Urbanizazio Obren Kostuen Informazio eta Azterketa Sistema€¦ · Urbanizazio Obren Kostuen...

Urbanizazio Obren Kostuen Informazio eta

Azterketa Sistema

ii

2008ko abendua

Urbanizazio Obren Kostuen Informazio etaAzterketa Sistema

Azterketa Txostena

Etxebizitza eta Gizarte GaietakoSaila


Azterketa Sistema

iii

AURKIBIDEA

Orria

1. SARRERA..............................................................................................2

2. LAGINAREN OINARRIZKO EZAUGARRIAK ............................................2 2.1. DATA ETA KOKAPENA..................................................................... 2 2.2. LURZORUAREN XEDEA ETA EGOERA................................................. 4 2.3. SUSTATZAILE MOTA. ..................................................................... 6

3. BIZITEGI XEDEA DUTEN URBANIZAZIO PROIEKTUEN BERARIAZKO EZAUGARRIAK ................................................................9 3.1. BIZITEGITARAKO PROIEKTU MOTAK ................................................ 9 3.2. ETXEBIZITZAK ERAIKIKO DIREN PROIEKTUEN EZAUGARRIAK. ...........10

4. PROIEKTUEN EZAUGARRI TEKNIKO NAGUSIAK .................................14 4.1. LURSAILAREN ALDAPA. .................................................................14 4.2. PROIEKTUEN AZALERA. .................................................................17 4.3. AURREIKUSITAKO APROBETXAMENDUA...........................................21 4.4. BIZITEGITARAKO PROIEKTUAK ERAIKITZEKO DENTSITATEA. .............25

5. PROIEKTUEN KOSTUEN AZTERKETA ...................................................29 5.1. KONTSIDERAZIO METODOLOGIKOAK. .............................................29 5.2. HIRIGINTZA PROIEKTUEN KOSTUA, GUZTIRA...................................30 5.3. AURREKONTU PARTIDEN AZTERKETA. .............................................34

6. KOSTU RATIOEN AZTERKETA .............................................................39 6.1. KOSTUA GUZTIRA GUZTIZKO AZALERA GORDINAREN METRO

KARRATU BAKOITZEKO. ................................................................39 6.2. KOSTUA GUZTIRA ZOLATUTAKO AZALERAREN METRO KARRATU

BAKOITZEKO. ..............................................................................44 6.3. ZOLADURA KOSTUA ZOLATUTAKO AZALERAREN METRO

KARRATU BAKOITZEKO. ................................................................46 6.4. LURREN MUGIMENDUEN KOSTUA GUZTIZKO AZALERA

GORDINAREN METRO KARRATU BAKOITZEKO. .................................48 6.5. ZERBITZUEN PARTIDEN KOSTUA GUZTIZKO AZALERA

GORDINAREN METRO KARRATU BAKOITZEKO ..................................50


Azterketa Sistema

iv

6.6. “BESTE KONTZEPTU BATZUEN” PARTIDEN KOSTUA GUZTIZKO AZALERA GORDINAREN METRO KARRATU BAKOITZEKO.....................52

6.7. KOSTU RATIOA APROBETXAMENDUAREN M2 BAKOITZEKO.................53 6.8. KOSTU RATIOA ETXEBIZITZA BAKOITZEKO......................................56

7. ONDORIOAK.......................................................................................59 7.1. PROIEKTUEN TIPOLOGIA ETA EZAUGARRI TEKNIKOAK. .....................59 7.2. PROIEKTUEN KOSTUAK. ................................................................60 7.3. KOSTU RATIOAK. .........................................................................61

1. SARRERA


Azterketa Sistema

2

1. SARRERA

ρ Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Lurzoru eta Hirigintza Zuzendaritzak

agindutako azterketa baten lehenengo zatia da txosten hau planeamendurik

eta urbanizazio-proiekturik ez dagoen eremuetan urbanizazio-

proiektuen kostuak aurreikusteko metodologia lantzeko.

ρ Horrelako metodologia bat landu ahal izateko, oso gomendagarria dirudi

abiapuntu gisa urbanizazio-proiektuen kostuen egituraren azterketa izatea.

Horrela, agiri honetan (oinarrizko deskribapena, ezaugarri teknikoak, kostuak

eta abar.) 2003 eta 2007 bitartean EAEn egikaritutako urbanizazio-proiektuen

eredu zabalaren emaitzak zehatz aztertzen dira.

ρ Adierazi beharra dago aztertutako datuak EAEko hiru Lurralde Historikoetan

2008ko urtarriletik maiatzera bitarte garatutako landa-azterketaren prozesu

bizi baten bidez lortu direla; azkenean 176 proiektu lortu dira.

ρ Horri dagokionez, Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Lurzoru eta

Hirigintza Zuzendaritzak esker ona erakutsi nahi die proiektu honetan

lagundu duten agente guztiei, bereziki EAEko Udalei eta Bizkaiko,

Gipuzkoako eta Arabako Arkitektoen Elkargo Ofizialei.

ρ Zalantzarik gabe, urbanizazio-proiektuen azterketa ez da zeregin erraza, oro

har, agiri hauen informazioa oso sistematizatua ez dagoela frogatu baita, eta

kasu askotan agiri osagarrietara jo behar da proiektuan aurreikusitako

aprobetxamendua bezain garrantzitsua den informazioa aurkitu ahal izateko,

eta hala badagokio, eraiki nahi diren etxebizitzen kopurua edo etxebizitza

horien tipologia.

ρ Nolanahi ere, eta zailtasun horiek gorabehera, azterketa hau funtsezko

aurrerapausoa da urbanizazio-proiektuen kostuei buruzko jakintza

hobetzeko ahaleginean (funtsezko helburua Hirigintza eta Lurzoru

Zuzendaritzak garatutako zereginetarako). Datozen urteetan parte hartu

duten agente guztien lankidetzari esker gai honen azterketan sakontzen

jarraituko delakoan gaude.

2. OINARRIZKO EZAUGARRIAK


Azterketa Sistema

2

2. LAGINAREN OINARRIZKO EZAUGARRIAK

2.1. DATA ETA KOKAPENA

ρ Lagina 176 urbanizazio-proiektuk osatzen dute. Proiektu horien erdia baino

gehiago Bizkaian egin dira (% 51,7), eta gainerakoa berriz, Gipuzkoan (%

29,5) eta Araban (% 18,8).

ρ Aztertutako proiektuen bi heren baino gehiago 2006-2007 biurtekoan (%

67,6) landu dira, beste zati nabarmen bat 2005. urtean (% 21) eta 2004.

urtean, berriz, gutxiago (% 11,4).

1.1 taula Urbanizazio-proiektuak urtearen eta Lurralde Historikoaren arabera.

2004* 2005 2006 2007** Guztira.

Araba 3 8 12 10 33

Gipuzkoa 2 13 15 22 52

Bizkaia 15 16 30 30 91

Guztira 20 37 57 62 176

* 2004. urtea edo aurreko data. ** 2007. urtea edo ondorengo data. Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Hirigintza Proiektuen datu-basea.

2.1 grafikoa Proiektuen banaketa Lurralde Historikoaren arabera.

Araba% 19

Bizkaia% 52

Gipuzkoa% 30

Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Hirigintza Proiektuen

datu-basea.


Azterketa Sistema

3

ρ Laginaren proiektuak EAEko hiriburuetako Eskualde Egituretan biltzen dira,

bereziki Bilbo Handian (% 33,5) eta gutxiago, Donostialdean (% 13) eta Araba

Erdialdean (% 13). Nolanahi ere, laginak EAEko eremu geografiko nagusiak

biltzen ditu.

2.2 taula. Urbanizazio-proiektuak Eskualde Egituraren arabera.

Guztira %

Araba 33 18,8

Araba Erdialdea 23 13,1

Laudio 6 3,4

Guardia-Arabako Errioxa 4 2,3

Bizkaia 91 51,7

Balmaseda Zalla 9 5,1

Bilbo Metropolitarra 59 33,5

Durango 10 5,7

Gernika-Markina 5 2,8

Mungia 6 3,4

Igorre 2 1,1

Gipuzkoa 52 29,5

Beasain-Zumarraga 10 5,7

Donostia 23 13,1

Eibar 2 1,1

Arrasate-Bergara 5 2,8

Tolosa 6 3,4

Zarautz-Azpeitia 6 3,4

Guztira 176 100,0

Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Hirigintza Proiektuen datu-basea.

ρ Udalerriaren tamainaren arabera (biztanleria), gutxi gorabehera proiektuen

laginaren erdia 20.000 biztanle baino gutxiago dituzten udalerrietakoak dira,

eta beste erdia, berriz, 20.000 baino biztanle gehiago dituzten

udalerrietakoak. Laginaren zati nabarmen bat 75.000 biztanle baino gehiago

dituzten udalerrietan biltzen da, hau da, gehienbat hiriburuak eta beste

udalerri handiren bat (% 30,1).


Azterketa Sistema

4

2.3 taula. Urbanizazio-proiektuak udalerriaren tamainaren arabera.

Guztira %

5.000 biztanle gehienez 42 23,9

5.000 biztanletik 20.000

biztanlera bitartean. 46 26,1

20.000 biztanletik 75.000

biztanlera bitartean. 35 19,9

75.000 biztanle baino gehiago 53 30,1

Guztira 176 100,0


2.2. LURZORUAREN XEDEA ETA EGOERA.

ρ Laginaren zati nabarmen bat bizitegi-xedea duten lurzoruen urbanizazio-

proiektuei dagokie (% 80,7); kasu batzuetan etxebizitzak eraikitzea

aurreikusten dute eta beste kasu batzuetan, berriz, kaleak urbanizatzea

bizitegi-inguruneetan. Gainerako proiektuetan lurzorua industria- eta

ekonomia-jardueretako (% 13,1) eta beste erabilera batzuetarako da (% 6,3).

2.4 taula. Urbanizazio-proiektuak lurzoruaren xedearen arabera.

Industriala Bizitegitarako Beste

batzuk Guztira

Araba 2 30 1 33

Gipuzkoa 7 40 5 52

Bizkaia 14 72 5 91

Guztira 23 142 11 176



Azterketa Sistema

5

2.2 grafikoa Proiektuak lurzoruaren xedearen arabera.

2311

142

020406080

100120140160

Industriala Bizitegitarako Beste batzuk

Proi

ektu

en k

opur

ua

Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Hirigintza Proiektuen datu-

basea.

ρ Lagina udalerrietako hiriguneetan (% 60,2) udalerrietako garapen berri eta

zabaltzeko eremuetan baino proiektu gehiago dauden udalerrietan proiektu

gehiagok osatzen dute. (% 39,8)1.

2.5 taula. Urbanizazio-proiektuak lurzoruaren egoeraren arabera.

Hirigunea Garapen Berria Guztira

Araba 14 19 33

Gipuzkoa 25 27 52

Bizkaia 67 24 91

Guztira 106 70 176


ρ Interesgarria da ikustea udalerri ertainetan eta handietan hirigunean proiektu

gehiago daudela (proiektuen % 70-75), eta udalerri txikiagoetan, aldiz,

hirigunearen eta garapen berrien arteko banaketa nahiko orekatuta dago.

1 Hirigunean proiektu asko daude, neurri batean, bizitegiguneak berriz urbanizatzeko proiektu asko daudelako (asfaltoak, espaloiak, lorategiak eta abar.).


Azterketa Sistema

6

2.3 grafikoa Proiektuak lurzoruaren xedearen eta udalerriaren tamainaren arabera.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

5.000 biztanlegehienez

5.001biztanletik

20.000biztanlera

artean

20.001biztanletik

75.000biztanlera

artean

75.000biztanle baino

gehiago

Proi

ektu

en k

opur

ua

GarapenBerria

Hirigunea


ρ Azkenik, azpimarratu behar da bizitegi-xedea duten proiektuak hein handi

batean udalerrietako hirigunean biltzen direla (% 64,8), eta industria-

proiektuak, aldiz, garapen berriko guneetan daude (% 70,8).

2.6 taula. Urbanizazio-proiektuak lurzoruaren xedearen eta egoeraren arabera.

Industriala Bizitegitarako Bestelakoa

Hirigunea 29,2 64,8 63,6

Garapen Berria 70,8 35,2 36,4

Guztira 100,0 100,0 100,0


2.3. SUSTATZAILE MOTA.

ρ Laginaren 117 proiektu beste sustatzaile pribatu batzuek sustatu dituzte (%

66,5), eta gainerako 59 proiektuak, berriz, agente publikoek (% 33,5).


Azterketa Sistema

7

2.4 grafikoa Proiektuak sustatzaile motaren arabera.

117

59

0

20

40

60

80

100

120

140

Pribatua Publikoa

Proi

ektu

en k

opur

ua


basea.

3. BIZITEGITARAKO

PROIEKTUEN EZAUGARRIAK


Azterketa Sistema

9

3. BIZITEGI XEDEA DUTEN URBANIZAZIO PROIEKTUEN

BERARIAZKO EZAUGARRIAK

3.1. BIZITEGITARAKO PROIEKTU MOTAK

ρ Bizitegitarako lurzorua duten 142 proiektu sailkatu dira: 111 kasutan eraikiko

dela adierazten duten datuak lortu dira 2 (bizitegitarako proiektuen % 76,8),

eta beste 31 proiektutan, aldiz, hasiera batean etxebizitzak eraikiko direla

adierazten duen daturik ez da lortu (kasuen % 23,2 ).

ρ Zentzu horretan, aipatu behar da helburua dagoeneko finkatuta dagoen

bizitegigunea urbanizatzean dautzan proiektuak ere bizitegitarako proiektu

gisa sailkatu direla. Proiektu mota horien informazioaren azterketak, azterketa

honen helburu nagusia ez bada ere, aztertutako proiektuei dagokienez

kontrasterako balio duten emaitza interesgarriak ditu.

3.1 taula Etxebizitzak eraikitzeko aurreikuspena bizitegi-xedea duten proiektuetan.

Guztira %

Eraikiko dira 111 76,8

Ez dira eraikiko 31 23,2

Bizitegitarakoak guztira 142 100,0


ρ Logikoa denez, bizitegi-xedea duten eta eraikitzea aurreikusten ez den

proiektuak batez ere hirietako hirigunean daude (kasu horien % 93,5).

ρ Bestalde, eraikitzea aurreikusten den kasuak askoz ere banatuagoak daude:

% 56,8 hirigunean eta % 43,2, berriz, garapen berrietan.

2 Eraiki beharreko etxebizitzen kopurua edo aurreikusitako bizitegi-erabileraren aprobetxamendua lortu da.


Azterketa Sistema

10

3.1 grafikoa Bizitegi-xedea duten proiektuen lursailen egoera.

% 0

% 20

% 40

% 60

% 80

% 100

Eraikitzea aurreikustenda

Ez da eraikitzeaaurreikusten

Proi

ektu

en % Garapen

berria

Hirigunea


basea.

3.2. ETXEBIZITZAK ERAIKIKO DIREN PROIEKTUEN EZAUGARRIAK.

ρ Eraiki beharreko etxebizitzaren tipologiaren arabera, ikus daiteke proiektuen

% 50,5ean dagoela soilik etxebizitza libreak eraikitzeko asmoa, % 39

osagarrian etxebizitza libreak nahiz babes publikoko etxebizitzak eraikitzea

aurreikusten da, eta kasuen % 10,5ean, berriz, babes publikoko etxebizitzak.

3.2 taula. Bizitegitarako proiektuetan eraiki beharreko etxebizitza mota.

Guztira %

% 100 Babes Publikoko Etxebizitzak. 11 10,5

Sustapen mistoa. 41 39,0

% 100 Etxebizitza Libreak. 53 50,5



ρ Bizitegitarako proiektuen laurdenak baino gehiagok 50 etxebizitza baino

gutxiago eraikitzea hartzen du (% 26,7), eta antzeko beste ehuneko batek

50-99 etxebizitza eraikitzea (% 27,6).


Azterketa Sistema

11

ρ Era berean, proiektuen laurdenak baino gehiagok 200 etxebizitza baino

gehiago eraikitzea aurreikusten du (% 25,7), eta nabarmentzekoa da 1.000

etxebizitza eraikitzea aurreikusten duen 3 proiekturen kasua.

3.3 taula. Bizitegitarako proiektuen etxebizitza-sustapenen tamaina.

Guztira %

50 etxebizitza baino gutxiago 28 26,7

50-99 etxebizitza. 29 27,6

100-199 etxebizitza. 21 20,0

200 etxebizitza eta gehiago. 27 25,7



ρ Bizitegitarako diren eta etxebizitza eraikiko den proiektuetan, batez beste, 201

etxebizitza eraikitzea aurreikusten da.

ρ Etxebizitza libreko proiektuetan, batez beste 72 etxebizitza libre eraikitzeko

asmoa dago, eta babes publikoko proiektuetan, berriz, batez beste, babes

publikoko 147 etxebizitza. Proiektu mistoetan, batez beste, 159 etxebizitza

libre eta babes publikoko 223 etxebizitza eraikitzea aurreikusten da, hein

handi batean Maturana Legearen estandarretara egokitzen diren datuak, hain

zuzen ere.

3.2 grafikoa Eraiki beharreko etxebizitzen kopurua etxebizitzaren kalifikazio motaren arabera.

050

100150200250300350400

% 100 Libreak Mistoak % 100Babestuak

Etxe

bizi

tzen

kop

urua

Libreak

BabesPublikokoa


basea.


Azterketa Sistema

12

ρ Bizitegi-xedea duten 79 proiekturen eraikitze-tipologiaren datuak lortu dira

(horrelako 142 proiektutik). Gehienek etxebizitza kolektiboak eraikitzea

aurreikusten dute (58), eta gutxiagok, familia bakarreko etxebizitzak (21).

3.4 taula. Bizitegitarako proiektuen eraikitze-tipologia.

Guztira %

Etxebizitza kolektiboak eraikitzea. 58 73,4

Familia bakarreko etxebizitzak

eraikitzea. 21

26,6



ρ Eraikitze-kolektiboko proiektuetan, batez beste, 240 etxebizitza eraikitzea

aurreikusten da, gutxi gorabehera 130 babes publikoko etxebizitzak eta 110,

berriz, etxebizitza libreak.

ρ Bestalde, familia bakarreko etxebizitzak eraikitzea aurreikusten duten

proiektuetan, batez beste, 70 etxebizitza baino gutxiago eraikitzeko asmoa

dago; horietatik 55 inguru etxebizitza libreak dira eta 10 baino gehiago,

berriz, babes publikoko etxebizitzak.

3.3 grafikoa Eraiki beharreko etxebizitzen kopurua eraikitze motaren arabera.

0

50

100

150

200

250

Kolektiboa Familia bakarrekoa

Etxe

bizi

tzen

kop

urua

Libreak

BabesPublikokoa


basea.

4. EZAUGARRI TEKNIKOAK


Azterketa Sistema

14

4. PROIEKTUEN EZAUGARRI TEKNIKO NAGUSIAK

4.1. LURSAILAREN ALDAPA.

ρ Laginaren proiektu gehienek % 5etik beherako aldapa dute (% 44,1ek).

Gainera, beste ehuneko esanguratsu batek % 10etik beherako aldapa du (%

29,9k).

4.1 taula. Urbanizazio-proiektuak lursailaren aldaparen eta Lurralde Historikoaren arabera.

% Araba Gipuzkoa Bizkaia Guztira

Oso txikia (< % 4,99) 54,5 38,5 42,9 43,8

Txikia-Ertaina (% 5 - %

9,99) 24,2 30,8 31,9 30,1

Ertaina-Handia (% 10- %

14,99) 15,2 15,4 9,9 12,5

Oso handia (> % 15) 6,1 15,4 12,5 13,6

Guztira 100,0 100,0 100,0 100,0


ρ Batez besteko aldaparen gutxi gorabeherako kalkuluak % 7,3ko emaitza du

EAEko proiektu guztientzat. Araba da laginaren proiektuek aldapa txikien

dituen Lurraldea (batez beste % 6,14), eta Gipuzkoa, aldiz, aldapa gehien

dauzkan Lurraldea da (batez beste, % 7,88).

ρ Era berean, ikus daiteke proiektuen batez besteko aldapa udalerri handietan

eta hiriburuetan (% 8,73), txikiagoak diren udalerrietan (% 6,9) baino

handiagoa dela, nabarmen.


Azterketa Sistema

15

4.1 grafikoa Lursailaren batez besteko aldapa Lurralde Historikoaren arabera.

6,14

7,887,39

0

2

4

6

8

10

Araba Bizkaia Gipuzkoa

Bat

ez b

este

ko a

ldap

a (%

)


basea.

ρ Lurzoruaren xedearen arabera, ikusi dugu industria- eta enpresa-jarduera

xede duten proiektuak bizitegitarako proiektuek baino aldapa txikiagoa dutela

(batez beste, % 6,2 eta % 7,65).

4.2 taula. Urbanizazio-proiektuak lursailaren aldaparen eta lurzoruaren xedearen arabera.

% Industriala Bizitegitarak

o Beste batzuk Guztira

Oso txikia (< % 4,99) 52,2 41,5 54,5 43,8

Txikia-Ertaina (% 5 - %

9,99) 26,1 30,3 36,4 30,1

Ertaina-Handia (% 10- %

14,99) 17,4 12,0 9,1 12,5

Oso handia (> % 15) 4,3 16,2 0,0 13,6

Guztira 100,0 100,0 100,0 100,0

Batez besteko aldapa

(%) 6,20 7,64 5,23 7,30


ρ Bestalde, lurzoruaren egoeraren arabera, ikus daiteke laginaren hiriguneko

proiektuek zabaltze berriko lursailetan egindakoetan baino aldapa txikiagoak

dituztela (batez beste, % 6,84 eta % 8, hurrenez hurren).


Azterketa Sistema

16

4.2 grafikoa Proiektuak lursailaren aldaparen eta lurzoruaren egoeraren arabera.

% 0

% 20

% 40

% 60

% 80

% 100

Hirigunea Garapen berria

Proi

ektu

en k

opur

ua

>% 15

% 10-15

% 5-10

< % 5


basea.

ρ Gainera, bizitegitarako proiektuetan ikus daiteke familia bakarreko

etxebizitzak eraikitzea aurreikusten den proiektuetan, batez besteko aldapa

etxebizitza kolektiboak eraikitzeko asmoa dagoen proiektuetan baino aldapa

handiagoa dagoela (% 9,17 eta % 7,07, hurrenez hurren).

4.3 grafikoa Batez besteko aldapa eraiki beharreko etxebizitza motaren arabera.

9,17

7,07

0

2

4

6

8

10

Familia bakarrekoa Kolektiboa

Bat

ez b

este

ko a

ldap

a (%

)


basea.

ρ Azkenik, babes publikoko etxebizitzak eraikitzea aurreikusten duten

proiektuetan batez besteko aldapa (% 12,5), etxebizitza librekoen proiektuen

eta etxebizitza libreen eta babes publikoko etxebizitzen sustapen mistoen


Azterketa Sistema

17

proiektuena baino askoz handiagoa da (% 7,88 eta % 6,52, hurrenez

hurren)3.

4.4 grafikoa Batez besteko aldapa eraiki beharreko etxebizitzen kalifikazioaren arabera.

6,52

12,5

7,88

0

2

4

6

8

10

12

14

% 100 BabesPublikokoa

% Libreak Mistoak

Bat

ez b

este

ko a

ldap

a (%

)


basea.

4.2. PROIEKTUEN AZALERA.

ρ Proiektuen batez besteko azalera 36.660m2-tan dago. Bitarteen araberako

taldekatzeak erakusten du proiektu ugarik (% 31,8) 10.000 m2 baino gutxiago

dituztela eta beste batzuek, berriz, 30.000 m2 baino gutxiago (% 33).

ρ Lurralde Historikoen araberako datuek erakusten dutenez, azalera Araban

(batez beste 44.100 m2) Gipuzkoan (36.700 m2) eta Bizkaian (33.900 m2)

baino handiagoa da.

3 Nolanahi ere, kontuan hartu babes publikoko etxebizitza (% 100ean) eraikitzearen proiektuen lagina txiki samarra dela (11 proiektu).


Azterketa Sistema

18

4.3 taula. Urbanizazio-proiektuak lursailaren azaleraren eta Lurralde

Historikoaren arabera. %

Araba Gipuzkoa Bizkaia Guztira

10.000 m2 baino gutxiago 27,3 26,9 36,3 31,8

10.000 m2-tik 29.999 m2-

ra bitartean 21,2 38,5 34,1 33,0

30.000 m2-tik 74.999 m2-

ra bitartean 36,4 19,2 17,6 21,6

75.000 m2 eta gehiago 15,2 15,4 12,1 13,6

Guztira 100,0 100,0 100,0 100,0


ρ Era berean, ikus daiteke proiektuen azalera hiriburuetan eta udalerri

handietan, eta oro har, hiriburuetako eskualde-egituretako udalerrietan

gainerako udalerrietan baino handiagoa dela, nabarmen.

4.5 grafikoa Batez besteko azalera udalerriaren egoeraren arabera.

42.390

28.175

0

15.000

30.000

45.000

60.000

75.000

Hiriburuko Eskualde Egitura Gainerakoa

Bat

ez b

este

ko a

zale

ra (m

2)


basea.

ρ Azpimarratu beharra dago ez dela ikusi inolako loturarik azaleraren eta

lursailen aldaparen artean; beraz, mota guztietako aldapak dituzten lursail

handi eta txikiak daude (egia bada ere ia ez dagoela oso handiak diren eta oso

aldapa handiak dituen lursailik).

ρ Lurzoruaren xedearen arabera, ikus daiteke batez besteko azalera industria-

proiektuetan (74.521 m2) bizitegitarako proiektuetan (32.475 m2) baino


Azterketa Sistema

19

handiagoa dela, nabarmen. Beste erabilera mota batzuk dauzkaten lurzoruen

azalera txikiagoa da, nabarmen (11.490 m2).

ρ Lurzoruaren egoeraren arabera, ikus daiteke garapen berriko lurzoruen

proiektuek hirietako hirigunean egindakoenak baino azalera handiagoa dutela,

nabarmen (batez beste, 57.050 m2 eta 23.185 m2, hurrenez hurren).

4.6 grafikoa Batez besteko azalera lurzoruaren egoeraren arabera.

23.185

57.050

0

15.000

30.000

45.000

60.000

75.000

Hirigunea Garapen Berria

Bat

ez b

este

ko a

zale

ra (m

2)


basea.

ρ Proiektuen guztizko azalera gordinaren banaketari dagokionez, gehiena

pribatizatutako azalera da (18.240 m2), hau da, etxebizitzak edo enpresa-

pabiloiak eraikitzea aurreikusten den azalerak. Garrantzitsuak diren beste

batzuk zolatu beharreko azalerak edo bideen azalerak dira (10.630 m2), eta

txikiagoa den beste bat lorategiak (7.230 m2)4.

ρ Bizitegitarako proiektuetan lorategidun azalerak industria-proiektuetan baino

pisu handiagoa du (% 21,3 eta % 15,2, hurrenez hurren). Eta alderantziz,

industria-proiektuetan azaleraren ehuneko handiagoa elementuak eraikitzeko

erabiltzen da (% 57,1 batek eta % 49, berriz, besteak).

4 Batez besteko azalera horien batura ez da guztizko batez besteko azalera bera, proiektu batzuetan ez baitago azaleren banaketaren daturik.


Azterketa Sistema

20

4.4 taula. Azaleren banaketa lurzoruaren xedearen arabera.

Bizitegitarako Industriala Beste batzuk Guztira

M2 % M2 % M2 % M2 %

Lorategidun azalera 7.231 21,3 9.331 15,2 3.039 26,4 7.232 20,0

Zolatutako azalera +

bideak 10.111 29,8 16.981 27,7 4.226 36,8 10.628 29,4

Pribatizatutako azalera 16.637 49,0 35.011 57,1 4.226 36,8 18.240 50,5

Guztira* 33.979 100,0 61.323 100,0 11.491 100,0 36.100 100,0

* Hemengo guztizko azalera azalerak banakatuta lortu diren proiektuak dira. Hori dela-eta, guztizko batez besteko zenbatekoak ez datoz bat lehen adierazitakoekin.


ρ Gainera, bizitegitarako proiektuen azterketa zehatzak erakusten du eraikitzea

aurreikusten ez den proiektuek etxebizitzak eraikitzeko asmoa dagoen

proiektuek baino batez besteko azalera txikiagoa, nabarmen dutela (9.340 m2

eta 38.930 m2, hurrenez hurren).

ρ Logikoa denez, etxebizitza ugari eraikitzea aurreikusten den proiektuetan

gainerakoek baino azalera handiagoa dute, nabarmen. Gainera, interesgarria

da egiaztatzea bizitegitarako proiektu handietan zolatutako azalera eta bideen

ehunekoa (gutxi gorabehera % 25) tamaina ertaineko eta txikiko proiektuena

baino baxuagoa dela (% 30 inguru).

4.7 grafikoa Batez besteko azalera etxebizitza kopuruen arabera.

0

15.000

30.000

45.000

60.000

75.000

90.000

50 bainogutxiago

50 eta 99renartean

100 eta 199renartean

200 etagehiago

Bat

ez b

este

ko a

zale

ra (m

2)

Pribatizatua

Zolatutakoa

Lorategiduna


ρ Era berean, interesgarria da ikustea etxebizitza libreko sustapenetan (% 55,9)

eta mistoetan (% 48,9), pribatizatutako azaleraren ehunekoa babes publikoko


Azterketa Sistema

21

etxebizitzaren sustapenena baino askoz handiagoa dela (% 29), eta horren

ondorioz, lehenengo bi kasuetan urbanizatutako azalera publikoa askoz ere

txikiagoa da.

4.8 grafikoa Batez besteko azalera eraiki beharreko etxebizitzen kalifikazioaren arabera.

0

15.000

30.000

45.000

60.000

% 100 Babestua Mistoak % Libreak

Bat

ez b

este

ko a

zale

ra (m

2)

Pribatizatua

Zolatutakoa

Lorategi.


4.3. AURREIKUSITAKO APROBETXAMENDUA.

ρ 108 hirigintza-proiekturen aprobetxamendu-datuak lortu dira: 86

bizitegitarako proiektuak, 19 industria-proiektuak eta 3 proiektu berriz, beste

erabilera batzuetarako.

ρ Oso arraroa da aprobetxamendu-datua urbanizazio-proiektuetan zehaztuta

egotea; beraz beste agiri mota eta kontsulta osagarri batzuetara jo behar izan

dugu (batez ere Udaletara).

ρ Zailtasun horrek kasu bakoitzean bildutako datuaren izaera argi eta garbi

bereiztea galarazi du (aprobetxamendua baita sestrapean ere edo sestrapeko

aprobetxamendua besterik ez); beraz, aztertutako datuak udalerri bakoitzak

emandako informaziora egokitzen dira gai horri buruzko berariazko araudiaren

arabera.

ρ Behin azalpen horiek eginda, adierazi beharra dago bizitegitarako proiektuetan

aurreikusitako batez besteko aprobetxamendua 24.530 m2-tan dagoela,

industria-proiektuetan 37.830 m2-tan eta gainerako proiektuetan, berriz,

5.500 m2-tan.


Azterketa Sistema

22

4.5 taula. Aurreikusitako aprobetxamendua (m2).

Aprobetxamendua (m2)

Lurralde Historikoa

- Araba 32.412

- Gipuzkoa 22.104

- Bizkaia 26.739

Lurzoruaren Xedea

- Industriala 37.831

- Beste bat 5.500

- Bizitegitarako 24.529

Lurzoruaren egoera

- Hirigunea 23.053

- Garapen berria 29.282

Guztira 26.340


ρ Aprobetxamendu-datuen interpretazioa askoz ere interesgarriagoa da

zenbateko horiek proiektuen azalerarekin loturan jartzen direnean. Zentzu

horretan, aprobetxamenduaren 0,73 m2-ko ratioa lortzen da guztizko azalera

gordinaren metro karratu bakoitzeko.

ρ Lurraldeen araberako datuek erakusten dute aprobetxamendu-ratio hori

Gipuzkoan (0,89 m2), Bizkaian (0,69 m2) eta Araban (0,58 m2) baino

handiagoa dela.

ρ Bestalde, udalerriaren tamainaren araberako datuek erakusten dute

aprobetxamendu-ratioa txikiagoa dela txikiagoak diren udalerrietan (0,52

m2), eta hein handi batean berdindu egiten dela tamaina txikiko, ertaineko

eta handiko udalerrietan (0,80 m2 inguru).


Azterketa Sistema

23

4.6 taula. Aprobetxamendu-ratioa Guztizko Azalera Gordinaren m2 bakoitzeko (M2APROB/M2GAG)

Ratioa

Lurralde Historikoa

- Araba 0,58

- Gipuzkoa 0,89

- Bizkaia 0,69

Udalerriaren tamaina

- 5.000 biztanle gehienez. 0,52

- 5.000 biztanletik 20.000

biztanlera bitartean. 0,80



- 75.000 biztanle baino gehiago. 0,84

Guztira 0,73


ρ Lurzoruaren xedearen arabera, ikusi dugu aprobetxamendu-ratioa bizitegi-

izaera duten proiektuetan (0,79 m2) industria-proiektuetan baino handiagoa

dela (0,50 m2).

ρ Era berean, lursailaren egoera kontuan izanda, ikusi dugu aprobetxamendu-

maila hiriguneko proiektuetan zabaltzeko guneetan baino handiagoa dela

(0,88 m2 eta 0,60 m2, hurrenez hurren).

ρ Ildo horretan, hiriguneko bizitegitarako proiektuen aprobetxamendu-ratioa

(0,94 m2) garapen berrietako bizitegitarako proiektuena baino handiagoa da,

nabarmen (0,64 m2), eta industria-proiektuen kasuan, aldiz, ez dago alde

esanguratsurik lursailaren egoeraren arabera.


Azterketa Sistema

24

4.9 grafikoa Aprobetxamendu-ratioa lursailaren xedearen eta egoeraren arabera (M2APROB/M2GAG)

0,94

0,640,51 0,49

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

Bizitegitarakoa-hirigunea

Bizitegitarakoa -garapen berria

Industriala-hirigunea

Industriala- garapenberria

M2A

PRO

B /

M2G

AG


ρ Gainera, bizitegitarako proiektuetan ikus daiteke bloke kolektiboetan

etxebizitzak eraikitzea aurreikusten den kasuetako aprobetxamendu-maila

familia bakarreko etxebizitzen sustapen-proiektuen ia bikoitza dela (m2

1,00ko eta 0,49 m2-ko ratioak, hurrenez hurren).

4.10 grafikoa Aprobetxamendu-ratioa eraiki beharreko etxebizitzaren tipologiaren arabera (M2APROB/M2GAG).

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

Kolektiboa Familia Bakarrekoa

M2A

PRO

B /

M2G

AG


basea.

ρ Azkenik, eraiki beharreko etxebizitzen kalifikazioaren arabera, ikus daiteke

aprobetxamendu-ratioa 0,85 m2-tan dagoela etxebizitza libreko sustapenetan,

eta 0,71 m2-tan berriz, babes publikoko etxebizitzaren sustapenetan (ia % 20

gehiago lehenengo kasuan). Are gehiago, etxebizitza kolektiboen eraikitzearen


Azterketa Sistema

25

azterketa murrizten bada, etxebizitza libreko sustapenen aprobetxamendu-

maila 1,21 m2-tan egongo da lurzoruaren m2 bakoitzeko, eta 0,76 m2-tan

berriz, babes publikoko etxebizitzena (% 60 inguru gehiago lehenengoetan)5.

4.4. BIZITEGITARAKO PROIEKTUAK ERAIKITZEKO DENTSITATEA.

ρ Bizitegitarako diren eta etxebizitza eraikitzea aurreikusten den proiektuen

batez besteko dentsitatea 65,8 etxebizitzatan dago guztizko azalera

gordinaren hektarea bakoitzeko.

ρ Lurralde-ikuspegitik, Bizkaian eta Gipuzkoan dentsitatea (73,3 eta 62,6

etxebizitza/hektarea) Araban baino handiagoa da (50,6 etxebizitza/hektarea),

eta tamaina jakin bateko udalerrietan ere txikiagoak diren udalerrietan baino

handiagoa da.

4.7 taula. Bizitegitarako proiektuak eraikitzeko dentsitatea (etxebizitzak/guztizko azalera gordinaren hektarea).

Ratioa

Lurralde Historikoa

- Araba 50,6

- Gipuzkoa 62,6

- Bizkaia 73,3








Guztira 65,8


5 Kontu handiz begiratu behar zaie sustapen publikoen eta sustapen libreen/mistoen artean ikusitako aldeei laginaren tamaina kontuan hartuta, aldagai asko erabiltzen direnean aztertu behar den kolektiboa zatitzeko.


Azterketa Sistema

26

ρ Lursailaren egoeraren arabera, ikusi dugu etxebizitza eraikitzeko dentsitatea

hirigunean (84,0 etxebizitza/hektarea) garapen berrietan (43

etxebizitza/hektarea.) baino handiagoa dela.

ρ Era berean, eraikin kolektiboen eraikitze-prozesuetan (81,2

etxebizitza/hektarea) familia bakarreko etxebizitzen proiektuetan (24,3

etxebizitza/hektarea) baino askoz ere handiagoa da.

4.11 grafikoa Eraikitzeko dentsitatea lursailaren egoeraren arabera.

84

43

0

20

40

60

80

100


Erai

kitz

e-de

ntsi

tate

a (e

txeb

izitz

a/he

ktar

ea)


basea.

ρ Azkenik, azpimarratu behar da laginaren proiektuen guztizkoan ez dugula alde

esanguratsurik ikusi eraikitzea aurreikusten den etxebizitzen kalifikazioaren

arabera. Nolanahi ere, azterketa sustapen kolektiboetara mugatzen bada, ikus

daiteke etxebizitza libreko sustapenetan dentsitatea (81,4

etxebizitza/hektarea) babes publikoko etxebizitzaren sustapenetan (67,2

etxebizitza/hektarea) baino handiagoa dela, nabarmen.


Azterketa Sistema

27

4.12 grafikoa Eraikitzeko dentsitatea etxebizitzen kalifikazioaren arabera.*

86,4

67,2

81,4

0

20

40

60

80

100


% 100 Libreak Mistoak

Erai

kitz

e-de

ntsi

tate

a (e

txeb

izitz

a/he

ktar

ea)

* Etxebizitza kolektiboen eraikinen sustapena. Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Hirigintza Proiektuen datu-

basea.

5. KOSTUEN AZTERKETA


Azterketa Sistema

29

5. PROIEKTUEN KOSTUEN AZTERKETA6 5.1. KONTSIDERAZIO METODOLOGIKOAK.

ρ Urbanizazio-proiektuen kostuaren azterketa hasi aurretik, hainbat gai

metodologiko aipatu beharra dago.

ρ Hasteko, urbanizazio-proiektuen aurrekontua euro korronteetan dago; beraz,

proiektuen kostua data berean eguneratu behar da.

ρ Horretarako, Eraikuntzako Kostuen Indizea (EKI) erabiltzea erabaki da

bermeak dituen adierazlea da-eta, Eustatek kalkulatzen baitu, EAEren

berariazkoa, eta eguneratzea oso maiz (hilero), eta ibilbide irmoa du.

ρ Taulan ikus daitekeenez, azken urteotan EKIak urtero % 4-5eko igoera izan

du, eta ehuneko horiek Urbanizazio-proiektuen Kostuen Eguneratze Indizea

zehazten dute.

ρ Horrela, adibidez, 2006ko 3 milioi euroko kostuko proiektu batek

3*1,040757=3,122 milioi euroko balioa hartzen du 2007ko eurotan.

5.1 taula. Eraikuntzako Kostuen Indizea eta Urbanizazio Kostuen Eguneratze Indizea.

Eraikuntzako

Kostuen Indizea Urtearteko Aldaketa

Tasa (%) Urbanizazio

Kostuen Eguneratze

Indizea

2000 83,8064

2001 86,6974 3,4496 124,9346

2002 88,6034 2,1984 122,2471

2003 90,0524 1,6354 120,2801

2004 95,0803 5,5833 113,9196

2005 100,0000 5,1743 108,3151

2006 104,0733 4,0733 104,0757

2007 108,3151 4,0757 100,0000

Iturria: Eustat. Eustatek egina.

6 Proiektuen kostuak euro korronteetan agertzen dira. Kostuen inflazioaren eragina proiektuaren fase aurreratuagoan kontuan hartuko da.


Azterketa Sistema

30

ρ Argitu beharreko beste alderdi bat azterketan adierazita dagoen kostuaren

kontzeptua da. Hirigintza-proiektuen kostua bi kontzeptu nagusiren bidez

adierazten da:

Egikaritze Materialaren Aurrekontua (EMA): Egikaritze Materialaren Aurrekontua urbanizazio-proiektua egikaritzearen kostuaren hainbat partidaren zuzeneko baturaren emaitza da;

Kontrata Aurrekontua: kontrata-aurrekontua Egikaritze Materialaren Aurrekontuari proiektuaren Gastu Orokorrak (% 13) eta Industria Mozkina (% 6) batzearen emaitza da.

ρ Datu-basean Egikaritze Materialaren Aurrekontua bildu da, proiektu guztietan

hori baita aurrekontu-partiden arabera bananduta agertzen den kontzeptua.

Dena dela, azterketari begira, kontrata-aurrekontuko balioak (BEZik gabe)

erabilita hobeto ikusiko dugu, balio horiek erabiltzen baitituzte batez ere

sektoreko agenteek. Horrela, datu-baseetako proiektuen kostua % 19 igo da.

ρ Azpimarratu beharreko hirugarren eta azken alderdi metodologikoa lortutako

proiektuen laginarekin lotuta dago. Informazioa jaso den 176 proiektuetatik, 5

proiektuk 10 milioi euro baino gehiagoko kostua dute; beraz, komenigarria

izango litzateke kostuen azterketatik bost proiektu horiek kentzea, beste

modu batean proiektu horiek hein handi batean emaitza guztiak baldintzatuko

bailituzkete.

ρ Horrela, urbanizazio-proiektuen batez besteko kostua, 5 proiektu handi horiek

barnean hartuta, 3,04 milioi eurotan dago, eta behin oinarritik aztertutako

proiektuen batez besteko kostua kanpo egonda 2,1 milioi euro lortzen da.

5.2. HIRIGINTZA PROIEKTUEN KOSTUA, GUZTIRA.

ρ Laginaren proiektuen batez besteko aurrekontua 7 2,1 milioi euro da. Nolanahi

ere, batez besteko hori aurrekontu txiki samarra duten (milioi 1 euro baino %

32,2 gutxiago) proiektuen zati garrantzitsu batena da eta baita ehuneko

gutxiagoan aurrekontu oso handiak dituzten proiektuena ere (5 milioi euro

baino % 8,8 gehiago).

7 Kontrata Aurrekontua hartzen da erreferentziatzat, Gastu Orokorrak (% 13) eta Industria Mozkina (6 %) barnean hartzen dituen kontzeptua. Dena dela, zenbateko horiek ez dute BEZa barnean hartzen.


Azterketa Sistema

31

ρ Zentzu horretan, azpimarratu beharra dago batez besteko kostuaren

desbideratze tipikoa ia 1,9 milioi euro dela (% 90,2).

ρ Lurraldeen araberako datuek erakusten dute batez besteko aurrekontua

Gipuzkoan (2,7 milioi) Bizkaian (1,9 milioi) eta Araban (1,7 milioi) baino

handiagoa dela. Dena dela, hasiera batean, ez dugu inolako loturarik ikusi

udalerriaren tamainaren edo hiriburutik zenbateko gertutasuna duen eta

urbanizazio-proiektuen kostuaren artean.

5.2 taula. Proiektuen aurrekontua Lurralde Historikoaren arabera.

Araba Gipuzkoa Bizkaia Guztira

0,5 M euro baino gutxiago 3,1 2,0 15,9 9,4

0,5 M eurotik M 1 eurora

bitartean 43,8 9,8 22,7 22,8

1 M eurotik 1,5 M eurora

bitartean 18,8 27,5 17,0 20,5

1,5 M eurotik 2,5 M eurora

bitartean 15,6 27,5 17,0 19,9

2,5 M eurotik 5 M eurora

bitartean 12,5 19,6 20,5 18,7

5 M euro baino gehiago 6,3 13,7 6,8 8,8

Guztira 100,0 100,0 100,0 100,0

Batez besteko

aurrekontua (€) 1.662.865 2.659.100 1.941.828 2.103.550


ρ Ez da alde nabarmenik ikusten guztizko kostuan lurzoruaren xedearen

arabera: 2,3 milioi industria-proiektuek eta 2,1 milioi, berriz, bizitegitarako

proiektuek.


Azterketa Sistema

32

5.1 grafikoa Batez besteko aurrekontua lurzoruaren xedearen arabera.

0500.000

1.000.0001.500.0002.000.0002.500.000

Industrial

a

Biziteg

itegita

rako

Beste

bat

Bat

ez b

este

ko a

urre

kont

ua

(eur

oak)


ρ Aitzitik, alde batzuk ikus daitezke kostuan lursailen egoeraren arabera;

garapen berrietako proiektuek hiriguneko proiektuek baino kostu handiagoa

dute (2,5 milioi eta 1,8 milioi, hurrenez hurren).

ρ Emaitza hori estu-estu lotuta dago tamaina handiagoarekin (azaleran eta

etxebizitzen kopuruan) eta normalean garapen berrietako lursailen

urbanizazio-proiektuei dago lotuta.

5.2 grafikoa Batez besteko aurrekontua lurzoruaren egoeraren arabera.

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000


Bat

ez b

este

ko a

urre

kont

ua

(eur

oak)


basea.

ρ Zentzu horretan, oro har, ikus daiteke, zenbat eta azalera gordin handiagoa,

urbanizazioaren kostua orduan eta handiagoa dela (batez beste 5,2 milioi euro

75.000 m2 baino gehiago dituzten proiektuetan).


Azterketa Sistema

33

5.3 grafikoa Batez besteko aurrekontua guztizko azalera gordinaren arabera.

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

< 10.000m2 10.000 m2-tik29.999 m2-ra

bitartean

30.000 m2-tik74.999 m2-ra

bitartean

75.000 m2 etagehiago

Bat

ez b

este

ko a

urre

kont

ua

(eur

oak)


basea.

ρ Era berean, bizitegitarako proiektuetan, ikus daiteke kostua zenbat eta

handiagoa izan, eraikitzea aurreikusten den etxebizitzen kopurua orduan eta

handiagoa dela (4,6 milioi 200 etxebizitza baino gehiago dituzten

proiektuetan).

5.4 grafikoa Batez besteko aurrekontua etxebizitzen kopuruaren arabera.

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

< 50 50-99 100-199 200 etagehiago

Bat

ez b

este

ko a

urre

kont

ua

(eur

oak)


basea.


Azterketa Sistema

34

5.3. AURREKONTU PARTIDEN AZTERKETA.

ρ Aurrekontu-partiden azterketak agerian uzten du zoladuren partida, batez

beste, zenbateko handiagoa lortzen duena dela: 566.000 euro, proiektuen

kostuen % 26,9. Era berean, lurren mugimenduentzako batez besteko kostua

ere garrantzitsua da (316.000 euro, guztizkoaren % 15).

ρ Bi partida horiekin batera, partida berezien zenbatekoa nabarmendu beharra

dago (306.000 euro, % 14,6); bertan urbanizazio-proiektuen ohiz kanpoko

elementu guztien kostuak biltzen dira (zubiak, tunelak eta abar.). Horrela,

zoladuren, lurren mugimenduen eta partida berezien artean, aztertutako

proiektuen kostuaren % 56,5 azaltzen da.

ρ Beste partida esanguratsu batzuk saneamendu-sarerako (203.000 euro,

guztizkoaren % 9,6), energia elektrikoaren sarerako (135.000 euro, % 6,4)

eta argiteria-sarerako (132.000 euro, % 6,3) direnak dira.

ρ Honako hauetarako ere nahiko zenbateko garrantzitsuak zuzentzen dira:

eraispenetarako (88.000 euro, % 4,2), ur-sarerako (82.000 euro, % 3,9),

lorezaintzarako (72.000 euro, % 3,4), hiri-altzarietarako (48.000 euro, % 2,3)

eta telekomunikazioen sarerako (46.000 euro, guztizkoaren % 2,2).

ρ Azkenik, proiektuen guztizko kostuaren % 2 baino kostu txikiagoa duten

hainbat partida daude: gas-sarea (% 1,3), hiri-hondakinak (% 0,7), kalitate-

kontrola (% 0,4), segurtasuna eta osasuna (% 0,9), seinaleztapena (% 0,7)

eta hainbat gairen partida (% 1,1).


Azterketa Sistema

35

5.3 taula. Urbanizazio-proiektuen aurrekontu-partiden batez besteko zenbatekoak.

Aurrekontua

(eurotan) % Guztira

1. EMA - Eraispenak 88.563 4,2

2. EMA – Lurren mugimendua 316.537 15,0

3. EMA - Zoladurak 566.409 26,9

4. EMA – Ur-sarea 81.623 3,9

5. EMA – Saneamendu-sarea 202.923 9,6

6. EMA – Energia elektrikoaren sarea 135.289 6,4

7. EMA – Argiteria-sarea 132.217 6,3

8. EMA – Gas-sarea 27.630 1,3

9. EMA – Telekomunikazioen sarea 45.888 2,2

10. EMA - Lorezaintza 71.979 3,4

11. EMA – Hiri-altzariak 48.281 2,3

12. EMA - Seinaleztapena 12.216 0,6

13. EMA – Hiri-hondakinak 14.674 0,7

14. EMA – Lurzoruen tratamendua 2.578 0,1

15. EMA – Kalitate-kontrola 8.910 0,4

16. EMA – Segurtasuna eta Osasuna 18.523 0,9

17. EMA – Hainbat partida 23.020 1,1

18. EMA – Bereziak 306.288 14,6

EMA Guztira 2.103.548 100,0


ρ Interesgarria da ikustea zerbitzuen guztizko kostua (ur-sarea, saneamendu-

sarea, energia elektrikoaren sarea, argiteria-sarea, gas-sarea eta

telekomunikazioen sarea) batez beste ia 626.000 euro dela, hau da, guztizko

aurrekontuaren % 29,7.

ρ Era berean, beste batzuen partidan txikiagoak diren gainerako partiden kostua

biltzen bada, (eraispenak, lorezaintza, hiri-altzariak, seinaleztapena, hiri-

hondakinak, lurzoruen tratamendua, kalitate-kontrola eta segurtasuna eta

osasuna) 288.750 euroko batez besteko zenbatekoa lortzen da, guztizko

aurrekontuaren % 13,7, hain zuzen ere.


Azterketa Sistema

36

5.5 grafikoa Kostuaren banaketa aurrekontuaren partida nagusien arabera.

Zerbitzuak% 30

Beste batzuk% 14

Zoladurak% 27

Lurren mugimendua

% 15

Bereziak% 15


basea.

ρ Ez da alde handirik ikusten industria-proiektuen eta bizitegitarako proiektuen

kostuen banaketan. Horrela, alde nagusia bizitegitarako proiektuetan lurren

mugimenduaren partidaren pisu txikienean datza (% 13,7 bizitegitarako

proiektuetan, eta % 24,2, berriz industria-proiektuetan).

5.4 taula. Aurrekontu partida nagusiak lurzoruaren xedearen arabera.

Industriala Bizitegitarako Beste batzuk

Euroak % Euroak % Euroak %

Lurren mugimendua 567.233 24,2 293.881 13,7 124.221 11,2

Zoladurak 550.686 23,5 585.363 27,3 356.909 32,2

Zerbitzuak 727.840 31,0 640.778 29,9 238.149 21,5

Beste batzuk 254.167 10,8 302.215 14,1 184.535 16,6

Bereziak 247.065 10,5 323.280 15,1 204.627 18,5

Kostua guztira 2.346.991 100,0 2.145.517 100,0 1.108.441 100,0


ρ Era berean, lursailaren egoeraren arabera, ikus daiteke lurren mugimenduak

garapen berriko guneetan (% 20) hiriguneko lurzoruetan baino kostu

handiagoa duela (% 10,6).


Azterketa Sistema

37

ρ Gainera, garapen berriko guneetan ere zerbitzuentzako kostuaren partiden

pisua zertxobait handiagoa da (% 32,1 garapen berriko guneetan, eta % 27,6

berriz, hiriguneko proiektuetan).

5.5 taula. Aurrekontu partida nagusiak lurzoruaren egoeraren arabera.

Hirigunea Garapen berria

Euroak % Euroak %

Lurren mugimendua 191.702 10,6 510.308 20,0

Zoladurak 515.200 28,4 645.900 25,3

Zerbitzuak 500.330 27,6 819.971 32,1

Beste batzuk 308.270 17,0 258.436 10,1

Bereziak 297.165 16,4 320.449 12,5

Kostua guztira 1.812.667 100,0 2.555.064 100,0


6. KOSTU RATIOA


Azterketa Sistema

39

6. KOSTU RATIOEN AZTERKETA

6.1. KOSTUA GUZTIRA GUZTIZKO AZALERA GORDINAREN METRO

KARRATU BAKOITZEKO.

ρ Ratio-kostua guztira 133,8 eurotan dago azalera gordinaren m2 bakoitzeko.

Datu hori zertxobait handiagoa da Gipuzkoako proiektuetan (149,1 euro/m2),

batez bestekoaren oso antzekoa Bizkaian (131,2 euro/m2) eta zertxobait

txikiagoa Araban (116,7 euro/m2).

ρ Laginaren emaitzen arabera, urbanizazio-kostua ere udalerri handietan

(funtsean hiriburuak) txikiagoak diren udalerrietan baino handiagoa da.

6.1 taula. Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko kokapen geografikoaren arabera.

Ratioa (€/m2)

Lurralde Historikoa

- Araba 116,7

- Gipuzkoa 149,1

- Bizkaia 131,2








Guztira 133,8


ρ Lurzoruaren xedearen arabera, ikusi dugu metro karratu bakoitzeko kostua

industria-proiektuetan (39,2 euro/m2) bizitegitarako (144,8 euro/m2) diren eta

beste erabilera batzuetarako proiektuetan (175,8 euro/m2) baino askoz ere

txikiagoa dela.


Azterketa Sistema

40

6.1 grafikoa Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko lurzoruaren xedearen arabera.

0

50

100

150

200

Industria-erabilera Bizitegi-erabilera Beste bat

Euro

ak /

M2G

AG


ρ Era berean, interesgarria da egiaztatzea urbanizatutako metro karratu

bakoitzeko kostua hiriguneko proiektuetan (172,6 euro/m2) garapen berriko

proiektuen lursailetan (73,7 euro/m2) baino askoz ere handiagoa dela.

ρ Logikoa denez, emaitza honek lotura estu-estua du hiriguneko proiektuak

txikiagoak izatearekin eta “eraiki beharreko” lurzoruaren ehuneko

handiagoarekin.

6.2 grafikoa Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko lursailaren egoeraren arabera.

0

40

80

120

160

200


Euro

ak /

M2G

AG


basea.

ρ Zentzu horretan, argi eta garbi ikus daiteke, zenbat eta guztizko azalera

gordin handiagoa, orduan eta txikiagoa dela kostua urbanizazioaren metro


Azterketa Sistema

41

karratu bakoitzeko (248 euro/m2 txikiagoak diren proiektuek, eta 51

euro/m2, berriz, handiagoak diren proiektuek).

ρ Dena dela, ez dugu begi bistako loturarik ikusten lursailaren aldaparen eta

urbanizazio-kostuaren artean, argi badago ere aldapa oso handia duten

proiektuek batez bestekoaren kostu-ratio handiagoa dutela (161 euro/m2).

6.2 taula. Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko lursailaren ezaugarrien arabera.

Ratioa (€/m2)

Guztizko Azalera Gordina

10.000 m2 baino gutxiago 248,0

10.000 m2-tik 29.999 m2-ra

bitartean 100,6

30.000 m2-tik 74.999 m2-ra

bitartean 57,6

75.000 m2 eta gehiago 51,0

Lursailaren aldapa

Oso txikia (< % 4,99) 137,3

Txikia-Ertaina (% 5 - % 9,99) 123,8

Ertaina-Handia (% 10- % 14,99) 117,1

Oso handia (> % 15) 161,0

Guztira 133,8


ρ Bizitegitarako proiektuetan ikus daiteke kostu-ratioa eraikin kolektiboetan

(138,4 euro/m2) familia bakarreko etxebizitzetan (77,0 euro/m2) baino

handiagoa dela; azken horien “azalera berdeen” ehuneko handienari lotu

behar zaio emaitza hori.

ρ Bestalde, eraiki beharreko etxebizitzaren tipologiaren arabera, kostu-ratioa

babes publikoko etxebizitza eraikitzeko proiektuetan (146,4 euro/m2)

gainerakoetan baino handiagoa da (95 euro/m2 inguru); alderdi hori berretsi

egiten da, izan ere, azterketa sustapen kolektiboetara baino ez da mugatzen

(166,1 euro/m2 babes publikoko etxebizitzaren sustapenetan, eta 110

euro/m2 gutxi gorabehera, berriz, gainerakoetan)8.

8 Beste behin ere sustatu beharreko etxebizitzen kalifikazioaren arabera ikusitako aldeak interpretatu beharreko kontuan sakondu behar da.


Azterketa Sistema

42

ρ Datu horrek logikoa dirudi laginaren babes publikoko etxebizitza eraikitzeko

proiektuentzako lursailen aldapa oso handiak eta horrelako proiektuetan

urbanizatu beharreko azalera publikoko ehuneko handiagoa kontuan hartuta.

6.3 taula. Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko bizitegi-ezaugarrien arabera.

Ratioa (€/m2)

Proiektu mota

- Eraikitzea aurreikusten da 269,8

- Ez da eraikitzea aurreikusten 108,9

Etxebizitzaren tipologia

- Kolektiboa 138,4

- Familia bakarrekoa 77,0

Etxebizitzen kalifikazioa

- % 100 Babes Publikokoa 146,4

- Mistoak 95,6

- % 100 Etxebizitza Librea 93,6


ρ Azpimarratu behar da ere kostu-ratioa guztira handiagoa dela

aprobetxamendu-maila handiagoa aurreikusten den lursailetan: Batez beste,

140,9 euro/m2 0,8 m2-ko aprobetxamendua duten lursailetan eta gehiago

guztizko azalera gordinaren metro karratu bakoitzeko (batez beste 58,6 euro

aprobetxamendu gutxiago duten lursailetan).


Azterketa Sistema

43

6.3 grafikoa Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko aprobetxamendu-mailaren arabera*.

0

40

80

120

160

Koef. < 0,4 Koef. 0,4-0,79 Koef. 0,8 etagehiago

Euro

/ M

2SB

T

* Aprobetxamenduaren koefizientea: Aprobetxamenduaren metro karratuak guztizko

azalera gordinaren metro karratu bakoitzeko. Iturria: Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren Hirigintza Proiektuen datu-basea.

ρ Aurrekoaren ildotik, bizitegitarako proiektuetan etxebizitza-dents¡tate

handiagoa duten proiektuetan ratio-kostua handiagoa dela ikus daiteke

(etxebizitzak guztizko azalera gordinaren hektarea bakoitzeko).

6.4 grafikoa Kostu Ratioa Guztira Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko eraikitzeko dentsitatearen arabera.*

0

40

80

120

160

20 e

txeb

izitz

aba

ino

gutx

iago

/Hek

tare

a

20-4

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

50-9

9et

xebi

zitz

a/he

kta.

100

etxe

bizi

tza

eta

gehi

ago/

Hek

tare

a

Euro

ak /

M2G

AG



Azterketa Sistema

44

6.2. KOSTUA GUZTIRA ZOLATUTAKO AZALERAREN METRO KARRATU

BAKOITZEKO.

ρ Interesgarria da zolatutako azaleraren metro karratu bakoitzeko guztizko

ratio-kostuaren azterketa, guztizko azalera gordinaren metro karratu

bakoitzeko kostuan ikusitako hainbat alde sendotzeko edo zehazteko aukera

ematen baitu.

ρ Zentzu horretan, ratio horrek hainbat ezaugarriren proiektuen kostua

aztertzeko aukera ematen du antzeko aprobetxamendu-mailaren hipotesipean

(aprobetxamendu-maila hori zolatutako azaleraren arabera neurtua).

ρ Lehenik eta behin, adierazi behar da zolatutako azaleraren eta bideen m2

bakoitzeko kostu-ratioa guztira 369,8 eurotan dagoela (133,8 euro guztizko

azalera gordinaren m2 bakoitzeko).

ρ Ratio hori bizitegitarako proiektuetan (389,2 euro/m2) industria-proiektuetan

(276,1 euro/m2) baino handiagoa da, nabarmen; dena dela, alde erlatiboak ez

dira guztizko azalera gordinari buruz egindako azterketan bezain handiak.

ρ Gainera, azpimarratu behar da kostuan aldea ia desagertu egiten dela

hiriguneko proiektuen eta garapen berriko proiektuen artean (377 euro eta

359,5 euro/m2, hurrenez hurren).

6.4 taula. Kostu Ratioa Guztira Zolatutako Azaleraren M2 bakoitzeko lurzoruaren xedearen eta egoeraren arabera.

Ratioa (€/m2)

Lurzoruaren Xedea

- Industriala 276,1

- Beste bat 316,9

- Bizitegitarakoa 389,2

Lurzoruaren egoera

- Hirigunea 377,0

- Garapen berria 359,5

Guztira 369,8


ρ Lursailaren ezaugarrien arabera, ikus daiteke zolatutako metro karratu

bakoitzeko kostua handiagoa dela txikiagoak diren proiektuetan (478,2


Azterketa Sistema

45

euro/m2 10.000 m2 baino gutxiagoko proiektuetan) eta dezente berdintzen da

gainerako kasuetan (330 euro inguru/m2).

ρ Bestalde, aldapa oso handia duten proiektuetan zolatutako m2 bakoitzeko

kostua guztira 621,7 eurotan dago, eta 282,9 eurotan, berriz, aldapa oso

txikia duten proiektuetan.

6.5 grafikoa Kostu Ratioa Guztira Zolatutako Azaleraren M2 bakoitzeko lursailaren aldaparen arabera.

0

100

200

300

400

500

600

700

Oso txikia Txikia-Ertaina Ertaina-Handia Oso handia

Euro

ak /

M2Z

A


basea.

ρ Bizitegitarako proiektuetan eraikitzea aurreikusten ez den proiektuetan

zertxobait handiagoa da kostua (439,4 euro/m2), alde garrantzitsuenak

eraikin kolektiboen etxebizitzen proiektuetan (453,4 euro/m2) eta familia

bakarreko etxebizitzen artean (284,4 euro/m2) ikusten badira ere.

ρ Bestalde, babes publikoko etxebizitza eraikitzeko proiektuen urbanizazio-

kostua (452,0 euro/m2) gainerako sustapenena (350-380 euro inguru/m2)

baino handiagoa da. Era berean, azterketa etxebizitza kolektiboko

sustapenetara mugatzen bada, alde handiak daude babes publikoko

etxebizitzen sustapenen (515 euro inguru/m2) eta gainerakoen artean (425

euro inguru/m2).

ρ Nolanahi ere, kostu hori, hein handi batean, babes publikoko

etxebizitzarentzako urbanizazio-proiektuen lursailen aldapa handia eta

proiektu bakoitzaren ezaugarri teknikoak direla-eta handitu da (eta itxuraz ez

hainbeste kudeaketa publiko edo pribatua dela-eta).


Azterketa Sistema

46

6.5 taula. Kostu Ratioa Guztira Zolatutako Azaleraren M2 bakoitzeko bizitegi-ezaugarrien arabera.

Ratioa (€/m2)

Proiektu mota

- Eraikitzea aurreikusten da 378,0

- Ez da eraikitzea aurreikusten 439,4

Etxebizitzaren tipologia

- Kolektiboa 453,4

- Familia bakarrekoa 284,4

Etxebizitzen kalifikazioa

- % 100 Babes Publikokoa 452,0

- Mistoak 381,5

- % 100 Etxebizitza Librea 348,2


6.3. ZOLADURA KOSTUA ZOLATUTAKO AZALERAREN METRO KARRATU

BAKOITZEKO.

ρ Zolatutako azaleraren metro karratu bakoitzeko zoladuren eta bideen

partidaren kostu-ratioa kalkulatzean, 89,5 euro/m2-ko ratioa lortzen da.

ρ Lortutako emaitzen arabera, zoladura-kostua bizitegitarako proiektuetan

industria-proiektuetan baino handiagoa da, nabarmen (94,6 euro eta 58,4

euro/m2, hurrenez hurren).

ρ Dena dela, zoladura-kostuan hiriguneko proiektuetan (94,3 euro/m2) eta

garapen berriko guneetako proiektuetan (82,4 euro/m2) ia ez dago alderik.


Azterketa Sistema

47

6.6 grafikoa Zoladuraren Kostu Ratioa Zolatutako Azaleraren M2 bakoitzeko lurzoruaren xedearen arabera.

0

20

40

60

80

100

Industria-erabilerakoa

Bizitegi-erabilerakoa

Beste bat

Euro

ak /

M2Z

A


ρ Era berean, azpimarratu behar da zoladuraren kostu-ratioa etxebizitza

kolektiboa eraikitzeko proiektuetan familia bakarrekoetan baino handiagoa

dela, nabarmen (100,8 euro eta 64,6 euro/m2, hurrenez hurren).

ρ Eraiki beharreko etxebizitzen sailkapenaren arabera, babes publikoko

etxebizitzaren sustapenen zoladura-kostua gainerako sustapenetan baino

handiagoa da; faktore hori lotuta egon daiteke babes publikoko

etxebizitzarentzako lursailen urbanizazioan kalitate handiagoko eskaerekin.

6.7 grafikoa Zoladuraren Kostu Ratioa Zolatutako Azaleraren M2 bakoitzeko etxebizitzen kalifikazioaren arabera.

0

20

40

60

80

100

120



Euro

ak /

M2Z

A


basea.


Azterketa Sistema

48

ρ Azpimarratu beharreko beste gai bat zoladura-kostua etxebizitza-dentsitate

handiagoko bizitegitarako proiektuetan handiagoa dela da, eta aldi berean,

aprobetxamendu-koefiziente handiagoa duten proiektuetan.

6.8 grafikoa Zoladuraren Kostu Ratioa Zolatutako Azaleraren M2 bakoitzeko aprobetxamendu-mailaren arabera.*

0

40

80

120

160

Koefizientea < 0,4 Koefizientea 0,4-0,79

Koefizientea 0,8 etagehiago

Euro

ak /

M2G

AG



ρ Hasteko, logikoa dirudi pentsatzea etxebizitzen kopuru handiagoa eta

aprobetxamendu handiagoa duten proiektuetan asfaltoaren eta zoladuren

baldintza teknikoak trafiko handiagoa jasateko prestatuta egotea, eta zentzu

horretan, kostua handiagoa izatea.

6.4. LURREN MUGIMENDUEN KOSTUA GUZTIZKO AZALERA GORDINAREN

METRO KARRATU BAKOITZEKO.

ρ Lurren mugimenduen kostu-ratioa 13,8 eurotan dago guztizko azalera

gordinaren metro karratu bakoitzeko.

ρ Lehenik eta behin, adierazi behar da lurren mugimenduen kostu-partida estu-

estu lotuta dagoela lursailaren aldaparekin. Horrela, ikus daiteke aldapa oso

handia duten lursailen kostu-ratioa (22,7 euro/m2) gainerako proiektuen

bikoitza dela ia (12-13 euro/m2).


Azterketa Sistema

49

6.9 grafikoa Lurren Mugimenduen Kostu Ratioa Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko lursailaren aldaparen arabera.

0

5

10

15

20

25

Oso txikia Txikia-Ertaina Ertaina-Handia Oso handia

Euro

ak /

M2G

AG


basea.

ρ Lurzoruaren xedearen arabera, ikusi dugu lurren mugimenduen partidaren

kostu-ratioa bizitegitarako proiektuetan (14,4 euro/m2) industria-proiektuetan

(9,2 euro/m2) baino handiagoa dela.

ρ Interesgarriena honako hau da: ikusi dugu ratio hori babes publikoko

etxebizitzaren sustapen-proiektuetan (28,0 euro/m2) proiektu mistoetan eta

etxebizitza librekoetan (13,9 euro eta 9,1 euro/m2) baino askoz handiagoa

dela. Babes publikoko etxebizitzaren proiektuen batez besteko aldapa

handienarekin estu-estu lotuta dagoen gaia da (% 12,5 eta gainerakoek,

berriz, % 6-8).


Azterketa Sistema

50

6.10 grafikoa Lurren Mugimenduen Kostu Ratioa Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko etxebizitzen kalifikazioaren arabera.

0

5

10

15

20

25

30



Euro

ak /

M2G

AG


basea.

6.5. ZERBITZUEN PARTIDEN KOSTUA GUZTIZKO AZALERA GORDINAREN

METRO KARRATU BAKOITZEKO9

ρ Zerbitzuen partiden kostu-ratioa 35,9 euro da guztizko azalera gordinaren m2

bakoitzeko.


(12,0 euro/m2) baino askoz handiagoa da, eta era berean, hiriguneko

proiektuetan (44,9 euro/m2) garapen berrietan egindako proiektuetan (21,8

euro/m2) baino handiagoa da, nabarmen.

ρ Era berean, ikusi dugu zerbitzuen kostu-ratioa azalera txikiagoa duten

proiektuetan (61,4 euro/m2) gainerako proiektuetan (20-30 euro/m2) baino

handiagoa dela, nabarmen. Datu horrek iradoki dezake partida horiek

proiektuaren azalerarenak ez diren kostu finkoen elementuak barnean hartu

ohi dituztela.

9 Gogoratu zerbitzu-partida gisa honako hauek taldekatu direla: ur-sarea, saneamendu-sarea, energia elektrikoaren sarea, argiteria-sarea, gas-sarea eta telekomunikazioak.


Azterketa Sistema

51

6.11 grafikoa Zerbitzuen Kostu Ratioa Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko proiektuaren azaleraren arabera.

0

15

30

45

60

75

< 10.000m2 10.000 m2-tik29.999 m2-ra

bitartean

30.000 m2-tik74.999 m2-ra

bitartean


Euro

ak /

M2G

AG


ρ Aitzitik, kostu-ratio horren eta aprobetxamendu-mailaren artean lotura argia

dagoela ikus daiteke, baita bizitegitarako proiektuak eraikitzeko

dentsitatearekin ere.

ρ Horrela, aprobetxamendu-maila zenbat eta handiagoa izan, orduan eta

handiagoa da zerbitzuen partidaren kostu-ratioa: 38,2 euro/m2

aprobetxamendu-maila handia duten proiektuetan, eta 17,2 euro/m2, berriz,

aprobetxamendu-maila txikiagoa duten proiektuetan.

6.12 grafikoa Zerbitzuen Kostu Ratioa Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko aprobetxamendu-mailaren arabera.*

0

10

20

30

40



Euro

ak /

M2G

AG




Azterketa Sistema

52

ρ Era berean, bizitegitarako proiektuetan, etxebizitzak eraikitzeko dentsitatea

zenbat eta handiagoa izan, orduan eta handiagoa da zerbitzuen kostu-ratioa:

34 euro inguru/m2 dentsitate handiagoak dituzten proiektuetan, eta 17

euro/m2, berriz, dentsitate txikiagoak dituzten proiektuetan.

ρ Zentzu horretan, zentzuzkoa dirudi pentsatzea hektarea bakoitzeko

etxebizitzen edo enpresen kopuru handiagoa barnean hartzen duten

proiektuetan, etxebizitza/enpresa horien premiei erantzun behar dien

zerbitzuen sarearen metro karratu bakoitzeko kostua handiagoa izatea.

6.13 grafikoa Zerbitzuen Kostu Ratioa Guztizko Azalera Gordinaren bakoitzeko eraikitzeko dentsitatearen arabera.*

0

10

20

30

40

20 e

txeb

izitz

aba

ino

gutx

iago

vi/H

ekta

.

20-4

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

50-9

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

100

etxe

bizi

tza

eta

gehi

ago/

Hek

tare

a

Euro

ak /

M2G

AG


6.6. “BESTE KONTZEPTU BATZUEN” PARTIDEN KOSTUA GUZTIZKO

AZALERA GORDINAREN METRO KARRATU BAKOITZEKO10

ρ “Beste batzuen” partidak kostu-kontzeptu ugari eta hetereogeneo hartzen ditu

barnean eta, oro har, ez dirudi lotura duenik urbanizazio-proiektuen ezaugarri

geografiko eta teknikoekin.

10 Gogoratu “beste kontzeptu batzuen” partidan honako hauek taldekatu direla: eraispenen, lorezaintzaren, hiri-altzarien, seinaleztapenaren, hiri-hondakinen, lurren tratamenduen, kalitate-kontrolaren eta segurtasuna eta osasunaren kostua.


Azterketa Sistema

53

ρ Zentzu horretan, eraispenak, hiri-altzariak edo lurzoruen tratamenduak gisako

partidak, gehienbat proiektu bakoitzaren berariazko ezaugarrien mende

daude, eta beste partida batzuek, hala nola kalitate-kontrola eta segurtasuna

eta osasuna, kostu finkoen osagai esanguratsua dute.

ρ Horrela, “beste batzuen” partidaren kostu-ratioa 20,5 eurotan dago azalera

gordinaren m2 bakoitzeko, ratio horretan alde handiak badaude ere

proiektuen azaleraren arabera: 39,4 euro/m2 txikiagoak diren proiektuetan,

eta 5,2 euro/m2, berriz, handiagoak diren proiektuetan.

6.14 grafikoa “Beste kontzeptu batzuen” Kostu Ratioa Guztizko Azalera Gordinaren M2 bakoitzeko proiektuaren azaleraren arabera.

0

10

20

30

40

< 10.000m2 10.000 m2-tik29.999 m2-ra

bitartean

30.000 m2-tik74.999 m2-ra

bitartean


Euro

ak /

M2G

AG


6.7. KOSTU RATIOA APROBETXAMENDUAREN M2 BAKOITZEKO.

ρ Laginaren proiektuetan aprobetxamenduaren metro karratu bakoitzeko

urbanizazio-kostua, batez beste, 174,76 eurotan dago m2 bakoitzeko. Ratio

hori bizitegi-lurzoruen proiektuetan (183,62 euro/m2) industria-proiektuetan

(132,42 euro/m2) baino handiagoa da, nabarmen.


Azterketa Sistema

54

6.15 grafikoa Kostu Ratioa Guztira aprobetxamenduaren M2 bakoitzeko lurzoruaren xedearen arabera.

0

50

100

150

200

Industriala Bizitegitarakoa

Euro

ak /

M2


ρ Era berean, kostua hiriguneko proiektuetan garapen berriko guneetako

proiektuetan baino handiagoa da, nabarmen (193,28 euro eta 158,25

euro/m2, hurrenez hurren).

6.16 grafikoa Kostu Ratioa Guztira aprobetxamenduaren metro karratu bakoitzeko lursailaren egoeraren arabera.

0

40

80

120

160

200


Euro

ak /

M2G

AG


basea.

ρ Logikoa denez, proiektuaren aprobetxamenduaren koefizientea zenbat eta

txikiagoa izan, orduan eta handiagoa da kostua aurreikusitako

aprobetxamenduaren metro karratu bakoitzeko.


Azterketa Sistema

55

6.17 grafikoa Kostu Ratioa Guztira aprobetxamenduaren M2 bakoitzeko aprobetxamendu-mailaren arabera.*

0

50

100

150

200

250

300



Euro

ak /

M2



ρ Aurrekoari dagokionez, bizitegi-eraikitzeko proiektuetan aprobetxamenduaren

metro karratu bakoitzeko kostua txikiagoa da etxebizitza-dentsitate txikiagoa

duten proiektuetan.

6.18 grafikoa Kostu Ratioa Guztira aprobetxamenduaren M2 bakoitzeko eraikitzeko dentsitatearen arabera.*

0

50

100

150

200

20 e

txeb

izitz

aba

ino

gutx

iago

/Hek

tare

a

20-4

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

50-9

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

100

etxe

bizi

tza

eta

gehi

ago

/Hek

tare

a.

Euro

ak /

M2



Azterketa Sistema

56

6.8. KOSTU RATIOA ETXEBIZITZA BAKOITZEKO.

ρ Bizitegitarako diren eta etxebizitza eraikitzea aurreikusten den proiektuetan

honako ratioa lortu da guztizko kostuari dagokionez: 26.000 euro/etxebizitza.

Nolanahi ere, aldagai horren aldaketa-lerruna nahiko handia da; beraz, oso

ohikoak dira 10.000 eta 40.000 euroren arteko zenbatekoak etxebizitza

bakoitzeko.

ρ Alde garrantzitsuak ikusi ditugu sustapenen tamainaren arabera. Horrela,

etxebizitza bakoitzeko kostua 46.600 eurotan dago 50 etxebizitza baino

gutxiagoko sustapenetan, eta 14.000 eurotan, berriz, tamaina handiagoko

sustapenetan.

ρ Era berean, etxebizitza bakoitzeko kostua eraikitzeko dentsitate txikiagoa

duten proiektuetan (50.100 euro/etxebizitza) bizitegi-eraikitzeko dentsitate

handiagoko proiektuetan (9.600 euro/etxebizitza) baino askoz handiagoa da.

6.19 grafikoa Kostu Ratioa Guztira eraikitzeko dentsitatearen arabera.*

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

20 e

txeb

izitz

aba

ino

gutx

iago

/Hek

tare

a

20-4

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

50-9

9et

xebi

zitz

a/H

ekta

.

100

etxe

bizi

tza

eta

gehi

ago/

Hek

tare

a

Euro

ak /

Etxe

bizi

tza


ρ Datu hori estu-estu lotuta dago eraikinen tipologiarekin, etxebizitza bakoitzeko

kostua 50.800 eurotan baitago familia bakarreko etxebizitzen proiektuetan,

eta 19.800 eurotan, berriz, eraikin kolektiboko proiektuetan.

ρ Azken batean, datu horiek agerian utzi dute, espero zitekeen bezala,

etxebizitza bakoitzeko urbanizazioaren jasanarazpen-kostua, hein handi

batean, eraikitzeko ereduaren mende dagoela; beraz, etxebizitza-


Azterketa Sistema

57

sakabanaketa zenbat eta handiagoa izan, orduan eta handiagoa izango da

etxebizitza bakoitzeko kostua.

6.20 grafikoa Kostu Ratioa Guztira etxebizitza bakoitzeko eraiki beharreko etxebizitza motaren arabera.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Familia bakarrekoa Kolektiboa

Kos

tua

/ etx

ebiz

itza

(eur

oak)


basea.

ρ Lursailaren aldapa etxebizitza bakoitzeko kostuan eragiten duen beste faktore

bat da, aldapa handiagoa duten lursailetan kostua 34.650 eurotan baino

zertxobait gehiagotan baitago, eta 22.200 eurotan berriz, lauagoak diren

proiektuetan.

6.21 grafikoa Kostu Ratioa Guztira etxebizitza bakoitzeko lursailaren aldaparen arabera.

0

6.000

12.000

18.000

24.000

30.000

36.000

Oso Txikia Txikia-Ertaina Ertaina-Handia Oso handia

Euro

ak /

Etxe

bizi

tza


basea.

7. ONDORIOAK


Azterketa Sistema

59

7. ONDORIOAK

7.1. PROIEKTUEN TIPOLOGIA ETA EZAUGARRI TEKNIKOAK.

ρ Tamaina ertaina-handiko udalerrietan hirigunean proiektu gehiago daude

(berrurbanizazio-proiektuak).

ρ Bizitegitarako proiektuak, hein handi batean, hirigunean (% 64,8) biltzen dira,

eta industria-proiektuak, berriz, garapen berriko guneetan (% 70,8).

ρ Bizitegitarako proiektuen artean, eraikitzea aurreikusten ez duten

proiektuetan, ia guztiak hirietako hirigunean daude (93,5%), eta gainerakoak

berriz, banatuago daude.

ρ Batez beste, bizitegitarako proiektuek 20 etxebizitza eraikitzea aurreikusten

dute, sakabanaketa-maila nahiko handia bada ere.

ρ Etxebizitza kolektiboa eraikitzeko proiektuetan eraiki beharreko etxebizitzen

batez besteko kopurua familia bakarreko etxebizitzen proiektuetan baino

handiagoa da, nabarmen (240 etxebizitza eta 70 etxebizitza, hurrenez

hurren).

ρ Proiektu gehienek % 5etik beherako aldapa dute (% 44,1ek) edo % 10etik

beherakoa (% 29,1ek).

ρ % 7,3ko batez besteko aldapa kalkulatzen da EAErentzat, eta Gipuzkoan (%

7,88) Bizkaian (% 7,39) eta Araban (% 6,14) baino handiagoa.

ρ Batez besteko aldapa familia bakarreko etxebizitza eraikitzeko proiektuetan

(% 9,17) eraikitze-kolektiboko proiektuetan (% 7,07) baino handiagoa da.

ρ Babes publikoko etxebizitza eraikitzeko proiektuetan batez besteko aldapa (%

12,5) gainerako kasuetan baino askoz ere handiagoa da.

ρ Proiektuen batez besteko azalera 36.660 m2 da, aldaketa-tartea nahiko

handia bada ere.

ρ Industria-proiektuek batez besteko azalera bizitegitarako proiektuek baino

askoz ere handiagoa dute (74.520 m2 eta 32.475 m2, hurrenez hurren).

ρ Industria-proiektuetan eraikitzeko lursailei dagokienez, bizitegitarako

proiektuetan baino lursail gehiago daude (% 57,1 eta % 49,1).


Azterketa Sistema

60

ρ Bizitegitarako proiektuen batez besteko aprobetxamendua 24.530 m2 da, eta

37.830 m2 berriz, industria-proiektuena.

ρ Aprobetxamendu-ratioa (aprobetxamenduaren m2/guztizko azalera

gordinaren m2) 0,79 da bizitegitarako proiektuetan, eta 0,50 berriz, industria-

proiektuetan.

ρ Bizitegitarako proiektuen artean ratioa 1 da eraikitze-kolektiboko

proiektuetan, eta 0,49an dago, berriz, familia-etxebizitza eraikitzeko

proiektuetan.

ρ Bizitegitarako proiektuetan eraikitzeko batez besteko dentsitatea 68,5

etxebizitzatan dago guztizko azalera gordinaren hektarea bakoitzeko.

ρ Dentsitate hori etxebizitza kolektiboko eraikinak (81,2 etxebizitza/hektarea)

eraikitzean familia bakarreko etxebizitzetan (24,3 etxebizitza/hektarea) baino

askoz ere handiagoa da, eta hirigunean ere (84,0 etxebizitza/hektarea)

garapen berrietan (43 etxebizitza/hektarea) baino askoz ere handiagoa.

7.2. PROIEKTUEN KOSTUAK.

ρ Laginaren proiektuen batez besteko kostua 2,1 milioi eurotan dago; zenbateko

hori aurrekontu txikia (milioi 1 euro inguru) eta ertaina-handia duten hainbat

proiekturen (2,5 milioi eta gehiago) araberakoa da.

ρ Bizitegitarako proiektuen batez besteko kostua (2,1 milioi) industria-

proiektuen batez besteko kostuaren antzekoa da (2,3 milioi).

ρ Proiektuen kostua argi eta garbi lotuta dago proiektuen azalera gordinari:

Kostu hori txikiagoak diren proiektuen (10.000 m2 baino gutxiago) batez

besteko milioi 1 euro eta handiagoak diren proiektuen (75.000 m2 baino

gehiago) batez besteko 5,2 milioiren artekoa izan daiteke.

ρ Era berean, bizitegitarako proiektuetan eraikitzea aurreikusten den

etxebizitzen kopurua zenbat eta handiagoa izan, orduan eta handiagoa da

kostu hori: Batez beste milioi 1 euro 50 etxebizitza baino gutxiagoko

proiektuetan, eta batez beste 4,6 milioi, berriz, 200 etxebizitza eta gehiagoko

proiektuetan.


Azterketa Sistema

61

ρ Kostu-partida nagusiak zoladurenak (guztizkoaren % 26,9) eta lurren

mugimenduenak (% 15) dira. Gainera, berariazko edo ohiz kanpoko kostu-

partida ere garrantzitsua da (% 14,6).

ρ Zerbitzuen partiden bildutako kostua (ura, saneamenduak, energia elektrikoa,

argiteria, gasa eta telekomunikazioak) guztizkoaren % 29,7 da.

ρ Ez da alde handirik ikusten industria-proiektuen eta bizitegitarako proiektuen

kostuen osaeran; azpimarragarriena den alderdia lehenengoen lurren

mugimenduaren kostuaren pisu handiagoa (% 24,2 lehenengoak, eta % 13,7,

berriz, besteak) eta bigarrenetan zoladuren pisu handiagoa da (% 27,3 batak,

eta % 23,5, berriz, besteak).

ρ Lursailen egoeraren arabera, ikus daiteke garapen berriko guneetan lurren

mugimenduaren partidak eta zerbitzuen kostu-partidak pisu handiagoa dutela.

7.3. KOSTU RATIOAK.

ρ Proiektuen kostu-ratioa guztira 133,8 eurotan dago azalera gordinaren metro

karratu bakoitzeko; Gipuzkoan (149,1 euro/m2) Bizkaian (131,2 euro/m2) eta

Araban (116,7 euro/m2) baino zertxobait handiagoa.

ρ Bizitegi-erabilerarako proiektuetan (144,8 euro/m2) kostu-ratioa industria-

proiektuetan (39,2 euro/m2) baino askoz ere handiagoa da, eta hiriguneko

lursailetan ere (172,6 euro/m2) garapen berrikoetan (73,7 euro/m2) baino

handiagoa da.

ρ Proiektuaren guztizko azalera gordina zenbat eta txikiagoa izan,

urbanizatutako m2 bakoitzeko kostua orduan eta handiagoa da: 248 euro/m2

txikiagoak diren proiektuetan, eta 51 euro/m2, berriz, handiagoak diren

proiektuetan.

ρ Ez dago lotura argirik kostu-ratioaren eta lursailaren aldaparen artean; aldapa

oso handia duten lursailek kostu-ratio handiagoa dute, nabarmen (161

euro/m2).

ρ Bizitegitarako proiektuetan kostu-ratioa etxebizitza kolektiboen eraikinak

eraikitzea aurreikusten denean (138,4 euro/m2) familia bakarreko

etxebizitzetan (77 euro/m2) baino handiagoa da.


Azterketa Sistema

62

ρ Kostu-ratioa guztira handiagoa da aprobetxamendu-maila handiagoa duten

proiektuetan: 140,9 euro/m2 aprobetxamendu-maila handiagoa duten

proiektuetan, eta 58,6 euro/m2 berriz, aprobetxamendu-maila txikiagoa duten

proiektuetan.

ρ Era berean, bizitegitarako proiektuen kasuan, ratioa handiagoa da etxebizitza

eraikitzeko dentsitate handiagoa duten proiektuetan.

ρ Gainera, adierazi behar da metro karratu bakoitzeko kostu-ratioa guztira

babes publikoko etxebizitzen sustapen hutsetan (146,4 euro/m2)

gainerakoetan (95 euro inguru/m2) baino askoz ere handiagoa dela. Babes

publikoko sustapenen lursailen ezaugarriak (bereziki aldapa handiagoa izatea)

eta eraiki beharreko azalera publiko gehiena dira alde horren faktore

nagusiak.

ρ Zolatutako azaleraren m2 bakoitzeko kostu-ratioa guztira 369,8 eurotan dago

m2 bakoitzeko (guztizko azalerari dagokionez kostu-ratioaren hirukoitza).


(276,1 euro/m2) baino handiagoa da eta oso antzekoa hiriguneko lursailetan

eta garapen berriko guneetan.

ρ Aprobetxamenduaren m2 bakoitzeko kostu-ratioa 174,76 eurotan geratzen da

ezarria.


(132,42 euro/m2) baino zertxobait handiagoa da. Gainera, hiriguneko

lursailetan ere kostua (193,28 euro/m2) garapen berriko guneetan (158,25

euro/m2) baino handiagoa da.

ρ Bizitegitarako proiektuetan urbanizazioaren kostu-ratioa 26.000 eurotan dago

etxebizitza bakoitzeko, aldaketa-tarte handia badago ere (10.000 eurotik

40.000 eurora bitartean etxebizitza bakoitzeko).

ρ Ratio hori askoz ere handiagoa da etxebizitzaren dentsitate txikiagoa duten

proiektuetan, eta aurrekoari lotuta, familia bakarreko etxebizitza eraikitzeko

proiektuetan (50.800 euro/etxebizitza) etxebizitza kolektiboen eraikinen

proiektuetan (19.800 euro/etxebizitza) baino askoz handiagoa.

Urbanizazio Obren Kostuen Informazio eta Azterketa Sistema€¦ · Urbanizazio Obren Kostuen...

Documents

Transcript of Urbanizazio Obren Kostuen Informazio eta Azterketa Sistema€¦ · Urbanizazio Obren Kostuen...