VI. LOS ÍNDICES DE PRODUCTIVIDAD · 184 La productividad de las empresas (medida como el número...
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VI. LOS ÍNDICES DE PRODUCTIVIDAD
En los últimos años, los procesos de liberalización comercial y de globalización de
mercados se han profundizado en el mundo, la por lo cual, la competitividad no
debe ser asumida como un concepto pasajero o de moda sino como un eje de la
política de desarrollo de todo país.
El concepto difundido y aceptado de la competitividad es el que se la define como
la capacidad de una economía para aumentar su participación con sus productos de
exportación en los mercados internacionales. Sin embargo, en numerosas
ocasiones, esta definición ha sido malinterpretada con la aplicación de políticas
industriales de eficiencia basadas en reducción de los niveles salariales (como
principal medida para bajar los costos de producción) o, a nivel macro, con
devaluaciones de la moneda.
En este punto, es necesario reconocer que la tendencia a ocupar mano de obra
barata, es una clara señal de la falta de competitividad de las empresas
constituyéndose en una práctica que incide, negativamente, en los estándares de
vida de la población, y no en mejoras reales de competitividad.
Las devaluaciones, por su parte, son un arma de doble filo, porque permiten
reducir el precio de bienes exportables, en el exterior (efecto de corto plazo) pero
obliga a pagar más por los artículos que se importan, desgastando la efectividad de
esta política en el tiempo. Para comprender y apuntalar la competitividad real es
necesario remitirse a los factores que la sustentan.
En primer lugar, la competitividad del nivel de productividad de sus empresas y de
políticas de fomento. De esta manera, la competitividad está medida por la
productividad de la economía, que permite mantener buenos salarios, monedas
sólidas, y rendimientos altos para el capital, sin reducir los estándares de vida
elevados de su la población.
184
La productividad de las empresas (medida como el número de unidades de un bien
producidas por una unidad del recurso humano, capital o recurso natural) también
tiene su sustento en dos fundamentos microeconómicos: uno, la madurez de las
empresas para competir dentro de sus países y el otro, la calidad del entorno
microeconómico de los negocios. Esa madurez consiste en el desarrollo y
aplicación de estrategias empresariales más sofisticadas, que demandan, entre otras
cosas, personas con mayores capacidades, mejor información, infraestructura
desarrollada, mejores proveedores, instituciones de investigación más avanzadas y
una mayor presión por alcanzar la competitividad
Un entorno de negocios competitivo ofrece la oportunidad para la conformación de
clusters, (grupos de empresas, proveedores de insumos y servicios e instituciones
asociadas, geográficamente interconectados en un campo particular). Los clusters
inciden sobre la competitividad de tres maneras: a) con el incremento de la
productividad de las empresas o industrias ya establecidas; b)con un mejoramiento
y avance en su innovación tecnológica, para alcanzar más productividad; y c)con
nuevos negocios que apoyen la innovación y expansión de los clusters.
Es evidente, por lo tanto, que el éxito de un país en mejoramientos reales en su
competitividad radica en su capacidad de generar entornos más adecuados para el
clima de negocios, procurando eliminar las distorsiones que impiden el libre
accionar de las empresas nacionales e internacionales; manteniendo la estabilidad
económica indispensable para la toma de decisiones en entornos libres de riesgo;
promoviendo la participación de emprendedores de negocios; apoyando los
procesos de difusión de tecnología; incentivando la innovación, la investigación
aplicada; y el desarrollo de sistemas de producción mas eficientes, que permitan
fortalecer la presencia de los productos ecuatorianos en el mercado de
exportación39
.
6.1 Metodología para la elaboración de los Índices de productividad
Existen índices de productividad a nivel macro y micro. El denominado “a nivel
macro” es utilizado para calcular la productividad de las empresas por sectores
39
Revista Ekos
185
PTF (Productividad Total de los Factores), y el denominado “a nivel micro” es
para calcular la productividad por empresa.
Índice de Productividad a nivel macro( Sectorial)
El desenvolvimiento del comercio internacional ha motivado múltiples estudios y
concepciones teóricas, respecto del intercambio de bienes y servicios entre las
naciones. Varios enfoques teóricos sobre el intercambio internacional han
pretendido explicar sus características y causalidades. A su vez la necesidad y la
dificultad de los países por colocar sus productos en los mercados de exportación,
ha guiado la discusión del comercio internacional hacia contestar la pregunta de
qué factores hacen competitivas a las empresas, que les permitan captar y mantener
posiciones en los mercados internacionales.
La competitividad, puede ser sostenible en el tiempo si se basa en la producción
eficiente (derivada de constantes aumentos en la productividad) de bienes y
servicios de alta calidad y variedad. Ambas características: tanto las reducciones de
costos, derivadas de los incrementos de productividad, como la elevada calidad y
variedad en bienes y servicios producidos, permiten generar una alta satisfacción
en los consumidores y facilitan la inserción en la economía mundial. Así, las
diferencias en productividad y calidad en la producción de bienes y servicios de un
país en relación al resto del mundo, definen su brecha de competitividad relativa,
determinando la capacidad de las empresas para captar y mantener posiciones en
los mercados internacionales de exportación.
El Banco Central del Ecuador presenta los indicadores de productividad sectorial,
cuya evolución tendrá un efecto determinante en la medición de la competitividad.
La productividad es un ingrediente esencial de la competitividad empresarial.
En el caso ecuatoriano, la productividad ha tenido una evolución desfavorable en
relación al resto del mundo. Las políticas de competitividad aplicadas en el país
deben tener como objetivo fundamental la utilización de incentivos para desarrollar
la eficiencia productiva en las empresas. Por la importancia de la productividad, en
la competitividad empresarial ecuatoriana, se han elaborado indicadores sectoriales
186
de productividad que permiten cuantificar el impacto de las políticas de fomento en
la competitividad y en los niveles de productividad a nivel sectorial. Además poder
determinar la incidencia de esas políticas como incentivos empresariales para el
desarrollo de su productividad.
La PTF (Productividad Total de los Factores) es conceptualizada por algunos
economistas como tecnología o como las instrucciones para producir bienes y
servicios. Por otros, la PTF es atribuida a externalidades, o también con eficiencia
a economías de escala. La concepción más general sostiene que no es posible
definir una sola variable a la cual atribuir la productividad, sino que son muchas las
que permiten al sector privado empresarial desarrollar sus capacidades para la
reducción “real” de costos.
Los indicadores sectoriales de crecimiento de la PTF son calculados utilizando el
método contable del Doble Deflactor cuya metodología fue desarrollada por
Arnold Harberger. Este método se basa, conceptualmente, en la teoría de la
evaluación económica de proyectos, en la cual se evalúa la rentabilidad ex – post,
transformando los flujos nominales a reales, deflactándolos por un mismo
numerario o deflactor de precios. Así, la primera particularidad del método es el de
deflactar todos los flujos nominales que entran en el análisis del crecimiento por un
mismo numerario, a fin de medir todo en términos de la misma canasta real de
bienes y servicios. La segunda característica esencial de este método es la
utilización del deflactor del trabajo que considera que un trabajador promedio es la
unidad básica para medir el quantum del trabajo, y se calcula el quantum del
trabajo de cualquier trabajador, se lo obtiene dividiendo sus ingresos para w*
(salario real del trabajador representativo o promedio).
El Deflactor de Precios40
El método del doble deflactor parte de la condición de utilidad cero de una
actividad económica.
(1) Y = wL+ ( + ) K
En la que:
40
BCE. “Boletín de Indicadores Sectoriales de Competitividad y Productividad” Dirección General de
Estudios.
187
Y = producción (valor agregado)
w = salario
L = trabajo (idealmente en horas hombre)
= tasa de retorno al capital
= tasa de depreciación del capital
K = stock de capital
Si asumimos que los insumos son compensados de acuerdo a su productividad
marginal, entonces un aumento de un insumo aumentará la producción de modo
que.
(2) Y = w L + ( + ) K + PTF
Si el aumento en la producción es mayor que el que puede explicarse debido a los
aumentos en los insumos utilizados, entonces la diferencia o residuo se atribuye a
la PTF. Dividiendo la ecuación (1) para la producción, se obtiene la siguiente
ecuación para la tasa de crecimiento de la PTF, expresada en unidades de
producción:
(3) PTF = Y
PTF=
Y
Y -
Y
Lw -
Y
K
Nótese que no se ha realizado ningún supuesto acerca de una función de
producción. Tradicionalmente las técnicas econométricas asumen una función de
producción Cobb-Douglas, que es homogénea de grado uno y que la misma no
cambia a través del tiempo. Reordenando la ecuación (3) se obtiene la ecuación
contable tradicional de la PTF.
(4) PTF = PTF = Y _ wL L _ ( + ) K K = Y _ L L _ K K
Y Y Y L Y K Y L K
Donde L y K (no son constantes y no lo son en la vida real) representan la
participación del trabajo y del capital respectivamente, en el valor agregado.
188
Usualmente, se calcula la ecuación (4) en base a métodos econométricos o
contables, utilizando tanto el PIB real, el stock de capital real publicados por
cuentas nacionales, y datos acerca del crecimiento de la población para medir el
cambio en el factor trabajo. Así, efectivamente se utilizan dos deflactores distintos:
el deflactor implícito del PIB para deflactar al PIB nominal, y el deflactor implícito
de la inversión para deflactar al stock de capital.
El método del doble deflactor en cambio, deflacta todos los flujos nominales por
el mismo numerario ( d, t ) , el deflactor utilizado es el deflactor implícito del PIB
y de esta manera, se miden en las mismas unidades las cantidades invertidas como
los retornos obtenidos. Si existen k tipos de capital en i sectores industriales, ya
que todo el capital está medido en términos de la misma canasta del PIB; se puede
sumar el stock de capital a través de distintos tipos de capital dentro de una misma
industria, y luego sumar a través de sectores industriales, para obtener el stock de
capital agregado. La utilización de un numerario común para deflactar tanto el
valor agregado o producción como el stock de capital, permite obtener tasas de
retorno al capital que tienen sentido económico y que son comparables entre
empresas, industrias o países. Las inversiones y la compensación a los dueños del
capital se miden en canastas del PIB. De esta manera el método del Doble
Deflactor permite obtener información a nivel de empresas o sectores económicos
analizados.
Así, al deflactar tanto el valor agregado nominal como el stock de capital nominal
de un sector económico i, por el numerario escogido, se obtienen el valor agregado
real y el stock de capital real. Cabe mencionar que las cuentas nacionales del
Ecuador no estiman un stock de capital nominal por sector económico, pero la
formación bruta de capital fijo (FBCF) real por sector (FBCF deflactada con el
deflactor implícito del PIB). Permite estimar un stock de capital real por sector en
base al método del inventario perpetuo: el stock de capital real por sector en el
período t es igual a la inversión real (FBCF real) del período t, más es stock de
capital real del período t-1 ajustado por depreciación.
189
(5) td
ti
ti
YY
,
,*
, (6) td
tki
kti
KK
,
,,*
,
El Deflactor Laboral41
La segunda característica esencial del método de la doble deflactación, es la de
utilizar el salario real anual de un trabajador promedio de la economía (W*), para
cuantificar el factor trabajo incluido en la producción en términos de unidades de
trabajo estándares. Un trabajador promedio se define como un trabajador con
mínimo capital humano, al igual que los demás flujos nominales, el salario real de
un trabajador promedio se obtiene deflactando el salario nominal con el deflactor
implícito del PIB, el salario nominal utilizado para medir el ingreso de un
trabajador promedio (con mínimo capital humano) de la economía es el salario
mínimo vital más remuneraciones complementarias. Se calcula el quantum de
trabajo utilizado en la empresa o sector económico bajo análisis, dividiendo el total
de remuneraciones pagadas en términos reales por W*. Así el total de unidades de
trabajo estándar en la industria i, que utiliza l distintas categorías de trabajo, se
define como:
(7) *
,
*
,,,,*
,
)(
t
titlitlil
tiW
sonespagadaremuneraci
W
LWL
La variable L* es un quantum de trabajo, que mide en unidades estándar, la
cantidad del factor trabajo utilizado en cada categoría laboral. De esta manera, se
toma en cuenta los cambios en el capital humano de la fuerza laboral ya que
categorías laborales que corresponden a trabajadores con mayor capital humano,
tendrán salarios reales mayores a W*, y por ende aumentará el número de unidades
de trabajo estándar asignadas a esta categoría laboral. Por supuesto no sería
41
BCE. “Boletín de Indicadores Sectoriales de Competitividad y Productividad” Dirección General de
Estudios.
190
necesario utilizar el deflactor laboral si se conociera para cada sector i las
cantidades de trabajo utilizadas de cada categoría ocupacional, como el salario real
que corresponde a cada una de estas categorías. El método expuesto se utiliza dada
la importancia de exportar los cambios en capital humano de la fuerza laboral, y la
tarea que implica el tener información respecto al salario real y a la cantidad de
trabajo utilizada de cada categoría laboral en cada sector de actividad económica.
El método del Doble Deflactor en cambio, tiene requerimientos mucho menores en
términos de información, pues se necesita conocer el total de remuneraciones
pagadas por la entidad analizada, y el salario real de un trabajador promedio.
Cálculo de la Contribución del Capital, el trabajo y la PTF al Crecimiento42
La tasa de crecimiento de la PTF, o contribución de la PTF al crecimiento del valor
agregado real del sector i, en base a la metodología del doble deflactor ( PTFDD*i,
t), se obtiene la siguiente fórmula:
*
1,
*
1,
*
1,
*
,
*
1,
*
1,
*
1,
*
1,
*
,
*
1,
*
1,
*
1,
*
1,
*
,,
*
titi
titiiti
titi
titititi
ti
tititi
KY
KK
LY
LLLw
Y
YYPTFDD
(8)
En la ecuación (8), Y*i , w*, L*i, K*i, se definen como en las ecuaciones (5), (6) y
(7) anteriores, mientras que i es la tasa de depreciación del capital del sector i,
que se define como:
(9) *
,
*
,
*
,
*
,
*
,*
,
ti
tiitititi
tiK
KLwY
i = 5% anual (para todos los sectores)
42
BCE. “Boletín de Indicadores Sectoriales de Competitividad y Productividad” Dirección General de
Estudios.
191
La contribución del trabajo al crecimiento del valor agregado estaría dado por el
segundo término de la ecuación (8), correspondiente al crecimiento del quantum
del trabajo utilizado entre dos períodos (t y t-1), ponderado por la participación del
factor trabajo en el valor agregado total, en el período t-1.
A su vez la contribución del capital al crecimiento del valor agregado, es igual al
tercer término de la ecuación (8), es decir, el crecimiento del stock de capital
(calculado en base a la metodología del doble deflactor) entre t y t-1, multiplicado
por la participación del capital en el valor agregado en el período t-1.
Finalmente, ya que el valor agregado real del sector i (Y*i, t ) varía tanto por
cambios en el volumen de producción del sector i como por cambios en los precios
relativos del sector i en relación al resto de la economía (es decir, precios del sector
i en relación al deflactor implícito del PIB), es necesario restar a la tasa de
crecimiento de la PTF estimada con el método del doble deflactor ( PTFDD*i,t),
la tasa de crecimiento de los precios relativos del sector i en el período t. De esta
manera, se obtiene la verdadera tasa de crecimiento de la PTF, o contribución de la
PTF al crecimiento de volumen del valor agregado:
(10)*
,
1,
1,
,
,
,
*
,,
ti
td
ti
td
ti
ti
titiY
X
PTFDDPTF
En la ecuación (10), las variables d, t y Y*i, t se definen igual que antes. El resto
de variables se definen como:
Xi, t = valor agregado en volumen (a precios constantes del año base de las
Cuentas Nacionales del Ecuador (1993))
I, t = precio o deflactor del valor agregado del sector i calculado en base al año
base de las Cuentas Nacionales del Ecuador (1993).
192
Productividad media del trabajo43
La productividad media del trabajo (PMEL), conceptualmente es igual a la
cantidad de producto (valor agregado en volumen) obtenido por unidad de trabajo
utilizado en la producción. Este indicador puede subir debido a incrementos en la
PTF, que aumentan el volumen de valor agregado por encima de los aumentos en
las cantidades de factores (capital y trabajo) utilizados en la producción. También
puede aumentar debido a incrementos en la contribución del capital al crecimiento,
si es que el capital aumenta la productividad por unidad estándar de trabajo
empleada en el proceso productivo.
De acuerdo a esta definición, la PMEL es igual a:
PMEL = Xi, t
L*I, t
Xi, t = valor agregado en volumen (a precios constantes del año base de Cuentas
Nacionales (1993)) del sector i en el período t.
L*I, t = unidades de trabajo estándar utilizadas para el período i en el sector t.
Índice de Productividad a nivel micro
Una base fundamental para que las empresas puedan acceder y mantenerse en los
mercados altamente competitivos a nivel internacional, es que sean capaces de
generar constantes mejoras de productividad que les permita competir en base a las
innovaciones tecnológicas que realizan en sus procesos productivos. Estas
innovaciones les permite reducir costos y, como consecuencia, competir en un
mercado con base a disminuciones de precios de venta lo que, también, hace
factible elevar la tasa del capital.
Entonces, para medir esta productividad aplicó el método de los cocientes, los
“inputs” de insumos o recursos empleados y los “outputs” de bienes y servicios
producidos. Mientras los “ratios” o relaciones de los primeros con los segundos
43
BCE. “Boletín de Indicadores Sectoriales de Competitividad y Productividad” Dirección General de
Estudios.
193
desciendan, la productividad irá en aumento, y viceversa. A continuación se
ilustrará con un ejemplo. En el primer período, P1 la relación “input / output” es
igual a 0.95, en el segundo esa relación es de 0.92 por haberse producido una
disminución de los “inputs” (costo, gastos). Al establecer una relación (“ratio”) con
el primero, se comprueba que la productividad aumentó en un 3.26% como puede
verse en el ejemplo.
P1 = Input / Output = 95/100 Ratio = 0.95
P2 = Input / Output = 92/100 Ratio = 0.92
INDICE DE PRODUCTIVIDAD = 0.95 / 0.92 * 100
= 103.26
INPUT OUTPUT
Materiales
Personales
Menores
Insumos
Cantidad
Ingresos
Gastos Varios
Gastos Financieros
Valor Agregado
Contribución
Marginal
Mayor
Producción
Esta es una combinación de relaciones funcionales para determinar en que casos
puede aumentar o disminuir la productividad. Esta clase de análisis tiene que
hacerse:
a) Trabajando exclusivamente con valores reales.
b) Seleccionando las partidas más significativas en la determinación del valor
agregado de la empresa
c) Introduciendo cambios en las políticas de la empresa a fin de elevar la
productividad y lograr mejores resultados.
d) Iniciando ajustes inmediatos frente a descensos en las ventas o incrementos de
los costos. O los dos fenómenos a la vez.
194
Las claves para ganar competitividad y productividad en una empresa son:
1) Conocer bien el mercado. Y eso quiere decir investigaciones con
resultados confiables y creíbles.
2) Motivar al personal de varias empresas. Desde la pecuniaria hasta la
de acoger y aplicar las propuestas de sus colaboradores a las políticas
de la empresa, si estas fueran pertinentes. No rechazarlas sin un previo
análisis y evaluación.
3) Educar. Sin capacitación es muy difícil elevar los rendimientos; e,
4) Invertir. Nadie puede crecer sin inversiones.
Ninguna de las cuatro son excluyentes. Todas son complementarias. Alguna vez se
escuchó que para mejorar la productividad, hay dos buenos caminos: la
devaluación de la moneda nacional, y la reducción o congelamiento de los salarios.
Al bajar esos costos, la productividad podrá aumentar, pero ninguna de las dos son
las mejores alternativas ya que tienen un efecto de corto plazo. Realmente para
entrar al mundo de la competitividad y productividad es importante tener en cuenta
lo siguiente:
a) Saber lo que el cliente quiere y lo que ofrece la competencia;
b) Tener un personal satisfecho mediante incentivos;
c) No descuidar la capacitación de los colaboradores;
d) Estar siempre al día en materia tecnológica y de equipos, gracias a inversiones
racionales y oportunas.
6.2. MEDICIÓN DE LOS ÍNDICES DE PRODUCTIVIDAD POR SECTORES Y
SUS COMPARACIONES EN EL TIEMPO.
Como ya se mencionó anteriormente existen índices de productividad a nivel
macro y a nivel micro, pero como el objetivo de esta tesis es apoyar la apertura
comercial por el lado de las exportaciones, es decir que está orientada bajo un
esquema de estudios a nivel macro, es por esta razón que se medirá la
productividad de la economía por sectores, a través del índice denominado
Productividad Total de los Factores (PTF), cuyos valores fueron obtenidos con
ayuda del Banco Central de Quito.
195
Este indicador es parte del crecimiento económico que no puede ser explicado por
aumentos solo en el nivel de utilización de los factores de la producción (capital y
trabajo) sino como un incremento de la eficiencia (reducción de costos reales) con
la que se utiliza o se combina los factores de la producción. Así, el cambio en la
PTF en un período determinado corresponde a una reducción de costos reales (si es
de signo positivo) o a un incremento de costos reales (si es de signo negativo).
Si un sector económico logra reducir sus costos reales (incrementar su PTF) en un
período determinado, dicho aumento de la PTF puede repartirse entre asalariados,
(por medio de mayores salarios), dueños del capital (incrementando la tasa de
retorno real al capital) y/o consumidores (vía una reducción de los precios relativos
del sector). A la inversa, si es que dicho sector experimenta una disminución de su
nivel de PTF.
En condiciones de competencia perfecta, de acuerdo al teorema de la “mano
invisible”, conocemos que se genera el nivel más alto posible de eficiencia en la
asignación de recursos económicos. A partir de este postulado se presume que las
empresas en un mercado competitivo serán más eficientes que las empresas que
ostentan algún poder de mercado. Entonces de acuerdo a la teoría del “poder de
mercado”, las empresas que ostentan poder de mercado son ineficientes debido a la
falta de competencia en dicho mercado, y adicionalmente, al ejercitar su poder de
mercado, dichas empresas generan altas tasas de retorno al capital y altos precios
para los consumidores de sus productos. Esta, sin embargo, no es una teoría de la
evolución de la estructura en el tiempo, porque solo describe el comportamiento
esperado de las empresas que ostentan algún grado de poder de mercado, en un
momento determinado del tiempo. En cambio, la teoría de los “mercados
eficientes” que dice que la intensidad de la competencia en un mercado, hace que
los productores de más bajo costo sean capaces de capturar mayores segmentos del
mercado, convirtiéndose como consecuencia en monopolios u oligopolios. Esto
lleva a incrementos en la producción, y tasas de ganancia más elevadas para las
empresas eficientes. Esta es una teoría de la evolución de la estructura de un
mercado en el tiempo.
196
En resumen, teóricamente se presume que con concentración, en un determinado
mercado, una mayor intensidad de competencia se refleja en un incentivo para
desarrollar un mayor nivel de eficiencia productiva y que altas tasas de ganancia
puedan ser fruto del poder de mercado (junto con baja eficiencia productiva) y/o de
mejoras en la eficiencia productiva en mercados altamente concentrados. A su vez
se esperaría que en mercados en los que las empresas más eficientes capturan un
mayor segmento del mercado exista una tendencia a la reducción de precios
relativos, o que a su vez, en mercados no concentrados, igualmente se reduzcan
los precios relativos debido a la intensidad de la competencia.
En la siguiente parte, se ilustrarán los indicadores de productividad de ciertos
sectores de la economía ecuatoriana los mismos que fueron elaborados por el
Banco Central del Ecuador y para los cuales se ha realizado un análisis de cómo
estos han ido evolucionando en el tiempo y los motivos que podrían explicar su
comportamiento.
6.2.1 Cultivo de Banano, Cacao y Café
El banano ha sido por años el principal rubro de exportación del Ecuador
(descontando al petróleo) y por su dinámica en los mercados internacionales, se ha
convertido en el producto “bandera” del país, a tal punto que el banano ecuatoriano
es mundialmente reconocido por su calidad y presentación. Pero a esta reputación
se debe sumar la fortaleza del sector productor y la dinámica exportadora, ya que si
se consideran las cifras mundiales de producción, exportaciones, rendimiento
(productividad por hectárea), se puede apreciar que el Ecuador está entre los
primeros del mundo.
Tomando cifras del 2001, el Ecuador se constituye en el segundo productor
mundial de la fruta, con un 10.33% del total producido, superado únicamente por
India, que produce el 22.37%. Más atrás están Brasil (8.70%), China (6.86%) y
Filipinas (6.28%). En cuanto al comercio exterior, Ecuador se consolida como el
principal exportador mundial del banano, con una cuota del 21.43% del mercado,
seguido de Costa Rica con 13.05%, a pesar de ello no ha sido capaz de influir
197
sobre los precios internacionales de la fruta, que se determinan por la oferta y la
demanda, aunque hay que tomar en cuenta las políticas comerciales de los países
compradores. Hay un hecho curioso: existen países que son grandes importadores
de banano y, al mismo tiempo, exportadores de la fruta, lo que prueba que esos
países hacen tareas de reexportación, como en el caso de Bélgica, país que incluso
supera en exportaciones a Costa Rica. La mayor parte de la producción nacional
está concentrada en pequeños productores que venden sus productos a los
exportadores o a intermediarios, a un precio mínimo que cancelan las exportadoras
a esos productores esquema que, causa los permanentes desacuerdos
Por otro lado el cacao, que según estadísticas del Banco Central del Ecuador, sus
exportaciones representaron un promedio de 2.19% del total de exportaciones,
durante el periodo 1996-2000 y el 0.6% del PIB. El aporte del Ecuador a la
producción mundial es muy inferior al del resto de países africanos, que, por
ejemplo, entre Costa de Marfil, Indonesia y Ghana abarcan alrededor del 70% de la
producción mundial al año 2000 frente al 3% del Ecuador.
Realmente, la ventaja comparativa del Ecuador está en la calidad de su producto, lo
que le ha permitido ser el primer proveedor de cacao fino y de aroma en el mundo,
con más del 50% de la producción mundial de esta variedad de cacao. En el 2000
fue el séptimo productor mundial con 99.000 toneladas métricas de cacao en grano
producidas44
.
Finalmente, las exportaciones de café en grano decrecieron a una tasa anual
promedio de –13.1% en términos de valor y de –12.5% en términos de volumen, en
la última década desde 1997 el precio promedio de exportación del café en grano
muestra una clara tendencia a la baja. En el 2001 dicho precio cayó en –33% en
relación con el año 2000 pasando de 1.07 $ / kilo a 0.71 $ / kilo45
.
44
“Un Análisis sobre la Competitividad del banano Ecuatoriano” por José Luis Rosero 45
“Un Análisis sobre la competitividad del banano ecuatoriano” por José Luis Rosero.
198
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
Como se puede observar, el gráfico 6.2.1 muestra la tasa de crecimiento de la
productividad que ha tenido el sector del banano, caco y café en conjunto a partir
de 1994, año en el que el indicador es positivo 3.10% es decir que en este año si
hubo una reducción de costos reales sin tener que aumentar capital y trabajo. Ya
para los siguientes años desde 1995 se denota un paulatino decrecimiento de este
indicador, este cambio de –2.60% se debe quizá al cacao ya que en este año hubo
la desaparición del Programa Nacional del cacao, el mismo que dejó al agricultor
sin la supervisión y asesoría técnica que necesitaba para cumplir las labores
recomendadas para obtener un mayor rendimiento de la planta de cacao.
Es curioso ver que a pesar de tener superficies cultivadas de cacao mayor a la de
otros productos tradicionales como el banano, las tasas de rendimiento del cacao
son reducidas probablemente como consecuencia del limitado uso tecnológico en
la producción en todas sus etapas y a la existencia de un elevado número de
plantaciones viejas. Este bajo rendimiento ocurre porque el tipo de cacao en grano
que Ecuador produce (el fino y de aroma) es muy sensible a las enfermedades que
atacan a las plantas de cacao, lo que hace tener una productividad más baja en
3,10%
-2,60%
-5,10% -4,50%
-30,00%
21,30%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Ta
sa
de
Cre
cim
ien
to d
e la
PT
F
Años
Contribución de la PTF al Crecimiento del Valor Agregado. Sector Banano, Cacao y Café
PTF
Gráfico No. 6.2.1
199
comparación con otros países que son productores de cacao ordinario46
. Y no se
diga nada de 1998, año en el que hubo una caída de -30% de este indicador lo que
quiere decir que los costos reales aumentaron, esta baja en productividad se debió a
que el cacao registró un sustancioso descenso del 58% por la presencia del
fenómeno del Niño que afectó a las plantaciones de cacao no quedándose atrás el
café con una tendencia decreciente de su rendimiento de –5% promedio anual entre
1990 y 2000. Ya que en lo que respecta al banano considerando la productividad
por hectárea, se puede ver que el país sostiene su fortaleza exportadora en un
esquema de producción intensivo; ya que paralelamente al crecimiento de la
producción se ha evidenciado un incremento en el rendimiento de las plantaciones,
es este peso de productividad por parte del banano que hace que la PTF tenga un
incremento positivo en el año 1999 en el que el indicador muestra un 21.30% de
crecimiento en productividad.
Ecuador está ubicado en el segundo lugar en rendimiento de la producción del
banano con 33.2 ton./ ha, aunque existe una importante diferencia frente al primero
del ranking que es Costa Rica con 54 ton./ ha. En todo caso la productividad del
país por el lado del banano está muy por encima del promedio mundial que es
14.91 ton./ ha47
. También por el lado del cacao que para 1999 y el 2000, su
producción logró recuperarse para volver a ubicarse entre uno de los principales
productores a nivel mundial, correspondiendo el 98.4% de su producción cacaotera
a la variedad Nacional (cacao fino y de aroma).
La empresa líder en la producción de banano es Reybanpac con un 56% del total
de las ventas del sector. Es evidente que la competitividad del Ecuador en la
exportación y producción del banano es elevada sin embargo es necesario
reconocer que el país no ha sido capaz de aprovechar esa ventaja competitiva sobre
el resto de países del mundo para controlar, o al menos ejercer presión sobre el
mercado mundial y obtener de este modo mayores beneficios. Lamentablemente la
exportación de la fruta está en manos de empresas como: Chiquita, Dole, Bonita,
Golden, Goldinger, Tropical, entre otras, que colocan al producto en condiciones
que no son siempre favorables para el país. A pesar de que el país se muestra muy
46
“La Ventaja Comparativa del Cacao Ecuatoriano” por José Luis Rosero 47
“Un Análisis sobre la competitividad del Banano Ecuatoriano” por José Luis Rosero.
200
competitivo en su estructura productiva, su posición de líder en el mercado es poco
trascendental, a tal punto que el Ecuador es tomador de precios en el mercado
internacional.
6.2.1. Contribución de Capital y Trabajo al Crecimiento de Valor Agregado. Productividad Media del Trabajo
Período 1994 – 2001
Banano, Cacao y Café 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Contribución del k al Crecimiento de VA 8,9% 12,5% 13,4% 9,9% 5,7% 4,6%
Contribución del L al Crecimiento de VA -0,9% -1,8% -0,6% 2,3% 2,5% 5,0%
Crecimiento del VA a Precios Constantes. (año base 1993) 11,1% 8,1% 7,6% 7,7% -21,8% 30,9%
Productividad Media del Trabajo 16,1 19,6 21,9 20,3 13,6 15,2
Fuente : Banco Central del Ecuador VA = Valor Agregado PMEL = Productividad Media del Trabajo Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
Este cuadro muestra que el crecimiento del valor agregado a precios constantes en
el período estudiado ha tenido un decrecimiento debido a la baja productividad que
presenta este sector, especialmente por el lado del café y cacao. Así se puede
observar que Ecuador registró un sustancioso descenso en el año de 1998 por la
presencia del fenómeno del niño. No obstante para 1999 logró recuperarse con un
crecimiento de 30.9%.
Por el lado de la contribución de capital y trabajo al crecimiento del valor agregado
o producción de banano, cacao y café; se puede notar claramente por los datos,
que el crecimiento del valor agregado real se ha basado en la acumulación de
capital puesto que en estos años la contribución del capital supera a la contribución
del trabajo. A partir del año 1997 la contribución del trabajo al crecimiento del
valor agregado es positivo así tenemos que en dicho año es de 2.3%, en 1998 es de
2.5% y en 1999 de 5%, aunque si bien es cierto no supera la contribución del
capital, se puede ver que su crecimiento es paulatino en los últimos años del
período estudiado.
201
Finalmente tenemos a la productividad media del trabajo que es la cantidad de
producto obtenida por cada unidad de trabajo que se utilizó en la producción.
Desde 1994 (16.1) hasta 1996 (21.9) se observa un crecimiento de producción por
cada unidad de trabajo, teniendo una leve caída en 1997 de 20.3 y en 1998 un gran
descenso de 13.6 esto se debió al fenómeno del niño que por los daños ocasionados
no permitía utilizar al máximo los recursos. Pero la situación ha ido mejorando de
a poco, es así como en 1999 la cantidad subió a 15.2.
6.2.2 Cultivo de Flores
A partir de la década de los 90, la exportación de flores representa un importante
rubro de ingresos para el país. Actualmente el Ecuador es el quinto exportador de
flores en el mundo. El principal mercado de la flor ecuatoriana es Estados Unidos
(66%), seguido de Rusia (8%) y Holanda (8%). Considerando las exportaciones a
Estados Unidos, las variedades más demandadas son las rosas, claveles y
crisantemos. La principal puerta de entrada de las importaciones de ese país es
Miami, que recibe el 85% del total.
Existen 399 productoras de flores, Hilsea es la que registra las mayores ventas,
seguida por Denmar, sin embargo, no existe una alta concentración, el porcentaje
de mercado que cubre cada empresa no sobrepasa el 9%. El mercado local de las
flores está poco desarrollado y se presenta muy sensible ante cambios en el precio,
considerando que se trata de un bien elástico y que en el país no existe una cultura
de consumo de flores como en los mercados europeos.
Cabe recalcar que Usa floral para expandir su mercado está adquiriendo
comercializadoras colombianas en Miami. Se prevé que en aproximadamente 3
años la bolsa electrónica de flores represente entre el 15% y 20% de las ventas
mundiales48
. Adicionalmente, es necesario tomar en cuenta que las consideraciones
ambientales a lo largo de todo el proceso productivo, son cada vez más importantes
para posicionarse en el mercado internacional.
48
Revista. Ekos Julio 2003
202
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
Se puede observar en este gráfico que la contribución de la PTF es más bien
negativa en la mayoría de los años estudiados para este sector, en el cual la
productividad es medida por el número de tallos exportables por planta que se
obtienen mensualmente; esta medición se expresa como botones/ planta/ mes, el
promedio del sector depende de la zona en la cual está localizado el cultivo es así
como una finca en óptimas condiciones debería tener 0.9 en este indicador es decir
que cada planta produce una rosa mensual en estas condiciones. Con lo que se
puede decir que se está analizando un sector bajo en productividad, esto se debe a
que existen fuertes limitaciones como: el alto costo del transporte aéreo y de los
insumos agrícolas; los altos costos fijos; la posible incursión en el mercado de
nuevos competidores como México, India y China; el alto nivel de apalancamiento
del sector al 182%, la elevada concentración del mercado y producto de
exportación, y la escasez de financiamiento a largo plazo para el sector.
A pesar de que la PTF ha sido negativa en casi todos los años el monto de
exportación ha experimentado un crecimiento anual de 1.227%, hasta alcanzar
180.400 millones de dólares FOB, aún cuando los tres últimos años del período, el
-6,70%
-17,30%
-10,30%
18,10%
-9,10%
-20,90%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Tasa d
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e la P
TF
Años
Contribución de la PTF al Crecimiento del Valor Agregado. Sector Cultivo de Flores
PTF
Gráfico No. 6.2.2
203
número de toneladas comercializadas ha disminuido en relación con las ventas de
1996, año en el que con una productividad de –10.30% se vendieron, tan sólo a
Rusia 6.76849
toneladas de rosas y 33.20550
toneladas de flores a Estados Unidos.
Su tasa de crecimiento de productividad es positiva en tan sólo uno de los años
estudiados y este es 1997 con un crecimiento de 18.10% lo que me indica que en
este año incrementó la eficiencia con la que se utilizaron o se combinaron los
factores a pesar de que el volumen de exportación en este año cayó en un 30% sin
que eso afecte los ingresos ya que a pesar de la disminución de ventas (en
toneladas) el incremento de los precios en los mercados rusos y norteamericanos
permitieron que se reciba un 24% de ingresos en dólares por venta de flores para
ese año. Esta recuperación de precios también se dio para el año 1998, el mismo
que ha provocado que las ventas en dólares mantengan un nivel de crecimiento
similar al de años anteriores.
6.2.2. Contribución de Capital y Trabajo al Crecimiento de Valor Agregado. Productividad Media del Trabajo
Período 1994 – 2001
Cultivo de Flores 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Contribución del k al Crecimiento de VA 50,4% 38,7% 21,9% 36,3% 26,3% 23,4%
Contribución del L al Crecimiento de VA 6,6% 4,8% 7,8% 7,4% 3,8% 11,9%
Crecimiento del VA a Precios Constantes. (año base 1993) 50,3% 26,1% 19,5% 61,9% 21,0% 14,3%
Productividad Media del Trabajo 12,2 12,5 11,4 15,0 15,6 11,6
Fuente : Banco Central del Ecuador VA = Valor Agregado PMEL = Productividad Media del Trabajo Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
El decrecimiento de valor agregado o producción que se ha observado para la
mayoría de los años de este sector exceptuando el año 1997 en el que la producción
tuvo un crecimiento de 61.9%, está basado en la gran acumulación de capital.
Como puede verse en el cuadro 6.2.2 para el período 1994 – 1999 la contribución
del capital es mucho mayor a la contribución del trabajo, la misma que a pesar de
49
Exportaciones por partida Nandina por año, por país. BCE 50
Exportaciones por partida Nandina por año, por país. BCE
204
ser muy reducida no ha sido negativa para ninguno de los años del período
estudiado, sin dejar de referirnos al año 1998 en el que la tasa de participación del
trabajo fue de 3.8%, del 21% que tuvo como caída el crecimiento del valor
agregado en ese año.
En lo que respecta a la productividad media del trabajo, los datos o unidades
producidas son bajas, a pesar de que muestran una tendencia que sube lentamente,
ha caído en dos de los años estudiados como lo son 1996 y 1999 con 11.4 y 11.6
unidades respectivamente.
6.2.3 Cría de Camarón
Las exportaciones de camarón representa el cuarto rubro de exportaciones
primarias del Ecuador, después del petróleo, el banano y las flores. La producción
de camarón en el país ocupa 234.359 hectáreas, las cuales están repartidas entre
2.472 camaroneras.
Las exportaciones de camarón llegaron a representar aproximadamente el 15% del
total de exportaciones (incluyendo las exportaciones petroleras) durante la década
del 90. El porcentaje de camarón producido en piscinas ha ido incrementándose
vertiginosamente en 1994 aproximadamente el 30%. Ecuador cerca del 90% de la
producción proviene de la crianza en piscinas y el 10% restante de la pesca.
Para 1999, entre los mayores productores de camarón de piscina se encontraban
Tailandia con el 25% de la producción mundial, a China con el 14%, Indonesia con
el 12%, Ecuador con el 10%, India con el 9% y Vietnam con el 5%. Esta situación
cambió dramáticamente en el 2000 y 2001 debido a la incidencia de la mancha
blanca, por lo que Ecuador redujo su participación acuícola en el 2001 al 2%.
Generalmente el mismo productor es quien exporta su producto, y debido a las
bondades climáticas y a la inversión en infraestructura que ha sido hecha en años
anteriores, el Ecuador puede producir un camarón de gran calidad, sabor, y alto
205
valor agregado, que puede ser colocado en cualquier mercado del mundo con
seguridad51
.
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
El gráfico 6.2.3. muestra el comportamiento que ha tenido el crecimiento de la
productividad para el sector camaronero, el mismo que en 1994 tuvo un
incremento positivo de 8.6% lo que denota que logró reducir costos reales para este
año, esto concuerda con datos del Banco Central que desde principios de los
noventa las exportaciones generaban ingresos al país por alrededor del 3.5% del
PIB en promedio, hasta llegar a casi al 4.5% del PIB en los años 1997, 1998 y
1999, lo mismo ocurre en 1997 en el que la contribución de eficiencia alcanzó un
crecimiento de 21.30%.
Para el resto de años se puede observar que la contribución de la PTF al
crecimiento de valor agregado ha sido negativa lo que refleja que la calidad del
producto, se ve opacada por los altos costos financieros que afectan la rentabilidad
51
“Análisis del Sector Camaronero” por Francisco Marrito Garcia
8,60%
-3,00%
-9,70%
21,30%
-7,80%
-29,20%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Tasa d
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TF
Años
Contribución de la PTF al Crecimiento del Valor Agregado. Sector Cría de Camarón
PTF
Gráfico No. 6.2.3
206
del sector, ahuyentando a posibles inversionistas e impidiendo de esta manera la
creación de plazas de trabajo, ingreso para familias y mayor ingreso de divisas.
Especialmente en 1999, año en el que la contribución de productividad al
crecimiento de la producción disminuyó hasta alcanzar –29.20% lo que se traduce
en 0.55 Ton /Ha/ año en 1998 y 0.53 Ton /Ha/ año en 1999 esta baja en la
productividad se debe a la influencia del virus de la mancha blanca, que fue
detectado por primera vez en China a mediados de 1993, y que se extendió a Japón
y toda Asia (excepto Filipinas que cerró sus fronteras y evitó la entrada de larvas y
camarones infectados), ocasionando elevados índices de mortalidad afectando
enormemente al sector52
.
El virus apareció en Ecuador a fines de mayo de 1999 y se extendió a las cuatro
principales provincias productoras, generando una catástrofe en la industria
camaronera ecuatoriana; otro factor por el que se debe la baja productividad es la
falta de economías de escala, la falta de financiamiento que permita un negocio
rentable, y la poca ayuda del gobierno, en comparación a la que reciben otros
países.
En la actualidad los costos de producción en Ecuador deben aumentar si se
comienza a masificar el uso de invernaderos en las piscinas existentes. Sin
embargo, la alta productividad de las piscinas bajo este sistema es tal que
permitiría una rápida recuperación de la inversión aún en un escenario
moderadamente malo en cuanto a los precios internacionales.
A menos que ocurra una catástrofe como la que originó el virus de la mancha
blanca, la oferta mundial seguirá aumentando este año. La situación económica
tanto a nivel mundial como nacional está mostrando ciertos niveles de
recuperación, pero éstos no son tan elevados como el aumento de productividad y
producción de camarón.
52
“Análisis del Sector Camaronero” por Francisco Marrito Garcia
207
6.2.3. Contribución de Capital y Trabajo al Crecimiento de Valor Agregado. Productividad Media del Trabajo
Período 1994 – 2001
Camarón 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Contribución del k al Crecimiento de VA -1,8% 15,3% 9,8% 6,9% 14,9% 7,5%
Contribución del L al Crecimiento de VA -1,4% -0,8% -0,1% 0,8% 0,5% 0,5%
Crecimiento del VA a Precios Constantes. (año base 1993) 5,4% 14,2% 0,0% 28,9% 7,6% -21,2%
Productividad Media del Trabajo 54,7 76,7 79,5 86,7 81,1 57,2
Fuente : Banco Central del Ecuador VA = Valor Agregado PMEL = Productividad Media del Trabajo Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
En lo referente al cuadro 6.2.3. se puede observar que el crecimiento de la
producción del camarón ha sido muy variable desde un crecimiento del 0.0% en
1996 hasta un gran crecimiento de 28.9% en el año 1997, con lo que no cabe duda
que este año ha sido muy bueno para el sector camaronero tanto en producción
como en productividad, y es que la gran ventaja que posee Ecuador es que tiene
capacidad instalada de antemano, de poseer un excelente clima para la siembra del
crustáceo, y una mano de obra calificada, así como el gozar de una buena
reputación a nivel internacional. No podemos decir lo mismo para 1999, en el que
la producción o valor agregado se contrajo alcanzando un cambio negativo de-
21.2%
Este variado crecimiento se ha basado en la acumulación de capital aunque no a
gran escala, pero si muy superior a la contribución del trabajo a la producción ya
que como se puede observar la participación del trabajo es negativa en los tres
primeros años indicando que en dichos años el empleo en este sector se redujo.,
tendencia que dejó de serlo a partir del año 1997 en el que la contribución fue de
0.8%, reduciéndose a 0.5% para los años 1998 y 1999, todas muy cercanas a cero y
por lo tanto no muy significativas, el empleo también sufrió efectos de la mancha
blanca, antes de mayo de 1999, el sector generaba aproximadamente 248.000
208
empleos directos. Pero con el aparecimiento de esta enfermedad se redujeron
alrededor de 90.000 plazas de trabajo.
En lo que respecta a la Productividad media del trabajo, esta ha seguido una
tendencia creciente a excepción de 1999 año que definitivamente ha sido muy
malo en todos los aspectos para este sector debido a la ya mencionada
anteriormente enfermedad de la mancha blanca.
6.2.4 Textil
Si bien el sector textil ecuatoriano va presentando un incremento en las
exportaciones y una mejora en la productividad media de los trabajadores, en los
últimos años ha experimentado una crisis que ha llevado al cierre de muchas
empresas. El sector está dividido en dos subsectores, el textil y el de confecciones,
el primero está compuesto por un buen número de empresas grandes dedicadas a la
producción de bienes intermedios (hilados, telas, etc.), que cuentan con un alto
nivel tecnológico, y están en un proceso de modernización y especialización, lo
cual les permite competir en condiciones similares con Brasil, Colombia y Estados
Unidos. Por su parte, el sector de confecciones está construido por un alto número
de pequeñas y medianas empresas que todavía no alcanzan estándares
internacionales debido a varios factores como el uso de tecnologías ineficientes
falta de control de calidad, mano de obra poco capacitada y un mercado informal
en expansión.
La producción de bienes intermedios y de insumos para la industria ha sido
tradicionalmente la principal actividad de la industria textil, pero en los últimos
años se evidencia una disminución de su participación en el total de ventas,
mientras que el sector de la confección ha venido creciendo. De todos modos, dada
la composición de este subsector, el crecimiento de este segmento dependerá de la
capacidad de las empresas para conformar clusters de mayor integración, en vista
de que los productos son en su mayoría pequeños y medianos. Es así que la
empresa de confección de mejor posición en el ranking del sector aparece en el
lugar 15, y de las 50 primera empresas (que captan el 83% de las ventas del sector)
209
apenas 12 se dedican a la confección y sus ventas conjuntas representan sólo el
8.4% del total53
.
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
Como se puede observar en el gráfico 6.2.4 la participación de la productividad en
el crecimiento de este sector a partir del año 1994 hasta 1996 ha sido creciente,
alcanzando su máximo nivel en 1996 con 14.40%, este dato revela que en este año
ha habido una reducción de costos reales, pero a partir de 1997 esta eficiencia tiene
una caída y su crecimiento fue tan solo de 5.80%, a pesar de que es baja no lo es
tanto como en 1998 y 1999 con –3.0% y –6.7%, a pesar de que se han efectuado
importantes esfuerzos por mejorar el nivel de productividad y tecnología, existen
factores que inciden de manera negativa sobre el desempeño del sector, tales como
el costo de los servicios, la elevada dependencia externa de materias primas, tanto
en precios como en abastecimiento, dada por una caída en la producción interna de
algodón y lana y el incipiente desarrollo en la industria química en el país, otro
factor que incide en la competitividad del sector es la deficiencia en la capacitación
principalmente en las PYMES y al encarecimiento de la mano de obra, en lo que
53
Revista. Gestión Junio 2003
3,50% 5,10%
14,40%
5,80%
-3,00%
-6,70%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Tasa d
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TF
Años
Contribución de la PTF al Crecimmiento del Valor Agregado. Sector Textil
PTF
Gráfico No. 6.2.4
210
respecta a la tecnología el problema radica en que no existe un buen nivel de
conocimiento tecnológico por la falta de entrenamiento en lo referente a operación
de maquinarias, supervisión de calidad, etc; que hace que exista una capacidad
subutilizada de las nuevas tecnologías. Si bien existen empresas que compiten de
manera exitosa, la industria en su totalidad se muestra vulnerable.
6.2.4. Contribución de Capital y Trabajo al Crecimiento de Valor Agregado. Productividad Media del Trabajo
Período 1994 – 2001
Textil 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Contribución del k al Crecimiento de VA 0,8% -4,7% -3,5% -3,0% 1,6% -0,1%
Contribución del L al Crecimiento de VA -3,8% -3,0% -0,6% 1,5% 2,1% -0,4%
Crecimiento del VA a Precios Constantes. (año base 1993) 0,5% -2,6% 10,3% 4,3% 0,7% -7,2%
Productividad Media del Trabajo 10,6 11,8 13,4 13,1 12,2 11,5
Fuente : Banco Central del Ecuador VA = Valor Agregado PMEL = Productividad Media del Trabajo Elaborado por: Michael Barragán y Katherine Gómez
Los datos del cuadro 6.2.4. muestran que el crecimiento de la producción ha
mantenido una tendencia decreciente, solo en 1996 el crecimiento de la producción
aumentó hasta alcanzar 10.3% de crecimiento, en 1999 la producción se contrajo
en –7.2%. Respecto al valor que adquieren las materias primas en el proceso de
producción (valor agregado), el sector textil nacional está especializado en la
producción y exportación de bienes con poca especialización, basándose en una
estrategia de precios para competir externamente, situación que no es sostenible en
el largo plazo.
Por el lado de las contribuciones del capital y trabajo se puede notar que ambas han
sido bajas, en casi la mayoría de los años han habido tasas negativas especialmente
en los tres primeros años del período estudiado con lo que se puede concluir,
satisfactoriamente, que el crecimiento de la producción o valor agregado en estos
años se le atribuye netamente a la contribución de la PTF.
211
Algo muy importante que hay que destacar es que en este sector de la economía la
contribución del trabajo ha superado ligeramente la contribución del capital, es
decir que la producción se maneja más, vía trabajadores que por la acumulación de
capital.
En lo que respecta a la productividad media del trabajo, es decir el número de
unidades producidas ha ido creciendo con los años, un dato relevante es que la
mano de obra en Ecuador es muy costosa respecto de su productividad.
6.3 LA EFICIENCIA EN LAS FUNCIONES DE PRODUCCIÓN
Para lograr un ambiente en que se puedan desarrollar las empresas, Michael Porter
en las conferencias de enero del 2001 recalcó que el estado debería cumplir un
papel activo para fomentar la adquisición, culturización e implementación de
tecnología en las empresas. Y aunque se han dado pocos pasos, ya se ha empezado
a caminar en esta ruta, así tenemos: a) la aprobación de arancel cero para las
importaciones tecnológicas (Hardware y Software), la misma que incentiva la
compra de equipos de computación los cuales constituyen bienes de capital para la
economía, que ayuda a producir otros tipos de bienes y servicio de forma más
productiva.
El aumento de productividad se daría porque un menor precio permitiría una
renovación más rápida y permanente de los equipos y el software, de tal forma que
las personas y las empresas tendrán acceso más permanente a tecnologías más
actualizadas de computación, lo que implica mayor rapidez en la elaboración de
productos que utilizan equipos de computación en el proceso de fabricación,
mercadeo, contabilidad etc. Este tipo de importaciones tiene una alta correlación
con el desarrollo de las modernas tecnologías de información, y b) la aprobación
de la Ley de Comercio Electrónico, otra de las acciones contempladas por la
Agenda Nacional de Competitividad, la cual fomenta el comercio vía redes
electrónicas, la calidad y la cantidad de investigación, el acceso a mayor número de
personas a costos razonables y el bagaje de conocimiento contenido en la red.
212
Las estadísticas de importaciones de equipos de computación que muestra el Banco
Central indican que entre enero y febrero de 2002 se importan 17.161 millones de
dólares FOB en equipos de computación versus 11.339 millones de dólares FOB
en igual período mostrando un importante crecimiento respecto del año anterior. Se
estima que el impacto de la reducción del 5% al cero equivale a US $ 9 millones
que el sector empresarial y académico del país podrá utilizar para adquisición
adicional de hardware y software (según datos del Banco Central del Ecuador).
Otro impacto es la promoción de la legalización de software, es decir cualquier
persona que importa va a la CAE retira su equipo y no paga ningún arancel54
.
Pero aún falta mucho que recorrer, el Informe Global de Tecnologías de
Información que publica Harvard, el Ecuador en el ranking de conectividad
aparece en el puesto 73 entre 75 países, esto más que un problema es un reto.
Porter señaló que la productividad de las industrias locales es de fundamental
importancia para la competitividad, también dijo que para mejorar la efectividad
operacional de las empresas era necesario invertir en herramientas de manejo de
negocio y en tecnología.
Como se ve la tecnología de la información (IT) es un componente fundamental, si
se quiere ser competitivos hay que ser productivos, es decir hacer más con los
recursos que se tiene. Y es justamente la tecnología la que puede ayudar a
conseguirlo. Las soluciones de negocios basadas en Internet pueden ser de varios
tipos y ayudar a distintos procesos dentro o fuera de la empresa. La facilidad de
comunicación con proveedores y distribuidores, el perfeccionamiento en los
procesos de adquisición, la mejora en el tiempo de respuesta de gerencia al contar
con datos rápidos y precisos para la toma de decisiones, y la optimización de
servicio al cliente, son algunas de las funciones que pueden dotar de una mejor
plataforma para los negocios. El mercado de tecnología también está
transformándose. Cada día surgen nuevas empresas que buscan ofrecer soluciones
de negocios en Internet, con enfoques distintos pero con el mismo fundamento:
buscar a través de herramientas que corren en Internet la mejora de los procesos
internos o externos para ofrecer mayor control, efectividad o servicio al cliente.
54
Revista. Gestión Abril 2002
213
Los países que tienen un alto nivel de competitividad, como Irlanda, Suecia,
Noruega, Finlandia, Canadá y Nueva Zelanda han considerado como estratégicas
las tecnologías de información, han contemplado que la evolución hacia una
sociedad de información requiere que las tecnologías sean consideradas como
facilitadoras del desarrollo social y económico.
Los gerentes necesitan tomar las decisiones basadas en el uso de la información,
por medio de herramientas tecnológicas que les permitan ser competitivos en este
mercado dolarizado, y enfrentando la globalización. Primero es necesario
determinar en que estado está una empresa, o en que grado de uso de in formación
se encuentra actualmente. La evolución de los datos, dentro del desarrollo de una
empresa, se divide en cinco fases explicadas a continuación55
:
Fase 1. Las empresas tienen islas de información o transacciones aisladas
Al comienzo las áreas de la empresa trabajan como islas ya que no se encuentran
integradas; se generan transacciones aisladas. Por no tener datos integrados, se
duplica el tiempo operacional ya que es necesario digitar dos o tres veces la
información pudiendo cometer equivocaciones, y como consecuencia, manejar
información errada.
Fase 2. Integración de los datos
Con la integración de los datos generamos información segura y que se relaciona,
el objetivo de la integración de datos es llegar a tener la información del cliente y
el manejo de la relación con los proveedores en un mismo lugar. Esto es lo que se
conoce como sistema de Información Administrativo Financiero Integrado, o ERP
por sus siglas en inglés (Enterprise Resourse Planning)
Fase 3 Análisis de Información Gerencial
El Data Warehouse o bodega de datos, en español, es lo que se denomina Sistema
de Información Gerencial para la toma de decisiones. Una vez que las áreas se
encuentran integradas, se generan grandes volúmenes de información de detalle,
55
Revista. Ekos Mayo 2003
214
los mismos que son difíciles de analizar. Es por esto que se requieren herramientas
que generan análisis, de forma fácil y amigable, de la información ya obtenida.
Fase4. Distribuir la Información para ejecutar acciones
La distribución de la información debe ir de acuerdo con los accesos que se le de al
usuario, procurando que este disponga de toda la información necesaria sin salir
del portal, es una herramienta que genera autosuficiencia en el usuario ya que
dedica su tiempo al análisis de la información, mas no a la generación de reportes.
Fase 5. Balanced Scoreard (BSC)
La finalidad del Balanced Score Card es la medición de rendimientos, la
organización puede alinear el rendimiento operativo con la estrategia
organizacional, escogiendo elementos claves de la visión corporativa para adoptar
cualquier sistema. El BSC dispone de vistas y tableros ejecutivos, las vistas
permiten analizar en mayores niveles de detalles las medidas clave que contribuyen
con el éxito total de la organización, los tableros ejecutivos permiten el acceso a
información detallada de cada medida en el sistema, con gráficos, tablas,
comentarios y planes de acción que facilitan la comunicación y el análisis.
En conclusión las empresas necesitan entender que la información es clave para
poder tomar sus decisiones de una manera acertada. Vale mencionar que el valor
de la firma radica en la información y el conocimiento dentro de la organización.
La información es el activo más importante de las empresas, por lo cual es
necesario que comencemos a administrarla correctamente.
Como conclusión final los datos de los sectores analizados son una muestra de
cómo está evolucionando la productividad del país, estos constituyen el primer
indicador de alarma de que la economía ecuatoriana tiene un serio limitante a su
crecimiento económico, dado por las pérdidas de eficiencia que año tras año
registran las empresas. Ya El Consejo Nacional de Competitividad con su Agenda
de Competitividad ha dado pasos muy importantes para la mejoría de este
problema, pasos tales como: Implementación del drawback; Plan Nacional de
Exportaciones e Inversiones, Fondo para la competitividad de las Exportaciones
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(Focex); Programa de Precompetitividad Microempresarial (PME); Nuevas líneas
de Crédito de la CFN (Fopex, FOPINAR,Credimicro), Facilitación del Comercio
electrónico mediante centros de Negocios del MICIP –Red Tips; Establecimiento
de arancel cero para la importación de hardware y software; Reducción de los
trámites de importación en la CAE, Ley de Transparencia y Responsabilidad
Fiscal. Pero esto no es suficiente, los mecanismos puntuales de apoyo a la
productividad son las directrices estratégicas del Plan Nacional de Competitividad:
1. Capital Humano
Impulsar el Programa de Mejoramiento de Productividad y Calidad
Empresarial.
Fomentar educación continua: “Cultura de Competitividad y
Emprendimiento”
Promover la calidad en las MIPYMES.
Incentivar Investigación e innovación.
2. Reactivación Productiva
Impulsar la reducción del costo de la energía eléctrica y de las tasas de
interés.
Reestablecer el diferimiento arancelario para la importación de insumos y
bienes de capital estratégico.
Promover la simplificación de trámites de comercio exterior.
Facilitar la importación de combustible.
3.Infraestructura física
Impulsar la continuidad del Plan Maestro Nacional de Vialidad.
Promover las concesiones de aeropuertos y puertos.
Fortalecer el proceso de interconexión eléctrica comunitaria y la generación
mediante fuentes alternativas.
Impulsar el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones en zonas
rurales y urbano marginales.
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4. Apertura Comercial
Reducir el costo y riesgo país.
Impulsar una política de inversiones y una política de comercio exterior.
Campaña de imagen país.
Fomentar la diversificación de oferta exportable y mercados.
5. Tecnología
Apoyar la implementación de la Agenda Nacional de Conectividad:
infraestructura, telesalud, teleducación, comercio electrónico, gobierno en
línea, masificación del uso de la Internet.
Facilitar la consolidación y transparencia de la información oficial del país.
Impulsar el Sistema Nacional de Parques Tecnológicos e incubación de
Empresas de Base Tecnológica.
6. Financiamiento
Aplicar el principio de trato nacional a la banca extranjera.
Promover la recalificación de riesgo del sector productivo.
Impulsar el fortalecimiento institucional de la red de Cooperativas y ONG
orientadas a las microfinanzas.
Apoyar el desarrollo del Sistema Nacional de Capital de Riesgo y Garantías
Recíprocas, y promover adicionalmente el desarrollo del Mercado de
Valores.
Las mencionadas estrategias podrían llevar a un nuevo estadio del desarrollo
nacional, sustentable y concreto, con capacidad de enfrentar los retos de la
internacionalización que presenta la economía mundial.
Sin duda la estrategia no sería indiscriminada, por el contrario debe beneficiar a
sectores estratégicos (sectores de alta productividad), fundamentados en su
capacidad de respuesta a la innovación, grado de incorporación de valor agregado
y capacidad de exportación.