UNIVERSIDADES ESTRATÉGICAS Red de universidades para la … · 2012. 10. 23. · Estudio UdeA...

Estudio UdeA (Actividad 1.2) 1

UNIVERSIDADES ESTRATÉGICAS Red de universidades para la promoción de la planificación estratégica participativa

Socios

UCAT

Medellín, 15 de Abril de 2012 (Versiones anteriores: 28.03, 07 y 09.04.2012) Por Carlo Tassara

ESTUDIO SOBRE DEMANDA DE FORMACIÓN, SERVICIOS DE APOYO Y CONSULTORÍAS

Nombre IES: UdeA - Universidad de Antioquia Nombre/s autor/es: Mauricio López González Fecha de envío a FUCN: 07.07.2012

ESTUDIO SOBRE DEMANDA DE FORMACIÓN, SERVICIOS DE APOYO Y CONSULTORÍAS ........................... 2

1. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO DE INCIDENCIA ....................................................................................... 2 1.1 Características generales ................................................................................................................................... 2 1.2 Problemas, desafíos y estrategias ...................................................................................................................... 4

2. ACTORES RELEVANTES ................................................................................................................................... 11 2.1 Tipología y protagonistas ................................................................................................................................. 12 2.2 Relaciones con la IES ....................................................................................................................................... 19

3. DEMANDA Y OFERTA FORMATIVA POR ÁMBITO TEMÁTICO ............................................................................ 21 3.1 Conservación y manejo sostenible del medio ambiente ................................................................................... 22 3.2 Desarrollo de las potencialidades en las actividades económicas prevalecientes........................................... 23 3.3 Fortalecimiento social para la mitigación de hechos violentos ....................................................................... 25 3.4 Desarrollo de las actividades productivas predominantes .............................................................................. 27 3.5 Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales .......................................................................... 29

4. POSICIONAMIENTO Y PROYECCIÓN FUTURA DE LA IES .................................................................................. 30 4.1 Posicionamiento actual .................................................................................................................................... 30 4.2 Bosquejo de un plan estratégico ...................................................................................................................... 34


Estudio sobre demanda de formación, servicios de apoyo y consultorías

1. Caracterización del territorio de incidencia

En esta ocasión, presentamos a las regiones Antioqueñas Oriente y Urabá que se han convertido en territorios claves de incidencia de la Universidad de Antioquia que responde, inicialmente, al desarrollo que se ha venido potencializando de manera rápida en materia económica, social, política y cultural. Estas dos regiones representan para el departamento de Antioquia pilares de crecimiento debido a sus ventajas comparativas en las actividades económicas que los definen, y a su ubicación geográfica que las convierten en puntos estratégicos para la cohesión social del resto de las regiones antioque-ñas, además de que por sus riquezas en recursos naturales, se han convertido en territorios claves para el desarrollo co-mercial, turístico y estructural del departamento y el país. Además de lo anterior, para la Universidad de Antioquia estas regiones poseen una gran relevancia en materia de la expansión de su oferta académica y de otros servicios que presta, como la investigación por ejemplo.

El Alma Máter posee sedes en cada una de estas regiones, además de que constantemente adelanta planes estratégicos que estimulan sus procesos académicos; de esta manera pues, la institución ratifica su alto compromiso con el crecimiento y desarrollo de estos puntos del departamento. No obstante, la Universidad no sólo tiene como objetivo estimular su desa-rrollo en estas regiones, sino que también trabaja para que sus planes estratégicos tengan resultados que impacten los contextos de las problemáticas y desafíos territoriales. Asimismo, la inserción de la institución en estas regiones ha provo-cado no sólo una gran acogida por parte de los habitantes de estos territorios, sino que se ha visto aumentada también la demanda académica por parte de los ciudadanos de diferentes partes del país. De este modo entonces, se han concentrado los esfuerzos administrativos por fortalecer las ofertas académicas que den como resultado una expansión en los procesos académicos y ellos provoque, de manera simultánea, una fuerte estimulación a la cohesión de estas regiones con el resto del territorio colombiano.

1.1 Características generales

A continuación se presenta en este apartado una descripción sobre la geografía de cada una de las regiones y de las activi-dades de diferente índole que allí se presentan y que las ha caracterizado de manera histórica.

Región del Urabá Antioqueño

La subregión del Urabá Antioqueño está ubicada en la costa norte del país, entre el Mar Caribe al norte y el departamento del Chocó al sur y occidente. Por los demás costados, limita al oriente con el departamento de Córdoba, parte del municipio de Ituango (Norte Antioqueño), el Occidente y Suroeste de Antioquia. Posee alturas sobre el nivel del mar que oscilan entre 0 y 3.400 metros; su tem-peratura promedio es de 28ºC.

Esta subregión comprende 11 municipios que, de acuerdo al perfil realizado por el Departamento de Planeación Departamental, se agrupan en las tres zonas identificadas:

El Norte, conformada por los municipios de Arboletes, Necoclí, San Juan y San Pedro de Urabá;

El Centro, por los municipios de Turbo, Apartadó, Carepa, Chigorodó y Mutatá, llamado también el Eje Bananero

El Atrato Medio con los municipios de Murindó y Vigía del Fuerte.

La región cuenta con una extensión territorial total de 11.664 kms2, de la cual el 35.8% corresponde al espacio de las cabece-ras municipales (Departamento Administrativo de Planeación, 2005). Es la región más extensa del Departamento, seguida de la Subregión del Nordeste con 8544 kms2. El municipio más extenso

Mapa 1 Región Urabá antioqueño

Fuente: Gobernación de Antioquia. Página web, 2012


es Turbo con 3.055 kms2 y el más pequeño es San Juan de Urabá con 239 kms2.

Prácticamente toda la región del Urabá Colombiano, que incluye amplias zonas de los departamentos de Chocó, Antioquia y Córdoba posee unas características muy peculiares de tipo geopolítico, social y económico. No pertenece la mayoría de su población a la cultura paisa. Toda esta zona posee un gran valor estratégico, y hoy, con la mejoría en las vías de comunica-ción desde y hacia Medellín, que permiten una mejor infraestructura de carga y turismo para la región, ésta puede esperar mejores días, pues siempre ha sido y ahora se ha reafirmado como zona de alto valor estratégico para Colombia entera (Mutatá-Antioquia, 2009).

Asimismo, el Mapa 2 muestra claramente como el territorio de Urabá es un punto geoestratégico de conexión entre América del Norte, Centro América y Sur América. Además, pertenece a las regiones conocidas como el Urabá Chocoano, el Urabá Antioqueño y Urabá Cordobés. Como parte del Darién, Urabá se ubica en el extremo norte de la región pacífica del país, lla-mada también Chocó Biogeográfico, localizada en una zona tropical de gran diversidad y potencial productivo.

Toda la región del Urabá-Darién es considerada como uno de los principales patrimonios de biodiversidad con que cuenta no sólo Antioquia y Colombia, sino el mundo. Allí se concentra una variada gama de recursos ambientales y marítimos, los cuales son en la actualidad una de las mayores riquezas naturales de Urabá, además de su posición geoestratégica y fronteriza. Sin embargo, a pesar de esas fortalezas y de los desarrollos políticos y administrativos de la descentralización, la persisten-cia del modelo de desarrollo territorial macro céntrico, tanto a nivel nacional como regional (Antioquia), ha restado condiciones al Urabá Antioqueño. Por un lado para forjar el proyecto de región, que como lo expresa Boisier (1988) “implica potenciar su capacidad auto organizativa, transformar la comunidad segmentada por intereses sectoriales diversos, poco perceptiva de su identidad y pasiva, en una sociedad organizada, cohesionada, consciente de su condición e identidad como sujeto social y regional, capaz de construir y liderar sus propios proyectos políticos colectivos”. Por otro lado, esa misma circuns-tancia, ha impedido a la subregión, avanzar en sus propios proyectos de desarrollo, agotándose en el fraccionamiento de proyectos localistas, con poco impacto en la dinámica económica y social de la subregión.

Región del Oriente Antioqueño

La subregión del Oriente Antioqueño se encuentra ubicada al sur-oriente del Departamento, entre el cañón del Cauca y los corredores de los ríos Magdalena, Medellín-Porce y del Nus. Limita al norte con la subregión del Nordeste, al este con la subregión del Magdalena Medio Antioqueño, al occidente con el Valle de Aburra u Oriente Antioqueño y con el Suroeste, y al sur con el Departamento de Caldas.

Cuenta con una extensión territorial de 7.021 km2, de los cuales 48.2 corresponden a las áreas urbanas municipales (cabe-cera y resto). Está conformado por veintitrés (23) municipios. Según censo del 2005, tiene una población total de 529.977 habitantes, lo que corresponde al 9.3% del total de población departamental, ubicándose la subregión en el segundo lugar, luego del valle de Aburra que ocupa el primer lugar; del total de la población subregional, el 54.2% está ubicado en las ca-beceras y zonas urbanas, el 45.8% restante ocupa el área rural. En la subregión se pueden distinguir cuatro zonas.

Altiplano: comprende los municipios de Guarne, Rionegro, Marinilla, El Santuario, El Carmen de Viboral, San Vicente, La Unión, la Ceja y el Retiro.

Embalses: con los municipios de El Peñol, Granada, Guatapé, Alejandría, Concepción, San Rafael y San Carlos.

Mapa 2 Ubicación de la Subregión Urabá

Fuente: Plan Estratégico Urabá – Darién, DNP y Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia, 2006.


Bosques: con los municipios de Cocorná, San Luís y San Francisco

Páramos: con los municipios de Abejorral, Argelia, Nariño y Sonsón1.

El puntal geográfico del Oriente antioqueño lo constituye la cordillera Central. El rasgo principal de la subregión es su hetero-geneidad, dada por la amplia gama de alturas: 150 m.s.n.m. cerca al Río Magdalena y 3.300 m.s.n.m. en el Cerro de las Palomas (Sonsón); y la irregular distribución de la precipitación, con 800 mm/año en el cañón del Río Arma (zona de bosque

seco) y 5.000 mm/año en el área de embalses Peñol – Guata-pé. El relieve varía desde planicies tropicales, en límites con el Magdalena Medio, hasta altiplanos fríos, pasando por largas y empinadas vertientes y siguiendo hasta cumbres muy frías en zonas de Páramos”. Así mismo se caracteriza por poseer el sistema hidrológico más rico del Departamento, hallándose surcada por dos de las cuencas hidrográficas, más importantes de Colombia, el río Cauca y el Magdalena.

Es considerada una de las subregiones estratégicas del Depar-tamento, por centralizar la mayor reserva y disponibilidad del sistema eléctrico y energético nacional, así como también, por su localización dentro de un sistema vial de carácter nacional, que permite conectar la capital de la república con las costas Atlántica y Pacífica, el oriente y el occidente del país, igualmen-te, comunicando las dos más grandes ciudades, Bogotá y Me-dellín2. En este sentido, posiblemente, es la subregión con mayor articulación a las dinámicas del proceso de globalización actual. Su cercanía y conexión con las dinámicas del área me-tropolitana de Medellín, además del potencial de recursos natu-rales con que cuenta favorecen lo anterior y la posicionan, en el contexto regional, como la subregión con mayores y mejores proyecciones, fortaleza y oportunidades, para el apalancamien-to de su desarrollo3.

1.2 Problemas, desafíos y estrategias

Ahora bien, a continuación se presentan los grandes desafíos territoriales que poseen las regiones en los diferentes campos del desarrollo económico local y la cohesión social. Dichos desafíos están enfocados a erradicar de manera paulatina las diferentes problemáticas a través de las estrategias empleadas no sólo por la Universidad de Antioquia, sino también por otro tipo de instituciones y por supuesto, el ente gubernamental.

Región del Urabá Antioqueño

Los principales problemas que son críticos para el desarrollo de una base diversificadora de la producción y del implante de una verdadera agroindustria diferente al banano, y de que Urabá se convierta en una región verdaderamente exportadora, se resume en los siguientes aspectos4:

Falta de vías de comunicación para conectar internamente la región, lo que dificulta el intercambio de productos, bienes y servicios e impide la conformación de un mercado interno con flujos comerciales fluidos y constantes.

1 Esta clasificación corresponde a la subdivisión zonal de la Subregión, definida por el Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia. 2 Universidad de Antioquia, Dirección de Regionalización – INER. Oriente. Desarrollo Regional: una tarea común universidad – región. Medellín, 2000. 3 Plan de Desarrollo Seccional UdeA Oriente 2009-2012. 4 Comité Revolución Educativa para Urabá 2009-2010.

Mapa 3 Región Oriente Antioqueño

Fuente: Gobernación de Antioquia. Página web, 2012.


La deficiente infraestructura de servicios públicos actual no tiene capacidad de soporte para un desarrollo agroindustrial. A lo que se le suma la mala calidad en la prestación de los mismos.

La economía campesina tiene prácticas tradicionales de cultivo: falta tecnificación, semillas mejoradas.

No hay mercado interno regional desarrollado para abastecer necesidades de la población, todo se trae de Medellín.

No hay infraestructura de soporte a la producción: plantas de silos, procesamiento.

No se desarrollan actividades económicas que agreguen valor y que den paso a un proceso de industrialización.

La región se desarrolla de espaldas al mar, no se potencian los recursos del mar.

Falta información primaria a nivel de todos los sectores productivos, los referentes son fuentes secundarias de empleo, ingresos, jornales.

No se presentan alianzas estratégicas en pequeños y medianos productores para exportar. En concreto, la subregión de Urabá deberá enfrentar serias dificultades que hoy condicionan su desarrollo, las cuales van desde las precarias condiciones generales de vida de una población étnica y culturalmente diversa, expresadas en altos niveles de pobreza y miseria, inequidad, bajos niveles de educación y salud y la gran dependencia de un sector productivo tradicional, con características de enclave, que paraliza y excluye a otros sectores productivos, hasta los altos niveles de zozobra y parálisis social, generada por la presencia histórica de la violencia en la configuración de su territorio.

En lo económico, uno de los problemas más graves de la subregión, radica en la marcada dependencia del sector primario, y más específicamente del monocultivo y la mono exportación del banano5. La producción bananera ha sido la actividad hegemónica desde hace casi medio siglo, la cual se desarrolla en los municipios del centro de Urabá, también llamados del “Eje Bananero”. “Esta dependencia del banano se combina con otras actividades agropecuarias menores concentradas en la ganadería extensiva, la actividad piscícola y algunos productos agrícolas de subsistencia como el arroz, el plátano, el maíz y la yuca”6.

La concentración de la tierra se presenta como otro de los mayores problemas socioeconómicos de la subregión. Según el coeficiente de Gini7, ésta asciende a 0.85 en el año 2011. Tal concentración de la propiedad de la tierra se encuentra articu-lada a la ganadería extensiva, que es la segunda actividad más representativa de la subregión, la cual registra poca intensi-ficación tecnológica y una gran ocupación de tierras técnicamente aptas para la agricultura.

En contraste, se halla una economía campesina apoyada en una agricultura de subsistencia, que al igual que en el resto del departamento y del país, ha carecido de las condiciones y los soportes para la producción y comercialización en los merca-dos internos y externos.

En la región no existen políticas de mercadeo claras, ni acceso a tierras, ni asesorías, ni capacitación, ni créditos suficientes para los campesinos; se da una ausencia de proyectos agroindustriales, lo que sumado a la escasa formación técnica de la población campesina limita la gestión y el gerenciamiento de proyectos alternativos.

Otros recursos como el marítimo y el turismo, la biodiversidad y el potencial ambiental (flora y fauna, paisajismo, etc.), con que cuenta la subregión, no han sido considerados con el suficiente peso en las políticas, ni en los proyectos regionales, es decir, igualmente son sectores relegados y en consecuencia desaprovechados. Todo lo anterior se expresa en un desarrollo desequilibrado de su territorio, en la inequidad y en la concentración de la riqueza.

Respecto a la infraestructura y la dotación de equipamiento colectivo, se puede observar que Urabá con sus 11 municipios y sus 577 veredas, asentadas en un área de 11.644 km2, registra una insuficiente infraestructura de transporte. Muchos han sido los análisis y señalamientos hechos respecto a los precarios desarrollos y condiciones de las conexiones viales de Urabá, con los centros de producción y consumo, tanto al interior de la subregión como con el contexto departamental y nacional, y las implicaciones de dicha situación en el desarrollo tanto económico como social de la subregión. En este senti-do, se han desaprovechando las ventajas comparativas y las potencialidades de su ubicación geoestratégica.

5 DIRECCIÓN DE POSGRADOS E INER, Estudio General de Caracterización y Tendencias de Desarrollo para la Identificación y Promoción de una Oferta de Programas de Posgrados, en la Seccional de la Universidad de Antioquia en Urabá. Medellín, 2007. 6Ibíd. Pág. 34. 7Informe de desarrollo humano 2011 Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD).


Todo lo anterior se constituye en factores que atentan contra el bienestar de la población de Urabá. La riqueza de su diver-sidad étnica (población indígena, afro – colombiana y mestiza) y cultural (culturas urbana, campesina, andina, costeña, ribereña y calentana), se encuentra seriamente afectada por las precarias condiciones de vida en que se halla la gran mayo-ría de su población, con prevalecía de altos niveles de pobreza, baja calidad y cobertura en servicios públicos, educación, salud, vivienda, recreación, deporte y cultura.

Según datos del anuario estadístico de Antioquia (Censo 2005), en el 2005 Urabá registraba promedios de miseria (22.49%) y pobreza (70.18%), lo cual contrasta con los departamentales (24.40% y 29.45% respectivamente). En cuanto a la salud, persisten factores de riesgos evitables, que inciden negativamente en las condiciones de vida de su población. La cobertura del servicio de acueducto es de 56.5%, lo que contrasta con el 86.8% del departamento; en alcantarillado es de 54.2% res-pecto al 81.25% departamental; las situaciones más críticas se registran en las coberturas de agua potable con 34.3% res-pecto al 70.4% del departamento. A ello se suman las bajas coberturas en los servicios de teléfono y energía, así como un alto déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, particularmente en el área rural de las zonas del Eje Bananero y el Norte.

De igual manera, la calidad de vida y el futuro de la subregión han estado afectados y condicionados por las diversas for-mas de violencia que han recorrido el territorio, gran parte de ellas derivadas del conflicto armado que históricamente ha signado la dinámica sociopolítica de ésta. Urabá se ha constituido en la segunda subregión del departamento que más po-blación ha expulsado de su territorio. Según informe de la Red de Solidaridad, en el 2005 salieron de Urabá 638 hogares y 2.669 personas, circunstancia que ha contribuido a debilitar las relaciones sociales y a destruir y deteriorar paulatinamente el tejido social y humano, por la vía del miedo, el silencio y el amedrentamiento sistemático a sus líderes y población en general, condicionando y en gran medida negando la posibilidad de pensar y actuar en función de un desarrollo regional equitativo, incluyente y ambientalmente sostenible.

En el sector educativo se tiene baja cobertura, especialmente en la educación secundaria y en la media vocacional, que finalmente se ven reflejadas en los niveles superiores.

También se identifican problemas de calidad en los procesos educativos. En el 2004 la tasa bruta de escolaridad en los niveles de secundaria y media de la subregión (61.7%), se encuentra por debajo de los promedios departamentales (80.2%); la tasa bruta de escolaridad en el nivel superior es del 6.1%, muy por debajo de la hallada, por ejemplo, en el Valle de Aburra, que es del 32.9. Además la subregión presenta altos índices de analfabetismo (17.1% en 2005).

Según el estudio general de caracterización y tendencias de desarrollo del INER (2007), en el Urabá se identifican cinco macro temas, que la educación superior deberá tener presente en su tarea de posicionamiento como un actor más del desa-rrollo subregional, comprometido con la construcción social de dicha subregión.

1. Protección ambiental y aprovechamiento óptimo de la biodiversidad. 2. Generación de condiciones sociales para la equidad y una vida digna (el papel del capital humano y social). 3. Transformación productiva y sustentable de la estructura económica. 4. Integración territorial intra, inter subregional, nacional e internacional (física y virtual) 5. Fortalecimiento institucional sobre el interés de lo público8

Es a partir de la explicación y composición de estos macro temas que se desprenden las eventuales demandas y ofertas de educación superior en la subregión, las cuales permitirán a su vez dilucidar perfectamente la respectiva capacidad de res-puesta de la Universidad de Antioquia.

Ahora bien, la educación superior en el contexto de la subregión de Urabá, al igual que en el resto del país, es considerada, hoy por hoy, el motor de los futuros desarrollos tanto productivos como sociales, que posibilitarían elevar la calidad de vida de los pobladores.

Sin embargo, en Urabá el sistema educativo presenta una dinámica poco articulada a su interior y en relación con el contex-to socioeconómico, sobre todo en la última fase del ciclo formativo, es decir, en la educación superior. Los condicionamien-tos, arriba señalados, que hoy caracterizan a la educación básica y media en Urabá, inciden negativamente en la dinámica

8 DIRECCION DE POSGRADOS E INER, Estudio General de Caracterización y Tendencias de Desarrollo para la Identificación y Promoción de una Oferta de Programas de Posgrados, en la Seccional de la Universidad de Antioquia en Urabá. Medellín, 2007.


de la educación superior, restringiendo posibilidades de acceso a amplios grupos de la población y creando condiciones poco favorables para el desempeño académico, para la permanencia en el sistema y para la conclusión del proceso formati-vo.

Esta fractura entre la educación superior y el sistema educativo básico, se manifiesta en la dificultad de los bachilleres de la subregión para ingresar a la universidad y para mantenerse en ella, pues son muchos los aspirantes que quedan por fuera y muchos los programas que no logran abrirse por la imposibilidad de completar el mínimo de estudiantes requerido para iniciar la cohorte. En este sentido, se considera que el ingreso a la educación superior en Urabá es crítico. Por un lado, el acceso a la oferta institucional oficial es limitado tanto por la estrecha oferta de programas, como por las dificultades para responder satisfactoriamente a las pruebas de admisión, asimismo, la oferta privada presenta serias limitaciones referidas tanto a la estrecha oferta de programas como a los altos costos de los mismos.

Los pobladores, así como los datos arrojados por el último estudio del INER, identifican la alta concentración y centralidad de la oferta en la zona Centro como otra de las grandes restricciones que limitan el acceso a la educación superior. Para el período 2000-2005 la zona Centro o Eje bananero, concentra el total de la oferta institucional y el mayor número de progra-mas y matriculas de la subregión. En los niveles técnico y tecnológico, de los 47 programas matriculados, 44 se desarrolla-ron en los municipios de Apartadó, Turbo y Chigorodó, y solo tres en la zona Norte, específicamente en los municipios de San Pedro de Urabá y Arboletes.

En el nivel profesional, de los 60 programas matriculados, 57 se ejecutaron en los municipios de Turbo, Apartadó y Chigo-rodó, y sólo tres en la zona Norte, en el municipio de Arboletes. Y de los 35 programas ofrecidos en el nivel de posgrados, 34 se desarrollaron en los municipios de Apartadó, Turbo y Chigorodó y sólo uno en la zona Norte, concretamente en el municipio de Necoclí. Lo anterior queda ratificado en los resultados obtenidos en el proceso de autoevaluación para la acre-ditación (2006), donde se identifica que más del 70% de la población estudiantil habita en la zona Centro o Eje bananero.

La Universidad de Antioquia es la mayor oferente en el nivel profesional. Por la alta demanda y respuesta, expresada en la dinámica de inscripción a sus programas, y por los bajos costos de estos, se constituye en la mayor y más real posibilidad de acceso a la educación superior de los jóvenes de la subregión, no obstante los condicionamientos de orden estructural, arriba señalados, como los altos niveles de pobreza, la movilidad poblacional, la violencia y la baja calidad en la educación media, que se anteponen, condicionan y relativizan dicha posibilidad.

La situación más crítica se encuentra en el nivel más avanzado, el de posgrados, donde las opciones son mínimas y poco asequibles, tanto por costos como por la escasa oferta que se registra. Durante los años 2000 y 2001 se ofertaron tres pro-gramas por cada año, en el 2002 la oferta ascendió a 14 programas, y ya entre el 2003 y el 2005 se ofertaron solo 5, 3 y 6 programas respectivamente por cada año; así mismo, al 2005, solo tres de las cinco universidades que han ofertado pos-grados, mantienen por lo menos un programa, siendo ellas, la Universidad de Antioquia, el CES y la Universidad de Mede-llín9. A la fecha la Universidad cuenta en Apartadó con dos programas de posgrado, Especialización en Logística Integrada (14 estudiantes) y la Maestría en Educación (33 estudiantes).

En la demanda por articular efectivamente la universidad al desarrollo productivo y social de la subregión, de acuerdo a lo planteado por los actores regionales, se señala la necesidad de enfatizar en aquellas áreas o sectores claves para el dina-mismo de la subregión, tanto desde el nivel del pregrado como del posgrado, que le permitan aprovechar y potenciar las ventajas naturales, culturales y geoestratégicas de ésta.

De igual manera, no es posible hablar del desarrollo subregional sin asumir el reto de construir el ideario común de región que aún se encuentra por alcanzar en Urabá. En este reto se espera de la Universidad un papel decidido (desde sus tres funciones básicas, docencia, investigación y extensión), respecto a la tarea esencial que implica en primera instancia, reco-brar y fortalecer el frágil tejido social, maltratado y disgregado por efecto del conflicto sociopolítico que ha atravesado histó-ricamente a la región y permanece aún en la fase de posconflicto. Como lo plantea Boisier, la universidad es una de las instituciones que por su naturaleza y quehacer, por el prestigio social que le confiere su saber científico o su postura moral,

9 Ibíd. 2007.


se encuentra en mejor posición para funcionar como agente inductor o posibilitador de escenarios de participación y forma-ción, necesarios en la concertación y construcción de los desarrollos subregionales10.

El desarrollo de Urabá requerirá entonces de los avances y aplicación de la ciencia y la tecnología a las dinámicas socio culturales y a la vocación productiva de ésta. Es decir, la Universidad tiene compromisos ineludibles desde su función de generadora de conocimiento y forjadora de capital intelectual, promotora de desarrollo y convivencia, impulsando y promo-viendo aquellas áreas del conocimiento que posibiliten superar situaciones sociales estructurales, como la pobreza y la miseria, los efectos de la violencia en el tejido social y más concretamente en la familia, la juventud, la cultura, la identidad regional y en el ejercicio y construcción de ciudadanía, es decir, en aquellas áreas estratégicas que contribuyan a recuperar los lazos de confianza y fortalecer los liderazgos políticos regionales en torno a la legitimidad de lo público y el respaldo de la sociedad civil.

Igualmente, en la modernización y fortalecimiento fiscal de las administraciones municipales y en la instalación de la capaci-dad de gestión para el desarrollo subregional, además de la docencia, se le demanda a la Universidad, el desarrollo de la investigación y de la extensión procesos que sean capaces de provocar sinergias en la región y dar origen a una capacidad endógena, propia, de investigación científica y tecnológica.

Región del Oriente Antioqueño

Efectivamente, las características y peculiaridades de su configuración socio – cultural y su disposición geográfica y ambien-tal, ser asiento del sistema eléctrico y energético nacional, poseedor de una considerable riqueza natural representada en su biodiversidad (variedad de clima, de zonas de vida, recurso hídrico, etc), su riqueza productiva, la dinámica demográfica articulada a la riqueza cultural soportada en proyectos históricos comunes, le definen una fuerte identidad. Unido a los desa-rrollos crecientes de la urbanización, por lo menos en el Oriente cercano, y la consecuente adecuación de su infraestructura vial y de su equipamiento colectivo, así como de servicios regionales y nacionales, el constituirse en abastecedor de produc-tos agrícolas y materias primas, tanto para el departamento como para otras regiones, contar con un Centro subregional en su ámbito territorial, como lo es Rionegro, convertido a la vez en puntal industrial y comercial del Valle de Aburra, afirmado con la declaratoria de zona franca; la presencia de varios centros de relevo principal en su territorio, entre otros, son los factores que explican la inserción de la subregión en los procesos de internalización de la economía tanto regional, como nacional, es decir, su articulación a los mercados internos y externos, siendo, luego de Urabá, las dos subregiones con mayor dinamismo al respecto.

Igualmente, su ubicación geográfica, valorada por la cercanía al Valle de Aburra y al área metropolitana de Medellín, y la articulación vial que define su conectividad directa tanto con el interior del país, específicamente con la capital, Bogotá, como con la costa atlántica, a través de la autopista norte y su conexión con la troncal occidente, potencian la articulación de dicha subregión a las dinámicas del mercado internacional, generándose de esta manera condiciones para la dinamiza-ción de un desarrollo humano, integral, equitativo y sostenible.

De acuerdo con el Plan de Desarrollo de la Seccional Oriente 2009-2012, a pesar de las fortalezas antes descritas y de los desarrollos políticos y administrativos propiciados por la descentralización, en las dos últimas décadas, la persistencia del modelo de desarrollo territorial macro céntrico, tanto a nivel nacional como regional (Antioquia), y la agudización del conflicto armado y su incidencia en la sociedad civil, entre otros, han limitado y condicionado el acceso al desarrollo, a gran parte de su población y territorio. Queda por adelantar en el Oriente el proyecto de región que aún se adeuda, el cual deberá enfren-tar la sociedad civil, en su conjunto, los actores sociales y los líderes, asumiendo el reto de la auto organización, y el com-promiso de transformación, del que hablaba Boisier (1988), transitando de una comunidad segmentada, por diversos in-tereses de múltiples sectores, a una sociedad organizada, cohesionada y consciente de su condición e identidad como sujeto social y regional, con capacidad para construir y liderar sus propios proyectos políticos colectivos.

Para movilizar el desarrollo que demanda el Oriente antioqueño, la subregión deberá hacerle frente y comprometerse con la remoción de los obstáculos y dificultades, tanto de orden estructurales como coyunturales, que hoy comprometen negativa-mente su dinámica, expresados en las inequidades sociales, que van desde las precarias condiciones generales de vida de la gran mayoría de su población, evidenciadas en los altos niveles de pobreza y miseria, los bajos niveles de educación y

10 BOISIER, Sergio, Palimpsesto de las Regiones como Espacios Socialmente Construidos. Documento Iner.


salud, específicamente característicos de aquellos municipios que se hallan por fuera de la zona del altiplano. En el mismo nivel de compromiso deberá enfrentar los altos índices de zozobra y parálisis social, generada por la presencia de la violen-cia en la configuración de su territorio (Universidad de Antioquia, 2009). Con respecto a la fuerte oleada de violencia que ha sufrido la región (en conjunto con la región del Urabá Antioqueño como las regiones más bélicas del departamento), se tiene que el Oriente Antioqueño es una de las zonas de Colombia con mayor número de víctimas del conflicto armado por el des-plazamiento forzado y confinamiento, los homicidios, la desaparición forzada, la toma violenta a pueblos, el reclutamiento forzado, las agresiones sexuales, las torturas y las amenazas, entre otros (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, 2011).

Asimismo, vale la pena destacar el trabajo de la Asociación Provincial de Víctimas del Oriente Antioqueño –Aproviaci–, que funciona como red articuladora de todas las asociaciones de víctimas de los municipios del Oriente de Antioquia y ha venido jalonando diversos procesos que se deben poner en el escenario político local y regional. Al mismo tiempo se han planteado iniciativas para que dichos procesos se articulen de manera concertada con las entidades territoriales, permitiendo la inclu-sión de las víctimas en las políticas sociales de los municipios. Estos esfuerzos, sin duda, deberán ser impulsados por las nuevas autoridades locales (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, 2011).

No obstante las dificultades, la subregión cuenta con una economía bastante sólida, caracterizada por el dinamismo gene-rado por la presencia de diversos sectores y actividades. Las cuales van desde las agropecuarias, agroindustriales, indus-triales, mineras, comerciales, hasta las recreativas y de turismo. Conjuntamente se desarrollan otros sectores, como las telecomunicaciones, el transporte, los servicios financieros y bancarios, así como actividades integradas al comercio. En síntesis, en la subregión se encuentren simultáneamente, sectores económicos con grandes desarrollos tecnológicos, arti-culados a la esfera global, con economías campesinas, tradicionales, de gran significación para la subsistencia del grupo familiar, pero sometidas a grandes desventajas.

El Oriente, es una de las subregiones que mayores contribuciones hace al Producto Interno Bruto (PIB) departamental. En el 2003, participó con el 8.02%, luego de Urabá que alcanzó el 8.11% en el mismo período; aporta también a las exporta-ciones antioqueñas con productos como flores, textiles, confecciones y café. En todo caso, el peso del sector primario es importante para la economía regional (después de Urabá). Se destaca en la subregión la dinámica alcanzada por los secto-res secundario y terciario, respecto a las otras subregiones del Departamento (Universidad de Antioquia, 2008). Al respecto es necesario precisar, que el grueso de la población, es decir la economía domestica, se encuentra articulada y depende principalmente del sector terciario, es decir del comercio, servicios y turismo, el cual mantiene la mayor participación en el total de actividades económicas de la subregión, con el 53.15%, seguido por el sector primario que participa con el 27.11% del total subregional (Universidad de Antioquia, 2008).

En el Oriente se presenta una alta concentración de la tierra. Según el coeficiente de Gini, ésta ascendía en el 2005 a 0.67, siendo uno de los más altos del departamento, sin embargo, inferior al índice departamental ubicado en el 0.78. Son las zonas de páramos y bosques las que registran una mayor concentración en la tenencia de la propiedad individual.

Respecto a la actividad minera, se destaca la explotación de arcilla, materia prima para la producción de cemento y caolín, también se presenta en varias zonas la extracción de material de playa para la construcción y obras de infraestructura.

Cuenta asimismo, con otros recursos como el turismo, asociado a la zona de embalses y a la biodiversidad, con el potencial ambiental que representan los territorios de la zona de bosques y páramo: flora, fauna, paisajismo, copiosa red hídrica, etc., que conforman una importante cadena de ecosistemas, los que no han sido suficientemente valorados en las políticas, ni en los proyectos subregionales, se trata de sectores relegados y en consecuencia desaprovechados. Todo lo anterior configura un desarrollo desequilibrado del territorio, que termina expresándose en la inequidad y en la concentración de la riqueza que caracteriza al Oriente Antioqueño.

La subregión es un punto clave en el sistema energético nacional: posee seis embalses y cinco centrales hidroeléctricas (Playas, Guatapé, San Carlos, Jaguas y Calderas) que generan el 30% de la energía nacional y el 73% del total departa-mental.

Adicionalmente, el bajo nivel organizativo y de gestión de la misma comunidad, consecuencia de la escasa formación técni-ca de la población y de la violencia en las últimas décadas, limita la gestión y el gerenciamiento de proyectos alternativos;


por otro lado, la alta destinación de recursos, por parte de los municipios, en el mantenimiento del orden público, resta con-diciones para el impulso de estos y otros sectores y actividades.

En conclusión, la gran problemática económica que caracteriza a la subregión tiene su origen, fundamentalmente, en la debilidad del Estado para implementar políticas agroindustriales, empresariales y pecuarias incluyentes y acorde con las necesidades y potencialidades de esta subregión, lo cual implicaría, políticas de mercadeo, de desconcentración y acceso a la tierra, asesorías, capacitación, créditos suficientes para los pequeños y medianos campesinos, impulso a la diversifica-ción, entre otras (Universidad de Antioquia, 2009).

A pesar de las grandes ventajas de esta subregión, el bienestar de la población del Oriente y su diversidad étnica (población indígena, afro – colombiana y mestiza) y cultural (culturas urbana y campesina, ribereña, andina y calentana), se encuentran seriamente afectada por las precarias condiciones de vida de la gran mayoría, especialmente las poblaciones de las zonas de páramo y bosques, a las que no llegan los beneficios del desarrollo económico de las últimas décadas, prevaleciendo aún, altos niveles de pobreza, baja calidad y cobertura en servicios públicos, educación, salud, vivienda, recreación, deporte y cultura. No obstante, la subregión en su conjunto, registra los indicadores más bajos respecto a las demás subregiones, en materias de miseria y pobreza, con el 20.0% y el 39.0% respectivamente, hallándose, incluso, por debajo del promedio departamental en materia de miseria (24.40% y 29.45% respectivamente), lo propio ocurre con el índice de NBI, siendo del 21.2%, frente al 22.6% del departamento. Como se señaló, la situación más crítica la exhiben las zonas de bosque y pára-mo, con altos indicadores, del 51.2% y 44.0%, en miseria respectivamente, y del 40.5% y 49.4%, en pobreza respectiva-mente. Continuando con la tendencia anterior, son las zonas de bosque y páramo las que presentan los más altos índices de necesidades básicas insatisfechas del Oriente, con el 39.28% y el 34.18% respectivamente (Universidad de Antioquia, 2009).

Asimismo, las transformaciones aceleradas que vive el Oriente dan cuenta de la necesidad de mantener espacios de discu-sión y de incidencia permanente y dinámica, a través de los cuales se canalicen tensiones y demandas sociales y territoria-les generadas por el desarrollo de megaproyectos de minería e hidroeléctricas en la región; el traslado de la industria desde Medellín hacia el altiplano del Oriente; el rápido crecimiento de parcelaciones y urbanizaciones y, por tanto, de la subdivi-sión del suelo; la presión que se ejerce sobre el bosque y los recursos naturales fruto de la instalación de monocultivos y rentas de la tierra; las propuestas de ordenamiento regional o de visión política del territorio encaminado a pensarlo como provincia o como Área Metropolitana (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, 2011).

Por otro lado, El sector educativo, aún admitiendo que exhibe indicadores aceptables respecto a otras subregiones, en los niveles de básica y media vocacional, no obstante evidencia una situación particularmente crítica en la educación superior. De conjunto, el sector educativo en la subregión presenta mejores condiciones que el resto del Departamento, con excep-ción del Valle de Aburrá que alcanza niveles superiores en todos los indicadores.

En el 2005, la tasa bruta de escolaridad en los niveles de secundaria y media era de 79.3%, ligeramente inferior al promedio Departamental, con el 80.2%; por el contrario, la tasa bruta de escolaridad en el nivel superior era del 11.7% (Sisben, 2004), a pesar de ser la más alta de todas las subregiones, se encuentra muy por debajo de la alcanzada por el Valle de Aburrá, con el 32.9%. Igualmente, el Oriente antioqueño registra una de las tasas de analfabetismos más bajas del Departamento, con el 6.7%, ligeramente superior a la Departamental (6.4%) y por debajo de la nacional (8.6%), superada apenas por la subregión del Valle de Aburrá que se encuentra en el 2.4%; sin embargo en el nivel intra subregional la situación se comple-jiza, encontrándose tasas de analfabetismo de hasta dos dígitos en los municipios de las zonas de páramo y bosques (Ej: San Francisco que al 2005 presentó el 22.1%). Así mismo, respecto a la deserción escolar, la subregión registra una de las tasas más bajas del Departamento, 4.2%, superada apenas por el Valle de Aburrá con el 4.0%, además inferior a la Depar-tamental ubicada en el 5.8%; No obstante, este dato oculta la situación generada en las zonas rurales, donde la alta deser-ción está asociada a la intensidad del conflicto armado, que a su vez provoca el desplazamiento de población11.

Se puede afirmar que en el Oriente antioqueño se presenta un gran desequilibrio a nivel educativo, que podría estar mani-festándose en el nivel superior, limitando la posibilidad de ampliación de coberturas en programas avanzados. “La calidad de la educación básica y media en el Oriente de Antioquia -según los resultados de la pruebas ICFES - muestra unos indi

11 Ibíd


cadores que sitúan a la Subregión en el segundo lugar departamental después del Valle de Aburrá. Sin embargo, esos nive-les promedios de calidad se encuentra clasificados oficialmente en un nivel medio bajo (31 a 45 puntos)”12.

El sistema educativo del Oriente antioqueño, desde la básica primaria hasta la secundaria presenta niveles no óptimos, lo cual está incidiendo negativamente en el acceso de los jóvenes a los estudios superiores, evidenciado en los bajos puntajes que alcanzan tanto en las pruebas ICFES, como se mencionaba, como en el examen de admisión de la Universidad de Antioquia.

Según el citado estudio, respecto a la educación superior, en el Oriente Antioqueño prevalecen las bajas coberturas de población universitaria, tanto en la media técnica como en la formación tecnológica, en el pregrado y en el nivel de posgra-dos. La zona del Altiplano concentra la mayor oferta educativa superior, principalmente los municipios de Rionegro, la Ceja y el Carmen de Viboral. “La oferta educativa de posgrado en la subregión del Oriente antioqueño se encuentra limitada en el año 2005 a cuatro IES, de las cuales tres son de carácter privado.

En la subregión es débil la oferta de programas doctorales, sólo se oferta uno13. Según el censo del 2005, sólo el 0.4% de la población del Oriente tenían estudios de posgrados, y en su gran mayoría pertenecían a la zona del Altiplano.

En conclusión, el citado estudio del INER, logra identificar las seis grandes problemáticas que limitan al sector y que hoy caracterizan el sistema educativo del Oriente Antioqueño14:

Baja disponibilidad relativa de establecimientos educativos de básica media y de educación superior, sobre todo por fuera de la Zona del Altiplano.

Acceso restringido a la educación superior por costos y dispersión geográfica (lo que eleva los costos).

La calidad y la pertinencia de la educación técnica y superior es juzgada, en general, como deficiente o baja respecto a las necesidades y retos que enfrenta la región.

El diseño curricular de algunas instituciones estatales no se encuentra relacionado directamente con el desarrollo de competencias hacia la vida laboral.

Debilidades en la capacitación a los docentes responsables de la educación básica media.

La deserción escolar es un tema que se asocia a la problemática de la drogadicción y a la falta de oportunidades para los jóvenes.

2. Actores relevantes

Ahora bien, en estas dos subregiones del departamento de Antioquia, es importante resaltar el papel que han sostenido algunos actores claves que han potencializado de manera histórica su desarrollo económico, cultural, político y académico además de ofrecer alternativas en pro del fortalecimiento de las interrelaciones sociales. Con sus acciones han logrado que las problemáticas y desafíos sean resueltos a partir de objetivos muy específicos. Lo anterior es logrado a raíz de la instau-ración de un liderazgo que apoya las causas sociales, liderazgo que es compartido y ofrece inclusión de la comunidad en la toma de grandes decisiones. Con ellos, las regiones han logrado el desarrollo de planes estratégicos que concentran sus esfuerzos, primordialmente, sobre la integración y cohesión de sociedades muy marcadas por el conflicto armado en todo su esplendor. Estos actores líderes del desarrollo han además sacado a flote las ventajas comparativas en materia econó-mica de las regiones, como por ejemplo la defensa de especial biodiversidad, la potencialización de actividades que los liberen de las economías de enclave y que sean autosostenibles y todo aquello que haga de estos, territorios cada vez más independientes y descentralizados. Además, las diferentes instituciones académicas y culturales han realizado una exitosa labor por generar conciencias en los círculos de la niñez y la adolescencia para erradicar la población vulnerable al conflicto de la guerra y el narcotráfico. A continuación presentaremos, para ambas subregiones, una descripción que señale sus características más fundamentales y el posicionamiento que éstas tienen.

12 Estudio general de caracterización y de tendencias de desarrollo para la identificación y promoción de una oferta de programas de posgrados en la Universidad de Antioquia. Medellín, 2008. 13 Ibíd 14 Ibíd


2.1 Tipología y protagonistas

En el Urabá Antioqueño

De acuerdo a los tipos de actores que en este escrito se tienen en cuenta (gobiernos locales, entidades públicas y participa-das por el sector público, entidades privadas, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de base), se muestra a continuación en la tabla 1 una caracterización general de distintos grupos que poseen liderazgo en la región del Urabá an-tioqueño, así:

Tabla 1 Actores relevantes en el los procesos de desarrollo económico local y la cohesión social de la región del Urabá antioqueño

Sector Actor Impacto sobre la región

Público

CORPOURABÁ

Las funciones de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá son las de “Ejecutar las políticas, planes y programas en materia ambiental definidas por Ley”, “Ejercer la función de máxima autoridad am-biental en el área de su jurisdicción” y “Ejercer funciones de planificación global del territorio”. Desde su establecimiento, la Corporación ha concentrado sus esfuerzos en la defensa de la biodiversidad natural de la región urabeña. Con planes estratégicos y lineamientos claves, la corporación se ha convertido en la autoridad ambiental de la región por excelencia con lo cual ha adquirido de manera simultánea el compro-miso irrefutable de generar escenarios didácticos y pedagógicos sobre las diferentes comunidades en pro de la protección del territorio. Además de lo anterior, la entidad ha trabajado históricamente por el desarrollo de las actividades económicas en el Urabá antioqueño e instruyendo sobre el manejo de los valiosos recur-sos naturales que pueden dejar como consecuencia oportunidades económicas para sus habitantes.

Comfamiliar-Camacol

Fue la primera Caja en llevar sus servicios a la zona del Urabá Antioqueño. La Caja ha ofrecido a los habi-tantes de la región servicios de integración, recreación, salud, vivienda, educación y todo tipo de instrumen-tos que mejoran la calidad de vida con el propósito de fortalecer la cohesión social del territorio. Con la construcción de obras que generen espacios de integración, recreación y esparcimiento, la caja de compen-sación ha ratificado su posición como líder social en materia de la creación de lazos al interior de las comu-nidades. Además de lo anterior, la entidad ha facilitado a la comunidad del Urabá antioqueño la adquisición de viviendas dignas que posee un gran impacto sobre el mejoramiento a la calidad de vida.

Comfenalco

Teniendo en cuenta la importancia de esta región para el Antioquia, Comfenalco fortalece su presencia allí a través de la prestación de programas integrales de salud y de Caja de Compensación. La entidad ofrece programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano, para el bienestar social, de educación infantil y de recreación y de deportes. Además, Comfenalco ha credo el espacio propicio para la creación de redes que, al estar comprometidas con el desarrollo de la región, implementan diferentes mesas de trabajo que le permiten a la región fortalecer las alianzas público - privadas: Consejo Subregional de Política Social, Corporación Turística Úraba, Compos de los Municipios de Chigorodó, Apartadó, Turbo, Necocli y Arbole-tes, Corporación 500 años de Necoclí, Junta Directiva de la Biblioteca Municipal Federico García Lorca (Apartadó), Mesa de Educación Superior (Mesu), Red la Infancia y la Adolescencia Apartadó, Red Empre-sa - Universidad - Estado, Junta Ciudadela Educativa y Cultural, Mesa alianza por la juventud Apartadó, Mesa de Vivienda Apartadó, Comité de salud de Turbo y Apartadó, Red de Atención Labio Leporino y Paladar Hendido.

Comfama

Aun cuando la entidad se ha instaurado recientemente en la región del Urabá antioqueño, en épocas ante-riores, la Caja de Compensación Familia -Comfama- ha reunido sus esfuerzos para trabajar en conjunto con otras entidades de la región con dos pilares fundamentales: 1. La educación contribuye al crecimiento, y el crecimiento mejora la inversión en educación; 2. La educación reduce la desigualdad, y la menor desigual-dad estimula la inversión en educación. De esta manera es como la entidad ha abierto recientemente su propia sede en la región bananera con una estructura repartida así: 2 aulas interactivas, una de informática y otra de inglés; 4 aulas de clase, con capacidad para 25 personas, cada una; 1 Centro de Consulta en Línea, con 25 equipos de cómputo y conexión a internet; y un centro empresarial con 4 salones modulares.

Agencia para el Desarrollo Local

del Urabá-Darién-Caribe

(ADEL)

Nace como organización local constituida por voluntad colectiva de los actores del territorio y con una estra-tegia compartida, apoya y promueve la valoración de las potencialidades endógenas, la consolidación y desarrollo de redes de pequeñas empresas en líneas productivas homogéneas capaces de autoabastecerse y de auto reproducirse; integra las iniciativas empresariales en un ambiente que facilite su constitución y consolidación; fomenta la interacción activa entre las economías locales y las decisiones que se toman a nivel territorial. ADEL ofrece sus servicios a la cadena priorizada y la subregión de: marketing internacional,


animación socio-económica, formación y capacitación del recurso humano, información, financiación, sopor-te y/o apoyo empresarial, proyectos, investigación y transferencia de tecnología, elaboración y gestión de proyectos estratégicos.

Privado

CORPOICA

La Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, es una entidad pública descentralizada por servicios con régimen privado, encargada de generar conocimiento científico y soluciones tecnológicas a través de actividades de investigación, innovación, transferencia de tecnología y formación de investigado-res, en beneficio del sector agropecuario colombiano. Ante la demanda de un paquete tecnológico que involucre modelos sostenibles y competitivos para el cultivo de cacao en el Urabá antioqueño, la corpora-ción inició un proyecto de investigación en cacao bajo sistemas agroforestales, financiado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el desarrollo del proyecto contará con el acompañamiento y apoyo de la Secretaría de Agricultura de Antioquia y del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. Su objetivo ha sido evaluar el proceso de desarrollo del cultivo de cacao en esta zona bajo diferentes sistemas agroforestales, buscando determinar la productividad y el comportamiento agronómico, para convertir la explotación cacao-tera en una actividad rentable, sostenible y competitiva. Además de sistemas productivos consolidados técnica, productiva y comercialmente, como banano y plátano, en el Urabá antioqueño también se encuen-tra el cultivo del cacao, aunque sin el mismo desarrollo tecnológico. Este cultivo tiene incidencia socioeco-nómica en la región como generador de ingresos y fuente de empleo.

Cooperativa de Trabajadores de

Banacol -Cootraban-

La Cooperativa de Trabajadores de Banacol "COOTRABAN", aporta al crecimiento de la población ura-baense ubicadas en los estratos 1, 2 y 3, mediante la oferta de bienes y servicios, contribuyendo así al real mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en general. La Cooperativa se esfuerza por por satisfa-cer las necesidades básicas y fundamentales de sus asociados y clientes, entendidas como: Alimentación, salud, educación, vivienda propia y recreación para los habitantes de la zona Urabá antioqueño

Cámara de Co-mercio de Urabá

La Cámara de Comercio de Urabá se ha convertido en un ente fundamental para la regulación y legaliza-ción de sus actividades económicas. La entidad ha promovido de manera histórica el desarrollo integral de la región proyectada hacia el país y el mundo con la gran responsabilidad de que su labor sea efectuada con eficacia. La Cámara además ha promovido de manera latente la competitividad de la región en el plano nacional y global; liderando programas empresariales e incentivando las alianzas comerciales del territorio a través de la optimización de los recursos.

Corrugados del Darién

Es una fábrica de cajas de cartón corrugado y etiquetas autoadhesivas, ubicada en Apartadó (Antioquia) la cual ha venido cubriendo las necesidades propias de la zona, abasteciendo las Comercializadoras interna-cionales Banacol, Uniban, Del Monte, Tropical, Banafrut, entre otras con los empaques para el banano y plátano de exportación. Desde su nacimiento en 1987, ha impulsado el desarrollo tecnológico, moderniza-ción de sus equipos y ampliación de sus instalaciones; ha logrado satisfacer en forma óptima la demanda de empaques, superando niveles de producción presupuestados hasta llegar a una entrega de 61 millones de cajas en 2008. De esta manera entonces, Corrugados del Darién, le aporta al desarrollo del potencial económico de la región con su aporte de materia prima para la internacionalización de las exportaciones de la zona bananera del país.

Federación Na-cional de Comer-

ciantes -FENALCO-

FENALCO apoya las iniciativas comerciales de los empresarios que operan en la región del Urabá. Desde sus inicios en el territorio, la federación se ha encargado de abrir los espacios propicios para explotar los potenciales en materia del comercio de la zona y del desarrollo económico local y que éstas sean cataloga-das en los niveles internacionales. Para ello, FENALCO se ha encargado de prestar servicios en la región tales como: planificación y participación en eventos de orden empresarial, Alianzas para el desarrollo de programas que redunden en beneficio de los comerciantes con universidades, Cámara de Comercio de Urabá, SUGANAR, Corporación Turística, Alcaldías, EDATEL, SENA, entre otros; Capacitación y acompa-ñamientos en asocio con el SENA, Actividades de Representatividad, en las cuales se ha logrado disminu-ción tributaria para los comerciantes en algunos municipios en Espacio Público. La Regional de FENALCO pertenece a varias juntas directivas y comités en algunos casos como miembro activo y en otros como invitado permanente, entre ellas: Comité Técnico SENA, Agencia para el Desarrollo Local (ADEL), Corpora-ción Turística Urabá - Darién Caribe.

C.I. BANACOL S.A, C.I. BANA-

FRUIT y C.I. UNIBAN S.A.

Estas empresas son corporaciones internacionales dedicadas a la producción y comercialización de produc-tos de la agroindustria como el banano, el plátano, la piña y otros productos tropicales propios de la región. Las empresas representan las grandes comercializadoras de la zona bananera debido a la continua explo-tación de la actividad agrícola que propende por mejorar el potencial del desarrollo económico local del Urabá. Asimismo, la responsabilidad social de las corporaciones internacionales se ha convertido en uno de los pilares más sobresalientes de sus labores, algunas de las cuales dejan sus impactos en las inversiones sociales en programas de salud, vivienda y formación; soluciones de vivienda (construcción de vivienda


nueva y mejoramientos de vivienda propia); pobladores beneficiados con agua potable gracias a la cons-trucción de acueductos veredales en la región de Urabá, en alianza con otras organizaciones público - privadas; niños beneficiados con los centros de iniciación y formación deportiva, y artística y cultural; niños beneficiarios de programas de nutrición (donde además de valoraciones médicas y seguimiento de creci-miento y desarrollo, se brinda un complemento nutricional a base de harina de banano procesada por Bana-col en su centro de Investigación y Desarrollo); acompañamiento social a organizaciones comunitarias como grupos juveniles, asociaciones de mujeres, líderes comunitarios, entre otras.

Fundación Am-biental Gesta -

FUNDAGESTA-

Es una fundación encargada de operar las funciones de reciclaje y procesamiento de los residuos no biode-gradables generados en el cultivo de banano y plátano en el Urabá antioqueño. Con el objetivo anterior, la fundación realiza procesos de inclusión y participación ciudadana, en especial de la población femenina, en pro del mantenimiento del medio ambiente y de los cultivos de banano y plátano. De acuerdo con los datos estadísticos llevados por la organización, cerca de 12.919 toneladas de desechos se han recolectado desde el año 2000 hasta marzo de 2009, contribuyendo a la preservación del ambiente. Este proyecto regional, permite que las mujeres asociadas perciban ingresos por la realización de su trabajo que incluyen afiliación a salud, pensión, riesgos profesionales, caja de compensación y dotación, para un trabajo digno.

AUGURA

Productores bananeros de Urabá y Magdalena. Han beneficiado a las familias en particular con programas de salud, vivienda, educación, culturales, capacitación, infraestructura vial, deportes y recreación. Han impulsado proyectos para la diversificación económica, el desarrollo tecnológico y la generación de ingresos mediante el empleo. promueven el saneamiento básico, el desarrollo ambiental sostenible y la producción limpia responsable. Actúan como gestoras de bienestar social para el trabajador bananero, su familia y la comunidad en general en el Urabá y el Magdalena.

Organización civil

Sindicato Nacio-nal de Trabajado-res de la Indus-

tria Agropecuaria -

SINTRAINAGRO-

Este sindicato es un ejemplo de unión al interior de las empresas y de las empresas con el ente estatal. SINTRAINAGRO ha sido catalogada como un ejemplo de diálogo social entre empresarios, trabajadores, comunidad y Estado. El Urabá Antioqueño, reconocido además por el acontecimiento de La Masacre de las Bananeras, es digno representante de la lucha proletaria por sus derechos laborales debido al valioso apor-te que las masas trabajadoras del país le hacen al Producto Interno Bruto del país. El sindicato además posee una gran participación en la toma de decisiones tanto de orden político como económico de la región y el país. Asimismo, desde el sindicato se profesa la lucha por la defensa de los derechos humanos y por las mejoras de diferente índole que la región necesita.

Organización de las Naciones

Unidas -ONU-

La ONU ha adquirido durante la historia de la región una alta importancia tanto por sus acciones como por los estudios y recomendaciones de política pública que ha realizado en torno a la solución de los conflictos sociales, culturales, políticos y económicos. Las comisiones de la ONU se han enfocado en la evaluación de las problemáticas latentes en la región, tales como el desplazamiento forzado, el conflicto armado, el narco-tráfico, la defensa de los derechos humanos, el crecimiento demográfico, las situaciones de salud pública, la explotación de la tierra, la niñez, la adolescencia y la situación de la salud reproductiva, entre otros. De esta manera pues, las consideraciones de la ONU han sido determinantes para la creación de los planes estra-tégicos y la instauración de los proyectos y actividades correspondientes a la stuación de vulnerabilidad que presenta la zona en todos los campos.

Secretariado Nacional de

Pastoral Social (SNPS)/Cáritas

Colombiana

Viene impulsando desde 1996 el trabajo regional. Se busca avanzar en el proceso de construcción de una cultura de paz y desarrollo integral, a través de acciones de carácter regional y nacional. Uno de sus proyec-tos, en alianza con AECID para la región del Urabá antioqueño, reúne los objetivos en los que el SNPS ha concentrado sus esfuerzos de manera histórica: i) mejorar las capacidades y destrezas de los ciudadanos y las ciudadanas para la participación en procesos y espacios de construcción de lo público a través de redes de participación ciudadana u otras formas de organización, ii) fortalecer experiencias solidarias de produc-ción y comercialización sostenible y ii) brindar atención psicosocial, se favorecerá la organización social y la creación de espacios de participación ciudadana contemplados en la Constitución colombiana para mejorar la interacción de la sociedad civil con el Estado en la formulación de políticas públicas y la generación de procesos que desde un enfoque de equidad de género, respeto a los derechos humanos e inclusión social, promuevan la calidad de vida y el desarrollo sostenible avanzando en la concreción del Estado Social de Derecho. Además de lo anterior, la Pastoral Social ha trabajado en la región con las comunidades por el mejoramiento de las relaciones que recaen en objetivos como los procesos de paz y atención primordial a las víctimas del desplazamiento forzado.

Organización Indígena de

Antioquia -OIA-

El Urabá antioqueño sobresalen las culturas indígenas Cunas, Emberás y Catíos; para ello la OIA ejerce la autonomía de estos Pueblos Indígenas fortaleciendo la estructura político organizativa y garantizando el ejercicio de gobierno de las autoridades designadas por nuestras comunidades, que permita ampliar la base social participativa a todos los sectores poblacionales de las comunidades y tramitar efectivamente el con-


flicto interno y el contexto externo adverso. Además de lo anterior, la OIA concentra sus esfuerzos en el mantenimiento y proliferación de sus tradiciones ancestrales y culturas en la región a través de herramien-tas pedagógicas y didácticas que cada cabildo puede utilizar. Asimismo, la defensa del medio ambiente y su conservación, resulta para la organización un pilar de trabajo, ya que de aquí han surgido y desarrollado de manera histórica las condiciones económicas de cada pueblo indígena. Por último, la OIA trabaja por la defensa de los derechos humanos de sus etnias y la inclusión y cohesión con otras sociedades de la región bananera.

Comité Interna-cional de la Cruz

Roja

La presencia de la Cruz Roja en la zona del Urabá antioqueño se ha puesto a la tarea de crear espacios propicios para la formación de planes de desarrollo enfocados hacia la disminución de los índices de pobre-za; en conjunto con otras organizaciones presentes en la región, el Comité ha desarrollado programas de educación para la formación de voluntarios de la C.R.C., labores de socorro a víctimas de la violencia des-plazadas y de intermediación neutral en el conflicto, con un esfuerzo especial hacia la protección de los derechos humanos. A estas actividades empezaron a unirse las administraciones municipales, organismos gubernamentales, la empresa privada y la comunidad. Se hizo especial énfasis al componente educativo y de preparación de estos actores en el enfrentamiento de situaciones críticas provocadas por el conflicto armado (Plan de Estrategia Preventiva).

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados -ACNUR-

En esta zona el ACNUR ha realizado permanente acompañamiento a las comunidades emberas y tules. Se han visibilizado sus desplazamientos así como los bloqueos y asesinatos de sus miembros. Como en otras zonas, se ha dado prioridad a los indígenas en el trabajo de documentación que realiza la Registraduría Nacional con apoyo del ACNUR. Un trabajo importante se hace con la Organización Indígena de Antioquia (OIA) en la creación de una Red de Mujeres Indígenas en el Urabá, para incrementar su influencia en la toma de decisiones. ACNUR y la Corporación Opción Legal también iniciaron la primera fase del proyecto de Pedagogía y Protección para la Niñez, que ya beneficia a cerca de 40 mil niños en todo el país, con docentes y gobernadores de 23 comunidades indígenas en el Bajo Atrato del Urabá. Recientemente, la agencia comenzó a trabajar con el Cabildo Mayor Indígena del Bajo Atrato para enfrentar los suicidios de indígenas jóvenes, que se han reportado desde el año anterior. Ayuda profesional de jaibanás (lideres espirituales) indígenas y actividades lúdicas hacen parte del esfuerzo.

Corporación Opción Legal

La Corporación Opción Legal (COL) es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro dedicada a la defensa, promoción y protección de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional humanitario. Ac-tualmente realiza proyectos dirigidos a población en situación de desplazamiento que reciben financiación de agencias internacionales, principalmente ACNUR-Agencia de las Naciones Unidades para los Refugia-dos. La Corporación Opción Legal desarrolló en la región bananera proyectos macros con población des-plazada. Uno de estos proyectos llamado Protección y Pedagogía de la Niñez trabajó el derecho a la edu-cación de niños y niñas en situación de desplazamiento; y otro denominado Fortalecimiento Comunitario que buscó apoyar las iniciativas organizativas de los desplazados.

Asimismo, existe la presencia de otro tipo de entidades que ejercen labores sociales, de defensa y de integración al interior de la zona. Éstas, al igual que las presentadas en la tabla 1 poseen un papel no menos protagónico que representa un liderazgo en los planes de desarrollo social y cultural del territorio; entre ellas podemos encontrar las instituciones de educa-ción superior que poseen su sede en el Urabá y realizan todo tipo de esfuerzos para que su población sea estimulada en el ámbito académico: (1) Fundación Universitaria Luis Amigó; (2) Politécnico Jaime Isaza Cadavid; (3) Institución Universitaria FESU; (4) Universidad Cooperativa de Colombia; (5) Universidad de Pamplona; (6) Universidad de Córdoba; (7) Universidad de Antioquia; (8) Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD); (9) Uniminuto; (10) Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); (11) Corporación Universitaria Remington; (12) Institución Universidad ESUMER.

Estas instituciones poseen alianza directa con la Mesa de Trabajo de Educación Superior en el Urabá –MESU– para que cada una de estas esté fuertemente cohesionada con los desafíos de la región y ejecuten propuestas de desarrollo en sus múltiples ámbitos.

Del mismo modo, el ente estatal se hace notorio con la presencia de diferentes organismos de la fuerza pública que trabajan hombro a hombro por la erradicación del conflicto violento y armado, el desplazamiento forzado y la protección y defensa de las familias del Urabá antioqueño: (1) Estación de Policía; (2) Departamento Administrativo de Seguridad (DAS); (3) Base Departamento de Policía Urabá; (4) Batallón Bejarano Muñoz; (5) Batallón Voltígeros; (6) Batallón Vélez Batallón; (7) Déci-ma Séptima Brigada Capitanía de puerto; (8) Estación Guarda Costas de Urabá.


En el Oriente Antioqueño

De acuerdo a los tipos de actores que en este escrito se tienen en cuenta (gobiernos locales, entidades públicas y participa-das por el sector público, entidades privadas, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de base), se muestra a continuación en la tabla 2 una caracterización general de distintos grupos que poseen liderazgo en la región del Oriente antioqueño, así:

Sector Actor Impacto sobre la región

Público

Corporación Autó-noma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare -

CORNARE-

CORNARE representa la autoridad ambiental por excelencia para todo el territorio del Oriente antioqueño; de esta forma, la corporación posee también la gran responsabilidad de instruir a los habitantes de su jurisdicción sobre todo aquello concerniente al uso óptimo de los recursos naturales no renovables, su cuidado y defensa. Además de lo anterior, la gestión en el cuidado y conservación de los recursos ofrece alternativas económicas para la región y por lo tanto, estimula los procesos de desarrollo económico local.

Municipios Asocia-dos del Altiplano del Oriente Antio-queño -MASORA-

MASORA se crea como un ente de gestión con la tarea de aglutinar los esfuerzos alrededor de un esque-ma subregional de planificación para propender por un desarrollo equilibrado, de ahí que ha trabajado en proyectos y programas especiales que tienden a la solución conjunta de los problemas, coordinando activi-dades con el departamento y entidades de la subregión. Aboga asimismo por el respeto al potencial y la vocación de los municipios.

Asociación de concejos municipa-

les del Oriente antioqueño -

ACORA-

Es una organización sin ánimo de lucro, que desde el año 1999 ha venido trabajando en pro de políticas públicas encaminadas al respeto por la pluralidad ideológica, por la unidad de esfuerzos en la construcción de ideales que conlleven a mejorar la calidad de vida de la región. Como eje dinamizador del desarrollo y progreso municipal y regional, pretende la optimización del talento humano interno, a través de estrategias de CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y MEJORAMIENTO OPERATIVO a partir de proyectos, programas y acciones que fortalezcan la proyección de los Concejos Municipales y la participación ciudadana. Entre sus actividades permanentes se encuentra: Eventos, visitas, compromisos con instituciones, personas y demás fuerzas vivas a nivel internacional, nacional, departamental y municipal; convenios interinstituciona-les con entidades de educación superior formal y no formal, para la realización de prácticas; participación activa en periódicos y programas radiales de la región y el municipio; eventos programados en coordina-ción con la registraduría y edición de documentos, cartillas y libros acerca de la participación democrática y sentido de pertenecía con los símbolos patrios; jornadas de capacitación para concejales y funcionarios, planificación, seguimiento del plan institucional, entre otros.

Asociación de Municipios de la

zona de Bosques del Oriente Antio-

queño-CORPOBOSQUES-

Para el Oriente antioqueño, la asociación ha ejecutado políticas en pro de la protección de las zonas bos-cosas de la región, entendiendo al Oriente como una de las zonas con mayor número de bosques silves-tres del departamento de Antioquia. Con ello, la comunidad ha sabido conservar las zonas y explotarlas de manera sostenible, de manera tan que, además de contribuir con los procesos de desarrollo económico local, protege uno de los grandes pulmones del departamento.

Comfenalco

Además de ofrecer programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano, de bienestar familiar, de recreación y deportes, Comfenalco ha creado el espacio apropiado para la confluencia de la cohesión social a través de la conformación de diferentes mesas de trabajo para la region: Junta Directiva de La Corporación Educativa para El Desarrollo Integral - COREDI, Consejo Subregional de Competitividad y Productividad, Red de Prevención de la Violencia Intrafamiliar del Municipio de Rionegro, Consejo Munici-pal de Política Social, Consejos Municipales de Política Social de Rionegro, Comité de Atención a la Po-blación Desplazada del, Municipio de Rionegro, Mesa de Infancia y Adolescencia de Rionegro, Comité de Discapacidad de Rionegro, Red de Salud Mental, Comité Técnico de Patrimonio.

Privado

Agencia para el Desarrollo Econó-

mico de la Provincia del Oriente Antio-

queño -ADEPROA-

La subregión del Oriente Antioqueño identificó aquí una gran oportunidad de enlazar sistemas productivos pertinentes con las capacidades instaladas y así mejorar la calidad de vida y atender las necesidades de las comunidades de base, así como estrechar las relaciones entre los programas de las instituciones loca-les, regionales, nacionales e internacionales y las necesidades reales de los pobladores, además de posi-bilitar un escenario ideal para fortalecer el desarrollo regional a través de un Pacto actores regionales y el ofrecimiento de servicios especializados a las sistemas productivas de la región. Asimismo, la agencia ha participado y acompañado los procesos de planeación local y subregional, para la identificación, caracteri-zación y fortalecimiento de los sistemas productivos territoriales pertinentes; ha motivado e impulsado los modelos asociativos de los social y productivo en la construcción de nuevas formas de gobernabilidad y gobernanza de la subregión; ha identificado e impulsado procesos agroindustriales que impacten la pro-


ductividad y competitividad de la subregión; ha identificado e impulsado procesos turísticos que impacten la productividad y competitividad de la región; ha generado conocimiento a partir de la recolección de datos e información para apoyar el proceso de toma de decisiones y de planeación estratégica; entre otros

Cámara de Comer-cio del Oriente

antioqueño

La Cámara de Comercio del Oriente antioqueño ha trabajado por la formalización y fortalecimiento de la actividad empresarial, liderando y participando en programas que contribuyan a la competitividad de la región. Dentro de sus principales objetivos, propicia condiciones óptimas para la competitividad regional, facilita la creación y fortalecimiento de la actividad empresarial bajo principios de responsabilidad social, y se ha convertido en modelo de la administración de los registros públicos delegados.

Fundación Solidaria Oriente Antioqueño

-FUSOAN-

El objeto social de Fusoan es servir como instrumento articulador entre las entidades asociadas y los entes públicos y privados del Oriente Antioqueño, para la ejecución de proyectos, programas y servicios que contribuyan al fortalecimiento institucional de las entidades asociadas y del sector de la economía solidaria, buscando el desarrollo integral del territorio y las comunidades que lo integran. FUSOAN, sirve, orienta y representa al sector de la Economía Solidaria del Oriente Antioqueño, como instrumento articula-dor y promotor de proyectos que contribuyan al desarrollo regional y al de sus entidades asociadas.

Asociación Colom-biana de Exporta-dores de Flores -

ASOCOLFLORES-

La Regional de Antioquia (oriente), que actualmente representa el 20% de la producción de flores en Co-lombia (1.750 hectáreas) juega un papel fundamental en el proceso de ejecución de las iniciativas que la Asociación lidera a nivel nacional. En esta dirección, adapta las directrices nacionales al contexto de los asociados, los organismos departamentales y municipales, el sector privado y la sociedad civil, y ejecuta estos esfuerzos gremiales. En el campo del desarrollo social, la Regional realiza los programas de la Aso-ciación en beneficio de los trabajadores de esta región del País, principalmente asentados en los munici-pios de Marinilla, de Rionegro, de El Carmen, de La Ceja y de La Unión. Se destaca adicionalmente la Fundación de Productores de Flores de Corte bajo Invernadero, Fundaflor, entidad sin ánimo de lucro, dedicada a apoyar programas destinados a atender las necesidades específicas de los trabajadores, las comunidades y los municipios floricultores del Oriente Antioqueño. En el tema ambiental, además de lide-rar la promoción, el desarrollo y el seguimiento de Florverde®, la Regional viene adelantando con Cornare desde hace más de 10 años el Convenio de Producción Limpia y de Recuperación de Materiales de Desecho, que cuenta con un mecanismo modelo de autofinanciamiento: El Fondo de Gestión Ambiental, Foga.

Corporación de Estudios, Educa-

ción e Investigación Ambiental -CEAM-

La Corporación CEAM ha participado de la gestión en recursos hídricos en el Oriente de Antioquia, vincu-lado en proyectos, tanto de capacitación como de intervención, siempre en procesos participativos con la finalidad de aportar al desarrollo rural sustentable del territorio y en beneficio de los pobladores del mismo. Los siguientes han sido algunos de los proyectos en los que ha participado la corporación CEAM que desarrollan la cultura del agua: Instauración de un modelo de gestión agroambiental sustentable en el distrito agrario regional y otras zonas de la provincia del oriente antioqueño. Programa de Educación Am-biental para las comunidades de influencia de las centrales de San Carlos, Calderas y Jaguas. Coordina-ción y Administración del proyecto “Construcción de Obras para la Adecuación y Optimización de los Acueductos Rurales del Municipio de Marinilla. Educación ambiental con comunidades de la zona de in-fluencia de Termocentro. Manejo integral del agua en el corregimiento de palmitas – municipio de Medellín. Manejo integral de cuencas.

Federación Nacio-nal de Comercian-

tes -FENALCO-

FENALCO ANTIOQUIA, llega a esta importante zona del Departamento con la estrategia de regionaliza-ción que en 2006 implementó la Federación, basada en el objetivo principal de promover el crecimiento sostenible del comercio en las diferentes subregiones antioqueñas, brindando los beneficios y servicios que ofrece el Gremio mas importante y sólido del país. Es así como a lo largo de estos 6 años de presen-cia en el Oriente Antioqueño, se ha logrado impactar de manera positiva a un gran número de empresarios Afiliados y no Afiliados, con representatividad, programas de formación, asesorías jurídicas, otorgamiento de crédito y cartera, acceso a mercados a través de las múltiples ferias y eventos. Adicionalmente, se ha hecho un importante trabajo de fortalecimiento de las ventas a crédito con el respaldo de PROCRÉDITO y FENALCOBRA.

Corporación Em-presarial del Orien-

te Antioqueño - CEO

Desde 1985, la Corporación ha trabajado por la creación de unos planes estratégicos dirigidos hacia la gestión social y comunitaria de alto impacto, el desarrollo sostenible y protección del medio ambiente, el desarrollo integral del capital humano e intelectual, la integración de liderazgo regional, la promoción y gestión empresarial y el conocimiento del entorno de la región del Oriente antioqueño. Asimismo, de mane-ra histórica, la Corporación ha promovido el desarrollo empresarial en el Oriente de Antioquia, comprome-tiéndose con el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y la protección del medio ambiente.

Corporación incu-badora de empre-sas de base tecno-

La finalidad de la incubadora es promover el emprendimiento empresarial en los jóvenes de Oriente Antio-queño y de apoyar la creación y consolidación de nuevas unidades productivas de base tecnológica en los colectivos empresariales existentes. Dentro de su estructura interna, la incubadora cuenta con cuatro


lógica del Oriente Antioqueño - GE-

NESIS-

unidades estratégicas de acción sobre las que fundamente su operación: Operaciones de apoyo: En esta unidad radican actividades y funciones de apoyo administrativo, financiero, logístico entre otras, importan-tes para la actividad empresarial de la Corporación. Generación de empresas: se podría decir que esta unidad es la unidad medular de la operación de la Incubadora. Es la que responde a la misión de Génesis en cuanto a que es la encargada de convertir las ideas de negocios de los emprendedores en empresas viables y sostenibles en el tiempo. Proyectos especiales: esta unidad tiene como principal función la de formular, evaluar, ejecutar y gerenciar proyectos de tipo regional que permitan jalonar recursos para desa-rrollos regionales y ayuden a apalancar financieramente la operación de Génesis en el corto y mediano plazo, además de fortalecer las capacidades tecnológicas de la incubadora. Vigilancia Tecnológica e Inteli-gencia Competitiva – VTIC: el propósito de esta unidad es prestar un mejor apoyo a las iniciativas empre-sariales y ofrecer nuevos servicios tecnológicos a la región a través de la ejecución de un proceso coordi-nado, sistémico, ético-legal y consiente.

Organización civil

Secretariado Na-cional de Pastoral

Social (SNPS)/Cáritas

Colombiana

Este secretariado reúne sus esfuerzos por la creación de un escenario en donde confluyan las políticas y actividades que trabajan por la reinserción de la población desplazada en la sociedad del Oriente antio-queño; además que trabaja fuertemente por los procesos de paz y reconciliación en el contexto de la cohesión social. Asimismo, este objetivo es desempeñado en alianza con entidades de su misma caracte-rística que se han puesto en la tarea de crear planes estratégicos de paz y vida.

Corporación Vida, Justicia y Paz del

Oriente Antioqueño

La Corporación Vida, Justicia y Paz del Oriente Antioqueño es una organización no gubernamental, con cobertura en los 23 municipios del Oriente Antioqueño y otros, que por su cercanía geográfica están dentro del área de influencia de algunas instituciones con presencia en la región. Después de un año de gestión en donde se impulsaron diversos procesos y proyectos en el Oriente Antioqueño, como el acompañamien-to a foros impulsados por la procuraduría provincial del Oriente, el acompañamiento a la Asociación de Personeros del Oriente Antioqueño ASPOA, el trabajo para la Pastoral de la Reconciliación, la participa-ción en la mesa de derechos humanos y protección humanitaria, la realización de la semana y el foro por la paz 2011 con el tema de economía solidaria, el acompañamiento a comunidades campesinas de zonas de influencia de proyectos de hidroenergía (centrales y micro-centrales) entre otras actividades; la Corpora-ción Vida, Justicia y Paz afronta el desafió de acompañar a los actores sociales e institucionales del terri-torio para fortalecer el liderazgo. Actualmente emprende la revisión de sus elementos estratégicos con el fin de responder a las demandas que requiere la región de cara al año 2012

Conciudadanía

El trabajo de Conciudadanía en el Oriente Antioqueño se ha focalizado hacia la disipación de los conflictos sociales latentes en la región. Sus línes estratégicas está dirigidas hacia la gobernabilidad democrática de la región (Asesorar y acompañar para que las instituciones públicas diseñen, adopten e implementen y la ciudadanía contribuya a la formulación y seguimiento de políticas públicas que incrementen la equidad, el desarrollo humano, la eficiencia y la legitimidad democrática de las instituciones del Estado), la transforma-ción de conflictos (Fortalecer actores sociales e institucionales para prevenir y gestionar pacíficamente sus conflictos y aportar a la reconstrucción de la sociedad) y el desarrollo organizacional (Fortalecer la gestión y desarrollo organizacional al logro de los objetivos y cumplimiento de la misión).

Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo -PNUD-

El programa de las Naciones Unidas ha trabajado por la región en temas de integración y cohesión social, reducción del conflicto armado y sus víctimas y procesos de paz en la región. En sus informes, el PNUD ha ofrecido actividades y políticas públicas a implementar para fortalecer las alianzas con todos los niveles de la sociedad. En su último informe de Separata para el año 2011, el PNUD enfocó sus esfuerzos en la resolución del conflicto armado, el desplazamiento forzado y las problemáticas latentes en la niñez y la adolescencia mediante recomendaciones de los planes de gobierno en la zona oriente del departamento de Antioquia.

Corporación Educa-tiva para el Desa-

rrollo Integral -COREDI-

Coredi ha tenido como misión para la región del Oriente contribuir al desarrollo humano integral de sus habitantes a través de procesos de formación, de fomento al trabajo productivo asociativo solidario y de la promoción de la gestión comunitaria, en el marco del espíritu cristiano y de sostenibilidad ambiental. Entre sus actividades más recientes, se encuentra la Implementación de la cátedra de educación en pro de la sostenibilidad ambiental avalada por Cornare en el marco del proyecto pedagógico ambiental de Coredi para la población rural de los municipios del oriente antioqueño, es un proyecto educativo que pretende sensibilizar y sembrar una cultura ambiental en la gran mayoría de los habitantes del Oriente Antioqueño.

Programa de Desa-rrollo para la Paz del Oriente, Nor-

deste y Magdalena Medio Antioqueño-

PRODEPAZ-

PRODEPAZ Es una plataforma que pone en común los lineamientos políticos, filosóficos y estratégicos que nos permite a los facilitadores acompañar a las comunidades en la construcción de sus propuestas edificantes. Este capítulo nos ubica en contenidos que todos debemos apropiar como fuente de consulta permanente. Es el componente más relevante de nuestra cultura organizacional, del cual se desprenden todas las demás acciones. Dentro de las actividades que esta desarrolla, se encuentran: formular y desa-rrollar una estrategia de comunicación pedagógica orientad a generar la apropiación del Programa por


parte de los pobladores, instituciones y actores sociales; sistematizar y documentar la información de tipo político, cultural y ambiental asociada a los proyectos que acompaña; crear espacios de participación ciudadana en cada uno de los municipios que integran el programa; y fortalecer la capacidad de las admi-nistraciones municipales y las comunidades organizadas.

Diócesis de Son-són-Rionegro

La comunidad cristiana en la zona del Oriente antioqueño se ha hecho notar por las actividades que ejecu-tan en pro del fortalecimiento de los lazos en su interior, de esta manera, se fortalecen tambipen los proce-sos de cohesión social. La Diócesis ha tenido impactos sobre la recuperación de la población desplazada por el conflicto armado de la zona, logrando una reintegración y un mejoramiento en sus niveles de vida, en gran parte, debido a su fuerte interlocución con las autoridades locales de cada municipio.

Asociación de Emisoras en Red

de Antioquia -ASENRED-

Desde su instauración, los esfuerzos de ASENRED se han concentrado en la región oriente por integrar, fortalecer y promover el trabajo en red de los medios ciudadanos y comunitarios, adelantando procesos de comunicación y capacitación para el cumplimiento de su función social y cultural, para lograr el posiciona-miento entre las comunidades y contribuir a su desarrollo. Además de asesorar a la comunidad en temas de redes de comunicación y afines, la Asociación propende el objetivo de la cohesión social de la región del Oriente antioqueño con el resto del departamento de Antioquia. Asimismo, existe un incentivo por crear estrategias de participación ciudadana y de proyectos comunicativos.

Del mismo modo, la presencia de las instituciones de educación superior conforman una mesa en donde se relacionan de-nominada Mesa de Educación Superior de Oriente que genera el espacio propicio para la confluencia de ideas que tienen miras en la estimulación y fortalecimiento del sector educativo en la región del Oriente Antioqueño: (1) Instituto ASDI; (2) Instituto CETASDI; (3) Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); (4) Universidad de Antioquia; (5) Corporación Educativa para el Desarrollo Integral (COREDI); (6) Universidad EAFIT; (7) Politécnico Colombiano; (8) Instituto ASYS; (9) Escuela Remington; (10) Politécnico Jaime Isaza Cadavid; (11) Centro de Capacitación Laboral y Formación Ciudadana (CENCA-LA); (12) Universidad Católica de Oriente; (13) Universidad Pontificia Bolivariana; (14) Centro de Educación en Salud (CE-DES); (15) Centro de Sistemas de Antioquia (CENSA).

2.2 Relaciones con la IES

A continuación se presenta un listado que incluye aquellos líderes regionales que, además de adelantar sus objetivos de desarrollo en sus diferentes tipologías, poseen una conexión con la Universidad de Antioquia y, por supuesto, con sus acti-vidades y propósitos científicos, culturales, sociales, políticos y económicos.

Tabla 3 Actores relacionados con la Universidad de Antioquia

Sector Actor Relación con la Universidad de Antioquia

Público

CORPOURABÁ Sus relaciones han sido de corte cooperante, más específicamente, de cooperación técnica al desarrollo de proyectos propios de las actividades realizadas por la Corporación (procesos pedagógicos, científicos, aca-démicos, entre otros).

CORNARE

Ambas instituciones han firmado convenios para la ejecución de proyectos en energías alternativas (en alian-za con Colciencias). Algunos de estos proyectos han sido "Desarrollo Nuevos Prototipos en Fuentes no Con-vencionales de Energía", "Desarrollo Prototipos y Evaluación Plantas Piloto de Energía Alternativa" y "Desa-rrollo de Prototipos de Energía Alternativa Fase 3". Además, ambas instituciones han creado otro tipo de convenios en pro del cuidado, conservación y mantenimiento de los recursos hídricos de su jurisdicción.

MASORA Ambos han tomado parte en el Plan de Desarrollo Antioquia 2008 - 2011, en la creación de políticas públicas en torno al crecimiento de la región en sus diferentes ámbitos.

ADEPROA Ambos estamentos estuvieron trabajando en la creación del Plan Estratégico de Oriente Antioqueño (PLA-NEO) con la representación del Instituto de Estudios Regionales de la Universidad de Antioquia (INER).

Comfenalco Con Comfenalco Antioquia, se han abierto espacios propicios para el desarrollo de la cultura y las artes de la región. Con pocas actividades realizadas en conjunto, los impactos en materia de integración de las comuni-dades ha sido inminente en todo el departamento.

Comfama Se han creado alianzas con la Universidad de Antioquia para el desarrollo de programas en la región del Urabá, además de que en conjunto, ambas comparten el proyecto ERICA.

ADEL Urabá-Darién-Caribe

Estudios de recomendación sobre la actuación de ADEL por parte del Centro de Investigaciones Económicas de la Universidad de Antioquia en materia de los lineamientos para un pacto territorial en el Urabá.


CORPOICA Entre las dos instituciones, han creado una apertura de los espacios para el intercambio de ideas y experien-cias en torno a las actividades del agro. Entre estas, se han logrado ofrecer recomendaciones de actividades en torno a la tecnificación de la actividad agrícola y la optimización y cuidado de los recursos de la tierra.

Privado

Cámara de Comercio de

Urabá

Ambos actores juegan un papel importante en el desarrollo del entorno competitivo de los cinco municipios que conformar la mesa subregional del Urabá a través de la Comisión regional de Competitividad/Antioquia. La Cámara de Comercio estudia la Línea de Desarrollo Empresarial, mientras que la Universidad de Antioquia estudia la Línea Desarrollo del Talento Humano.

CEAM Entre la Corporación y la Universidad se ha creado una alianza que trabaja por el proyecto del fortalecimiento de las organizaciones comunitarias del agua y ambientales para la participación e integración interinstitucional en los procesos sociales, políticos, económicos y ambientales de la región del Oriente Antioqueño

CEO

La corporación se ha preocupado por la creación de lazos con otras entidades que nutran su objeto de trabajo en la región; para ello ha logrado realizar alianzas con la Universidad de Antioquia en proyectos como el de Comité Universidad-Empresa-Estado y con el Comité Fundación Universidad de Antioquia. Además se ha realizado un trabajo específico en el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.

Cámara de Comercio del Oriente antio-

queño

Con el apoyo de la Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño, la Universidad de Antioquia creó el espacio para el debate sobre la Gestión Cultural en la sub región del Oriente antioqueño. De este modo, se crearon alianzas y se compartieron experiencias sobre el desarrollo de las capacidades artísticas en la región de Oriente. Además ambas instituciones han trabajado activamente en el Comité Universidad-Empresa-Estado.

FENALCO Ambos actores forman parte de las instituciones que trabajan por el desarrollo regional en el marco de la Comisión regional de Competitividad/Antioquia

Corporación incubadora de empresas de

base tecnológi-ca del Oriente Antioqueño - GENESIS-

Con el apoyo de GENESIS, el proyecto Universidad-Empresa-Estado de la Universidad de Antioquia se ha visto fortalecida (también mediante el Programa Gestión Tecnológica de la institución educativa). Además que la Universidad trabaja fuertemente por la explotación del potencial de las pequeñas y medianas empresas, por lo cual GENESIS resulta beneficiaria y portante al objetivo.

C.I. BANACOL S.A, C.I. BA-

NAFRUIT y C.I. UNIBAN S.A.

Estos actores han trabajado en conjunto por las labores de innovación social y productiva y sostenibilidad de las empresas. Estas corporaciones internacionales han firmado convenios con la Universidad de Antioquia en modo de cooperación técnica al desarrollo de estas labores.

AUGURA En compañía de la Universidad de Antioquia, se han respaldado las actividades en torno a la política Univer-sidad-Empresa-Estado, además de promover y sensibilizar la inclusión de los temas de ciencia, tecnología e innovación en los planes de desarrollo locales.

Organizaciones civiles

Organización de las Naciones Unidas -ONU-

Entre ambas se han preocupado por el desarrollo y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el departamento de Antioquia. Asimismo, han tenido alianzas de cooperación internacional para este cumplimiento y han trabajado conjuntamente para la recomendación de políticas públicas y demás activida-des en los planes de desarrollo regionales para la erradicación de la pobreza, el conflicto armado principal-mente, y la activa participación ciudadana. Del mismo modo, han reunido sus esfuerzos para trabajar en pro de la explotación de los recursos agrícolas y la seguridad alimentaria.

ACNUR

ACNUR ha respaldado activamente el Programa de atención Jurídica a la población víctima de desplazamien-to forzado instaurado por la Universidad de Antioquia. Aquí se brinda asesoría, acompañamiento y atención jurídica integral a la población víctima de desplazamiento forzado para la exigibilidad de sus derechos huma-nos y fundamentales, evidenciada por la Facultad de Derecho y Ciencia Políticas.

COREDI

Entre la corporación y la Universidad se ha firmado un convenio en el cual se establecen las bases mutuas de cooperación para la realización de actividades académicas, docentes, investigativas, de difusión de la cultura y extensión de los servicios en todas aquellas áreas de interés recíproco propios de sus objetivos y funciones, con miras al logro de sus fines y el aprovechamiento racional de sus recursos.

Conciudadanía

Ambos actores en alianza con otro tipo de entidades, vienen desde hace 2 años trabajando en forma conjunta como grupo impulsor y promotor en la construcción e implementación de una política enfocada en la niñez, que articule y direccione las acciones como estrategias básicas del desarrollo social, para mejora la calidad de vida de los niños y las niñas, y lograr un Desarrollo Integral, Integrado, Sostenible y Equitativo de la niñez en Antioquia, coordinados e impulsados por la oficina de programas especiales de la Gobernación de Antio-quia.

PRODEPAZ Los Programas de Desarrollo y/para la Paz, son promovidos por entidades que se articulan a través de la REDPRODEPAZ, entre ellas la Universidad de Antioquia, y que actúan bajo principios éticos y filosóficos comunes, desde lógicas locales y regionales, en una cobertura del 41% del territorio Colombiano: 459 muni-


cipios, entre los 1.101 que hay en el país.

Corporación Opción Legal

En conjunto con la Universidad de Antioquia y otros actores como ACNUR, la Corporación ofrece asistencia y asesoramiento legal a las víctimas del desplazamiento forzado

3. Demanda y oferta formativa por ámbito temático

A continuación se presentarán los ámbitos temáticos en los cuales tanto la Universidad de Antioquia, como otro tipo de instituciones educativas en las regiones, se han fijado para ofrecer un portafolio académico que satisfaga las necesidades de desarrollo para cada territorio. De este modo, y siendo consecuentes con nuestro apartado de problemas, desafíos y estrategias para cada zona, identificaremos los sectores claves para que cada institución trabaje, de modo tal que al entrar éstas a actuar aporten al desarrollo de los desafíos y de las estrategias a utilizar para que las problemáticas latentes sean solucionadas a través de la academia, la investigación y la cultura. Asimismo, la Universidad de Antioquia, además de ofre-cer los servicios propios de una institución educativa, también concentrará sus esfuerzos en ofrecer servicios de consulto-rías y apoyo a causas de diferente índole que le aporten de manera positiva a los objetivos de desarrollo de las regiones.



El Urabá Antioqueño ha sido una de las regiones más relevantes del departamento de Antioquia tanto por su actividad eco-nómica y su biodiversidad, como por su ubicación geográfica y su problemática latente de orden social. De este modo, en-contramos que los ámbitos en los cuales debe de hacerse especial énfasis para potenciar los procesos de desarrollo local son todos aquellos referentes a la conservación y manejo sostenible del medio ambiente, a la explotación sostenible de los recursos que propendan por potenciar la actividad económica sobresaliente de la región, y finalmente, a los planes y estra-tegias culturales mitiguen las acciones ilegales y la violencia. Estos ámbitos sobresalientes están firmemente ligados con aspectos socio-políticos, económico-empresariales y técnico-científicos, de manera tal que la planificación estratégica y formulación de políticas públicas encaminadas al desarrollo local, el fortalecimiento de la sociedad a través de componentes organizacionales, el apoyo al emprendimiento empresarial que ejecuta labores económicas propias de la región, la creación de encadenamientos productivos, la generación de ambientes democráticos y participativos y el desarrollo de la cohesión social de la región, se conviertan en los pilares que trabajen por la mitigación de las problemáticas y desafíos presentes que no permiten un adecuado crecimiento de los procesos de desarrollo en sus diferentes modalidades.

3.1 Conservación y manejo sostenible del medio ambiente

La región del Urabá antioqueño es una de las zonas más ricas en biodiversidad del departamento, que se evidencia en la serranía del Abibe, en los humedales y tierras bajas de Atrato y en las sabanas. Además de ser unas de las regiones que posee el mayor territorio marítimo del país. Asimismo, las actividades económicas sobresalientes provienen principalmente de los frutos de la tierra y el mar, como el banano, el plátano, la piña, pescados, mariscos, caucho, cacao, palma, yuca, maderas y ganado. Es de este modo pues como se hace notoria la necesidad de que las diferentes instituciones de educa-ción superior realicen ofertas académicas e investigativas en sus servicios para la correcta explotación de los suelos y re-cursos hídricos del Urabá.

A continuación se presenta entonces en la tabla 4 un listado de las ofertas académicas que varias instituciones de educa-ción superior realizan para el cumplimiento de los objetivos de este ámbito.

Tabla 4 oferta académica en el ámbito de Conservación y manejo sostenible del medio ambiente

IES Oferta académica

Universidad de Antioquia (presencial Turbo)

Ingeniería Agropecuaria en convenio con el Politécnico Jaime Isaza Cadavid

Tecnología Ecología y Turismo

Ecología de Zonas Costeras

Administración en Salud: gestión Sanitaria y Ambiental, y Gestión de Servicios de salud

Ingeniería Oceanográfica

Oceanografía

Universidad Nacional de Colombia Abierta y a Distancia (a distancia)

Zootecnia

Manejo Agroforestal

Fundación de Estudios Superiores de Urabá -FESU- (presencial)

Gestión de ambiente territorial (convenio con la universidad Autóno-ma de las Américas)

Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- (presencial)

Tecnólogo en gestión de recursos naturales

Con esta oferta formativa además, la comunidad que accede a los servicios se encuentra en la capacidad de brindar a su región los servicios de asesoría y apoyo a las actividades correspondientes a este ámbito. Asimismo, factores como los planes de desarrollo, el fortalecimiento organizacional al interior de las comunidades, el incentivo a las actividades económi-cas, entre otros, son potencializados mediante este tipo de ofertas académicas. Del mismo modo, la región adquiere la posibilidad de auto sostenerse y conservarse en el largo plazo, con actividades como la actividad agrícola, el turismo y a


pesca, entre otros. Con este tipo de oferta, se estimulan componentes socio-políticos como la planificación, formulación y ejecución de políticas públicas orientadas a la conservación de la región, además de que las actividades pedagógicas y científicas motivadas por los grupos académicos, recaen sobre una mayor participación de la comunidad en la ejecución de dichas políticas públicas y se consolidan los procesos democráticos con mayor objetividad en cuanta se trata a la correcta explotación de los recursos naturales renovables y no renovables. De manera simultánea, este ámbito también afecta de manera positiva el componente económico-empresarial a través de la creación de vínculos entre el sector público y privado que trabajan por la conservación de los suelos y los recursos hídricos.

Este ámbito de trabajo resulta fundamental para el desenlace de otro tipo de ámbitos, debido a que la región es un territorio con ventajas comparativas en el medio ambiente y los frutos que él le brinda a sus habitantes en forma de beneficios socia-les y ganancias económicas; de esta manera, ha suscitado entre la comunidad una necesidad para que este objetivo sea trabajado y que como consecuencia de ello los componentes socio-políticos y económico-empresariales surtan efecto en la región. Simultáneamente, la oferta formativa de cada institución en este ámbito, posee de igual manera un componente técnico-científico a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones –TICs–, para lograr un acercamiento con la comunidad objetivo.

A continuación puede observarse el tipo de demanda académica que este ámbito posee en la región según datos otorgados por el Instituto de Estudios Regionales –INER– y el Plan Estratégico de Antioquia (PLANEA: (1) Tecnología en Saneamiento Ambiental; (2) Tecnología en Manejo de Aguas; (3) Tecnología en Agroindustria; (4) Tecnología Forestal; (5) Tecnología en Ecología (5) Licenciatura Agroambiental.

En estudios realizados por la seccional Urabá de la Universidad de Antioquia, ubicada en el municipio de Turbo, se encontró que para el año 2010, la demanda por educación superior se estimó en 4482 bachilleres graduados y que de ellos, el 18.2% recurrieron a la deserción de sus estudios, por lo tanto, la oferta debe de estimular a la sociedad a tal punto que los porcen-tajes de deserción sean mitigados y la cobertura de la demanda sea la adecuada.

3.2 Desarrollo de las potencialidades en las actividades económicas prevalecientes

En la región del Urabá Antioqueño, resulta de vital importancia potenciar la actividad económica, debido en gran parte a que tradicionalmente la zona ha sido gran portante al Producto Interno Bruto del departamento y del país; del mismo modo, gran parte de las exportaciones de frutos tropicales del país como el banano, el plátano, la piña, entre otros, provienen de esta región. Así las cosas resulta de gran importancia la estimulación del componente económico-empresarial en dos objetivos principales: promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas emergentes en la región y, fortalecer los vínculos entre Estado y sector privado para generar un espacio de cooperación que trabaje por el desarrollo de las actividades eco-nómicas prevalecientes. Con lo anterior entonces, debe de trabajarse también en el desarrollo de los componentes socio-políticos, en el sentido de que la estimulación de los sectores productivos de la región debe de ser uno de los pilares fun-damentales para la creación de políticas públicas que le provean de herramientas al componente económico empresarial. Del mismo modo, este componente debe de abrir el espacio para que las decisiones de empresarios de las Mipymes sean tenidas en cuenta para el desarrollo económico del territorio. La oferta formativa de cada institución en este ámbito, posee de igual manera un componente técnico-científico a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las Telecomunica-ciones –TICs–, para lograr un acercamiento con la comunidad objetivo.

De esta manera, la oferta formativa con respecto a este ámbito, se concentra así:

Tabla 5 Oferta formativa en el ámbito de Desarrollo de las potencialidades en las actividades económicas prevalecientes



Administración de Empresas

Tecnología en Administración de Empresas

Tecnología en Regencia de Farmacia

Tecnología de Alimentos

Nutrición y dietética


Especialización en Logística Integral


Tecnología Regencia de Farmacia

Tecnología agrícola

Tecnología en producción animal

Ingeniería de alimentos

Agronomía

Tecnología de alimentos

Tecnología en Administración : dos énfasis: Agropecuaria y Comer-cial y de Negocios

Ciclo profesional en Administración

Universidad de Pamplona (a distancia)


Contaduría Pública

Economía

Licenciatura en Comercio

Polítécnico Jaime Isaza Cadavid (presencial Apartadó)

Biotecnología agraria

Tecnología en Producción Agropecuaria

Tecnología en Construcción Civil

Ingeniería Agropecuaria en Convenio con la U de A.

Técnico en gestión pública, costos y auditoria

Fundación Universitaria Luis Amigó (Presen-cial Apartado y a distancia)

Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria

Especialización en Finanzas

Mercadeo

Plan de negocios

Universidad Cooperativa de Colombia (pre-sencial Apartadó)

Contaduría

Universidad de Córdoba (a distancia) Administración Financiera

Tecnología en Mercadeo Agropecuario


Negocios Internacionales (Convenio Politécnico Marco Fidel Suárez)

Administración agropecuaria

Administración y finanzas

Universidad Remington (a distancia)

Contaduría

Técnica Profesional en Secretariado Ejecutivo

Administración de Empresas y Negocios Internacionales

Tecnología en Contaduría y Tributaria

Corporación Unificada Nacional de E.S. -CUN- (presencial Chigorodó)

Contaduría

Técnica en Contabilidad Finanzas

Técnica profesional en contabilidad y finanzas

Admón. de empresas

Profesional en admón. turísticas y hoteleras

Técnica. Admón. Pública Municipal

Técnico profesional hotelería y turismo

Tecnología gestión de empresas turísticas y hoteleras

Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- (presencial Chigorodó)

Tecnólogo Agropecuario

Técnico profesional agropecuario


Técnico profesional en industria

Tecnólogo en comercio y servicios

Técnico profesional en comercio y servicio

Tecnólogo en producción agrícola

Técnico profesional en silvicultura

Supervisor Admón. de recursos en la producción de banano

Esta oferta brinda a la comunidad la posibilidad de formarse en campos que estén acordes con las necesidades más pre-ponderantes de la región. El cuadro muestra una oferta para este ámbito muy articulada entre sí, es decir, además de otor-gar estudios para fortalecer la actividad económica proveniente del suelo y los recursos hídricos, como la silvicultura y agri-cultura, entre otros, también ofrece las herramientas adecuadas para la correcta administración de los recursos a invertir y provenientes de los diferentes trabajos del campo. Asimismo, ofrece herramientas que fortalecen e incentivan el emprendi-miento de las micro, pequeñas y medianas empresas. Con ello, se posibilita cada vez más el escenario del auto sosteni-miento y la descentralización con la que desea contar la región. Como consecuencia de lo anterior, se abre también el es-pacio para que se formulen y planifiquen planes de desarrollo y políticas públicas enfocadas al emprendimiento empresarial con las actividades económicas sobresalientes de la región, se fortalecen los lazos sociales y organizativos de las comuni-dades debido a que los mayores índices de educación e instrucción producen grandes cambios en la democracia, se defi-nen cada vez más las ventajas comparativas de su producción, se forman profesionales al servicio de las necesidades de la comunidad y del territorio (como el turismo, la industria del agro, entre otros) y se forman encadenamientos productivos entre los diferentes sectores de la economía urabense.

Así las cosas, la comunidad de la región ha hecho notar sus necesidades de educación y de progreso en los procesos de desarrollo económico local, a través de una demanda formativa, que, según el Instituto de Estudios Regionales de la Uni-versidad de Antioquia –INER– y el Plan Estratégico de Antioquia –PLANEA–, se puede definir con: (1) Tecnología en Admi-nistración Turística y Hotelera; (2) Tecnología Logística y Transporte; (3) Tecnología Industrial; (4) Tecnología en Comercio Exterior; (5) Tecnología en Gestión Comercial; (6) Profesionalización en Ingeniería Agropecuaria; (7) Profesionalización en Administración de Empresas Agropecuarias; (8) Tecnología en Microcentrales; (9) Administración Pública; (10) Gerencia de la productividad; (11) Licenciatura Agroambiental.

3.3 Fortalecimiento social para la mitigación de hechos violentos

La región bananera ha sido escenario de múltiples episodios violentos que no han permitido la generación de una cohesión social enfocada al fortalecimiento tanto de las instituciones del Estado como a las mejoras en la calidad de vida de sus habi-tantes. Aun cuando en la región se ha logrado tener la presencia de variadas entidades gubernamentales y no gubernamen-tales tanto a nivel regional como nacional e internacional que le han prestado especial atención a esta problemática, los índices de desplazamiento forzoso y de violencia en su interior siguen siendo alarmantes. Para ello, las instituciones de educación superior, en conjunto con las autoridades locales del territorio han generado espacios socio-políticos que trabajan por la creación de planes de desarrollo, de contingencias y diferentes actividades en torno a la ejecución de políticas públi-cas direccionadas a la mitigación de los diferentes hechos violentos del Urabá antioqueño. De esta manera pues, la comu-nidad académica ha planteado una serie de ofertas formativas con las cuales la comunidad misma se encargue de lograr los objetivos del componente socio-político a través de una participación democrática cada vez más pronunciada y definida. La oferta formativa del cada institución en este ámbito, posee de igual manera un componente técnico-científico a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones –TICs–, logrando así un acercamiento con la comunidad objetivo. La tabla 6 muestra a continuación la oferta de cada institución para ejecutar los planes de este ámbito:

Tabla 6 Oferta formativa en el ámbito Fortalecimiento social para la mitigación de hechos violentos



Licenciatura en educación básica énfasis Humanidades, lengua castellana

Licenciatura en educación. Básica Énfasis Ciencias Sociales


Derecho

Psicología

Gestión Cultural

Maestría en Educación


Psicología Social Comunitaria

Comunicación Social

Licenciatura en Etnoeducación

Universidad de Pamplona (a distancia)

Licenciatura Lenguaje y Castellano

Licenciatura en Sociales, Naturales

Licenciatura en Educación Física

Fundación Universitaria Luis Amigó (Pre-sencial Apartado y a distancia)

Desarrollo Familiar

Licenciatura en Preescolar

Licencia en Matemáticas

Licenciatura en Tecnología e Informática

Licenciatura en Teología

Especialización en Gerencia de Servicios Sociales.

Universidad Cooperativa de Colombia (pre-sencial Apartadó)

Derecho

Técnico en Auxiliar de Enfermería

Postgrado en Derecho Procesal Penal

Especialización en Gerencia de Servicios de Salud.

Universidad de Córdoba (a distancia) Administración de los Servicios de Salud

Tecnología Sistemas de Información


Investigación judicial

Universidad Remington (a distancia) Técnica Profesional en

Procedimientos Judiciales

Corporación Unificada Nacional de E.S. -CUN- (presencial Chigorodó)

Técnico profesional desarrollo social y salud comunitaria

Técnica en Administración Informática

Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- (presencial Chigorodó)

Tecnólogo en salud ocupacional

La oportunidades brindadas a partir de la oferta formativa de cada institución de educación superior, apunta al desarrollo de las capacidades cognoscitivas de la comunidad que poseen efectos directos sobre el fortalecimiento tanto de la labor de las instituciones como sobre el mejoramiento de los índices de calidad de vida. Este ámbito, además, le aporta de manera inmi-nente a la planificación estratégica y formulación de políticas públicas que trabajen tanto por el desarrollo cultural y científico del territorio, como por su defensa y potencialización de la cohesión social en su interior. Asimismo, se genera un desenvol-vimiento de la participación ciudadana, no sólo en las estrategias de mitigación de hechos violentos a través de generación de propuestas y soluciones, sino que también en cuanto a la eficiente explotación de sus ricos recursos naturales y huma-nos.

De esta manera, y según estudios adelantados por el Instituto de Estudios Regionales de la Universidad de Antioquia –INER– y el Plan Estratégico de Antioquia –PLANEA–, la demanda de la región en materia de cursos formativos y científicos es: (1) Tecnología en Gestión e Investigación Cultural; (2) Especialización en Gestión Integral; (3) Gerencia Integral con énfasis en fútbol; (4) Taller práctico de televisión; (5) Diplomatura en Televisión Deportiva; (6) Bilingüismo; (7) Gerencia Educativa; (8) Formulación y Evaluación de Proyectos; (9) Seminario taller de habilidades comunicativas; (10) Diplomatura en Educación Virtual.



Después del Urabá, la región Oriente de Antioquia se ha convertido históricamente en una de las zonas más importantes del departamento tanto por aspectos turísticos y medioambientales, como económicos y de orden social en temas de alta con-centración de tierras, desplazamiento forzoso y hechos violentos. Es una de las subregiones más desarrolladas del depar-tamento, tanto así que se ha tenido en planes unificarla a la zona metropolitana de la capital antioqueña. Para la región los recursos hídricos han sido de gran preponderancia, al contar con 5 embalses que abastecen del recurso a gran parte del país, además de ser una zona rica en producción de madera, lácteos, flores, frutas y hortalizas, entre otros. De esta mane-ra, es importante puntualizar para la región ámbitos temáticos que le apunten a la construcción de escenarios propicios para el desarrollo de sus actividades económicas primordiales de manera sostenible a través de procesos de tecnificación, a la conservación de sus recursos hídricos, suelos y abundantes zonas boscosas a través de la formación de profesionales que apoyen este objetivo y, por supuesto, a la propagación de los procesos pedagógicos y culturales que abren el espacio para la mitigación de los hechos violentos y del desplazamiento forzoso. Para ejecutar los anteriores objetivos, la comunidad académica y científica a través de una oferta formativa que supla las necesidades de la región, se encuentra en la inminente obligación de aportar a los procesos de desarrollo local en sus diferentes naturalezas y, por último, a las actividades de cohesión en la región interna y externamente.

3.4 Desarrollo de las actividades productivas predominantes

Las actividades autóctonas del Oriente antioqueño han estado direccionadas hacia el sector agrícola, ganadero (carnes y lácteos) y de los beneficios que le ha dejado la explotación de sus recursos hídricos (embalses, turismo, etc.). Así, las insti-tuciones educativas en los primeros niveles (primaria, secundaria, media vocacional), han instruido a sus alumnos sobre las necesidades de la región en temas del desarrollo económico local; con ello, los recién graduados pueden encontrar en la oferta de las instituciones de educación superior servicios de formación, asesoría y apoyo para esta actividad. De esta ma-nera, la oferta tiene la intención de brindar al desarrollo de la región un componente económico-empresarial en dos senti-dos: en el sentido de la motivación al emprendimiento empresarial que le apunte al auto sostenimiento de la actividad me-diante la explotación óptima de los recursos que la región posee, y la creación de sinergias entre los sectores público y privado que permita que los nuevos emprendedores se encuentren con el escenario adecuado que le sirva para continuar explotando su potencial empresarial. Del mismo modo, también se brinda un componente socio-político debido a que la actividad económica preponderante impulsa el desarrollo y el crecimiento de la región, y por lo tanto, debe incluirse en los planes y estrategias de cada uno de los municipios del territorio. Con ello, los nuevos emprendedores y los antiguos empre-sarios que han perfeccionado sus técnicas de producción y distribución, se desenvuelven en los escenarios democráticos y de toma de decisiones que erradiquen la pobreza y generen amplios espacios de cohesión social. La oferta formativa de cada institución en este ámbito, posee de igual manera un componente técnico-científico a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones –TICs–, logrando así un acercamiento con la comunidad objetivo.

La tabla 7 muestra la oferta de las instituciones de educación superior presentes que trabajan por el desarrollo de este ám-bito.

Tabla 7 Oferta formativa en el ámbito Desarrollo de las actividades productivas predominantes


Politécnico Jaime Isaza Cadavid Tecnología Industrial

Tecnología en Producción Agropecuaria

Universidad Católica de Oriente

Tecnología Agropecuaria

Tecnología en Comercio Exterior


Contaduría pública

Comercio Exterior

Ingeniería Industrial

Especialización en Gestión del Software

Especialización en Gerencia Financiera


Especialización el legislación tributaria

Universidad de Antioquia


Tecnología de Alimentos

Tecnología en Artesanías

Tecnología en Regencia Farmacia

Contaduría

Ingeniería de Alimentos

Ingeniería Agropecuaria

Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-

Tecnólogo en Producción Agrícola

Técnico en Construcción de Edificaciones

Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias

Tecnólogo en Procesamiento de Alimentos

Tecnólogo en Dirección de Ventas

Técnico Prestación del Servicio al Cliente


Tecnólogo en Contabilidad Financiera

Tecnólogo en Gestión Administrativa

Tecnólogo en Gestión de Negocios


Tecnólogo en Gestión de Redes de Datos

Tecnólogo en Cocina

Técnico en mantenimiento electrónico e instrumental industrial

Técnico en mantenimiento megatrónico industrial

Técnico en Mesa y Bar

Tecnólogo en Administración de Empresas Agropecuarias

La oferta que realiza cada institución de educación superior presente en la región otorga la posibilidad de entrelazar el desa-rrollo del potencial productivo de la región con las actividades que le permitan al empresario o emprendedor realizar una organización al interior de su empresa para ejecutar sus recursos con la mayor eficiencia posible. Además de ello, la posibi-lidad de que la región se capacite en los temas propios de su actividad productiva posibilita de manera simultánea la crea-ción de clusters y encadenamiento alrededor de estas actividades. Esta oferta posee la capacidad de suplir una demanda que ha surgido de la necesidad de crecimiento y desarrollo que ha tenido la región debido a que por sus bajos niveles edu-cativos, los recursos naturales y humanos de la región que le proveen de beneficios económicos, no han sido correctamente explotados. En correspondencia con el Estudio general de caracterización y de tendencias de desarrollo para la identifica-ción y promoción de una oferta de programas de posgrados en la Universidad de Antioquia de 2008, los programas de for-mación profesional que requiere la región se ubican en las siguientes áreas: (1) Agropecuarias; (2) Desarrollo rural; (3) In-geniería agrícola; (4) Sistemas de producción agropecuaria; (5) Post cosecha de vegetales perecederos; (6) Cultivos peren-nes industriales; (7) Gerencia de empresas agropecuarias; (8) Sistemas de producción agropecuaria sostenible; (9) Alta gerencia en desarrollo agrario; (10) Post cosecha de frutas, verduras y flores; (11) Desarrollo agroindustrial; (12) Gerencia agroambiental con énfasis en proyectos; 13) Manejo de post cosecha de frutas y hortalizas; (14) Agroindustria Sostenible (Clúster hortofrutícola, Clúster de las Flores, Cadena láctea, cadena de la papa).

Según la tabla 7 y el listado de demanda formativa que se ha presentado, se encuentra una coherencia entre ambos, lo cual genera un ambiente de motivación empresarial, científico, investigativo y académico. De tal modo pues, los procesos peda-gógicos señalados generan de manera simultáneamente un ambiente de identificación y sentido de pertenencia con la re-gión, produciendo una cultura de apropiación por las actividades autóctonas del oriente; así, su auto sostenibilidad se po-tencializa más y la conservación de sus tradiciones perdura con el tiempo.


3.5 Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales

Los recursos hídricos de la región, sus zonas boscosas, páramos, cuencas y suelos ricos en nutrientes han logrado hacer del Oriente antioqueño una rica zona turística y económica del departamento de Antioquia, debido a la abundancia de em-balses bosques que proveen de beneficios económicos al desarrollo de la zona. De esta manera, resulta importante que dentro de la planificación y formulación de estrategias y planes de desarrollo regionales se tenga en cuenta el manejo sos-tenible y la conservación del medio ambiente y la inclusión social en la toma de decisiones sobre esta actividad como com-ponente socio-político, y la creación de vínculos entre empresas privadas y el ente gubernamental para la correcta explota-ción de los recursos como componente económico-empresarial. Con lo anterior entonces, las instituciones de educación superior han estructurado una oferta formativa que trabaje en pro de este objetivo y que abra el espacio para la generación de ideas y propuestas que propicien el mantenimiento de la región. La oferta formativa de cada institución en este ámbito, posee de igual manera un componente técnico-científico a partir del uso de las Tecnologías de la Información y las Teleco-municaciones –TICs–, logrando así un acercamiento con la comunidad objetivo. La tabla 8 nos presenta el listado de la oferta formativa en este ámbito:

Tabla 8 Oferta formativa en el ámbito Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales


Universidad Católica de Oriente

Zootecnia

Agronomía

Ingeniería Ambiental

Maestría en Biotecnología

Universidad de Antioquia

Biología

Tecnología en Ecología y Turismo

Ingeniería Ambiental –Virtual

Ingeniería Agropecuaria

Licenciatura en Ciencias Naturales y Educación ambiental

Medicina Veterinaria

Microbiología y Bioanálisis

Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- Tecnología en Gestión Integrada a la Calidad, Medio Ambiente

Esta oferta suple una demanda que ha surgido de la necesidad de los habitantes del Oriente antioqueño por conservar su patrimonio natural que les ha dejado tantos beneficios económicos, sociales y culturales. Con esta oferta, las instituciones de educación superior aportan al fortalecimiento socio-organizativo de las actividades económicas que dependen de los recursos naturales de la región, definen sus potenciales productivos, impactan los procesos de cohesión social y forma profesionales que tiene como objetivo de trabajo la permanencia de las tradiciones de su zona en materia social, política, cultural y económica. En correspondencia con el Estudio general de caracterización y de tendencias de desarrollo para la identificación y promoción de una oferta de programas de posgrados en la Universidad de Antioquia de 2008, los programas de formación profesional que requiere la región se ubican en las siguientes áreas: (1) Biología vegetal; (2) Fitopatología; (3) Horticultura; (4) Gerencia agroambiental con énfasis en proyectos; (5) Manejo y utilización de pastos y forrajes; (6) Ciencias animales, Genética y mejoramiento animal; (7) Laboratorio clínico veterinario; (8) Nutrición animal; (9) Avicultura; (10) Bio-tecnología; (11) Biotecnología vegetal; (12) Agricultura ecológica; (13) Agronomía.

La demanda que expresa la región tiene toda la posibilidad de ser complementada por la oferta, así los procesos de cohe-sión social también son estimulados a raíz de las potenciales estrategias y planes de desarrollo que se desean implementar alrededor de la cultura de la conservación y óptima explotación de los recursos propios del Oriente antioqueño. Los proce-sos pedagógicos señalados además, generan un espacio propicio para que la participación ciudadana proponga actividades y políticas que mitiguen los hechos violentos como consecuencia del posible aumento en los índices de alfabetización que conllevan al surgimiento de conciencias sociales y políticas.


4. Posicionamiento y proyección futura de la IES

La Universidad de Antioquia resulta ser un importante líder regional. Sus recomendaciones de política pública son tenidas en cuenta dentro de la estructuración de los planes de desarrollos municipales, regionales y departamentales. De esta ma-nera, la oferta de servicios de asesoría, investigación científica, apoyo a las actividades regionales, y de cursos formativos son determinantes en muchos procesos de desarrollo de los habitantes en cada una de las subregiones del departamento. Es de esta forma pues, como la proyección de la Universidad está fijada hacia la ampliación de cobertura con calidad, a la internacionalización de sus actividades, a la ampliación de su presencia en diferentes lugares del país y a desarrollar su oferta formativa de posgrado con una mayor calidad. La investigación es uno de los pilares de posicionamiento de la institu-ción, por lo que cada vez es más reconocida por sus adelantos y grandes aportes a la ciencia, la innovación y la tecnología.

4.1 Posicionamiento actual


La educación superior en el contexto de la subregión de Urabá, al igual que en el resto del país, es considerada, hoy por hoy, el motor de los futuros desarrollos tanto productivos como sociales, que posibilitarían elevar la calidad de vida de los pobladores.

Sin embargo, en Urabá el sistema educativo presenta una dinámica poco articulada a su interior y en relación con el contex-to socioeconómico, sobre todo en la última fase del ciclo formativo, es decir, en la educación superior. Los condicionamien-tos, arriba señalados, que hoy caracterizan a la educación básica y media en Urabá, inciden negativamente en la dinámica de la educación superior, restringiendo posibilidades de acceso a amplios grupos de la población y creando condiciones poco favorables para el desempeño académico, para la permanencia en el sistema y para la conclusión del proceso formati-vo.

Esta fractura entre la educación superior y el sistema educativo básico, se manifiesta en la dificultad de los bachilleres de la subregión para ingresar a la universidad y para mantenerse en ella, pues son muchos los aspirantes que quedan por fuera y muchos los programas que no logran abrirse por la imposibilidad de completar el mínimo de estudiantes requerido para iniciar la cohorte. En este sentido, se considera que el ingreso a la educación superior en Urabá es crítico. Por un lado, el acceso a la oferta institucional oficial es limitado tanto por la estrecha oferta de programas, como por las dificultades para responder satisfactoriamente a las pruebas de admisión, asimismo, la oferta privada presenta serias limitaciones referidas tanto a la estrecha oferta de programas como a los altos costos de los mismos.

Los pobladores, así como los datos arrojados por el último estudio del INER, identifican la alta concentración y centralidad de la oferta en la zona Centro como otra de las grandes restricciones que limitan el acceso a la educación superior. Para el período 2000-2005 la zona Centro o Eje bananero, concentra el total de la oferta institucional y el mayor número de progra-mas y matriculas de la subregión. En los niveles técnico y tecnológico, de los 47 programas matriculados, 44 se desarrolla-ron en los municipios de Apartadó, Turbo y Chigorodó, y solo tres en la zona Norte, específicamente en los municipios de San Pedro de Urabá y Arboletes.

En el nivel profesional, de los 60 programas matriculados, 57 se ejecutaron en los municipios de Turbo, Apartadó y Chigo-rodó, y sólo tres en la zona Norte, en el municipio de Arboletes. Y de los 35 programas ofrecidos en el nivel de posgrados, 34 se desarrollaron en los municipios de Apartadó, Turbo y Chigorodó y sólo uno en la zona Norte, concretamente en el municipio de Necoclí. Lo anterior queda ratificado en los resultados obtenidos en el proceso de autoevaluación para la acre-ditación (2006), donde se identifica que más del 70% de la población estudiantil habita en la zona Centro o Eje bananero.

La Universidad de Antioquia es la mayor oferente en el nivel profesional. Por la alta demanda y respuesta, expresada en la dinámica de inscripción a sus programas, y por los bajos costos de estos, se constituye en la mayor y más real posibilidad de acceso a la educación superior de los jóvenes de la subregión, no obstante los condicionamientos de orden estructural, arriba señalados, como los altos niveles de pobreza, la movilidad poblacional, la violencia y la baja calidad en la educación media, que se anteponen, condicionan y relativizan dicha posibilidad.

La situación más crítica se encuentra en el nivel más avanzado, el de posgrados, donde las opciones son mínimas y poco asequibles, tanto por costos como por la escasa oferta que se registra. Durante los años 2000 y 2001 se ofertaron tres pro


gramas por cada año, en el 2002 la oferta ascendió a 14 programas, y ya entre el 2003 y el 2005 se ofertaron solo 5, 3 y 6 programas respectivamente por cada año; así mismo, al 2005, solo tres de las cinco universidades que han ofertado pos-grados, mantienen por lo menos un programa, siendo ellas, la Universidad de Antioquia, el CES y la Universidad de Mede-llín15. A la fecha la Universidad cuenta en Apartadó con dos programas de posgrado, Especialización en Logística Integrada (14 estudiantes) y la Maestría en Educación (33 estudiantes).

En la demanda por articular efectivamente la universidad al desarrollo productivo y social de la subregión, de acuerdo a lo planteado por los actores regionales, se señala la necesidad de enfatizar en aquellas áreas o sectores claves para el dina-mismo de la subregión, tanto desde el nivel del pregrado como del posgrado, que le permitan aprovechar y potenciar las ventajas naturales, culturales y geoestratégicas de ésta.

De igual manera, no es posible hablar del desarrollo subregional sin asumir el reto de construir el ideario común de región que aún se encuentra por alcanzar en Urabá. En este reto se espera de la Universidad un papel decidido (desde sus tres funciones básicas, docencia, investigación y extensión), respecto a la tarea esencial que implica en primera instancia, reco-brar y fortalecer el frágil tejido social, maltratado y disgregado por efecto del conflicto sociopolítico que ha atravesado histó-ricamente a la región y permanece aún en la fase de posconflicto. Como lo plantea Boisier, la universidad es una de las instituciones que por su naturaleza y quehacer, por el prestigio social que le confiere su saber científico o su postura moral, se encuentra en mejor posición para funcionar como agente inductor o posibilitador de escenarios de participación y forma-ción, necesarios en la concertación y construcción de los desarrollos subregionales16.

El desarrollo de Urabá requerirá entonces de los avances y aplicación de la ciencia y la tecnología a las dinámicas socio culturales y a la vocación productiva de ésta. Es decir, la Universidad tiene compromisos ineludibles desde su función de generadora de conocimiento y forjadora de capital intelectual, promotora de desarrollo y convivencia, impulsando y promo-viendo aquellas áreas del conocimiento que posibiliten superar situaciones sociales estructurales, como la pobreza y la miseria, los efectos de la violencia en el tejido social y más concretamente en la familia, la juventud, la cultura, la identidad regional y en el ejercicio y construcción de ciudadanía, es decir, en aquellas áreas estratégicas que contribuyan a recuperar los lazos de confianza y fortalecer los liderazgos políticos regionales en torno a la legitimidad de lo público y el respaldo de la sociedad civil.

Igualmente, en la modernización y fortalecimiento fiscal de las administraciones municipales y en la instalación de la capaci-dad de gestión para el desarrollo subregional. Además de la docencia, se le demanda a la Universidad, el desarrollo de la investigación y de la extensión. Procesos que sean capaces de provocar sinergias en la región y dar origen a una capacidad endógena, propia, de investigación científica y tecnológica.

Con el propósito de responder a las demandas de la comunidad no solo en términos de formación, sino de extensión e in-vestigación, la Universidad de Antioquia ha definido fortalecer su infraestructura en las diferentes regiones, especialmente en el Urabá y el Oriente con el desarrollo de los siguientes proyectos estratégicos.

El 2011 se inauguró la Sede Ciencias del Mar en Turbo, cuyo objetivo es promover la investigación de los recursos marinos y naturales, el manejo de las zonas costeras y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, a través del aprove-chamiento equilibrado y armónico de su territorio. Con un área de 23.600 metros cuadrados y una inversión de 16.700 millones de pesos, la cons-trucción de la obra se inició el 5 de octubre de 2009 en dos etapas. La primera etapa tiene dos fases. En la primera de ellas, se avanzó en la

15 Ibíd. 2007 16 BOISIER, Sergio, Palimpsesto de las Regiones como Espacios Socialmente Construidos. Documento Iner.


construcción de un bloque de laboratorios básicos, un bloque de laboratorios especializados (que en

principio funcionará como bloque de aulas) y un bloque administrativo. En la segunda fase se proyecta la construcción de las salas de sistemas, auditorios, biblioteca y el bloque de aulas. La segunda etapa culminará con la construcción de la cafetería, la zona deportiva, un edificio de servicios con laboratorios de hidrodinámica y reproducción, una planta de trata-miento de residuos y la adecuación de laboratorios especializados. La sede contará además con 5.859 m² de zonas verdes.

La Ciudadela universitaria de Apartadó se construirá en un lote de 4.5 hectáreas, terreno avaluado en $4 mil millones de pesos y donado a la Institución por los accionistas del lote Hotel Los Cunas (empresas Uniban, Bana-col, Proban, Augura, Turabá, Sam, Coomeva, Grupo Habitar y otras pequeñas entidades) quie-nes convencidos del papel transformador de la educación y de la labor emprendida por la Univer-sidad de Antioquia en Urabá decidieron entregar este terreno al Alma Máter. Se estima que la cons-trucción de la sede tendrá un costo cercano a los $24 mil millones de pesos y permitirá ampliar la cobertura educativa y diversificar aún más la oferta académica en temáticas pertinentes, que den res-puesta a los futuros retos que va a afrontar la re-gión en torno a proyectos agroindustriales, viales, forestales, portuarios y productivos.


Gracias a la donación por parte de Corpoica de la Granja Tulenapa, que comprende una extensión de 220 hectáreas, la Universidad crea en el municipio de Carepa la Sede de Estudios Ecológicos. Por su cercanía al tapón del Darién, a Panamá y al depar-tamento de Chocó y por la riqueza en biodiversidad que alberga este terreno, considerado como uno de los pocos bosques primarios urbanos que se conserva; la Universidad hará énfasis en activida-des de investigación y extensión con el fin de gene-rar nuevos procesos de conocimiento en el área de las ciencias biológicas.

Esta sede contará con el respaldo académico de la Facultad de Ciencias Agrarias que viene adelantando un proyecto para la creación de un centro de desarrollo tecnológico agropecuario que se especializará en la búsqueda nuevas técnicas de reproducción animal relacionadas con la insemina-ción, el suministro de semen y la transferencia de embriones; y que pretende fortalecer el sector agrícola a través de la certificación de plantas para enriquecer los procesos de sembrado.


Después de Medellín y el Valle de Aburrá, el Oriente antioqueño es la región del Departamento con la cual la Universidad de Antioquia ha mantenido por más años vínculos académicos y de servicios, principalmente hospitalarios.

Así, en 1993 puso en marcha en Rionegro el Programa UNI -una nueva iniciativa con el apoyo de la Fundación Kellogg's y los hospitales de la zona. En esa misma municipalidad, en 1998, se inauguró la sede del Alma Máter en Oriente con la ofer-ta de dos programas de posgrado. Dos años después, el Ministerio de Educación Nacional le otorgó el carácter de seccio-nal, tras evaluar la proyección y crecimiento, que fue tal que en 2004 alcanzó la máxima ocupación y fue necesario trasla-darla a la actual sede campestre en El Carmen de Viboral. Luego, en 2006 se inauguró la sede en Sonsón para atender a la comunidad del suroriente antioqueño.

El crecimiento paulatino salta a la vista si se miran las cifras recientes según las cuales de los 4.452 estudiantes matricula-dos en el primer semestre de 2009 en las doce sedes de la Universidad en las regiones, 1.410 son de la seccional Oriente 540 de los cuales son nuevos, erigiéndose de lejos en la sede con el mayor número de universitarios, en 24 programas académicos y 53 grupos activos.

Los hechos y las cifras respaldan la decisión de las directivas de construir en el futuro mediato en los predios aledaños a la sede actual la ciudadela universitaria que, como dijo el rector Alberto Uribe Correa a concejales y comunidad de El Carmen

de Viboral, debe convertirse, más que en la regio-nal de Oriente, en la universidad del siglo XXI.

Para responder a las demandas de esta subregión la Universidad de Antioquia ha definido fortalecer su infraestructura en el Oriente con la construcción de la Ciudadela Universitaria del Oriente, ubicada en el Carmen de Viboral, que beneficiará a la población estudiantil de esta región, cuyo número va en aumento, no solo en términos de formación de pre y posgrado, sino de extensión e investiga-ción, dado que según los cálculos el número de estudiantes pasará de 1.134 alumnos en el 2010 a 3.808 alumnos en el 2016, incrementándose en más del 300%.


4.2 Bosquejo de un plan estratégico

Las actividades estratégicas de la Universidad de Antioquia deben de estar direccionadas a la explotación de los ámbitos en donde las problemáticas se convierten en los principales obstáculos para la ampliación de su presencia y cobertura de cali-dad. Así, se presenta a continuación un bosquejo en donde se muestran estrategias potenciales que ayudan a mitigar di-chas problemáticas es sus múltiples naturalezas. La creación de este bosquejo, tiene como raíz cada uno de los ámbitos y campos de acción identificados a lo largo de este documento, con lo cual se apunta simultáneamente a la resolución de los conflictos sociales, políticos, culturales y económicos a los cuales las diferentes regiones se encuentran vulnerables.

Área sub-áreas Plan estratégico

Conservación del medio ambiente

Cultura ambiental

En su territorio de incidencia, la Universidad de Antioquia debe de enfo-carse en la conservación de los recursos naturales, debido a que la región posee una gran riqueza en flora y fauna que provee a sus regio-nes de múltiples de beneficios. De esta manera, la institución, en cada una de sus sedes debe de fortalecer su oferta formativa y sus servicios de apoyo y consultoría para proveer a las comunidades de herramientas sólidas que permitan crear espacios propicios para la conservación del medio ambiente

Tecnificación de las herra-mientas de conservación

Herramientas como las Tecnologías de la Información y las Telecomuni-caciones -TICs-, proveen de conocimiento a las comunidades del territo-rio de incidencia de la institución. Como se presentó en el análisis DO-FA, la Alma Máter posee aun ciertas dificultades en el manejo de las TICs. Con su fortalecimiento, los procesos de aprendizaje con respecto a la conservación del medio ambiente serán más asequibles y se generará una mayor demanda por acceder a los servicios de aprendizaje en esta temática.

Explotación sostenible de los recursos

El potencial de la Universidad de Antioquia es apto para la creación de políticas públicas, recomendaciones y actividades científicas e investiga-tivas que potencialicen la utilización óptima de los recursos naturales de las regiones. La institución es reconocida a nivel global por sus investi-gaciones en los campos de la ingeniería, las ciencias naturales y afines, por lo cual está en la posibilidad de ampliar su portafolio de oferta en este campo.

Desarrollo de ventajas comparativas en actividades

productivas

Apropiación de los recursos naturales

Cada una de las regiones del departamento de Antioquia poseen venta-jas comparativas en sus procesos productivos, sin embargo, se ha nota-do una débil apropiación de la explotación de los recursos naturales por parte de los habitantes de cada territorio; de esta manera, la institución puede entrar a ejecutar recomendaciones a partir de estudios realizados, consultorías y asesorías en los planes de desarrollo de cada subregión y del mismo departamento. Esto resulta de vital importancia tanto para las actividades económicas predominantes de cada región como para la generación de la cultura de sentido de pertenencia de los recursos por parte de las comunidades en cada territorio de incidencia.

Tecnificación de las activi-dades productivas

Mediante investigaciones científicas por parte de la Universidad, debe determinarse un propósito para la generación de tecnología de punta que optimice las actividades económicas en cada subregión. La Univer-sidad ha sido reconocida globalmente por su innovación en los campos de la ciencia y la tecnología, con lo que puede orientar sus esfuerzos en esta materia para aportar a la potencialización de las actividades produc-


tivas de cada región de incidencia.

Sinergias entre los sectores públicos y privados

La Universidad de Antioquia ha demostrado ser líder coordinadora de las sinergias creadas entre los sectores públicos de Antioquia y diversos grupos privados. De esta manera, la universidad, a través de sus conve-nios de cooperación técnica y científica se encuentra en la posibilidad de crear lazos entre ambos sectores acordes al objetivo del desarrollo eco-nómico de las regiones. Asimismo, con sus programas de emprendi-miento, está en completa capacidad de generar estas sinergias.

Encadenamientos producti-vos

Para las regiones resulta inconveniente el surgimiento de los enclaves económicos a los cuales, por la naturaleza de sus actividades, las regio-nes ricas en recursos naturales se encuentran propensas. Es así como esta vulnerabilidad puede ser mitigada mediante asesorías y ofertas formativas que le apunten al objetivo de la generación de encadena-mientos productivos en cada región. Con ayuda de las autoridades loca-les, este debe ser un punto a considerar en los planes de desarrollo regional debido a la importancia que la economía posee en los procesos de desarrollo local.

Mitigación de hechos violen-tos a partir de procesos

culturales

Pedagogía y cultura

El territorio de incidencia de la Universidad de Antioquia, ha sido históri-camente marcado por los hechos violentos; es así como la institución en su papel como líder regional, posee la capacidad de generar espacios culturales y artísticos que erradiquen de manera paulatina la inserción de jóvenes y niños en las filas de los grupos ilegales. De esta manera debe de ampliarse la cobertura en cursos de los deportes y las artes.

Deserción educativa

La Universidad de Antioquia se encuentra en la obligación de mitigar los altos índices de deserción educativa que la institución presenta. Deben de fortalecerse las políticas encaminadas al mantenimiento de la pobla-ción universitaria, como subsidios de alimentación y transporte y las orientaciones sicológicas que ya existen y pueden seguirse desarrollan-do con mayor intensidad.

UNIVERSIDADES ESTRATÉGICAS Red de universidades para la … · 2012. 10. 23. · Estudio UdeA...

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