponer.

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Mejorar la atención a personas dependientes, potenciando la asistenciaa domicilio, ampliando la cobertura de estancias diurnas y aumentandolas plazas de residencia temporal.

Apostar por la conciliación de la vida familiar y laboral a partir de lasbecas de comedor.

Poner en marcha un Plan municipal de accesibilidad por discapacitadoscon mejoras en el transporte público, talleres ocupacionales parapersonas con necesidades cognitivas y una revisión exhaustiva de lasbarreras de accesibilidad en el pueblo.

Establecer un plan Municipal contra la violencia de género apostandopor la garantía de los recursos principales disponibles durante las 24horas (vivienda alternativa, asistencia jurídica y psicológica...).

4.9. Evitar los desahucios por motivos económicos

Los desahucios afectan hogares en situación de alta vulnerabilidad social. Anteeste hecho consideramos indispensable:

Crear la Oficina de la vivienda porque puedan prevenir losdesahucios y hacer el acompañamiento de las familias afectadas. Esteservicio impulsará un procedimiento de negociación con lospropietarios de la vivienda en cuestión con el objetivo de conseguir unalquiler social que impida el desahucio.

Establecer una mesa de negociación con entidades financieras,fundes buitres y grandes propiedades para conseguir que las familiasque no tienen manera de asumir el pago de la hipoteca o del alquilerpuedan quedarse a casa suya en régimen de alquiler social.

El consistorio denunciará públicamente las entidades financieras,los fundes buitres y las grandes propiedades que no se muestrenfavorables a la negociación y estudiará otras medidas de presión,como por ejemplo dejar de operar con las entidades bancarias encuestión.

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Garantizar apoyo, atención y seguimiento a las pequeñaspropiedades que se vean afectadas por impagos de alquiler. ElAyuntamiento estudiará los motivos de impago y en el supuesto de quese trate de dificultades económicas justificadas promoverá el alquilersocial de la vivienda e intervendrá porque la propiedad no se veaafectada, estableciendo ayudas en el pago del alquiler.

En caso de no poder parar el desahucio se garantizará un realojoadecuado. Se trabajará para crear un parque de vivienda socialmediante medidas como las multas a los pisos vacíos en poder de losbancos.

4.10. Crear el pacto de convivencia para Vila-seca

La buena convivencia y el civismo son dos requisitos importantes para laexistencia de una Vila-seca más democrática e inclusiva. Por eso hace falta:

Impulsar un pacto de convivencia, inclusivo, democrático y nodiscriminatorio por la ciudad.

4.11. Asegurar el derecho a la alimentación básica

Hay que garantizar el derecho a la alimentación adecuada durante todo el añoarticulando, con criterios compartidos y de manera coordinada, actuaciones deiniciativa municipal con las que ya llevan a cabo las entidades sociales. En estesentido, hace falta:

Reforzar la política complementaria de becas de comedor durante elcurso escolar para asegurar que todos los niños que lo necesitenreciban ayudas suficientes puntualmente y del 100% del coste en loscasos que haga falta.

Aplicación de los protocolos de detección de malnutrición.

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Asegurar comidas equilibradas asequibles durante las vacacionesescolares y en el entorno de centros socio-educativos, “Megaestiu” ycolonias.

Reforzar las actuaciones en alimentación para la gente mayor, comolas comidas en compañía y las comidas a domicilio.

Ampliar los canales normalizados de distribución social de alimentosque no estigmatizan, como la tarjeta solidaria de alimentos, para elconjunto de la población que lo requiera.

Reforzar la cooperación con empresas alimentarias, mercados ysupermercados para mejorar en el aprovechamiento de los alimentosde manera socialmente responsable.

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5. SALUD PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE

5.1. Salud

La Constitución aprobada por la “Organización Mundial de la Salud (OMS)”establece que “el goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de losderechos fundamentales de todo ser humano” y, en ese sentido y como no podía deser de otro modo, desde Vila-seca En Comú proponemos que nuestro ayuntamientolleve a cabo las acciones necesarias para que todos los vecinos y vecinas de Vila-secaejerzan este derecho del mejor modo posible a través de:

Impulsar políticas de promoción, defensa y protección de salud públicamediante la elaboración de un plan municipal de salud que siente lasbases y ordene las acciones a seguir, con objeto de mejorar la salud yla calidad de vida de los vecinos y vecinas del municipio.

Vertebrar las acciones de salud pública incorporando los valores de lasalud a todas las áreas municipales y fomentando la participación de laciudadanía mediante la creación de un consejo municipal de salud,integrado por vecinos, organizaciones y entidades relacionadasdirectamente con el ámbito de la salud que asesoren y colaboren en sudesarrollo e implantación.

Crear un observatorio municipal de la salud dentro de la concejalíade salud y medio ambiente encargado de realizar una evaluacióncontinua en este ámbito. El objetivo será facilitar la adaptación ante lasnuevas dificultades que puedan surgir y establecer las medidascorrectoras oportunas bajo un espíritu de mejora.

Como paso previo a cualquier acción entendemos que es fundamental integrar aVila-seca en la red española de ciudades saludables. Formar parte de esta red nos

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permitirá compartir conocimientos y experiencias con otros municipios del estado enmateria de salud pública y a la vez acceder a una línea de ayudas, con la consiguienteoptimización de recursos y ahorro en los presupuestos municipales.

5.2. Compromisos

5.2.1. Implantación de un sistema de vigilancia de saludpública y de control de riesgos y daños.

5.2.2. Actuaciones sobre la población en general basadas en:

Acciones que desarrollen hábitos de vida saludables como lapromoción de la disminución del consumo de tabaco, evitar el consumode drogas o apostar por una correcta alimentación.

Actuaciones para la prevención de accidentes domésticos o detráfico.

Actuaciones que apuesten por la salud emocional de las personas.

Promoción de la actividad física.

Promoción de la salud mental y prevención de trastornos mentales.

5.2.3. Actuaciones específicas sobre gruposvulnerables, con riesgo o en situación de exclusión social,siendo prioritario reducir las posibles desigualdades en salud ydiferencias en calidad de vida por motivos socio-económicos, culturaleso de género.

5.2.4. Actuaciones sobre personas dependientes practicandouna evaluación inicial detectando sus necesidades y aportandosoluciones a las mismas:

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Promoviendo convenios y acuerdos de colaboración c o norganizaciones de personas dependientes.

Realizando campañas de sensibilización a la población en general.

Identificando la existencia de barreras arquitectónicas y actuandosobre las mismas.

5.2.5. Actuaciones sobre personas mayores con objeto defavorecer el envejecimiento saludable:

Evaluación y seguimiento de mayores en situación de riesgo.

Realización de talleres de ejercicio físico y salud, alimentación, uso yabuso de medicamentos, prevención de accidentes domésticos y detráfico, ocupación activa, autoestima, entre otros.

Creación de un consejo de mayores para promover su participación.

5.2.6. Actuaciones sobre la población infantil y juvenilpotenciando acciones de promoción de alimentación saludable,actividades físicas o programas de seguridad vial y prevención deaccidentes, con especial atención a los centros educativos (infantil,primaria y secundaria).

5.2.6.1. Uso de las tecnologías de la información y lacomunicación mediante la creación de un espacio web municipalsobre salud y un boletín electrónico vía correo electrónico que lleguea la ciudadanía que así lo desee como canales adicionales depromoción en información sobre salud pública.

5.2.7. CAP Vila seca y consultorios médicos de la Pineda y laPlana:

La gestión de estos espacios no son de competencia municipal, noobstante se apostará por reclamar la mejora constante de losservicios tanto a nivel de equipamiento como de servicios con la

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incorporación de nuevos profesionales como puede ser la figura de unpediatra de urgencias.

Desde Vila-seca En Comú apostamos por consolidar un modelo de saludpública local fortalecida, moderna, participativa y en constante proceso deadaptación a los cambios que puedan surgir.

5.3. Medio Ambiente

Con la voluntad clara y decidida de dar una participación real y efectiva a losciudadanos y sus organizaciones es voluntad política de Vila-seca En Comú que lagestión municipal sea transparente y que tenga en cuenta la opinión de losciudadanos, tanto a través de sus entidades y asociaciones como individualmenteconsiderados.

Respecto a los temas medioambientales, los ciudadanos somos los auténticosreceptores directos del estado ambiental del municipio, así como de la gestión quedesde la Administración Local se ejecuta.

Por tanto para una buena gestión del Medio Ambiente local, es imprescindible ynecesario incorporar la participación ciudadana con la finalidad de obtener sucorresponsabilización.

5.4. Compromisos

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5.4.1. Monitorización y Auditoria Medioambientalrealizando auditorías medioambientales.

L a Auditoría Medioambiental está constituida por un conjunto de estudios,análisis y propuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estadomedioambiental en todo el ámbito territorial local. La Auditoría Medioambiental resultauna herramienta imprescindible de planificación y gestión para las AdministracionesLocales, que responde a las demandas integradoras que exige cualquier tratamientodel Medio Ambiente.

La realización de una Auditoría Medioambiental ofrece:

El conocimiento del estado medioambiental del territorio municipal apartir del cual podemos definir una correcta política ambiental que hagaposible el desarrollo sostenible de los recursos.

L a identificación de aquellas incidencias medioambientales queafectan a la Entidad Local, con el objetivo de subsanarlas.

Conocer el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.

Proporcionar a la Entidad local un punto de arranque para laejecución y establecimiento de actuaciones medioambientales enel territorio (proyectos, estudios, organización interna).

Facilitar la puesta en marcha de los sistemas de participaciónciudadana y marcar el punto de partida para el desarrollo y laaplicación de la Agenda 21 Local.

·L a s encuestas ciudadanas son mecanismos de obtención deinformación ciudadana, que reflejan sus inquietudes ante los temasmedioambientales. Es importante conocer la opinión de los ciudadanos,los problemas que detectan en el Medio Ambiente y las alternativasque proponen para mejorarlo.

5.4.2. Mejorar la calidad y el uso del agua

El cuerpo humano está compuesto por agua en su mayoría siendo su calidadalgo esencial para la salud y el bienestar de las personas.

Generalizando el control del consumo e instalando contadoresparciales en usos críticos de agua (riego, refrigeración, sanitarios,calefacción.

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Informando periódicamente a la población de la calidad del agua demar y de consumo.

Dictando normativas que incluyan la gestión eficiente del agua en elinterior de edificios municipales.

Realizando auditorías y un mantenimiento preventivo de lasinstalaciones.

Promoviendo el uso eficiente del agua en el riego de parques yjardines.

Desarrollando campañas de sensibilización.

Seguimiento del consumo de agua.

5.4.3. Apostar por tecnologías ahorradoras con elobjetivo de lograr la mayor eficiencia energética y el fomento de lasenergías renovables. En ese sentido analizaremos y estudiaremos laposibilidad de acometer reformas energéticas que a medio y largoplazo nos resulten rentables

5.4.4. Compras públicas de un modo responsable aplicandocriterios de responsabilidad en las compras públicas.

Es fundamental para promover la sostenibilidad tanto desde el punto de vistacuantitativo como cualitativo. La compra socialmente responsable implica elestablecimiento de criterios éticos, sociales y medioambientales, junto con los clásicosde precio y calidad, a la hora de adjudicar la compra de un bien y/o de un servicio:

Difundiendo la responsabilidad social empresarial entre proveedores ycontratistas.

Comprando productos fabricados con procesos respetuosos con el

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Medio Ambiente.

Aplicando criterios de sostenibilidad en la compra de material deoficina.

Comprando productos de comercio justo.

Favoreciendo a empresas de Economía social o que ocupen apoblación socialmente desfavorecida.

5.4.5. Gestionar los residuos de un modo responsable,concienciando a los usuarios e introduciendo criterios ambientales enlos procesos de contratación del servicio de limpieza y de gestión de

residuos:

Fomentando la reutilización y el reciclaje.

Exigiendo a los licitadores de contratas de limpieza el uso deproductos no tóxicos y no lesivos para el medioambiente.

Exigiendo certificaciones ambientales a los contrat istas yproveedores.

5.4.6. Estudio de viabilidad para implantar puntos de recargarápida de coches eléctricos para conseguir que a medio y largoplazo este tipo de vehículos reemplacen a los actuales.

5.4.7. Establecimiento de áreas de recreo canino/pipi-can y un parque de animales de compañía especialmentepensado para el recreo y el ejercicio físico, siendo éstas unasinstalaciones relativamente económicas y esenciales para que lasmascotas del municipio puedan reunirse en un espacio común ysocializarse con sus iguales.

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5.4.8. Impulsar una nueva ordenanza de protección deanimales que busque el máximo bienestar posible de los mismos yque adopte medidas como:

Elaboración de un protocolo rápido y eficaz ante casos de denuncia demaltrato animal.

Prohibición de venta de animales en mercados públicos.

Aplicación de controles éticos en actuaciones sobre la superpoblaciónde diferentes tipos de animales.

Promover convenios de colaboración con protectoras y/o entidadesanimalistas.

5.4.9. Promover la creación de huertos sociales ecológicosen terrenos públicos que actualmente no estén en uso para el disfrutede los vecinos y vecinas de Vila-seca.

5.4.10. Sensibilizar a la población a través de:

Elaboración de información actualizada, fiable, contrastada, accesible,comprensible y utilizable, que sea puesta a disposición de todosaquellos grupos y personas implicadas, o sencillamente interesadas, enun determinado asunto.

Campañas de concienciación entre comercios y oficinas parapromocionar el ahorro energético, especialmente el relacionado con elsistema de refrigeración/calefacción.

5.4.11. Dar fe de la gestión a través de:

Memorias de Sostenibilidad: La Memorias de Sostenibilidad sondocumentos públicos en los que las organizaciones reportaninformación a sus grupos de interés respecto a su actuación en los tresejes de la sostenibilidad: social, ambiental y económico(Actualmente existe un estándar de elaboración ampliamente aceptadodesarrollado por la Global Reporting Initiative (www.globalreporting.org)que podría ser aplicado en las corporaciones municipales.

Implantación de certificaciones, las Administraciones Públicaspueden implementar y certificar diferentes normas voluntarias conobjeto de mejorar su comportamiento ambiental y social.

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5.4.12. Gestión municipal de las playas a través de:

Certificaciones voluntarias

Monitorización

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6. DEPORTE

6.1. Deporte

Desde Vila-seca En Comú trabajamos en la redacción de este documento parapoder marcar las líneas de actuación en materia deportiva en Vila-seca durante lospróximos años.. El plan se articula en torno a un objetivo prioritario, garantizar a losvilasecanos y vilasecanas el acceso a la práctica del ejercicio físico y deportivode calidad. Nos comprometemos a hacer un estudio previo de la situación actual deldeporte en Vila-seca como punto de inicio para poder intervenir.

Este seguido de propuestas viene determinado por la constante demanda porparte de los vecinos y vecinas de una política deportiva de acuerdo con susnecesidades, cada vez más grandes, en índices de calidad y de cantidad, si hagamosreferencia al crecimiento de usuarios de las diferentes entidades deportivas. Asímismo, estableceremos la *fomentació del asociacionismo deportivo en Vila-seca,como elemento de cohesión y de mejora de la comunicación entre los suyosciudadano.

6.2. Compromisos

6.2.1. Plan de Gestión de Infraestructuras Deportivas

La gestión de las diferentes actividades, resulta, en esencia el objetivoprioritario de todo un servicio de Deportes. Su desarrollo justifica lanecesidad de construcción de instalaciones, de fomentar elasociacionismo, de gestionar los recursos humanos… En Vila-seca sehace necesario que la oferta se adecue a las nuevas demandassociales del municipio con un constante crecimiento en la práctica deldeporte.

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Atender a todos los sectores poblacionales: Es evidente que los servicios públicos tienen que llegar a toda la población, en este sentido,la práctica de deporte tiene que ser accesible.

Ampliación y diversificación del horario, con un importante trabajo decomunicación para acercar el deporte a todos los ciudadanos, abrir lasinstalaciones deportivas municipales, festivos y domingos por la tarde.

Potenciar actividades en el medio natural: le dan un valor añadido a laactividad física que es el contacto con el medio natural, no precisan,por lo tanto, de instalaciones convencionales… hacen planteable sudesarrollo a través de actividades cómo: senderismo, rutas cicloturistas, actividades de orientación…

Favorecer el desarrollo de competiciones y actos deportivos. Laorganización de actos deportivos supone, de alguna manera dinamizarel deporte, fomentando la participación, la visualización de modelos aseguir, en definitiva puede suponer un aliciente más por el desarrollodeportivo municipal.

Transformar las infraestructuras inacabadas o pendientes de ejecutar,en proyectos más ajustados a las necesidades de los deportes que setienen que practicar.

Oferta de actividad física y deportiva por jóvenes y niños fuera delcalendario de competiciones escolares.

Oferta de actividad física por los colectivos con especiales dificultadesde acceso al ejercicio físico y el deporte, dirigido hacia la inclusiónsocial.

Proyecto orientado hacia la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

Proyectos orientados a la gente mayor.

Programas deportivos para personas con discapacidad.

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Apoyo y esponsorización a las iniciativas y actos que unen deporte ysalud.

Creación del Consejo de Deporte de Vila-seca para coordinar lasdiferentes prácticas deportivas en nuestro municipio.

6.2.2. La Comunicación del Servicio de Deportes

Cuando un servicio se oferta a los ciudadanos, es necesario que se hagapúblico. Un servicio municipal de deportes se encuentra en la necesidad de establecerlos canales necesarios de desarrollo de la oferta. Por ejemplo, a la página web sepodría hacer un enlace de las diferentes entidades deportivas y las actividades queofrecen. Otro enlace, que se dirigiera a las instalaciones deportivas del ayuntamientoes, en parte, incompleto, no haciendo referencia a muchas de las existentes (enconcreto no se hace referencia a las instalaciones del tenis, ciclismo ni academias dedanza, taekwondo, gimnasia rítmica…). Además faltan otros, como los referentes a losclubes deportivos de nuestro municipio, lo cual comporta una falta de identificación delciudadano/na con el servicio de Deportes. Debemos tener en cuenta que todas lasiniciativas relacionadas con la comunicación con los vecinos/se son buenas, pero faltaun acercamiento con todas las asociaciones deportivas, escuelas, asociaciones devecinos para ayudar a dinamizar los diferentes deportes.

Explicitar y publicitar las diferentes actividades que se imparten, pueden seruna buena manera de que el ciudadano tome conciencia de los servicios ofertados, enqué condiciones se ofertan y que el acceso a los servicios deportivos es un derechosuyo.

Para una correcta promoción y práctica del deporte se tiene que tener encuenta todos los agentes deportivos de la ciudad, que son los que traen el día a día deesta práctica, entendiendo que el ayuntamiento tiene que estar a su lado porque sonlos que mejor conocen las necesidades de la ciudadanía.

6.2.3. Fomentar el deporte base en las escuelas e institutos

Desarrollar programas de promoción del deporte conjuntamente con losactores que trabajan en el campo de la salud pública.

Creación a nivel municipal la semana deportiva para dar a conocer yfomentar todas las actividades deportivas que se practican a nuestromunicipio como otras propuestas deportivas en desarrollo.

Difundir los beneficios de la práctica de la actividad física, como deconocer el funcionamiento del cuerpo, la gestión de las emociones y

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fomento de la responsabilidad social como factores de protección hacialas adicciones y el consumo de tabaco, alcohol y drogas.

6.2.4. El Fomento del Asociacionismo Deportivo Local

Uno de los beneficios de la práctica del deporte es convertirlo en unaactividad social. Por eso, en Vila-seca tenemos los clubes,federaciones deportivas y actividades extraescolares en las escuelascomo entidades más cercanas a los ciudadanos, las sociedadesprivadas deportivas, las ligas…. Este tejido asociativo tiene quedesarrollarse internamente con la colaboración del ayuntamiento.

El servicio de deportes tiene que facilitar algo más que el acceso a lasinstalaciones municipales y las asociaciones tienen que hacer algo másque vivir de una política de subvenciones que a largo plazo no losfavorece en nada.

Consideramos que se tienen que buscar nuevas vías de crecimientodel deporte local y la concejalía de Deportes, junto con un ConsejoCiudadano del Deporte, lo pueden coordinar: censo actualizado deentidades deportivas locales. Establecer convenios para ceder en lasentidades parte de las actividades deportivas (por ejemplo, laimpartición de alguna actividad

Convocar reuniones periódicas para saber sus inquietudes, estableceracuerdos, facilitar el desarrollo de actividad

Proponer la creación de un maratón popular con Salou o entre Vila-seca y la Pineda utilizando nuestra Raval de la Mar para concienciar delos beneficios sobre la práctica del deporte

6.2.5. Financiación de las entidades Deportivas en Vila-seca estableciendo una convocatoria donde cada club presentará suproyecto para poder ser evaluado en base a unos requisitos. Sepuntuarán los proyectos y la subvención en base a aquella puntuaciónhasta que se liquide la partida presupuestaria, por ejemplo:

1.- Criterios técnicos-deportivos (0-50 puntos)

1.1.- Calidad del proyecto técnico presentado.

1.2.- Modalidad/disciplina deportiva

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1.3.- Número de secciones/o modalidades desportivas quetengan el club.

1.4.- Nivel de competición (nacional, autonómico, provincial…)

1.5 . - Número de licències, número de equipos i nombred’equips i categoria delos participantes, advirtiendo que todosellos deberán participar en competiciones federadas.

1.5.- Tipologáa de la competición (nivel, duración y lugar, etc..)

1.6.- Rendimientoy/o resultados deportivos de desportivos de latemporada anterior.

1.7.- Asistencia a campeonatos de España, fases de ascenso,sectores autonómicos (valoración de la temporada 2013-2014).

1 .8 . - Ingresos:Se valoran aspectos como la obtención derecursos a ravés de sus propiso medios:cuotas, rifas, sorteos,etc. (valorándose especialmente la cuantía de las cuotasaplicadas a sus deportistas), financiación privada a través depatrocinios.

Aquellas entidades que obtengan ingresos adicionales por usoy/o explotación en instalaciones públicas se contrarrestaran porlos gastos que se derivan del mantenimiento de las mismas…

1.9.- Gastos:Se tendrá en cuenta aspectos como alquileres poruso de instalaciones municipales y/o privadas de formacontinuada. Alquiler obligado de material deportivo, delocomoción, de desplazamientos continuos por el tipo de deportey competición, etc…

1.10.- Organizativos y de gestión: se tendrán en cuentaaspectos cómo: la gestión económica de los últimos años, unaestructura organizativa eficiente, aplicación de mediostecnológicos en beneficio de la propia entidad, etc.

1.11.- Recursos humanos: número de entrenadores/as,cualificación, contratación en regla del personal que trabaja en elclub.

2.- Criterios sociales (0-25 puntos)

2.1.- Evolución e historial del club

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2.2.- Característicass socio-económicas de sus deportistas yafiliados, xona de influencia dónde trabaja el club.

2.3.- Trabajo con colectivos marginados, de especial atencióny discapacitados.

2.4.- Col·laboraciones conprogramas deportivos.

2.5.- Fomento y mantenimento de una cantera en la estructuradel club (escuela, prebenjamín, benjamín i alevín).

2.5.- Incorporación i captaciónde desportistes femeninas.

2.6.- Inclusiónde desportistes con discapacidad.

7. CULTURA Y OCIO

En Vila-seca, la cultura debería verse como un bien común y un derechociudadano fundamental. En este sentido des de Vila-seca En Comú defenderemos lacultura popular siempre desde la perspectiva de hacer protagonistas a los ciudadanosde los hechos culturales y no meros espectadores.

7.1. Compromisos

Reconocer y fomentar la diversidad ecológica de variosespacios de creación cultural (asociaciones, ateneo, casales dejóvenes…).

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Estimular una concepción de la cadena de valor de laproducción cultural (investigación, creación, exhibición, mediación ydivulgación) integrada, horizontal y en abierto.

Correspondencia con las posibilidades de socializacióncultural que ofrecen las TIC basada en una lógica de circulaciónabierta de los bienes culturales y desarrollada por multitudes crecientesde ciudadanos y ciudadanas en red.

Defender una gestión de la cultura basada en la transparencia,el gobierno democrático y comunitario, la redistribución de losrecursos públicos y la protección y reconocimiento del tejidocultural de base.

Auditar los equipamientos culturales municipales (AuditoriJosep Carreras, Centros Cívics) con la finalidad de garantizarprácticas transparentes y democráticas comunes.

Total transparencia informativa en la gestión y adjudicaciónde los recursos que las entidades culturales reciben a cargode la financiación pública, así como en los criterios de concesiónde ayudas y subvenciones.. .

Potenciar la reasignación de recursos del “Auditori JosepCarreras” hacia equipamiento de proximidad.

Fomentar la participación público-comunitaria en los diferentesbarrios de Vila-seca y la autogestión vecinal.

Impulsar la investigación especializada al ámbito cultural queconecte con ámbitos y áreas que tienen que ver con la calidad de vidade los ciudadanos y las ciudadanas (la educación, la participaciónciudadana, el urbanismo y el espacio público, la fiesta y las tradicionespopulares, la tecnología, el conocimiento y la innovación).

Impulsar programas de educación artística integrales en losbarrios, manteniendo un diálogo constante con las escuelas y con losequipamientos de proximidad.

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Concebir espacios de memoria como espacios pedagógicoscoordinados en red a partir de un diseño global, evitando el usopredominante como atracción turística.

Introducir la ciudadanía en los espacios de toma de decisión,también en cuanto a la cultura.

Hacer un estudio de los espacios que a nuestro municipio sepueden usar también como equipamientos culturales parapoder reactivarlos para grupos de teatro, danza, música y culturapopular.

Los vecinos y vecinas somos quienes hemos de decidirquéuso hacemos del Castillo de Vila-seca, de la Antigua Bodega, así comode todos los espacios municipales que tenemos como patrimonio.

Hacer un estudio viable sobre el Festival de Música al Carrerde Vila-seca y que sea la ciudadanía quien participio en la selecciónde participantes y los espacios que se tienen que usar para llevarlo acabo.

Dinamizar una feria de la cultura, “la cultura en la calle”, conla danza, el teatro, la música y la cultura popular como protagonistas.

Promocionar Vila-seca con actividades lúdicas y culturaleslocales de igual modo que promocionamos el turismo,

Incorporación de la cultura de paz y solidaridad en todos losproyectos de cooperación.

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Vila-seca En Comú Un Programa para la...

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