Plan de Desarrollo Concertado

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021

Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 1

Jr Castilla Nº 449 – Tambogrande - `Pura Teléfono 073-368277

PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO

2012 - 2021

Elaborado en Talleres de Trabajo en cada Zona

Descentralizado – Participativo

Integral – Equitativo – Sostenible

Responsable del Equipo Facilitador: Econ. Jaime Gonzaga Correa

Tambogrande, Noviembre 2012

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

2012 – 2021

ÍNDICE

MENSAJE 06

PRESENTACIÓN 07

INTRODUCCIÓN 10

I. ASPECTOS GENERALES 16 1.1. Antecedentes del Trabajo 16

1.1.1. Antecedentes Legales 16

1.1.2. Antecedentes Administrativos 17

1.1.3. Antecedentes Organizacionales 18 1.1.4. Antecedentes Históricos 18

1.2. Metodología de Trabajo 19

1.2.1. Marco Conceptual 20

1.2.2. Marco Teórico 21 1.2.3. Metodología Aplicada 23

1.2.4. Ruta Crítica del Proceso 31

II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 33

2.1. Características Demográficas del Distrito de Tambogrande 33 2.1.1. Población Urbana y Rural 34

2.1.2. Superficie y Densidad Poblacional 36

2.1.3. Delimitación Territorial 36

2.2. Dimensiones de Análisis del Distrito de Tambogrande 39 2.2.1. Dimensión Socio - Cultural 39

2.2.2. Dimensión Territorial - Ambiental 82

2.2.3. Dimensión Político - Institucional 91

2.2.4. Dimensión Económica 96 2.2.5. Análisis Crítico 112



2.3. Principales Problemas del Distrito de Tambogrande 115

2.3.1. Servicios Básicos 123

2.3.2. Transportes y Comunicaciones 124

2.3.3. Exportación Agrícola 125 2.3.4. Contaminación Ambiental 130

2.3.5. Inseguridad Ciudadana 132

2.3.6. Análisis Crítico 133

2.4. Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 134 2.4.1. Causas del Problema Central 136

2.4.2. Efectos del Problema Central 137


2.5. Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande 139 2.5.1. Vulnerabilidad Social 140

2.5.2. Vulnerabilidad Educativa 142

2.5.3. Vulnerabilidad Física 143

2.5.4. Vulnerabilidad Económica 145 2.5.5. Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica 146

2.5.6. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica 148

2.5.7. Vulnerabilidad Científica y Tecnológica 149

2.5.8. Vulnerabilidad Política e Institucional 151 2.5.9. Análisis Crítico 153

2.6. Evolución de la Inversión Pública del Distrito de Tambogrande 153

2.6.1. Inversión en Proyectos de Impacto Distrital 155

2.6.2. Inversión en Proyectos de Impacto Zonal 160 2.6.3. Análisis Crítico 183

2.7. Rol del Distrito de Tambogrande 183

2.7.1. Rol dentro del Área Interdistrital 183

2.7.2. Rol dentro de la Provincia de Piura 184 2.7.3. Rol dentro de la Región Piura 185



III. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 2012 – 2021 187

3.1. Análisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 187

3.1.1. Principales Acontecimientos de los últimos 50 años de historia 187

3.1.2. Principales Acontecimientos de los próximos 10 años 191 3.1.3. Potencialidades para el Desarrollo 192


3.2. Análisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 205

3.2.1. Análisis del Escenario Interno 206 3.2.2. Análisis del Escenario Externo 209

3.2.3. Análisis de Tendencias 211


3.3. Visión de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021 215 3.3.1. Aspiraciones Futuras de la Población 217

3.3.2. Compromisos Adquiridos 220

3.3.3. Expectativas de Cambio 222

3.3.4. Valores Humanos 223 3.3.5. Articulación con la Visión de Desarrollo de la Provincia de Piura 225

3.3.6. Articulación con la Visión de Desarrollo de la Región Piura 225


3.4. Desafío Central del Distrito de Tambogrande 229 3.5. Misión Institucional del Distrito de Tambogrande 231

3.6. Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 233

3.6.1. Medios del Objetivo Central 234

3.6.2. Fines del Objetivo Central 235 3.6.3. Análisis Crítico 236

3.7. Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande 237

3.7.1. Ejes Estratégicos del Desarrollo 238

3.7.2. Objetivos Estratégicos del Desarrollo 245 3.7.3. Políticas Globales del Desarrollo 253



IV. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012 – 2014 261 4.1. Programación de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande 261

4.1.1. Proyectos para el Desarrollo 261

4.1.2. Programas para el Desarrollo 265

4.1.3. Actividades de Gestión para el Desarrollo 270 4.2. Aporte de la Inversión Pública al Desarrollo del

Distrito de Tambogrande 273

4.2.1. Banco de Proyectos de Inversión Pública 278

4.2.2. Proyección de la Inversión Pública 278 4.3. Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del

Distrito de Tambogrande 280

4.3.1. Comités de Desarrollo Local 283

4.3.2. Comités de Desarrollo Zonal 283 4.3.3. Incidencia de la Sociedad Civil en la Programación de

Inversiones 293

V. ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 312

5.1. Viabilidad y Sostenibilidad del Plan 312 5.2. Estrategias de Implementación del Plan 314

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 319

6.1. Conclusiones 319

6.2. Recomendaciones 322

EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 325

EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL 325

EQUIPO FACILITADOR DEL PDC 326

USO DE SIGLAS 327

BIBLIOGRAFÍA 328

LAMINAS AUXILIARES 330

ANEXOS



MENSAJE DEL ALCALDE

Desde el inicio de la Gestión Municipal 2011 – 2014 que lidero

en mi condición de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, me tracé como meta actualizar los documentos

de gestión que se elaboraron en mi primer Gobierno 2003 –

2006 adecuándonos a la nueva Ley Orgánica de Municipales Nº

27972.

En el afianzamiento de lo que se hizo; hoy contamos con el

Plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2021 elaborado en forma

descentralizada, participativa, integral, equitativa y sostenida.

El agua es vida y es la principal preocupación de los productores rurales del distrito. La

producción de mangos y limones en la economía de Tambogrande es innegable. Sin

embargo, debemos aprovechar y diversificar potencialidades, sumado al valor agregado.

Como territorio proporcionamos más frutales, bosque seco, actividades turísticas diversas y todo lo que provenga de un sostenible aprovechamiento de lo rural. Convoco

a unirnos tanto sector público y sector privado, a construir un nuevo Tambogrande y

reafirmar el compromiso de vivir libre de minería metálica extractiva.

Hemos instalado la Comisión Ambiental Municipal; formamos parte de la Mancomunidad

“Tallan”. En convenio con la Universidad Nacional de Piura se ha instalado el

funcionamiento del IDEPUND, funcionarán carreras técnicas y centro de idiomas para

elevar el nivel educativo.

Confiamos en que la sociedad civil organizada haga suyo este instrumento técnico y

junto a la calidad de nuestra gente, hacer de Tambogrande un pueblo diferente.

Lic. Francisco Ojeda Riofrío

Alcalde



PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Concertado - PDC es un instrumento técnico de gestión que

orienta el desarrollo integral, participativo, equitativo y sostenido de la comunidad; se ha

elaborado identificando de manera participativa los problemas socioeconómicos que afronta su población, las potencialidades que se encuentran en los diversos sectores de

actividad económica en el distrito y que conlleva a identificar los proyectos “estrella” que

promueven el desarrollo integral en el marco de una visión de futuro del distrito; así

como identificar los factores limitantes que impiden lograr una mayor dinámica de los actores locales para alcanzar un nivel de desarrollo sostenido en el compromiso de sus

instituciones y organizaciones de su población.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande comprende el periodo

2012 – 2021; cuyo horizonte de tiempo es concordante con el horizonte de planificación que el país ha establecido en el Plan de Desarrollo Nacional, siendo que los gobiernos

locales son parte integrante del Estado. El referente es el Plan Binacional y el Acuerdo

Nacional que comprende las 31 políticas de estado. Así mismo, contiene la estructura

básica de un plan, el diagnóstico situacional, la visión de desarrollo, el reto de futuro, el análisis estratégico, los proyectos y actividades “clave” y la gestión para la

implementación del plan.

Todo proceso de planificación busca con su instrumental técnico acercarse a comprender e interpretar la realidad en un Plan, a través de ajustes sucesivos en el

tiempo, como consecuencia de una mayor información de detalle, levantamiento de

datos de primera fuente de los actores locales y mediante técnicas de investigación que

busca descubrir los problemas, potencialidades y dificultades; complementado con información de fuentes secundarias contenidos en documentos elaborados por la propia

Municipalidad Distrital de Tambogrande y en documentos referentes de investigaciones

realizadas por otras instituciones.

El equipo facilitador del proceso de formulación del plan de desarrollo concertado aplicó una encuesta a los delegados plenos y fraternos que participaron en la segunda

Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande - ADDT, la misma que brinda



información importante del diagnóstico situacional y sobre planeación del futuro. También, se realizó un taller de Focus Group con autoridades, representantes de

sectores y de organizaciones sociales y personalidades del distrito con la finalidad

identificar las fortalezas y debilidades del escenario interno y para identificar las

oportunidades y amenazas del escenario externo; cuya información es importante para la planeación del desarrollo local.

Asimismo, se efectuaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades que

brindaron su opinión crítica de los factores claves en que se sustenta el desarrollo local,

sobre expectativas de las obras de gran impacto que resuelven problemas ancestrales del distrito; y sobre el rol que cumple la sociedad civil en su propósito de mantener la

relación vinculante con el gobierno local, basado en el intercambio de información

acerca de la problemática y alternativas de solución en los centros poblados de ambas

márgenes del rio Piura; cuya labor contribuye a fortalecer los procesos de participación ciudadana y son medios válidos de comunicación que facilitan las acciones de

descentralización administrativa del gobierno local.

Los resultados de la encuesta aplicada a los asambleístas y los resultados del Focus Group realizado con representantes del distrito, han “validado” la información recopilada

en los talleres descentralizados realizados en las diez zonas y han complementado con

datos sustanciales los aspectos socioeconómicos del distrito que contribuyen al diseño

de objetivos y políticas del desarrollo local e inclusive en la identificación de proyectos “estrella” que se requieren para generar un cambio en la perspectiva del desarrollo

integral y sostenido en el distrito de Tambogrande.

La información recopilada, sistematizada, procesada e interpretada ha pasado por filtros

de “validación” en reuniones de trabajo con el equipo técnico municipal, talleres en cada una de las diez zonas y en exposiciones realizadas ante la asamblea distrital de

desarrollo de Tambogrande. En primer lugar, se presentó el diagnóstico situacional de

cada zona y del distrito, posteriormente se presentó el avance del plan a nivel del distrito

y la sustentación de resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.

Es importante resaltar la voluntad de cambio y predisposición de apoyo del alcalde,

regidores y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, los alcaldes y



regidores de las municipalidades de centros poblados, los coordinadores de los comités zonales y los diversos agentes participantes de la sociedad civil, la asociación de

mujeres de Tambogrande - ADIMTA, los jóvenes, la JARC, las instituciones de segundo

nivel, las personas con habilidades diferentes y los adolescentes a través de los Alcaldes

Escolares; quienes han contribuido en proporcionar información de primera fuente y sugerir aspectos básicos para ser considerados dentro del contenido del documento final

del PDC.

Confiamos mucho en que el presente plan sea implementado adecuadamente, siendo

necesario la conformación de un Equipo multidisciplinario y multisectorial de monitoreo para la implementación y seguimiento del Plan, que permita propiciar la concertación

institucional en la cual intervengan los entes públicos y privados; así como la

concertación social que haga posible generar los compromisos de las diversas

organizaciones para que todos los actores locales de manera consensuada se sumen al gran reto de lograr un futuro de mucha esperanza para la población del campo y la

ciudad, para los agricultores y comerciantes, para grandes y pequeños empresarios,

para las mujeres y los hombres, para los niños, jóvenes y adultos que sueñan con tener

un distrito próspero que facilite alcanzar la gran aspiración de convertir al distrito en la futura provincia agroecológica de la región Piura.

Econ. Jaime Gonzaga Correa

Responsable del Equipo Facilitador del PDC



INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021 está

conformado por seis capítulos, veintitrés sub capítulos y sesenta y nueve ítems de

tratamiento de la información de tipo sectorial, espacial, funcional y de roles de los actores locales del desarrollo local.

En el capítulo primero “Aspectos Generales”, se aborda lo referente a los antecedentes

del trabajo que cubre información de antecedentes legales, administrativos,

organizacionales e históricos; la metodología de trabajo que presenta información del marco conceptual, teórico, aplicación y establece la ruta crítica del proceso de

planificación.

En el capítulo segundo “Diagnóstico Situacional del Distrito de Tambogrande”, se afronta lo referente a las características demográficas del distrito de Tambogrande que cubre

información de la población urbana y rural, superficie y densidad poblacional y

delimitación territorial; las dimensiones de análisis del distrito de Tambogrande que

presenta las dimensiones de análisis socio - cultural, territorial - ambiental, político – institucional y la dimensión económica con el análisis crítico respetivo; los principales

problemas del distrito de Tambogrande que identifica los problemas a nivel de servicios

básicos, transportes y comunicaciones, exportación agrícola, contaminación ambiental,

inseguridad ciudadana y el análisis crítico respectivo.

Así mismo, este capítulo aborda lo referente al problema central del desarrollo del distrito

de Tambogrande que muestra las causas directas e indirectas, los efectos directos e

indirectos y el análisis crítico respectivo; las vulnerabilidades del distrito de

Tambogrande como la vulnerabilidad social, educativa, física, económica, ambiental y ecológica, cultural e ideológica, científica y tecnológica, política e institucional y el

análisis crítico correspondiente; la evolución de la inversión pública del distrito de

Tambogrande que presenta información sobre la inversión en proyectos de impacto

distrital, inversión en proyectos de impacto zonal y el análisis crítico; y el rol del distrito de Tambogrande donde señala los roles dentro del área interdistrital, el rol dentro de la

provincia de Piura y el rol dentro de la región Piura.



En el capítulo tercero “Planeamiento Estratégico del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 2012 - 2021”, se encuentra el análisis de factores del desarrollo del distrito

de Tambogrande que presenta información de los principales acontecimientos de los

últimos 50 años de historia, de los próximos 10 años, potencialidades para el desarrollo

distrital que identifica las potencialidades a nivel de cada zona y presenta el análisis crítico correspondiente; el análisis de escenarios del desarrollo del distrito de

Tambogrande que muestra información del análisis del escenario interno, escenario

externo, las tendencias positivas y negativas del entorno regional, nacional y el análisis

crítico de dicho sub capitulo.

También, este capítulo muestra la visión de desarrollo del distrito de Tambogrande al

2021 que identifica los factores para la visión de futuro y señala las aspiraciones futuras

de la población, compromisos adquiridos, expectativas de cambio, cambio de actitud,

articulación con la visión de desarrollo de la provincia de Piura, articulación con la visión de desarrollo de la región Piura y el análisis crítico; el desafío central del distrito de

Tambogrande; la misión institucional del distrito de Tambogrande; el objetivo central del

desarrollo del distrito de Tambogrande que comprende los medios del objetivo central,

fines del objetivo central y el análisis crítico; las estrategias para el desarrollo del distrito de Tambogrande que establece los ejes estratégicos del desarrollo e identifica los ejes a

nivel de cada zona, los objetivos estratégicos del desarrollo y las políticas globales del

desarrollo local.

En el capítulo cuarto “Programación Multianual 2012 - 2014”, se presenta la

programación de corto plazo del distrito de Tambogrande y señala los proyectos,

programas y actividades de gestión para el desarrollo del distrito; el aporte de la

inversión pública al desarrollo del distrito de Tambogrande muestra información del banco de proyectos de inversión pública y la proyección de la inversión pública; el

impacto de la sociedad civil en el desarrollo del distrito de Tambogrande señala

información de los comités de desarrollo local - CODELOS, los comités de desarrollo

zonal – CODEZOS y la incidencia de la sociedad civil en la programación de inversiones del distrito de Tambogrande.



En el capítulo quinto “Estrategias para Implementación del Plan”, se aborda información de viabilidad y sostenibilidad del plan y las estrategias de implementación del plan, a fin

de promover el cambio en un proceso gradual para el desarrollo integral y sostenido del

distrito de Tambogrande.

En el capitulo sexto “Conclusiones y Recomendaciones”, se detallan las conclusiones principales y las recomendaciones necesarias que buscan despertar el interés de los

actores locales para promover la concertación institucional y la concertación social que

hagan posible la adecuada y oportuna implementación de propuestas contenidas en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012-2021.

Este importante instrumento técnico de gestión del desarrollo local, se complementa con

información de detalle de la bibliografía consultada, las láminas auxiliares y los anexos que señalan datos específicos que contribuyen a comprender y entender la estructura y

contenido del presente documento de planificación del desarrollo local.



Mapa Político de la región Piura y sus provincias

Mapa Político de la provincia de Piura y sus distritos

Mapa Político del distrito de Tambogrande

Mapa Político del Perú y las regiones



Hermosa vista panorámica de la ciudad de Tambogrande desde el Mirador Turístico del cerro Santa Cruz, apreciándose el cauce del río Piura en su recorrido hacia al Océano Pacifico, el puente de doble vía construido recientemente, los diques de contención y el verdor y la exhuberancia del valle.



CONCEJO MUNICIPAL

Prof. Francisco Ojeda RiofrÍo Alcalde Distrital

Presidente del Concejo Municipal

Sebastián Márquez Nizama Regidor

Sergio Raymundo Juárez Regidor

Santos Alberto Requena Calderón Regidor

Israel Ramírez Domínguez Regidor

Carlos Humberto Vegas Valdiviezo Regidor

Dionicio Núñez Pacherres Regidor

José Fernando Calle Mendoza Regidor

Rafael García Arisméndiz Regidor

Vladimir Santos Crisanto Plasencia Regidor



CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES

“La motivación central del presente documento se orienta ha promover el desarrollo planificado del conjunto de las actividades socioeconómicas del distrito de Tambogrande, en forma

consensuada y responsable”

1.1. Antecedentes del Trabajo

La formulación del presente documento se sustenta en diversos aspectos legales,

administrativos, organizacionales e históricos que se detallan a continuación.

1.1.1 Antecedentes Legales a) Constitución Política del Estado – 1993: Art. 195°.

b) Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional: Art. 195°. c) Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y sus

modificaciones: Art. 17°, 18°, 42°.

d) Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades: Art. VI, IX, X, 9°,

112°. e) Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8°.

f) Ley N° 29298 - Ley que modifica los artículos 4°, 5°, 6° y 7° de la Ley

N° 28056: Art. 6° numeral 2.

g) Decreto Supremo Nº 142-2009-EF - Decreto que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8°

numeral 8.1.

h) Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto:

Art. 71° numeral 71.1. i) Ley N° 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año

fiscal 2010, que en su vigésima sétima disposición final establece

que las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales asumen como prioridad en su gestión el logro de resultados estratégicos a favor de la población.

j) Ley N° 29626 – Ley del Presupuesto del Sector Público para el año

fiscal 2011, que en su disposición final incorpora el Capítulo IV

“Presupuesto por Resultados - PpR”.



k) Ley Nº 29812 - Ley del Presupuesto del Sector Público del año fiscal 2012.

l) Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del

Estado.

m) Decreto Supremo Nº 002-2010-EF - Decreto que aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los

recursos del Plan de Modernización Municipal.

n) Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.

Instructivo Nº 001-2010- EF/76.01, Resolución Directoral Nº 007 – 2010-EF/76.01.

o) Ordenanza Municipal Nº 004-2012. MDT - CM - Ordenanza que

regula el proceso de presupuesto participativo del distrito de

Tambogrande para el ejercicio presupuestal 2013.

1.1.2 Antecedentes Administrativos a) La necesidad de actualizar el plan de desarrollo concertado del

distrito de Tambogrande, el mismo que data del año 2004; cuya actualización es requisito para realizar adecuadamente el proceso

de presupuesto participativo por resultados, de acuerdo al instructivo

N° 001-2010-EF/76.01.

b) La realidad es dinámica y cambiante, siendo necesario incorporar los nuevos procesos en curso, que emanan de la Dirección General de

Programación Multianual - DGPM/MEF, aspiraciones de la

población, las nuevas prioridades de inversión, los aspectos

influyentes en el entorno, a fin de viabilizar las propuestas de innovación y modernización en el proceso de desarrollo local.

c) La creación de municipalidades de centros poblados en el distrito,

que expresan la descentralización administrativa del gobierno local y

contribuye a la promoción del desarrollo en forma integral; los mismos que son considerados como factores claves de la e

implementación del plan de desarrollo concertado.



1.1.3 Antecedentes Organizacionales a) Los procesos de participación ciudadana llevan nueve años

realizándose en el distrito de Tambogrande; y se ha creado una

estructura organizacional de la sociedad civil, orientada a facilitar la

intervención de los agentes participantes en el presupuesto participativo, en la formulación del Plan de Desarrollo Concertado,

plan de prevención y mitigación de desastres, entre otros. Dicha

experiencia es importante porque con la práctica se fortalecen los

procesos, mejora el liderazgo, genera espacios de intervención para hombres y mujeres, y se sociabiliza el conocimiento de la

problemática situacional y se potencializan las perspectivas de

desarrollo local.

b) La municipalidad distrital de Tambogrande, cuenta con nueva estructura orgánica, en atención al Acuerdo de Concejo N° 040 –

2011 – MDT – CM, adoptado en la sesión ordinaria de fecha 27 de

abril de 2011, que declara a la entidad en proceso de reorganización

administrativa y de restructuración orgánica; asumiendo nuevos retos por la vigencia de nuevas normas y por un nuevo escenario de

la dinámica económica social del distrito.

c) El distrito a la fecha cuenta con siete municipalidades de centro

poblado y tiene tres coordinadores zonales, que generan cambios en la estructura del gobierno local y en la relación vinculante en los

espacios administrativos de las diez zonas del distrito; cuya

experiencia tiende a ser fortalecida.

1.1.4 Antecedentes Históricos a) Tambogrande es un distrito que forma parte del Valle de San

Lorenzo y su territorio es recorrido por el rio Piura. Así mismo, el Valle San Lorenzo es atendido por el río Chira a través de la

Represa de Poechos en los ríos Chipillico y Quiroz; lo cual

caracteriza su modelo productivo en base a la actividad agrícola y



pecuaria, con infraestructura de riego, cultivos de exportación y con una gran tendencia al desarrollo agroindustrial.

b) La población tiene un gran espíritu por la protección y el desarrollo

ambiental y un sentimiento ecologista, lo cual se puso de manifiesto

en la Consulta Vecinal del 02 de junio del año 2002. c) El territorio de Tambogrande está integrado por 182 centros

poblados distribuidos en ambas márgenes del rio Piura, muchos de

los cuales están distantes entre sí con la característica de viviendas

dispersas y dificulta el diseño, estudio y ejecución de obras de servicios básicos, como instalación del sistema de agua potable,

alcantarillado, electrificación rural, entre otros.

d) La red vial asfaltada que integra la provincia de Sullana con

Tambogrande y con el país de Ecuador; la vía asfaltada de Tambogrande que une con Malingas y se integra con la provincia de

Morropón – Chulucanas; la construcción del puente de doble vía

sobre el río Piura que integra la ciudad de Tambogrande con la

margen Izquierda y con la ciudad capital de la provincia de Piura y de la región; son factores que generan las condiciones básicas para

convertir a la ciudad de Tambogrande en un núcleo geopolítico

importante de relación comercial en la región Piura.

1.2. Metodología de Trabajo Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado y acompañamiento del

presupuesto participativo, se ha tenido que formalizar a través de la normatividad que conduce estos procesos; en este caso mediante la Ordenanza Municipal N°

004-2012—MDT, que contiene las orientaciones de cada fase y el cronograma de

actividades; asimismo el reglamento y demás formalidades de acuerdo a ley.

En la etapa de implementación del proceso se llevaron a cabo talleres descentralizados en cada una de las diez zonas en que se divide el distrito de

Tambogrande, capacitando a los agentes participantes sobre el Plan de

Desarrollo Concertado – PDC, Presupuesto por Resultados – PpR, acerca del



Presupuesto Institucional Anual - PIA, banco de proyectos y aplicación de la ley del SNIP, en armonía con el plan de trabajo y el cronograma de actividades

aprobado.

1.2.1 Marco Conceptual La normatividad vigente emitida por el Ministerio de Economía y

Finanzas - MEF, Presidencia del Concejo de Ministros - PCM, brindan

las pautas necesarias para llevar a cabo los procesos de planificación

estratégica del desarrollo, como se expresa en el instrumento técnico del plan de desarrollo concertado, es un documento que orienta el trabajo de

las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales

compartiendo un objetivo común de largo plazo; siendo fundamental la

práctica de la concertación institucional y de la concertación social para lograr armonía de los actores locales y hacer posible alcanzar un mejor

nivel de desarrollo integral y sostenido en beneficio de la población que

se encuentra diseminada en toda la geografía del ámbito distrital.

El proceso también se rige por la normatividad y el instrumental técnico que aún son utilizados como herencia del Instituto Nacional de

Planificación – INP.

El desarrollo socioeconómico es posible alcanzar en base al crecimiento

económico que generan los recursos necesarios para la sostenibilidad de las actividades productivas y comerciales; cuya dinámica y resultados

se debe manifestar en mejorar el nivel de bienestar de las familias

comprendidas en dicho espacio territorial, que significa lograr la atención

de sus necesidades básicas insatisfechas y en brindar las mayores oportunidades posibles a todos los miembros de la sociedad.

Entre los principales conceptos utilizados, tenemos:

a) Planificación Estratégica: Proceso de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos y objetivos de largo alcance.

b) Plan de Desarrollo Concertado: Herramienta de planificación

elaborada participativamente que constituye una guía de acción a

largo plazo.



c) Crecimiento Económico: Aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una economía nacional, regional o

local en un determinado periodo.

d) Desarrollo Ambiental: Fortalecimiento de estados y municipios, a

través de acciones para la conservación y aprovechamiento racional de sus recursos naturales.

e) Bienestar Social: Condición de la vida de la persona que hace que

su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la

tranquilidad y a la satisfacción humana.

FIGURA N° 01

Desarrollo Socio Económico

Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

1.2.2 Marco Teórico El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y las ponencias y pensamientos económicos sobre el desarrollo ecológico y

ambiental tienen como pauta orientadora la necesidad de realizar las

actividades productivas del sector económico tomando como premisa y

compromiso la protección y el cuidado del ambiente y en esta relación vinculante convocar y tomar en cuenta las costumbres e idiosincrasia de

CRECIMIENTO +

BINESTAR =

DESARROLLO

Empresas Familias



la población beneficiada o enmarcada en dichas actividades económicas.

El reto es lograr el equilibrio entre desarrollo económico, desarrollo

ecológico y desarrollo social.

FIGURA N° 02

Desarrollo Sostenible


¿Qué es Desarrollo Sostenible?

El Desarrollo Sostenible está referido básicamente a un tipo de

desarrollo que busca satisfacer las necesidades de las personas,

hombres y mujeres, familias y sociedades.

Esta forma de ver el desarrollo pone en el centro del proceso de

transformación a las personas, vinculado a las actuales generaciones

para que satisfagan sus necesidades pero proyectándose hacia las futuras generaciones que vendrán ¿Qué les dejaremos a nuestros hijos

e hijas, nietos y nietas y a todas las generaciones que vendrán?

¿Acabaremos hoy con todos nuestros bosques y sólo dejaremos “tierras

desérticas” o salitrosas para nuestros hijos e hijas?

Nuestra vida depende del aire, agua, suelos y bosques, es decir de nuestros recursos naturales, nuestro medio ambiente. El crecimiento



económico de unos pocos, la pobreza y la exclusión de las grandes mayorías pone en peligro el medio ambiente, nuestros recursos sobre

los cuales descansa la vida en nuestro planeta.

El desarrollo sostenible es un proceso en construcción, nadie en ninguna

parte del mundo, nos podrá decir con exactitud cómo se alcanza. No

existen formulas mágicas aplicables a todas las realidades y culturas.

En ese panorama la búsqueda de una nueva relación de las personas

con la naturaleza y de un modelo de desarrollo que resulte económica, política, cultural y ambientalmente “sostenible”, duradero y que se

traduzca en un mejoramiento de la calidad de vida, forma parte de la

lucha por la democracia.

1.2.3 Metodología Aplicada El proceso es esencialmente participativo y de manera gradual; de tal

forma que la información tratada debe acercarnos a comprender y

explicar el desarrollo de los acontecimientos de la realidad en todo el espacio del distrito de Tambogrande; para cuyo efecto se ha diseñado,

coordinado y realizado diversos talleres de trabajo con el equipo técnico

de la municipalidad, con las autoridades y representantes de los centros poblados agrupados en cada una de las 10 zonas para sociabilizar el

proceso y levantar información de primera fuente.

La información recopilada en talleres descentralizados en las zonas y

luego de ser procesada fue presentada en nueva fecha en las respectivas zonas con el propósito de “validar” la información y

recepcionar información adicional que complemente y logre enriquecer la

propuesta de desarrollo local.

Con la finalidad de lograr una apreciación total del distrito, integrar puntos de vista desde una óptica sectorial y desde una perspectiva de

los espacios territoriales del distrito; se llevó a cabo un focus group con

autoridades y representantes del sector público y del sector privado, con

organizaciones sociales que cubran el criterio multisectorial y



multidisciplinario que permita realizar el análisis del escenario interno y escenario externo aprovechable para promover el desarrollo equilibrado

en el distrito.

De igual manera, se ha tomado en cuenta el funcionamiento de la

Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande – ADDT para presentar informes de avance y nos permita “validar” la información

recogida y procesada; así como recibir información complementaria y

juicios de valor para ser tomados en cuenta en el documento final.

La realización de las diversas actividades del proceso han sido coordinadas y debatidas con el equipo técnico municipal para asegurar

que los avances en el trabajo se enmarquen en el propósito que busca la

entidad municipal.

De manera puntual, se puede señalar que a la capacitación en cada zona, se llegó con anticipación para realizar una visita al lugar y tomar

fotografías de infraestructura y otros. A la vez, se aprovecharon los

espacios libres para realizar una entrevista a las autoridades del centro

poblado. El equipo facilitador del PDC se instala y se efectúa el registro de

asistencia correspondiente, se identifica a los participantes colocándoles

una pegatina (sticker) con su nombre que se le coloca en un lugar visible

(parte superior izquierda del pecho). En la fase de la capacitación, se resalta la participación del Sr. Alcalde

Lic. Francisco Ojeda Rriofrío quien acompañó al equipo técnico

multidisciplinario edil y al equipo facilitador del PDC en las diferentes

visitas, exponiendo los avances en la gestión de los proyectos ante el Gobierno Central, en qué etapa están y si cuentan con código SNIP;

resaltando en ellos la gestión de los proyectos de agua potable y

alcantarillado.

Luego del saludo e informes se presentaba a la autoridad del centro poblado para su saludo correspondiente y explicación de la agenda de

trabajo, acto seguido el facilitador inicia el desarrollo del taller

descentralizado.



Para la exposición se utiliza material didáctico ilustrado en programa power point, uso de papelotes, plumones de colores, cintas, etc.

El facilitador empieza explicando la metodología y detallando los puntos

de agenda a seguir en el taller.

Comienza la exposición, explicando las definiciones, alcance e interrogantes sobre el PDC, llegando a la fase de identificación de

problemas. Aquí se realiza un corte para dar pase a otro miembro del

equipo facilitador, para explicar y enseñar a determinar las causas,

efectos y alternativas de solución de los problemas, a través de casuística de la zona que ha sido elaborada con información

previamente recogida de un problema visible en la misma zona.

Seguido se procede a realizar una dinámica de integración de grupo

para activar e incentivar la participación de los asistentes, propiciando la confianza necesaria para estimular la intervención durante el desarrollo

del taller.

Se inicia con la identificación de problemas en la zona a través de la

técnica de “lluvia de ideas”, y se recoge la información en una matriz; luego se ordenan los problemas centrales debiendo priorizar los tres de

mayor impacto negativo en la comunidad.

Seguido se identifican los ejes estratégicos y se priorizan los tres ejes de

mayor impacto positivo en la comunidad. En estas fases se forman grupos de participantes para que deliberen y

expresen sus propuestas, reuniendo el conocimiento sobre la propia

realidad local.

En el desarrollo del taller se estimula la participación de los asistentes con caramelos, premios, aplausos y reconocimiento. Siendo esta una

técnica que estimula la parte intrínseca y extrínseca de la motivación de

la personalidad humana.

Luego se trabaja la visión de futuro de la zona, en la cual se plantean cuatro preguntas y se recoge la información a través de la técnica “lluvia

de ideas” y se registra en papelotes; recogida la información se



comienza a priorizar las propuestas de solución, tomando las tres de mayor impacto en la zona. Se expone una matriz sobre el aspecto situacional de la zona, sus

potencialidades, aspecto socio - cultural, político - institucional, territorial

- ambiental y economía. Luego se identifican las tendencias positivas y tendencias negativas en la región y en el país, como referentes para el

desarrollo de cada zona. La cual se realiza con la participación de los

asistentes donde se extrae información de la zona, perspectivas y

expectativas. Culminada esta parte se realiza una dinámica de grupo que consiste en

un caso de reflexión y de esperanza, que busca promover la integración,

concertación, solidaridad y compromiso que asumirán en adelante los

participantes para la implementación del PDC zonal y del PDC distrital. Se procede a exponer el presupuesto por resultados como introducción

al presupuesto participativo, en la que se expresan definiciones, aspecto

legal y casos acerca de la importancia de este proceso y de la

priorización de los proyectos; inculcando en los asistentes su compromiso, responsabilidad, solidaridad y prioridad para los logros que

debe obtener el proceso del presupuesto participativo por resultados.

Asimismo, se destaca la relación vinculante del presupuesto participativo

con el PDC. Se finaliza con el agradecimiento a los asistentes y paso a la foto para el

recuerdo de su participación en los talleres del PDC zonal.

Todo este proceso permite recopilar información importante de primera

fuente, para luego ser procesada y analizada por el equipo facilitador del PDC.

En cada una de las etapas de la metodología aplicada para la

formulación del PDC del distrito de Tambogrande, se ha trabajado

aprovechando la estructura organizacional de la sociedad civil existente en los CODELOS, CODEZOS y la ADDT.



FIGURA N° 03 Metodología Aplicada, según evento

Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Reuniones de trabajo con el Equipo Técnico Municipal.

Marzo – Agosto 2012

Talleres Descentralizados en 10 zonas del distrito. Diagnóstico zonal.

Marzo 2012

Reunión con Alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados

y Coordinadores Zonales. 20 de Junio 2012

Taller Focus Group con autoridades y representantes sectoriales y sociales

del distrito. 16 Mayo 2012

Taller con Asociación de Discapacitados

del distrito de Tambogrande. 20 de Junio 2012

Taller con Jóvenes del distrito de Tambogrande.

09 de Junio 2012

Taller con Asociación de Mujeres del distrito de Tambogrande.

25 de Mayo 2012

Taller con Instituciones de II Nivel del distrito de Tambogrande.

12 de Junio 2012

I ADDT Avance de Diagnóstico

del distrito de Tambogrande. 01 de Abril 2012

Talleres Descentralizados en 10 zonas del distrito.

Planeación zonal. Mayo 2012

Taller con Alcaldes y Regidores de Municipios Escolares

del distrito de Tambogrande 28 de Agosto 2012

II ADDT Aplicación de encuestas de Diagnóstico y Planeación

29 de Abril 2012

III ADDT Avance del PDC

del distrito de Tambogrande 20 de Mayo 2012

Reunión con Alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados y Coord. Zonales.

Agosto - 2012

Presentación PDC con Alcalde y Regidores Distritales, Alcaldes de

CC.PP, Coord. Zonales, Funcionarios 19 de octubre 2012



SECUENCIA EN EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACION

A. Recopilar la información primaria en las diez zonas del distrito:

a) Taller de Diagnóstico Situacional y Presupuesto Participativo por zona.

b) Taller de Planeación y Presupuesto Participativo por zona. c) Entrevista a los Alcaldes de Centros Poblados y Coordinadores de zona.

d) Fotografías de cultivos, recursos turísticos, infraestructura económica,

locales institucionales y otros.

B. Recopilar información primaria de segmentos poblacionales:

a) Taller de Focus Group con autoridades, representantes sectoriales y

organizaciones sociales del distrito de Tambogrande. b) Aplicación de encuesta en II ADDT.

c) Taller con mujeres de Tambogrande.

d) Taller con jóvenes de Tambogrande.

e) Taller con discapacitados de Tambogrande. f) Taller con instituciones de segundo nivel de Tambogrande.

g) Taller con Municipios Escolares de Tambogrande.

C. Recopilar información primaria de Instituciones Sectoriales: a) Agencia Agraria de Cruceta. b) Agencia Local del Agua de Cruceta.

c) Centro de Salud de Tambogrande.

d) UGEL de Tambogrande.

e) PNP de Tambogrande. f) Dirección Regional de Agricultura de Piura.

D. Recopilar información secundaria en acervo documentario:

a) Información del INEI de Piura.

b) Documentos técnicos de la MDT. c) Página web del MEF – Transparencia.

d) Navegador virtual.



E. Recopilar información complementaria de las zonas:

a) Información de los sectores a detalle, de los centros poblados de cada

zona.

b) Información de proyectos adicionales de la zona.

c) Fotografías de aspectos importantes de la zona. F. Trabajo de gabinete:

a) Sistematización y procesamiento de la información primaria y secundaria.

b) Interpretación y análisis de la información primaria y secundaria.

c) Diseño de cuadros estadísticos, gráficos, matrices, diagramas. d) Selección de fotografías del diagnóstico situacional del distrito y de cada

zona.

e) Diseño de visión y misión del distrito y de cada zona. f) Diseño de estrategias y objetivos de desarrollo.

g) Diseño de indicadores de gestión.

h) Identificación de proyectos y programas para el desarrollo.

ENTREGA DE PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS

a) Plan de trabajo y cronograma de actividades del PDC.

b) Proyecto del diagnóstico situacional del distrito Tambogrande.

c) Exposición resumida del diagnóstico situacional en la I ADDT. d) Aplicación de encuesta en la II ADDT.

e) Exposición de resultados en la encuesta en III ADDT.

f) Exposición de avances del PDC en III ADDT.

g) Ante proyecto del PDC del distrito de Tambogrande. h) Proyecto del PDC del distrito de Tambogrande.

i) Coordinación con ETM para revisar y enriquecer el proyecto del PDC del

distrito de Tambogrande.

j) Proyectos de PDC de las 10 zonas del distrito de Tambogrande. k) Exposición de metodología para revisar y enriquecer el proyecto del PDC

zonal, en reunión con alcaldes de centro poblado y coordinadores

zonales.



l) Levantamiento de observaciones e incorporación de aportes al proyecto del PDC del distrito de Tambogrande y de los PDC de zona.

m) Documento final del PDC del distrito de Tambogrande.

n) Documentos finales de los PDC de las 10 zonas del distrito de

Tambogrande. o) Exposición del PDC ante Alcalde y Regidores del Distrito, Alcaldes de

Centros Poblados y Coordinadores de zona, Funcionarios de la MDT y

representantes de la Sociedad Civil, Equipo Técnico, en el despacho de

Alcaldía de la Municipalidad Distrital de Tambogrande. p) Exposición del PDC del distrito ante la ADDT.

FIGURA N° 04

Metodología Aplicada, según enfoque


Trabajo con Instituciones públicas y privadas como: puestos de salud, agencia agraria, instituciones educativas, entre otras.

SECTORIAL

Recopilación de información de primera mano realizando visitas a cada una de las 10 zonas del distrito.

ESPACIAL

Vinculación con la estructura organizativa de la sociedad civil: CODELOS, CODEZOS y ADDT. JERARQUIA SOCIAL

Trabajo con funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, Municipalidades de Centros Poblados y Coordinaciones Zonales.

ADMINISTRATIVO

Visitas y entrevistas a los pobladores, organizaciones sociales de mujeres, jóvenes, discapacitados y estudiantes.

COMUNIDAD



1.2.4 Ruta Crítica del Proceso El plan de trabajo presentado para desarrollar de manera óptima el

proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de

Tambogrande comprende las diversas actividades técnicas y

administrativas; sin embargo, fue de suma importancia en todo este proceso la fase de recopilación de la data estadística de los sectores

primarios, secundarios y terciarios con oficina sede o con representación

en el ámbito jurisdiccional en el distrito de Tambogrande.

En esta fase del trabajo es que el equipo facilitador considero desde un inicio que podría convertirse en un “cuello de botella” que conllevaría a la

ampliación de plazos, por las razones siguientes:

Poca voluntad de los responsables de los sectores administrativos

con residencia en el distrito para brindar las estadísticas necesarias para el PDC.

Carencia de estadísticas sistematizadas que puedan ser

aprovechables para su análisis en el PDC.

Trámite administrativo burocrático que hace demorar la atención del requerimiento de información en las instituciones del Estado.

Demora en la entrega de la información requerida oficialmente por la

Municipalidad distrital de Tambogrande.

Baja calidad y poca coherencia de la información proporcionada por los representantes de entidades privadas, organizaciones sociales o

por autoridades del sector público.

La estructura organizacional de los CODELOS y CODEZOS no

están funcionando adecuadamente, porque no existe un nivel de comunicación fluida y constante entre autoridades, dirigentes y

líderes comunales; esto ha conllevado a retrasos en el avance del

documento del PDC distrital y PDC zonales por la demora en

entregar la información de detalle de los centros poblados, para ser incorporada en los respectivos PDC.



Alcalde del centro poblado de Valle de los Incas saluda al Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofrío en el taller del PDC.

Alcalde del centro poblado de Malingas levanta la mano para intervenir en el taller del PDC.

Econ. Jaime Gonzaga del equipo facilitador capacitando en taller del PDC en el Centro Poblado La Peñita.

Lic. Percy Gonzaga del equipo facilitador entrevistando al Alcalde del centro poblado de Tejedores en el taller del PDC.

Participantes al final del taller del PDC en el centro poblado de Pedregal en la foto del recuerdo.

Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofrío informa de la gestión de obras en el taller del PDC en el Centro Poblado Las Mónicas-Curvan.



CAPÍTULO II DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE

“El conocimiento de la realidad actual del distrito permite despertar en la población aspiraciones y estimular su compromiso de cambio y promover la concertación social”

2.1 Características Demográficas del Distrito de Tambogrande El distrito de Tambogrande fue creado mediante Decreto sin número el 8 de

octubre de 1840. Está ubicado en la provincia y departamento de Piura, al norte del Perú. La ciudad de Tambogrande es la capital del distrito y está ubicada en la

margen derecha del río Piura, 75 Km. al noreste de la ciudad de Piura,

aproximadamente a 100 Km. del puerto marítimo de Paita en la costa del Pacifico

y 50 Km. al sur de la frontera con Ecuador y tiene una altitud de 68 m.s.n.m. su ubicación es 455° 37” de latitud sur y 8020° 25” de longitud oeste.

Tambogrande se encuentra en la parte media de la Cuenca del Río Piura, que

concentra el 49% de las amenazas del departamento de Piura entre 1970 – 2003.

El 83% de los desastres de la región, están relacionados directa o indirectamente a factores climáticos. La causa principal de la vulnerabilidad se debe a que este

espacio constituye un Sistema de Baja Presión (SENAMHI PIURA) donde existe

una fuerte convergencia de humedad y calor, proceso que es intensificado

durante la presencia del Fenómeno del Niño.

CUADRO N° 01

Ubicación geográfica de las capitales distritales

Distrito Capital Altitud (msnm)

Región Natural

Piura Piura 29.00 Costa Castilla Castilla 30.00 Costa Catacaos Catacaos 23.00 Costa Cura Mori Cucungará 27.00 Costa El Tallan Sinchao Grande 23.00 Costa La Arena La Arena 29.00 Costa La Unión La Unión 17.00 Costa Las Lomas Las Lomas 236.00 Costa Tambogrande Tambogrande 68.00 Costa

Fuente: INEI-DNTDT-PCM. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



2.1.1 Población Urbana y Rural Según el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística e

Información - INEI en el año 2007, Tambogrande cuenta con una

población de 96,451 habitantes, que representan el 14.5 % de la

población de la provincia de Piura; de los cuales 49,804 son hombres (51.6 %) y 46,647 son mujeres (48.4 %).

CUADRO N° 02

Población según sexo y residencia

Sexo/residencia Habitantes %

Hombre 49,804 51.6

Mujer 46,647 48.4

Urbana 35,145 36.4

Rural 61,306 63.6

TOTAL 96,451 100.0 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Tambogrande está considerado como un distrito rural, esta afirmación se confirma en el Censo del 2007, donde la población urbana del distrito es

de 35,145 habitantes que representa el 36.4 % de la población, mientras

que la mayor cantidad de población se ubica en la zona rural con 61,306

habitantes lo que representa el 63.6 % de la población total del distrito. Cabe precisar que la proporción de hombres y mujeres en el área

urbana es similar; mientras que en el área rural la cantidad de hombres

representa el 52.3 %.



CUADRO N° 03

Población Estimada por Años Calendario y Sexo 2011-2015

Fuente: Perú: Estimaciones y Proy ecciones de Población por Sexo, Según Departamento, Prov incia y Distrito, 2000 – 2015. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

La población del distrito de Tambogrande estimada al 2015 de hombres es de 62,077 y de mujeres 57,009 haciendo un total de de 119,086

habitantes.

CUADRO N° 04

Población según grupo de edad

Grupos de edad Habitantes %

00 - 14 33,438 34.7 15 - 64 57,646 59.8 65 y más 5,367 5.6 Población adulta (60 y más años) 7,674 8.0 Población menor a 60 años 88,777 92.0


De la población absoluta del distrito de Tambogrande 96,451; el 59.8 % tiene una edad que oscila entre 15 – 64 años, lo cual constituye un factor

favorable en la actividad productiva del distrito. La población que es

considerada adulto mayor (60 a más años) solamente representa el

8.0% de la población.

Años Hombre Mujer Total 2011 56,579 52,066 108,645 2012 57,929 53,280 111,209 2013 59,298 54,511 113,809 2014 60,681 55,755 116,436

2015 62,077 57,009 119,086



CUADRO N° 05 Población según estado civil o conyugal

ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) Personas %

Conviviente 12,269 17.6 Separado 1,413 2.0 Casado 29,479 42.4 Viudo 1,799 2.6 Divorciado 57 0.1 Soltero 24,573 35.3


El 42.4% de la población del distrito de Tambogrande son casados y un porcentaje de 0.1% son divorciados y el 2.0% están separados. Esto

demuestra que la población considera que un hogar se consolida.

2.1.2 Superficie y Densidad Poblacional El distrito de Tambogrande tiene una población total de 96,451

habitantes y una superficie de 1,442.81 Km2; y una densidad poblacional

de 66.85 habitantes por Km2; lo cual indica que existen enormes áreas deshabitadas.

Asimismo, tiene una temperatura con una media anual de 24ºC.

2.1.3 Delimitación Territorial El distrito de Tambogrande limita:

Por el Nor – Oeste con los distritos de Sullana y Bellavista de la

Provincia de Sullana.

Por el Nor – Este con el distrito de Las Lomas de la Provincia de Piura.

Por el Este con los distritos de Frías y Sapillica de la

Provincia de Ayabaca. Por el Sur con el distrito de Chulucanas de la

Provincia de Morropón.

Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla de la

Provincia de Piura.



MAPA N°01 Mapa de la provincia de Piura y sus límites

El distrito de Tambogrande tiene diversos problemas que afrontar sobre

delimitación territorial con el distrito de Las Lomas que pertenece a la

provincia de Piura y el distrito de Sapillica que pertenece a la provincia de

Ayabaca; así mismo existe al interno del distrito litigios de límites entre centros poblados. Para atender estos diversos casos de límites se ha

conformado la Comisión Técnica Municipal de Delimitación Territorial del

distrito de Tambogrande. El distrito de Tambogrande actualmente cuenta con siete municipalidades

de centro poblado y tres coordinaciones zonales; estas municipalidades de

centro poblado y/o coordinadores zonales están integradas por centros

poblados, caseríos, asentamientos humanos y/o agrupaciones vecinales, comunidades campesinas.



MAPA Nº 02 Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande

"8

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80°

41'

15.

00"

W

80°

26' 1

5.0

0" W

80°

11' 1

5.0

0" W

80°

03'

45.

00"

W

5° 07' 30.00 " S

4° 56' 15 .00" S

4° 41' 15 .00" S

Tambo Grande

Huaca BlancaSan Eduardo

Pedregal

Las Merced es

La Coruña

Ocoto Alto

Ocoto Bajo

San Martín de AngosturaSan Martín de AngosturaLocuto

La Greda

El PapayoEl Carmen

Dios nos mi re Al to

Dios nos mire Bajo

Casara na

Los ChuicosCal le jones

La Rita

San Martín d e Mal in gui tas

San Francisco

Mal inga s GrandeLos Zapata

Mal inga sCerro de Loros

Pueblo LibreMon te Verde Ba jo

El Convento

Guarag ua os Bajo

Guaraguaos Alto

Leoncio PradoLas Sal inas

TinajonesEl Carrizo

Cesteade ro

Pa lo NegroEl Ca ntero

El CarrizoMira flores Alto

Mira flores Ba jo

Carrasquillo

Las Pue rtas

Sa nta Elena

San Pedro

Cero Cinco

CP 5

San IsidroSan Francisco

PartidorCP 4

San Martín CP 6

Cruceta

Nueva Espera nza

Sa n Pedril loCP 10La Fortaleza CP 9

El PorvenirHualtaco III

Je sús María CP 16Totoral Ba jo

Tejedores

Pueblo Nvo. TejedoresBello Hori zonte

Las Palmeras

Sta .Rosa de YarancheSan Francisco Yara nche

Hualta co

CP 3 San Martín

84

84 1 /2

Sa nta Elena Yawar Hu aca

Va lle San Juan

CP 11 Va lleci to

CP 12 José Olaya

Capac Yupa nqui

San Pablo Del Vall eTupac Yupanqui

Mayta Ca pacWiracocha

Ayar Uchu

Pedregal AltoCólera CP 2

Manco Capac

Toparpa

Ayar Cachi

Ayar Auca Sinchi Roca

Santa Ana

Santa Jul ia

Perale s

La Quebra daOlivares

San Fern an do

La Quebra da

La LomaSan Carlos

Punto Arenas

La Obrill a

Progreso Bajo

Progreso Alto

Santa Paula

Pedregal Chico

La Peñi ta

Luchadores Sociale s

Algarro bo Lote 5 0

Bell a Esperanza

El PapayoEl Alg arrobo

San Francisco de Asís

Ex Coop. SojoSa nta Ro sa d e El Sa lto

El Salto

Nvo Yapato Manco Inca

San Eloy

Juan Vela sco

Yoque Yupan qu i

Pe ña Viva

CP 14 Santa Rosa

Totoral Alto

Toto ral BajoMonte Verde Alto

Cerro Leones

Mi Ca utivo CP 8

Los Plati llos

Palo SantoEl Veinte

El Treintai cuatro

El Veinti do s

Puno

Angostura

Cahuide AtahualpaHua scar

Jesús del Valle Tito CusiTúpac Amaru

Seré n Se ñor de los Mi lagros

Hua yna Capac

Amaru IncaTupac Inca

Vall e HermosoSan Miguel

Bo napira Mónicas

La Pala Palo Parado

Sta. Rosa de Curván

Sta Ele na

San Martín de Malingas

San Martín

PalominosSr. Cau tivo

Cruz de Vega

El Ca rbón

Man co C apac

Charán Copozo CP 7

Sn. PabloPe ñarolAlfred o Aguil ar

3 0 3 6 Kilómetros

N



2.2 Dimensiones de Análisis del Distrito de Tambogrande El levantamiento de información socioeconómica se ha realizado en forma

descentralizada, mediante talleres en cada uno de los comités de desarrollo zonal

- CODEZOS en que está dividido el distrito; habiéndose registrado información de

primera fuente sobre aspectos socio cultural, turístico, territorial, ambiental, político, institucional y económica.

Así mismo, se realizaron entrevistas a las autoridades y tomaron fotos que

reflejan la situación actual de los servicios básicos y la infraestructura económica

y social del distrito.

2.2.1 Dimensión Socio – Cultural Identifica las organizaciones sociales y culturales existentes en las 10

zonas y las principales actividades que realizan y su impacto en el desarrollo local. Para identificar las características de la dimensión

Socio-Cultural del distrito de Tambogrande se han realizado talleres

descentralizados en cada zona, talleres con la sociedad civil organizada

y análisis de información sectorial; cuyos resultados se presentan a continuación:

TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES

a) Zona Valle de Los Incas Comité de Desarrollo Local – CODELO. Organización de mujeres: Clubes de madres, 52 comités de

vaso de leche, 29 comedores populares. Rondas Campesinas. Clubes deportivos.

Grupos de danzas folklóricas.

Hermandades religiosas.

Feria religiosa del pueblo.



b) Zona La Peñita 13 clubes de madres

33 clubes del Vaso de Leche.

15 comedores populares.

30 clubes deportivos 07 comités de rondas campesinas

c) Zona Tejedores Existen buenos valores artísticos.

Organización y práctica deportiva (Fútbol).

d) Zona Margen Izquierda 05 clubes de madres 20 clubes del Vaso de Leche

15 clubes deportivos

05 comités de rondas campesinas

Existe hilandería artesanal de alforjas, talegas para las compras.

Realizan bordados de banderas, estandartes, manteles, etc.

Pintor de cuadros con esmalte.

Carpintería de madera y metálica. Existe conformismo de la población.

Grupo folklórico en Santa Ana.

Banda de músicos en Progreso Bajo.

Alumno de Santa Ana participó en Piura en concurso de declamación.

Alumno de Punta Arena participó en Piura en concurso de

canto.

Alumna de Progreso Bajo participó en narrativa en cuentos.

e) Zona Cruceta Grupos folclóricos. Grupos musicales.



Ganador de concurso nacional de pintura, es escultor. Alumna becada para el Colegio Mayor Presidente de la

República.

Ganadora de concurso nacional de marinera en Trujillo.

Ganador de concurso nacional de Taekwondo representando a la región Piura en competencia realizada en el país de Arabia

Saudita.

f) Zona Malingas Personalidad fallecida que fue Viceministro de Vivienda en el

Gobierno del General Morales Bermúdez y Vicerrector de la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Don Hernán

Yacsahuache Pasapera, nació en el centro poblado de Palo

Negro. Froilán Alama Mendoza “pistolero” de la zona que asaltaba a

los terratenientes para entregarle a las familias pobres.

Futbolista que participa en el Campeonato Nacional de Futbol

Descentralizado y juega en equipos del extranjero (Roberto Carlos Jiménez Jiménez): Señor “Malingas”.

Delegación femenina campeona regional de futbol sub17 – año

2011 sub 14 – año 2012.

Grupos artísticos de danzas folklóricas y marinera. Desinterés de la población por el desarrollo local.

Existen buenos valores artísticos.

Organización y práctica deportiva (Fútbol).

Cooperación Agraria de Usuarios, Malingas Alto. Iglesias Evangélicas.

Asociación de pequeños agricultores y ganaderos de Malingas

– APAGAM.

Organizaciones de mujeres: comités de Vaso de Leche, club de Madres.



g) Zona Urbana Grupos folclóricos. Casa de la Cultura – Museo.

Biblioteca Pública Municipal: adultos y niños.

Deporte (maratonista).

Mirador Turístico en cerro Santa Cruz. Gastronomía.

Festividades religiosas:

- Agosto: Ascensión de la Virgen del Cisne.

- Noviembre: San Martín de Porres/ Semana Santa.

Aniversario de Tambogrande.

h) Zona San Martin – CP3

Clubes deportivos.

Las mujeres encuentran organizadas en comités de Vaso de

Leche, clubes de Madres, (existen 23 vasos de leche, y 23

Comedores Populares), su función es la preparación y distribución de los alimentos, y su participación en las otras

organizaciones es en las actividades que estas realizan

i) Zona Curvan

Grupos de danzas.

Grupo musical de jóvenes / Sketch: Mimos.

Iglesias evangélicas (Dios del mundo etc.). Grupos de Jóvenes (Jarc).

Clubes deportivos.

Comités de Desarrollo Local.

Hermandades Religiosas. Asociaciones de Moto taxistas.

Asociaciones de agricultores y comerciantes.

Comités de agua potable.



Organización de mujeres: Vaso de Leche, Club de Madres, Comedores Populares.

j) Zona Pedregal

2 Embajadas artísticas.

Coro juvenil “Las Mercedes” de Pedregal.

9 Clubes deportivos.

23 comités de vaso de leche: 10 PVL y 13 clubes de madres. Fiesta patronal “Señor Cautivo”.

Escultores en madera (alumnos ganaron concurso regional

2011) / pintores.

Organizaciones de mujeres: de Leche, club de Madres, Comedores Populares.

En las diez zonas del distrito existen diversas organizaciones sociales de mujeres

como Comités del PVL, clubes de madres, hermandades religiosas, clubes deportivos, rondas campesinas y diversas expresiones artísticas culturales; cuyas

organizaciones deben ser tomados en cuenta en la concertación social para la

implementación de las acciones del PDC.

TALLERES CON LA SOCIEDAD CIVIL

En el distrito de Tambogrande existen organizaciones juveniles, asociaciones de

productores, asociación de discapacitados y diversos sistemas de participación

ciudadana en cada una de las zonas, cuyo objetivo es desarrollar sus capacidades para el progreso propio, de sus familias y de su comunidad. En las

instituciones educativas de los niveles primaria y secundaria existen líderes

estudiantiles, reflejado en los municipios escolares (alcaldes y regidores),

estudiantes preocupados por aportar en el desarrollo de sus instituciones educativas.

Con el objetivo de conocer la problemática del distrito de Tambogrande se han

realizado talleres con mujeres, jóvenes, instituciones de segundo nivel, asociación

de discapacitados y con alcaldes y regidores de los municipios escolares.



A. Taller con Mujeres de Tambogrande

Lugar: Casa de la Mujer.

Fecha: Viernes, 25 de mayo de 2012

Horario: De 10.30 a.m. a 2.00 p.m.

Señora María Témpora Pintado Arévalo Presidenta de la Asociación de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA.

Fortalezas 1. ADIMTA, tiene personería jurídica.

2. Tiene infraestructura propia (casa y auditorio de la mujer).

3. Experiencia sobre proyectos productivos.

Capacidad de gestión de proyectos de inversión pública. Articulación con organizaciones de mujeres a nivel regional, nacional e

internacional.

Existe la agenda de género del distrito.

Unidad entre las integrantes de la organización de mujeres del distrito. Reconocimiento a la labor de ADIMTA a nivel local, regional, nacional e

internacional.

Participación organizada en programas del presupuesto participativo

(PROCOMPITE). Aporte de ideas al Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del

Gobierno Regional de Piura.

Trabajo compartido con ONG´s (Cooper Acción, CEPRODA Minga,

UNP-Programa “Vamos Perú”).

Debilidades 1. Hurto de maquinaria, equipos e implementos de la Casa de la Mujer, que

detuvo el proyecto productivo de elaboración de mermeladas y causó debilitamiento de la organización de mujeres.

2. Carencia de recursos financieros de la ADIMTA.

3. Carencia de Reglamento Interno para la implementación de proyectos

productivos de ADIMTA.



Insuficiente desarrollo de capacidades en liderazgo. Incapacidad de ADIMTA para la retención de las lideresas.

Discriminación de la mujer en cargos públicos del distrito.

Discriminación en el presupuesto participativo del distrito, por machismo.

Carencia de unidad femenina en la PNP del distrito para atender demandas de las mujeres.

Oportunidades 1. Ley Nº 28983 – Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y

Mujeres.

2. Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Regional de

Piura.

3. Promoción del Estado para la creación de Mypes. Crecimiento de la actividad empresarial en el sector agropecuario de la

Región Piura.

Operación de complejos comerciales en la Región Piura.

Amenazas 1. Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la

infraestructura, equipos y proyectos productivos de las mujeres. 2. Presencia de más casos de violencia contra la mujer, por machismo.

3. Incremento del riesgo de la mujer por inseguridad ciudadana.

Discriminación de la mujer en el salario agrícola.

Crecimiento de la trata de mujeres. Desarrollo de la minería informal – ilegal en la región Piura.

Política nacional que afecta el fortalecimiento de la mujer de

Tambogrande.

Casos de feminicidio por machismo.



Escenario Económico

Escenario Social

Escenario Político

Escenario Institucional

FIGURA N° 05

Escenario de la presencia de la mujer

Fuente: Talleres del PDC realizado con la Asociación de Mujeres de Tambogrande - A DIMTA. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Mujeres apostando por el desarrollo del distrito de Tambogrande.



Fuente: Talleres de la Asociación de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA. Elaborado por: ADIMTA.

Gobierno Local Participación Ciudadana Violencia Desarrollo Económico Ambiente Salud

Problemas Priorizados 1. Autoridades y Funcionarios

municipales desconocen la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - LIOHM Ley N°28983 y el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - PRIO Piura. Ordenanza Regional N° 180 – 2010/GRP-CR.

2. Incumplimiento de los acuerdos y compromisos en materia de Género contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo 2004 – 2015 y en la Ordenanza Municipal 010 – 2004 – MDT–CM.

3. Proyectos municipales aprobados por la Asamblea de Desarrollo, enfoque de género son cambiados y/o deficiente ejecución por el personal técnico de la MDT.

4. Disminución del % del Presupuesto Municipal asignado al eje estratégico de género.

5. No se cuenta con un estudio de las brechas de género en el distrito de Tambogrande, articulado al Diagnóstico Distrital y Plan Estratégico Institucional.

1. El 85% de los agentes participantes en el Presupuesto Participativo y la Asamblea de Desarrollo del distrito de Tambogrande son hombres.

2. Débil sensibilización de la sociedad civil en el enfoque de género y en Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres LIO Ley N° 28983 y el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - PRIO–Piura. Ordenanza Regional N°180–2010/GRP-CR.

3. Débil capacitación en género de líderes y lideresas de las organizaciones sociales, CODELOS y CODEZOS.

4. Poco rendimiento y respeto de parte del Gobierno Local a los espacios conquistados por la ADIMTA, en igualdad de oportunidades con otras organizaciones sociales.

1. 600 casos de violencia contra las mujeres registrados en el año 2011 en el distrito de Tambogrande.

2. Cultura machista y violenta, para la subordinación de la mujer predomina en el distrito de Tambogrande. El 68% de mujeres con pareja sufren de violencia psicológica.

3. Las mujeres desconocen sus derechos y las vías legales de solución a los conflictos derivados de la violencia ejercida contra las mujeres.

4. Poca sensibilidad en género de la mayor parte de los operadores(as) de justicia quienes no brindan la atención necesaria e inmediata a las víctimas de violencia, que se traduce en una alta tolerancia e impunidad frente a la violencia de género.

5. Atención deficiente de la DEMUNA, no brinda la protección oportuna y necesaria para las mujeres, niños y niñas víctimas de la violencia.

6. Débiles campañas de sensibilización y prevención contra la violencia ejercida contra las mujeres.

7. El distrito de Tambogrande se encuentra en la red de trata de mujeres.

1. Mujeres tienen menos ingresos que los hombres y poco acceso y control de recursos productivos.

2. Incremento de mujeres jefas de hogar sin recursos y con bajos ingresos.

3. Mujeres que trabajan en las chacras y cuidan de la familia trabajan un promedio de 12 horas, no reciben ingresos, mientras que los hombres sólo trabajan 8 horas en las chacras, descasan los domingos y generalmente manejan todos los ingresos que resultan de las actividades agropecuarias.

4. Agro exportadores no garantizan los derechos laborales a las trabajadoras.

1. Escases de agua para consumo humano y para las actividades agropecuarias.

2. Contaminación de las aguas.

3. Incremento de la minería artesanal ilegal.

4. Amenaza de la gran minería.

5. Incremento de vulnerabilidad de las actividades a los eventos como Fenómeno del Niño, inundaciones, lluvias intensas, sequias, que se encuentran exacerbados por el cambio climático.

1. Incremento del embarazo adolescente.

2. Existencia del aborto clandestino.

3. Poco acceso y difusión de los programas de planificación familiar.

MATRIZ N° 01 Problemática de Género Mujer



B. Taller con Jóvenes de Tambogrande

Lugar: Casa de Discapacitados. Fecha: Sábado, 09 de junio de 2012


Joven Eddio Wilder Silva Chávez

Presidente de Juventud Agraria Rural y Católica - JARC

Fortalezas 1. Capacidades en actividades agrícolas y pecuarias.

2. Identidad local. 3. Ganas de trabajar y de progresar.

Liderazgo juvenil.

Organizaciones juveniles.

La JARC nació el año 1989, cuenta con: 23 años, 14 bases en 4 zonas y 243 jóvenes inscritos en el padrón.

La JARC realiza pasantías a nivel local, nacional, internacional. Se

encuentra en curso el convenio con MIJARC – ALC.

Desarrollo de capacidades agroindustriales de la JARC: Mango deshidratado, cacao y derivados.

Desarrollo de pasantías en el distrito: Víd, cacao, mango y derivados.

Desarrollo de pasantías en la región Piura: En cacao con mujeres

emprendedoras de Chulucanas. JARC integra el Frente de Defensa de los Intereses de Tambogrande.

JARC interviene en el proceso de presupuesto participativo desde el

año 2006. JARC integra la ADDT.

JARC: cantera de líderes y lideresas:

- Sr. Jaime Gallo Montero - Alcalde del Centro Poblado de Malingas.

- Prof. César Benítez Laureano– Ex Alcalde de Centro Poblado del

Valle de los Incas.



- Sr. Juan Quiroz Pinzón – Ex Presidente de CODELO de Manco Capac - Zona Curvan.

- Srta. Milagros Chero Aquino– Ex Regidora de la Municipalidad del Centro Poblado de Valle de los Incas.

JARC ha instalado módulos productivos en la Margen Izquierda/

Malingas/ Curvan/ Valle de los Incas, en crianza de:

- Ganado ovino, engorde de patos, crianza de pollo de engorde, instalación de biohuertos.

Debilidades 1. Insuficiente desarrollo de capacidades para los jóvenes. 2. Indiferencia de la juventud en el desarrollo local.

3. Difícil acceso al empleo local.

Carencia de local propio para la juventud.

Poco acceso al escenario político. Carencia de una política del gobierno local para el desarrollo de la

juventud.

Machismo en los jóvenes. Débil apoyo de autoridades en actividades de los jóvenes.

Carencia de oficina de desarrollo de la juventud en la estructura

municipal.

Carencia de financiamiento propio (JARC). Frecuencia a lugares de mala reputación.

Los jóvenes reciben el pago por su trabajo en actividades de proceso

de mango y malgastan en diversión (alcohol, sexo, droga)

Poco hábito de lectura. Matrimonios a temprana edad (15 años).



Oportunidades 1. Centros de estudios superiores en la región Piura: Universidades,

Institutos Superiores Tecnológicos.

2. Programa del Estado de apoyo a los jóvenes (Projoven)

3. Espacios de participación ciudadana en la región Piura. JARC a nivel nacional.

MIJARC – ALC, nacional e internacional.

Crecimiento de los complejos comerciales en la región Piura.

Amenazas 1. Emigración de jóvenes para empleos formales e informales a otras

partes de la región Piura y el Ecuador.

2. Crecimiento del pandillaje en el distrito. 3. Crecimiento de la drogadicción en el distrito.

Crecimiento de trata de mujeres.

Jóvenes líderes participan en talleres para la elaboración del PDC del distrito de Tambogrande



C. Taller con Instituciones de Segundo Nivel de Tambogrande

Lugar: Auditorio Municipal. Fecha: Martes, 12 de Junio de 2012

Horario: De 2.00 p.m. a 4.00 p.m.

Fortalezas 1. Práctica de cooperación comunitaria rural.

2. Producción agrícola de exportación (palta, banano, mango, limón, uva).

3. Explotación económica del bosque seco (apicultura y sus derivados).

Disponibilidad de agua para riego (30% distrito): 16 Comisiones de regantes.

Gran bosque seco de algarrobos - Margen Izquierda.

Bosque de colina – Malingas Alto y Tejedores.

Producción ganadera de doble propósito (carne/ leche). Asociaciones de productores agrícolas y productores pecuarios.

Sistema de participación ciudadana.

Ciudad con ubicación estratégica en la región Piura, con vías de

integración interprovincial / internacional.

Debilidades 1. Insuficiente infraestructura urbana y ornato en la ciudad.

2. Insuficiente infraestructura de hoteles, restaurantes y afines. 3. Obras públicas y privadas carecen de accesos para las personas con

habilidades diferentes.

Débil coordinación institucional: Gobierno Local, Junta de Usuarios.

Politización en instituciones y organizaciones del distrito (Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes, otros).

Débil organización de los productores agropecuarios.

Insuficiente desarrollo de capacidades en los diferentes sectores de

actividad económica del distrito. Los agentes participantes no priorizan obras de agricultura, siendo la

actividad económica principal.



Pérdida de agua por evaporación y filtración: 106 millones de m ³ (50% del volumen).

Oportunidades 1. Existencia de universidades e institutos superiores: Celebrar convenios. 2. Existencia de ONGs: Celebrar convenios.

3. Demanda de productos ecológicos en el mercado internacional.

Programa de comercio justo en la agricultura.

Experiencias replicables de proyectos productivos en la región Piura. Recursos de FONIPREL, FONCODES, otros.

Capital financiero internacional.

Amenazas 1. Crecimiento de la actividad minera informal – ilegal.

2. Cambio climático en el Perú.

3. Inseguridad ciudadana.

Desarrollo de la minería informal – ilegal en la Región Piura.

La sociedad civil interviene de manera organizada en procesos de participación ciudadana



D. Taller con la Asociación de Discapacitados de Tambogrande

“Sagrado Corazón de Jesús “

Lugar: Local de Discapacitados

Fecha: Miércoles 20 de junio del 2012 Horario: De 2:30 p.m. - 5:00 p.m.

Sr. Carlos Alberto Vega Paz.

Presidente de la Asociación de Discapacitados de Tambogrande.

Sr. Juan Carlos García Saavedra - Responsable de la Sala de Terapia. Abog. Saúl Arana Campoverde - Jefe de OMAPED – MDT.

Sr. Eduardo García Morales - Asistente de OMAPED – MDT.

Fortalezas 1. La Asociación de Discapacitados comprende a 150 miembros de

todos los centros poblados del distrito, nace en junio del año 1999 y

cuenta con local propio, sala de terapia semi implementada, auditorio con mobiliario. Asimismo tiene dos computadoras, equipo audiovisual,

TV, DVD, equipo de gimnasio.

2. Se reúnen los días 15 y 30 de cada mes, asisten en promedio de 80-

100 miembros. 3. En el año 2010 la Asociación es reconocida como institución de

segundo nivel en el proceso de presupuesto participativo.

La Asociación está mejor organizada y equipada respecto a los nueve

(9) distritos de la provincia de Piura. En el local de la Asociación funciona la oficina Municipal de OMAPED

y están registrados 300 discapacitados en la OMAPED.

La OMAPED tiene una computadora, dos escritorios, cuatro sillas.

En OMAPED trabajan dos personas, cuenta con Plan de Trabajo del año 2012 aprobado por la Gerencia de Asuntos Sociales - MDT.

Realizará la evaluación semestral del Plan de Trabajo 2012.

El técnico de OMAPED es miembro de la Asociación de

Discapacitados.



En el año 2004 la Asociación recibió Resolución de reconocimiento de la MDT.

Desde hace 14 años la Asociación elige a un miembro como su

representante que trabaja como Jefe de OMAPED - MDT.

Cuenta con un especialista a cargo de la Sala de Terapia, con autonomía y la MDT le cancela sus honorarios.

Debilidades 1. Débil integración entre los miembros de la Asociación. 2. Carencia de eventos de capacitación: Derechos, obligaciones e

informática.

3. Desconocimiento de proyectos productivos.

Cuando han convocado a las autoridades a reuniones en su local, no llegan.

El Jefe OMAPED no visita las municipalidades de centros poblados y

coordinadores zonales.

Escasos accesos o rampas en la ciudad (obras públicas y privadas), para las personas con discapacidad como lo establece la Ley Nº

27050- Ley de las personas con discapacidad.

Escasa oportunidad de empleo en las obras como lo establece la Ley

Nº 28683- Ley de Atención preferencial: contratar no menos del 3% a personas con discapacidad en obras privadas y no menos del 5% en

obras públicas (Art. 14°).

Limitación de oportunidades de las personas con discapacidad en el

sistema rotativo de empleo temporal por modalidad CAS en la MDT. No existe armonía en el trabajo actual de la Gerencia de Asuntos

Sociales con OMAPED y la Asociación de Discapacitados.

Oportunidades 1. Oficina de OMAPED en la municipalidad provincial de Piura.

2. Política del gobierno central de apoyo a los discapacitados.



3. Experiencias exitosas en la Región Piura, replicables en Tambogrande.

Alcances de la Ley Nº 27050- Ley de las personas con discapacidad.

Alcances de la Ley Nº 28683- Ley de atención preferencial.

Amenazas 1. Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la

infraestructura y equipos.

2. Contratistas de obra no ejecutan bien los accesos de circulación para los discapacitados.

3. Presencia del fenómeno del niño.

Desarrollo de la minería informal – ilegal en la Región Piura.

¡¡…por falta de economía uno se detiene y deja de avanzar…!!

Expresión de la Sra. Rosa Ovalia Ruesta de Flores, invidente y miembro de

la asociación

Taller realizado con personas con discapacidad del distrito de Tambogrande



E. Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande.

Lugar: Auditorio de la Casa de la Cultura. Fecha: Martes, 28 de agosto del 2012.


PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

Grupo N° 01

Problemas:

1. No se cuenta con el servicio de agua potable en todo el distrito. 2. No existe un médico para la atención de salud permanente

3. Trabajo infantil.

4. El Bullying.

5. Embarazo precoz. 6. Descoordinación entre autoridades y comunidad.

7. No hay acceso a internet.

8. Contaminación ambiental.

9. Tala indiscriminada de árboles. 10. No existen vías de transporte que integre nuestros pueblos (carretera

asfaltada, puente).

11. Escasa asociatividad de los agricultores.

12. Incremento del alcoholismo y modas en los adolescentes.



MATRIZ N° 02 Cuadro de Priorización de Problemas

Grupo 01

PROBLEMAS CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

1. No se cuenta con el servicio de agua potable.

Descoordinación entre autoridades y comunidad.

No existe una planificación estratégica.

Escaso liderazgo.

Talleres de capacitación a autoridades, líderes y dirigentes.

Realizar pasantías. Participación de la sociedad

civil.

2. Familias disfuncionales.

Escasa comunicación. Ruptura de la unidad familiar. Trabajo infantil, el bullying,

embarazo precoz, alcoholismo, modas.

Talleres de escuela de padres, en temas de: Comunicación, autoestima, embarazo precoz e integración de grupos religiosos.

3. Escasa organización de los agricultores.

Débil asociatividad de los agricultores.

Idiosincrasia. Programas de capacitación.

Fuente: Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Grupo N° 02

Problemas:

1. Falta el servicio de agua potable en todo el distrito. 2. Inseguridad ciudadana.

3. Trabajo infantil.

4. Maltrato infantil.

5. Embarazo en adolescentes. 6. Deserción escolar de mujeres (machismo).

7. No hay acceso a servicios tecnológicos en las II.EE.

8. No hay organización y planificación comunitaria, desde los sectores

salud, educación, con autoridades del caserío. 9. Servicio de salud no atiende las 24 horas del día.



MATRIZ N° 03 Cuadro de Priorización de Problemas

Grupo 02


1. No se cuenta con el servicio de agua potable.

Desinterés de las autoridades. Falta de comunicación a todos

los moradores.

Autoridades deben priorizar en sus agendas como proyecto más importante en la vida de la población.

2. Embarazo en adolescentes.

Desconocimiento de métodos anticonceptivos.

No existe un nivel de comunicación permanente entre padres e hijos.

La mayoría de padres de familia no asisten a Escuelas de Padres o va una sola persona.

Charlas de sensibilización a los alumnos, padres de familia y docentes.

Involucramiento del personal de salud en las instituciones educativas.

3. Maltrato infantil.

Desconocimiento de leyes. Alcoholismo y drogadicción. Machismo. Situación económica.

Sensibilización a todo nivel de los derechos NNA.

Fortalecer y formar fiscales escolares en los niveles de primaria y secundaria.

Fortalecer a promotores defensores.


Grupo N° 03

Problemas:

1. Las trochas carrozables en mal estado.

2. Falta de agua potable. 3. Maltrato infantil.

4. Marginación de la mujer en el nivel secundaria en menor escala.

5. Inseguridad ciudadana.

6. Bullying. 7. Indiferencia de instituciones estatales en Malingas Alto.

8. Falta letrinas.

9. Desnutrición infantil.

10. Deficiente servicio de salud.



11. Ausencia de espacios recreativos. 12. Identificación y promoción de lugares turísticos.

13. Embarazo precoz.

14. Tala indiscriminada de árboles y quema de bosque seco.

MATRIZ N° 04

Cuadro de Priorización de Problemas Grupo 03


1. Trochas carrozables en mal estado.

Procesos lluviosos. Continuo tráfico de

vehículos pesados. Abandono de

instituciones públicas.

Organización de la comunidad para realizar trabajos de prevención.

Incluir en presupuesto participativo.

2. No se cuenta con el servicio de agua potable. Olvido de las

autoridades. Gestionar proyectos de

agua potable al Ministerio de Vivienda y MDT.

3. Desnutrición infantil

Desconocimiento del nivel proteínico de los productos de la zona.

Malos hábitos alimenticios.

Precaria economía.

Talleres de capacitación sobre temas de valor nutricional de productos de la zona.

Impulsar programas gubernamentales.


ANALISIS FODA

Grupo N° 01

Fortalezas:

1. Existen diversas organizaciones de base.

2. Se cuenta con un Bosque Seco.



Oportunidades:

1. Presencia de ONG´s en el distrito de Tambogrande.

2. Demanda de productos (Mango y limón) en el mercado

internacional.

Grupo N° 02

Potencialidades:

1. Autoridades educativas promueven proyectos para su ejecución.

2. Alumnos desarrollan actividades creativas, emprendedoras y

participan en espacios locales y nacionales (creación de cuentos, poesías, fotografía, video, banco crecer, kiosco escolar).

3. Organizaciones escolares capacitadas (municipios escolares,

brigadas de salud, defensa civil, fiscales escolares, CONEI, club de

periodismo escolar, club emprendedor). 4. Se cuenta con docentes capacitados y ellos a su vez hacen replica

con los alumnos y padres de familia.

5. Alumnos egresados de las instituciones educativas del distrito

acceden a estudios superiores. 6. Comercialización y consumo de alimentos que se producen en la

zona.

Grupo N° 03

Potencialidades:

1. Fortalecimiento de disciplinas deportivas: futbol en la categoría C, definición de titulo distrital.

2. Primer puesto a nivel regional: Poesía en la categoría A (5to y 6to)

3. Primer puesto en Video reportaje “Realidad Regional”, en la categoría C.

4. Primer puesto en fotografía regional, en la categoría B.



5. La Institución educativa “Niño Jesús de Praga” del caserío “El Convento”, cuenta con infraestructura moderna, proyectos

productivos y ambiente ecológico.

6. Comedor escolar adecuado. Institución educativa “Niño Jesús de

Praga”, de El Convento.

Los jóvenes estudiantes de las instituciones educativas están inmersos en la

problemática de su distrito, los estudiantes manifestaron que el principal

problema es la falta de agua potable en los caseríos, así como el mal estado

de las trochas carrozables que dificulta a los agricultores trasladar sus productos a los mercados; dentro de los problemas sociales prioritarios los

estudiantes manifestaros que en el distrito de Tambogrande se está

incrementando el trabajo y maltrato infantil, así como el alcoholismo y el

bullying en los centros educativos.

Estudiantes se involucran en la problemática del distrito de Tambogrande



ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL Se analizan los sectores educación, salud, vivienda y transportes y

comunicaciones que son de gran impacto y promueven el desarrollo socio

cultural en el distrito de Tambogrande.

Sector Educación De la población distrital cuya edad oscila entre 6 a 11 años, asisten al sistema

educativo regular un total de 11,579 personas que representan el 89.7%;

mientras que las que tienen una edad entre 12 a 16 años, asisten al sistema educativo regular un total de 7,285 personas que representan el 67.1 %.

Existe aún un trabajo institucional fuerte para reducir la tasa de analfabetismo,

cuyos datos estadísticos son los siguientes:

CUADRO Nº 06

Población Analfabeta de 15 y más años.

.

Del total de la población del distrito el 10% de población es analfabeta; sin

embargo en el rango poblacional de 15 y más años, la mayor incidencia es en

mujeres (20.3%) y la población analfabeta de hombres es de 10.7% y están

concentrados en el área rural del distrito (18.2%). El cuadro refleja la realidad que enfrentan muchas mujeres de la zona rural;

que muchas veces son discriminadas y no les dan la oportunidad de asistir a

un centro educativo y destinadas a realizar trabajos domésticos.

RUBRO TOTAL ANALFABETOS %

CANTIDAD DEL DISTRITO

Hombre 3,508 10.7

Mujer 6,144 20.3

Urbana 2,482 10.5

Rural 7,170 18.2

Población Analfabeta 9,652 15.3 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 07

Asistencia al sistema educativo regular

Población de 6 a 24 años

Asistencia al sist. educ. regular %

De 6 a 11 años 11,579 89.7

De 12 a 16 años 7,285 67.1

De 17 a 24 años 2,135 14.5

TOTAL 20,999 54.5 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Del total de la población que tiene asistencia educativa regular en el distrito de

Tambogrande, el 89.7% se encuentran en el rango de edad de seis a once años; por otro lado el 14.5% corresponde a los jóvenes de diecisiete a

veinticuatros años de edad. El cuadro también muestra que a mayor edad,

mayor ausentismo en los centros educativos, esto se puede dar por dos

razones; la primera por deserción escolar, para trabajar en actividades agricolas; y la segunda razón es por emigración de los jóvenes a otras

ciudades.

CUADRO Nº 08

Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y programas públicos y privados, modalidad y nivel educativo

Región / Provincia

Total

Total de docentes del sistema educativo: en II.EE. y programas

públicos en la región Piura

Total de docentes del sistema educativo: en II. EE. y programas

privados en la región Piura. Básica Regular Básica Regular

TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA Región Piura 23,107 16,604 1,693 8,339 6,572 6,503 1,390 2,827 2,286 Piura 8,662 5,084 522 2,563 1,999 3,578 834 1,499 1,245 Ayabaca 2,095 2,089 135 1,175 779 6 1 5 0 Huancabamba 1,869 1,811 149 992 670 58 4 19 35 Morropón 2,273 2,128 212 1,060 856 145 16 56 73 Paita 1,523 990 114 474 402 533 116 251 166 Sullana 3,824 2,938 355 1,351 1,232 886 159 399 328 Talara 2,105 1,053 131 458 464 1,052 207 494 351 Sechura 756 511 75 266 170 245 53 104 88 Tambogrande 929 545 56 275 214 384 89 161 134 Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE/DREP 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC



CUADRO N° 09 Estadística educativa del distrito de Tambogrande

Nivel N° II.EE N° de Alumnos N° de Docentes N° de Aulas

Inicial 62 2,909 145 182

Primaria 116 12,743 436 737

Secundaria 30 6,737 348 216

TOTAL 208 22,389 929 1,135

Fuente: Reporte de UGEL Tambogrande - Año 2012. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

En el sistema educativo de la Región Piura, se aprecia una gran cantidad de docentes en las instituciones educativas del sector público con 16,604 docentes

que representan el 71.86 % del total regional, con mayor incidencia en el nivel

primario; cuya situación se repite a nivel de la provincia de Piura y lo propio en el distrito de Tambogrande.

CUADRO N° 10

Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo

Etapa, modalidad y nivel educativo Total Gestión Área Sexo

Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Básica Regular 25,132 24,049 1,083 14,546 10,586 13,066 12,066

Inicial 3,718 3,516 202 1,779 1,939 1,897 1,821 Primaria 14,769 14,242 527 7,780 6,989 7,673 7,096 Secundaria 6 ,645 6,291 354 4,987 1,658 3,496 3,149

Básica Alternativa 1/ 181 123 58 181 0 111 70 Básica Especial 0 0 0 0 0 0 0 Técnico-Productiva 2/ 147 147 0 147 0 12 135 Superior No Universitaria 254 0 254 254 0 68 186

Pedagógica 18 0 18 18 0 6 12 Tecnológica 236 0 236 236 0 62 174 Artís tica 0 0 0 0 0 0 0

Total 25,714 24,319 1,395 15,128 10,586 13,257 12,457 1/ Incluye Educación de Adultos. 2/ Incluye Educación Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN /Estadística Básica – Año 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Los niños y niñas que se encuentran en los niveles de inicial primaria y secundaría están estudiando en instituciones educativas públicas (24,049) y

en instituciones educativas privadas (1,083) y 14,546 de los estudiantes son

de la zona urbana y 10,586 de la zona rural; 13,066 son hombres y 12,066

son mujeres. Con respecto a la educación superior los jóvenes optan por estudiar en

institutos tecnológicos privados (254), el 100% de ellos viven en la zona

urbana; 186 de estos jóvenes son mujeres y 68 son hombres.

Sector Salud Es importante abordar el sector salud, para identificar las principales causas

de mortandad en el distrito, también mencionaremos los puestos de salud,

centros de salud y postas médicas existentes, así como el personal de salud asignado a estos centros de salud.

CUADRO N° 11

Indicadores de salud del Distrito de Tambogrande INDICADOR TOTAL %

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL Infecciones agudas de las v ías respirator ias 22 835 35,24 Síntomas y signos generales (RSD-R69) 7 072 10,91 Enfermedades infecciosas intestinales 5 557 8,54 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL Infecciones agudas de las v ías respirator ias 12 772 50,72 Enfermedades infecciosas intestinales 3 418 13,57 Desnutric ión (E40-E46) 1 042 4,14 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL Bronconeumonía, no especificada 27 11,74 Hipertensión esencial (primar ia) 23 10,00 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 4 5,06 Septicemia, no especificada 3 3,80 Bronconeumonía, no especificada 3 3,80 Fuente: Sistema HISV3 Centro de Computo-OEI-DISA Piura II / Certif icados de defunción DEIF – Año 2009. Referencia: Proyecto Educativo Tambogrande 2011 – 2021. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Se aprecia que en la morbilidad general y en la infantil la causa principal es la infección aguda de las vías respiratorias y en segundo lugar las infecciones

intestinales; siendo necesario se prioricen proyectos que se orienten a

resolver dicho problema.

CUADRO N° 12

Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande

N° LUGAR SECTOR CATEGORÍA INFRAESTRUCTURA BRECHA R.H.

01 Tambogrande Urbano Centro de Salud Regular 47 02 San Isidro Rural Centro de Salud Buena 35 03 Cruceta Urbano Puesto de Salud Buena 09 04 El Porvenir Rural Puesto de Salud Regular 04 05 Palominos Rural Puesto de Salud Buena 14 06 La Peñita Rural Puesto de Salud Buena 08 07 San Fernando Rural Puesto de Salud Regular 08 Sinchi Roca Rural Puesto de Salud Buena 11 09 Papayo (Algarrobo) Rural Puesto de Salud Buena 15 10 Yahuar Huaca Rural Puesto de Salud Buena 04 11 Lloque Yupanqui Rural Puesto de Salud Buena 04 12 San Martín CP – 3 Rural Puesto de Salud Mala 02 13 CP – 4 Rural Puesto de Salud Regular 05 14 Las Mónicas Rural Puesto de Salud Regular 03 15 Malingas Rural Puesto de Salud Buena 11 16 Guaraguaos Alto Rural Puesto de Salud Buena 04 17 Tejedores Rural Puesto de Salud Buena 05 18 Pedregal Rural Puesto de Salud Buena 02 19 Chica Alta Rural Puesto de Salud Buena 03 20 Ocoto Alto Rural Puesto de Salud Buena 04 21 La Rita Rural Posta Médica Mala 14 22 Progreso Bajo Rural Posta Médica Buena 14 23 La Greda Rural Posta Médica Regular 04 24 Santa Ana Rural Puesto de Salud Buena 04 25 Callejones – Malinguitas Rural Puesto de Salud Buena 05 26 El Convento Rural Núcleo de Salud Buena 27 San Miguel de Seren Rural Núcleo de Salud Buena 28 La Quebrada Parales Rural Núcleo de Salud Mala 29 San Miguel Jorge Chávez Rural Núcleo de Salud Mala Fuente: Arq. Irina Delgado – Dpto. de Catastro MDT. Actualizado por Equipo Técnico PET 2010. Referencia: Proy ecto Educativ o Tambogrande 2011 – 2021. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Es importante impulsar la gestión de la construcción del Hospital de Tambogrande, que permitirá mejorar la atención de los pobladores.



Es importante que se considere con prioridad en la gestión municipal generar

oportunidades para brindar atención a las personas con habilidades

diferentes, promoviendo su organización, capacitación y espacios en la vida

económica del distrito. Así mismo, la organización, capacitación y oportunidades para las mujeres,

los niños, niñas, jóvenes y personas de la tercera edad.

CUADRO N° 13 Establecimientos de salud por tipo, según distritos

Según el MINSA, la Dirección Regional de Salud Piura y ESSALUD el distrito

de Tambogrande hasta el año 2011 cuenta con dos centros de salud y 22

puestos de salud destinados a la atención de los pobladores.

Distrito

Tipo de Establecimiento Ministerio de Salud ESSALUD

Hospital Centro de Salud

Puesto de Salud

Hospital Centro Médico

Posta Médica

Provincia Piura 1 23 70 3 2 2 Piura 1 9 4 1 - -

Castilla - 5 6 2 1 -

Catacaos - 2 9 - - 1

Cura Mori - 1 3 - - -

El Tallán - - 2 - - -

La Arena - 1 7 - - -

La Unión - 1 4 - 1 -

Las Lomas - 2 13 - - -

Tambogrande - 2 22 - - 1

Fuente: MINSA - Dirección Regional de Salud Piura / ESSALUD Piura – Año 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 14 Personal de salud por grupos ocupacionales, según distrito

Del total de profesionales de salud del Ministerio de Salud en el 2010, asignados a la

provincia de Piura, en los centros y puestos de salud del distrito de Tambogrande

está asignados 9 médicos, 10 enfermeras, 1 odontólogo, 20 obstetras y 91

profesionales en el rubro otros, personal insuficiente para la atención del total de la

población (96,451 habitantes).

CUADRO N°15

Población que cuentan con Seguro de Salud

Sexo/Residencia Población %

Hombre 13,894 27.9 Mujer 14,126 30.3 Urbana 12,707 36.2 Rural 15,313 25.0

TOTAL 28,020 29.1 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Distrito Total

Grupo Ocupacional

Médi

co

Enfer

mer

a

Odon

tólog

o

Obste

tra

Pisc

ólogo

Nutri

cioni

sta

Quím

ico

Farm

aceu

tico

Otro

s Pr

ofec

ionale

s de

Salud

Otro

s

Piura 765 119 69 11 59 3 3 2 13 486

Castilla 248 23 17 5 22 3 2 1 7 168

Catacaos 126 14 22 2 12 - 1 1 - 74

Cura Mori 34 4 7 1 3 1 - - - 18

El Tallán 19 2 5 1 1 - - - - 10

La Arena 70 8 10 3 8 - - - 1 40

La Unión 60 3 8 3 7 - - - - 39

Las Lomas 45 3 2 - 4 - - - 1 35

Tambo Grande 132 9 10 1 20 - - - 1 91

TOTAL 1,499 185 150 27 136 7 6 4 23 961

Fuente: Ministerio de Salud -Base de Datos Nacional de Recursos Humanos – DGGDRH – Año 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 16 Población según tipo Seguro de Salud

Seguro Residencia

SIS Essalud

Habitantes % Habitantes %

Urbana 6,800 19.3 4,729 13.5

Rural 10,972 17.9 3,521 5.7 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Los cuadros anteriores muestran que el 30.3% de los pobladores del distrito

de Tambogrande que cuenta con algún tipo de seguro social son mujeres y el

27.9% son hombres; y el 36.2% residen en la zona urbana y el 25.0% residen

en la zona rural. Por otro lado 6,800 pobladores de la zona urbana están afiliados al SIS y 4,729 al Essalud;10,972 habitantes de la zona rural cuentan

con Seguro Integral de Salud y 3,521 cuentan con Essalud.

CUADRO N° 17 Hogares con algún miembro con discapacidad

Residencia Hogares %

Urbana 937 11.4

Rural 777 5.7

TOTAL 1,714 7.8

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

La Organización Mundial de la Salud – OMS, define como discapacidad a

“toda restricción o ausencias, debido a una deficiencia de la capacidad de

realizar una actividad en forma y dentro del margen que se considera normal

para un ser humano en su contexto social”. En el distrito de Tambogrande 937 hogares de la zona urbana y 777 hogares de la zona rural cuentan con al

menos un miembro de su familia con discapacidad.



MAPA Nº 03

Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande



MAPA Nº 04

Caracterización de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de Tambogrande



Sector Vivienda En este sector se analiza las principales características de las viviendas del

distrito como material predominante en las paredes exteriores y pisos, acceso

a servicios básicos (luz, agua, desagüe) y combustible utilizado para la

preparación de sus alimentos.

CUADRO N° 18

Viviendas por material predominante en las paredes exteriores de la vivienda

El material predominante en las paredes exteriores de las viviendas

independientes es de adobe o tapia (9,800 viviendas) seguida por ladrillo o

bloque de cemento (3,426), también existen chozas o cabañas cuyo material predominante es adobe o tapia (122) o quincha (25 viviendas).

Tipo de vivienda Total

Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda

Ladrillo o Bloque de cemento

Adobe o tapia

Madera (pona,

tornillo, etc)

Quincha (caña con

barro)

Estera Piedra con

barro

Piedra o sillar

con cal o cemento

Otro material

Casa independiente 20,979 3,426 9,800 1,559 3,094 74 35 14 2,977

Departamento en edificio 8 5 1 1 1 - - - -

Vivienda en quinta 8 1 5 - 2 - - - - Vivienda en casa de vecindad 9 5 4 - - - - - -

Choza o cabaña 179 - 122 13 25 1 - - 18

Vivienda improvisada 12 - - 7 1 - - 4

Local no dest.para hab. humana 6 4 - 1 1 - - - -

Otro tipo 2 - - - - - - - 2

TOTAL 21,203 3,441 9,932 1,581 3,123 76 35 14 3,001 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 19 Viviendas por material predominante en los pisos


Material predominante en los pisos de la vivienda

Tierra Cemento Losetas,

terrazos o similares

Parquet o madera pulida

Madera (pona,

tornillo, etc)

Láminas asfálticas, vinílicos o similares

Otro material

Casa independiente 20,979 17,067 3,676 127 10 16 13 70

Departamento en edificio 8 - 5 3 - - - -

Vivienda en quinta 8 - 8 - - - - -

Vivienda en casa de vecindad 9 4 5 - - - - -

Choza o cabaña 179 176 3 - - - - - Vivienda improvisada 12 7 5 - - - - -

Local no dest.para hab. humana 6 2 4 - - - - -

Otro tipo 2 1 1 - - - - -

TOTAL 21,203 17,257 3,707 130 10 16 13 70

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

El material predominante en los pisos de las viviendas independientes es

tierra (17,067 viviendas), en segundo lugar es el cemento (3,676 viviendas).

CUADRO N° 20

Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda


Abastecimiento de Agua

Red pública dentro de la

vivienda

Red pública fuera de la vivienda,

pero dentro del edificio

Pilón de uso

público

Camión-cisterna u otro similar

Pozo Río,

acequia, manantial o similar

Vecino Otro

Casa independiente 20,979 4,466 407 742 1,066 1,941 12,057 199 101 Departamento en edificio 8 7 1 - - - - - - Vivienda en quinta 8 4 4 - - - - - - Vivienda en casa de vecindad 9 7 - - - - 2 - - Choza o cabaña 179 - - 13 49 116 - 1 Vivienda improvisada 12 7 2 - - - - - 3 Local no dest.para hab. humana 6 1 - - 1 4 - - Otro tipo 2 - - - - - 2 - - TOTAL 21,203 4,492 414 755 1,066 1,991 12,181 199 105

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Las viviendas independientes que se abastecen de agua de Río, acequia, manantial o similares son 12,057 y 116 viviendas son chozas o cabañas.

4,466 viviendas están conectadas a la red pública dentro de la vivienda.

CUADRO N° 21

Disponibilidad del servicio higiénico en la vivienda

Área Total Servicio Higiénico conectado a:

Red Pública de Desagüe (dentro de la vivienda)

Red Pública de Desagüe (fuera de

la vivienda) Pozo

Séptico Pozo Ciego o Negro / Letrina

Rio, Acequia o Canal No Tiene

Viviendas particulares 21,203 2,800 208 1,676 8,808 238 7,473 Ocupantes presentes 96,276 12,817 887 7,380 40,576 1,090 33,526 URBANA Viviendas particulares 7,932 2,745 189 749 2,530 79 1,640 Ocupantes presentes 35,074 12,636 810 3,188 11,152 386 6,902 RURAL Viviendas particulares 13,271 55 19 927 6,278 159 5,833 Ocupantes presentes 61,202 181 77 4,192 29,424 704 26,624 Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

En el distrito de Tambogrande el tipo de servicio higiénico más utilizado es el

pozo ciego o letrinas con 8,808 unidades que representa el 41.54 % de un total de 21,203 viviendas particulares en el distrito; específicamente en el área

rural se cuenta con 6,278 letrinas que representa el 47.31 % de un total de

13,271 viviendas particulares. Sin embargo, en el área urbana se aprecia que

2,745 viviendas particulares que representan el 34.6%, cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda de un total de 7,932 viviendas.

En el área rural del distrito de Tambogrande se aprecia un total de 10,600 viviendas particulares que no disponen de alumbrado eléctrico por red y

representa el 79.87 % de un total de 13,271 viviendas; mientras que en el

área urbana existen 5,255 viviendas particulares que si disponen de

alumbrado eléctrico por red y representa el 66.25 % de un total de 7,932 viviendas.



CUADRO N° 22

Viviendas por disponibilidad de alumbrado público

CUADRO N° 23

Combustible más usado para cocinar alimentos

En el distrito de Tambogrande las familias para cocinar sus alimentos utilizan de combustible la leña, en el año el 2005 representaba 73.14% y para el año

2007 disminuyo su consumo a 67.1%, el segundo combustible más utilizado

es el carbón, en el año 2005 representaba el 11.79 % y para el año 2007 ha

crecido al 16.0 %; lo cual sacrifica árboles del bosque seco y aumenta la contaminación ambiental y deforestación en el bosque seco de algarrobos.

Área Total Dispone de Alumbrado Eléctrico por Red

SI NO N° % N° %

Viviendas particulares 21,203 7,926 37,38 13,277 62,62 Ocupantes presentes 96,276 36,465 37,88 59,811 62,12

Urbana Viviendas particulares 7,932 5,255 66.25 2,677 33.75 Ocupantes presentes 35,074 23,853 68.00 11,221 31.99

Rural

Viviendas particulares 13,271 2,671 20.13 10,600 79.87

Ocupantes presentes 61,202 12,612 20.61 48,590 79.39

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC

Tipo de Combustible 2005 2007

% % Electr icidad 0,15 0,2 Gas 12,92 15,0 Kerosene 0,90 0,6 Carbón 11,79 16,0 Leña 73,14 67,1 Otro tipo de combustible 0,01 0,01 No cocinan 1,09 1,09

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Sector Transportes y Comunicaciones Este sector muestra el flujo vehicular del distrito de Tambogrande y las recaudaciones en soles durante los años 2004 – 2010.

CUADRO N° 24

Flujo vehicular de entrada y salida de vehículos ligeros y pesados en las unidades de peaje Años 2004 - 2010

En cuadro muestra la salida y entrada de vehículos ligeros y pesados de las ciudades Piura – Sullana, durante el periodo 2004 – 2010, los datos fueron proporcionados por las unidades de peaje.

Ubicación 2004 2005 2006a/ 2007 2008 2009 2010 Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida

Ligeros

Total 523 920 573 141 593 871 600 177 573 684 507 025 590 032 561 934 643 720 654 305 546 869 563 130 268 334 819 459

Piura - Sullana 339 400 423 216 395 147 421 655 320 406 323 768 352 405 364 412 414 166 400 716 318 886 328 489 - 577 190 Tambogrande 184 520 149 925 198 724 178 522 253 278 183 257 237 627 197 522 229 554 253 589 227 983 234 641 268 334 242 269

Pesados

Total 393 244 451 362 406 984 439 535 361 749 353 317 373 772 369 917 406 325 402 255 563 130 294 175 45 158 360 889 Piura - Sullana 341 430 396 902 352 306 387 904 294 791 322 240 319 413 336 446 360 445 347 371 328 489 255 554 - 321 333 Tambogrande 51 814 54 460 54 678 51 631 66 958 31 077 54 359 33 471 45 880 54 884 234 641 38 621 45 158 39 556 a/ A partir del mes de mayo, los peajes de Chulucanas y Paita se dieron a concesión. Fuente : PROVÍAS - Oficina Zonal. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 25

Recaudación en las unidades de peaje Años 2004 – 2010

(Nuevos Soles)

Como se puede apreciar en el distrito de Tambogrande las recaudaciones por

peaje han variado, en el año 2006 se ha tenido la recaudación más baja

(1,735,073 nuevos soles) y en el año 2010 esta recaudación ha aumentado a

2,463,833 nuevos soles.

CUADRO Nº 26

Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande

Nº ESPACIO ARTICULADO TIPO DE VÍA LONGITUD

Km ESTADO Categoría Superficie

01 Puente Canal Tablazo – Tambogrande - Partidor Nacional Asfaltada 65 Bueno

02 Tambogrande – Mónicas – Malingas – San Francisco Depar tamental Asfaltada 19 Bueno

03 Tambogrande – Ocoto – Progreso – Punta Arenas Depar tamental Afirmada 15 Mala

04 Desv. Hualtaco – Cruceta Rural Asfaltada 5 Regular – mala

05 Tambogrande – S.M . de Angostura – La Greda – La Rita Rural Afirmada 10 Regular –

mala

06 Tambogrande – Mónicas – San Pedr illo – Cruceta Rural Afirmada 16 Regular

07 Cruceta – Sta. Rosa Yaranche – Tejedores – Miraflores Alto Rural Afirmada 25 Mala

08 Malingas – Guaraguaos Alto – Tinajones Rural Trocha 14 Mala

09 Hualtaco – CP – 3 San Martín – CP – 11 (El Ereo) Rural Afirmada 8 Mala

10 Pedregal – CP – 3 San Martín – CP – 11 Rural Afirmada 9 Mala

Peajes Años 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 11,479,509 11,527,252 9,894,290 10,461,247 11,666,045 9,400,446 2,463,833

Piura - Sullana 9,620,069 9,455,019 8,159,217 8,559,373 9,420,438 7,016,641 -

Tambogrande 1,859,440 2,072,233 1,735,073 1,901,874 2,245,607 2,383,805 2,463,833 Fuente : PROVÍAS – OFICINA ZONAL. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Nº ESPACIO ARTICULADO TIPO DE VÍA LONGITUD

Km ESTADO Categoría Superficie

11 Pedregal Alto – Ayar Ucho – Túpac Yupanqui Rural Trocha 10 Regular

12 Sinchi Roca – Manco Inca – Manco Capac Rural Trocha 6 Regular

13 Santa Rosa de El Salto - Papayo – San Francisco de Asís Rural Trocha 8 Regular –

mala

14 Pedregal Alto – Huayna Capac – Túpac Amaru – La Peñita – La Quebrada – Olivares

Rural Trocha 35 Regular – mala

Fuente: MTC, y observación de campo. Referencia: Plan de Prevención y Atención de Desastres del Distrito de Tambogrande.

Las vías de acceso vial nacional, departamental y rural del distrito de Tambogrande están en un estado de regular a mala, esto es debido a las

constantes lluvias que afectan el distrito.

Sector Turismo Se señalan los principales atractivos turísticos del distrito de Tambogrande y

se analiza el flujo de visitantes nacionales y extranjeros y su permanencia en

el distrito durante el año 2010 hasta octubre del 2011.

CUADRO Nº 27

Recursos turísticos del distrito

RECURSO TURÍSTICO CANTIDAD %

Los Peroles de Palmeras de Yaranche - Tejedores 72 59,0

Los Peroles de Peñarol - Pedregal 58 47,5 Árbol Longevo - Árbol Rey de Carrizalillo - Tejedores 54 44,3 Bosque seco - ecoturismo 29 23,8 Cerro El Ereo - San Martín 21 17,2 Reservorio San Lorenzo 13 10,7 Mirador Turís tico - El Cristo - Cerro Santa Cruz Tambogrande 12 9,8 Cerro los diablicos de Palominos - Curvan 6 4,9 Petroglifos de Guaraguaos - Malingas 6 4,9 Otros: Gastronomía, Fauna, Catarata El Carrizo, Quebrada Siesquén, Las 3 lanzas, Ruina en El Convento, Puente las Lizas.

10 8,2

No opina: 16 Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



GRAFICO Nº 01 Recursos turísticos del distrito

Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Los principales atractivos turísticos naturales del distrito de

Tambogrande son los Peroles de Palmeras de Yaranche en la zona de Tejedores, Los Peroles de Peñarol en Pedregal, Árbol Longevo “Árbol

Rey de Carrizalillo” también en Tejedores, el Bosque seco en la Margen

Izquierda.

Dentro de los atractivos arqueológicos están considerados los Petroglifos de Guaraguaos en Malingas y las Ruina en El Convento -

Malingas.

La gastronomía y la fauna existente en el distrito también están consideradas como recursos turísticos importantes.



MAPA Nº 05

Áreas Naturales a Proteger

540000 560000 580000 600000

N

Río Piura

Tamb o G rande

El Al ga rro bo

Palominos

Progreso

Cruceta

Pedre ga l

La Gre da

CP 3 - San Ma rtín

La Peñita

Tej edores

Mal ingas

Locu to

Vall e de los In cas

4° 5 6' 15.00 " S

4° 4 1' 15.00 " S

5° 07' 30 .00" S80

° 11

' 15.

00"

W

80°

26' 1

5.0

0" W

80°

03'

45.

00" W

80°

41' 1

5.0

0" W

Qda. S

an

Fra

nci s

c o

ÁREAS NATURALES A PROTEGER

Límite de Espacio Funcional

TAMBO GRANDE

Cerro BalconesCerro El Carrizo y Cerro TinajonesCerro El EreoCerro Loma HiguerónCerro Mirador PalominosCerro Tuna y Tunal GrandeLos Perales-Qda. San FranciscoVega Hoyada HondaVega La ArdillaVega La Rita

Rivera del río PiuraRivera Quebrada San Francisco

Nombre de Espacio FuncionalCruceta



CUADRO Nº 28 Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo

Años 2010-2011

Variables 2010 2011 a/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct

Oferta Número de establecimientos 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Número de habitaciones 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 Número de plazas-cama 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 Indicadores

TNOH en el mes(%) 1/ 35.21 37.54 33.08 35.25 35.69 36.60 38.57 40.97 41.28 44.75 47.87 43.24 51.20 52.66 49.00 48.16 41.52 42.91 42.48 45.23 38.51 42.55 TNOC en el mes(%) 2/ 30.09 31.66 28.35 29.68 29.22 31.09 31.64 34.06 34.62 37.41 40.77 38.83 38.59 40.80 39.14 38.14 32.63 35.26 35.55 38.21 32.37 35.30

Promedio de permanencia(días) 1.29 1.32 1.17 1.23 1.27 1.23 1.23 1.29 1.31 1.33 1.49 1.44 1.33 1.31 1.33 1.27 1.28 1.27 1.30 1.26 1.30 1.25

Nacionales(días) 1.29 1.33 1.17 1.23 1.28 1.23 1.23 1.29 1.31 1.33 1.48 1.43 1.33 1.31 1.33 1.27 1.27 1.27 1.30 1.26 1.30 1.24 Extranjeros(días) 1.23 1.18 1.00 1.20 1.13 1.25 1.25 1.33 1.13 1.33 1.62 1.57 1.33 1.20 1.40 1.30 1.44 1.20 1.36 1.29 1.22 1.27

Total de arribos en el mes 376 349 391 376 370 395 414 425 412 455 428 436 468 453 474 467 412 434 440 487 389 457 Nacionales 363 338 384 366 362 387 406 416 404 443 415 422 456 443 464 457 403 424 429 473 380 442 Extranjeros 13 11 7 10 8 8 8 9 8 12 13 14 12 10 10 10 9 10 11 14 9 15

Total pernoctaciones mes 485 461 457 463 471 485 510 549 540 603 636 626 622 594 631 595 526 550 573 616 505 569 Nacionales 469 448 450 451 462 475 500 537 531 587 615 604 606 582 617 582 513 538 558 598 494 550 Extranjeros 16 13 7 12 9 10 10 12 9 16 21 22 16 12 14 13 13 12 15 18 11 19

Total empleo en el mes 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 1/ Tasa Neta de Ocupabilidad de Habitaciones. 2/ Tasa Neta de Ocupabilidad Camas. a/ Información hasta el mes de octubre 2011. Fuente: MINCETUR. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



El cuadro muestra la oferta de establecimientos de hospedaje existentes en el distrito, así como la disponibilidad de habitaciones y camas; como

se aprecia la oferta se ha mantenido constante. También muestra la

permanencia de los visitantes nacionales y extranjeros, arribos y

pernoctaciones al mes. El sector turismo brinda oportunidades de empleo directa e

indirectamente, que conlleva a mejorar el ingreso económico de las

familias del distrito.

2.2.2 Dimensión Territorial – Ambiental Identifica las dificultades existentes de límites entre los centros poblados

y entre el distrito de Tambogrande con las jurisdicciones vecinas; así

como los factores de contaminación ambiental en las zonas. Para identificar la problemática de esta dimensión se ha tomado en cuenta los

resultados de los talleres descentralizados realizados en las 10 zonas y

se analizará la información de los sectores que involucran en esta

dimensión.


a) Zona Valle de Los Incas Comprende 02 centros poblados y 31 caseríos. Conflicto de límites entre centros poblados de Pedregal Alto

con Ayar Ucho.

Arrojo de aguas servidas al canal en el lateral 28 y 27.

Arrojo de aguas servidas en quebrada Sinchi Roca.

b) Zona La Peñita Comprende 04 asentamiento humanos y 16 centros poblados.

Carencia de relleno sanitario.

Concesiones mineras en los centros poblados de Santa Rosa

Ex Aterrizaje.



Conflicto limítrofe entre centro poblado Luchadores Sociales y centro poblado Ex Aterrizaje.

Empresas privadas invaden áreas urbanas para fines

productivos.

Empresa procesadora de Pota, arroja desechos industriales a quebrada.

Carencia de saneamiento físico legal, urbano y rural en la zona.

Empresa procesadora de Marigold Tambo Inca.

Contaminación ambiental y flujos.

c) Zona Tejedores Comprende 1 centro poblado y 13 caseríos.

Conflicto limítrofe entre el Distrito de Tambogrande y el Distrito

de Las Lomas, entre los caseríos San Pedro y Nuevo Santa

Rosa. Práctica de minería informal – ilegal en San Pedro.

Conflicto limítrofe entre los caseríos Palmeras de Yaranche y

San Francisco de Yaranche por el lugar “Los Peroles de

Yaranche”. Arrojo de animales muertos al canal principal TG Malingas.

d) Zona Margen Izquierda Comprende 3 comunidades campesinas.

- Apóstol “San Juan Bautista” de Locuto: 06 centros

poblados y 03 caseríos.

- C.C. “Ignacio Távara”: 02 centros poblados y 04 caseríos. - C.C. “Castilla”: 06 caseríos.

Contaminación de aguas de canal de riego que se usa para

consumo humano.

Carencia de saneamiento físico legal rural de 1,500 Has. Bosque seco en toda la zona.



Tala indiscriminada de árboles para venta de carbón en en mercado de Piura.

Arrojo de basura alrededor de las casas.

La ONG Plan Internacional apoya en programas de tratamiento

de residuos sólidos en las familias. La basura se arroja en un hueco y luego se tapa. Se realiza en Progreso Bajo, Progreso

Alto, Ocoto Bajo, Punta Arenas.

La ONG Prisma apoya en el saneamiento de agua en la

colocación de dispensadores de agua, 3 dispensadores de cloro en noque, lugares: Santa Ana, Ocoto Bajo.

La ONG Sobrevivir apoya en el mejoramiento del servicio de

salud, capacitación a las familias integrando “Familia –

Escuela”. Las ONG Plan Internacional apoya con el programa

“Aprendiendo a Aprender”, y capacita a dirigentes y líderes

para crear condiciones de respetar los derechos del niño, niña

y adolescente en los caseríos de Progreso Bajo, Progreso Alto, Santa Ana, Ocoto Bajo.

e) Zona Cruceta Comprende 06 asentamientos humanos en la zona urbana y 18

caseríos en la zona rural.

Controversia territorial Tambogrande – Las Lomas. Contaminación ambiental en San Francisco de Yaranche –

Palmeras de Yaranche.

f) Zona Malingas Comprende 02 centros poblados y 18 caseríos. Controversia entre el distrito de Tambogrande (caserío El

Carrizo) y el distrito de Sapillica – provincia de Ayabaca.

Aguas contaminadas por operaciones de minería artesanal en

zonas altas fuera del distrito de Tambogrande.



Arrojan animales muertos y basura en canales de riego y agua que es para consumo humano.

g) Zona Urbana Comprende 12 asentamientos humanos, 06 agrupaciones

vecinales y 01 casco urbano. Drenes pluviales con aguas estancadas.

Puntos críticos de basura.

Basurales en las salidas de la ciudad.

Relleno sanitario. Crecimiento de invasiones.

Congestionamiento en el acceso al puente.

Desechos en el mercado.

h) Zona San Martin – CP3 Comprende 09 caseríos.

Conflicto limítrofe.

Contaminación de aguas de canal para riego y para consumo

humano.

i) Zona Curvan Comprende 12 centros poblados y 2 caseríos.

Agua de consumo humano proveniente de canal de riego a tajo

abierto expuesto a la contaminación ambiental por minería informal – ilegal.

Tala indiscriminada de árboles para carbón.

Carencia de saneamiento físico legal.

Acumulación de desechos plásticos. Quema de pastos naturales.

Contaminación del agua por uso de insecticidas, herbicidas y

arrojo de basura.



j) Zona Pedregal Comprende 01 centro poblado y 8 caseríos.

Contaminación de aguas del canal de riego para consumo

humano, arrojan insecticidas y pesticidas después de las

labores de fumigación e la agricultura. Arrojo de basura en los exteriores de las casas.

Tala indiscriminada de árboles para carbón.

Estreches de caminos vecinales porque los agricultores

desplazan los cercos de sus predios para ganar terreno agrícola.

En las zonas del distrito existen problemas de límites entre centros poblados y entre el distrito e Tambogrande con los distritos de Las

Lomas y Sapillica; existen diversos factores de contaminación ambiental

como arrojo de aguas servidas en quebradas, arrojo de desechos

industriales en quebradas, arrojo de basura alrededor de las casas en el área rural, arrojan insecticidas y pesticidas después de las labores de

fumigación en los canales de riego lavan ropa en los canales de riego,

lavan motocicletas y camionetas en el cauce de quebradas; carencia de

saneamiento físico legal de predios urbanos y rurales. ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL

Se analiza la frecuencia de recojo de basura, el destino final de la basura

recolectada; así como las acciones que están realizando las municipalidades para la conservación del medio ambiente, las denuncias

recibidas por contaminación ambiental y se identificar las fuentes que

originan la contaminación ambiental.



CUADRO Nº 29 Provincia de Piura

Frecuencia de recojo de basura


Destino final de la basura recolectada por las municipalidades

En el distrito de Tambogrande la recolección de basura es diaria y 80% de la

basura recolectada es llevada a un botadero a cielo abierto y el 20% de la

basura es reciclada.

Distrito Municipalidades Informantes

Destino de la basura recolectada (%) Relleno

sanitario Botadero a

cielo abierto Reciclaje Quemada

Provincia Piura 9 Piura 1 99 - 1 - Castilla 1 100 - - - Catacaos 1 - 100 - - Cura Mori 1 30 70 - - El Tallán 1 100 - - - La Arena 1 - 100 - - La Unión 1 - 100 - - Las Lomas 1 - 100 - - Tambogrande 1 - 80 20 -

Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Distrito Municipalidades Informantes

Frecuencia de recojo de basura Diaria Interdiaria Tres veces

por semana Dos veces

por semana Semanal

Provincia Piura 9 7 2 - - - Piura 1 1 - - - - Castilla 1 1 - - - - Catacaos 1 1 - - - - Cura Mori 1 - 1 - - - El Tallán 1 - 1 - - - La Arena 1 1 - - - - La Unión 1 1 - - - - Las Lomas 1 1 - - - -

Tambogrande 1 1 - - - - Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 31

Provincia de Piura Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la

Conservación del medio ambiente

En el año 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha realizado una campaña de concientización ambiental, un

concurso de iniciativas de cuidado del ambiente, ha apoyado en la formulación de un proyecto sobre problemática ambiental; también ha firmado un convenio institucional y ha realizado charlas educativas, sobre el cuidado del medio

ambiente.

Distrito

Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la

conservación del medio ambiente

Acciones para incentivar la conservación del medio ambiente Municipalidades que no realizaron

acciones para incentivar la

conservación del medio ambiente

Campañas de concientización

ambiental

Concursos de

iniciativas de cuidado

del ambiente

Apoyo en la formulación de proyectos

sobre problemática

ambiental

Convenios institucionales

Charlas Educativas

Atención a denuncias

ambientales realizadas por la población

Otro

Provincia Piura 8 4 3 3 3 6 1 - 1 Piura 1 1 1 - 1 1 - - - Castilla 1 - - - - 1 - - - Catacaos 1 - - 1 - - - - - Cura Mori 1 1 1 1 1 1 - - - El Tallán - - - - - - - - 1 La Arena 1 - - - - 1 - - - La Unión 1 1 - - - - 1 - - Las Lomas 1 - - - - 1 - - - Tambogrande 1 1 1 1 1 1 - - -

Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.




Denuncias ambientales registradas en la municipalidad

Provincia y Distrito Municipalidades Informantes

Municipalidades que cuentan con registro

de denuncias ambientales

Tipo de contaminación Municipalidades que no cuentan con

registro de denuncias

ambientales Contaminación

del agua Contaminación

del suelo Contaminación

del aire Otros

Provincia Piura 9 1 8

Denuncias recepcionadas 1 0 0 0 Denuncias atendidas 1 0 0 0 Tambogrande 1 0 1

Denuncias recepcionadas 0 0 0 0 Denuncias atendidas 0 0 0 0


En el distrito de Tambogrande existen diversos problemas de contaminación ambiental, provocados principalmente por

las empresas privadas que realizan actividad agroindustrial. Los principales problemas son contaminación del agua

destinada al consumo humano; sin embargo en el año 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande no ha registrado

ninguna denuncia por contaminación ambiental.



CUADRO Nº 33

Provincia de Piura Fuentes que originan la contaminación ambiental

Según el Registro Nacional de Municipalidades del año 2009, la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha manifestado

que las principales fuentes contaminantes son la emanación de gases y partículas de fábricas, los gases de los

vehículos motorizados, los contaminantes procedentes de los relaves mineros; así como las aguas servidas que son

arrojadas a los ríos y quebradas y la deforestación.

Distrito

Municipalidades que informaron

que existen fuentes

contaminantes en el distrito

Fuentes contaminantes

Emanación de gases y

partículas de fábricas o refinerías

Gases de vehículos

motorizados Relaves mineros Ruidos Aguas

servidas

Acumulación y quema

clandestina de basura y restrojos

Deforestación Crianza de animales

domésticos sin control

Provincia Piura 9 4 3 2 2 4 6 3 2 Piura 1 1 1 - - - 1 - - Castilla 1 1 1 - 1 - - - - Catacaos 1 1 - - - - 1 - - Cura Mori 1 - - - - 1 1 1 - El Tallán 1 - - - - - 1 - - La Arena 1 - - - 1 - - - 1 La Unión 1 - - - - 1 1 - 1 Las Lomas 1 - - 1 - 1 1 1 - Tambogrande 1 1 1 1 - 1 - 1 -




2.2.3 Dimensión Político – Institucional El concejo municipal distrital realiza sesiones descentralizadas en las

zonas, que contribuye a la vinculación institucional. Así mismo, la ADDT

se realiza en forma descentralizada permitiendo un mayor conocimiento de la realidad del distrito.

Con el objetivo de analizar la problemática político – institucional del

distrito de Tambogrande se analiza los resultados de los talleres realizados con la sociedad civil y se analiza la información sectorial.


a) Zona Valle de Los Incas Relación institucional favorable: Aportes para el desarrollo. Liderazgo de alcalde de la zona.

b) Zona La Peñita Algunas dificultades de relación profesores - APAMAFAS.

Desorganización de productores agrarios.

Créditos de agricultores con el sistema bancario con plazos cortos que generan vencimientos y dificultan la transacción

comercial (precio de venta bajo).

Ambiente institucional favorable para el desarrollo local.

c) Zona Tejedores Relación vinculante de las instituciones es positiva.

d) Zona Margen Izquierda Presencia de la comunidad campesina “San Juan Bautista” de

Locuto y la comunidad campesina “Ignacio Távara Pasapera” y

la Comunidad Campesina “Castilla”.

Relación vinculante positiva.



La experiencia del centro poblado de Progreso Bajo ha sido tomada en cuenta como modelo para las pasantías de la ONG

Plan Internacional.

Carencia de municipalidad de centro poblado.

e) Zona Cruceta Divorcio institucional.

Esfuerzo por hacer de Cruceta un distrito.

f) Zona Malingas Tenientes Gobernadores no están conectados con las otras

autoridades y tampoco coordinan con la sociedad civil.

Poca participación de la sociedad civil en las convocatorias a

reuniones. Aislamiento de dirigentes vecinales.

Indiferencia de la población con la labor de los dirigentes.

g) Zona Urbana Relación vinculante regular, en proceso de mejoramiento.

h) Zona San Martin – CP3 Aislamiento del trabajo de instituciones.

Existe voluntad de mejorar.

i) Zona Curvan Aislamiento en el tejido social. Carencia de municipalidad de centro poblado.

Carencia de compromiso de la población con el cambio /

revanchismo.

j) Zona Pedregal Aislamiento de organizaciones sociales y políticas.



En las zonas se aprecia con claridad la desorganización de los productores agrarios y pecuarios; los tenientes gobernadores no están relacionados con

dirigentes y autoridades del distrito; débil concertación institucional que las

zonas y a nivel del distrito.

ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL Se analiza las principales organizaciones sociales existentes en el distrito con

juntas de delegados vecinales.

CUADRO Nº 34

Provincia de Piura Conformación de la Junta de Delegados Vecinales

Distrito Municipalidades que han

constituido junta de delegados vecinales

Número de miembros Municipalidades que

informaron que la junta de delegados vecinales se

encuentra en funcionamiento

Municipalidades que no han constituido junta de delegados

vecinales Total Hombre Mujer

Provincia Piura 4 423 281 142 4 5 Piura 1 177 103 74 1 0 Castilla 0 0 0 0 0 1 Catacaos 1 165 120 45 1 0 Cura Mori 0 0 0 0 0 1 El Tallán 0 0 0 0 0 1 La Arena 0 0 0 0 0 1 La Unión 1 11 8 3 1 0 Las Lomas 0 0 0 0 0 1 Tambogrande 1 70 50 20 1 0


En el año 2010 el distrito de Tambogrande conto con 70 miembros (50

hombres y 20 mujeres) que conformaban las juntas de delegados vecinales. Las organizaciones existentes en el distrito son clubes de madres, comités del

Programa Vaso de Leche, comedores populares, wawa wasi, club del adulto

mayor y organizaciones juveniles.



CUADRO Nº 35

Provincia de Piura Organizaciones Sociales y Beneficiarios – 2008 y 2009

Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2010


N° Benefi- ciarios N° Benefi-

ciarios N° Benefi- ciarios N° Benefi-

ciarios N° Benefi- ciarios N° Benefi-

ciarios N° Benefi- ciarios

2008

Provincia Piura 514 22 547 1 433 86 426 450 22 362 173 1 384 18 1 124 80 5 920 1 408

Piura 36 1 800 391 25 495 34 1 700 81 648 5 428 12 202 1 408Castilla 0 0 231 11 038 34 1 683 30 240 2 93 35 4 032 0 0Catacaos 0 0 130 10 328 42 2 010 30 240 1 130 10 300 0 0Cura Mori 62 2 910 65 4 324 27 1 350 15 120 0 0 3 81 0 0El Tallán 8 350 16 2 152 9 450 0 0 0 0 0 0 0 0La Arena 85 7 569 85 8 343 39 1 931 0 0 0 0 0 0 0 0La Unión 0 0 88 7 419 34 1 700 0 0 0 0 15 297 0 0Las Lomas 0 0 121 4 970 45 2 228 0 0 10 473 0 0 0 0Tambogrande 323 9 918 306 12 357 186 9 310 17 136 0 0 5 1 008 0 0

2009

Provincia Piura 514 22 547 1 267 61 131 451 22 364 167 1 528 18 1 120 72 5 839 1 42

Piura 36 1 800 261 14 000 35 1 702 81 648 5 424 12 300 1 42Castilla 0 0 227 13 642 34 1 683 22 240 2 93 35 4 032 0 0Catacaos 0 0 130 6 127 42 2 010 28 240 1 130 10 300 0 0Cura Mori 62 2 910 52 2 897 27 1 350 23 264 0 0 3 82 0 0El Tallán 8 350 15 1 206 9 450 0 0 0 0 0 0 0 0La Arena 85 7 569 85 5 152 39 1 931 0 0 0 0 0 0 0 0La Unión 0 0 81 3 307 34 1 700 0 0 0 0 8 300 0 0Las Lomas 0 0 121 4 895 45 2 228 0 0 10 473 0 0 0 0Tambogrande 323 9 918 295 9 905 186 9 310 13 136 0 0 4 825 0 0

Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009 y 2010.

Distrito

Tipo de Organizaciones Sociales

Club de Madres Comité del Programa del Vaso de Leche Comedor Popular Wawa Wasi Club del Adulto Mayor Organizaciones

Juveniles Otros



Auditorio Municipal del centro poblado de Malingas

Infraestructura Municipal Descentralizada

Local Municipal en centro poblado Tejedores

Auditorio Municipal del centro poblado Valle de los Incas

Local Municipal del centro poblado Cruceta



2.2.4 Dimensión Económica

El distrito de Tambogrande cuenta con tres espacios de actividad

agropecuaria claramente diferenciados:

a) La zona del Valle de San Lorenzo con tierras irrigadas por el

sistema de infraestructura de riego y poblada por pequeños

agricultores.

b) La zona irrigada adyacente al rio Piura con tierras bajo riego,

ocupada por pequeños agricultores.

c) La zona del despoblado o el gran bosque seco donde predomina la crianza del ganado menor: caprino y ovino (margen izquierda) con

riego de secano.

El reservorio de San Lorenzo y sus canales de distribución de agua se

construyo entre 1955-1959, con financiamiento del Banco Mundial.

Como en las dimensiones anteriores, se analiza la información recogida

en los talleres descentralizados realizados en cada zona, donde se ha tenido la participación de los representantes de la sociedad civil; también

se analiza la información estadística referente a la dimensión económica.


a) Zona Valle de los Incas Asociación de agricultores y productores de cacao. Comisión de regantes.

Relación institucional aislada.

b) Zona La Peñita

Auditorio Municipal en centro poblado de La Peñita

Local Municipal y campo deportivo en centro poblado de Pedregal



Créditos de agricultores con el sistema bancario con plazos cortos que generan vencimientos y dificultan la transacción

comercial (precio de venta bajo).

Empresas privadas invaden áreas urbanas para fines

productivos en los centros poblados de Olivares y San Fernando.

Empresa de proceso de pota arroja los desechos industriales

en quebrada afluente del rio Piura.

Mano de obra agrícola es contratada por empresas agroindustriales para trabajar fuera de la zona y encarece el

salario y genera que trabajen los alumnos.

Autorización de concesiones mineras.

Precios bajos del arroz y del limón.

c) Zona Tejedores Los sujetos económicos tienen una relación vinculante positiva.

d) Zona Margen Izquierda Tierras eriazas del bosque seco:

2,700 has en Santa Ana.

2,500 has en Progreso Bajo.

3,500 has en Punta Arena. 3,200 has en Ocoto Bajo.

1,000 has en Progreso Alto.

Tierras bajo riego:

230 has en Santa Ana. 50 has en Punta Arena.

50 has en Ocoto Bajo.

50 has en Progreso Bajo.

80 has en Progreso Alto. Cultivos con sistema de riego por bombeo.

Minifundio: 3.5 has por agricultor en promedio.



Infraestructura de riego colmatada. Asociación de apicultores de Ocoto Bajo producen miel,

algarrobina y derivados, aprovechando los recursos naturales

disponibles en el inmenso bosque seco.

Existen microempresas de producción de miel, algarrobina, polen, harina y café de algarrobina.

Venta de productos agrícolas a precios que afecta su actividad

económica.

e) Zona Cruceta Producción de mango de

exportación. Cultivo de vid (uva).

f) Zona Malingas Actividad agrícola y pecuaria. La producción agraria se vende

a precios bajos. Expendio de frutas en la vía principal. Servicio de mototaxis. Cultivo de vid (uva).

g) Zona Urbana Informalidad del servicio de mototaxis.

Cambio de razón social de algunas empresas agroinductriales para evadir pagos a proveedores de fruta y de mano de obra.

Débiles procesos industriales de la producción de frutas de la

zona.

Ley de producción agraria que afecta el justo pago de salario.

h) Zona San Martín CP3 Desorganización de agricultores.

El comprador define el precio de compra.

Cultivo de vid (uva)



i) Zona Curvan

Práctica del minifundio en la zona por disgregación de la

propiedad de la tierra por motivos de herencia familiar.

Desorganización de productores agrarios, pecuarios y comerciantes.

Actividad comercial en crecimiento.

j) Zona Pedregal Aislamiento de entes privados.

Gestión de proyecto de inversión para instalar planta de mango

deshidratado. Los agricultores no son sujetos de crédito por no tener saneada

su propiedad.

En las zonas del distrito se observa que los productores agrarios asumen altos costos de producción y venden a precios bajos por tener baja productividad y por

no estar organizados; relativa explotación del bosque seco; sistema de riego por

gravedad y riego de secano; informalidad en diversos negocios inclusive en la

ciudad de Tambogrande; disgregación de la propiedad agrícola por motivos de herencia familiar dando lugar al crecimiento del minifundio que afecta los niveles

de productividad agrícola.

ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL Se analiza las Necesidades Básicas insatisfechas del distrito de Tambogrande,

ranking de la ubicación de la pobreza, la Población Económicamente Activa, la

ocupación principal y actividad económica de los pobladores y también los

principales cultivos y ganado que contribuyen al desarrollo del distrito.



CUADRO N° 36 Índices de pobreza y Necesidades Básicas Insatisfechas

Pobreza Habitantes % POBREZA MONETARIA Inc idencia de pobreza total 62,756 61.2 Inc idencia de pobreza extrema 18,362 17.3 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 60,097 62.4 Con 2 o más NBI 30,657 31.8 Con una NBI 29,440 30.6 Con dos NBI 19,146 19.9 Con tres NBI 8,118 8.4 Con cuatro NBI 2,815 2.9 Con cinco NBI 578 0.6


El distrito de Tambogrande, según el censo del año 2007, tiene en pobreza monetaria, una incidencia de pobreza total del 61.2% y una

incidencia de pobreza extrema del 17.3%. Asimismo, tiene en pobreza

No monetaria una población en hogares con al menos una NBI en un

total de 62.4%.

CUADRO N° 37 Departamento de Piura

Ranking de la ubicación de la pobreza

DEPARTAMENTO PROVINCIA Y

DISTRITO

POBREZA TOTAL (%) RANKING DE LA UBICACIÓN DE LA POBREZA TOTAL

2007 2009 2010 2007 2009 2010

Piura 45.0 39.6 42.5 Piura 37.5 32.0 32.0

Piura 19.8 16.9 14.9 1,726 1,673 1,643 Castilla 22.4 20.7 21.0 1,686 1,615 1,534 Catacaos 50.5 54.9 50.2 1,167 898 822 Cura Mori 76.5 62.3 78.4 495 701 145 El Tallán 55.5 79.9 78.3 1,057 226 150 La Arena 71.7 58.0 71.4 636 806 271 La Unión 55.6 45.7 53.8 1,053 1,071 743 Las Lomas 64.1 49.6 46.7 854 998 910 Tambogrande 61.2 43.8 42.6 922 1,113 1,011



El distrito de Tambogrande, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el año 2007 tiene una pobreza total de 61.2%, en el 2009

43.8% y en el 2010 la pobreza se ha disminuido a 42.6%, esto quiere

decir que los pobladores del distrito de Tambogrande han incrementado

relativamente su poder adquisitivo y han mejorado su condición de vida.

CUADRO N° 38

Población de 6 y más años de edad, por grandes grupos de edad según área urbana y rural, sexo y condición de actividad económica

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Actividad Total Grandes Grupos de Edad

6 A 14 Años

15 a 29 Años

30 a 44 Años

45 A 64 Años

65 a más Años

Hombres 42.614 9.931 13.486 9.499 6.647 3.051

Mujeres 39.880 9.550 13.102 9.050 5.862 2.316

PEA 32.083 723 12.072 10.533 6.913 1.842

Ocupada 30.498 632 11.232 10.115 6.728 1.791

Desocupada 1.585 91 840 418 185 51

No PEA 50.411 18.758 14.516 8.016 5.596 3.525

Área Urbana 30.239 6.712 9.822 7.100 4.761 1.844

Área Rural 52.255 12.769 16.766 11.449 7.748 3.523



La Población Económicamente Activa – PEA del distrito de

Tambogrande según grupos de edad está representada principalmente por hombres de 15 a 29 años; el distrito tiene una PEA ocupada de

30,498 habitantes y 1,585 están desocupados; 52.255 habitan en el área

rural y 30,239 habitan en el área urbana.

También existen personas consideradas como NO PEA representado por 50,411 pobladores del distrito.

CUADRO N° 39

PEA ocupada según ocupación principal

TOTAL 82.494 19.481 26.588 18.549 12.509 5.367

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Ocupación principal PEA Ocupada %

Miembros p.ejec.y leg.direct., administración pública y empresarial 23 0.1

Profes., científicos e intelectuales 968 3.2

Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 410 1.4

Jefes y empleados de oficina 328 1.1 Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado 2,433 8.1



La población económicamente activa – PEA del distrito es de 31,690

habitantes entre 14 años y más, está conformado por 79.3 % de hombres y 15.3 % de mujeres; la población en su mayoría (55.7%) se

ocupan principalmente en desempeñarse como trabajadores no

calificados y realizan actividades de servicios, peones, vendedores,

ambulantes y afines; y la PEA ocupada se concentra en las actividades económicas de agricultura, ganadería, caza y silvicultura que concentra

el 66.1% y en segundo lugar se encuentran las actividades de comercio

con el 9.9% de la referida población económica.

CUADRO N° 40

PEA ocupada según actividad económica

Agricultura trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 5,427 18.0

Obreros y operarios de minas, cantidades industriales manufactureras y otros 873 2.9

Obreros construcción, conf. papel, fab., instr 1,783 5.9 Trabajadores no calificados, servicios, peón, vendedores, ambulantes y afines 16,788 55.7

Otra 9 0

Ocupación no especificada 1,103 3.7

TOTAL 30,145 100.0


Actividad económica PEA Ocupada %



CUADRO Nº 41

Establecimientos censados por actividad económica, según ámbito político administrativo

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 19,921 66.1

Pesca 34 0.1

Explotación de minas y canteras 12 0 Industrias manufactureras 709 2.4

Suministro de electricidad, gas y agua 30 0.1 Construcción 589 2.0 Comercio 2,980 9.9 Venta, mantenim.y rep. veh.automov.y motocicletas 249 0.8

Hoteles y restaurantes 570 1.9 Trans., almac. y comunicaciones 1,529 5.1

Intermediación financiera 10 0

Activid.inmobil., empres. y alquileres 328 1.1

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 254 0,8

Enseñanza 839 2.8

Servicios sociales y de salud 196 0.7 Otras actividades servicios comunales sociales y personales 286 0.9

Hogares privados con servicio doméstico 460 1.5

Organización y órganos extraterritoriales 0 0

Actividad económica no especificada 1,149 3.8




La

población económicamente activa ocupada del distrito de Tambogrande es de

30,145 trabajadores y se concentra en la actividad económica de Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con 19,921 trabajadores que representan el

66.1% de la PEA ocupada; pero en el Registro de establecimientos censados

por actividad económica en la MDT, el rubro de “pesca y agricultura” no

cuentan con establecimientos censados vinculados a dicha actividad económica. Sin embargo, el rubro “Comercio al por mayor y al por menor”

comprende a 939 establecimientos censados que representa el 73 % del total

de establecimientos censados por la Municipalidad Distrital de Tambogrande a

través de la oficina de Rentas. CUADRO Nº 42

DISTRITO DE TAMBOGRANDE ACTIVIDAD ECONÓMICA

Pesca y agricultura. 0 Explotación de minas y canteras. 0 Industria manufacturada. 89 Suministro de electricidad. 3 Suministro de agua, alcantarillado. 1 Construcción. 0 Comercio al por mayor y al por menor. 939 Transporte y almacenamiento. 19 Alojamiento y servicio de comida. 98 Información y comunicación. 30 Actividades financieras y de seguros. 1 Actividades inmobiliarias. 3 Actividades profesionales, científicas y técnicas. 10 Actividades administrativas y servicios de apoyo. 25 Enseñanza privada. 5 Servicios sociales relacionados con la salud humana. 15 Artes, entretenimiento, recreaciones. 9 Otras actividades de servicios. 40

TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS 1,287

Fuente: Encuestas de sinceramiento de estadísticas – Año 2009 – MDT. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Indicadores agrícolas según principales cultivos

Cultivos

Superficie Sembrada

(Has)(*)

Superficie Cosechada

(Has)

Producción (TM )

Rendimiento Técnico

Algodón hibrido hazera 180 180 461 2.6

Algodón pima 140 140 300 2.1

Arroz 2,946 3,466 27,864 8.0

Cacao 0 10 7 0.7

Camote 20 47 217 4.6

Ciruelo 0 67 326 4.9

Frijol caupi chiclayo, castilla, chileno gs 2,500 3,515 4,791 1.4

Limón sutil 0 5,400 69,518 12.9

Maíz amarillo duro 650 351 1238 3.5

Mamey 0 10 32 3.2

Mango 1,266 9,308 247,547 26.6

Maracuyá 100 100 1787 17.9

Marigold 78 4 141 35.3

Melón 80 92 2,244 24.4

Naranjo 0 110 100 0.9

Pacae o guabo 0 20 28 1.4

Palto 0 29 459 15.8

Papaya 0 44 1106 25.1

Plátano 0 70 1359 19.4

Sandía 15 0 0 -

Tamarindo 0 69 225 3.3

Vid 0 172 4,500 26.2

Yuca 5 15 71 4.7

(*) Superficie sembrada en el año 2010.

Fuente: M inis terio de Agricultura - Dirección Regional de Agricultura /P iura – Año 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 43

Avance de Campaña Agrícola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011 (En hectáreas)

VALLE SAN LORENZO - CRUCETA 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011

CULTIVOS PERMANENTES 20,408 20,203 22,816 22,725

Limón acido 8,020 8,020 8,075 7,801 Mango 11,865 11,863 14,116 14,066 Naranjo 106 106 106 106 Palto 110 106 121 121 Tamarindo 69 79 79 Vid(Uva) 228 98 257 340 Cacao 10 10 62 212 CULTIVOS SEMI- PERMANENTES 144 132 136 860 Maracuyá 60 60 619 Papayo 59 92 36 36 Plátano 25 40 40 205 CULTIVOS DE TRANSITO 8,874 11,218 6,298 10,028 Arroz cáscara 8,616 8,876 5,003 8,872 Maíz amarillo duro 258 2,342 1,295 1,156 FRUTAS 87 86 84 103 Melón 73 81 64 103 Sandia 14 5 20 LEGUMBRES 1 - 2 - Cebolla 2 Tomate 1 MENESTRAS 2,537 2,293 2,558 91 Frijol Castilla 2,537 2.293 2,558 91 TUBÉRCULOS 79 35 50 - Camote 50 35 30 Yuca 29 20 INDUSTRIAL 370 489 398 - Algodón /rama 250 275 320 Marigold 120 200 78 Soya 14

TOTAL 32,500 34,456 32,342 33,807

Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Piura. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 44 Área de frutales del Distrito de Tambogrande

FRUTAL CRECIMIENTO HAS

PRODUCCION HAS

TOTAL HAS %

Mango 2,100 13,372 15,472 59.24 Limón 50 9,678 9,728 37.25 Papaya 50 72 122 0.47 Palto 22 22 0.08 Cacao 15 44 59 0.23 Tamarindo 5 29 34 0.13 Vid (uva) 10 71 81 0.31 Maracuyá 140 173 313 1.20 Naranjo 100 140 240 0.97 Otros 45 45 0.17

TOTAL 2,470 23.646 26,116 100.00

Fuente: Según encuesta de sinceramiento. Notas: Cultivos transitorios están en función de la población de la cedula de cultivo y disponibilidad del recurso hídrico. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

CUADRO N° 45

Cantidad de ganado según especie

ESPECIE CANTIDAD % Vacuno 12,275 12.15 Ovino 41,048 40.62 Caprino 38,330 37.93 Porcino 9,409 9.30 TOTAL 101,062 100.00 Fuente: Datos Segundo Conagro 94, reajustados con formula compensatoria. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Los principales frutales cultivados por los pobladores del distrito de

Tambogrande es el mango, (15,472 has.), limón (9,728 has.), maracuyá (313 has.) y el frutal menos cultivado es el palto (22 has.).

Por otro lado, el ganado ovino y caprino son las especies que prefieren criar

los productores pecuarios del distrito de Tambogrande.



MAPA N° 06

Sistema de Producción Agrícola

3 0 3 6 Kilómetros

N

540000 560000 580000 600000

4° 56' 15.00" S

4° 41' 15.00" S

5° 07' 30.00" S80

° 11

' 15

.00"

W

80°

26' 1

5.0

0" W

80°

03' 4

5.00

" W

80°

41' 1

5.00

" W

TAMB O GRANDE

SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Río (Setiembre 1999)

Límite Distrital

Áreas de cultivos temporales

Área bajo riego

Área bajo riego y secano



Venta de mango y limón en vía pública en diversos puntos del valle.

Cultivos de pan llevar con riego de secano en diversas zonas del distrito.

Ganado vacuno en el gran bosque seco

Cultivo de arroz con riego regulado en diversas zonas del distrito.

Crianza de ganado ovino en varias zonas del distrito de Tambogrande

Expendio de limón en el sector Las Mónicas-Curvan



Presencia de Instituciones Financieras en el distrito



Incremento de Instituciones Públicas y Privadas



2.2.5 Análisis Crítico

MATRIZ N° 05

Factores de dimensiones priorizados por zona

DIMENSIONES

N° ZONA SOCIO – CULTURAL

TERRITORIAL – AMBIENTAL

POLITICO – INSTITUCIONAL ECONOMIA

1 Valle de los Incas

- Grupos de danzas folclóricas.

- Hermandades religiosas.

- Clubes deportivos.

- Conflicto de límites entre centros poblados.

- Arrojo de aguas servidas a canales de riego y quebradas.

- Relación institucional favorable.

- Relación institucional de los sujetos económicos es aislada.

2 La Peñita

- 33 comités PVL, 13 clubes de madres, 30 clubes deportivos, 04 comités de rondas campesinas.

- Conflicto de límites entre centros poblados de la zona.

- Empresa procesadora de pota arroja desechos en quebrada afluente del rio Piura.

- Deficiente relación vinculante entre profesores y APAMAFAS.

- Venta de mango y limón a precios bajos.

3 Tejedores

- Existen valores artísticos.

- Conflicto de límites con distrito de Las Lomas.

- Práctica de minería informal-ilegal.

- Relación vinculante de las instituciones es positiva.

- Los sujetos económicos tienen una relación vinculante positiva.

4 Margen Izquierda

- Cuadros de pintura de la escuela cusqueña en la capilla del centro poblado La Greda.

- Grupos folclóricos y escritor de cuentos.

- Pintor de cuadros con esmalte.

- Carencia de saneamiento físico legal en la zona.

- Contaminación de aguas de canal de riego que se usa para consumo humano.

- Tala indiscriminada de árboles.

- Presencia de comunidad campesina “San Juan Bautista” de Locuto y comunidad campesina “Ignacio Távara Pasapera”.

- Relación vinculante positiva.

- El centro poblado de Progreso Bajo ha sido tomado en cuenta como modelo para las pasantías de las ONG Plan Internacional.

- Microempresas de producción de miel, algarrobina, polen, harina y café de algarrobina.

- Asociación de apicultores de Ocoto Bajo, producen miel, algarrobina y derivados.



DIMENSIONES

N° ZONA SOCIO – CULTURAL



5 Cruceta

- Grupos folklóricos.

- Grupos musicales.

- Conflicto de límites con distrito de Las Lomas.

- Contaminación ambiental (minería informal – ilegal).

- Divorcio institucional.

- La producción agraria se vende a precios bajos.

6 Malingas

- Grupos artísticos de danzas folklóricas y marinera.

- Conflicto de límites con distrito de Sapillica.

- Aguas contaminadas por operaciones de minería informal – ilegal fuera de la zona.

- Tenientes Gobernadores no están conectados con las otras autoridades y tampoco coordinan con la sociedad civil.

- La producción agraria se vende a precios bajos.

7 Urbana

- Casa de la Cultura – Museo.

- Festividades religiosas de gran atracción de público.

- Crecimiento de invasiones.

- Contaminación por el botadero municipal.

- Relación vinculante es regular, en proceso de mejorar.

- Informalidad en el servicio de mototaxis.

- Cambio de razón social de empresas que comercializan fruta (mango).

8 San Martin

– CP 3

- Clubes deportivos.

- Conflicto de límites. - Contaminación de

aguas de canal de riego que se usa para consumo humano.

- Aislamiento del trabajo de las instituciones; existe voluntad de mejorar.

- Desorganización de los productores agrarios.

9 Curvan

- Grupo de danzas

- Grupo musical de jóvenes.

- Presencia de Iglesias evangélicas.

- Carencia de saneamiento físico legal.

- Agua de consumo humano en canal a tajo abierto contaminada por minería informal – ilegal.

- Aislamiento en el tejido social.

- Carencia de municipalidad de centro poblado en la zona.

- Actividad comercial en crecimiento.

- Desorganización de productores agrarios y comerciantes.

10 Pedregal

- Fiesta patronal “Señor Cautivo”.

- Escultores en madera ganaron concurso regional el 2011.

- Contaminación de aguas de canal de riego que se usa para consumo humano.

- Arrojo de basura en los exteriores de los domicilios.

- Aislamiento de las organizaciones sociales y políticas.

- Aislamiento de los sujetos económicos.

Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



MATRIZ N° 06

Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande


SOCIO – CULTURAL



Clubes de madres, comités de PVL.

Clubes deportivos.

Comités de rondas campesinas.

Grupos artísticos de danzas folklóricas.

Fiestas patronales y hermandades religiosas.

Conflicto de límites con otros distritos y entre centros poblados.

Carencia de saneamiento físico legal.

Contaminación de agua de consumo humano.

Contaminación ambiental por prácticas de minería informal-ilegal.

Botaderos de basura cerca a los centros poblados.

Divorcio institucional.

Tenientes gobernadores no están relacionados con las otras autoridades de la zona.

Presencia de tres comunidades campesinas.

Aislamiento de dirigentes vecinales.

La producción agraria se vende a precios bajos.

Cultivos para la exportación con riesgo regulado.

Cultivos de pan llevar con riego de secano.

Asociaciones de productores de banano, cacao, limón, arroz.

Minifundio en el agro por disgregación de la propiedad por motivos de herencia familiar.



2.3 Principales Problemas del Distrito de Tambogrande MATRIZ N° 07

Problemas Principales Zona Valle de los Incas PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Deterioro de trochas carrozables. Transportes. Municipalidad de centro poblado de Valle de los Incas.


Municipalidad provincial de Piura.

CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales

Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de Piura

Ministerios Comisión de Regantes Junta de Usuarios PNP.

2 Carencia de sistema de agua potable y contaminación del agua de consumo humano.

Saneamiento

3 Inseguridad ciudadana. Interior

Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad

Insuficiente infraestructura de salud. Salud

Insuficiente infraestructura de educación y carencia de maestros. Educación

Insuficiente infraestructura de riego y carencia de riego tecnificado. Agricultura.

Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.

MATRIZ N° 08

Problemas Principales Zona La Peñita

PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Carencia de sistema de agua potable y alcantarillado. Saneamiento.

Municipalidad de centro poblado de La Peñita

Municipalidad distrital de Tambogrande

Municipalidad provincial de Piura



Ministerios PNP

2 Difícil accesibilidad vial a los centros poblados de la zona que limita la actividad económica local.

Transportes. (Maquinaria

pesada)

3 Presencia de enfermedades infecto contagiosas sobre todo en niños. Salud

Inseguridad ciudadana. Interior




MATRIZ N° 09

Problemas Principales Zona Tejedores


1 Carencia de servicios de agua potable y eliminación de excretas. Saneamiento

Municipalidad de Centro Poblado de Tejedores

Municipalidad Distrital de Tambogrande

Municipalidad Provincial de Piura



Ministerios Comisión de Regantes PNP.

2 Deterioro de vías carrozables. Transportes

3 Insuficiente servicio de electrificación rural. Electricidad

Elevar de categoría el Centro de Salud. Salud

Carencia de saneamiento físico legal de los centros poblados. Urbano

Insuficiente sistema de redes informáticas en las Instituciones Educativas.

Educación


Practica de minería informal – ilegal. Minería

Desnutrición infantil. Salud

Desorganización de la producción y comercialización agraria. Agricultura

Desorganización de productores ganadores. Agricultura

Ausencia de proyectos productivos integrales (pesca, artesanía, turismo). Multisectorial

Contaminación de flujos de agua de consumo humano (presencia de coliformes).

Salud




MATRIZ N° 10

Problemas Principales Zona Margen Izquierda PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Carencia de sistema de agua potable. Se abastece con cisterna y el agua no es potable. Carencia de alcantarillado.

Saneamiento Coordinación zonal. Municipalidad distrital de Tambogrande.



Gremios Empresa Privada. Gobierno Regional de Piura


2 Deficiente infraestructura vial. Trochas carrozables en mal estado. Transportes

3 Deficiente desarrollo de capacidades educativas. Infraestructura educativa deteriorada. Carencia de nivel técnico superior.

Educación

Insuficiente infraestructura de salud y servicios profesionales, según categoría establecida de salud.

Salud

Alto índice de desnutrición infantil. Salud

Deforestación. Agricultura

Inseguridad ciudadana. Presencia de abigeos. Interior

Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad

Carencia de cultivos con sistema bajo riego. Agricultura


MATRIZ N° 11

Problemas Principales Zona Cruceta PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Carencia de sistema de agua potable. Saneamiento Municipalidad de centro poblado de Cruceta. Municipalidad distrital de Tambogrande. Municipalidad provincial de Piura. CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales Gremios Empresa Privada. Gobierno Regional de Piura.

2 Deficiente infraestructura vial (trochas carrozables).

Transportes

3 Minería informal – ilegal. Minería

Aislamiento vial por creciente en quebradas (periodo lluvioso).

Transportes

Deterioro del medio ambiente. Ambiente Deficiente infraestructura educativa. Educación

Controversia territorial (Tambogrande – Las Lomas). Urbano

Deterioro del cementerio principal. Urbano Deforestación. Agricultura



Deficiente infraestructura deportiva (estadio municipal). Deportes

Ministerios PNP.

Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad Inseguridad ciudadana. Interior Producción agrícola a precios bajos. Agricultura Desnutrición infantil. Salud


MATRIZ N° 12

Principales Problemas Zona Malingas PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Aislamiento de los pueblos por deterioro de vías carrozables y carencia de puente sobre quebrada San Francisco.

Transportes Municipalidad de centro

poblado de Malingas. Municipalidad distrital

de Tambogrande. Municipalidad provincial

de Piura. CODELOS CODEZO Representantes

Sectoriales Gremios Empresa Privada. Gobierno Regional de

Piura Ministerios Comisión de Regantes PNP.

2 Carencia de sistemas de agua potable y alcantarillado, con insuficiente servicio de electrificación e insuficiente infraestructura de salud y educación.

Saneamiento Electricidad

Salud Educación

3 Ausencia política del Estado para el desarrollo del agro y desorganización de la actividad productiva.

Agricultura

Carencia de saneamiento físico legal. Urbano

Presencia de abigeato y pandillaje. Interior

Deficiente relación institucional y poca capacidad profesional para proyectos Institucional

Burocracia del Gobierno Regional que afecta sus gestiones. Institucional

Contaminación ambiental por actividad minera artesanal en zonas altas. Ambiente




MATRIZ N° 13

Problemas Principales Zona Urbana PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Inseguridad ciudadana. Interior Coordinación zonal. Municipalidad distrital de

Tambogrande. Municipalidad provincial

de Piura. CODELOS CODEZO Representantes

Sectoriales Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de

Piura Ministerios Comisión de Regantes Junta de Usuarios PNP.

2

Contaminación ambiental por relleno sanitario, tugurización en el mercado, aguas estancadas en el drenaje pluvial.

Ambiente

3 Desnutrición infantil. Salud

Desorden en transporte urbano. Transportes

Insuficiente sistema de agua potable y alcantarillado. Saneamiento

Insuficiente sistema eléctrico. Electrificación

Deficiente servicio educativo. Educación

Insuficiente infraestructura de drenaje pluvial. Urbano

Tugurización del mercado central. Urbano

Carencia de saneamiento físico legal. Urbano

Relleno sanitario. Saneamiento

Débil cultura tributaria. Tributación

Inundaciones por crecida del Río Piura. Agricultura




MATRIZ N° 14 Problemas Principales

Zona San Martin – CP 3


1 Trochas carrozables deterioradas. Transportes

Municipalidad de centro poblado de San Martin CP 3.




Gremios Empresa privada. Gobierno Regional de Piura


2 Deficiente servicio de salud y trato inadecuado de pacientes. Servicio de atención restringido

Salud

3 Deficiente sistema educativo y carencia de equipos informáticos Educación

Carencia de sistema de agua y desagüe. Saneamiento

Insuficiente sistema de electrificación Electricidad

Insuficiente desarrollo de capacidades para mujeres Educación

Insuficientes rondas campesinas. Interior

Conflicto territorial con el distritito de las Lomas Urbano

Inseguridad ciudadana Interior

Deficiente organización de productores agrarios y ganaderos para la producción y comercialización de productos.

Agricultura.

No cuenta con juzgado de paz. Interior

Carencia de infraestructura de riego revestida. Agricultura

Deficiente sistema educativo. Educación. Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.




Zona Curvan


1 Carencia de sistema de agua potable. Saneamiento.

Coordinación zonal. Municipalidad distrital de Tambogrande.





2 Deficientes trochas carrozables. Transportes. 3 Deficiente infraestructura educativa. Educación.

Contaminación ambiental fomentada por minería informal-ilegal.

Ambiente.

Tala indiscriminada de árboles. Ambiente.

Canales de riego a tajo abierto. Agricultura.

Vulnerabilidad física en zonas urbanas y rurales (erosión del suelo). Urbano

Insuficiencia de docentes en nivel inicial, primario y secundario. Educación.

Carencia de equipos informáticos en educación. Educación.

Carencia de institución educativa – Nivel inicial. Educación.

Embarazo precoz. Salud.

Escasas oportunidades para los jóvenes. Educación.

Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad.


Carencia de municipalidad de centro poblado. Gobierno

Burocracia institucional del Estado. Gobierno.

Carencia de plan de ordenamiento urbano zonal. Urbano





Zona Pedregal PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES

1 Carencia de sistema de agua potable y letrinas. Saneamiento

Municipalidad de centro poblado de Pedregal.





Ministerios Comisión de Regantes Junta de Usuarios PNP. Asociación de productores agrarios de Pedregal.

Junta administradora del servicio de agua.

Asociación de ayuda mutua.

2 Deficiente infraestructura educativa. Educación

3 Insuficiente infraestructura y equipamiento de salud y carencia de profesionales de salud.

Salud

Deterioro de trochas carrozables. Transportes Carencia de asistencia técnica en

producción agraria y de exportación (mango, tamarindo, vid, limón).

Agricultura

Insuficiente sistema de electrificación domiciliaria. Electricidad

Deficiente infraestructura de riego a tajo abierto (revestimiento). Agricultura

Inseguridad ciudadana. Interior Carencia de saneamiento físico legal de

los centros poblados. Urbano

Práctica de la minería artesanal no metálica (agregados). Ambiente

Carencia de planeamiento urbano. Urbano


FIGURA N° 06 Estructura de un problema principal


Reduce o elimina

Proyecto Programa Actividad

Alternativas de Solución

Reduce o elimina

Inversión Pública

Problema

Efectos Causas Alternativas de

Solución Reduce o elimina

Inversión Pública Inversión Privada

Asistencia Productiva Asistencia Social

Acciones de Gestión Acciones Administrativas

Reduce o elimina

Proyecto Programa Actividad



2.3.1 Servicios Básicos

El sistema de agua potable en la ciudad es insuficiente, y en el área rural

está muy limitado y la mayoría consume agua del cauce de canales de riego.

El sistema de alcantarillado en la ciudad existe pero la red principal se

encuentra deteriorada por antigüedad. El sistema de electrificación rural es insuficiente.

Servicio de agua: Canal de riego y agua para consumo humano en centros poblados, expuesto a la contaminación ambiental.

Servicio de abastos: Mercado central de Tambogrande con puestos informales y acumulación de residuos sólidos.

Servicio de excretas: Letrinas y pozos ciegos en diversos centros poblados del distrito.

Servicio de luz: Sistema de red eléctrica en diversos centros poblados del distrito.



Acceso vial al centro poblado de Tejedores en mal estado de conservación.

2.3.2 Transportes y Comunicaciones

La construcción y puesta en servicio de la carretera de Tambogrande a la Margen Izquierda hasta el km 21 de la vía Chulucanas - Piura, generará mayor dinámica

comercial, flujos de pasajeros y de carga, propiciando el establecimiento de nuevas rutas y/o variación de rutas de las empresas de transportes que actualmente operan en el

Terminal Terrestre Municipal, incrementando y diversificando las transacciones de toda

índole y estrechando la relación comercial con la ciudad de Piura.

Vías de acceso a los centros de producción en pésimo estado de mantenimiento.

Trochas carrozables en mal estado en los diversos centros poblados del distrito.

Servicio de cable y telefonía en diversos centros poblados del distrito.



2.3.3 Exportación Agrícola

El cultivo de la vid (uva) en la

campaña 2007 – 2008 tenía 228 has. y ha crecido a 340 has. en la

campaña 2010 – 2011.

El cultivo de mango en la campaña

2007-2008 tenía 11,865 has. y ha crecido a 14,066 has. en la campaña

2010 – 2011.

El cultivo del cacao en la campaña del

2007 – 2008 contaba con 10 has. y ha crecido significativamente hasta 212 has. en la campaña 2010 – 2011.

El cultivo del plátano en la campaña 2007 – 2008 tenía 25 has. y ha

crecido a 205 has en la campaña 2010 – 2011.

Se aprecia que el cultivo de los frutales de mango, vid, cacao, plátano está generando una dinámica económica importante en el valle y en el

empleo; propiciando el mejoramiento de las cadenas logísticas de apoyo

a la producción y comercialización de frutas.

Sin embargo, es importante que los frutales en el distrito incrementen su valor agregado mediante procesos industriales para exportar productos

que tengan como materia prima los diversos frutas que se cultivan en el

valle, y de esta manera mejorar la capacidad productiva con mayor

tecnología, incrementando el ingreso económico de las familias; lo cual propicia una mejor posición a Tambogrande en el mercado de frutas

procesadas, haciendo posible el reto central del desarrollo local de

convertir al distrito en un polo industrial en la región Piura.

Cultivo de vid (uva) en constante crecimiento de hectáreas en el distrito.



CUADRO N° 46 Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores

(Valor FOB en miles de US$)

En el departamento de Piura, las exportaciones del año 2009 fueron

1,229,502 miles de dólares, incrementando a 1,774,628 y 2,412,594 en los años 2010 y 2011 respectivamente, siendo los productos pesqueros los más

representantes, seguido por los productos agropecuarios, que son los

principales productos que el distrito de Tambogrande produce; entre ellos el

mango, el limón y el banano.

Sector Años

2009 2010 2011 2012(*) I. Productos Tradicionales 680,180 1,047,476 1,199,775 517,119 Pesquero 109,449 111,003 124,256 98,442 Agropecuario 7,554 9,723 29,471 3,715 Minería 2,763 4,036 2,937 0 Petróleo y Derivados 560,414 922,714 1,043,111 414,962 II. Productos no Tradicionales 549,322 727,152 1,212,819 546,496 Agropecuario 199,460 241,698 329,724 161,183 Pesquero 314,121 394,569 597,807 197,093 Textil 5,910 12,412 11,489 5,020 Maderas y Papeles 37 59 110 18 Químicos 14,868 15,729 22,632 15,082 Minería no Metálica 2,275 60,593 245,424 165,972 Sidero - Metalúrgico 74 138 310 262 Metal - Mecánico 12,152 1,497 4,027 1,527 Resto de no Tradicionales 425 457 1,296 339 Total de Exportaciones 1,229,502 1,774,628 2,412,594 1,063,615 (*) Datos a mayo de 2012.

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú/Sucursal Piura - Síntesis Económica de Piura - Años 2009-2012. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO N° 47

Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos (Valor FOB en miles de US$)

N° Principales Producto Años

2009 2010 2011 2012(*) 1 Mangos 67,265 82,314 105,415 86,117 2 Limones 934 1,037 1,588 703 3 Cortezas de limón 2,819 3,455 3,922 2,202 4 Aceite esencial de limón 5,524 4,581 4,441 1,814 5 Uvas 24,745 43,501 92,119 3,365 6 Bananas tipo "cavendish valery" 43,954 42,672 61,347 32,086 7 Paltas 3,575 2,358 3,897 3,940 8 Jugo de maracuya 7,113 4,915 2,402 443 9 Petróleo y derivados 560,414 922,714 1,043,111 414,962

10 Harina de pescado 108,658 104,688 121,268 57,320 11 Pota congelada 85,685 119,488 163,866 72,554 12 Preparaciones y conservas de pescado y otros 68,151 93,053 214,573 59,534 13 Pescado congelado 60,877 59,478 78,899 46,542 14 Conchas de abanico 20,044 47,408 63,902 8,903 15 Pimientos preparados 12,190 16,844 13,049 9,725 16 Frijoles y otras legunbres 13,791 17,517 14,071 10,385 17 Colas de langostinos congeladas 7,795 5,239 946 1,771 18 Páprika y otros capsicum 7,099 9,407 13,597 2,181 19 Café 6,619 8,732 27,279 3,428 20 Hilados 5,854 12,089 11,451 5,017 21 Arroz 3,881 201 0 234 22 Langostinos 2,093 409 241 521 23 Sandías y melones 1,361 2,051 1,967 599 24 Pulpos 1,027 813 1,100 204 25 Azúcar 935 990 1,031 167 26 Oleína 55,103 55,996 58,157 31,599 27 Etanol 5,392 8,053 3,949 7,337 28 Otros 46,602 104,626 305,004 199,961

Total de Exportaciones 1,229,500 1,774,629 2,412,592 1,063,614 (*) Datos a mayo de 2012. Fuente: Banco Central de Reserva del Perú/Sucursal Piura - Síntesis Económica de Piura - Años 2009-2012. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



Frutas: Mango, limón, plátano, uva, maracuyá

Cultivo de banano orgánico

Cultivo de Ciruelas Cultivo de mango

Incremento de empresas de desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.



La perspectiva del mercado agrícola internacional es la producción de productos ecológicos, sanos; cuya tendencia debe ser el patrón de

referencia en la organización y desarrollo de las actividades de los

productores agrarios en el distrito de Tambogrande. Existe una gran

difusión de material formativo por la demanda de “alimentos sanos y nutritivos para una vida sana y feliz”.

El término “ecológico”1 se usa para calificar aquello que respeta las

leyes y los ciclos naturales y también la salud y bienestar de los seres

vivientes. La palabra orgánico, biológico, biodinámico, son sinónimos de ecológico.

MATRIZ N° 17

Análisis comparativo de alimentos ecológicos y convencionales

ALIMENTOS ECOLOGICOS ALIMENTOS CONVENCIONALES

Se producen utilizando abonos orgánicos (compost, humus, biol, bocashi, caldos, etc.) en el mejoramiento del suelo y de los cultivos; las plagas y enfermedades de los cultivos y crianzas, se previenen y controlan con preparados artesanales (Bio insecticidas, caldo minerales, etc.) y prácticas culturales (asociación, rotación de cultivos y humedad adecuada).

Utilizan más de 500 agroquímicos tóxicos (para fertili zar, controlar plagas y enfermedades, adelantar la producción y acelerar la maduración); muchos de estos productos contienen 20 veces más nitratos que ocasionan cáncer o enfermedades incurables en los seres vivos.

Usan agua limpia, tanto en la producción, transformación y en la comercialización.

No llevan control del agua utilizada, habiendo el riesgo de que se utilicen aguas servidas y de mala calidad, para el riego y el proceso de transformación.

Fuente: Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo - Catacaos. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

1 Ley N° 29196 – Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica a Nivel Nacional (24/01/2008).



En el IV Foro Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional y Cambio Climático, realizado el 20 de Abril de 2012, señala que el cambio

climático es una oportunidad para los agricultores de la Región Piura

porque los cultivos tradicionales se pueden sembrar en diferentes fechas

y estos deben ser ecológicos. Se trata de convertir el cambio climático en una oportunidad para los agricultores.

2.3.4 Contaminación Ambiental Existen diversos factores contaminantes del ambiente en el distrito de

Tambogrande, como los siguientes:

En el área urbana se aprecia que los drenes pluviales tienen aguas

estancadas que se descomponen y generan enfermedad, la basura depositada en puntos críticos de la ciudad, el mercado que esta

tugurizado y arrojan los desperdicios, el botadero sanitario, la costumbre

de arrojar la basura mientras transitan por las calles, los desechos

arrojados en las salidas de la ciudad. El camal municipal donde se sacrifica ganado en forma diaria está a espaldas de la Biblioteca

Municipal y Centro Cultural.

En los centros poblados se observa que las fábricas acumulan sus

desechos en la zona o arrojan a las quebradas, las lagunas ciegas que acumulan aguas de lluvia y no tienen salida y se descomponen, los

canales de riego a tajo abierto o revestidos donde la población lava ropa,

arrojan basura y animales muertos, agricultores que lavan sus

herramientas que usan para las actividades de fumigación, contaminación del agua y suelos por uso de agroquímicos, lavado de

vehículos menores y vehículos mayores, las letrinas y los pozos ciegos

son fuente de contaminación.

Asimismo, los residuales de la minería informal e ilegal que se volatiliza o discurren en las quebradas y canales de riego cuya agua se utiliza

para la actividad agrícola, pecuaria, industrial y para el consumo

humano.



2.3.5

Residuos sólidos próximos al dren en la salida hacia el centro poblado de Malingas.

Foco de contaminación ambiental en las proximidades de la ciudad de Tambogrande.

Drenes con aguas estancadas que son focos infecciosos en varios puntos de la ciudad de

Tambogrande.

Botadero ubicado próximo a la vía hacia el centro poblado de Cruceta, sin tratamiento técnico.

Agua de lluvia estancada en diversos lugares del distrito

Lavado de vehículos menores y vehículos mayores en las quebradas del distrito

Drenes con aguas estancadas que son focos infecciosos en varios puntos de la ciudad de

Tambogrande.



2.3.6 Inseguridad Ciudadana

Las autoridades, dirigentes, productores agrarios, productores pecuarios,

comerciantes y pobladores en general, han mostrado su preocupación por el crecimiento de la delincuencia en la ciudad y la presencia de

abigeos en el área rural que sustraen su ganado afectando su economía

familiar.

La inseguridad está creciendo en la ciudad y en el campo, la población

exige el incremento de efectivos policiales y la creación de puestos de

auxilio rápido – PAR.

Frente a los diversos actos delictivos como robos, asaltos, ataque con

arma blanca y con arma de fuego, chantaje, estafas, actos contra el

pudor, entre otros, en el año 2011 se ha reactivado el Comité Distrital de

Seguridad Ciudadana. Así mismo, se ha emitido la Ordenanza Municipal Nº 007 – 2011-MDT que reglamenta la venta y consumo de bebidas

alcohólicas en el distrito y establece hasta las 12 de la noche la venta de

licor en los bares, cantinas, discotecas y los demás establecimientos

debidamente autorizados, con el fin de fortalecer la seguridad ciudadana

en el distrito de Tambogrande.




MATRIZ N° 18

Problemas priorizados por zona

N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD


Deterioro de trochas carrozables.

Carencia de sistema de agua potable y contaminación del agua de consumo humano.

Inseguridad ciudadana.

2 La Peñita Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.

Difícil accesibilidad vial a los centros poblados.

Presencia de enfermedades infectocontagiosas sobre todo en niños.

3 Tejedores Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.

Deterioro de vías carrozables. Insuficiente servicio de electrificación rural.

4 Margen Izquierda

Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.

Deficiente infraestructura vial. Deficiente desarrollo de capacidades educativas.

5 Cruceta Carencia del sistema de agua potable.

Deficiente infraestructura vial. Minería informal-ilegal.

6 Malingas

Aislamiento de los pueblos por deterioro de vías carrozables y carencia de puente sobre quebrada San Francisco.

Carencia de sistema de agua potable y alcantarillado, con insuficiente servicio de electrificación e insuficiente infraestructura de salud y educación.

Ausencia política del Estado para el desarrollo del agro y desorganización de la actividad productiva.

7 Urbana

Inseguridad ciudadana. Contaminación ambiental por relleno sanitario, tugurización del mercado, aguas estancadas en drenaje pluvial.

Desnutrición infantil.

8 San

Martin- CP3

Trochas carrozables deterioradas.

Deficiente servicio de salud y trato inadecuado de pacientes y atención sólo por horas.

Deficiente sistema educativo y carencia de equipos informáticos para el servicio educativo.

9 Curvan Carencia de sistema de agua potable y alcantarillado.

Deficientes trochas carrozables.

Deficiente infraestructura educativa.

10 Pedregal


Deficiente infraestructura educativa.

Insuficiente infraestructura y equipamiento en salud y carencia de profesionales de salud.




MATRIZ N° 19 Problemas priorizados del distrito de Tambogrande

1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD


Deficiente infraestructura vial.

Deterioro de la infraestructura educativa.

Insuficiente infraestructura de salud.

Contaminación ambiental por minería informal-ilegal.


2.4 Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

FIGURA Nº 07

Estructura conceptual de un problema


Esta gráfica representa la forma en que un problema se genera a partir de

causas directas e indirectas que naturalmente se manifiesta en efectos

negativos que afecta a las personas, a las instituciones y a las organizaciones

en general; siendo importante identificar este tipo de problemas centrales, reconocer su presencia y analizarlos en forma corporativa para resolverlos de

la mejor manera y lo más pronto posible.



Las raíces son las causas del problema y si no se resuelve, las raíces crecen y se profundizan generando mayor daño a la población donde hay mujeres,

niños, niñas, jóvenes, adultos y tercera edad, que son los frutos de la

sociedad.

De tal forma, que bajo este esquema gráfico se presenta a continuación la información recogida en las reuniones de trabajo sobre el problema central del

distrito de Tambogrande, utilizando la técnica del “análisis arbóreo”, que

permite identificar y presentar las causas que generan el problema central y

los efectos negativos producidos que dificultan y limitan el desarrollo local. Se aprecia que el problema central es la “Incipiente articulación entre

autoridades y representantes de la Sociedad Civil” como consecuencia de una

débil concertación institucional tanto con las entidades públicas como con las

entidades privadas; siendo preocupante que en las encuestas aplicadas la opinión que se tienen de las empresas privadas es que no están vinculadas

con el entorno institucional y desconectados del propósito de desarrollo

distrital. (Ver encuesta en el Anexo).

También, se señala como gravitante una débil concertación social que no obstante existir una estructura oficial y formal de la sociedad civil, aún no se

aprecia un rol activo y sostenido en el propósito del desarrollo distrital.

Todo ello, indica que es fundamental diseñar estrategias que logren un mayor

acercamiento del gobierno local con la institucionalidad del distrito mediante la celebración de convenios para realizar trabajos conjuntos, en el marco del

desarrollo local.

De igual manera, es importante el diseño de programas sostenibles de

formación de la sociedad civil para lograr el desarrollo de capacidades de administración de sus respectivas organizaciones sociales y capacidad de

gestión de recursos financieros y presupuestales para sus proyectos y

programas, en el marco del desarrollo local y en armonía con el instructivo del

procesos de presupuesto participativo por resultados.



Incipiente articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil

Débil Concertación Institucional

Débil Concertación

Social

Deficiente intervención de la población en los procesos de participación ciudadana

Deficiente planificación del trabajo

de las autoridades

Dificultad de

dirigentes para

asistir a reuniones

Insuficiente capacitación en administración

y gestión pública

Insuficiente economía

familiar

Dificultad en deliberación

de propuestas

Insuficiente capacitación en procesos

de participación ciudadana.

Desconfianza en las

autoridades y dirigentes

locales

Insuficiente capacitación en liderazgo y gestión del

tiempo.

Débil difusión de

los resultados de gestión municipal

Problema Central

Causas

2.4.1 Causas del Problema Central

DIAGRAMA N° 01




2.4.2 Efectos del Problema Central

DIAGRAMA N° 02



Desaprovechamiento de oportunidades para el

desarrollo local

Desacuerdos para el desarrollo local

Desatención de las diversas NBI`S

Débil gestión de proyectos de

inversión pública y privada

Problema

Efectos

Débil gestión de programas de

asistencia social y asistencia productiva

Malestar entre dirigentes y autoridades

Malestar entre dirigentes y

población de centros

poblados

Insuficientes servicios

básicos a la comunidad

Insuficientes servicios para la

producción

Limita la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del

distrito de Tambogrande Efecto Final



2.4.3 Análisis Crítico DIAGRAMA N° 03

Débil Concertación Institucional

Débil Concertación Social

Deficiente intervención de la población en los procesos de

participación ciudadana

Deficiente planif icación del trabajo de las autoridades

Dif icultad de dirigentes para

asistir a reuniones de

trabajo

Insuficiente capacitación en administración y gestión pública

Insuficiente economía

familiar

Dificultad en deliberación de

propuestas

Insuficiente capacitación en

procesos de participación ciudadana.

Desconfianza en las autoridades y

dirigentes locales

Insuficiente capacitación en

liderazgo y gestión del

tiempo.

Débil difusión de los

resultados de gestión

municipal

Causas


Desaprovechamiento de oportunidades para el desarrollo local

Desacuerdos para el desarrollo local

Desatención de las diversas NBI S

Débil gestión de proyectos de inversión

pública y privada

Problema Central

Efectos

Débil gestión de programas de asistencia

social y asistencia productiva

Malestar entre dirigentes y autoridades

Malestar entre dirigentes y población de centros poblados

Insuficientes servicios básicos a la comunidad

Insuficientes servicios para la producción

Limita la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del distrito de Tambogrande

Efecto Final




2.5 Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande2 La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento o

conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: ambiental y

ecológica, física, económica, social, educativa, cultural e ideológica, política institucional, científica y tecnológica.

En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad

y la salud de la persona, las condiciones higiénicas y ambientales, así como la

calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación a los peligros y/o amenazas.

Por ejemplo, las familias de pocos recursos económicos, muchas veces ocupan

zonas de alto riesgo, alrededor de las ciudades, porque no tienen suficientes

opciones de elegir lugares más seguros (y más caros). A esto lo llamamos vulnerabilidad económica.

También, una casa de madera, a veces, tiene menor peligro de derrumbarse ante

un sismo, pero puede ser más vulnerable a un incendio o a un huracán. A esto lo

llamamos vulnerabilidad física. Hay varias situaciones que pueden aumentar nuestra vulnerabilidad frente a las

amenazas.

Un ejemplo, es cuando la gente corta demasiados árboles y más rápido de lo que

la naturaleza puede reponerlos. Esto es a lo que llamamos deforestación, y aumenta la vulnerabilidad de muchas comunidades frente a las lluvias que al caer

sobre el suelo descubierto provocan deslizamientos o derrumbes, inundaciones o

avalanchas.

Construir casas en zonas de alto riesgo nos hace más vulnerables. Por ejemplo, si vives demasiado cerca de un rio y la gente ha estado votando basura en el, de

modo que el agua no puede pasar, tendrás una mayor vulnerabilidad a las

inundaciones.

2 Extraído del Plan de Prevención y Atención de Desastres del Distrito de Tambogrande 2008 – 2015.



Una comunidad bien organizada y bien informada, donde la gente se reúne para hablar sobre lo que van hacer ante las amenazas naturales, es menos vulnerable

que una comunidad que no conoce las amenazas que la rodean y no se

organizan para responder a ellas.

2.5.1 Vulnerabilidad Social Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una

colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar más

fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no

están organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar

respuesta ante una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.

Se puede resumir en la siguiente frase citada por Wilches – Chaux: “El

nivel de traumatismo social resultante de un desastre es inversamente

proporcional al nivel de organización existente en la comunidad afectada”. (D.M.C.-University of Wisconsin, 1986).

Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es

pobre; es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la

misma y con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de pertenencia y de propósito y que no existan formas

organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas. A

continuación se detallan las vulnerabilidades:

a) Organizaciones sociales de base débiles. b) Trabajo mecanizado en las organizaciones de apoyo social (vaso de

leche, comedores populares) genera falta de liderazgo entre las

mujeres, baja autoestima, poco involucramiento en otras actividades

comunales.



c) Poco involucramiento de asociaciones de mujeres en temas de prevención y preparativos ante desastres. Cuando hay no se les

participa.

d) Poca participación de mujeres dentro de los Comités de Defensa

Civil Comunales. e) Fuerte relación de dependencia de las mujeres de la zona rural con

los esposos, lo que impide la participación en eventos de

capacitación y otras actividades.

f) La población desconoce el Plan de Acondicionamiento Urbano del Distrito de Tambogrande.

g) La población desconoce la existencia del Plan de Operaciones y

Emergencias del Distrito de Tambogrande.

h) Las mujeres de la margen izquierda no saben nadar. i) Débil empoderamiento de las mujeres, para su afirmación personal y

política.

j) En los Presupuestos Participativos no se priorizan obras de

mitigación, por desconocimiento de la población.

Las mujeres no se involucran en temas de prevención ante desastres



2.5.2 Vulnerabilidad Educativa Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la educación normal, con la

inclusión de temas relacionados a la prevención y atención de desastres,

orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura

de prevención) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.

Igualmente la educación y la capacitación de la población en dichos

temas, contribuye a una mejor organización y por tanto, a una mayor y

efectiva participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre. A continuación se detallan las vulnerabilidades:

a) Desconocimiento de la población de los peligros y /o amenazas a la

que está expuesta.

b) Falta de presupuesto impide el desarrollo en temas de prevención y preparativos ante desastres de nivel distrital, lo que impide que la

población y en especial mujeres y jóvenes estén capacitados.

c) No se emiten programas de prevención y preparativos ante

desastres naturales por el circuito cerrado de la MDT. d) Alta tasa de analfabetismo entre las mujeres de la zona rural.

e) Poco manejo de información referente a temas de prevención y

preparativos ante desastres.

f) Ausencia de programas de capacitación en temas de prevención y preparativos dentro de las Instituciones Educativas: Alumnos,

alumnas y docentes.

g) No hay manejo del tema de gestión del riesgo en las instituciones

educativas, lo que impide crear una cultura de prevención: Profesores, alumnos y alumnas.



h) No hay difusión de programas de capacitación en temas de prevención y capacitación por el circuito cerrado de la MDT.

2.5.3 Vulnerabilidad Física Está relacionada con la calidad o

tipo de material usado y el tipo de

construcción de las viviendas,

establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de

servicios (salud, educación, sede

de instituciones públicas), e

infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para

asimilar los efectos del peligro.

En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa

también en la localización de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestión. El problema está en que quienes construyen sus

viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer

de opciones y por tanto, al haber sido empujados a tal decisión por las

Ausencia de programas de capacitación en temas de prevención y preparativos dentro de las Instituciones Educativas.



circunstancias económicas y sociales, difícilmente se podrían apartar de estos riesgos. A continuación se detallan las vulnerabilidades:

a) Caseríos dispersos, lo que imposibilita el acceso a servicios básicos.

b) Caseríos ubicados en partes bajas, a ambas márgenes del río Piura y principales quebradas.

c) Caseríos ubicados en el suelo con poca capacidad portante

(erosionables) y suelos estratificados (partes altas y bajas).

d) Incremento de asentamientos humanos de manera desordenada, tanto a nivel de caseríos como zona urbana.

e) No se cumple con las recomendaciones del Plan de

Acondicionamiento Urbano.

f) Desconocimiento de técnicas de construcción de viviendas. g) Viviendas construidas con materiales de la zona (adobe, quincha,

caña, tabique, cañas, calaminas).

h) Cultivo de orilla en márgenes río Piura y principales quebradas.

i) Vías de acceso con material de la zona.

Protección con enrocado en las riveras del río Piura

Cultivo de orilla en márgenes río Piura y principales quebradas.



2.5.4 Vulnerabilidad Económica Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro

poblado a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y

empleo asalariado, entre otros), que se reflejan en la capacidad para hacer frente a un desastre.

Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o

capacidad para satisfacer las necesidades básicas por parte de la

población. La población pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades básicas, constituye el sector más

vulnerable de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las viviendas,

invaden áreas ubicadas en las riveras de los ríos, laderas, rellenos

sanitarios no aptos para residencias; carecen de servicios básicos elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo,

carecen de alimentación, servicios de salud, educación, entre otras. A


a) Uso de elementos tradicionales en la producción agropecuaria de parte de pequeños productores.

b) Oferta laboral para las mujeres muy reducidas.

c) Se trabaja a destajo por un mismo sueldo.

d) Familias con pocos ingresos económicos. e) Dependencia económica de las mujeres con el esposo.

f) Difícil acceso al mercado laboral, por inexperiencia, desconocimiento

de ofertas laborales.

g) Poco manejo de información laboral, leyes, lo que permite la explotación.

h) Mercado restringido para la producción.



i) Ingresos económicos familiares no cubren la canasta básica. j) Escasas oportunidades de acceso a tecnología productiva para las

mujeres.

2.5.5 Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que

conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variedad

climática.

La sequia por ejemplo, dado que los seres vivos necesitan agua para vivir, es un riesgo para la vida que se convierte en desastre cuando una

comunidad no puede abastecerse del líquido que requiere para su

consumo.

Todos los seres vivos tienen una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada por los limites que el ambiente establece como

compatibles, por ejemplo la temperatura, humedad, densidad,

condiciones atmosféricas y niveles nutricionales, entre otros, así como

por los requerimientos internos de su propio organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.

Ingresos económicos familiares no cubren la canasta básica.



Igualmente está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional

de los recursos naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida

de la biodiversidad y la ruptura de la auto – recuperación del sistema

ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad. A continuación se detallan las vulnerabilidades:

a) Crecimiento desordenado de los caseríos, centros poblados y

periferia de la zona urbana. b) Deficiente servicio de agua potable o saneamiento a nivel de zona

urbana y rural.

c) Contaminación del rio Piura por aguas servidas y agroquímicos.

d) Se defeca al aire libre. e) Fragilidad del ecosistema del bosque seco.

f) Modificación progresiva de las condiciones climáticas: más frio, más

calor, esto genera modificaciones en el modo de vida de hombres y

mujeres. g) Explotación indiscriminada de los recursos del bosque seco: tala

para carbón, postes, ampliar frontera agrícola.

h) Arrojo de residuos y desechos industriales en campo abierto,

producto del procesamiento de la cáscara de limón; arrojo de los excedentes de las producciones de mango, detergentes.

i) No se cuenta con información referente al cambio climático.



2.5.6 Vulnerabilidad Cultural e Ideológica Está referida a la percepción que tiene un individuo o grupo humano

acerca de si mismo, como sociedad o colectividad, lo cual determina

sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o

tecnológico y estará influenciado según su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.

Por ejemplo, es frecuente encontrar las siguientes creencias o

concepciones fatalistas como: “si algo nos sucede es porque Dios así lo

quiere”, si esto siempre ha sido así no tiene por qué cambiar, concepción religiosa y mística lo cual inhibe el cambio de aptitud y percepción del

mundo; es decir existe conformismo, desidia, endiosamiento de un líder

a quien se ve como única alternativa de solución para sus problemas.

Dichas concepciones contribuyen a una reacción negativa de la comunidad frente a un desastre, incrementando de esta manera su

incapacidad para contrarrestar el daño. A continuación se detallan las

vulnerabilidades:

a) Creencia entre las mujeres y hombres que los fenómenos naturales son castigos de Dios.

b) Desconocimiento sobre los orígenes, causas y consecuencias de los

desastres.

c) Individualismo entre los pobladores. d) Actitud pasiva de la población en temas relacionados a la prevención

y preparación ante desastres, no hace nada en el “antes”.

e) Actitud poco solidaria de la población, impide una distribución real y

oportuna a los más necesitados.

Explotación indiscriminada de los recursos del bosque seco: tala para carbón.

Tala indiscriminada de arboles Quema de bosque seco



2.5.7 Vulnerabilidad Científica y Tecnológica Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe tener sobre los peligros de origen natural o tecnológico,

especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.

Así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de técnicas para

ofrecer mayor seguridad a la población frente a los riesgos. La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de

que las construcciones deben considerar las normas sismo resistente,

de ejecutar obras de defensa rivereñas, descolmatación del rio o sistema

de alerta, vigilancia, monitoreo y difusión, para evitar el colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo. A


a) La Secretaria Técnica de Densa Civil de CDDC no cuenta con

equipos audiovisuales, fotográfico, movilidad, presupuesto y personal de capacitación.

b) No se cuenta con Perfiles de Inversión Pública.

Actitud pasiva de la población en temas relacionados a la prevención y preparación ante desastres.

Creencia entre las mujeres y hombres que los fenómenos naturales son castigos de Dios.



c) Pocos estudios de Estimación del Riesgo a nivel distrital. d) No se cuenta con sistemas de Alerta Temprana.

e) La Secretaria Técnica de Defensa Civil de Tambogrande no reporta

información en tiempo real en el SINPAD, por desconocimiento del

programa. f) No se cuenta con información en tiempo real del SENAMHI,

Proyecto Chira Piura.

g) Reportes meteorológicos del SENAMHI muy sofisticados.

h) No se cuentan con equipos para tarea de salvataje, búsqueda y rescate.

i) No se cuenta con equipos de primeros auxilios.

No se cuentan con equipos de primeros auxilios



2.5.8 Vulnerabilidad Política e Institucional Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puedan tener las instituciones públicas existentes en un centro poblado o una

comunidad, para una mejor gestión de los desastres. La misma que está

ligada con fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en

forma eficiente con sus funciones, entre los cuales está la prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los Comités de

Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.

El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economía

peruana a partir de un estado central, asentado en Lima. A continuación se detallan las vulnerabilidades:

a) Pocas lideresas dentro de la Asociación de Mujeres de

Tambogrande.

b) Dependencia económica de la Asociación de Mujeres de Tambogrande con otras instituciones, lo que impide en algunos

casos asistir a eventos de formación y limita el cumplimiento de su

agenda.

c) Poco acercamiento de la Secretaria Técnica de Defensa Civil con la Asociación de Mujeres de Tambogrande y viceversa.

d) La Secretaria Técnica de Defensa Civil y la Asociación de Mujeres

de Tambogrande no cuentan con información exacta de la cantidad

de mujeres afectadas en periodos de lluvias anómalas. e) La Secretaria Técnica de Defensa Civil de Tambogrande no cuenta

con recursos económicos para desarrollar su Plan de Trabajo.

f) Dentro de la estructura programática del presupuesto municipal no

se considera un programa de prevención y atención de emergencia. g) Por falta de presupuesto no se actualiza y socializa el Plan de

Operación y Emergencia del Distrito de Tambogrande.



h) Poco manejo del tema de prevención y preparativos entre los funcionarios de la MDT.

i) No se cuenta con brigadistas a nivel del distrito.

j) El sector agricultura, no coordina con el Comité Distrital de Defensa

Civil. k) Falta de presupuesto de los sectores impide la atención de la

emergencia.

l) Dependencia económica del Comité de Defensa Civil de

Tambogrande al Gobierno Regional de Piura. m) No hay un Programa de Preparativos y atención a la emergencia

dentro del Proceso de Presupuesto Participativo de la MDT.

n) No se cuenta con capacitadores en temas de prevención y

preparación, lo que impide masificarlas a nivel de distrito. o) El cambio periódico del personal en el área de defensa civil.

p) Demora en la ejecución de obras en zonas de riesgo.

Escaso involucramiento de la mujer en asuntos de interés del

Distrito de Tambogrande



2.5.9 Análisis Crítico El distrito de Tambogrande y su población está expuesta a diversos tipos

de vulnerabilidades que para superarlas se requiere fortalecer la relación

con las instituciones públicas – privadas y las organizaciones sociales.

Es fundamental que a través de los procesos de presupuestos participativos se busquen definir proyectos que solucionen estas

vulnerabilidades y que naturalmente se asignen recursos presupuestales

y se gestione el apoyo del Gobierno Regional de Piura, direcciones

sectoriales regionales y la empresa privada. Priorizar el desarrollo de capacitación de autoridades, dirigentes, lideres

y lideresas para la prevención y atención de emergencia frente a la

presencia de fenómenos naturales como las lluvias, las sequias,

incendios, terremotos.

2.6 Evolución de la Inversión Pública del Distrito de Tambogrande

FIGURA N° 08

Estructura del problema económico


Necesidades Diversas

(Obras y Servicios)

Recursos Escasos

(Presupuesto y Materiales)

Conocimiento y Experiencia

Priorizar



Los proyectos y programas estratégicos concertados, constituyen los operadores básicos que hacen realidad los cambios en el distrito y contribuyen a lograr la

visión de desarrollo.

Es importante distinguir o diferenciar:

a) Proyectos de inversión, que pueden ser proyectos de inversión pública,

proyectos de inversión privada, proyectos de inversión mixta: público – privados.

b) Programas estratégicos para el desarrollo, en salud, educación, transportes,

entre otros.

El presupuesto para la implementación del plan de desarrollo, es necesario

aproximarse a las fichas de dichos proyectos y tener un estimado de cuanto

costará el plan de desarrollo en los siguientes años.



2.6.1 Inversión en Proyectos de Impacto Distrital

CUADRO N° 48

Municipalidad Distrital de Tambogrande Ejecución del Gasto por Proyectos - Año 2010

PROYECTO FUENTE

DE FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

MODIFICADO

EJECUCIÓN DEL

GASTO

1. Fortalecimiento Institucional

07 FONCOMUN 0.00 363,369 168,211.48 09 RECURSOS

DIRECTAMENTE RECAUDADOS

14,600 14,600 0.00

2. Desarrollo de Capacidades 07 FONCOMUN 75,955 78,551 76,851.00

3. Ampliación del Servicio de Serenazgo 07 FONCOMUN 0.00 0.00 0.00

4. Construcción de Defensas Rivereñas 07 FONCOMUN 30,000 22,000 0.00

5. Mejoramiento del Dren Pluvial en los AA.HH. San Martin y Los Almendros del Distrito

07 FONCOMUN 90,000 169,469 168,217.25 09 RECURSOS


0.00 4,774 4,640.20

6. Rehabilitación del Mercado Municipal 07 FONCOMUN 200,000 0.00 0.00 7. Infraestructura Turística 07 FONCOMUN 0.00 5,709 5,708.83 8. Construcción y Equipamiento de Albergues 07 FONCOMUN 0.00 67,375 80.00

9. Apoyo a la Producción Agropecuaria



53,300 48,526 47,805.70



PROYECTO FUENTE

DE FINANCIAMIENTO



MODIFICADO

EJECUCIÓN DEL

GASTO 10. Mejoramiento del Sistema de Riego 07 FONCOMUN 98,000 98,000 27,935.00 11. Mejoramiento del Sistema de Riego Canal Lateral 31-6 Valle de

Los Incas

07 FONCOMUN 0.00 767,324 761,465.32

12. Mejoramiento y Rehabilitación del Sistema de Riego en la Comisión de Regantes TG 07 FONCOMUN 192,000 289,100 186,246.67

13. Electrificación Rural

07 FONCOMUN 252,500 854,981 123,673.69

09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

0.00 28,317 0.00

14. Electrificación Urbana y Rural 07 FONCOMUN 78,605 3,643 3,578.70

15. Instalación del Sistema de Electrificación en el Caserío La Coruña Zona de Pedregal.

07 FONCOMUN 78,605 0.00 0.00


225,150 225,150 224,635.72

16. Construcción de Trochas Carrozables

07 FONCOMUN 0.00 174,136 165,628.47


0.00 721 721.00

17. Mejoramiento de Trochas Carrozables 07 FONCOMUN 473,200 617,751 353,326.66

18. Rehabilitación de Trochas Carrozables 07 FONCOMUN 0.00 10,000 0.00 19. Mejoramiento de Camino Vecinal Pedregal Chico-Sojo -Jorge

Chávez-Lateral 50-Zona 07 FONCOMUN 0.00 17,500 14,045.52



PROYECTO FUENTE

DE FINANCIAMIENTO



MODIFICADO

EJECUCIÓN DEL

GASTO 20. Mejoramiento de Trocha Carrozable en Centro Poblado de

Malingas- Caserío el…. 07 FONCOMUN 0.00 25,600 25,310.43

21. Mejoramiento de Trocha Carrozable en los Caseríos La Pala, Charango Pozo, Nuevo.

….. 07 FONCOMUN 0.00 20,000 15,450.00

22. Mejoramiento de Trocha Carrozable Puente Las Lizas-Carrizalillo- Zona Tejedores. 07 FONCOMUN 0.00 8,523 8,499.45

23. Rehabilitación de Camino Vecinal Chica Alta-Santa Elena-Sector Valle de Los Incas. 07 FONCOMUN 0.00 1,089 1,089.00

24. Rehabilitación del Camino Vecinal entre los Caseríos El Porvenir, Nueva Esperanza y … 07 FONCOMUN 0.00 9,061 7,400.00

25. Construcción de Vías Urbanas 07 FONCOMUN 0.00 15,335 15,334.29

26. Pavimentación de Calles. 07 FONCOMUN 1’315,024 1’319,956 1’169,186.26

27. Construcción de Plazuelas. 07 FONCOMUN 200,000 451,678 304803.25 28. Construcción de Plazuela en el Centro Poblado de La Rita –

Sector San Martín 07 FONCOMUN 0.00 19,852 19,765.14

29. Mejoramiento de Plataforma Deportiva en el A.H. Los Almendros del Distrito del …. 07 FONCOMUN 0.00 100 0.00

30. Construcción de Plazuela San Lorenzo Mártir del Centro Poblado Cruceta 07 FONCOMUN 0.00 8,767 8,766.90

31. Ampliación y Rehabilitación de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento de la … 07 FONCOMUN 0.00 224,351 206473.43

32. Rehabilitación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el Jirón. 07 FONCOMUN 0.00 193,850 193,850

33. Construcción de Sistemas de Alcantarillado



0.00 3,000 3,000.00



PROYECTO FUENTE

DE FINANCIAMIENTO



MODIFICADO

EJECUCIÓN DEL

GASTO 34. Construcción de Letrinas 07 FONCOMUN 342,895 322,961 321,423.80

35. Construcción de Sistema de Abastecimiento de Agua Potable

07 FONCOMUN 1’294,288 1’036,711 208,405.00 09 RECURSOS


200,000 9,258 9,258.00

36. Construcción del Sistema de Agua Potable y de Eliminación de Excretas en los…

07 FONCOMUN 0.00 4,500 4,365.00


0.00 327,968 185,851.31

37. Construcción del Sistema de Agua Potable y Eliminación de Excretas en el Centro 07 FONCOMUN 0.00 336,949 0.00

38. Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura de Equipamiento del Puesto de Salud 07 FONCOMUN 0.00 78,334 75,853.21

39. Ampliación de Puestos de Salud 07 FONCOMUN 169,650 137,918 137,917.11

40. Construcción y Equipamiento de Puestos de Salud 07 FONCOMUN 0.00 62,546 59,597.55

41. Equipamiento de Centros de Salud



0.00 1,063 1,063.00

42. Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento del Puesto de Salud 07 FONCOMUN 25,000 2,800 670.00

43. Construcción de Mini Coliseos 07 FONCOMUN 0.00 29,478 29,477.80 44. Construcción de Mini Coliseo Deportivo Tambogrande del

Distrito de Tambogrande 07 FONCOMUN 0.00 939 0.00

45. Construcción y Equipamiento de Centros Educativos 07 FONCOMUN 289,200 525,532 453,044.71



Fuente: PIA y PIM de la MDT - 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

PROYECTO FUENTE

DE FINANCIAMIENTO



MODIFICADO

EJECUCIÓN DEL

GASTO

46. Ampliación de Centros Educativos



94,680 94,680 94,679.20

47. Construcción de Centros Educativos 07 FONCOMUN 0.00 19,295 19,293.71 48. Construcción de la Infraestructura y Equipamiento en la

Institución Educativa

07 FONCOMUN 0.00 23,931 15,977.75

49. Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura y Equipamiento de la Institución

07 FONCOMUN 75,730 74,830 68,654.02


32,270 32,270 30,925.76

50. Construcción de Locales Comunales



0.00 96,773 91,492.27

51. Ampliación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de la Localidad de Pedregal


0.00 191,819 170,754.65

TOTAL 07 6´521,485.00

TOTAL 09 620,000.00

TOTAL GEN 7´141,485.00

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021


2.6.2 Inversión en Proyectos de Impacto Zonal

CUADRO Nº 49

Distrito de Tambogrande Resumen Proyectos 2010

AÑO

N° PROYECTOS MONTO PRESUPUESTO SOCIEDAD CIVIL

MONTO LOCALIDAD

MENOS ATENDIDA

PROYECTOS DE AMBITO DISTRITAL

MONTO ANTEPROYECTO

PIA PPP LMA TOTAL

2010 46 10 56 7’074,470.88 786,052.32

7’860,523.20

Fuente: PIA - MDT-2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Pavimentación del jirón Paita, desde el jirón Catacaos hasta el jirón Frías

Revestimiento del canal de la Zona la Peñita



CUADRO Nº 50

Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2010

Zona Valle de los Incas

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO

PUNTAJE DE PRIORIDAD

MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO

MDT APORTE COMUNAL OTROS

AÑO 2010 691,590.00 Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Fortalecimiento de capacidades técnico productivas y organizacionales de los productores agropecuarios de la zona de Valle de los Incas.

Fortalecimiento Institucional 43 130,000 110,500 6,500 13,000

Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinización en los caseríos: San Miguel de Seren, Ayar Auca, San José, Jesús del Valle, Ayar Cachi, Cahuide-Valle de los Incas-I etapa. Estudio definitivo.

Desarrollo Humano 40 230,000 191,170 38,830

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de la I.E. Secundaria Atahualpa del centro poblado Atahualpa.

Desarrollo Humano 39 158,000 132,180 10,020 15,800

Mejoramiento de la infraestructura del canal lateral 27 - Valle de los Incas.

Desarrollo Económico 37 135,000 98,000 12,000 25,000

Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinización de los caseríos: El Papayo, Algarrobo, San Francisco de Asís, Nuevo Horizonte, Bella Esperanza, Manuel Seoane – Valle de los Incas.


Construcción de letrinas en el centro poblado Huáscar.(*)

Desarrollo Humano

Se aplican otros criterios 78,605.23

(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 51


Zona Valle de los Incas

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 935,000

Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinas en los CP. San Miguel de Serén, Jesús del Valle, San José del Valle, Cahuide.


Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinas para los CP. Ayar Auca, Ayar Cachi.


Mejoramiento de la trocha carrozable de los CP. La Quebrada Los Luizes, Mayta Capac, San Pablo del Valle, Inca Roca, Juan Velasco Alvarado.


Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 52 Distrito de Tambogrande

Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010

Zona La Peñita

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2,010 725,656.00

Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico en los caseríos: La Peñita, Santa Paula, San Carlos, Nueva Esperanza, San Baltazar, La Quebrada Parales, Pedregal Chico, Luchadores Sociales, Santa Rosa.


Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico en los caseríos: El Algarrobo, Lateral 50, Ex Cooperativa Sojo, Ex Aterrizaje, Valle Hermoso, San Miguel, José Chávez, Jorge Chávez.


Mejoramiento del sistema de riego del canal lateral T.50-Sector El Algarrobo-La Peñita.


Ampliación y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de la I.E. 15158 de Santa Paula (*).

Desarrollo Humano


(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT - 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 53


Zona La Peñita

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 744,850

Construcción y equipamiento del Puesto de Salud del CP. Quebrada Parales.


Construcción y equipamiento del Puesto de Salud del CP. San Miguel Jorge Chávez.


Mejoramiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento de las I.E. N° 15228 del CP. Santa Rosa, 15338 San Carlos, 14042 Pedregal Chico, 20032 San Miguel Jorge Chávez y 15179 Valle Hermoso.

Desarrollo Humano 38 153,850 128,850 - 25,000






Zona Tejedores

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 714,700.00

Construcción del sistema de agua potable y eliminación de excretas en los centros poblados: Pueblo Nuevo de Tejedores, Bello Horizonte, Palmeras de Yaranche, Santa Rosa de Yaranche.


Ampliación de instalación de letrinas en el caserío Totoral Alto.


Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Mejoramiento de la tecnología y calidad genética para la producción pecuaria y forestal en la zona de Tejedores.


Mejoramiento del sistema de riego canal 23.5 TG Malingas. SNIP 88565.


Mejoramiento de la trocha carrozable El Portón-Miraflores Bajo (*).

Desarrollo Humano


(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA – MDT - 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 55


Zona Tejedores

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 645,177

Construcción del sistema de agua potable en los caseríos Santa Rosa de Yaranche, Bello Horizonte, Palmeras de Yaranche, Tejedores y Pueblo Nuevo.


Ampliación de la infraestructura y equipamiento de la MCP Tejedores.







Zona Margen Izquierda

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 686,086.00 Instalación del sistema de electrificación en el centro poblado Nuevo Ocoto Bajo-Zona Margen Izquierda.


Mejoramiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento de la I.E. N°15193 “Eligarte de Canepa” del centro poblado Callejones-Margen Izquierda.


Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del Puesto de Salud del caserío La Rita.


Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización agrosilvopecuario de la Comunidad Nacho Távara-distrito de Tambogrande. SNIP 82850.


Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la I.E. 20042 de Angostura(*).

Desarrollo Humano


(*)Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 57


Zona Margen Izquierda

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 423,000 Mejoramiento de los sistemas de Producción y Comercialización Agrosilvopecuaria en el distrito de Tambogrande: Mejoramiento de los Sistemas de Producción Agropecuario en la CC. Apóstol “Juan Bautista” de Locuto.


Rehabilitación del sistema de agua potable para los CP. Los Chuicas, Casaraná, San Martín de Malinguitas, Callejones, La Rita, El Papayo.

Desarrollo Humano 38 223,000 218,000 5,000 -






Zona Cruceta

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 592,344.12

Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Implementación de un sistema de producción lechera en la zona de Cruceta.

Desarrollo Económico 43 150,000

124,000

FF: CANON 6,000 20,000

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. 14920 de Cruceta, I.E. 14025 de CP 15 y equipamiento de la I.E. 14888 de CP 4 y la I.E. 15396 de CP 6.

Desarrollo Humano 39 110,000

147,000

FF: CANON 7,500 5,500

Mejoramiento y ampliación del mercado de abastos en el centro poblado Cruceta-III etapa.

Desarrollo Económico 37 220,000

321,344

FF: CANON 6,000 20,000

Construcción de aula y SS.HH. de la I.E. 15399 del caserío 8.4 Bajo(*).

Desarrollo Humano


78,605.23

FF: FONCOMUN

(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



CUADRO Nº 59


Zona Cruceta

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 735,450

Mejoramiento y ampliación del mercado de abastos en el CP. De Cruceta Distrito de Tambogrande IV Etapa.


Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado en el CP. Cruceta.


Mejoramiento e implementación del servicio de Seguridad Ciudadana en la zona Cruceta.






Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – 2010 Zona Malingas

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 746,345.40 Construcción del sistema de agua potable y letrinización de la zona Malingas (San Martin de Malingas, El Carbón, Malingas Grande, Los Zapatas).


Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización silvo agropecuario del Distrito de Tambogrande. Meta: Mejoramiento de los sistemas agroforestales en el bosque seco de la zona Malingas.


Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. N° 15219 de Tinajones-Malingas.


Equipamiento del complejo educativo “Niño Jesús de Praga”- El Convento-Malingas. Centro Base de Red Innovadora de Tambogrande.


Mejoramiento de la trocha carrozable: Pueblo Libre-Guaraguaos Alto-Malingas.


Equipamiento Desarrollo Humano 32 65,500 25,000 0 6,550

Construcción del cerco perimétrico de la I.E. 20104 del CP “Esperanza de mi Cautivo” CP 8-Malingas (*).

Desarrollo Humano


(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA – MDT - 2010.




CUADRO Nº 61


Zona Malingas

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 901,500

Ampliación del servicio de electrificación rural en los caseríos Monte Verde Alto, Guaraguaos Bajo, Los Zapatas, Esperanza de mi Cautivo, Cruz Verde, San Martín de Malingas, Sector Valentina.


I Etapa de Revestimiento tramo Canal El Inca. Desarrollo Económico 43 314,500 268,990 17,250 28,260

Construcción del sistema de agua potable y letrinas en los caseríos La Salina, Tinajones, Palo Negro, El Carrizo y El Convento del distrito de Tambogrande.







Zona Urbana

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 255,455.36

Mejoramiento del sistema regional de Defensa Civil para la atención y prevención de desastres frente a peligros naturales y antrópicos en el departamento de Piura. Meta: Construcción de almacén, implementación del sistema de comunicación y equipamiento.


Mejoramiento de la capacidad resolutiva materno-infantil del centro de salud de Tambogrande. Meta: Equipamiento. SNIP 56944.

Desarrollo Humano 30 140,200 75,955.36 19,628

Construcción del dren pluvial en el asentamiento humano Los Almendros, Ex Micaela Bastidas del distrito de Tambogrande.


Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la I.E. 144140 “Nuestra Señora de Fátima”-Tambogrande.


Instalación del servicio de electrificación en la agrupación vecinal Sobrevivir-Tambogrande (*).

Desarrollo Humano


(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT - 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

:



CUADRO Nº 63


Zona Urbana

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 532,500

Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento de la ciudad de Tambogrande Meta: Ampliación y mejoramiento de agua potable y alcantarillado en el AA.HH Sagrado Corazón de Jesús.







Zona San Martín CP-3

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 544,890.00 Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Fortalecimiento de capacidades para la gestión empresarial de las organizaciones sociales en San Martín-CP 3.


Construcción de letrinas en el caserío San Pablo II. Desarrollo Humano 37 163,000 151,590 8,150 3,260

Construcción I etapa desde carretera panamericana - canal tablazo. Meta: Estudio definitivo y expediente técnico.


Mejoramiento de la trocha carrozable de San Martin Alto-CP 2. Meta: Construcción de puente.


Construcción de local de servicios múltiples en valle San Juan (*).

Desarrollo Humano





CUADRO Nº 65


Zona San Martín CP-3

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 371,470

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del Puesto de Salud del CP. San Martín CP-3. SNIP 100161


Mejoramiento de la calidad genética de la producción pecuaria en la zona San Martín CP-3.


CUADRO Nº 66




Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010

Zona Curvan

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 844,474.00

Ampliación del sistema de electrificación en el centro poblado Manco Cápac-Zona Curvan.


Mejoramiento de la trocha carrozable en Anexo La Pala-Las Mónicas-Santa Rosa de Curvan.


Mejoramiento del sistema de riego canal Tambogrande -TG Malingas.


Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinización en los caseríos de Charán Coposo, Nuevo San Pedro, San Pedrillo.


Construcción de sistema de agua potable y letrinización en CP Palominos (*).

Desarrollo Humano



CUADRO Nº 67




Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011 Zona Curvan

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 580,000

Mejoramiento del sistema de riego del canal TG Malingas.


Mejoramiento de trochas carrozables en los caseríos La Pala, Charan Coposo, Nuevo San Pedro, San Pedrillo CP 10.


Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinas en los caseríos Cruce de Vega, Palomino y Manco Capac.


CUADRO Nº 68





Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010 Zona Pedregal

(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT - 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

CUADRO Nº 69


AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO

MDT APOYO COMUNAL OTROS

AÑO 2010 695,730.00 Ampliación del sistema de electrificación del centro poblado de La Coruña.


Construcción del sistema de agua potable y letrinización de los caseríos: La Coruña, Peñarol, Alfredo Vilca, Peña Viva, San Eduardo, San Martín, La Colca - Zona Pedregal.


Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agropecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Promoción de cultivos rentables y acceso a los mercados de calidad en las organizaciones de APAFOR y APAPE-Zona Pedregal.

Desarrollo Económico 37 60,000 53,300 700 6,000

Construcción de infraestructura y equipamiento de I.E. Inicial 039 de Pedregal.


Mejoramiento de infraestructura y equipamiento de I.E. “24 de Junio” – Pedregal.


Fortalecimiento de la capacidad operativa de la oficina de DEMUNA y OMAPED de la MCP-Pedregal.


Ampliación de electrificación en la zona CP de Pedregal (*).

Desarrollo Humano




Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011 Zona Pedregal

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 915,500 Construcción del sistema de agua potable en el CP La Coruña, Peñarol, Alfredo Vilca Aguilar, Peña Viva, San Martín y La Colca de Pedregal, Huaca Blanca, Las Mercedes y San Eduardo del Distrito de Tambogrande.


Ampliación del sistema de agua potable y saneamiento de la localidad de Pedregal-Zona Pedregal. Meta: Alimentación y suministro de energía eléctrica del pozo de agua potable de Pedregal.


Ampliación del sistema de electrificación para los CP Las Mercedes y Los Reubicados.

Desarrollo Humano 38 190,000 184,900 4,500 600

CUADRO Nº 70





Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010 Ámbito Distrital

AÑO/PROYECTO

EJE ESTRATÉGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2010 526,700.00

Fortalecimiento del área de participación ciudadana de la MDT. SNIP 116254

Equidad de Género 39 240,000 350,700

FF: CANON 26,500 37,800

Fortalecimiento del área de Participación Ciudadana de la MDT. (JARC)


Mejoramiento de los sistemas de producción a través de la diversificación de cultivos de exportación frente al cambio climático en el distrito de Tambogrande.

Desarrollo Económico 37 200,000 176,000

FF: CANON 5,000 19,000

Fuente: PIA – MDT-2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

Se aprecia que algunos proyectos que tienen mayor vinculación e impacto del eje de Desarrollo Económico, fueron considerados

en el eje de Desarrollo Humano como: Mejoramiento de trochas carrozables, construcción de puente.

CUADRO Nº 71




Ámbito Distrital

AÑO / PROYECTO

EJE ESTRATEGICO


MONTO ESTIMADO

FINANCIAMIENTO


AÑO 2011 1,006,484 Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento productivo y de comercialización de los productos forestales no maderables del bosque seco del distrito de Tambogrande.

MA 39 211,500 184,425 4,675 22,400

Construcción y equipamiento del CEBE – II Etapa Tambogrande.


Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Resolutiva del área de Participación Ciudadana de la Municipalidad de Tambogrande SNIP 116254. Meta: Construcción y equipamiento de auditórium III Etapa Capacitación a organización de mujeres.

E.G 39 209,433 181,233 4,000 24,200

Mejoramiento de los sistemas de Producción, Transformación y Comercialización de los Productos Agrosilvopecuarios. Meta: Desarrollo de Capacidades Técnico Productivas en jóvenes de la zona rural.


Ampliación de infraestructura y equipamiento del Puesto de Salud El Papayo sector El Algarrobo. Meta: Construcción y equipamiento de Consultorio CRED y Programa Integral de Salud Preventiva para Madres Gestantes y Lactantes / madres adolescentes.

Fortalecimiento Institucional 105,000 105,000

Ampliación de infraestructura y equipamiento del Puesto de NUSACO San Miguel de Serén. Meta: Equipamiento del Consultorio Cred y Programa Integral Niño Sano.

Fortalecimiento Institucional 48,551 48,551




2.6.3 Análisis Crítico Las inversiones públicas ejecutadas por la Municipalidad Distrital de

Tambogrande y financiadas por la misma entidad municipal y por gestión

ante terceros contribuyen al desarrollo del Distrito; sin embargo, es importante identificar si se cumple con los acuerdos consignados en las

actas del Presupuesto Participativo y si es que la estructura de la

sociedad civil tiene la dinámica suficiente para el seguimiento de las

inversiones priorizadas consideradas en el presupuesto institucional anual.

Es importante el desarrollo de capacidades de los agentes participantes

en el proceso de presupuesto participativo de cada año, con la finalidad

de enriquecer la experiencia acumulada para mejorar la capacidad de identificar los problemas e identificar proyectos; pero sobre todo para

aplicar los criterios de priorización de los problemas centrales y priorizar

los proyectos clave para el desarrollo de cada zona y del distrito en su

conjunto.

2.7 Rol del Distrito de Tambogrande

El Distrito de Tambogrande forma parte de la Provincia de Piura y se integra a la Región Piura, en consecuencia es importante resaltar su rol en la vida económico

social y su integración en el espacio Provincial y Regional.

2.7.1 Rol dentro del Área Interdistrital El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas

(Prov. Piura) y con los distritos de Paimas y Suyo (Prov. Ayabaca) a

través de la Panamericana Norte (carretera asfaltada de orden nacional) y también se vincula con otros distritos de la Provincia de Ayabaca

(Montero, Jilili, Sicchez, Ayabaca) y a través de ellos con el vecino país

del Ecuador, asimismo con el distrito de Sapillica.

El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas a través de la carretera asfaltada de orden nacional que se integra con el

país del Ecuador y por esta vía también se vincula con pueblos de la



provincia de Ayabaca, la cual está asfaltada hasta el puente de Paraje

Grande. Asimismo, el distrito se relaciona con la provincia de Chulucanas a

través de una carretera asfaltada que integra y dinamiza los flujos

comerciales y de producción; pero esta vía se interrumpe en períodos de

lluvias intensas, a la altura del centro poblado de Malingas, que impide cruzar la quebrada San Francisco, siendo importante la construcción de

un puente sobre dicha quebrada para garantizar el libre tránsito en esta

vía de servicio interprovincial.

2.7.2 Rol dentro de la Provincia de Piura El Distrito de Tambogrande se vincula con la capital Provincial a través

de la carretera asfaltada de orden nacional que conduce a la ciudad de

Sullana y luego a la ciudad de Piura. Sin embargo, actualmente con la construcción del puente sobre el Rio

Piura en la ciudad de Tambogrande y el mejoramiento de tramos en la

carretera de la margen izquierda se impulsará la integración con la

ciudad capital de la Provincia de Piura. Al culminarse la ejecución de la carretera asfaltada desde la ciudad de

Tambogrande hasta la ciudad de Piura, a partir del kilometro 21 de la

carretera que conduce a Chulucanas generará un impulso económico al

integrar los diversos centros poblados de la margen izquierda, y la reducción del tiempo de transporte hacia la ciudad de Piura, así mismo,

permite agilizar los trámites administrativos de los productores agrarios,

comerciantes y población en general, estrechando la vinculación de la ciudad de Tambogrande con la ciudad capital de la provincia de Piura y

ciudad capital de la región Piura.

2.7.3 Rol dentro de la Región Piura El Distrito de Tambogrande tiene una gran extensión territorial que genera

un gran impacto en el contexto territorial y es considerada la segunda



potencia electoral en la provincia de Piura, lo cual se manifiesta en las

campañas de los procesos electorales regionales y nacionales. Así mismo, forma parte del valle productivo de San Lorenzo conocida como

la despensa de productos agrícolas de la Región Piura, por la diversidad de

productos de pan llevar, frutas, menestras, cereales, aves de corral y ganado

menor que se comercializan en las ciudades de Sullana, Piura y otros. Al contar con la nueva carretera asfaltada que une la ciudad de

Tambogrande con la ciudad de Piura, su rol en la vinculación socio-

económica se impulsará; lo cual se manifestará en el desarrollo del Distrito

de Tambogrande, generando un gran impulso al eje vial Piura - Tambogrande - Ecuador.

La existencia de la vía asfaltada de Tambogrande por la margen izquierda al

km 21- Piura motivará a la población de los centros poblados que se

encuentran el eje vial a mejorar sus viviendas tomando en cuenta que se incrementará el valor predial de los mismos y promoverá la inversión privada

en diversos giros de negocios.

La ubicación estratégica y el apalancamiento de la nueva carretera asfaltada

promoverá el incremento de las relaciones productivas, comerciales y de servicios en general, contribuyendo al propósito de generar polos de

desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.

Sin embargo, es pertinente evaluar los posibles impactos negativos en la

población de la zona de influencia del proyecto vial respecto a sus predios y propiedades de la familia; siendo necesario reciban orientación sobre las

decisiones que puedan tomar de manera individual y familiar; de tal forma

que esta oportunidad debe conllevar a una mejora de su estatus social y nivel económico de las familias y evitar que sean víctimas o afectados por la

modernidad que propicia el proyecto.



CAPÍTULO III

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 2012 – 2021

“Tres clases hay de ignorancia: No saber lo que debiera saberse, saber mal lo que se sabe, y saber lo que no debiera saberse”

Francois de la Rochefoucauld.

3.1 Análisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande El distrito de Tambogrande se encuentra en la costa, en ambas márgenes del rio

Piura, es parte de la provincia de Piura y se integra a la Mancomunidad “Tallan” y

se encuentra en el eje vial Piura-Tambogrande-Ecuador; sin embargo, es

necesario explotar su ubicación estratégica en el seno de la región Piura, a fin de impulsar su desarrollo integral en una perspectiva de crecimiento de la

agroindustria para la exportación y participar en la atención de la demanda de

productos agrícolas de los centros comerciales de la ciudad de Piura y

próximamente en la ciudad de Sullana.

3.1.1 Principales Acontecimientos de los últimos 50 años de historia

CUADRO Nº 72

Acontecimiento Año

Mejoramiento de la infraestructura de riego. - Primera etapa S/. 5’331,000. - Segunda etapa S/. 12’500,000.

2009- 2012

Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Tambogrande y varios centros poblados. 2011

IDEPUNP: Convenio institucional - Programa “Vamos Perú”. 2011

Reconstrucción de iglesia en la ciudad de Tambogrande. 2011 Evaluación académica de los hijos: SIAGIE (Sistema de apoyo a la gestión de las instituciones educativas). 2011

Remodelación del mercado modelo (cerco perimétrico). 2011

Empresa chilena : WIERNER.SISTUYO. - Servicio de Internet rural . - Centros poblados (86) con telefonía fija .

2010



Acontecimiento Año

Coliseo Municipal. 2010 Construcción de espigones de protección en las márgenes derecha e izquierda del río Piura. 2009

Construcción del puente sobre el río Piura en la ciudad de Tambogrande 2009 Construcción vía asfaltada Tambogrande – Malingas – Chulucanas (11 kms). 2009 Uso masivo de medios de comunicación moderna: celulares, table, Smartphone. 2009

Instalación de cultivos de vid, maracuyá, palto, banano orgánico. 2009

Construcción de Casa de la Cultura. 2008

Inicio de exportación del limón. 2007

Construcción del sistema de electrificación rural. 2007 Instalación de tanques de agua para consumo humano en las azoteas de las casas en la ciudad. 2007

Creación de municipalidades de centros poblados. 2007

Construcción Casa de la Mujer. 2006

Instalación de instituciones financieras privadas 2005 Instalación del Cristo en el mirador Santa Cruz de la ciudad de Tambogrande. 2005

Asociación de ganaderos. 2005

Organización de la sociedad civil. 2004

Instalación de procesos de participación ciudadana. 2004

Programa de alfabetización urbana y rural. 2004

Pavimentación calles de la ciudad. 2004 Construcción del terminal terrestre municipal “Godofredo García Baca”. 2004

Formulación del PDC periodo 2004 - 2015 (2° experiencia en el distrito). 2004

Casa del Agricultor en Cruceta. 2004



Acontecimiento Año

Creación de Asociación de Mujeres de Tambogrande. 2003

Mercado mayorista de frutas. 2002 Consulta vecinal realizada el 02 de junio del 2002 que la población se manifiesta por una opción ecologista. 2002

Internet, cable. 2002

Creación de UGEL Tambogrande. 2002

Construcción del edificio municipal. 2001

Construcción centro de abastos – Mercado. 1999

Presencia de empresa minera Manhattan. 1999

Construcción de local para discapacitados. 1999

Inicio de exportación de mango: Kent, Hyden, Edward, Tomy Atkins. 1990

Instalación de empresas agroexportadoras. 1990

Comedores populares y comités del PVL. 1990

De la carreta jalada por burro o caballo, al uso de moto lineal en los centros poblados. 1990

Creación de la Juventud Agraria y Rural Católica – JARC. 1989

Construcción del estadio municipal “Fernando Arámbulo Santín”. 1988

Construcción de carretera asfaltada Sullana – Tambogrande – Las Lomas – Ecuador. 1980



Puentes de material rústico sobre el rio Piura, para peatones y motos. No para vehículos.

ANTES

DESPUES

Cruzar el río Piura en bote, balsas o cámaras de tractor infladas era usual, incluida la carga.

Puente de doble vía recientemente construido sobre el río Piura en la ciudad de Tambogrande que interconecta los pueblos de la margen izquierda con la ciudad de Piura.



3.1.2 Principales Acontecimientos de los próximos 10 años

Proyectos de Inversión. Culminar la carretera asfaltada Tambogrande – Margen Izquierda –

Km 21 – Piura.

Adquisición poll de maquinaria municipal para mantenimiento de vías de comunicación.

Rehabilitación de trochas carrozables.

Construcción del Hospital de Tambogrande. Modernización del Terminal Terrestre Municipal.

Instalación de planta procesadora de leche fresca.

Construcción de Puente sobre quebrada San Francisco – Sector

Malingas. Modernización del camal municipal.

Construcción del relleno sanitario.

Instalación de equipos de alerta temprana para Seguridad

Ciudadana. Reforestación del bosque seco en todo el distrito.

Construcción de Puestos de Auxilio Rápida – PAR, en las zonas del

distrito.

Inversiones de consorcios productivos que impulsan cultivos alternativos como la vid, arándano, entre otros.

Construcción de Centro Comercial del Medio Piura.

Saneamiento Físico Legal a nivel del Distrito.

Construcción de la carretera integradora Sapillica – Tejedores. Implementación y modernización del Mercado Central.

Creación de una vía de evitamiento.

Construcción de una Campo Ferial.

Construcción de un Campo Deportivo. Habilitación de un terreno para complejo industrial.

Construcción de Puente Las Lizas.



Programas de Asistencia. Creación de nuevas microempresas en el bosque seco.

Crecimiento de la actividad agroindustrial en el distrito.

Asociatividad de productores agrarios y pecuarios.

Creación de nuevas municipalidades en centros poblados. Creación de Universidad Nacional en Tambogrande.

Creación del Instituto Superior Tecnológico de Tambogrande.

Reducción de la tasa de analfabetismo.

Creación de ruta turística rural comunitaria. Integración del distrito de Tambogrande con los distritos vecinos en

la Mancomunidad “Tallán”.

Reducción de la tasa de desnutrición infantil.

Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Tambogrande. Implementación y monitoreo de los planes siguientes:

- Plan de Desarrollo Concertado del distrito y de los planes de

desarrollo concertado de las zonas.

- Proyecto Educativo Local. - Plan de Acondicionamiento Territorial.

- Plan de Prevención y Mitigación de Desastres.

- Plan de Pro Compite.

- Plan de Desarrollo de Capacidades. - Pal de Desarrollo Urbano.

3.1.3 Potencialidades para el Desarrollo El distrito de Tambogrande tiene una diversidad de factores favorables

que constituyen la base para promover su desarrollo de manera

sostenida, incentivando la iniciativa empresarial del poblador.




a) Zona Valle de los Incas Zonas Turísticas

Feria religiosa del “Señor de la Agonía” el 10 de febrero y 10 de agosto.

Gastronomía.

Actividad Productiva

Infraestructura de riego: 3 canales de 1m3 de agua y 1 canal de 0.6 m3.

2,300 has de limón.

2,300 has de mango.

15 has de vid (uva). 10 has de maracuyá.

1,500 cabezas de ganado vacuno.

3,000 cabezas de ganado ovino.

500 cabezas de ganado caprino. Actividad Social

Funcionamiento de la Municipalidad de Centro Poblado.

b) Zona la Peñita Zonas Turísticas

Laguna del Pato (25).

Los peroles Jorge Chávez.

Laguna del Lobo. Mirador La Peñita.


Producción de limón, mango, ciruela, papaya, tomate, ají

piquillo, arroz, banano orgánico. 5,500 has. de frutales (mango, limón).

Productos ecológicos de exportación (uva).



Red del servicio de electrificación de todos los centros poblados de la zona.

Actividad Social

Buena organización de autoridades.

Voluntad política de trabajo corporativo. 13 clubes de madres.

33 clubes del Vaso de Leche.

30 clubes deportivos. 07 comités de rondas campesinas.

c) Zona Tejedores Zonas Turísticas

Los peroles de Las Palmeras de Yaranche.

El Árbol longevo con más de 500 años de vida.

Balneario en Puente Las Lizas.

Casería silvestre de venados. Manantial de Caracucho en Miraflores Alto.

Piedra Campana en Miraflores Alto.

Caída de agua (catarata) - Sesteaderos.

Actividad Productiva Producción agrícola (mango, limón, palta, uva, cacao, maracuyá,

banano orgánico).

Ganado ovino.

Ganado porcino. Ganado vacuno.

Actividad Social

Asociación de productores agrarios.

d) Zona Margen Izquierda Zonas Turísticas

El inmenso bosque seco.

Valle del río Piura – Progreso Bajo.



Bosque seco – progreso Bajo.

Campos Deportivos (Arena Fina) – Progreso Bajo.

Platos típicos, paseo en caballo en caballo y asnos, Fiestas

Patronales, hospitalidad de la gente - Progreso Bajo. La Playa del río – Progreso Alto.

El Derrumbe – Progreso Alto.

La Peña Grande – Progreso Alto.

Áreas verdes en el frontis del Templo Católico. – Progreso Alto. Áreas verdes en los patios de las I.E (Inicial y Primaria) –

Progreso Alto.

Actividad Productiva 900 ovinos en Progreso Bajo.

1,200 caprinos en Progreso Bajo.

1000 caprinos en Progreso Bajo.

400 ovinos en Progreso Bajo. 200 Equinos en Progreso Bajo.

750 ovinos en Progreso Alto.

600 caprinos en Progreso Alto.

Ganado menor 500 en Progreso Alto. 1,000 ovinos en Ocoto Bajo.

900 caprinos en Ocoto Bajo.

950 Ovinos en Santa Ana.

3,000 caprinos en Santa Ana. 800 ovinos en El Puno.

2,000 caprinos en El Puno.

50 ovinos en Punta Arena.

1,200 caprinos en Punta Arena. 1000 cabezas de ganado mayor en Punta Arena.

2000 cabezas de ganado menor en Punta Arena

222 hectáreas de cultivo en Progreso Alto.

29,600 quintales de volumen de producción en Progreso Alto.



Actividad Social Migración de jefes de familia fuera de la zona por falta de

empleo.

e) Zona Cruceta Zonas Turísticas

Los Peroles de San Francisco de Yaranche.

Mirador Turístico en cerro San Francisco de Yaranche. Mirador Turístico de Cruceta.

Turismo productivo (parcelas demostrativas).


Áreas de cultivo (arroz, mango, limón, vid, maracuyá, palta). Canteras de agregados.

Actividad Social

Grupos folklóricos (2).

Grupos musicales (La Gran Familia, Los Hermano Romero, Doble A, La Tonera).

f) Zona Malingas Zonas Turísticas

Petroglifos en cerro Morán - Cruz Verde y Monteverde y en el

cerro El Carbón- Monteverde Alto.

Balneario de pueblo libre.

Catarata en carrizos. Restos arqueológicos en San Martin.

Quebrada en Chorrillos y Tinajones, hay filtración de agua.

Cerro de Loros.

Los Platillos. Cerro Boniforia.

Tinajones

Bosque Seco - Apicultura (15, 00 Hectáreas).



Actividad Productiva 4,500 Has de cultivo bajo riego, de ellas existen 4,000 Has de

cultivo de frutales.

12,000 Has de tierras de secano.

4,000 cabezas de ganado mayor. 6,000 cabezas de ganado caprino.


15,000 Has de bosque seco – apicultura. Carretera asfaltada de Tambogrande a Malingas que dinamiza la

economía local.

g) Zona Urbana Zonas Turísticas

Mirador turístico Santa Cruz.

El Cristo Redentor.

El rio Piura y el puente. Infraestructura hotelera.

Infraestructura de restaurantes.


Procesos industriales en curso. Iniciativa empresarial local.

Actividad comercial.

Actividad Social

Organización de la población. Red de instituciones públicas y privadas.

Asociaciones y gremios.

h) Zona San Martin – CP3 Zonas Turísticas

Ecoturismo y avifauna.

Peña Viva.

Cerro el Ereo (mirador turístico).



Cerro Cólera: Güerequeques, iguanas, ardillas y dormilonas.

Actividad Productiva 3,500 Has frejol y arroz: Hualtaco I, II, IV.

Ganadería: 500 vacunos, 2,000 Ovinos.

Bosque seco: 9,250 Has.

Reservorios privados. Actividad Social

Asociación de productores.

Asociación de ganaderos.

i) Zona Curvan Zonas Turísticas

Aves de temporada. Paisaje natural.

Piedras Diablitos.

Quebrada San Francisco.

Cerro el Mirador de San Pedrillo. Quebrada el Socarrón.

Laguna Encantada Parcela Los Garcías.

Zona de Peña Viva.

A nivel del Distrito de Tambogrande, tenemos Actividad Productiva

Agricultura: 2,000 Has. de mango, 2,000 Has. de Limón, 500

Has. de vid (uva), 300 Has. Plátano orgánico y Palta.

10 has de plantación entre limón, mango, caco y tamarindo, en Palominos.

600 has de cultivo de mango y 100 has de limón, en Charan

Coposo.

500 a 600 has. dedicadas al cultivo de: mango, limón, uva, banano, tamarindo, palta, yuca, papaya, Coco, ciruela, melón,

maíz y otros en Las Mónicas.



408 hectáreas de mango, 70 hectáreas de limón, 15 de banano,

en San Pedrillo.

300 hectáreas de mango, 30 hectáreas de limón, en Santa Rosa

de Curvan. 100 hectáreas de arroz, 100 de mango. 5 de maíz, 5 de mari

gold y 5 de limón, en Manco Capac.

89 hectáreas de mango, 20 hectáreas de limón, en Ex Cap. 10.

500 has de mango, 170 has de limón, 80 has de palta, 7 has de banano orgánico, 13 has de cacao y 30 has utilizadas para el

cultivo de menestras para autoconsumo, en Cruce de Vega.

Ganadería: 1,000 cabezas de vacuno, 2,000 cabezas de ovino.

Carretera asfaltada: Tambogrande - Curvan. Canteras en San Pedrillo: piedra, hormigón, pachilla.

Actividad Social

Asociación de productores.

Asociación de ganaderos. Grupos de Jóvenes (Jarc).

Clubes deportivos.

Comités de Desarrollo Local.

Hermandades Religiosas. Asociaciones de agricultores y comerciantes.

j) Zona Pedregal Zonas Turísticas

Los peroles de Peñarol; hacienda “Las Mercedes”, huaquería

“Las Mercedes”, Petroglifos de Peña Viva.


Producción agrícola (2,000 has mango, 1,000 has limón, palta, vid (uva), cacao, maracuyá, banano orgánico, tamarindo).

Ganado ovino, ganado porcino, ganado vacuno.

Aves de corral.



Actividad Social

Asociación de productores agrarios (29 asociados y 126 has.) Asociación de productores agrarios (13 asociados y 40 has.)

En las zonas del distrito se aprecian como potencialidades la actividad productiva

de exportación de frutales y menestras; los recursos turísticos naturales como los peroles en el centro poblado de Pedregal y en el centro poblado de Tejedores;

bañistas en la quebrada Las Lizas en Tejedores, quebrada Quesquén en Cruceta,

quebrada San Francisco y quebrada de Malingas; el bosque seco en la Margen

Izquierda, Malingas y Tejedores, mirador turístico en Cerro Santa Cruz y Cristo Redentor en la ciudad de Tambogrande, mirador turístico en Cruceta y en cerro El

Ereo en San Martín; árbol longevo y caída de agua en caserío Miraflores Alto de

Tejedores, catarata en el caserío de Carrizos en Malingas, petroglifos en diversos

caseríos de Malingas, entre otros.



Potencialidades Turísticas de Tambogrande

Balneario de los Peroles de las Palmeras de Yaranche - Tejedores.

Petroglifos en Malingas

El Cristo Redentor en el Cerro Santa Cruz - Zona Urbana

Ecoturismo y avifauna en cerro El Ereo-San Martín CP-3.

Árbol Longevo “Árbol Rey de Carrizalillo” – Tejedores

Balneario Los Peroles de Peñarol de Pedregal



Infraestructura que contribuye al Desarrollo del Distrito de Tambogrande

Vía Ciudad de Tambogrande – Centro Poblado de Malingas – Ciudad de Chulucanas (Provinc ia Morropón)

Vía Ciudad de Sullana – Tambogrande – Las Lomas – Macará (País de Ecuador)

Puente que interconecta los pueblos de la margen izquierda con la ciudad de Piura.

Terminal terrestre municipal de Tambogrande

Revestimiento del canal del centro poblado La Peñita

Infraestructura principal de Riego del sistema de irrigación San Lorenzo




MATRIZ N° 20

Potencialidades priorizadas por zona



4,600 Has de frutales (mango - limón).

1,500 cabezas de ganado vacuno.


Municipalidad de centro poblado menor.

Feria del Señor de la Agonía.

2 La Peñita Voluntad política de trabajo

corporativo. 5,500 Has de frutales. Red de servicio de

electrificación en centros poblados.

3 Tejedores

300 Has de cultivo de mango de exportación.

9,250 Has de bosque seco.

Recursos turísticos diversos (Los Peroles de Palmeras de Yaranche).

4 Margen Izquierda

Puente a Tambogrande sobre el Río Piura.

Carretera margen izquierda al Km. 21 – Piura.

600 Has de cultivo bajo riego.

2,550 ovinos. 6,800 caprinos.

Desarrollo de microempresas a partir de los frutos del algarrobo.

13,000 Has de bosque seco (tierras eriazas).

Ganado vacuno y ganado caprino.

Asociación de apicultores de Ocoto Bajo, producen miel y algarrobina.

5 Cruceta

Cultivo de frutales (mango, limón y maracuyá).

Recursos turísticos diversos (Mirador Turístico, Los Peroles).

Canteras de agregados.

6 Malingas

4,000 Has de cultivo de frutales.

15,000 Has de bosque seco.

Recursos turísticos diversos (Balneario de Pueblo Libre).

7 Urbana Organización de la

población. Red de instituciones

públicas y privadas. Iniciativa empresarial

local.

8 San Martin – CP 3

3,500 Has de frutales. Ecoturismo y avifauna. Reservorios privados en las parcelas (piscigranjas).




9 Curvan

4,800 Has en frutales. 1,000 cabezas de ganado

vacuno. 2,000 cabezas de ganado

ovino.

Carretera asfaltada de Tambogrande a Las Mónicas.

Canteras en San Pedrillo.

10 Pedregal

Producción agrícola (mango, limón, palta, vid, cacao).

Ganado ovino, porcino y vacuno.

Los peroles de Peñarol – Turismo.


MATRIZ N° 21

Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande


Cultivo de frutales para la exportación (mango, limón, palta, uva).

Gran extensión de bosque seco que genera actividad económica.

Recursos turísticos diversos (ecoturismo).

Desarrollo de la Ganadería.

Organización de la sociedad civil.


La diversidad de recursos turísticos existentes en las diez zonas del distrito necesitan

ser estudiadas y desarrolladas para contribuir a la vida económica; en esta perspectiva en julio del año 2011 se ha creado y juramentado el Comité Distrital de Turismo

Comunitario Rural de Tambogrande, conformado por el Profesor Antonio Montero

Seminario – Presidente, Rogelio Silupú Suárez - Vicepresidente, Carlos Maza Carmen –

Secretario, Mario Suárez Maza – Primer Vocal y Flor de María Sánchez Vega – Segunda Vocal.

Así mismo, la municipalidad distrital de Tambogrande conforma la mancomunidad de

municipalidades “Tallan”; la misma que tiene como objetivo trabajar en forma conjunta y

gestionar proyectos de inversión relacionados con la integración vial, manejo ambiental y desarrollo productivo.



La municipalidad distrital de Tambogrande forma parte también de la red de municipios

transparentes promocionado por el Consejo de la Prensa Peruana, que publica resúmenes semestrales sobre el manejo presupuestal municipal; lo cual constituye un

reto de organización y de tratamiento de la información de la administración

presupuestal.

Es importante apoyar el trabajo de la asociación de ganaderos productores de leche del valle de San Lorenzo y margen izquierda quienes han participado como proveedores en

el programa vaso de leche proporcionando leche fresca de vaca para atender a los 300

comités del vaso de leche con una población de 10,161 beneficiarios en el distrito de

Tambogrande. La gestión de contar en el distrito con un instituto tecnológico público es importante

porque constituye una oportunidad más para los jóvenes y para consolidar el trabajo que

se realiza en la actividad agrícola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de

Tambogrande.

3.2 Análisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

Es importante contar con información sobre el comportamiento de los actores dentro del distrito y la manera en que se puede aprovechar los diversos recursos

e instituciones que existen en la región y en el país para contribuir a promover el desarrollo local en Tambogrande. Se ha realizado un taller de Focus Group con

las organizaciones de base existentes en las 10 zonas del distrito de

Tambogrande, con el objetivo de de analizar en escenario interno y escenario

externo, análisis de tendencias positivas y negativas que influyen en desarrollo global del distrito.



3.2.1 Análisis del Escenario Interno

Fortalezas del distrito de Tambogrande

Grupo 1: Adán Arrunátegui L. a) La producción agropecuaria y agroexportadora.

Sector Agropecuario. b) Organización para establecer centros de agroindustria de frutales y

menestras.

Sector Agropecuario.

c) El bosque seco fuente de vida económica y de protección del medio ambiente con: 7 millones de árboles en el bosque seco, 4 millones

de árboles frutales distribuidos en 20 centros poblados y habitan 25

mil personas.

Sector Agropecuario. d) Ejes viales de integración regional, nacional e internacional

(Tambogrande – Chulucanas, Tambogrande – Ecuador,

Tambogrande – Sullana y Tambogrande - Interoceánica).

Sector Transportes. e) Municipalidades de centro poblado (siete zonas) y 3 coordinadores

de zona que aspiran convertirse en municipalidades de centro

poblado.

Sector Gobierno. f) El sistema de participación ciudadana, organizada en 172

CODELOS y 10 CODEZOS.

Sector Gobierno.

g) Sistema de riego regulado con canales principales y secundarios. Sector Agrario.

h) Identidad agroambiental de su población.

Sector Ambiental.

i) Existencia del Proyecto Educativo Local – PEL por implementarse. Sector Educación.



j) Funcionamiento de filial de la Universidad Nacional de Piura – UNP,

vía convenio interinstitucional.

Sector Educación. k) Funcionamiento de Institutos superiores.

Sector Educación.

l) El ecoturismo vivencial, costumbrista y productivo.

Sector Turismo. m) Centro económico - productivo de la región Piura.


n) Cuna de cantantes y compositores.

Sector Cultura. o) Ubicación estratégica que tiene el distrito de Tambogrande dentro de

la región Piura.

Sector Transportes.

p) Consulta vecinal del 02 de junio, 2002: el 98% de la población opto por el modelo de desarrollo agropecuario.


Debilidades del distrito de Tambogrande

Grupo 2: Los transformadores a) Carencia de visión del desarrollo agropecuario y desorganización de

productores agrarios locales (desde la planificación, organización,

capacitación, financiamiento y desarrollo tecnológico).

Sector Agropecuario. b) Insuficientes servicios de saneamiento básico (agua potable,

alcantarillado y/o sistema de eliminación de excretas).

Sector Salud. c) Deficiente y precario estado de vías de acceso a los diferentes

centros poblados, caseríos, AA.HH y centros productivos.

Sector Transportes.



d) Insuficiente infraestructura e implementación con RR.HH., equipos y

presupuesto de los establecimientos de salud (Hospital, Centro de Salud, Puestos de Salud y Botiquín Comunal).

Sector Salud.

e) Débil articulación de la política educativa del PEL con los planes de

desarrollo local. Sector Educación.

f) Insuficiente desarrollo de capacidades a la sociedad civil.

Sector Educación.

g) Carencia de saneamiento físico legal. Sector Urbano.

h) Inseguridad e informalidad de los medios de transporte.

Sector Transportes.

i) Escasos recursos educativos (infraestructura, RR.HH., mobiliario, medios y materiales educativos), sobrecarga del docente.

Sector Educación.

j) Insuficientes profesionales y personal de mando medio que limitan la

actividad económica local. Sector Educación.

k) Deficiencia en la gestión de residuos sólidos (educación de la

población, deficiente pago de arbitrios y la clasificación de los

residuos). Sector Salud.

l) Deficiente seguridad alimentaria (desnutrición, enfermedades

endémicas, etc.). Sector Salud.

m) UGEL no es unidad ejecutora.

Sector Educación.

n) Débil participación de las mujeres, jóvenes y niños en procesos de participación ciudadana y política.

Sector Gobierno.



o) Escaso hábito de lectura.

Sector Educación.

p) No implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial.

Sector Urbano. q) Controversias limítrofes con el distrito de Las Lomas.

Sector Urbano.

3.2.2 Análisis del Escenario Externo

Oportunidades del distrito de Tambogrande

Grupo: Los visionarios a) Interés de las empresas privadas y ONG’s por invertir en agro

exportación: mango orgánico, plátano orgánico, vid.

Sector Agrícola.

b) Acceso a exportar productos por el Puerto de Paita.

Sector Transportes. c) Apertura de centros comerciales en la región Piura que demandan

productos agropecuarios (Open Plaza, Plaza Vea, Plaza de la Luna,

Plaza El Sol).

Sector Comercio. d) Eje vial Internacional con Ecuador; Ecuador (Macará) – Ayabaca;

Piura – Chiclayo; Chulucanas – Interoceánica.

Sector Transportes.

e) Crecimiento del agro ecoturismo. Sector Turismo.

f) Acceso a la tecnología de información y comunicación.

Sector Comunicaciones.

g) Tratados de libre comercio que apertura nuevos mercados agroecológicos.

Sector Agrícola.

h) Carretera Tambogrande al Km 21 – Piura.

Sector Transportes.



i) Tambogrande: Punto de encuentro de las cuencas del río Piura, río

Chira (Quiroz).

Sector Agrícola.

j) Cambio climático: Posibilidad de agua por alto volumen pluviométrico.

Sector Agrícola.

Amenazas del distrito de Tambogrande

Grupo 4: Los concertadores a) Crecimiento de la inseguridad ciudadana de la población y de las

diversas actividades económicas.

Seguridad Ciudadana.

b) Aumento del riesgo de salud de las personas. Sector Salud.

c) Crecimiento del mercado del carbón que genera más tala de árboles

en el bosque seco.

Sector Agrícola. d) Cambio climático que afecta la floración y producción de los frutales

que son cultivos “estrella”.

Sector Agrícola.

e) Explotación minera formal e informal que contaminaría las aguas de riego y de consumo humano.

Sector Ambiental.

f) Crecimiento del contrabando.

Sector Interior. g) Trata de personas.

Sector Interior.

h) Crecimiento del consumismo que presiona al gasto y afectaría el

ingreso de las familias. Sector Comercio.

i) Incremento de los centros comerciales que afectaría a los pequeños

negocios de la localidad.



Sector Comercio.

j) Violencia de género- exclusión social.

Sector Interior.

k) Crecimiento de la burocracia y la corrupción. Sector Gobierno.

l) Políticas públicas desfavorables al desarrollo local.

Sector Gobierno.

m) Persistencia de la controversia limítrofe con el distrito Las Lomas. Sector Urbano.

n) Centralismo económico nacional y regional.

Sector Gobierno.

o) Incremento del flujo migratorio por carretera nueva al km 21 hacia Piura.

Sector Interior.

p) Fenómeno del niño o niña que afecta a la población en general.

Sector Gobierno. q) La sequía que afecta a la población en general, los animales y las

plantas.

Sector Gobierno.

3.2.3 Análisis de Tendencias

Se identifican las tendencias positivas y negativas que fluyen en el

entorno regional y nacional, las mismas que deben ser tomadas en

cuenta en el diseño de estrategias del desarrollo y en la priorización de proyectos de inversión.


a) Zona Valle de los Incas Positiva

Existencia de Programas de desarrollo de capacidades.

Crecimiento de la exportación de productos ecológicos.



Negativa Inseguridad ciudadana.

b) Zona la Peñita Positiva

Desarrollo comercial de la región Piura. Demanda de productos ecológicos de exportación.

Promoción de las Mypes en la región Piura.

Negativa

Inseguridad ciudadana. Práctica de minería informal - ilegal.

c) Zona Tejedores Positiva

Voluntad política de autoridades de la región Piura para generar cambios.

Negativa

La juventud es indiferente con el cambio.

d) Zona Margen Izquierda Positiva

Instituciones en la región Piura dispuestas a colaborar con el

desarrollo de Tambogrande, vía convenio. Negativa


e) Zona Cruceta Positiva

Crecimiento comercial en la región Piura.

Crecimiento de las Mypes en la región Piura.

Negativa

Inseguridad ciudadana Práctica de minería informal-ilegal.



f) Zona Malingas Positiva

Desarrollo de microempresas en la región Piura.

Negativa


g) Zona Urbana Positiva

Desarrollo de la competitividad empresarial en la región Piura.

Promoción de las Mypes.

Crecimiento de las cadenas logísticas para empresas de productores agrarios.

Negativa


h) Zona San Martin – CP3 Positiva

Crecimiento de la actividad económica de la región Piura.

Desarrollo del ecoturismo.

Negativa Desarrollo de la actividad minera informal – ilegal.

Crecimiento de los negocios informales.

Conformismo de la población.

i) Zona Curvan Positiva

Desarrollo comercial en la región Piura.

Demanda de productos ecológicos – exportación (certificación global GAT).

Negativa




j) Zona Pedregal Positiva

Demanda de productos agrícolas ecológicos.

Crecimiento comercial en la región Piura. Promoción de las Mypes en la región Piura.

Negativa

Práctica de la minería artesanal no metálica (agregados).


MATRIZ N° 22

TENDENCIAS POSITIVAS

Demanda de productos ecológicos para la exportación.

Desarrollo comercial de la región Piura.

Promoción del turismo por el Estado.

Desarrollo del ecoturismo en el país.

Desarrollo de la microempresa en la región Piura.

Crecimiento de la inversión privada en la región Piura.

Crecimiento de cadenas productivas en la región Piura.


MATRIZ N° 23

TENDENCIAS NEGATIVAS


Practica de minería informal – ilegal.

Conformismo de la población.

La juventud es indiferente al cambio.

Crecimiento del minifundio por herencia familiar.

Crecimiento de los negocios informales.

Compra de predios rurales.





El distrito de Tambogrande tiene como fortalezas, entre otras, la

actividad agrícola, pecuaria, el bosque seco y los recursos turísticos; los

mismos que generan actividad económica para el desarrollo local. Asimismo, la red vial existente y su ubicación equidistante en la

mancomunidad “Tallán” le brinda una ubicación estratégica importante y

aprovechable para su desarrollo.

Las tendencias referidas al crecimiento de la demanda de los productos agroecológicos en el mercado internacional estimula el crecimiento de la

producción de los cultivos bandera como los frutales y las menestras que

se comercializan a través de las empresas agroexportadoras que operan

en la jurisdicción distrital.

3.3 Visión de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021

“Al 2021 el distrito de Tambogrande es un centro de producción agroindustrial de

frutas y menestras para el mercado nacional e internacional, en base a empresas

privadas competitivas y con productores locales organizados en forma asociada;

rutas turísticas que muestran los diversos atractivos turísticos que existen en las

diez zonas, con microempresas que procesan los recursos del amplio bosque seco en productos de consumo humano directo; con infraestructura vial y

servicios básicos en buen estado; gran dinámica participativa de la población

organizada en los CODELOS Y CODEZOS, con equidad de género, que

contribuyen a la descentralización y gobernabilidad del desarrollo Integral y

sostenido del Distrito de Tambogrande”.



DIAGRAMA N°04 Visión del Desarrollo de Tambogrande

Mercado Nacional e

Internacional

Descentralización y Gobernabilidad

Mypes en Bosque Seco

Rutas Turísticas

Buena Infraestructura

Vial

Buena Infraestructura de

Servicios

Centros de Producción

Agroindustrial

Empresas Privadas

Competitivas

Productores Agrarios

Asociados

Comité de Desarrollo Ambiental

PROCOMPITE

Estructura de la Sociedad Civil

Comité de Turismo Rural Comunitario

Población Organizada

¿La población en qué se beneficia? ¡En qué se compromete la población!


PROCOMPITE



3.3.1 Aspiraciones Futuras de la Población El distrito de Tambogrande tiene diversas aspiraciones de futuro que motivan la concertación de las instituciones y organizaciones; siendo

fundamental que sus autoridades y dirigentes desarrollen capacidades

en la misma perspectiva para promover el desarrollo en las zonas en

particular y en el distrito de manera general.


a) Zona Valle de los Incas

Enripiado de todas las trochas carrozables, sistema de riego

tecnificado, infraestructura de riego; agricultores como

empresarios; 90% con agua potable y logro de objetivos de desarrollo local.

b) Zona La Peñita

Agua potable en su totalidad; mejoramiento de trochas carrozables; centro de salud equipado; revestimiento de

infraestructura de riego; seguridad ciudadana y centros de

esparcimiento recreacionales.

c) Zona Tejedores

Atención de los servicios básicos al 100 %; desarrollo de la

infraestructura urbana; funcionamiento de mercado zonal;

elevación de categoría del Centro Poblado; infraestructura vial en buen estado de transitabilidad; funcionamiento de Instituto

Superior Tecnológico y asociatividad empresarial en el agro.

d) Zona Margen Izquierda

Carreteras en buen estado y asfaltadas; 100% servicio de agua potable y electrificación; tener municipalidades en centros



poblados; contar con ciudadanos y ciudadanas; mejor servicio de salud; infraestructura educativa moderna; educación de

calidad; saneamiento físico legal urbano y rural y uso adecuado

de los recursos naturales de la zona.

e) Zona Cruceta

Mejor calidad de vida; mayor desarrollo económico / social;

100% beneficiarios de agua potable; trochas carrozables en

buen estado; plenitud de infraestructura en salud y educación y contar con planta de desarrollo industrial.

f) Zona Malingas

Construcción de puente sobre quebrada San Francisco y trochas

carrozables en buen estado de transitabilidad; producción agraria para la exportación; servicios básicos a plenitud en todos

los centros poblados: Infraestructura de riego, infraestructura de

salud y educación, buen servicio de salud y educación, Malingas

distrito de la provincia de Piura, saneamiento físico legal, puesto policial; líderes y lideresas con capacidad de gestión y buena

representatividad.

g) Zona Urbana

Contamos con servicios de educación y salud de calidad /

hospital, ciudad limpia, moderna y segura, servicio de transporte

urbano ordenado y seguro; recepción de flujo turístico; calles

pavimentadas y generación de puestos de trabajo de la agroindustria.

h) Zona San Martín – CP 3

Contar con planta procesadora de leche fresca; contar con vías de transitabilidad en buen estado; exportación de frutos por los



productores agrarios con certificación; contar con Instituto

Superior Tecnológico; reducción de la tasa de analfabetismo;

desarrollo de la piscicultura; desarrollo de cadenas productivas y

contar con vivero biodiverso para adaptación de especies nativas (frutales - maderera).

i) Zona Curvan

Centros poblados tienen agua potable; contamos con institución

educativa secundaria e instituto superior tecnológico;

procesamiento industrial de frutos; vías carrozables en buen estado; contamos con municipalidad de centro poblado; contar

con centro de salud y con infraestructura educativa en buen

estado.

j) Zona Pedregal

Contamos con servicios de agua potable; infraestructura educativa moderna; agricultores organizados exportando a

mercados solidarios; infraestructura moderna local municipal;

cuenta con saneamiento físico – legal y con profesionales y

equipamiento en centros de salud.

El distrito de Tambogrande tiene las aspiraciones centradas en mejorar

la red vial al interno de las zonas, implementar el sistema de riego

tecnificado, revestimiento de canales de riego; mayor cobertura del sistema de agua potable, alcantarillado y electrificación; mejorar el

servicio de salud y educación; implementar el saneamiento físico legal

de predios urbanos y rurales.



3.3.2 Compromisos Adquiridos

Las zonas del distrito de Tambogrande plantean diversos compromisos que se pondrán de manifiesto en los resultados de gestión de la

promoción del desarrollo local.


a) Zona Valle de los Incas Futuro distrito de la Provincia Agroecológica de Tambogrande;

organización comunal; exportación agroindustrial; capacitación a

todo nivel; mejorar el nivel educativo; desarrollo de la persona y productividad.

b) Zona La Peñita

Organización de autoridades, sociedad civil, agricultores, ronderos; responsabilidad social y concertación social e

institucional.

c) Zona Tejedores

Concertación social e institucional; práctica del principio de priorización; organización de la actividad productiva y

responsabilidad social.


Mayor organización social e institucional; mejorar la capacidad

de gestión en proyectos; voluntad para trabajar en equipo;

capacitación permanente; concertación institucional; preparación

en planificación estratégica y organización de agricultores pecuarios



e) Zona Cruceta

Organización del tejido institucional; mentalizarse con el

desarrollo; desarrollo de capacidades; voluntad de cambio y ser solidarios.

f) Zona Malingas

Capacitación y formación de la sociedad civil; organización de actores locales (agricultores, CODELOS, mujeres, jóvenes);

apoyo a la gestión de las autoridades locales; mejorar la

capacidad de gestión, práctica del buen uso de agenda de

trabajo y práctica de valores personales.

g) Zona Urbana

Fortalecimiento de capacidades de los dirigentes; organización

de la comunidad; capacidad de concertación social; capacidad de concertación institucional y gestión de recursos económicos.


Organización social y de productores agrarios; desarrollo de

capacidades en: tecnología de gestión; voluntad de trabajo en equipo, organizarnos e integrarnos.

i) Zona Curvan

Trabajar unidos; desarrollo de capacidades de los dirigentes; compromiso social con la zona y organización general.

j) Zona Pedregal

Organización de la población; compromiso de trabajar juntos;

identificación de objetivo común y fortalecimiento de asociaciones productoras agrarias.



Las zonas del distrito señalan como compromisos principales la

organización de la comunidad y de sus instituciones; fortalecimiento de

capacidades de dirigentes y autoridades del distrito; concertación institucional y concertación social.

3.3.3 Expectativas de Cambio Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversas expectativas

para lograr el cambio actitudinal que haga posible que su población junto a sus autoridades y dirigentes contribuya a lograr un escenario favorable

para la concertación social que viabilice el desarrollo local.



Responsabilidad social, calidad de personas, calidez del servicio

y desarrollo de la autoestima.

b) Zona La Peñita

Atender con respeto, trato igualitario y calidad del servicio de

atención a los usuarios y visitantes.

c) Zona Tejedores

Trato respetuoso de las personas y buen servicio de atención de

los usuarios y visitantes.


Mejor atención a usuarios; organizar mejor el tiempo; estar bien

informados; amabilidad y humildad; trato amable y con calidez.

e) Zona Cruceta

Calidad de servicio de atención y responsabilidad social.



f) Zona Malingas

Amabilidad; aliados y buen trato con humildad y responsabilidad

social.

g) Zona Urbana

Mejorar la calidad de servicio de atención a los usuarios y los visitantes.


Capacidad de convencimiento (preparación en temas específicos) y buen trato a los usuarios y a los visitantes.

i) Zona Curvan

Buena atención, relación motivada y cordialidad.

j) Zona Pedregal

Atención responsable, coordinada, armoniosa y carismática.

Las zonas señalan como expectativas de cambio la responsabilidad

social; mejor calidad de servicio de atención a los usuarios y a los

visitantes; y coordinación entre los actores locales.

3.3.4 Valores Humanos Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversos valores

humanos que contribuirán al cambio de actitud de los actores locales para coadyuvar esfuerzos para lograr el desarrollo local.



Responsabilidad, honradez, tolerancia, solidaridad, equidad y transparencia.



b) Zona La Peñita

Puntualidad y disciplina.

c) Zona Tejedores

Responsabilidad, vocación de servicio y puntualidad.


Responsabilidad, puntualidad, respeto, perseverancia y

honestidad.

e) Zona Cruceta

Respeto, justicia y puntualidad.

f) Zona Malingas

Puntualidad, honestidad y responsabilidad (transparencia y

solidaridad).

g) Zona Urbana

Puntualidad, honradez, responsabilidad y solidaridad.

h) Zona San Martín - CP 3

Puntualidad, disciplina, respeto mutuo, confianza y honestidad.

i) Zona Curvan

Puntualidad, respeto, responsabilidad y solidaridad.

j) Zona Pedregal

Unión, voluntad, solidaridad, respeto y empatía.

Las zonas del distrito señalan como cambio de actitud el fortalecer los valores siguientes: la puntualidad, responsabilidad, vocación de servicio

y solidaridad.



3.3.5 Articulación con la Visión de Desarrollo de la Provincia de Piura “Al 2014 la provincia de Piura actúa con gobernabilidad, desarrollo económico y

social sostenido, institucionalizado y competitivo, gestiona integralmente sus

recursos con articulación productiva sectorial e intersectorial.”

Este texto de visión que se observa en el Plan de Desarrollo de la provincia de Piura al 2014, destaca el propósito de la entidad municipal

ejerciendo un buen gobierno con el compromiso de articular los sectores

de actividad económica y social.

Esta visión provincial, destaca la articulación productiva, la gobernabilidad y el nivel competitivo básicamente empresarial; siendo

coherente con la visión del distrito de Tambogrande que impulsa la

Agroexportación en el valle e inclusive es estrecha la articulación con el

desafío central que busca promover el desarrollo agroindustrial en el distrito.

3.3.6 Articulación con la Visión de Desarrollo de la Región Piura “En el año 2021 Piura es una región descentralizada, ordenada, articulada y

competitiva con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada

en la agroindustria y pesquería de exportación, el turismo y en el

aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus

recursos naturales y servicios logísticos internacionales; donde la gestión

gubernamental, la inversión privada en formas empresariales diversas y una

población que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan

la gestión estratégica del desarrollo regional garantizando condiciones de

desarrollo humano sostenible”.

La visión de la región al 2021 es concordante con la visión del distrito de

Tambogrande al destacar la agroindustria con responsabilidad ambiental, con concertación y garantizando el desarrollo humano, que

inclusive se expresa en la concordancia con los ejes priorizados de

desarrollo económico y desarrollo humano en el distrito de Tambogrande.



3.3.7 Análisis Crítico MATRIZ N° 24

Aspiraciones priorizadas por zona




Ser distrito de la provincia de Piura.

Trochas carrozables con enripiado.

Infraestructura de riego en buen estado.

2 La Peñita Agua potable al 100%. Trochas carrozables mejoradas.

Centro de salud equipado.

3 Tejedores Atención de los servicios básicos al 100%.

Infraestructura vial en buen estado de transitabilidad.

Elevación de categoría del centro poblado.

4 Margen Izquierda

Mejor infraestructura vial.

100% con servicio de agua potable y electrificación.

Mejor servicio de salud y educación.

5 Cruceta 100% de beneficiarios con agua potable y electrificación.

Trochas carrozables en buen estado de transitabilidad.

Plenitud de infraestructura de salud y educación.

6 Malingas

Puente sobre quebrada San Francisco y trochas carrozables en buen estado de transitabilidad.

Producción agraria para la exportación.

Servicios básicos a plenitud en todos los centros poblados.

7 Urbana Servicio educativo y de salud de calidad y con Hospital.

Ciudad limpia, moderna y segura.

Servicio de transporte urbano ordenado y seguro.


Cuenta con planta procesadora de leche fresca.

Cuenta con vías en buen estado de transitabilidad.

Exportación de frutos por los productores agrarios (mango).

9 Curvan

Centros poblados cuentan con agua potable.

Cuenta con I. E. secundaria e Instituto Superior Tecnológico.

Realizan el procesamiento industrial de frutas de la zona (mango).

10 Pedregal

Contamos con servicio de agua potable.

Infraestructura educativa moderna.

Agricultores organizados, exportando a mercados solidarios.



MATRIZ N° 25 Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande


Contar con

servicio de agua

potable al 100%.

Infraestructura vial

en buen estado de

transitabilidad.

Mejor servicio de

salud y educación.

Desarrollo de la

agroindustria.

Fortalecer la

sociedad civil.


MATRIZ N° 26 Compromisos priorizados por zona



Organización comunal. Capacitación a todo nivel.

Desarrollo personal.

2 La Peñita

Organización de autoridades, sociedad civil, agricultores y ronderos.

Responsabilidad social.

Concertación social e institucional.

3 Tejedores Concertación social e institucional.

Responsabilidad social.

Organización de la actividad productiva.

4 Margen Izquierda

Mayor organización social e institucional.

Capacitación en gestión y planificación estratégica.

Mejorar las capacidades de gestión de proyectos.

Concertación institucional.

Voluntad para trabajar en equipo.

Organización de agricultores.

5 Cruceta Organizar el tejido institucional.

Desarrollo de capacidades.

Voluntad de cambio.

6 Malingas

Capacitación y formación de la sociedad civil.

Organización de actores locales (agricultores, CODELOS, mujeres, jóvenes).

Apoyo a la gestión de las autoridades locales.

7 Urbana Fortalecer las capacidades de los dirigentes.

Organización de la comunidad.

Capacidad de concertación social e institucional.


Organización social y de productores agrarios.

Desarrollo de capacidades en tecnología de gestión.

Voluntad de trabajo en equipo.




9 Curvan Trabajar unidos. Desarrollo de

capacidades a los dirigentes.

Compromiso social con la zona.

10 Pedregal Organización de la población.

Compromiso de trabajar juntos.

Capacidad de identificar el objetivo común.


MATRIZ Nº 27

Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande

1º PRIORIDAD 2º PRIORIDAD 3 PRIORIDAD 4º PRIORIDAD 5º PRIORIDAD

Organización social

Concertación social

Desarrollo de capacidades

Concertación institucional

Organización de productores

agrarios Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

MATRIZ N° 28

Valores priorizados por zona


1 Valle de los Incas Responsabilidad Honradez Tolerancia

2 La Peñita Responsabilidad Disciplina Puntualidad

3 Tejedores Puntualidad Responsabilidad Vocación de servicio

4 Margen Izquierda Respeto Puntualidad Responsabilidad y Perseverancia

5 Cruceta Respeto Justicia Puntualidad

6 Malingas Puntualidad Honestidad Responsabilidad

7 Urbana Puntualidad Responsabilidad Solidaridad

8 San Martin – CP 3 Puntualidad Disciplina Respeto mutuo

9 Curvan Puntualidad Respeto Responsabilidad

10 Pedregal Unión Voluntad de trabajo Solidaridad Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



MATRIZ N° 29

Valores priorizados del distrito de Tambogrande


3.4 Desafío Central del Distrito de Tambogrande

“Fomentar la producción agrícola ecológica a partir de los cultivos “estrella” como

mango, limón, uva, banano, palta, cacao así como el ganado vacuno, caprino y

ovino y también de la algarroba, para impulsar el desarrollo agroindustrial para su exportación con mayor valor agregado, cumpliendo los estándares internacionales

de calidad, volumen y oportunidad, estimulados por los convenios internacionales

de libre comercio; de esta manera crece la cadena logística de servicio a la

producción, trasformación y comercialización, generando empleo y trabajo digno contribuyendo a mejorar el nivel de ingreso de las familias; en base a una

permanente capacitación especializada con temas vinculados para lograr una

mayor competitividad empresarial en el mercado nacional e internacional”.

1°PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD

Puntualidad Responsabilidad Solidaridad Participación Concertación



DIAGRAMA N° 05 Desafío Central del Distrito de Tambogrande


Productos Producción

Agrícola Ecológica

Agro Industria

Exportación de Frutas y Menestras

Procesadas

Control Estándares

Internacionales de calidad

TLC Calidad Volumen Oportunidad

Cultivos Mango Limón Uva Banano Cacao

Permanente capacitación especializada

Cadena logística de servicios a la producción, transformación y comercialización

Materia Prima

Materia Prima



3.5 Misión Institucional del Distrito de Tambogrande

“La municipalidad distrital de Tambogrande mejora la situación económica y

social de la población con gran vocación de servicio de sus autoridades,

funcionarios y trabajadores; para lo cual brinda servicios comunales y servicios

administrativos, cada vez en mejores condiciones, a fin de motivar a la población

a pagar oportunamente los tributos para financiar el gasto corriente de los servicios públicos; en base al desarrollo de capacidades de los trabajadores en

técnicas de administración y gestión municipal en el marco de las buenas

prácticas de gestión pública.

Asimismo, el gobierno local tiene un acercamiento con la población a través de los procesos de participación ciudadana de la sociedad civil, para la eficiente

priorización de proyectos para el desarrollo local; en base al desarrollo de

capacidades de los lideres y lideresas, con equidad de género, para impulsar la descentralización a nivel de las zonas, la integración de diversos actores locales y

la actividad productiva, para viabilizar el desarrollo integral, equitativo y sostenido

del distrito de Tambogrande”.



DIAGRAMA N° 06

Misión Institucional del Distrito de Tambogrande

Autoridades

Funcionarios

Trabajadores

Representantes Sectoriales.

Sociedad Civil

Desarrollo de Capacidades

Servicios Comunales

Participación Ciudadana

Celeridad

Cobertura

Descentralización Administrativa

Calidad

Calidez

Servicios Administrativos

Municipalidad Distrital de

Tambogrande

Desarrollo

Sostenible del

Distrito de

Tambogrande

Vocación de Servicio

Entidad

Personas

Procesos

Resultados




3.6 Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande La información recopilada, sistematizada y analizada, proveniente de los diversos

talleres descentralizados del PDC realizados en las zonas, la información

referente a los talleres del proceso del presupuesto participativo, las reuniones del comité de coordinación local, las deliberaciones en las asambleas de desarrollo

distrital y las reuniones de trabajo con el equipo técnico municipal, ha permitido

identificar que las instituciones tienen como objetivo central lograr la “Fuerte

articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil”. Para el efecto, se requiere contar con una fuerte concertación institucional en

base a una amplia convocatoria de la entidad municipal, de tal manera que las

instituciones públicas y privadas residentes asuman el compromiso de participar

en este importante proceso de cambio. De igual manera, es necesario contar con una fuerte concertación social a partir

de la relación vinculante que existe entre el gobierno local con la estructura de la

organización social, a través de los comités de desarrollo local y los comités de

desarrollo zonal que hacen posible una gran convocatoria de la población organizada, facilitando la intervención en los diversos procesos de participación

ciudadana que se vienen realizando en una expectativa de progreso.

La concertación institucional y la concertación social permitirán lograr mejor

aprovechamiento de oportunidades que existen en el ámbito de la región Piura y en el contexto nacional para obtener recursos financieros, presupuestales y

materiales orientados al desarrollo integral y sostenido del distrito.

Así mismo, esta capacidad de consensuar los objetivos y los propósitos de cambio y de progreso se manifiestan en la toma de acuerdos sobre las

prioridades de proyectos de inversión pública y de inversión privada, y las

prioridades de los programas de asistencia social y de asistencia productiva, los

mismos que constituyen los operadores del cambio propuesto en el PDC. El resultado se debe expresar en la mejor atención de las diversas necesidades

básicas que tiene la población en los 182 centros poblados del distrito.

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021


3.6.1 Medios del Objetivo Central DIAGRAMA N° 07

Fuerte articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil

Fuerte Concertación Institucional

Fuerte Concertación Social

Eficiente intervención de la población en los

procesos de participación ciudadana

Eficiente planificación del trabajo

de las autoridades

Facilidad de

dirigentes para

asistir a reuniones de trabajo

Suficiente capacitación en administración

y gestión pública

Suficiente economía familiar

Facilidad en deliberación

de propuestas

Suficiente capacitación en procesos

de participación ciudadana

Confianza en las autoridades

y dirigentes locales

Suficiente capacitación de liderazgo y gestión del

tiempo

Fuerte difusión de

los resultados de gestión municipal

Objetivo Central

Medios




3.6.2 Fines del Objetivo Central DIAGRAMA N°08



Aprovechamiento de oportunidades para el

desarrollo local

Acuerdos para el desarrollo local

Atención de las diversas NBI`S

Fuerte gestión de proyectos de

inversión pública y privada

Objetivo Central

Fines

Fuerte gestión de programas de

asistencia social y asistencia productiva

Bienestar entre dirigentes y autoridades

Bienestar entre dirigentes y

población de centros

poblados

Suficientes servicios

básicos a la comunidad

Suficientes servicios para la producción

Impulsa la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del

distrito de Tambogrande Fin Final



3.6.3 Análisis Crítico DIAGRAMA N° 09

Fuerte Concertación Institucional

Fuerte Concertación Social

Eficiente intervención de la población en los procesos de

participación ciudadana

Eficiente planif icación del trabajo de

las autoridades

Facilidad de dirigentes

para asistir a reuniones de

trabajo

Suficiente capacitación en administración y gestión pública

Suficiente economía familiar

Facilidad en deliberación de

propuestas

Suficiente capacitación en


Confianza en las autoridades y dirigentes locales

Suficiente capacitación en

liderazgo y gestión del

tiempo.

Fuerte difusión de los

resultados de gestión

municipal

Medios


Aprovechamiento de oportunidades para el desarrollo

local

Acuerdos para el desarrollo local

Atención de las diversas NBI S

Fuerte gestión de proyectos de inversión

pública y privada

Objetivo Central

Fines

Fuerte gestión de programas de asistencia

social y asistencia productiva

Bienestar entre dirigentes y autoridades

Bienestar entre dirigentes y

población de centros poblados

Suficientes servicios básicos a la comunidad

Suficientes servicios para la

producción

Impulsa la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del distrito de Tambogrande

Fin Final




3.7 Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande Es clave el diseño de estrategias para orientar el desarrollo orgánico del distrito

de Tambogrande, en base a la identificación de ejes estratégicos de desarrollo en

cada una de las diez zonas en que está dividido el distrito, los mismos que permiten identificar los ejes estratégicos a nivel distrital.

Así mismo, se diseñan los objetivos estratégicos a partir de la información

obtenida en el análisis del escenario interno (fortalezas y debilidades) y del escenario externo (oportunidades y amenazas); cuyas variables son priorizadas y

relacionadas en una matriz de análisis para diseñar los principales objetivos

estratégicos del desarrollo local.

Luego, se desprenden las políticas globales del desarrollo, las mismas que son complementadas y enriquecidas con información de segunda fuente contenida en

los diversos documentos elaborados y vigentes en la municipalidad distrital de

Tambogrande. También se complementa con la información surgida en los

talleres realizados con la asociación de mujeres, asociación de jóvenes, asociación de discapacitados, instituciones de segundo nivel y el taller de Focus

Group realizado con autoridades, representantes sectoriales, personalidades y

organizaciones sociales.



3.7.1 Ejes Estratégicos del Desarrollo MATRIZ N° 30

Ejes Estratégicos Priorizados Zona Valle de los Incas

Prioridad Eje Estratégico Alcance

1

Desarrollo Económico .

Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes

2 Desarrollo Humano

Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género

3 Seguridad Ciudadana

Población Comercio Ganadería Mypes

Fuente: Taller Descentralizado del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

MATRIZ N° 31

Ejes Estratégicos Priorizados Zona La Peñita


1 Desarrollo Económico


2 Desarrollo Humano


3 Desarrollo Institucional

Instituciones Públicas Organizaciones Sociales Organizaciones de

Productores Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



MATRIZ N° 32 Ejes Estratégicos Priorizados

Zona Tejedores Prioridad Eje Estratégico Alcance

1

Desarrollo Económico


2

Desarrollo Humano


3 Desarrollo Ambiental

Población Comercio Agricultura Ganadería Saneamiento Industria Mypes



Zona Margen Izquierda Prioridad Eje Estratégico Alcance



2 Desarrollo Humano








Zona Cruceta Prioridad Eje Estratégico Alcance



2 Desarrollo Humano






Zona Malingas Prioridad Eje Estratégico Alcance



2 Desarrollo Humano


3 Desarrollo Institucional

Instituciones Públicas Organizaciones Sociales Organizaciones de

Productores




4 Equidad de Género

Mujeres Hombres Niños Jóvenes Adultos Tercera edad





Zona Urbana Prioridad Eje Estratégico Alcance



2

Desarrollo Ambiental


3 Seguridad Ciudadana Población Comercio Ganadería Mypes

4

Desarrollo Humano






Zona San Martin – CP 3 Prioridad Eje Estratégico Alcance



2 Desarrollo Humano


3 Seguridad Ciudadana Población Comercio Ganadería Mypes

4 Equidad de Género

Mujeres Hombres Niños Jóvenes Adultos Tercera edad



Zona Curvan Prioridad Eje Estratégico Alcance

1 Desarrollo Humano










Zona Pedregal Prioridad Eje Estratégico Alcance

1 Desarrollo Humano




3 Desarrollo Social Organizaciones Sociales Organizaciones de Base


MATRIZ N° 40

Ejes Priorizados por Zona


1 Valle de Los Incas


Desarrollo Humano

Seguridad Ciudadana

2 La Peñita Desarrollo Económico

Desarrollo Humano

Desarrollo Institucional

3 Tejedores Desarrollo Económico

Desarrollo Humano


4 Margen Izquierda


Desarrollo Humano

Seguridad Ciudadana

5 Cruceta Desarrollo Económico

Desarrollo Humano


6 Malingas Desarrollo Económico

Desarrollo Humano


7 Urbana Desarrollo Económico


Seguridad Ciudadana



Desarrollo Humano

Seguridad Ciudadana




9 Curvan Desarrollo Humano


Seguridad Ciudadana

10 Pedregal Desarrollo Humano.


Desarrollo Social


MATRIZ N° 41

Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande



Desarrollo Humano

Seguridad Ciudadana




MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021


3.7.2 Objetivos Estratégicos del Desarrollo

MATRIZ N° 42

OPORTUNIDADES 1. Inversión en agro exportación. 2. Acceso al Puerto de Paita. 3. Centros comerciales en Piura. 4. Eje vial internacional con Ecuador. 5. Crecimiento del agroecoturismo.

AMENAZAS

1. Crecimiento de la inseguridad ciudadana. 2. Aumento del riesgo de salud de las

personas. 3. Crecimiento del mercado del carbón. 4. Cambio climático. 5. Explotación minera.

FORTALEZAS

1. Producción agropecuaria y agroexportadora.

2. Amplio bosque seco. 3. Ejes viales de integración

regional, nacional e internacional. 4. Municipalidades de centro

poblado. 5. Sistema de participación

ciudadana.

E1. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la producción agrícola ecológica para la exportación a través del Puerto de Paita y para la venta en el mercado nacional.

E2. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para la puesta en valor de los recursos turísticos para diseñar rutas guiadas para los turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la integración vial regional, nacional e internacional.

E3. Fortalecer las municipalidades de CC.PP y la estructura de organización de la sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participación ciudadana y descentralización dentro del distrito de Tambogrande.

E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para dinamizar la economía del distrito de Tambogrande.

E5. Promover el desarrollo ambiental con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna del distrito de Tambogrande.

DEBILIDADES

1. Carencia de visión agropecuaria. 2. Insuficientes servicios básicos. 3. Precario estado de vías de

acceso. 4. Insuficiente infraestructura de

salud. 5. Débil articulación del PEL con el

PDC.

E6. Promover la organización y desarrollo de los productores agrícolas y pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.

E7. Reducir las necesidades básicas insatisfechas en los centros poblados del distrito de Tambogrande para estimular la generación de Mypes, en los sectores de agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.

E8. Propiciar la implementación del PEL y su articulación con el PDC para mejorar las capacidades de gestión del desarrollo integral y sostenido del distrito de Tambogrande.

E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las zonas y centros poblados e impulsar los flujos económicos en el distrito de Tambogrande.

E10. Promover el mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de salud de las personas afectadas por la contaminación ambiental y la insuficiencia de servicios básicos en el distrito de Tambogrande.

Escenario Externo

Escenario Interno

Fuente: Taller de Focus Group con autoridades y representantes de sectores. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



MATRIZ N° 43 Plan de Género Mujer Objetivo: Reducir las brechas de género que expresan desigualdades entre hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres

quienes son más afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y equidad.

Gobierno Local Participación Ciudadana Violencia Desarrollo Económico Medio Ambiente Salud

Gobierno local incorpora enfoque de género en el desarrollo local en el marco de la LIOHM.

Sistema de Planificación Ciudadana incorpora el enfoque de género, promoviendo la participación de hombres y mujeres en igualdad de oportunidades.

Se ha reducido la violencia contra las mujeres en un 50%, por acciones concertadas con la sociedad civil y ADIMTA.

Se ha generado oportunidades de mejora de ingreso para las mujeres a partir de experiencias solidarias, vinculadas al comercio justo y cuidado del medio ambiente, por acciones concertadas con la sociedad civil y la ADIMTA, en el marco de desarrollo económico local.

Se promueven políticas y prácticas municipales de cuidado del agua y medio ambiente, en el marco del ordenamiento del territorio y la gestión del riesgo de desastres.

Se ha reducido en un 50% el embarazo adolescente y el aborto clandestino en el distrito de Tambogrande por acciones concertadas con la sociedad civil y la ADIMTA.



1. Programa de capacitación en género para autoridades locales y funcionarios municipales.

2. Estudio de diagnóstico de las brechas de género en el distrito de Tambogrande.

3. Incorporación del enfoque de género en todo el proceso de planificación municipal y en el Plan Estratégico de Desarrollo.

4. Asignar el 2% del presupuesto municipal para la atención de demandas de género.

1. Programa de fortalecimiento del Sistema de Participación Ciudadana que incluye la capacitación en género dirigido a la sociedad civil y el conjunto de ciudadanía.

2. Formación de liderazgos en género dirigido a hombres y mujeres para el diseño y ejecución de proyectos.

3. Programa de fortalecimiento en género de las Organizaciones Sociales Distritales, incluye el desarrollo de capacidades de la ADIMTA.

1. Programa Municipal de Prevención de la violencia de género coejecutado con la Asociación Distrital de Mujeres de la ADIMTA.

2. Formación de promotoras legales comunitarias para la prevención de la violencia u orientación a las víctimas.

3. Establecer mediante Ordenanza Municipal, mecanismos de fiscalización de parte de la sociedad civil a los operadores de justicia para los casos de violencia contra las mujeres.

4. En convenio con las Universidades establecer Defensorías.

5. Programa de Prevención de la violencia dirigido a los hombres.

1. Programa Municipal de Capacitación en producción, financiamiento y comercialización, incorporando la igualdad de género y la valoración de los conocimientos de las mujeres.

2. Fondo Municipal para emprendimientos productivos liderados por mujeres vía Caja Municipal o Fondos Rotatorios.

3. Implementación de cunas y guarderías para aliviar la excesiva carga de trabajo de las mujeres.

4. Participación en Ferias e implementación de Ferias Locales.

5. Implementación de sistema de comercialización vinculado al comercio justo, fortaleciendo la asociatividad y el liderazgo de las mujeres.

1. Promover y fortalecer políticas locales, regionales y nacionales para la erradicación de la gran minería en el distrito de Tambogrande.

2. Contribuir a la generación de políticas municipales y regionales para la erradicación de la minería ilegal.

3. Programa permanente de sensibilización, capacitación y difusión para la creación de conciencia ambiental en la ciudadanía.

4. Monitoreo de la calidad del agua proveniente del reservorio de San Lorenzo.

5. Protección de los bosques algarrobales de la margen izquierda del río Piura.

6. Se promueven las crianzas de animales menores y biohuertos con fines de seguridad alimentaria y desimanación de la agrícola ecológica.

7. Erradicación del uso y promoción de agroquímicos y semillas transgénicas en los proyectos municipales de inversión pública.

8. Desarrollo de las capacidades para la implementación de Sistemas Comunitarios de Alerta Temprana frente al Fenómeno El Niño, inundaciones y sequias.

9. Defensas ribereñas en ríos y quebradas.

1. Programa Municipal de prevención del embarazo adolescente, aborto clandestino y trata de personas en los centros Educativos Secundarios.

2. Descentralización del servicio de salud hacia los caseríos, articulando el desarrollo de agentes comunitarios de salud, elegidos democráticamente en las organizaciones de mujeres.

3. Mejorar el acceso de las mujeres y la calidad del servicio de salud sexual y reproductiva en Centros y Puestos de Salud.

Fuente: Taller de la Asociación de Mujeres de Tambogrande – ADIMTA. Elaborado por: ADIMTA.

Propuestas



OBJETIVO: Comunidad Tambograndina educadora y ecológica, compromete la participación activa de instituciones y actores sociales.

MATRIZ N° 44 Una mirada integral al Proyecto Educativo Local

2011 – 2021

RESULTADO: La comunidad, la familia y la institución educativa se integran y articulan esfuerzos en la labor educativa, construyendo ciudadanía e identidad.

POLITICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES

Fortalecer la interrelación entre la familia, la comunidad y la institución educativa para optimizar el proceso de aprendizaje y enseñanza.

Fortalecimiento del servicio de tutoría y orientación educativa en el distrito de Tambogrande: - Programa de convivencia democrática, con el enfoque de derechos humanos, en la familia,

escuela y comunidad. Fortalecimiento de las organizaciones de padres y madres de familia para la mejora de los aprendizajes:

- Plan de capacitación a APAMAFAs y CONEIs. - Feria de experiencias innovadoras “Escuelas de Familia”.

El Festival de la Integración Familiar. Programa descentralizado de Consejería Familiar:

- Red distrital de DEMUNAS. RESULTADO: Escuela y comunidad erradica progresivamente las relaciones inequitativas de género y fortalece la interculturalidad y las

relaciones democráticas.

Garantizar las relaciones interculturales y democráticas, así como la disminución progresiva de las relaciones inequitativas y de violencia de género en las Comunidades Educativas.

Plan de fortalecimiento del Sistema Distrital de Participación Ciudadana, con enfoque de interculturalidad y equidad de género:

- Creación e Implementación de “Escuelas de Desarrollo COMUNAL”. - Jornada Ciudadana Mensual.

- Fortalecimiento institucional y funcionamiento democrático de Instancias del Sistema Distrital de Participación Ciudadana (CODELOS, CODEZOS y ADDT).



Campañas educativas descentralizadas sobre interculturalidad, equidad de género, prevención de violencia familiar y embarazo precoz, valores, normas de convivencia familiar y atención temprana de niños(as):

- Producción y difusión de programas educativos radiales y televisivos. - Elaboración de videos comunitarios. - Programa de orientación juvenil para los jóvenes en riesgo social. - Programa “Educando a familias sobre la interculturalidad y equidad de género”. - “Tengo derecho al Buen Trato” “Respetos guardan respetos”.

Programa Integral de Salud: - Programa “Hombres que renuncian a su violencia”.

Plan concertado de actividades culturales, recreativas, sociales, religiosas y deportivas con estímulos que propicien la equidad de género y la interculturalidad. Promoción del buen uso de internet.

RESULTADO: Autoridades y actores del desarrollo participan activa, concertada y permanentemente en la construcción de una cultura productiva, empresarial, ecológica y emprendedora.

Implementar el Sistema Distrital de Gestión Ambiental.

Diseño y Ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental: - Programa de Educación Ambiental. - Programa de Áreas protegidas en convenio con escuelas (bosque, parque, reservas de agua,

etc.). - Programa Descentralizado (Tambogrande limpio y saludable). - Escuela amiga de las áreas verdes del pueblo. - Promotores (as) ecológicos Escuela – Comunidad.

Programa distrital de forestación (lidera Casa del Agricultor): - Producción y siembra de plantones de especies forestales. - Campaña con I.E. y comunidad “Adopta un árbol”.

Plan Integral para el consumo de agua segura en zona rural.

Construir estilos de vida saludable con la participación activa de actores educativos, Municipales, MINSA, Agricultura y Medios de Comunicación Social.

Programa “Mi Escuela Ecológica” (Feria Distrital): - Talleres “Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”. - Talleres “Ciudadanía Ambiental”. - Campaña Distrital “Escuelas limpias, seguras y saludables”. - Brigadas ecológicas escolares / clubes de ecoturismo.

- Plan de manejo y disposición de residuos sólidos. Cultura de las 3 R (Reutilizar, Reducir y Reciclar) en la escuela y comunidad.



Programa intersectorial para la prevención y tratamiento de enfermedades más frecuentes de la zona, con la participación comunal:

- Plan de Vigilancia “Calidad y calidez del servicio de salud en Tambogrande”. - Equipamiento de botiquines escolares – comunales. - Campañas descentralizadas de salud. - Talleres de planificación familiar y primeros auxilios. - “Estudiantes Promotores de la Salud Preventiva”. - Agua y aseo personal. - Concurso “Mi Vivienda Saludable”.

Fortalecimiento de Capacidades a Agentes Comunitarios de Salud en la atención de partos institucionalizados y salud preventiva. Programa intersectorial de alimentación escolar con recursos de la localidad:

- Programa “Educación Nutricional” (En EBR y Educación Comunitaria).

Asegurar el desarrollo vocacional en la EBR y Educación Comunitaria para potenciar el sistema productivo distrital y regional en el marco de una cultura emprendedora.

Estudio del mercado laboral – Distrito Tambogrande, en el contexto global. Plan de capacitación “Desarrollando pensamiento creativo y empresarial en estudiantes de EBR y en Jóvenes emprendedores”. Plan integral de formación vocacional y liderazgo:

- Taller pre vocacional en la I.E. de primaria y secundaria. - Taller de oratoria y liderazgo. - Talleres de formación empresarial a partir de IV Ciclo de la EBR. - Feria vocacional descentralizada.

Programa “Escuelas Productivas, Emprendedoras y Empresariales”, liderado por Casa del Agricultor, Casa de la Mujer, Casa de la Juventud y Junta de Usuarios de San Lorenzo:

- Programa de Capacitación Técnica Productiva, asesoría comercial, y formación política y ciudadana a agricultores, mujeres y jóvenes a través de convenios con las universidades, ONGs y productores (as) exitosas.

- Implementación de micro empresas escolares. - Formación Empresarial: Asociatividad, agroindustria y agro exportación. - Implementación de Talleres Productivos (Artesanía, transformación primaría de productos

agropecuarios). - Equipo Técnico para Asesoría Especializada a I.E. y Redes Educativas.

Programa “Emprendedores Sociales”: - Concurso de monografías “Historia y Personajes de mi Comunidad”.



Concertar y ejecutar proyectos productivos, garantizando su sostenibilidad con ONGs, empresas e instituciones gubernamentales.

Diplomado “Elaboración, ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo de capacidades” (Proyectos productivos y de desarrollo social):

- Capacitación en administración y gestión de proyectos. - Pasantías en proyectos productivos innovadores y de desarrollo social. - Construcción y funcionamiento de micro empresas.

Fondo Concursable para iniciativas productivas innovadoras. Iniciativas de producción y transformación primaria de productos agropecuarios con enfoque de equidad y economía solidaria.

RESULTADO: Comunidad distrital participativa activa y concertadamente en el fortalecimiento del entorno educador y de la entidad local.

Garantizar ambientes socio - efectivo y entornos sociales adecuados para el desarrollo de procesos de aprendizaje.

Problema descentralizado de formación humano personal para la convivencia social democrática: - Desarrollo de habilidades sociales. - Resolución de conflictos. - Autoestima y asertividad. - Taller interactivo “como manejar el estrés”.

Proyecto Eti Educa: - Civismo y responsabilidad social en familia y comunidad.

Plan distrital concertado para la convivencia social.

Propiciar la construcción de la identidad local y distrital a partir de la investigación y actividades creativas.

Promoción y Desarrollo de actividades deportivas, artísticas y culturales a nivel comunal, zonal y distrital:

- Exposiciones, ferias, encuentros, concursos y recitales. - Talleres de teatro y artes plásticas / música y danzas peruanas. - Festival “Talentos de Tambogrande”. - Incidencia para priorizar viajes de estudio en mi territorio distrital.

Concurso “Como se creó y que potencialidades tiene mi pueblo”.

Concurso “Trajes típicos y costumbres de mi comunidad”.

La Feria Productiva: Agropecuaria, Gastronomía y Artesanal del Distrito de Tambogrande.

Concurso Pictórico Anual: Motivos costumbristas.

Fortalecimiento institucional de la Casa de la Cultura. Plan de promoción de Geoturismo en Tambogrande:

- Pagina web / mapa turístico. - Clubes de turismo escolar.



Fuente: Proyecto Educativo Local - PEL. Elaborado por: Equipo del PEL.

El Proyecto Educativo Local – PEL del distrito de Tambogrande fue aprobado en sesión de concejo municipal el 15 de

junio del 2011, después de cinco años de trabajo; cuyo proceso se inicio en el año 2006. Esta herramienta fundamental

de planificación y gestión para el desarrollo educativo en el distrito será impulsado por el consejo participativo local de

educación – COPALE de Tambogrande, instancia de concertación institucional que tendrá a cargo el monitoreo y evaluación del PEL.

Afirmar el rol protagónico de la juventud en la construcción del entorno educador y de la identidad distrital.

Juegos Florales de la Juventud Tambograndina.

Olimpiadas Tambogrande / Festi Deportes / Academia Municipal del Deporte.

Proyecto “Escuela de Liderazgo Juvenil Ético”.

Fortalecimiento de organizaciones juveniles (JARC).

Oficina de la Juventud (Educación productiva) o Casa de la Juventud.

“Los problemas de Tambogrande son nuestros problemas”.

Impulsar en la población Tambograndina una cultura de la lectura.

Programa de promoción y fomento de la lectura: “Tambogrande; comunidad lectora”: - Formación de círculos lectores. - Feria descentralizada de libros. - Encuentros de escritores. - Cine Fórum. - Implementación de ludotecas en Municipalidades de Centros Poblados. - Mi comunidad cuenta cuentos.

Implementación de la Red de Bibliotecas municipales, comunales y escolares: - Bibliotecas itinerantes (rodantes / ambulatorias). - Bibliotecas virtuales, conexión a internet en la red distrital de Bibliotecas – Tambogrande



3.7.3 Políticas Globales del Desarrollo

MATRIZ N° 45

VISION DE DESARROLLO

EJE ESTRATEGICO

DE DESARROLLO

OBJETIVO ESTRATEGICO DE DESARROLLO

POLITICAS GLOBALES DE DESARROLLO RESPONSABLE

“Al 2021 el distrito de

Tambogrande es un centro de producción

agroindustrial de frutas y menestras para el

mercado nacional e internacional, en base a

empresas privadas

competitivas y con productores locales

organizados en forma asociada; rutas turísticas

que muestran los diversos atractivos

turísticos que existen en las diez zonas, con

microempresas que

procesan los recursos del amplio bosque seco

en productos de consumo humano

DESARROLLO ECONOMICO

E1. Promover la inversión

privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la producción agrícola ecológica para la exportación a través del Puerto de Paita y para la venta en el mercado nacional.

1. Impulsar el trabajo de PROCOMPITE, órgano

estructurado de la Municipalidad Distrital de Tambogrande asignándole recursos presupuestales en cada presupuesto institucional anual.

2. Diseñar mecanismos de evaluación técnica de los resultados de PROCOMPITE, promoviendo la participación de las instituciones de vigilancia de la sociedad civil y medir su impacto en el desarrollo del distrito de Tambogrande.

3. Difundir los resultados de PROCOMPITE en folletos y utilizando los medios de comunicación local y regional, TV y radios, para promover la iniciativa de proyectos productivos en el distrito de Tambogrande.

4. Establecer relación institucional con la Cámara de Comercio y Producción de Piura para despertar el interés en el sector empresarial regional, nacional e internacional para que inviertan en el distrito de Tambogrande.

5. Elaborar Plan de Desarrollo de la Competitividad en el distrito, para mejorar la productividad en las empresas y los negocios del distrito de Tambogrande.

6. Replicar experiencias exitosas de producción agrícola ecológica para afianzar el trabajo de los productores del distrito de Tambogrande.

Promover la organización asociativa de los productores agrarios y pecuarios del distrito de Tambogrande.

MDT

M.CC.PP.

PROCOMPITE

ASOCIA CION DE AGRICULTORES

JUNTA DE USUARIOS

ONGS

UNIV ERSIDA DES

GOBIERNO REGIONAL

SOCIEDA D CIV IL

MEDIOS DE PRENSA

CA MCO

EMPRESA PRIVADA



directo; con infraestructura vial y

servicios básicos en buen estado; gran

dinámica participativa de la población organizada

en los CODELOS Y CODEZOS, con equidad

de género que

contribuyen a la descentralización y

gobernabilidad del desarrollo Integral del

Distrito de

Tambogrande”.


E2. Promover la inversión

privada en el distrito de Tambogrande para la puesta en valor de los recursos turísticos para diseñar rutas guiadas para los turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la integración vial regional, nacional e internacional.

1. Inventariar los recursos turísticos del distrito de Tambogrande para la gestión de financiamiento y asistencia técnica especializada.

2. Establecer convenios institucionales con las Direcciones Sectoriales Regionales del Gobierno Regional de Piura, Universidades e Institutos Tecnológicos para la asistencia técnica especializada.

3. Impulsar el trabajo de Comité de Turismo Rural Comunitario del distrito de Tambogrande para realizar un trabajo sistémico con los Alcaldes de Centros Poblados y los Coordinadores de Zona.

4. Promover la organización de la línea de restaurantes y afines, hoteles y afines, para promover el mejoramiento continuo de los servicios en el distrito de Tambogrande.

5. Crear un puesto de información turística ubicada en un lugar estratégico de la ciudad de Tambogrande.

6. Desarrollo de capacidades empresariales en la administración y gestión del turismo receptivo en el distrito de Tambogrande.

MDT

M.CC.PP

CTRC-T

RESTAURA NTES

HOTELES

GOBIERNO REGIONAL

DIRECCIONES REGIONALES

UNIV ERSIDA DES

INSTITUTOS TECNOLOGICOS

SOCIEDA D CIV IL

MEDIOS DE PRENSA

EMPRESSA PRIVADA

E6. Promover la

organización y desarrollo de los productores agrícolas y pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.

1. Elaborar un Plan de Desarrollo de Competitividad en el distrito, para mejorar la productividad en las empresas y los negocios del distrito de Tambogrande.

2. Elaborar un Plan de Desarrollo de Capacidades para los productores agrarios y pecuarios del distrito de Tambogrande para mejorar su desempeño en el mercado nacional e internacional.

3. Fortalecer la Casa del Agricultor con infraestructura y equipamiento para la adecuada orientación y asistencia en la actividad agrícola y pecuaria en el distrito de Tambogrande.

4. Impulsar las cadenas productivas en los cultivos “estrella” para mejorar la oferta al mercado internacional y fomentar el empleo en el distrito de Tambogrande.

5. Impulsar las Cadenas Logísticas de apoyo a la producción agrícola para mejorar la productividad agraria y estimular la actividad comercial en el distrito de Tambogrande.

MDT

M.CC.PP.

PROCOMPITE

GOBIERNO REGIONAL

UNIV ERSIDA DES

ONGS

SOCIEDA D CIV IL

EMPRESA PRIVADA




E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las Zonas y Centros Poblados e impulsar los flujos económicos en el distrito de Tambogrande.

1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de inversión pública que se orientan a la construcción, ampliación y mejoramiento de la vías principales y secundarias en el distrito de Tambogrande.

2. Gestionar recursos financieros para la ejecución de proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de Tambogrande.

3. Vigilar el mantenimiento periódico de las vías del distrito de Tambogrande, en coordinación con Provías – Piura.

MDT

M.CC.PP.

SOCIEDA D CIV IL

GOBIERNO REGIONAL

PROV IAS

EMPRESA PRIVADA

E10. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las Zonas y Centros Poblados e impulsar los flujos económicos en el distrito de Tambogrande.

4. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de

inversión pública que se orientan a la construcción, ampliación y mejoramiento de la vías principales y secundarias en el distrito de Tambogrande.

5. Gestionar recursos financieros para la ejecución de proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de Tambogrande.

6. Vigilar el mantenimiento periódico de las vías del distrito de Tambogrande, en coordinación con Provías – Piura.

MDT

M.CC.PP.

SOCIEDA D CIV IL

GOBIERNO REGIONAL

PROV IAS

EMPRESA PRIVADA

DESARROLLO HUMA NO

E7. Reducir las

necesidades básicas insatisfechas en los Centros Poblados del distrito de Tambogrande para estimular la generación de microempresas en el sector agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.

1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de inversión pública que se orientan a cubrir la brecha no atendida de electrificación, agua potable y alcantarillado en el distrito de Tambogrande.

2. Brindar facilidades para el funcionamiento de microempresas en los diversos sectores de actividad económica en el distrito de Tambogrande.

3. Desarrollo de Capacidades de los agentes participantes para mejorar la calidad en la toma de decisiones al priorizar las obras de servicios básicos del distrito de Tambogrande.

4. Gestionar recursos financieros para la ejecución de las obras que se orientan a reducir las necesidades básicas insatisfechas en el distrito de Tambogrande.

MDT

M.CC.PP.

SOCIEDA D CIV IL

GOBIERNO REGIONAL

ONGS

EMPRESA PRIVADA



DESARROLLO HUMA NO

5. Celebrar convenios institucionales con ONG s y

Universidades para concertar esfuerzos orientados a reducir las necesidades básicas insatisfechas en el distrito de Tambogrande.

6. Celebrar convenios institucionales con ONG´s, Dirección Regional de Salud, Dirección Regional de Educación para la orientación y asistencia social de las familias del distrito de Tambogrande para el uso adecuado de los servicios de luz, agua y alcantarillado.

E9. Priorizar la implementación del Proyecto Educativo Local – PEL y su articulación con el Plan de desarrollo Concertado – PDC para mejorar las capacidades de gestión del desarrollo integral y sostenido del distrito de Tambogrande.

1. Impulsar el trabajo de la Comision del PEL para monitorear las actividades programadas, realizar el seguimiento de metas y evaluar los resultados de gestión educativa en el distrito de Tambogrande.

2. Gestionar que la UGEL – Tambogrande asuma competencias como Unidad Ejecutora de Presupuesto.

3. Gestionar recursos financieros para el desarrollo de capacidades de la gestión educativa en el distrito de Tambogrande.

4. Celebrar convenios institucionales de la Dirección Regional de Educación, Universidades, ONG´s para la asistencia técnica especializada en la implementación del PEL del distrito de Tambogrande.



DESARROLLO HUMA NO

E10. Promover el

mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de la salud de las personas afectadas por la contaminación ambiental y la insuficiencia de servicios básicos en el distrito de Tambogrande.

1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de inversión pública que se orientan a cubrir la brecha no atendida de los servicios de salud en el distrito de Tambogrande.

2. Gestionar recursos financieros, para la construcción y mejoramiento de los establecimientos de salud del distrito de Tambogrande.

3. Seguimiento al proyecto de construcción del Hospital del distrito de Tambogrande.

4. Elaborar un plan de vigilancia ambiental que busca reducir la contaminación ambiental en el distrito de Tambogrande.

SEGURIDA D CIUDA DANA

E4. Fortalecer la seguridad

ciudadana con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para dinamizar la economía del distrito de Tambogrande.

1. Promover la concertación Institucional y social para coordinar, organizar y desarrollar un plan de seguridad ciudadana en el distrito de Tambogrande.

2. Celebrar convenios institucionales para la asistencia técnica especializada en temas de seguridad ciudadana en el distrito de Tambogrande.

3. Fortalecer los comités de vigilancia ciudadana en la ciudad y en los centros poblados de ambas margen del río Piura, para reducir los actos delincuenciales en el distrito de Tambogrande.

4. Elaborar un Plan de Asistencia Familiar para fortalecer la integración y unidad de las familias para propiciar una mejor formación de los hijos en el distrito de Tambogrande.

5. Replicar experiencias exitosas en seguridad ciudadana para afianzar el trabajo del Comité de Seguridad Ciudadana en el distrito de Tambogrande.

MDT

SERENAZGO

M.CC.PP.

SOCIEDA D CIV IL

PNP

UGEL



DESARROLLO INSTITUCIONAL

E3. Fortalecer las

municipalidades de centros poblados y la estructura de organización de la sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participación ciudadana y de descentralización dentro del distrito de Tambogrande.

1. Desarrollar capacidades en las autoridades y trabajadores de las municipalidades de centros poblados del distrito de Tambogrande, para mejorar los resultados de administración y gestión municipal.

2. Desarrollar capacidades de los dirigentes de la sociedad civil, CODELOS, CODEZOS, para mejorar los resultados de gestión social en el distrito de Tambogrande.

3. Iniciar el proceso de participación ciudadana desde enero para la adecuada capacitación de los agentes participantes desde el nivel de CODELOS, para mejorar las prioridades en el presupuesto por resultados del distrito de Tambogrande.

4. Evaluar el desarrollo de los procesos de presupuesto participativo y su impacto en el desarrollo del distrito de Tambogrande.

5. Celebrar convenios institucionales con ONG s y Universidades para la asistencia técnica especializada en administración y gestión municipal y en los procesos de participación ciudadana en el distrito de Tambogrande.

MDT

M.CC.PP.

SOCIEDA D CIV IL

ADDT

DESARROLLO AMBIENTAL

E5. Promover el desarrollo

ambiental con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna del distrito de Tambogrande.

1. Promover la concertación institucional y la concertación social para la implementación, monitoreo y evaluación de resultados del Plan de Desarrollo Ambiental del distrito de Tambogrande.

2. Impulsar el trabajo de la Comisión de Desarrollo Ambiental del distrito de Tambogrande.

3. Celebrar convenios institucionales con ONG´s, Universidades para la asistencia técnica especializada en el desarrollo ambiental del distrito de Tambogrande.

4. Crear los clubes de promotores del desarrollo ambiental en los CODELOS, II.EE, grupos juveniles, comités de mujeres y tercera edad para fomentar la protección del ambiente en el distrito de Tambogrande.

5. Desarrollar capacidades en autoridades y dirigentes para mejorar los resultados de desarrollo ambiental en el distrito de Tambogrande.

MDT

C.D.A.

M.CC.PP.

ONGS

UGEL

Fuente: Taller de Focus Group. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO EXTRAIDOS DEL ANALISIS FODA

E1. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la

producción agrícola ecológica para la exportación a través del Puerto de Paita y para la venta en el mercado nacional.

E2. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para la puesta

en valor de los recursos turísticos para diseñar rutas guiadas para los

turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la integración vial regional, nacional e internacional.

E3. Fortalecer las municipalidades de centros poblados y la estructura de la

sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participación

ciudadana y de descentralización dentro del distrito de Tambogrande. E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las organizaciones de base y las

instituciones tutelares para dinamizar la economía del distrito de

Tambogrande.

E5. Promover el desarrollo ambiental con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna

del distrito de Tambogrande.

E6. Promover la organización y desarrollo de los productores agrícolas y

pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.

E7. Reducir las necesidades básicas insatisfechas en los centros poblados del

distrito de Tambogrande para estimular la generación de microempresas en

el sector agricultura, turismo y de servicios a la comunidad. E8. Propiciar la implementación del Proyecto Educativo Local - PEL y su

articulación con el Plan de Desarrollo Concertado - PDC para mejorar las

capacidades de gestión del desarrollo integral y sostenido del distrito de

Tambogrande.



E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las zonas y centros poblados e impulsar los flujos

económicos en el distrito de Tambogrande.

E10. Promover el mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de

salud de las personas afectadas por la contaminación ambiental y la insuficiencia de servicios básicos en el distrito de Tambogrande.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EXTRAIDOS DEL ANALISIS ARBOREO

a) Planificación del trabajo de las autoridades locales para fortalecer la

concertación institucional.

b) Facilidad de las instituciones para la deliberación de propuestas innovadoras para el desarrollo local.

c) Suficiente capacitación especializada en administración y gestión pública.

d) Facilidad de dirigentes para asistir a las reuniones de trabajo por la

concertación social. e) Suficiente economía familiar que facilita la intervención de los líderes y

lideresas en la concertación social.

f) Suficiente capacitación de los agentes participantes sobre liderazgo y

gestión del tiempo en la concertación social. g) Fuerte difusión de los resultados de gestión municipal para fortalecer los


h) Confianza en las autoridades y dirigentes locales para impulsar los procesos

de participación ciudadana. i) Suficiente capacitación especializada en procesos de participación

ciudadana.



CAPÍTULO IV PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012 – 2014

“Para que las personas realicen bien su trabajo tienen que darse tres condiciones: Que puedan hacerlo, Que sepan hacerlo, Que quieran hacerlo”.

4.1 Programación de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande El análisis de la problemática a nivel de cada zona y del distrito en general

permite presentar una agenda de soluciones a implementarse durante el periodo

que resta a la actual gestión municipal en el marco del Plan de largo plazo; siendo

fundamental propiciar la participación de todos los actores locales tanto instituciones públicas como privadas y organizaciones sociales, en base a una

concertación institucional y concertación social que haga posible compartir el

objetivo central del desarrollo del distrito de Tambogrande.

Los programas y proyectos estratégicos concertados, que se presentan en el plan, constituyen los operadores básicos que harán realidad los cambios que se

proponen y que son concordantes con la visión de desarrollo; los mismos que

promoverán el crecimiento económico y estimulan la inversión privada y

contribuirán a reducir las necesidades básicas insatisfechas de la población.

4.1.1 Proyectos para el Desarrollo a) Sectores Productivos o Primarios

Sector Agricultura Revestimiento de canales de riego.

Sistema de riego tecnificado.

Rehabilitación de la casa del agricultor.

Reforestación en el bosque seco. Construcción de reservorios satélites para el agro.

Sector Pesca

Ampliación de los reservorios de agua para la agricultura y

piscicultura.



b) Sectores Económicos o Secundarios Sector Transportes

Rehabilitación de trochas carrozables.

Culminación de carretera de Tambogrande al Km 21 - Piura.

Construcción de puente sobre quebrada San Francisco, vía a Malingas.

Adquisición de poll de maquinaria pesada municipal.

Modernización del terminal terrestre municipal.

Sector Comunicaciones Modernización de los sistemas de comunicación rural (cable).

Equipos de comunicaciones para el sistema de seguridad

ciudadana.

Equipos de videocámaras en puntos estratégicos de la ciudad. Sector Industria

Procesamiento y envasado de leche fresca en el centro

poblado San Martín CP-3.

Procesamiento y envasado de pulpa de mango en el centro poblado Pedregal.

Planta de mango deshidratado.

Procesamiento de jugo, aceite y cascara de limón.

Procesamiento y envasado de productos de la algarroba. Elaboración de mermeladas.

Sector Turismo

Puesta en valor del mirador turístico de Cruceta y las tres

lagunas. Mejoramiento del mirador turístico de Santa Cruz –

Tambogrande.

Modernización de la infraestructura de restaurantes y afines.

Modernización de la infraestructura de hoteles y afines. Construcción de restaurantes de mayor categoría.

Construcción de hoteles de mayor categoría.



Mejoramiento del ornato de la ciudad y centros poblados de atracción turística.

Sector Electricidad

Generación de energía solar para el área rural.

Generación de energía eólica para el área rural. Sector Urbano

Construcción de relleno sanitario.

Estudio de sistema integral de vías de evacuación pluvial.

Estudio para la vía de evitamiento en la ciudad. Estudio de circuitos viales (trébol) en los ingresos a la ciudad.

Construcción de malecón en el rio Piura.

c) Sectores Sociales o Terciarios Sector Educación

Culminación de obras de infraestructura educativa.

Construcción de infraestructura para Filial de la Universidad

Nacional de Piura. Instalación de sistema informático en las II.EE.

Sector Cultura

Construcción de Museo de sitio.

Construcción de la casa de la juventud. Creación de la escuela de arte.

Sector Salud

Construcción del Hospital de Tambogrande. Culminación de obras en establecimientos de salud.

Sector Saneamiento

Culminación de obras de agua potable y alcantarillado.

Tratamiento de las aguas servidas para uso forestal. Sector Vivienda

Construcción de núcleos habitacionales.



Sector Turismo Acondicionamiento del mirador turístico de Santa Cruz.

Sector Ambiental

Sistema integral de drenaje en la ciudad de Tambogrande.

Sustitución de puntos críticos de basura, por obras de ornato. Sector Electricidad

Culminación de obras de electrificación rural.

Sector Interior

Instalación de sistemas de alerta temprana en defensa civil. Construcción de los puestos de auxilio rápido-PAR.

Sector Trabajo

Ferias laborables.

Sector Financiero Caja rural del agricultor.

Sector Comercio

Construcción del camal municipal.

Modernización del mercado central.

d) Multisectorial Implementación y monitoreo del plan de acondicionamiento

territorial: Expansión urbana y saneamiento físico legal de predios urbano y rural.

Implementación y monitoreo del plan de prevención y atención

de desastres del distrito de Tambogrande: Obras de emergencia.

e) Proyectos ADIMTA Formular proyectos productivos con mujeres. Asistencia técnica para Mypes con mujeres.

Asistencia técnica para elaboración de mermeladas.



f) Proyectos Jóvenes Formular proyectos productivos con jóvenes.

Asistencia técnica para Mypes con jóvenes.

Asistencia técnica para producción agrícola y pecuaria.

g) Proyectos Instituciones de Segundo Nivel Local compañía de bomberos con equipamiento.

e) Proyectos Personas con Habilidades Diferentes Instalación de carpintería de madera, en convenio con SENATI,

para ofertar su trabajo en las obras públicas y privadas de

Tambogrande y a la población en general.

4.1.2 Programas para el Desarrollo

a) Sectores Productivos o Primarios Sector Agricultura

Mejoramiento de ganado mayor y ganado menor.

Desarrollo de la apicultura. Mantenimiento y aprovechamiento del bosque seco.

Sector Pesca

Desarrollo de piscicultura en reservorios de agua para riego.

b) Sectores Económicos o Secundarios Sector Transportes

Áreas verdes en el terminal terrestre municipal.

Ordenamiento del transporte urbano. Sector Comunicaciones

Desarrollo de capacidades para el serenazgo en uso de

equipos de comunicación.

Estudio de programas de seguridad ciudadana con equipos de video cámaras.



Sector Industria Desarrollo de capacidades en Mypes.

Transferencia tecnológica de SENATI, SENCICO.

Sector Turismo

Desarrollo del turismo rural comunitario. Diseño de rutas turísticas.

Crear asociaciones de turismo.

Sector Electricidad

Orientación a la comunidad en el ahorro de energía e instalaciones eléctricas en los negocios.

Sector Urbano

Estudio para delimitación territorial entre centros poblados y

con distritos.

c) Sectores Sociales o Terciarios Sector Educación

Programa de alfabetización rural y urbana marginal. Desarrollo de capacidades para la sociedad civil.

Creación de institutos técnicos superiores.

Desarrollo de capacidades en las II.EE, sobre sistemas

informáticos. Sector Cultura

Desarrollo cultural en las II.EE.

Desarrollo cultural en Asociaciones de Mujeres, Jóvenes y Tercera edad.

Sector Salud

Desnutrición infantil.

Sector Saneamiento Optimizar el uso de agua potable en los hogares.



Sector Vivienda Orientación sobre la gestión del saneamiento físico legal en

predios del área urbana y área rural.

Sector Turismo

Programa HASAC en el servicio de restaurantes. Programa HASAC en los centros de abastos (mercado central,

bodegas en general).

Diseño de rutas de turismo rural integrando las zonas del

distrito, la convivencia familiar. Sector Ambiental

Estudio para eliminar la contaminación ambiental.

Estudio para el control de elaboración de carbón.

Sector Electricidad Difusión a la población sobre focos ahorradores en

instalaciones eléctricas en domicilios.

Sector Interior

Estudio de programas de seguridad ciudadana. Implementación de las rondas urbanas y de rondas

campesinas.

Sector Trabajo

Estudio sobre el empleo agrícola. Sector Financiero

Estudio de sistema crediticio de las Mypes en el distrito.

Estudio de sistema leasing para empresas agroindustriales.

Estudio de cultura tributaria de la población. Sector Comercio

Estudio de cultura del consumidor.

d) Multisectorial Implementación y monitoreo del plan de desarrollo concertado

2012-2021 del distrito y de las zonas.



Implementación y monitoreo del proyecto educativo local - PEL. Implementación y monitoreo del Plan de Desarrollo Económico.

Implementación y monitoreo del Plan de Desarrollo de

Capacidades.

Implementación y monitoreo del Plan de Seguridad Ciudadana.

e) Programas ADIMTA Desarrollo de programas de orientación sobre equidad de

género en las instituciones educativas del distrito. Desarrollo de capacidades de los miembros de ADIMTA.

Apoyar las MYPES de mujeres que aprovechan los recursos

del bosque seco, como son:

- Asociación bosque seco “El Carmen” conformada por 4 mujeres y 8 hombres.

- Asociación “San Andrés” de Locuto, conformada por 16

mujeres.

- Asociación “Bosque Verde” de Ocoto Alto, conformada por 4 mujeres y 6 hombres.

Apoyar la microempresa rural denominada “Eco bosque

S.R.L.”, creada en febrero de 2004, está ubicada en el centro

poblado de Locuto en la margen izquierda y está integrada por las tres asociaciones y producen nutritivos y deliciosos

productos:

- Algarrobina en pote plástico de ½ kilo y de 1 kilo, pote de vidrio de ½ kilo y de 1 kilo.

- Miel de abeja en pote plástico de ½ kilo y de 1 kilo, pote de

vidrio de ½ kilo y de 1 kilo, sache sellado de ½ kilo y de 1

kilo. - Café de algarroba en bolsa sellada de ½ kilo.

- Polen en bolsa plástica de 20 gramos.

- 4 en 1 que combina miel, polen, algarrobina y maca.



- Toffee de algarrobina en bolsa plástica de 20 unidades. - Polvo de algarroba en pote plástico de ½ kilo y de 1 kilo.

- Pan fortificado con harina de algarroba, que fue solicitado

para el Programa de Vaso de Leche.

f) Programas Jóvenes Orientación para la certificación de fruta.

Partidas arancelaria de los productos exportables.

Programas de capacitación en trasmisión sexual. Los jóvenes son el soporte informático para emprendedores

agrícolas y pecuarias Acceso a internet.

Apoyo institucional del gobierno local, distrital,

municipalidades de centros poblados, municipalidad provincial de Piura, Gobierno Regional de Piura, Gobierno Nacional,

para los programas y proyectos de la JARC.

Fomento al empleo juvenil en actividades económicas en el

distrito. Búsqueda de nichos de mercado para sus productos.

g) Programas Instituciones de Segundo Nivel Prevención de riesgos de desastres: Fenómeno del Niño,

Inundaciones, Sequias, Incendios, terremotos.

h) Programas Personas con Habilidades Diferentes Realizar trámite ante Registros Públicos - Piura para el cambio

de denominación de la Asociación de Discapacitados por

Asociación de Personas con Habilidades Diferentes “Sagrado

Corazón de Jesús” de Tambogrande, en concordancia con la ley. Así mismo, efectuarán el cambio de denominación en la

MDT y modificación del nombre en el local de la Asociación.

Autoeducación de los miembros de la Asociación.



4.1.3 Actividades de Gestión para el Desarrollo La eficacia y eficiencia de la gestión municipal radica en la capacidad de

gestión del alcalde y de su equipo edil para conseguir recursos

financieros, presupuestales, materiales, humanos y mercadotécnicos

que contribuyan al logro de los objetivos de la gestión que se manifestará en mayor inversión pública para reducir las necesidades

básicas insatisfechas de la población.

Así mismo lograr la presencia de la inversión privada que incremente la

producción, genere puestos de trabajo y que dinamiza la cadena logística y genera nuevos negocios en el distrito de Tambogrande.

Es importante destacar los recursos obtenidos por gestión en la actual

gestión como por ejemplo:

Proyecto: Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y

alcantarillado de la ciudad de Tambogrande, que también beneficiará a varios caseríos de la Margen Derecha y de la Margen Izquierda del

río Piura, por un monto de S/. 24, 539, 445.00 nuevos soles, a cargo

del Programa Nacional “Agua Para Todos”. La municipalidad distrital

de Tambogrande ya recibió una transferencia del Gobierno Central por S/. 12, 269.000.00 nuevos soles.

Proyecto: Revestimiento del Canal de Riego T.50 del centro poblado

La Peñita que favorece a más de 80% de su población, por un monto

de S/. 6, 684,113.00 nuevos soles, a cargo de FONIPREL. Proyecto: Construcción del Puesto de Salud El Papayo – El

Algarrobo en el centro poblado de La Peñita por un monto de S/.

535,000.00 nuevos soles, a cargo de FONCODES. Proyecto: Construcción de la infraestructura y equipamiento de la E.I

“Horacio Zevallos Gámez” del centro poblado de Malingas, en

convenio con FONIPREL, por un monto de S/. 1,683,978.00 nuevos

soles. Aporte de la MDT por un monto de S/. 350.000.00 nuevos soles.



Proyecto: Construcción del Sistema de Agua Potable y Eliminación de Excretas en el centro poblado de Tejedores y en los caseríos

Santa Rosa, Las Palmas, Bello Horizonte y Pueblo Nuevo, en

convenio con FONIPREL. Aporte de la MDT por un monto de S/.

797,000.00 nuevos soles.

La voluntad y persistencia para la gestión de recursos debe continuar y

afianzarse en los planes que la municipalidad ha elaborado para orientar

el desarrollo local; en cuyos documentos se consignan los requerimientos de diversos tipos de recursos para alcanzar metas físicas

predeterminadas y lograr los objetivos planeados.



4.2 Aporte de la Inversión Pública al Desarrollo del Distrito de Tambogrande

CUADRO N° 73


Ejecución del Gasto por Toda Fuente (Nuevos Soles)

AÑO PIA (1) PIM (2) EJECUCION AVANCE

% (6)=(4)/(2) COMPROMISO

(3) DEVENGADO

(4) GIRADO

(5)

2007 17,904,893 25,438,075 20,689,867 20,688,647 20,685,140 81.3

2008 21,756,368 31,244,673 21,279,950 21,279,950 21,047,666 68.1

2009 25,576,172 44,653,647 31,269,744 31,269,744 31,171,200 70.0

2010 19,624,579 43,752,469 33,036,701 33,036,701 33,036,701 75.5

2011 20,939,523 46,766,540 37,690,926 37,690,926 37,690,636 80.6

2012 (*) 24,627,496 39,132,410 18,069,979 13,695,671 13,358,129 35.0 (*)Al 31 de Mayo de 2012. Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.

GRAFICO N° 02

GRAFICO N° 02

Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



GRAFICO N° 03

GRAFICO N° 04





GRAFICO N° 05

CUADRO N° 74

Municipalidad Distrital de Tambogrande Ejecución del Gasto en Proyectos

(Nuevos Soles)

AÑO PIA (1) PIM (2) EJECUCION AVANCE

% (6)=(4)/(2) COMPROMISO

(3) DEVENGADO

(4) GIRADO

(5) 2007 6,907,541 12,063,427 7,776,382 7,776,382 7,776,381 64.5

2008 10,161,060 19,138,865 9,930,529 9,930,529 9,913,205 51.9

2009 12,364,229 29,342,403 18,785,383 18,785,383 18,707,167 64.0

2010 9,596,978 26,915,557 18,802,357 18,802,357 18,802,357 69.9

2011 9,696,978 29,528,235 22,566,957 22,566,957 22,566,957 76.4

2012 (*) 7,203,008 21,305,585 6,769,087 6,644,189 6,570,839 31.2 *Al 31 de Mayo de 2012.





GRAFICO N° 06

GRAFICO N° 07





GRAFICO N° 08

GRAFICO N° 09





4.2.1 Banco de Proyectos de Inversión Pública La municipalidad distrital de Tambogrande tiene registrado y

sistematizado proyectos de inversión pública (estudios y obras) de

sectores socioeconómicos y que responden a los principales problemas

detectados en las diez zonas del distrito de Tambogrande; los mismos que cuentan con el correspondiente código de SNIP y que al ser

priorizados por la sociedad civil en el proceso de presupuesto

participativo pueden ser llevados a procesos de selección

correspondiente e inicio de ejecución de la obra. Así mismo, durante el desarrollo de los talleres de identificación,

selección y priorización de proyectos los agentes participantes presentan

ideas de proyectos de inversión pública que luego de ser priorizadas por

la sociedad civil pasarán por la fase de preinversión y se expresan en los nuevos perfiles pasando a engrosar el banco de proyectos de la

municipalidad distrital de Tambogrande.

Este procedimiento de priorizar obras del banco de proyecto y de

estudiar nuevas ideas de inversión permite mantener actualizada la base de datos y tener perfiles disponibles para la gestión de recursos ya sea

en la municipalidad provincial de Piura, gobierno regional de Piura,

ministerios, ONG`s o ante otras instancias colaboradoras del desarrollo

local.

4.2.2 Proyección de la Inversión Pública La problemática identificada en las 10 zonas del distrito y analizada la información en las reuniones con el equipo técnico municipal y revisada

la información que surge de las deliberaciones de las reuniones del

concejo municipal, en el comité de coordinación local y en los debates

de la asamblea distrital de desarrollo se puede colegir que las prioridades de inversión en los próximos años, son las siguientes:



Culminar la instalación del sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en la ciudad y en los centros

poblados del distrito.

Mejorar la red vial principal, vías de comunicación entre los centros

poblados y trochas carrozables de acceso a los centros de producción, debidamente complementadas con las respectivas obras

de arte, apoyados con un buen equipo de maquinaria pesada.

Desarrollar proyectos productivos de apoyo al desarrollo agrícola y

pecuario. Culminar la instalación del sistema de electrificación rural.

Culminar el proyecto integral del mercado central de Tambogrande.

Creación y construcción del Instituto Superior Tecnológico de

Tambogrande. Construcción del nuevo Camal Municipal.

Construcción de relleno sanitario.



4.3 Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del Distrito de Tambogrande

MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

Sra. Felicita R. Mendoza Carmen Alcaldesa del Centro Poblado

Pedregal

Prof. Angel M. Devoto Mendoza Alcalde del Centro Poblado

Valle de Los Incas

Sr. Jaime Luis Gallo Montero Alcalde del Centro Poblado

Malingas

Sr. Héctor Lloclla Calderón Alcalde del Centro Poblado

Cruceta

Sr. Julio C. Correa Arrunátegui Alcalde del Centro Poblado

Tejedores

Sr. Augusto Yovera Yovera Alcalde del Centro Poblado de

San Martin – CP 3

Ing. Cristian Carreño Yarlequé Alcalde del Centro Poblado

La Peñita



COORDINADORES DE ZONA

Sr. Luis A. Espinoza Villegas Coordinador Zona Curvan

Sr. Charli F. Córdova Maza Coordinador

Margen Izquierda

Sr. Guido Montero Chicchon Coordinador

Zona Urbana



Durante el desarrollo de los talleres descentralizados en las zonas del distrito, en reuniones de trabajo en el campo o visitas en centros

poblados se escucharon diversas expresiones que denotan un

comportamiento actitudinal de desánimo, de desaliento, de conformismo,

desconfianza de los agentes participantes sobre los resultados del Presupuesto Participativo, sobre la capacidad de gestión de las

autoridades locales e inclusive sobre real posibilidad de cambio de la

actual situación económica y social en el distrito de Tambogrande.

Es necesario que la gestión municipal genere mayores oportunidades de vinculación con los grupos humanos organizados por determinada

afinidad, como son las Asociación de Mujeres, Asociación de Jóvenes,

Asociación de Discapacitados, Asociación de Recicladores,

Asociaciones de Productores Agrarios, Asociaciones de Ganaderos, Asociaciones de Mototaxistas, entre otros, con el propósito de fortalecer

la relación interinstitucional y social en el distrito de Tambogrande.

Algunos de los comentarios formulados por la sociedad civil, fueron:

… que hablen nomás porque papel aguanta todo…

…que no se registre la cantidad de producción de mango y limón,

porque así no nos van a considerar en estado de pobreza…

…todo lo que anotan en el papel, allí nomás queda, igualito que el

año pasado…



4.3.1 Comités de Desarrollo Local El distrito de Tambogrande está conformado por 182 centros pablados

los mismos que están agrupados en los comités de desarrollo local –

CODELOS y que tiene su propia organización social con su respectiva

junta directiva que la dirige un coordinador de CODELO. Esta organización es el primer núcleo en la estructura jerárquica de la

sociedad civil en el distrito de Tambogrande; siendo el primer eslabón en

el proceso de presupuesto participativo que a través de asambleas

públicas identifican y priorizan la problemática sectorial y a partir de dicha información se identifica, selecciona y prioriza los proyectos de

inversión pública.

Los CODELOS están integrados en los comités de desarrollo zonal –

CODEZOS.

4.3.2 Comités de Desarrollo Zonal En el distrito de Tambogrande los centros poblados de ambas márgenes

del rio Piura están organizados en los CODELOS y estos a su vez conforman los comités de desarrollo zonal – CODEZOS.

Existen 10 CODEZOS en el distrito que mantienen una fluida

comunicación con las autoridades del distrito. A la fecha, se han creado

07 municipalidades de centros poblados que a la vez representan a 07 CODEZOS.

Las municipalidades de centro poblados son las siguientes: Cruceta

La Peñita

Malingas

Pedregal. San Martín – CP 3

Tejedores

Valle de los Incas



Existen coordinaciones en las zonas siguientes:

Curvan.

Margen Izquierda.

Urbana.

Actualmente, se encuentra en trámite la creación de las municipalidades

de centro poblado en Locuto y en Santa Ana, con la posibilidad de que

funcionen a partir del ejercicio presupuestal del año 2013. La perspectiva es que en las diez zonas funcionen las correspondientes

municipalidades de centro poblado, para facilitar la relación vinculante

del gobierno local con la población, contribuyendo al proceso de

descentralización administrativa en el distrito de Tambogrande.



CUADRO Nº 75 Caseríos que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y Coordinaciones Zonales

Zona Municipalidad/ Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal

CRUCETA

MUNICIPALIDAD DE CENTRO

POBLADO DE CRUCETA

Cruceta Centro A.H. Sánchez Cerro A.H. San Miguel Alto A.H. San Miguel Bajo A.H. Túpac Amaru A.H. Víctor Raúl

Nueva Esperanza - Hualtaco III

El Porvenir - Hualtaco III

Jesús María CP 16

San Isidro 10-4

Puente de San Francisco

San Francisco de Yaranche

Santa Catalina

Cero Cinco

CP 6 Alto

CP 6

San Martín CP6 San Isidro CP 5 Ramón Castilla

CP 4 Alfonso Ugarte 8-4 Medio José Castro Silva 8-4 Bajo

Juan Velasco Alvarado - Tejedores 9-6

CP15 La Libertad

CP14 Santa Rosa




LA PEÑITA

MUNICIPALIDAD

DE CENTRO POBLADO LA

PEÑITA

La Primavera

El Porvenir

Juan Velasco Alvarado

Los Jardines

La Peñita

La Quebrada Párales

Olivares San Fernando

Santa Paula

Pedregal Chico

San Miguel Jorge Chávez

Algarrobo Lateral 50

Valle Hermoso

San Carlos

Nueva Esperanza San Baltazar

Santa Rosa

Luchadores Sociales

Ex - Aterrizaje

Ex Cat Sojo

Jorge Chávez

Jesús María – El Algarrobo Lateral 47

MALINGAS


POBLADO DE MALINGAS

Malingas

Pueblo Libre

Cerro de Loros

CP-8 Esperanza de Mi Cautivo

Cruz Verde




MALINGAS

MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DE MALINGAS

El Cantero

El Carbón

El Convento

Guaraguaos Bajo

Guaraguaos Alto

La Salina

Los Zapatas

Malingas Grande

Monteverde Alto

Monteverde Bajo

Palo Negro

Platillos

San Martín de Malingas

Tinajones

El Carrizo

PEDREGAL


POBLADO DE PEDREGAL

Pedregal

Peña Viva CP2

Las Mercedes

Peñarol

La Coruña

Huaca Blanca

San Eduardo



Zona Municipalidad/

Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal

SAN MARTÍN

CP 3

MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO

DE SAN MARTÍN CP 3

CP. 3 – San Martín

Vallecito

CP. 11 – 9 de Octubre.

Valle San Juan

CP. 2 San Miguel el Alto.

CP. 12

Alfredo Vilca Aguilar

CP. 4 Bajo

Centro Servicios – Hualtaco II

San Pablo

TEJEDORES

MUNICIPALIDAD

DE CENTRO POBLADO

TEJEDORES

Tejedores Bajo

23-5 Totoral Bajo

Cerro de Leones

Las Palmeras de Yaranche

Bello Horizonte

Pueblo Nuevo de San Lorenzo

Carrizalillo

Miraflores Alto

Miraflores Bajo

Santa Rosa de Yaranche

Totoral Alto

Leoncio Prado 23 – 5

Sesteaderos

San Pedro




VALLE DE LOS INCAS


POBLADO VALLE DE LOS INCAS

Valle de los Incas – Sinchi Roca

Ayar Cachi

Cahuide

Jesús del Valle

Santa Elena

Manco Capac

Yoque Yupanqui

Capac Yupanqui

Amaru Inca

Túpac Inca

Pedregal Alto (Túpac Amaru II)

Chica Alta (Huayna Capac)

San Miguel de Seren

San Francisco de Asís

Señor de los Milagros

San Pablo del Valle

Atahualpa

Nuevo Yopato

Ayar Auca

San José del Valle

Toparpa

Inca Roca

Wiracocha

San Eloy Huáscar




VALLE DE LOS INCAS


POBLADO VALLE DE LOS INCAS

Mayta Capac

Santa Julia y Bedia

El Algarrobo

El Papayo

Ayar Ucho

Juan Velasco Alvarado

El Salto

CURVAN

COORDINACIÓN

DE LA ZONA CURVAN

Palominos

Charan Coposo

Las Mónicas

Bonapira

La Pala

San Pedrillo

Santa Rosa de Curvan

Cruce de Vega

Santa Elena 23-5

Manco Capac

Ex CAP-10

Señor Cautivo

Palo Parado

La Fortaleza CP-9

MARGEN

IZQUIERDA

COORDINACIÓN DE LA ZONA

MARGEN IZQUIERDA APÓSTOL

“SAN JUAN BAUTISTA” DE

LOCUTO

Locuto

Ocoto Alto

Angostura

El Papayo La Greda Nueva Nuevo Ocoto Bajo

La Greda Antigua

El Carmen

San Martín de Angostura



Zona Municipalidad/ Coordinación

Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal

MARGEN

IZQUIERDA

COORDINACIÓN

DE LA ZONA MARGEN

IZQUIERDA

C.C “IGNACIO TAVARA

PASAPERA”

La Rita

Callejones

Casaraná

Dios Nos Mire Bajo

Los Chuicas

San Martín Malinguitas

C.C “CASTILLA”

Progreso Bajo

Punta Arena

Progreso Alto

Santa Ana

Puno

Ocoto Bajo

ZONA

URBANA


URBANA

Centro Antiguo

Andrés Rázuri Santa Cruz

Froilan Alama

San Martín Los Almendros

José Carlos Mariategui Buenos Aires

Sr. De los Milagros Jesús de Nazaret



Zona Municipalidad/ Coordinación

Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal

ZONA

URBANA


URBANA

Jesús Redentor

Virgen de Guadalupe

Bendición de Dios

Sector El Huerto

Agrupación Vecinal Sobrevivir

Asociación de Vivienda

Sagrado Corazón de Jesús

Urb. Popular Mario León

García

Agrupación Vecinal Cesar Crisanto P

Asociación Virgen de Fátima

10 7/3 03 27 127 28

182 Poblaciones Fuente: PDC Zonales 2012 - 2021. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.



4.3.3 Incidencia de la Sociedad Civil en la Programación de Inversiones En el distrito de Tambogrande se realizan los procesos de Presupuesto

Participativo desde el año 2004, demostrando mayor importancia y

evidenciando la mayor participación de los agentes de la sociedad civil, a través de los diferentes CODELOS y CODEZOS que representan a los

182 centros poblados.

La sociedad civil viene mejorando su capacidad de liderazgo al dar

prioridad a proyectos que se orientan a la atención de necesidades básicas insatisfechas como son los sistemas de agua potable y

alcantarillado, electrificación, rehabilitación de trochas carrozables y

rehabilitación de instituciones educativas y establecimientos de salud.

FIGURA N° 09

Uso de los Fondos Públicos




FIGURA N° 10 Pirámide de la Sociedad Civil Organizada

El estado implementa políticas de gobierno para

mejorar las condiciones de vida de la población,

mediante la ejecución de proyectos de inversión

pública, la implementación de programas estratégicos y el desarrollo de diversas

actividades, en el marco de las directivas

presupuestarias que emite en forma anual el

Ministerio de Economía y Finanzas. En tal sentido, imparte instrucciones a través de

la estructura jurídica nacional para que todas

las instancias del estado ejecuten las

inversiones en la perspectiva de un criterio unitario de gobierno e integrando los espacios; la misma que se implementa a través de los diversos niveles de gobierno en

todo el territorio nacional.

Para el efecto, el gobierno central transfiere a los gobiernos sub nacionales recursos

ordinarios, FONCOMUN, FONCOR, los diversos tipos de canon, regalías, tesoro público entre otras fuentes de financiamiento del presupuesto público nacional; teniendo como

fin final la atención del ciudadano; para cuyo efecto debe haber una armonía y una

permanente coordinación entre el gobierno nacional con los gobiernos nacionales y

estos con los gobiernos locales provinciales, distritales y con las municipalidades de centros poblados menores.

El distrito de Tambogrande lleva nueve años realizando procesos de presupuesto

participativo con una gran voluntad política para lograr que la población se involucre en

el conocimiento de su propia problemática de tal manera que tengan la capacidad de plantear las mejores alternativas de solución a través de su intervención en la

programación de la inversión pública anual.

La población de Tambogrande tiene varias instancias de intervención a través de los

Comités de Desarrollo Local – CODELOS y los Comités de Desarrollo Zonal –




CODEZOS; cuya dinámica participativa está logrando que la población de un salto cualitativo de no sólo estar involucrado en el proceso si no de llegar a estar

absolutamente comprometidos con los procesos de participación ciudadana, por cuanto

contribuyen a fortalecer la relación del gobierno local con la población, facilitan la

descentralización administrativa y son medios válidos de comunicación con la población de base.

La normatividad emitida por la municipalidad distrital de Tambogrande sobre

presupuesto participativo que se expresan en la ordenanza municipal respectiva, en el

texto único ordenado de la sociedad civil y en las normas internas de las áreas funcionales, impulsan las acciones democráticas de la población desde las juntas

directivas de los CODELOS y desde la otra instancia que son las juntas directivas de los

CODEZOS y el nivel superior de democracia social que es la ADDT.

La sociedad civil elige periódicamente sus delegados plenos que cuentan con voz y voto y los delegados fraternos que solo cuentan con voz, pero que tienen la gran oportunidad

de también emitir opinión en el seno de la Asamblea de Desarrollo Distrital que es la

máxima instancia deliberativa en cuanto concierne al desarrollo participativo, integral,

equitativo y sostenido en el distrito de Tambogrande.



DIAGRAMA N° 10 Niveles de Gobierno del Desarrollo


1° Nivel

2° Nivel

3° Nivel

4° Nivel

5° Nivel

Gobierno Nacional

Gobierno Regional de Piura

Misión Institucional

Visión del Desarrollo

Municipalidad Provincial de Piura


Municipalidades de Centros Poblados (7)

Coordinadores de Zonas (3)



Diagrama N° 11


Dinámica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo


Tambogrande CODELOS

Tambogrande CODEZOS (10)

Comité Consultivo Multisectorial

Asamblea de Desarrollo Distrital

Instructivo Ordenanza

Reglamento

Presupuesto por

Resultados Delegados Plenos

Delegados Fraternos

182 Poblaciones 96,451 Habitantes

CCL

CV

ET- Zonal

ET-Distrital

Sociedad Civil

Agentes Participantes



Escenario de la Sociedad Civil Organizada

FOTO N°

Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado de Malingas interviniendo en la Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande.

Regidor de la MDT interviniendo en la Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande.

Sociedad civil participando en el taller del PDC – Zona Urbana, con dinámica y con equidad de género.

Juramentación de los representantes de la Sociedad Civil ante el Equipo Técnico del Presupuesto Participativo.



RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN LA II ADDT

La encuesta se aplicó a un total de 122 agentes participantes, entre delegados

plenos y delegados fraternos; quienes tuvieron la voluntad de brindar la

información requerida en las preguntas planteadas, sobre diagnóstico situacional

de la realidad actual y acerca de las perspectivas de desarrollo en el distrito de Tambogrande.

Comentarios sobre diagnóstico situacional De los asambleístas encuestados, 110 son hombres y representan el 90.2%,

cuyas edades fluctúan entre 10 a 75 años, en razón de asistir un niño como miembro nato de la ADDT. La presencia de los niños fue creciendo en las

otras ADDT. La presencia de la mujer todavía es débil.

La ocupación económica que tiene mayor presencia en los participantes es la

actividad agrícola; habiendo sido encuestados 59 agricultores que representan el 48.4% y en segundo lugar son profesores que representan el

13.9% del total de encuestados. Es una característica en las ADDT y en los

diversos talleres de desarrollo la presencia masiva de agricultores.

CUADRO N° 76 Ocupación Económica

OCUPACION ECONOMICA CANTIDAD % Agricultor 59 48.4 Profesor (a) 17 13.9 Independiente 13 10.7 Obrero 5 4.1 Técnico Agropecuario 4 3.3 Comerciante 2 1.6 Mototaxista 2 1.6 Técnico Electricista 2 1.6 Ingeniero Informático 2 1.6 Diversos: Médico, economista, agrónomo, enfermera, mecánico, albañil, técnico dental, técnico en sanidad, ganadera, estudiante, otros.

16 13.2

TOTAL 122 100.0 No opina: 5



GRAFICO N° 10

Según el lugar de procedencia 12 son de la ciudad de Tambogrande que

representan el 6.5%, Cruceta el 3.8% y Tejedores el 3.2%. Existen 56 centros poblados que han tenido un representante por lugar entre los encuestados

que han asistido a la ADDT. La distancia y la escasa economía familiar

dificultan una mayor asistencia de la población organizada a los eventos

convocados para el desarrollo local. A nivel de CODEZO, 17 encuestados son de la zona Valle de los Incas que

representan el 13.9%, de la zona Urbana y de la zona de Tejedores son 12 y

representan el 9.8% respectivamente, Malingas y Cruceta con 11

encuestados cada zona. La intervención de los encuestados en procesos de participación, 100 han

intervenido en presupuesto participativo, que representan el 82% del total de

encuestados, y 60 han intervenido en el plan de desarrollo concertado que

representan el 49.2% de los encuestados. El gobierno local promueve la participación ciudadana a través de la estructura de la sociedad civil aprobada

mediante ordenanza municipal.



CUADRO N° 77 Intervención en Procesos de Participación Ciudadana

GRAFICO N° 11

Sobre la intervención en el proceso de presupuesto participativo, los

encuestados señalan que en promedio intervinieron dos veces en el comité de

coordinación local, 1.9 veces en el comité de vigilancia y 1.6 en el equipo

técnico ya sea del distrito o en el equipo técnico de zona. Esta experiencia acumulada es útil para enriquecer el proceso, mejorar la toma de decisiones

sobre las prioridades de inversión y la transferencia de conocimientos a la

comunidad. Del total de encuestados el 41.8% manifiestan que han

intervenido en el comité de coordinación local y el 16.4% en el comité de vigilancia.

PROCESO CANTIDAD % SI NO

Presupuesto Participativo 100 82.0 18.0

Plan de Desarrollo Concertado 60 49.2 50.8 Plan de Prevención y Mitigación de Desastres 34 27.9 72.1

Plan Empresarial 10 8.2 91.8

No opina: 5



Acerca de la contribución del presupuesto participativo, 106 encuestados señalan que el proceso permite atender las demandas de la población, 86

delegados encuestados manifiestan que permite gestionar proyectos de

inversión pública; mientras que el 52.5% indican que el proceso contribuye a

capacitar a los agentes participantes y el 37.7% dice que ayuda a resolver conflictos sociales. Este aprendizaje de programación de la inversión pública y

la deliberación propia de cada proceso contribuye a generar o fortalecer el

principio de pertenencia con su centro poblado, CODELO, CODEZO y por

ende con el distrito de Tambogrande. CUADRO N° 78

Contribución del Presupuesto Participativo

CONTRIBUCIÓN CANTIDAD %

Atender las demandas de la población 106 86.9 Gestionar proyectos de inversión pública 86 70.5

Resuelve conflictos sociales 46 37.7 Capacita a los agentes participantes 64 52.5 No opina: 7

GRAFICO N° 12



Acerca de la contribución al Plan de Desarrollo Concertado, 70.5% encuestados señalan que el proceso permite identificar la visión de desarrollo

del distrito, 63.9% encuestados manifiestan que permite identificar los

proyectos para el desarrollo del distrito; mientras que el 63.1% indican que el

proceso contribuye a identificar los problemas que limitan el desarrollo del distrito y el 55.7% dice que ayuda a identificar las potencialidades para el

desarrollo del distrito. En los cuatro ítems se reconoce el PDC es un

documento que contribuye a potencializar el desarrollo del distrito de

Tambogrande. CUADRO N° 79

Contribución al Plan de Desarrollo Concertado

GRAFICO N° 13

CONTRIBUCIÓN CANTIDAD %

Identificar la visión de desarrollo del distrito. 86 70.5

Identifica las potencialidades para el desarrollo del distrito. 68 55.7 Identifica los problemas que limitan el desarrollo del distrito. 77 63.1

Identifica los proyectos para el desarrollo del distrito. 78 63.9



La estructura de organización de la sociedad civil existe, es formal y tiene historia; sin embargo la calificación de los encuestados se concentra en

señalar que es regular el 68% y sólo el 18.9% manifiesta que es buena. Existe

un gran trabajo por desarrollar capacidades en la sociedad civil para mejorar

la administración de sus respectivas organizaciones y conocimientos para mejorar sus capacidades técnicas para su intervención en los diversos

procesos de participación ciudadana, ya sea en presupuesto participativo y en

la formulación de los diversos documentos técnicos de gestión del desarrollo

local. La opinión que tienen los encuestados sobre las relaciones institucionales

entre CODELOS y CODEZOS; entre los miembros del comité de coordinación

local y el comité de vigilancia; entre el equipo técnico municipal distrital y los

equipos técnicos de las zonas; entre las instituciones públicas y entre las organizaciones privadas; la opinión se concentra en un calificativo de regular

y oscila de 49 a 79 asambleístas de un total de 122 asistentes a la II ADDT;

es decir, existe una media de 54.1% de encuestados que califican todas las

relaciones institucionales de regular. De manera similar los encuestados opinan sobre la organización interna de dichas instancias.

CUADRO N° 80

Estructura Organizacional de la Sociedad Civil

CALIFICATIVO CANTIDAD %

Muy buena 7 5.7 Buena 23 18.9 Regular 83 68.0 Mala 2 1.6 No opina 7 5.7 TOTAL 122 100.0



GRAFICO N° 14

En consecuencia, se carece de un ambiente favorable que brinde armonía en

las relaciones institucionales por la poca confianza y carencia de capacitación

en relaciones humanas; la cual debe surgir al compartir gestiones de

proyectos y programas que resuelvan los grandes problemas integrales y ancestrales de los pueblos de Tambogrande.

La asistencia a las ADDT es diversa, por lugar de procedencia ya sea caserío

o anexo, por CODELO, por CODEZO, por sexo, por edad, por ocupación

económica, por profesión y/o especialización, por tipo de delegado, por cargo directivo, por función pública, entre otros. Esta diversidad multiespacial,

multisectorial, multidisciplinaria, multiétnico contribuye a fortalecer las

relaciones en la comunidad y genera efecto multiplicador en sus respectivos

grupos humanos. Respecto a la presencia del sector empresarial, 72 encuestados que

representan el 59% señalan que generan empleo local, y sólo 28 encuestados

que representan el 23% manifiestan que el sector empresarial transfiere

conocimientos tecnológicos; sin embargo el 13.1% señala que el sector empresarial participa en el financiamiento en proyectos de inversión y el

19.7% manifiesta que realizan eventos de proyección social en la comunidad.



Esto indica que el sector empresarial aún no ha logrado insertarse en el proceso de cambio y tiene una limitada conexión con las instituciones y

organizaciones del distrito de Tambogrande.

CUADRO N° 81 Presencia del Sector Empresarial

GRAFICO N° 15

¡¡La dinámica y estilo de funcionamiento de una estructura depende sustancialmente de los hombres y mujeres que la representan!!

RUBRO CANTIDAD % Genera empleo local 72 59.0 Transfiere conocimientos tecnológicos 28 23.0 Financia proyectos de inversión 16 13.1 Realiza eventos de proyección social 24 19.7 No opina: 11



Comentarios sobre planeamiento del desarrollo

Los encuestados identifican como potencialidades del distrito la actividad

agricultura-producción con el 68%, y la educación –infraestructura con el

36.9%, ganadería 27.9% y transportes- vías asfaltadas y salud- infraestructura con el 23.8% respectivamente. Esto muestra que el desarrollo del distrito de

Tambogrande se respalda en la actividad agrícola y pecuaria que conlleva a

la agro exportación y al crecimiento de la actividad agroindustrial.

CUADRO N° 82 Potencialidades del Distrito

GRAFICO N° 16

RUBRO CANTIDAD % Agricultura - Producción 83 68.0 Educación - Red e infraestructura 45 36.9 Ganadería 34 27.9 Transportes - Vías asfaltadas 29 23.8 Salud - Infraestructura 29 23.8 Atractivos Turísticos 23 18.8 Agro exportación 9 7.4 Agroindustria 8 6.6 Organización de la sociedad civil 8 6.6 Bosque Seco 6 4.9 Comercio 6 4.9 Otros: Apicultura, Mypes, Servicios, Piscicultura, Gastronomía, Artesanía, Riego regulado 22 18.0 No opina: 18



Manifiestan los encuestados que los cultivos bandera del distrito de Tambogrande son el mango de exportación con 86.1%, limón sutil 70.5%, uva

57.4%, banano orgánico, cacao y palto alrededor del 30%. Esta opinión es

coherente con la respuesta anterior y ratifica que el cultivo de los frutales

constituyen el soporte sobre el cual se debe promover el crecimiento y el desarrollo local.

CUADRO N° 83

Identificación de Cultivos Bandera

CULTIVO CANTIDAD % Mango de exportación 105 86.1 Limón sutil 86 70.5 Uva de exportación 70 57.4 Banano orgánico de exportación 42 34.4 Cacao 36 29.5 Palto 36 29.5 Arroz 19 15.6 Maracuyá 11 9.0 Frejoles - menestras 11 9.0 Otros: Maíz, Aj íes, Tamarindo, Melón, Papaya 10 8.2 No opina: 10

GRAFICO N° 17



Respecto a los ejes estratégicos de desarrollo consideran de prioridad el eje de desarrollo económico con el 68%, desarrollo humano con el 58.2% y en

tercer lugar la seguridad ciudadana con el 25.4%. La concordancia muestra

que la actividad económica centrada en la actividad agrícola y pecuaria es el

eje principal para promover el desarrollo local, sobre la base del desarrollo de capacidades de autoridades, dirigentes, productores agropecuarios y de la

población en general.

CUADRO N° 84 Ejes Estratégicos de Desarrollo

GRAFICO N° 18

EJE CANTIDAD % Desarrollo económico 83 68.0 Desarrollo humano 71 58.2

Seguridad ciudadana 31 25.4 Desarrollo institucional 14 11.5

Desarrollo ambiental 13 10.7 Desarrollo social 9 7.4 Equidad de género 8 6.6 Otros: Desarrollo empresarial, desarrollo comunitario y desarrollo urbano. 8 6.6

No opina: 28



Los encuestados señalan como proyectos de impacto distrital el sistema de agua potable y alcantarillado con el 49.2%, vías de transportes y sus

respectivas obras de arte con 37.7% y la construcción del hospital con el

30.3%.Esto demuestra que existe una gran expectativa de la población por

resolver en primer lugar las necesidades de los servicios básicos como agua potable, alcantarillado, infraestructura de salud y carreteras.

CUADRO N° 85

Proyectos de Impacto Distrital

PROYECTO CANTIDAD % Sistema de agua potable y alcantarillado 60 49.2

Vías de transporte y obras de arte 46 37.7 Construcción del hospital 37 30.3

Desarrollo agroindustrial 23 18.9 Desarrollo educativo - PEL 22 18.0

Promover cultivos ecológicos 16 13.1 Sistema de electrificación rural 11 9.0

Desarrollo agro exportador 11 9.0

Desarrollo de la ganadería 10 8.2 Seguridad ciudadana 9 7.4

Revestimiento de canales 9 7.4 Reservorios 8 6.6

Riego tecnificado 6 4.9 Mejoramiento del bosque seco 6 4.9

Planta de procesamiento de leche 6 4.9 Universidades 6 4.9

Otros: Maquinaria pesada, nuevo mercado, saneamiento físico legal, Mypes, relleno sanitario, obras de prevención. 12 9.8

No opinan: 11



GRAFICO N° 19

Los compromisos para el desarrollo, según los encuestados están referidos a

lograr mayor responsabilidad social, solidaridad en los procesos de

participación ciudadana y participación activa en el presupuesto por

resultados. Esto muestra la gran necesidad que existe de fortalecer las organizaciones sociales a partir del desarrollo de capacidades de líderes y

lideresas, que surgen en los grupos económicos de producción, comercio y

servicios y también en los grupos sociales de jóvenes, niños, niñas, mujeres y

tercera edad.



CAPITULO V

ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

Para la implementación de las estrategias del plan, en primer lugar se analizará si el plan

es viable y sostenible en el tiempo, luego se deben diseñar estrategias considerando

diversos factores.

5.1 Viabilidad y Sostenibilidad del Plan

La implementación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande tiene viabilidad por las consideraciones siguientes:

Voluntad política del alcalde y cuerpo de regidores para continuar los

esfuerzos de promover el desarrollo integral y sostenido del distrito.

Descentralización del trabajo municipal a través de las 07 municipalidades de

centros poblados que es acompañado por los 03 coordinadores de zona; cuyas instancias facilitan la transferencia de información, de conocimientos y

de acuerdos desde el gobierno local distrital, contribuyendo al proceso de

descentralización administrativa en el distrito de Tambogrande. Procesos en curso en el ámbito distrital como es el Presupuesto Participativo

por Resultados y la misma formulación del Plan de Desarrollo Concertado que

despierta el interés de intervenir en la gobernabilidad local.

Transferencias del gobierno central que permite asignar recursos presupuestales para atender el programa vaso de leche de los comités de

desarrollo de los diferentes centros poblados; el FONCOMUN que financia el

gasto corriente de la municipalidad distrital y de las municipalidades de centro

poblado. Así mismo una parte del FONCOMUN y de canon petrolero se orientan a financiar el programa de inversión pública municipal en el distrito de

Tambogrande, como son las obras priorizadas desde los mismos CODELOS

y CODEZOS.



Sociabilización de los planes que formulan a nivel de distrito, pero que se alimenta de información levantada desde los CODELOS y CODEZOS,

manteniendo y fortaleciendo la relación vinculante del gobierno local con la

sociedad civil y la población en general.

El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande tiene sostenibilidad

por las consideraciones siguientes:

La estructura de la sociedad civil facilita la comunicación y la intervención de

las autoridades y representantes de los CODELOS y CODEZOS para hacer

posible que las propuestas necesarias para promover el desarrollo puedan ser respaldadas en la fase de implementación del plan.

Los ejes estratégicos del distrito concuerdan con los ejes estratégicos

priorizados por cada zona generando un sentimiento de pertenencia y de

corresponsabilidad en las acciones que se tengan que realizar para hacer posible la implementación de dicho plan.

La experiencia en los procesos de presupuesto participativos desde el año

2004, es una gran oportunidad para afianzar el trabajo de líderes y lideresas y

propicia el surgimiento de nuevos representantes que por la idiosincrasia del poblador se irradia la información del proceso en el entorno familiar,

involucrando cada vez a más familias en la corriente de la participación

ciudadana.

Los antecedentes de convocatoria y participación para la formulación del plan de desarrollo concertado del periodo 2004-2015 contribuye a generar una

corriente de opinión favorable para intervenir en este tipo de procesos.

El concejo municipal realiza sesiones de manera descentralizada en diversos centros poblados del distrito, despertando el interés del poblador por las

acciones del gobierno local y recobrando la confianza en sus autoridades de

CODELOS, CODEZOS, de las municipalidades de centro pablado y del

gobierno local distrital.



La Asamblea de Desarrollo Distrital se viene desarrollando en forma descentralizada, permitiendo que las autoridades, representantes y los

agentes participantes conozcan las diversas realidades que existen en las

zonas que conforman el distrito de Tambogrande, generando un mayor

conocimiento de la realidad integral del distrito y estimulando a la población en asumir un mayor compromiso e identidad con las perspectivas de

desarrollo del distrito de Tambogrande.

En consecuencia, el plan tiene viabilidad y sostenibilidad basado en la estructura de la sociedad civil y en la dinámica de intervención que su población tiene en los

diversos procesos de participación ciudadana y entusiasmados con la opción

corporativa de desarrollo asumida desde el 02 de junio de 2002, fecha de la

consulta vecinal, en defensa de la ecología y el desarrollo ambiental.

5.2 Estrategias de Implementación del Plan La implementación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de

Tambogrande, debe contar con el diseño de estrategias a partir de las pautas

siguientes: Tramitar la aprobación del Plan por la asamblea de desarrollo del distrito de

Tambogrande.

Tramitar la aprobación del Plan por el concejo municipal distrital mediante

Ordenanza Municipal. Publicar la ordenanza municipal que aprueba el Plan.

Conformar el equipo técnico municipal de implementación, monitoreo y

evaluación del Plan.

Elaborar folleto de resumen del Plan para su distribución a las instituciones sectoriales y en las zonas.

Entrevistar a autoridades locales en televisión y radios del ámbito distrital

sobre avances del PDC.

Elaborar el informe de avance de implementación del Plan a cargo del equipo técnico municipal a presentarse ante la ADDT cada trimestre.



Realizar la evaluación técnica del PDC cada semestre y presentarla al concejo municipal.

Fiscalizar la implementación del Plan por la sociedad civil.

Sensibilizar a la población mediante el desarrollo de seminarios – talleres en

las diez zonas del distrito. Presentar informe de la implementación de cada plan zonal ante la ADDT,

cada semestre, a cargo del alcalde de la municipalidad de centro poblado o

coordinador zonal.

Considerar en la tabla de criterios de priorización de los proyectos del presupuesto participativo anual la vinculación del proyecto al Plan de

Desarrollo Concertado.

La implementación del PDC del distrito, promueve la formulación e

implementación de planes complementarios y conexos que son importantes para la gestión del desarrollo, en concordancia con las Ley N° 27972-Ley

Orgánica de Municipalidades, como son:

a) Plan de Acondicionamiento Territorial (Art. 9°, 79°).

b) Plan de Desarrollo Urbano (Art. 9°, 79°). c) Plan de Desarrollo Rural (Art. 9°, 79°).

d) Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos (Art. 9°, 79°).

e) Plan de Desarrollo Económico Local (Art. VI, 86°, 120°).

f) Plan de Desarrollo Ambiental. g) Plan de Prevención y Mitigación de Desastres.

h) Plan de Seguridad Ciudadana (Art. 85°, 145°).

i) Plan de Desarrollo Institucional (Art. 9°).

j) Plan de Desarrollo de Capacidades (Art. 9°). k) Plan Operativo Anual (Art. 86°).

l) Plan Anual de Contratación y Adquisición del Estado.

m) Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.



Promover el trabajo concertado y dinámico de las Comisiones y Comités conformados para resolver problemas estructurales, en el marco del PDC,

como son:

a) Comisión Técnica Municipal de Delimitación Territorial.

b) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. c) Comité Distrital de Turismo Rural Comunitario.

El monitoreo de la implementación del plan, se facilita mediante el uso y

control de indicadores de gestión.



MATRIZ N° 46 Matriz de Indicadores

RUBRO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Agricultores

Agricultores con mayor conocimiento de mercados y técnicas de exportación agrícola.

Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en comercio internacional de su producción agrícola.

Registro estadístico anual de agricultores inscritos en eventos de capacitación sobre comercio internacional.

Número de eventos de capacitación sobre comercio internacional.

Agricultores con actitud de integrarse al comercio internacional.

Agricultores con mayor asociatividad agraria para la competitividad empresarial.

Valoración porcentual de conocimientos actitudes y prácticas en desarrollo empresarial.

Registro estadístico anual de agricultores inscritos en asociaciones agrarias formales.

Registro estadístico anual de asociaciones agrarias inscritas en RRPP.

Agricultores con actitud de lograr competitividad empresarial.

Jóvenes

Jóvenes con bajo nivel de prácticas de riesgo frente a la sexualidad, ITS, embarazos no deseados.

Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en la incidencia de ITS, VIH/SIDA.

Registro estadístico anual de los centros de salud.

Aplicación de instrumentos utilizados para el diagnóstico y comparación de resultados porcentuales ante cada componente durante todo el año.

Jóvenes con una actitud abierta con respecto a la sexualidad, ITS y salud reproductiva.

Jóvenes con buen nivel de conocimiento de proyectos productivos de tipo multisectorial.

Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en desarrollo de proyectos productivos de tipo multisectorial.

Registro estadístico anual de visitas de campo en el distrito y pasantías en la región Piura.

Numero de eventos de capacitación sobre proyectos productivos en el año.

Jóvenes con actitud de desarrollar la iniciativa empresarial.

Mujeres

Mujeres con buen nivel de conocimiento de proyectos productivos de tipo multisectorial.

Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en desarrollo de proyectos productivos de tipo multisectorial.

Registro estadístico anual de mujeres inscritas en eventos de capacitación sobre proyectos productivos.

Números de eventos de capacitación sobre proyectos productivos.

Mujeres con actitud de desarrollar la iniciativa empresarial.



RUBRO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Discapacitados

Personas con discapacidad con mayor conocimiento de sus derechos y obligaciones.

Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas sobre la defensa de sus derechos y obligaciones.

Número de eventos de capacitación en temas de derechos y obligaciones de las personas con discapacidad.

Personas con discapacidad comprometidas e interesadas en informarse sobre sus derechos y obligaciones.

Personas con discapacidad forman parte activa de la fuerza laboral en instituciones públicas y/o privadas del distrito de Tambogrande.

Valoración porcentual de personas con discapacidad laborando en instituciones públicas y/o privadas.

Planillas de pago. Contratos de locación.

Personas con discapacidad con actitud de participar en el mercado laboral.

Estudiantes

Estudiantes se desenvuelven en un clima académico favorable.

Valoración porcentual de disminución de casos violencia infantil como: bullying, maltrato infantil, trabajo infantil, entre otros.

Registros de denuncias recibidas en DEMUNA, Policía Nacional.

Estudiantes dispuestos a denunciar casos de violencia infantil.

Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC



CAPÍTULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Del resultado del análisis de la información contenida en el presente documento, se

alcanzan las conclusiones principales y las recomendaciones necesarias que buscan despertar el interés de los actores locales para promover la concertación institucional y

social que hagan posible la adecuada y oportuna implementación de las propuestas

contenidas en el PDC del distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021.

6.1 Conclusiones El PDC se ha elaborado en forma descentralizada mediante talleres de

capacitación, diagnóstico y planeación en cada una de las diez zonas, en

forma participativa escuchando los puntos de vista y aportes de los miembros de la sociedad civil y comprometiendo la actuación de la población en la

implementación del Plan para lograr la sostenibilidad requerida.

La metodología para la formulación del PDC ha priorizado el levantamiento de

la información de primera fuente con autoridades y sociedad civil en cada zona, en encuentros con autoridades y responsables sectoriales, con la

Asociación de Mujeres, la Asociación de Jóvenes, Asociación de Personas

con Habilidades Diferentes y con las Instituciones de Segundo Nivel. Así

mismo, se realizaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades y aplicación de encuestas a los miembros de la ADDT que comprende a los

regidores distritales, alcaldes y regidores de centros poblados, responsables

de los sectores administrativos y a los demás agentes participantes.

La metodología aplicada en la formulación del plan ha promovido la participación ciudadana y ha contribuido al desarrollo de capacidades en los

agentes participantes, estimulando el sentimiento de pertenencia con los

objetivos del desarrollo local.

El distrito de Tambogrande cuenta con siete municipalidades de centros poblados y están en gestión la creación de dos nuevas municipalidades; esto

indica que muy pronto las diez zonas contaran con sus respectivos alcaldes y

regidores que contribuyen a la descentralización administrativa en el distrito.



La sociedad civil en el distrito de Tambogrande lleva nueve años interviniendo en presupuesto participativo y cuenta con una estructura organizativa formal y

oficial reconocida por ordenanza municipal, basada en Comités de Desarrollo

Local – CODELOS y en Comités Zonales de Desarrollo - CODEZOS que

agrupan y representan a la población de los 182 centros poblados del distrito, que facilitan la relación vinculante del gobierno local con la población.

El banco de proyectos de la municipalidad distrital de Tambogrande contiene

estudios de pre inversión de cada zona del distrito y facilita la identificación,

selección y priorización de obras que cuentan con código SNIP, correspondientes a cada zona y que se enmarcan en los ejes estratégicos del

desarrollo local.

Los proyectos productivos promueven la integración de la organización de

mujeres, propicia la especialización en negocios específicos, genera auto empleo y contribuye al ingreso familiar. Asimismo, incentiva la organización

de grupos de mujeres para la realización de actividades micro empresariales

de diversa índole. Esta tendencia de creación de Mypes contribuye al

fortalecimiento de la organización de mujeres, proporcionando recursos que facilita su participación en diversos eventos de capacitación y en la

generación de proyectos innovadores.

La presencia de la mujer en el escenario económico le brinda la oportunidad

de aportar en el ingreso familiar y afianza su rol en la integración familiar y en su rol social en la localidad. Asimismo, le facilita su participación en ADIMTA y

en los talleres de trabajo y eventos de capacitación que se promueven

dándole presencia en el escenario institucional de la localidad e inclusive a las

lideresas les da la opción de incursionar en el escenario de representatividad ingresando al escenario político.

El proceso de formulación del PDC ha contado con el valioso apoyo del

Equipo Técnico Municipal, permitiendo una mejor convocatoria en los talleres,

el intercambio de información, deliberación sobre problemática y alternativas de solución a los problemas de cada zona y sensibilizar a la población con el

compromiso de planificar el desarrollo local.



Tenemos líderes que se eternizan en sus cargos, que no transfieren aprendizajes a sus bases, que hacen uso patrimonial del cargo, etc. eso hace

que las estructuras de representación no funcionen o funcionen en forma muy

dependiente de sus líderes. Las capacitaciones hasta ahora han servido más

para crear élites dirigenciales que una vez que se capacitan terminan alejándose de sus bases y repitiendo los mismos errores que aquellos que

antes criticaban; la renovación por tercios en las dirigencias de las

organizaciones se viene aplicando en diferentes organizaciones y que permite

evitar cambios bruscos en las dirigencias y al contrario, posibilita cambios no traumáticos en la conducción de las mismas.

Los CODELOS y CODEZOS son una buena propuesta para lograr una

estructura de participación que vaya más allá de los intereses particulares de

cada organización y al contrario vean por el interés común de un territorio (caserío o zona), sin embargo, se les debe dotar de poder real para que vean

su utilidad y saber diferenciar su representación.

En cuanto el territorio, es bueno señalar las inequidades territoriales, porque

aún en lo micro, la pobreza no es homogénea, sino que se concentra muchas veces en algunos territorios y sectores poblaciones, en el caso de

Tambogrande, la pobreza es más evidente en la margen izquierda, donde

tienen una economía básicamente de sobrevivencia.; otra señal de inequidad

es la educación, donde el analfabetismo es mayor en la zona rural y en las mujeres, por ello, la necesidad de establecer políticas públicas locales que

busquen la inclusión, en ello la Municipalidad tiene mucho que decir.



6.2 Recomendaciones Afianzar la vocación de servicio de los trabajadores de la municipalidad

distrital y de las municipalidades de centros poblados para brindar un mejor

servicio de atención a la población, basado en información oportuna y un trato

con calidez humana. Afianzar los procesos de participación ciudadana para contribuir al

mejoramiento de la infraestructura económica y de servicios básicos a la

comunidad, mediante la ejecución eficaz de obras de inversión pública

priorizadas en el marco del SNIP. Fortalecer los procesos de participación ciudadana para estrechar la relación

vinculante del gobierno local con la población para contribuir al proceso de

descentralización administrativa en el distrito.

Utilizar la información del PDC en los subsiguientes procesos de presupuesto participativo, como marco referente del diagnóstico situacional, ejes

estratégicos del desarrollo, la visión y el mapa de prioridades del distrito.

Evaluar el Plan de Desarrollo Concertado del periodo 2004 – 2015, para

determinar los avances de su implementación y conocer las limitaciones afrontadas que sirvan de referente para superarlas en la nueva fase de

implementación, monitoreo y evaluación del PDC del periodo 2012 – 2021.

Evaluar el avance de los procesos de presupuesto participativo y la estructura

organizacional de la sociedad civil del distrito de Tambogrande. Evaluar los avances de PROCOMPITE para impulsar el desarrollo de la

actividad agrícola, pecuaria y de microempresa en el distrito de Tambogrande.

Implementar el Plan de Desarrollo Concertado tomando en cuenta las

propuestas contenidas en el ítem 5.2: Estrategias de Implementación del Plan.

Fortalecer la relación vinculante del gobierno local con las diversas

asociaciones de productores, ADIMTA, JARC, comités institucionales,

microempresas, gremios para facilitar las acciones de concertación institucional y la concertación social en el distrito de Tambogrande.



Gestionar la creación del Instituto Tecnológico Público, porque constituye una oportunidad más para los jóvenes y para consolidar el trabajo que se realiza

en la actividad agrícola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de

Tambogrande.

Aprovechar estratégicamente la ubicación geopolítica que tiene la ciudad de Tambogrande en la región Piura, gracias a su vinculación vial con las

ciudades de Sullana, Chulucanas y Piura y su conexión con el país de

Ecuador, su rol de proveedora de productos agrícolas y pecuarios, y como

ciudad equidistante dentro de la mancomunidad “Tallán” del valle del río Piura.

Impulsar la implementación de las políticas, proyectos, programas y

actividades contenidos en el Proyecto Educativo Local - PEL, del cual

hemos resaltado el objetivo referido a “Comunidad Tambograndina educadora y ecológica, compromete la participación activa de instituciones y actores

locales”.

Impulsar la implementación de las políticas, proyectos, programas y

actividades contenidos en el Plan de Género Mujer, el cual se centra en el objetivo “Reducir las brechas de género que expresan desigualdades entre

hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres quienes son

más afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y género”.

Impulsar la implementación de las políticas, proyectos, programas y actividades referidos a la juventud, sobre lo avanzado por la JARC.

Propiciar la integración de la Mancomunidad “Tallan” para gestionar el

financiamiento de proyectos de gran impacto en el distrito y en la

mancomunidad. Promover la presencia de los agentes participantes en los talleres por razones

de legitimidad y objetividad, para generar compromiso con el desarrollo y no

sea por el interés por concurrir por un almuerzo o un estimulo motivacional

perdiendo la objetividad de la convocatoria. Implementar mecanismos e instancias de concertación que permitan el

monitoreo y evaluación constante de los avances en la implementación del



PDC, de forma tal que permitan corregir a tiempo cualquier error o la constante actualización de las estrategias de acuerdo a como cambie el

contexto, considerando que el Plan por definición no es un documento

cerrado, rígido, acabado, al contrario, es un documento siempre abierto,

siempre posible de actualizar y mejorar de acuerdos a los cambios del contexto; la concertación para su implementación debe ser en todos los

niveles y en todas las direcciones: público- público, público- privado, privado-

privado, bajo el liderazgo de la Municipalidad que por ley le corresponde la

promoción del desarrollo integral de su jurisdicción.



EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

POR LA MUNICIPALIDAD

1. Bach. Econ. Maura Justina Aguilar León. Cargo: Gerente de Planificación Presupuesto y OPI - MDT.

2. Econ. Renzo Talledo Talledo. Cargo: Sub Gerente de OPI – MDT.

3. Ing. Pedro Palacios Juárez. Cargo: Gerente de Servicios Técnicos de Ingeniería - MDT.

4. Ing. Randy William Sarango Vences. Cargo: Sub Gerente de Obras - MDT.

5. Arq. Irina Magali Delgado Panta. Cargo: Sub Gerente de Catastro y Habilitación Urbana - MDT.

6. Econ. Rosa Edith Nima Santos. Cargo: Jefa de la Unidad Formuladora – MDT.

7. Ing. Manuel Holguín Rivera Cargo: Gerente de Desarrollo Económico Encargado de Procompite

8. Abog. Pavel Mijaíl More Vilela. Cargo: Gerente de Asesoría Legal - MDT.

9. Sr. Carlos Maza Carmen. Asistente de la Gerencia Municipal.

POR LA SOCIEDAD CIVIL

1. Lic. Buenaventura Martínez Rumiche. 2. Tec. Adm. Orlando Helguero Carmen. 3. Prof. Rodolfo Valentino Frías Raymundo. 4. Prof. María Milagros Chero Aquino.

EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL

1. Prof. Carlos Soto Alzamora. Cargo: Sub Gerente de Participación Ciudadana

2. Sr. Ítalo Enrique Palacios Gonzaga. Cargo: Técnico de la Sub Gerencia de Participación Ciudadana.

3. Sra. Mirtha Campoverde Alama. Cargo: Secretaria de la Sub Gerencia de Participación Ciudadana



EQUIPO FACILITADOR DEL PDC

1. Econ. Jaime Gonzaga Correa- Jefe del Equipo Facilitador. Especialista en Gerenciamiento en actividades del sector público.

2. Lic. Percy Gonzaga Correa. Especialista en Gestión Política e Institucional Soc. Martín Cornejo Cornejo. Especialista en Gestión Social y Cultural

3. Lic. Erika del Carmen Ramírez Guerrero Especialista en Planeamiento Institucional.

4. Srta. Noelia Suquilanda Zapata Asistente en Procesos de Participación Ciudadana.

5. Srta. Reina Aquino. Asistente en Comunicación Social.



USO DE SIGLAS

ADDT Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande. ADIMTA Asociación de Mujeres de Tambogrande. CODELO Comité de Desarrollo Local. CODEZO Comité de Desarrollo zonal. FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. FONCODES Fondo de Nacional Compensación para el Desarrollo

Económico Social.

FONIPREL Fondo Nacional de Inversión de Proyectos Regionales y Locales.

INEI Instituto Nacional de Estadística e Información. INP Instituto Nacional de Planificación. JARC Juventud Agraria y Rural Católica. LIOHM. Ley de Inclusión y Oportunidades de Hombres y Mujeres.

MDT Municipalidad Distrital de Tambogrande. MEF Ministerio de Economía y Finanzas. NBI s Necesidades Básicas Insatisfechas. PDC Plan de Desarrollo Concertado.

PEA Población Económicamente Activa. PEL Proyecto Educativo Local. PIA Presupuesto Institucional Anual.

PNP Policía Nacional del Perú. PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PpR Presupuesto por Resultados. PPP Proceso de Presupuesto Participativo.

SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública.

FEN Fenómeno del Niño.

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :



BIBLIOGRAFÍA

Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 20015 del distrito de Tambogrande.

Tambogrande, 2004.

Plan de Desarrollo Concertado de la región de Piura.

Piura, Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura.

Piura,

Plan de Prevención y Atención de Desastres del Distrito de Tambogrande.

Piura, 2008 – 2015. Tambogrande, 2008.

Plan de Acondicionamiento Urbano del Distrito de Tambogrande.

Tambogrande, Proyecto Educativo Tambogrande 2011 – 2021.

Tambogrande, 2011.

Informe de Gestión Municipal: Enero – Setiembre 2011.

Municipalidad Distrital de Tambogrande. Tambogrande, 2011.

Informe Técnico N° 01 del Proceso de Reorganización Administrativa y de

Reestructuración Orgánica.

Municipalidad Distrital de Tambogrande. Tambogrande, 2011.

Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA / PIURA.

Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo. CIMAD /

Catacaos. Naturaleza – turismo – arte.

Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.

Tambogrande,



VISITAS EN REDES Ministerio de Economía y Finanzas-MEF/ Transparencia Económica –

Consulta Amigable.

http://www1.inei.gob.pe/BancoCuadros/Cuadros/Banco14/200000%5C200100

%5C200114%5C00067930.htm www.guiarte.com

www.lamula.pe

www.eltiempo.pe

www.jne.com.pe www.cipca.org.pe

www.bancomundial.org.pe



LAMINAS AUXILIARES

CUADROS

Cuadro N° 01: Ubicación geográfica de las capitales distritales.

Cuadro N° 02: Población según sexo y residencia.

Cuadro N° 03: Población Estimada por Años Calendario y Sexo años 2011-2015.

Cuadro N° 04: Población según grupo de edad.

Cuadro N° 05: Población según estado civil o conyugal.

Cuadro N° 06: Población Analfabeta de 15 y más años.

Cuadro N° 07: Asistencia al sistema educativo regular.

Cuadro N° 08: Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y

programas públicos y privados, modalidad y nivel educativo.

Cuadro N° 09: Estadística educativa del distrito de Tambogrande.

Cuadro N° 10: Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo.

Cuadro N° 11: Indicadores de salud del distrito de Tambogrande.

Cuadro N° 12: Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande.

Cuadro N° 13: Establecimientos de salud por tipo, según distritos.

Cuadro N° 14: Personal de salud por grupos ocupacionales, según distrito.

Cuadro N° 15: Población que cuentan con Seguro de Salud.

Cuadro N° 16: Población según tipo Seguro de Salud.

Cuadro N° 17: Hogares con algún miembro con discapacidad.

Cuadro N° 18: Viviendas por material predominante en las paredes exteriores de la vivienda.

Cuadro N° 19: Viviendas por material predominante en los pisos.



Cuadro N° 20: Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda.

Cuadro N° 21: Disponibilidad del servicio higiénico en la vivienda.

Cuadro N° 22: Viviendas por disponibilidad de alumbrado público.

Cuadro N° 23: Combustible más usado para cocinar alimentos.

Cuadro N° 24: Flujo vehicular de entrada y salida de vehículos ligeros y pesados en las unidades de peaje - Años 2004 – 2010.

Cuadro N° 25: Recaudación en las unidades de peaje - Años 2004 – 2010.

Cuadro N° 26: Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande.

Cuadro N° 27: Recursos turísticos del distrito.

Cuadro N° 28: Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo - Años 2010-2011.

Cuadro N° 29: Frecuencia de recojo de basura.

Cuadro N° 30: Destino final de la basura recolectada por las municipalidades.

Cuadro N° 31: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la

conservación del medio ambiente.

Cuadro N° 32: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad

Cuadro N° 33: Fuentes que originan la contaminación ambiental.

Cuadro N° 34: Conformación de la Junta de Delegados Vecinales.

Cuadro N° 35: Organizaciones Sociales y Beneficiarios – Años 2008 y 2009.

Cuadro N° 36: Índices de pobreza y Necesidades Básicas Insatisfechas.

Cuadro N° 37: Ranking de la ubicación de la pobreza.

Cuadro N° 38: Población de 6 y más años de edad, por grandes grupos de edad, según área urbana y rural, sexo y condición de actividad económica.

Cuadro N° 39: PEA ocupada según ocupación principal.

Cuadro N° 40: PEA ocupada según actividad económica.



Cuadro N° 41: Establecimientos censados por actividad económica, según ámbito político administrativo.

Cuadro N° 42: Indicadores agrícolas según principales cultivos.

Cuadro N° 43: Avance de Campaña Agrícola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011.

Cuadro N° 44: Área de frutales del distrito de Tambogrande.

Cuadro N° 45: Cantidad de ganado según especie.

Cuadro N° 46: Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores.

Cuadro N° 47: Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos.

Cuadro N° 48: Ejecución del Gasto por Proyectos - Año 2010.

Cuadro N° 49: Resumen Proyectos 2010.

Cuadro N° 50: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Valle de los Incas

Cuadro N° 51: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Valle de los Incas

Cuadro N° 52: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona La

Peñita.

Cuadro N° 53: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona La Peñita.

Cuadro N° 54: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Tejedores

Cuadro N° 55: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Tejedores

Cuadro N° 56: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Margen Izquierda.

Cuadro N° 57: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Margen Izquierda.



Cuadro N° 58: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Cruceta.

Cuadro N° 59: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Cruceta.

Cuadro N° 60: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Malingas.

Cuadro N° 61: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Malingas.

Cuadro N° 62: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Urbana.

Cuadro N° 63: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona

Urbana.

Cuadro N° 64: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona San Martín.

Cuadro N° 65: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona San Martín.

Cuadro N° 66: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Curvan.

Cuadro N° 67: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Curvan.

Cuadro N° 68: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Pedregal.

Cuadro N° 69: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Pedregal.

Cuadro N° 70: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 Ámbito Distrital.



Cuadro N° 71: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 Ámbito Distrital.

Cuadro N° 72: Principales Acontecimientos de los últimos 50 años de historia.

Cuadro N° 73: Ejecución del Gasto por Toda Fuente.

Cuadro N° 74: Ejecución del Gasto en Proyectos.

Cuadro N° 75: Caseríos que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y Coordinaciones Zonales

Cuadro N° 76: Ocupación Económica.

Cuadro N° 77: Intervención en Procesos de Participación Ciudadana

Cuadro N° 78: Contribución del Presupuesto Participativo.

Cuadro N° 79: Contribución al Plan de Desarrollo Concertado

Cuadro N° 80: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil.

Cuadro N° 81: Presencia del Sector Empresarial.

Cuadro N° 82: Potencialidades del Distrito.

Cuadro N° 83: Identificación de Cultivos Bandera.

Cuadro N° 84: Ejes Estratégicos de Desarrollo.

Cuadro N° 85: Proyectos de Impacto Distrital.

GRAFICOS

Gráfico N° 01: Recursos turísticos del distrito.

Gráfico N° 02: Ejecución del Gasto por Toda Fuente (1).






Gráfico N° 06: Ejecución del Gasto en Proyectos (1).




Gráfico N° 10: Ocupación Económica.

Gráfico N° 11: Intervención en Procesos de Participación Ciudadana.

Gráfico N° 12: Contribución del Presupuesto Participativo

Gráfico N° 13: Contribución al Plan de Desarrollo Concertado

Gráfico N° 14: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil

Gráfico N° 15: Presencia del Sector Empresarial.

Gráfico N° 16: Potencialidades del Distrito

Gráfico N° 17: Identificación de Cultivos Bandera.

Gráfico N° 18: Ejes Estratégicos de Desarrollo.

Gráfico N° 19: Proyectos de Impacto Distrital.

DIAGRAMAS

Diagrama N° 01: Causas del Problema Central.

Diagrama N° 02: Efectos del Problema Central.

Diagrama N° 03: Análisis Crítico.

Diagrama N° 04: Visión del Desarrollo de Tambogrande.

Diagrama N° 05: Desafío Central del Distrito de Tambogrande.

Diagrama N° 06: Misión Institucional del Distrito de Tambogrande.

Diagrama N° 07: Medios del Objetivo Central.

Diagrama N° 08: Fines del Objetivo Central



Diagrama N° 09: Análisis Crítico.

Diagrama N° 10: Niveles de Gobierno del Desarrollo.

Diagrama N° 11: Dinámica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo.

FIGURAS

Figura N° 01: Desarrollo Socio Económico.

Figura N° 02: Desarrollo Sostenible.

Figura N° 03: Metodología Aplicada, según evento.

Figura N° 04: Metodología Aplicada, según enfoque.

Figura N° 05: Escenario de la presencia de la mujer.

Figura N° 06: Estructura de un problema principal.

Figura N° 07: Estructura conceptual de un problema.

Figura N° 08: Estructura del problema económico.

Figura N° 09: Uso de los Fondos Públicos.

Figura N° 10: Pirámide de la Sociedad Civil Organizada.

MAPAS

Mapa N° 01: Mapa de la provincia de Piura y sus límites.

Mapa N° 02: Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande.

Mapa N° 03: Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande.

Mapa N° 04: Caracterización de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de Tambogrande.

Mapa N° 05: Áreas Naturales a Proteger.

Mapa N° 06: Sistema de Producción Agrícola.



MATRICES

Matriz N° 01: Problemática de Género Mujer.

Matriz N° 02: Cuadro de Priorización de Problemas - Grupo 01.



Matriz N° 05: Factores de dimensiones priorizados por zona.

Matriz N° 06: Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande.

Matriz N° 07: Problemas Principales - Zona Valle de los Incas.

Matriz N° 08: Problemas Principales - Zona La Peñita.

Matriz N° 09: Problemas Principales - Zona Tejedores.

Matriz N° 10: Problemas Principales - Zona Margen Izquierda.

Matriz N° 11: Problemas Principales - Zona Cruceta.

Matriz N° 12: Principales Problemas - Zona Malingas.

Matriz N° 13: Problemas Principales - Zona Urbana.

Matriz N° 14: Problemas Principales - Zona San Martin – CP 3.

Matriz N° 15: Problemas Principales - Zona Curvan.

Matriz N° 16: Problemas Principales - Zona Pedregal.

Matriz N° 17: Análisis comparativo de alimentos ecológicos y convencionales.

Matriz N° 18: Problemas priorizados por zona.

Matriz N° 19: Problemas priorizados del distrito de Tambogrande.

Matriz N° 20: Potencialidades priorizadas por zona.

Matriz N° 21: Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande

Matriz N° 22: Tendencias Positivas.

Matriz N° 23: Tendencias Negativas.



Matriz N° 24: Aspiraciones priorizadas por zona.

Matriz N° 25: Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande.

Matriz N° 26: Compromisos priorizados por zona.

Matriz N° 27: Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande.

Matriz N° 28: Valores priorizados por zona.

Matriz N° 29: Valores priorizados del distrito de Tambogrande.

Matriz N° 30: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Valle de los Incas.

Matriz N° 31: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona La Peñita.

Matriz N° 32: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Tejedores.

Matriz N° 33: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Margen Izquierda.

Matriz N° 34: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Cruceta.

Matriz N° 35: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Malingas.

Matriz N° 36: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Urbana.

Matriz N° 37: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona San Martin – CP 3.

Matriz N° 38: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Curvan.

Matriz N° 39: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Pedregal.

Matriz N° 40: Ejes Priorizados por Zona.

Matriz N° 41: Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande.

Matriz N° 42: Objetivos Estratégicos del Desarrollo.

Matriz N° 43: Plan Genero Mujer.

Matriz N° 44: Una mirada integral al Proyecto Educativo Local 2011 – 2021.

Matriz N° 45: Políticas Globales del Desarrollo.

Matriz N° 46: Matriz de Indicadores

Plan de Desarrollo Concertado

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