UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS...
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1 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA “EVALUACIÓN DEL CONSULTORIO JURÍDICO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO AÑO 2012 COMO PARTE DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD Y PROPUESTA DE REDISEÑO” TESIS DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGÍSTER EN GERENCIA EDUCATIVA TOMO I Autor: PINCAY, Cedeño María Luisa Consultora Académica: CANTOS, Montes Magna MSc. Guayaquil, agosto de 2012
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA “EVALUACIÓN DEL CONSULTORIO JURÍDICO DE LA FACULTAD
DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO AÑO 2012 COMO PARTE DE
VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD Y PROPUESTA DE REDISEÑO”
TESIS DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGÍSTER EN GERENCIA EDUCATIVA
TOMO I
Autor: PINCAY, Cedeño María Luisa Consultora Académica: CANTOS, Montes Magna MSc.
Guayaquil, agosto de 2012
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DEDICATORIA
A Flor Cedeño, mi querida madre, por apoyarme siempre con su esfuerzo,
su aliento que me da fortaleza en aquellos momentos cuando he querido
detenerme. Un reconocimiento especial para ella, quien ha sacrificado su
tiempo, para que yo alcance mis metas. Te amo profundamente querida
mamá.
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AGRADECIMIENTO
Agradezco en primer lugar a Dios por proporcionarme sabiduría,
entendimiento y bendecir cada instante de mi existencia por permitirme
culminar exitosamente una etapa más en mi vida educativa.
A mi apreciado papá por su apoyo incondicional; a mí adorado esposo
que siempre me ayuda a cumplir mis objetivos sin importar lo difícil que
parezcan, a mis hijos por ser la fortaleza y motivo de vida.
A las personas que laboran en el Consultorio Jurídico que colaboraron
mucho con esta investigación y abrieron las puertas de su entorno de
trabajo.
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ÍNDICE GENERAL
PÁGINAS PRELIMINARES
Título del Proyecto y la Propuesta i
Página de Dedicatoria ii
Página de Agradecimiento iii
Índice General iv
Índice de Cuadros vii
Índice de Gráficos ix
Resumen x
Abstract xi
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Introducción 1 Planteamiento del problema 5 Situación Conflicto 7 Causas y consecuencias 8 Delimitación del Problema 8 Planteamiento del Problema 8 Evaluación del Problema 9 Objetivos de la Investigación 9 Objetivos Generales 9 Objetivos Específicos 10 Justificación e Importancia 10
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes del estudio 12 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 12 Breve historia de la Universidad Espíritu Santo 12 CONSULTORIO JURÍDICO 13 Visión y Misión del Consultorio Jurídico 14 LA EVALUACIÓN EN LA EDUCACIÓN 14 Definición de Evaluación 15 ¿Para qué evaluamos? 17 ¿Por qué es importante evaluar? 18 Criterios que se usan para evaluar 19 Instrumentos que se usan en la evaluación 20
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Evaluación de programas educativos 22 VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD 22 La educación de los valores y del sentimiento 26 Vinculación con la Colectividad en la UEES 27 La Misión de Vinculación con la Colectividad 28 Objetivos Generales y Específicos 28 Valores que se practican en la vinculación con la colectividad 29 Servicios y Bienes para la Vinculación con la Colectividad 31 Mediación 31 Fases del proceso de Mediación 32 Habilidades en la Mediación 33 Inclusión 35 Buen vivir 36 REDISEÑO 38 Palabras claves en un rediseño 40 ¿Por qué hacer un rediseño? 40 Rediseño versus mejoramiento Continuo 42 ¿Qué implica rediseñar? 43 ¿Cómo se hace un rediseño? 43 Descripción de los pasos para el rediseño 44 Expectativas de rediseñar 45 Fundamentación Filosófica 46 Fundamentación Psicológica 47 Fundamentación Sociológica 48 Fundamentación Legal 50 Hipótesis 55 Variables de la Investigación 56 Definiciones Conceptuales 56
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
Diseño de la Investigación 60 Tipos de Investigación 60 Población y Muestra 61 Operacionalización de Variables 62 Instrumentos de Investigación 64 Procedimiento de la Investigación 65
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CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Análisis e interpretación de resultados 67 Encuesta aplicada a estudiantes 68 Encuesta aplicada a los docentes 88
CAPÍTULO V
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones 108 Recomendaciones 109 Referencias Bibliográficas 110
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro # 1 Causas y consecuencias del Problema 8
Cuadro # 2 Población de la Facultad de Derecho 61
Cuadro # 3 Muestra 62
Cuadro # 4 Operación de las Variables 63
Cuadro # 5 Funciones de la Práctica de la Investigación 68
Cuadro # 6 Revisión de los casos asignados 69
Cuadro # 7 Registro de consultas 70
Cuadro # 8 Horario de clases 71
Cuadro # 9 Número de horas de Prácticas de vinculación 72
Cuadro # 10 Orientación al usuario 73
Cuadro # 11 Distancia entre la Facultad y el Consultorio 74
Cuadro # 12 Supervisión a hogares de escasos recursos 75
Cuadro # 13 Publicaciones de los casos 76
Cuadro # 14 Personal administrativo del Consultorio 77
Cuadro # 15 Participación en proyectos de vinculación con la colectividad 78
Cuadro # 16 Capacitación al personal del Consultorio Jurídico 79
Cuadro # 17 Políticas del Consultorio Jurídico 80
Cuadro # 18 Presentación de proyectos de vinculación 81
Cuadro # 19 Participación de los Directivos en los proyectos 82
Cuadro # 20 Campañas de marketing del consultorio 83
Cuadro # 21 Preocupación de la universidad en problemas sociales 84
Cuadro # 22 Forma parte de grupos con fines de ayuda social 85
Cuadro # 23 Estructura orgánica del Consultorio Jurídico 86
Cuadro # 24 La mediación resuelve los problemas de litigio 87
Cuadro # 25 Apoyo en proyectos de vinculación con la colectividad 88
Cuadro # 26 Seguimiento al trabajo de vinculación de los estudiantes 89
Cuadro # 27 Evaluación de los avances en los proyectos de vinculación 90
Cuadro # 28 Participación de los estudiantes 91
Cuadro # 29 Motivación al cumplimiento de las prácticas 92
Cuadro # 30 Ejecución de proyectos de vinculación 93
Cuadro # 31 Participación activa en las actividades de vinculación 94
Cuadro # 32 Gestión de escenarios de vinculación 95
Cuadro # 33 Formación de valores en los estudiantes 96
Cuadro # 34 Logros e iniciativas de los estudiantes 97
Cuadro # 35 Responsabilidades en el desarrollo de los estudiantes 98
Cuadro # 36 La Universidad desarrolla proyectos de vinculación 99
Cuadro # 37 Participación activa de los Directivos 100
Cuadro # 38 Los docentes forman parte de grupos con fines de ayuda 101
Cuadro # 39 Conocimiento de los proyectos de vinculación 102
Cuadro # 40 El Consultorio utiliza campañas de marketing 103
Cuadro # 41 Estructura orgánica del Consultorio Jurídico 104
Cuadro # 42 Participación en programas de vinculación 105
8
Cuadro # 43 Dirección de proyectos de vinculación 106
Cuadro # 44 En la planificación académica se incluyen la vinculación 107
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráficos #1 Principios del buen vivir 38 Gráficos # 2 Metodología del Rediseño 42 Gráficos # 3 La Muestra 62 Gráficos # 4 Funciones de la Práctica de la Investigación 68 Gráficos # 5 Revisión de los casos asignados 69 Gráficos # 6 Registro de consultas 70 Gráficos # 7 Horario de clases 71 Gráficos # 8 Número de horas de Prácticas de vinculación 72 Gráficos # 9 Orientación al usuario 73 Gráficos #10 Distancia entre la Facultad y el Consultorio 74 Gráficos # 11 Supervisión a hogares de escasos recursos 75 Gráficos # 12 Publicaciones de los casos 76 Gráficos # 13 Personal administrativo del Consultorio 77 Gráficos # 14 Participación en proyectos de vinculación con la colectividad 78 Gráficos # 15 Capacitación al personal del Consultorio Jurídico 79 Gráficos # 16 Políticas del Consultorio Jurídico 80 Gráficos # 17 Presentación de proyectos de vinculación 81 Gráficos # 18 Participación de los Directivos en los proyectos 82 Gráficos # 19 Campañas de marketing del consultorio 83 Gráficos # 20 Preocupación de la universidad en problemas sociales 84 Gráficos # 21 Campañas de marketing del consultorio 85 Gráficos # 22 Estructura orgánica del Consultorio Jurídico 86 Gráficos # 23 La mediación resuelve los problemas de litigio 87 Gráficos # 24 Apoyo en proyectos de vinculación con la colectividad 88 Gráficos # 25 Seguimiento al trabajo de vinculación de los estudiantes 89 Gráficos # 26 Evaluación de los avances en los proyectos de vinculación 90 Gráficos # 27 Participación de los estudiantes 91 Gráficos # 28 Motivación al cumplimiento de las prácticas 92 Gráficos # 29 Ejecución de proyectos de vinculación 93 Gráficos # 30 Participación activa en las actividades de vinculación 94 Gráficos # 31 Gestión de escenarios de vinculación 95 Gráficos # 32 Formación de valores en los estudiantes 96 Gráficos # 33 Logros e iniciativas de los estudiantes 97 Gráficos # 34 Responsabilidades en el desarrollo de los estudiantes 98 Gráficos # 35 La Universidad desarrolla proyectos de vinculación 99 Gráficos # 36 Participación activa de los Directivos 100 Gráficos # 37 Los docentes forman parte de grupos con fines de ayuda 101 Gráficos # 38 Conocimiento de los proyectos de vinculación 102 Gráficos # 39 El Consultorio utiliza campañas de marketing 103 Gráficos # 40 Estructura orgánica del Consultorio Jurídico 104 Gráficos # 41 Participación en programas de vinculación 105 Gráficos #42 Dirección de proyectos de vinculación 106 Gráficos # 43 En la planificación académica se incluyen la vinculación 107
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FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
EVALUACIÓN DEL CONSULTORIO JURÍDICO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO AÑO 2012 COMO PARTE DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD Y PROPUESTA DE REDISEÑO
AUTOR: María Luisa Pincay Cedeño Consultora Académica: MSc. Magna Cantos Montes
Fecha: agosto de 2012
RESUMEN
La importancia de esta investigación y la utilidad práctica que tendrán los resultados obtenidos de la evaluación al Consultorio Jurídico de la UEES como parte de Vinculación con la Colectividad y propuesta de rediseño. Será prioritario identificar las áreas que necesitan refuerzo en la organización estructural del Consultorio Jurídico, para brindar un servicio de calidad interna y externa de esta manera se cumple con los estándares de calidad que exige el Estado a los Consultorios Jurídicos de las Facultades de Derecho de las Universidades del Ecuador. Este trabajo comprende la elaboración del organigrama del Consultorio Jurídico, el rediseño de las: funciones, responsabilidades y obligaciones del personal administrativo, de los estudiantes y de los usuarios. Que buscan solución a sus problemas legales. Se trabajará con las variables bien definidas, la independiente que tiene que ver con la Evaluación al Consultorio Jurídico y la dependiente relacionada con la Vinculación con la Colectividad, la población que se usó para la aplicación de las encuestas son: los estudiantes que realizan las prácticas de vinculación a la colectividad, los docentes de la Facultad de Derecho, se aplicó la entrevista a la Directora del Consultorio Jurídico. Con la realización de la propuesta se ejecutará un planificado proceso de vinculación con la colectividad, por intermedio del personal y los estudiantes que forman parte del Consultorio Jurídico. Serán beneficiarios directos los estudiantes y la comunidad, ya que tendrán una vinculación mutua mediante la solución de conflictos legales. Consultorio
Jurídico
Vinculación con
la Colectividad
Rediseño
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
EVALUACIÓN DEL CONSULTORIO JURÍDICO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO AÑO 2012 COMO PARTE DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD Y PROPUESTA DE REDISEÑO
AUTOR: María Luisa Pincay Cedeño Consultora Académica: MSc. Magna Cantos Montes
Fecha: agosto de 2012
ABSTRACT
The importance of this investigation and practical utility that will have the results of the evaluation to the UEES Legal Clinic as part of Link to the Community, and proposed redesign. It will identify priority areas that need reinforcement in the structural organization of the Legal Clinic, to provide a quality service internally and externally in this way meets the quality standards required by state law clinics of Faculties of Rights university of Ecuador. This work includes the development of the organization of the Legal Clinic, the redesign of: roles, responsibilities and obligations of the administrative staff, students and users. Seeking solutions to their legal problems. It will work with well-defined independent variables having to do with the Legal Clinic Assessment and related dependent Linkage with the Collective, the population was used for the application of these surveys are students performing practices ties to the community, the faculty of the School of Law, the interview was applied to the Director of the Legal Clinic. With the implementation of the proposal will run a planned process of linking with the community, through the staff and students as part of the Legal Clinic. Direct beneficiaries will be students and the community as they will have a mutual bonding through the settlement of legal disputes.
Legal Clinic Link to the
Community
Redesign
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INTRODUCCIÓN
La República del Ecuador es un país en el cual los problemas sociales
se han incrementado, ya que es una sociedad que tiene un sistema de
justicia que no impera, debido a las falencias que existen en los
organismos que tienen que impartirla.
Los problemas que actualmente se vive en la sociedad preocupan a la
colectividad, se ve incrementos en los casos de maltrato infantil, maltrato
en el hogar, divorcios, etc…
Estos problemas no son resueltos en el debido tiempo y los fallos
judiciales no son transparentes, esto ha ocasionado que la sociedad no
tenga confianza en el sistema actual de justicia.
En vista de ésto, el estado ecuatoriano creó vía Leyes un organismo
al cual las personas de escasos recursos puedan recurrir en pro de ayuda
legal. En el año 2008 la Asamblea Nacional en la Constitución obliga que
las Instituciones de Educación Superior cuenten con un consultorio
jurídico el cual recepte denuncias de los casos legales que se presentan
en la sociedad.
El consultorio Jurídico de UEES, se creó en el año 2007 por iniciativa
del Rector Dr. Carlos Ortega Maldonado, para que los estudiantes de la
Facultad de Derecho realicen sus prácticas pre profesionales.
En sus inicios el consultorio jurídico contaba con dos personas: el
Director y la asistente; está ubicado en las calles Nueve de Octubre y
Machala. La Directora era la persona encargada de resolver los
problemas legales de los ciudadanos que solicitaban los servicios del
Consultorio.
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A partir del año 2008 las prácticas pre profesionales que se
realizaban en el Consultorio Jurídico pasaron a formar parte de las
prácticas de vinculación con la colectividad, siendo un requisito para que
los estudiantes puedan obtener su título de pre-grado.
El Consultorio Jurídico no estuvo preparado para este nuevo sistema
de trabajo y se presentaron problemas de logística y administración tales
como:
La falta de coordinación en los horarios académicos entre la Facultad
de Derecho y el Consultorio Jurídico.
La falta de cumplimiento en el horario establecido para realizar la práctica
en el consultorio debido a distancia que éxito entre la Facultad y el
consultorio.
Falta de personal para atender las necesidades del Consultorio.
Falta de medición de indicadores de gestión los cuales le permiten saber
cuál es la situación actual y su visión en el futuro.
Han transcurrido los años y la situación se ha mantenido. Nuestro
planteamiento ante esta situación es el Rediseño, el cual busca dar un
mejor servicio a la comunidad y solucionar los problemas legales.
Este trabajo de investigación es el producto del esfuerzo desplegado
en la búsqueda de alternativas de procedimiento para ejecutarlos en la
organización del Consultorio Jurídico y beneficiar directamente a los
estudiantes de la Facultad de Derecho que realizan sus prácticas de
vinculación con la colectividad en el Consultorio.
Se hizo un análisis en torno a las necesidades del Consultorio
Jurídico reestructurando el organigrama, las funciones y
responsabilidades del personal administrativo, quienes prestan sus
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servicios a las personas de escasos recursos que presentan
inconvenientes nomológicas.
También se rediseño las obligaciones y derechos de los estudiantes y
los usuarios.
Con el rediseño se pretende mejorar significativamente la vinculación
con la colectividad a través del Consultorio Jurídico de la UEES y poder
contribuir a desarrollar la práctica a los estudiantes, futuros abogados.
Es el propósito general de la investigación la aplicación de
instrumentos adecuados y calificados para evaluar el Consultorio Jurídico,
sus necesidades en materia de organización, para planificar acciones
tendientes a mejorar la atención a la colectividad y lograr el mejor
aprovechamiento de los estudiantes en practicar con su futura profesión.
Como puede apreciarse, la lectura de los diferentes capítulos que
componen el trabajo, muestra un panorama de cierta complejidad, porque
mientras más se conocen las causas, manifestaciones y consecuencias,
más difícil parece ser la organización del rediseño del Consultorio
Jurídico.
Complejidad porque se cuenta con un campo rico y heterogéneo en los
indicadores de evaluación que implementa el CEASSES a las
Instituciones de Educación Superior en el proceso de evaluación para la
acreditación a nivel nacional.
En el Capítulo I
Se encuentra el lugar donde se desarrolla el problema, como es el
Consultorio Jurídico de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Especialidades Espíritu Santo.
15
El capítulo II
Donde se detalla la fundamentación teórica en la cual se ha
desarrollado los temas:
La historia de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo
A qué se dedica el Consultorio Jurídico
Cuáles son los tipos de evaluación que se usará
Qué es la vinculación con la colectividad
Mediación
Inclusión
Buen vivir
Qué es rediseño
El Capítulo III
Contiene Metodología, Población y Muestra, operacionalización de las
variables, instrumentos de la investigación, la encuesta, la entrevista y
procedimiento de la investigación.
El Capítulo IV Se refiere: el análisis e interpretación de resultados.
El Capítulo V Abarca conclusiones, recomendaciones, referencias
bibliográficas y Anexos.
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CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Evaluación del Consultorio Jurídico de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Especialidades Espíritu Santo Año 2012 como parte de la
Vinculación con la Colectividad y Propuesta de Rediseño.
Ubicación del problema en un contexto
La Constitución de la República del Ecuador dispone que las
Facultades de Jurisprudencia, Derecho y Ciencias Jurídicas de las
universidades legalmente reconocidas e inscritas ante el organismo
público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de las
instituciones de Educación Superior, organizarán y mantendrán servicios
de patrocinio, defensa y asesoría jurídica, a personas de escasos
recursos económicos y grupos de atención prioritaria, para lo cual
organizarán los Consultorios Jurídicos gratuitos.
Las nuevas tendencias de enseñanza-aprendizaje llevaron a las
instituciones de Educación Superior a pensar en mejorar la formación de
los estudiantes con el fin de entregar profesionales con un alto nivel de
competitividad, desempeño y sensibilidad con la sociedad. Para
desarrollar con eficacia este indicador los estudiantes deben cumplir y
aprobar las prácticas de vinculación con la colectividad en la institución
donde desarrollan sus estudios de pre-grado.
Los estudiantes de la Facultad de Derecho, Política y Desarrollo de
la Universidad de Especialidades Espíritu Santo - UEES, desarrollan sus
prácticas de vinculación con la colectividad en el Consultorio Jurídico de
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la institución, al mismo tiempo se desenvuelven y adquieren
experiencia en el área de su especialización con casos reales, al
sensibilizarlos con la realidad de la sociedad.
Sin embargo, se han presentado ciertas debilidades en el Consultorio
Jurídico mencionado, los estudiantes que realizan las prácticas
comunitarias en el consultorio jurídico enfrentan el problema que no
existe flexibilidad en el horario de clases que la Facultad de Derecho
ofrece, porque son estudiantes y practicantes al mismo tiempo, el lapso
de tiempo que les queda libre luego de clases lo dedican a realizar las
prácticas comunitarias, ésto ocasiona que el promedio de tiempo que
usan para la prácticas de vinculación para la colectividad sea de dos
horas a la semana, las cuales la usan en la atención al cliente y en la
recopilación de documentos para que sustente los casos. No pueden
incrementar el tiempo ya que la distancia entre el Consultorio y la
Facultad de Derecho quedan en dos cantones diferentes.
Actualmente la Directora del Consultorio Jurídico realiza las
inspecciones a los hogares de las personas que solicitan los servicios
jurídicos del consultorio, para evaluar la situación económica y ubicarlos
en el nivel de compensación de valores económicos y subsidios. Ésto
ocasiona que la Directora no tenga el tiempo debido para acudir a la
defensa de los casos en procesos en los diversos juzgados de la ciudad
de Guayaquil ya qué estos son citados muchas veces en el mismo
horario.
Debido al incremento de casos en los últimos años, la persona que
realiza las actividades de atención al cliente, digitación y clasificación de
los casos, supervisión a los estudiantes que realizan las prácticas de
vinculación con la colectividad en el Consultorio Jurídico, no se abastece
al desarrollar sus actividades.
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Una de las opciones no explotadas es el recurso de mediación que
consiste en la solución de conflictos entre dos partes en las mismas
instalaciones del consultorio jurídico sin tener la necesidad de concurrir a
los tribunales de justicia.
La mayoría de los casos son de violencia de género un área de
atención prioritaria, no se cuenta con la ayuda profesional para soportar a
estas personas por el trauma que enfrentan por la situación que pasan y
poderla superar al mismo tiempo que se resuelve el caso.
SITUACIÓN CONFLICTO
Ante la obligación que la Constitución de la República del Ecuador
dispone que las Facultades de Derecho de las instituciones de educación
superior cuenten con un consultorio jurídico, el cual brinde servicios
profesionales a la comunidad de forma gratuita, se debe evaluar el
sistema de trabajo del Consultorio Jurídico de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Especialidades Espíritu Santo, como parte de la
vinculación con la colectividad, uno de los pilares fundamentales de la
Educación Superior, al mismo tiempo se cumpliría con la rendición de
cuentas que debe presentar la Universidad a la sociedad.
De los estudiantes que se inscriben anualmente en las prácticas de
vinculación con la colectividad hay un alto porcentaje que no culmina sus
prácticas por diversos factores, que ocasionan resultados no
satisfactorios para el estudiante y para la sociedad.
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CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL PROBLEMA
Cuadro # 1 Causas y consecuencia del problema
Causas Consecuencias
Agenda sobreocupada de la Directora En los diversos juzgados coinciden con el
mismo horario para la defensa de los casos.
No concuerdan los horarios de clases con el
horario del Consultorio Jurídico
Retiro de estudiantes de las prácticas de
vinculación con la colectividad
No explotan el recurso de mediación Los litigios hacen que se realicen procesos
innecesarios en los tribunales
La visita a los hogares que solicitan los
servicios del Consultorio Jurídicos, no es
realizada por un experto
Retraso en la elaboración de informes que
ameritan la gratuidad de los casos
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Campo: Socio educativo
Área Vinculación con la Colectividad
Aspecto Evaluación del Consultorio Jurídico
Tema El Consultorio Jurídico y la Vinculación con la Colectividad
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿Cómo incide la gestión del Consultorio Jurídico en la Vinculación con la
Colectividad de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo año
2012?
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EVALUACIÓN DEL PROBLEMA
Este proyecto en su aplicación, es factible para el año 2012, en el
Consultorio Jurídico de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo
UEES, al ser su población de doscientos cincuenta estudiantes,
veinticinco docentes, administrativos y Directivos cinco personas.
Al contar con los recursos adecuados y el tiempo establecido será
posible la solución al problema.
La redacción del problema se hará en un lenguaje claro, sencillo de fácil
comprensión para la sociedad y la comunidad educativa hacia quienes va
dirigido, es concreto porque se evidencia la necesidad de evaluar el
Consultorio Jurídico y convertir sus debilidades en fortalezas, es relevante
porque es de gran importancia para la comunidad, ya que los
beneficiarios directos son los estudiantes y la sociedad, de esta manera
se cumple con una obligación de la Educación Superior, de acuerdo al
tiempo previsto que se empleará en este trabajo se lo considera factible
porque ayuda a resolver los problemas legales de las sociedad de
escasos recursos, se cuenta con el apoyo de los directivos de la
institución.
En el Consultorio Jurídico de la Universidad de Especialidades
Espíritu Santo no se ha investigado totalmente el tema, ésto lo convierte
en un trabajo de investigación original y novedoso, siendo la variable
independiente la evaluación del Consultorio Jurídico y la variable
dependiente la Vinculación con la Colectividad.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Generales
Conocer las fortalezas y debilidades del Consultorio Jurídico.
Rediseñar los nudos críticos de los Consultorios Jurídicos
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Objetivos Específicos
Conocer el organigrama del Consultorio Jurídico
Determinar los nudos críticos de la parte jurídica
Clasificar los problemas jurídicos que presenta la sociedad
Desarrollar un cronograma factible de atención del Consultorio
Jurídico
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
Este proyecto propone el rediseño del Consultorio Jurídico de la
Universidad de Especialidades Espíritu Santo UEES, éste es de gran
importancia por cuanto su propósito es contribuir en el mejoramiento de la
formación de los nuevos profesionales, al fortalecer la parte de la
vinculación con la colectividad y cumplir con unos de los requisitos que
exige la Educación Superior ;hay que generar el cambio más apropiado
para identificar e interiorizar en los estudiantes los problemas que existen
en la sociedad, especialmente los casos de los ciudadanos de escasos
recursos económicos.
Esta investigación se desarrollará en el Consultorio Jurídico de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo,
cuyas instalaciones se encuentran en las calles 9 de Octubre y Machala
del cantón Guayaquil, y es aquí donde los estudiantes desarrollan las
prácticas de vinculación con la colectividad; los beneficiarios directos son:
los estudiantes, integrantes del Consultorio Jurídico, personal
académico de la Facultad de Derecho y especialmente la comunidad, por
cuanto la evaluación al consultorio jurídico conducirá a la toma de
decisiones para el mejoramiento de la calidad del servicio que brinda a la
sociedad.
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Una de las razones para realizar esta investigación es que los
estudiantes de la Facultad de Derecho le den la importancia necesaria a
las prácticas de vinculación con la colectividad y que las desarrollen en el
tiempo asignado por la Facultad y así poder evitar que los estudiantes
aplacen la culminación de su nivel pre-grado.
El presente estudio busca que los estudiantes se involucren con los
problemas sociales, experimenten con casos reales y adquieran
experiencia en su futuro campo laboral. Además, que el personal
administrativo reorganice sus actividades que realiza en el Consultorio
La investigación es de gran utilidad práctica ya que mejorará el
servicio de atención al cliente y dará celeridad al desarrollo de los casos.
Además, logrará en los estudiantes una comprensión de los
aspectos teóricos y prácticos de la metodología de trabajo en su campo
de estudio, con una profundidad que llegue hasta la vanguardia del
conocimiento y puedan mediante argumentos o procedimientos
elaborados por ellos , aplicar sus conocimientos, la comprensión de éstos
y sus capacidades de resolución de problemas en ámbitos laborales
complejos y especializados, que requieren el uso de ideas creativas e
innovadoras para la solución de los problemas de la sociedad.
Es totalmente factible, porque se puede llevar a la práctica,
mediante el rediseño a la parte académica y administrativa del Consultorio
Jurídico, en atención a la sociedad, cuenta con el apoyo de los
estudiantes, Decano de la Facultad de Derecho, la Directora del
Consultorio Jurídico y demás colaboradores.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Revisados los archivos de la Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, en el Instituto
de Postgrado y Educación Continua, del Programa de Maestrías en
Gerencia Educativa no se ha encontrado ningún otro estudio de tipo de
proyecto con el título: Evaluación del Consultorio Jurídico de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo año 2012
como parte de la Vinculación con la Colectividad y propuesta de rediseño.
La Vinculación con la Colectividad es la contribución para el
desarrollo integral de la comunidad desde la labor participativa, solidaria y
permanente de la Universidades del Ecuador hacia sectores y grupos de
atención prioritaria de la sociedad ecuatoriana.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
La Vinculación con la colectividad tiene que ver con la educación
actual de los estudiantes de nivel superior, su objetivo fundamental es
ayudar a la sociedad. Esta investigación se sustenta en la
fundamentación constructivista.
Breve historia de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo
La Universidad de Especialidades Espíritu Santo – UEES, fue
inaugurada oficialmente el 7 de julio del año 1994, bajo los lineamientos
del Dr. Carlos Ortega Maldonado, actual Rector de la institución. La
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UEES va a cumplir 18 años de servicio brindando su contribución a la
comunidad educativa. Durante el transcurso de estos años la UEES ha
conseguido logros importantes en la parte académica.
La UEES en el año 1997 abrió la Facultad de Derecho, Política y
Desarrollo, siendo la segunda Facultad creada en la Universidad, el
objetivo de su creación fue el formar los futuros abogados de la
República.
En mismo año también fue creado el "International Degree
Program", dependencia de la Facultad de Economía y Ciencias
Empresariales, donde se dictan todas las materias en inglés para
estudiantes que piensan cursar uno o dos años de sus estudios en
universidades de Canadá, Inglaterra o Estados Unidos; además, piensan
realizar sus estudios de postgrado en el exterior en este idioma o desean
profundizar sus conocimientos de Inglés para acceder a amplias
alternativas profesionales y personales.
Fue un año muy fructífero para la Institución, ya que desarrollados
áreas muy importantes en la educación superior, como son: el Derecho, y
la apertura de materias en Inglés.
CONSULTORIO JURÍDICO
Para la Universidad de Especialidades Espíritu Santo, el
Consultorio Jurídico es una “Unidad de Práctica Social y Jurídica”,
adscrita a la Facultad de Derecho. Abre sus puertas al público en
general, el 26 de marzo del 2007 y tiene una acogida confiable por parte
de la comunidad, al solucionar problemas legales a personas de escasos
recursos económicos.
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VISIÓN DEL CONSULTORIO JURÍDICO - UEES
Contribuir para que en el proceso de formación profesional, el
estudiante se prepare para ser protagonista de su propia formación
integral como persona y como ciudadano, al tener presente que el rol del
abogado es contribuir a la prevención del conflicto y a la convivencia
ciudadana. Frente a la solución de conflictos el estudiante estará
preparado para identificar el problema que se someta a su estudio,
abstraerlo de la realidad y convertirlo en materia de investigación, para
que por último, le halle la solución más acorde con el caso planteado.
MISIÓN DEL CONSULTORIO JURÍDICO - UEES
El Consultorio Jurídico será un espacio que permitirá aplicar al
estudiante la relación permanente entre teoría y práctica de una manera
dinámica, organizada, participativa y crítica; en el entendimiento de que
su misión es contribuir a la excelencia en el proceso de la formación de
los Estudiantes y a la proyección social de la Universidad.
LA EVALUACIÓN EN LA EDUCACIÓN
La Evaluación es un proceso continuo, integral, participativo que
permite identificar una problemática, analizar y explicarla mediante un
informe, como resultado, al prestar juicios de valor, que sustentan la
consecuente toma de decisiones. Permite mejorar, de manera gradual, la
calidad del objeto de estudio.
En París en el año de 1998 se realizó la Declaración mundial sobre la
Educación Superior del siglo XXI, se estableció que los centros de
educación universitarios, deben estar acreditados por las autoridades
competentes del Estado, como centros de enseñanza superior. Para ser
26
acreditados como instituciones de educación superior, tienen que ser
evaluadas permanentemente.
Los Centros de Educación Superior del Ecuador deben tomar
medidas para enfrentar los enormes retos que le plantea un entorno
altamente cambiante y competitivo, que es procedente de una
globalización acelerada y de exigencias de la sociedad.
Para ello debe encarar exitosamente las dificultades derivadas de
la búsqueda de una mejor calidad de educación basada en la pertinencia
de mejora de los servicios e investigación que responda a las demandas
sociales.
Las Universidades del Ecuador son evaluadas por la Ley Orgánica
de Educación Superior, que controla y regula el desempeño de las
Instituciones de Educación Superior, con el objetivo de acreditarlas a nivel
nacional, por medio del CEAACES quienes hacen la evaluación en todo el
territorio ecuatoriano.
En Ecuador, los Consultorios Jurídicos que están bajo la dirección
de las Facultades de Derecho, serán evaluados en forma permanente por
la Defensoría Pública, la cual analizará la calidad de la defensa y los
servicios prestados, es el responsable de expedir un certificado que
tendrá validez anual. De encontrarse graves anomalías en su
funcionamiento, se comunicará a la entidad responsable concediéndoles
un plazo razonable para que la subsanen; en caso de no hacerlo se
prohibirá su funcionamiento.
DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN
La definición de evaluación para algunos expertos en el área de
educación, surge en el siglo XIX, con el proceso de industrialización que
27
se produjo en Estados Unidos En este marco surge el moderno
discurso científico en el campo de la educación, que va a incorporar
términos tales como tecnología de la educación, diseño curricular,
objetivos de aprendizaje o evaluación educativa.
Para otros expertos la concepción aparece con los mismos
comienzos de la sociedad la cual siempre ha buscado dar juicios de valor
a las acciones y actitudes de los estudiantes. La evaluación como
disciplina ha sufrido profundas transformaciones conceptuales y
funcionales a lo largo de la historia y especialmente en el siglo XX y XXI.
Pero quien tradicionalmente es considerado como el “Padre de la
evaluación educativa” es R. Tyler (1942) por ser el primero en dar una
visión metódica de la misma, superando al conductismo y plantea la
necesidad de una evaluación científica que sirva para perfeccionar la
calidad de la educación. La evaluación como tal desde esta perspectiva
ya no es una simple medición porque supone un juicio de valor sobre la
información recogida.
En el contexto de los sistemas de calidad, la evaluación es
necesaria para el mejoramiento continuo y permanente de la calidad.
(Casanova, 1995)
La evaluación es un proceso sistemático y riguroso de
recogida de datos, incorporado al proceso educativo
desde su comienzo de manera que sea posible disponer
de información continua y significativa para conocer la
situación, formar juicio de valor con respecto a ella y
tomar las decisiones adecuadas para proseguir la
actividad educativa, mejorándola progresivamente. 1 (pág.
57)
28
¿PARA QUÉ EVALUAMOS?
Se evalúa para identificar y corregir los procesos que no permiten
cumplir los objetivos planteados por las instituciones educativas, además
para rediseñar y cumplir con los indicadores de calidad que exige la Ley
de Educación Superior.
Al evaluar se descubrimos las debilidades y fortalezas de la
Institución, se detecta cual es la causa que no permite cumplir con la
planificación. Es un proceso de construcción de conocimiento a partir de
la realidad con el objetivo de provocar cambios positivos en las
instituciones educativas.
Es un proceso que parte de la recolección de información que
orienta a la emisión de juicios de valor sobre un indicador que no
cumple su función.
Un proceso evaluativo sería absolutamente limitado y restringido si
no estuviera dirigido a la toma de decisiones en función de la optimización
de dichos indicador o procesos evaluados.
La evaluación es en la actualidad, uno de los temas que han
adquirido mayor importancia en el área educativa, ya que tanto
administradores, educadores, padres, estudiantes y toda la sociedad, en
conjunto, son más conscientes de la importancia y las consecuencias que
son resultado del hecho de evaluar o de ser evaluados.
Ello puede deberse a que existe hoy un mayor control de la
necesidad de alcanzar mayor calidad en la educación, así como
aprovechar al máximo los recursos disponibles de la sociedad que se
halla inmersa en este proceso.
29
La evaluación se convierte en una disciplina científica que sirve
como elemento de motivación y de ordenación intrínseca de las
instituciones de educación.
Así pues, la evaluación, en términos generales, supone una
instancia de valoración o en muchos casos calificación.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EVALUAR?
La evaluación tiene como propósito determinar en qué medida la
institución cumple las metas de calidad que se fijan en los estándares,
asociadas a los aprendizajes que espera logren los estudiantes a su paso
por las instituciones educativas. Por tanto, la evaluación brinda
retroalimentación a las instituciones educativas, al detectar fortalezas y
debilidades, valorar el impacto de los procesos educativos sobre el
desarrollo de competencias de los estudiantes.
En este sentido, la evaluación es un instrumento para el
mejoramiento que permite obtener información válida y confiable sobre las
consecuencias de acciones específicas, para así optimizar los esfuerzos.
Los resultados de la evaluación son también un referente concreto
para analizar el funcionamiento y los procesos internos de las
instituciones, y así organizar y diferenciar el grado de participación y
responsabilidad de distintos actores y sectores. Además, al ajustar los
Planes de Mejoramiento a la luz de los resultados de la evaluación, las
instituciones pueden revisar el currículo, el plan de estudios y las mismas
prácticas de aula, siempre en pro del desarrollo de los estudiantes.
Los resultados son entonces insumos fundamentales para tomar
decisiones, fijar responsabilidades, establecer metas, definir criterios y
determinar acciones que garanticen el avance en un proceso de
mejoramiento coherente, pertinente y sostenible.
30
Adicionalmente, la información que proporciona la evaluación es
necesaria para que la comunidad educativa analice comparativamente las
instituciones con referentes locales, regionales y nacionales, lo que
permite a su vez reflexionar sobre la pertinencia de los resultados
educativos en relación con el entorno.
De este modo, la evaluación impulsa el mejoramiento ya que
genera compromisos con el logro de objetivos precisos, al permitirles a los
diferentes actores del sistema educativo tomar conciencia de los aspectos
por mejorar en las instituciones.
CRITERIOS QUE SE USAN PARA LA EVALUACIÓN
El hecho de plantear el “por qué evaluamos” permite comprender
la utilidad de la evaluación y sus criterios.
Los criterios para realizar una evaluación son: validez, confiabilidad,
practicidad y utilidad que se menciona a continuación:
Validez: se refiere al grado de precisión con que se mide lo que
desea medir. En este sentido es absolutamente relevante la
muestra sobre la cual se ejecuta la medición. Porque no se trata de
determinar si el instrumento es o no válido. La validez describe
siempre los resultados, para lo cual debe considerarse el uso que
se hará de éstos.
Camilioni, P (2003) considera “Cuando se requiere determinar si
un instrumento es válido se requiere, entonces, información acerca
de los criterios que han presidido su construcción y administración.
Los criterios son entonces, externos a la evaluación misma”.2 (pág.
78)
31
Confiabilidad: el grado de exactitud con que mide un
determinado rasgo. La confiabilidad debe ser estable y objetiva,
independientemente de quien utiliza un programa o un instrumento
de evaluación.
Camilioni, P (2003) Considera “Un instrumento confiable permite
aislar los aspectos que mide de otros que para el caso se
consideran irrelevantes”.3 (pág. 82)
Practicidad: Es la viabilidad de la construcción, administración y
análisis de resultados.
Utilidad: La medida para que una evaluación resulta útil hacia la
orientación de las instituciones educativas o los sectores
interesados en la calidad de la educación.
INSTRUMENTOS QUE SE USAN EN LA DE EVALUACIÓN
En educación se mencionan diversos instrumentos de evaluación y
se clasifican según estén orientadas hacia los procesos que se evalúan.
En el primer grupo se mencionan los:
Portafolios
Las entrevistas
Las observaciones documentadas
Los registros de aprendizajes diarios
La auto evaluación
Los informes de entrevistas sobre proyectos
Los productos y muestras de los estudiantes.
32
Más orientadas a la evaluación de productos se encuentran
instrumentos tales como:
Las pruebas de ensayo (que pueden ser de respuesta extensa o
limitada)
Los proyectos
Las carpetas de trabajos
Muestras
Investigaciones
Productos de expresión artística
Test estandarizados del tipo de “Múltiple-choice”.
LOS INSTRUMENTOS MÁS ADECUADOS PARA UNA EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL SON:
Evaluación centrada en los objetivos
Incluye aquí otros instrumentos de evaluación que se diseñan
conforme a parámetros más precisos, como los test o entrevistas
centradas en objetivos, así como el análisis de contenidos. Estos
instrumentos se caracterizan por poseer criterios explícitos aunque varíe
su nivel de puntualización.
Evaluación durante el proceso
Aquí se encuentran diferentes alternativas de observación
destinadas a establecer valoraciones a lo largo del proceso educativo.
Ketele, D (2005) denomina a estos instrumentos “observación libre,
sistemática y provocada”. 4 (pág. 34)
33
EVALUACIÓN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
La evaluación de programas educativos, supone un conjunto de
destrezas y habilidades orientadas a determinar si los servicios prestados
son necesarios, se utilizan, son suficientes, si se dan en los términos
planificados, si ayudan dentro de un costo razonable o incluso pueden
provocan efectos no deseados.
Existen así, diferentes intenciones a la hora de evaluar los programas:
Seguimiento: para saber si el programa es eficaz o no de introducir
modificaciones en el diseño.
Identificar proyectos y problemas.
Desarrollar programas pilotos para mejorar la eficacia.
Identificar efectos diferenciales en diferentes poblaciones.
Para determinar la relevancia y la validez de los principios del
programa.
VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD
La Vinculación con la Colectividad, son las actividades
complementarias a las Titulaciones en las siguientes áreas:
Formativa
Cultural
Deportiva
Recreativa
Académica e
Investigativa
34
Es lo que permite integrar las funciones universitarias y vincular a
unidades con la sociedad, mediante varios programas establecidos,
respaldada legalmente, por la disposición constante en la Ley de
Educación Superior vigente en el Ecuador.
Un elemento clave de la docencia universitaria es la vinculación
con la colectividad, este vínculo es fundamental para la tradición
universitaria latinoamericana en la que se inscribe la universidad
ecuatoriana.
Sin remontarse a la Reforma de 1918, se puede citar la definición
que se expresó en la II Conferencia Latinoamericana de Difusión Cultural
y Extensión Universitaria en México (1971). Allí se indicaba:
La interacción entre la universidad y los demás
componentes del cuerpo social, a través de la cual ésta
sume y cumple su compromiso de participación en el
proceso social de creación de la cultura y liberación y
transformación radical de la comunidad Nacional.5 (pág.
59)
Asimismo, bajo otras definiciones complementarias se hace
referencia a la extensión universitaria como: Giustiniani y Carbajal (2008)
La función que tiene como finalidad el hacer participar de
los beneficios de la educación y la cultura nacional y
universal a todos los sectores de la sociedad tratando de
incidir en su integración y transformación, mediante la
difusión, divulgación, promoción, y servicios del
conocimiento científico, tecnológico, artístico y
humanístico 6 (pág. 26)
35
Esta concepción tan cara para la tradición reformista latinoamericana
se vio trocada en las últimas décadas bajo una nueva noción que reduce
esta vinculación con la sociedad a la formación continua y a la conexión
con las empresas bajo la idea de que es el mejor mecanismo para elevar
la calidad de la investigación y la docencia y lograr una principal
integración a las necesidades “sociales” (entendidas como necesidades
de mercado).
En los últimos años y bajo la crítica potente ejercida sobre dicho
modelo, parece existir un renovado interés en recuperar, con las debidas
actualizaciones históricas, un concepto de extensión universitaria o
vinculación con la colectividad que pueda expresar esta comunicación
necesaria entre universidad.
Algunos autores, consideran este aspecto como uno de los más
característicos del modelo neoliberal para la educación superior que se
impuso en la región. Así se habla del “estado de descarga” para
caracterizarla fase de disolución de la participación y control estatal
influida por la valoración del rol positivo de las fuerzas del mercado como
liberadoras y emancipadoras de la universidad de las ataduras de una
supuesta burocracia nacional. Según este modelo las responsabilidades a
las que renunciaba el Estado serían inmediatamente reflejadas en la
asignación, y su consecuente traslado, a la nueva: Guistiniani y Carbajal,
(2008) “universidad individual”7 (pág. 79).
Organismos como la UNESCO han empezado a replantear de
manera más potente este tema, enfatizando en la noción de
“responsabilidad social” de las instituciones de educación superior y sobre
todo en el concepto de “pertinencia social de la educación”. Se trata de la
exigencia de una sociedad que participe más activamente en las tareas
36
de la universidad y, a su vez, de una universidad con mayores
responsabilidades para con ésta.
Es interesante destacar que en este sub- criterio y a pesar de
contar con una definición precisa en los instrumentos de captura de
información, se debió realizar un trabajo extra dere-verificación de los
datos brindados por las Instituciones de Educación Superior - IES ya que
en muchos casos las instituciones consideraban como programas de este
tipo acciones de capacitación, asesoría técnica a empresas, cursos
diversos de entrenamiento o simple acciones de beneficencia. Asimismo,
también se consignaban multiplicidad de actividades diversas sin que
integraran algún programa específico que les diera unidad y sentido.
En este sub-criterio se tomaron en cuenta tres indicadores:
Programas que supone el valor promedio de programas de
vinculación con el entorno por carrera académica.
Participación docente que incluye el porcentaje de docentes que
han participado en programas de vinculación con la colectividad
durante el último año.
Participación estudiantes “mide” el porcentaje de estudiantes que
participaron en actividades de vinculación con la colectividad, en el
marco de programas de vinculación organizados por la
Instituciones de Educación Superior -IES.
En el Ecuador se registra un total de 1.330 programas de
vinculación con la colectividad registrados en el CEACESS, los cuales
están clasificados en:
37
569 se desarrollan en las universidades Particulares
autofinanciadas
434 en las públicas
327 en las universidades cofinanciadas.
LA EDUCACIÓN DE LOS VALORES Y DEL SENTIMIENTO
Hoy los sociólogos están de acuerdo en que la forma del futuro
depende más de la selección de los valores que perseguimos, que del
desarrollo de la tecnología, de aquí que su incorporación en la
planificación docente adquiera un valor relevante.
Los valores y los sentimientos se aprenden, son flexibles y
modificables, aunque no necesariamente por medio de la enseñanza
directa. La educación de los valores está presente y a menudo es
inconsciente.
La tarea de la educación es hacer consiente este proceso, volverlo
racionalmente defendible y, en lo que concierne al currículo, lograr que
resulte eficaz.
En una cultura como la nuestra los individuos necesitan ayuda
sistémica para clasificar las contradicciones y para llevar a nivel de la
conciencia los numerosos hábitos emocionales que la cultura establece
de modo irracional e inconsciente. “la juventud de nuestro tiempo necesita
incrementar sus sentido de la cultura y su compromiso personal”.
El maestro puede desde la educación contribuir a:
Desarrollar la autorrealización
Apoyar los esfuerzos por lograr la autonomía de los
individuos
38
Ayudar a desarrollar sistemas creativos de pensamiento
y hábitos mentales y de acción para reemplazar el
conformismo en una cultura tecnológica de masas.
El educador necesita crear situaciones de aprendizaje apropiadas
para adquirir valores y sentimientos. Debe conocer que los valores no se
adquieren aprendiendo sobre, sino mediante experiencias que afecten los
sentimientos y como consecuencia, la esencia misma de la personalidad.
Debe considerar que los cambios en el contenido del currículo necesitan
estar acompañados por cambios en las condiciones bajo las cuales se
lleva a cabo el aprendizaje. Estas incluyen la función de la disciplina, el
carácter de las relaciones interpersonales, el grado de atención que se
preste a las necesidades individuales y la naturaleza de los recursos
utilizados para la motivación.
VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD EN LA UEES
La Universidad de Especialidades Espíritu Santo - UEES es una
institución con una reconocida vocación social. Desde sus inicios, contó
con el Departamento de Vinculación con la Colectividad, para que los
estudiantes de todas las facultades asistan a escoger en forma voluntaria,
un proyecto social donde trasmitirán sus conocimientos a diferentes
grupos vulnerables de la comunidad, creando un lazo inolvidable de
respeto y agradecimiento mutuo por las experiencias compartidas.
En 26 de marzo del 2007, la Facultad de Derecho de la UEES, abre
las puertas del Consultorio Jurídico, para que los estudiantes de esta
Facultad realicen sus prácticas de vinculación con la colectividad y
asesoren a la comunidad en los problemas legales que la sociedad
presenta.
39
LA MISIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD ES:
Promover el aprendizaje del servicio comunitario a los estudiantes
de la UEES, creando conciencia de la responsabilidad social que deben
asumir en su gestión profesional al servicio de quienes más lo necesitan.
OBJETIVO GENERAL
Que los estudiantes de las diferentes facultades y escuelas de
nuestra universidad realicen una gestión comunitaria, como
requisito previo a su graduación, aprendiendo responsabilidad
social, para aplicarlo en el ejercicio de su futura profesión.
Que las comunidades tengan beneficios, con la gestión de los
estudiantes UEES, a través de los diversos proyectos en los que
ellos transmiten conocimientos: talleres de microempresas,
computación, inglés, turismo entre otros, herramientas para mejorar
la calidad de vida.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Publicitar las diferentes actividades de vinculación con la
colectividad y servicio social que realizan nuestros estudiantes
conjuntamente con las ONG y comunidades.
Realizar documentales de los diferentes proyectos realizados por
nuestros estudiantes y exhibirlos en diversos eventos.
40
Realizar un evento de arte, cada fin de año en donde los
invitados especiales a la casa UEES sean los beneficiarios de los
proyectos dirigidos por las ONG´S y nuestros alumnos.
Rendición de cuentas, la unidad de Vinculación con la Colectividad,
realizará un informe sobre los proyectos realizados conjuntamente
con las organizaciones participantes, comunicando a la comunidad
las actividades realizadas por los estudiantes de la UEES.
VALORES QUE SE PRACTICAN EN LA VINCULACIÓN CON LA
COLECTIVIDAD
Responsabilidad
Enmarca sus acciones en principios y valores éticos,
fundamentados en la Misión, el Código de ética y el modelo educativo de
la UEES, fomentando con el ejemplo el cumplimiento de las obligaciones.
Honestidad
La honestidad expresa respeto por uno mismo y por los demás,
esta actitud siembra confianza en uno y en aquellos quienes están en
contacto con la persona honesta.
Solidaridad
Se pone de manifiesto la fraternidad, el apoyo mutuo, la vocación de
servicio con actitudes que fortalecen la unidad social.
41
Políticas
Son Políticas de la Comisión de Vinculación con la Colectividad, las
siguientes:
El estudio, asesoramiento, capacitación y educación popular,
mediante el desarrollo de Programas de Vinculación con la
Colectividad.
La Difusión y Desarrollo de Actividades Culturales – Recreativa,
Sociales y Deportivas.
La Coordinación e Integración, con los sectores productivos y
sociales permitiendo el uso racional de los recursos e
infraestructura.
La interacción entre la docencia, investigación y la sociedad.
Fortalecer las relaciones de vinculación mediante contacto
permanente con los sectores productivos y sociales mediante
seguimiento y control de actividades.
Metas
Realizar Semestralmente el registro de actividades y el control de
trimestral de los programas de Vinculación con la Colectividad.
Mejorar las relaciones de vinculación en un 25% con los sectores
sociales mediante seguimiento y control de actividades.
Incrementar en un 20% el reconocimiento de los valores
corporativos por parte de la sociedad.
42
Servicios y Bienes para Vinculación con la Colectividad
Consultorio Jurídico Gratuito
Complejo Deportivo
Servicio Médico
Capilla
Servicio de Transporte
Auditórium
Aulas con tecnología
Página Web www.uees.edu.ec.
Planes generales de acción
Fortalecimiento de Eventos Culturales y Sociales
Ejecución de Campañas de Salud
Fortalecimiento de las Tareas y Funciones del Consultorio Jurídico
Implementación de Asesorías Empresariales y Comunitarias
Establecimiento de Convenios Institucionales para Cada Carrera
Realización de Alianzas Estratégicas con Instituciones de
Educación Superior y Comunidades Científicas y Tecnológicas
MEDIACIÓN
La mediación es una forma de resolver conflictos entre dos o más
personas, con la ayuda de una tercera persona imparcial, el mediador.
No son jueces ni árbitros, no imponen soluciones ni opinan sobre
quién tiene la verdad, lo que buscan es satisfacer las necesidades de las
partes en disputa, regulando el proceso de comunicación y conduciéndolo
por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes colaboran, es
43
posible llegar a una solución en la que todos ganen o, al menos,
queden satisfechos.
Experiencias como éstas se llevan a cabo actualmente en algunos
Consultorios Jurídicos y, más allá de la solución a los problemas
interpersonales, lo que promueven es un modelo de convivencia más
pacífico. La mediación es voluntaria, es confidencial, y está basada en el
diálogo.
La mediación puede resolver conflictos relacionados con la
transgresión de las normas de convivencia, amistades que se han
deteriorado, situaciones que desagraden o parezcan injustas, malos tratos
o cualquier tipo de problemas entre miembros de la comunidad.
Fases del Proceso de Mediación
La mediación sigue una seria de fases en las que se promueve la
comunicación y el entendimiento entre las partes en conflicto. Ofreciendo
alternativas a través del diálogo, y evitando la pérdida de relaciones
interesantes y la vivencia de sentimientos de desencuentro que influyan
negativamente en el proceso educativo.
PREMEDIACIÓN: Fase previa a la mediación propiamente
dicha, en ella se crean las condiciones que facilitan el acceso a
la mediación. En ella se habla con las partes por separado, se
explica el proceso a seguir y se solicita su consentimiento para
acudir a la mediación.
MEDIACIÓN: Presentación y reglas del juego. Fase dedicada a
crear confianza entre el equipo de mediación y los mediados,
también se presenta el proceso y las normas a seguir en la
mediación.
44
CUÉNTAME. Fase en la que las personas que son
mediadas exponen su versión del conflicto con los sentimientos
que le acompañan. Las partes han de ser escuchadas.
ACLARAR EL PROBLEMA. Fase dedicada a identificar los
nudos conflictivos, los puntos de coincidencia y de divergencia
del mismo. Se trata de establecer una plataforma común sobre
los temas más importantes que han de ser solucionados.
PROPONER SOLUCIONES. Fase dedicada a la búsqueda
creativa de soluciones y a la evaluación de las mismas por las
partes.
LLEGAR A UN ACUERDO. Fase dedicada a definir con claridad
los acuerdos. Éstos han de ser equilibrados, específicos,
posibles. También se suele dedicar un tiempo a consensuar
algún procedimiento de revisión y seguimiento de los mismos.
HABILIDADES EN LA MEDIACIÓN
Las principales habilidades para la mediación son:
Escucha activa
Mostrar interés
Clarificar
Parafrasear
Reflejar
Resumir
Estructurar
Ponerse en lugar del otro
Mensajes en primera persona
45
Escucha activa
La escucha activa consiste en esforzarse por comprender, lo más
matizada mente posible, lo que las personas están expresando, y que
esto sea evidente para ellas. Distintos modos de realizar esta escucha
activa son: mostrar interés, aclarar, parafrasear, reflejar, resumir.
Mostrar interés
Mostrar interés se refiere a las intervenciones realizadas por la
persona que escucha estén encaminadas a establecer una relación de
cordialidad.
Clarificar
Clarificar hace referencia a las intervenciones realizadas por la
persona que escucha y que permite precisar qué se dijo o sucedió, cómo
ocurrió (hechos, datos, etc.) y también, ayudar a ver otros puntos de
vista.
Parafrasear
Parafrasear consiste en repetir en palabras propias las principales
ideas o pensamientos expresados por la persona que habla.
Reflejar
Reflejar consiste en indagar sobre él o los sentimientos que han
afectado a la persona que estamos escuchando.
Resumir
Resumir consiste en agrupar, ordenar y sintetizar la información
que da el que habla tanto en relación a sentimientos como a hechos.
Estructurar
Es una habilidad que utiliza el mediador para llevar la conducción
de la mediación. Consiste en realizar intervenciones encaminadas a
46
mantener el orden y la dirección del proceso de mediación y alcanzar
los objetivos específicos de cada una de las fases, gestionando el flujo y
la intensidad de la comunicación hacia la desescalada del conflicto.
Ponerse en lugar del otro
Es una habilidad importante en la mediación que pretende
promover entre las dos partes del conflicto expresiones que demuestran a
la persona que habla que se la comprende al hacer que quien escucha
repita con sus propias palabras lo que la otra parte ha contado.
Mensajes en primera persona
En la medicación debe facilitarse que el que habla se exprese
utilizando mensajes en primera persona, intentando comunicar de forma
no agresiva la situación que le afecta, diciendo qué sentimientos le
produce, explicando por qué le afecta de ese modo y expresando su
necesidad o deseo personal.
INCLUSIÓN
El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) promueve y
fomenta activamente la inclusión económica y social de la población, de
tal forma que se asegure el logro de una adecuada calidad de vida para
todos los ciudadanos y ciudadanas, mediante la eliminación de aquellas
condiciones, mecanismos o procesos que restringen la libertad de
participar en la vida económica, social y política de la comunidad y que
permiten, facilitan o promueven que ciertos individuos o grupos de la
sociedad sean despojados de la titularidad de sus derechos económicos y
sociales, y apartados, rechazados o excluidos de las posibilidades de
acceder y disfrutar de los beneficios y oportunidades que brinda el
sistema de instituciones económicas y sociales.
47
La inclusión sociales reconocer en los grupos sociales distintos el
valor que hay en cada diferencia, el respeto a la diversidad, y el
reconocimiento de un tercero vulnerable, con necesidades específicas
que deben ser saciadas para que pueda estar en condiciones de igualdad
y disfrutar de sus derechos fundamentales.
XIII Conferencia Iberoamericana de Educación celebrada (2003)
dice: “En el ámbito de la educación superior, la inclusión es la necesidad
de favorecer el acceso a la educación a grupos sociales que normalmente
no lo harían”.7 (pág. 45).
La inclusión es una educación de calidad para todos debe
garantizar no sólo el acceso y la permanencia de niños, niñas y jóvenes
en las instituciones educativas, sino también la igualdad de oportunidades
para un desarrollo humano integral y un aprendizaje pertinente.
BUEN VIVIR
Si el Buen Vivir significa la satisfacción plena de las necesidades
tanto objetivas como subjetivas de las personas y los pueblos; abolir la
explotación; una vida armónica entre los seres humanos y entre
comunidades y de estos con la naturaleza, eso solo es posible en el
socialismo.
Es un modelo de vida o de desarrollo más justo, más sostenible o
sustentable, más ecológico, más humano. Se abre con especial fuerza en
América Latina, hasta el punto que, recientemente, Ecuador han incluido
el buen vivir en sus respectivas constituciones como el objetivo social a
ser perseguido por el Estado y por toda la sociedad.
Ley Orgánica de Educación Superior dice que la Educación Superior es
48
condición indispensable para la construcción del derecho del buen
vivir, en el marco de la interculturalidad, del respecto a la diversidad y la
convivencia armónica con la naturaleza; establece que el sistema de
educación superior tiene como finalidad, entre otras, la construcción de
soluciones para los problemas del país.
El Buen Vivir es un eje esencial de la educación, en la medida en
que el proceso educativo debe contemplar la preparación de los futuros
ciudadanos y ciudadanas para una sociedad democrática, equitativa,
inclusiva, pacífica, promotora de la interculturalidad, tolerante con la
diversidad, y respetuosa de la naturaleza (todos estos, principios del Buen
Vivir).
MEC (2010)
El Buen Vivir como principio rector de la transversalidad
en el currículo El Buen Vivir es un principio constitucional
basado en el Sumak Kawsay, una concepción ancestral
de los pueblos originarios de los Andes. Como tal, el
Buen Vivir está presente en la educación ecuatoriana
como principio rector del sistema educativo, y también
como hilo conductor de los ejes transversales que forman
parte de la formación en valores. 8 (Pág. 34)
El derecho a la educación es un componente esencial del Buen
Vivir, en la medida en que permite el desarrollo de las potencialidades
humanas y, como tal, garantiza la igualdad de oportunidades para todas
las personas.
49
REDISEÑO
Es el conjunto directrices, funciones o elementos que buscan la
solución a un problema, el proceso de rediseñar es la respuesta a las
siguientes interrogantes como:
¿Se hace las cosas bien?
¿Se las podría hacer mejor?
¿Cómo hacer las cosas más eficientes?
Que surgió después de haber obtenido una respuesta. Del proceso
o actividad en sí, a una interrogante que se planteó originalmente.
Rediseñar es comenzar de cero, es una hoja en blanco, porque
hay que considerar un cambio de todo o nada, es ordena la institución
alrededor de los procesos. El rediseño requiere que los procesos
Gráfico # 1
50
fundamentales de las funciones sean observados desde una
perspectiva trans-funcional y en base a la satisfacción del cliente.
El rediseño en un primer lugar, es un proceso que debe realizarse
de arriba hacia abajo, es decir que debe ser iniciada por el líder de una
organización o de un país ("líder transformacional"). Si no existe voluntad
política de llevarla a cabo, si no hay decisión y si no se canalizan recursos
a la misma, esta no prosperará. El rediseño se plantea, se examina y
rehacer los procesos de una institución.
Para Hammer y Champy (1994) cita: “Un rediseño radical de
procesos con el objeto de obtener ganancias espectaculares en medidas
críticas de rendimiento como costo, calidad, servicio y rapidez” 9 (pág. 24)
El rediseño busca avances decisivos; es decir, no pretende mejorar
los procesos existentes, sino eliminarlos y cambiarlos por otros
completamente diferentes. En resumen, es empezar de nuevo, es
rechazar las creencias y los supuestos vigentes; es inventar nuevos
enfoques de la estructura del proceso, diferenciándose radicalmente de
épocas anteriores.
Rechaza los supuestos del paradigma industrial de Adam Smith de
la división del trabajo, las economías de escala, el control jerárquico, y
busca nuevos modelos de organización.
Es una herramienta radical para el cambio y la transformación de
las instituciones que promueve la innovación, la creatividad y el cambio
sin obstáculos y sin miramientos con las tradiciones y supuestos vigentes.
51
Palabras claves de un rediseño
Para que exista un rediseño se debe realizar cambios drásticos en
la estructura y cultura del trabajo de las instituciones, las palabras claves
para iniciar un rediseño son:
Un rediseño buscará ¿Por qué? se realiza algo fundamental.
Los cambios deberán ser radicales, desde la raíz y no
superficiales.
Las mejoras esperadas deben ser dramáticas, no en poco
porcentaje.
Los cambios se deben enfocarse únicamente sobre los procesos.
La base fundamental del rediseño es el servicio al cliente, a pesar
del énfasis en ésto, en general las empresas no logran la satisfacción del
cliente y una de las razones es que los métodos y los procesos han
dejado de ser inadecuados en tal grado que el reordenamiento no es
suficiente, lo que se necesita es elaborar de nuevo el diseño del proceso.
A juicio de Hammer la esencia del rediseño es que las personas
estén dispuestas a pensar de un modo diferente en el proceso y accedan
a deshacerse de las anticuadas reglas y suposiciones básicas de los
procesos en la institución.
¿Por qué hacer un rediseño?
El ritmo del cambio en la vida de los negocios se ha acelerado a tal
punto que ya no pueden ir al paso las iniciativas capaces de alcanzar
mejoras increméntales en rendimiento. La única manera de igualar o
superar la rapidez del cambio en el mundo que nos rodea es lograr
avances decisivos, discontinuos.
52
Sucede que muchas veces se culpa a los empleados o a los
encargados cuando las cosas no marchan bien; cuando en realidad la
culpa no es de ellos sino de la forma en qué se trabaja. También es
importante hacer notar que no es porque el proceso sea malo, sino que es
malo en la actualidad debido a que el proceso fue diseñado para otras
condiciones de mercado que se daban en el pasado.
La competencia y los cambios, son las tendencias que están
provocando estos cambios.
Estas dos fuerzas no son nada nuevas, aunque si son muy
distintas de cómo fueron en el pasado.
La Competencia
Antes la competencia era simple y casi cualquier empresa que
pudiera entrar en el mercado y ofreciera un producto aceptable, a buen
precio lograría vender. Ahora no sólo hay más competencia sino que
compiten de distintas formas.
Se puede competir con base al precio, con base a variaciones del
producto, con base a calidad o con base al servicio previo, durante y
posterior a la venta.
Por último, no hay que olvidar que la tecnología moderna ha
introducido nuevas formas de competir y nueva competencia, Internet por
ejemplo. Por lo tanto hay que estar atento a esto para poder hacerle
frente y estar preparados a ese nuevo tipo de competencia.
Los Cambios
Ya se ha hecho notar que los consumidores y la competencia han
evolucionado, pero también hay que hacer énfasis al hecho de que la
forma en que se cambia ha variado. Sobre todo se tiene que las
53
modificaciones ahora se ha vuelto más esparcido y persistente;
además, el ritmo de la evolución ha acelerado.
REDISEÑO VERSUS EL MEJORAMIENTO CONTINUO
Rediseño significa cambio radical. La tendencia de las
instituciones es evitar el cambio radical, la mejora continua está más de
acuerdo con la manera como las organizaciones se entienden
naturalmente con el cambio.
La mejora continua hace hincapié en cambios pequeños,
increméntales, pero se debe notar que el objeto es mejorar lo que una
institución ya hace.
Así, la situación ideal es afrontar un rediseño inicial de procesos
para a partir de ahí, trabajar con los conceptos de mejora continua. Para
ello se propone la siguiente metodología:
METODOLOGÍA
Identificación
de los procesos
claves
Desarrollo de la
visión de los
nuevos procesos
Rediseño de
procesos
Diseño y prueba
de los nuevos
procesos
Mejora Continúa
Gráfico # 2
54
Esta grafica explica cómo un rediseño bien hecho logra mejorar
drásticamente el rendimiento, porque se basa en rediseñar totalmente el
proceso. Ésto no implica que se desecha la mejora continua, al contrario
esta se debe realizar después del rediseño para seguir mejorando. De
igual forma con el Control total de calidad. El control total de calidad
examina todos los procesos, pero para mejorarlos incrementalmente, no
para diseñarlos.
¿Qué implica rediseñar?
Hay que realizar un rediseño cuando la institución presenta las
siguientes señales:
Cuando el rendimiento de la institución está por detrás de la
competencia.
Cuando la institución está en crisis como una caída en el mercado.
Cuando las condiciones del mercado cambian; como por ejemplo
tecnología.
Cuando se quiere obtener una posición de líder.
Cuando hay que responder a una competencia agresiva.
Cuando la empresa es líder y sabe que debe seguir mejorando para
mantener el liderazgo.
¿Cómo se hace un rediseño?
Para poder reinventar una institución los gerentes tienen que
deshacer los conceptos antiguos que saben sobre cómo organizar y
manejar los negocios.
Deben abandonar los principios y procedimientos organizacionales
y operacionales que actualmente utilizan y crear otros completamente
nuevos. Ésto creará que las nuevas organizaciones no se parezcan a las
actuales.
55
Las empresas deben realizar estos cinco pasos generales para dar
un nuevo diseño a sus procesos de operación:
Desarrollar la visión y los objetivos de los procesos de la empresa.
Establecer prioridades y metas.
Identificar los procesos que es necesario volver a diseñar.
Entender y medir los procesos actuales.
Reunir a las personas involucradas y realizar sesiones de trabajo.
Diseñar y elaborar un prototipo del proceso. Implementación
técnica.
Descripción de los pasos para el rediseño
Preparación
Definir las metas y los objetivos estratégicos que justifiquen el
rediseño y los vínculos entre los resultados del rediseño y los
resultados de la organización.
Identificación
El propósito de esta etapa es la identificación de los procesos
críticos, cuellos de botellas, desarrollo de un modelo orientado al
cliente, identifica procesos específicos y que agregan valor.
Aquí se incluye la definición de clientes, procesos, rendimiento,
éxito, recursos, etc. Además requiere un conocimiento profundo de
toda la empresa y sus procesos.
Visión
El propósito de esta etapa es desarrollar una visión del proceso
capaz de producir un avance decisivo en rendimiento. La visión del
nuevo proceso debe ser comprensible para todo el personal,
describir las características primarias del proceso, debe ser
motivadora e inspiradora
56
Solución
En esta etapa se produce un diseño técnico y un diseño cultural-
organizacional de la empresa realizando reuniones con las
personas que laboran en la institución. Esta etapa de diseño
técnico busca realizar la visión (Etapa 3), especificando las
dimensiones técnicas del nuevo proceso. El diseño social
necesariamente debe ser realizado al mismo tiempo que el técnico,
pues para que un proceso sea eficaz, estos diseños deben ser
congruentes.
Transformación
El propósito de esta etapa es realizar la visión del proceso
implementando el diseño de la etapa.
Expectativas de rediseñar
El rediseño exitoso se da de manera progresiva a través del
tiempo. Cada desarrollo progresivo requiere información de apoyo, que
debe reunirse por separado cuando no existe una guía básica de
posicionamiento. Promover el rediseño y controlar las expectativas son
actividades similares a la de comercializar un nuevo producto.
Los equipos de cambio deben comprender las expectativas básicas
del cliente potencial, luego crear estrategias aceptables y, posteriormente,
vender el resultado, ésta no es una venta única, todo debe venderse
sobre una base de continuidad porque dada la magnitud de los esfuerzos
del rediseño, con facilidad las personas pierde de vista los objetivos.
Del mismo modo que en las comparaciones de costo beneficio, los
beneficios pueden dividirse en dos categorías: los que pueden
cuantificarse (como la reducción de tiempo) y los que no. Sin embargo,
los beneficios intangibles, pueden dar el mayor impacto a largo plazo.
57
El rediseño es la herramienta fundamental y la última del cambio.
Ella dirige el proceso de negocios de una institución. En su estado actual,
ayuda a ajustar los negocios a partir de antiguos paradigmas hacia uno
nuevo de servicio e información. En el futuro continuará moviendo el
negocio.
El rediseño utiliza el cambio continuo para alcanzar la ventaja
competitiva. Las oportunidades de las instituciones continuaran creciendo
si se tiene en cuenta que de uno u otro modo, la mayor parte del beneficio
de estas organizaciones llegará a los negocios sin mucho esfuerzo. Sin
embargo, los negocios que ganarán al máximo serán aquellos que
puedan asimilar la tecnología más reciente y tomar ventaja de las
oportunidades, para que así se preparen a sí mismos para cambiar.
FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA
La evaluación como un procedimiento que implica realizar un
seguimiento sistemático sobre los cambios de comportamiento que
asumen las personas luego de apropiar el conocimiento como elemento
esencial y fundamental que ilumina la mente y la conciencia, demuestra
cómo lo afirma López, C (2000):
“El hombre nace como un ser inacabado que debe
construir su existencia a partir de sus relaciones en
comunidad, el individuo se carece de valor si no es
capaz de descubrirse a sí mismo en los otros, si
antepone el yo por el nosotros” 10 (pág. 70)
Gran responsabilidad moral, ética y política entraña la labor
evaluativa del desempeño humano, en el aprender, en el laborar, en el
58
trabajar, en el convivir, en el enseñar; en fin en todas las conductas
que expresan el Ser – Hacer – Saber – Pensar, de la evaluación humana.
Según Ferrater Mora (1999):
Se dice que una persona es responsable cuando está
obligada a responder por sus propios actos y los
efectos adquiridos de sus propios actos, el grado de
responsabilidad se determina por la intención con que
se lleva a realizar algún acto. 11 (pág. 89)
FUNDAMENTACIÓN PSICOLÓGICA
El término constructivismo en la Psicología se refiere a todas
aquellas teorías y prácticas que se enfocan sobre el modo en que los
individuos crean sistemas para comprender su mundo y sus experiencias,
la estructura significativa donde se construye la personalidad del ser
humano.
En el constructivismo psicológico los modelos teóricos no ven al ser
humano como un receptor pasivo de experiencias y aprendizajes ni como
esclavos de pasiones, sino como constructores activos de sus estructuras
de relación.
Desde una postura psicológica el individuo forma o construyen
gran parte de lo que aprenden y comprenden. Destaca la situación en la
adquisición y perfeccionamiento de las habilidades y los conocimientos.
Raskin, Jonathan D. (2002) dice:
Presupone que la realidad es determinada por el
conocedor (educando); que la estructura se basa en
experiencias e interpretaciones; que el pensamiento es
incorporado al ser, creciendo de experiencias personales;
59
el pensamiento surge de experiencias físicas y sociales;
los significados son determinados por el sujeto; y los
símbolos son herramientas para construir la realidad 12
(pág. 32).
Desde el punto de vista del constructivismo el maestro no enseña
en el sentido tradicional de pararse frente a la clase e impartir los
conocimientos, sino que acuden a materiales con lo que los alumnos se
comprometen activamente mediante manipulación e interacción social. Un
supuesto básico del constructivismo es que los individuos son
participantes activos y deben re-descubrir los procesos básicos. El
constructivismo exógeno recalca la fuerte influencia del exterior en la
construcción del conocimiento.
La aportación de las ideas de Jean Piaget y Lev Vygotsky, ha sido
fundamental en la elaboración de un pensamiento constructivista en el
ámbito educativo.
Teoría constructivista de Piaget (2000) “El sujeto se encuentra en
permanente interacción con la realidad que procure conocer para
asegurar las continuas adaptaciones para mantener un equilibrio en esos
intercambios”.13 (pág. 43)
FUNDAMENTACIÓN SOCIOLÓGICA
La Sociología de la Educación es una disciplina que utiliza los
conceptos, modelo y teorías de la sociología para entender la educación
en su dimensión social.
Ha sido cultivada por los sociólogos que han tenido un interés creciente
por la educación y por lo pedagogos que han pasado a recurrir casi
60
exclusiva mente a la psicología a un equilibrio entre esta y la
psicología. Emile Durkheim, uno de los “Padres de la Sociología” es
considerado el iniciador de la disciplina con sus obras.
Dice Corcuff, F (1995) “Aprehender las realidades sociales como
construcciones históricas y cotidianas de actores individuales y colectivos,
construcciones que tienden a substraerse a la voluntad clara y al control
de estos mismos”. 14 (pág. 23).
La contribución de Vygotsky ha significado que ya el aprendizaje no
se considere como una actividad individual, sino más bien social. Se
valora la importancia de la interacción social en el aprendizaje. Se ha
comprobado que el estudiante aprende más eficazmente cuando lo hace
en forma cooperativa.
Si bien también la enseñanza debe individualizarse en el sentido de
permitir a cada alumno trabajar con independencia y a su propio ritmo, es
necesario promover la colaboración y el trabajo grupal, ya que se
establecen mejores relaciones con los demás, aprenden más, se sienten
más motivados, aumenta su autoestima y aprenden habilidades sociales
más efectivas.
Se han desarrollado diversas concepciones sociales sobre el
aprendizaje. Algunas de ellas amplían o modifican algunos de sus
postulados, pero la esencia del enfoque constructivista social permanece.
Lo fundamental del enfoque de Vygotsky consiste en: “Considerar al
individuo como el resultado del proceso histórico y social donde el
lenguaje desempeña un papel esencial."15 (pág. 19)
61
FUNDAMENTACIÓN LEGAL
La presente investigación se encuentra ampliamente fundamentada
en los siguientes lineamientos legales:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008)
Educación
Art. 27 de la Constitución vigente establece que la educación se
centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico. En el
marco del respecto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia: será participativa. Obligatoria, intercultural,
democrática. Incluyente y diversa, de calidad y calidez: impulsará la
equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz: estimulará el sentido
crítico, el arte y la cultura tísica, la iniciativa individual y comunitaria, y el
desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar:
Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad
el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas
de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización
de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendrá
como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y
dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
ART. 350.-El sistema de educación superior tiene como finalidad la
formación académica y profesional con visión científica y humanista; la
investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo
y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para
los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de
desarrollo.
62
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TÍTULO I
ÁMBITO, OBJETIVOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CAPÍTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior.- Son funciones del Sistema de Educación Superior
a) Garantizar el derecho a la educación superior mediante la
docencia, la investigación y su vinculación con la sociedad, y asegurar
crecientes niveles de calidad. Excelencia académica y pertinencia:
c)Formar académicos, científicos y profesionales responsables,
éticos y solidarios, comprometidos con la sociedad, debidamente
preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus
conocimientos y métodos científicos, así como la creación y promoción
cultural y artística:
TÍTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPÍTULO I
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDAD
Art. 87.- Requisitos previos a la obtención del título.- Como
requisito previo a la obtención del título, los y las estudiantes deberán
acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas o pasantías pre
profesionales debidamente monitoreadas, en los campos de su
especialidad, de conformidad con los lineamientos generales definidos por
el Consejo de Educación Superior. Dichas actividades se realizarán en
63
coordinación con organizaciones comunitarias, empresas e
instituciones públicas y privadas relacionadas con la respectiva
especialidad.
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la
obligatoriedad de los servicios a la comunidad se propenderá beneficiar a
sectores rurales y marginados de la población, si la naturaleza de la
carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atención gratuita.
TÍTULO V
CALIDAD DE LA E DUCACIÓN SUPERIOR
CAPÍTULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD
Art. 94.- Evaluación de la calidad.- La Evaluación de la Calidad es
el proceso para determinar las condiciones de la institución, carrera o
programa académico, mediante la recopilación sistemática de datos
cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnóstico,
analizando sus componentes, funciones, procesos, a fin de que sus
resultados sirvan para reformar y mejorar el programa de estudios, carrera
o institución. La Evaluación de la Calidad es un proceso permanente y
supone un seguimiento continuo.
TÍTULO VI
PERTINENCIA
CAPÍTULO I
DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA
Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia
consiste en que la educación superior responda a las expectativas y
necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, y al régimen de
desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y
tecnológico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello. las instituciones
de educación superior articularán su oferta docente, de investigación y
64
actividades de vinculación con la sociedad, a la demanda académica,
a las necesidades de desarrollo local, regional y nacional, a la innovación
y diversificación de profesiones y grados académicos, a las tendencias del
mercado ocupacional local, regional y nacional, a las tendencias
demográficas locales, provinciales y regionales: a la vinculación con la
estructura productiva actual y potencial de la provincia y la región, y a las
políticas nacionales de ciencia y tecnología.
TÍTULO VII
INTEGRIDAD
Capítulo II
DE LA TIPOLOGÍA DE INSTITUCIONES, Y RÉGIMEN ACADÉMICO
Sección Segunda
Régimen Académico
Art. 125.- Programas y cursos de vinculación con la sociedad.- Las
instituciones del Sistema de Educación Superior realizarán programas y
cursos de vinculación con la sociedad guiados por el personal académico.
Para ser estudiante de los mismos no hará falta cumplir los requisitos del
estudiante regular.
Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y
escuelas politécnicas podrán realizar en el marco de la vinculación con la
colectividad, cursos de educación continua y expedir los correspondientes
certificados.
SECCIÓN TERCERA
Del Funcionamiento de las Instituciones de Educación Superior
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinstitucionales entre las
instituciones de educación superior.- Las instituciones del Sistema de
Educación Superior fomentarán las relaciones interinstitucionales entre
65
universidades, escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores tanto
nacionales como internacionales, a fin de facilitar la movilidad docente,
estudiantil y de investigadores, y la relación en el desarrollo de sus
actividades académicas, culturales, de investigación y de vinculación con
la sociedad.
REGLAMENTO DE LA LOES
Art. 7 .- De los servicios a la comunidad.- “Los servicios a la
comunidad se realizarán mediante prácticas y pasantías pre
profesionales, en los ámbitos urbano y rural, según las propias
características de la carrera y las necesidades de la Sociedad”. La
SENESCYT establecerá los mecanismos de articulación de los servicios a
la comunidad con los requerimientos que demande el Sistema de
Nivelación y Admisión, en coordinación con las instituciones de educación
superior públicas.
ART 17.- De los programas y cursos de vinculación con la sociedad.-
El Reglamento de Régimen Académico normará lo relacionado con los
programas y cursos de vinculación con la sociedad así como los cursos
de educación continua, tomando en cuenta las características de la
institución de educación superior, sus carreras y programas y las
necesidades del desarrollo nacional, regional y local.
LEY DE LA JUVENTUD
Art. 14, Lit. i) “Promocionar pasantías laborales, en los sectores público y
privado, enfocadas en las necesidades de desarrollo del país y la oferta
de empleo”
66
HIPOTESIS
Si no se cumple con la vinculación con la colectividad entonces los
estudiantes no desarrollan la solidaridad y el sentido de altruismo.
Si el Consultorio Jurídico no brinda el servicio gratuito de asesoría
legal la colectividad no se beneficia.
Más del 70% de estudiantes están de acuerdo con el rediseño de
horarios de atención a los usuarios.
Más del 75% de los usuarios están de acuerdo con el rediseño de
la administración del Consultorio Jurídico.
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN
Independiente
Evaluación del Consultorio Jurídico
Dependiente
Vinculación con la colectividad Definiciones Conceptuales
La Evaluación a los Consultorios Jurídicos que pertenecen a la
Facultades de Derecho de las Universidades del Ecuador, serán
evaluados en forma permanente por la Defensoría Pública, la cual
analizará la calidad de la defensa y los servicios prestados. De
67
encontrarse graves anomalías en su funcionamiento, se comunicará
a la entidad responsable concediéndoles un plazo razonable para que la
subsanen; en caso de no hacerlo se prohibirá su funcionamiento.
Por lo anteriormente expuesto, luego de un análisis, es de
imperiosa necesidad la evaluación al Consultorio Jurídico para luego
realizar un rediseño en la organización y funciones administrativas, con
la cual se lograría un mejor funcionamiento en los procesos que deben
cumplir para tener como resultado una excelente evaluación en la calidad
de servicio que brinda el Consultorio Jurídico a la colectividad.
DEFINICIONES CONCEPTUALES
APRENDIZAJE. Adquisición de conocimiento, habilidades y
destrezas.
AUTOEVALUACIÓN. (self assessment). También se denomina
autoestudio o evaluación interna. Es un proceso participativo interno que
busca mejorar la calidad. Da lugar a un informe escrito sobre el
funcionamiento, los procesos, recursos, y resultados de una institución
ABANDONO (dropouts): Cuantificación que indica la proporción
de estudiantes que suspenden, cambian de carrera o la abandonan antes
de obtener el título. Se suele medir en los primeros años de una carrera y
se define empíricamente de formas diversas. Indirectamente se evalúa a
través del número medio de años que se requieren para completar un
título determinado. Véase también deserción.
68
CALIDAD. Grado en el que un conjunto de rasgos
diferenciadores inherentes a la educación superior cumplen con una
necesidad o expectativa establecida.
CRITERIOS DE DESEMPEÑO. Declaraciones específicas
medibles, y demostrables a través de la evidencia de que se están
cumpliendo los resultados del programa.
EDUCACIÓN SUPERIOR (higher educación). Tercer nivel del
sistema educativo que se articula, habitualmente, en dos ciclos o niveles
principales (grado y posgrado, en otros sistemas, denominados pregrado
y posgrado).
EFICACIA: Capacidad de alcanzar los resultados de calidad
previstos, independientemente de los medios que se utilicen, de acuerdo
con las metas y objetivos propuestos, y con los estándares de calidad
definidos. En otra acepción puede entenderse como el valor social del
producto, del resultado, en primer término del educativo, en función de los
modelos culturales, políticos o económicos vigentes.
EFICIENCIA. Capacidad de lograr un efecto determinado
optimizando los recursos disponibles.
ESTUDIANTE. Persona que está formalmente matriculada en un
programa de estudios. A menudo se utiliza como alumno. Hay distintos
tipos de estudiantes, en función del modelo de enseñanza, de su
dedicación temporal, del plan de estudios en el que se matricula o
inscribe, por lo que las estadísticas universitarias pueden tener que
atender a estas circunstancias.
69
EVALUACIÓN. Proceso para determinar el valor de algo y
emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus componentes, funciones,
procesos, resultados para posibles cambios de mejora.
EVALUACIÓN PARA LA MEJORA. Combina revisiones internas y
externas, con miras a mejorar la calidad de la institución o programa.
FIABILIDAD (reliability). Característica que se da cuando los
resultados son iguales en mediciones sucesivas. Da cuenta del nivel de
consistencia de una variable. También denominada confiabilidad.
INDICADORES. Valores numéricos dependientes de los criterios
de desempeño de un resultado de programa, usualmente asociado a una
escala.
MEJORA. Incremento de la calidad de una institución, programa o
actividad docente, investigadora o de gestión. Normalmente, se contrasta
con criterios o estándares previamente establecidos para alcanzar niveles
superiores de calidad.
SOCIEDAD. La sociedad es el conjunto de individuos que
interaccionan entre sí y comparten ciertos rasgos culturales esenciales
(entre ellos la comunicación) y cooperan para alcanzar metas comunes.
VINCULACIÓN. La vinculación con la colectividad comprende la
interacción de los Institutos de Educación Superior con los demás
Componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance del
conocimiento, la formación de los recursos humanos y la solución de
problemas específicos en función del desarrollo.
70
VALIDEZ. La validez es un concepto que hace referencia a la
capacidad de un instrumento de medición para cuantificar de forma
significativa y adecuada el rasgo para cuya medición ha sido diseñado.
De esta forma, un instrumento de medida es válido en la medida en que
las evidencias empíricas legitiman la interpretación de las puntuaciones
arrojadas.
DERECHO. Son conductas dirigidas a la observancia de normas
que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos inter-
subjetivos. Cada individuo de una sociedad posee el derecho de realizar
todo lo que quiera siempre y cuando no invada el derecho de otro
individuo.
REDISEÑO. La recolección fundamental y el rediseño radical de
los procesos de una organización para lograr mejoras dramáticas en
medidas de desempeño tales como en calidad, servicio y rapidez.
71
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Modalidad de la Investigación
Este es un proyecto factible y de intervención, corresponde a esta
modalidad, porque solucionará un problema de carácter educativo en la
UEES.
Comprende una propuesta de rediseño del Consultorio Jurídico
como parte de vinculación con la colectividad.
Yépez, E (2005) manifiesta:
“Comprende la elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable, para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulación de políticas, programas tecnologías, métodos o procesos. Para su formulación y ejecución debe apoyarse en investigaciones de tipo documental, de campo o un diseño que incluya ambas modalidades”. 16 (pág. 4)
Esta investigación también se basa en un trabajo de campo, por
hay que elaborar y aplicar instrumentos como son: encuestas y
entrevistas; de igual manera se utilizará una gran bibliografía.
Tipo de Investigación
El diseño de la investigación es evaluativo factible y cuasi-
experimental, ya que la característica de aleatorización que ofrece son de
un grado de validez suficiente, lo que hace muy viable su uso en el campo
de la educación y de la psicología.
72
POBLACIÓN Y MUESTRA
Población
Población es la totalidad de elementos o individuos que tiene
ciertas características similares y sobre la cual se desea hacer inferencia
o unidad de análisis.
Población de la Facultad de Derecho Valor
Docentes 25
Estudiantes 250
Directivo y administrativo 5
Total 280
Fuente de información: Facultad de Derecho - UEES.
Muestra
Para la muestra se selecciona sólo a los estudiantes de la Escuela
de Ciencias Políticas, una vez aprobados los100 créditos y la materia
Derecho Procesal, pueden realizan las pasantías de vinculación con la
colectividad en el Consultorio Jurídico de la UEES, los estudiante que
cumplen con estos requisitos son 21 considerados para el presente
trabajo de investigación, la Directora del Consultorio Jurídico es la
persona que guía a los estudiantes en el desarrollo de los casos y
controlar las prácticas de vinculación con la colectividad y 25 docentes
que laboran en la Facultad de Derecho.
En esta investigación se toma como muestra el total del universo.
Cuadro # 2 Población de la Facultad de Derecho
73
Muestra
Se obtiene como resultado de las 46 personas que son el
universo, a las cuales se les aplicará la encuesta y su representación
gráfica será:
25 docentes que constituyen el 54 % de la investigación, 21
estudiantes que forman parte del 46%, un Directivo que se aplicará la
entrevista.
54% 46%
MUESTRA
Docentes
Estudiantes
Nº DETALLE %
25 Docentes 54%
21 Estudiantes 46%
46 Total 100
Cuadro # 3 Muestra
Gráfico # 3
74
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLES
CONCEPTUALES
DIMENSIONES
INDICADORES
INSTRUMENTOS
VARIABLE INDEPENDIENTE Evaluación del Consultorio Jurídico
Técnicas de Evaluación
De procesos y contenidos
Encuestas Entrevista
Eficacia de la Acción
Casos Resueltos
Satisfacción de la Comunidad
Aceptación del Consultorio Jurídico
VARIABLE DEPENDIENTE Vinculación con la Colectividad
Funcionamiento
Normativa legal - Infraestructura - Presupuesto
Encuestas Entrevista
Procesos Administrativos
Planificación organización ejecución Control evaluación
Organización
Estructura Orgánica Funcional Posicional
Vinculación con la comunidad
Mediación Inclusión Buen Vivir
Cuadro # 4 Operación de la Variables
75
INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
Para la aplicación de las técnicas de recolección se empleará el
instrumento técnico denominado cuestionario. Según Hurtado, E. (2004)
un cuestionario “es un instrumento que agrupa una serie de preguntas
relativas a un evento, situación o temática particular, sobre el cual el
investigador desea obtener información”17 (pág. 11).
Ésto significa que, de acuerdo con la técnica a emplear, el
instrumento requerido toma diferente denominación. En el presente
proyecto de investigación, el tipo de cuestionario a utilizar será la
encuesta entregada personalmente, la cual podrá ser llenada por la
persona en ausencia del investigador.
La Encuesta Es una técnica que permite la recopilación de datos concretos
acerca de la opinión, comportamiento o actuación de uno o varios sujetos
de la investigación.
La encuesta reunió elementos o requisitos como la confiabilidad o
la validez que hace que este instrumento sea considerado idóneo y que
cumple con los objetivos para los cuales fue creado. La confiabilidad se
refiere a la consistencia, exactitud y estabilidad de los resultados
obtenidos al aplicar un instrumento repetidas veces. La validez se refiere
al grado en que el instrumento realmente mide las variables en estudio.
La Entrevista
Esta técnica consiste en conseguir información mediante un
proceso directo de comunicación entre entrevistador y entrevistado, en el
cual el entrevistado responde a cuestiones, previamente diseñadas en
76
función de las dimensiones que se pretenden estudiar, planteadas
por el entrevistador.
La entrevista será usada por su grado de flexibilidad, ya que en ella
se determina previamente los temas o tópicos a tratar, el entrevistador
puede definir la profundidad del contenido, la cantidad y el orden de las
preguntas a tratar con la persona a entrevistar.
PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
La presente investigación se ha realizado contemplando algunas
unidades:
Estudiantes
Docentes
Directora del Consultorio Jurídico
Estudiantes En las horas hábiles que corresponden a la realización de las
prácticas de vinculación con la colectividad en el Consultorio Jurídico se
aplicó la encuesta.
Se les proporcionó la respectiva encuesta, al cual ítems tras ítems
se lo irá llenando en procura de una veraz respuesta.
Docentes de la Facultad de Derecho Se motivará a los docentes con el fin de que llenen los espacios
de las preguntas que constan en la encuesta.
77
Una vez finalizada la aplicación de la encuesta se procedió a
cuantificar y llevarlos a gráficos a fin de percibir mejor el fenómeno
investigado.
La presentación del fenómeno se sustentó en conclusiones han
sido proporcionadas por la información recibida y éstas a su vez
graficadas con los instrumentos que proporciona el sistema
computarizado especialmente a través de Word office.
La Directora del Consultorio Jurídico
Se visitó a la Directora del Consultorio Jurídico, para ejecutar la
entrevista e indagar las funciones y procesos que hace para controlar a
los estudiantes del Consultorio Jurídico.
78
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Es importante observar los resultados de la encuesta aplicada a los
estudiantes que realizan las prácticas de vinculación con la colectividad
en el Consultorio Jurídico y los señores Docentes de la Facultad de
Derecho de la UEES, para sacar la conclusión general, donde se detecta
cuáles son las áreas fundamentales para realizar el rediseño en la
organización del Consultorio Jurídico.
Presentación del resultado
De acuerdo con el desarrollo de este trabajo investigativo los
resultados se basa en:
Selección de indicadores y variables cuantitativas y cualitativas
Elaboración de cuadros estadísticos de la muestra tomada a
estudiantes y docentes.
Elaboración de cuadros estadísticos por medio de diagramas
de pasteles, para destacar las hipótesis.
Hallazgo de la Investigación:
Para desarrollar la interpretación del problema se requiere aplicar
el diagnóstico de los resultados obtenidos, utilizar los instrumentos para
cada uno, de estratos que intervienen con cada ítem, dando la obtención
de respuestas que justifiquen la elaboración de la propuesta.
79
ENCUESTA APLICADA A ESTUDIANTES QUE REALIZAN LAS
PRÁCTICAS DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD EN EL
CONSULTORIO JURÍDICO DE LA UEES
1. ¿Existe un proceso lógico, ordenado y claro en las funciones de las
prácticas de vinculación con la colectividad que deben cumplir
los estudiantes dentro del Consultorio Jurídico?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo
17
81%
De Acuerdo 4 19%
Parcialmente de Acuerdo 0 %
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 81% de los estudiantes tiene un conocimiento amplio de las funciones
que tiene que cumplir en el Consultorio Jurídico, se debe reforzar en el
estudiante sus obligaciones y responsabilidades para tener más
eficiencia y eficacia en la resolución de los casos legales que se
presentan en el Consultorio.
81%
19%
0% 0% 0% Pregunta No 1
Totalmente deAcuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Cuadro # 5
Cuadro # 4
80
2. ¿El Decano / la Directora revisa oportunamente los avances, aclara dudas, orienta en los casos que le son asignados?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 21 100%
De Acuerdo 0 0%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
En esta pregunta se refleja que la Directora del Consultorio Jurídico
orienta a los estudiantes en la resolución de los casos que le son
asignados a los estudiantes y realiza un seguimiento en el cumplimiento
de los avances de cada caso, la encuesta refleja que el 100% de los
estudiantes indica estar totalmente de acuerdo.
100%
0% 0%
0% 0%
Pregunta # 2
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 6
Gráfico # 5
81
3. ¿La Directora lleva un registro de las consultas que usted realiza sobre los casos legales?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 14 67%
De Acuerdo 3 14%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 4 19%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 67% de los estudiantes indica que el Consultorio Jurídico lleva un
control sobre las consultas de los casos que le son asignados a cada
estudiante.
67% 14%
0% 19%
0% Pregunta # 3
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 7
Gráfico # 6
82
4. ¿La Facultad le brinda facilidad en los horarios de clases para
que usted pueda desarrollar sus prácticas?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 0 %
Parcialmente de Acuerdo 2 10%
En Desacuerdo 19 90%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
En esta pregunta claramente se refleja que el 90% de los estudiantes no
está satisfecho con los horarios de clases de la Facultad de Derecho, es
una barrera para que el estudiante ejecute más de dos horas de prácticas
de vinculación con la colectividad y la presión de regresar a la
universidad.
0% 0%
10%
90%
0%
Pregunta # 4
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 8
Gráfico # 7
83
5. ¿Usted está satisfecho con el número de horas de prácticas
que realiza en la semana?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 0 0%
Parcialmente de Acuerdo 2 10%
En Desacuerdo 8 38%
Totalmente en desacuerdo 11 52%
Total 21 100%
El 52% de los estudiantes está totalmente en desacuerdo con dos horas
diarias de prácticas de vinculación con la colectividad, ya que estos los
limita a resolver los casos que le son asignados, que requieren mucho
tiempo para la solución.
0% 0%
10%
38%
52%
Pregunta # 5
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 9
Gráfico # 8
84
6. ¿Le brindan a usted la suficiente y adecuada capacitación para
dar una buena orientación a los usuarios sobre la consulta de los
problemas legales?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 19 90%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El gráfico indica que el 90% de los estudiantes está totalmente de
acuerdo en que recibieron capacitación para la atención del usuario y el
10% está de acuerdo con la capacitación que recibió.
90%
10%
0%
0%
0% Pregunta # 6
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Gráfico # 9
Cuadro # 10
85
7. ¿La distancia entre la Facultad de Derecho y el Consultorio
Jurídico limita el cumplimiento de sus horas de prácticas?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 7 33%
Parcialmente de Acuerdo 2 10%
En Desacuerdo 3 14%
Totalmente en desacuerdo 8 43%
Total 21 100%
El 43% de los estudiantes indica estar totalmente en desacuerdo en que
la distancia que existe entre el Consultorio y la Facultad limite el
cumplimento de su prácticas, mientras que el 33% está de acuerdo con
que la distancia limita su práctica de vinculación.
0%
33%
10% 14%
43%
Pregunta # 7
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 11
Gráfico # 10
86
8. ¿Cree usted que es necesario que la supervisión a los
hogares de escasos recursos sea realizada por un(a) visitador
social?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 17 80%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 2 10%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 80% de los estudiantes está totalmente de acuerdo en que la
visita a los hogares de escasos recursos lo realice una trabajadora
social, el 10% está de acuerdo y parcialmente de acuerdo con que
la supervisión la haga un profesional en el área.
80%
10%
10%
0% 0% Pregunta # 8
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 12
Gráfico # 11
87
9. ¿La Facultad de Derecho cuenta con publicaciones periódicas
de los casos que son resueltos por el Consultorio Jurídico?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 1 5%
Totalmente en desacuerdo 18 85%
Total 21 100%
El 85% de los estudiantes está en total desacuerdo por que la Facultad
no cuenta con publicaciones periódicas de los casos que son resueltos
por el Consultorio Jurídico, el 10% está de acuerdo y el 5% en
desacuerdo.
0%
10%
0%
5%
85%
Título del gráfico
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 13
Gráfico # 12
88
10. ¿El personal administrativo del Consultorio Jurídico facilita la
información necesaria y herramientas para la realización de sus
prácticas?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 20 95%
De Acuerdo 1 5%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El gráfico nos indica que el 95% de los estudiantes está totalmente de
acuerdo con la factibilidad de información y herramientas que les brindan
en el consultorio, para sus prácticas de vinculación y el 5% está de
acuerdo.
95%
5%
0% 0% 0%
Título del gráfico
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 14
Gráfico # 13
89
11. ¿Los estudiantes se preocupan y participan activamente en
proyectos de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 15 71%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 4 19%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 71% de los estudiantes tiene participación activa en proyectos de
vinculación con la colectividad, están identificados en la ayuda que se
tiene que dar a la sociedad, el 19% está parcialmente de acuerdo en que
hacen actividades de vinculación con la colectividad.
71%
10%
19%
0% 0% Pregunta # 11
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 15
Gráfico # 14
90
12. ¿Percibe que el personal del Consultorio Jurídico recibe
capacitación y directrices sobre problemas legales que enfrenta la
sociedad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 21 100%
De Acuerdo 0 0%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 100% de los estudiantes indica que le personal del Consultorio
Jurídico, recibe capacitación permanentemente en temas de problemas
legales con el fin de brindar un buen servicio a la comunidad.
100%
0% 0%
0% 0% Pregunta # 12
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 16
Gráfico # 15
91
13. ¿El Consultorio Jurídico ha dado a conocer su política a la
comunidad estudiantil?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 0 0%
Parcialmente de Acuerdo 3 14%
En Desacuerdo 5 24%
Totalmente en desacuerdo 12 62%
Total 21 100%
El 62% de los encuestados indica que el Consultorio Jurídico no ha
difundido sus políticas a la Comunidad estudiantil, mientras el 24%
indica estar en desacuerdo y el 14% está parcialmente de acuerdo.
0% 0%
14%
24%
62%
Pregunta # 13
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 17
Gráfico # 16
92
14. ¿Dentro de sus cursos ha tenido la oportunidad de presentar
proyectos de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 1 5%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 4 19%
En Desacuerdo 10 47%
Totalmente en desacuerdo 4 19%
Total 21 100%
El 47% de los estudiantes está en desacuerdo, indica que dentro
de las materias no presentan proyectos de vinculación con la
colectividad, sólo el 5% de los estudiantes indica que han tenido
la oportunidad de presentar proyectos de vinculación en sus
materias.
5%
10%
19%
47%
19%
Pregunta # 14
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 18
Gráfico # 17
93
15. ¿Los Directivos se preocupan y participan activamente en los
proyectos de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 11 52%
De Acuerdo 3 14%
Parcialmente de Acuerdo 3 14%
En Desacuerdo 2 10%
Totalmente en desacuerdo 2 10%
Total 21 100%
El 52% de los estudiantes está totalmente de acuerdo en que los
Directivos de la institución participan y se preocupan en los proyectos de
vinculación con la colectividad, sólo el 10% está totalmente en
desacuerdo en la participación de los directivos.
52%
14%
14%
10%
10% Pregunta # 15
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 19
Gráfico # 18
94
16. ¿El Consultorio Jurídico busca utilizar campañas de
marketing para promover los servicios que brinda a la comunidad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 0 0%
Parcialmente de Acuerdo 2 10%
En Desacuerdo 6 29%
Totalmente en desacuerdo 13 61%
Total 21 100%
El 61% de los estudiantes indica que el Consultorio Jurídico no busca
utilizar campañas de marketing para promover los servicios que brinda a
la comunidad.
0% 0%
10%
29%
61%
Pregunta # 16
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 20
Gráfico # 19
95
17. ¿La Universidad se preocupa por los problemas sociales y
quiere que los estudiantes sean agentes de desarrollo?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 12 57%
De Acuerdo 5 24%
Parcialmente de Acuerdo 4 19%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 57% de los estudiantes está totalmente de acuerdo e indica que la
Universidad se preocupa por los problemas sociales y quiere que los
estudiantes formen parte de proyectos de vinculación con la comunidad.
57% 24%
19%
0%
0% Pregunta # 17
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 21
Gráfico # 20
96
18. ¿Desde que estudia en la UEES ha podido formar parte de
grupos y/o redes con fines de ayuda social organizados o
promovidos por la Universidad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 11 52%
Parcialmente de Acuerdo 4 19%
En Desacuerdo 6 29%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 52% de los estudiantes indica que ha formado parte de un grupo con
fines de ayuda a la sociedad promovidos por la Universidad.
0%
52%
19%
29%
0%
Pregunta # 18
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 22
Gráfico # 21
97
19. ¿Conoce usted la estructura orgánica del Consultorio Jurídico?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 5 23%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 4 20%
En Desacuerdo 7 33%
Totalmente en desacuerdo 3 14%
Total 21 100%
El 33% de los estudiantes indica estar en desacuerdo en el conocimiento
de la estructura orgánica del Consultorio Jurídico, mientras el 23%
indica estar totalmente de acuerdo en el conocimiento de las mismas.
23%
10%
20%
33%
14%
Pregunta # 19
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 23
Gráfico # 22
98
20. ¿Cree usted que la mediación ayudaría a resolver los
problemas de litigio sin necesidad de llegar a los tribunales?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 19 90%
De Acuerdo 2 10%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 21 100%
El 90% de los estudiantes está totalmente de acuerdo en que la
mediación, sería una buena opción para resolver problemas de litigio, ésto
ahorraría tiempo en la solución de conflictos, el 10% está de acuerdo con
esta solución.
90%
10%
0%
0%
0%
Pregunta # 20
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 24
Gráfico # 23
99
Encuesta aplicada a los Docentes de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Especialidades Espíritu Santo sobre vinculación
con la Colectividad.
1. ¿Usted brinda apoyo planificado para el avance de los proyectos
de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 5 20%
De Acuerdo 5 20%
Parcialmente de Acuerdo 5 20%
En Desacuerdo 5 20%
Totalmente en desacuerdo 5 20%
Total 25 100%
El 20% de los docentes indica estar totalmente de acuerdo, el 20% indica
estar de acuerdo, el 20% está parcialmente de acuerdo, el 20% indica
estar en desacuerdo y el 20% totalmente en desacuerdo, en el apoyo que
brinda a la planificación de proyectos de vinculación con la colectividad.
20%
20%
20%
20%
20%
Pregunta # 1
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 25
Gráfico # 24
100
2. ¿Realiza usted el seguimiento al trabajo de vinculación con la
colectividad que realizan los estudiantes?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 6 24%
En Desacuerdo 6 24%
Totalmente en desacuerdo
7 28%
Total 25 100%
El 28% de los docentes indica estar totalmente en desacuerdo y el 24%
en desacuerdo en el seguimiento del trabajo de vinculación con la
colectividad que realizan los estudiantes, el 24% de los docentes está de
acuerdo en el seguimiento que hacen a estos proyectos por medio de los
estudiantes.
0%
24%
24% 24%
28%
Pregunta # 2
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 26
Gráfico # 25
101
3. ¿Evalúa el avance de los proyectos de vinculación con la
colectividad que realizan los estudiantes?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 6 24%
En Desacuerdo 7 28%
Totalmente en desacuerdo 6 24%
Total 25 100%
El 24% de los docentes indica estar totalmente en desacuerdo y el 28%
en desacuerdo en realizar evaluación a los proyectos de vinculación con
la colectividad, el 24% indica estar de acuerdo y el 24% está
parcialmente de acuerdo, de los docentes realizan la evaluación a los
proyectos de vinculación.
0%
24%
24% 28%
24%
Pregunta # 3
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 27
Gráfico # 26
102
4. ¿Asegura la participación activa, equitativa y honesta de los
estudiantes en la realización de las prácticas de vinculación con la
colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 6 24%
De Acuerdo 0 0%
Parcialmente de Acuerdo 11 44%
En Desacuerdo 5 20%
Totalmente en desacuerdo 3 12%
Total 25 100%
El 44% de los docentes indica estar parcialmente de acuerdo en
asegurar la participación de los estudiantes en las prácticas de
vinculación y el 24% indica estar totalmente de acuerdo en
asegurar la participación de los estudiantes con equidad y
honestidad en las prácticas de vinculación con la colectividad.
24%
0%
44%
20%
12%
Pregunta # 4
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Gráfico # 27
Cuadro # 28
103
5. ¿Motiva con estrategias metodológicas el cumplimiento de las
prácticas de vinculación con la colectividad de los estudiantes?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 4 16%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 4 16%
En Desacuerdo 4 16%
Totalmente en desacuerdo 7 28%
Total 25 100%
El 28% de los docentes no indica estar totalmente en desacuerdo, en la
motivación a los estudiantes para que ejerzan el cumplimiento de sus
prácticas de vinculación con la colectividad. El 24% de los docentes está
de acuerdo en el uso de estratégicas metodológicas para que los
estudiantes cumplan con las prácticas de vinculación.
16%
24%
16%
16%
28%
Pregunta # 5
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 29
Gráfico # 28
104
6. ¿Ha ejecutado proyectos de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 4 16%
De Acuerdo 13 52%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 2 8%
Totalmente en desacuerdo 6 24%
Total 25 100%
El 52% de los docentes indica estar de acuerdo, ésto significa que si han
ejecutado proyectos de vinculación con la colectividad, el 42% don dice
que está totalmente en desacuerdo, significa que no ha ejecutado
proyectos de vinculación con la colectividad.
16%
52% 0%
8%
24%
Pregunta # 6
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 30
Gráfico # 29
105
7. ¿Se esfuerza en participar en actividades de vinculación con la
colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 9 36%
De Acuerdo 4 16%
Parcialmente de Acuerdo 4 16%
En Desacuerdo 2 8%
Totalmente en desacuerdo 6 24%
Total 25 100%
El 36% de los docentes respondió que si se esfuerzan en participar en
actividades de vinculación con la colectividad, mientras el 24% indica
que no se esfuerza en participar en este tipo de actividades.
36%
16% 16%
8%
24%
Pregunta # 7
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 31
Gráfico # 30
106
8. ¿Gestiona escenarios en donde los estudiantes puedan
realizar prácticas de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 15 60%
De Acuerdo 4 16%
Parcialmente de Acuerdo 0 0%
En Desacuerdo 2 8%
Totalmente en desacuerdo 4 16%
Total 25 100%
El gráfico indica que el 60% de los docentes gestiona escenarios en
donde los estudiantes puedan realizar prácticas de vinculación con la
colectividad, mientras que el 16% de los docentes indica estar
totalmente en desacuerdo en la gestión de este tipo de escenarios para
los docentes.
60%
16%
0% 8%
16%
Pregunta # 8
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 32
Gráfico # 31
107
9. ¿Contribuye en la formación de valores en los estudiantes,
para el desenvolvimiento en sus prácticas de vinculación con la
colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 17 68%
De Acuerdo 3 12%
Parcialmente de Acuerdo 3 12%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 2 8%
Total 25 100%
El grafico demuestra que el 68% de los docentes contribuye en la
formación de valores en los estudiantes y el 8% de los docentes indica
que no contribuye con la formación de valores en sus estudiantes.
68%
12%
12%
0%
8%
Pregunta # 9
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 33
Gráfico # 32
108
10. ¿Reconoce los logros e iniciativas de los estudiantes en las
prácticas de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 2 8%
De Acuerdo 13 52%
Parcialmente de Acuerdo 2 8%
En Desacuerdo 2 8%
Totalmente en desacuerdo 6 24%
Total 25 100%
El 52% de los docentes indica que reconoce los logros de los
estudiantes en las prácticas de vinculación con la colectividad, mientras el
24% de los docentes no reconoce estos tipos de logros en los
estudiantes.
8%
52%
8%
8%
24%
Pregunta # 10
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 34
Gráfico # 33
109
11. ¿Propicia un ambiente favorable para que los estudiantes
conozcan sus responsabilidades en el desarrollo de las prácticas
de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje Totalmente de Acuerdo 4 16%
De Acuerdo 14 56%
Parcialmente de Acuerdo 3 12%
En Desacuerdo 2 8%
Totalmente en desacuerdo 2 8%
Total 25 100%
El gráfico demuestra que el 56% de los docentes propicia un ambiente
para que los estudiantes conozcan sus responsabilidades en el desarrollo
de sus prácticas de vinculación con la colectividad.
16%
56%
12%
8% 8%
Pregunta # 11
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 35
Gráfico # 34
110
12. ¿La Universidad se preocupa por los problemas sociales y
desarrolla proyectos de vinculación con la colectividad para su
solución?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 6 24%
De Acuerdo 8 32%
Parcialmente de Acuerdo 11 44%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo
0 0%
Total 25 100%
El 44% de los docentes indica que está parcialmente de acuerdo
en que la Institución se preocupa por los problemas sociales y en
el desarrollo de proyectos de vinculación con la colectividad para
su solución, mientras el 32% indica que si se preocupa la
institución por este tipo de problemas sociales.
24%
32%
44%
0% 0% Pregunta # 12
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Gráfico # 35
Cuadro # 36
111
13. ¿Los Directivos se preocupan y participan activamente en los
proyectos de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 7 28%
De Acuerdo 10 40%
Parcialmente de Acuerdo 8 32%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Total 25 100%
El gráfico demuestra que el 40% de los docentes está de acuerdo sobre
la participación activa de los Directivos en proyectos de vinculación con la
colectividad.
28%
40%
32%
0% 0% Pregunta # 13
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 37
Gráfico # 36
112
14. ¿Desde que es docente en la UEES ha podido formar parte de
grupos y/o redes con fines de ayuda social organizados o
promovidos por la institución?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 6 24%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 2 8%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 11 44%
Total 25 100%
El 44% de los docentes indica que no forman parte de grupos con fines
de ayuda social promovidos por la institución, mientras que el 24% indica
estar totalmente de acuerdo en la participación de ellos en este tipo de
grupos sociales.
24%
24%
8%
0%
44%
Preguta # 14
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente de Acuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 38
Gráfico # 37
113
15. ¿Tiene conocimiento de los proyectos de vinculación con la
colectividad desarrollados en el Consultorio Jurídico?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 2 8%
De Acuerdo 4 16%
Parcialmente de Acuerdo 4 16%
En Desacuerdo 4 16%
Totalmente en desacuerdo 11 44%
Total 25 100%
El gráfico demuestra que un 44% de los docentes desconoce los
proyectos de vinculación con la colectividad que se desarrollan en el
Consultorio Jurídico.
8%
16%
16%
16%
44%
Pregunta # 15
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 39
Gráfico # 38
114
16. ¿Percibe usted que el Consultorio Jurídico busca utilizar
campañas de marketing para promover los servicios que brinda a
la comunidad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 0 0%
De Acuerdo 1 4%
Parcialmente de Acuerdo 11 44%
En Desacuerdo 1 4%
Totalmente en desacuerdo 12 48%
Total 25 100%
El 48% de los docentes indica que el Consultorio Jurídico no utiliza
campañas de marketing para promover los servicios que brinda a la
comunidad.
0%
4%
44%
4%
48%
Pregunta # 16
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 40
Gráfico # 39
115
17. ¿Conoce usted la estructura orgánica del Consultorio Jurídico?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 3 12%
De Acuerdo 3 12%
Parcialmente de Acuerdo 4 16%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 15 60%
Total 25 100%
El gráfico demuestra que el 60% de los docentes desconoce la estructura
orgánica del Consultorio Jurídico.
12%
12%
16%
0%
60%
Pregunta # 17
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 41
Gráfico # 40
116
18. ¿Participa activamente en programas de vinculación con la
colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 2 8%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 4 16%
En Desacuerdo 6 24%
Totalmente en desacuerdo 7 28%
Total 25 100%
El 28% de los docentes no tiene una participación activa en
programas de vinculación con la colectividad, mientras el 24% de
los docentes si participa activamente en este tipo de programas.
8%
24%
16% 24%
28%
Pregunta # 18
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 42
Gráfico # 41
117
19. ¿En los últimos años ha dirigido proyectos de vinculación con
la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 2 8%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 6 24%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 11 44%
Total 25 100%
El gráfico demuestra que el 44% de los docentes no ha dirigido proyectos
de vinculación con la colectividad en los últimos años, mientras el 24% de
ellos está parcialmente de acuerdo en que participa activamente en la
dirección de este tipo de proyectos.
8%
24%
24%
0%
44%
Pregunta # 19
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 43
Gráfico # 42
118
20. ¿Dentro de su planificación académica están incluidos los
programas de vinculación con la colectividad?
Valor Frecuencia Porcentaje
Totalmente de Acuerdo 1 4%
De Acuerdo 6 24%
Parcialmente de Acuerdo 5 20%
En Desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 13 52%
Total 25 100%
El 52% de los docentes de la Facultad de Derecho dentro de su
planificación académica no incluye programas de vinculación con la
colectividad, sólo el 24% de los docentes cumple con este requisito.
4%
24%
20%
0%
52%
Título del gráfico
Totalmente de Acuerdo
De Acuerdo
Parcialmente deAcuerdo
En Desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Cuadro # 44
Gráfico # 43
119
CAPÍTULO V
Conclusiones y recomendaciones
Una vez realizada y aplicada las encuestas a los estudiantes y
docentes, se analizó la investigación y al experimentar los diferentes
aspectos relacionados con la realización del presente proyecto se
establece:
Conclusiones
Se puede concluir que existen estudiantes que no están
satisfechos con el número de horas que tienen que trabajar en el
Consultorio Jurídico como parte de sus prácticas de vinculación con la
colectividad.
La visita a los hogares de escasos recursos debe ser ejecutado por
un visitador social.
El Consultorio Jurídico no da a conocer a la comunidad educativa
las políticas de su organización, existe desconocimiento de la estructura
orgánica del Consultorio y de los servicios que brinda a la sociedad.
Los estudiantes están de acuerdo en que la mediación sería una
salida eficaz a la solución de problemas de litigios.
Los docentes dentro de su planificación académica deben incluir
programas de vinculación con la colectividad.
120
La mayoría de los docentes si tiene participación en el
desarrollo y dirección de proyectos de vinculación con la colectividad.
La Facultad de Derecho no hace publicaciones periódicas de los
casos que son resueltos en el Consultorio Jurídico.
Recomendaciones
Analizadas las conclusiones se recomienda:
El Consultorio Jurídico debería realizar un rediseño en la
estructura de su organización para dar a conocer sus servicios a la
comunidad.
Incrementar el número de horas semanales de prácticas de
vinculación con la colectividad que realizan los estudiantes.
Contratar un profesional en el área de trabajo social, para que
ejecute la visita a los hogares de escasos recursos.
Implementar en el Consultorio Jurídico un área para el desarrollo
de la mediación y contratar un profesional del arbitraje para la solución de
litigio.
Se recomienda que la Facultad de Derecho publique
periódicamente a la comunidad educativa los casos resueltos por el
Consultorio Jurídico.
Se recomienda realizar actividades de integración entre los
docentes de la Facultad de Derecho y el personal que labora en el
Consultorio Jurídico.
121
Se recomienda que los docentes de la Facultad de Derecho
incluyan en su planificación académica los programas de vinculación con
la colectividad.
122
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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de Guayaquil – Ecuador.
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y de los instrumentos que los integran”, en: La evaluación de los
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CEAACES -Consejo de Evaluación, Acreditación y
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cognición. Editora Enma Ariza. Bogotá – Colombia.
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Administrativas: Metodología de la investigación administrativa,
Editorial EAE.
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Pedagogía, Editorial Cooperativa Magisterio, Bogotá – Colombia
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR aprobada el martes
12 de octubre del 2010. Quito – Ecuador.
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excluir Madrid– España
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aplicarla con éxito en los negocios Bogotá - Colombia
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Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos, Editorial
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124
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la educación superior en el siglo XXI.
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para el Rediseño de Planes y Programas en el marco del Nuevo
Modelo Educativo y Académico. Dirección de Publicaciones del
Instituto Politécnico Nacional. Primera edición (pp. 25, 75, 104,
156, 169)
YÉPEZ ALDAS, Edison. (2001). Acerca de la Técnica del trabajo
científico universidad de Guayaquil – Ecuador.
ZAVALA, Andrés. (1999) Metodología de la Investigación
Científica. Editorial San Marcos. Lima – Perú.
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Editorial Pax, México.
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Educativa.
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cognición. Editora Enna Arriza. Bogotá – Colombia.
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Actividades Académicas, Imprenta del Colegio Don Bosco, Quito.
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Administrativas: Metodología de la investigación administrativa,
Editorial EAE.
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Pedagogía, Editorial Cooperativa Magisterio, Bogotá – Colombia.
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excluir Madrid – España
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educación superior en el siglo XXI.
VIDAL, José (2000) Enciclopedia General de la Educación,
Editorial Océano, Barcelona.
VILLA R. J. E., Parada F. E., BUSTAMANTE D. X., (2004) Manual
para el Rediseño de Planes y Programas en el marco del Nuevo
Modelo Educativo y Académico. Dirección de Publicaciones del
Instituto Politécnico Nacional. Primera edición (pp. 25, 75, 104,
156, 169)
YÉPEZ ALDAS, Edison. (2001). Acerca de la Técnica del trabajo
científico universidad de Guayaquil – Ecuador.
128
129
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN INSTITUTO SUPERIOR DE POSTGRADO
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD ESPIRITU SANTO QUE REALIZAN SUS PRÁCTICAS DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD EN EL CONSULTORIO JURÍDICO.
Estimados estudiantes.
Este documento se presenta como un instrumento de investigación con el
cual se propone recolectar datos referentes a la percepción que tiene el
estudiante acerca del desempeño del Consultorio Jurídico de la UEES
como eje de vinculación con la colectividad.
Instrucciones para llenar el instrumento: El presente instrumento consta de 20 preguntas, cada una de ellas
deberá ser respondida considerando varias alternativas.
Sírvase elegir únicamente una de ellas, la que considere más acertada,
identifique la respuesta con visto a lado derecho de la pregunta.
La escala de estimación es la siguiente:
5. = Muy de acuerdo
4. = De acuerdo
3. = Parcialmente de acuerdo
2. = En desacuerdo
1. = Muy en desacuerdo
La información recopilada es confidencial y de absoluta reserva,
únicamente para uso de la investigación. Por lo tanto, sírvase prescindir
de identificación alguna.
130
No PREGUNTAS 5 4 3 2 1
1 ¿Existe un proceso lógico, ordenado y claro en las
funciones de las prácticas comunitarias que se
debe cumplir dentro del Consultorio Jurídico?
2 ¿El Decano / la Directora revisa oportunamente los
avances, aclara dudas, orienta en los casos que le
son asignados?
3 ¿La Directora lleva un registro de las consultas que
usted realiza sobre los casos legales?
4 ¿La Facultad le brinda facilidad en los horarios de
clases para que usted pueda desarrollar sus
prácticas?
5 ¿Usted está satisfecho con el número de horas de
prácticas que realiza en la semana?
6 ¿Le brindan a usted la suficiente y adecuada
capacitación para dar una buena orientación a los
usuarios sobre la consulta de los problemas
legales?
7 ¿La distancia entre la Facultad de Derecho y el
Consultorio Jurídico limita el cumplimiento de sus
horas de prácticas?
8 ¿Cree usted que es necesario que las visitas a los
hogares de escasos recursos sea realizada por
un(a) visitador social?
9 ¿La Facultad de Derecho cuenta con publicaciones
periódicas de los casos que son resueltos por el
Consultorio Jurídico?
10 ¿El personal administrativo del Consultorio Jurídico
facilita la información necesaria y herramientas
para la realización de sus prácticas?
131
11 ¿Los estudiantes se preocupan y participan
activamente en proyectos de vinculación con la
colectividad?
12 ¿Percibe que el personal del Consultorio Jurídico
recibe capacitación y directrices sobre problemas
legales que enfrenta la sociedad?
13 ¿El Consultorio Jurídico ha dado a conocer su
política a la comunidad estudiantil?
14 ¿Dentro de sus cursos ha tenido la oportunidad de
presentar proyectos de vinculación con la
colectividad?
15 ¿Los Directivos se preocupan y participan
activamente en los proyectos de vinculación con la
colectividad?
16 ¿El Consultorio Jurídico busca utilizar campañas
de marketing para promover los servicios que
brinda a la comunidad?
17 ¿La Universidad se preocupa por los problemas
sociales y quiere que los estudiantes sean agentes
de desarrollo?
18 ¿Desde que estudia en la UEES ha podido formar
parte de grupos y/o redes con fines de ayuda
social organizados o promovidos por la
Universidad?
19 ¿Conoce usted la estructura orgánica del
Consultorio Jurídico?
20 ¿Cree usted que la mediación ayudaría a resolver
problemas de litigio sin necesidad de llegar a los
tribunales?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
132
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN INSTITUTO SUPERIOR DE POSTGRADO
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS DOCENTESDE DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD ESPIRITU SANTO SOBRE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD
Estimados Docentes.
Este documento se presenta como un instrumento de investigación con el
cual se propone recolectar datos referentes a la percepción que tiene los
docentes acerca del desempeño del Consultorio Jurídico de la UEES
como eje de vinculación con la colectividad.
Instrucciones para llenar el instrumento:
El presente instrumento consta de 20 preguntas, cada una de ellas
deberá ser respondida considerando varias alternativas.
Sírvase elegir únicamente una de ellas, la que considere más acertada,
identifique la respuesta con visto a lado derecho de la pregunta.
La escala de estimación es la siguiente:
5. = Muy de acuerdo
4. = De acuerdo
3. = Parcialmente de acuerdo
2. = En desacuerdo
1. = Muy en desacuerdo
La información recopilada es confidencial y de absoluta reserva,
únicamente para uso de la investigación. Por lo tanto, sírvase prescindir
de identificación alguna.
133
No PREGUNTAS 5 4 3 2 1
1 ¿Usted brinda apoyo planificado para el
avance de los proyectos de vinculación con la
colectividad?
2 ¿Realiza usted el seguimiento al trabajo de
vinculación con la colectividad que realizan los
estudiantes?
3 ¿Evalúa el avance de los proyectos de
vinculación con la colectividad que realizan los
estudiantes?
4 ¿Asegura la participación activa, equitativa y
honesta de los estudiantes en la realización de
las prácticas de vinculación con la
colectividad?
5 ¿Motiva con estrategias metodológicas el
cumplimiento de las prácticas de vinculación
con la colectividad de los estudiantes?
6 ¿Ha ejecutado proyectos de vinculación con la
colectividad?
7 ¿Se esfuerza en participar en actividades de
vinculación con la colectividad?
8 ¿Gestiona escenarios en donde los
estudiantes puedan realizar prácticas de
vinculación con la colectividad?
9 ¿Contribuye en la formación de valores en los estudiantes, para el desenvolvimiento en sus prácticas de vinculación con la colectividad?
10 ¿Reconoce los logros e iniciativas de los
estudiantes en las prácticas de vinculación con
la colectividad?
134
11 ¿Se propicia un ambiente favorable para que
los estudiantes conozcan sus
responsabilidades en el desarrollo de las
prácticas de vinculación con la colectividad?
12 ¿La Universidad se preocupa por los
problemas sociales y desarrolla proyectos de
vinculación con la colectividad?
13 ¿Los Directivos se preocupan y participan
activamente en los proyectos de vinculación
con la colectividad para su solución?
14 ¿Desde que es docente en la UEES ha
podido formar parte de grupos y/o redes con
fines de ayuda social organizados o
promovidos por la institución?
15 ¿Tiene conocimiento de los proyectos de
vinculación con la colectividad desarrollados
en el Consultorio Jurídico?
16 ¿Percibe usted que el Consultorio Jurídico
busca utilizar campañas de marketing para
promover los servicios que brindan a la
comunidad?
17 ¿Conoce usted la estructura orgánica del
Consultorio Jurídico?
18 ¿Participa activamente en programas de
vinculación con la colectividad?
19 ¿En los últimos años ha dirigido proyectos de
vinculación con la colectividad?
20 ¿Dentro de su planificación académica están
incluidos los programas de vinculación con la
colectividad?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
135
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN INSTITUTO SUPERIOR DE POSTGRADO
ENTREVISTA DIRIGIDA A LA DIRECTORA DEL CONSULTORIO JURÍDICO DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO SOBRE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD. Estimada Directora:
Este documento se presenta como instrumento de investigación con el objetivo de conocer la función del Consultorio Jurídico de la UEES como parte de vinculación con la colectividad. Solicito de la forma más cordial, respuesta a las preguntas por considerar su opinión muy importante para el desarrollo de la investigación.
1. ¿Existe un proceso lógico, ordenado y claro en las funciones de las prácticas comunitarias que se debe cumplir dentro del Consultorio Jurídico?
2. ¿Cree usted que es necesario que la visita a los hogares de escasos
recursos sea realizada por un(a) visitador social?
136
3. ¿El Consultorio Jurídico ha dado a conocer su política a la comunidad estudiantil y a la sociedad?
4. ¿Cree usted que la mediación ayudaría a resolver problemas de litigio sin necesidad de llegar a los tribunales?
5. Apoyaría usted la aplicación de un rediseño es la estructura organizacional del Consultorio Jurídico.
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
137
ESTUDIANTES REALIZANDO LA ENCUESTA
DOCENTES REALIZANDO LA ENCUESTA
138
ENTREVISTA A DIRECTORA DEL CONSULTORIO
DIALOGO CON EL SECRETARIO GENERAL DE LA INSTITUCIÓN
1
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
“REDISEÑO”
TESIS DE INVESTIGACIÓN PREVIO LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGÍSTER EN GERENCIA EDUCATIVA
TOMO II
Autor: PINCAY, Cedeño María Luisa Consultora Académica: CANTOS, Montes Magna MSc.
Guayaquil, agosto de 2012
2
ÍNDICE
Índice ii
LA PROPUESTA 1
TÍTULO DE LA PROPUESTA 1
JUSTIFICACIÓN 1
DIAGNÓSTICO 2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA PROPUESTA 4
Consultorio Jurídico 4 ¿Para que son creados los Consultorios Jurídicos? 5
Objetivos de los Consultorios Jurídicos 6
Visión de los Consultorios Jurídicos 6
Misión de los Consultorios Jurídicos 7 Relación entre el Consultorio Jurídico y la Universidad 7 Relación entre el Consultorio Jurídico y la Vinculación con la Colectividad 8
Funciones de los Consultorios Jurídicos 9
Áreas de Atención 9
Derechos de Familia 10
Derecho Civil 10
Derecho Penal 10
Derecho Laboral 10
Derecho Agrario 10
Derecho de Inquilinato 10
Derecho Administrativo 10
Métodos Alternos de Solución de Conflictos 11 FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA 11
FUNDAMENTACIÓN PEDAGÓGICA 13
FUNDAMENTACIÓN PSICOLÓGICA 15
FUNDAMENTACIÓN SOCIOLÓGICA 17
FUNDAMENTACIÓN EDUCATIVA 19
FUNDAMENTACIÓN LEGAL 21
MISIÓN 24
VISIÓN 24 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA 25
Generales 25
Específicos 25
FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA 25
Financiera 26
Legal 26
3
Técnica 26
De Recursos Humanos 27
Política 27
Ubicación Sectorial y Física 27
Descripción de la Propuesta 27 PROPUESTA 27
Introducción 27 PRIMERA PARTE 31
Organigrama 31
Comité asesor 32 SEGUNDA PARTE 33
Procedimientos 33 Procedimientos de asistencia legal del Consultorio Jurídico 33
Etapa 1 Flujo de usuario sólo consulta 34 Etapa 2 Flujo Aceptación de trámite por parte del Consultorio 34 Procedimiento estudiantil para realizar las Prácticas de Vinculación con la Colectividad 35 TERCERA PARTE 37
Prohibiciones en el Consultorio Jurídico 37 CUARTA PARTE 38
Funciones del personal del Consultorio Jurídico 38
Tipos de funciones
Funciones del Comité Asesor 39
Director del Consultorio Jurídico 40
Funciones del Director-a Consultorio Jurídico 40
Funciones de la asistente del Consultorio 42
Abogado asesor del Consultorio Jurídico 43 Funciones del Abogado Asesor del Consultorio Jurídico 43
Trabajador Social del Consultorio 45 Funciones de la Trabajadora Social del Consultorio 45
Abogado mediador del Consultorio 47 Funciones del Abogado mediador del Consultorio Jurídico 47
4
QUINTA PARTE
49
Estudiantes que realizan sus prácticas en el Consultorio Jurídico 49
Deberes de los estudiantes 49
Criterios para la evaluación de los estudiantes 50
Infracciones y sanciones para los Estudiantes 51 Conductas que dan lugar a la sanción disciplinaria 52
Curso de Inducción 53 Programación, coordinación y evaluación de los cursos de inducción para los estudiantes. 54 SEXTA PARTE 54
Funcionamiento del Consultorio Jurídico 54 Áreas de servicio que ofrece el Consultorio Jurídico 54
La atención a la comunidad 55
Requisitos para la aceptación de casos 56 SÉPTIMA PARTE 57
Comunidad 57
La comunidad (usuarios) 57
Deberes de los usuarios 57 Causales de Archivo de un Proceso o Trámite Administrativo 58
Devolución de documentos al usuario 58 BENEFICIARIOS 58
IMPACTO 59
BIBLIOGRAFÍA 64
ANEXOS 67
5
LA PROPUESTA
TÍTULO DE LA PROPUESTA
REDISEÑO
Justificación
Se sugiere aplicar un rediseño organizacional en el Consultorio
Jurídico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Especialidades
Espíritu Santo, con el fin de aumentar su eficiencia, efectividad y
desarrollo en la búsqueda de solución de problemas legales que presenta
la comunidad, optimizando el rendimiento en la ejecución de las
prácticas de vinculación con la colectividad por parte de los estudiantes.
La propuesta del rediseño organizacional, está enfocada a la
reestructuración de las funciones de los colaboradores del Consultorio
Jurídico, para asignarles las responsabilidades y obligaciones que deben
cumplir.
Además, se sugiere la creación de puestos administrativos,
contando con personal que asuma de manera responsable y eficiente la
realización de las diferentes tareas que se llevan a cabo en el Consultorio
Jurídico.
De acuerdo al diagnóstico, actualmente el Consultorio Jurídico
carece de una estructura organizacional, que le permita tener un
ordenado control de las actividades que realiza, provocando que el
recurso humano se subutilice y por consiguiente se generen problemas
que no le permite su eficiente desarrollo.
6
Con la aplicación del rediseño organizacional, el Consultorio Jurídico
estará en la capacidad de enfrentar las contingencias que se presenten
en el futuro, porque en la actualidad los indicadores de evaluación de la
educación superior están en un continuo cambio, evolución e innovación;
por ello, se hace necesario que su administración vaya de la mano ante
los cambios existentes que evalúa el CEAACES.
Es de suma importancia mantener una organización eficaz, para
ésto debe establecer niveles definidos de autoridad, poseer canales de
comunicación apropiados al desempeño, lograr la realización efectiva de
todo lo planeado basado todo esto en decisiones oportunas, con el fin de
corregir, mejorar y formular nuevos planes, sí así fuera necesario.
Las prácticas de vinculación con la colectividad, no tiene un
referente o un significado preciso, aunque se le podría considerar
preliminarmente como un proceso amplio y complejo surgido desde los
docentes y su trabajo en el aula, teniendo como constante la reflexión de
la práctica (acciones, relaciones y significaciones).
DIAGNÓSTICO
En los tiempos actuales donde prima la situación económica y se
busca optimizar los procesos para ser competitivos y mantenerse vigente
en el medio.
Una institución educativa mejora continuamente cuando levanta y
analiza los índices de gestión de sus distintas áreas, pero al no tenerlos
no sabrá hacia donde están encaminados sus objetivos.
7
Al detectar la organización los procesos que no son
productivos podrá trabajar en tomar medidas correctivas y hacerlos
eficientes y productivos.
Al analizar la situación actual del Consultorio jurídico de la
Universidad de Especialidades Espíritu Santo se detecta la necesidad de
aplicar un rediseño en sus funciones administrativas.
El rediseño podrá ayudarnos a dar recomendaciones de cómo
mejorar los procesos que actualmente tiene desaciertos en su
administración y parte operativa.
Las ideas de cambio planteadas están basadas en estudios
realizados a la forma de organización del Consultorio Jurídico. Al no tener
el Consultorio Jurídico reglas y normas actualizadas, difundidas y
aplicadas a los estudiantes que realizan las prácticas de vinculación con
la colectividad hace que no exista el entorno laboral óptimo para generar
la mejora y reconocimiento continuo.
A demás, crea una percepción que el Consultorio Jurídico no está
cumplimiento con los objetivos para lo cual fue creado que son el servir y
ser esperanza de cambio de la comunidad.
El éxito del Consultorio Jurídico no sólo depende de los estudiantes
que realizan las prácticas de vinculación con la colectividad, depende
además de los docentes y personal administrativo que son los actores
directos en el cumplimiento de los objetivos del Consultorio.
8
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA PROPUESTA
Las Facultades de Derecho, a la vez que proporcionan formación
teórica y práctica a los estudiantes deben ofrecer un servicio a la
comunidad. Este debe ir relacionado al área de conocimientos y beneficiar
a la comunidad, esta doble función es atendida por el Consultorio
Jurídico, que tiene a su cargo la organización de las prácticas de
vinculación con la colectividad sin fines lucrativos para las instituciones de
Educación Superior.
Consultorio Jurídico
En el Ecuador el primer Consultorio Jurídico gratuito fue dirigido
por una Facultad de Derecho de la Universidad Central de Quito. Inició
sus funciones en el año de 1968.
El Código Orgánico de la Función Judicial dispone que las
Facultades de Jurisprudencia, Derecho y Ciencias Jurídicas de las
Universidades, legalmente reconocidas e inscritas ante el organismo
público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de las
Instituciones de Educación Superior, organizarán y mantendrán servicios
de patrocinio a través de la defensa y asesoría jurídica a personas de
escasos recursos económicos y grupos de atención prioritaria. Las
Facultades mencionadas organizarán Consultorios Jurídicos gratuitos,
de conformidad con lo que dispone la Constitución de la República.
El Consultorio Jurídico, es un Departamento adscrito a la Facultad
Derecho de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo - UEES,
tiene como objetivo proporcionar asesoría legal gratuita a personas de
escasos recursos económicos, siguiendo los principios de honestidad,
9
responsabilidad y ética en el ejercicio profesional; en las materias:
penal, civil, familiar y constitucional.
El Consultorio Jurídico constituye un espacio formativo, en el que la
teoría puede conjugarse con la práctica, donde pueden aprenderse y
desarrollarse distintas habilidades y valores necesarios para el sano
ejercicio del Derecho, y en el que se dan las condiciones para permitir la
sensibilización de los estudiantes que escogen la carrera de Derecho
frente a la realidad jurídica y social ecuatoriana.
El Consultorio Jurídico opera a través de la práctica jurídica de los
estudiantes de la Carrera de Derecho, con la tutoría de los facilitadores
que son abogados en el libre ejercicio de su profesión, los estudiantes
realizan las Prácticas de Vinculación con la Colectividad, ésta constituye
el conjunto de actividades donde el estudiante obtendrá experiencia en
la atención a la comunidad y se orientan al lograr el perfil profesional
del Abogado de los Juzgados y Tribunales de la República. La Prácticas
de vinculación, es un requisito obligatorio para los estudiantes, para
incorporarse como abogados además que, les permite reafirmar e
integrar la teoría a la práctica en el proceso de formación profesional.
¿Para qué son creados los Consultorios Jurídicos?
Los Consultorios Jurídicos han sido creados para servir en
asistencia legal a la comunidad de escasos recursos económicos, con el
propósito de resolver su problemática jurídica; y permitir a los estudiantes
de la Facultad de Derecho la aplicación práctica de la teoría jurídica y la
disposición legal que encuadre en el caso concreto que se presenta, a fin
de cumplir los postulados de los Estatutos Universitarios, ésto es, formar
profesionales con ética y socialmente responsables.
10
Objetivos de los Consultorios Jurídicos
Los objetivos fundamentales de los Consultorios Jurídicos son los
siguientes:
Formar en el estudiante una conciencia crítica constructiva para el
ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, con
fundamento en la función social de la educación.
Buscar la formación de profesionales en todas las áreas del
conocimiento, que sobresalgan por la entereza moral, excelencia
académica, amor al estudio y la investigación, decisión de luchar
en defensa de la democracia, la libertad y la dignidad del hombre y,
por tanto, personas tolerantes, respetuosas de las creencias y
derechos de los demás.
Visión de los Consultorios Jurídicos
La visión de los consultorios Jurídicos es de contribuir en el
proceso de formación profesional del estudiante de Derecho, este se
prepara para ser protagonista de su propia formación integral como
persona y ciudadano, teniendo presente que el rol del abogado es
contribuir a la prevención de conflictos y buen vivir ciudadano. Frente a
la solución de conflictos el estudiante estará preparado para identificar el
problema que se someta a su estudio, abstraerlo de la realidad y
convertirlo en materia de investigación, y al final hallen una solución más
acorde al caso planteado. En este proceso de aplicación de
conocimientos, el estudiante tendrá presente los métodos alternativos de
solución de conflictos y el proceso jurisdiccional como mecanismos
democráticos para la atención de los mismos.
11
Misión de los Consultorios Jurídicos
El Consultorio Jurídico trabajará para propiciar el desarrollo integral
de los Estudiantes. Conscientes de la necesidad de la sociedad y de los
requerimientos de la misma, el Consultorio Jurídico será un espacio que
permitirá aplicar al estudiante la relación permanente entre teoría y
práctica de una manera dinámica, organizada, participativa y crítica; en el
entendimiento de que su misión es contribuir a la excelencia en el proceso
de la formación de los Estudiantes y a la proyección social de la
Universidad.
En ese sentido el servicio a la comunidad se prestará de una
manera ágil y eficiente acorde con la necesidad de la misma y el
cumplimiento de la Constitución de la República.
Relación entre el Consultorio Jurídico y la Universidad
El propósito de la Ley que creó los Consultorios Jurídicos como
parte de las Facultades de Derecho en las Universidades del Ecuador, es
satisfacer necesidades de carácter social, mediante el servicio activo de
quienes tienen los conocimientos y objetividad por no tener interés
económico alguno, en los casos sometidos a su estudio. La gran
problemática social y económica que, en la actualidad, afecta la
comunidad, pone de manifiesto el compromiso de las Universidades, para
ayudar a resolver los conflictos que se presentan en nuestra sociedad.
Con la labor del Consultorio Jurídico no sólo se cumple con una
obligación legal sino con el deber moral de apoyo a las personas más
vulnerables.
Mediante su participación en el Consultorio Jurídico, los
estudiantes de la facultad de derecho de las Universidades del Ecuador,
podrán desarrollar su sentido de Solidaridad, al atender los problemas
12
jurídicos que se presentan a diario en la sociedad, simultáneamente
facilitarán que llegue la justicia a personas que por falta de recursos no
tienen acceso a una asesoría legal que haga valer sus derechos,
prestando así un servicio social a los más necesitados.
El Consultorio Jurídico es para los estudiantes, una oportunidad
para aplicar sus conocimientos y a su vez una oportunidad para
acercarlos a la realidad social. Sobre todo la parte humanística de la
carrera universitaria, la que debe prevalecer, sembrar en los egresados el
valor de la solidaridad y del compromiso social.
Relación entre el Consultorio Jurídico y la Vinculación con la
Colectividad
El Consultorio Jurídico se proyecta como el referente inmediato de
la prestación de servicios sociales como parte de vinculación con la
colectividad, está comprende aquella interacción de los estudiantes con
los componentes de la sociedad para mutuo beneficio en el avance del
conocimiento, formación de valores humanos, solución de problemas
legales en respuesta a las necesidades que presenta la comunidad.
La finalidad de los Consultorios Jurídicos fue eminentemente
social, y todo trabajo con inclinación social no es rentable relacionado a
la parte económica, pero sí genera valor ganancial intangible: IMAGEN;
además de publicidad y propaganda gratuitas para la Institución
Universitaria a la que pertenece, lo que hace que la ciudadanía los
conozca, confíe en ellos y tengan credibilidad, que se manifiestan a través
de su gratitud y afecto. Su trabajo es vincular a la ciudadanía con la
Universidad.
13
El mejoramiento de la calidad de vida en el Ecuador y su
impacto a favor de la colectividad y los sectores no favorecidos han sido
la preocupación para los consultorios jurídicos desde su funcionamiento.
Funciones de los Consultorios Jurídicos
Las funciones principales de los Consultorios jurídicos son:
Generar la proyección social de servicio a la comunidad por parte de
la Facultad de Derecho, Política y Desarrollo.
Generar en los estudiantes de la Facultad de Derecho un
conocimiento práctico de la actividad jurídica en los diferentes
campos del derecho.
Fomentar en el estudiante de la Facultad de Derecho un
comportamiento ético en su desempeño profesional.
Desarrollar en el estudiante un pensamiento crítico, constructivo y
creativo en el enfoque de los diferentes procesos jurídicos.
Prestar asesoría jurídica a los usuarios, de manera gratuita cuando
las condiciones sociales y económicos así lo ameriten y oneroso
cuando el caso lo demande.
ÁREAS DE ATENCIÓN
Los usuarios que acudan al Consultorio Jurídico son recibidos
inicialmente por un profesional del área legal para identificar cuál es el
área de atención en la que necesita asesoría legal.
14
Las principales áreas de atención prioritarias son:
Derechos de Familia
Demandas: de alimentos, divorcios, violencia doméstica,
suspensión de patria potestad, régimen de comunicación,
reconocimiento e investigación de paternidad, unión y separación
de hecho, guarda y cuidado.
Derecho Civil
Demandas ordinarias: de pago, de daños y perjuicios, de partición
y cesación de comunicad, de cumplimiento de contrato y de
rescisión de contrato; juicios ejecutivos; juicios especiales;
diligencias prejudiciales.
Derecho Penal
Representación por acusación y defensa, violación, hurto, estafa.
Amenazas a muerte, lesiones, querellas por difamación.
Derecho Laboral
Reintegro y pago de prestaciones laborales.
Derecho Agrario
Solicitudes de titulación de tierras, certificados de afectación.
Derecho de Inquilinato
Demandas de desahucio.
Derecho Administrativo
Solicitudes de residencias, naturalización, personería jurídica,
rectificaciones de nombre y apellidos, reposición de actas de
15
nacimiento, solicitudes de adjudicación de terrenos, reposiciones
de títulos, permutas, acuerdos.
Métodos Alternos de Solución de Conflictos
Conciliación: Procedimiento Extrajudicial, realizado en las mismas
oficinas del Consultorio Jurídico.
FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA
La Filosofía en términos generales es una ciencia que busca
comprender el cómo y el porqué de las cosas para llegar a una verdad
del ser humano.
Todo ser humano, quiera o no es filósofo, una vida sin filosofía no
puede vivirse. En cambio el animal se ubica por medio del instinto; el
hombre, tiene conciencia de la problemática de su existencia, por tal
motivo la vida humana es una inevitable búsqueda de orientación forzosa,
esto obliga al ser humano a pensar, con el único fin de saber a qué
atenerse, vivir es tener que pensar sobre el paso de su existencia. Pensar
en filosofar.
Para PONCE, Vicente Dr. (2002) manifiesta que: "La filosofía es la
ciencia de la razón que interpreta al hombre y al universo" (p.23).
La Filosofía como sistema tiene claras concepciones ideológicas,
es un conjunto de elementos relacionados entre sí de manera coherente
del cuerpo de una doctrina.
Morán, Francisco (2001) dice acerca de la Filosofía de la Educación:
Es la aplicación de la Filosofía a la Educación, en sus fines y problemas por el bien y desarrollo integral del hombre en la sociedad. La educación tiene como meta final la formación de los estudiantes, para que cuando se
16
conviertan en adultos, sean capaces de decidir su propio destino personal y el de la sociedad. Esta meta se cumplirá de mejor manera cuando en la práctica educativa se incluyan temas enseñanzas o prioridades transversales. Estos ejes transversales, son los cimientos y a la vez los pilares sobre los cuales se sostienen las demás áreas de la educación. (pág. 16).
La Filosofía es una rama del ser humano, que nace de la actividad
del hombre, ya que con él encontramos la unidad de las contradicciones
del bien y del mal, de lo justo e injusto, de la verdad y de lo falso.
Se manifiesta que el ser humano es filósofo por naturaleza, ya que
todo ser humano piensa, razona, reflexiona y analiza. A la Filosofía se la
llama la madre de todas las ciencias, ya que todas las ciencias salieron de
ella, separándose a partir del Siglo XVI.
Ortega y Gasset (2005) dice:
Que una verdad absoluta sólo es asequible a una razón absoluta, cuál sería la razón divina. Precisamente, porque el hombre no posee la verdad absoluta, es filosófico y no sabio, participa de la verdad, pero no la alcanza plenamente. La sabiduría se cifra en la verdad poseída. La filosofía se cifra en la verdad buscada y participada (pág. 16-17).
El ser humano en la filosofía progresista de la educación
El ser humano, en su condición de ser social, aparece involucrado
e interesado en el mundo que lo rodea; desea conocer ese mundo;
necesita conocerlo para resolver los problemas que en él se le presentan,
está comprometido a participar activamente en un ambiente que lo rodea.
En fin es un ser inclinado a descubrir su entorno y actuar en él para
modificarlo y dominarlo.
17
Desde esta concepción, la función del docente es la de ser
guía, un orientador que estimula al estudiante a adquirir la habilidades,
conocimientos y técnicas necesarias que le permitan actuar en ese
mundo real, donde nacen, se satisfacen y se resuelven sus deseos,
problemas y necesidades. El docente debe tener la mayor experiencia y
conocimiento que lo acrediten para ejercer esta función de guía.
Además, de facilitar, guiar e inducir hacia el descubrimiento que se
produce dentro de una concepción de la personalidad como una
estructura “móvil”, congruente con una cultura sujeta al cambio.
Conceller, George (2006) dice: “El educador progresista no
ofrecerá sus propias soluciones para que los alumnos las discutan sino
que les permitirá llegara sus propias conclusiones, según sus propios
valores” (pág. 33)
FUNDAMENTACIÓN PEDAGÓGICA
Básicamente el constructivismo en una persona, contempla los
aspectos cognitivos, sociales y afectivos del comportamiento. El
constructivismo propone el desarrollo máximo y multifacético de las
capacidades e interés del estudiante/a. Tal desarrollo está influido por la
sociedad y por la colectividad donde el trabajo productivo y la educación
están íntimamente unidos para garantizar a los estudiantes/as no sólo el
desarrollo del espíritu colectivo sino del conocimiento científico-técnico y
el fundamento de las prácticas para la formación científica de las nuevas
generaciones.
18
El constructivismo tiene sus raíces en la Filosofía, Psicología,
Sociología y Educación.
El constructivismo sostiene que el aprendizaje es esencialmente
activo. Una persona que aprende algo nuevo, lo incorpora a sus
experiencias previas y a sus propias estructuras mentales. Cada nueva
información es asimilada y depositada en una red de conocimientos y
experiencias que existen previamente en el sujeto, como resultado
podemos decir que el aprendizaje no es ni pasivo ni objetivo, por el
contrario es un proceso subjetivo que cada persona modifica
constantemente a la luz de sus experiencias.
Abbott, M (1999) manifiesta:
El Aprendizaje no es un sencillo asunto de transmisión y
acumulación de conocimientos, sino un proceso activo
por parte del alumno que ensambla, extiende, restaura e
interpreta, y por lo tanto construye conocimientos
partiendo de sus experiencias e integrándola con la
información que recibe. (pág. 43)
El profesor tiene un rol de medidor en el aprendizaje, debe hacer
que el estudiante investigue, descubra, compare y comparta sus ideas.
Como vemos, en los esquemas educativos hay una presencia interactiva
del constructivismo, ya que las realidades en las instituciones educativas
son múltiples y variadas conformadas por innumerables factores que
influyen.
PIAGET (2001) dice: “La organización y la adaptación. El primer
atributo, la organización, se refiere a que la inteligencia está formada por
19
estructuras o esquemas de conocimiento, cada una de las cuales
conduce a conductas diferentes en situaciones específicas” (pág. 22)
En este proceso el aprendizaje constructivo, el docente cede su
protagonismo al estudiante quien asume el papel fundamental en su
propio proceso de formación. El estudiante es quien se convierte en el
responsable de su propio aprendizaje, mediante su participación y
colaboración con sus compañeros, para ésto habrá de automatizar
nuevas y útiles estructuras intelectuales que le llevarán a desempeñarse
con suficiencia no sólo en su entorno social inmediato, sino en su futura
profesión.
FUNDAMENTACIÓN PSICOLÓGÍCA
Desde esta perspectiva el aprendizaje es fundamentalmente un
asunto personal. Existe el individuo con su cerebro cuasi-omnipotente,
genera hipótesis, usa procesos inductivos y deductivos para entender el
mundo y pone estas hipótesis a prueba con su experiencia personal.
Pérez, A. (2002) comenta que “El Constructivismo Social es aquel
modelo basado en el constructivismo, que dicta que el conocimiento
además de formarse a partir de las relaciones ambiente-yo, es la suma
del factor entorno social a la ecuación”. (pág. 16)
El motor de esta actividad es el conflicto cognitivo. Una misteriosa
fuerza llamada “deseo de saber”, nos empuja a encontrar explicaciones al
mundo que nos rodea. En toda actividad constructivista debe existir una
circunstancia que haga tambalear las estructuras previas del
conocimiento y obligue a un reacomodo de viejos conocimientos para
20
asimilar el nuevo. Así, el individuo aprende a cambiar su
conocimiento y creencias del mundo, para ajustar las nuevas realidades
descubiertas y construir su conocimiento.
Típicamente, en situaciones de aprendizaje académico, se trata de
que exista aprendizaje por descubrimiento, experimentación y
manipulación de realidades concretas, pensamiento crítico, diálogo y
cuestionamiento continúo.
Detrás de todas estas actividades descansa la suposición que
todo individuo, de alguna manera, será capaz de construir su
conocimiento a través de tales actividades.
Variables sociables como uso de lenguaje, clase social,
aprendizaje en medios no académicos, concepciones de autoridad y
estructura social no son consideradas en esta forma de constructivismo.
No importa en qué concepto este sumergida la mente del aprendiz,
los procesos cognitivos tienen supuestamente una naturaleza casi
inexorable en su objetivo de hacer significado de las vivencias del
aprendiz.
Méndez (2002) dice:
Desde la perspectiva del constructivismo psicológico, el
aprendizaje es fundamentalmente un asunto personal.
Existe el individuo con su cerebro cuasi-omnipotente,
generando hipótesis, usando procesos inductivos y
deductivos para entender el mundo y poniendo estas
hipótesis a prueba con su experiencia personal. (pág. 18)
21
En síntesis, en esta visión del constructivismo la mente puede
lograr sus cometidos estando descontextualizado.
FUNDAMENTACIÓN SOCIOLÓGICA
La Educación no es un hecho social cualquiera, la función de la
educación es la integración de cada persona con la sociedad, así como el
desarrollo de sus potencialidades individuales la convierte en un hecho
social central.
Este paradigma, llamada también constructivismo, el aprendizaje
tiene una interpretación audaz. Sólo en un contexto social se logra
aprendizaje significativo. Es decir, no es el sistema cognitivo lo que
estructura significados, sino la interacción social.
Méndez (2002) dice: “El Constructivismo sociológico es en primer
lugar una epistemología, es decir una teoría que intenta explicar cuál es la
naturaleza del conocimiento humano” (pág. 55).
El origen de todo conocimiento no es entonces la mente humana, sino
una sociedad dentro de una cultura, el lenguaje es la herramienta cultural
del aprendizaje por excelencia, significa que el ser humano construye su
conocimiento por que tiene la habilidad de leer, escribir y preguntar a
otras personas y preguntarse a sí mismo sobre aquellos temas que le
llaman la atención. Aún más importante es el hecho que el individuo
construye su conocimiento no porque sea función natural de su cerebro
sino porque literalmente se le ha enseñado a construir conocimiento a
través del diálogo continuo con otras personas.
22
Vigotskydice (2003) “El ser humano es una consecuencia de
su contexto. El aprendizaje se desarrolla en contacto con otros” (pág. 20)
Ésto no significa que el individuo piense y de ahí construye, sino
que piensa, comunica lo que ha pensado, confronta con otros sus ideas y
de ahí construye sus propios conocimientos.
La mente para lograr sus cometidos constructivistas, necesita no
sólo de sí misma, sino del contexto social que la soporta. La mente, en
resumen, tiene marcada con tinta imborrable los parámetros de
pensamiento impuestos por un contexto social.
Piaget (2000) dice: “El intercambio de información entre
compañeros que tienen diferentes niveles de conocimiento provoca una
modificación de los esquemas del individuo y acaba produciendo
aprendizaje”. (pág. 15)
De acuerdo a lo que manifiesta el autor, los cambios científicos
tecnológicos determinan que los centros de educación superior deben
transformar sus misiones y objetivos para poder cumplir
responsablemente con la preparación y la formación continúa de los
recursos humanos que exige la reestructuración económica de cada país.
Vygotsky (2003) dice: "Cada función mental superior, primero es
social, es decir primero es inter-psicológica y después es individual,
personal, es decir, intra-psicológica." (pág. 18)
Por tanto la formación profesional de los estudiantes, se debe
lograr con una preparación para la investigación, el desarrollo, la
aplicación y la transferencia de tecnologías adecuadas a los contextos, lo
23
que implica una formación que responda a la magnitud de los
cambios y transformaciones y permita un rápido accionar con criterio
propio.
FUNDAMENTACIÓN EDUCATIVA
El Reglamento de Educación Superior indica que tiene entre sus
objetivos centrales el incremento progresivo de la calidad en todo el
sistema educativo de nivel superior para ello emprende diversas acciones
estratégicas derivadas de las directrices de la Constitución de la
República, SENESY y el CEAACES.
Una tarea de alta significación de las Universidades del Ecuador
es tener excelencia en calidad académica y cumplir con los estándares
de calidad para logar los siguientes objetivos:
Elaboración de un informe técnico sobre el nivel de desempeño
Institucional de los establecimientos de educación superior, a fin de
garantizar su calidad, propiciando su depuración y mejoramiento.
Los docentes deben cumplir con la dirección de tesis, tutorías,
desarrollo de materiales de cátedra, participación en proyectos de
investigación y programas de vinculación con la colectividad.
Elemento clave de la docencia universitaria, la vinculación con la
colectividad. Este concepto es fundamental para la tradición
universitaria latinoamericana en la que se inscribe la universidad
ecuatoriana.
24
Las Instituciones de Educación Superior deben rendir cuentas
a la sociedad y a las autoridades que indique la ley.
Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de educación
a cualquier persona indistinto del extracto social al que pertenezca.
Las Facultades de Jurisprudencia, Derecho o Ciencias Jurídicas de
las universidades, organizarán y mantendrán servicios de defensa
y asesoría jurídica a personas de escasos recursos.
Las Universidades se crearán por Ley, previo a un informe
favorable que lo entregará el organismo encargado de la
evaluación a las instituciones de educación superior.
Las Instituciones de Educación Superior deben incluir en su oferta
académica a los docentes de investigación con alcance a los
proyectos de vinculación con la colectividad.
Las Instituciones de Educación Superior deben responder de
manera sistemática a las demandas de la sociedad en los ámbitos
de investigación, vinculación con la colectividad y desarrollo local.
La vinculación con la colectividad es la interacción de la institución
con los demás componentes de la sociedad, para mutuo beneficio
en el avance del conocimiento, la formación de recursos humanos
y la solución de problemas.
Las Instituciones de Educación Superior deben desarrollar
actividades y programas a través de los cuales los docentes y
estudiantes se vinculen con el entorno social.
25
FUNDAMENTACIÓN LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008)
Educación
Art. 26. Indica:
“La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida
y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área
prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la
igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo”.
Art. 193. Indica:
“Las Facultades de Jurisprudencia, Derecho o Ciencias Jurídicas
de las universidades, organizarán y mantendrán servicios de defensa y
asesoría jurídica a personas de escasos recursos económicos y grupos
que requieran atención prioritaria. Para que otras organizaciones puedan
brindar dicho servicio deberán acreditarse y ser evaluadas por parte de la
Defensoría Pública”
ART. 350.- “El sistema de educación superior tiene como finalidad la
formación académica y profesional con visión científica y humanista; la
investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo
y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para
los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de
desarrollo”.
26
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TÍTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPÍTULO I
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDAD
Art. 87.- Requisitos previos a la obtención del título.- Como
requisito previo a la obtención del título, los y las estudiantes deberán
acreditar servicios a la comunidad mediante prácticas o pasantías pre
profesionales debidamente monitoreadas, en los campos de su
especialidad, de conformidad con los lineamientos generales definidos por
el Consejo de Educación Superior. Dichas actividades se realizarán en
coordinación con organizaciones comunitarias, empresas e instituciones
públicas y privadas relacionadas con la respectiva especialidad.
REGLAMENTO DE LA LOES
Art. 7 dice:
De los servicios a la comunidad.- “Los servicios a la comunidad se
realizarán mediante prácticas y pasantías pre-profesionales, en los
ámbitos urbano y rural, según las propias características de la carrera y
las necesidades de la Sociedad”.
La SENESCYT establecerá los mecanismos de articulación de los
servicios a la comunidad con los requerimientos que demande el Sistema
de Nivelación y Admisión, en coordinación con las instituciones de
educación superior públicas.
27
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
CAPÍTULO II
Art. 292 dice:
Las facultades de jurisprudencia, derecho ciencias jurídicas de las
universidades legalmente reconocidas e inscritas ante el organismo
público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de las
instituciones de educación superior, organizarán, mantendrán servicios de
patrocinio, defensa y asesoría jurídica a personas de escasos recursos
económicos y grupos de atención prioritaria, para lo cual organizarán
Consultorios Jurídicos gratuitos.
Art. 293 dice:
Las facultades de jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas de
las universidades legalmente establecidas, los organismos seccionales,
las organizaciones comunitarias y de base y las asociaciones o
fundaciones sin finalidad de lucro legalmente constituidas para alcanzar
la autorización del funcionamiento de los Consultorios Jurídicos gratuitos
a su cargo, comunicarán a la Defensoría Pública, el listado de los
profesionales del Derecho que lo integran, su organización y
funcionamiento que establezcan para brindar patrocinio en causa y
asistencia legal a las personas de escasos recursos económicos, y
grupos de atención prioritaria.
Art. 294 dice:
Los Consultorios Jurídicos gratuitos a cargo de las facultades de
jurisprudencia, derecho o ciencias jurídicas de las universidades
legalmente establecidas, los organismos seccionales, las organizaciones
comunitarias y de base y las asociaciones o fundaciones sin finalidad de
lucro, serán evaluados en forma permanente por la Defensoría Pública, la
cual analizará la calidad de la defensa y los servicios prestados. De
28
encontrarse graves anomalías en su funcionamiento, se comunicará
a la entidad responsable concediéndoles un plazo razonable para que la
subsanen; en caso de no hacerlo se prohibirá su funcionamiento.
Misión
Desarrollar e implementar funciones estratégicas y participativas
de eficiencia productiva y sostenible para vincular el Consultorio Jurídico
de la UEES con la comunidad, para lograr servicios que satisfagan las
necesidades de la sociedad y el buen vivir, así como el cumplimiento de
los objetivos de la Universidad.
Visión
Facilitar la gestión de los procesos para vincular el Consultorio
Jurídico de la UEES con la colectividad en la solución de los problemas
legales de la sociedad, a través de la prácticas que realizan los
estudiantes para fomentar y mantener un vínculo entre la formación
profesional y la solidaridad.
OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
Objetivo General
Mejorar el sistema de trabajo del Consultorio Jurídico de la UEES a
través de un rediseño en su organigrama, funciones, procedimientos y
ejecución de las prácticas de vinculación con la colectividad.
Objetivos Específicos
Son objetivos específicos de la propuesta los siguientes:
Establecer nuevos parámetros en la ejecución de las prácticas de
vinculación con la colectividad en el Consultorio Jurídico.
Rediseñar las funciones del personal que labora en el Consultorio
Jurídico.
29
Impulsar la imagen del Consultorio Jurídico por medio del
servicio que brinda a la sociedad
Rediseñar el Organigrama del Consultorio Jurídico.
FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA
Financiera
La elaboración de la propuesta estará financiada por fondos
propios de la ejecutora del proyecto; además se contó con
el apoyo del Decano de la Facultad de Derecho y la
Directora del Consultorio Jurídico, personas que están
involucradas en el Rediseño del Consultorio.
Legal
El rediseño en la organización del Consultorio Jurídico no
contradice ninguna disposición legal más por lo contrario se
da cumplimiento al Art.294, del Código Orgánico de la
Función Judicial, en el Capítulo II, Dispone:
Los Consultorios Jurídicos gratuitos a cargo de las
Facultades de Jurisprudencia, Derecho o Ciencias Jurídicas
de las Universidades legalmente establecidas, los
organismos seccionales, las organizaciones comunitarias y
de base y las asociaciones o fundaciones sin finalidad de
lucro, serán evaluados en forma permanente por la
Defensoría Pública, la cual analizará la calidad de la defensa
y los servicios prestados. De encontrarse graves anomalías
en su funcionamiento, se comunicará a la entidad
responsable concediéndoles un plazo razonable para que la
subsanen; en caso de no hacerlo se prohibirá su
funcionamiento.
30
Técnica
Se presenta una metodología adecuada para la ejecución
del rediseño en las funciones del personal del Consultorio
Jurídico.
El proceso a seguirse está orientado para que los
estudiantes sean los más beneficiados para obtener
conocimientos, habilidades, actitudes, valores éticos,
contenidos en un perfil profesional y que corresponda a los
requerimientos de ayudar a la sociedad en la búsqueda de
soluciones a los problemas legales.
De Recursos Humanos
Se encuentra con los talentos:
Humanos: estudiantes, personal administrativo y
Autoridades, para el desarrollo del rediseño del Consultorio
Jurídico.
Política
La Institución Educativa de Nivel Superior, que forma parte
de esta propuesta tiene sus propias políticas, se da apertura
al cambio por parte de las autoridades, que conlleva a
manejar sus propios lineamientos educativos.
Ubicación sectorial y física
El Consultorio Jurídico se encuentra ubicado en la ciudad de
Guayaquil, en las calles Nueve de Octubre y Machala
31
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
Título: Rediseño
Propuesta
El rediseño del Consultorio Jurídico, fue revisado por tres expertos
en la temática quienes concuerdan en el proceso operativo del mismo.
Introducción
Con el rediseño de procesos, se busca crear métodos nuevos,
que cambien la actual forma de organización del trabajo que no permite
un rendimiento organizacional óptimo.
A través del rediseño institucional se busca el fortalecimiento de la
vinculación entre el Consultorio Jurídico y la sociedad.
Dentro de las orientaciones del mejoramiento de la calidad en las
Instituciones de Educación Superior, el fortalecimiento de las prácticas de
vinculación con la colectividad como un indicador fundamental en las
evaluaciones que realiza a las Instituciones de Educación Superior,
constituye un aspecto muy importante en el rendimiento y competitividad
de estas instituciones en la sociedad por la categoría que les otorga la
evaluación realizada por el CEAACES, de la calificación que reciben las
universidad en la evaluación depende su funcionamiento en la educación.
Entre los cambios que experimenta la Educación Superior, la
calidad sin duda representa el punto mediante el cual estas instituciones
deben orientar grandes transformaciones en su quehacer académico.
32
El Consultorio Jurídico trabaja para propiciar el desarrollo
integral de los estudiantes, conscientes de la necesidad de la sociedad y
de los requerimientos de la misma, el Consultorio Jurídico es un espacio
que permite aplicar al estudiante la relación permanente entre teoría y
práctica de una manera dinámica, organizada participativa y crítica; en el
entendimiento de que su misión es contribuir a la excelencia en el proceso
de la formación de los estudiantes.
En ese sentido el servicio a la comunidad se prestará de una
manera ágil y eficiente acorde con la necesidad de la misma y el
cumplimiento de uno de los indicadores más importantes en la evaluación
a las instituciones de educación superior.
LA PROPUESTA CONSTA DE:
Realizar un rediseño en el Consultorio Jurídico de la UEES,
implementado un organigrama del consultorio, las funciones específicas
para el personal que labora en el consultorio, responsabilidades y
sanciones para los estudiantes que realizan sus prácticas de vinculación,
con el afán de optimizar tiempo y resolver los casos con eficiencia en
corto período.
ASPECTOS QUE CONTIENE LA PROPUESTA
REDISEÑO DEL CONSULTORIO JURÍDICO
Primera parte
Organigrama
Organigrama del Consultorio Jurídico
Comité Asesor del Consultorio Jurídico
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Segunda Parte
Procedimientos
Procedimiento de Asistencia Legal del Consultorio Jurídico
Procedimiento estudiantil para realizar las prácticas de
vinculación con la colectividad
Tercera parte
Prohibiciones en el Consultorio Jurídico
Cuarta parte
Funciones del Personal del Consultorio Jurídico
Funciones del Comité Asesor
Funciones del Director(a) del Consultorio Jurídico
Funciones del Trabajador Social
Funciones del Abogado mediador
Funciones del Abogado asesor
Funciones del personal administrativo
Quinta parte
Estudiantes que realizan sus prácticas
Deberes de los estudiantes
Criterios para la evaluación de los estudiantes
Infracciones y Sanciones para los estudiantes
Curso de Inducción
Sexta parte
Funciones del Consultorio Jurídico
Áreas de atención del Consultorio Jurídico
Atención a la Comunidad
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Horario de atención
Turnos
Requisitos para la aceptación de casos
Apertura del Caso
Séptima parte
La comunidad (usuarios)
Deberes de los usuarios
Causales de Archivo de un proceso
Devolución de documentos a los usuarios
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
PRIMERA PARTE
Organigrama
Los organigramas son la representación gráfica de la estructura orgánica
de una institución que refleja, en forma esquemática, la posición de las
áreas que la integran, sus niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de
asesoría.
El Consultorio Jurídico tendrá una estructura administrativa, con órganos
y funciones diferentes, pero coordinadas por el Director–a del Consultorio
Jurídico.
Decano de la Facultad de Derecho
Director-a del Consultorio Jurídico
Trabajadora social
Abogado mediador
Abogado Asesor
Asistente
Estudiantes Practicantes
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ORGANIGRAMA DEL CONSULTORIO JURÍDICO
COMITÉ ASESOR
Este organismo está adscrito al Consultorio Jurídico, para prestar
las orientaciones y las asesorías en el desarrollo de las funciones del
mismo Consultorio.
Integrantes del Comité Asesor.
El comité asesor del Consultorio Jurídico estará integrado por:
Decano de la Facultad de Derecho.
Director de Carrera de la Facultad
Director-a del Consultorio Jurídico.
Abogado Mediador
Decano de la Facultad de Derecho
Director del Consultorio Jurídico
Abogado Asesor Trabajador Social
Personal Administrativo
Estudiantes practicantes
Abogado Mediador
Comité Asesor
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ORGANIGRAMA DEL COMITÉ ASESOR
SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTOS Un procedimiento es un conjunto de acciones u operaciones que
tienen que realizarse de la misma forma, para obtener siempre el mismo
resultado bajo las mismas circunstancias.
Los procedimientos permiten conocer el funcionamiento interno de
una institución, con lo que respecta a descripciones de tareas, ubicación,
requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución.
Consultorio
Jurídico
Consultorio
Jurídico
Decano de la Facultad de
Derecho
Decano de la Facultad de
Derecho
Director de Carrera
Director de Carrera
Director del Consultorio
Jurídico
Director del Consultorio
Jurídico
Abogado Mediador Abogado Mediador
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Procedimiento de Asistencia Legal del Consultorio Jurídico
Las personas que acudan al Consultorio Jurídico serán atendidas
inicialmente por un profesional del área legal para absolver la
consulta.
Si el usuario sólo realizar una consulta legal se da por finalizado
el trámite; si por el contrario, requiere nuestro patrocinio será
remitido a la Trabajadora Social, para que elabore el informe
socioeconómico.
Una vez que la trabajadora social elabora su informe se deriva al
usuario para que la asistente del consultorio jurídico lo registre en
la nómina de casos a resolver.
Una vez registrada la información del usuario, el Director-a
asignará el trámite a un estudiante, quien asumirá el caso con la
supervisión del Abogado y del Director.
Procedimiento de Asistencia Legal del Consultorio Jurídico
ETAPA 1 FLUJO DE USUARIO SÓLO CONSULTA
Se deriva
Término el trámite
Consulta del
usuario
Abogado
asesor
Fin de
Consulta Sólo realiza
consulta
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ETAPA 2 FLUJO ACEPTACIÓN DE TRÁMITE POR PARTE DEL
CONSULTORIO
Se deriva
Elaboración de informe
Asignación de trámite
Consulta del
usuario
Abogado
asesor
Asistente
Consultorio
Jurídico
Trabajador
Social
El Director-a
Estudiante asume el caso
con supervisión de Asesor
y Director
Asistente Legal
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Procedimiento Estudiantil para realizar las Prácticas de
Vinculación con la Colectividad.
El Decano de la Facultad de Derecho proporcionará a la Directora
del Consultorio Jurídico la nómina de estudiantes que hayan
cumplido los créditos pertinentes en materia procesal, los mismos
que iniciarán sus prácticas una vez efectuado su registro.
El estudiante deberá inscribirse en el Consultorio Jurídico dentro de
30 días de iniciadas las clases en la Facultad de Derecho. De no
hacerlo, pierde su primer registro y lo efectuará obligatoriamente en
el siguiente periodo de clases, teniendo hasta dos oportunidades
para cumplir con su inscripción.
Dichas prácticas o servicios no serán el simple cumplimiento de
horas, sino que adicionalmente se le asignará un número de
casos, que se deben analizar internamente dependiente del
número de casos que el Consultorio Jurídico maneje anualmente y
el número de estudiantes que estén aptos para prestar sus
servicios en el Consultorio Jurídico.
El estudiante una vez inscrito en el Consultorio Jurídico se
someterá al horario establecido previamente por el Director, siendo
obligatoria su asistencia 15 horas a la semana, de tal manera que
los casos que le son asignados sean oportunamente impulsados.
Los estudiantes al terminar sus prácticas de vinculación con la
colectividad deberán en el plazo de diez días, presentar un informe
de haber concluido los casos asignados para que sus prácticas
sean aprobadas por la Directora del Consultorio Jurídico, quien
remitirá dicho informe al Decano de la Facultad de Derecho Política
y Desarrollo, para que la Facultad las ingrese en el Sistema
Académico de la Universidad.
40
ESTUDIANTES QUE REALIZAN LAS PRÁCTICAS
Decanato de
la Facultad
de Derecho
entrega
Nómina de
Estudiantes
Director del
Consultorio
Jurídico
Director Estudiante
Se inscribe
En el
Consultorio
Estudiante
finaliza sus
prácticas
Se asigna número
de horas y casos a
los estudiantes
Entrega informe
de terminar las
prácticas al
Director del
Consultorio
Directora
entrega informe
a la Facultad
Facultad ingresa en el
Sistema Académico la
aprobación de las
prácticas
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TERCERA PARTE
Prohibiciones en el Consultorio Jurídico
Se prohíbe a los estudiantes, asesores y todo el personal
administrativo del Consultorio Jurídico lo siguiente:
Exigir pagos o coimas, a las personas o usuarios del servicio de
Consultorio Jurídico.
Recibir dinero o coimas, de los usuarios del Consultorio Jurídico.
Recomendar abogados para los asuntos legales, aquellos de
consulta por parte de los usuarios.
Asumir de manera directa cualquier tipo de asunto o proceso sin la
debida autorización del Director-a del Consultorio Jurídico.
La negativa injustificada a iniciar un trámite dentro del término
señalado para ello o la inasistencia sin justa causa a cualquiera de
las diligencias o audiencias procesales, incluyendo la de
conciliación.
La pérdida del asunto a su cargo, atribuible a negligencia
comprobada.
La no presentación oportuna de los informes relacionados con
trabajos, talleres y asuntos encomendados por el Director y los
asesores de área.
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No guardar la debida reserva y ética profesional que debe
primar en cualquier miembro adscrito al Consultorio Jurídico, con
ocasión de la práctica del Consultorio.
Destruir o alterar documentos entregados por los usuarios que
puedan servir de prueba en los procesos.
No incluir en los libros de registro datos inexactos o falsos, de
asesorías, para cumplir las metas impuestas.
Dar asesorías en relación a ejecutar actos ilegales o inmorales por
parte de los usuarios.
Recibir documentos originales, para estudio de casos. Los
documentos solo deben recibirse en fotocopias legibles. Los
documentos originales solo se reciben para la presentación de
procesos, que así lo requieran, previa anotación en el libro
correspondiente.
CUARTA PARTE
Funciones del Personal del Consultorio Jurídico
Una función es la realización de ciertas actividades o deberes al
mismo tiempo se coordina de manera eficaz y eficiente en conjunto con
el trabajo de los demás colaboradores de la institución.
Tipos de funciones
Son cinco las funciones que se encuentran en una organización:
Planeación: se define las metas, se trazan planes para integrar y
coordinar las actividades.
43
Organización: determinar que tareas hay que hacer, quien las
hace, cómo se hacen, cómo se agrupan, quien rinde cuentas a
quién y dónde se toman las decisiones.
Integración: Consiste en ocupar con personas los puestos de la
estructura de la organización.
Dirección: motivar a los subordinados, influir en los individuos y los
equipos mientras hacen su trabajo, elegir el mejor canal de
comunicación.
Control: supervisar y controlar el procedimiento de sus
responsabilidades.
Funciones del Comité Asesor
Son funciones del Comité asesor:
Velar por una eficiente prestación del servicio.
Presentar propuestas de orden académico y administrativo, para el
mejoramiento del servicio que presta el Consultorio Jurídico y
someterlas a aprobación del Rector de la Universidad.
Hacer cumplir la ley, el reglamento estudiantil, el reglamento del
Consultorio Jurídico.
Servir como órgano consultivo al Director del Consultorio Jurídico.
Comunicar decisiones adoptadas por la Rectoría y por el Decano
de la Facultad de Derecho.
Organizar el plan académico a efectuar durante el semestre.
44
Realizar el balance del periodo académico, con la finalidad de
mejorar el servicio que presta el Consultorio.
Asistir a las reuniones internas y externas programadas
Director del Consultorio Jurídico
El Consultorio Jurídico funcionará bajo la dirección de un Director-
a, será nombrado por el Decano a través de un proceso de convocatoria
que realizará la Facultad de Derecho.
Funciones del Director-a Consultorio Jurídico
El Director del Consultorio Jurídico debe cumplir con las siguientes
funciones:
Elaborar el reglamento interno del Consultorio Jurídico y los
proyectos de reforma cuando las circunstancias lo exijan, los
cuales presentará al Consejo Académico de la Facultad para su
aprobación.
Cumplir y hacer cumplir el reglamento interno del Consultorio y las
demás disposiciones pertinentes.
Autorizar con su firma la asignación de los casos que deban
gestionar los Estudiantes.
Informar semestralmente al Decano de la Facultad y al Jefe de
Carrera, o cuando éstos lo soliciten, sobre el funcionamiento del
Consultorio y las labores desarrolladas por el mismo.
Promover reuniones con el personal del Consultorio.
45
Distribuir el trabajo del Consultorio entre los estudiantes, en
forma adecuada y equitativa, para que éstos tengan oportunidad de
tramitar la mayor diversidad posible de casos.
Recibir las observaciones que se presenten en contra de los
estudiantes y personal administrativo del Consultorio, resolverlas
cuando sean de su competencia o remitirlas a las instancias
competentes.
Avalar con su firma la suspensión o el archivo de un asunto, de
conformidad a lo solicitado por la trabajadora social, Abogado
mediador o el estudiante.
Crear, modificar, actualizar y llevar sistemas de control de las
actividades de los estudiantes inscritos en el Consultorio.
Llevar estadísticas de los casos que se adelantan a través del
Consultorio.
Realizar convenios de cooperación con entidades de derecho
público o privado.
Asignar funciones específicas del Auxiliar del Consultorio Jurídico.
Difundir las labores de tipo académico
Difundir las labores de tipo académico a la comunidad educativa
una vez al mes.
Gestionar con las autoridades de la Universidad todas las
dotaciones que requiera el funcionamiento del Consultorio.
46
Elaborar el proyecto de presupuesto del Consultorio Jurídico y
presentarlos ante las autoridades competentes, así como velar por
la correcta ejecución del presupuesto.
Las demás que se asignen en este Reglamento y las que
establezcan las autoridades Universitarias competentes.
Funciones de la asistente del Consultorio
El asistente del Consultorio Jurídico tendrá las siguientes funciones:
Mantener en orden el archivo del Consultorio Jurídico, expedir las
copias autorizados por el director y conservar toda la
documentación del Consultorio Jurídico.
Velar por el mantenimiento y conservación de todos los útiles y
muebles del Consultorio Jurídico, así como de la papelería, códigos
y obras de consulta que pertenezcan a éste.
Ayudar al reparto de los casos, cuyo trámite ha sido autorizado por
la dirección del Consultorio Jurídico.
Permanecer en las dependencias del Consultorio Jurídico durante
la jornada laboral asignada.
Informar inmediatamente al director del Consultorio Jurídico de
cualquier irregularidad que se presente en esta dependencia.
Asegurar que en el Consultorio Jurídico siempre se encuentren a
disposición de los estudiantes los Formatos de Consulta, las Guías
de Control Procesal, la Matriz Probatoria y de Anexos Obligatorios,
así como las carátulas y demás documentos necesarios para la
formación de los expedientes.
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Colaborar en la oportuna atención a los usuarios y servir de
medio entre éstos y los estudiantes.
Las demás funciones que le asigne el Director.
Abogado asesor del Consultorio Jurídico
El Consultorio Jurídico contará con un Abogado Asesor que
prestara su servicio de acuerdo con la distribución que disponga el
Director-a del Consultorio Jurídico.
El Asesor será seleccionado a través de un proceso de
convocatoria que realizará el Decano y su nombramiento se hará
conjuntamente por el Decano y el Director del Consultorio Jurídico.
El Asesor lo determinará el Decano de la Facultad de Derecho,
teniendo en cuenta el número de estudiantes inscritos en el Consultorio
Jurídico.
Funciones del Abogado Asesor del Consultorio Jurídico
El Abogado asesor tendrá las siguientes funciones:
Presentar a la Dirección del Consultorio Jurídico el plan de trabajo,
estudio e investigación a realizar durante el respectivo período
académico.
Planear, realizar y orientar los cursos de inducción, talleres y
clínicas jurídicas a desarrollar en cada área del Consultorio
Jurídico.
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Asesorar a los Estudiantes en la gestión de las consultas y
procesos asignados en el Consultorio.
Fijar horarios internos de trabajo para la atención de las asesorías
a los estudiantes coordinando esta función con el Director del
Consultorio.
Cumplir los horarios de asesoría establecidos, por lo que toda
modificación de los mismos, deberá informarse previamente a la
Dirección del Consultorio.
Efectuar clínicas jurídicas con los estudiantes, una de las cuales
deberá realizarse por áreas en la mitad del semestre académico y
otra, de carácter general, que se realizará antes de finalizar el
respectivo semestre. Las clínicas son de carácter obligatorio.
Revisar y aprobar los escritos que los estudiantes deben presentar
ante las autoridades judiciales y administrativas. Para estos
efectos, firmará la copia que debe reposar en el expediente del
Consultorio Jurídico.
Revisar las actuaciones y ejercer control sobre la actividad de los
estudiantes en aras de establecer mejores criterios de asesoría y
evaluación de los mismos; para ello deberá anotar semanalmente
en la Guía de Control de Procesos del Consultorio, las asesorías y
requerimientos que se den a los estudiantes y las actuaciones
administrativas o judiciales adelantadas; además, deberá revisar la
carpeta correspondiente al expediente para verificar que contenga
los documentos que se indican en el Protocolo del Consultorio
Jurídico.
Exigir informes periódicos de las actividades desarrolladas por
cada uno de los estudiantes del área respectiva.
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Calificar las actuaciones de los estudiantes de acuerdo con las
pautas académicas establecidas por la Universidad.
Presentar un informe semestral a la Dirección del Consultorio
Jurídico sobre el desarrollo del área a su cargo.
Asistir a las reuniones que programe el Consultorio Jurídico.
Ingresar al Sistema de información de la Universidad, las notas
definitivas correspondientes a la aprobación de las prácticas de
vinculación con la colectividad que realizan los estudiantes en el
Consultorio Jurídico.
Trabajadora Social del Consultorio
El trabajador social del Consultorio Jurídico presentará auxilio
profesional a los usuarios que soliciten los servicios del Consultorio.
Funciones de la Trabajadora Social del Consultorio:
Son funciones del trabajador Social del Consultorio las siguientes:
Visitar a los hogares que soliciten los servicios al Consultorio
Jurídico para verificar si los usuarios son de escasos recursos y
ubicarlos en la tabla se subsidio correspondiente.
Emitir un informe del resultado de las visitas a los hogares de los
usuarios al Director del Consultorio Jurídico.
Informar, orientar y asesorar en materia de acción social a las
personas, grupos e instituciones.
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Detección, estudiar, valorar y/o diagnosticar las necesidades
y problemas sociales de los usuarios.
Planificar programas y proyectos de promoción, prevención y
asistencia de desarrollo social en el área de bienestar social con
individuos, grupos y comunidades.
Intervenir, Atender directamente, rehabilitar e insertar a las
personas, grupos, instituciones y comunidades a la sociedad.
Supervisar, estimular y guiar a las personas que están solicitando
los servicios del Consultorio Jurídico.
Fomentar la integración, participación organizada y el desarrollo de
las potencialidades de personas, grupos y comunidades para
mejorar su calidad de vida.
Evaluar la investigación social aplicada, encaminar, identificar,
obtener y proporcionar, de manera válida y fiable, datos e
información suficiente en que apoya un juicio acerca del mérito o
valor de los diferentes componentes de un programa o recurso
social. Este juicio puede aplicarse en cualquiera de las fases del
proceso.
Organizar, gestionar los servicios sociales y recursos humanos,
implementando los procesos de calidad en los servicios a la
comunidad.
Coordinar, desarrollar mecanismos eficaces o redes de
coordinación Inter-institucional y/o entre profesionales dentro del
consultorio Jurídico.
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Participar en la elaboración y ejecución de políticas sociales
del Consultorio Jurídico.
Facilitar la comunicación entre las partes (consultorio y usuario), al
ayudar en la formulación de propuestas positivas y lograr
acuerdos.
Promover la reflexión de las personas sometidas a tensiones y
conflictos, generando confianza en las propias soluciones de las
partes implicadas.
Derivar los casos hacia a la función mediadora cuando son litigios.
Abogado Mediador del Consultorio
El Abogado mediador de Conciliación del Consultorio deberá ser
abogado titulado con 5 años de experiencia profesional en el área de
mediación, con conocimientos en mecanismos alternos de resolución de
conflictos. Tendrá la vocación de servicio y dirigirá las actividades de
mediación en el Consultorio Jurídico.
Funciones del Abogado mediador del Consultorio Jurídico:
Son funciones del Abogado Asesor:
Dirigir los servicios de medicación del Consultorio Jurídico
asegurándose que los tramites se realicen con transparencia,
diligencia, cuidado y responsabilidad, para que estos se
desenvuelvan de manera eficiente, ágil y justa de conformidad con
la Ley, con el reglamento y teniendo en cuenta la ética y las
buenas costumbres.
Conformar las listas de los Asesores de Áreas y Conciliadores.
52
Tramitar las solicitudes de mediación.
Promover y tramitar las conciliaciones que se sometan a su
conocimiento.
Actuar como conciliador, para promover arreglos extrajudiciales en
las controversias que de acuerdo con la Ley puedan ser resueltas
mediante este mecanismo.
Dar a conocer la existencia y los objetivos de Conciliación
mediante programas de difusión e investigación.
Informar semestralmente al Director-a del Consultorio Jurídico
datos estadísticos de los servicios y actuaciones de los casos de
mediación.
Verificar el desarrollo de las audiencias y del cumplimiento de los
deberes de los conciliadores, elaborando los informes pertinentes.
Expedir copias auténticas de las actas de conciliación y de las
constancias de no haber podido lograr acuerdos entre las partes
siempre que el trámite se haya desarrollado en el Consultorio
Jurídico.
Notificar a las partes interesadas y al conciliador designado para el
efecto, sobre la designación, lugar, fecha, día y hora de la
realización de la audiencia de conciliación respectiva.
Desarrollar programas de capacitación de conciliadores, de manera
autónoma o con la colaboración de los estudiantes que realizan
sus prácticas de vinculación con la colectividad.
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Llevar archivos estadísticos que permitan conocer cualitativa y
cuantitativamente el desarrollo de los casos de mediación.
Todas aquellas que por la naturaleza de sus funciones sean
necesarias para el funcionamiento de Conciliación.
QUINTA PARTE
ESTUDIANTES QUE REALIZAN SUS PRÁCTICAS EN EL
CONSULTORIO JURÍDICO
Los estudiantes que pueden realizar las pasantías de vinculación
con la colectividad en el Consultorio Jurídico de la UEES, son aquellos
que han aprobado los 100 créditos educativos y materia de Derecho
Procesal.
Deberes de los estudiantes
Los deberes de los estudiantes que forman parte del Consultorio
Jurídico, son los siguientes:
Dar cumplimiento a lo señalado en el reglamento para las
prácticas de Vinculación con la Colectividad del Consultorio
Jurídico.
Asistir a los seminarios, talleres, clases de práctica forense, clínicas
y demás actividades académicas que los Asesores o la Dirección
del Consultorio Jurídico señalen con carácter obligatorio.
Atender los asuntos que se encuentren a su cargo hasta el
momento en que se realice la entrega de los mismos a los
54
estudiantes que inician sus prácticas. La Dirección del Consultorio
Jurídico definirá la fecha en que se hará la respectiva entrega y el
estudiante deberá hacer la sustitución del respectivo proceso con
la nota de presentación personal.
Durante toda la práctica los estudiantes tendrán a su cargo cinco
(5) procesos en trámite por cada área, sin perjuicio de que la
Dirección del Consultorio Jurídico en atención a la demanda de los
usuarios modifique su número.
Durante las vacaciones académicas, los estudiantes continuarán
tramitando ante las autoridades respectivas, los asuntos que
tengan bajo su responsabilidad.
Criterios para la evaluación de los estudiantes
La evaluación de los estudiantes debe comprender los siguientes
elementos:
La asistencia a los turnos.
Los informes presentados sobre la actividad desplegada al Asesor
del área respectiva.
La correcta admisión y recepción de consultas.
La diligencia en la tramitación de los asuntos encomendados.
La aplicación de los conocimientos teóricos a los asuntos prácticos,
teniendo en cuenta el acierto en el planteamiento jurídico y en la
argumentación del asunto.
55
La asistencia a talleres, cursos de inducción, clínicas,
conferencias y seminarios.
La solidez jurídica de las consultas absueltas de acuerdo a los
documentos que sobre tal aspecto se encuentren archivados en la
carpeta del estudiante.
La presentación oportuna ante el Asesor respectivo de sus
actuaciones, lo que se verificará con la firma del Asesor en los
documentos presentados, los que deben reposar en el respectivo
expediente.
La adecuada presentación de los informes y memoriales.
Infracciones y Sanciones para los Estudiantes
Infracción
Una infracción es una transgresión, un incumplimiento o el
rompimiento de una norma, reglamento o política de una institución.
Sanción
La sanción es la aplicación de un tipo de pena o castigo a una
persona ante determinado comportamiento, considerado inapropiado.
Sanciones para estudiantes
Las sanciones aplicables a los estudiantes podrán ser de índole
académica o disciplinaria.
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Sanción Académica
Además de las conductas establecidas en el Reglamento
Disciplinario de la Universidad, originan sanción académica las siguientes
conductas:
El incumplimiento injustificado de los deberes que se establecen
en el protocolo para la Práctica de vinculación con la colectividad
en el Consultorio Jurídico.
El engaño comprobado sobre la información suministrada a los
Asesores o a cualquier miembro del Consultorio Jurídico, respecto
al estado de los casos a su cargo.
El alterar información suministrada a la Dirección, para evadir la
asistencia a las actividades programadas por el Consultorio o la
realización de la práctica en condiciones regulares.
El extravío de documentos tales como escrituras, paz y salvo,
títulos valores y demás escritos entregados para la gestión del
asunto.
La no entrega de información oportuna de una actuación judicial,
generando su conducta la imposición de una multa a un usuario.
La sanción académica da lugar a que el estudiante repruebe las
prácticas de vinculación con la colectividad.
Conductas que dan lugar a la sanción disciplinaria
Además de las establecidas en el Reglamento Estudiantil de la
Universidad, constituyen conductas que originan sanción disciplinaria, las
siguientes:
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Recibir remuneración por la atención de todo tipo de caso
asignado en cumplimiento de la práctica.
Tramitar asuntos cuya recepción no haya sido autorizada por el
Consultorio Jurídico.
El incumplimiento injustificado de los deberes que se establecen
en el protocolo para la Práctica en el Consultorio Jurídico.
Permitir la suplantación de identidad en los casos que le sean
asignados.
Incurrir en actos de maltrato o descortesía con los usuarios o
cualquier miembro del Consultorio Jurídico.
Ocasionar daños a los bienes y enseres del Consultorio y la no
devolución de los libros y demás materiales prestados al
estudiante por el Consultorio Jurídico.
De acuerdo con la gravedad de la falta disciplinaria, a quien incurra
en cualquiera de las conductas antes descritas o reincida en las mismas,
se aplicarán las sanciones que contempla el Reglamento Estudiantil de la
Universidad.
Curso de Inducción
Para los estudiantes inscritos en las prácticas de vinculación con la
colectividad del Consultorio Jurídico, se realizará por cada una de las
áreas un curso de inducción, el mismo que tendrá por objeto
familiarizarlos con el funcionamiento interno del Consultorio y con la
aplicación práctica de nociones básicas en Derecho Sustantivo, Procesal
y Probatorio.
58
Programación, coordinación y evaluación de los cursos de
inducción para los estudiantes.
Estarán a cargo de los Asesores del área respectiva, quienes antes
de iniciar labores académicas pondrán en conocimiento de la Dirección, el
programa a desarrollar, las fechas y horas concretas, así como la
duración de los cursos y el orden en que cada área los realizará. Estos se
determinarán de común acuerdo por los Asesores del área con el visto
bueno del Director del Consultorio Jurídico.
Los cursos de inducción tendrán lugar dentro de los dos (2) primeros
meses de labores académicas. Su realización se hará por área, en forma
sucesiva. Dentro de los cursos, podrá el Asesor señalar la elaboración de
talleres que deberán entregarse por el practicante dentro del tiempo
estipulado. La asistencia a estos cursos es obligatoria.
SEXTA PARTE FUNCIONAMIENTO DEL CONSULTORIO JURÍDICO
El funcionamiento se refiere a la ejecución de la función propia que
despliega una institución, en otros términos el servicio que ofrece a la
sociedad.
Áreas deservicio que ofrece el Consultorio Jurídico
El Consultorio Jurídico constará de las siguientes áreas:
Derecho Laboral
Reintegro y pago de prestaciones laborales.
Derecho Penal
Representación por acusación y defensa, violación, hurto, estafa.
Amenazas de muerte, lesiones, querellas por difamación.
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Derecho Público
Demandas ordinarias: de pago, de daños y perjuicios, de partición
y cesación de comunicad, de cumplimiento de contrato y de
rescisión de contrato; juicios ejecutivos; juicios especiales;
diligencias prejudiciales.
Derechos de Familia
Demandas: de alimentos, divorcios, violencia doméstica,
suspensión de patria potestad, régimen de comunicación,
reconocimiento e investigación de paternidad, unión y separación
de hecho, guarda y cuidado.
Mediación
Conciliación: Procedimiento Extrajudicial, realizado en las mismas
oficinas del Consultorio Jurídico.
La atención a la Comunidad
El Consultorio Jurídico iniciará y terminará sus labores de
conformidad al calendario académico de la Universidad, no obstante el
Director puede suspender la prestación del servicio durante el período de
exámenes y el de vacaciones, sin perjuicio de la tramitación en forma
regular de los casos o asuntos que se encuentren ya asignados.
Horario de atención
El Consultorio Jurídico estará abierto al público de lunes a viernes en
el horario que el Director señale de acuerdo con las necesidades de la
comunidad.
60
Turnos y horarios
Los turnos para consulta serán internos y externos. Se prestarán
en la Universidad, son horarios establecidos por la Dirección del
Consultorio Jurídico.
Requisitos para la aceptación de casos
Los siguientes serán requisitos para la aceptación de cualquier
caso que pretenda tramitarse a través del Consultorio Jurídico:
Sólo se tramitarán los autorizados expresamente por la ley.
El usuario debe entregar oportunamente la documentación que en
cada caso exija el Consultorio Jurídico.
El usuario debe manifestar que no cuenta con recursos
económicos o acreditarlo según informe del trabajador social.
Apertura del Caso
Una vez recibido el caso, el personal administrativo del Consultorio
expedirá la correspondiente carpeta al estudiante asignado para
atender el caso.
Es obligación del estudiante reclamar la carpeta dentro de los dos (2)
días hábiles siguientes a la fecha de asignación del caso.
61
SÉPTIMA PARTE
Comunidad
La Comunidad es el conjunto de personas que interaccionan entre
si y comparte ciertos rasgos culturales esenciales, como es la
comunicación, cooperando en sí, para alcanzar metas comunes.
La Comunidad (usuarios)
Podrán obtener los servicios del Consultorio Jurídico las personas
que no posean recursos económicos para la contratación de un abogado.
Esta situación será comunicada por el usuario desde la entrevista inicial.
Deberes de los usuarios
Son deberes de los usuarios los siguientes:
Suministrar al estudiante toda la información que éste requiera
para diligenciar el Formato de Recepción de Consulta.
Atender los requerimientos, llamados y citaciones efectuadas por
cualquier miembro del Consultorio Jurídico.
Entregar la documentación que se le solicite para el trámite de su
caso dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la
aceptación de su asunto.
Realizar las gestiones para hacer las citaciones, notificaciones y
publicaciones que se requieren para el trámite de los procesos y
diligencias administrativas.
62
Gestionar la comparecencia de testigos, peritos y otros
auxiliares de la justicia a los despachos judiciales y administrativos,
con el fin de llevar a efecto las diligencias necesarias para el
desarrollo normal de los procesos.
Asumir el pago de las costas y agencias en derecho a las que
eventualmente resultare condenado en virtud de un fallo adverso.
Suscribir el Contrato de Prestación de Servicios con el Consultorio
Jurídico.
Causales de Archivo de un Proceso o Trámite Administrativo
Son causales de archivo lo siguientes puntos:
El incumplimiento por parte del usuario sus deberes
Cuando a juicio del Director del Consultorio Jurídico o de los
Asesores, se considere que la continuación del trámite contradice
los principios y objetivos del Consultorio Jurídico o pone en peligro
la integridad del estudiante.
Devolución de documentos al usuario Si hallándose en trámite el caso, el usuario solicita el retiro de la
documentación total o parcial, deberá anotarse así en la respectiva guía
de control procesal y se procederá a hacer entrega de la documentación
recibida por el Consultorio Jurídico, suscribiendo un recibo en el cual
conste dicha entrega y que se anexará al expediente respectivo.
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BENEFICIARIOS
La comunidad es la principal beneficiaria de los servicios que
brinda el Consultorio Jurídico. Los estudiantes que realizan sus prácticas
de vinculación con la colectividad obtendrán conocimientos, habilidades,
actitudes, contenidos actualizados sobre las leyes, desarrollándose en un
ambiente profesional que corresponden a los requerimientos para el
ejercicio de su profesión en un futuro. El personal que labora en el
Consultorio Jurídico desarrollaría los casos con más agilidad contando
con la colaboración de dos nuevos profesionales para realizar un trabajo
en equipo.
IMPACTO
El impacto que provocaría el rediseño del Consultorio Jurídico,
sería una mejora en la atención que brinda el Consultorio a la
sociedad, la comunidad tendría conocimientos de los servicios que
ofrece el Consultorio.
Los estudiantes se beneficiarían con el incremento de horas de las
prácticas comunitarias logrando con ésto planificar el tiempo que
realizarían sus prácticas de vinculación con la comunidad
ayudando en el cumplimiento de sus objetivos profesionales y
personales.
Los colaboradores del Consultorio Jurídico se verán beneficiados
en el incremento de la nómina y en una mejor distribución de sus
funciones, logrando con ésto mejorar su índice de desempeño y
alcanzar la aprobación de la comunidad por el servicio que ofrecen.
La Facultad de Derecho de la Universidad de Especialidades
Espíritu Santo, se vería beneficiada en el momento que se realice
64
la evaluación del funcionamiento al Consultorio Jurídico por parte
de la Defensoría Pública, logrando una calificación que cumple
con los estándares de calidad en la Educación Superior, gracias al
resultado de esta evaluación se permitirá el funcionamiento de la
Facultad de Derecho.
65
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de Guayaquil – Ecuador.
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ESTUDIANTES REALIZANDO SUS PRÁCTICAS
REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN DE CASOS ASIGNADOS A ESTUDIANTES
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ATENCIÓN A USUARIOS
ASISTENTE DEL CONSULTORIO JURÍDICO
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SEGUIMIENTO A CASOS
DIRECTORA DEL CONSULTORIO
