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DEDICATORIA

Me gustaría dedicar esta Tesis a toda mi familia. Para mis padres

Marcelo y Elizabeth, por su comprensión y ayuda en momentos

malos y menos malos. Me han enseñado a encarar las

adversidades sin perder nunca la dignidad ni desfallecer en el

intento. Me han dado todo lo que soy como persona, mis valores,

mis principios, mi perseverancia y mi empeño.

Marcela Llanos.

Agradecimientos

Primero, me gustaría agradecer sinceramente a mi directora de

Tesis, Ing. Eve Cerón, por su esfuerzo y dedicación. Sus

conocimientos, sus orientaciones, su manera de trabajar, su

persistencia, su paciencia y su motivación han sido fundamentales

para mi formación como ingeniera.

Esta tesis, no hubiese sido posible sin la cooperación de todas y

cada una de las personas que a continuación citaré y muchas de las

cuales han sido un soporte muy fuerte en momentos de angustia y

desesperación.

Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en

cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y

por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi

soporte y compañía.

Agradecer hoy y siempre a mi familia por el esfuerzo realizado, mis

estudios no hubiese sido posible sin ellos. A mis padres, mis

hermanos Abel y Francisco, por el ánimo, apoyo y alegría que me

brindan dándome la fortaleza necesaria para seguir adelante.

En general quisiera agradecer a todas y cada una de las personas

que han vivido conmigo la realización de esta tesis, con sus altos y

bajos y que no necesito nombrar porque tanto ellas como yo

sabemos que desde los más profundo de mi corazón les agradezco

el haberme brindado todo el apoyo, colaboración, ánimo y sobre

todo cariño y amistad.

AUTORÍA

El contenido de la presente tesis es responsabilidad

exclusiva de la autora.

Marcela Elizabeth Llanos Tamayo

ÍNDICE GENERAL

CONTENIDO PÁGINA

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 1

CAPITULO I ............................................................................................................ 4

1. ANTECEDENTES ................................................................................................... 4

1.1. Planteamiento del Problema .............................................................................. 4

1.2. Justificación e Importancia .............................................................................. 5

1.3. Objetivos de Estudio .......................................................................................... 6

1.3.1. Objetivo General ......................................................................................... 6

1.3.2. Objetivo Específico ...................................................................................... 6

CAPITULO II .......................................................................................................... 7

2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ............................................................................ 7

2.1. MARCO TEORICO ......................................................................................... 7

2.1.1. Fundamentación legal ................................................................................. 9

2.2. Marco Conceptual ........................................................................................ 19

2.3. Análisis Situacional del Consejo Nacional de Aviación Civil ....................... 35

2.3.1. Realidad Interna ......................................................................................... 35

2.3.2. Realidad Estratégica ................................................................................... 36

2.3.2.1. Misión ................................................................................................... 36

2.3.2.2. Visión .................................................................................................... 36

2.3.2.3. Valores ................................................................................................. 36

2.3.2.4. Objetivos estratégicos del CNAC ......................................................... 37

2.3.2.5. Políticas Institucionales ........................................................................ 37

2.3.2.6. Representación Legal .......................................................................... 38

2.3.2.7. Miembros del Consejo Nacional de Aviación Civil ............................... 38

2.3.2.8. Atribuciones del Consejo Nacional de Aviación Civil ............................ 39

2.3.2.9. Reglamento interno del Consejo Nacional de Aviación Civil ................ 41

2.3.3. Matriz cadena de Valor ............................................................................ 45

2.3.4. Realidad Externa .................................................................................... 46

2.3.4.1. Microentorno ......................................................................................... 46

2.3.4.1.1. Clientes ......................................................................................... 46

2.3.4.1.2. Competencia ................................................................................ 56

2.3.4.2. Macroentorno ....................................................................................... 57

2.3.4.2.1. Factores Políticos .......................................................................... 57

2.3.4.2.2. Factores Económicos ................................................................... 60

2.3.4.2.3. Factores Tecnológicos ................................................................. 64

CAPITULO III ....................................................................................................... 68

3. METODOLÓGIA DEL ESTUDIO DEL MERCADO ............................................. 68

3.1. Objetivos de investigación ............................................................................. 68

3.1.1. Objetivo General ..................................................................................... 68

3.1.2. Objetivos Específicos ............................................................................... 68

3.2. Hipótesis ....................................................................................................... 68

3.3. Metodología .................................................................................................... 69

3.3.1. Tipo de Investigación ............................................................................... 69

3.3.2. Método de Investigación ......................................................................... 69

3.3.3. Fuentes de Investigación ........................................................................ 70

3.3.3.1. Fuentes de investigación primaria ........................................................ 70

3.3.3.2. Fuentes de investigación secundaria ................................................... 70

3.3.4. Tipo de muestreo ........................................................................................ 71

3.4. Universo objeto del estudio ............................................................................ 71

3.5. Cálculo de la muestra .................................................................................... 72

3.6. Diseño de la Encuesta .................................................................................. 74

3.7. Trabajo de Campo ........................................................................................ 75

3.8. Análisis e interpretación de los resultados ..................................................... 76

3.9. Informe ejecutivos de encuestas .................................................................... 85

3.10. Informe ejecutivos de entrevistas .................................................................. 86

3.11. Informe ejecutivos de censo ........................................................................... 87

3.12. Verificación de hipótesis ................................................................................ 87

CAPITULO IV ........................................................................................................ 88

4. PLAN DE MARKETING PARA EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL 88

4.1. Datos Informativos .......................................................................................... 88

4.2. Objetivos de la Propuesta ............................................................................... 88

4.3. Análisis F.O.D.A ............................................................................................. 89

4.3.1. Matriz F.O.D.A Ampliado ........................................................................ 90

4.3.2. Matriz de evaluación de factores externos ............................................... 91

4.3.3. Matriz de evaluación de factores internos ................................................ 93

4.4. Propuesta estratégica de marketing ............................................................... 98

4.4.1. Estrategias de Marketing ........................................................................ 98

4.4.1.1. Estrategias de servicio .......................................................................... 98

4.4.1.2. Estrategias de comunicación .............................................................. 100

4.5. Evaluación de impacto .................................................................................. 106

4.5.1. Impacto social ...................................................................................... 106

4.5.2. Impacto ambiental .................................................................................. 106

4.5.3. Impacto comunicacional ........................................................................ 107

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 108

Conclusiones ...................................................................................................... 108

Recomendaciones .............................................................................................. 109

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 110

ANEXOS ................................................................................................................. 111

ÍNDICE DE TABLAS

CONTENIDO PÁGINA

Tabla 2.1. Matriz Cadena de valor .............................................................................. 45

Tabla 2.2. Cronograma Decreto Ejecutivo No. 1405 ................................................... 63

Tabla 3.1 Pregunta Nº 1 ............................................................................................ 77

Tabla 3.2 Pregunta Nº 2 ............................................................................................. 78







Tabla 4.1 Análisis F.O.D.A. ........................................................................................ 89

Tabla 4.2 Matriz F.O.D.A. Ampliado ........................................................................... 90

Tabla 4.3 Matriz de evaluación de factores externos (oportunidades) ....................... 91

Tabla 4.4 Matriz de evaluación de factores externos (Amenazas) ............................. 91

Tabla 4.5 Matriz de evaluación de factores internos (Fortalezas) .............................. 93

Tabla 4.6 Matriz de evaluación de factores internos (Debilidades) ............................ 94

ÍNDICE DE GRÁFICOS

CONTENIDO PÁGINA

Gráfico 2.1 Participación porcentual por compañías ................................................... 47

Gráfico 2.2 Pasajeros movilizados por Compañías de aviación .................................. 48

Gráfico 2.3 Histórico de frecuencias Aerogal ............................................................... 49

Gráfico 2.4 Histórico de frecuencias Aerolane ............................................................. 50

Gráfico 2.5 Histórico de frecuencias Aircuenca ............................................................ 50

Gráfico 2.6 Histórico de frecuencias Icaro .................................................................... 51

Gráfico 2.7 Histórico de frecuencias Saereo ................................................................ 51

Gráfico 2.8 Histórico de frecuencias Tame ................................................................... 52

Gráfico 2.9 Servicio Regular doméstico demanda histórica de pasajeros ................... 53

Gráfico 2.10 Servicio Regular internacional demanda histórica de pasajeros ............. 54

Gráfico 2.11 Nivel satisfacción con los aeropuertos 2006 ............................................ 55

Gráfico 2.12 Nivel satisfacción con los aeropuertos 2009 ............................................ 56

Gráfico 2.13 Tráfico internacional regular ..................................................................... 62

Gráfico 2.14 Antigüedad de las aeronaves ................................................................... 64

Gráfico 2.15 Inversión aeronáutica ............................................................................... 65

Gráfico 2.16 Mapa de aeropuertos Ecuador ................................................................ 66

Gráfico 2.17 Mapa sistema de radares del Ecuador ................................................... 66

Gráfico 3.1 Pregunta Nº 1 ............................................................................................ 76








1

INTRODUCCIÓN

El deseo de volar está presente en la historia de la humanidad, durante siglos se

dieron tímidos intentos por alzar el vuelo, con fracasos en la mayor parte de

ellos. A partir del siglo XVIII se comenzó a experimentar con globos aerostáticos

que lograban elevarse en el aire, pero no podían ser controlados. Esto se superó

en el siglo XIX con los dirigibles, planeadores y los primeros aeroplanos

equipados con motor que, incluso siendo impulsados por ayudas externas,

apenas lograban despegar y recorrer unos metros.

Es en el siglo XX, cuando se logró realizar un vuelo en un avión controlado.

Desde entonces, las mejoras se fueron sucediendo, que lograban mejores

acondicionamientos como ayudas para desarrollar la aviación como la

conocemos en la actualidad.

“Los diseñadores de aviones se siguen esforzando en mejorar continuamente las

capacidades y características de éstos, en aspectos como su velocidad,

capacidad de carga, facilidad de maniobra, seguridad operacional, cuidado

ambiental y otros detalles. Las aeronaves son ahora construidas con materiales

cada vez menos densos y más resistentes, utilizando principalmente el aluminio

como materia prima en su producción y aprovechando los enormes avances de

la tecnología para el desarrollo de nuevos equipos”1.

En 1994, el Boeing 777 realizó su primer vuelo, convirtiéndose en el primer avión

diseñado y planeado completamente con ordenadores. En la actualidad, se han

desarrollado aviones que han incrementado su capacidad de carga y alcance de

vuelo, con mejores resultados en velocidad y en cantidad de carga.

Este tipo de transporte, creció a pasos agigantados, lo que ocasionó que las

necesidades se orientaran a ofrecer una adecuada infraestructura y equipos de

radares, radioayudas y telecomunicaciones eficientes con la finalidad de

satisfacer la demanda de la aviación.

“A inicios de los 90, la aviación comercial pasó a desarrollar tecnologías que en

el futuro convertirán al avión en un aparato cada vez más automatizado, seguro,

eficiente, silencioso y menos contaminante; al mismo tiempo, los pilotos, 1 http://wapedia.mobi/es/Historia_de_la_aeronautica

2

controladores aéreos, mecánicos y en general todos quienes se encuentran

involucrados en esta materia, cada vez están mejor preparados; y, las aeronaves

requerirán revisiones más rigurosas con el fin de evitar accidentes por fallos

humanos o mecánicos”.2

Todos los adelantos realizados en la aviación, de la mano con el acelerado

avance mundial en general, no han pasado inadvertidos por la actual Autoridad

Aeronáutica, que está consciente de que mientras las personas tengan

necesidades de transporte de un punto a otro del planeta a gran velocidad, la

aviación siempre será necesaria.

Este análisis objetivo, determinó que el sector aeronáutico ecuatoriano

presentaba un abandono de más de 20 años, período durante el cual las

inversiones fueron mínimas porque no era considerado como un puntal de

desarrollo para el Ecuador. La infraestructura aeroportuaria, conformada por

terminales aéreos, pistas, plataformas, calles de rodaje y otros, presentaban un

notable deterioro y riesgo a la seguridad. Las radioayudas, radares y

telecomunicaciones en general se encontraban caducas; no se habían regulado

de manera real los costos generados por el expendio de los combustibles a

compañías nacionales y extranjeras; el personal involucrado en la ejecución de

los diferentes procesos aeronáuticos no se encontraba adecuadamente

capacitado; y, existía un alto grado de desocupación de todo el capital humano

ecuatoriano (pilotos, mecánicos, personal en rampa, azafatas (os) y más

personal)

Desde el 2007, la actual administración, “consecuente con las falencias

existentes en la aplicación y control del cumplimiento de normas nacionales e

internacionales, funcionamiento de aerolíneas y prestación de servicios

aeroportuarios”3, se encuentra ejecutando el Plan Nacional de Modernización del

Sistema Aeroportuario – PNMSA, el mismo que incluye el estudio, mejoramiento,

inclusión y/o desarrollo de todos los ejes que conforman la aviación civil

ecuatoriana y su interrelación mundial.

2 http://wapedia.mobi/es/Historia_de_la_aviaci%C3%B3n?t=10. 3 Plan Nacional para el Buen Vivir, 8. Estrategia Territorial Nacional

3

El presente trabajo de investigación, tiene como objetivo diseñar un Plan de

Marketing para el posicionamiento del Consejo Nacional de Aviación Civil, con el

fin de difundir los servicios y logros obtenidos en beneficio del usuario del

transporte aéreo y de forma permanente lograr mayor aceptación de sus

servicios.

La investigación realizada contiene en el capítulo I, el planteamiento del

problema, los objetivos y la justificación del estudio.

En el capítulo II, se detalla el Marco Teórico que fundamenta la investigación y

se expone la situación tanto interna como externa del Consejo Nacional de

Aviación Civil.

En el capítulo III, se desarrolla la metodología de investigación de mercados con

la aplicación de encuestas dirigidas a la muestra seleccionada del universo a

estudiar y entrevistas ejecutadas a los gerentes de las aerolíneas nacionales,

quienes brindaron información de vital importancia para el desarrollo de la

investigación. Al final del capítulo, se realiza el análisis de datos.

En el capítulo IV, de conformidad con el análisis de datos, se realiza el estudio

de la Aviación Civil ecuatoriana con el análisis FODA que determina las

estrategias que se aplicarán en la Institución.

En el Capítulo V, se incorpora una definición de los recursos requeridos para su

funcionamiento, bajo el título Presupuesto.

Para finalizar la investigación se desarrollan las conclusiones y recomendaciones

generales, las cuales detallan el cumplimiento de los objetivos del trabajo.

4

CAPÍTULO I

ANTECEDENTES

1.1. Planteamiento del Problema

El Consejo Nacional de Aviación Civil,-CNAC-, “es un organismo regulador

encargado de ejecutar la política aeronáutica del país”. 4 En la actualidad está

catalogado con la calidad de entidad autónoma, tiene como atribuciones la

capacidad de ejercer sus derechos, cumplir sus deberes y obligaciones entre las

que está la de dirigir, conforme a normas y órganos propios, todos los asuntos

concernientes a la administración, con sujeción a las normas constitucionales y

jurídicas nacionales y a los controles de legalidad ejercidos por los organismos

de control del Estado.

Con la promulgación de la Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y del

Código Aeronáutico, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 244, del

5 de abril del 2006, se generan cambios con respecto al Consejo Nacional de

Aviación Civil, al declararlo como una “entidad de derecho público, autónoma,

con personería jurídica, con sede en el Distrito Metropolitano de Quito”. 5

El CNAC para el cumplimiento de sus obligaciones, considera los tres factores

fundamentales que integran la actividad aeronáutica civil: los fines del Estado,

los usuarios del servicio y las líneas aéreas.

Realizado un estudio exploratorio sobre los factores fundamentales, se observa

que en el mercado aeronáutico el Consejo Nacional de Aviación Civil no tiene un

posicionamiento, por cuanto no ha realizado estrategias necesarias para darse

a conocer como Consejo Nacional de Aviación Civil.

4 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.-

Disposiciones Preliminares, Art. 2 5 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- DEL

Consejo Nacional de Aviación Civil, Art. 3

5

Una de las posibles razones de que esta Institución no tenga un posicionamiento

es que se encuentra en fase de introducción, tiene cinco años de funcionamiento

como entidad autónoma con personería jurídica y aún no ha desarrollado

estrategias que permitan que logre un espacio en la mente del cliente.

Los antecedentes expuestos permiten evidenciar la necesidad de que el Consejo

Nacional de Aviación Civil, requiera de la elaboración de un Plan de Marketing

que permita potencializar sus oportunidades de posicionamiento, minimizando

las amenazas, con el propósito de tener un espacio en la mente del cliente y

crear fidelidad tanto los clientes internos como en los externos a la Institución.

1.2. Justificación e Importancia

El Consejo Nacional de Aviación Civil, es el organismo rector de la política

aeronáutica en el país, tiene entre sus principales funciones: el “otorgar las

concesiones y permisos de operación a las compañías nacionales y extranjeras

de transporte aéreo público y revocarlos, suspenderlos, modificarlos o

cancelarlos de ser el caso, conocer y aprobar los convenios internacionales”.6

El Consejo Nacional de Aviación Civil, tiene cinco años de trayectoria como

entidad autónoma. En este corto tiempo la Institución no ha logrado cubrir los

niveles requeridos para hacerse conocer por los clientes. Aspectos que

requieren mejorarse son: un acercamiento hacia los clientes internos y externos,

la aplicación de un Plan de Marketing realizado después de un análisis FODA

que permita tener clara la línea de base específica.

El estudio requirió, además de una investigación de mercados profunda, a nivel

nacional que permitió conocer los gustos, necesidades, preferencias que tienen

los clientes en relación con sus viajes y su opinión sobre el servicio que presta

actualmente el Consejo, lo que hizo suponer que esta es una de las razones por

las cuales aún no tiene un posicionamiento en la mente del consumidor.

6 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- Del


6

La realización del Plan de Marketing incorpora un conjunto de estrategias de

mejoramiento continuo para de manera progresiva obtener el posicionamiento

deseado del CNAC en el mercado, permitiendo que el Consejo Nacional de

Aviación Civil sea reconocido en el campo de aviación civil tanto a nivel nacional

como internacional.

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO:

1.3.1. Objetivo General

Diseñar un Plan de Marketing para el “Consejo Nacional de Aviación Civil”

ubicado en el Distrito Metropolitano de Quito con el propósito de posicionarlo en

el mercado aeronáutico.

1.3.2. Objetivos Específicos

- Realizar un análisis situacional del Consejo Nacional de Aviación Civil con el

objetivo de conocer sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

- Investigar los mercados nacionales con el propósito de la identificación de las

principales necesidades de los clientes.

- Diseñar, de acuerdo a los resultados de la investigación, un conjunto de

estrategias de marketing que permitan la fidelidad de los clientes del CNAC,

por medio de la comunicación de los beneficios que éste ofrece.

7

CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1. MARCO TEORICO

- Organización de Aviación Civil Internacional, OACI

“Fue creada en 1944 con el fin de que sea más seguro y fácil viajar en avión de

un país a otro. La OACI establece normas y regulaciones internacionales

necesarias para garantizar la seguridad, eficiencia y regularidad del transporte

aéreo y sirve de catalizador para la cooperación en todas las esferas de la

aviación civil entre sus 185 Estados contratantes. La OACI tiene como órgano

supremo una Asamblea integrada por representantes de sus 185 Estados

contratantes entre ellos el Ecuador. La Asamblea se reúne por lo menos una

vez cada tres años para determinar la política de la OACI y examinar toda

cuestión que no se haya remitido específicamente al Consejo. El Consejo de la

OACI es el órgano ejecutivo de la OACI y está integrado por representantes de

33 países elegidos por la Asamblea. Este Consejo pone en práctica las

directrices de la Asamblea”. 7

- Asociación Internacional de Transporte Aéreo

Se fundó en la Habana – Cuba, en abril de 1945, es el instrumento para la

cooperación entre aerolíneas, promoviendo la seguridad, fiabilidad, confianza y

economía en el transporte aéreo en beneficio de los consumidores de todo el

mundo.

“La misión de IATA es la de representar a 260 aerolíneas que se traducen en

94% de los horarios internacionales de tráfico aéreo. Liderar, puesto que IATA

busca ayudar a las líneas simplificando los procesos e incrementando la

conveniencia de los pasajeros mientras reduce costos y aumenta la eficiencia.

IATA asegura a las personas el movimiento alrededor del globo con su red de

aerolíneas, además provee soporte profesional esencial y una gama de

productos y servicios expertos, como publicaciones, entrenamiento y consultas.

7 http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/organismos/oaci.htm

8

La IATA ofrece beneficios a todas las partes involucradas en el comercio

aéreo”.8

- Año 2008 impacto ambiental en la aviación comercial

“No es que la naturaleza está en contra del negocio de la aviación por el

contrario, los residuos que producen las operaciones de las aeronaves están

calando de alguno modo en el medio ambiente. La industria del transporte

aéreo se encuentra en la entrada de un año cuyas perspectivas están dirigidas

hacia uno de los grandes retos del futuro en reducir el ruido y la contaminación

de los aviones. Así como la emisión de dióxido de carbono CO2 a la atmósfera

en el 2050, en la búsqueda de nuevos combustibles para operaciones menos

costosas y sí más rentable. Los expertos afirman que la situación reinante

contribuye al cambio climático por lo que es necesaria la adopción de

"medidas" para reducir ese impacto. Estos elementos "ambiente y cambio

climático" se han convertido en la preocupación global y las autoridades

estadounidenses están formando un grupo con los países miembros para unir

una sola fuerza en bien de toda región. Para marzo está prevista la primera

reunión de este año para abordar el tema”. 9

La Organización Internacional de la Aviación Civil aprobó un programa de lucha

contra los gases que producen el efecto invernadero. Además de las medidas

científicas, técnicas y operativas que gozan de un amplio consenso, los 190

miembros de la OACI en la que está incluido Ecuador.

La ONU calcula que las 140 millones de toneladas enviadas a la atmósfera

cada año por los aviones en 1992 se multiplicarán incluso por 10 en 2050. Ser

la primera industria "sin papeles", un objetivo que se prevé alcanzar al 100% a

través de los billetes electrónicos en mayo de 2008.

Según IATA entre las piezas que propone ir colocando para lograr una industria

no contaminante figuran la investigación de nuevas fuentes de energía para los

aviones, ya existe un aparato que funciona con energía solar; aviones menos

pesados y motores más eficientes. Los nuevos Airbus 380 y Boeing 787 logran

gastar sólo tres litros de combustible por cada 100 pasajeros y kilómetros. La

Organización Internacional del Transporte Aéreo pretende que el 10 por ciento 8 http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_de_Transporte_A%C3%A9reo_Internacional 9 Por Yolanda Tapia, 14 de enero de 2008

9

del combustible de la aviación sea de origen vegetal dentro de 10 años, cero

contaminación, se plantea que en 2050 la aviación sea una industria que no

contamine absolutamente nada. Aviones más ligeros y eficientes, la

construcción de los aparatos con nuevos materiales menos pesados y motores

con mayor rendimiento y mínimo consumo ahorrarían un 50 por ciento de

combustible. Tráfico aéreo con nuevas rutas que acorten el tiempo de vuelo y

ahorren combustible.

2.1.1. Fundamentación Legal

En consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, se determinó la necesidad de

la formación de un organismo internacional con el que ordene la aviación

comercial, a fin de que la misma se desarrolle con la mayor utilidad y seguridad

para la humanidad, para el efecto, por iniciativa de los estados Unidos de

América, convocó a una cita mundial el 1 de diciembre de 1944 en la ciudad de

Chicago, a la cual asistieron 52 Estados entre ellos Ecuador.

En el seno de la conferencia surgieron grandes tendencias en atención al

origen económico del transporte aéreo internacional, la una patrocinada por

Estados Unidos la cual decía que debía existir una libre explotación de los

tráficos aéreos; y la otra propuesta de Gran Bretaña y Canadá, la cual sostenía

la necesidad que exista un organismo de control de líneas aéreas que asegure

un reparto equitativo del tráfico aéreo internacional de los diferentes países.

En esta conferencia de Chicago se dio lugar a que se firmen cinco instrumentos

internacionales independientes:

1. Convenio Provisional de Aviación Civil

2. El Convenio de Aviación Civil Internacional, conocido como Convenio

de Chicago.

3. Acuerdo relativo al Tránsito de los Servicios Aéreos Internacionales

4. Acuerdo sobre el Transporte Aéreo Internacional

5. Anexo al Convenio de Chicago, 18 en total.

Estos instrumentos internacionales de aviación civil a más de la Ley de

Aviación Civil del Ecuador y el Reglamento de concesiones y permisos de

10

operación para la explotación de servicios aéreos en general, permiten el

desarrollo eficaz de la aviación comercial ecuatoriana.

Nuestro país, considerando que el transporte aéreo constituye un patrimonio

del Estado al que hay que defenderlo, ha venido manteniendo sus propios

principios de política aeronáutica tanto en el orden interno o doméstico como

en el internacional, es así, que en el campo internacional las políticas se

reflejan en los Acuerdos Regionales y Bilaterales que han sido celebrados por

el Ecuador, siendo estos los siguientes:

11

ACUERDOS BILATERALES CELEBRADOS POR LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ALEMANIA

INSTRUMENTO BILATERAL

Acuerdo de Transporte Aéreo entre la República del Ecuador y la República Federal de Alemania. Hecho en Bonn

en septiembre, 1962. Se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 363 de febrero 23, 1963.

ARGENTINA


Acuerdo de Servicios Aéreos entre la República del Ecuador y la República de Argentina, según lo acordado en Acta

de Autoridades Aeronáuticas de abril 20, 2005.

BÉLGICA


Memorando de Entendimiento Autoridades Aeronáuticas 12 de noviembre, 2007

BOLIVIA


Instrumento Multilateral: Fundamentalmente las relaciones aerocomerciales entre Ecuador y Bolivia se rigen por

la Decisión 582 de la Comunidad Andina CAN.

BRASIL


Acta de Reunión de Autoridades Aeronáuticas 22 y 23 de febrero de 1996. Revisión Acta de Autoridades de 19 de

noviembre del 2002, se flexibiliza el otorgamiento de derechos. Nuevo Acuerdo en trámite.

12

COLOMBIA

INSTRUMENTO BILATERAL Instrumento Multilateral: Fundamentalmente las relaciones aerocomerciales entre Ecuador y Colombia se

basan en la Decisión 582 de la Comunidad Andina CAN.

Instrumento Bilateral: Adicionalmente a la Decisión Comunitaria, Ecuador y Colombia mantienen un

Acuerdo de Transporte Aéreo suscrito en mayo 31, 1991, publicado en el Registro Oficial Nro. 78 de

noviembre 28, 1996.

Otros: Entre Ecuador y Colombia existe un Acuerdo para la operación TRANSFRONTERIZA, en el cual

se establecen condiciones especiales, como las de considerar como una operación doméstica para el

establecimiento de tarifas, derechos, tasas. No paga la salida como internacional, etc.

COSTA RICA

INSTRUMENTO BILATERAL Memorando de Entendimiento sobre Transporte Aéreo, de 9 de diciembre de, 1993.

Acta de Reunión de Autoridades Aeronáuticas de 15 de noviembre del 2002. (En trámite modificaciones)

CUBA

INSTRUMENTO BILATERAL Acta de Autoridades Aeronáuticas de los dos países celebrada en abril 4, 1995, Aprobado por el Consejo

Nacional de Aviación Civil en mayo 4, 1995 (Oficio CNAC-S-0-95-201).

13

CHILE

INSTRUMENTO BILATERAL Acta de la Reunión de Autoridades Ecuador y Chile, del 4 de enero del 2007, en el que se establece Plenos

Derechos de Tráfico entre sus territorios y terceros países de la Región Latinoamericana. Fuera de la

mencionada región, se determina puntos intermedios y puntos más allá, con un determinado número de

frecuencias, En carga exclusiva. Se establece plenos derechos dentro de la Región Latinoamericana hasta

la séptima libertad del aire. Para los vuelos no regulares se adopta una política de flexibilidad. Convenio

relativo a Servicios Aéreos 11 de julio de 1957, Nuevo Acuerdo en Trámite.

EMIRATOS ÁRABES UNIDOS

INSTRUMENTO BILATERAL Las relaciones aerocomerciales entre Ecuador y los Emiratos Árabe Unidos, se fundamentan en el

Memorando de Entendimiento suscrito entre las autoridades aeronáuticas de los dos países el 31 de mayo

de 2006, con un cuadro de rutas flexibles, con derechos de quintas libertades. (En trámite nuevo

Memorando de Entendimiento y Acuerdo de Servicios Aéreos)

ESPAÑA

INSTRUMENTO BILATERAL Convenio sobre Transporte Aéreo, 8 de marzo de 1974. Publicado en el Registro Oficial Nro. 640 de 17

de septiembre de 1974. Acta Autoridades Aeronáuticas 8 y 9 de julio del 2003 (Nuevo Acuerdo en trámite)

14

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

INSTRUMENTO BILATERAL Acuerdo de Transporte Aéreo Ecuador-Estados Unidos, suscrito en septiembre 26, 1986. Pendiente de

aprobación de conformidad con el ordenamiento jurídico del Ecuador. Pronunciamientos sobre su vigencia

e Ministerio de Relaciones Exteriores.

Acta de la última Reunión de Autoridades Aeronáuticas de 3 y 4 de junio del 2010, en la que se conviene en

un Protocolo Modificatorio a los Anexos I y II del Convenio de Transporte Aéreo.

FRANCIA

INSTRUMENTO BILATERAL Entre el Ecuador y Francia existe el Convenio. De Transporte Aéreo celebrado en febrero 3, 1964.

Publicado en el Registro Oficial Nro. 175 de 8 de febrero de 1964.

GUATEMALA

INSTRUMENTO BILATERAL Acuerdo sobre servicios internacionales regulares de transporte aéreo, marzo 31, 1992.

Publicado en el Registro Oficial 729 de 3 de julio de 1995.

HONDURAS

INSTRUMENTO BILATERAL Existe un Convenio de Transporte Aéreo Comercial celebrado en noviembre 29, 1954. Luego de cumplirse

con el procedimiento establecido en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, se ha publicado en el Registro

Oficial No. 151 de marzo 04, 1957.

15

LUXEMBURGO

INSTRUMENTO BILATERAL De conformidad con el Acta de Autoridades Aeronáuticas del Ecuador y del Gran Ducado de Luxemburgo,

en reunión efectuada el 4 de mayo de 2006, se convino en el texto de un Proyecto de Acuerdo, el mismo

que, luego de la aprobación por parte del Consejo Nacional de Aviación Civil, fue tramitado al Ministerio de

Relaciones Exteriores para que se continúe con el procedimiento según el ordenamiento jurídico de

nuestro país. Acta de Autoridades Aeronáuticas de 4 de mayo del 2006, últimamente modificada por

intercambio de Notas vía diplomática.

MÉXICO

INSTRUMENTO BILATERAL Reunión de Autoridades Aeronáuticas de 1-2-3-4 de mayo de 1995. El acuerdo luego de haber cumplido

con el procedimiento respectivo, se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 78 de noviembre 28 de

1996.

PANAMA

INSTRUMENTO BILATERAL Acta de la Reunión de Autoridades Aeronáuticas de 24 y 25 de febrero de 1994, se conviene en un texto de

un Memorando de Entendimiento.

Acta de la Reunión de Autoridades de 2 de marzo del 2010.Flexibilización otorgamiento derechos

PARAGUAY

INSTRUMENTO BILATERAL Acuerdo sobre transporte aéreo, Septiembre 15, 1994. Publicado en el Registro Oficial Nro. 776,

Septiembre 7, 1995.

16

PERÚ

INSTRUMENTO BILATERAL - Decisión 582 de la Comunidad Andina de Naciones CAN Memorando de Entendimiento (25 de

Mayo del 2000).

- Acta de la Reunión de Consulta de Ecuador-Perú de Mayo 25 de 2000.

- Acta de la Reunión de Consulta de Ecuador-Perú de Mayo 25 del 2000.

- Acuerdo Específico ecuatoriano-peruano sobre Transito Transfronterizo de aeronaves de 18 de

enero del 2001.

- Por intercambio de Notas Diplomáticas se efectuaron modificaciones, incluyendo nuevos Puntos:

Ecuador-Santa Rosa y Perú-Chiclayo.

- Adenda Aclaratoria al Acuerdo Específico ecuatoriano-peruano sobre Tránsito Transfronterizo de

Aeronaves.

REINO DE LOS PAÍSES BAJOS

INSTRUMENTO BILATERAL - Convenio sobre transporte aéreo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno del

Reino Unido de los Países Bajos. Este convenio fue el 14 de diciembre de 1954. Publicado en el

Registro Oficial Nro. 148, de 28 de febrero de 1957.

- En el 13 y 14 de Noviembre de 2002 en el acta en la que consta como anexo 2, al memorando de

entendimiento entre las autoridades aeronáuticas de la República del Ecuador y el Reino de los

Países Bajos.

- Memorando de Entendimiento entre las autoridades aeronáuticas de la República del Ecuador y el

Reino de los Países Bajos, el 31 de marzo del 2009.

- Nuevo Convenio aprobado en Reunión de 11 y 12 de noviembre del 2010, en trámite para su firma

17

y demás procedimientos. En esta misma reunión se aprueba un nuevo Memorado de

Entendimiento a nivel Autoridades Aeronáuticas.

REINO UNIDO DE LA GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE

INSTRUMENTO BILATERAL Memorando de Entendimiento producto Reunión de Autoridades Aeronáuticas de 27 y 28 de Junio de

2006.

RUSIA

INSTRUMENTO BILATERAL Memorando de Entendimiento suscrito por las Autoridades Aeronáuticas, el 16 de marzo del 2010.

Acuerdos en Trámite.

SINGAPUR

INSTRUMENTO BILATERAL Memorando de Entendimiento, sobre servicios aéreos entre Autoridades Aeronáuticas del 12 al 14 de

agosto, 2009. (Acuerdo de Servicios Aéreos, en trámite para firma)

SUIZA

INSTRUMENTO BILATERAL SUIZA: Acuerdo relativo a los transportes aéreos regulares, mayo 6, 1974.

Publicado en el Registro Oficial Nro. 643, de septiembre 20, 1974.

18

VENEZUELA

INSTRUMENTO BILATERAL Las relaciones aerocomerciales han venido dándose con fundamento en la Decisión 582 de la Comunidad

Andina de Naciones CAN., sin embargo, Venezuela decidió separarse de la Comunidad Andina, con todos

los efectos que ello produce, entre ellos, en el campo aeronáutico la no aplicación de la Decisión 582.

Independientemente de la Decisión 582, entre Ecuador y Venezuela, existe un Acta de Reunión de

Autoridades de los países de 21 de febrero de 1990 en la cual se aprueba un Proyecto de Acuerdo y su

Anexo con en cuadro de rutas y los derechos aerocomerciales.

Esta Acta de Autoridades al momento resulta inaplicable. (En trámite un nuevo Acuerdo) Las aerolíneas

operan en base al Principio de Reciprocidad Flexible, previsto en la legislación ecuatoriana).

19

2.2. Marco Conceptual

- Cadena de Valor

“La cadena de valor empresarial, o cadena de valor, es un modelo teórico que

permite describir el desarrollo de las actividades de una organización empresarial

generando valor al cliente final descrito y popularizado por Michael Porter”.10

- Posicionamiento “El posicionamiento es el lugar mental que ocupa la concepción del producto y su

imagen cuando se compara con el resto de los productos o marcas competidores,

además indica lo que los consumidores piensan sobre las marcas y productos que

existen en el mercado. El posicionamiento se utiliza para diferenciar el producto y

asociarlo con los atributos deseados por el consumidor. Para ello se requiere tener

una idea realista sobre lo que opinan los clientes de lo que ofrece la compañía y

también saber lo que se quiere que los clientes meta piensen de nuestra mezcla de

marketing y de la de los competidores. Para llegar a esto se requiere de

investigaciones formales de marketing, para después graficar los datos que

resultaron y obtener un panorama más visual de lo que piensan los consumidores

de los productos de la competencia”.11

- Macroentorno “Fuerzas mayores de la sociedad que afectan el microentorno: fuerzas

demográficas, económicas, naturales, tecnológicas, políticas y culturales”.12

- Matriz de evaluación de los factores externos (EFE) “La matriz de evaluación de los factores externos (EFE) permite a los estrategas

resumir y evaluar información económica, social, cultural, demográfica, ambiental,

política gubernamental. Jurídica, tecnológica y competitiva”.13

10 http://es.wikipedia.org/wiki/Cadena_de_valor 11 STANTON, ET AL. "Fundamentos de Marketing" Ed. McGrawHIl, México, 11ª ed., 1999. 170-244pp. 12 KOTLER Philip (2001). Ob. Cit. Pág. 68 13 http://www.joseacontreras.net/direstr/cap491d.htm. 17 de octubre del 2009.

20

- Matriz EFI “Un paso resumido para realizar una auditoría interna de la administración

estratégica consiste en constituir una matriz EFI. Este instrumento para formular

estrategias resume y evalúa las fuerzas y debilidades más importantes dentro de

las áreas funcionales de un negocio y además ofrece una base para identificar y

evaluar las relaciones entre dichas áreas”.14

- Matriz FODA “El Análisis F.O.D.A., es una metodología de estudio de la situación competitiva de

una empresa en su mercado (situación externa) y de las características internas

(situación interna) de la misma, a efectos de determinar sus Debilidades,

Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, con el fin de plantear estrategias que den

soluciones efectivas a los problemas que existan o a su vez aprovechar las

oportunidades que se presenten”.15

- Mercado

“Conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o

servicio”.16

- Mercado objetivo: “El target o mercado objetivo es el segmento del mercado al que está dirigido un

bien, ya sea producto o servicio. Generalmente, se define en términos de edad,

género, o variables socioeconómicas”.17

- Microentorno

“Conjunto de fuerzas presentes en el horizonte inmediato de la compañía, existen

seis tipos; la propia compañía, proveedores, intermediarios, clientes, competidores

y grupos de personas con intereses comunes”.18

14 http://www.joseacontreras.net/direstr/cap57d.htm. 17 de octubre del 2009. 15 http://es.wikipedia.org/wiki/An%C3%A1lisis_DAFO 16 Ibíd. Pág. 9 17 http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_objetivo 18 http://www.businesscol.com/productos/glosarios/administrativo/glossary.php?word=MICROENTORNO

21

- Clientes

“Cliente es la persona, empresa u organización que adquiere o compra de forma

voluntaria productos o servicios que necesita o desea para sí mismo, para otra

persona o para una empresa u organización; por lo cual, es el motivo principal por

el que se crean, producen, fabrican y comercializan productos y servicios”.19

- Fuentes de información primaria “Información de primera mano que se obtiene mediante un proceso formalizado de

investigación para un problema actual”.20

- Fuentes de información secundaria

“Consiste en compilaciones, resúmenes y listado de referencias publicadas en un

área de conocimiento en particular (son listados de fuentes primarias) Es decir,

reprocesan información de primera mano”.21

- Mix de marketing Kotler y Armstrong, definen la mezcla de mercadotecnia como "el conjunto de

herramientas tácticas controlables de mercadotecnia que la empresa combina para

producir una respuesta deseada en el mercado meta. La mezcla de mercadotecnia

incluye todo lo que la empresa puede hacer para influir en la demanda de su

producto”

- Muestra “Subgrupo de personas u objetos elegidos al azar del conjunto total de miembros de

la población objetivo definida”.22

19 http://www.promonegocios.net/clientes/cliente-definicion.html 20 HAIR, Joseph F. (2004). Investigación de Mercados. México. Mc Graw Hill. 2da Edición. Pág. 60. 21 HERNANDEZ, Sampieri R y otros. (1991) Metodología de la Investigación. México. Mc Graw Hill. 1era

Edición. Pág 24. 22 HAIR, Joseph. (2004). Ob. Cit. Pág. 42

22

- Objetivo

“Un propósito o meta. Elemento programático que identifica la finalidad hacia cual

deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento a los propósitos. El

objetivo debe responder a la pregunta “qué” y “para que”.23

- Plan de Marketing Según McCarthy y Perrault, “es la formulación escrita de una estrategia de

mercadotecnia y de los detalles relativos al tiempo necesario para ponerla en

práctica. Deberá contener una descripción pormenorizada de lo siguiente: 1) qué

combinación de mercadotecnia se ofrecerá, a quién (es decir, el mercado meta) y

durante cuánto tiempo; 2) que recursos de la compañía (que se reflejan en forma de

costes) serán necesarios, y con qué periodicidad (mes por mes, tal vez); y 3) cuáles

son los resultados que se esperan (ventas y ganancias mensuales o semestrales,

por ejemplo). El plan de marketing deberá incluir además algunas medidas de

control, de modo que el que lo realice sepa si algo marcha mal”.

- Población Objetivo definida

“Grupo específico de personas u objetos para lo que se formulan preguntas o

realizan observaciones con objeto de obtener estructuras de datos e información”.24

- Servicio

Para Richard L. Sandhusen, "los servicios son actividades, beneficios o

satisfacciones que se ofrecen en renta o a la venta, y que son esencialmente

intangibles y no dan como resultado la propiedad de algo".25

- Promoción “Las actividades que comunican el producto o servicio y sus méritos a los clientes

meta persuadiéndolos a comprar”.26

23 http://www.myweblog.com.ar/glosario-economico/objetivo 24 HAIR, Joseph. (2004). Ob. Cit. Pág. 265. 25 http://www.promonegocios.net/mercadotecnia-servicios/definicion-servicios.html 26 KOTLER, ARMSTRONG, SAUNDERS y WONG, Veronica (1999), Ob. Cit. Pág. 110

23

La función primordial de la promoción es dar a conocer, informar, recordar, educar,

persuadir y concienciar a la población objetivo o mercado meta acerca de los

productos y/o servicios de las organizaciones sin fines de lucro en busca de

bienestar social.27

- Variables

“Se define como aquella característica o aspecto susceptible de estudio en un

muestreo”.28

- Accesorios: “Cualquier mecanismo, equipo, parte, aparato o dispositivo, incluyendo equipo de

comunicaciones que no es fundamental para el funcionamiento de un producto

aeronáutico”. 29

- Accidente (accidente aéreo):

“Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave que ocurre dentro del

periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intención de realizar un vuelo, y el momento en que todas las

personas han desembarcado durante el cual”.30

1. Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de

hallarse en la aeronave, sobre la misma, o por contacto directo con ella o

con cualquier cosa sujeta a ella.

2. La aeronave sufre daños de importancia o roturas estructurales que

afectan adversamente sus características de vuelo, y que normalmente

exigen una reparación importante o el cambio del componente afectado.

3. La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

27 PÉREZ, Luis (2004). Ob. Cit. Pág. 267 28 http://www.hiru.com/es/gizarte_zientziak/glosario. 29 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico

30 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico

24

- Actividad aeronáutica (aeronáutica civil): “Conjunto de tareas y operaciones, directa o indirectamente relacionadas con el

empleo de aeronaves civiles. Las actividades aeronáuticas comprenden entre

otras”.31

a) Servicios aéreos comerciales de transporte público, regular o no

regular, interno o internacional de pasajeros correo o carga; o de

trabajos aéreos especiales en sus diversas modalidades.

b) Aviación general, incluyendo entre otras, aviación privada (individual o

corporativa) civil del Estado, de enseñanza o instrucción de vuelo y

experimental.

c) Actividades de construcción y conservación de aeronaves o partes,

incluyendo diseño, construcción, ensamblaje, mantenimiento,

reparación o reconstrucción, alteración inspección, etc.

d) Operación de infraestructura aeronáutica y servicios de protección y

apoyo al vuelo incluyendo servicios de control de tránsito aéreo,

telecomunicaciones aeronáuticas, servicio meteorológico e información

aeronáutica.

e) Servicios aeroportuarios especializados de apoyo terrestre a la

operación de aeronaves.

f) Instrucción aeronáutica en sus diversas modalidades.

- Aeródromo: “Es toda área delimitada, terrestre o acuática habilitada por l autoridad aeronáutica

y destinada a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la superficie”.32

- Aerolínea (línea aérea): “Empresa de servicios aéreos comerciales de transporte público”.33

31 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 32 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 33 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

25

- Aeronáutica Civil:

Conjunto de actividades vinculadas al empleo de aeronaves civiles.

- Aeronave “Es todo vehículo apto para el traslado de personas o cosas, y destinado a

desplazarse en el espacio aéreo, en el que se sustenta por reacciones del aire con

independencia del suelo”.34

- Aeronave de Carga: “Toda aeronave, distinta de la de pasajeros, que transporta mercancías o bienes

tangibles”.35

- Aeronave de pasajeros: Toda aeronave que transporte personas

- Aeronavegabilidad “Aptitud técnica y legal que deberá tener una aeronave para volar en condiciones

de operación segura, de tal manera que:”36

a) Cumpla con su Certificado Tipo.

b) Exista la seguridad o integridad física, incluyendo sus partes, componentes

y subsistemas, su capacidad de ejecución y sus características de empleo.

c) La aeronave lleve una operación efectiva en cuanto al uso

- Aeropuerto: “Todo aeródromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros

y/o carga, posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronáutica suficientes

para ser operado en la aviación civil”37. 34 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 35 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 36 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

26

- Aeropuerto internacional: “Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al tráfico aéreo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio está situado, designa

como aeropuerto de entrada o salida para el tránsito aéreo internacional; en el cual

se llevan a cabo trámites de aduana, migración, sanidad, cuarentena agrícola y

demás procedimientos similares, requeridos”38.

- Autoridad aeronáutica: “Autoridad de un Estado contratante de la OACI, a cargo entre otras funciones, de

la regulación y control de la aviación civil y la administración del espacio aéreo. En

Ecuador, El Consejo Nacional de Aviación Civil, la Subsecretaría del Transporte

Aeronáutico Civil y la Dirección General de Aviación Civil”39.

- Autoridad aeronáutica extranjera : “Autoridad de un Estado miembro de la OACI que entre otras funciones, efectúa la

certificación y fiscalización de la aeronavegabilidad de las aeronaves”40.

- Autorización de control de tránsito aéreo: “Autorización para que una aeronave proceda en condiciones específicas por una

dependencia de control de tránsito aéreo”41.

- Autorización técnica operativa: “Permiso que otorga la Dirección general de Aviación Civil a la empresa aérea que

acredite cumplir con los requisitos operativos, técnicos y administrativos para

efectuar servicios de transporte aéreos, sean de cabotaje o internacional y toda otra

clase de servicio de aeronavegación comercial”42.

37 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 38 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 39 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 40 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 41 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 42 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico

27

- Aviación comercial: “Expresión genérica que se refiere a las actividades de servicios aéreos

comerciales”43.

- Aviación privada: “Es la desarrollada por personas naturales o jurídicas con fines no comerciales. La

aviación privada puede ser”44:

- Individual o particular; es decir, al servicio de personas naturales como medio

de transporte privado, o con fines deportivos o recreativos, ya sea directamente

o a través de aeroclubes.

- Corporativa o ejecutiva; es decir, actividad diferente de la aviación comercial,

desarrollada al servicio de personas jurídicas o entidades, en apoyo sus

actividades agropecuarias, industriales o comerciales, para el logro de los fines

de dichas actividades.

- Avión (aeroplano): “Aerodino propulsado por motor que debe su sustentación en vuelo principalmente

a reacciones aerodinámicas ejercidas sobre superficies que permanecen fijas en

determinadas condiciones de vuelo”45.

- Aviónica: “Expresión que designa todo dispositivo electrónico y su parte eléctrica utilizado a

bordo de las aeronaves, incluyendo las instalaciones de radio, los mandos de vuelo

automáticos y los sistemas de instrumentos”46.

43 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 44 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 45 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 46 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico

28

- AVSEC (Aviation Security): “Siglas que se han determinado utilizar internacionalmente para definir la

combinación de medidas, recursos humanos y materiales destinados a proteger a la

aviación civil, sus instalaciones y servicios contra los actos de interferencia ilícita,

tanto en tierra como en aire”47.

- Calle de rodaje

“Vía definida en un aeródromo terrestre, establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeródromo”48.

- Cabotaje: “Navegación aérea con fines comerciales, entre puntos situados en el territorio de

un mismo Estado”49.

- Capacidad: “Cantidad de carga comercial de una aeronave expresada en función del número

de asientos para pasajeros y del peso y volumen para carga y correo”50.

- Categoría: En relación con la certificación, clasificaciones, privilegios y limitaciones del

personal aeronáutico, la misma está basada en una clasificación, de las aeronaves.

Los ejemplos incluyen, aviones, helicópteros, planeadores y aeróstatos. En relación

con la certificación de aeronaves, significa la clasificación de estas, basada en el

uso o en las limitaciones de operación de las mismas. Los ejemplos incluyen:

ultraliviana, primaria, utilitaria, acrobática, normal, regional transporte y restringida.

- Certificado de aeronavegabilidad: “Documento público de carácter técnico, mediante el cual la autoridad aeronáutica

competente o extranjera acreditada, que a la fecha de su otorgamiento la aeronave

47 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 48 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 49 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 50 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

29

que dicho certificado respalda, está apta para su utilización en las condiciones

asociadas a su categoría y clasificación de acuerdo a las limitaciones establecidas

en su certificado de tipo”51.

- Certificado de explotador de servicios aéreos (ATO9 - AOC): “Documento en el cual su autoriza a una empresa aérea a realizar determinadas

operaciones de transporte aéreo comercial o trabajos aéreos”52.

- Clases de espacio aéreo de los servicios de tránsito aéreo: “Partes del espacio aéreo de dimensiones definidas, designadas alfabéticamente,

dentro de las cuales pueden realizarse tipos de vuelos específicos y para las que se

especifican los servicios de tránsito aéreo y las reglas de operación”.53

- Cobertura: “La cobertura proporcionada por un sistema de radionavegación es el área de la

superficie o el volumen del espacio en los que las señales son adecuadas para que

los usuarios puedan determinar la posición con un nivel especificado de

exactitud”.54

- Decolaje: “Despegue de un avión”.55

- Empresa aérea (empresa de aviación): “Empresa de servicios aéreos comerciales de transporte público regular o no

regular, interno o internacional, de pasajeros coreo o carga; o de trabajos aéreos

especiales, que cuenta con el debido permiso de operación del Consejo Nacional

de Aviación Civil”.56

51 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 52 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 53 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 54 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 55 http://www.wordreference.com/definicion/decolaje 56 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

30

- Habilitación: “Autorización inscrita en una licencia o asociada con ella, y de la cual forma parte,

en la que se especifican condiciones especiales, atribuciones o restricciones

referentes a dicha licencia”.57

- Helicóptero: “Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reacción del aire

sobre uno o más rotores propulsados por motor, que giran alrededor de ejes

verticales o casi verticales”.58

- Helipuerto: “Lugar especialmente destinado, preparado y autorizado para el aterrizaje y

decolaje de helicópteros”.59

- Hora de vuelo: Tiempo (hora) transcurrido entre un decolaje y el consiguiente aterrizaje.

- HUB: Centro de conexión y distribución de vuelos de una compañía aérea.

- Infraestructura aeronáutica: “Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer posible la

navegación aérea; tales como aeródromos incluyendo pistas, calles de rodaje y

rampas; señalamientos e iluminación; terminales para pasajeros y carga; ayudas a

la navegación; tránsito aéreo, telecomunicaciones, meteorología e información

aeronáutica; aprovisionamiento; mantenimiento y reparación de aeronaves”.60

57 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 58 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 59 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 60 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

31

- Línea aérea: “Empresa de servicios aéreos comerciales de transporte público”.61

- Navegación aérea (RNAV): “Método de navegación que permite operaciones de aeronaves en cualquier curso

deseado, al alcance de la cobertura de una estación de referencia con señales de

navegación o dentro de los límites de un sistema auto controlado”.62

- Norma aeronáutica: “Toda disposición interna o internacional, de carácter sustantivo o procesal;

contenida en un convenio internacional (multilateral o bilateral) sobre aviación civil

aprobado por Ecuador y sus anexos vigentes; o contenida en la Constitución”.63

- Operación de aviación general: “Operación de aeronaves, en actividades diferentes de los servicios aéreos

comerciales de transporte público o trabajos aéreos especiales”.64

- Operación de transporte aéreo comercial: “Operación de aeronaves, en actividades de servicios aéreos comerciales de

transporte público de pasajeros, correo o carga, por remuneración”.65

- Operador de transporte aéreo: “Operador de una aeronave involucrada en servicios aéreos comerciales de

transporte público regular o no regular de pasajeros, correo o carga”.66

61 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 62 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 63 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 64 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 65 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 66 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

32

- Pasajero: “Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aéreo”.67

- Permiso de operación: “Autorización otorgada por la Oficina de Transporte Aéreo del CNAC a una empresa

de servicios aéreos comerciales para que esta pueda desarrollar las actividades

objeto de tal autorización. Dicho permiso está sujeto a la previa obtención por parte

del solicitante, de un Certificado de Operación, ante la Oficina de Control y

Seguridad Aérea”.68

- Personal aeronáutico: “Conjunto de personas que, a bordo de las aeronaves o en la superficie terrestre,

estando debidamente licenciadas o autorizadas por una autoridad aeronáutica,

cumplen funciones directamente vinculadas a la técnica de la navegación aérea o el

empleo de aeronaves”.69

- Pista: “Área rectangular definida en un aeródromo terrestre destinada y preparada para el

aterrizaje y el despegue de las aeronaves”.70

- Radionavegación o Radioayudas: “Radio determinación utilizada para fines de navegación, inclusive para señalar la

presencia de obstáculos”.71

- Reglamentos aeronáuticos: “Disposiciones del Consejo Nacional de Aviación Civil aprobadas por Resoluciones,

que determinan normas de carácter reglamentario, tendientes a proporcionar

67 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 68 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 69 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 70 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 71 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico

33

seguridad a la navegación aérea y prestación de otros servicios, cuyo complimiento

es mandatorio para aquellas personas y entidades que deben regirse por la

legislación aeronáutica”.72

- Rodaje: “Movimiento autopropulsado de una aeronave sobre la superficie de un aeródromo,

excluido el despegue y el aterrizaje pero, en el caso de helicópteros; incluido el

movimiento sobre la superficie de un aeródromo dentro de una banda de altura

asociada con el efecto de suelo y a velocidad asociadas con el rodaje, es decir,

rodaje Aéreo”.73

- Ruta: “Trayectoria entre dos puntos determinados. Para efectos comerciales hace

referencia al servicio de transporte aéreo que se presta entre un origen y un

destino”74

- Servicio de tránsito aéreo (ATS): “Expresión genérica que se aplica según el caso, a los servicios de información al

vuelo, alerta, asesoramiento de tránsito aéreo, control de tránsito aéreo (Servicios

de control de área, control de aproximación o control de aeródromo)”.75

- Servicios aéreos comerciales: “Actividad ejecutada mediante remuneración, por empresas de transporte público o

de trabajos aéreos especiales, previo permiso de la autoridad aeronáutica”.76

- Tipo de aeronave: “Todas las aeronaves de un mismo diseño básico con sus modificaciones, excepto

las que alteren su manejo o sus características de vuelo”.77

72 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 73 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 74 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 75 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 76 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC

34

- Transporte aéreo: “Traslado de personas o cosas efectuado de un origen a un destino, por medio de

aeronaves”.78

- Transporte aéreo domestico “Transporte aéreo que se realiza dentro del territorio ecuatoriano”.79

- Transporte aéreo internacional:

“Transporte aéreo que se realiza entre puntos situados en el territorio de diferentes

Estados. Transporte aéreo realizado entre puntos situados en el territorio de

Ecuador y puntos situados en el territorio de otros Estados, en todo caso conforme

a los Convenios internacionales sobre la materia”.80

- Vuelo chárter: “Vuelo comercial no regular programado para atender situaciones especiales de

demanda, que en ningún caso puede constituir competencia indebida a los servicios

aéreos comerciales de transporte público regular mediante el establecimiento de

series sistemáticas de vuelos, publicidad para los mismos, o ejecución directa o

indirecta de contratos de transporte individuales o cualquier otra práctica lesiva a

los servicios regulares”.81

- Wet Lease: “Contrato de alquiler de flota generalmente hasta siete años que incluye tanto el

avión como su mantenimiento, su seguro y la tripulación que lo opera”.82

77 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 78 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 79 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 80 www.aerolatinnews.com - Glosario Aeronáutico 81 http://www.scribd.com/doc/20159186/Glosario-Aeronautico-RAC 82 http://grupo.iberia.com/portal/site/grupoiberia/menuitem.ee1a304ab1d2ced239bf93ead21061ca/

35

2.3. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

2.3.1. REALIDAD INTERNA

Reseña histórica

En el Gobierno del Doctor José María Velasco Ibarra, se crea a la Dirección

General de Aviación Civil mediante Decreto No. 1693 del 9 de agosto de 1946,

publicado en el Registro Oficial No. 671 del 28 del mismo mes y año, la cual era

adscrita a la Comandancia General de Aeronáutica del Ministerio de Defensa

Nacional83.

A continuación, mediante Decreto de noviembre de 1951, publicado en el

Registro Oficial No. 980 del 4 de diciembre de 1951, se crea la Junta Consultiva

de Aviación Civil que hoy en día es el Consejo Nacional de Aviación Civil, y la

Dirección General de Aviación Civil pasa a ser una entidad adscrita al Ministerio

de Obras Públicas y Comunicaciones84.

Consecutivamente, con la Ley de Inversión y Participación Ciudadana (TROLE

II) publicada en el Registro Oficial No. 144 suplemento de agosto 18, 2000, en su

Título 7, se hacen reformas en la Ley de Aviación, entre las principales tenemos:

• Las reformas relacionadas con los deberes y responsabilidades de la

autoridad aeronáutica.

• Convirtiéndose el Consejo Nacional de Aviación Civil, en el organismo

regulador encargado de la política aeronáutica y la Dirección de Aviación

Civil, pasa a ser el Organismo controlador, técnico operativo85.

Quedando el Consejo Nacional de Aviación Civil como una Institución con

entidad autónoma con personería jurídica.

83 Decreto Ejecutivo No. 1963 del 9 de Agosto de 1946 84 Registro Oficial No. 980 del 9 de Agosto de 1951 85 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo I.-

Disposiciones Preliminares, Art. 2

36

2.3.2. REALIDAD ESTRATÉGICA

A continuación se detallará la misión, visión, objetivos, valores y políticas del

Consejo Nacional de Aviación Civil

2.3.2.1. MISIÓN

“Somos una Institución de derecho público con personería jurídica, que emite la

política aeronáutica del país y administra los derechos aerocomerciales,

brindando a los clientes servicios oportunos y de calidad”.

2.3.2.2. VISIÓN

“Ser una entidad altamente especializada, con gestión institucional

independiente, dinámica, siendo un referente en calidad e innovación, para

lograr el crecimiento ordenado del transporte aéreo comercial, coadyuvando al

desarrollo del País.”

2.3.2.3. VALORES

- Transparencia

- Atención oportuna

- Integridad

- Honestidad

- Cumplimiento de la normativa

- Profesionalismo

- Responsabilidad

37

2.3.2.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

- Propiciar el fomento del desarrollo de la actividad aeronáutica en el país

- Incorporar a la Aviación Civil Ecuatoriana en el contexto internacional

dentro del concepto de la globalización; considerando lo establecido en los

convenios, tratados que ha suscrito y adherido el Ecuador

- Otorgar concesiones y permisos de operación dentro de un concepto de

equidad

- Propender a una actualización permanente de la legislación aeronáutica

2.3.2.5. POLÍTICAS INSTITUCIONALES

El Consejo Nacional de Aviación Civil para cumplir con su normal

funcionamiento, ha establecido las siguientes políticas:

- Establecer la política aeronáutica acorde a las necesidades del país

- Obtener los más altos índices de seguridad en las operaciones aéreas, con

eficiencia y a costos que inciden el transporte aéreo y el desarrollo nacional,

apoyando a las empresas del sector aeronáutico con la implementación de

trámites, abriendo la posibilidad de operación con nuevos equipos y

eliminación de aranceles.

- Fiscalizar la seguridad Operacional del Sistema de Transporte Aéreo de

Ecuador y de los servicios internacionales.

- Fiscalizar Aeropuertos y Aeródromos de propiedad pública o privada;

procurar la consecución de fondos para restablecer y mejorar en forma

progresiva la infraestructura aeroportuaria.

- Fiscalizar la Seguridad Aeroportuaria en los Aeropuertos y Aeródromos

públicos y privados.

38

- La Institución velará por la excelencia en el uso de los recursos asignados

por el Estado, y su actuar se orientará hacia el beneficio de la comunidad y

al desarrollo nacional, aplicará austeridad en el gasto.

- Simplificación de trámites y transparencia para mejorar la relación con los

usuarios y el prestigio del Consejo Nacional de Aviación Civil

- Elevar el profesionalismo del personal de funcionarios y empleados, y

establecer un clima laboral de respeto a sus meritos; fortalecer la

capacitación y alcanzar una clasificación de puestos acorde con la industria

aeronáutica de la región.

2.3.2.6. REPRESENTACION LEGAL

De conformidad con la Ley de Aviación Civil, el Capítulo II.- Del Consejo

Nacional de Aviación Civil, Art. 3 el “Presidente del Consejo Nacional de

Aviación Civil será su representante legal, judicial y extrajudicial”.86

2.3.2.7. MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN

El Consejo Nacional de Aviación Civil “se encuentra integrado por ocho

miembros, con voz y voto”:87

- El Presidente del H. Consejo es un delegado del Presidente de la

República, y en esa condición, está considerado como un funcionario del

más alto nivel jerárquico superior dentro de la administración pública y

ostenta la representación legal, judicial y extrajudicial del organismo.

- EL Comandante General de la Fuerza Aérea o su delegado;

- El Ministro de Finanzas o su delegado;

- Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración o su delegado; 86 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- Del

Consejo Nacional de Aviación Civil, Art. 3, Párrafo 2 87 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- Del


39

- El Ministerio de Industrias y Competitividad o su delegado;

- El Ministro de Turismo o su delegado;

- Un representante de la Federación de las Cámaras de Turismo;

- Un representante de las Cámaras de la Producción.

“El Director General de Aviación Civil, asistirá a las sesiones con voz

informativa, sin voto”.88

2.3.2.8. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

Son las principales “atribuciones del Consejo Nacional de Aviación Civil”.89

- Elaborar y aprobar el presupuesto y los reglamentos que posibilitan su

inversión;

- Aprobar el Plan de Desarrollo Aeronáutico formulado por la Dirección

General de Aviación Civil y velar por su cumplimiento, a la vez apoyar y

estimular las actividades aeronáuticas;

- Otorgar las concesiones y los permisos de operación a las compañías

nacionales y extranjeras de transporte aéreo público y así mismo puede

cancelarlos o revocarlos.

El Consejo Nacional de Aviación Civil deberá determinar y considerar la

capacidad financiera del solicitante para conducir la operación propuesta;

- Conocer y aprobar los convenios o contratos de cooperación comercial que

incluyan: Código Compartido, Arreglos de Espacios Bloqueados, Arriendos

en Wet Lease e Interlíneas.

88 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- Del

Consejo Nacional de Aviación Civil, Art. 3, párrafo 7 89 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- Del


40

La decisión del Consejo Nacional de Aviación Civil deberá estar basada en el

interés público, su conveniencia o necesidad, previniendo prácticas injustas,

predatorias o anticompetitivas, evitando concentración de la industria

aeronáutica y de las frecuencias, dominación del mercado, monopolio.

En casos de Código Compartido y Arreglos de Espacios Bloqueados, el

transportador aéreo que operara el tramo sujeto a este convenio deberá ser

calificado y certificado por su autoridad aeronáutica.

Por interés público, el transportador que comercializa o vende un boleto, debe

incluir información de quien es el operador del vuelo.

En casos de arriendo en Wet Lease, las dos partes deberán ser operadores, a

menos que el Consejo Nacional de Aviación Civil determine la necesidad de

excepción;

- Elaborar anualmente el informe de labores

- Designar las comisiones de representación internacional permanentes

- Controlar las operaciones de las Compañías Nacionales y Extranjeras que

operan en el Ecuador;

- Emitir dictamen previo a la celebración de convenios o acuerdos de

transporte aéreo,

- A pedido de la Dirección General de Aviación Civil, aprobar la creación y

regulación de tasas y derechos por servicios aeroportuarios, tasas y

derechos para facilidades aeronáuticas y utilización de la infraestructura

aeronáutica, de los aeropuertos que estén bajo operación y administración

de la Dirección General de Aviación Civil.

En los aeropuertos que sean operados y administrados por los municipios,

en forma directa o mediante concesión, las tasas y derechos aeroportuarios

serán fijados por las propias municipalidades, de conformidad con la ley;

- Resolver, en segunda instancia, los casos que por faltas a la ley, Código

Aeronáutico, reglamentos o regulaciones técnicas le lleguen en grado;

41

- Aprobar y modificar, a solicitud del Director General de Aviación Civil, el

reglamento de seguros aeronáuticos, incluyendo sus montos, cobertura y

responsabilidades; y,

- Designar al Presidente y miembros de la Junta Investigadora de Accidentes

de Aviación (JIA). El Presidente de la Junta Investigadora de Accidentes será

ecuatoriano, mayor de treinta años, acreditará haber aprobado uno o más

cursos sobre seguridad en materia de investigaciones de accidentes de

aviación.

El Presidente y los miembros de la Junta, deberán tener amplia experiencia en

la aviación comercial y no podrán tener acciones o desempeñar funciones de

representación legal, administración o asesoría en las compañías de aviación

nacionales o extranjeras que operaren en el país.

2.3.2.9. REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

“Al Presidente del Consejo Nacional de Aviación Civil previa promesa que será

rendida en la primera sesión que asista, entra en ejercicio de su cargo,

correspondiéndole:

a. Representar legalmente al Organismo;

b. Velar por el cumplimiento de la Ley y los Reglamentos;

c. Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;

d. Presidir las Audiencias y Comisiones Generales;

e. Dirigir los debates;

f. Dirimir con su voto en caso de empate en las votaciones;

g. Autorizar con su firma los Acuerdos sobre Permisos y Concesiones de

Operaciones y más Resoluciones;

42

h. Autorizar en general la correspondencia oficial del Consejo Nacional de

Aviación Civil;

i. Tomar la promesa a los Miembros del Consejo;

j. Solicitar a los Ministros y Organismos integrantes del Consejo la

designación oportuna de sus representantes;

k. Designar a los miembros que deban integrar las Comisiones

Permanentes y Especiales;

l. Legalizar las actas de las sesiones;

m. Disponer el archivo o devolución de las solicitudes que a criterio del

Consejo sean improcedentes;

n. Aceptar o negar las excusas presentadas en forma legal por los

Miembros del Consejo y llamar a los respectivos suplentes;

o. Presentar al seno del Consejo el informe anual de labores;

p. Autorizar el desglose de los documentos a solicitud de parte;

q. Las demás establecidas en la Ley y Reglamentos”.90

El Vicepresidente de la Institución, en ausencia, impedimento, falta o

delegación del Presidente del Consejo Nacional de Aviación Civil, le

corresponde asumir todos y cada uno de los deberes, atribuciones y

responsabilidades establecidas para el Presidente del Organismo

Los Miembros, tienen como deberes y atribuciones, las siguientes”:91

a) Asistir puntualmente a las sesiones cuando fueren convocados;

b) Intervenir en las deliberaciones y resoluciones del Organismo, con voz y

voto;

90Título III.- de la estructura interna y de las comisiones, Capítulo I.- De las Funciones. 91 Título III.- de la estructura interna y de las comisiones, Capítulo I.- De las Funciones.

43

c) Presentar oportunamente sus excusas en caso de enfermedad,

ausencia, u otro motivo para que actúe quien debe subrogarle;

d) Integrar las comisiones dispuestas por el Consejo y emitir los informes

respectivos;

e) Presentar o sugerir proyectos de reforma a la Legislación Aeronáutica,

tendientes a su mejoramiento;

f) Poner en conocimiento inmediato del Presidente o del Consejo,

cualquier situación que pudiere afectar los procedimientos del

Organismo;

g) Solicitar al Presidente la convocatoria a sesiones extraordinarias, en la

forma prescrita en el Art. 37 de este Reglamento.

El Secretario General del Consejo deberá contar con el título de Doctores y/o

Abogados en Jurisprudencia, en libre ejercicio de su profesión y con

preparación especializada en Derecho Aeronáutico, será nombrado por el

Consejo Nacional de Aviación Civil, en base a una terna presentada por el

Presidente del Organismo, desempeñándose como relator en las sesiones y

Audiencias que celebre el Organismo, y teniendo como funciones las siguientes”:92

a) Preparar proyectos de Resoluciones, Acuerdos y demás instrumentos

que disponga el Consejo;

b) Verificar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios en la

presentación de las solicitudes para el otorgamiento, renovación o

modificación de las Concesiones y Permisos de Operación;

c) Solicitar el informe pertinente de la Dirección General de Aviación Civil,

de los casos previstos en el literal anterior, para tramitarlos juntamente

con toda la documentación para conocimiento del Consejo;

d) Mantener actualizados y conforme a la Ley, los expedientes relativos a

las Concesiones y/o Permisos de Operación de transporte aéreo público

y en general toda documentación que se tramita ante el Consejo; 92 Título III.- de la estructura interna y de las comisiones, Capítulo I.- De las Funciones.

44

e) Recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes, apelaciones, alegatos,

pruebas documentales y otros instrumentos que sean presentados ante

el Consejo Nacional de Aviación Civil;

f) Llevar la correspondencia y mantener al día debidamente ordenado el

archivo del Organismo;

g) Cursar previa autorización del Presidente las convocatorias a sesiones

ordinarias y extraordinarias del Organismo, así como a Audiencias

Públicas, Previas y Comisiones Generales acordadas por el Consejo;

h) Presentar informes sobre los trámites que el Consejo lo requiera;

i) Elaborar por disposición del Presidente, el orden del día de las sesiones;

j) Firmar la correspondencia oficial sobre las resoluciones tomadas por el

Consejo, así como las copias certificadas que se confieran de acuerdo a

la Ley y a este Reglamento;

k) Proporcionar a los Miembros del Consejo, todos los elementos de juicio

necesarios de los asuntos que vayan a tratarse en el Consejo;

l) Legalizar las actas de las sesiones con su firma y la del Presidente;

m) Entregar a los Miembros del Consejo, los informes de comisión de los

asuntos a tratarse en la sesión, por lo menos con cuarenta y ocho horas

de anticipación;

n) Velar por la conservación y seguridad de los archivos del Consejo;

o) Mantener las grabaciones magnetofónicas de las sesiones durante

cuatro sesiones posteriores, luego de ser aprobada el acta

correspondiente, a menos que el Organismo disponga lo contrario;

p) Elaborar las actas de las sesiones para conocimiento y aprobación de

los miembros del Consejo;

q) Guardar la reserva de los asuntos que se traten en el Consejo;

r) Las demás que le fueren confiadas.

45

2.3.3. MATRÍZ DE CADENA DE VALOR

Tabla 2.1. Matriz Cadena de valor

46

La cadena de valor del Consejo Nacional de Aviación Civil, en sus actividades de

apoyo tiene: Al área financiera, administrativa, recursos humanos, tecnología y

abastecimiento o guardalmacén, estas actividades se encuentran comprometidas

para normal funcionamiento de la Institución y el cumplimento eficaz del servicio

que brinda la Institución.

Las actividades de apoyo del Consejo Nacional de Aviación Civil detallan los

procesos que sigue la Institución para entregar al cliente un servicio de calidad.

2.3.4. REALIDAD EXTERNA

2.3.4.1. MICROENTORNO

“Conjunto de fuerzas presentes en el horizonte inmediato de la compañía, existen

seis tipos; la propia compañía, proveedores, intermediarios, clientes, competidores

y grupos de personas con intereses comunes”.93

2.3.4.1.1. Clientes

- AEROLÍNEAS

Los clientes directos del Consejo Nacional de Aviación Civil - CNAC- son las

aerolíneas quienes cuentan con los permisos y concesiones de operación en el

Ecuador gracias al CNAC. Los cambios acelerados de la gestión y control del

espacio aéreo, significaron el tomar decisiones de alta responsabilidad para el

CNAC, por ser la Institución de formulación, elaboración, evaluación y control de

las políticas de la aeronáutica civil del país, quién a más de cumplir con los

estándares internacionales ha hecho de este sector uno de los más importantes

en el Ecuador.

Las compañías aéreas nacionales e internacionales han tenido un crecimiento

sostenido representando la confianza en las políticas de gestión aérea que

mantienen equilibrio, continuidad, modernización permanente, cumplimiento de las

93 http://www.businesscol.com/productos/glosarios/administrativo/glossary.php?word=MICROENTORNO

47

políticas internacionales de control aéreo y más elementos relacionados con su

buen funcionamiento.

En las siguientes informaciones gráficas se detalla la participación porcentual de

las compañías de aviación en el territorio ecuatoriano:

Participación porcentual por compañía

Gráfico 2.1 Participación porcentual por compañías

Fuente: DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL

En el año 2009 se trasladaron un total de 2´617.472 pasajeros, para el año 2010,

un total de 2`720.087 pasajeros, con un crecimiento del 3,92%. El tráfico Aéreo

Internacional en el Ecuador es realizado por 17 compañías aéreas de éstas, 3

son nacionales (AEROGAL, AEROLANE y TAME).

Las tres compañías nacionales que operan en el servicio regular internacional

movilizaron el 25,45%, mientras que las compañías extranjeras el 74,55%. Las

operadoras AEROLANE, AMERICAN y COPA, fueron las de mayor participación

en el mercado con porcentajes de 18,37%, 13,23% y 11,23% respectivamente,

esto es representan un total del 42,83%, las compañías restantes transportaron

el 57,17%.

48

Las ciudades con mayor demanda de pasajeros en el año 201094 fueron: MIAMI

que registró 250.870 pasajeros que representa el 20,09%, BOGOTA captó

177.421 pasajeros representando el 14,21%, LIMA que transportó 147.277

pasajeros el 11,79%; por último MADRID el 11.44% al movilizar 142.807

pasajeros. Estas 4 ciudades sumadas representan el 57,53% del total del

transporte internacional regular y 42.47% corresponde el resto de rutas.

La demanda local de servicios aéreos para cubrir las distintas rutas locales e

internacionales responde a un crecimiento de la oferta de destinos turísticos,

comerciales, de enlace regional, y otros elementos vistos por el usuario.

Análisis de los vuelos internos

Gráfico 2.2 Pasajeros movilizados por Compañías de aviación

Fuente: Boletín Estadístico 2009

En el tráfico doméstico regular en este año participaron 6 aerolíneas, siendo la

más importante por su volumen, TAME con el 45,56% seguido por AEROGAL

29,37%, con el 11,32% ICARO y AEROLANE 11,14%, en ese orden

representan el 97,39%, mientras que el resto de compañías complementan con el

2,61%.

Cabe mencionar que en el año 2009 en las rutas internas se movilizaron un total

de 3´329.457 pasajeros, para el año 2010 se movilizaron un total de 3´579.014

pasajeros, es decir se aspiraría obtener un crecimiento del 7, 50%. Las tres rutas 94 Se explica hasta la fecha actual, noviembre 2010

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55

Gráfico 2.11 Nivel satisfacción con los aeropuertos 2006

Fuente: Subsecretaría del Transporte Aeronáutico Civil

Cómo se observa, en el año 2006 el nivel de satisfacción era de un 23%,

mientras que el 77% de pasajeros se encontraba insatisfecho con los aeropuertos

del Ecuador, esta insatisfacción se debía a los siguientes aspectos:

- Instalaciones no confortables y en mal estado

- Atención inapropiada

- No existía lugar de quejas o reclamos

- No existía asistencia a personas con necesidades especiales

- No existían servicios de cafetería

- Baños en mal estado

NIVEL DE SATISFACCIÓN CON LOS AEROPUERTOS

SATISFECHO23%

INSATISFECHO77%

56

Gráfico 2.12 Nivel satisfacción con los aeropuertos 2009

Fuente: Subsecretaría del Transporte Aeronáutico Civil

Para el año 2009 el nivel de satisfacción del pasajero aumentó a un 55%, teniendo así

el 45% de insatisfacción, este aumento de satisfacción se debe a:

- Instalaciones renovadas

- Atención al usuario apropiada y en conjunto con el Ministerio de Turismo

- Instalaciones adecuadas para personas con necesidades especiales

- Revisión de concesiones de servicios

2.3.4.1.2. COMPETENCIA

Con referencia a este tema, en el Ecuador no existe competencia alguna para el

Consejo Nacional de Aviación Civil, ésta es la única Institución pública encargada

de legislar la parte aerocomercial del país.

NIVEL DE SATISFACCIÓN CON LOS AEROPUERTOS

SATISFECHO55%

INSATISFECHO45%

57

2.3.4.2. MACROENTORNO

“Fuerzas las cuales son externas del mundo industrial. El éxito de una compañía

sería poder preverlas y consecuentemente sacar cosas positivas de ellas-Entorno

demográfico; Factores de población, tamaño, crecimiento, edades, natalidad,

mortalidad.-Entorno”.95

2.3.4.2.1. Factores Políticos

En enero del 2006, el Parlamento aprobó la Ley Reformatoria de la Ley de Aviación

Civil, del Código Aeronáutico y de la Ley de Tránsito Aéreo, con 69 modificaciones

con respecto a la actual legislación. Se modificó y suprimió 50 artículos de la Ley de

Aviación Civil y se cambiaron 15 del Código Aeronáutico.

La Codificada Ley de Aviación Civil, en su Art. 2, establece que el Estado ejercerá

sus atribuciones a través del Consejo Nacional de Aviación Civil, como el

organismo encargado de la política aeronáutica del país; y, en el Art. 3 “establece

que es una entidad de derecho público, autónoma, con personería jurídica, con

sede en el Distrito Metropolitano de Quito”.96

“El Decreto Ejecutivo Nº. 8, del 15 de enero del 2007, en su artículo 5, señala que la

Subsecretaría del Transporte Aeronáutico Civil, coordinará las actividades de la

Presidencia del Consejo Nacional de Aviación Civil, la cual será ejercida por el

Ministro de Transporte y Obras Públicas, en su calidad de delegado del Presidente

de la República, conforme establece el artículo 3, literal a) de la Codificación de la

Ley de Aviación Civil”.97

En ejercicio a las atribuciones que le confieren los artículos 171 numeral 9 de la

Constitución Política de la República y 11 literal f) del Estatuto Jurídico y

Administrativo de la Función Ejecutiva, el Presidente de la República el 31 de

octubre del 2007 al ver necesaria una verdadera planificación, regulación y control

aeroportuario y de la aeronavegabilidad civil en el territorio ecuatoriano, mediante

95 http://www.gerenciaynegocios.com/diccionarios/administrativo/glossary.php?word=MACROENTORNO 96 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- de la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Capítulo II.- DEL

Consejo Nacional de Aviación Civil, Art. 3 97 Decreto Ejecutivo No. 8, del 15 de enero de 2007

58

Decreto Ejecutivo No. 70398, sustituye el artículo 5 del Decreto Ejecutivo Nº. 8, por

el siguiente texto:

“Art.5.- La presidencia del Consejo Nacional de Aviación Civil será ejercida por el

Subsecretario de Aeropuertos y Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte y

Obras Públicas”.

Adicionalmente, el mismo día, con Decreto Ejecutivo No. 704, “designa al Cap.

Guillermo Bernal Serpa como su delegado ante el Consejo Nacional de Aviación

Civil, quién ejerce sus funciones hasta la presente fecha”.99

Al analizar el entorno político del Consejo Nacional de Aviación Civil, no podemos

dejar de lado a las Instituciones que lo integran, las cuales son entidades afines al

desarrollo del Transporte Aéreo, complementando el trabajo de este Organismo

para tener mejores resultados en beneficio para el cliente.

El Presidente del Consejo Nacional de Aviación Civil, “es un delegado del

Presidente de la República, y en esa condición, está considerado como un

funcionario del más alto nivel jerárquico superior dentro de la administración pública

y ostenta la representación legal, judicial y extrajudicial del organismo”.100

Al ser la Fuerza Aérea la pionera en lo que a aviación se refiere en el Ecuador, y

ser la Institución llamada a no solo precautelar celosamente con la defensa de

nuestra soberanía aérea, sino también a contribuir con el desarrollo y seguridad del

país, es el Comándate General de la Fuerza Armada uno de los representantes del

Consejo Nacional de Aviación Civil, quién vela por la protección del espacio aéreo

ecuatoriano.

El transporte aéreo, es un puntal económico en el Ecuador, y es el Ministro de

Finanzas quién maneja los recursos financieros del país para el desarrollo nacional

con soberanía, transparencia y sostenibilidad, integrando de esta manera al

Consejo Nacional de Aviación Civil.

98 DECRETO EJECUTIVO No.703 del 31 de octubre del 2007 99 DECRETO EJECUTIVO No.704 del 31 de octubre del 2007 100 LEY DE AVIACIÓN CIVIL, Título I.- De la Aeronavegación Civil y de sus Organismos, Cap. 2.- Del Consejo

Nacional de Aviación Civil, Art.3

59

En el marco de las acciones que promueve el Gobierno Nacional, en especial en el

ámbito aeronáutico, como es el comenzar y desarrollar un proceso de

modernización del transporte aéreo nacional e internacional y de las operaciones

aeroportuarias, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración

constituye un actor importante para el Consejo Nacional de Aviación Civil. Su

accionar está enfocado a sistematizar y producir la formulación de una política de

gestión del espacio aéreo, que garantice y precautele la soberanía del país, en el

marco del Derecho Internacional Público y los convenios internacionales vigentes,

motivando su desarrollo, que contribuye al fortalecimiento de las relaciones

internacionales, el comercio exterior y por ende el crecimiento económico del país.

La definición de la política aeronáutica nacional, la negociación y suscripción de

convenios bilaterales en materia de transporte aéreo, el otorgamiento de

concesiones y permisos de operación a las líneas aéreas nacionales y extranjeras,

así como la regulación de la actividad aerocomercial a cargo del Consejo Nacional

de Aviación Civil (CNAC), son canales a través de los cuales el Ministerio de

Turismo puede lograr el incremento y fortalecimiento del turismo receptivo hacia el

país, ser parte del CNAC, le permite a este Ministerio participar como coautor

estratégico de las directrices que rigen la actividad aerocomercial.

El Ministro de Industrias y Productividad o su delegado, también forman parte del

CNAC con el afán de impulsar el desarrollo del sector productivo industrial y

artesanal, a través de la formulación y ejecución de políticas públicas, planes,

programas y proyectos especializados, que incentiven la inversión e innovación

tecnológica para promover: la producción de bienes y servicios con alto valor

agregado y de calidad, el empleo digno y permitir su inserción en el mercado

interno y externo.

El representante de las Cámaras de la Producción, conjuntamente con el Consejo

Nacional de Aviación Civil, buscan ser promotores de cambios que impulsen el

desarrollo del país y fomenten la generación de empleo; exigiendo condiciones

favorables al clima de negocios para atraer inversión al país.

Las Cámaras de Turismo al ser el máximo representante de la actividad turística

privada que agrupan a todas las empresas pertenecientes a las cinco actividades

turísticas reconocidas por la Ley Especial de Desarrollo Turístico y la Ley de

Cámaras de Turismo y su Federación Nacional, están integradas por las siguientes

instancias:

60

- “El servicio de hotelería, hospedaje y afines realizado por establecimientos

hoteleros debidamente registrados por el Ministerio de Turismo;

- Los servicios de operadores de agencias de viajes, prestados por empresas

registradas por el Ministerio de Turismo;

- El servicio de transporte aéreo, terrestre, marítimo y fluvial, nacional e internacional,

realizados por las empresas debidamente registradas o reconocidas por el

Ministerio del ramo,

- El servicio de alimentos y bebidas, prestado por los establecimientos registrados

por el Ministerio de Turismo; y,

- Los demás servicios considerados turísticos por la Ley de Turismo y sus normas

reglamentarias de aplicación”.101

Al ser su representante un actor permanente en el Consejo Nacional de Aviación

Civil busca el beneficio y desarrollo de cada actividad turística que lo compone.

La integración del Consejo Nacional de Aviación Civil, debe ser entendida como la

co-participación de los actores directos de la gestión, formulación y control de las

políticas aeronáuticas en el país, lo que permite la existencia del transporte aéreo

en el Ecuador.

2.3.4.2.2. Factores económicos

- Beneficios Socio-Económicos del Transporte Aéreo

El transporte aéreo es el medio de transporte más seguro y de mayor desarrollo en

el mundo. Actualmente más de 2.000 millones de personas viajan utilizando el

avión y más del 40% de la carga es transportada vía aérea. La actividad

económica desarrollada en torno al transporte aéreo se traduce en la creación de

más de 32 millones de puestos de trabajo en todo el mundo. El transporte aéreo

facilita grandemente el desarrollo socio-económico de los países y posibilita su

integración en la economía mundial influyendo positivamente en el desarrollo de

las sociedades modernas.

101 http://www.captur.com/la_camara.html

61

Industrias como el turismo, dependen en alto grado de la conectividad aérea, cada

día crece el número de personas que tienen la posibilidad de usar el avión a un

precio razonable. En el caso del turismo nacional, el 70% de los turistas llegan al

Ecuador utilizando el transporte aéreo. La conectividad entre las ciudades y los

países brinda importantes beneficios económicos y sociales que van más allá del

fortalecimiento de las aerolíneas. El fin es el desarrollo integral y el medio es el

transporte aéreo. Bien ha hecho el Gobierno Nacional en declarar que el Turismo

es uno de los sectores prioritarios para el desarrollo económico y social del

Ecuador.

En la esfera de lo social, el transporte aéreo estimula la calidad de vida y coadyuva

al “buen vivir”, permite, entre otros beneficios, la movilidad dentro del Ecuador,

integra todo el territorio nacional, especialmente de aquellas áreas remotas que no

cuentan con otros medios de transporte lo que posibilita que las comunidades

puedan recibir los bienes y servicios que llegan a las grandes urbes.

La administración de los Derechos Aeronáuticos debe contemplar la “efectiva”

utilización de las rutas y frecuencias para dinamizar el turismo, la conectividad del

país, generar empleo, más impuestos, generar divisas, ampliar el comercio y

robustecer las relaciones internacionales.

En un mundo globalizado, es el transporte aéreo una de las industrias más

dinámicas, la Autoridad Aeronáutica es la llamada a mirar, holísticamente, las

variables orientadas al desarrollo generando políticas flexibles y actualizadas,

mediante consulta permanente con los agentes y sectores involucrados, otorgando

seguridad jurídica en todos y cada uno de los aspectos de la actividad, con reglas

claras y transparentes, que permitan una actuación, objetiva.

No obstante a la crisis financiera mundial, que ha dejado una serie de problemas

económicos que han afectado a la aviación comercial ecuatoriana, podemos decir

que alentadoramente se ha evidenciado una recuperación para este sector en

nuestro país.

La Dirección General de Aviación Civil, de acuerdo a la tendencia de pasajeros

movilizados, ha realizado la siguiente proyección hasta el 2013 donde refleja el

crecimiento del transporte aéreo en nuestro país, con una tasa de crecimiento de

3,92%, proyectándose movilizar para el año 2013 3’027.935 de pasajeros.

62

Gráfico 2.13 Tráfico internacional regular

Fuente: DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL

- Beneficios Socioeconómicos por la Modernización Dentro del Plan Nacional de Modernización del Sistema Aeroportuario – PNMSA-el

Gobierno Nacional consecuente con el cuidado del Ambiente y la Seguridad

Operacional en el sector aeronáutico, se trazó la meta de impulsar la renovación de

la flota aeronáutica. El objetivo era mejorar el transporte de carga, pasajeros y

aviación menor, el turismo en el país, así como la eficiencia en el consumo de

combustible y reducción de la contaminación de las aeronaves en cuanto a niveles

de ruido y emisión de gases, con que operan las empresas nacionales de servicio

de transporte aéreo y en general que tengan aviones a reacción. Con este fin, la

autoridad aeronáutica ejecutó las siguientes acciones:

Con el Decreto Ejecutivo No. 663 del 4 de octubre del 2007, “se estableció que las

aerolíneas que operen en las diferentes rutas dentro y fuera del territorio

ecuatoriano y que tengan sus aeronaves con matrícula ecuatoriana (HC), con base

principal de operaciones en el Ecuador, con personal de operaciones y

administrativo ecuatoriano, pagarán el precio del combustible establecido en el

artículo 1 del Reglamento Sustituto para la Regulación de los precios de los

derivados de los hidrocarburos (Decreto 338-2008), caso contrario las aerolíneas

que no cumplan con lo mencionado, pagarán el precio fijado para las compañías

aéreas extranjeras. Este Decreto Ejecutivo ha ocasionado que exista 0% de

desocupación de personal calificado involucrado en la aviación comercial, además

63

de restringir y diferenciar el consumo de combustible JET A1 de las Empresas

nacionales vs. Empresas extranjeras”.102 (ANEXO 1)

Decreto Ejecutivo N° 1217 del 24 de julio del 2008, con la aprobación del Ministerio

de Industrias y Competitividad y el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones –

COMEXI- que “elimina los aranceles para la importación de aeronaves, partes y

piezas, facilita a las compañías para que adquieran y/o modernicen sus flotas,

brinda con ello un servicio de calidad al ciudadano y pone en igualdad de

condiciones a las aerolíneas nacionales e internacionales. Este beneficio se

otorgará sólo para aeronaves con fabricación a partir del año 1990, así como para

aviones de Etapa IV en fabricación, en caso de aviones en reacción. Este Decreto

Ejecutivo ha proporcionado las facilidades para que las empresas nacionales

puedan modernizar su flota aérea con montos menores de inversión”.103 (ANEXO 2)

Decreto Ejecutivo N° 1405 del 24 de octubre del 2008, “a partir del 5 de noviembre

de 2008, las aeronaves a reacción que no sean construidas a partir del año 1990, ni

satisfagan los requisitos técnicos de la Etapa IV, pagarán el precio oficial del jet fuel

A1 (combustibles para la aviación mayor tanto para carga y pasajeros), más un

porcentaje adicional calculado sobre la diferencia entre dicho precio y el precio

fijado para las compañías extranjeras, de conformidad con el siguiente

cronograma”104: (ANEXO 3)

Tabla 2.2. Cronograma Decreto Ejecutivo No. 1405

Tiempo a partir de la vigencia del

presente decreto

Porcentaje

12 meses 20 %

18meses y en adelante 100%

Con la ejecución de este Decreto Ejecutivo, se está velando por la conservación del

ambiente, reduciendo niveles de emisión de ruidos y gases; por cuanto, las

aerolíneas para poder acceder al precio nacional, deben contar con aeronaves

menos contaminantes.

102 DECRETO EJECUTIVO No. 663 del 4 de octubre del 2007 103 DECRETO EJECUTIVO No. 1217 del 24 de julio del 2008 104 DECRETO EJECUTIVO No. 1405 del 24 de octubre del 2008

64

Como se puede observar en el gráfico, desde la aplicación de estos Decretos, la

Proyección al año 2013 será 11 años de antigüedad de las aeronaves.

Gráfico 2.14 Antigüedad de las aeronaves

Fuente: SUBSECRETARÍA DEL TRANSPORTE AERONÁUTICO CIVIL

El Gobierno, manteniendo su afán de colaboración con el sector aeronáutico,

dispuso que la Corporación Financiera Nacional otorgue créditos para su

modernización a las aerolíneas que así lo requieran.

2.3.4.2.3. Factores tecnológicos

- Plan Nacional de Modernización del Sistema Aeroportuario

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, elaborado a partir de enero de 2007,

entre otros objetivos, trazó “La revolución económica y productiva”, con la finalidad

de canalizar adecuadamente los recursos ecuatorianos a la educación, salud,

vialidad, vivienda, investigación tecnológica, empleo y reactivación productiva.

El Plan para el gobierno, específicamente en el área de la aeronáutica civil, ha

emprendido el desarrollo del Plan Nacional de Modernización del Sistema

Aeroportuario –PNMSA– que contempla el arduo trabajo de los sectores que

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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Para el año 2006 en promedio

los aviones de la flota nacional

tenían 22 años de antigüedad

En el año 2009 en promedio

los aviones de la flota nacional

tienen 16 años de antigüedad

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Gráfico 2.16 Mapa de aeropuertos Ecuador


- Renovación de los sistemas de radares, radioayudas y comunicaciones

Gráfico 2.17 Mapa sistema de radares del Ecuador


67

- Equipamiento de sistema contra incendios

- Cimentación de lineamientos legales para el correcto desenvolvimiento de

las operaciones aéreas

- Fomentar las negociaciones bilaterales

Estas propuestas plantean importantes desafíos técnicos y políticos e innovaciones

metodológicas e instrumentales. Sin embargo, el significado más profundo del

PNMSA radica en concretar un sistema aeroportuario y aeronáutico solidario,

moderno y seguro, en beneficio de los ecuatorianos y extranjeros, fomentando el

desarrollo económico y turístico de todo el País.

Este Plan de modernización, es un paso agigantado en aviación comercial del país,

permitiendo una conexión directa entre regiones y ciudades, aeropuertos que se

convierten en puntales estratégicos, tanto por su ubicación, como por su utilidad ya

que constituyen ejes de transporte de pasajeros y carga desde y hacia

comunidades de la Amazonía Ecuatoriana.

En síntesis, el Plan Nacional de Modernización del Sistema Aeroportuario,

constituye una herramienta sistemática y coherente que nos indica el camino que

debe seguir permanentemente la Autoridad Aeronáutica Ecuatoriana, permitiéndole

dirigir el desarrollo nacional de su campo de acción.

68

CAPÍTULO III

ESTUDIO DE MERCADO

“La investigación de mercados la recopilación sistemática y objetiva, el análisis y la

evaluación de información sobre aspectos específicos de los problemas de

mercadotecnia para ayudar a la administración a la hora de tomar decisiones

importantes”106.

3.1. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

3.1.1. Objetivo General

Determinar el posicionamiento actual del CNAC en el mercado aeronáutico

3.1.2. Objetivos Específicos

- Determinar si los clientes externos conocen todos los servicios que ofrece el

CNAC.

- Identificar las principales necesidades de los clientes internos y externos del


- Establecer la recordación, percepción y fidelidad de los clientes internos y

externos del Consejo Nacional de Aviación Civil.

3.2. HIPÓTESIS

Aproximadamente un 80% del público externo e interno desconocen las funciones y

responsabilidades que desempeña el Consejo Nacional de Aviación Civil (CNAC).

106 Peter Chisnall

69

3.3. METODOLOGÍA

3.3.1. Tipo de Investigación

“El tipo o diseño de investigación que se utilizó es el método descriptivo, puesto que

está basada en métodos y procedimientos científicos para recolectar datos puros y

generar estructuras de datos que describan las características (actitudes,

intenciones, preferencias, hábitos de compra, evaluaciones de las estrategias

actuales de mezcla de marketing) actuales de una población objetivo definida o una

estructura de mercado”.107

Con la finalidad de conocer las percepciones, actitudes, el nivel de conocimiento

hacia la Institución, etc., de los clientes internos y externos se realizaron encuestas,

entrevistas y censo que nos ayudaron a conocer a estos actores importantes del

Consejo Nacional de Aviación civil.

3.3.2. Método de Investigación

El Método de Investigación que se utilizará es el Cuantitativo, ya que pone énfasis

en preguntas formales normalizadas y opciones de respuesta predeterminada en

cuestionarios o encuestas aplicadas a muchos entrevistados. En la investigación

cuantitativa, los problemas y oportunidades de información son específicos y están

bien definidos. Se puede convertir estructuras de datos numéricos en información

textual significativa.

Para conocer las características de los clientes internos y externos, el estudio se

basó en la recopilación de información mediante el desarrollo de estrategias y

entrevistas a estos actores.

107 Investigación de Mercados”; Mc Graw Hill; Segunda Edición, pag 41

70

3.3.3. Fuentes de Investigación

3.3.3.1. Fuentes de información primaria

“Información de primera mano que se obtiene mediante un proceso formalizado de

investigación para un problema actual”.108

Para la recopilación de datos primarios se utilizaron las siguientes técnicas:

- Encuestas: Se realizó una investigación cuantitativa que es un tipo de

investigación que pone énfasis en preguntas formales normalizadas y en

opciones de respuesta predeterminadas en cuestionarios o encuestas

aplicadas a muchos consultados. Se realizaron encuestas a los usuarios del

transporte aéreo en los Aeropuertos de Quito, Guayaquil, Manta y Cuenca con

la finalidad de conocer las preferencias, gustos y el nivel de conocimiento que

tiene el cliente hacia el Consejo Nacional de Aviación Civil.

- Entrevistas: Se realizó la entrevista para recabar información importante para

el estudio, a través de preguntas diseñadas para conocer la opinión de los

gerentes de las líneas aéreas del Ecuador, como son: LAN ECUADOR,

SAEREO, ICARO, TAME, siendo de importancia conocer las opiniones de

estos por ser el principal cliente del Consejo Nacional de Aviación Civil.

(ANEXO 4).

- Censo: Se realizó un censo al personal del Consejo Nacional de Aviación Civil

con la finalidad de conocer las precepciones de estos clientes internos.

3.3.3.2. Fuentes de información secundaria

“Consiste en compilaciones, resúmenes y listado de referencias publicadas en un

área de conocimiento en particular (son listados de fuentes primarias) Es decir,

reprocesan información de primera mano”.109

108 HAIR, Joseph F. (2004). Investigación de Mercados. México. Mc Graw Hill. 2da Edición. Pág. 60. 109HERNANDEZ, Sampieri R y otros. (1991) Metodología de la Investigación. México. Mc Graw Hill. 1era

Edición. Pág 24.

71

Se utilizó:

- Libros de investigación, que orientan el proceso del estudio desde el

carácter del estudio realizado

- Libros de marketing. Los cuales permiten tener una idea clara de lo que es el

posicionamiento de una marca.

- Ley de Aviación Civil. La cual ayuda a entender las normas y regulaciones

del Consejo Nacional de Aviación Civil.

- Páginas web. Importantes para el desarrollo de la investigación.

www.icao.int

www.iata.org

www.cnac.gov.ec

www.dgac.gov.ec

3.3.4. Tipo de Muestreo

En esta investigación se utilizó el muestreo aleatorio simple en el cual todos los

pasajeros tuvieron la misma probabilidad de ser seleccionados.

3.4. UNIVERSO OBJETO DEL ESTUDIO

La población objetivo que se estudió en la investigación está dirigida a:

- Pasajeros que entran diariamente en los aeropuertos de Quito, Guayaquil,

Manta y Cuenca.

- Gerentes General de las líneas aéreas nacionales

72

3.5. CÁLCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

Para obtener el tamaño de la muestra se calcula utilizando la siguiente fórmula:

Donde:

n = Tamaño de la muestra

N = Universo (N=105990 pasajeros diario)

p = Probabilidad de Éxito

q = Probabilidad de Fracaso

e = Error permitido

Z = Nivel de confianza

Datos:

N= 105990

p= 0,5

q= 0,5

e= 5%

Z= 1,96

Z2 .p. q. N n = e2 (N – 1) + Z2 .p .q

73

Reemplazando en la fórmula se tiene:

(1.96) ² (105990) x 0.5 x 0.5

n =

[(0.05) ² x (105990-1)] + [(1.96) ² x 0.5 x 0.5 ]

n = 383 Personas que se encuestarán

74

3.6. DISEÑO DE LA ENCUESTA

ENCUESTA

Buenos días, esta encuesta nos ayudará a mejorar el servicio que brindamos, y

conocer sus perspectivas hacia nosotros. Gracias por la ayuda prestada.

1. De los beneficios siguientes señale los que usted ha percibido

Las Personas con necesidades especiales y sus acompañantes, menores

no acompañados y los mayores adultos, tienen prioridad en el embarque

____

Las personas de la 3er edad y discapacitados tienen el 50% de descuento ____

Las aerolíneas le ofrecen seguridad, eficiencia y calidad ____

Las aerolíneas cumplen su itinerario con puntualidad ____

Recibe atención de calidad en tierra y durante el vuelo ____

Se tiene la señalización necesaria en las instalaciones ____

2. ¿Cómo ha percibido usted las innovaciones de las aerolíneas?

Excelente ____

Bueno ____

Regular ____

3. ¿Qué cree usted que la autoridad aeronáutica debería hacer para mejorar los servicios de las aerolíneas?

Realizar un seguimiento a los

reclamos presentados por los

pasajeros del transporte aéreo

____

Llevar un control de las aerolíneas ____

Centro de atención a los usuarios ____

Otros ____

4. ¿Conoce usted que es el Consejo Nacional de Aviación Civil (CNAC)?

Si ____

No ____ (Termine la encuesta)

75

5. ¿Conoce usted qué servicios presta el CNAC?

Si ____

No ____

Cuales ____

6. ¿Conoce cuáles son las diferencias operativas existentes entre el CNAC y la DGAC?

Si ____

No ____

Cuales ____

7. ¿Ha recibido información sobre los servicios que presta el CNAC?

Si ____

No ____

Cuales ____

8. ¿Le gustaría recibir información sobre los servicios del CNAC?

Si ____

No ____

Sus respuestas a los incisos anteriores son muy importantes para nosotros; así

mismo, los comentarios que pueda hacer para saber que le gustaría, que no le

gusta o que le gustaría del CNAC, lo cual nos permitirán ofrecerle un mejor servicio.

3.7. TRABAJO DE CAMPO

El trabajo de campo para la obtención de datos a través de la encuesta se realizó

en los Aeropuertos de Quito, Guayaquil, Manta y Cuenca. El tiempo aproximado fue

de 2 semanas con la ayuda de 6 encuestadores.

76

3.8. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

A continuación se presentan los resultados del Estudio de Mercado realizado a los

pasajeros diarios de los principales aeropuertos del país:

Pregunta Nº 1

Gráfico 3.1 Pregunta Nº 1

Las Personas con necesidades especiales y sus acompañantes Las personas de la 3er edad y discapacitados tienen el 50% Las aerolíneas le ofrecen seguridad, eficiencia y calidadLas aerolíneas cumplen suitinerario con puntualidadRecibe atención de calidad en tierra y durante el vuelo El pasajero tiene derecho a transportar consigo y en el miSe tiene laseñalización necesaria en las instalaciones

1. De los beneficios siguientes señale los que usted ha Percibido

77

Tabla 3.1 Pregunta Nº 1

FREQUENCY PERCENT VALID PERCENT

CUMULATIVE PERCENT

VALID Las Personas con necesidades especiales y sus acompañantes

58 15,1 15,1 15,1

Las personas de la 3er edad y discapacitados tienen el 50%

97 25,3 25,3 40,5

Las aerolíneas le ofrecen seguridad, eficiencia y calidad

92 24,0 24,0 64,5

Las aerolíneas cumplen su itinerario con puntualidad

49 12,8 12,8 77,3

Recibe atención de calidad en tierra y durante el vuelo

29 7,6 7,6 84,9

El pasajero tiene derecho a transportar consigo y en el mi

25 6,5 6,5 91,4

Se tiene la señalización necesaria en las instalaciones

33 8,6 8,6 100,0

Total 383 100,0 100,0

Descripción de resultados de la Pregunta 1:

Este gráfico indica los beneficios que han percibido los pasajeros en mayor número

siendo estos, en primer lugar el descuento para las personas de la Tercera Edad en

un 25.3%, seguido de la seguridad, eficiencia y calidad de las aerolíneas 24%, entre

otros.

78

Pregunta Nº 2

Gráfico 3.2 Pregunta Nº2



CUMULATIVE PERCENT

VALID Excelente 160 41,8 41,8 41,8 Bueno 137 35,8 35,8 77,5 Regular 86 22,5 22,5 100,0 Total 383 100,0 100,0


Del total de la muestra, en un 41.8% los pasajeros ven que las mejoras de las

aerolíneas son excelentes, mientras que el 35.8% lo ven como bueno.

Excelente BuenoRegular

2. ¿Cómo ha percibido usted las mejoras de las aerolíneas?

79

Pregunta Nº 3




CUMULATIVE PERCENT

VALID Realizar un seguimiento a los reclamos

112 29,2 29,2 29,2

Llevar un control de las aerolíneas

126 32,9 32,9 62,1

Centro de atención a los usuarios

117 30,5 30,5 92,7

Otro 28 7,3 7,3 100,0 Total 383 100,0 100,0


Los encuestados concuerdan en un 32.9% que se debe llevar un control en las

aerolíneas para que el servicio sea el adecuado, el 30.5% dice que haber un centro

de atención al usuario, mientras que el 29.2% dice que se debería hacer una

encuesta de servicios.

Hacer encuestas de servicios Llevar un control de las aerolíneasCentro de atención a los usuariosOtro

3. ¿Qué cree Usted que la Autoridad Aeronáutica debería hacer para mejorar los servicios de las aerolíneas?

80

Pregunta Nº 4



FREQUENCY PERCENT VALID

PERCENT CUMULATIVE PERCENT

VALID Si 61 15,9 15,9 15,9 No 322 84,1 84,1 100,0 Total 383 100,0 100,0


Aquí se refleja que solo el 15.9% de los encuestados conoce que es el Consejo

Nacional de Aviación Civil, mientras que el 84.1% desconoce que es el CNAC.

SiNo

4. ¿Conoce usted qué es el Consejo Nacional de Aviación Civil (CNAC)?

81

Pregunta Nº 5




CUMULATIVE PERCENT

VALID Si 5 1,3 8,2 8,2 No 56 14,6 91,8 100,0 Total 61 15,9 100,0

Missing System 322 84,1 Total 383 100,0


De las personas que conocen que es el Consejo Nacional de Aviación Civil, el 1.3%

sabe que servicios presta el CNAC, mientras que el 14.6 desconoce de los mismos

demostrando que solo han escuchado de la Institución pero no saben que servicios

brinda. El 84.1% representa las personas que no respondieron esta pregunta por no

conocer que es el CNAC.

SiNo Missing

5. ¿Conoce usted qué servicios presta el Consejo Nacional de Aviación Civil - CNAC?

82

Pregunta Nº 6 Gráfico 3.6 Pregunta Nº 6



CUMULATIVE PERCENT

Valid Si 4 1,0 6,6 6,6 No 57 14,9 93,4 100,0 Total 61 15,9 100,0



Solo el 1% de los encuestados conocen la diferencia existente entre la DGAC y el

CNAC, mientras que el 14.9% desconoce la diferencia entre las dos Instituciones.

El 84.1% representa las personas que no respondieron esta pregunta por no

conocer que es el CNAC.

SiNoMissing

6. ¿Conoce cuáles son las diferencias operativas existentesentre el CNAC y la DGAC?

83

Pregunta Nº 7

Gráfico 3.7 Pregunta Nº

7



CUMULATIVE PERCENT

VALID No 61 15,9 100,0 100,0 Missing System 322 84,1 Total 383 100,0


Todos los encuestados que respondieron esta pregunta no han recibido información

sobre el CNAC. El 84.1% representa las personas que no respondieron esta

pregunta por no conocer que es el CNAC.

No Missing

7. ¿Ha recibido información sobre los servicios que presta el CNAC?

84

Pregunta Nº 8

Gráfico 3.8 Pregunta Nº 8


FREQUENCY PERCENT VALID

PERCENT CUMULATIVE

PERCENT

VALID Si 43 11,2 69,4 69,4 No 19 5,0 30,6 100,0 Total 62 16,2 100,0



De los encuestados el 11.2% sí desea que se le informe sobre los servicios que

presta el CNAC. El 84.1% representa las personas que no respondieron esta

pregunta por no conocer que es el CNAC.

SiNoMissing

8. ¿Le gustaría recibir información sobre los servicios que presta el Consejo Nacional de Aviación Civil?

85

3.9. INFORME EJECUTIVO DE LAS ENCUESTAS

Por medio de la encuesta aplicada a la muestra representativa se obtuvo datos e

información importante; dando así respuesta a los objetivos establecidos en la

investigación para de esa manera determinar posteriormente estrategias que

generen valor.

Los resultados de la encuesta arrojaron valiosa información para conocer

porcentajes de las preferencias, percepciones, conducta, nivel de posicionamiento.

Se pudo analizar que al segmento seleccionado: pasajeros que entran y salen de

los principales aeropuertos del país en un bajo porcentaje del 15.9% han

escuchado acerca del CNAC, indicándonos así que el Consejo es prácticamente

desconocido para el cliente final. Así también, se pudo observar que los beneficios

para los pasajeros son percibidos en una forma aceptable.

La encuesta muestra que las mejoras de las aerolíneas se han percibido como

excelentes en un 41.8%, además los encuestados coinciden en un 32.9% en que la

Autoridad Aeronáutica debe llevar un control de las aerolíneas para mejorar el

servicio que estas brindan, del 15.9% de los encuestados que han escuchado sobre

la Institución solo el 1.3% de estos saben que servicios presta existiendo un

desconocimiento importante sobre la Institución, esto se debe a que el pasajero no

ha recibido información sobre el CNAC, llegándose a la conclusión que este es uno

de los motivos por los cuales existe el desconocimiento sobre los logros obtenidos

por el CNAC para el pasajero.

Para un adecuado posicionamiento es importante conocer el porcentaje de quienes

conocen sobre la existencia del “CNAC”; considerando que de nada sirve que la

gente haya oído de la Institución si no conoce los servicios que este presta.

Entonces se puede observar que solo el 15.9% conocen sobre la existencia de

“CNAC”, pero al contrario con el 84,1% nunca han escuchado sobre la Institución,

solo conocen de le existencia de la Dirección General de Aviación Civil lo cual

demuestra que no se han implementado las estrategias necesarias para el

posicionamiento del CNAC y por lo tanto desconoce sobre los servicios que este

presta. Se debe tener presente que del 100% de la muestra a partir de la pregunta

4; el 84.1% no aplica a dichas preguntas y como se puede apreciar en las tablas se

trabajó con los porcentajes válidos.

Como recomendación general, se debe aprovechar al máximo dicha información

para brindar al cliente información eficaz sobre la Institución.

86

3.10. INFORME EJECUTIVO ENTREVISTAS

Una vez realizadas las entrevistas a 4 gerentes de compañías de aviación

ecuatorianas, como son: el Dr. Maximiliano Naranjo, Gerente General de LAN

Ecuador, Cap. Guido Saltos, Gerente General de ICARO, Cap. Jorge Cabezas,

Gerente General de SAEREO, Gral. Gustavo Cuesta, Gerente General de Tame, se

pudo obtener datos de interés para la Institución, como la inconformidad en cuanto

a procesos, pues al no existir procesos claros el trabajo se torna lento y no se

satisface rápidamente los requerimientos, otro de los puntos en los cuales estos

gerentes coinciden es en que los cambios constantes de los miembros del Consejo

debido a las políticas cambiantes del gobierno dificulta el normal desempeño pues

al ser nuevos tiene que empaparse de los asuntos inherentes a su cargo lo cual

provoca un atraso en cuanto a trámites, el desconocimiento de aviación comercial

de parte de los integrantes del pleno del Consejo es un signo de debilidad para

estos gerentes.

Adicionalmente, los gerentes de estas instituciones, coinciden que uno de los

problemas para que el Consejo Nacional de Aviación Civil no sea reconocido por el

pasajero, es que no se han realizados campañas de difusión sobre los logros y

beneficios que el CNAC ha efectuado en favor del pasajero. Para estos gerentes,

durante este periodo han visto cambios significativos en el desarrollo del transporte

aéreo, ya que las autoridades aeronáuticas han velado por el progreso del sector en

beneficio del país en general, pues se ha incrementado el turismo, el desarrollo

económico, entre otros.

Se puede concluir que el CNAC como parte de la autoridad aeronáutica ha velado

por el desarrollo de este sector pero no ha implementado las debidas estrategias

para comunicar al usuario del transporte aéreo estos logros obtenidos, en tal virtud

la ejecución de este plan de marketing es de vital importancia para posicionar al


87

3.11. INFORME EJECUTIVO DEL CENSO

Se realizó un censo a los clientes internos del Consejo Nacional de Aviación Civil,

obteniendo datos e información importante; para determinar estrategias dirigidas a

este grupo objetivo.

Los resultados del censo mostraron información valiosa para el estudio, conociendo

las percepciones, conducta, nivel de posicionamiento y conocimiento hacia la

Institución del cliente interno. El personal conoce muy bien sobre el sector y la

Institución, los procesos que se utilizan para el normal desenvolvimiento, son

empíricos y son los que se han venido utilizando desde los inicios del CNAC, es

esta una falencia que se está mejorando con la implementación de procesos claros

y definidos, que permitan mejorar la calidad de servicio que se brinda.

3.12. VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS

La hipótesis planteada ha sido comprobada debido a que existe un

desconocimiento acerca de las funciones y responsabilidad del Consejo Nacional

de Aviación Civil, en un 84.1% del total de la muestra.

88

CAPÍTULO IV

PLAN DE MARKETING PARA EL POSICIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

4.1. Datos informativos: Institución: Consejo Nacional de Aviación Civil

Ubicación: Distrito Metropolitano de Quito

Cantón: Quito

4.2. Objetivo de la Propuesta

Implementar sistemas de mejoramiento continuo en la aviación civil para la

consecución del posicionamiento del CNAC en el mercado aeronáutico nacional e

internacional.

89

4.3. ANÁLISIS FODA Tabla 4.1 Análisis F.O.D.A.

FORTALEZAS DEBILIDADES

• El presidente actual cuenta con el

perfil y experiencia en Aviación

Comercial

• Integración del Consejo formada por

Ministerios afines al sector

• Mejoras en cuanto a la estructura

interna del CNAC

• Nueva imagen

• Emisión de Políticas

• Liderazgo del Presidente del Consejo

• Exclusivo y único emisor de políticas y

procedimientos para el sector

aeronáutico en el país

• Los miembros del CNAC no tienen

conocimientos de Aviación Comercial

pertenecen a áreas afines

• Cambio constante de los

representantes

• Confusión entre el CNAC y DGAC

• Falta de agilidad en los procesos

• No se cuenta con señalética

• Escasa promoción

• No se ha realizado investigación de

mercado, sobre satisfacción de

clientes y otros

OPORTUNIDADES AMENAZAS

• Especial atención al desarrollo turístico

tanto de empresas públicas como

privadas

• Desarrollo y globalización del

transporte aéreo

• Internacionalización de la actividad

aérea

• Convenios internacionales

• Implementación de sistemas de

mejoramiento continuo en la aviación

civil

• No tiene competencia directa

• Políticas cambiantes del Gobierno

Central

• Influencia del poder económico

• La poca inversión en el país debido a

la falta de liquidez e inestabilidad

política

• Riesgo de que las funciones del actual

CNAC pasen a otras entidades del

Estado

Elaborado por: Marcela Llanos

90

4.3.1. MATRIZ F.O.D.A. AMPLIADO Tabla 4.2 Matriz F.O.D.A. Ampliado

OPORTUNIDADES AMENAZAS

O1: Especial atención al desarrollo turístico tanto de empresas públicas como privadas O2: Desarrollo y globalización del transporte aéreo O3: Internacionalización de la actividad aérea O4: Convenios internacionales O5: Implementación de sistemas de mejoramiento continuo en la aviación civil O6: No tiene competencia directa

A1: Políticas cambiantes del Gobierno Central A2: Influencia del poder económico A3: La poca inversión en el país debido a la falta de liquidez e inestabilidad política A 4: Riesgo de que las funciones del actual CNAC pasen a otras entidades del Estado

FORTALEZAS ESTRATEGIA FO ESTRATEGIA FA F1: El presidente actual cuenta con el perfil y experiencia en Aviación Comercial F2: Integración del Consejo formada por Ministerios afines al sector F3: Mejoras en cuanto a la estructura interna del CNAC F4: Nueva imagen F5: Emisión de Políticas F6: Liderazgo F7: Exclusivo y único emisor de políticas y procedimientos para el sector aeronáutico en el país

F7-O1 F5-O4 F2- O6 F7-O2 F5-O4

F2-A1

F3-F4-F6-A2-A3

DEBILIDADES ESTRATEGIA DO ESTRATEGIA DA D1: Los miembros del CNAC no tienen conocimientos de Aviación Comercial pertenecen a áreas afines D2: Cambio constante de los representantes D3: Confusión entre el CNAC y DGAC D4: Falta de agilidad en los procesos D5: No se cuenta con señalética D6: Escasa promoción D7: No se ha realizado investigación de mercado, sobre satisfacción de clientes y otros

D6-D7-O2 D6-O3-O6

D3-A4


91

4.3.2. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS

Tabla 4.3 Matriz de evaluación de factores externos (Oportunidades)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS

FACTORES CLAVES DE ÉXITO PESO CALIFICACIÓN

PESO PONDERADO OPORTUNIDADES:

Especial atención al desarrollo turístico tanto de empresas públicas como privadas

0,15 3 0,45

Desarrollo y globalización del transporte aéreo

0,10 3 0,30

Internacionalización de la actividad aérea

0,10 3 0,30

Convenios internacionales 0,30 4 1,20

Implementación de sistemas de mejoramiento continuo en la aviación civil mundial

0,15 2 0,30

No tiene competencia directa 0,20 3 0,60

SUMATORIA DE OPORTUNIDADES:

1,00 3,15


Tabla 4.4 Matriz de evaluación de factores externos (Amenazas)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS


PESO PONDERADO AMENAZAS:

Políticas cambiantes del gobierno central

0,25 3 0,75

Influencia del poder económico 0,25 3 0,75

La poca inversión en el país debido a la falta de liquidez e inestabilidad política

0,25 2 0,50

Riesgo de que las funciones del actual CNAC pasen a otras entidades del Estado

0,25 3 0,75

SUMATORIA DE AMENAZAS: 1,00 2,75


92

ESCALA:

4 = La respuesta es superior

3 = La respuesta está por encima de la media

2 = La repuesta es media

1 = La respuesta es mala

INTERPRETACIÓN:

El nivel de respuesta del Consejo Nacional de Aviación Civil ha sido satisfactorio

por cuanto en oportunidades se refiere teniendo el 3.15 lo que significa que se

encuentra por encima de la media, este valor nos señala que la Institución tiene

varias oportunidades que pueden ser aprovechadas para el mejoramiento

contrarrestando así las amenazas que se tiene.

93

4.3.3. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS

Tabla 4.5 Matriz de evaluación de factores internos (Fortalezas)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS


PESO PONDERADO FORTALEZAS

El presidente actual cuenta con el perfil y experiencia en Aviación Comercial

0,14 4 0,56

Integración del Consejo formada por Ministerios afines al sector

0,15 3 0,45

Mejoras en cuanto a la estructura interna del CNAC

0,14 3 0,42

Nueva imagen 0,14 4 0,56

Emisión de Políticas 0,14 4 0,56

Liderazgo 0,14 2 0,28

Exclusivo y único emisor de políticas y procedimientos para el sector aeronáutico en el país

0,15 4 0,60

SUMATORIA DE FORTALEZAS:

1,00 3,43


94

Tabla 4.6 Matriz de evaluación de factores internos (Debilidades)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS


PESO PONDERADO DEBILIDADES:

Los miembros del CNAC no tienen conocimientos de Aviación Comercial pertenecen a áreas afines

0,10 1 0,10

Cambio constante de los representantes

0,15 2 0,30

Confusión entre el CNAC y DGAC 0,20 4 0,80

Falta de agilidad en los procesos 0,10 1 0,10

No se cuenta con señalética 0,10 3 0,30

Escasa promoción 0,20 4 0,80

No se ha realizado investigación de mercado, sobre satisfacción de clientes y otros

0,15 3 0,45

SUMATORIA DE DEBILIDADES: 1,00 2,85


95

ESCALA:

4 = Fuerza Mayor

3 = Fuerza Menor

2 = Menor Debilidad

1 = Mayor Debilidad

INTERPRETACIÓN:

El Consejo Nacional de Aviación Civil, en fortalezas el valor es de 3.50 y en

debilidades el 2.85, indicándonos así que el CNAC tiene mayores fortalezas las

cuales deben ser aprovechadas para contrarrestar y eliminar a las debilidades que

posee.

96

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (FO)

(F7-O1). Fortalecer al Consejo Nacional de Aviación Civil como el exclusivo y único

emisor de políticas y procedimientos para el sector aeronáutico en el país,

priorizando el desarrollo turístico tanto de empresas públicas como de privadas, en

benéfico del cliente y del desarrollo del país

(F5-O4). Aprobar en Consejo la emisión de políticas aeronáuticas para el desarrollo

del sector, a través de convenios internacionales.

(F2-O6). Fortalecer el desarrollo turístico tanto de empresas públicas como privadas

implementando sistemas de mejoramiento continuo en la aviación civil, con la

participación de los integrantes de los Ministerios que forman parte del Consejo

Nacional de Aviación Civil.

(F7-O2). Comunicar al cliente los logros obtenidos por el Consejo Nacional de

Aviación Civil, informando sus derechos legales y promoviendo el desarrollo del

país.

(F5-O4). Difundir los beneficios que ofrece el Consejo Nacional de Aviación Civil,

con la firma de Convenios y Alianzas Estratégicas con las aerolíneas nacionales

que trabajarán en conjunto, para el beneficio del pasajero y del sector aeronáutico.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (FA)

(F2-A1). Ser el exclusivo y único emisor de políticas y procedimientos para el sector

aeronáutico en el país, adecuando sus políticas a las situaciones cambiantes del

gobierno e impidiendo que las actuales funciones del Consejo Nacional de Aviación

Civil pasen a otras entidades del Estado.

(F3-F4-F6-A2-A3). Mantener el liderazgo del Consejo Nacional de Aviación Civil

con mejoras en su imagen y estructura interna, contrarrestando la influencia del

poder económico y la poca inversión, debido a la falta de liquidez e inestabilidad

política.

97

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (DO)

(D6-D7-O2). Conseguir el desarrollo y globalización del transporte aéreo,

implementado estrategias de promoción

(D6-O3-O6). Implementar herramientas de marketing actuales, para el

aprovechamiento de la internacionalización de la actividad aérea, como estrategia

de posicionamiento nacional e internacional.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (DA)

(D4-A4). Implementar un Plan de Marketing para el posicionamiento del CNAC,

desvaneciendo la confusión entre el Consejo Nacional de Aviación Civil y Dirección

General de Aviación Civil, con la desaparición del riesgo de que las funciones del

actual CNAC pasen a otras entidades del Estado

98

4.4. PROPUESTA ESTRATÉGICA DE MARKETING

Para posicionar al Consejo Nacional de Aviación Civil, se implementarán estrategias de marketing que nos permitan tener un espacio en la

mente del usuario del transporte aéreo.

4.4.1. ESTRATEGIAS DE MARKETING

4.4.1.1. ESTRATEGIAS DE SERVICIO

Objetivo No.1:

Conseguir el desarrollo y globalización del transporte aéreo, contrarrestando la escasa promoción con investigación de mercados sobre

satisfacción de clientes y otros, aplicando un plan de marketing

Estrategia No.1: Servicio al Cliente

Tácticas:

1. Ejecutar procesos claros, definidos y ágiles, para lo cual la Institución se encuentra realizando una consultoría de Procesos con la

ESPE con la finalidad de brindar un servicio eficaz, rápido y de calidad que satisfaga los requerimientos de los clientes

99

2. Capacitar al personal de la Institución sobre atención al cliente.

3. Mejorar la retroalimentación con el cliente; realizando un seguimiento a los clientes solicitándoles sugerencias; o que comenten

cualquier duda o inconveniente.

TÁCTICA RESPONSABLE RECURSOS FECHAS

SUPERVISOR PRESUPUESTO HUMANOS TECNOLÓGICOS FINANCIEROS F. INICIAL F. FINAL

1 ASESOR DE PRESIDENCIA 1 27.000 01/01/2011 31/12/2011 PRESIDENTE 27.000

2 JEFE DE RECURSOS HUMANOS 1 15.000 01/01/2011 31/12/2011 PRESIDENTE 15.000

3 ANALISTA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE

1 ___ 01/01/2011 31/12/2011

COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE

___

100

4.4.1.2. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN

Objetivo No.1:

Comunicar al público en general los logros obtenidos por el Consejo Nacional de Aviación Civil, informando sus derechos legales y

promoviendo el desarrollo del país.

Estrategia No.1: Comunicación

Tácticas: 1. Publicidad P.O.P: (Roll ups, trípticos, dípticos). Estos serán colocados en los aeropuertos del país, para comunicar los servicios que

presta la Institución, con sus respectivas funciones para establecer la diferencia con la DGAC.

2. Publicidad en vallas. (Utilizar las vallas de la DGAC para informar los deberes y derechos del pasajero, comunicando los logros

obtenidos por el CNAC)

3. Publicidad en prensa escrita, (Publicación de un ejemplar o revista empresarial) (El Comercio, Telégrafo, El Hoy, El Universo)

4. Rótulos Led. (dentro de los terminales aéreos mostrando información del servicio y beneficios para el pasajero).

101

5. Información suscrita por el Presidente del Consejo Nacional de Aviación Civil, comunicando que la Institución se encuentra en la

aplicación del Plan Estratégico para llegar a ser una Institución de calidad y un ente facilitador.

6. Para el aniversario del Consejo Nacional de Aviación Civil se realizará un anuario con la historia, logros, beneficios, rendición de

cuentas de los 5 años del Organismo, entre otros temas, los cuales serán distribuidos a Instituciones del Estado, entes relacionados al

campo de la aviación y operadoras turísticas.



1 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 6.000 01/06/2011 15/08/2011 ADMINISTRATIVO 6.000


3 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 21.878.05 01/09/2011 15/09/2011 ADMINISTRATIVO 21.878.05


5 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 ___ 01/06/2011 05/06/2011 PRESIDENTE ___


102

Objetivo No.2:

Difundir los beneficios que ofrece el Consejo Nacional de Aviación Civil, con la firma de Convenios y Alianzas Estratégicas con las aerolíneas

nacionales que trabajarán en conjunto, para el beneficio del pasajero y del sector aeronáutico.

Estrategia No.2:

Relaciones Públicas, por medio de convenios y alianzas estratégicas

Tácticas:

1. Establecer Convenios y Alianzas Estratégicas con las aerolíneas nacionales, para que en las revistas de su Institución se publiquen

artículos relacionados al CNAC; como estrategia de contacto directo con el pasajero para el cumplimiento de los objetivos publicitarios

de informar, recordar, persuadir, posicionar.

2. Realizar Alianzas Estratégicas para que en las páginas web de las aerolíneas se publique la cartilla de información para el ciudadano

que lograría contactar de manera directa con los pasajeros haciéndoles conocer sobre sus deberes y derechos. Tomando como

respaldo a la resolución No. 188/2008, la cual dispone que la “Cartilla del Usuario”, sea difundida por las aerolíneas de transporte

aéreo público que cuentan con su concesión o permiso de operación en el territorio ecuatoriano. (ANEXO 5)

103



1 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 ___ 01/01/2011 31/12/2011 SECRETARÍA GENERAL ___

2 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 ___ 01/01/2011 31/12/2011 SECRETARÍA GENERAL ___

104

Objetivo No.3:

Implementar un Plan de Marketing para el posicionamiento del CNAC, desvaneciendo la confusión entre el Consejo Nacional de Aviación

Civil y Dirección General de Aviación Civil, con la desaparición del riesgo de que las funciones del actual CNAC pasen a otras entidades del

Estado

Estrategia No.3:

Diferenciación

Tácticas:

1. Implementar la señalética en lugares estratégicos dentro y fuera de la Institución para diferenciarnos de la DGAC.

2. Utilizar material P.O.P para difundir la ubicación del CNAC en el 4º piso del Edificio de la DGAC permitiendo que el cliente externo

conozca la ubicación y existencia del “Consejo Nacional de Aviación Civil”.

3. Por ser un compromiso de este gobierno integrar a la personas con capacidades especiales, es necesario implementar en la página

web institucional la versión para no videntes.

105

TOTAL: $ 84.678



1 - 2 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 2.220 01/01/2011 31/12/2011 SECRETARÍA GENERAL 2.220

3 COMUNICACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE 2 1 5.000 01/01/2011 31/12/2011 SECRETARÍA GENERAL 5.000

106

4.5. EVALUACIÓN DE IMPACTO

4.5.1. Impacto social

El presente trabajo, permitirá que el Consejo Nacional de Aviación Civil sea

reconocido como la autoridad aeronáutica del Ecuador, nos permitirá, que el

pasajero del transporte aéreo y la ciudadanía en general conozca los logros que la

Institución ha conseguido en beneficio de ellos.

Adicionalmente, el pasajero del transporte aéreo conocerá los deberes y derechos

que tiene al momento de adquirir un pasaje aéreo.

El CNAC gracias al constante trabajo realizado por sus autoridades, ha firmado

convenios bilaterales con varios países, siendo estos de suma importancia para el

desarrollo económico y turístico del país.

En el tema económico podemos decir que uno de los tantos proyectos que el

Consejo Nacional de Aviación Civil se encuentra trabajando es el Proyecto Manta

Manaos, el cual permitirá que el Ecuador sea el puerto de enlace con varios países

de Sudamérica y Asía, el turismo en nuestro país dará pasos agigantados

permitiendo que la ciudadanía en general mejore su calidad de vida.

4.5.2. Impacto ambiental

“La aviación civil produce impactos sobre el ambiente debido a las emisiones de los

motores aeronáuticos, con contaminación acústica, partículas, gases,

contribuyendo al cambio climático y el oscurecimiento global. A pesar de las

reducciones en las emisiones de automóviles y a más eficientes en consumo de

combustible y motores menos contaminantes el rápido crecimiento del tráfico aéreo

en recientes años contribuyendo al incremento en la total contaminación atribuible a

la aviación. Por ejemplo en la Unión Europea, las emisiones de gas de invernadero

de la aviación se incrementaron en un 87% entre 1990 y el 2006”.110

110 EU press release (20 de diciembre 2006). «Cambio Climático: Commission proposes bringing air transport

into EU Emissions Trading Scheme. Comunicado de prensa.

107

El Consejo Nacional de Aviación Civil con el apoyo de autoridades aeronáuticas

nacionales y extranjeras ha emitido resoluciones para ayudar al cuidado ambiental

en cuanto a aviación se refiere.

Adicionalmente, se ha brindado el apoyo necesario a las compañías aéreas para

que renueven su flota con la finalidad de reducir la emisión de gases y puedan

brindar un servicio de calidad a sus pasajeros.

El presente trabajo tiene la finalidad de comunicar a la ciudadanía sobre los

avances realizados por las autoridades aeronáuticas ecuatorianas en beneficio de

la seguridad operacional y ambiental. Permitiéndonos demostrar que nos

encontramos comprometidos con el cuidado de la ciudadanía y del mundo en

general.

4.5.3. Impacto comunicacional

El presente trabajo tiene la finalidad de comunicar a todo nuestro mercado objetivo

sobre el Consejo Nacional de Aviación Civil, difundir los servicios que presta, logros

y beneficios que el CNAC ha conseguido en favor de las aerolíneas, del pasajero

del transporte aéreo y del país en general.

Adicionalmente, lograremos que el CNAC tenga el posicionamiento deseado en

nuestro mercado objetivo.

108

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES - El presente plan de marketing para el posicionamiento del Consejo Nacional de

Aviación Civil contiene información confiable, se ha trabajado objetivamente sin

descuidar el análisis en cada capítulo.

- El estudio de mercado realizado a la muestra determinada, dio información

valiosa sobre el grupo objetivo del Consejo Nacional de Aviación Civil

conociendo el nivel de percepción del cliente, el posicionamiento del CNAC;

etc., con el fin de implementar estrategias que garanticen el posicionamiento y

la satisfacción del cliente, brindando servicios de calidad y reconocimiento de la

Institución.

- La investigación de mercados nos reveló que solo el 15.9% de los encuestados

conoce que es el Consejo Nacional de Aviación Civil, existiendo un

desconocimiento del 84.1%. mientras que del 15.9% de los encuestados que

conocen que es el CNAC, solo el 1.3% sabe que servicios presta, y el 14.6%

desconoce de los mismos demostrando que solo han escuchado de la

Institución pero no saben que servicios brinda.

- Gracias al análisis interno y externo del CNAC, a las entrevistas, encuestas y

más se pudo determinar el FODA de la Institución, ya que se pudo determinar

objetivos específicos y estrategias que ayuden a cumplir las metas propuestas

de la organización sin alejarse de la misión y visión del Organismo.

- Existe una ausencia de acciones de marketing lo que no ha permitido que le

Institución tenga un posicionamiento.

- En lo referente al Presupuesto se determinó la inversión total en marketing que

se ha planificado invertir en el CNAC para el año 2011.

109

RECOMENDACIONES

- Se recomienda implementar el presente plan de marketing puesto que con su

aplicación Consejo Nacional de Aviación Civil logrará posicionarse de manera

efectiva en el sector aeronáutico, dando a conocer los servicios que brinda la

Institución y así diferenciarnos de la DGAC.

- Es importante brindar al cliente un servicio de calidad garantizando su

satisfacción en cuanto a requerimientos y necesidades se refiere; considerando

el CNAC es la única entidad emisora de políticas y procedimientos para el

sector aeronáutico.

- Es necesario implementar procesos eficaces en el desenvolvimiento normal de

la Institución, para brindar así un servicio de calidad.

- Por el tiempo limitado con el que cuentan los Gerentes Generales de las

Aerolíneas se debe realizar preguntas simples y concisas con la finalidad de

que respondan nuestras inquietudes efectivamente.

110

BIBLIOGRAFÍA

- LEY DE AVIACIÓN CIVIL

- LEY DE PRESUPUESTO

- “DIRECCIÓN DE MARKETING”; Philip Kotler; Editorial Pearson Prentice Hall;

Décima Edición; México, 2001.

- “INVESTIGACIÓN DE MERCADOS”; Hair – Bush – Ortinau; Editorial Mc Graw

Hill; Segunda Edición; México, 2003.

DIRECCIONES DE PÁGINAS WEB:

- www.aerolatinnews.com

- www.icao.int

- www.iata.org

- www.cnac.gov.ec

- www.dgac.gov.ec

- www.es.wikipedia.org

- www.scribd.com

111

ANEXOS

N° 663

RAFAEL CORREA DELGADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que el artículo 247 de la Constitución Política de la República prescribe que son depropiedad inalienable e imprescriptible del Estado los recursos naturales no renovablesy en general, los productos del subsuelo, y que estos bienes serán explotados en funciónde los intereses nacionales;

Que de conformidad con el artículo 72 de la Ley de Hidrocarburos, al Presidente de laRepública le corresponde regular los precios de venta al consumidor de los derivados delos hidrocarburos;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 338 de julio 25 de 2005, publicado en el RegistroOficial No. 73 de agosto 2 del 2005, se expidió el Reglamento sustitutivo para laregulación de los precios de los derivados de los hidrocarburos;

Que en los artículos 1 y 6 del referido Reglamento, se estableció el precio que debenpagar por los derivados de hidrocarburos para ser utilizados por las compañías aéreasnacionales, así como también la forma como se determinaran los precios a nivel determinal y de depósitos de los aerocombustibles para compañías aéreas internacionales;

Que se han presentado problemas en el beneficio que percibe el Estado ecuatoriano porla venta de los aerocombustibles tanto a compañías aéreas nacionales e internacionales,lo cual afecta al erario nacional toda vez que se están beneficiando de preciospreferenciales de los aerocombustibles en los aeropuertos de país que solamentedeberían regir para las empresas nacionales que prestan servicios entre puntos situadosdentro del territorio del Ecuador; y,

En ejercicio de las facultades que le confieren el numeral 5 del artículo 171 de laConstitución Política de la República y el literal f) del artículo 11 del Estatuto delRégimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

DECRETA:

Expídase las siguientes reformas al Reglam to sustitutivo para la regulación dé losprecios de los derivados de los hidrocarburos:

ae ea r elgadoPRESIDENTE C NSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

éctor Villagrán CepedaMINISTRO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICASMINISTRO DE MINAS

Y PETRÓLEO

N° 663



Artículo 1.- A continuación del Artículo 6, agréguese el siguiente inciso:

"Las personas naturales o jurídicas de nacionalidad ecuatoriana que operen en lasdiferentes rutas dentro y fuera del territorio ecuatoriano y que tengan sus aeronaves conmatrícula ecuatoriana (HC), con base principal de operaciones en el Ecuador, conpersonal de operaciones y administrativo ecuatoriano, pagarán el precio del combustibleestablecido en el artículo 1 del presente Reglamento.

Las personas naturales o jurídicas que no cumplan con lo establecido en el párrafoanterior, pagarán el precio del combustible fijado para las compañías aéreasextranjeras, conforme a lo establecido en el primer inciso de este artículo, sin perjuiciodel lugar de origen en que se inicien los vuelos en el Ecuador".

Artículo 2.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo que entrará en vigencia apartir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial,encárguese a los ministros de Transporte y Obras Públicas y de Minas y Petróleos.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 4 de octubre de 2007

N° 1217



CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 592, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 191 del 15de Octubre del 2007, en su Anexo I se puso en vigencia el nuevo Arancel Nacional de Importaciones enel Ecuador, que incorpora la nueva nomenclatura arancelaria (NANDINA) establecida mediante Decisión653 de la Comisión de la Comunidad Andina (CAN);

Que el mencionado Decreto No. 592 incluye en su Anexo II la "Nómina de Subpartidas sujetas aDiferimiento Arancelario", que fue reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 740, publicado en elSuplemento del Registro Oficial No. 213 de Noviembre 16 del 2007 y Decreto Ejecutivo No. 992,publicado en el Registro Oficial No. 314 de Abril 11 de 2008, así como la modificación del DecretoEjecutivo No. 992, efectuado mediante Decreto Ejecutivo No. 1067, publicado en el Registro Oficial No.341 del 20 de Mayo del 2008;

Que el 30 de Enero del 2008, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó la Decisión 679, publicadaen la Gaceta Oficial No. 1578 de 30 de Enero de 2008, mediante la cual se modificó el Art. 1 de laDecisión 669, que ahora dispone: 'a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisión y hasta el 20de julio de 2008, los Paises Miembros no estarán obligados a aplicar las Decisiones 370, 371 y 465",

Que es interés del Gobierno Nacional impulsar la renovación de la flota aeronáutica, para mejorar tanto elservicio de transporte de carga y pasajeros como el turismo en el país, así como la eficiencia én elconsumo de combustible y reducción de la contaminación en las aeronaves con que operan las empresanacionales de servicio de transporte aéreo;

Que el C Sejo de Comercio Exterior e Inversiones, en sesión llevada a cabo el 13 de Junio del 2008. deconform ad con las disposiciones del Art. 15 de la Ley Orgánica de Aduanas expidió la Resolución No.428, iediante la cual emitió dictamen favorable para reformar el Anexo II del Decreto Ejecutivo 592,que contiene la "Nómina de productos sujetos a diferimiento arancelario", incorporando varías subpartidascorrespondientes a aeronaves civiles, sus partes y piezas;

Que de acuerdo al articulo 15 de la Ley Orgánica de Aduanas, con sujeción a lcs ConveniosInternacionales y cuando las necesidades del país lo requieran, el Presidente de la República meoianiedecreto y previo dictamen favorable del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, establecerá,reformará, o suprimirá los aranceles, tanto en su nomenclatura como en sus tarifas; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere el Art. 11 literal f del Estatuto del Régimen JurídicoAdministrativo de la Función Ejecutiva, el Art. 15 de Ley Orgánica de Aduanas y los Art. 171, numeral 1 y257 de la Constitución Politica del Estado.

DECRETA:

rtículo 1.- Reformar la 'Nómina de subpartidas sujetas a diferimiento arancelario" del Arancel Nacionale Importaciones, que consta en el Anexo II del Decreto Ejecutivo 592, establecienco una tarifarancelaria de 0% a las subpartidas correspondientes a aeronaves civiles, sus partes y pezas,

;nadas en el Anexo del presente Decreto Ejecutivo.

Wilma Salgado TamayoMINISTRA DE FINANZAS

d VicuñaMINISTRO DE 1ND S Y COMPETITIVIDAD

orrea DelgadoPRESIDENTE NSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

wa

N° 1217



Artículo 2.- El diferimiento arancelario a 0%, aplicable a las subpartidas arancelarias 8802.11.00.00,8802.12.00.00, 8802.20.10.00, 8802.30.10.00, 8802.20.90.00, 8802.30.90.00 y 8802.40.00.00 NANDINA653, se otorgará sólo para aeronaves con fabricación a partir del año 1990, así como para aviones conmotores de Etapa IV en fabricación, en el caso de aviones a reacción, requisitos que serán certificadospor la Dirección General de Aviación Civil.

El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 29 de julio de 2008

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

2

N° 1217



AnexoNOMINA DE PRODUCTOS QUE SE INCORPORAN AL

ANEXO No. 2 DEL DECRETO EJECUTIVO 592

NANDINA653

DESCRIPCION AD-VALOREM

8801000000 GLOBOS Y DIRIGIBLES; PLANEADORES, ALASPLANEADORAS Y DEMÁS AERONAVES, NOPROPULSADOS CON MOTOR

•

8802110000 HELICÓPTEROS DE PESO EN VACÍO INFERIOR OIGUAL A 2.000 KG ..

.8802120000 HELICÓPTEROS DE PESO EN VACÍO SUPERIOR A

2.000 KG8802201000 AVIONES DE PESO MÁXIMO DE DESPEGUE

INFERIOR O IGUAL A 5.700 KG, EXCEPTO LOSDISEÑADOS ESPECIFICAMENTE PARA USOMILITAR

8802301000 AVIONES DE PESO MÁXIMO DE DESPEGUEINFERIOR O IGUAL A 5.700 KG, EXCEPTO LOSDISEÑADOS ESPECIFICAMENTE PARA USOMILITAR

8802309000 LOS DEMÁS AVIONES Y DEMÁS AERONAVES, DEPESO EN VACÍO SUPERIOR A 2.000 KG PEROINFERIOR O IGUAL A 15.000 KG •

8802400000 AVIONES Y DEMÁS AERONAVES, DE PESO ENVACÍO SUPERIORA 15.000 KG

8802600000 VEHÍCULOS ESPACIALES (INCLUIDOS LOSSATÉLITES) Y SUS VEHÍCULOS DE LANZAMIENTOY VEHÍCULOS SUBORBITALES

8803100000 HÉLICES Y ROTORES, Y SUS PARTES 0. O8803200000 TRENES DE ATERRIZAJE Y SUS PARTES8803300000 LAS DEMÁS PARTES DE AVIONES 0

HELICÓPTEROS.

8803900000 LAS DEMÁS •

8804000000 PARACAÍDAS, INCLUIDOS LOS DIRIGIBLES,PLANEADORES (PARAPENTES) O DE ASPASGIRATORIAS; SUS PARTES Y ACCESORIOS

8805100000 APARATOS Y DISPOSITIVOS PARA LANZAMIENTODE AERONAVES Y SUS PARTES; APARATOS YDISPOSITIVOS PARA ATERRIZAJE ENPORTAAVIONES Y APARATOS Y DISPOSITIVOSSIMILARES, Y SUS PARTES

.

8805210000 SIMULADORES DE COMBATE AÉREO Y SUSPARTES

8805290000 LOS DEMÁS

3

N° 1405



CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el Artículo 72 de la Ley de Hidrocarburos le corresponde alPresidente de la República regular los precios de venta al consumidor de losderivados de los hidrocarburos;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 338, publicado en el Registro Oficial No. 73 de2 de agosto de 2005, se expidió el Reglamento Sustitutivo para la regulación de losprecios de los derivados de hidrocarburos;

Que se debe contar con un moderno parque aeronáutico cuyo nivel de consumo decombustibles sea menor, menos contaminante y que eleve el nivel se seguridad parael usuario;

Visto el oficio No. MF-SGJ-2008-5313 de octubre 23 de 2008, del Ministerio deFinanzas; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 72 de la Ley deHidrocarburos, en concordancia con los numerales 5 y 22 del Artículo 171 de laConstitución Política de la República, y, del literal f) del Artículo 11 del Estatuto delRégimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

DECRETA:

Expedir la siguiente reforma al "REGLAMENTO SUSTITUTIVO PARA LAREGULACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS DERIVADOS DE LOSHIDROCARBUROS" expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 338 de Julio 25 del2005, publicado en el Registro Oficial No. 73 del 2 de Agosto de 2005:

Art. 1.- En el segundo inciso del artículo 6, luego de la frase "administrativoecuatoriano", agréguese el siguiente texto:

"que cuenten con aviones cons "dos a partir del año 1990 y que satisfagan losrequisitos técnicos de la etapa 4"

*ie

N2 1405



Art. 2.- Agréguese la siguiente disposición transitoria:

PRIMERA: A partir de la vigencia del presente decreto, las aeronaves a reacción queno sean construidas a partir del año 1990, ni satisfagan los requisitos técnicos de laetapa 4, pagaran el precio oficial del jet fuel, más un porcentaje adicional calculadosobre la diferencia entre dicho precio y el precio fijado para las compañíasextranjeras, de conformidad con el siguiente cronograma:

Tiempo a partir de la vigenciadel presente Decreto

1-,

Porcentaje

12 meses 20%18 meses y en adelante 100%

Art. Final.- El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de supublicación en el Registro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 24 de octubre de 2008

PRESIDEllIFCOAELN CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

ANEXO 4

ENTREVISTAS A REPRESENTANTES DE AEROLINEAS ENTREVISTA A SAEREO Día 13 de Enero Horas: 15 min Entrevistado: Sr. Jorge Cabezas

Las preguntas realizadas son las siguientes:

1. Queremos conocer un poco sobre la actividad que realiza su empresa?

Saereo tiene 15 años de actividad, inició como una línea aérea no regular con

vuelos chárter, vuelos pequeños y helicópteros a servicio de petroleras nacionales,

mineras, entre otras. En el 2007 Saereo incursiona en el transporte domestico

regular, bajo un convenio de código compartido con TAME.

2. Como se ve su empresa para este año?

Entre los proyectos que se tiene para este año son el de ampliar los vuelos de

carga no regulares, carga internacionales, desarrollar un proyecto de turismo aéreo

y escuelas de aviación, deseamos volar entre las islas de Galápagos lo cual se

encuentra demorado por asuntos ambientales.

3. Que impacto tiene su marca en el cliente?

El grupo de clientes es reducido y bien definido, la publicidad es directa hacia los

clientes, los destinos que tenemos son hacia ciudades pequeñas por lo que es

suficiente hacer conocer a la empresa con publicidad en televisión local, periódico

local, cuñas radiales, con la página web hacemos conocer los beneficios que presta

Saereo.

4. Queremos conocer cómo ve Usted al Consejo Nacional de Aviación Civil?

• Es difícil la relación con el CNAC,

• Los procesos son lentos,

• La composición del Consejo es difícil porque los miembros no son parte del la

aviación comercial, son solo áreas a fines pero no en lo que se refiere a la aviación.

El cambio frecuente de representantes constituye una demora en los procesos.

• Los proyectos se caen por la tardanza.

5. Que mejoras cree Ud que se puede implementar en el CNAC? Agilidad

• Permanencia de los delegados

• Más estabilidad

• Separar la parte de política del CNAC y las parte técnica de la DGAC

• No es un facilitador

• Es un obstáculo por lo lento

6. Ha percibido Usted una mejora en el sector aeronáutico?

Si pero en la parte material, en lo que se refiere a la estructura, modernización de

aeropuertos.

7. Como cree UD que el CNAC se puede posicionar en la mente de nuestro principal cliente (aerolíneas)?

Mejorando la agilidad, y los procesos.

ENTREVISTA A ICARO Día 14 de Enero Horas: 15 min Entrevistado: Cap. Guido Saltos



ICARO comenzó desde cero, como una escuela de aviación, hoy en día se cuenta

con 3 aviones operando, el cliente interno está constituido por 600 personas.

En lo que se refiere al cambio de aviones no se ha tenido apoyo, son buenas las

medidas pero no hay apoyo para los préstamos, teniendo la ayuda necesaria la

empresa estaría muy bien, por toda la experiencia en áreas de la aviación. Las

empresas extranjeras quitan lugar a las nacionales, por ejemplo en lo que se refiere

a la formación de tripulantes aéreos, se pierde tripulantes por que las compañías

extranjeras los absorben.


• Hay un entendimiento entre autoridad y Usuario

• Personas con las que se pueden tratar en los temas aeronáuticos

• Sus asesores no conocen de aviación, son personas

• Cambios positivos pero no se ha pedido la opinión de las aerolíneas, que son los

que se enfrentan día a día al cambio de la aviación

• Falta apoyo

• Se ha preocupado en desarrollar la aviación, con medios aeronáuticos con

aeropuertos mejores, radioayudas, estructura aeronáutica

3. Que mejoras cree Ud que se puede implementar en el CNAC? Un acercamiento y entendimiento entre la autoridad y usuario para conocer las

debilidades de las aerolíneas, conocer de cerca la realidad de las aerolíneas

ecuatorianas.


Mejorar la comunicación.

ENTREVISTA A TAME Día 19 de Enero Horas: 15 min Entrevistado: Hernán Páez, Tarquino Vásquez



TAME es una empresa del estado adscrita a la fuerza aérea, es decir una empresa

pública, encargada de otorgar transporte aéreo, carga y correo.

2. Como se ve su empresa para este año?

Para este año se espera brindar el transporte aéreo a otros países, y sobre todo

mantenerse en el mercado de Ecuador.

3 Que impacto tiene su marca en el cliente?

Es una marca antigua, por lo que se ha renovado la imagen de la empresa. Llega a

todo los ecuatorianos con una diversidad de rutas que se tienen. Se han hecho

mejoras en lo que se refiere a la renovación de la flota. Con la dura competencia

que se han desarrollado nuevas estrategias.


El Consejo vela por que el transporte aéreo progrese, con una conformación mas

técnica que en años anteriores.

6. Me puede decir que fortalezas y debilidades ve del Consejo?

• Que integren los diferentes ministerios (fortalezas)

• La lentitud de los procesos (debilidades)

• Falta de agilidad en los procesos (debilidades)

7. El servicio que su empresa ha recibido ha sido satisfactorio?

Si han sido atendidos los requerimientos

8. Que mejoras cree Ud que se puede implementar en el CNAC?

Mejorar los procesos, que exista una agilidad.

9. Ha percibido Usted una mejora en el sector aeronáutico?

Si en la estructura, mejores terminales aéreas


• Existe una confusión de parte del cliente entre la DGAC y CNAC por lo cual se

debe hacer conocer las diferencias operativas.

• Hacer alianzas con las aerolíneas para que en los vuelos pongan dípticos,

trípticos durante el vuelo, participar con las aerolíneas para tener artículos en las

revistas de las aerolíneas, en la página web y revistas internas mostrando los

beneficios que tienen los usuario

ENTREVISTA A LAN Día 25 de Enero Horas: 15 min Entrevistado: Max Naranjo


1. Queremos conocer un poco sobre la actividad que realiza su empresa? LAN se dedica a la prestación de servicios para el transporte de pasajeros, en

servicios regulares y puntuales

2. Como se ve su empresa para este año? Consolidarnos en el transporte aéreo internacional, con nuevas frecuencias, en lo

que se refiere al transporte domestico iniciar nuevas operaciones con código

compartido

3. Que impacto tiene su marca a los clientes? LAN es una marca mundialmente conocidas, mediante la página web el cliente ve

los servicios que requiere, con los medios de comunicación se llega al cliente con

campañas publicitarias, LAN también cuentan con una revista llamada Abordo la

cual permite hacer conocer los beneficios que prestamos, durante el vuelo se tiene

lo que es video a bordo, mediante el cual el cliente pueden tener información global

de los servicios que emite la empresa.

4. Queremos conocer cómo ve Usted al Consejo Nacional de Aviación Civil? En esta última etapa el Consejo tiene un cambio positivo, cualitativo y cuantitativo

importante, mediante el cambio de la ley de aviación civil, se han visto cambios en

la administración, han desarrollado una nueva imagen lo que permitirá que el

Consejo sea reconocido.

5. Me puede decir que fortalezas y debilidades ve del Consejo?

• El Consejo debería replantear la asignación de funciones, debería ser un cuerpo

colegiado consultivo, debe haber un funcionario encargado de hacer cumplir las

diferentes políticas.

• El CNAC, debería dictar las políticas y objetivos y el presidente del CNAC debe

ser la persona que rinde cuentas al Consejo lo que ahorraría tiempo.

• Falta de agilidad.

• NO hay difusión

• NO existe una imagen que identifique al CNAC en el edificio.

6. Que mejoras cree Ud que se puede implementar en el CNAC? Debería replantear la asignación de funciones, el CNAC debería dictar la política

aérea no administrarla, debe haber un funcionario encargado de hacer cumplir.

Mejorar la agilidad.

7. El servicio que su empresa ha recibido ha sido satisfactorio? Es bueno pero puede ser excelente

8. Ha percibido Usted una mejora en el sector aeronáutico? Si.


• Modernizar los procesos

• Ubicarse como una entidad elite

• Ser un órgano consultivo

• Utilizar la web

República del EcuadorCONSEJO NACIONAL DE AVIACION CIVIL

RESOLUCIÓN No. 188/2008

EL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL

CONSIDERANDO:

QUE, el Convenio de Montreal 1999 para la Unificación de ciertas Reglas para elTransporte Aéreo Internacional; la Decisión 619 de la Comunidad Andina CAN,Normas para la Armonización de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios,Transportistas y Operadores de los Servicios de Transporte Aéreo; CódigoAeronáutico; Ley de Aviación Civil; Ley del Anciano; Ley de Discapacidades; LeyEspecial de la Provincia de Galápagos; y otras normativas, establecen ciertosderechos y obligaciones de los pasajeros usuarios del transporte aéreo internacional ydoméstico;

QUE, con fundamento en la legilación internacional y nacional indicados, se estimanecesario dar a conocer a los usuarios del transporte aéreo, cuáles son sus derechosy obligaciones;

QUE, en función de lo indicado se ha procedido a la elaboración de la "Cartilla delUsuario", la misma que contiene un reumen sintético de los derechos y obligacionesque servirán de guía para que . ef usuario, pasajero de los servicios de transporte aéreohaga valer sus derechos y cumpla con sus obligacibnes;

•' •QUE, es necesario que esta guía o "Cartilla def Usuario", tenga la debida y adecuadadifusión entre los pasajeros del transporte déreo, para lo cual debe establecerse losmedios y los lugares más efectivos para lograr.el objetivo deseado; y,

En uso de las atribuciones legales de las que se encuentra investido,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- APROBAR la "Cartilla del Usuario", cuya elaboración estará bajo elcontrol y responsabilidad de la autoridad aeronáutica, según formato adjunto y queforma parte integrante de esta Resolución.

ARTÍCULO 2.- Para la debida difusión de la "Cartilla del Usuario", se dispone que lasaerolíneas de transporte aéreo público que cuentan con su concesión o permiso deoperación para la prestación de los servicios de transporte de pasajeros internacionalo doméstico, implementen los sistemas más apropiados en los puntos de venta de losboletos, en los aeropuertos, mostradores de atención y despacho de vuelos y en suspropias aeronaves, dispongan del suficiente número de Cartillas, para entregar a lospasajeros usuarios de sus servicios, para lo cual efectuarán las coordinaciones quecorrespondan con los administradores o concesionarios de los aeropuertos.

ARTÍCULO 3.- Será igualmente obligación de las líneas aéreas, instalar en las partes

T

nás visibl de los aeropuertos un buzón para receptar las quejas y sugerencias de

Resoloción No. 18812008Página 1 de 2

VernazaAS DE LA

S Eduardo EnRk P. EMPRESAS N LESDE AVIACION

República del EcuadorCONSEJO NACIONAL DE AVIACION CIVIL

los usuarios, a fin de que la autoridad aeronáutica pueda tomar las medidascorrectivas que correspondan.

ARTÍCULO 4.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicaciónen el Registro Oficial.

ARTICULO 5.- Del cumplinniento de la presente Resolución, encargase a la DirecciónGeneral de Aviación Civil, por intermedio de las oficinas de atención al Usuario o delos Jefes de los diferentes Aeropuertos.

Publíquese y notifíquese.- Dada en la sala de sesiones del Consejo Nacional deAviación Civil, en la ciudad de Quito, a los diecisie ías del mes de diciembre del dosmil ocho.

TE DEL CONSEJONACIONAL DE AVIACION CIViL

Enrique Velasco DávilaDEL. COMANDANTE GENERAL FAE

Dr. Luis FernandoDEL. MINISTRO DY COMPETITIVID

orrero AndradeINDUSTRIAS

ra Z.NISTRA DE TURISMO

CX..49k,

Sra. a y Sierra de CaicedoREP. FEDERACION CAMARAS

jeeteSeDra. Sandra Reyes Cordero

SECRETARIA GENERAL CNAC

CSM/EdnaV,

Resolución No. 18812008Página 2 de 2

Pág.: 1 de 3 Sumillas:

ANEXO 6

VALORES POR PARTIDA DE PERSUPUESTO AJUSTADO 2011 DEL CNAC

PARTIDA CONCEPTO TOTAL

ASIGNACIÓN530105 CONSULTORÍA DE PROCESOS 27.000,00530106 SERVICIO DE CORREO 1.100,00530204 EDICION, IMPRESIÓN, REPRODUCCION Y PUBLICACIONES 38.000,00530206 ENVENTOS PUBLICOS Y OFICIALES 3.780,00530208 SERVICIOS DE VIGILANCIA 2.000,00530299 OTROS SERVICIOS GENERALES 1.000,00530301 PASAJES AL INTERIOR 7.750,00530302 PASAJES AL EXTERIOR 7.000,00530303 VIATICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR 6.600,00530304 VIATICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL EXTERIOR 8.300,00530403 MOBILIARIOS 500,00530404 MAQUINARIA Y EQUIPOS 200,00530405 VEHICULOS 1.500,00530603 SERVICIO DE CAPACITACION 15.000,00

530702 ARRENDAMIENTO Y LICENCIAS DE USO DE PAQUETES INFORMATICOS 1.558,40

530704 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMATICOS 6.000,00

530801 ALIMENTOS Y BEBIDAS 22.700,00530802 VESTUARIO, LENCERIA Y PRENDAS DE PROTECCION 14.300,00530803 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 1.000,00530804 MATERIALES DE OFICINA 4.000,00530805 MATERIALES DE ASEO 1.100,00

530811 MAT. DE CONSTRUCCION, ELECTRICOS, PLOMERIA Y CARPINTERIA 500,00

530813 RESPUESTOS Y ACCESORIOS 4.400,00570199 OTROS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 1.549,01570201 SEGUROS 4.770,00570206 COSTAS JUDICIALES 3.000,00840103 MOBILIARIOS 2.700,00

T O T A L E S 187.307,41


INFORMACION DETALLADA DE LOS PRODUCTOS

CODIGO CATEGORIA CPC A NIVEL 8

TIPO COMPRA (Bien, obra, servicio o consultoría)

DETALLE DEL PRODUCTO (Descripción de la contratación)

CANTIDAD ANUAL

UNIDAD (metro, litro etc)

COSTO UNITARIO (Dólares)

CUATRIMESTRE 1(marcar con una S

en el cuatrimestre que va a contratar)

CUATRIMESTRE 2 (marcar con una S

en el cuatrimestre que va a contratar)

CUATRIMESTRE 3 (marcar con una S en el cuatrimestre que va a contratar)

84220.00.1 servicio CONSULTORÍA DE PROCESOS 1 unidad 27.000,00 S

530106 servicio SERVICIO DE CORREO 1 unidad 1.100,00 S

85990.00.2 servicio EDICION IMPRESIÓN PRODUCCION, PUBLICACIONES

3 unidad 38.000,00 S S

530206 servicio EVENTOS PÚBLICOS Y OFICIALES

1 unidad 3.780,00 S

530208 servicio SERVICIOS DE VIGILANCIA 1 unidad 2.000,00

530299 servicio OTROS SERVICIOS GENERALES 1 unidad 1.000,00 S

66110.00.1 servicio PASAJES AL INTERIOR 48 unidad 7.750,00 S S S

66110.00.1 servicio PASAJES AL EXTERIOR 3 unidad 7.000,00 S S S

54790.04.1 servicio MANT DE MOBILIARIIO 1 unidad 500,00 S

54790.04.1 servicio MANT MAQUINARIA Y EQUIPOS

1 unidad 200,00 S


87141.00.2 servicio MANT DE VEHICULOS 3 unidad 1.500,00 S S S

92900.00.1 servicio SERVICIO DE CAPACITACION 3 unidad 15.000,00 S S S

51290.00.2 servicio ARREND Y LICENCIAS DE USO DE PAQUETES INFORMATICOS

1 unidad 1558.40 S

530704 servicio MANTENIMIENTO Y REPARACION DE EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMATICOS

1 unidad 6.000,00 S

530801 bien ALIMENTOS Y BEBIDAS 1 unidad 22.700,00

28236.12.2 bien VESTUARIO LENCERIA Y PRENDAS DE PROTECCION

1 unidad 14.300,00 S

33380.02.1 bien COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 3 unidad 1.000,00 S S S

32129.20.1 bien MATERIALES DE OFICINA 1 unidad 4.000,00 S

62276.00.1 bien MATERIALES DE ASEO 1 unidad 1.100,00 S

54790.04.1 bien MAT DE CONSTRUCCION 1 unidad 500,00 S

45290.00.1 bien REPUESTOS Y ACCESORIOS 3 unidad 4.400,00 S S S

570199 OTROS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

1 unidad 1.549,01 S

71334.03.1 servicio SEGUROS 1 unidad 4.770,00 S

570206 servicio COSTAS JUDICIALES 1 unidad 3.000,00 S

840103 bien MOBILIARIOS 1 unidad 2.700,00 S

UNIVERSIDAD TEC NOLÓG ICA EQUINOCCIAL

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