URUGUAY Integración socio-laboral

en el marco de la política Nacional sobre drogas

abordajes, desarrollos y experiencias

Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas

Comisión de inserción social – 2010 –2011

Empieza a funcionar antes de la creación del Departamento

Integrantes: SND – Projoven INEFOP- MIDES – MTSS-INAU – PORTAL AMARILLO- HOSPITAL MACIEL –OTROS CENTROS DE TRATAMIENTO(acuerdos- convenios- armado de proyectos- definicion del rol de REL en drogas )

Integración social de UPD

Estrategia 2011- 2015Generación de estrategias y programas orientados al incremento de los activos sociales en la educación, la cultura y el empleo, así como la reducción de las vulnerabilidades asociadas al consumo problemático de drogas en la población en general, con énfasis en el sistema educativo y el mundo del trabajo.

Estrategias dirigidas al conjunto de usuarios problemáticos de drogas, tanto a aquellos que han iniciado procesos de tratamiento como a quienes tienen dificultades y/o no han logrado acceder a los servicios del sistema de salud u otros sistema de prestaciones sociales.70 % PBC 10% alcohol 20% cocaína-marihuana-otros

Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas

2011- 2012 •Articulación Interinstitucional (aliados-compañeros)

•Busqueda y elaboración de acuerdos y convenios (educativo laborales y también complementarios )

•Entrevista y Derivacion de usuarios a los proyectos (seguimiento de usuarios)

•Seguimiento de los proyectos

•Difusión, sensibilización y formación•Tapar agujeros

Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas

Comisión de dispositivos comunitarios 2011- 2012

Participan: SNDDispositivos de tratamiento comunitario Agentes comunitariosCentros de escucha Centros de tratamiento religiososMesas locales MININUniversidad de la República (APEX – Cerro)

(pensar propuestas de inserción social dirigidas a centros de tratamiento comunitario- integrar a los usuarios de dispositivos comunitarios a las propuestas existentes)

Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas

Comisión de seguimiento de acuerdo beca laboral – 2012

Mensual

Integrantes:SNDCentros de tratamiento que derivan (todos los técnicos involucrados)ONG (La teja barrial)Eca (Codof)

Seguimiento- valoración de situaciones- toma de decisiones- continuidad del proyecto- etc.

Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas

Mesa de Inserción Social - 2012Integrantes:Centros de tratamiento sanitariosDispositivos de tratamiento comunitarioCentros de tratamiento religiososProjovenOngsFondos concursables inserción socialMesas Locales Ministerio InteriorUniversidad de la República - Apex

Reunión octubre 2012 - 23 participantes

Elaboración de nuevas propuestas

Discusión de los grandes temas de inserción (sensibilizacion empresarial- Central de trabajadores- momento de las derivaciones, planes 2013, etc. )

Resolución de temas concretos y complejos (inasistencias a la capacitación)

Presentación de posibles acuerdos empresariales a ser gestionados o articulados por SND

Articulación territorial de las diferentes propuestas y actores

Presentación y/o convocatoria a proyectos que están por comenzar (construyendo caminos 3) (fondos concursables)

Mesa de inserción social

Estrategias dirigidas a UPD en tratamiento1) Construyendo Caminos: DescripcionJovenes 16 a 24 años- en tratamiento por consumo problematicoFigura REL

Taller de baja exigencia- habilidades para la vida- recreación construcción de un proyecto personal- reconstrucción de lazos familiares y sociales- posibilidad de reinserción al sistema educativo formal- posibilidad de capacitación para el trabajo -posibilidad de insercion laboral-

Agosto 2011 1ª edición 16 jóvenes derivadosAbril 2012 2ª edición 13 jóvenes derivadosNoviembre 2012 3ª edición

Entrevistas de derivación – Casa de la Mujer de la Union y Projoven

CONVENIO INEFOP – SND Contratacion sin llamado a licitacion

Evaluación : Secretaría Evaluación SND - Pasantes Psicologia

2. Cupos en cursos de capacitación laboral con talleres de orientación socio laboral , pasantías laborales e inserción laboral

Llamado a licitacion agosto 2011 –24 Jóvenes derivados

Cursos pendientes que comienzan en marzo 2012 2 jóvenes derivados

Llamado julio 201225 Jóvenes derivados a

PROJOVENJóvenes 18 a 29 años

Evaluación: Pasantes de PsicologíaA través de Encuestas a Usuarios y Familiares- Nov.Dic. 2012CONVENIO SND – FACULTAD DE PSICOLOGIA.En fase de instrumentación

CONVENIO INEFOP - SND

2012INTENTO DE INCORPORACION FIGURA RELCompromiso de INEFOP de presupuestar este rol

CONTRAPARTE de SND en CONVENIO SND - INEFOP

20 horas de capacitación – Junio 2012Figura Referente Educativo Laboral60 técnicos capacitados de ECAs, Programa Projoven y estudiantes avanzados de Psicología

Noviembre – diciembre 2012 planificada capacitación para Entidades de capacitación del Interior del País.

Contextualizacion del problema, intervenciones practicas y desafiosParadigmas de drogas, definicion tipos de consumo, usos problemáticosReducción de Riesgos y DañosAspectos toxicologicos básicosRedes Sociales y Uso problemáticoTratamientos e integracion socialTratamiento y redes de atencionDispositivos de tratamiento comunitarioLa figura del Referente educativo laboral para usuarios problemáticos de drogas

video

3. Cupos en cursos para montaje de Fibra OpticaInstituciones Involucradas: INJU- ANTEL- SND – Centros tratamiento

Varones y mujeres 18 a 29 años – 3er año de secundaria aprobado

5 instancias de derivación entre setiembre 2011 y noviembre 2012

Total - 11 jóvenes derivados

Evaluación Facultad de Psicología – sin seguimiento

Acuerdo de Cooperación INJU - SND

Prueba para aprobar el cursoQuienes aprueban tiene posibilidad de pasantía paga por 18 meses en ANTEL

4. Beca laboral con seguimiento y capacitaciónCONVENIO OSE – SNDCONVENIO INEFOP – SND

Instituciones Involucradas

OSE (puestos de trabajo)

Policlínica la Teja Barrial (administración – referente educativo laboral - seguimiento)

INEFOP- Projoven (financia capacitación)

CODOF (curso de capacitación)

SND (articulación general) (sensibilización gerentes OSE)

Centros de Tratamiento (seguimiento de tratamientos y de proceso de inserción educativo – laboral)

4. Beca laboral con seguimiento y capacitaciónEl dispositivo contempla el seguimiento educativo laboral en los espacios de trabajo, capacitación en oficios y competencias laborales, la articulación con referentes de tratamiento y el vínculo con la familia del pasante.

Aspectos a destacar contemplados en el proceso de la pasantía:

•la obligatoriedad contractual de continuidad del proceso de tratamiento y la comprensión por parte de los diferentes actores de la complementariedad trabajo-tratamiento.•la planificación de un sistema de suplencias para garantizar la asistencia a los tratamientos[1].•la posibilidad de no perder la plaza laboral en caso de recaídas, previendo esta posibilidad y tomándola como parte del proceso terapéutico. •el acompañamiento personalizado y el proyecto individual de trabajo como forma de fortalecer la adhesión a la propuesta, la prevención de recaídas y el proyecto de egreso.•el intercambio permanente de insumos del proceso personal-laboral al proceso terapéutico a través de coordinaciones técnicas.

Características: Jornaleros

Permite régimen de suplencias para poder concurrir al tratamientoLo que se contabiliza son las asistencias (no hay “descuentos”)

3 zonas de Montevideo (Oeste- Centro-Este y Servicios Nuevos) Diferentes tareas – Diferentes cuadrillas

Ninguna persona se excluye por dificultades para llevar a cabo la tarea, ya sea por falta de fuerza o de otro tipo de habilidad. Si es determinante lo actitudinal

1ª etapa: 13 titulares 3 suplentesPor compra directa a ONG2ª etapa: 20 titulares Por llamado a licitación

Con un desfasaje de un mes y medio inicia capacitación que acompañará todo el proceso de inserción laboral (4 horas semanales pagas) (por convenio INEFOP- SND) ECA. CODOFSoldadura- Electricidad- Sanitaria- Fibra Optica-Informática- TOLS- Seguimiento individual

Dificultades Articulación con la Empresa – Burocracia - Entrevistas de derivacion 3 meses antes del ingreso (recaídas)

Articulación ONG – ONG con experiencia en tratamiento comunitario pero no en convenios socio educativo laborales

Sindicato de OSE-

Ingenieros a cargo de las zonas – diferentes niveles de comprension de la temática .

momento de las derivaciones – los centros de tratamiento derivaron para “darle la oportunidad” a personas que no estaban realmente en tratamiento (tratamientos comunitarios) Se acuerda no hacer las derivaciones en base a “oportunidades”- construirlas, cómo y cuando es el momento para una pasantía laboral

Comprensión de la importancia de la capacitaciónInasistencias a la capacitación Problemas al interior del grupo

Aprendizajes

Prelaboral antes de derivar a la beca-

Se cambia el trayecto. Primero Capacitación – de la capacitación se lo deriva a la pasantía en acuerdo con centro de tratamiento.

Una sola ONG debe coordinar todo el proyecto –Capacitación - Referente Educativo laboral – Administración

“Construir” las derivaciones- como – cuando es el momento para una pasantía laboral- compromiso del centro de tratamiento de realizar el seguimiento

Construir este camino CON los Centros de tratamiento y los

demás involucrados

Necesidades

Casas de medio camino

Algunas Repercusiones

Incorporación de Activos* a los hogares

Nuevo grupo de relacionamiento.(el propio grupo y en la inserción laboral).

Estimulo en sus centros de tratamiento de un modelo alternativo al consumo, que da resultados.

Nuevo modelo de identificación como trabajador (Estatal) (“un señor de OSE” matías - facundo)

*Aquellos recursos de los hogares y las personas que los facultan para alcanzar los niveles propios de bienestar de la sociedad moderna- tipos de activos (físicos, humanos y sociales)

Personas en tratamiento70% PBC10% alcohol20% cocaína- marihuana-otras

Perfil de personas que pasan por Dispositivo de Insercion Social70% menores 25 años50% 1er año de liceo o menos87% varones

Pertenecen a 31 centros de tratamiento de diversos paradigmas

Fondos concursables

Proyectos seleccionados:Montevideo

1) ENCARE- Proyecto “Arte y Parte”Espacio de formación en relación al mundo del trabajo para UPD en tratamiento de base comunitario.

2) COOPERATIVA YACUMENZA- Proyecto “Días de Flores”Curso de panadería - Talleres socio educativos -Acompañamiento psicosocial - Talleres sobre consumo-Actividades con familia y comunidad

Dirigido a UPD en tratamiento y jóvenes vulnerables de la zona

Coordinación a través de mesa de inserción social con centros de tratamiento de la zona

ZONA – Oeste de Montevideo- Barrio Cerro

3) Vista Linda - Canelones Taller de cocina

4) Casa Abierta – ArtigasTaller de comidas rápidas

Estrategias dirigidas a UPD que no están en tratamiento Talleres de panadería y artísticos en lugares de achique, en casas de jóvenes, en centros de escucha, o centros de tratamiento comunitarios, propuestas abiertas a la comunidad.

CONVENIOS

MEC – SNDINJU – SNDINDA – SND

Talleres Posibilitar la ampliación del abanico de propuestas de los centros de tratamiento, tanto para fortalecer la adhesión a los tratamientos de algunos jóvenes como para vincular a otros jóvenes con consumo problemático al dispositivo, a través de una actividad “más amigable”.

artístico-culturalesacceso a la cultura como herramienta generadora de ciudadanía e inclusión social, garantizando el acceso a manifestaciones culturales y a la producción cultural a jóvenes con consumo problemático.

panadería en Dispositivos ComunitariosA través de INDA se apoya con alimentación la instrumentación, por parte de varios dispositivos de tratamiento de talleres de panadería, que por sus características no cumplen con los requisitos de infraestructura para ser dictados por UTU

Características a destacar de estos talleres:

•Se fortalece la integralidad de los tratamientos de base comunitaria a través de propuestas culturales participativas.

•Se promueve la interrelación con modelos identitarios diversos, aportando hacia la construcción y difusión de una imagen del consumidor problemático de drogas como sujeto en un momento vital, y contextualizado, por lo tanto, factible de ser transformado.

•Se transmiten a través de las diferentes manifestaciones culturales saberes, técnicas, habilidades, destrezas, modos de relacionamiento y códigos, con la potencialidad de filiación del participante a nuevos grupos .

•Abiertos a UPD que estén o no en tratamiento.

•Inclusivos y abiertos a la comunidad. Se busca la heterogeneidad de los participantes, no generar espacios acotados a UPD.

Los talleres culturales que se están implementando actualmente son:

percusión, capoeira, expresión plástica, rap, break dance, graffiti y audiovisual de los cuales participan un total de 13 talleristas, en

Dispositivos comunitarios de “Casa Amiga” de Vista Linda y Centro Barrio Estadio de Pando (Canelones), Escuela 321 y “Achique” en Casavalle (Montevideo) y “Mi Cerro sin drogas”

(Montevideo).

Se apoyan además a través de INDA con materiales talleres ocupacionales en panadería y cocina en el Centro de Adicciones

de Inau, la Policlínica Barrial La Teja, “el Achique” Casavalle, Casa Amiga Vista Linda y Centro Barrio Estadio.

En el marco de estos talleres se trabaja desde la perspectiva de RRDD.

capacitación de los 13 talleristas involucrados en el dictado de estos talleres en la perspectiva de RRDD y el paradigma del

Aprendizaje Social.

PercusiónVista Linda Canelones

Escuela 321 - CasavallePropuesta abierta a la comunidad desde una extensión horaria 4 veces por semana de una hora y media

Jornada de Cierre del año ( una jornada completa)

•Modelos de tratamiento •Como se trabaja la inserción social desde los diferentes centros•Como conjugar las diferentes propuestas de tratamiento en el mismo proyecto de insercion social •Criterios de derivación•Alta médica y autonomía social•Formación de comisíones de trabajo para 2013•Propuestas para vivienda colectiva – casas de autonomía para UPD

•Participación de los talleristas de INJU o MEC

Lo nuevo que ya hay para 2013Capacitación Educativo - Laboral

Convenio Cocap - Capacitación más especializada

Proyecto Savia Maldonado – Proyecto Huerta en El Jaguel

Convenio con OSE se amplía a 2 Departamentos del InteriorRivera – Maldonado (alrededor de 15 cupos por Departamento)Areas Verdes de OSE (En Maldonado se articularía con el Proyecto Huerta)

Acuerdo con Empresa de Construcción Flasdony SA4 lugares a partir de 15 de enero 2013

Ampliación a otras empresas (Polo tecnológico del Cerro)

Proyectado hasta el momento para 2013

Talleres culturales realmente dirigidas a UPD activos en la noche (con educadores y talleristas)

Casa(s) de autonomía

Equipo articulador de Inserción Social en Ciudadela Montevideo e Interior

Posteriormente a la creación de los Dispositivos de tratamiento en cárceles, los respectivos proyectos de inserción social

Escribir sobre los modelos que se están legitimando (SND y otras instituciones participantes en el proceso)

Prelaboral permanente para derivaciones a becas o puestos de trabajo

Frequency Percent

Cumulative Percent

Portal Amarillo 58 33.9 36.9

Hospital Maciel 22 12.9 51.0

INAU 3 1.8 52.9

Sanidad Militar 2 1.2 54.1

Sanidad Policial 1 .6 54.8

Dispositivo Casavalle 5 2.9 58.0

Centro de Salud Maroñas Grupo T 3 1.8 59.9

Maciel e Izcalí 13 7.6 68.2

Centro de Salud Misurraco Grupo T 9 5.3 73.9

Hospital Filtro Grupo T 5 2.9 77.1

Policlínica Autodromo El Pinar 1 .6 77.7

Policlínica I Gentile I.Montevideo 1 .6 78.3

Policlínica de Piedras Blancas 1 .6 79.0

Dianova (convenio INAU) 5 2.9 82.2

Centro de Escucha Elias Regules 1 .6 82.8

Centro de Escucha Cruz de Carrasco 1 .6 83.4

Centro de Escucha Cerro "Mi cerro sin drogas"

2 1.2 84.7

Vida y Educación 1 .6 85.4

Policlinica La Teja Barrial 4 2.3 87.9

Beraca 1 .6 88.5

Fazenda Betania 4 2.3 91.1

Psicologo particular 3 1.8 93.0

Centro de Escucha CCZ 8 Carrasco 1 .6 93.6

Policlínica Girasoles 1 .6 94.3

Izcali 2 1.2 95.5

Centro Palermo Sur 1 .6 96.2

Diurno Manantiales 1 .6 96.8