V1_Diagnóstico Participativo Juvenil Soyapango

5/11/2018 V1_Diagnóstico Participativo Juvenil Soyapango - slidepdf.com

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DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO JUVENIL DESOYAPANGO

1 Antecedentes del Municipio de Soyapango Municipio contemplado como el tercer distrito con mayor población en El Salvador con unapoblación de 241,403 habitantes, quienes representan un 4.2 % de la población general.Soyapango está ubicado en el centro de la región metropolitana del departamento de SanSalvador, situado 7 kilómetros al Este de San Salvador, y a 648 metros sobre el nivel del mar,con un área de 27.94 kilómetros cuadrados. Limitado al norte, por Ciudad Delgado yTonacatepeque; al este, por Ilopango; al sur, por Santo Tomás y San Marcos; y al oeste, porSan Salvador y Ciudad Delgado.

Se encuentra dividido en 51 caseríos y ocho cantones: Buena vista, El Cacao, El Limón, ElMatazano, El Tránsito, Prusia, Venecia y El Guaje: cuyos habitantes suman más de mediomillón de hombres y mujeres soyapanenses.

El Salvador tiene una tasa de urbanización alta. El 58% de la población vive en ciudades.Soyapango es la segunda ciudad más urbanizada, ya que según el de población y vivienda2007, el 100% de su población reside en un área urbana.*San Salvador (543.000 h) departamento de San Salvador.* Soyapango (340.000 h) departamento de San Salvador.

En cuanto a la población segmentada por sexo, Soyapango posee un mayor porcentaje dehabitantes mujeres. Según el más reciente censo nacional, el municipio cuenta con unÍndice de Masculinidad de 85,5. Lo que significa que por cada 100 mujeres existe unaproximado de 86 hombres. Con un total de 130, 169 mil habitantes del sexo femenino,que representan un 55%, por sobre el 45% de la población masculina cuya población es de111, 234 habitantes.

El municipio de Soyapango cuenta con una población de 241,329 habitantes, de los cuales el27.7% son personas cuyas edades oscilan entre los 15 y 29 años de edad, según el Sistemade Indicadores sobre Juventud de El Salvador. A pesar de que el municipio está poblado

principalmente por gente joven, se encuentra carente de una política de juventud queresponda a sus necesidades específicas como jóvenes.

De este total de habitantes jóvenes, que forman parte de la población del municipio, el52.7% son mujeres jóvenes y el 47.3% son hombres; cifras que corresponden a losindicadores de masculinidad mencionados anteriormente.

En términos de desarrollo educativo, 1,275 personas jóvenes son analfabetas, mientras que2,061 personas nunca asistieron a la escuela. Además, 3,587 personas jóvenes entre 15 y 17años de edad presenta un rezago de un año de educación y 5,170 personas jóvenes

presentan un rezago de un año o más. Y solamente 2,670 personas jóvenes han logrado unnivel de educación superior mayor de 4 años de estudio. Datos obtenidos del Diagnostico



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participativo de juventud de Soyapango, los cuales reflejan una problemática social sobre lacual es necesario inferir.

Por ello a finales del año 2010 El Programa Regional “Prevención de la Violencia Juvenil enCentroamérica” (PREVENIR) de la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ), decide

tomar la inactiva en la creación de un proceso participativo de mapeo de organizaciones juveniles y un diagnóstico de la situación de los y las jóvenes que residen actualmente en elmunicipio de Soyapango.

El mapeo realizado tuvo como fin la elaboración de un directorio de asociaciones juvenilesrecopilado a través de entrevistas personalizadas con las y los jóvenes líderes decomunidades en el municipio que son representativas. El instrumento para realizar esteproceso fue elaborado por un equipo de consultores de la Universidad Centroamericana“José Simeón Cañas” en conjunto con organizaciones juveniles: Villa Alegre, IniciativaJuvenil y la Casa de encuentro de Prados de Venecia.

Posteriormente se dio inicio a la etapa de capacitaciones para la realización del diagnóstico,documento que responde a la necesidad de determinar problemáticas específicas querespondan a las necesidades de los grupos de juveniles en Soyapango. Sirviendo como unprimer acercamiento a la creación de una política de juventud, que al implementarse influyade manera positiva en la cotidianidad de los y las jóvenes que viven en zonas de riesgo,entendidas como sectores focos de violencia y delincuencia.

2 Objetivos del diagnostico participativo juvenil en Soyapango • Impulsar la participación de los jóvenes en el Municipio de Soyapango• Generar insumos para la elaboración de propuestas de solución a los problemas que

afectan a los jóvenes• Generar insumos para la política municipal de Juventud en Soyapango• Generar alianzas entre los distintos sectores organizados de Soyapango para el

trabajo conjunto en el municipio.

Para alcanza estos objetivos se hace necesario el uso de una metodología participativa queproporcione los insumos necesarios para partir de un planteamiento en base a teoríafundamentada para la posterior realización de un análisis cualitativo de la información.

3 Metodología

3.1 Técnica

Los grupos focales constituyeron técnica cualitativa de recolección de información basadaen entrevistas colectivas y semiestructuradas realizadas a grupos homogéneos.En el marco de la realización del diagnóstico, se utilizo esta técnica con el fin de conocerconductas y actitudes sociales, lo que ayuda a relevar información sobre una temática,obtener mayor cantidad y variedad de respuestas que pueden enriquecer la informaciónrespecto de un tema, enfocar mejor una investigación o ubicar más fácilmente un producto

y finalmente para conseguir ideas para desarrollar estudios posteriores.



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3.2 Objetivos de la investigación de campo con grupos focales

3.2.1 Objetivo general

Conocer las principales problemáticas por las que atraviesan los jóvenes en el municipio deSoyapango

3.2.2 Objetivos específicos

• Detectar los principales problemas por los que atraviesan los jóvenes en Soyapango• Catalogar los problemas por los que atraviesan los jóvenes en Soyapango• Establecer las relaciones de entre esos problemas encontrados• Detectar causas y efectos de esos problemas• Analizar cómo estos problemas afectan el desarrollo de la juventud en Soyapango• Registrar las propuestas de solución que los jóvenes dan a esos problemasRoles de la técnica

3.3 Método

En relación a las técnicas participativas implementadas dentro de la realización de losgrupos focales para la recolección de datos, se tomo en cuenta las especificidades de lasmuestras para determinar que la lluvia de ideas, el árbol de problemas y el árbol de solucióneran las más adecuadas. Estos tres procedimientos son una propuesta del BancoInteramericano de desarrollo para la ejecución de proyectos comunitarios bajo el nombrede Sistema de Marco Lógico.

La primera técnica participativa: lluvia de ideas consistió en la identificación de problemas.En ella el moderador explica que se comienza con una discusión abierta y que, al inicio y

Moderador

• Guion de discusión oformulario depreguntas

• Listado de los y lasparticipantes.

• Mapa de ubicación del

sector o de lacomunidad.• Documento o

referencia del grupo ode la cultura

• Libreta deanotaciones ylapiceros

• Reloj

Registrador

• Libretas de apuntes,cuadernos o guionesde registro.

• Grabadoras de audioo video, según sea elcaso.

•

Lapiceros• Carpetas de archivo

Observador

• El guion de preguntaso guía de discusión.

• Libretas de apuntes,cuadernos, guiones deobservación obitácora

•

Reloj



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durante la discusión, él va a hacer unas preguntas y les pide a los participantes expresar susopiniones/experiencias etc.

Las preguntas generadoras fueron las siguientes: ¿Cómo se sienten viviendo en Soyapango?¿Cuáles problemas enfrentan como jóvenes en Soyapango? (Explicación: Interesa cualquier

tipo de problemas que ustedes, como jóvenes en Soyapango, están viviendo. (¿Por qué?¿Qué exactamente? ¿Cómo?).

La segunda técnica participativa fue el Árbol de Problemas. Durante los focus group elmoderador explica la técnica (técnica de análisis de problemas; árbol con tres partes:tronco, raíces, ramas – problema, sus causas, sus efectos; se comienza con la formulacióndel problema) y posteriormente pasa a la discusión a través de los siguientes pasos: a) Pregunta para formular problema: ¿Podrían detallar cómo se convierte esta temática enun problema para ustedes? ¿Esta temática, porque es un problema? ¿En pocas palabras,cuál es el problema central de esta temática?

b) El registrador escribe problema en tarjeta roja y la pone al tronco del árbol.Posteriormente se inicia con las preguntas generadoras: ¿Cuáles son los efectos positivos onegativos de este problema? ¿En su vida cotidiana, cómo les afecta este problema?.Mientras tanto el registrador escribe aspectos mencionados por participantes en tarjetasamarillas, O. le ayuda con colocar tarjetas en ramas del árbol. El moderador da lectura finalde las tarjetas en el árbol, pregunta: ¿Piensan que estos aspectos reflejan la discusión?¿Quieren agregar algo?.Con esto se espera no solo proponer el problema, sino analizarlo y determinar también lascausas y consecuencias de estos.

Finalmente la tercera técnica participativa a utilizar fue el árbol de soluciones, en estadinámica el fin es encontrar soluciones a los problemas previamente encontrados, haciendoasí uso de los hallazgos anteriores a manera de retroalimentación.El moderador explica la técnica (técnica de análisis de soluciones; árbol con tres partes:tronco, raíces, ramas – solución, medios, fines; se comienza con la formulación de lasolución).Luego pregunta para formular solución: ¨”Imagínense que tuvieran la posibilidad de cambiareste problema en una situación ideal, ¿cómo sería esta situación?.Mientras el registrador escribe solución en tarjeta verde y la pone al tronco del árbol, losparticipantes discuten medios para lograr la situación ideal/solución y, al mismo tiempo,

fines cuya solución aporta al solucionarse el problema planteado. Al final de la discusión sedebía retomar dos temáticas, la primera es violencia, seguida de la salud reproductiva.Ambas seleccionadas por su relevancia en relación a las características sociales de los

jóvenes participantes.

Después de la etapa de recolección de datos se procederá a estructurar los datos vertidospor la muestra en herramientas cualitativas de análisis en base a teoría fundamentada. Seconsidera ideal el diseño de la teoría fundamentada para el análisis de datos pues estemodelo busca desarrollar teoría a partir de los datos, es útil cuando las teorías disponiblesno explican el fenómeno en desarrollo y cuando las teorías disponibles no cubren a los

participante o muestra de interés pues como se planteó en la etapa de antecedentes, no



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hay otro estudio a nivel municipal sobre desarrollo o problemáticas juveniles sobre el cual epuedan establecer unidades de análisis de datos.Las unidades de análisis del fenómeno serán retomadas de la clasificación de categoríasdadas por James Spradley, antropólogo americano que en su teoría de observaciónparticipante establece siete categorías: espacio, actividades, eventos, actos, actores,

sentimientos y metas.

En base a estas categorías se realizará el proceso de tres codificaciones que permitenestablecer un panorama completo del escenario discursivo de los sujetos de estudio. En elsiguiente esquema se presenta la descripción del proceso de análisis en base a lascodificaciones abierta, axial y selectiva:

3.4 Muestra

La muestra tomada sirvió para establecer categorías que posteriormente fueron utilizadascomo punto de partida para la selección y realización de los grupos focales a diagnosticar.Para la selección de estas muestras se utilizó los diagramas de Venn con el fin de establecerrelaciones para agrupar a los individuos de la muestra según la teoría de conjuntos y lasrelaciones entre estos, tomando categorías de variables dependientes e independientes,sean estas características incluyentes o mutuamente excluyentes.A continuación los criterios de selección, en base a los siguientes estudios previos sobre

juventudes:• Censo de Población y Vivienda de El Salvador 2007

• Encuesta de país percepción de los jóvenes “Una generación diferente: De cara alfuturo”

• Encuesta Nacional de la Juventud (IUDOP)

Variables dependientes:Eje estudio/empleo



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Variables independientes:Eje empleo

Variables independientes:Eje estudio

Variables dependientes:

Emprendedoresactivos

Emprendedores

inactivos

Universitarios

Bachilleres/secun

daria



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Eje estado familiar/civil

Variables independientes:Eje Participación

Variables dependientes:Género

Solteros

Solteras

Sin hijos

Casados,acompañados, etc.

Con hijos

Jóvenes organizados

Ocio/actividadesextracurriculares

Participación política

Participaciónciudadana

Sin finesde lucro

HombresMujeres



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3.4.1 Descripción de juventudes:

Después de establecer los parámetros para la agrupación de juventudes para la realizcion degrupos focales se estableció la siguiente clasificación de juventudes:

Se establecieron 15 grupos focales con las siguientes características:a. Trabajadores del sector formal:

Jóvenes que no se encuentren actualmente estudiando en escuela niuniversidad.

Jóvenes que reciban una remuneración económica por su trabajo en el sectorformal.

Jóvenes que hayan tenido dos o más empleos (no confundir con “que tengan dosempleos”, sino que ya vayan por su segunda experiencia laboral en adelante).

b. Trabajadores del sector informal:

Jóvenes que no se encuentren actualmente estudiando en escuela niuniversidad.

Jóvenes que reciban una remuneración económica por su trabajo en el sectorinformal.

c. Estudiantes trabajadores:

Jóvenes que reciban una remuneración económica por su trabajo sin importar sipertenecen al comercio formal o informal.

Que al mismo tiempo lleven una carrera universitaria, intermedia o básica, sinimportar si es a distancia o de tiempo completo.

d. No estudiante no trabajador

Jóvenes que hayan abandonado o hayan finalizado su educación ya sea básica,media o universitaria.

Y que a su vez no cuenten con ningún trabajo remunerado.

e. Emprendedores

Jóvenes que hayan iniciado algún proyecto de fuente económica personal oen asociación. Mini, micro o grandes empresarios jóvenes sin importar si elnegocio se encuentra actualmente activo o inactivo.

f. Bachilleres

Jóvenes que no poseen ningún tipo de empleo con remuneración económica

formal ni informal



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Que estén realizando sus estudios de bachillerato o secundaria en jornada

normal (no a distancia).

g. Universitarios

Jóvenes que no poseen ningún tipo de empleo con remuneración económicaformal ni informal.

Que sean estudiantes universitarios activos sin importar en universidad privada o

pública.

h. Parejas con hijos

Requisito primordial es que se encuentren juntos, sin importar acompañados o

casados.

Que tengan uno o más hijos.

Sin importar si comparten hogar otros miembros de la familia.

i. Parejas sin hijos

Requisito primordial es que se encuentren juntos, sin importar acompañados o

casados.

Que no tengan hijos

Sin importar si comparten hogar con otros miembros de la familia.

j. Padres y madres solteras´

Jóvenes que no vivan con su pareja, o la misma haya migrado.

Que a su vez tengan uno o más hijos en el hogar.

k. Organizaciones juveniles civiles

Jóvenes que pertenezcan a cualquier tipo de organización juvenil enfocada en

temas como ocio, actividades extracurriculares, participación ciudadana y en

organizaciones con o sin fines de lucro. En esta categoría irán todos los grupos

encontrados con el mapeo y otros que se encuentren después.

l. El mismo que el diez.

Se consideró conveniente hacer dos grupos de jóvenes organizados con el fin de

enriquecer la investigación con más insumos sobre temas de participación

juvenil.



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m. Organizaciones juveniles políticas

Jóvenes que pertenezcan a alguna de las juventudes de partidos políticos

antiguos o nuevos en la próxima contienda electoral.

n. Solo mujeres (todas las edades, ninguna otra restricción)

o. Solo mujeres (todas las edades, ninguna otra restricción)

3.5 DelimitaciónLa recolección de datos se realizó durante el periodo del 1 de septiembre de 2011 hasta el 31 deoctubre del mismo año con jóvenes residentes en el municipio de Soyapango quienes en su totalidadresiden en el área urbana y sus edades oscilan entre los 15 y 27 años. Como criterio inicial se definiócomo mínimo seis personas y máximo 12 por grupo focal. No obstante, el resultado de muestra finalfueron 11 grupos focales que reunieron a 138 personas en total distribuidos de la siguiente manera:

a. Grupo focal Sector formalConformado por 13 mujeres participantes y cinco hombres.

b. Grupo focal Sector InformalDe los 17 participantes en el grupo ocho fueron participantes hombres y 9 participantesfueron participantes del sexo femenino.

c. Grupo focal estudiantes que trabajanDe los 17 participantes 9 eran integrantes del sexo femenino y 8 del sexo masculino.

d. Grupo focal de No trabajadores, No estudiantesGrupo formado por 10 participantes, 6 mujeres y 4 hombres.

e.

Grupo focal de jóvenes EmprendedoresComprendido por 5 hombres y 4 mujeresf. Grupo focal de parejas con hijos

Grupo de 8 participantes, compuesto por seis mujeres y dos hombres.g. Grupo de partidos políticos

Conformado por seis hombres.h. Grupo focal de padres y madres solteros

Conformado por 13 participantes, compuesto por once mujeres y dos hombres.i. Grupo focal de organizaciones juveniles

Comprendido por siete mujeres y ocho hombres.

j.

Grupo focal de organizaciones juvenilesConformado por siete personas de las cuales dos son hombres y cinco mujeres. (Serealizaron dos grupos por la relevancia de los mismos en el proceso del mapeo, sinembargo, los resultados se presentan fusionados en el apartado 4 de este documento)

k. Grupo focal de mujeresConto con 18 participantes.

l. Grupo focal solo hombresConformado por ocho participantes.



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4 Codificación abierta: Presentación de Resultados: Lluvia de

ideas, árbol de problema y árbol de solución del Banco

Interamericano para el Desarrollo (BID) El presente análisis de resultados se construye a partir de los grupos focales de diversas

juventudes que residen en el municipio de Soyapango durante septiembre y octubre del2011.El CORPUS del análisis se obtuvo a partir de los tres momentos diferentes en el grupo focal.En primer lugar, los participantes plantearon una lluvia de ideas sobre los principalesproblemas en el municipio. En segundo lugar, se elaboró un árbol de problemas, en el cual,se organizaron los problemas de gorma jerárquica en raíces, tronco, ramas y follaje yfinalmente se obtuvo se obtuvo “árboles de solución” que planteaban una respuesta osolución desde la misma perspectiva de los jóvenes al problema.

La información se recabó a través del método de metaplan que hace uso de tarjetas decolores con tres líneas de texto, las cuales una vez colocadas en los papelógrafos ydiscutidas por el grupo, fueron fotografiadas para su registro. También se utilizó el registrode las diferentes momentos de diálogo y discusión del grupo focal para obtener másinsumos de información y así obtener discurso o evidencias con las propias palabras de losentrevistados. Es necesario aclarar que se solicitó autorización a los entrevistados parapoderlos grabar y no todos accedieron. De este modo, solamente se obtuvo registro enaudio de, al menos, cuatro grupos focales.

E análisis a partir de esta forma de recolección de información, se conduce a partir de loque se conoce como “teoría fundamental” (Glasser y Swauss, 1968) que no es más que una

forma de “lectura de datos” a partir de lo que ellos mismos revelan. En pocas palabras, esteproceso se refiere a una aproximación sucesiva al corpus de análisis para, en primer lugar,etiquetar los datos con nombres que los mismos entrevistados colocan, de ahí extraenpropiedades y dimensiones del fenómeno a ser estudiado; en segundo lugar, agrupar estaspropiedades o dimensiones en categorías y subcategorías para, finalmente, buscar lacategoría más predominante y así construir un esquema –o mapa conceptual – que organiceo interprete a partir de los mismos fatos y desde la propia perspectiva del actor social, elfenómeno investigado.

Entonces, este apartado se estructura en base a, en primer lugar, la presentación y

descripción de los principales problemas de Soyapango planteados en la lluvia de ideas y enel árbol de problemas, luego la presentación de los esquemas y descripción de los árbolesde solución.

En segundo lugar, estas “etiquetas” se organizan en torno a categorías de análisisproporcionadas por marcos interpretativos teóricos antropológicos (Spradley, Año) ysemióticos (Propp, Año) para construir el esquema de codificación axial, es decir, paradefinir los ejes que conformarán el esquema de la codificación selectiva en la que se eligeuna categoría central y, las demás, se colocan de forma subordinada a esta, siempre a partirdel patrón de datos obtenidos en la recolección. Este es el tercer apartado de este análisis

comparativo de los datos y se proporciona la respuesta a la pregunta de la investigación



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que, para este caso es, ¿Cuáles son los principales problemas por los que atraviesan los jóvenes en el municipio de Soyapango durante septiembre y octubre del año 2011?

4.1 Jóvenes trabajadores de sector formal

Lluvia de ideas sector formalLos trabajadores del sector formal mencionan que las pandillas son el principal problema deSoyapango. Mencionan que la violencia y la delincuencia son en segundo lugar, los otros dosproblemas, después de las pandillas, que afectan al municipio. Lo interesante de resaltareste aspecto en particular, es el hecho de que los mismos entrevistados asocian la violenciacon la delincuencia. En tercer lugar, colocan a la corrupción y la pobreza en cuarto.Vale la pena mencionar que asocian corrupción con la policía, porque, tal como ellosmismos lo mencionan “a cualquiera se llevan”. En otros problemas, menos saturados, es decir, con menos frecuencia de aparecimiento,hablan de la pobreza, la falta de educación, la “mala higiene del municipio” y losnarcotraficantes del mismo. Todos estos aspectos solo fueron mencionados una sola vez porlos participantes, con excepción de la pobreza, que fue mencionada dos veces.

Arbol de problema sector formalEl principal problema para los trabajadores del sector formal son “las pandillas juveniles”Entre las causas de este problema está la desintegración familiar, la falta de comunicación,la rebeldía, y la “mala educación de los padres a sus hijos”. La segunda causa de esteproblema, según ellos es la “mala influencia de amistades”. La tercera causa es lacuriosidad.

Finalmente, cabe mencionar que, “por no tener nada que hacer” y “por puro vacil” soncausas del problema de las pandillas juveniles. *Las consecuencias de este problema se traducen en muerte, asesinatos en primer lugar y ensegundo la cárcel. Otra de las consecuencias mencionadas, pero en menor frecuencia, son“la inseguridad todo el tiempo”, “no vivo tranquila” y “los problemas con la Sociedad”. *Solo dos personas mencionan que la causa de este problema es la pobreza.Entonces, el mayor problema de Soyapango, para las personas del sector formal de laeconomía del municipio, son las pandillas juveniles. La raíz de este problema se encuentraen la desintegración familiar y la mala influencia de los amigos, lo que trae comoconsecuencia la muerte (tanto de pandilleros como de Sociedad Civil), y la cárcel y la

inseguridad.



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Arbol de solución sector formal

Para ellos, la solución al problema de las pandillas está en que haya ofertas laborales juveniles. Siendo los medios para lograrlos, la formación en técnicas, procedimentales(talleres) y actitudinales (charlas de orientación). Como segundo punto, factoresrelacionados al empleo en sí mismo, por ejemplo, alianzas estratégicas con la empresaprivada. En los fines, mencionan la participación de los jóvenes en la sociedad y que “el paíssea más productivo”.



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4.2 Jóvenes trabajadores del Sector Informal

Lluvia de ideas sector informalLa mayoría de trabajadores del sector informal relacionan al principal problema deSoyapango con la inseguridad; en segundo lugar, se colocan a las pandillas o maras como

segundo problema*. La violencia, el abuso de parte de las autoridades y la corrupción, sonmencionados como otro problema. Cada problema fue mencionado dos veces, ladelincuencia, las drogas.*El tercer problema es el desempleo (y la represión, son problemas que solo se mencionanuna vez).

Arbol de problemas sector informal

El problema para estos habitantes de Soyapango, son también las pandillas juveniles. Lascausas que generan este problema, o que hacer que los jóvenes se incorporen a laspandillas son, en este caso, variadas y, a diferencia de los trabajadores del sector formal, losproblemas familiares (“por no tener a alguien que les dé un consejo” y “la desintegraciónfamiliar, no ocupan un lugar tan relevante). Más bien, si fuésemos a elegir una respuestacon “la mayor frecuencia” será la curiosidad (aparece en tres tarjetas) y las malascompañías.Si se agrupan patrones en las tarjetas, se observa que, los participantes del grupo focal,sostienen que algunos jóvenes no tienen otra alternativa puesto que se integran “porpertenecer”, “por amenazas de muerte por rivalidad de territorio”, “porque los obligan” y

“por venganza”. Ahora bien, las consecuencias que estos jóvenes adjudican al problema son los robos yasesinatos, que directamente los afectan, en pocas palabras, la violencia y delincuencia queellos viven. Asocian, entre otras consecuencias, “la mudanza”, “enemistades”, “violaciones”,“peleas”, “desintegración familiar”. En suma, el enunciado planteado por ellos es que la curiosidad y las malas compañías son elorigen de las pandillas. Esto trae como consecuencia, la violencia de la que se sientenobjeto, así como otros riesgos que los acompañan.



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Arbol de soluciones sector informalPara ellos, la solución al problema de las pandillas son centros de apoyo para los pandilleros.Esto se conseguirá (medios) por medio de la familia, la comunidad, el sistema educativo, laiglesia y la alcaldía. En los fines, se plantea la recuperación del espacio del que las pandillasse han apoderado y de la superación del miedo.



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4.3 Jóvenes estudiantes Trabajadores

Lluvia e ideas estudiantes trabajadoresA diferencia de los trabajadores del sector formal e informal, los estudiantes trabajadoresde Soyapango, mencionan que el principal problema de municipio es la inseguridad,

asociada está a la “poca libertad para salir de la colonia, a las pandillas o maras/a ladelincuencia, a la inseguridad y al acoso. Unida a esta categoría, se asocia la concepción deque no hay “espacios seguros en Soyapango”. Refieren que, “la falta de trabajo” –expresión literal utilizada por los entrevistados – es elsegundo problema finalmente y, con una mención cada uno, el abuso sexual, las drogas –noqueda claro si consumo, acceso o distribución – y la falta de capacitaciones sobre temas deenfermedades de transmisión sexual (en especial VIH, no se mencionan otras enfermedadesque son latentes en el entorno).

Arbol de problemas estudiantes trabajadores

Para ellos, el mayor problema es la inseguridad de los jóvenes en Soyapango por laspandillas. La principal causa es la falta de apoyo por parte de las instituciones del Estado(PNC, Alcaldía). En el caso de la PNC, apuntan “la corrupción” y, en el caso de la alcaldía,“falta de apoyo”. Como consecuencias principales, sostienen que afecta la movilidad a través del municipio(“abstenerse salir de la colonia”, “abstenerse de ciertas actividades”) y, en última instancia,“abandonar y mudarse de las colonias”. En resumen, sin el apoyo de las autoridades, se vive inseguridad, a haber inseguridad, el

joven que estudia y trabaja no tiene movilidad o libertad para movilizarse por el municipio.



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Árbol de soluciones estudiantes trabajadoresPlantean que la solución al problema, la inseguridad de los jóvenes, es la creación deespacios para la niñez y la juventud. Los medios para conseguir lo anterior, son el apoyo degrandes entidades (instituciones). Otro medio, para ellos, es a través de la creación deorganizaciones de jóvenes. En los fines, mencionan el desarrollo del municipio y los espacios

de ocio y de relación.

4.4 Jovenes no estudiantes, no trabajadores.Lluvia de ideas no estudiantes, no trabajadorLa percepción de estos habitantes de Soyapango es que los principales problemas queafectan al municipio son las drogas (las drogas, alcohol y cigarros al alcance) , ladelincuencia (“peligro en las colonias”), el desempleo (“falta de empleo juvenil”) **, laeducación (“educación de calidad” y “educación superior”), las pandillas. Estos problemasfueron mencionados dos veces. *** Finalmente, en otros problemas, se menciona el poco apoyo hacia la juventud (“apoyo dela empresa privada en proyectos para juventud”.



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Arbol de problemas no estudiante, no trabajador

El mayor problema que mencionan estos jóvenes es la falta de empleo juvenil.

La principal causa es la falta de formación, llámese educación. (Bachillerato, TalleresTécnicos y Capacitaciones). Como segunda causa colocan la falta de experiencia laboral. Entercer lugar, colocan diferentes causas. Estas pueden resumirse en la falta, tanto como departe de los jóvenes, como de parte de las autoridades y de la empresa privada.Las principales consecuencias que señalan por la falta de empleo juvenil, están ligadas a“actos delictivos” (robo, consumo de drogas y “malos pasos”). Definen “la vagancia”, comouna consecuencia de la falta de empleos. Las consecuencias menos mencionadas, “lapobreza”, “el suicidio” y “el sufrimiento”. En pocas palabras, sin educación y sin empleo, hay delincuencia.



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Árbol de soluciones no estudiante, no trabajadorSu problema planteado, la falta de empleo juvenil, tiene la solución en la creación defuentes de empleo para jóvenes. Los medios para llegar a esto son la formación en talleres,capacitaciones, educación técnica con las siguientes características: segura y de calidad. Elfin es evitar que los jóvenes caigan en drogas, pandillas, pobreza y menos delincuencia.

4.5 Jóvenes Emprendedores.

Luvia de ideas de emprendedoresEste equipo de jóvenes menciona que dos de sus principales problemas son “la falta de

seguridad en las colonias” y el “abuso de las autoridades”, considera que “a veces losamigos son el problema” y que “a veces hay falta de apoyo”, finalmente, refieren que hay“mucho paro al transporte colectivo”.



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Arbol de problemas emprendedores

El principal problema para estos jóvenes es el acoso de las autoridades. Acoso causado porlas pandillas y las autoridades. Que tiene como consecuencia el abandono (Vivienda yEstudios).



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Árbol de soluciones emprendedoresEl acoso, problema planteado por ellos en el árbol de problemas, tiene su solución en laseguridad. Los medios para conseguirla, la denuncia, comunidades organizadas y policíashonestos. Tienen como fin “no delincuencia” y “no habría casas deshabilitadas”.

4.6 Jóvenes padres y madres solteros.

Lluvia de ideas padres y madres solterosLos padres y madres solteros sostienen que el desempleo es el principal problema delmunicipio. En segundo lugar, mencionan la inseguridad (“Salir de nuestros hogares”, “salirde la casa sin saber que van a regresar con bien” y “no estamos seguros cuando salimos”.) laviolencia también mencionada como un problema frecuente. La educación porque “los jóvenes no terminan sus estudios o no progresan”, la “falta deoportunidades para estudiar en la ‘U’ por los costos altos”, el analfabe tismo y, finalmente,en ese rubro, hablan de la falta de salud sexual y reproductiva, de la ausencia de“orientación sexual” (haciendo referencia a educación sexual) y de la “discriminación degénero y orientación sexual”. Estos jóvenes mencionan que el acoso o abuso sexual es un problema constante y quetambién existe acoso sexual en los empleos.Finalmente, entre otros problemas, mencionan a las “calles deterioradas”, “fácil distribuciónde drogas y fácil adquisición” y “la delincuencia en las escuelas e institutos” y ladesintegración familiar, como “el aumento de madres solteras y bebés sin hogar digno”.



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Arbol de problemas padres y madres solteros

El árbol de problemas de este grupo focal, se descartó debido, en primer lugar, a laaplicación deficiente de la técnica “Árbol de Problemas”. Al revisar a profundidad lo que sepretende explorar, se observa que no hay un texto social que brinde el planteamiento delproblema, es decir, aunque existe la clasificación de las causas y consecuencias, el discursoplanteado es incoherente y no presenta una lógica de causa/consecuencia.Sin embargo, las grabaciones del grupo focal aportan el contenido necesario para elaborarel árbol, sin necesidad de la foto. Los resultados presentados en esta parte se elaborarán apartir de esos datos.Para estos jóvenes el problema principal es la violencia, que tiene como principalconsecuencia, la muerte de los jóvenes. La causa de todo esto es la falta de comunicaciónen la familia.En este grupo focal debe plantearse de que, las mujeres entrevistadas sostienen que elprincipal problema en el ámbito laboral es el acoso.



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Árbol de soluciones padres y madres solteros

4.7 Jóvenes de organizaciones juveniles

Lluvia de ideas organizaciones juvenilesSe condujo dos grupos focales de organizaciones juveniles para los dos grupos, el principalproblema es la “falta de apoyo a la juventud” que incluye falta de espacios seguros, derecreación, educativos y culturales destinados a la juventud y “poco presupuesto por parte

de la alcaldía para los y las jóvenes”, sostienen también que hay poca promoción de losespacios juveniles y poca participación juvenil.Una de las diferencias planteadas, estriba en el hecho de que el segundo problema másimportante para unos es la violencia, no solo juvenil, sino también intrafamiliar y lainseguridad. El segundo grupo de jóvenes de asociaciones juveniles sostiene que el mayorproblema es la inseguridad (Zonas peligrosas para los jóvenes), la delincuencia y la falta deprogramas educativos y la violencia.Otra diferencia bien marcada es que el segundo grupo considera que la falta deoportunidades de estudio y así como de trabajo y educación universitaria, afectan a los

jóvenes de Soyapango. El primer grupo en cambio, considera que “el empleo inadecuado

para los jóvenes” que hay falta de empleo y “oportunidades laborales”. Poco empleo y mucha demanda, en cambio, es planteado como tercer problema por elsegundo grupo, cuando el primer grupo de entrevistados sostiene que el tercer problema esla desintegración familiar.En “otros problemas”, hay solo una coincidencia, “la falta de oportunidades para jóvenes”,por lo demás, mencionan que la falta de educación psicológica de padres e hijos es unproblema.Los abusos (no se señala actor que los ejecuta) y la falta de autoridades (CAM y PNC,específicamente).



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Árbol de problemas organizaciones juveniles

Se condujo dos grupos de organizaciones juveniles. En el primer grupo focal, el principalproblema es que el “apoyo de la cooperación internacional, autoridades competentes ygobiernos locales” no está focalizado. Las causas, según ellos, son la falta de un marco legaly “mala gestión de los proyectos”. Sostienen también que “los ciudadanos no paganimpuestos y no hay mucho presupuesto”. Las consecuencias “mala distribución de losrecursos que ellos apuntan, deberían estar enfocados en empleo y educación”. El segundo grupo focal sostiene que el principal problema de la ciudad son las pandillas. Laprincipal causa de la existencia de las pandillas se atribuye a la familia en aspectos como “lafalta de amor”, “apoyo”, “comunicación” y “desintegración familiar”. El segundo agente causante son las “malas amistades”. Las consecuencias son el miedo, la

intimidación, inseguridad, temor y trauma psicológicos.



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Árbol de solución organizaciones juvenilesLa falta de apoyo a los jóvenes, problema que plantean, se soluciona con el involucramientode los jóvenes, por medio del acercamiento de los jóvenes con las autoridades, y creandolíderes dentro de las comunidades. El fin es el desarrollo integral juvenil y “una juventud

más activa”, a través de la participación de los jóvenes en decisiones más relevantes. El segundo grupo focal planteó que la rivalidad entre pandillas juveniles era su principalproblema. La solución es “la convivencia”, “unión”, “apoyo mutuo” y de instituciones. Losmedios para conseguir esto son “los deportes y la formación”. El fin es la unión, el apoyo, lamejora del ambiente, la sociedad libre de extorsiones y muertes.

4.8 Jóvenes Mujeres

Lluvia de ideas mujeresEl grupo focal de solo mujeres considera que la violencia y la delincuencia son los mayores

problemas por los que ellas deben vivir en Soyapango. En segundo lugar mencionan aldesempleo como el segundo problema. Esta se traduce en problemas económicos paraellas.La mayoría menciona que otro gran problema son los que pueden clasificarse como“familiares”. Entre estas se encuentran la “desintegración familiar, la violencia, ladesobediencia y los vicios”. El acoso sexual y de otro tipo, tanto por parte de profesores,como de padres, soldados y PNC, es otro problema, mayormente señalados por las mujeres.Sostienen también que las rivalidades estudiantiles, el “no estudiar”, finalmente, lacorrupción.“Otros problemas” señalados incluyen “los baches en las calles, negligencia médica”.



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Árbol de problemas mujeres

El principal problema, sostienen, son las pandillas. Para ellas, la causa está en la familia.Mencionan el abuso, “la falta de comprensión”, “abuso de los padres”, “falta de amor”,“falta de comunicación”. As consecuencias se resumen en una: las personas “ya no salentranquilas a la calle”, “no poder salir con libertad” e “inseguridad”.

Árbol de solución mujeresEl problema, planteado por ellas, son las pandillas. Como solución, desean la reducción de ladelincuencia generada por pandillas por medio del empleo y la formación. El fin se convierteen actividades recreativas.



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4.9 Jóvenes de Partidos Políticos

Lluvia de ideas de partidos políticosLos jóvenes organizados en partidos políticos sostienen que el principal problema es el pocoapoyo a los jóvenes en espacio de recreación, formación (infraestructura y talleres). Elsegundo problema mencionado es el de la poca seguridad, la violencia y la delincuencia,nuevamente agrupados en la misma categoría.En tercer lugar se encuentra la falta de oportunidades de empleo, código vivo o expresiónliteral utilizada por los jóvenes. En cuarto lugar se encuentran las pocas oportunidades paracontinuar los estudios superiores y “las pocas becas para jóvenes”, en este mismo nivel seobserva el “poco acceso a no poder expresarse como jóvenes” y “la falta de espacios departicipación política”. Finalmente sostienen que “las calles por el mercado son muy sucias” y “la falta de apoyo dela alcaldía”.



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Árbol de problemas partidos políticos

El principal problema según ellos es el poco apoyo a los jóvenes. La causa del poco apoyo esla falta de recursos. Luego, el poco interés de las instituciones. Como tercer factor, falta deseguimiento y monitoreo de los proyectos que se ejecutan. Las consecuencias son que haya“jóvenes menos expresivos”, “apáticos”, “irresponsables”, “problemáticos”, “ociosos”, “sincompromiso”, “sin valores, “sin conciencia” y “poco participativos”.



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Árbol de soluciónSeñalan que el principal problema es el poco apoyo. La solución es obtener más apoyo pormedio de financiamiento, recursos humanos e infraestructura. Con el fin de ampliar lacobertura de los programas juveniles existentes.



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5 Analisis de resultados

5.1 Codificación Axial: Teoría de campos semánticos de James Spradley

A partir de la descripción de datos, se obtuvo una serie de conceptos que cumplían condeterminadas propiedades y que conformaban patrones. Estos conceptos se han convertidoen categorías de análisis, las cuales constituirán el esquema del o los problemas que todoslos jóvenes entrevistados, consideran que incide en el desarrollo del Municipio deSoyapango.Entones, esta codificación se presentará como un esquema de relaciones. Las categoríashan sido obtenidas a partir de lo que Spradley ( (1980) denomina campos semánticos yrelaciones semánticas.

Codificación AxialAnálisis de resultados

A partir de la descripción de datos, se obtuvo una serie de conceptos que cumplíancon determinadas propiedades y que conformaban patrones. Estos conceptos se hanconvertido en categorías de análisis, las cuales constituirán el esquema del o los problemasque todos los jóvenes entrevistados, consideran que incide en el desarrollo del Municipio deSoyapango.

Entonces, esta codificación se presentará como un esquema de relaciones. Lascategorías han sido obtenidas a partir de lo que Spradley (1980) denomina campossemánticos y relaciones semánticas.

A partir de las codificaciones anteriores, se observó algunas regularidades en losdatos. Estos conceptos –surgidos de la lluvia de ideas, el árbol de problemas y el árbol desolución-, convertidos en categorías y subcategorías, son los que conforman estacodificación axial. Finalmente, lo que se presenta en este apartado es el resultado de losdatos mismos, es decir, un esquema que busca interpretar u organizar el fenómenoestudiado.

Con este propósito, el presente esquema o mapa de relación de categorías buscaresponder a la pregunta ¿Cuáles son los principales problemas por los que atraviesan los

jóvenes en el Municipio de Soyapango?Los grupos focales resaltaron que 4 son las principales áreas problemáticas que

inciden en la dinámica de este municipio, en su vida y en su desarrollo como jóvenes:

Sentimientos (acoso y ausencia de…) por parte de 2 actores (las pandillas y la policía) queimpiden al joven apropiarse del espacio (municipio, calle o colonia) y, por ende conseguirsus metas (su desarrollo como joven y el desarrollo del municipio).

En primer lugar, los jóvenes que se vieron más afectados por la relación entre estoscampos semánticos fueron los que transitan y permanecen en el espacio. Por ejemplo, elproblema del acoso no apareció en el grupo focal de los jóvenes que representan a lostrabajadores del sector formal. La principal razón por la que, probablemente, ellos nosienten o perciben el acoso, es porque sus dinámicas laborales los obligan a tener rutinasfuera del municipio. En otras palabras, al ser Soyapango una ciudad dormitorio para ellos,estos salen temprano de sus casas en el municipio, pasan todo el día en sus lugares de

trabajo o zonas aledañas y regresan a su casa entrada la noche. Es por esto, que su



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percepción sobre el principal problema es la inseguridad y violencia generadas por laspandillas.

Estos jóvenes perciben sentimiento de acoso en el espacio porque deben transitarpor el mismo, debido a sus obligaciones laborales. Los resultados del audio del grupo focalindican que ellos deben salir media hora antes de su casa hacia su trabajo debido a que la

policía patrulla las calles y, si los ven caminando solos, los detienen y registran. Lo mismosucede, explican ellos, cuando regresan de sus trabajos –en el caso de que salgan tarde delos mismos.

Ilustración 1: Elaboración propia. Categorías mencionadas por trabajadores del sector formal dela economía

Si se observa con detenimiento, tanto los jóvenes trabajadores como los jóvenesestudiantes perciben el mismo sentimiento de inseguridad que los jóvenes trabajadores delsector formal y, tal como sigue, los trabajadores del sector informal.



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Ilustración 2. Elaboración propia. Categorías surgidas del grupo focal de estudiantes trabajadores

En este sentido, la mayoría de jóvenes coincide con los datos presentados por laEncuesta Nacional de la Juventud (Santacruz Giralt & Carranza, 2009), en la que sostienenque la situación de inseguridad es propiciada por la presencia de maras (4.75%), el consumode drogas (4.73), entre otros. En este gráfico, también interesa resaltar que la violenciafamiliar solamente está por debajo 22 puntos porcentuales de las maras y del consumo dedrogas. Este factor será sumamente importante para entender la relación causal que seestablece en los árboles de problemas.



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El sentimiento de acoso se vuelve una constante en la medida que el joven transita ypermanece en los espacios. Esto se evidencia, por ejemplo, en el grupo focal de lostrabajadores del sector informal, es decir, todos aquellos jóvenes que se dedican a venderen las calles de Soyapango (mercado, colonias y otros lugares). Esta tendencia, también seevidencia en el grupo focal de los jóvenes emprendedores. Definidos como jóvenes que

habían iniciado algún proyecto de microempresa, estuviera vigente o no.

Ilustración 3. Elaboración Propia: Categorías señaladas por trabajadores del sector informal.

El espacio, para estos jóvenes, se convierte en un lugar de sentimientos de acoso,principalmente, porque ellos invirtieron en algún negocio en alguna colonia del municipio y,debido a la renta, a extorsiones y otros actos de violencia, han tenido que cerrar su fuente

de inversión o sus proyectos. Otro elemento que incide en el desarrollo de estos jóvenes y,que también está relacionado con el espacio –además de ser una constante en los gruposfocales, es que el joven emprendedor sufre o padece la migración de muchas personas queabandonan sus casas en el municipio, debido a la inseguridad. Esto se traduce en menorclientela para los negocios locales (tiendas, micro empresas, panaderías y otras Pymes yMiPymes).



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Ilustración 4. Elaboración propia. Categorías obtenidas jóvenes emprendedores.

Las mujeres jóvenes, tal como ellas mismas lo mencionan, son las más afectadas porel sentimiento de acoso en los espacios (no solo en el espacio del municipio, sino tambiénsus lugares de trabajo y el seno familiar). Estas jóvenes mencionan haber dejado su empleodebido al acoso del jefe. Por otro lado, en el ámbito privado, experimentan acoso por partede sus padres; finalmente, también son acosadas por los policías o soldados. Ellas hacen unadistinción clara: son objeto de abuso sexual en el hogar y objeto de abuso por lasautoridades.

Según Santacruz Giralt & Carranza (2009), los jóvenes que trabajan (7.3%), así como

los desempleados (11.4%) son los que sufren más maltrato policial. Según las estadísticas dela misma encuesta, los que sufren este tipo de violencia son solo los hombres (8.9%) delárea metropolina de San Salvador, sobre todo, del estrato socioeconómico obrero/marginal.

Sin embargo, al observar las razones por las cuales no se interpondría una denuncia,las mujeres, 41.6% de ellas, por temor a la venganza, porque “es mejor arreglar uno mismolos problemas” (22.7%) y, porque “es por gusto, no sirve para nada” (20.2%). Como últimoargumento, mencionan que tienen “desconfianza/autoridades no resuelven nada” (15.5%).



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Entonces, todos los factores anteriores, inciden en que las mujeres teman denunciar.Lo interesante de este punto, es el marcado sentimiento que surge de diferentes actores

sociales. Por un lado, perciben inseguridad que generar la violencia y la delincuencia porparte de las pandillas y; porvotro, el marcado sentimiento de acoso que experimentandebido a otros actores sociales que deberían protegerlos, en lugar de hacerlos sentirvulnerables en sus espacios de tránsito o de trabajo.

Ilustración 5. Elaboración propia. Categorías grupo focal solo mujeres

Según datos del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU,Primer Informe Nacional sobre la Situación de Violencia contra las Mujeres en El Salvador,2009), las mujeres entre los 30 y 33 años son las mayores víctimas de violencia intrafamiliar

(781 casos reportados), seguidas por las del grupo etáreo de 26 a 29 (745 denuncias hechas)y, las del grupo de 34 a 37 años (667 denuncias). Sin embargo, aunque estos datos parezcan



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alarmantes, las estadísticas de violencia intrafamiliar se mantienen a lo largo de la vida delas mujeres tal como lo demuestra la siguiente tabla.

Los tipos de violencia a los que se somete la mujer son, primordialmente, en primerlugar, psicológica (1962 casos reportados), en segundo, psicológica y física (1344 casosregistrados) y, patrimonial y psicológica (938 casos).

Según esta misma fuente, los casos de violación son sufridos en su mayoría, porestudiantes (950) y oficios domésticos (726). En pocas palabras, dos ámbitos: el trabajo y elhogar.

Las agresiones, tal como lo señalan las mismas participantes de los grupos focales yla encuesta del ISDEMU (2008), revela que estas fueron sufridas en la casa conocida o lacasa propia.



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La relación de las víctimas con los agresores que violentan los derechos de la mujeres de familiares (964 denuncias) y conocidos (641). Sin embargo, los desconocidos tambiénagreden a las mujeres.

Esta misma situación es experimentada por el grupo de padres y madres solteras.

Ilustración 6. Elaboración propia. Padres y madres solteros.



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Esta codificación, puede contrastarse con los datos de la Encuesta Nacional deJuventud que refleja que los hombres de 16 a 18 años son más propensos a acompañarsedurante esa edad (52.1%). El siguiente grupo etáreo, el de mujeres de 19 a 21 años, es laque decide acompañarse durante este periodo de su vida. Igual de impactante es el 15.8%de los hombres que se acompañaron entre los 13 y 15 años.

El dato anterior es importante, si también se cruza con la condición laboral de los

jóvenes en la situación de maternidad y/o paternidad. Si se observa cuidadosamente, los jóvenes que han dejado a su pareja embarazada o que han estado embarazadas no tienentrabajo (79.9%). Un número menor, sin embargo significativo, lo ocupan aquellos jóvenesque no han dejado a su pareja embarazada o no han estado embarazadas (67.8%).

Otro campo semántico que surge de la relación sentimiento-espacio-actores es el

tiempo. Explícitamente, los jóvenes buscan mejorar sus expectativas de vida y desarrollo através del trabajo y estudio –varios de ellos mencionan que dejaron de estudiar o, no



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pueden estudiar, debido a la violencia y delincuencia que sufren los centros educativos delestado y que ha obligado a que estos cierren su jornada nocturna de estudios.

Todo lo anterior, indica que, al vivir el joven bajo un sentimiento de inseguridad y deacoso constante, este –debido a las pandillas, la policía y el mismo jefe, debe dejar sunegocio, trabajo o estudios- debe abandonar todas aquellas alternativas que considera

importantes para su desarrollo y atrasarse, como consecuencia, en sus metas, es decir, ensu proyecto de vida a corto, mediano y largo plazo.

El espacio, entonces, se convierte en uno de los primeros escalones para que el joven consiga lo que desea. Esto es lo que Spradley (1980) considera una relación semánticade “lugar para la acción” que no es más que la relación que se establece considerando que Xes el municipio (un lugar para hacer) Y (el desarrollo, vivir, hacer familia, crecereconómicamente). Lo que se observa, entonces, es que hay diversos actores y sentimientosque impiden que el joven pueda ser un actor funcional en su municipio: las pandillas, lasautoridades que los acosan y abusan y el sentimiento de acoso se inseguridad que esto lesgenera.

Elaborar una política de la juventud implicaría, no solo intervenir en la relación entreel espacio y los jóvenes y los otros actores, sino también, crear o potenciar, como losmismos jóvenes lo establecen, otros actores que, al menos en estos lugares, existen, peroestán invisibilizados.

Esta es la segunda categoría surgida de los datos. Es importante mencionar que, los jóvenes consultados opinaron que existen 3 actores sociales que inciden en el problema.Según ellos, la línea de incidencia es la siguiente:

Actor0 Origina Actor1Familia Pandillas

La mayoría de los grupos focales señaló a este actor social como el origen delproblema de las pandillas. Los jóvenes mencionan que, debido a que el joven no encuentrani apoyo, ni comunicación, ni tolerancia en su casa en el seno de la familia, este busca a laspandillas como una forma de organización, lealtad y familia. Resulta interesante cruzarexpresiones de los jóvenes consultados y la investigación coordinada por (Ramos, 2011), enla que se explica que la familia ha cambiado de consolidación a través del tiempo. Este autorsostiene que la familia es la que proporciona la socialización al individuo, incluso, antes que

la escuela. Además, para él, la familia moldea y soporta “las relaciones sociales y afectivasde las personas en sus diferentes etapas del desarrollo, independientemente del tipo defamilia, así como el vínculo emocional que se tenga (Pág. 71)

En el mismo informe, estos autores sostienen que la familia ha cambiado a través deltiempo, por ejemplo, en la actualidad, se observan más hogares con jefaturas de mujeres yfamiliar conformadas por abuelos y nietos –dado que los padres emigraron a EstadosUnidos y dejaron a sus hijos con estos parientes-.

La cantidad de miembros que vive en el hogar también está cambiando. Según laEncuesta Nacional de Juventud (Santacruz Giralt & Carranza, 2009), el 61.2% de lasviviendas en la que actualmente viven los jóvenes, tiene un promedio de 1 ó 2 habitaciones

y, en ella viven alrededor de 5.3 personas.



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Por otro lado, la misma encuesta revela que el 66.7% de los jóvenes vive con sumadre, el 66.2% con sus hermanos y; el 45.4% con su padre. Para conocer un poco mássobre las percepciones de los jóvenes con respecto a este actor social que, según ellos,origina a las pandillas, también se consultó las perspectivas de la juventud y su relación conla familia. Los jóvenes mencionan, según Ramos (Identidades, Prácticas y expectativas

juveniles: al inicio del siglo XXi, 2011) que la figura paterna es la que se encarga dedisciplinar (proporciona permisos para las salidas, además de regañar y castigar). La madre,por su parte, se observa como la administradora del hogar porque es la que asigna lasresponsabilidades de los quehaceres domésticos, la distribución del gasto y las comprasimportantes (pág. 80).

El mismo documento también revela que las prohibiciones son iguales para los jóvenes que para las jóvenes; sin embargo, la prohibición se hace más enfática cuando setrata de mujeres y hombres. Por ejemplo, la prohibición sobre la bebida y la actividad defumar, ocupa el mismo lugar, para ambos géneros. Los tatuajes son más prohibidos para lasmujeres (91.9%) que para los hombres (88.8%). Las llegadas tarde también superan por casi

8 puntos porcentuales en las reglas que deben seguir las jóvenes (91.9%) por sobre los jóvenes (89.1%). El acto de pintarse el cabello es más aceptado en las mujeres (47.7%) queen los hombres (76.6%); sin embargo, la cantidad es estadísticamente significativa para las

jóvenes que quieren teñirse el pelo. “Vestir diferente” también es una restricción que lospadres imponen a las jóvenes (50.2%) y a los jóvenes, en menor grado (43.6%). A las

jóvenes, finalmente, se les prohíbe más tener novio (62.9%) que a los jóvenes (8.5%)(Ramos, 2011, pág. 81).

Así como reflejan los resultados del diagnóstico, el joven menciona que el principalproblema de las y los jóvenes con su familia es la falta de comunicación (7.2%) aunque,estadísticamente hablando, el porcentaje no es representativo, el joven también se queda

de que uno de los principales problemas son las agresiones (1.8%).

A parte de lo anterior, los jóvenes también reportan haber sido víctimas de maltratopor parte de algún adulto, al menos, durante su infancia. Los jóvenes han experimentado“Nalgadas, pellizcos, empujones” (32.1%), golpes con algún objeto (31.2%), ofensas verbales(25.7%), amenazas con echarlos de la casa (6.4%) y toqueteos y manoseos (2.0%). A

continuación se presenta el cuadro de la encuesta Nacional de Juventud (Santacruz Giralt &Carranza, 2009), que refleja esta tendencia.



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Tal como se mencionó en las primeras partes de esta codificación, los jóvenes perciben queel principal problema con sus familias es la falta de comunicación (7.2%), los desacuerdos ydiferencias (3.0%) ocupan el segundo lugar, la falta de confianza (2.9%), las agresiones (1.8%), “Noestán de acuerdo con mis amigos (1.4%), no respetan mis opiniones (1.3%) y otros (2.3%).

Tal como se observa, los jóvenes detectan el principal problema y lo ubica en el senofamiliar. Según Krauskopf (2003), los adultos siguen viendo a los jóvenes bajo un paradigmatradicional, en el cual, “la fase juvenil es un periodo preparatorio para el futuro, etapa en transición,

sujetos carentes de madurez social e inexpertos, futuros sujetos sociales” (Pág. 292). Curiosamente,los jóvenes entrevistados, excepto los grupos focales de los partidos políticos, de los no trabajadoresy no estudiantes y, de las organizaciones juveniles, perciben al joven y se perciben de maneradiferente.

Por ejemplo, se perciben según el paradigma reactivo, según (Krauskopf, 2003), esdecir, un grupo de jóvenes que enfatizan la juventud como problema, en el que

“La identifican como una etapa de riesgo y se focaliza la atención en losproblemas específicos de que son portadores: embarazo, delincuencia, lasdrogas, la deserción escolar, las pandillas, etc. Se construye una percepcióngeneralizadora sobre la fase juvenil a partir de estos polos sintomáticos yproblemáticos. Se reacciona asistencialmente, con control y estigmatización”

(pág. 292).



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Ilustración 7. Elaboración propia: Jóvenes no estudiantes y no trabajadores

En este sentido, los jóvenes que no realizan ninguna actividad, es decir, que no seencuentran ni trabajando ni estudiando, perciben que se encuentran en riesgo de caer en laspandillas o en otro grupo. Estos jóvenes piden más actividades de recreación para no caer en losproblemas que estas asociaciones conllevan.

Otro grupo que también observa a la juventud como problema son los que forman parte departidos políticos. Para ellos, el joven es el problema del poco desarrollo del municipio, de lavagancia y del poco aprovechamiento de los recursos disponibles.

Sin embargo, esta tendencia es interesante, puesto que la Encuesta Nacional de Juventud(2011) revela que el 51.4% de las jóvenes no se apaga a la ideología de ningún partido político y queel 44.9% de los hombres, piensa de la misma manera.

Más de la mitad de los jóvenes encuestados, casi un 60%, confiesa que tiene ninguno(25.5%) o poco (44.1%) interés en política. Cuando se preguntó a los jóvenes sobre el hecho de quesus intereses estaban representados en algún partido político, el 80.3% mencionó que no estabanrepresentados. Solo un 19.7%, considera que los partidos sí representan sus intereses.



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Ilustración 8. Elaboración propia. Categorías señaladas por los jóvenes de partidos políticos.

Tal como se observa, para este joven, organizado en partidos políticos, el principal problemaes la ausencia de recursos económicos para sacar adelante al municipio. Para ellos, la falta deinversión en el sector juventud, trae como consecuencia al “ joven como problema”, es decir, a un

joven vago, inculto, con problemas, holgazanes, entre otros adjetivos.

Las organizaciones juveniles, por su parte, ven al joven desde la perspectiva tradicional, bajoel mismo paradigma de Krauskopf (2003), puesto que solicitan apoyo para ayudar al joven que,puede estar en riesgo. Sin embargo, también pueden ver al joven dentro del paradigma “avanzado”,es decir, “el joven como ciudadano, productor de cultura y actor estratégico en el desarrollo” (Pág.292). Se hace la aclaración, porque estos jóvenes proponen, a parte del correcto funcionamiento dela policía y de otras autoridades, comunidades mejor organizadas que den paso a un joven líder quesepa hacer crecer su comunidad y el municipio.

Esta visión positiva y, tradicional a la vez, puede verse imposibilitada por el hecho de que los jóvenes, según la Encuesta Nacional de Juventud, no pertenecen a organizaciones juveniles

(deportivas, religiosas, políticas, de organización comunitaria, cooperativa, seguridad y vigilancia y,otras organizaciones). Ver el siguiente cuadro para una idea más detallada de la poca o nulamembresía del joven en organizaciones.



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Organizaciones juveniles

Ilustración 9. Elaboración propia. Categorías surgidas de jóvenes de grupo focal que pertenecen aasociaciones juveniles



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Organizaciones juveniles 2

Ilustración 10. Elaboración propia. Categorías surgidas del segundo grupo focal de jóvenes quepertenecen a organizaciones juveniles.



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5.2 Codificación Selectiva: Análisis actancial de Julius Greimas

El esquema actancial de Greimas es una técnica de análisis de discursos en base a lasnarrativas que las personas construyen. El esquema proyecta exponer a los actores socialescomo “actantes”, es decir, generadores de acción respecto a una situación en particular. Elsujeto es el personaje central del discurso, para el caso, el joven de Soyapango. Este jovenacciona bajo un eje del poder conformado por dos personajes más: El ayudante y eloponente. En los discursos recolectados por los jóvenes de Soyapango, han surgidodiversidad de actores sociales que accionan ya sea positiva o negativamente en base a unobjetivo en común. Según las acciones de estos actores diversos, se pueden colocar comoayudantes u oponentes para el objeto de deseo: El desarrollo juvenil dentro del municipio.

En torno al objeto deseo, surge el eje del saber. Por un lado, está el destinador que es quiensabe que el sujeto está disyunto o conjunto de su objeto de deseo y tiene la función decomunicar esta separación y persuadir al sujeto de que alcance a su objeto. Por el otro lado,está el destinatario, que es quien recibe los beneficios de la acción de los actantes enconjunto. Como última instancia, donde se fusionan el poder y el saber, se encuentran losobjetos de deseo modales, que son los escalones a los que debe poder acceder el sujetopara llegar al estado ideal que es conjunto al objeto de deseo.

Eje del poderLos datos recolectados por el trabajo de campo con grupos focales, brindan una serie deinsumos que forman patrones. De estos, como ya se expuso en el apartado anterior,emergen dos sentimientos principales: El acoso y la inseguridad. Ambos generados por

acciones como los robos, el abuso de poder, extorsiones y corrupción que se oponen pordefinición al desarrollo juvenil que es el objetivo del joven de Soyapango, protagonista deeste diagnóstico. Por tanto, se clasifica a las pandillas, policías corruptos, familiasdesintegradas y todos los demás actores mencionados como actantes que fomenten elacoso y la inseguridad, como oponentes directos del sujeto. Estos son los que se resistendirectamente a que el joven alcance uno de los principales peldaños del desarrollo juvenil:La apropiación del espacio, que es lo que permite al joven construir identidad y ejercer susderechos como parte de la ciudadanía, impidiendo esto los siguientes pasos para eldesarrollo juvenil: formación, empleo y ocio.

En la contraparte del eje del poder, se encuentran los ayudantes, que según lo expresadopor los jóvenes de Soyapango, aparecen en base a tres paradigmas:1. Los ayudantes que no apoyan directamente al sujeto: Estos actores realizan esfuerzospara el desarrollo juvenil, sin embargo, su alcance no es directo al joven soyapanense. Entreestos podemos mencionar a la cooperación internacional, de esta, los jóvenes expresaronque la ayuda no se encuentra focalizada (en formación, empleo y ocio). Otro de los actores,es la alcaldía pues los jóvenes expresaron que los proyectos ejecutados por esta no recibenel seguimiento debido.2. Los ayudantes que no tienen una postura definida respecto al sujeto: En estasubcategoría se incluyen todos aquellos actores invisibilizados por el discurso de los jóvenes

respecto al planteamiento de problemas y soluciones dentro del municipio: El primero es laiglesia, al ser una institución social que trabaja con jóvenes en Soyapango y no ser



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mencionada, debe ser propuesta como ayudante para el desarrollo el mismo. Por otraparte se expone a la familia que presenta una dualidad en su posición respecto al sujeto. Porun lado, la familia se vuelve víctima del eje del poder respecto a su interacción con losoponentes (las pandillas), pero a la vez, los jóvenes la señalan como causante de laexistencia de las mismas. Como último actor sin postura definida se menciona a la empresa

privada que no cierra oportunidades para el desarrollo del joven, sin embargo, los jóvenesexpresaron no recibir ningún tipo de ayuda contra los problemas de empleo generados en elmunicipio por aspectos como los altos índices de violencia o la sobrepoblación.3. Nuevos actoresEn esta clasificación mencionamos a los actores inexistentes actualmente en la realidad del

joven soyapanense y que el mismo sujeto, menciona que deben ser creados para apoyar subúsqueda del desarrollo juvenil. En esta subcategoría de los ayudantes se menciona a lospolicías honestos, jóvenes líderes y la comunidad organizada (haciendo referencia al espacioo colonia).

Eje del saberEn este eje se ubica al destinador, objeto de deseo y destinatario. La función del destinadores comunicar al sujeto que se encuentra disyunto de su objeto y debe motivar e influenciaral sujeto a alcanzar su objeto de deseo. Para el caso, los jóvenes organizados y los jóvenespertenecientes a partidos políticos son los que deben conocer de cerca las necesidades del

joven para motivar su desarrollo social, económico y político. Sin embargo, estos jóvenesmanifestaron no poder cumplir su misión de fomentar y motivar el desarrollo juvenilintegral por la falta de recursos principalmente. Por otra parte, los jóvenes no organizadosmanifestaron que los proyectos financiados no se dirigen a ellos, sino solamente a los que sipertenecen a determinadas organizaciones juveniles.

El objeto de deseo fue formulado a partir de los patrones detectados por los jóvenes comosectores problemáticos a causa de los oponentes. Es así como el espectro discursivo de los

jóvenes expresa el término “desarrollo juvenil”:La formación en competencias de habilidades y cognitivas, sean estas educación formal,capacitaciones, talleres, orientación.Empleo: En el sector formal, informal o pequeña y mediana empresa.Ocio: Deportes, vida nocturna después de los estudios o trabajo y actividades recreativasque fomenten la convivencia dentro del municipio.Definimos los tres factores anteriores como objetos de deseo modales pues son todas lasactividades que se ven afectadas por la acción de los oponentes y que al no lograrlas

mantienen al joven soyapanense alejado de su desarrollo juvenil.Los jóvenes manifestaron que estas actividades están alejadas de su cotidianeidad por elacecho de los oponentes en los espacios destinados para estas tres actividades.En el plano ideal de que el joven alcance su desarrollo este se convierte en el destinatario desu objeto, pues el joven soyapanense se convierte en un joven con desarrollo integral que lepermite la realización como joven ciudadano amparado por el Estado de Derecho en calidadde individuo al alcanzar la educación, empleo y ocio que exige como ciudadano.

A partir del análisis anterior es posible enunciar que :1. El joven de Soyapango no goza plenamente de sus derechos como individuo.

2. El joven de Soyapango no se percibe en el marco de un “desarrollo integral”.



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3. El joven de Soyapango abandona la misión de alcanzar su desarrollo voluntariamenteante el acoso y la inseguridad producida por las pandillas y autoridades.

4. Los jóvenes expresaron que no percibían las acciones de los jóvenes de partidospolíticos ni de los jóvenes organizados en función de promover el desarrollo juvenilintegral.

5. La cooperación y la alcaldía no ayudan directamente al joven de Soyapango.



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Esquema actancial ideal

SujetoJOVEN DE SOYAPANGO

Objeto de deseoDESARROLLO JUVENIL

OponentesPANDILLAS

DestinatarioJÓVENES INTEGRALES

AyudantesGOBIERNO CENTRAL

ALCALDÍAPOLICÍAS HONESTOS

JÓVENES LÍDERESCOMUNIDAD ORGANIZADA

COOPERACIÓNFAMILIA

DestinadorJÓVENES ORGANIZADOSJÓVENES DE PARTIDOS

POLÍTICOS

OCIO

EMPLEO

FORMACIÓN

APROPIACIÓN DEL ESPACIO

Ob etos de deseo modales



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Esquema actancial real

SujetoJOVEN DE SOYAPANGO

Objeto de deseoDESARROLLO JUVENIL

OponentesPANDILLAS

POLICÍASCORRUPTOS

FAMILIASDESINTEGRADASOTROS TIPOS DE

ACOSADORES

DestinatarioJÓVENES INTEGRALES

AyudantesCOOPERACIÓN

ALCALDÍA

DestinadorJÓVENES ORGANIZADOSJÓVENES DE PARTIDOS

POLÍTICOS

OCIO

EMPLEO

FORMACIÓN

APROPIACIÓN DEL ESPACIO

Ob etos de deseo modales



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6 Conclusiones y recomendaciones

Para elaborar una política de juventud donde el protagonista sea el joven como medio y

como fin de los proyectos para su beneficio, se debe gestionar una toma de decisiones parala formulación, ejecución y evaluación de estos en base al reconocimiento del joven comociudadano con el pleno goce de sus derechos.

Según el discurso juvenil, la búsqueda del desarrollo personal para contribuir al desarrollomunicipal parte de la necesidad de ejercer en plenitud sus derechos inalienables comopersona establecidos constitucionalmente: educación, vivienda, empleo, ocio. Estosderechos, además de que el gobierno los garantice a nivel técnico y práctico, también debenser garantizados a nivel logístico, pues sin este aspecto, el alcance de los proyectos y elacceso de los jóvenes a sus derechos se vuelven disfuncionales e improductivos.

El papel de los jóvenes organizados en asociaciones políticas, de formación, empleo u ociodebe estar enfocado en la promoción, ejecución, apoyo y coordinación de los proyectos quepartan de la política municipal de juventud.

Un paso previo a la ejecución de políticas de juventud, debe ser como la juventud señaló enlos grupos focales, la generación de un nuevo actor: la comunidad organizada. Por tanto, los

jóvenes organizados deben promover la asociatividad en jóvenes que aun no pertenecen aninguna de las agrupaciones detectadas por el mapeo previo al presente diagnóstico. Estoayudará a la pugna de necesidades juveniles agrupadas por necesidades especificas encomún.

A nivel psicosocial, los proyectos que partan de una policía de juventud realizable tienen lanecesidad de fomentar la identidad del joven como ente generador y consumidor de culturay productor del desarrollo social a través de proyectos a largo, mediano y coto plazo conalianzas estratégicas e intersectoriales.

Entidades internacionales como la UNESCO, FLACSO, entre otros, proponen que las políticasdiseñadas por y para jóvenes deben partir del modelo en que se han abordado las políticasde género desde una perspectiva de enfoque generacional, destacando sus esfuerzosprincipalmente en los jóvenes con mayores riesgos, según los datos expuestos en el

presente diagnóstico.



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V1_Diagnóstico Participativo Juvenil Soyapango

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