Version didactica del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA METROPOLITANA 2012-2025

Versión Didác ca

Primera edición, Octubre 2013Tiraje: 20 000 ejemplares

© Ins tuto Metropolitano de Planifi cación, editor 2013Presidente del Consejo Direc vo: Jorge Arce MesíaJirón Natalio Sánchez 220 - Piso 12, Jesús María, Lima 11 - Perú.Teléfonos: 51-1-3307274 / 51-1-3306671Correo electrónico: [email protected]: www.imp.gob.pe; www.planlima.gob.pe

Dirección y Coordinación:Juan José Espinola Vidal, Director General de Estudios

Diseño de Cubierta: Sonora Digital S. A. C.

Diagramación e Ilustración: Marlon Celedonio Salvador, Shirley Morales

Coordinación de Impresión: Alicia Alvaro Auqui, Rafael Rodriguez Calle, Sandra Salva erra Ruiz

Impresor: Corporación Editora Chirre S. A.

Está permi da la reproducción total o parcial de este libro por cualquier medio, citando la fuente

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N. 2013-17536

Impreso en Perú - Printed in Peru

El martes 19 de febrero de 2013 fue aprobado por mayoría, en sesión del Concejo Metropolitano, el Plan Regional de Desarrollo Concertado de

Lima Metropolitana (PRDC-LM) al 2025, previamente debatido y aprobado en la Asamblea Metropolitana, en la sesión del 12 de diciembre de 2012. De ese modo, es reconocido como la principal herramienta de planifi cación del desarrollo integral de Lima y de sus habitantes.

De hoy en adelante, todas las obras y acciones, tangibles e intangibles, que se realicen en Lima Metropolitana tienen un referente de largo plazo, sobre la base de los ejes y políticas del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima. Con ello se puede garantizar el desarrollo de nuestra ciudad de manera ordenada, segura, moderna, próspera y con confi anza en el futuro.

La implementación del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana permitirá alcanzar metas valiosas para la mejora de la calidad de vida de la población. Asimismo, es importante resaltar que en la elaboración del Plan participaron alrededor de diecinueve mil líderes representantes de las organizaciones sociales, de las entidades públicas y privadas; así como representantes de la población, de las diversas áreas interdistritales y distritos de la capital.

La aprobación del Plan de Lima se constituye en un hito en el devenir de la ciudad de Lima y sus habitantes. Con ello, se inicia una nueva etapa de trabajo compartido para construir juntos el Sistema Metropolitano de Planifi cación y Gestión de la ciudad como herramienta de concertación.

Instituto Metropolitano de Planifi caciónMunicipalidad Metropolitana de Lima

Lima, febrero de 2013

PRESENTACIÓN

ContenidoContenido

• ¿Qué es el Plan Regional de Desarrollo Concertado - Plan de Lima?

• ¿Cuál es la Lima del futuro que el Plan de Lima propone?

• ¿Cómo está organizado el Plan de Lima?

• ¿Cuánto queremos lograr con el Plan de Lima?

• ¿Cómo se implementará el Plan de Lima?

SumillaSumilla

La historieta nos relata la historia de Facundo, un ciudadano que ve a Lima como una ciudad caótica y “horrible”. Sin embargo, Facundo cambiará ese modo de pensar gracias a Mechita, su vecina, quien le presentará el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima y le mostrará que Lima, nuestra ciudad, sí puede mejorar y convertirse en la ciudad que todos y todas soñamos. Margarita, Carmen y José (niño)participarán en la historia y ayudarán a Mechita a través de sus inquietudes.

Lima al 2025. Centro de Servicios del Pacífi co Sur, Ciudad Turística y Cultural

En Lima Metropolitana, la vida pasa muy aprisa. Cambia el modo de

En Lima Metropolitana, la vida pasa muy aprisa. Cambia el modo de

vivir y las expectativas de sus habitantes, así como también cambia

vivir y las expectativas de sus habitantes, así como también cambia

el paisaje de nuestra ciudad, que fl orece o se empobrece. Ese

el paisaje de nuestra ciudad, que fl orece o se empobrece. Ese

cambio es un proceso permanente y sin pausa.

cambio es un proceso permanente y sin pausa.

Vale la pena hacer un alto y preguntarse: ¿qué está pasando en

Vale la pena hacer un alto y preguntarse: ¿qué está pasando en

Lima? ¿Hacia dónde va nuestra ciudad? ¿A qué estilos de vida

Lima? ¿Hacia dónde va nuestra ciudad? ¿A qué estilos de vida

y paisaje se aspiran? ¿Cuál será el destino de los ciudadanos y

y paisaje se aspiran? ¿Cuál será el destino de los ciudadanos y

ciudadanas de Lima?ciudadanas de Lima?

¿Qué es el PLAN REGIONAL DE

DESARROLLO CONCERTADO

DE LIMA?

7Lima al 2025. Centro de Servicios del Pacífi co Sur, Ciudad Turística y Cultural

Así, en esta dinámica de una Lima apurada y casi olvidada por sus habitantes, Facundo, poblador del AA. HH. Esperanza, cansado de la monotonía de la ciudad,

enrumba a sus actividades…

¡Buenos días, vecino!¿Cómo está? ¡Buenos días,

Mechita! Pues no muy bien. Todos los días es lo mismo.

Hay mucho desordenen Lima.

Los ríos se han convertido en riachuelos,

y los valles y lomas están llenos de casas. No tenemos servicios de agua y desagüe…

¡Qué caos!

¡Ah! Todos los días eslo mismo: tráfico,

inseguridad y suciedad. Hay muchos carros

y pocas pistas.

8 Lima al 2025. Centro de Servicios del Pacífi co Sur, Ciudad Turística y Cultural

Pero, vamos vecino, no todo es tan malo. Fíjese en la gente y su espíritu festivo. No se olvide de

nuestra comida (¡uhm!), que es deliciosa...

Mechita, a pesar de eso, aún hay

muchos problemas. ¿Las cosas seguirán

así? ¿Algún día cambiarán? ¿Será posible mantener lo bueno de Lima y solucionar los problemas que nos afectan?

¡Ay, vecinito! Pero ¿porqué sigue triste?

¿Acaso no sabe? ¿No se ha enterado que

Lima ya tiene una brújula?¿Una guía que nos permitirá construir la Lima que todos

queremos?

¿No ha escuchado sobre el Plan de

Lima?

¿Plan de Lima?


¿Dijeron Plan

de qué?

Cuéntanos,Mechita.

¿De qué trata?

¡Claro que podemos cambiar las cosas, queridos vecinos!

Ahora, Lima cuenta con el Plan de Lima al 2025, una guía para mejorar el futuro de Lima.

El Plan ha sido construido sobre la base de la participación de los ciudadanos

y ciudadanas de Lima.

¿Ah, sí? Interesante. Pero sigue

contándonos más, Mechita. ¿De qué nos sirve tener el Plan de Lima?

Sí, Mechita,¡cuéntanos!

¿Será posible mejorar nuestra

Lima?

Plan de Lima, Carmen.


El Plan de Lima nos muestra cuántos sonlos limeños y limeñas que no tienen los recursos

necesarios para desarrollar sus capacidades, en qué zonas se necesitan más pistas y escuelas, dónde

se pueden construir viviendas y en qué lugares se pueden ejecutar obras de

inversión pública o privada.

¿Eso quiere decir que todos viviremos mejor en Lima? ¿Que todos tendremos los servicios de luz, agua

y desagüe en nuestras casas? ¿Que todos tendremos un seguro

de salud digno y de calidad?

¿Y que los jóvenespodremos vivir más seguros y felices?

¡Claro que sí, queridos vecinos!

Todos y todas viviremos en la Lima que nos

merecemos.

“El Plan de Lima es una herramienta que nos orienta hacia

el destino que queremos”.


¡Qué felicidad, Mechita!

Pero y, a todo esto, ¿quiénes son

los encargados de ejecutar

el Plan de Lima?

¡Claro que sí, Facundo! Nuestra participación es importante. Todos

y todas participamos. También participan las organizaciones sociales,

los comerciantes, empresarios y empresarias, transportistas,

funcionarios y funcionariasde los ministerios y de las

municipalidades distritales. ¡Lima somos todos!

Ya veo. ¿Y nosotros también podemos

participar en el Plan de Lima?

Los principales encargados son las

autoridades municipales de nuestra ciudad, Lima Metropolitana, pues son ellas quienes gobiernan

nuestra ciudad.


Mechita… ¿Pero también es cierto que

nuestra participaciónes muy importante

para el Plan de Lima?

Por supuesto, Carmen. Por ejemplo, te cuento que en el proceso participativo para elaborar

el Plan fuimos más de dieciocho mil losciudadanos y ciudadanas representantes

que participamos en él.

“El gobierno y desarrollo de la ciudad requiere de la participación activa y

la opinión de todos nosotros, ciudadanos y ciudadanas de Lima”.


El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima permite a las autoridades de la Municipalidad Metropolitana de Lima iniciar un proceso de cambio ordenado.

Un proceso que incorpora lo bueno que se viene haciendo y deja atrás las malas prácticas que han generado caos y desorganización.

Este proceso hará realidad las aspiraciones de los ciudadanos y ciudadanas de vivir en una Lima mejor.

Entonces, Mechita, ¿aún podemos aspirar a una Lima mejor, a pesar de

tantos problemas?

Muchas gracias, Mechita. Ahora sé que, gracias al Plan, nuestra ciudad va a mejorar. Por fin, todos

los ciudadanos y ciudadanas de Lima podremos

vivir mejor.

¡Claro que sí, Facundo!La vida es mucho más que nuestros

problemas. Por eso debemosesforzarnos para acabar con esos problemas y cumplir nuestros sueños. En Lima,

cada día es un reto.

“Nuestro compromiso con el futuro de Lima ayudará a cambiar los estilos de

vida y las prácticas que ahora dificultan nuestro desarrollo y el de nuestra

ciudad”.

Ahora, con el Plan Regional de Desarrollo Concertado al 2025, Lima

Ahora, con el Plan Regional de Desarrollo Concertado al 2025, Lima

tiene una brújula que le permitirá seguir un horizonte construido

tiene una brújula que le permitirá seguir un horizonte construido

sobre la base de las aspiraciones de todas y todos sus ciudadanos

sobre la base de las aspiraciones de todas y todos sus ciudadanos

y ciudadanas.y ciudadanas.

¿Cuál es la Lima del futuro que

EL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO

CONCERTADO PROPONE?


“Sueño que tenemos una Lima accesible a todos los servicios básicos: salud, educación, nutrición, seguridad;

sobre todo, una Lima en la cual nuestra cultura popular se desarrolle”.

(Yesenia Barrios Varaona, Lima Norte)“Todos queremos que Lima sea una ciudad saludable y

ordenada, donde se respeten los derechos de todos”.(Alicia Herrera, Lima Norte)

“Sueño con una Lima segura, en la cual podamos transitar

tranquilos sin ese miedoa la delincuencia”.

(César Parravicini, Lima Este)

“Quisiera que en la Lima del 2025 haya trabajo

para todos y también un cuidado especial de

nuestra niñez”. (Honoria Carhuamán Ramos,

Lima Sur)

“Quiero ver a Lima, la hermosa de Sudamérica,

la capital construida de material noble, que se llame la capital gastronómica de Sudamérica y del mundo”.

(David Antonio Limascca, Lima Centro)

“Quiero un gobierno eficiente, democrático, libre

de corrupción. Que promueva los valores”.

(Hilda Altamirano Asregui, Lima Centro)

“Que sea segura y que la población disminuya

sus riesgos”.(Piero Rodríguez, Lima Norte)

“Tener una ciudad ordenada, limpia, con

educación entre los vecinos, sin contaminación ambiental, donde

tengamos amplios parquesy jardines”.

(Mario Guarniz, Lima Sur)


“Lima, ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios especializados

en la cuenca del Pacífi co Sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora”.

Es milenaria, porque en su suelo, hace miles de años, se desarrollaron múltiples pueblos y culturas de gran trascendencia en la historia del Perú y de la humanidad. Debemos conservar y mejorar

nuestras Huacas, nuestros Monumentos y nuestros Centros Históricos.


Lima debe reencontrarse con su naturaleza y convivir en armonía

con los ríos Chillón, Lurín y Rímac; así como con el litoral

limeño y nuestras lomas.


Lima debe encontrarse con sus diversas culturas, porque en Lima se congregan y conviven ciudadanos y ciudadanas provenientes de todo

el Perú.

Lima será acogedora con los turistas, y ofrecerá diversos sitios para visitar; además,

rica y variada comida, música, bailes, etc.


Lima será productiva y emprendedora, para

que haya trabajo y todos mejoremos nuestros

ingresos.

En Lima, la ciudadanía será inclusiva y participará en el buen gobierno de la ciudad.


Lima será centro de servicios especializados en el Pacífico Sur, porque brindaremos más y mejores servicios en esta parte del continente.

Lima, nuestro hogar, será ordenado, seguro y democrático, porque promover una cultura de paz y seguridad

ciudadana será nuestra prioridad.

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima propone un

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima propone un

modelo de ciudad basado en las necesidades de sus ciudadanos y

modelo de ciudad basado en las necesidades de sus ciudadanos y

ciudadanas, y en los retos que trae consigo el futuro.

ciudadanas, y en los retos que trae consigo el futuro.

La estrategia del Plan contiene ejes, políticas, objetivos, programas

La estrategia del Plan contiene ejes, políticas, objetivos, programas

y proyectos de desarrollo, que buscan construir la Lima que todos

y proyectos de desarrollo, que buscan construir la Lima que todos

deseamos.deseamos.

¿Cómo está organizado


CONCERTADO DE LIMA?


¿Ejes,objetivos?¿Políticas?

¿Proyectosde

desarrollo?

Tranquilo, Facundo, yo te voy a explicar. Como

ya vimos, la visión deLima es nuestro horizonte, a donde queremos llegar.

Nos permite ver cómo será nuestra ciudad en el futuro, en el 2025.

Ahora bien, imagina un árbol. El tronco de ese árbol es la Propuesta del Plan de Lima. Las ramas más grandes y fuertes de ese

árbol son los ejes estratégicos, y las ramas más pequeñas son las políticas de desarrollo

y los objetivos.

Finalmente, los frutos de ese árbol, es decir, de la Propuesta del Plan de Lima, son los

proyectos y programas de desarrollo.


PROPUESTADEL PLAN

REGIONAL DEDESARROLLO CONCERTADO

DE LIMA

EJE ESTRATÉGICO 2

EJE ESTRATÉGICO 1

OBJETIVOS OBJETIVOS

PROGRAMAS

PROGRAMASPROGRAMAS

PROGRAMAS

PROYECTOS PROYECTOS

PROYECTOS PROYECTOS

POLÍTICAS POLÍTICAS

EJE ESTRATÉGICO 3

EJE ESTRATÉGICO 4


“La propuesta es parte esencial del Plan.

Ella nos muestra cómo construiremos la Lima del

futuro”.

¿Entendiste, Facundo?

¡Claaaro, Mechita!Eres una muy

buena profesora.


Las políticas son las guías que dictan por dónde hay

que hacer las cosas, siempre pensando en el bienestar de la gente.

Visióndel Plan

Eje 1: “Ciudad Cultural e Inclusiva para

las personas que conviven con seguridad”.

Eje 2: “Ciudad Policéntrica con zonas articuladas y en armonía con

el ambiente”.

Eje 3:“Ciudad del Conocimiento, turismo, emprendimiento y

servicios”.

Eje 4: “Ciudad con gestión eficiente

y participativa”.


“PLAN

REGIONAL DE

DESARROLLO

CONCERTADO

DE LIMA”

Los objetivos estratégicos indican

los resultados o grandes cambios que

se piensa lograr con las intervenciones públicas

o privadas.

Los objetivos específicos son los

efectos que se piensa lograr; son concretos y

precisos.


Los programas y proyectos son las

diversas actividades interrelacionadas

que buscan propiciar cambios en la gente y

el territorio.

“El Plan nos permite pensar en la Lima del futuro; pero, a la vez, es una herramienta para

realizar los grandes cambios que la ciudad necesita”.


• Asegurar la gestión integral de los ecosistemas naturales y urbanos, orientando hacia la estra-tegia de ordenamiento territorial inclusivo y de mitigación / adaptación al cambio climático.

• Promover las condiciones de habitabilidad se-gura como un derecho ciudadano, reducien-

do las condiciones de vulnerabilidad.

• Fortalecer la gestióninclusiva del territorio, a través

de mecanismos de participación de la ciudadanía y de los gobiernos distritales.

• Fortalecer el ejercicio de las funciones de Gobierno Regional en la Municipalidad Metropolita-na de Lima.

• Promover la diversidad cultural, la identidad y fortalecer la auto-estima, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo.

• Garantizar el ejercicio del derecho al aprendizaje y se prioriza la formación integral de los niños y niñas, y jóvenes.

• Garantizar el derecho de las personas a una vida saludable y al desarrollo y protección de sus capacidades.

• Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífi ca.

• Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos fi nancieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.

• Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e innovación, y los sistemas económico-productivos interdistritales y locales.

• Posicionar a Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad productiva, a partir del desarrollo de la marca ciudad.

• Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio, a través de la mejora de la formación, entrenamiento y califi cación de los pequeños negocios.

EJE 1

EJE 2

EJE 3

EJE 4

¿Cuánto queremos lograr con

CONCERTADO DE LIMA?

Con todo lo dicho, ahora sabemos que a través de la visión de

Con todo lo dicho, ahora sabemos que a través de la visión de

desarrollo de nuestra ciudad y de la Propuesta del Plan Regional

desarrollo de nuestra ciudad y de la Propuesta del Plan Regional

de Desarrollo Concertado de Lima tenemos en claro a dónde

de Desarrollo Concertado de Lima tenemos en claro a dónde

queremos llegar. Sin embargo, ¿cuáles son los grandes cambios

queremos llegar. Sin embargo, ¿cuáles son los grandes cambios

que queremos lograr? ¿Cuáles son las metas propuestas por el Plan

que queremos lograr? ¿Cuáles son las metas propuestas por el Plan

Regional de Desarrollo Concertado de Lima al 2025?

Regional de Desarrollo Concertado de Lima al 2025?



Queridos vecinos, las metas estratégicas son

las mejoras que deseamos para nosotros y nuestra

ciudad al año 2025.

¿Metas estratégicas,

Mechita?

Sí. Por ejemplo,una de las metas

estratégicas del Plan de Lima, es reducir al 0% la anemia en niños menores de 5 años, al

año 2025.

¿Desaparecer la anemia en niños

menores de 5 años? ¡Eso es muy bueno! ¿Hay más metas

estratégicas?

Claro, hay más metas estratégicas divididas por temáticas. Hay metas sobre salud, cultura, educación, medioambiente,

transporte público,etc.


8 de cada 10 niños y niñas de 2.º grado de primaria mejorarán

su comprensión lectora, y el 60% en

matemáticas.

No habrá desnutrición crónica en niños y

niñas de 0 a 5 años.


El empleo juvenil, en iguales condiciones entre hombres y mujeres, se habrá incrementado en

50%.

Todas las instituciones públicas destinarán parte de su presupuesto institucional

para organizar o apoyar actividades culturales, de investigación e innovación

tecnológica.


Toda la población contará con servicios de agua

y desagüe.

La Municipalidad Metropolitana ejercerá

las funciones de educación y salud.


La anemia en mujeres en edad

fértil habrá desaparecido.

Todos los ciudadanos y ciudadanas de Lima contarán con seguro

de salud.

“El cumplimiento de lasmetas estratégicas del Plan Regional

de Desarrollo Concertado de Lima hará que la calidad de vida de toda la población mejore, junto con el desarrollo de nuestra ciudad”.

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima es mucho más

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima es mucho más

que un documento; es un proceso en constante evolución y mejora

que un documento; es un proceso en constante evolución y mejora

continua que requiere de la activa participación de todos nosotros:

continua que requiere de la activa participación de todos nosotros:

los ciudadanos y ciudadanas de Lima, organizaciones sociales,

los ciudadanos y ciudadanas de Lima, organizaciones sociales,

empresarios (pequeños, medianos y grandes), alcaldes distritales,

empresarios (pequeños, medianos y grandes), alcaldes distritales,

ministerios, etc.ministerios, etc.

¿Cómo se implementará


CONCERTADO DE LIMA?


Nuestro trabajo en el Plan

de Lima no ha terminado, no basta

con haber participado en los eventos de

consulta.¿Qué más podemos hacer?

Tenemos que seguir participando, vigilar el proceso de su implementación para que las obras y proyectos se realicen de forma correcta, como el Plan de

Lima indica.

Pero, Mechita... ¿Cómo lo hacemos?

Hay que estar atentos a que las

acciones y obras se realicen conforme a los lineamientos del Plan, y sobre todo que

aporten al logro desus metas.


Además, no olvides Margarita,

que la vigilancia ciudadana es un mecanismo clave para que la población y las autoridades dialoguen sobre el desarrollo

de la ciudad.

¡Claro!

“Si la implementación del Plan es un proceso permanente, nuestra participación también

debe serlo. En esta fase, nuestro papel es el de ser vigilantes. Los proyectos y programas del

Plan de Lima tienen que implementarse; y, para vigilar su cumplimiento, están los ciudadanos y

ciudadanas de Lima, así como sus organizaciones e instituciones que existen en nuestra ciudad”.

CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA

Alcaldesa de Lima Metropolitana

Susana María del Carmen Villarán de la Puente

Regidores

Eduardo Ariel Zegarra MéndezMarisa Glave RemyRafael Eduardo García MelgarPerfecto Víctor Ramírez CifuentesZoila Elena Reátegui BarqueroLuis Valer CoronadoMarco Antonio Zevallos BuenoSigifredo Marcial Velásquez RamosVictoria De Sotomayor CotradoLuisa Mercedes Mar nez CornejoDora Beatriz Hernando SánchezInés Cecilia Rodríguez VelásquezJosé Liborio Esteves RoblesMónica Gissella Erazo TrujilloManuel Abelardo Cárdenas MuñozCayo Tito QuillasOlga Celinda Morán AraujoRonald Gonzáles PinedaMaia Libertad Rojas BruckmannPedro Javier López Torres Tubbs

Hernán Núñez GonzalesWalter Arcesio Guillén Cas lloJaime Eduardo Salinas López TorresEdgardo Renán de Pomar VizcarraJosé Alberto Danós OrdoñezMónica Emperatriz Saravia SorianoJorge Rafael Villena LarreaLuz María Del Pilar Freitas AlvaradoPablo Alberto Secada ElgueraLuis Manuel Castañeda PardoTeresa de Jesús Canova SarangoAlberto Valenzuela SotoÓscar Javier Ibáñez YaguiLuis Felipe Calvimontes BarrónRubén San ago Gavino SánchezIván Becerra HurtadoGermán Ricardo Aparicio LembckeFernán Romano Altuve-Febres LoresLuis Felipe Cas llo Oliva

Version didactica del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana

Documents

Transcript of Version didactica del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana