DUMER CIFUENTES PIAMBA Contralor Departamental del Cauca

Pbx: 8244213 – Línea gratuita 018000913900Pagina web: contraloría – cauca.gov.co

LA VEEDURIA CIUDADANA

EJERCICIO DE CONTROL FISCAL Y SOCIAL

..

FUNDAMENTO CONSTITUCIONALFUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

Art.103 CPC. Organización, promoción y Art.103 CPC. Organización, promoción y capacitación. Participación, capacitación. Participación, concertación y control y vigilancia de la concertación y control y vigilancia de la gestión publica.gestión publica.

Art.270 Art.270 CPCCPC. " La ley organizará las formas . " La ley organizará las formas y los sistemas de participación y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y susdiversos niveles administrativos y sus resultados.“resultados.“

FUNDAMENTO LEGALFUNDAMENTO LEGAL Ley 134 de 1994, Ley 134 de 1994, Art. 100. Art. 100.

Ley 136 de 1994, Art.167, 178Ley 136 de 1994, Art.167, 178

Ley 489 de 1998Ley 489 de 1998. art 32 . art 32 reglamenta reglamenta apoyo a las veedurías y garantiza acceso apoyo a las veedurías y garantiza acceso a la información.a la información.

LLey 850 de 2003ey 850 de 2003. . reglamenta las reglamenta las

veeduríasveedurías.. Ley 1551 de 2012. JAC pueden Ley 1551 de 2012. JAC pueden

constituir veeduríasconstituir veedurías

VEEDURIASVEEDURIAS

Es un mecanismo democrático y Es un mecanismo democrático y de organización de los ciudadanos de organización de los ciudadanos que busca proteger el interés que busca proteger el interés publico mediante la participación , publico mediante la participación , la investigación, el estudio, la la investigación, el estudio, la denuncia, y las recomendaciones denuncia, y las recomendaciones constructivas respeto a los constructivas respeto a los recursos públicos.recursos públicos...

MECANISMO DEMOCRATICO DE PARTICIPACION

VIGILANCIA A LA GESTION PUBLICA :

ADMINISTRATIVAS - POLITICAS – JUDICIALES- ELECTORALES- LEGISLATIVAS- ORGANOS DE

CONTROL – ENTIDADES PUBLICAS – ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES

:

VEEDURIAS ESPECIALIZADAS

La conformación de Veedurías Especializadas, son integradas por ciudadanos expertos en diferentes disciplinas del saber y conocedores de las distintas problemáticas sociales de la ciudad, con el fin de ejercer un control social a las ejecutorias de las entidades oficiales , en aras de jalonar un desarrollo con equidad y justicia, dentro de un marco de convivencia y paz.

OBJETIVOSOBJETIVOSAutónoma e independiente del Autónoma e independiente del

estado y órganos de control.estado y órganos de control.

Controlar socialmente la inversión Controlar socialmente la inversión publica, generapublica, generandondo mecanismos que mecanismos que permitan combatir la corrupción, el permitan combatir la corrupción, el hheegemonismo, y el clientelismo en el gemonismo, y el clientelismo en el ejercicio de la función publica.ejercicio de la función publica.

OBJETIVOSOBJETIVOSFortalecer control.Fortalecer control.

Fortalecer procesos.Fortalecer procesos.Apoyar personerías.Apoyar personerías.

Velar por intereses comunitarios.Velar por intereses comunitarios.Principios constitucionales.Principios constitucionales.

Evitar abusos del poder.Evitar abusos del poder.Democratizar administración.Democratizar administración.

Promocionar el liderazgo.Promocionar el liderazgo.

FACULTAD PARA CONSTITUIRSEFACULTAD PARA CONSTITUIRSE

Todos los ciudadanos en forma Todos los ciudadanos en forma plural o a través de organizaciones plural o a través de organizaciones civiles como: organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley podrán constituir arreglo a la ley podrán constituir veedurías ciudadanas.veedurías ciudadanas.

OBJETIVOS A LARGO PLAZOOBJETIVOS A LARGO PLAZO

Hacer parte de un cambio de mentalidad Hacer parte de un cambio de mentalidad del ciudadano colombiano, en el que del ciudadano colombiano, en el que eficiente y honesto manejo de las eficiente y honesto manejo de las actividades públicas no dependa actividades públicas no dependa solamente de unos órganos de control , solamente de unos órganos de control , sino también de la propia sociedad civil; sino también de la propia sociedad civil; eeste cambio implica empezar a ste cambio implica empezar a reconocer que en el estado colombiano, reconocer que en el estado colombiano, la participación no es sólo un derecho la participación no es sólo un derecho sinsino queo que también es un deber. también es un deber.

PRE- ANTES DURANTE POST- DESPUES

AUTORIZAC- ORDENAD EJECUCION DE LA OBRA EVALUACION OBRA

PRESUPUESTO ANTICIPOS CUMPLIM-CONTRATAD

INSCRIPCION BANCO INFORMES DE INTERVE ACTA DE LIQUIDACION

CDP – RP CRONOGRAMA ACTIVID VIGENCIA POLIZAS

ESTUDIOS PREVIOS CONTRATO BENEFICIO DE LA COMUNIDAD

INVITACION OFERENTES ANALISIS DE ITEMS CALIDAD.

ADJUDICACION CONTR TIEMPO DE EJECUCION OBSERVACIONES

COSTO TOTAL DE OBRA PERSONAL IDONEO

INTERNVENTOR ACTAS INICIO – SUSPENC

PLANOS - DISENOS INHABILIDAD – IMCOMP

SUPERVISOR SOPORTES DE PAGO

PERFIL DEL VEEDORPERFIL DEL VEEDOR

Ser veedor ciudadano implica una ética ciudadana Ser veedor ciudadano implica una ética ciudadana y una ética de servicio a la comunidad, educando y una ética de servicio a la comunidad, educando a la comunidad con su ejemplo. a la comunidad con su ejemplo.

Conducta intachable: Conducta intachable: mostrar ejemplo moralidad, mostrar ejemplo moralidad, honorabilidad y transparencia.honorabilidad y transparencia.

Liderazgo comunitario: personaje vital y dinámico Liderazgo comunitario: personaje vital y dinámico de su comunidad.de su comunidad.

Conocedor de la cosa publica .Conocedor de la cosa publica .

independencia y objetividad: critico y independencia y objetividad: critico y autónomo.autónomo.

DERECHOS DE LAS VEEDURIAS

Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuéstales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos. Cronogramas al inicio.

1. Solicitar al funcionario la adopción de los mecanismos correctivos y sancionatorios del caso.

2. Obtener la información pertinente .3. Constitución y la ley.

DEBERES DE LA S VEEDURIASRecibir informes, observaciones, y sugerencias .

Comunicar a la ciudadanía, los avances en los procesos de control y vigilancia.

Definir su propio reglamento .

Acatar el régimen de prohibiciones e impedimentos señalados por esta ley.

Inscribirse en las personerías, informes en audiencias publicas.

Informar a las autoridades sobre los mecanismos de financiación y el origen de los recursos con que cuenta para realizar dicha vigilancia.

Las demás que señalen la constitución y la ley.

DENUNCIASDENUNCIAS Fiscalía : corrupción administrativa.Fiscalía : corrupción administrativa.

Procuraduría General : conducta de Procuraduría General : conducta de servidores públicos.servidores públicos.

Contraloría : manejo de recursos o Contraloría : manejo de recursos o bienes.bienes.

Programa lucha contra la corrupción: Programa lucha contra la corrupción: todo tipo de denunciastodo tipo de denuncias..

IMPEDIMENTOSIMPEDIMENTOS Los contratistas, interventores, proveedores o Los contratistas, interventores, proveedores o

trabajadores adscritos atrabajadores adscritos all objeto de vigilancia. objeto de vigilancia.

Vinculados por matrimonio, unión permanente o Vinculados por matrimonio, unión permanente o parentesco con el contratista, interventor, proveedor o parentesco con el contratista, interventor, proveedor o trabajadores adscritos a la obra.trabajadores adscritos a la obra.

Quienes tengan vínculos contractuales o Quienes tengan vínculos contractuales o extracontractuales o participen en organismos de extracontractuales o participen en organismos de gestión de la ONG, gremio o asociación gestión de la ONG, gremio o asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría.comprometidos en el proceso objeto de la veeduría.

Miembros de las Corporaciones publicas.Miembros de las Corporaciones publicas.

El caso de organizaciones,El caso de organizaciones, que que han han sido cancelada o sido cancelada o suspendida su inscripción en el registro públicosuspendida su inscripción en el registro público..

Haber sido condenado penal o disciplinariamenteHaber sido condenado penal o disciplinariamente..

TERRITORIOLocal: El área de influencia del proyecto es una comuna, un

corregimiento o una vereda.

Municipal: El área de influencia es el municipio.

Departamental: El área de influencia del proyecto cobija a varios

municipios de un departamento o todo un departamento.

Regional: El área de influencia del proyecto comprende varios

municipios de un mismo departamento o de distintos

departamentos que conforman una región.

Nacional: El área de influencia abarca dos o más departamentos

OBSTACULOSOBSTACULOS La ejecución de las políticas y proyectos públicos se pueden La ejecución de las políticas y proyectos públicos se pueden

demorar. demorar.

En algunos casos, las opiniones de los ciudadanos pueden En algunos casos, las opiniones de los ciudadanos pueden no ser competentes y así distorsionar los criterios de las no ser competentes y así distorsionar los criterios de las decisiones. decisiones.

Dificultad para obtener información.Dificultad para obtener información.

La sociedad no esta acostumbra a participar en forma La sociedad no esta acostumbra a participar en forma directa, se mantienen practicas de representación.directa, se mantienen practicas de representación.

Desconocimiento de los términos legales y conceptuales , Desconocimiento de los términos legales y conceptuales , tanto de los ciudadanos como de los funcionarios.tanto de los ciudadanos como de los funcionarios.

La visión ciudadana de los proyectos a veces no es global y sus La visión ciudadana de los proyectos a veces no es global y sus criterios en ser de corto plazo y segmentados. criterios en ser de corto plazo y segmentados.

IMPEDIMENTOSIMPEDIMENTOSA las veedurías ciudadanas en A las veedurías ciudadanas en

el ejercicio de sus funciones el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el les está prohibido, sin el concurso de autoridad concurso de autoridad competente, retrasar, impedir competente, retrasar, impedir o suspender los programas, o suspender los programas, proyectos o contratos objeto proyectos o contratos objeto de la vigilancia.de la vigilancia.

A QUE LE HACEMOS VEEDURIAS

PRESUPUESTO MUNICIPAL, ESPACIO PUBLICO, PLAN DE DESARROLLO, ADM/ PUBLICA, EJECUCIONES, SALUD PRESUPUESTALES, CALIDAD DE LA EDUCACION, SERVICIOS PUBLICOS, CONTRATACION, OBRAS DE CIVILES , SUBSIDIOS DE MADRES COMUNITARIAS, INVERSION RECURSOS PUBLICOS, MEDIO AMBIENTE, ASUNTOS AGRARIOS ETC.

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL CAUCACONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA

DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA Y DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CAPACITACIONCAPACITACION

AGRADECEN SU ATENCIONAGRADECEN SU ATENCION WWW.contraloria-cauca.gov.coWWW.contraloria-cauca.gov.co

PBX: 8244213 – 8244735 EXT. 114-115 PBX: 8244213 – 8244735 EXT. 114-115Línea Gratuita: 018000913900Línea Gratuita: 018000913900